Realidades, tristezas y pobreza: la agricultura mexicana

Wilian Aguilar Cordero y Lus Lpez Burgos Cuerpo Acadmico de Manejo y Conservacin de Recursos Naturales Tropicales, Departamento de Recursos Naturales, Campus de Ciencias Biolgicas y Agropecuarias - UADY.

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enclaves no rurales del planeta y sustentado en la lgica de la mxima ganancia (Toledo et al., 2002) Altieri (1992) y Rosset (1997) sealan que la evidencia cientfica y emprica muestra que la estructura de la agricultura convencional esta enmarcada dentro del modo agroindustrial, se sustenta en la lgica de la mxima ganancia y en las polticas agrcolas hegemnicas prevalecientes que han conllevado a esta crisis ambiental al favorecer las grandes granjas, la especializacin de la produccin, el monocultivo y la mecanizacin de las unidades de produccin. Esto a su vez ha llevado a creer que la agricultura es un milagro moderno en la produccin de alimentos. Sin embargo, el hecho social y las evidencias indican que la excesiva dependencia de los monocultivos y los insumos agroindustriales con base a las tecnologas de capital intensivo, pesticidas y fertilizantes qumicos, han impactado negativamente el medio ambiente y la sociedad rural. En el modo agroindustrial se ha beneficiado ms a los grandes empresarios agrcolas, quienes son los que pueden invertir mayor capital financiero, desplazando a los que tienen menos recursos econmicos y reduciendo el nmero de jornaleros, debido a la tecnificacin. Adems, estos pueden mantenerse ante la oferta y demanda de los mercados internacionales. En este sentido, varios autores (Gmez y Schwentesius, 2004; Calva, 2004; Corona, 2003) sealan que los modelos agrcolas industrializados han permanecido vigentes debido a que son adecuados para los empresarios que venden los insumos y que tienen poder para incidir en la toma de decisiones de

En el devenir histrico, las organizaciones indgenas y campesinas han luchando fundamentalmente por la obtencin de tierra, acceso al crdito, precios justos para el agricultor, indemnizacin de prdidas de cultivos, etc. Estas luchas sociales han sido acompaadas por programas gubernamentales de apoyo como Pro-campo, entre otros, que han estimulado ms el corporativismo poltico que la economa campesina. La modificacin del artculo 27 constitucional ha puesto en manos de los campesinos ejidatarios la decisin de privatizar sus tierras y debido a la crisis econmica continua en la que viven, muchos de ellos se han visto en la necesidad de vender el nico medio de produccin con que cuentan, quedndose prcticamente sin nada. En esta situacin asimtrica y de desventaja, aparecen otros fantasmas, la globalizacin y el neoliberalismo. En este oscuro panorama las opciones de mejoramiento del agro-mexicano son escasas, sin embargo la continua discusin de grupos acadmicos, de investigacin y de Organizaciones no gubernamentales (ONGs) en la bsqueda de alternativas de desarrollo sostenido permitan hablar de un cambio en las formas de ver y entender la realidad socio-productiva del campo. Esta discusin ha permitido observar la urgente necesidad de generar acciones y planteamientos propios, para participar e incidir en los espacios de definicin de polticas dirigidas al sector indgena y campesina en la estructura productiva nacional, e incidiendo en las leyes que regulan las relaciones entre los sectores econmicos.
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As, la propuesta de los grupos sociales que representan la fuerza social que busca el cambio en la agricultura mexicana tiene como punto de partida las formas diversificadas de produccin que tienen los indgenas, complementado actividades agrcolas, pecuarias, forestales, y pesqueras mediante la aplicacin de tecnologas apropiadas y el acceso, al uso y manejo racional de los ecosistemas naturales y su biodiversidad. Los agricultores mexicanos: dos mundos, los campesinos pobres y los agro-industriales En el Mxico rural se pueden identificar dos modos diferentes de apropiacin de la naturaleza, el modo agrario o campesino y el agroindustrial, que conforman hoy en da las maneras fundamentales de uso de los recursos del mundo contemporneo. Estos dos modos, representan maneras radicalmente diferentes de concebir, manejar y utilizar la naturaleza, es decir, conforman racionalidades productivas y ecolgicas distintas. Se trata de modos no slo con diferentes rasgos sino con distintos orgenes histricos. El modo agrario o campesino encuentra sus races en los inicios mismos de la especie humana y en el proceso de coevolucin que tuvo lugar entre la sociedad humana y la naturaleza. Por el contrario, el modo agroindustrial es una propuesta que surge del mundo urbano-industrial dentro del contexto del desarrollo del sistema capitalista en Mxico, que est diseado especialmente para generar los alimentos, materias primas y energas requeridas en los

