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PROGRAMA DELNET DE APOYO AL DESARROLLO LOCAL/OIT

Acciones y propuestas para el desarrollo del Turismo Nutico bajo la Alianza Pblico Privada en Lupern, Puerto PlataRepblica Dominicana.

Proyecto Final.

Pablo Rodrguez
paolor66@hotmail.com

Gestin del Desarrollo Local, Grupo Abril 2009. y Sobeida Brito P.

bpsobeida@yahoo.es

Desarrollo Local y Turismo Sostenible, Grupo Abril 2009.

Lupern, Puerto Plata, Repblica Dominicana Febrero del 2010

Indice General 1. Resumen Ejecutivo 2. Introduccin PRIMERA PARTE 3. Descripcin del Territorio 3.1 Descripcin Geogrfica 3.2 Datos socio-demogrficos 3.2.1 Socioeconmico 3.2.2 Educacin. 3.2.3 Descripcin de los Aspectos Socioculturales 3.3 mbito econmico 3.3.1 La Pesca. 3.3.2 Agropecuaria. 3.3.3 La Microempresa 3.3.4 Intercambio Comercial del Municipio 3.3.5 El Turismo 3.4 Atractivos tursticos. 3.4.1 Atractivos variados. 3.4.2 La Baha de Gracia o de Lupern, como atractivo esencial del territorio. SEGUNDA PARTE 4. Antecedentes y fundamentacin. 5. Descripcin del Problema 5.1 Anlisis FODA (DAFO) 5.2 rbol de Problemas 5.3 rbol de Objetivos o soluciones 6. Grupo Meta. 7. Actores y marco institucional 7.1 Anlisis de los involucrados en el Proyecto 8. Componentes y matriz del proyecto 9. Presupuesto del proyecto 10. Sostenibilidad 11. Seguimiento y evaluacin 12. Conclusiones 13. Bibliografa 14. Anexo Pag. 05 04 05 05 05 06 07 08 09 10 10 10 11 11 12 12 12 13 15 15

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1. Resumen Ejecutivo. Nombre del Proyecto: Acciones y propuestas para el desarrollo del Turismo Nutico bajo la Alianza Pblico Privada en Lupern, Puerto PlataRepblica Dominicana. Fecha de inicio: Inmediatamente sean aprobados los fondos de la contrapartida de los organismos internacionales de cooperacin. Fecha de terminacin: Dos aos despus de iniciado (2012). Descripcin del problema : La actual gestin turstica de los sectores involucrados en el Turismo Nutico tiene un carcter deficiente, que ha dejado como resultados una baja tasa de repitencia de los turistas y sus embarcaciones (veleros y yates), por la baja calidad de los servicios ofertados departe de unos recursos humanos no calificados y con un bajo nivel de creatividad e innovacin. Esta gestin deficiente est estrechamente conectada a la atomizacin del sector Pblico a lo interno, como del sector Privado, y de uno frente al otro, dando com resultado respuestas aisladas, que dejan de lado la fortaleza de la sinergia. Actualmente se encuentra bajo desarrollo un proceso de actuacin conjunta entre algunos actores locales (CECULAS, ASINDEL, SECTUR, SEMARENA, Ganaderos, Consejo de Desarrollo Territorial y Productivo-SPL (CDTP) o Clster Turstico etc.) en diferentes escenarios, que est sirviendo como punto de partida de aproximacin a la propuesta. Sin embargo, para lograr una cercana ms estrecha se hace necesario la creacin del Comit de Gestin Turstica Local (CGTL), con la participacion y representacin activa en partes iguales de los actores Pblicos y Privados. Con el desarrollo de este proceso se tendr capacidad de actuacin colectiva y calificacin tcnica para responder a los desafos de estar colocado en el mbito internacional como destino de Turismo Nutico, ya que el presente proyecto responde plenamente a las prioridades institucionales y a los actores locales involucrados. Breve descripcin del proyecto: El proyecto consiste en la conformacin de un Comit de Gestin Turstica Local, que encabezar un plan de Acciones y propuestas destinadas a desarrollar el Turismo Nutico en la Baha de Lupern, bajo la alianza del sector Pblico y Privado; lo que permitir contar con una comunidad receptora calificada y vinculada desde los diversos sectores locales en la actividad turstica sostenible, donde los factores socioeconmicos, ambientales y culturales marchen a tono a fin de lograr una mejor calidad de vida de la poblacin. Con este proyecto se formarn recursos humanos altamente calificados en las reas de los diversos servicios que demandan los turistas que visitan la regin, para hacer de nuestro muncicipio un atractivo al turismo de calidad, con la consecuente generacin de empleos. Asimismo, este proyecto servir de pauta inicial para el desarrollo de otras actividades conexas y el fortalecimiento estratgico del territorio. Organizacin participante y Coordinacin del proyecto: Sector Pblico, Sector Privado y Sector Comunitario local, en en marco de un Comit de Gestin Turstica Local (CGTL) formado por Sector Pblico, Sector Privado y Sector Comunitario local.

2. Introduccin. El turismo en la Repblica Dominicana ha permitido, que el pas sea colocado en el grupo de los principales destinos del Caribe y ha abierto las puertas a un flujo representativo de inversiones internacionales, convirtiendo de este modo al factor turismo en uno de los pilares responsables del desarrollo social y econmico del pas, junto a las remesas y las zonas francas. En el ao 2007, por ejemplo, el ingreso por turismo fue de unos US$4,025.5 millones, generando por encima de los 300,000 empleos, gracias a la visita de ms de 3,398,374 turistas, representado en la entrada de 3,013,498 por va area y usando la via martimas unos 384,876 visitantes. Tomando en cuenta las premisas de la relevancia del turismo en nuestra sociedad, el presente esfuerzo asume el reto de desarrollar un proceso de Acciones y Propuestas que permitan desarrollar con eficiencia el Turismo Nutico, con especificidad el Velerismo o Yatismo, dado que en la Ruta del Atlntico que siguen cada ao, ms de 33 mil veleros, desde los puertos de Estados Unidos, hasta la Repblica Bolivariana de Venezuela, est colocado en el itinerario la localidad de Lupern (Ver Anexos). Lupern, tiene las fortalezas de ser el puerto ms seguro contra fenmenos naturales de todo el Caribe, que no ha sido afectado desde 1930, y estar colocado en la mitad del trayecto obligado del velerismo que atravieza la regin caribea, y adems de la potencialidad de un mercado que debemos desarrollar al mximo, aprovechando las bondades con que cuenta como territorio; sugiere permitir activar una estrategia de gestin turstica que garantice el xito futuro, e instituir un ambiente de creatividad e innovacin que permita adems plantear diversas alternativas de accin ajustadas a los diversos escenarios con que cuenta, tomando como punto de partida la participacin de los actores y las comunidades, de modo que los mismo se beneficien con mayores ingresos y mejora significativa en el nivel de calidad de vida. Los actores involucrados estn conscientes que el Municipio de Lupern, ha sufrido en su historia la ausencia de la planificacin turistica, por una influencia macabra y medalaganaria de la cabecera de Provincia, que ha querido manejar una supremaca sobre los dems territorios y decidir desde sus grupos de poder, las aspiraciones de los otros. Sin embargo, el esfuerzo de actores locales est irrumpiendo en los escenarios de decisin, transgrediendo est frmula. Las propuestas que queremos desarrollar a travs del presente Proyecto, mantienen una relacin con los objetivos planteados y las actividades a realizarse que nos llevarn a lograr y evaluar los resultados esperados, que deben atravesar la participacin rigurosa en el proceso de gestin de las entidades locales de los mbitos Pblicos y Privados. Acordamos elegir al Municipio de Lupern, en la Provincia de Puerto Plata, porque es el nico puerto en la regin con las condiciones naturales para ser un destino nico e inigualable para el Velerismo o Yatismo dentro del Turismo Nutico, de modo que la intervencin coordinada de los actores locales

logre que la poblacin experimente un desarrollo turstico incluyente, mediante acciones que la involucrarn. La presentacin de este trabajo sigue el siguiente esquema: En la primera parte, hacemos una descripcin del contexto territorial que ser intervenido, desde su ubicacin geografica y climtica, los componentes demogrficos, socioculturales, la realidad socioeconmica y los atractivos tursticos principales en donde se destaca la Baha de Gracia. En la Segunda parte, revisamos los antecedentes y la fundamentacin del proyecto, seguido de la descripcin del Problema haciendo uso del anlisis FODA y del rbol de problemas como del rbol de objetivos y soluciones, referimos tambin el grupo Meta o poblacin objetivo a beneficiarse, asi como de los actores involucrados que podrn estar a favor o en contra del mismo atendiendo a sus intereses. Tambin, se expone la matriz con los componentes del proyecto, el presupuesto del mismo con la visin de sostenibilidad, el seguimiento y la evaluacin con sus plazos. Ya al final, aparecen las conclusiones alcanzadas. Ojal que nuestra visin sirva para encaminar los esfuerzos necesarios en pos de lograr un escenario sostenible, para Lupern, un punto geogrfico donde nacimos, vivimos, luchamos y morimos cada da, procurando que tenga una segunda oportunidad sobre la faz de la tierra. PRIMERA PARTE. 3. Descripcin del Territorio. Descripcin geogrfica. El municipio de Lupern, debe su nombre al General puertoplateo Gregorio Lupern, hroe de la guerra de la restauracin de la Independencia contra Espaa en el siglo XIX. El territorio se localiza al norte de la Repblica Dominicana, ubicado en Latitud norte 70 20- 71 05 y Longitud Oeste 19 60- 20 00 y colocado en el Llano costero de Bajabonico. Pertenece a la provincia de Puerto Plata, y tiene una extensin territorial de 297.48 Km2, distribuida de la siguiente manera: tres (3) Distritos Municipales (La Isabela, Belloso, y El Estrecho Omar Bros), siete (7) Secciones y cincuenta y cinco (55) Parajes o comunidades pequeas. Limita al Norte con el Ocano Atlntico, en cuyo litoral se encuentra la Baha de Gracia y el Cabo Isabela, al Sur con las comunidades pertenecientes a los Municipios de Imbert y Guananico, al Este con el Distrito Municipal de Maimn del Municipio cabecera de San Felipe de Puerto Plata y al Oeste con el municipio de Villa Isabela.

