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GLOSARIO DE TRMINOS PARA LA GESTIN AMBIENTAL PERUANA
2012
LIMA PER
Instituciones Participantes Ministerio del Ambiente MINAM Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental.
CONTENIDO
NDICE DE TRMINOS ........................................................................................................................................ 2 NDICE DE FICHAS TERMINOLGICAS ..................................................................................................... 10 INTRODUCCIN................................................................................................................................................... 21 ANTECEDENTES.................................................................................................................................................. 24 Desarrollo del Glosario de Trminos Ambientales de la Gestin Ambiental Peruana ........... 27 Caractersticas y Uso del Glosario ................................................................................................................ 31 ACRNIMOS Y SIGLAS ...................................................................................................................................... 32 FUENTES TERMINOLGICAS ........................................................................................................................ 36 GLOSARIOS CONSULTADOS ........................................................................................................................... 41 GLOSARIO DE TRMINOS de la Gestin Ambiental Peruana ........................................................... 43
NDICE DE TRMINOS
Acceso a la Informacin Ambiental ............................................................................................................. 44 Accidentes Ambientales ................................................................................................................................... 44 Agenda Nacional de Accin Ambiental ...................................................................................................... 44 Agua .......................................................................................................................................................................... 45 Aguas Residuales ................................................................................................................................................ 45 Ambiente ................................................................................................................................................................ 45 Anlisis Costo - Beneficio................................................................................................................................. 45 Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales ................................................................... 45 rea de Conservacin Ambiental Minera ................................................................................................. 46 rea de Conservacin Municipal .................................................................................................................. 46 rea de Conservacin Privada ...................................................................................................................... 47 reas de Conservacin Regional .................................................................................................................. 47 reas de Manejo de Fauna Silvestre ........................................................................................................... 47 reas Naturales Protegidas ............................................................................................................................ 47 Audiencia Pblica ............................................................................................................................................... 48 Auditora Ambiental .......................................................................................................................................... 48 Autorizacin de Desbosque ............................................................................................................................ 48 Autorizacin de Reuso de Agua Residual.................................................................................................. 49 Autorizacin de Vertimiento .......................................................................................................................... 49 Bioacumulacin ................................................................................................................................................... 50 Biocombustibles .................................................................................................................................................. 50 Biocomercio .......................................................................................................................................................... 50 Biodegradable ...................................................................................................................................................... 50 Biomagnificacin................................................................................................................................................. 50 Biopirateria ........................................................................................................................................................... 51 Bioprospeccin .................................................................................................................................................... 51 Bioseguridad ......................................................................................................................................................... 51 Biotecnologa ........................................................................................................................................................ 51 Bonos de Descontaminacin .......................................................................................................................... 52 Bosques de Proteccin...................................................................................................................................... 52 Botadero ................................................................................................................................................................. 52 Buenas Prcticas Ambientales ...................................................................................................................... 52 Calidad Ambiental .............................................................................................................................................. 53
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INTRODUCCIN
La preparacin de este documento Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana, en adelante GTGAP, se basa en un esfuerzo ms sobre la materia en cuestin, y responde a los requerimientos del Ministerio del Ambiente en adelante MINAM, la versin preliminar fue elaborada por la consultora Martha Ins Aldana D. el ao 2010, documento encargado por la Direccin General de Polticas y Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental, dicho documento preliminar contaba con solo 160 trminos, y cada uno de ellos a su vez presenta una Ficha Terminolgica, que no siempre estaban en un formato estndar o referencial exacto, adems de no presentar enumeracin ni ndice correlativo de ningn tipo.
La presente versin ha sido revisada, mejorada, ampliada y elaborada por encargo de la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental, en adelante DGPNIGA, y el Viceministerio de Gestin Ambiental del MINAM. Se ha realizado la actualizacin de la Versin Preliminar del GTGAP dotndole de mejoras sustanciales y elaborada tambin dentro del marco de las Estrategias e Instrumentos de Gestin Ambiental, con el objeto de una operacin eficiente del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
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Este documento comprende 253 Trminos con sus respectivas Fichas Terminolgicas, trminos sobre todo incluidos en las normas nacionales, normas ambientales internacionales o relacionadas al ambiente, este servir como una herramienta valida en la Gestin Ambiental del Per, as como facilitar el cumplimiento de la Poltica Nacional del Ambiente y de los dems Instrumentos de Gestin Ambiental respectivos.
Conforme a los objetivos especficos para la elaboracin de este documento se ha revisado exhaustivamente el documento preliminar citado, de lo cual se puede indicar que muchas de las definiciones adoptadas no eran muy concretas y las fichas terminolgicas no siempre guardaban una correlacin directa con sus respectivas fichas, muchas fuentes, lo cual tambin ocurre ahora, no estn incluidas en la Lista General de Referencias ni de Glosarios Consultados (debido a lo abundante de las mismas). En el documento Preliminar, no se contaba con una numeracin de paginas ni de los Trminos, ni de las Fichas Terminolgicas, las cuales no podan ser revisadas en forma rpida, esto sumado a la pocaq conpaginacion y correlacin entre las mismas y por ltimo sealar que tampoco se contaba con un ndice General ni mucho menos con un ndice de Fichas Terminolgicas.
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Es conocida la amplia cantidad de normas ambientales que se generan en el Per, que por dems es una de las ms prolficas del continente, lo cual tambin ha incrementado el nmero de trminos ambientales usados en dichas normativas; esto ha puesto de manifiesto ciertas carencias y deficiencias en la conceptualizacin de las mismas causando una heterogeneidad y confusin en los Trminos, Definiciones y tambin en sus Interpretaciones, existiendo mucha duplicidad y sintaxis variada para un mismo Trmino.
