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GUA TCNICA PARA LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS PROFESIONALES EN MINAS Y CANTERAS A CIELO ABIERTO
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1. INTRODUCCIN
La Caja de Seguro Social, a travs de la Subdireccin Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional, en cumplimiento del artculo 246, de la Ley 51 Orgnica de la Caja de Seguro Social de 27 de diciembre de 2005, emite la Gua Tcnica de Prevencin de Riesgos Profesionales como parte del Reglamento General de Prevencin de Riesgos Profesionales y de Seguridad e Higiene del Trabajo, con la finalidad que las empresas desarrollen su propio sistema de gestin y prevencin de riesgos profesionales.
2. OBJETIVOS
Contribuir al mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo, para la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales, promoviendo as la prevencin de los riesgos profesionales. Brindar un instrumento para la identificacin de los riesgos ms frecuentes que apoye a la empresa en la implementacin de su sistema de gestin.
3. ALCANCE
La presente gua tcnica de Prevencin de los Riesgos Profesionales es aplicable a todas las actividades en minas y canteras a cielo abierto llevadas a cabo por las personas naturales, jurdicas, pblicas y privadas en la Repblica de Panam. Es un instrumento de consulta para la informacin y formacin de los empleadores y trabajadores, comprometidos con la prevencin y proteccin de los riesgos profesionales en esta actividad industrial.
Observacin: La gua le brinda orientacin para abordar las acciones preventivas o formar a sus trabajadores, debiendo estar contempladas en base a los resultados de una evaluacin inicial de los riesgos laborales, que es la clave para que pueda desarrollar en su empresa una correcta accin preventiva. Incluya y evale cualquier otro riesgo presente en su empresa y que no este contemplado en esta gua.
Cuando el riesgo detectado por su naturaleza y complejidad, requiera utilizar conocimientos y tcnicas especializadas deber recurrir a un experto en la materia.
evaluar y
controlar bajo fundamentos tcnicos cientficos aceptados. Para tales fines la empresa asumir la
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metodologa de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos que considere de acuerdo a su operacin y priorizara aquellos que resulten significativos en la evaluacin.
Debido a que los valores limites existentes en las actuales normas nacionales no se encuentran actualizados, se utilizarn los referentes a normas internacionales reconocidas por la OPS, OMS, OIT, OSHAS, (TLVS and BEL de la ACGIH, Normativas ISO de Ergonoma), entre otros.
En aquellos casos donde los riesgos evaluados indiquen peligrosidad para la salud los trabajadores, debern ser objeto de evaluacin mdica.
A continuacin se describen algunas actividades que se desarrollan durante la actividad minera, sin embargo estas pueden cambian de acuerdo a la tecnologa empleada por cada empresa.
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ESTUDIOS GEOLGICOS.
CONSTRUCCIN DE ACCESOS.
PROCESO DE CONSTRUCCIN
DESMONTE
PROCESO DE EXTRACCIN
VOLADURAS
TRANSPORTE DE MATERIAL.
TRITURACIN Y MOLIENDA.
GUA TCNICA PARA LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS PROFESIONALES EN MINAS Y CANTERAS 4.2 DIAGRAMA DE PROCESOS PARA LA EXTRACCIN Y BENEFICIOS DE MINERALES METLICOS A CIELO ABIERTO (MINAS).
PROCESO DE EXPLORACIN
CONSTRUCCIN DE ACCESOS.
PERFORACIONES, SONDAJES.
PROCESO DE CONSTRUCCIN .
DESMONTE
PROCESO DE EXTRACCIN.
VOLADURAS
GUA TCNICA PARA LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS PROFESIONALES EN MINAS Y CANTERAS A CIELO ABIERTO 4.3 DESCRIPCIN DE LOS PROCESOS, ACTIVIDADES Y TAREAS EN LA EXTRACCIN Y BENEFICIOS DE MINERALES NO METLICOS (CANTERAS) Y METLICOS A CIELO ABIERTO (MINAS).
PRINCIPALES TAREAS
Trabajo en oficina. Trabajo a campo traviesa. Toma de muestras de suelo y roca. Remocin de vegetacin. Movimiento de vehculos. Operacin de maquinaria. Remocin de vegetacin en cantera. Movimiento de maquinaria. Seleccin de cantera. Construccin de infraestructuras. Instalacin de equipos y maquinaria. Planificacin. Instalacin de cargas. Detonacin. Operacin de maquinaria y camiones para la carga de material. Movimiento de camiones a zona de venta o planta.
PROCESO DE EXPLORACIN
PROCESO DE CONSTRUCCIN.
PROCESO DE EXTRACCIN.
Operacin de trituradoras de roca. Operacin de molinos. Mezcla y preparacin de materiales ptreos de acuerdo a especificaciones. Carga y descarga de material. Trnsito de camiones hacia y desde punto de venta.