las polticas pblicas, beneficindose con las polticas agrarias del Estado Mexicano como es el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) que pone en una situacin de completa desventaja a los campesinos pobres, herederos de la agricultura tradicional. En este proceso de desarrollo del agromexicano, los campesinos pobres, los pequeos y medianos productores se encuentran en situacin de desventaja ante el impulso socioeconmico que se les brinda a los agroindustriales (Sevilla y Gonzlez, 1992). Al campesino pobre se le concibe como una subcultura caracterizada por una serie de valores de cuya interrelacin se desprende una organizacin social etiquetada como tradicional, poco susceptible y dispuesto a contribuir al desarrollo econmico. Hansen (1976), identifican a los campesinos mexicanos pobres como personas desconfiadas en las relaciones personales, hostiles a la autoridad gubernamental, familisticos, carentes de espritu innovador, fatalistas, limitativos en sus aspiraciones, poco imaginativos o de escasa empata, no ahorradores, localistas y con una visin limitada del mundo. No obstante, a pesar de esta aseveracin, de la cual no estamos de acuerdo, enfatizamos que la historia ha enseado lo contrario. Las organizaciones indgenas y campesinas han mostrado una actitud de lucha fundamentalmente, por la obtencin de tierra, acceso al crdito, precios justos para el agricultor, indemnizacin de prdidas de cultivos, fortaleza en la identidad cultural y son herederos del conocimiento milenario (prehipnico) del manejo sustentable de los recursos naturales.

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A pesar de la rigidez para el agromexicano y la forma como se concibe a menudo al campesino pobre, como el suministrador barato de alimento y una fuente de trabajo asequible para la agricultura y el desarrollo industrial en el sistema econmico neoliberal, la fuerza de trabajo indgena y campesina sigue siendo uno de los pilares estratgicos para el desarrollo del pas. La enorme riqueza que representan los pequeos y medianos productores campesinos y nuestros recursos naturales, han servido de sustento, durante mucho tiempo para impulsar estrategias econmicas de subsistencia, inventando y reinventando la forma de hacer vida en las comunidades rurales, acomodndose distintos modelos impuestos desde la economa dominante, como ha sido la llamada agricultura convencional. En este mismo sentido, Macossay (2000) seala que: El papel del campesinado pobre en cierto modo ha venido a menos, hasta se podra decir que est en peligro de extincin como diran los descampesinistas, debido en buena medida a la urbanizacin y por la modernizacin del campo mismo. Ante esta situacin, el campesinado y la poblacin rural han dejado de ser en las ltimas dcadas, la mayora nacional. Sin embargo, a pesar de ya no ser-mayora, siguen siendo un sector muy importante de la sociedad mexicana y regional. A pesar de las relaciones asimtricas y de desventaja en el devenir histrico que se encuentran los campesinos