Este Glosario es un documento de consulta rpida, principalmente basados en definiciones jurdicas, luego tcnicas y despus cientficas, que pueden ser aplicadas en la documentacin nacional y dentro del mismo MINAM, ya que las definiciones estipuladas dentro del mismo han sido ampliamente investigadas y catalogadas de acuerdo a nuestra realidad nacional. Las normas de referencia no siempre son las que estn vigentes debido a la prolificidad y continua evolucin y modificacin de las mismas, sin embargo esto no hace que pierdan su utilidad, ya que al estar ya acuadas, generalmente las dems normas sucedneas mantienen estos Trminos.
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Tambin se ha incluido algunos trminos no solo de dominio nacional sino tambin de uso dentro de la legislacin y gestin internacional; este glosario ciertamente no es exhaustivo y dista mucho de ser perfecto, ya que se determinaron decisiones arbitrarias al delimitar su contenido y alcance, esto tomando siempre en cuenta los objetivos de este documento y el factor tiempo.
Los conceptos se han definido para cada trmino en modo jerrquico, las definiciones nacionales primero y contrastndolas con las definiciones internacionales y de entidades especializadas en los aspectos ambientales. Tambien cada termino ha sido incluido desde el punto de vista de su utilidad y uso generalizado dentro de la gestin ambiental de nuestro pas y ha sido concebido para un uso o consulta rpida, por lo cual las descripciones y los trminos se han limitado al mnimo.
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En los casos en que los trminos o expresiones no se encontraban en la legislacin nacional peruana o eran de dominio pblico se ha procedido a citar las paginas, autores o fuentes bibliogrficas de procedencia y adopcin de la terminologa respectiva.
Para facilitar las consultas, los trminos y expresiones aparecen en orden alfabtico. Se han intentado proporcionar definiciones concretas y no tanto complejas, de tal modo de reducir al mnimo la necesidad de tener que consultar otras referencias o trminos adicionales sobre el particular. En muchos casos, sin embargo, no ha sido posible evitar el uso de referencias cruzadas para sealar sinnimos o temas conexos.
En casi la totalidad de los casos que se ha visto necesario colocar ms de una definicin o fuente, las descripciones en las fichas terminolgicas aparecen enumeradas consecutivamente con nmeros naturales y de acuerdo a la clasificacin del grupo de referencias.
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Este es el Primer Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana (GTGAP) que publica el MINAM y es de carcter provisional, ya que es posible que despus de su uso y al pasar el tiempo surjan nuevos conceptos y/o correcciones que deban ser incluidos, adoptados y adaptados segn surjan nuevas necesidades en la Gestin Ambiental Peruana. Los comentarios que se hagan llegar sobre este primer intento de presentar un conjunto de trminos y definiciones sobre este Glosario sern muy bien recibidos ya que pueden ser fundamentales para las versiones posteriores del mismo y que se publiquen a futuro.
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ANTECEDENTES
El artculo 2.1 del D.L. N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, seala que se crea el MINAM como organismo del Poder Ejecutivo, cuya funcin general es disear, establecer, ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectora con respecto a ella. Adems en el literal c) del Art. 39 del D.S. N 007-2008 - MINAM, Reglamento de Organizacin y Funciones ROF del Ministerio del Ambiente, indica que la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental del Vice Ministerio de Gestin Ambiental del MINAM debe formular y proponer la normativa requerida para el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, adems en el literal e) seala que la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental tiene como funcin concertar y coordinar con los tres niveles de gobierno, el sector empresarial, las universidades y la sociedad civil, la normativa sobre gestin ambiental. En el Volumen I del documento preliminar Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana pg. 5 en el segundo prrafo indica que es necesario contar con un Glosario de Trminos Ambientales que permita evitar las ambigedades surgidas en las definiciones a travs de los diversos contenidos legislativos.
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Este GTGAP tiene sus antecedentes como indicamos antes en un documento preliminar del mismo nombre del ao 2010, del cual ha sido tomado los Trminos, para despus redefinirlos y reestructurarlos por completo, habindose incrementado y escrito por completo una nueva estructura as como una edicin completa y por ltimo dndole atributos que han servido para mejorar su uso y adaptabilidad.
En los diferentes pases del mundo se han desarrollado documentos que han sistematizado los Trminos Ambientales en diversos documentos, acordes a cada realidad y de ello se han desprendido los siguientes tipos de documentos como: Diccionarios de Trminos Ambientales, son obras de consulta de palabras o trminos ambientales que se encuentran ordenados alfabticamente. De dichas palabras o trminos se proporciona su significado, definicin, etimologa, ortografa y, en el caso de algunas lenguas, fija su pronunciacin, separacin silbica y forma gramatical.
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A nivel Nacional, en la pagina del MINAM, se tiene una ventana de Tesauros en el Link <http://cdam.minam.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=56&Itemi d=100> en donde se tiene 15 Tesauros, incluyendo los Tesauros de Trminos Ambientales y de Derecho Ambiental, pero que al parecer dichos enlaces no estn actualizados. Por otro lado en el ao 2003 la Sociedad Nacional de Minera Petrleo y Energa publico un Glosario de Trminos Minero Energticos y Ambientales de la Legislacin Peruana, aos ms tarde en el 2007 el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) publica el un Compendio Estadstico de Prevencin y Atencin de Desastres en donde se encuentran 37 trminos propios del mbito de dicha institucin. Un ao despus en agosto del 2008 bajo R.M. N 660-2008-MTC/02 se elabora el Glosario de trminos de uso frecuente en proyectos de infraestructura vial.
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Es importante tambin sealar que dentro de algunas normas ambientales nacionales se encuentran establecidos glosarios de trminos propios de a cada una de stas normas, de lo cual se ha realizado un extracto de los trminos de mayor uso e importancia respecto al medio ambiente, sobre todo desprendido del anlisis del documento preliminar denominado Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana y otras fuentes que se citan respectivamente en orden jerrquico de importancia en cada una de la Fichas que acompaan a cada Termino del Glosario.