GUA TCNICA PARA LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS PROFESIONALES EN MINAS Y CANTERAS A CIELO ABIERTO 4.4 DESCRIPCIN DE LOS PROCESOS, ACTIVIDADES Y TAREAS EN LA EXTRACCIN Y BENEFICIOS DE MINERALES METLICOS A CIELO ABIERTO. MINERALES METLICOS A CIELO ABIERTO (MINAS)
PROCESOS PRINCIPALES ACTIVIDADES
ESTUDIOS (Geolgicos, geoqumicos, geofsicos) PROCESO DE EXPLORACIN CONSTRUCCIN DE ACCESOS. PERFORACINES SONDAJES. DESMONTE
PRINCIPALES TAREAS
Trabajo en oficina y escritorio. Trabajo a campo traviesa. Toma de muestras de suelo y roca. Trabajo en trincheras. Pruebas geofsicas y geoqumicas en campo. Remocin de vegetacin. Movimiento de vehculos. Operacin de maquinaria. Construccin, operacin y cierre de plataformas. Establecimiento de campamento. Preparacin de muestras (cuarteo, corte de testigos). Remocin de vegetacin en reas a construir. Movimiento de maquinaria. Construccin de rajos/tajos. Construccin de depsitos de relaves. Construccin de botaderos. Construccin de la planta. Construccin de carreteras, puertos, ferrocarriles. Construccin de lneas e instalaciones elctricas. Construccin de concentraduchos. Construccin de Oficinas y campamentos. Planificacin. Instalacin de cargas. Detonacin. Movimiento y operacin de maquinaria para el moldeado y estabilizacin del rajo / tajo. Carga y descarga de material para botaderos y para la planta de beneficio de mineral. Transporte de mineral a la planta. Transporte de insumos y qumicos para el funcionamiento de la planta. Operacin de trituradoras de mineral en roca. Operacin de molinos y chancadoras. Operacin de planta. Recirculacin de qumicos. Tratamiento de residuos. Almacenamiento de concentrados. Transporte hacia fundicin o destino final.
PROCESO DE CONSTRUCCIN
PROCESO DE EXTRACCIN
OPERACIN DE MAQUINARIA PESADA. CARGA Y DESCARGA DE MINERAL/MATERIAL. TRANSPORTE DE MINERAL Y MATERIALES A PLANTA. TRITURACIN, MOLIENDA, AGLOMERACIN. TRATAMIENTOS QUMICOS Y REFINACIN. ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE PRODUCTO.
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5. RIESGOS MS FRECUENTES POR ACTIVIDADES Y PROCESOS PRODUCTIVOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS EN CANTERAS Y MINAS A CIELO ABIERTO La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos para las canteras y minas a cielo abierto, se han clasificado en cuatro (4) procesos generales. El establecimiento de posibles causas y medidas preventivas est orientado a las actividades asociadas tanto a canteras como a minas a cielo abierto asociadas a estos procesos generales. Esta Gua no incluye los riesgos del proceso de cierre ya que se tiene conocimiento que es un tpico muy especializado y debe abordarse con una legislacin tcnica particular. 5.1 PROCESO DE EXPLORACIN MINERA PROCESO DE EXPLORACIN MINERA ESTUDIOS GEOLGICOS
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS Desplazamiento a campo traviesa (Vegetacin densa, ramas filosas, races, rocas), suelo inestable, deslizamientos de tierra, senderos con pronunciada pendiente. Trabajar en la naturaleza en presencia de mamferos, ofidios e insectos. Golpe de calor, afeccin cutnea, inestabilidad circulatoria, daos a la vista y otras. Exposicin a rayos solares. Temperaturas ambientales superiores a la corporal. Fatiga al caminar largos trayectos. MEDIDAS PREVENTIVAS SUGERIDAS Utilizar equipo de proteccin personal adecuado y en buen estado (ropa y zapatos).
Botiqun adecuado. Capacitacin en primeros auxilios. Ropa adecuada para trabajo en campo.
ESTRS TRMICO
Ropa adecuada para condiciones climticas. Usar protector solar. Llevar suficiente agua y comida.
Accidentarse y, muerte
Perderse; quedar aislado y sin socorro; falta de herramientas, equipos de acampar y de comunicacin; inclemencias de la naturaleza.
Planificacin del trabajo (botiqun, mapas, GPS, radios, bateras y suficiente agua y comida), capacitacin en primeros auxilios, mtodos de sobrevivencia. Evitar el trabajo en solitario, mantenerse siempre comunicado.
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neurolgicos Y taquicardia. de las mquinas y herramientas. Ausencia de equipo de proteccin auditiva. Proyeccin de ramas y rocas en la remocin de vegetacin. Ausencia de equipos de proteccin personal. Falta de mantenimiento de la herramientas y maquinarias. Uso inadecuado de las herramientas y maquinarias. Ausencia de equipos de proteccin personal. Adecuado mantenimiento vehculos, maquinaria herramientas Realizar audiometras personal a y al
Suministrar y velar por el uso de equipo de proteccin personal (casco, lentes de seguridad, guantes, zapatos de seguridad).
MANEJO MANUAL DE CARGAS y SOBREESFUERZOS POSTURALES Trastornos musculo esquelticos, hernias, lumbalgias, dolores musculares esguinces Manipulacin y levantamiento de objetos pesados. Malas posturas.
