Organizacin poltica

Carlos I, quien puso en prctica las instituciones del Antiguo Rgimen en Nueva Espaa. Nueva Espaa fue el primer virreinato erigido, y por lo tanto, donde se puso en prctica el modelo espaol de gobernacin. El virrey, cuyo trmino significa etimolgicamente en lugar del rey, concentraba todo el poder pblico, como ya se ha dicho. Era nombrado y removido libremente por el rey, cuando el soberano quisiera podra destituir al virrey. En la Nueva Espaa jugaba un papel de soberano, pero en realidad nicamente obedeca las rdenes del rey de Espaa. Ejecutaba las leyes promulgadas en la metrpoli y se encargaba de vigilar los negocios del Estado. Del virrey dependa toda la estructura del gobierno, alcaldes mayores, corregidores, conserjes locales, ayuntamientos y jefes de pueblos de indios.
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El Real Consejo de Indias, fue instituido en 1519 y desde 1524 se el confiri autoridad suprema para discernir en los asuntos concernientes a las provincias del Nuevo Mundo. Su principal misin fue la de dejar el terreno listo para los virreinatos, creando leyes, institucionalizando a los pueblos de indias, regulando el comercio, organizando la administracin pblica, vigilando los puertos y negocios pblicos de ultramar y ratificando nombramiento de funcionarios. Al entrar en vigor la ley de los virreinatos, el Consejo de Indias tom en sus manos la defensa de losindgenas contra los abusos de los espaoles, miembro destacado de esta etapa fue Bartolom de las Casas. Otras instituciones de la Nueva Espaa fueron los corregimientos, que impartan justicia y eran nombrados por la Audiencia. Estaban adems dirigidos por los alcaldes mayores.
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Francisco de Sandoval y Rojas, primer Duque de Lerma y quien implant el sistema burocrtico en Nueva Espaa. Como una medida preventiva, el gobierno de Espaa estableci un complicado sistema de burocratismo para hacer engorroso cualquier trmite que pusiera en peligro los intereses de la Corona, como evidenci el Duque de Lerma en una carta escrita al monarca Felipe III en 1608. Otra perspectiva tomada fue la de contrarrestar

peticiones y exigencias de poder por parte de los antiguos conquistadores y de los caciques indgenas. La poblacin de Nueva Espaa deba acudir a las autoridades establecidas para llevar a cabo sus trmites. Generalmente, los encargados de los servicios pblicos slo manejaban el negocio por su propio inters particular, el trmite sola ser muy costoso y tardado, y en muchas de las ocasiones era archivado entre tantos casos que nunca llegaron a su resolucin. La burocracia aument su poder al pedir al rey el aumento de personal, bajo la supuesta premisa de mejorar el servicio brindado. En la realidad, este sistema adquiri tal influencia sobre todos los aspectos de la sociedad novohispana, que el virrey Bernardo de Glvez, plante a Carlos III la necesidad de una reforma urgente del sistema, que llegara en 1786 con la primera de las reformas borbnicas de aquel ao. [editar]Etapas histricas
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Cdice que representa al conquistador Nuo Beltrn de Guzmn, fundador del reino de Nueva Galicia, y su capital fue Guadalajara, nombrada as en honor a su ciudad natal ubicada enCastilla. Acusado por Bartolom de las Casas de crueldad a los indgenas, fue despojado por Felipe II de sus posesiones y recluido en un convento de Toledo, donde muri en 1555. Corts se hizo cargo del gobierno de la recin conquistada colonia con los ttulos de capitn general de justicia mayor y Marqus del Valle de Oaxaca, que l mismo se otorg al salir del ayuntamiento de la Villa Rica de la Veracruz. El conquistador ocup la antigua residencia de los tlatoanis en Coyoacn, pero ms tarde se traslad a la Ciudad de Mxico. Durante su gobierno consolid la misin de las encomiendas entre los conquistadores, repartiendo adems las mercedes de la tierra, los frutos y estableciendo los talleres de produccin artesanal. Cristbal de Olid sali en expedicin a Honduras pero decidi aliarse con Velzquez contra Corts, quien envi al capitn Francisco de las Casas a detenerle y ajusticiarle. Corts no estaba enterado de la expedicin de Casas, por lo que el gobernador de Nueva Espaa sali en persona para detener a Olid, y llev consigo a su presoCuauhtmoc, que en el camino fue acusado de conspiracin y ahorcado cerca de Tabasco.
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La ausencia de Corts fue aprovechada por sus enemigos para informar al rey de Espaa, Carlos I de sus malos manejos y acusaciones de corrupcin. El rey envi al visitador Peralmndez Chirino, quien instituy el gobierno de los oficiales reales, pero permiti a Corts conservar su ttulo de marqus. Los oficiales reales fueron rpidamente tachados de conflictivos y el nuevo visitador, Gonzalo de Salazar, no dud en destituirles.
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En 1527, el rey observ el desastre originado por los oficiales reales y nombr a la primera Audiencia, compuesta por un presidente (Nuo Beltrn de Guzmn) y cuatro oidores (Alonso de Parada, Francisco Maldonado, Juan Ortiz de Matienzo y Diego Delgadillo), quienes nicamente tenan facultades en el mbito judicial, civil y criminal, pero a menudo intervenan en lo concerniente a la administracin pblica.Juan de