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La primera parte est integrada por la Caratula, Introduccin (2 hojas), Antecedentes (8 hojas), que esta copiado fielmente de las pginas web respectivas que se cita como pie de pgina, Experiencias Nacionales (1 hoja), Enfoque Conceptual del Glosario (en 3 hojas), Siglas (2 hojas) y el Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana (20 hojas), las cuales estn en orden alfabtico, Fuentes Terminolgicas (3 hojas) y Glosarios Consultados (1 hoja). Cada hoja tiene impresin en las dos caras y a doble espacio, y no tienen numeracin de ningn tipo y como es evidente tambin Carece de un ndice, lo cual hace difcil su manejo y funcionalidad.
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La segunda parte lo constituyen las Fichas Terminolgicas, del Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental (253 hojas), las cuales estn impresas solo en una cara, estas hojas son heterogneas en su calidad. Las fichas no tienen ningn tipo de enumeracin, y al revisarlas existen varios errores en su compaginacin respecto al Glosario, y adems no mantienen un formato nico entre si mismas y por ultimo muchas de las tablas de las fichas estn mutiladas siendo impresas hasta en dos o ms hojas. Por lo cual debido tanto a la compaginacin desordenada y la ausencia de una numeracin o algn otro mecanismo de sistematizacin es casi imposible encontrar rpidamente las Fichas que se requieren cotejar respecto a su Glosario.
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Un descriptor es cada uno de los trminos o expresiones escogidos entre un conjunto de sinnimos o cuasi sinnimos para representar (en calidad de trmino preferido) generalmente de manera unvoca, un concepto susceptible de aparecer con cierta frecuencia en los documentos indizables, y en las consultas que se realicen. El descriptor corresponde normalmente a la etiqueta de un concepto, y es la unidad mnima de significado que integra un tesauro o una lista de descriptores.
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Se debe tener en cuenta que los tesauros no tienen por qu ser completos, en el sentido de abarcar todo el conocimiento. Generalmente se limitan a un rea temtica especfica, y desde un cierto ngulo en particular. Es as que existen innumerables tesauros especficos. Como ejemplo de tesauros, podemos citar el Tesauro de la Propiedad Industrial (en espaol), el MeSH o encabezamientos temticos mdicos (en lengua inglesa) y a Agrovoc (tesauro multilinge de trminos de agricultura). En rigor de verdad, no es la funcin de un tesauro definir las palabras (esta funcin es propia del diccionario). Este Glosario tampoco es un Diccionario que por definicin es una obra de consulta de palabras o trminos que se encuentran ordenados alfabticamente. De dichas palabras o trminos se proporciona su significado, definicin, etimologa, ortografa y, en el caso de algunas lenguas, fija su pronunciacin, separacin silbica y forma gramatical.
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Tampoco se debe confundir un diccionario ni mucho menos al Glosario con una enciclopedia, ya que el primero facilita una informacin breve sobre el significado de una palabra, mientras que la persona que consulta una enciclopedia espera encontrar una amplia informacin acerca de un concepto o tema, a fin de conocer con suficiente detalle todo lo relativo a ste.
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Fichas Terminolgicas. La Fichas Terminolgicas has sido diseada en un solo formato. En la celda principal contiene el Trmino, luego en la siguiente celda se muestra en el Concepto Principal, luego mayormente estn divididas en dos partes; en la primera estn las referencias terminolgicas de carcter Legal principalmente de la legislacin Ambiental Peruana, en la segunda parte estn las otras fuentes que puedan ser de relevancia, a cada referencia se le ha colocado su respectiva definicin. Varios de los conceptos solo tienen principalmente o nicamente fuentes normativas mientras que otros pocos tienen principal o nicamente fuentes no normativas, existiendo los casos en que presentan ambos tipos de fuentes. Finalmente se ha colocado una celda de Observaciones, en donde se ha colocado a veces el nmero de pgina del Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana y otras veces la fundamentacin tcnica-cientfica o de otra ndole del Trmino en cuestin. Los trminos se presentan en orden alfabtico para facilitar la consulta, y estn enumerados e indizados. Se han incluido, adems, dos ndices uno General y otro especifico de las Fichas Terminolgicas, para as facilitar su uso y bsqueda.
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ACRNIMOS Y SIGLAS
ACM ACP ACR ANA ANFFS ANP CAM CAN CAR CAT CC CCT CDB CEPLAN CIAT CIRA CITES CMA CMARN CMCC CNUMAD COFOPRI CONADIB CONFIEP CONCYTEC CONVEMAR CPMM DAAM DAP DEPA DEPICIQ DESA DEVIDA DGAAA DGAAE DGAAI DGAAM DGASA DGE DGH DGI DGM : rea de Conservacin Municipal. : rea de Conservacin Privada. : rea de Conservacin Regional. : Actualidad Nacional del Agua. : Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre. : rea Natural Protegida. : Comisin Ambiental Municipal : Comunidad Andina de Naciones. : Comisin Ambiental Regional : Comisin Ambiental Transectorial. : Cdigo Civil. : Comit de Ciencia y Tecnologa. : Convenio de la Diversidad Biolgica : Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico : Comisin Interamericana del Atn Tropical : Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos : Convencin sobre el Comercio internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre : Comisin Multisectorial Ambiental. : Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. : Convencin Marco sobre el Cambio Climtico. : Conferencia del la Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo : Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal. : Comisin Nacional Sobre la Diversidad Biolgica. : Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas : Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tcnologica. : Convencin de las Naciones Unidas Sobre el Derecho del Mar. : Comit de Proteccin del Medio Marino. : Direccin de Asuntos Ambientales. : Diagnostico Ambiental Preliminar. : Direccin de Ecologa y Proteccin del Ambiente. : Departamento de Investigacin y Control de Insumos Qumicos. : Direccin de Evaluacin Socio Ambiental. : Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas. : Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios. : Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos. : Direccin General de Asuntos Ambientales de Industrias. : Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros. : Direccin General de Socio Ambientales. : Direccin General de Electricidad. : Direccin general de Hidrocarburos. : Direccin General de Industrias. : Direccin General de Minera.