Mantenimiento preventivo y correctivo de herramientas y maquinaria. Emplear personal calificado para la operacin de maquinaria. Capacitar al personal en uso de herramientas y maquinaria. Suministrar y velar por el uso adecuados de equipo de proteccin personal (casco, lentes de seguridad, guantes, zapatos de seguridad). Realizar levantamiento de carga entre dos personas. Realizar levantamiento mediante la siguiente tcnica: Mantener pies separados y firmes. Doblar las rodillas para levantar la carga del suelo y mantener la espalda recta. Capacitar al personal en levantamiento de cargas y posturas adecuadas. Tener jornadas de trabajo con descansos planificados.
ESTRS TRMICO
Ropa adecuada para condiciones climticas. Usar protector solar. Llevar suficiente agua y comida.
ATROPELLOS O
Contusiones, hematomas,
Revisin
del
estado
de
los
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ACCIDENTES POR VEHCULOS dislocaciones, heridas, o por efecto de drogas o fracturas y muerte. alcohol. Uso incorrecto o fallo de los elementos de seguridad y aviso (resguardo frenos bocina luces y otros). Mala visibilidad iluminacin defectuosa. o operadores y conductores de vehculos antes de iniciar jornada (Enfermos o bajo efectos de alcohol o drogas no podrn trabajar). Mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos. Procedimientos de trabajo que contemplen la detencin de los mismos por eventos climticos o condiciones de trabajo inseguras.
PERFORACIONES Y SONDAJES
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS Fatiga, prdida auditiva, impotencia, irritabilidad, trastornos del sueo y neurolgicos, taquicardia. Exposicin a niveles de presin sonora generados por las mquinas de perforacin. Ausencia de equipo de proteccin auditiva. MEDIDAS PREVENTIVAS SUGERIDAS EXPOSICIN A POLVOS PELIGRO Enfermedades respiratrias. RIESGOS Material particulado en suspensin por muestreo. Dotacin de equipo de proteccin auditiva adecuado a los niveles de ruido. Entregar y velar por el uso de equipo de proteccin auditiva. Adecuado mantenimiento a la mquina de perforacin Realizar audiometras al personal Adecuado mantenimiento a la maquina de perforacin Realizar vigilancia mdica al personal. Controlar tiempo de exposicin.
RUIDO
VIBRACIONES
Exposicin a niveles de Tensin nerviosa, dolores vibraciones generados de lumbares y de cabeza, las mquinas de prdida auditiva. perforacin.
Utilizar equipo de proteccin personal (mascarillas). MEDIDAS PREVENTIVAS SUGERIDAS Realizar levantamientos de carga entre dos personas. Realizar levantamientos mediante la siguiente tcnica: Mantener pies separados y firmes. Doblar las rodillas para levantar la carga del suelo y mantener la espalda recta. Capacitar al personal en levantamiento de cargas y posturas adecuadas. Tener jornadas de trabajo con descansos planificados. Ropa adecuada para condiciones climticas. Usar protector solar. Llevar suficiente agua y comida.
PERFORACIONES Y SONDAJES
POSIBLES CAUSAS
ESTRS TRMICO
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superiores a la corporal. Fatiga al caminar largos trayectos. Falta de mantenimiento de la herramientas y maquinarias. Uso inadecuado de las herramientas y maquinarias. Ausencia de equipos de proteccin personal. Deficiente manipulacin de alimentos. Deficientes sistema de preservacin de los alimentos. Carencia de higiene en las instalaciones. Mantenimiento preventivo y correctivo de herramientas y maquinarias. Emplear personal calificado para la operacin de maquinaria. Capacitar al personal en uso de herramientas y maquinaria. Suministrar y velar por el uso de equipo de proteccin personal (casco, lentes de seguridad, guantes, zapatos de seguridad). Utilizar ropa ajustada.
Mantener condiciones de higiene y salud en los campamentos. Dotacin de agua potable en cantidad suficiente.
5.2 PROCESO DE CONSTRUCCIN DESMONTE / PREPARACIN DEL CENTRO DE ACOPIO / CONSTRUCCIN DE MINA Y PLANTA / CONSTRUCCIN DE ESTRUCTURAS AUXILIARES /
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS SUGERIDAS Acumulacin de Contusiones, hematomas, CONDICIN INSEGURA desperdicios o desechos dislocaciones, invalidez, (DEFICIENTE ORDEN Y en las zonas de trabajo. hernias y fracturas. LIMPIEZA). Procedimiento diario de orden y limpieza. Programa de manejo de desechos. Delimitar zona de trnsito en la obra. Sealizacin adecuada en obra. Procedimiento de almacenaje seguro de elementos y suministros. Sensibilizacin en mantener orden y limpieza. Las superficies de trabajos, zonas de trnsito, puertas y otros., tendrn la iluminacin adecuada al tipo de operacin a
de con
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dispersos en el suelo Laminas cortantes realizar. El personal deber usar el calzado de proteccin certificado, segn el tipo de riesgo proteger. De manera general, el puesto de trabajo debe disponer de espacio suficiente, libre de obstculos (superficie) para realizar el trabajo con holgura y seguridad. Los materiales, herramientas, utensilios que se encuentren en cada puesto de trabajo se situarn ordenadamente en los soportes destinados para ellos (bandejas, cajas, estanteras) y en los sitios previstos (almacenes, cuartos, trasteros, archivos y otros).