Tiene un clima Tropical seco con temperaturas elevadas en las estaciones verano y otoo, con influencias notables de la orografa y de los vientos alisios del Noroeste. Las precipitaciones son estacionarias, teniendo lugar entre el mes de Octubre a Mayo, con nfasis entre Noviembre y Enero, alcanzando unos 1,222 mms durante el ao, distribuidos en 81.2 das de lluvias. Junio representa el mes menos lluvioso y Diciembre el ms hmedo. La temperatura media anual es de 25.75 C, con un valor mximo promedio de 31.06 C y mnimo de 20.37 C. Los ros principales son: Bajabonico, Caonao, y Lorn, los cuales desembocan en el ocano Atlntico. . Como municipio de Puerto Plata, forma parte de la regin Oeste con las poblaciones de Imbert, Villa Isabela, Altamira, Guananico, y Los Hidalgos. Los municipios de la Parte Oeste de la Provincia tienen una vinculacin histrica muy estrecha con Lupern. Los Hidalgos y Villa Isabela fueron comunidades de Lupern, hasta 1978 y 1989. El relieve de Lupern es irregular; hay zonas llanas, altas e intermedias, destacndose la Loma Atravesada, impactada por el negocio de maderas preciosas para exportacin, desde la mitad del siglo XIX hasta las primeras tres dcadas del siglo XX, adems de la prctica de tala y habite. Datos socio-demogrficos. El municipio de Lupern tiene una poblacin de 17,649 habitantes, distribuida en 4,183 habitantes en la zona urbana (un 23.70% de la poblacin) y el restante 76.30% es rural, lo que representa unos 13,466 habitantes. Cuadro No 1
Poblacin, por zona y sexo, de la Provincia de Puerto Plata y el Municipio de Lupern
Provincia , municipio, y grupos de edad Ambas zonas Total (%) Hombres Mujeres Total(%) Urbana Hombres Mujeres Total (%) Rural Hombres Mujeres

PUERTO 312,706 157,282 157,161 155,545 76,351 (100.0%) (50.03%) PLATA MUNICIPIO 17,649 4,183 9,176 8,473 2,083 (5.64%) (23.70%) LUPERON Fuente: ONE censo de poblacin y vivienda del 2003

80,931 2,100

155,424(49.70%) 13,466 (76.30%)

80,810 7,093

74,614 6,373

La poblacin del municipio ocupa un total de 5,620 viviendas de las cuales 5,275 son viviendas independientes, y representan el 93.86% de todas

las viviendas ubicadas en el rea geogrfica del municipio. Este dato arroja una densidad por vivienda de 3 habitantes por vivienda, lo que refleja que el fenmeno del hacinamiento est en uno de los niveles ms bajos de la zona. Las condiciones de las viviendas particulares ocupadas, el Censo arroj que sobre el total de viviendas (unas 4,981), estn construidas sus paredes en bloques o en concreto la cantidad de 2,162, lo que representa el 43,4% de las viviendas y un total de 2,357 son de madera de las cuales el 51.25% son de madera de palma y las restantes 48.75% son de otras maderas (en su mayora de pino). La mayora de estas viviendas unas 3,671 tienen el piso de cemento, as como la mayora de estas tiene el techo de zinc y solo unas 587 que representan el 11.8% estn techadas en concreto. Este tipo de viviendas son caractersticas del tipo de construcciones habitacionales de la regin. La poblacin econmicamente activa del municipio de Lupern, est constituda por 6,942 personas, que con relacin a la poblacin total con ms de diez aos la misma representa el 49% de la misma. Este valor est en consonancia con el porcentaje de toda la provincia que es de un 54.23% y para todo el pas cuyo valor es del 55.68%. El municipio de Lupern tiene un porcentaje de un 85.49% de personas ocupadas y un 14.51% de personas desocupadas, aunque hay que destacar que de estas 481 (47.8% de los desocupados) estaban en condicin de cesantes y 526 ( un 52,2% de los desocupados) estn buscando trabajo por primera vez, por lo que representan el segmento de la poblacin que se suma a la poblacin en condiciones de desarrollar un trabajo. Cuadro No.2
Poblacin de 10 aos y ms, por condicin de actividad, de la provincia Puerto Plata y el municipio de Lupern
Poblacin de 10 aos y ms Econmicamente activa Desocupada Total Ocupada Total Cesante

Provincia y Municipio

Total Poblacin de 10 aos y ms

No Actividad econmicano bien Busca trabajo por mente activa especificada 1era vez

TOTAL PAIS Total 6,616,763 3,684,190 PROVINCIA PTO. PLATA Total 246,031 MUNICIPIO LUPERON Total 14,154 133,423 3,174,594 509,596 286,013 223,583 2,827,364 105,209

114,956

18,467

10,020

8,447

108,123

4,485

6,942

5,935

1,007

481

526

6,922

290

Fuente: ONE censo de poblacin y vivienda del 2003

Socioeconmico. Un estudio de Endesa-ONAPLAN 1996, ubica a Lupern entre un grupo de Municipios denominados Bolsones-islas, por ser los municipios del pas con ms pobres que los que les circundan o les son vecinos. Segn el estudio, Lupern registra la pobreza en un 82% de sus hogares, con mayor peso en la zona rural. Los mismos resultados aparecen en un estudio de un grupo de expertos contratados por la compaa turstica Marina Tropical (2002) y otra del secretariado tcnico de la Presidencia y la Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN), en el estudio de Focalizacin de la Pobreza en la Repblica

Dominicana (2005), en donde el Municipio de Lupern, compite con el Municipio de Altamira por los indicadores ms deprimentes de la provincia de Puerto Plata, a pesar de que la misma tena 8 Municipios hasta ese momento: Cuadro No. 3. Nivel de pobreza.
ndice de calidad de vida (0 a 100). Porcentaje de pobreza General: Porcentaje de la Provincia Puerto Plata 56.6% Porcentaje de la provincia Puerto Plata 44.7% Altamira 46.1 Lupern 46%

Altamira 69.7%

Lupern 68.35% (3,258 hogares), de su poblacin: urbana: 54% (623 hogares) rural: 77.1% ((2,635 hogares) Lupern 24.6% (802 hogares) urbana: 23.7% (188 hogares),rural: 76.6 % (614 hogares).

Porcentaje de pobreza extrema

Porcentaje de la provincia Puerto Plata 8.5%

Altamira

22.3%

Los datos anteriores nos indican, que a pesar que Lupern entr como destino en el mundo del turismo en 1986, este no ha impactado en un desarrollo sostenible. Y an se registra una pobreza que contrasta con un lugar turstico, que desencadena en una elevada emigracin en nuestros campos, que se inicio en la dcada del 1970, dando como resultado el que ms de una decena de comunidades slo mantengan sus nombres originales, sin uno solo de sus habitantes (Balatases, Farallones, Paradero, La Ceivita, La Piedra, La Loma, La Pulga, La Palmita, El Puerto, Sufl, etc.) y otras al borde de su desaparicin (Novillero, Las Culebras, Carmonies, Puerto Caballo, Tasajera, Cambiaso, El Canal etc). Registramos un crecimiento poblacional negativo por la emigracin constante, que cada ao es impactada por la ida hacia la Capital del pas y otras ciudades, de una promocin de estudiantes del bachillerato, al terminar sus estudios secundarios, que son seguidos por sus familiares. Educacin. Los centros educativos son un total de 68, para los 5 niveles. Existe una escuela Primaria en la ciudad de unos 597 estudiantes, grados desde inicial hasta 8vo curso. Otras 32 escuelas de diversos grados de la primaria, en la zona rural, con unos 2,943 estudiantes. Hay unos 27 profesores nivel inicial, 138 nivel bsico, 42 nivel medio y 14 adultos, para un total de 221. Adems de unos 15 tcnicos o supervisores adjuntos, vinculados al Distrito Educativo En la educacin media, hay una poblacin de unos 511 estudiantes en la zona urbana y 452 en zona rural, para un total de 963. No se cuenta en la actualidad con centros de educacin tcnicas ni universitaria en la zona, y los estudiantes que terminan el bachillerato, y que tienen mayores oportunidades econmicas se mueven diariamente hacia los centros universitarios instalados en Puerto Plata, a unos 64 kilmetros de Lupern (de lunes a Sbado) y a l provincia Valverde (a 70 kilmetros); otros a

