Seminario -Taller Chimbote es Cultura: Un anlisis del sector y una propuesta para el futuro 13 de enero 2011

POLTICAS CULTURALES LOCALES

PARA EL DESARROLLO
Guillermo Corts Carceln

La cultura en el desarrollo local

Consumo
Espacio de encuentro

Participacin Dilogo

Creacin

CULTURA
Interculturalidad Empleo Conflicto Organizacin Diversidad

Algunas ideas como punto de partida

CULTURA Y DESARROLLO
La cultura es un factor de desarrollo / 4to pilar del desarrollo
La cultura y desarrollo han encontrado un punto de comunin en el reconocimiento y valoracin de la diversidad humana, menos como obstculo y ms como riqueza, y en el reconocimiento de la importancia del individuo, su subjetividad y su libertad 1, para que esta comunin sea fluida y fructfera, se debe emprender esfuerzos sistemticos para superar la visin reduccionista de la cultura y [] concebirla como portadora de mltiples posibilidades de contribucin a las acciones del desarrollo, sin perder de vista que si bien la cultura puede ser un instrumento formidable de progreso 1 Hernndez, Tulio (2007) Cultura, diversidad y desarrollo humano. p. 62. En: Revista Qurum N 17. 2 Kliksberg, Bernardo (2000). Capital social y cultura. Claves olvidadas del desarrollo. Buenos Aires: BID INTAL. p. 27 econmico y social, all no se agota su identidad. El desarrollo cultural [debe

Algunas ideas como punto de partida

MUNDIALIZACIN Tiene un impacto global y local
Se entiende como un proceso multidireccional con muchas facetas, que comprende la circulacin, cada vez ms rpida y de mayor volumen, de prcticamente todo capitales, mercancas, informacin, ideas, creencias, personas por ejes que cambian constantemente.3
3 UNESCO

(2010) Informe mundial de la UNESCO. Invertir en la diversidad cultural y el dilogo intercultural.

Algunas ideas como punto de partida

DIVERSIDAD CULTURAL Eje del debate y la accin
() fuente de intercambios, de innovacin y de creatividad, la diversidad cultural es tan necesaria para el gnero humano como la diversidad biolgica para los organismos vivos. En este sentido, constituye el patrimonio comn de la humanidad y debe ser reconocida y consolidada en beneficio de las generaciones presentes y futuras. 4
4 UNESCO

(2001) Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural.

Algunas ideas como punto de partida

DERECHOS CULTURALES Urgente necesidad de asegurar su ejercicio
() deben garantizarse sin discriminacin alguna por motivos de color, sexo, idioma, religin, convicciones polticas o de cualquier otra ndole, ascendencia, origen nacional o tnico, origen o condicin social, nacimiento o cualquier otra situacin a partir de la cual la persona define su identidad cultural.5

5 Declaracin

de Friburgo sobre Derechos Culturales (2007).

Algunas ideas como punto de partida

DILOGO INTERCULTURAL Condicin fundamental para el desarrollo
La clave para un proceso de dilogo intercultural () reside en el reconocimiento de la igual dignidad de los participantes. Esto supone reconocer y respetar las distintas formas de conocimiento y sus modos de expresin, las costumbres y tradiciones de los participantes y los esfuerzos por establecer un contexto culturalmente neutral para el dilogo, que permita a las comunidades expresarse libremente.4
4 UNESCO

(2010) Informe mundial de la UNESCO. Invertir en la diversidad cultural y el dilogo intercultural.

CONTEXTO INTERNACIONAL Globalizacin (mundializacin)

CONTEXTO NACIONAL Pobreza Desigualdad exclusin Tensin sociales

DIVERSIDAD CULTURAL
Patrimonio Cultural: material e inmaterial Produccin y consumo de bienes y servicios culturales

POLTICAS CULTURALE Participativas S

Descentralizadas

Mundial Nacional Regiona l Local

DESARROLLO LUCHA CONTRA LA POBREZA COHESIN SOCIAL

Poltica Cultural
la poltica cultural, podra definirse como un proceso deliberado de intervencin que trata de afectar a las relaciones existentes entre la actividad creativa del individuo, la configuracin de las industrias culturales, la gestin y la definicin de los recursos culturales de un territorio, as como las prcticas culturales de sus ciudadanos. Hctor Olmos (2008)

Poltica Cultural
poltica cultural trata de afectar a las relaciones de los individuos con algunas de estas esferas sociales a) los procesos creativos y de expresin y comunicacin artstica, b) las relaciones de los individuos con aquella parte del mercado que ofrece bienes y servicios culturales, as como las estructuras econmicas que producen esos bienes y servicios c) las relaciones de las comunidades con el conjunto de discursos y significados que articulan el universo simblicos de un territorio (recursos culturales).
Hctor Olmos (2008)

Polticas Culturales

DEMAN OFER TA CREACIN DA

CONDICIONES DE BASE

No hay que perder vista que

La prctica en aplicacin y gestin de polticas culturales es un fenmeno relativamente reciente, an nos encontramos en la accin que permita su justificacin frente a la tendencia a negar su importancia en el conjunto de la intervencin pblica. Todava encontramos dificultad de estructurar organizaciones slidas en el aparato estatal (nacional, regional y local) porque an existe poca valoracin en las agendas de los gobiernos y en las preocupaciones de la sociedad civil.