DESMONTE / PREPARACIN DEL CENTRO DE ACOPIO / CONSTRUCCIN DE MINA Y PLANTA / CONSTRUCCIN DE ESTRUCTURAS AUXILIARES /
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS PISADAS SOBRE OBJETOS Contusiones, hematomas, heridas, esguinces, fracturas y otras. Pisadas de materiales con clavos Materiales dispersos en el suelo Lminas cortantes Falta de barandilla superiores de los almacenes, camiones cisterna, camiones de carga, muelles de carga, descarga y otros. Tcnica inadecuadas al subir o bajar de la cabina del camin. Utilizacin de escaleras en mal estado o inadecuadas. Falta de sealizacin e deficiente MEDIDAS PREVENTIVAS SUGERIDAS Se evitar dentro de lo posible que en la superficie del puesto de trabajo, lugares de trnsito, escaleras y otros, se encuentren cables elctricos, tomas de corriente externa, herramientas, objetos depositados y otros, que al ser pisados puedan producir accidentes. Se instalarn pasamanos a ambos lados de las escaleras, as como barandillas en las plataformas de los camiones. Las aberturas que supongan riesgos de cada, bien en suelo o paredes, se protegern mediante sistema de seguridad. Instalar barandillas de delimitacin en las zonas de los muelles que no tengan ni plataforma ni escaleras. Los suelos de las plataformas de trabajo sern antideslizantes y se mantendrn libres de obstculos. Utilizar los elementos auxiliares (andamios, elevadores y otros) para reparaciones o comprobaciones. Realizar la subida y descenso,
Contusiones, hematomas, CADAS DE PERSONAS dislocaciones, invalidez, A DISTINTO NIVEL heridas, fracturas y muerte
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iluminacin. Falta capacitacin. tanto de la caja como de la cabina, en varias fases y no de manera brusca, utilizando los escalones y las agarraderas. Prohibir el transporte de personas en los estribos, plataformas elevadoras, caja de trenes en enganche y otros. Las escaleras de mano tendrn la resistencia y los elementos necesarios para que su utilizacin no suponga un riesgo.
de
DESMONTE / PREPARACIN DEL CENTRO DE ACOPIO / CONSTRUCCIN DE MINA Y PLANTA / CONSTRUCCIN DE ESTRUCTURAS AUXILIARES /
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS Contusiones, hematomas, CADAS DE PERSONAS dislocaciones, invalidez, A DISTINTO NIVEL heridas, fracturas y muerte. MEDIDAS PREVENTIVAS SUGERIDAS Sealizacin necesaria e iluminacin adecuada dependiendo del tipo de zona de trabajo y la operacin que se est realizando. Se debe contar con un programa de instruccin, informacin y Capacitar a los trabajadores en las actividades especficas. Mal estado o falta de mallas. Falla de gras y elementos de izamiento. Fallas en los procedimientos de izado y traslado de cargas. Colocacin de mallas y sistemas de seguridad ante cadas. Inspeccin de elementos de carga y gras antes de hincar los trabajos. Mantenimiento de gras. Capacitar y vigilar las actividades que involucren levantamientos mecnicos de objetos. Entregar y velar por el uso de equipo de proteccin auditiva. Adecuado mantenimiento a vehculos, maquinaria y herramientas Realizar audiometras al personal Adecuado mantenimiento a vehculos, maquinaria y herramientas. Controlar el tiempo de exposicin en de acuerdo a los niveles registrados en las mediciones. Realizar vigilancia mdica al
de e
de
RUIDO
Exposicin a niveles de presin sonora generados Fatiga, prdida auditiva, de las mquinas y impotencia, irritabilidad, herramientas. trastornos del sueo y neurolgicos, taquicardia. Ausencia de equipo de proteccin auditiva.
VIBRACIONES
Exposicin a niveles de Tensin nerviosa, dolores vibraciones generados de lumbares y de cabeza, las mquinas y prdida auditivas. herramientas.
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personal. Proyeccin de metal fundido en la soldadura, operaciones mecnicas de lijado, afilado, devanado de metales. Ausencia de equipos de proteccin personal.
Suministrar y velar por el uso de equipo de proteccin personal (casco, lentes de seguridad, guantes, zapatos de seguridad).
DESMONTE / PREPARACIN DEL CENTRO DE ACOPIO / CONSTRUCCIN DE MINA Y PLANTA / CONSTRUCCIN DE ESTRUCTURAS AUXILIARES /
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS Falta de mantenimiento de la herramientas y maquinarias. Uso inadecuado de las herramientas y maquinarias. Ausencia de equipos de proteccin personal. MEDIDAS PREVENTIVAS SUGERIDAS Mantenimiento preventivo y correctivo de herramientas y maquinaria. Emplear personal calificado para la operacin de maquinaria. Capacitar al personal en uso de herramientas y maquinaria. Suministrar y velar por el uso de equipo de proteccin personal (casco, lentes de seguridad, guantes, zapatos de seguridad). MANEJO MANUAL DE CARGAS Y SOBREESFUERZOS POSTURALES Hernias, dolores esguinces. lumbalgias, musculares Manipulacin y levantamiento de objetos pesados. Malas posturas. Levantamiento de carga, en lo posible, mediante equipos mecnicos. Realizar levantamiento de carga entre dos personas. Realizar levantamiento mediante la siguiente tcnica: Mantener pies separados y firmes. Doblar las rodillas para levantar la carga del suelo y mantener la espalda recta. Capacitar al personal en el adecuado levantamiento de cargas y evitar las posturas desfavorables. Tener jornadas de trabajo con descansos planificados. Ropa adecuada para condiciones climticas. Usar gafas y protector solar.