Santiago de los Caballeros cada sbado (74 kilmetros) o Licey al MedioSantiago (85 kilmetros). Una poblacin considerable de estudiantes, emigra a vivir en casa de familiares y amigos, a Santiago de los Caballeros, Puerto Plata y Santo Domingo, para terminar sus estudios, pero estos representan un nmero pequeo, por ser los que al fin y al cabo tienen mejores condiciones econmicas. El indicador nacional de que de cada 100 estudiantes que termina el bachillerato slo un 13% logra ir a la universidad, y slo un 20% logra terminarla, pesa mucho en el municipio de Lupern. La pobreza y el desempleo son determinantes, y ms aun teniendo de trasfondo el costo tan elevado de los estudios universitarios. Descripcin de los aspectos socioculturales. 3.2.3.1 Organizacin Social del Municipio: El potencial de asociatividad en Lupern es grande. Es imposible encontrar un paraje o comunidad donde no haya un nivel aunque sea mnimo de asociatividad. Sin embargo, la influencia de los partidos tradicionales ha marcado el alto ndice de atomizacin y sectarismo que experimentan las comunidades, asociado esto a la extrema pobreza que marca la zona rural, hace que las personas busquen soluciones individualistas a sus problemas menoscabando la integracin colectiva. Organizaciones: AREA TURISTICA: Asociacin de Servicios del Muelle, Asociacin de Vendedores de Artesana Playa Grande, Asociacin de Vendedores de Artesana Playas de Cambiaso, Asociacin de Guas de Turismo de Lupern, Asociacin de Artesanos de la Isabela, Consejo de Desarrollo Territorial y Productivo-SPL (CDTP) o Clster Turstico, Asociacin de Desarrollo de la Costa Histrica Lupern-Villa Isabela. AREA PRODUCTIVA: Asociacin de Ganaderos de Lupern, Asociacin Ganadero El Estrecho Omar Bros, Asociacin de Productores y Comerciantes de Lupern, Asociacin de Comerciantes Detallistas, Asociaciones de Agricultores y El Consejo de Desarrollo Territorial y Productivo, que es la convergencia de pequeos empresarios (Artesanos, Servicios, Ebanistas, Guas de Turismo y Hoteles-Restaurantes e instituciones locales y estatales, Ongs), Sindicato de la Construccin, Sindicato de Choferes, Asociacin de Pescadores Julio Castillo de Lupern, Asociacin de Caseteros de Actividades Recreativas. SOCIOCULTURAL: Centro de Cultura y Accin Social-CECULAS, Asociacin Prointegracin y Desarrollo de Lupern-ASINDEL, Sociedades de Socorro Mutuo diseminadas en todo el municipio, Juntas de Vecinos, Liga Deportiva y Cultural 19 de junio, Sociedad Recreativa Gregorio Lupern, Asociacin de Estudiantes Universitarios de Lupern-ASEULUP, Asociacin Dominicana de Profesores filial Lupern (ADP), Asociacin Nacional de Profesionales Agropecuarios (ANPA), Instituto Duartiano Filial Lupern. RELIGIOSAS: Iglesia Catlica, Iglesia Ortodoxa, Iglesias Evanglicas, Iglesia Adventistas del 7mo. da, Testigos de Jehov.

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POLITICA: Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), Partido Revolucionario Dominicano (PRD), Partido de la Liberacin Dominicana (PLD) Partido Quisqueyano Demcrata Cristiano (PQDC), Alianza por la Democracia (APD). mbito econmico. La economa del Municipio de Lupern se cimenta a cuatro pilares: la produccin agrcola y pecuaria en toda la geografa interior del municipio, el turismo principalmente en el rea urbana y costera del municipio y un sector comercial bsicamente de proveedores de mercaderas y artculos de consumo y la pesca en el rea costera prxima a la Baha. En adicin a estos sectores se han desarrollado pequeos negocios de servicios orientados fundamentalmente al turismo que arriba a la Baha o que se escapa de los grandes complejos hoteleros que operan con el modelo del Todo Incluido, cuando las condiciones meteorolgicas le dificultan a los turistas ir a las playas de estos complejos los mismos ocupan de forma masiva el poblado de Lupern, demandando comidas y actividades recreativas diferentes a las ofertadas en los complejos hoteleros, esto causa que por temporadas el turismo tenga un gran peso especfico sobre la economa del poblado. Aunque no as en el interior del municipio el cual depende fundamentalmente de la produccin agrcola y de una importante y pujante produccin pecuaria, fundamentalmente constituida de ganado vacuno, dentro de la cual hay una importante produccin de leche y queso; todo lo cual ha hecho que una de las organizaciones ms orgnica venga a ser la Asociacin de Ganaderos de Lupern. La Pesca. Lupern como enclave costero tiene una importante actividad pesquera que constituye la base de sustento de muchas de las familias asentadas en el mismo. La Baha de Lupern cuenta actualmente con ms de 50 pescadores y ms de 30 embarcaciones, si bien el sitio de desembarco se mantiene en El Muelle o puerto turstico, a este nmero de pescadores hay que aadir unos 15 que trabajan en el sitio de desembarco de El Castillo/La Isabela (a 14 kms al Oeste de la baha), y unos 10 en Cambiaso (5 kms, al lado Este). La pesca en la regin se realiza con mtodos/artes fundamentales, de una alta distincin artesanal an, donde se capturan especies diversas del complejo ecolgico como lisas, rbalos, mojarras, sbalos, sardinas, pargos, meros, chillos, langostas, atn de aleta amarilla, albacoras, ostiones y cangrejos. Agropecuaria. La base fundamental de sustento econmico del municipio de Lupern es la agropecuaria, es decir, las actividades agrcolas y ganaderas. La agricultura depende de los cultivos en secano y bajo riego, por la influencia del Ro Bajabonico.

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El cultivo principal durante muchos aos fue el maiz, hasta que su produccin cay en unas 12,000 tareas de tierra, de acuerdo a los datos suministrados por la Subzona Agropecuaria de este municipio. Otros cultivos relevantes son: Pltano, Limn agrio criollo, hortalizas, yuca, etc. El limn agrio, que comenz a cultivarse de manera artesanal y que en los ltimos aos haba cobrado una importancia sin precedentes, en el mbito agropecuario, por su produccin combinada a la crianza de ganado vacuno, ha sido impactado con la aparicin del Huanglongbing (HLB), conocido como el 'Dragn Amarillo', ocasionado por la bacteria Candidatus liberibacter spp., que est destruyendo los campos de ctricos. El impacto econmico de la agricultura est vinculado con la participacin de la mano de obra familiar, a la vez que constituye la principal fuente de generacin de empleos directos e indirectos. En el rengln de la pecuaria, domina la crianza de ganado vacuno. Se registran ms de 300 ganaderos y la existencia de unas 25 pequeas fbricas de queso artesanal, que manejan diariamente unos 76,000 litros de leche de los productores locales.Tambin existen crianzas porcinas para el consumo local fundamentalmente y para la comercializacin en las zonas aledaas en pequeos establos o pocilgas artesanales. La Microempresa. En el Municipio de Lupern las pequeas industrias presentes, en su mayora son pequeas agroindustrias de produccin de quesos (y algunos subproductos de forma marginal), la produccin de dulces en almbar, dulces en pasta bastante desarrollada, procesados de manera rstica (por simple coccin) y envasados en recipientes de vidrio o plsticos re-usados, pequeas fbricas de panes y bombones, fbricas de artesanas enfocadas a la produccin de artculos para el consumo de los turistas o artesana utilitaria para consumo local, talleres de mecnica soldadura y herrera. Actualmente con el asesoramiento del INDEPRO y el apoyo de PROEMPRESA, se articul con el Centro de Cultura y Accin Social (CECULAS) un proceso de organizacin de la pequea empresa, a travs de la formacin del Sistema Productivo Local (SPL), pasando primero por la constitucin de los llamados Grupos de Eficiencia Colectiva (GECs) de Artesanos, Guas de Turismo, Ebanistas, Pequeos Hoteles y Restaurantes, y Servicios (Mecnicos, Gift Shop, Puertas y Ventanas, Herreros, Costura etc.). Intercambio Comercial del Municipio. En lo comercial, Lupern recibe el aprovisionamiento de empresas de Santiago de los Caballeros y del municipio de Villa Isabela. El trato comercial con la cabecera de la Provincia de Puerto Plata, es irrelevante. No obstante, otras localidades participan en este proceso, como es el caso de compradores de Moca y la Vega, quienes asumen la compra de la mayora de la produccin agrcola del rea en pocas de cosechas. El intercambio internacional a travs del puerto local no es significativo en

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los actuales momentos. Lupern perdi con el tiempo, un mercado con las islas del Caribe que tuvo en el silgo XIX y XX. Por otra parte, existe en el municipio un sector comercial dedicado a la comercializacin de provisiones y productos que tiene un porcentaje significativo en la economa. El Turismo. La Baha de Gracia o baha de Lupern fue declarada Puerto Turstico por el Presidente Dr. Joaqun Balaguer, mediante el decreto No. 315/91 y es frecuentada por cientos de veleros y barcos. Para esta Baha y el Municipio, el turismo es un elemento econmico que ha impactado esta zona con el establecimiento del proyecto turstico "Ciudad Marina, donde operan el Hotel Lupern Beach Resort y Tropical Lupern, de la firma espaola Hotasa, con unas 750 habitaciones en operacin, en donde laboran cientos de personas de los distintos sectores del municipio. No obstante, el turismo que mayor impacto econmico es el turismo de yates y veleros o yatismo que anualmente producen en la baha arribos ponderados de embarcaciones tanto nacionales como internacionales. Esta modalidad turstica deja beneficios al Municipio, sin contar con una gestin adecuada del sitio. Hoy da el turismo se ha convertido en una de las fuentes principales de la economa del municipio, el cual cuenta con ms de 10 micros hoteles, ms de 26 restaurantes y 28 establecimientos dedicados a servicios tursticos. Lupern, an as, apenas representa el 3% de la oferta habitacional de la regin, con predominio de la modalidad Todo Includo. No se conocen las estadsticas de los vacacionistas nacionales de fines de semana que vienen de la regin Cibao Central a visitar las Playas de Lupern. Atractivos tursticos. Atractivos variados. Los atractivos tursticos ms significativos del municipio, agrupados como se muestran en el cuadro siguiente: pueden ser

Cuadro No. 3. Atractivos Tursticos de Lupern.