Zumrraga, primer arzobispo de Mxico, comunic al rey las anomalas cometidas por los miembros de la primera audiencia, en especial por Beltrn de Guzmn, por lo que el rey estableci la segunda audiencia. Estaba integrada por el presidente Sebastin Ramrez de Fuenleal (obispo de Michoacn) y de oidores tena a Juan Salmern, Alonso Maldonado, Francisco Zenos y Vasco de Quiroga. Los miembros de esta segunda audiencia lograron restablecer los derechos de los pueblos indgenas, reducir tributos, liberar esclavos y suprimir las encomiendas (restauradas aos ms tarde por Felipe II. [editar ]Institucin del virreinato La corona espaola consider conveniente la instauracin del Consejo de Indias, rgano regulatorio que habra de regular las leyes y a las autoridades de la Nueva Espaa y dems territorios conquistados, pero su actuacin fue limitada debido a los poderes casi ilimitados de los virreyes. Entonces naci la Casa de Contratacin de Sevilla, con las mismas funciones que el anterior organismo pero con potestad econmica y financiera, su principal tarea fue regular el comercio de las posesiones espaolas en el Nuevo Mundo, y vigilar la seguridad de los mercantes por las vas fluviales del Imperio espaol. Otra de sus labores fue evitar el contrabando, a tal punto que se castigaba el comercio con extranjeros siendo sentenciados a la pena capital. La Casa de Austria descuid el cuidado de los mares y el comercio, convirtindose as el contrabando en una actividad atractiva para los sbditos, ya que el rey no permita el comercio con otras potencias.
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Carlos I consider conveniente la insturacin del virreinato, gobernado por un virrey que representase a la corona y que hiciera cumplir las leyes promulgadas. Antonio de Mendoza y Pacheco, fue el primer virrey enviado a la Nueva Espaa en 1535, y quien debera reconciliar las diferencias entre espaoles y nativos. Para esa fecha, no se conocan a ciencia cierta los lmites del virreinato, por lo que lvar Nez Cabeza de Vaca, dirigi en 1537 una expedicin de ocho aos de duracin para determinar el territorio de la colonia. Las conclusiones presentadas por los exploradores al rey fueron que al noreste se encontraba la Florida y llegaba hasta los lmites de California y que el lmite de la Nueva Espaa eran las Hibueras. Carlos I promulg el asunto de la extensin en una carta al virrey Luis de Velasco en 1555, pidindole asimismo la exploracin de numerosos territorios despoblados. Felipe II dict en 1572 las ordenanzas de funciones del virrey, que consistan en administrar la colonia, dictar rdenes militares, emitir juicios civiles y eclesisticos, fundar pueblos y ciudades, realizar censos y datos poblacionales, vigilar el funcionamiento de las obras pblicas y obtener ingresos, de los que la quinta parte era enviado a Espaa. [editar]El rey de Espaa El rey era la suprema autoridad de Espaa y sus colonias, cuyo gobierno fue de corte absoluta. El rey tena la facultad legislativa exclusiva, que se traducan en reales cdulas, reales rdenes, poda declarar la guerra, firmar la paz, administrar justicia y acuar monedas. En el transcurso de los tres siglos que existi el Virreinato de Nueva Espaa, se sucedieron once monarcas agrupados en dos dinastas:
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Felipe II de Espaa