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FUENTES TERMINOLGICAS
Abanto, Carlos (2003). Vigilancia ambiental del Dixido de Azufre a travs de los sentidos. Comisin Episcopal de Accin Social Asociacin Civil Labor. Lima, Per. Abarca Rodolfo, Seplveda Sergio (2001) Cuaderno Tcnico N 17: Eco-etiquetado: Un Instrumento para Diferenciar Productos e Incentivar la Competitividad. IICA. Ajila, Vctor Hugo M; Chiliquinga, Byron (2007). Anlisis de la Legislacin sobre Biocombustibles en Amrica Latina. OLADE. Alfaro M. Arturo (2008). La Huella Ecolgica de las Ciudades del Per. En Construyendo Ciudades para la Vida: Aportes a la Construccin Sostenible en el Per. Foro Ciudades para la Vida. Lima. Alpzar Vaglio, Edwin (2000). Servidumbres ecolgicas Metodologa para el seguimiento y verificacin de la conservacin de propiedades privadas. Centro Cientfico Tropical. Costa Rica. Asociacin Mundial para el Agua (GWP), Comit de Consejo Tcnico (TAC) (2000). TAC BACKGROUND PAPERS NO. 4. Manejo integrado de recursos hdricos. Dinamarca. Asociacin Paraguaya de Biocombustibles http://www.aper.org.py/biocombustibles.pdf Aurora M. Camacho Barreiro, Diccionario de trminos ambientales. Antecedentes, propuesta terminogrfica y estudio terminolgico por Instituto de Literatura y ingstica, La Habana, Cuba Autoridad Nacional del Agua (2009). Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos del Per. Banco Mundial (2008). Sostenibilidad Ambiental. Evaluacin del apoyo ofrecido por el Grupo del Banco Mundial. Braes, Ral (2000). El Acceso a la Justicia Ambiental en Amrica Latina. Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe. Mexico. Brown Salazar, Doreen(2003). Gua Para la Gestin del Manejo de Residuos Slidos Municipales Enfoque: Centroamrica PROARCA Business for Social Responsibility (2008). Environmental, Social and Governance: Moving to Mainstream Investing? <http://www.bsr.org/reports/BSR_ESG_Mainstream_Investing.pdf > Centro de Informacin y Comunicacin Ambiental de Norte Amrica. CICEANA http://www.ciceana.org.mx/recursos/Eutrofizacion.pdf COFEPRIS Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios <http://201.147.97.103/wb/cfp/convenio_de_rotterdam_pic>
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Reid, Walter V. and Miller, Kenton R. (1989) Keeping Options Alive: The Scientific Basis for Conserving Biological Diversity. World Resources Institute, Washington DC. Rengifo, Hugo; Acevedo, Ana Mara; Aldana, Martha; Calvo, Eduardo (2006). Aproximacin Diagnstica y Propuesta de Polticas Generales en materia de Salud Ambiental. CIES. Lima, Per. Rengifo Cuellar, Hugo. Conceptualizacin de la Salud Ambiental: Teora y Prctica. En: Revista Peruana de Medicina Experimental y Salud Pblica. 2008; 25(4) Ruiz, M. (2001) Estrategia y Plan de Accin de Per para el Desarrollo Efectivo de un Sistema de Acceso a Recursos Genticos Estudio Nacional. BID. Ruiz, Manuel y otros. Manual Prctico para Acceder a los Recursos Genticos y Usar los Conocimientos Tradicionales de los Pueblos Indgenas en el Per <http://www.biopirateria.gob.pe/Manual.pdf>
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GLOSARIOS CONSULTADOS
- Barla Galvn, Rafael. Diccionario de Educacin Ambiental <http://aplicaciones.medioambiente.gov.ar/archivos/web/biblioteca/File/Glosario_ambie ntal_light2.pdf > - Diccionario de Trminos Ambientales. Ambientum.com <http://www.ambientum.com/Diccionario/listado/e1.asp > - Diccionario de la Real Academia de la Lengua espaola. - Diccionario Ecolgico. Per Ecolgico <http://www.peruecologico.com.pe/glosario_m.htm > - Diccionarios, glosarios y tesauros relacionados con la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable <http://www.ambiente.gob.ar/?aplicacion=glosario&IdSeccion=193 > - Diccionario Para la Educacin Ambiental, Dr. Rafael Barla Galvn. - Environmental Terminology and Discovery Service. European Environment Agency <http://glossary.eea.europa.eu/terminology/list_html> - Euro-Mediterranean Information System on know-how in the Water sector. SEMIDE thesaurus <http://www.semide.net/portal_thesaurus/theme_concept_html?theme_id=0013 > - Evaluacin de Ecosistemas del Milenio, Glosario: <http://www.idrc.ca/es/ev-75389201-1-DO_TOPIC.html> - Glosario Ambiental - Grupo de Trabajo Biodiversidad, GTZ 2008. - Glosario de Trminos Ambientales y de Legislacin Ambiental de Costa Rica, Homer Dvila G. Ver: <www.geogroupcr.com> - Glosario Ambiental SEMARNAT Mxico <http://www.semarnat.gob.mx/estados/aguascalientes/Pages/glosarioambiental.aspx> - Glosario CITES: <http://www.cites.org/eng/resources/terms/glossary.shtml> - Glosario de Estadsticas del Medio Ambiente, Naciones Unidas (1997). - Glosario de trminos ambientales de EcoPortal.net <http://www.ecoportal.net/content/view/full/169/offset/13> - Glosario de trminos de uso frecuente en proyectos de infraestructura vial, Agosto 2008 Aprobado por la Resolucin Ministerial N 660-2008-MTC/02 (59 Pg)