Recursos Hdricos: Baha de Gracia, Ensenada de la Isabela, Laguna de Puerto Caballo, Rio Bajabonico. Playas: Grande, Chiquita, La Playita, La ballena, Cambiaso, Quintino, Guzmancito, Punta Dvora. Miradores: La Palmita, La Poza, La Piedra, la LomitaCiudad Marina, La Rucia, Loma de la Jagua, El Avin, Juan Taveras, Mapancha, Loma Sucia,. Cavernas: Los Frailes, Las reas Protegidas: Parque Hispaniola (54 km2), Baha de Lupern (19 kms2), Vistas Panormicas: Carretera panormica IsabelaLupern, Lupern-La SabanaCambiaso. Rutas de Navegacin: Lupern-La Isabela, LupernGuzmancito, Interior baha.

Atractivos Naturales

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paredes, brivala. Sitios: Museo de la Isabela en la Primera ciudad europea de Amrica (1493), iglesia de Las Amricas en la Isabela, Parque 19 de junio, Museo Familia Bros. Gastronoma: 27 restaurantes que ofrecen la variedad y la especialidad de pescado y todo tipo de mariscos y 26 fbricas de quesos artesanales. Talleres artesanales: artesana de guayacn en la Isabela, artesana utilitaria en rea rural (Martn Alonso, Tasajera, Las Cruces, Novillero, Candeln) hecha de guano, cana, bejucos, jigero etc.; artesana de embarcaciones de recreos en las Culebras. Arquitectura: Casas de estilo victoriano-antillano y vernculo, edificaciones pblicas de la poca de Trujillo. Casa de Cultura: Recitales de poetas, exposiciones, puestas de circulacin de libros, presentaciones artsticas, charlas, conferencias, conversatorios etc. Infraestructuras: Hotel Lupern Beach Resort y Tropical Hotel con unas 764 habitaciones y unos 12 hoteles pequeos. Total 1,000 habitaciones. Fiestas patronales: 15 de mayo San Isidro Labrador (Lupern), San Pedro y San Pablo (El Estrecho), San Roque (Ranchito de los Vargas). Lugares: Belloso y la variedad de su produccin agrcola (vegetales, frutales, races y tubrculos, musceas etc.), Las Maras-La Culebra-NovilleroBarrancn-La Sabana-Pueblo Nuevo-Cambiaso (Produccin de limn agrio criollo de forma orgnica, combinada con la crianza de ganado vacuno), Ranchito de los Vargas, la Poza, etc. Eventos y fechas: Retreta en el parque central cada domingo en la noche, por la Banda Municipal de Msica, 27 de febrero (Desfile patritico escolar) , celebracin Carnaval, desfile 19 de junio (expedicin antitrujillista del 19 junio 1949), 12 de octubre (12 octubre 1492), semana cultural de la fundacin Municipio y nacimiento del General Gregorio Lupern (1-8 septiembre), 21 de febrero (nacimiento de Eduardo Brito), 31 diciembre (fiesta de los viejos), 1 de enero (cantata Gui Mone), 6 enero (celebracin primera misa del nuevo mundo 6 enero del 1494), 24 de abril (fundacin del primer ayuntamiento de Amrica, 24 abril del 1494). La minora haitiana, residente en la cabecera del municipio, agreg al quehacer cultural la presentacin de un grupo de gag, por todas las calles y comunidades aledaas, antes y durante la semana santa. Velas ofrecidas de virgen de Las Mercedes y la Altagracia (24 septiembre y 21 de enero) Deportes: Torneos de beisbol, softbol y baloncesto.

Culturales

La Baha de Gracia o de Lupern, como atractivo esencial del territorio. La Baha de Gracia o de Lupern, constituye la formacin geomorfolgica ms importante del municipio. Al norte limita con el ocano Atlntico, al Este con la loma de las Auyamas en la poza de la comunidad El Canal, al Oeste con el Hotel Lupern Beach Resort de Ciudad Marina, al Sur la comunidad de

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Lupern. Aparece referida por los cartgrafos en mapas de la poca de 1722, 1771 y 1802, como un lugar de importancia en la navegacin, denominada como Puerto Cabello .1 Los acontecimientos que estn ligados a su entorno son bastantes, se destacan aquellos relacionados con el comercio clandestino durante la poca de la primera y segunda colonia de los espaoles, la vida republicana, como los eventos de los aos de la guerra de restauracin contra Espaa 1863-1865, durante la primera ocupacin norteamericana de 1916-1924, y la dictadura de Rafael Leonidas Trujillo (1930-1961). El valor de la baha no est reducido slo al mbito histrico o de seguridad martima que contrasta con las debilidades de los dems puertos del pas, sino como patrimonio natural. Esta razn lleva al gobierno a declarar la Baha de Gracia, como Puerto Turstico mediante Decreto No. 315/91. Ms tarde, segn la Gaceta Oficial (1996), el Decreto 233 de 1996 en su Artculo 17 crea el rea Protegida en su categora de Monumento Natural Baha de Lupern luego transformada en Refugio de Vida Silvestre, mediante Ley 202-04. Esta rea Protegida tiene una superficie de 19.5 km de los cuales 4 km son de zona marina y 15.5 km terrestre. Entre sus principales ecosistemas se incluyen manglares con 2.2 km, salados con 1.4 km, humedales con 1.1 km, colinas con 8.5 km y ensenadas y caos con 2.3 km. 2 La flora de la regin terrestre est compuesta por 180 especies 3 donde sobresalen Avicennia germinans (Mangle amarillo), Conocarpus erectus var. erectus (Mangle botn), Laguncularia racemosa (Mangle blanco), Rhizophora mangle (Mangle rojo), Bucida buceras (Grgr) Roystonea hispaniolana (Palma real); 1 especie protegida por convenios internacionales, el cactusHylocereus undatus (Pitajaya). En el area de herpetofauna se cuentan cinco especies de sapos. En la avifauna, se clasificaron 63 especies de aves. Estn identificadas un total de 44 especies de algas marinas bentnicas, 200 especies de invertebrados pertenecientes, ms de 100 especies de peces, y dos especies de tortugas marinas.4 La Global Wave Statistics, destaca que la regin costera-ocenica de Lupern puede verse afectada por olas con altura superior a 4 metros y perodo de 11 segundos durante huracanes u otros eventos meteorolgicos extremos. Sin embargo, al penetrar a la baha de Gracia estas mismas olas no sobrepasan los 30 centmetros de altura y apenas pueden generar corrientes por debajo de los 30 cm/minuto. Esto hace que la baha sea nica en la regin en ofrecer no solo proteccin de los vientos, sino tambin del oleaje extremo asociado a las
1

Ibid. Pag.103

Gaceta Oficial 1996. Actos del Poder Jurdico. Ao CXLV, Nmero 9926, Editora Cromos S. A., 57 pp.
3

Betancourt Fernndez, Liliana y Alejandro Herrera Moreno. Op. Cit Pg. 92. Ibid. Pg. 92-12.

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tormentas5, que la asocia a un nivel de atractividad relevante e inigualable, en el rea del Caribe, con capacidad entre 250 y 300 embarcaciones ancladas, y ms de 500, estacionadas en marinas privadas. SEGUNDA PARTE. 4. Antecedentes y fundamentacin. Dado que el turismo es un factor relevante en el desarrollo de la Repblica Dominicana, en trminos de la generacin de divisas, la creacin de empleos y la puesta en valor de espacios y territorios marginados para otras opciones. Y dado que en el sector turstico, la globalizacin de la oferta junto a la mayor experiencia y exigencia de la demanda, conllevan un entorno ms complejo. Y visto, que en el caso particular de los destinos tursticos nuticos o de veleros en el pas, destinos distintos a los de turismo convencional de sol y playa, existe una gestin mal concebida y mal conducida, como consecuencia del bajo nivel de conocimiento y capacitacin de los actores locales que inciden en el destino, del que no escapa el sector pblico ni el privado. Esto ha hecho que el turismo, una de las actividades ms relevantes del Municipio de Lupern, y con precisin el turismo Nutico, de manera particular el velerismo o yatismo, haya cado estrepitosamente en los ltimos aos, reduciendo el ingreso de la poblacin por la baja calidad de los servicios ofrecidos, lo que puede ser constatado en el nmero cada vez menor de embarcaciones que llegan al puerto turstico de la Baha de Lupern (Ver cuadro en Anexos). La Ruta del Atlntico, donde est colocada la Baha de Lupern y que siguen cada ao, ms de 33 mil veleros y yates desde los puertos de Miami en Estados Unidos, hasta Puerto La Cruz en Venezuela, segn datos del experto Bruce Van Sant, la cantidad de turistas que se detenan en el puerto local, dejaban beneficios que sobrepasaban los US$80 mil mensuales en invierno y US$50 mil en verano. Sin embargo, en la actualidad, esos aportes a la economa local, han cado en US$40 mil en invierno y US$25 mil en verano. Los factores negativos que hemos evaluados estn todos vinculados a una gestin turstica desfasada. Por esta razn est planteada la propuesta de: La conformacin del Comit de Gestin Turstica Local (CGTL), que trabaje la vinculacin de los actores locales (sector pblico, sector privado y comunitario), para que por medio de una alianza, asuman el liderazgo en el proceso de la gestin sostenible del turismo Nutico en el Municipio de Lupern. Las motivaciones que nos mueven a proponer una serie de acciones dirigidas al territorio receptor de veleros y yates son las siguientes: - Necesidad de contar con una poblacin capacitada y calificada que pueda brindar servicios de calidad a los turistas y visitantes.
5

Ibid. Pg. 32

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- Necesidad de establecer actuaciones que permitan la conservacin del Medio ambiente, los recursos naturales del sitio, que hacen nica a la Baha de Gracia, como rea protegida y recurso turstico. - Seguir siendo un lugar estratgico en la Ruta del Atlntico para las embarcaciones tursticas, como refugio contra fenmenos naturales y como punto medio en el trayecto de las mismas por el Caribe. - Aprovechar la oportunidad que ofrece la demanda de productos tursticos relacionados con el turismo nutico y la creciente tendencia de los turistas a buscar lugares singulares y nicos. - Establecimiento de acciones a corto y mediano plazo que garanticen la sostenibilidad medioambiental, econmica y sociocultural del municipio, a la vez que sienten las bases para la mejora de la calidad de vida de la poblacin luperonense y de las comunidades circunvecinas. - Potenciar los recursos endgenos del municipio para alcanzar los objetivos de desarrollo turstico del mismo, mediante la alianza entre los actores pblicos, privados y comunitarios.