pobres, a la globalizacin y el neoliberalismo, que son amenazas para la sobrevivencia del campesinado mexicano, las alternativas de desarrollo sostenible como la agroecologa y la agricultura sustentable permiten establecer mejores mecanismos para la gestin gremial (apropindose de la riqueza que producen) y un uso ms adecuado de los recursos que poseen (tierra y mano de obra). Esto es mediante la integracin de tecnologas apropiadas para el manejo racional de los recursos naturales. Adems, estas alternativas son caminos que permiten tener esperanza en un cambio y permanencia de las comunidades rurales (Par, 1997; Toledo, 1999; Gliessman, 2002). Modernidad1 y desarrollo agropecuario en Yucatn La modernizacin agrcola, mediante el desarrollo de tecnologas orientadas hacia la maximizacin de ingresos en el corto plazo, ha generado incentivos en el desarrollo de la investigacin, el crdito y la asistencia tcnica en sistemas de produccin, fueron desarrollados desde la poca de la revolucin verde. Estas se orientaron a estimular y fortalecer la exportacin no tradicional, con apoyo y asistencia tcnica a sistemas de produccin de mercado, enfocados sobre todo a monocultivos y fortaleciendo a un grupo pequeo de grandes empresarios ubicados en valles y terrenos frtiles. Lo anterior puede verse como un cuello de botella que impide el desarrollo del sector de subsistencia, los campesinos pobres, los ignorados y en gran parte

marginado por la carencia de una visin integrada de desarrollo, donde uno de los principales problemas es el cmo hacer para que el agricultor pobre se inserte en este proceso de globalizacin y cul debera ser su participacin y hacia dnde dirigir su produccin. Si sabemos que en la agricultura campesina pobre los recursos naturales, especialmente la tierra y la mano de obra familiar, son los principales recursos que dispone el productor de subsistencia, es decir, cuentan con el capital humano y natural, aunque adolecen del capital financiero (Barrantes, 2006). Es por esto ltimo que el Estado Mexicano debera fortalecer y apoyar con financiamiento econmico, accesible a los campesinos pobres y con el establecimiento de redes de comercializacin local, nacional e internacional donde puedan vender de manera directa sus productos, y combatir la impunidad que gozan los funcionarios pblicos corruptos, relacionados con el sector agropecuario y medio ambiente, as como funcionarios pblicos y polticos en general. La modernizacin rural, como bien seala Toledo (1992) sustituye al modo campesino con formas industriales de uso de los recursos naturales y constituye un proceso que suele traducirse en sistemas de produccin no sustentable. La reforma del artculo 27 y la nueva ley agraria en Mxico experimentaron una mezcla de derechos de propiedad privada e individual en donde los campesinos llevan las de perder en el reparto de las tierras, y de manera similar impacto el TLC iniciado con el gobierno de Salinas de Gortari. Adems dentro de esta perspectiva, la Ley Agraria de 1992 no slo fue, un meca-

nismo anti-campesino y un detonador de conflictos sociales (tales como la revuelta indgena de Chiapas en 1994), sino tambin un motivo central del renovado y ms extensivo agotamiento del ambiente y de los recursos naturales. En este contexto, el desarrollo econmico y la modernidad de la Pennsula de Yucatn se encuentra ligado al mega proyecto turstico de la dcada de los 70s Cancn, y a la expansin de la produccin petrolera en la Sonda de Campeche de la dcada de los 80s. Dentro de esta propuesta de desarrollo, Yucatn representa una entidad ms diversificada y avanzada en urbanismo y se caracteriza como entidad expulsora de mano de obra hacia las vecinas entidades para la industria turstica y del petrleo. As mismo, Mrida se convirti en un punto de atraccin por su oferta educativa, comercial y de servicios (Baos, 2000). Este detonante gener una serie de cambios estructurales que han convertido a esta regin del sur-sureste en una regin eminentemente urbano-comercial, trayendo consigo una serie de repercusiones sociales en el sector agropecuario. Como ejemplo de esta situacin socioeconmica, en las comunidades rurales del sur del estado de Yucatn, en un estudio realizado por Lozano (2006) y Rosales (2004) encontraron que los municipios de esta zona, se encuentran en una muy alta marginacin, donde el 50% de su poblacin es analfabeta, sus unidades mdicas de primer nivel se encuentran con graves carencias, su dieta alimenticia no incluye carne y leche, su vivienda es en su mayora de un cuarto y de palmas de huano (Sabal yapa) y sin bao. Su condicin se debe a que son comunida-

1 Es necesario comprender que la modernidad son las modificaciones en el mbito de las instituciones y en el comportamiento que acompaan precisamente a la modernizacin. Para poder entender la modernidad debemos tener en cuenta que es objetivada (formas culturales y productos) y subjetivada (personalidad o alma individual) (Baos, 2000).