ESTRS TRMICO Golpe de calor, afeccin cutnea, inestabilidad circulatoria, daos a la vista y otras. Exposicin a rayos solares. Temperaturas ambientales superiores a la corporal.
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DESMONTE / PREPARACIN DEL CENTRO DE ACOPIO / CONSTRUCCIN DE MINA Y PLANTA / CONSTRUCCIN DE ESTRUCTURAS AUXILIARES /
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS istraccin por cansancio, efecto de drogas o alcohol. Uso incorrecto o fallo de los elementos de seguridad y aviso (resguardo frenos bocina luces y otros). Mala visibilidad o iluminacin defectuosa. MEDIDAS PREVENTIVAS SUGERIDAS Revisin del estado de los operadores y conductores de vehculos antes de iniciar jornada (enfermos o bajo efectos de alcohol o drogas no podrn trabajar). Mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos. Procedimientos de trabajo que contemplen la detencin de los mismos por eventos climticos o condiciones de trabajo inseguras. Deteccin y evacuacin precoz de las fugas y derrames de materiales potencialmente explosivos. Evitar el calentamiento de sustancias peligrosas mediante su alejamiento de las fuentes de calor. Exhaustivo control de las fuentes de ignicin. Evitar la existencia de focos de ignicin por la instalacin elctrica mediante una adecuada seleccin, utilizacin y mantenimiento del equipo elctrico ms adecuado a este tipo de locales. Prohibido fumar u otras prcticas, complementndolo con una adecuada sealizacin. Evitar la existencia de focos de ignicin durante el desarrollo de reparaciones, controlando adecuadamente la ejecucin de las mismas, mediante alguno de los mtodos: aislamiento, ventilacin, inertizacin. Mantener sealizacin apropiada. Instalacin de equipos contra incendios, que frenarn la propagacin del incendio subsiguiente a la explosin.
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DESMONTE / PREPARACIN DEL CENTRO DE ACOPIO / CONSTRUCCIN DE MINA Y PLANTA / CONSTRUCCIN DE ESTRUCTURAS AUXILIARES /
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS SUGERIDAS Existencia de salidas suficientes para evacuacin del personal, cumpliendo las condiciones necesarias: buena y fcil accesibilidad, apertura hacia fuera, accionamiento simple y rpido, medio de cierre no bloqueado, anchura suficiente segn la ocupacin y existencia al menos de dos alternativas de salida. Diseo y construccin adecuadas, integrando la seleccin del material empleado, la naturaleza del fluido, las condiciones de operacin, (presin, volumen, temperatura, soporte del conjunto entre otros). Instalacin completa de todos los accesorios e instrumentos, que sern sometidos a un control, incluyendo la inspeccin de prueba y puesta en marcha. Instalacin, en los equipos de presin, de dispositivos de seguridad, tales como discos de rotura vlvulas de seguridad , asegurando la evacuacin controlada del fluido liberado.
Explosin o incendios, Falta de control en las quemaduras, heridas, fuentes de ignicin. contusiones y muerte.
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Exposicin a niveles de presin sonora generados por las detonaciones y las maquinarias de extraccin. Ausencia de equipo de proteccin auditiva. Exposicin a niveles de vibraciones generados de las detonaciones y el manejo de las maquinarias. Proyeccin de roca producto de las voladuras. Ausencia de equipos de proteccin personal. Material particulado suspensin voladuras. en por
RUIDO
Fatiga, prdida auditiva, impotencia, irritabilidad, trastornos del sueo y neurolgicos, taquicardia.
Planificacin y ejecucin de voladuras a favor del viento y tomando en cuenta condiciones climticas. Entregar y velar por el uso de equipo de proteccin auditiva. Realizar audiometras al personal.
VIBRACIONES Tensin nerviosa, dolores lumbares y de cabeza, prdida auditivas. PROYECCIN DE FRAGMENTOS O PARTCULAS Cuerpo extrao en los ojos, golpe, corte, contusiones, hematomas y heridas.
Realizar vigilancia mdica al personal Aplicar control del tiempo de exposicin segn los niveles registrados. Suministrar y velar por el uso de equipo de proteccin personal (casco, lentes de seguridad, guantes, zapatos de seguridad). Establecer zonas seguras y procedimiento de voladuras. Planificacin y ejecucin de voladuras y tomando en cuenta condiciones climticas. Utilizar equipo de proteccin personal (mascarillas).
CAIDA DE MAQUINARIA
del
Inspeccin del terreno. Permisos de trabajo antes de iniciar labores. Sealizacin necesaria e iluminacin adecuada dependiendo de la operacin que se est realizando.