Ruta de los veleros en el Atlntico, que incluye la costa Norte dominicana a la Baha de Lupern (tomado de la obra de Van Sant, 1996).

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5. Descripcin del problema. Para tener una visin ms clara del problema fundamental, hemos realizado un Diagnstico, por medio de un anlisis FODA y a continuacin hemos plasmado en un rbol de problemas el obstculo troncal y un bol de objetivo de la realidad que queremos cambiar y solucionar por medio del proyecto. 5.1 Anlisis FODA. Cuadro No. 4 FORTALEZAS
1. Tenencia de un puerto turstico en Lupern y un embarcadero en La Isabela Histrica 2. La existencia de Casa de la Cultura y otros espacios para la creacin y recreacin cultural

DEBILIDADES
1. Inexistencia de un plan de Ordenamiento Territorial

OPORTUNIDADES
1. La proximidad a las antillas menores para establecer vnculos econmicos y tursticos. Ubicacin estratgica de Lupern en la Ruta del Atlntico, por donde cruzan ms de 33 mil veleros turstico cada ao, presenta un nicho de mercado. Construccin de una nueva marina y dos en carpeta en espera de permisos de Medio Ambiente

AMENAZAS
1. La instalacin de una Cementera en el punto medio de dos reas protegidas 2. Concesiones mineras en zonas tursticas, que incluye unas 4 explotaciones, con ms del 70% del territorio local.

2. Deficiente capacitacin del sector turstico

2.

3. Un segmento importante de la poblacin habla ms de un idioma, desde edad temprana.

3. Migracin progresiva del campo hacia la ciudad, que estn presionando reas vulnerables en los mbitos de la Baha.

3.

4. Variedad de Atractivos tursticos, nuestra diversidad geomorfolgica (cuevas, playas, rios, lagunas, montaas, mogotes, etc ). 5. Patrimonio Natural (2 parques nacionales) y CulturalHistrico (parque nacional arqueolgico, fechas, personajes, artesana etc.)

4. Desplazamiento de la mano de obra local por parte de los haitianos, lo que permite la fuga de divisas 4. Baja creatividad e innovacin del sector productivo

4. Plan de Ordenamiento Teritorial en proceso por Secretara de Medio Ambiente.

3. La expropiacin de parte del territorio de Cambiaso, para la formacin del Distrito Municipal de Maimn, perteneciente a Puerto Plata, que nos despojar de una rea relevante del mbito turstico. 4. El aumento significativo de la temperatura al parecer de especialistas ambientales, que hara el territorio ms caliente.

5.

La construccin en proyecto de los puentes sobre el Ro Bajabonico, que comunicar con otros municipios de la regin y facilitar el

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6. Hospitalidad de la gente.

6.

Muchos terrenos con importancia estratgica para el turismo, tienen problemas legales

7.

Bajo ndice de criminalidad

7.

8.

Abandono de los monumentos histricos del municipio Enfoque diversionista y consumista de gran parte de las actividades culturales de masa

9.

Representacin de la salida al mar para otros municipios cercanos

9. Contaminacin auditiva por doquier

10. Celebraciones de fiestas tradicionales, patriticas, religiosas, folklricas y la gastronoma de mariscos y pescados. 11. La existencia de ms de mil habitaciones hoteleras y unos 27 restaurantes

10. Aumento de la prostitucin venida desde otros puntos del pas.

intercambio turstico complementario entre municipios 6. La puesta en marcha del proyecto de Desarrollo sostenible del gobierno de Japn y el gobierno Dominicano, para la provincia de Puerto Plata. 7. El dragado del puerto local que atraera ms turistas de veleros. 8. Facilidad de establecer circuitos tursticos y rutas con los municipios vecinos., asi como las condiciones potenciales para turismo de aventura, nutico, cultural, cientfico, rural etc. 9. Su proximidad al Cao de Estero Hondo (santuario de mamfero del Manat) y los 28 Charcos de Damajagua, ambos Areas Protegidas. 10. La declaracin de un nuevo Parque Nacional La Hispaniola para la prctica del ecoturismo.

11. Poblamiento de zonas de humedales que ponen en riesgos las poblaciones habitantes y la diversidad biolgica. 12. Deficiente especializacin del Hospital local en reas de importancia como rayos X, Ortopedia, Cardiologa, un mayor nmero de camas etc. 13. Aumento de la pobreza

11. La reparacin de las calles de la ciudad de Lupern, La Isabela, el Estrecho Omar Bros, Belloso, anunciada por el gobierno central. Y la terminacin del Sistema Sanitario iniciado hace cuatro aos.

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extrema y la exclusin social, sobretodo en la zona rural. 14. Insuficiencia del personal de la Polica Nacional, para la seguridad ciudadana 15. Deterioro de las calles de la parte urbana y las carreteras y caminos vecinales que conectan el campo con la ciudad 16. Ausencia de polticas municipales en la penalizacin de las infracciones, ordenamiento urbano, promocin turstica etc.

17. Inexistencia de Sistema sanitario para aguas servidas 18. Predominio del sistema Todo Incluido en la hotelera 19. Sedimentacin y contaminacin de la Baha de Lupern, con las aguas residuales de la parte urbana y los desechos slidos. 20. Alta tasa de Absentismo escolar y analfabetismo 21. Disparidad entre los salarios y el costo de acceso a la renta a la vivienda 22. Sectores urbanos y suburbanos con servicios de agua potable deficiente y con bajo nivel de calidad 23. Bajo inters del Ayuntamiento Municipal en el mbito turstico

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5.2 rbol de problemas. Bajo Indice de Repitencia de los turistas de veleros al destino Disminucin flujo embarcaciones tursticas y turistas Bajos ingresos de los actores ligados al turismo y la poblacin

Servicios de baja calidad

Afectacin al Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Inexistencia de una eficiente gestin en los servicios ofrecidos a las embarcaciones tursticas que arriban a la Baha de Lupern.

Mala Gestin Municipal Exclusin de la Comunidad del mbito turstico

Infraestructura bsica y turstica de mala calidad Servicios de mala calidad

Baja formacin de los actores locales

Sin articulacin con el sector privado

Recursos humanos sin capacitacin Centros formacin lejanos, costosos, sin contexto

Mentalidad negativa de los ciudadanos

Sector Privado dividido sin capacitacin

Sector Pblico y Privado Local Dividido

Pesca indiscriminada

Contaminacin Baha con desechos slidos y lquidos

Ausencia proteccin ambiental

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5.3 rbol de Objetivos y Soluciones. Mayores ingresos en la comunidad receptora

Inclusin calificada de la comunidad Aumento del nmero de embarcaciones tursticas y turistas arribando al destino

Mejora de la repitencia de los turistas de veleros al destino

Mejora de la calidad de los Servicios turstico

Planes de manejo y ejecucin ambiental

Formacin de una estructura organizativa con los actores del sector Pblico y Privado gestionando de manera eficiente los servicios que se ofrecen a las embarcaciones tursticas de la Baha de Lupern.

Fortalecimient o Municipal

Mejora de la Infraestructura bsica y turstica

Inclusin calificada de la Comunidad al mbito turstico

Sensibilizacin del sector pblico y privado

Proteccin ambiental

Creacin de un espacio de formacin y capacitacin de bajo costo para la cualificacin permanente de los actores locales.

Sensibilizacin turstica de la comunidad

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6. Grupo Meta. Los beneficiarios directos sern: Los miembros de la Asociacin de Servicios del Muelle, Mecnicos, dueos de restaurantes y comedores, las marinas privadas, ebanistas, guas de turismo, estaciones de combustible, casas de cambios de monedas, bancos, transporte terrestre, panaderas y reposteras, carniceras y pequeos mercados de vveres y vegetales, y las entidades del Estado que brindan servicios a los turistas de las embarcaciones (APORDOM, ADUANA, Migracin, Marina de Guerra, Turismo, Feedback). Los beneficiarios indirectos: Ganaderos, agricultores, dueos de pequeos hoteles, supermercados, centros de internet y telefona, dentistas, artesanos y sector cultural (la industria cultural) y los 18,342 habitantes del Municipio de Lupern, por la cadena de valor que generarn los diversos servicios y actividades ofrecidas. Los beneficiarios finales: son los turistas y visitantes a la Baha y al Municipio de Lupern. 7. Actores y Marco institucional. Con los actores del territorio se crear un mecanismo de desarrollo comunitario a travs de la colaboracin del sector pblico - privado. En el Proyecto se plantea crear una estructura que permita utilizar una gran diversidad de recursos humanos y materiales disponibles localmente, desarrollar y ofrecer productos y servicios tursticos y obtener la satisfaccin de los turistas. El proceso de desarrollo de este mecanismo contar con la alianza efectiva del sector turstico pblico y el sector privado (productivo, comunitario, Ongs): a. Actores pblicos (SEMARENA, SECTUR, SEC, SEA, APORDOM, ADUANA, Migracin, Marina de Guerra, Gobierno Local-Ayuntamiento, INFOTEP, CNC) b. Actores privados (CECULAS, ASINDEL, Clster Turstico o Consejo Desarrollo Territorial, Marinas Privadas, Asociacin Servicios del Muelle, Ganaderos, Agricultores, Feedback, Instituto de Idiomas, Choferes, Comerciantes, Guas Turismo. En el proyecto se establecer el Comit de Gestin Turstica Local (CGTL), el cual recibir el apoyo de organismos de cooperacin internacional, el Estado y del Gobierno Local, para poder funcionar en el futuro como el ncleo del mecanismo de desarrollo de turismo sostenible del municipio. El desarrollo de una red compuesta por entidades pblicas y privadas, ser el cimiento del mecanismo de desarrollo que se crear, cuya misin primordial sera unificar la direccin de polticas y acciones de los actores y lograr un manejo integrado de los recursos tursticos de la zona, para beneficio de la colectividad.