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- Glosario de trminos Minero Energticos y Ambientales de la Legislacin peruana, Martha Fernndez de Lpez lima, agosto del 2003 (187pg). - Glosario de Trminos Ambientales Structuplan <http://www.estrucplan.com.ar/Secciones/Glosario/buscaglosario.asp> - Glosario de trminos ambientales. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. <http://www.semarnat.gob.mx/Pages/inicio.aspx> - Glosario de trminos de Salud Ambiental. OPS/OMS (2003) - Glosario de Trminos UICN <http://cmsdata.iucn.org/downloads/glossary_of_translated_terms_es_0509.pdf > - Glosario de Trminos. Programa BIOCAF <http://www.caf.com/view/index.asp?ms=9&pageMs=49883> - Glosario del Sistema Nacional de Informacin Ambiental (Chile) <http://www.sinia.cl/1292/article-26553.html> - Glosario IPCC, del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climtico (IPCC), PNUMA, 2001 - Gobierno Regional de Tacna. Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente. Glosario de Trminos Ambientales. <http://www.regiontacna.gob.pe/pagina/documentos/cursos_naturales/GLOSARIO%20 DE%20TERMINOS%20AMBIENTALES.pdf> - Intergovernmental Panel on Climate Change. Glosario de Trminos. <http://www.ipcc.ch/pdf/glossary/tar-ipcc-terms-sp.pdf> - Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de Colombia. Tesauro Ambiental para Colombia. <http://www.minambiente.gov.co/tesauro/naveg.htm> - National Snow and Ice Data Center: <http://nsidc.org/arcticmet/glossary> - Natural Resources Defense Counsel. Glossary: <http://www.nrdc.org/glossary/> - Urban Solid Waste Management. World Bank. Glossary <http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTURBANDEVELOPMENT /EXTUSWM/0,,contentMDK:20241717~pagePK:148956~piPK:216618~theSitePK:4638 41,00.html#n> - US/EPA. Environmental Protection Agency. Terms of Environment <http://www.epa.gov/glossary/>
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Muchos trminos deben ser homogenizados ya que se ha contemplado que un mismo trmino posee varias definiciones y viceversa, por lo cual se sugiere legislar y redefinir estos, en este documento se ha fusionado solo algunos de ellos, enlazados con el trmino o, por ejemplo, Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) o Zonificacin Econmica Ecolgica, dichos Trminos estn dentro de la Legislacin Ambiental peruana, con conceptos similares, redactados en diferentes leyes y normas.
Las definiciones de los Trminos del Glosario de Trminos de la Gestin Ambiental Peruana se han redactado en dos categoras:
1. Definicin (D): que es la definicin recomendada y la ms exacta y restricta a cada trmino. La cual se ha redactado para todos los Trminos.
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2. Definiciones y Conceptos Asociados (DCA): son definiciones adicionales y otros conceptos relacionados a la definicin principal, en algunos casos sirven para aclara mejor el punto de vista desde el cual est siendo enfocado el Trmino en cuestin. Las DCA estn solamente en los casos que se ha visto necesarios colocarlos, ya que para un mayor referencia del Trmino estn las Fichas Terminolgicas respectivas de cada Trmino. A continuacin se desarrolla la relacin alfabtica de Trminos incluidos en este Glosario, considerndose que la Abreviatura D es la definicin principal, y DCA son aquellas definiciones y conceptos asociados a la definicin principal.
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-AAcceso a la Informacin Ambiental D: Es el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la informacin pblica sobre el ambiente, sus componentes y sus implicancias en la salud, toda entidad pblica, as como las personas jurdicas sujetas al rgimen privado que presten servicios pblicos, facilitan el acceso a dicha informacin, a quien lo solicite, sin distincin de ninguna ndole, con sujecin exclusivamente a lo dispuesto en la legislacin vigente. Accidentes Ambientales D: Evento o circunstancia de origen natural o antropognico que afecte directa o indirectamente el medio ambiente.
DCA: Se consideran accidentes ambientales a: a) Derrames y/o Fugas de hidrocarburos. b) Tratamiento o disposicin impropia de desechos. c) Cortes o remociones inadvertidas de vegetacin. d) Prdida de flora y fauna. e) Otros que afecten al ambiente. Agenda Nacional de Accin Ambiental D: Instrumento de gestin ambiental de planificacin que se enmarca en el Plan Nacional de Accin Ambiental y a travs de ste, en la Poltica Nacional del Ambiente y que tiene por objetivo desarrollar las lneas de accin requeridas para el cumplimiento de sta. Su contenido gua el accionar de las entidades con competencias ambientales en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA), y es de obligatorio cumplimiento.
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DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, el Poder Ejecutivo debe asignar recursos pblicos para su financiamiento directo o a travs de mecanismos de financiamiento que permitan su cumplimento. As mismo, las entidades pblicas deben promover la implementacin de mecanismos de
DCA: Corresponde al Ministerio del Ambiente su formulacin as como su aprobacin y ejecucin en coordinacin con las entidades integrantes del SNGA. As mismo, le corresponde supervisar y evaluar su implementacin.
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DCA: Por su naturaleza, las aguas residuales pueden ser domsticas o industriales. Las aguas residuales municipales comprenden tanto a las aguas residuales domsticas como tambin la mezcla con aguas residuales industriales en tanto estas ltimas cumplan con los requisitos para ser admitidas en la red de alcantarillado.
DCA: El Estado protege la calidad de los recursos hdricos que son afectados por las aguas residuales y promueve su adecuada reutilizacin. Ambiente D: Es el conjunto de elementos fsicos, qumicos y biolgicos, de origen natural o antropognico, que rodean a los seres vivos y determinan sus condiciones de existencia.