Casa de Austria

Carlos I (1521 - 1556) Felipe II (1556 - 1598) Felipe III (1598 - 1621) Felipe IV (1621 - 1665) Carlos II (1665 - 1700)

Casa de Borbn

Felipe V (1700 - 1724) Luis I (1724) Felipe V (1724 - 1746) Fernando VI (1746 - 1759) Carlos III (1759 - 1788) Carlos IV (1788 - 1808) Fernando VII (1808 - 1821)

[editar]El virrey Desde la institucin misma del estado virreinal, la figura del virrey adquiri peso e influencia debido a que concentraba en su persona todas las responsabilidades de la administracin pblica del virreinato, tanto judiciales como legislativas caan en el virrey, como representante personal del Rey de Espaa. Entre 1535, fecha de la institucin del virreinato, y 1821, al consumarse la independencia, hubo ms de 62 virreyes, siendo los ms conocidos:

Antonio de Mendoza y Pacheco: Nativo de Castilla la Vieja, fue parte de la Guerra de las Comunidades de Castilla sirviendo al rey y por esa razn fue nombrado virrey. FundValladolid, en honor a su ciudad natal, realiz el primer censo en 1539, trajo la imprenta a Mxico en 1549 y fund varios pueblos de indios.

Luis de Velasco: Sucesor de Mendoza, al ser nombrado ste virrey del Per en 1550. Puso en prctica nuevas leyes, fortaleci el poder del rey, cre nuevos hospitales y en 1553inaugur los cursos de la Real y Pontificia Universidad de Mxico.

Martn Enrquez de Almanza:

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Sucesor de Luis de Velasco. Fue virrey entre 1568 y 1580. Ante el acoso

de los indios chichimecas en la ruta de la plata entre la ciudad de Mxico y el recin descubierto mineral de Zacatecas, orden la construccin de siete fuertes de los cuales a la fecha se conserva el de Ojuelos de Jalisco. En su virreinato se estableci en la Nueva Espaa la Santa Inquisicin. Posteriormente fue Virrey de Per.

Antonio Mara de Bucareli y Ursa: Parte del embellecimiento ilustrado llevado a cabo en Europa por Carlos III, hizo lo propio en Nueva Espaa, y particularmente, con la Ciudad de Mxico. Fund paseos, alamedas, hospitales y un sanatorio para enfermos mentales. Sane la ciudad mediante la construccin de un desage y fund el Montepo. Muri siendo virrey en 1779.

Vicente Gemes Pacheco: Segundo marqus de Revillagigedo, adems fue el nico virrey nacido en Amrica (Cuba, 1740). Lleg a la Nueva Espaa con mandato de reforzar el ejrcito ante una inminente invasin britnica, que finalmente no ocurri. Dio especial importancia a la educacin y cre el primer registro de poblacin en la Nueva Espaa.