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El Comit estar estructurado en :

Equipo Coordinador Comisin TcnicaAsesora Coordinacin Ejecutiva Comisin Calidad servicios-productos Tursticos

Comisin Promocin Turstica

Comisin Formacin y Capacitacin Turstica

Comisin Informacin Turstica

7.1. Anlisis de los involucrados en el desarrollo del proyecto. Cuadro No. 5. Actores involucrados. Actores Involucrados
Asociacin de Servicios del Muelle (Puerto)

Intereses
Brindar servicios a las embarcaciones que arriban al puerto local Brindar servicios de guiaje a

Problemas percibidos
Cobro de Impuestos excesivos tanto a turistas como a brindadores de servicios en el puerto. Reducida difusin del destino

Recursos y Poder o mandato

Acuerdos

Conflicto Potencial
Bajo nivel de operacin al momento de que las marinas privadas brinden los servicios necesarios demandados.

Asociacin de Guas de

Recursos humanos

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Turismo de Lupern Consejo de Desarrollo Territorial y Productivo-SPL (CDTP) o Clster Turstico

los turistas que arriban al territorio Elevar la competitividad de las pequeas empresas del Municipio de Lupern a travs del fortalecimiento de la cooperacin entre estas empresas y del desarrollo integral del territorio. Desarrollar la ganadera y la produccin de leche y carne, y el bienestar de todos los que trabajan en el campo y la defensa de los intereses de sus agremiados. Ofrecer servicios de transporte interurbano y turstico. Incrementar ingresos y defender los intereses de sus miembros Promover el desarrollo sostenible del territorio y la identidad cultural

y sus atractivos. -Baja calificacin de los Recursos Humanos del sector turstico. -Una cultura turstica deficiente en la comunidad. -Servicios ofrecidos de baja calidad y deterioro del entorno. Bajo consumo de los productos agropecuarios de la zona, porque lo suplen actores de otras regiones.

capacitados y reglamentados -Estructura organizativa para brindar una serie de servicios, experiencia en asociatividad. -Acuerdos

Asociacin de Ganaderos de Lupern

Sindicato de Choferes

Bajo nivel de ingreso por la baja afluencia de turistas Bajo nivel de ingresos

-Estructura organizativa para brindar una serie de servicios de carne, leche, quesos, yogurt etc. -Estructura fsica de sus asociados. -Marco legal y organizacional

Asociacin de Productores y Comerciantes de Lupern Centro de Cultura y Accin Social-CECULAS

-Acuerdos

Asociacin Prointegracin y Desarrollo de LupernASINDEL Secretara Estado de Turismo (SECTUR)

Promover el desarrollo y la integracin local Promover, y gestionar la actividad Turstica en el territorio. Garantizar la produccin de

Secretara Estado Agricultura

-Sectarismo poltico y bajo nivel de coordinacin entre las entidades estatales locales y el Ayuntamiento Municipal por razones politicas -Baja calidad de los servicios ofertados en el territorio y bajo nivel de calificacin profesional de los actores locales. Bajos niveles de coordinacin de las actividades de desarrollo del municipio Bajo nivel de calidad en los servicios ofrecidos al turista y bajo nivel de calificacin de los recursos humanos Diversidad productiva escasa

-Marco legal, puede servir de sombrilla para numerosas acciones, que benefician a otras entidades comunitarias. -Experiencia en trabajo intersectorial y de asociatividad.

Marco legal, puede servir de sombrilla a otras entidades e iniciativas. -Normativa, resoluciones. -Disposicin de Recursos Humanos calificados. -Recursos econmicos. -Acuerdos

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(SEA) Secretara Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARENA)

alimentos Elaborar, ejecutar y fiscalizar las polticas nacionales sobre medio ambiente y recursos naturales. Proteger y administrar las reas protegidas. Dirigir, administrar, explotar, operar, preservar y mejorar los puertos martimos de carcter comercial bajo su control. As como la operacin de embarque, desembarque. Control y verificacin de entrada y salidas de mercancas Controlar la entrada y salida de personas del territorio por va martima. Promover, formar y certificar los recursos humanos, capacitacin de los agentes econmicos, garantizando una oferta ajustada a los requerimientos del pas.

y tradicional -Deterioro del entorno por servicios ofrecidos sin tomar en cuenta los impactos ambientales y los impactos de la ciudad.sobre la Baha.

-Recursos econmicos y tcnicos -Dispositivos legales y normativas. -Disposicin de Recursos Humanos calificados. -Recursos econmicos.

Oposicin a algunas acciones que impliquen el menoscabo del rea protegida donde est enclavada la Baha de Lupern.

Autoridad Portuaria Dominicana (APORDOM)

Disminucin de la entrada de embarcaciones al puerto turistico, que ha mermado las recaudaciones fiscales.

Dispositivos legales y normativas. -Recursos econmicos

La excesiva actuacin de APORDOM sobre el puerto chocar contra las acciones de las dems entidades que tienen incidencia all.

Direccin General Aduana

Direccin General Migracin

Dificultad de los veleristas poder adquirir repuestos de embarcaciones y deben pedirlos al exterior pas. Disminucin de entradas de turistas Bajo nivel de capacitacion del personal que brinda servicios turisticos en la zona

Dispositivos legales y normativas.

Dispositivos legales y normativas. -Disponibilidad de recursos humanos especializados, de forma gratuita, que pueden trasladarse hasta Lupern, para programas de capacitacin. -Programa de capacitacin permanente en diversas reas. -Acuerdos

Instituto Nacional de Formacin Tcnica Profesional (INFOTEP)

Marina de Guerra

Seguridad de la zona costera y de la Baha, proteccin de los recursos costeros y marinos.

Ayuntamiento Municipal

Promover el desarrollo integral del Municipio y

Inexistencia de balizamiento de la baha con riesgos de encallamiento o choque con otras embarcaciones por desorganizacin de la ocupacin de los parqueos acuticos Los impuestos pagados en el puerto, no impactan

Ordenanzas, reglamentos, acuerdos y disposiciones

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normal las actividades de los ciudadanos. Marinas Privadas Brindar los servicios diversos que demandan las embarcaciones tursticas. Apoyar las actividades de Desarrollo. Financiar parte del proyecto y dar seguimiento y asesoria en la implementacin del mismo. Brindar servicios de guiaje a los turistas que arriban al territorio Elevar la competitividad de las pequeas empresas del Municipio de Lupern a travs del fortalecimiento de la cooperacin entre estas empresas y del desarrollo integral del territorio.

positivamnete la labor del gobierno local Bajos ingresos por dismimucin de entradas de embarcaciones -Gestin deficiente del turismo nutico en el territorio por bajo nivel de formacin y capacitacin del personal y recursos tcnicos y econmicos insuficiente. Reducida difusin del destino y sus atractivos. -Baja calificacin de los Recursos Humanos del sector turstico. -Una cultura turstica deficiente en la comunidad. -Servicios ofrecidos de baja calidad y deterioro del entorno. Bajo consumo de los productos agropecuarios de la zona, porque lo suplen actores de otras zonas.

legales. Gestin de recursos econmicos. Disposiciones legales

Organismos internacionales de Cooperacin ONFED, JICA, USAID, AECID, Unin Europea, BID,

-Acuerdos de coperacin. -Disponibilidad recursos econmicos. -Asistencia tcnica

Asociacin de Guas de Turismo de Lupern Consejo de Desarrollo Territorial y Productivo-SPL (CDTP) o Clster Turstico

Recursos humanos capacitados reglamentados -Estructura organizativa para brindar una serie de servicios, experiencia en asociatividad. -Acuerdos

Asociacin de Ganaderos de Lupern

Consejo Nacional de la Competitividad (CNC)

Desarrollar la ganadera y la produccin de leche y carne, y el bienestar de todos cuantos trabajan en el campo y la defensa de los intereses de sus agremiados. Impulsar, fortalecer y coordinar las polticas activas dirigidas al logro de la competitividad sistmica de la Repblica Dominicana.

-Estructura organizativa para brindar una serie de servicios de carne, leche, quesos, yogurt etc.

Instituto de Idiomas George Washington

Capacitar a los ciudadanos en el dominio de lenguas extranjeras (Ingls, francs,

El territorio no cuenta con la participacin activa y efectiva entre gobierno central, gobierno local, sector privado y los actores de la comunidad que permita sacar provecho a las ventajas comparativas del lugar Bajo nivel de los actores que inciden el el sector turstico en el dominio de lenguas

-Acuerdos. -Asistencia Tcnica

-Acuerdos -Programa de formacin permamente

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alemn) Agricultores -Rentabilidad agrcola. -Incremento de los ingresos -Dinamizar la actividad econmica. Interactuar con la poblacin local y disfrutar de la gastronomia, la cultura, la recreacin, el entorno, la seguridad y suplirse de mercancas diversas. Vender la tarjeta turstica a los turistas que arriban al puerto Coordinar y ejecutar las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo cultural. Desarrollar la pesca, y el bienestar de todos cuantos dependen del mar y la defensa de los intereses de sus agremiados.

Turistas extranjeros y criollos

extranjeras que hablan los turistas. -Caminos vecinales en malas condiciones y poca diversidad en la produccin agrcola. -Bajos ingresos -Deficiente prestacin de servicios tursticos. -Excesivos pagos de impuestos.