Se instalarn pasamanos a ambos lados de las escaleras, as como barandillas en las plataformas de los camiones. Realizar la subida y descenso, tanto de la caja como de la cabina, en varias fases y no de manera brusca, utilizando los escalones y las agarraderas. Sealizacin necesaria e iluminacin adecuada dependiendo del tipo de zona
Falta de barandilla superiores de los almacenes, camiones cisterna, camiones de carga, muelles de carga, descarga y otros. Tcnica inadecuadas al subir o bajar de la
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cabina del camin. Utilizacin de escaleras en mal estado o inadecuadas. Superficies inestables e irregulares Falta de sealizacin e deficiente iluminacin. Falta de capacitacin. Distraccin por cansancio, efecto de drogas o alcohol. ATROPELLOS O ACCIDENTES Contusiones, hematomas, dislocaciones, heridas, fracturas, muerte. Uso incorrecto o fallo de los elementos de seguridad y aviso (resguardo frenos bocina luces y otros). Mala visibilidad o iluminacin defectuosa. de trabajo y la operacin que se est realizando. Se debe contar con un programa de instruccin, informacin y capacitar a los trabajadores en las actividades especficas.
Revisin del estado de los operadores y conductores de equipo pesado antes de iniciar jornada (enfermos o bajo efectos de alcohol o drogas no podrn trabajar). Mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos. Procedimientos de trabajo que contemplen la detencin de los mismos por eventos climticos o condiciones de trabajo inseguras.
EXPOSICION A POLVOS
Enfermedades respiratorias
Utilizar equipo de proteccin personal (mascarillas). Mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria. Cubrimiento de camiones para evitar el material en suspensin. Estabilizacin de caminos. Realizacin de actividades tomando en cuenta condiciones climticas y a favor del viento.
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TRANSPORTE DE MINERAL Y MATERIALES A LA PLANTA / TRANSPORTE DE PRODUCTO Y CONCENTRADO
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS SUGERIDAS
Distraccin por cansancio, efecto de drogas o alcohol. Contusiones, hematomas, dislocaciones, heridas, fracturas y muerte.
ATROPELLO O ACCIDENTES
Uso incorrecto o fallo de los elementos de seguridad y aviso (resguardo frenos bocina luces y otros). Mala visibilidad o iluminacin defectuosa. Exceso de velocidad.
Material particulado en suspensin por trnsito de maquinaria. Material particulado por carga y descarga mineral en la planta y cintas transportadoras.
Revisin del estado de los operadores y conductores de equipo pesado antes de iniciar jornada (enfermos o bajo efectos de alcohol o drogas no podrn trabajar). Mantenimiento preventivo y correctivo de los vehculos. Procedimientos de trabajo que contemplen la detencin de los mismos por eventos climticos o condiciones de trabajo inseguras.
EXPOSICIN A POLVOS
Enfermedades Respiratrias.
Utilizar equipo de proteccin personal (mascarillas). Mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria. Cubrimiento de camiones para evitar el material en suspensin. Estabilizacin de caminos. Realizacin de actividades tomando en cuenta condiciones climticas y a favor del viento.
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TRITURACIN, MOLIENDA, AGLOMERACIN Y PREPARACION DE ARENAS GRAVAS Y AGREGADOS
PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS Exposicin a niveles de presin sonora generados del proceso de trituracin y molienda. Ausencia de equipo de proteccin auditiva. MEDIDAS PREVENTIVAS SUGERIDAS VIBRACIONES Exposicin a niveles de Tensin nerviosa, dolores vibraciones generados por lumbares y de cabeza, funcionamiento de prdida auditivas maquinaria. EXPOSICION A POLVOS Material particulado Enfermedades respiratorias suspensin en Mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria. Planificacin y ejecucin del proceso a favor del viento y tomando en cuenta condiciones del entorno. Entregar y velar por el uso de equipo de proteccin auditiva. Realizar audiometras al personal. Mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria. Controlar en lo posible el tiempo de exposicin. Realizar vigilancia mdica al personal. Utilizar equipo de proteccin personal (mascarillas). Mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria. Realizacin de actividades tomando en cuenta condiciones climticas y a favor del viento.
RUIDO
Fatiga, prdida auditiva, impotencia, irritabilidad, trastornos del sueo y neurolgicos, taquicardia.
TRATAMIENTOS QUMICOS Y REFINACIN DE MINERAL EN PLANTA PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS SUGERIDAS
Eliminar diariamente todos los desechos y cualquier otra clase de suciedad que pueda existir en el suelo o instalaciones, depositndolos en recipientes adecuados. Si los desechos son fcilmente inflamables, es necesario utilizar bidones metlicos con tapa, para evitar la propagacin de incendios. Acondicionar los medios para guardar y localizar el material fcilmente. Delimitar las zonas y sealizar dnde ubicar las cosas. Clasificar los residuos en contenedores adecuados. Evitar ensuciar y limpiar despus. Organizar la limpieza del lugar de trabajo y de los elementos clave con los medios necesarios. Siempre que se produzca el derrame contar con materiales inertes (arena, aserrn, arcilla) para recoger el producto derramado y desecharlo adecuadamente. Colocar recipientes adecuados en
Contusiones, hematomas, CONDICIN INSEGURA dislocaciones, invalidez, Acumulacin de (DEFICIENTE ORDEN Y hernias, fracturas, desperdicios o desechos LIMPIEZA). enfermedades contagiosas, en las zonas de trabajo. Infecciones, muerte.