No hay que perder vista que

No hemos propiciado los espacios para la reflexin sobre polticas culturales y esta se ha fomentado desde posiciones supranacionales (declaraciones y proclamaciones de intenciones), an el discurso sobre la cultura es muchas veces retrico y sin intencin de una concrecin efectiva. Como campo de anlisis e investigacin es muy reciente, por ello contamos con pocas experiencias en la reflexin y sistematizacin sobre aspectos prcticos y polticas activas.

No hay que perder vista que

La gestin de la cultura es un enfoque de trabajo novedoso y an encuentra dificultad en definir su especificidad y diferenciacin de otras formas de diseo y elaboracin de polticas. Somos conscientes de la necesidad de la capacitacin de capital humano para la gestin de la cultura y una profesionalizacin de los agentes culturales, estamos en ese camino.

Una poltica cultural debe partir:

Una visin amplia e integral de la cultura
El reconocimiento de la cultura como factor de desarrollo social y econmico local El reconocimiento del carcter transversal de la cultura

FORMULACIN E IMPLEMENTACIN DE

POLITICAS CULTURALES
El derecho de todos los ciudadanos a crear y acceder a la cultura en sus diversas expresiones

La afirmacin y valoracin de la diversidad cultural construccin de ciudadana

Una poltica cultural LOCAL debe considerar:

Polticas culturales como estrategias que promuevan el desarrollo humano. Polticas culturales que incidan en el reconocimiento de la diversidad cultural y en el fomento del dilogo intercultural. Polticas culturales que contemplen los fenmenos culturales y sociales actuales.

Una poltica cultural LOCAL debe considerar:

No quedar en solo una declaracin de principios Partir de un diagnstico (integral): especificidades En su formulacin debe:
Confluir la praxis investigacin (academia) Participacin de los agentes culturales Participacin de los ciudadanos (Consejos Comit de Cultura)

Considerar los instrumentos herramientas para su aplicacin y evaluacin (la herramienta no es el fin de la poltica): experimentacin innovacin

Una poltica cultural LOCAL debe considerar:

Innovacin institucional posicionamiento de la cultura en el mbito local Inversin Concertacin y consenso: apropiacin Proyeccin en el tiempo: evaluacin Incorporacin de la gestin cultural Relacin con otros sectores (salud, educacin, etc.) Informacin (desarrollo de la investigacin en cultura).

Marco para el desarrollo cultural local

La Agenda 21 de la cultura es un documento que pretende dar respuesta a los nuevos retos que las polticas culturales pblicas han de afrontar en el siglo XXI. La Agenda 21 de la cultura fue firmada y ratificada por diversos organismos locales en Barcelona el 8 de mayo de 2004. Se trata de un texto estructurado en tres partes: 1) Principios 2) Compromisos (29) que deben adoptar las entidades locales que suscriban la agenda 3) Recomendaciones a distintas instituciones como son las entidades locales, los gobiernos nacionales y a los organismos internacionales.

Principios
Hay que entender la Agenda 21 de la cultura como un documento que dota de contenido a los objetivos finales de una poltica cultural local. Adoptar la Agenda 21 de la cultura como gua de la orientacin de las polticas culturales locales implica compartir las siguientes consideraciones:

La dimensin relevante de la poltica cultural es la dimensin local. Los derechos culturales son parte de los derechos humanos y la diversidad cultural es uno de los principales patrimonios de la Humanidad. La poltica cultural es uno de los elementos centrales de la accin pblica La cultura tiene una dimensin econmica Rechaza la imposicin de patrones culturales rgidos

La accin cultural de los gobiernos locales implica:

El liderazgo poltico y inclusin en la agenda pblica. La poltica cultural es una herramienta del gobierno local es su conjunto y no slo del rea o direccin de cultura. La accin del gobierno local es como catalizador de procesos en cultura. Es imprescindible la participacin democrtica de los ciudadanos en la formulacin, el ejercicio y la evaluacin de las polticas pblicas de cultura. La accin cultural requiere rigor y la solvencia tcnicas, contando con expertos en la investigacin y el desarrollo de las polticas y la gestin cultural. No hay accin efectiva ni sostenible si no se reconoce y se responde a las distintas necesidades y demandas de tipo cultural realizadas por las personas y las organizaciones de un territorio, incluyendo tanto los agentes culturales como el conjunto de la ciudadana.

La accin cultural de los gobiernos locales implica:

Visin amplia de los recursos culturales de la ciudad El refuerzo de la cultura como una esfera pblica basada en la libertad de expresin, el conocimiento crtico, la diversidad, la participacin y la creatividad. La coordinacin e interrelacin entre el proceso de planificacin en cultura y los planes estratgicos de ciudad u otros procesos de planificacin local integrada. La transversalidad, aportando una perspectiva cultural al conjunto del proyecto de la ciudad. La constitucin de programas y proyectos innovadores Sistema de indicadores culturales. Responder a las necesidades formativas en polticas/ gestin / mediacin cultural La relacin del proceso cultural local con la administracin pblica regional, estatal e internacional.

http://www.agenda21culture.net/

El nuevo reto de las polticas culturales es materializar el desarrollo y participacin de la comunidad, mediante la cultura, para crear una sociedad abierta y creativa.