Juan O'Donoj: Reconocido como ltimo virrey enviado por el gobierno espaol, en 1821. De ascendencia irlandesa, pele en la Guerra de la Independencia Espaola como soldado de Jos de Palafox y Melc en los Sitios de Zaragoza, ciudad de la que era originario. Fue llevado preso a Nantes, pero fue liberado en 1814, al fin de la guerra. Se proclam liberal y en contra de Fernando VII, por lo que fue encerrado en Cdiz. Form parte de la tropa de Rafael de Riego, quien al triunfar le nombr jefe poltico superior de la Nueva Espaa. Conocido por su filantropa, pact la independencia de la colonia con Agustn de Iturbide en los Tratados de Crdoba (24 de agosto de 1821). Al consumarse la guerra, fue nombrado parte del gobierno, pero falleci de tuberculosis, en la capital, el 8 de octubre de 1821.
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Autoridades vireynales
Los reyes espaoles crearon organismos de administracin en Amrica para organizar su extenso imperio con el fin de obtener los mejores beneficios econmicos y evitar que los colonizadores tomaran autonoma para separarse del poder real y establecer su propio gobierno. El virrey Era la mxima autoridad en el Virreinato, pues representaba directamente al Rey de Espaa. Funciones del virrey: * Dictar ordenanzas. * Interpretar las leyes dictadas por la Corona. * Realizar nombramientos en cargos pblicos. * Procurar la conversin de los indgenas a la religin catlica. * Los virreyes eran seleccionados de entre los mejores de la nobleza espaola, pues deban ser de entera confianza para el rey. El primer virrey nombrado para Amrica fue Antonio de Mendoza, quien estuvo a cargo del Virreinato de Nueva Espaa (Mxico). Los virreyes eran enviados a las regiones ms ricas en produccin de plata. Durante los siglos XVI y XVII, no se nombraron ms virreyes; recin en el siglo XVIII, se crearon los Virreinatos de Nueva Granada con sede en Santa Fe de Bogot, y del Ro de la Plata con sede en Buenos Aires. La provincia del Paraguay dependi en los siglos XVI y XVII del Virreinato del Per, y desde fines del siglo XVIII del Virreinato del Ro de la Plata. Las Audiencias Actuaban como asesoras del virrey, pues muchas veces respondan a las consultas formuladas por el virrey. Adems fueron las encargadas de tomar las riendas del Virreinato cuando el virrey se encontraba enfermo o mora repentinamente. Se ocupaban de la administracin de justicia y tambin tenan atribuciones en el campo eclesistico. Algunas de sus funciones eran: * Establecer y controlar los juicios de residencia de corregidores y de otros funcionarios. * Enviar jueces pesquisidores. * Velar por el buen tratamiento de los indgenas. * Intervenir en las causas religiosas, controlar los diezmos, ejercer el patronazgo real.

* Ejercer el gobierno general en caso de ausencia o muerte del virrey o gobernador. Los gobernadores Cada gobernacin estaba administrada por un gobernador. Los gobernadores reemplazaron a los adelantados y estaban subordinados al virrey o al rey, a travs del Consejo de Indias. Sus atribuciones eran: * Defender el territorio a su cargo de los ataques del exterior. * Cumplir y hacer cumplir las rdenes y disposiciones establecidas por el Rey y el Consejo de Indias. * Ejercer el Vicepatronato eclesistico. * Ejercer la autoridad poltica. * Repartir encomiendas. * Fundar ciudades. * Desempear el cargo de juez provincial. * Fungir como presidente del Cabildo de la ciudad, donde la Gobernacin tena su asiento. * Funga como presidente de la Real Audiencia, cuando haba en su jurisdiccin. Los Cabildos Eran los representantes legales de la ciudad, por medio de los cuales los vecinos velaban por los problemas administrativos, econmicos y polticos del Municipio. Los Cabildos estaban constituidos por regidores, alcaldes ordinarios, alfrez real, alguacil mayor, fiel ejecutor, procurador, escribano, mayordomo, depositarlo y el personal subalterno. Atribuciones: * Regir y controlar la vida municipal a travs de los regidores. * Administrar justicia por medio de los alcaldes ordinarios. * Disponer las campias de la ciudad, repartir tierras entre los vecinos. * Cuidar del abastecimiento de la poblacin, de su aseo y ornato. * Construir obras pblicas, puentes, caminos, etc. * Inspeccionar los mercados cuidando los precios, las pesas y las medidas. * Controlar las funciones policiales y las crceles. * Organizar las festividades. Elige la letra que corresponde a la respuesta correcta: El cuidado del abastecimiento de la poblacin, el control del aseo y ornato estaba a cargo del: A-Procurador B-Alfrez real C-Fiel ejecutor