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los lugares donde se generen residuos; eliminarlos diariamente. Realizar la limpieza de los locales, las mquinas, las ventanas, etc. fuera de las horas de trabajo, si es posible. No usar disolventes peligrosos ni productos corrosivos en la limpieza de los suelos. Las operaciones de limpieza no deben generar peligros.
RIESGOS POSIBLES CAUSAS Contusiones, hematomas, dislocaciones, invalidez, CONDICIN INSEGURA Acumulacin de hernias, fracturas (DEFICIENTE ORDEN Y desperdicios o desechos Enfermedades LIMPIEZA). en las zonas de trabajo. contagiosas, Infecciones, muerte.
PELIGRO
MEDIDAS PREVENTIVAS SUGERIDAS Implicar al personal del puesto de trabajo en el mantenimiento de la limpieza del entorno. Controlar aquellos puntos crticos que generen suciedad. Las superficies de trabajos, zonas de trnsito, puertas y otros., tendrn la iluminacin adecuada al tipo de operacin a realizar. El personal deber usar el calzado de proteccin certificado, segn el tipo de riesgo proteger. De manera general, el puesto de trabajo debe disponer de espacio suficiente, libre de obstculos (superficie) para realizar el trabajo con holgura y seguridad. Los materiales, herramientas, utensilios que se encuentren en cada puesto de trabajo se situarn ordenadamente en los soportes destinados para ellos (bandejas, cajas, estanteras) y en los sitios previstos (almacenes, cuartos, trasteros, archivos y otros). Se evitar dentro de lo posible que en la superficie del puesto de trabajo, lugares de trnsito, escaleras y otros; se encuentren cables elctricos, tomas de corriente externa, herramientas, objetos depositados y otros, que al ser pisados puedan producir accidentes. Mantenimiento preventivo correctivo de la maquinaria. Realizar vigilancia mdica personal y al
VIBRACIONES Exposicin a niveles de Tensin nerviosa, dolores vibraciones generados por lumbares y de cabeza, funcionamiento de prdida auditiva. maquinaria.
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PELIGRO RIESGOS POSIBLES CAUSAS MEDIDAS PREVENTIVAS SUGERIDAS Mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria. Planificacin y ejecucin del proceso a favor del viento y tomando en cuenta condiciones del entorno. Entregar y velar por el uso de equipo de proteccin auditiva. Realizar audiometras al personal. Utilizar recipientes apropiados, correctamente etiquetados y convenientemente protegidos frente a roturas. Mantener los recipientes a transportar totalmente cerrados. Utilizar los equipos de proteccin individual necesarios en cada caso. Disponer de reas de almacenamiento adecuadas a cada tipo de producto. En caso de acumulacin de gases se utilizar proteccin colectiva consistente en extraccin localizada de gases de escape. Mantener las hojas de datos de seguridad de los productos qumicos accesible a todo el personal. Contar con un programa de instruccin, informacin y capacitacin a los trabajadores en el uso, almacenaje y medidas preventivas a tomar ante las sustancias qumicas. reas de almacenamiento acondicionadas segn el tipo de productos. Armarios protegidos y resistentes a sustancias qumicas. No superar la capacidad de almacenamiento reglamentaria y disposicin de los productos teniendo en cuenta su incompatibilidad qumica. Utilizar recipientes adecuados al tipo de producto y convenientemente protegidos frente a roturas: metlicas, vidrio o plstico. Disposicin correcta de los productos, en altura no superior a 1.70 metros. y con baldas en forma de cubetas de retencin de lquidos.
RUIDO
Exposicin a niveles de presin sonora generados Fatiga, prdida auditiva, del proceso de trituracin y impotencia, irritabilidad, molienda. trastornos del sueo y neurolgicos, taquicardia. Ausencia de equipo de proteccin auditiva.
Inhalacin y/o contacto directo con sustancias qumicas, materias primas, materiales en procesos y otros.
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Utilizar los equipos de proteccin individual necesarios en cada caso: Ocular, Facial, Manos, Pies y Ropa de proteccin.