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DCA: En sentido amplio, el concepto de ambiente tambin comprende al medio social en el cual se desenvuelven los seres humanos en particular. Anlisis Costo - Beneficio D: Estudio que establece los beneficios y costos de la implementacin de las medidas que integraran los Planes de Accin. Dicho estudio considerar los aspectos de salud, socio-econmicos y ambientales. Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales D: La utilizacin de los recursos naturales en forma tal que no afecte las posibilidades de su utilizacin en el futuro de manera indefinida; respetando su integridad funcional y la capacidad de carga de los ecosistemas. Est referido especficamente a la explotacin de los recursos naturales renovables; no siendo propiamente aplicable a los recursos naturales no renovables.
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conservacin nacionales o extranjeras y otras organizaciones de la sociedad civil, mediante la total ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros
DCA: Estas reas rehabilitadas podrn ser utilizadas directamente por el titular del rea de Conservacin Ambiental Minera o por terceros, mediante convenios, alianzas u otras formas de colaboracin institucional con entidades nacionales o del exterior, para fines tursticos, culturales, recreativos, deportivos u otros que no pongan en riesgo la remediacin ambiental realizada. rea de conservacin Municipal D: Son espacios naturales o modificados, continentales o marinos, que contienen biodiversidad y/o valores naturales importantes, prestan servicios ecosistmicos y/o poseen valores culturales. Son establecidas o reconocidas por el Municipio mediante un instrumento legal municipal en concordancia con las polticas ambientales, territoriales y de desarrollo del pas y el sistema de reas protegidas.
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DCA: El objetivo de las reas de conservacin municipales es la proteccin de ecosistemas, especies de flora o fauna silvestre, zonas que contienen paisajes singulares o que cumplen funciones protectoras de fuentes de agua que resultan de inters municipal. El uso de recursos de flora y fauna silvestre se regula con base a la legislacin sobre la materia.
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DCA: Las reas de Conservacin Privada se reconocen mediante Resolucin Ministerial del Ministerio del Ambiente, a propuesta del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas, y las condiciones especiales que mediante tal reconocimiento se establecen se inscriben en los Registros Pblicos. Su establecimiento puede tener carcter perpetuo o temporal (con un mnimo de 10 aos) y la prdida del reconocimiento como tal est sujeto al cumplimiento de las obligaciones que establece el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas. reas de Conservacin Regional D: Categora de rea natural protegida que se establecen sobre reas que teniendo importancia ecolgica significativa no califican para ser declaradas como parte del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (SINANPE) siendo complementarias a ste. Son administradas por el nivel regional de gobierno, pudiendo delegarse dicha administracin a personas jurdicas de derecho privado.
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DCA: Las reas de Conservacin Regional forman parte del Patrimonio de la Nacin y se crean por Decreto Supremo del Ministerio del Ambiente, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. reas de manejo de Fauna Silvestre D: Son predios de dominio pblico otorgados en concesin para la implementacin de ambientes propicios para el desarrollo de poblaciones de determinadas especies de fauna silvestre. reas Naturales Protegidas D: Espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, creados para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas.
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DCA: Las reas Naturales Protegidas forman parte del Patrimonio de la Nacin y se crean por Decreto Supremo del Ministerio del Ambiente, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. Audiencia Pblica D: Es aquella instancia de participacin, en el proceso de toma de decisin, en el cual la autoridad responsable de la misma, habilita un espacio para todos los ciudadanos, habitantes y/o instituciones intermedias, que puedan verse afectadas o tengan un inters particular en el acto definitivo a sancionarse, expresen su opinin sobre el asunto objeto de la convocatoria.
DCA: Las audiencias pblicas son obligatorias como parte de la etapa de revisin del EIA detallado; En el caso de los EIA semidetallados, la Autoridad de Administracin y Ejecucin podr disponer audiencias pblicas en la Resolucin de clasificacin del proyecto o cuando el Plan de Participacin Ciudadana del proponente as lo considere. Por lo menos una audiencia pblica debe realizarse en el rea de la poblacin ms cercana a la zona de influencia del proyecto; el lugar de la audiencia ser determinado por la Autoridad de Administracin y Ejecucin. Auditora ambiental D: Instrumento de gestin ambiental, de naturaleza voluntaria, que comprende una evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva del desempeo ambiental de una determinada organizacin y del cumplimiento de sus polticas ambientales.
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DCA: La verificacin del cumplimiento de normas y compromisos ambientales no se considera como auditora ambiental sino como supervisin. Autorizacin de desbosque D: Instrumento de gestin ambiental de prevencin y control de las actividades de desbosque desarrolladas por titulares de actividades productivas.
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DCA: Para el otorgamiento de tal autorizacin, se requiere la formulacin de un Informe de Impacto Ambiental en donde se identifique las especies a desboscar, se describan las actividades de desbosque as como las acciones de reforestacin en el marco del respectivo plan de cierre. Autorizacin de Reuso de agua residual D: Instrumento de gestin ambiental de prevencin y control de la calidad del agua; a travs del cual, la Autoridad Nacional del Agua autoriza el reuso de aguas residuales, previamente tratadas.
DCA: El reuso de agua residual para los mismos fines para los cuales fue otorgado el derecho de uso de agua no requiere de autorizacin.
DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, el Estado promueve la adecuada reutilizacin de las aguas residuales. Autorizacin de vertimiento D: Es el otorgamiento de una autorizacin a travs de la certificacin ambiental, por el organismo correspondiente, cumpliendo los LMP y la implementacin progresiva de los ECA, que comprende el sistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor, sujeta a un pago en funcin a la cantidad y calidad del efluente en cuestin.