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des rurales e indgenas que han sido relegadas con la modernizacin y ms an ahora con el proceso de globalizacin econmica. Estas comunidades sobreviven de las transferencias del gobierno federal, del apoyo de los programas sociales, como Procampo (para la milpa), el Programa Social Oportunidades, que es ms, pero totalmente insuficiente para cubrir sus necesidades elementales, en promedio cada familia del sur de Yucatn recibe entre 300 y 500 pesos bimestrales de ayuda de Oportunidades y hablamos de familias de entre 4 a 7 miembros. Sin embargo, este apoyo resulta ser muy significativo para los mayas del sur de Yucatn que tienen una economa de autoconsumo aunque, en la mayora de la veces tiene que complementarse con el trabajo artesanal, como el urdido de hamacas, donde perciben un mnimo de ingreso debido a la situacin de desventaja en la que se encuentran con los intermediarios que son los que se llevan la mejor parte del ingreso. Estas comunidades se caracterizan tambin por sus altas tasas de migracin y en promedio las familias mayas de esta zona, tienen un ingreso mensual de $1,000.00 pesos (que representa menos de un salario mnimo por da). Estos ingresos son muy parecidos a los reportados por Aguilar (2008) en la ex zona henequenera donde los campesinos pobres perciben de hasta 2 salarios mnimos mensuales de ingreso por su trabajo. Las familias con un mejor ingreso, tienen algn miembro de la familia que ha emigrado sobre todo a Estados Unidos, Mrida o al Norte de Quintana Roo. En la medida en la cual el campo cada vez les deja menos para comer
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deciden marcharse buscando mejores salarios. Como seala Gurri y Morn (2002), los campesinos mayas de la zona sur han mejorado sus condiciones de vida, gracias a la combinacin de la produccin de alimentos y al trabajo asalariado en las ciudades, aunque esto desafortunadamente repercute en el tiempo que le pueden dedicar a la actividad agrcola y por consiguiente a la produccin del campo. Los problemas del campo yucateco no son nuevos, aunque ciertamente en estos ltimos aos se agudizaron y se agregaron otros. La historia nos ensea el camino que ha seguido la agricultura en Yucatn, como seala Baos (1996b) en el caso del oro verde, el henequn desde los 80s mostr un claro descenso, de 1960-1990 se redujo un 80%. La poltica agrcola de austeridad y recorte de crditos agudiz la tendencia a la cada de la produccin de henequn, en 1990, se realiz una indemnizacin anticipada de cordeleros y la actividad henequenera ejidal prcticamente desapareci. En este mismo contexto histrico Jimnez (1995) seala que: En 1992 el gobierno del estado public el Programa Regional de Desarrollo Henequenero dentro del cual se proponen 3004 proyectos con el objeto de incorporar a la regin a la modernizacin productiva, as como de desarrollo social y ecologa. Desafortunadamente se sigui la estrategia de imposicin del desarrollo a travs de paquetes tecnolgicos, sin considerar las caractersticas ecolgicas y socioeconmicas de la regin, ni las necesidades y aspiraciones de los campesinos. En cuanto al maz, Banrural apoy la