PELIGRO
RIESGOS
POSIBLES CAUSAS
Deteccin y evacuacin precoz de las fugas y derrames de materiales potencialmente explosivos. Evitar el calentamiento de sustancias peligrosas mediante su alejamiento de las fuentes de calor. Exhaustivo control de las fuentes de ignicin. Evitar la existencia de focos de ignicin por la instalacin elctrica mediante una adecuada seleccin, utilizacin y mantenimiento del equipo elctrico ms adecuado a este tipo de locales. Prohibido fumar u otras prcticas, complementndolo con una adecuada sealizacin. Evitar la existencia de focos de ignicin durante el desarrollo de reparaciones, controlando adecuadamente la ejecucin de las mismas, mediante alguno de los mtodos: aislamiento, ventilacin, inertizacin. MEDIDAS PREVENTIVAS SUGERIDAS Mantener sealizacin apropiada. Instalacin de equipos contra incendios, que frenarn la propagacin del incendio subsiguiente a la explosin. Existencia de salidas suficientes para evacuacin del personal, cumpliendo las condiciones necesarias: buena y fcil accesibilidad, apertura hacia fuera, accionamiento simple y rpido , medio de cierre no bloqueado, anchura suficiente segn la ocupacin y existencia al menos de dos alternativas de salida. Inspeccin peridica del conjunto, para verificar el correcto funcionamiento de los equipos e instrumentos. Existencia de dispositivos de medicin, mando y control que sean fcilmente identificables y debidamente conservados y
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mantenidos, permitiendo la regulacin automtica del sistema en caso de disfuncin. Contactos con partes energizadas. Cables elctricos defectuosos, expuestos y en zonas Contraccin muscular, de trnsito. quemaduras, laceraciones, Instalaciones taquicardias, choques elctricas en mal elctricos y muerte. estado y en el piso hmedo. Enchufes en mal estado y herramientas defectuosas. RIESGOS POSIBLES CAUSAS Mantener el centro de transformadores siempre cerrado con llave. No manipular en alta tensin, salvo personal especializado. Mantener siempre todos los cuadros elctricos cerrados. Garantizar el aislamiento elctrico, de todos los cables activos. Los empalmes y conexiones estarn siempre aislados y protegidos.
PELIGRO
MEDIDAS PREVENTIVAS SUGERIDAS La conexin a mquinas se har siempre mediante bornas de empalme, suficientes para el nmero de cables a conectar. Estas bornas irn siempre alojadas en cajas de registro, que en funcionamiento estarn siempre tapadas. Todas las cajas de registro, empleadas para conexin, empalmes o derivacin, en funcionamiento estarn siempre tapadas. Todas las clavijas de conexin estarn bien sujetas a la manguera correspondiente, limpias y no presentaran partes activas accesibles cuando estn conectadas. Todas las lneas de entrada y salida a los cuadros elctricos, estarn perfectamente sujetas y aisladas. Desconectar la instalacin cuando se hagan trabajos de manipulacin en una instalacin elctrica. Las operaciones de mantenimientos, manipulacin y reparacin las efectuaran solamente personal especializado. El personal que realiza trabajos en instalaciones emplear equipos de proteccin individual u herramientas adecuadas. Implementar un procedimiento de bloqueo y etiquetado de energas, para cada equipo.
Contactos con partes energizadas. Cables elctricos defectuosos. Instalaciones elctricas en mal estado. Enchufes en mal estado y herramientas defectuosas.
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No habr humedades importantes en la proximidad de las instalaciones elctricas. MEDIDAS PREVENTIVAS SUGERIDAS
PELIGRO
RIESGOS
POSIBLES CAUSAS
Cables elctricos Contraccin muscular, defectuosos. quemaduras, laceraciones, Instalaciones elctricas taquicardias, choques en mal estado. elctricos, muerte. Enchufes en mal estado y herramientas defectuosas.
La puesta a tierra se revisar al menos una vez al ao para garantizar su continuidad. En las mquinas y equipos elctricos, dotados con doble aislamiento ste se conservar siempre. Todas las instalaciones elctricas estarn equipadas con proteccin diferencial adecuada. La proteccin diferencial se deber verificar peridicamente mediante el pulsador (mnimo una vez al mes) y se comprobar que acta correctamente. Uso de equipo de proteccin personal para trabajo de alta tensin. Procedimientos de seguridad elctrica.
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GUA TCNICA PARA LA PREVENCIN DE LOS RIESGOS PROFESIONALES EN MINAS Y CANTERAS A CIELO ABIERTO 6. NORMAS NACIONALES Y REFERENCIA TCNICAS BIBLIOGRFICA
FUNDAMENTO LEGAL Cdigo de Trabajo de la Repblica de Panam. o Libro ii. Riesgos Profesionales, 282-330. o Ttulo i. Higiene y Seguridad en el Trabajo, 282-290. o Ttulo ii. Riesgos profesionales 291-325. Cdigo Sanitario. Ley 66 de 10 de noviembre de 1947. Captulo Segundo. Higiene Industrial art. 208-211. Ley 41. Ley General de Ambiente de la Repblica de Panam. Ley N 51 . Ley Orgnica de La Caja de Seguro Social Decreto N 21 del 30 de noviembre de 1981 del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, por el cual se dictan disposiciones para aplicar el convenio sobre el peso mximo, 1967 (num.127) de la Organizacin Internacional del Trabajo. Decreto de Gabinete N 68, de 31 de marzo de 1970, la ley N 51, Ley Orgnica de la Caja de Seguro Social. Reglamento General de Prevencin de Riesgos Profesionales y de Seguridad e Higiene del Trabajo. DGNTI-COPANIT -43-2001, Resolucin N 124 del Ministerio de Comercio e Industria. Higiene y Seguridad Industrial Condiciones de Higiene y Seguridad para el Control de la Contaminacin Atmosfrica en Ambientes de Trabajo Producida por Sustancias Qumicas. REFERENCIA TCNICA
Higiene y Seguridad en La Minera, Federacin Internacional de Trabajadores de La Industria Metalrgicas. Manual de formacin sindical.1990. Plan de Contingencia Operacional de La Minas San Andrs diciembre de 1998. Enciclopedia de la Organizacin Internacional del Trabajo. Captulo 74. Minas y Canteras.
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