-Disponibilidad de recursos humanos y terrenos para sus propias labores.

-Poder adquisitivo.

FeedBack

Baja en la recepcin de visitantes extranjeros. Poca oferta cultural como atractivos turstico de masa y selectivo.

-Acuerdos

Secretara de Estado Cultura (SEC)

-Recursos Humanos calificados, y Rec. Econmicos. -Programas de capacitacin. -Estructura organizativa. -Experiencia del mar

Asociacin de Pescadores de Lupern Julio Castillo

Bajos ingresos por la poca demanda de los establecimientos que ofertan los productos marinos.

8. Componentes y Matriz del Proyecto. Cuadro No. 6. Matriz del proyecto.

Descripcin Indicadores verificables -Personal tcnico calificado en el comit de gestin como referente del Municipio. -Participacin de 12 socios del sector privado. -Participacin de 12 socios del sector pblico. Fuentes y medios de verificacin -Trminos de referencia del CNC. -Manual de funciones. -Actas de reuniones del Comit -Actas de reuniones del Equipo Coordinador -Actas reuniones de las comisiones de trabajo Actividades Insumos Factores externos -La mayora de las entidades tienen inters marcado en un trabajo conjunto. involucramiento de los poderes pblicos en cuanto a los apoyos institucionales y financieros para la puesta en marcha del proyecto, as como el grado de motivacin del sector privado a la hora de invertir en las distintas actividades del proyecto. -Contina el alza de los visitantes extranjeros que quieren arribar a Lupern usando embarcaciones. -Los ciudadanos capacitados ponen en prctica lo aprendido en el programa de capacitacin.

Objetivo General

Formar el Comit de Gestin Turstica Local (CGTL) con representantes de los sectores pblico y privado sensibilizado a fin de trabajar en equipo y liderar el proceso en el Municipio de desarrollo del Turismo Nutico.

-Reuniones y encuentros con actores locales.

-Recursos Humanos e institucionales de entidades publicas y privadas.

Objetivos Especficos

-Inclusin calificada de las comunidades del Municipio en la gestin -Mejora en la calidad de los servicios turstico de la zona. -Realizar programas de capacitacin. -Implementar estrategias de asociatividad y desarrollo de cadenas de valor. -Elaborar un calendario de actividades estacionales todo el ao -Promover la difusin y posicionamiento de la imagen del Destino. -Generar instancias de dilogo,coordinacin y cooperacin

-Participacin de 5 comunidades en el Comit de gestin articulando con los dems miembros. -Se inician programas de capacitacin turstica sostenible en la zona para unos 850 personas: Gastronoma (salsas para carnes y mariscos, platos y bebidas de maiz, pastelera, confeccin de menes e higiene y manipualcin de alimentos), servicio al cliente turstico, gua de tursmo, artesana, pedrera,

-Registro de participacin en reuniones y actividades. -Informes de talleres y cursos impartidos, asi como listados de participantes. -Encuestas de opinin de satisfacin de los turistas. -Menes o cartas elaboradas. -Espacios de invernaderos construidos con recursos locales en produccin -Elaboracin de impresin de un Mapa turstico de la zona con 20

-Un programa de capacitacin y formacin pemanente. -publicaciones de mapa, brochures, folletos etc. -Balizamiento baha -Habilitacin pagina web -Campaa de difusin y promocin del territorio y sensibilizacin de la poblacin del turista. -Elaboracin plan manejo y Adecuacin de la Baha. - Elaboracin de un calendario de actividades

-Recursos humanso e institucionales: Personal de la SECTUR, SEMARENA, SEC, INFOTEP, CNC -Recursos Materiales: Se aprovechar la infraestructura de local del CECULAS, para oficina del CGTL; energa elctrica etc. -Recursos Financieros: fondos aportados por el Ayuntamiento; fondos de organismos internacionales de

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pblico-privado, pblico-pblico y privado-privado. -Adecuacin ambiental de la Baha. ebanistera para barcos, mecnica de embarcaciones tursticas, gestin y control de las actividades administrativas de las PyMes, produccin agrcola en ambientes controlados (invernaderos), idioma ingls, francs y japons, informtica, gestin ambiental. -Se forman redes de proveedores de servicios a los turistas deembarcaciones. -Inclusin, elaboracin y manejo de desechos slidos y lquidos y plan de manejo proteccin de los recursos naturales de la baha. -Promocionar el destino turstico de veleros. mil ejemplares. -Actas de las asambleas y reuniones realizadas. -Programas grabados de sensibilizacin en radios y Tv Cable, noticias y escritos en peridicos, Vallas publicitarias y distribucin de folletos que valorizan el turismo en el destino. -Elaboracin de una pgina web con links de las principales pginas internacionales de yacht; anuncios en radio y TV cable, la instalacin de vallas publicitarias en lugares estratgicos, funcionamiento de una oficina de informacin turstica. -Informes de reuniones de las redes de proveedores. -Plan de manejo de la Baha elaborado y entidades actuando al respecto. -Web page funcionando. -Planes de trabajo mensual y cronograma de actividades anuales. -libros de control de gestin y estacionales todo el ao. cooperacin; fondos de la SEMARENA, SEC, SEA, SECTUR, CNC, APORDOM; fondos de las entidades privadas locales.

Resultados

-Pgina Webs para promover los actores que brindan servicios tursticos en modelo de asociatividad, vinculada a los portales de yatismo del mundo.. -850 personas capacitadas en los

-Web page habilitado -Nmero de plazas de atraque aumentadas en el puerto. -Nmero de cursos realizados y Mejora de los servicios por el desempeo de

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prximos dos aos. -Brochures de promocin y sensibilizacin turstica. -Un centro con un programa de formacin y capacitacin permanente. -Una estacin de informacin turstica. -Una entidad coordinadora de la gestin turstica del sector pblicoprivado -Vallas publicitarias elaboradas. -Embalizamiento de la Baha y organizacin del espacio acutico. -Adecuacin ambiental de la Baha de Lupern. -Publicacin de la experiencia. -Puesta en marcha de otros servicios demandaados por turistas y mejora significativa de los ya existentes. -Oficina de Gestin Ambiental del Ayuntamiento. las personas capacitadas. -Una estacin habilitada de informacin tursticas con brochures, mapas de la zona etc. -Una oficina habilitada donde funciona el Comit de Gestin Turstica Local. - Vallas publicitarias instaladas en lugares estratgicos dentro y fuera del territorio de Lupern. -Boyas instaladas en el cuerpo de agua. -Ejemplares de la publicacin realizada. cuentas bancarias de MIPYMES.. -Registro de actas de reuniones y asambleas. -Reportajes y anuncios en TV cable y diarios escritos. -Programa de capacitacin, cronograma del programa, contenido de los mdulos y planes de facilitacin. -Informes de los diferentes cursos y talleres con listado de participantes. -Fotografas, videos de las actividades realizadas.

9. Presupuesto del proyecto. Cuadro No. 7. Presupuesto bianual US$.

Categoras 1. Personal Personal Tcnico y Administrativo Sub-total 2. Gastos de Ejecucin Sub-total 3. Capacitacin Talleres y cursos Sub-total Gobierno Cooperacin Internacional Contrapartida local Total

62,650.00

71,000.00

44,750.00

179,000.00

17,500.00

20,000.00

12,500.00

50,000.00

31,500.00

36,000.00

22,500.00

90,000.00

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4. Evaluaciones Sub-total 5. Reuniones Sub-total 6. Promocin y publicidad Sub-total 7. Gastos administrativos Sub-total 8. Plan Adecuacin Ambiental Baha. Sub-total Total Porcentajes aporte cada fuente

2,100.00

2,400.00

1,500.00

6,000.00

700.00

800.00

500.00

2,000.00

4,200.00

4,800.00

3,000.00

12,000.00

12,250.00

14,000.00

8,750.00

35,000.00

2,775,290.00 2,906,190.00 35%

3,171,760.00 3,321,360.00 40%

1,982,350.00 2,075,850 25%

7,929,400.00 8,303,400.00 100%

10. Sostenibilidad. A. Sostenibilidad Institucional. El proyecto est enmarcado dentro de las competencias de las entidades estatales, el gobierno local, y los actores y gestores del sector privado y comunitario en el mbtio turstico. B. Sostenibilidad Tcnica. La ejecucin de las actividades contarn con el aval de un equipo tcnico contratado y el asesoramiento de las entidades del Estado comprometidas con el proyecto, que lo harn a travs de tcnicos calificados, bajo el compromiso de dejar instalada una unidad tcnica con personal calificado del mbito local. C. Sostenibilidad Financiera. El gobierno central, a travs de las entidades comprometidas con el proyecto, el gobierno local, las entidades privadas y organismos internacionales de cooperacin, aportarn los recursos correspondientes para la ejecucin de las actividades. Adems, el cobro por entradas tursticas departe de la SECTUR, sus montos locales sern destinado al territorio. Adems el Proyecto identificar las actividades tursticas ms adecuadas para la fijacin de impuestos municipales sin afectar los niveles de ingresos de los habitantes de Lupern, y estos recursos impositivos sern administrados por el Comit de Gestin Turstica Local (CGTL), agregando a esto, la fijacin de un porcentaje a las dems entidades recaudadoras del Estado que cobran impuestos en el Muelle Turstico, departe del Ministerio de Medio Ambiente, por los servicios ambientales que ofrece la Baha al territorio. D. Sostenibilidad Sociocultural.