agricultura de la milpa, pero la inflacin encareci los insumos, las tasas de inters y en general los costos de produccin, terminando por retirarse esta institucin financiera y el apoyo ahora es a travs de Pronasol. Los ctricos, impulsados por El Plan Chac en el sur de la entidad, que aunque hay autores como Eastmond (1991)2 que sealan que el Plan Chac s fue exitoso, tambin hay autores como Baos (1996b) que sealan que la realidad fue que conforme pasaron los aos, se quedaron sin ningn mercado y apoyo suficiente para sostener la industria juguera de Akil, y entraron en crisis recurrentes. El deterioro de la agricultura tradicional y comercial se ha acelerado por la crisis econmica que no es nueva, y que se ha agudizado con el enfoque neoliberal con el cual se atienden sus problemas. Esto ha afectado las condiciones de vida de la mayora de los productores rurales, quienes culturalmente, pese a la resistencia al cambio provocado por la modernidad, las nuevas generaciones se han visto en la necesidad de emigrar a la ciudad por trabajo asalariado, con tendencia a perder sus tradiciones. Algunas mujeres jvenes optan por trabajo en el hogar, donde confeccionan prendas bordadas, hamacas, tejidos, entre otras artesanas, sin embargo, la mayora prefieren conseguir un empleo en la ciudad. Lo

urbano y lo rural se comienzan a entremezclar y a aparecer una nueva ruralidad, que a pesar de este mundo cambiante, las familias rurales aun mantienen fuertes lazos de parentesco (Baos, 1996b; Rosales, 2004; Lozano, 2006; Aguilar y Nuez, 2009). Dentro de esta modernidad, Baos (1993) hace una anlisis prospectivo sobre la modificacin al artculo 27 constitucional de 1992, donde seala que surgieron dos posiciones: a) la optimista, fluidez en la inversin privada y con esto se capitalizara y modernizara el agro mexicano; y b) la pesimista, venta masiva de terrenos ejidales, concentrando la propiedad y provocando migracin del campo a la ciudad. Dieciocho aos despus, la situacin actual, al parecer tiende ms a lo que Baos llam la pesimista, (cuando al menos en el Estado de Yucatn) las migraciones se han agudizado, la especulacin y venta de terrenos ha conllevado que los campesinos ex henequeneros, sobre todo los de la periferia de la ciudad de Mrida, no slo se estn quedando sin sus terrenos agrcolas, sino que como seala Garca (2006) en el Ordenamiento Ecolgico Territorial del Municipio de Mrida, de 1996 a 1997 la superficie agrcola cultivada era de 3,041 ha y en el periodo de 2002 al 2003 se present una disminucin de 61.66% registrando slo 1,166 ha.

2 Eastmond (1991) seala en una investigacin realizada que a pesar de las diferentes posturas sobre la revolucin verde, en cuanto a pros y contras, en el caso del Plan Chac en la zona citrcola de Yucatn fue una experiencia exitosa, debido a que esta si gener beneficios econmicos a toda la zona y a todas las categoras sociales a pesar de estar acompaada por cierto grado de diferenciacin social, sin embargo, con la tecnologa de la Revolucin Verde capitalista trajo beneficios a una amplia seccin de la poblacin, generando actividades agrcolas de pequea escala pero ligadas al mercado de productos citrcolas. Gracias al plan Chan algunos productores ganaban ms de sus parcelas que los proteccionistas de las zonas, esto fue debido a que los productores adoptaron nuevas estrategias de produccin, como fue el sistema de riego que mejoro sustancialmente la produccin que fue vendida a un mercado internacional de la naranja que resulto benfico para gran nmero de campesinos de la zona.