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El involucramiento de toda la poblacin en la toma de conciencia del factor turismo en la mejora de la calidad de vida, la generacin de empleos, la conservacin del patrimonio natural y cultural, el fortalecimiento de la calidad en la prestacin de servicios tursticos, la mejora de los atractivos, la participacin de la gente en la toma de decisiones por medio de las organizaciones locales, la participacin mayoritaria de la juventud y la equidad de gnero, contribuye a la consolidacin de la actividad turstica en la comunidad local. E. Sostenibilidad Ambiental. La garantia de participacin del ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con la Ley 64-00 sobre Medio Ambiente y la Ley Sectorial de reas Protegidas 202-04, asi como los reglamentos y normas correspondientes de manejo de Desechos Slidos, Descargas de Aguas Servidas, Marinas Recreativas etc. permitirn un seguimiento de todas las actividades del rea. Tambien el Proyecto formar gratuitamente a un grupo de personas claves que representen un Equipo de Trabajo de Preservacin Natural si como la unidad de Gestin Ambiental Municipal en el Ayuntamiento (UGAM) para promover continuamente la sensibilidad ecolgica en los habitantes y en los turistas sobre el uso responsable de los recursos naturales de la zona y de los aportes del Proyecto en la misma. Asi mismo la concienciacin de los guas, representantes de entidades estatales, pescadores, ONGs, asi como la determinacin de indicadores de monitoreo permanente. 11. Seguimiento y Evaluacin. A) Seguimiento. La direccin del proyecto la llevar el CGTL, apoyada en el Equipo Coordinador y las Comisiones creadas que accionarn en los diversos mbitos definidos. A ellos les corresponder liderar y velar por la correcta puesta en marcha de los mecanismos de seguimiento, para asegurar el correcto desarrollo del mismo. El Equipo Coordinador elaborar un plan de trabajo al inicio de las actividades del proyecto, as como revisiones trimestrales, durante los 2 aos que dure la ejecucin del proyecto, que tendrn que ver con: Descripcin de los resultados. Las fechas previstas de inicio y finalizacin. La/s persona/s, organizaciones y/o instituciones o entidades responsables de efectuar las tareas. Preparacin de informes de avance en el proceso de desarrollo del proyecto y de las actuaciones previstas, incluyendo la siguiente informacin: La disponibilidad de los recursos segn lo acordado entre las partes, el desarrollo de las actividades conforme a lo establecido en el plan de trabajo, la obtencin de resultados de acuerdo con lo planificado, a aparicin de cambios en relacin a lo previsto, la necesidad de ejecutar o de prever acciones correctivas, la incorporacin de recomendaciones para la mejora del desarrollo futuro del proyecto. B) Seguimiento durante la ejecucin.

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Se contemplan los siguientes mecanismos: Planes de trabajo: que incluyan la Celebracin de reuniones peridicas de seguimiento y valoracin o evaluacin del desarrollo del proyecto, y Planes de seguimiento y de evaluacin: con la programacin tanto de las evaluaciones internas (realizadas por los actores implicados), como de las externas (realizadas por entidades intenacionales, y otras especializadas ajenas a la ejecucin de la propuesta). C) Evaluacin. Se tendrn dos evaluaciones externas, cada una al final del primer y segundo ao, y 8 evaluaciones internas, una cada tres meses. Las evaluaciones tendrn el siguiente contenido : La concrecin de los objetivos especficos y alcance a sus beneficiarios; medir la participacin, alianza estratgica, relacionamiento y empata construida por los actores participantes en el proceso; Percepcin del relacionamiento del turismo-medio ambiente-cultura de los involucrados; La adecuacin de los resultados previstos para cada actuacin con los costos asignados a los mismos; la relevancia del proyecto; la validez del diseo del proyecto; los acontecimientos o factores especficos que puedan estar afectando los resultados del proyecto; la relacin de efectos imprevistos si los hubiere; las posibles estrategias alternativas; la sostenibilidad ex post del proyecto. 12. Conclusiones. El presente Proyecto de Acciones y Propuestas para el Desarrollo del Turismo Nutico en la Baha de Lupern bajo la Alianza Pblico-Privada, ha tenido lugar por la necesidad de contar con un mecanismo de gestin en el Municipio donde se establezcan por medio de la participacin activa de los actores locales, los objetivos y estrategias a desarrollar en el corto y mediano plazo. Se pretende aprovechar el gran recurso turstico y ecolgico que supone el puerto turstico, en el cual se proponen diversas actuaciones a realizar en el entorno, y desde la comunidad receptora y que, junto con la estratgica ubicacin geogrfica del territorio y su definicin como rea Protegida, suponen bases fundamentales de esta propuesta. Entre los grupos meta o poblacin objetivo, destacan, aquellos de la micro, pequea y mediana empresa, de variados servicios, en las que se vinculan por necesidad las familias de los involucrados directamente. Adems, tambin se incluyen actuaciones en materia de implantacin de sistemas de gestin medioambiental, gestin humana (capacitacin, formacin, formacin de redes y asociatividad) difusin del destino y de calidad y la mejora del espacio turstico y los servicios. En conclusin, se busca que con la puesta en marcha de este Proyecto, Lupern aproveche la oportunidad que representa el disponer del nico puerto seguro en la Costa Norte del pas y se crea un espacio turstico novedoso, diferente y de calidad, que posibilite con ello el desarrollo turstico de la localidad y, por ende, el desarrollo socioeconmico de la misma, con la participacin de la

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poblacin y de todos los actores socioeconmicos de la zona tanto del sector Pblico como Privado. 13. Bibliografa. ASONAHORES. Resumen de los principales Indicadores del Sector Turismo, Aos 2003-2007. http://www.asonahores.com. 2010. Betancourt Fernndez, Liliana y Alejandro Herrera Moreno. Baha de Lupern: Apuntes ecolgicos para la conservacin de un rea Protegida. Santo Domingo, R.D. Editora Bho, 2004. Brito Snchez, Carlos A. Proyecto Cooperativa Ecoturstica Enriquillo. Ecoturismo Rural. Programa DELNET de Apoyo al Desarrollo Local/OIT, Nov. 2005. Crdenas Robles, Jorge. Gestin Turstica Sostenible en Copacabana (Lago Titikaka). Articulacin del sector privado, pblico y comunitario. Progrma DELNET de Apoyo al Desarrollo Local/OIT, 2008. Datos Estadsticos de l Distrito Educativo 11-04 de Lupern. Ao 2005. Daz, Giselle. Turismo y desarrollo local. Conferencia. SECTUR, Lupern, Puerto Plata, R. D. 23 de febrero del 2000. Equipo Tcnico Multidisciplinario para los Paises Andinos. Gestin del turismo sostenible y competitivo. Alianza entre Estado, Empresa y Comunidad: los casos de Bolivia, Ecuador y Per. OIT, Lima, 2002. Entrevista a Bruce Van Sant. Impacto del turismo de veleros en Lupern. Lupern, 2 febrero del 2002. Entrevista a Bruce Van Sant. Situacin de destino turstico de veleros de Lupern. Lupern, 20 abril 2008. Gaceta Oficial 1996. Actos del Poder Jurdico. Ao CXLV, Nmero 9926, Editora Cromos S. A., 57 pp. Grupo Metodolgico de Investigacin Social (GMIS). Evaluacin de Servicios en el Contexto de Turismo de Veleros, Lupern. Sept.-Oct. 2007 (Disco Compacto). Iglesias Barco, Mara Cristina. Ecoturismo como motor del desarrollo local. Desarrollo y fortalecimiento de microempresas ecotursticas comunitarias en la Regin de Saman, Repblica Dominicana. Programa DELNET de Apoyo al Desarrollo Local/OIT. Instituto Para el Desarrollo de la Produccin Organizada INC. (INDEPRO). Aproximacin Diagnstica al Sistema Productivo Local del Municipio de Lupern, Lupern, Puerto Plata, RD. 2007. Documento indito. Instituto de Turismo Universidad Austral. Anlisis Temporada 2005-2006. Mesa Pblico-Privada de Turismo. Barmetro Turstico de Valdivia.

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Programa DELNET de Apoyo al Desarrollo Local/OIT. Unidad Didctica 6: Diseo y Proyectos de Desarrollo Local. Curos de Gestin del Desarrollo Local. OIT, 2009. Programa DELNET de Apoyo al Desarrollo Local/OIT. Unidad Didctica 6: Diseo de Programas y Proyectos Tursticos: una gua prctica. Curso de Desarrollo Sostenible y Desarrollo Local. OIT, 2009. Programa DELNET de Apoyo al Desarrollo Local/OIT. Gua preparacin Proyecto Final. Curso de Gestin del Desarrollo Local, Grupo Abril 2009. OIT. Programa DELNET de Apoyo al Desarrollo Local/OIT. Gua preparacin Proyecto Final. Curso de Turismo Sostenible y Desarrollo Local, Grupo Abril 2009. OIT. Rodrguez, Pablo. Puerto Plata: Perfil histrico y econmico. Santo Domingo, R. D. Editora Nuevo Diario, 2005. Romero Rodriguez, Edy M. Implementacin del circuito en la Ruta del Lonko Arequipeo en la Provincia de Arequipe. Programa DELNET de Apoyo al Desarrollo Local/OIT, 2007. Romero Romero, Anglica y otros. Programa de Turismo Sostenible para el Municipio de Gelves. Programa DELNET de Apoyo al Desarrollo Local/OIT, 2007. Van Sant, Bruce. Bruce. The Gentleman`s Guide to Passages South. Dunedin, FL. Van Sant & Cruising Guide Publications, Inc, 2001. 14. Anexo Cuadro No. 8. Nmero de embarcaciones tursticas en el Puerto de Lupern. Ao No. Total de turistas embarcaciones 2003 613 1,226 2004 570 1,140 2005 403 806 2006 467 934 2007 227 454 2008 161 322 2009 185 370 Total 2,626 5,152 Fuente: Autoridad Portuaria Dominicana, Muelle Lupern. Dic. 2009.