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Esta prdida de espacios cultivados en el Municipio de Mrida, tambin se refleja en los indicadores censales del sector primario 1999-2005 donde la poblacin ocupada en este sector, pas de 555 trabajadores a 357 en el 2005 (Garca 2006). Esta situacin de descenso agrcola, nos hace reflexionar sobre la relevancia de buscar nuevas estrategias agrcolas y pecuarias que permitan la sobrevivencia del campesino maya, si no logramos revertir esta tendencia, se continuara poniendo en riesgo la sobrevivencia del campesino yucateco. Estamos de acuerdo con Calva (2004) cuando seala que el campo agropecuario mexicano se descapitaliza y sufre de abandono por el Estado, los productos nacionales luchan por sobrevivir frente a los productos importados, y aunado a esta situacin, la reforma neoliberal que ha despojado a campesinos de sus tierras (descampenizacin) los ha conllevado a ser cada vez ms pobres y sin nada. De igual manera, los precios de los granos y la inversin pblica tuvieron descensos significativos. Se supona que el modelo econmico incrementara las inversiones de capital en la agricultura, crecera la eficiencia, el desarrollo de la produccin de alimentos, materias primas agropecuarias, y simplemente, no sucedi. En esta primera dcada del Siglo XXI, el gobierno federal ha autorizado la siembra de maz transgnico en Mxico como seala Ribeiro (2009), es un crimen de proporciones histricas. Un puado de funcionarios que estn en un puesto administrativo por unos pocos aos cargaron contra 10 mil aos de trabajo colectivo de millones de
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campesinos e indgenas que crearon y cuidaron el maz uno de los cuatro granos bases de la alimentacin mundial, solamente para favorecer a unas pocas trasnacionales. La desproporcin entre quienes tomaron esta decisin, lo que est en juego y quienes sufrirn sus consecuencias es abismal. No hay argumento para romper la moratoria que rige desde hace 10 aos contra la siembra de maz transgnico en Mxico, por ser centro de origen. Todas las causas por las que se decidi la moratoria siguen presentes o se han agravado. A falta de argumentos, las secretaras de Agricultura y Medio Ambiente esgrimieron que slo se tratar de siembras experimentales y que observarn medidas de bioseguridad. Esto no evitar la contaminacin, pero adems, para los funcionarios y las trasnacionales favorecidas esta etapa es solamente un trmite burocrtico, que deben cumplir para seguir despus con la siembra comercial a gran escala, ya sin farsa de bioseguridad. Aun cuando tomaran ahora algunas medidas para manejar la contaminacin de maces no transgnicos (medidas que han sido cuestionadas por insuficientes por cientficos y tcnicos mucho ms capacitados que los de las secretaras, incluso por algunos de sus maestros), stas nunca sern repetidas y mucho menos supervisadas en campo en la siembra comercial (Ribeiro, 2009). Como reflexin final, queremos sealar que la industria meditica nos trasciende y la informacin de eventos significativos cambian de acuerdo a los intereses de los grupos de poder, por ejemplo, cuando se discuti fuertemente sobre la aprobacin de campos experimentales

de transgnicos en la agricultura mexicana, cientficos, acadmicos, activistas sociales, ONGs se opusieron dando sus valiosas razones, sustentadas en el conocimiento cientfico, sin embargo, solo se escucharon y no se hizo caso a las protestas y se autoriz a la empresa Monsanto grandes extensiones para los cultivos experimentales, meses despus se ha invisibilizado el atentado y la agresin consumada a nuestro patrimonio natural, -el ser centro de origen y diversidad del maz- y se ha enviado al cajn del olvido, esto en parte por los nuevos acontecimientos en el pas, el paquete econmico, las reformas hacendarias, los gasolinazos, Juanito, las elecciones y ahora las catstrofes como el sismo en Hait y Chile. Es claro que no debemos olvidar, que tenemos una memoria histrica y una cultura indgena y mesoamericana que nos identifica como un pueblo con races histricas y con un conocimiento milenario sobre el uso, manejo y aprovechamiento de nuestra diversidad biocultural, y que como acadmicos y cientficos debemos de contribuir al tan anhelado modelo de desarrollo agropecuario enfocado en la agroecologa, en el desarrollo agrcola sustentable, en la justicia social y equidad de gnero, elementos que caracterizan a nuestra Universidad Autnoma de Yucatan, que tiene como principios universales el compromiso y la responsabilidad social, emanados del pensamiento del fundador de nuestra Alma mater y primer gobernador socialista en Amrica Latina, Don Felipe Carrillo Puerto.

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Programa de la asignatura "Ordenamiento Ecolgico Territorial". 1-icenciatura en Agroecologa

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KM 15.5 carretera Tdrida - Xmatkuil Apdo. Postal 4-116 Itzimn Mrida, Yucatn. Tel. (099) 9 42-32-00 F a 9 42 -32-05