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DCA: Para el otorgamiento de tal autorizacin, la ANA debe contar con la opinin previa favorable de DIGESA. En cuanto a la opinin de la autoridad ambiental sectorial, el Reglamento ha establecido que tal opinin se expresa a travs de la emisin de la certificacin ambiental correspondiente que comprenda al sistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor. La autorizacin de vertimiento est sujeta al pago de una contraprestacin econmica que se establece en funcin a la cantidad y calidad del efluente.
DCA: A su vez, la ANA para el otorgamiento de la autorizacin de vertimiento toma en cuenta el cumplimiento de los LMP y la implementacin progresiva de los ECA.
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-BBioacumulacin D: Acumulacin de determinadas sustancias qumicas en tejidos de organismos vivos de manera directa o a travs de la cadena alimenticia, alcanzando concentraciones mayores que en el ambiente al que est expuesto. Usualmente se refiere a la acumulacin de metales, pero el concepto tambin aplica a las sustancias orgnicas persistentes, como los compuestos organoclorados. Biocombustibles D: Productos qumicos que se obtienen a partir de materias primas de origen agropecuario, agroindustrial o de otra forma de biomasa y que cumplen normas de calidad establecidas por las autoridades competentes para su uso como combustible. Estos pueden ser slidos (biomasa), gaseosos (biogs, gas de gasificador u otros tipos de gas manufacturados a partir de residuos, carbn, etc) o lquidos. Biocomercio D: Conjunto de actividades de recoleccin y/o produccin, procesamiento y comercializacin de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa (especies, recursos genticos y ecosistemas), bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica de acuerdo con los objetivos del Convenio de Diversidad Biolgica
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DCA: A travs del biocomercio se apoya el desarrollo de la actividad econmica a nivel local, mediante alianzas estratgicas y la generacin de valor agregado a productos de la biodiversidad competitivos para el mercado nacional e internacional, con criterios de equidad social y rentabilidad econmica. Biodegradable D: Capacidad de una materia de ser asimilada por el ecosistema bajo condiciones naturales al ser descompuesta por microorganismos, en un tiempo relativamente corto. Aplica tanto a materiales orgnicos como inorgnicos. Biomagnificacin D: El aumento en la bioacumulacin de una sustancia a lo largo de la cadena trfica. Algunos productos qumicos tienden a acumularse a lo largo de la cadena trfica presentando concentraciones sucesivamente mayores al ascender en misma
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DCA: La bioprospeccin se diferencia de la prospeccin biolgica en tanto esta ltima se hace bajo normas acadmicas o de actividades productivas diversas, siendo que la bioprospeccin es una actividad formalizada contractualmente y con manifiesta intencin comercial desde su inicio. Bioseguridad D: Acciones o medidas de seguridad necesarias para minimizar o reducir los riesgos o probables impactos negativos en la salud humana, medio ambiente y diversidad biolgica que pudieran derivarse de la transferencia, manipulacin y utilizacin de los organismos vivos modificados resultantes de la biotecnologa moderna.
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DCA: De acuerdo a lo establecido en el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnologa los Estados Parte velarn por que el desarrollo, la manipulacin, el transporte, la utilizacin, la transferencia y la liberacin de cualesquiera organismos vivos modificados se realicen de forma que se eviten o se reduzcan los riesgos para la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta los riesgos para la salud humana; para lo cual se han establecido mecanismos de notificacin, evaluacin de riesgos y consentimiento informado previo. Biotecnologa D: Toda aplicacin tecnolgica que utiliza sistemas biolgicos y organismos vivos, o sus derivados, para la creacin o modificacin de productos o procesos para usos especficos.
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biotecnologa, as mismo le corresponde emitir regulaciones en relacin al uso y seguridad para la manipulacin de dichos organismos, incluida la entrega de informacin sobre los posibles efectos adversos de los mismos. Bonos de descontaminacin D: Los Bonos de Descontaminacin (conocidos tambin como Permisos de Emisin Transables) son un instrumento econmico, que permite que la descontaminacin se realice de manera ms eficiente, y a menores costos. Un bono es un cupo que puede ser transado en un sistema de Bonos de Descontaminacin
DCA: Para promover la conservacin de la diversidad biolgica, la Autoridad Ambiental Nacional promueve, a travs de una Comisin Nacional, los bonos de
descontaminacin, u otros mecanismos alternativos, a fin de que las industrias y proyectos puedan acceder a los fondos creados al amparo del Protocolo de Kyoto y de otros convenios de carcter ambiental. Mediante Decreto Supremo se crea la referida Comisin Nacional. Bosques de Proteccin D: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, de Uso Directo, que se establecen con el objeto de garantizar la proteccin de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y en general para la proteccin de los suelos contra la erosin as como las fuentes naturales de agua. Botadero D: Lugar de acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as como en reas urbanas, rurales o baldas que generan riesgos sanitarios o ambientales. Carecen de autorizacin sanitaria. Buenas Prcticas Ambientales D: Se considera Buenas Prcticas Ambientales a quien ejerciendo o habiendo ejercido cualquier actividad econmica o de servicio, cumpla con todas las normas ambientales u obligaciones a las que se haya comprometido en sus instrumentos de gestin ambiental.
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-CCalidad Ambiental D: Condicin de equilibrio natural que describe el conjunto de procesos geoqumicos, biolgicos y fsicos, y sus diversas y complejas interacciones, que tienen lugar a travs del tiempo, en un determinado espacio geogrfico. La calidad ambiental se puede ver impactada, positiva o negativamente, por la accin humana; ponindose en riesgo la integridad del ambiente as como la salud de las personas.
DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, la Autoridad Ambiental Nacional en coordinacin con las autoridades competentes, puede dictar normas transitorias de calidad ambiental aplicables de manera especfica en zonas ambientalmente crticas o afectadas por desastres, con el propsito de contribuir a su recuperacin o superar las situaciones de emergencia. As mismo, la Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades competentes, la formulacin, ejecucin y evaluacin de los planes destinados a la mejora de la calidad ambiental o la prevencin de daos irreversibles en zonas vulnerables o en las que se sobrepasen los ECA, y vigila, segn sea el caso, su fiel cumplimiento. Cambio Climtico D: En sentido general, el cambio climtico se refiere a la variacin estadstica significativa en el estado del clima o en su variabilidad, que persiste por un perodo extendido de tiempo, y que puede tener su origen en causas naturales o producirse como resultado de la actividad humana.
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DCA: La UNFCCC dice que est referido a un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos de tiempo comparables. Como consecuencia del cambio climtico se generan efectos adversos en la composicin, la capacidad de recuperacin o la productividad de los ecosistemas naturales o sujetos a ordenacin, o en el funcionamiento de los sistemas socioeconmicos, o en la salud y el bienestar humanos.
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DCA: La mxima capacidad de carga est referida al mximo nmero de personas o especies que un determinado ecosistema puede sustentar o mantener de manera indefinida, sin alterar el sistema Caudal Ecolgico D: Volumen de agua que se debe mantener en las fuentes naturales de agua para la proteccin o conservacin de los ecosistemas involucrados, la esttica del paisaje u otros aspectos de inters cientfico o cultural.
DCA: Los caudales ecolgicos se mantienen permanentemente en su fuente natural, constituyendo una restriccin que se impone con carcter general a todos los usuarios de la cuenca, quienes no podrn aprovecharlos bajo ninguna modalidad para un uso consuntivo; salvo casos de emergencia en los que se priorizar el uso poblacional.
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DCA: Uno de los requisitos para el otorgamiento de derechos de agua est referido a que la fuente de agua a la que se contrae la solicitud correspondiente cuente con un volumen de agua disponible que asegure los caudales ecolgicos. Caza de subsistencia D: El Estado reconoce el derecho de las Comunidades Campesinas o Nativas a realizar actividades de caza de subsistencia; sta se realiza de acuerdo a lo
establecido en el Plan Director y el Plan Maestro respectivo, y segn los mtodos tradicionales, siempre que los mismos no sean expresamente prohibidos y no incluya a especies en vas de extincin. Caza deportiva D: La caza deportiva dentro de las reas Naturales Protegidas, slo puede realizarse en los Cotos de Caza y en zonas identificadas en el Plan Maestro de las Reservas Paisajsticas y Bosques de Proteccin, as como en aquellas Reservas Comunales y Reservas Nacionales cuyos Planes Maestros as lo establezcan.
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DCA: Los especmenes de los centros de rescate de fauna silvestre pueden provenir de donaciones y adquisiciones debidamente autorizadas por entregados en custodia por el INRENA Certificacin Ambiental D: Es la resolucin administrativa emitida por autoridad competente, a travs de la cual se aprueba el instrumento de gestin ambiental (DIA, EIA-sd o EIA-d) correspondiente; y en la cual se sustenta que el proyecto propuesto ha cumplido con los requisitos de forma y fondo establecidos en el marco del SEIA. As mismo, debe establecer las obligaciones que debe cumplir el titular para prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los impactos ambientales negativos generados. INRENA o ser
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DCA: Es requisito previo indispensable para iniciar la ejecucin de proyectos y actividades comprendidos en el SEIA y, en principio, implica el pronunciamiento de la autoridad competente sobre la viabilidad ambiental del proyecto en su integridad. DCA: El concepto de certificacin tambin es utilizado en el mbito de los sistemas de gestin ambiental, como el proceso a travs del cual se acredita el cumplimiento de los requisitos de una determinada norma ISO o similar. Certificacin de aprovechamiento eficiente (de recursos hdricos) D: Instrumento establecido en la Ley de Recursos Hdricos y su reglamento que consiste en la certificacin que realiza la Autoridad Nacional del Agua respecto del aprovechamiento eficiente de los recursos hdricos por parte de los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica.
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DCA: Se manifiesta a travs de la participacin activa y responsable en la toma de decisiones en procesos de gestin ambiental en los que cobran especial importancia los derechos de participacin, de acceso a la informacin y a la justicia ambiental, as como por medio de la realizacin de prcticas ambientales adecuadas a partir de los diferentes roles que desempean en la sociedad.
DCA: Es una dimensin de la ciudadana, que tiene como sustento una base moral y una tica humanista y andina-amaznica, que evidencia las obligaciones para con la sociedad y el ambiente, que pone el inters comunitario antes que el individual, que practica la solidaridad y el dilogo y que respeta la diversidad practicando la inclusin y comprendindola como un derecho y como expresin de riqueza y oportunidades Comisin Ambiental Municipal (CAM) D: Instancias de gestin ambiental, de carcter multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental local. Promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado. Articulan sus polticas ambientales con las Comisiones Ambientales Regionales y el MINAM. Comisin Ambiental Regional (CAR) D: Instancias de gestin ambiental, de carcter multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental regional. Promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado. Coordina con el gobierno regional la implementacin del Sistema Regional de Gestin Ambiental.
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DCA: Su conformacin, forma de designacin y nmero de miembros, as como su funcionamiento, son establecidos por el reglamento correspondiente.
DCA: Asimismo est encargada de asesorar, analizar y absolver consultas y emitir opinin sobre polticas, estrategias y planes que el Ministro someta a su consideracin. Se rene cada vez que la convoque el Ministro del Ambiente. Comunidades Nativas D: Se denominan miembros de una Comunidad Nativa los nacidos en el seno de la misma y aquellos que, habiendo nacido en otras comunidades, residan en ella en forma permanente, as como los que sean incorporados a la Comunidad y que renan los requisitos que seale el Estatuto de Comunidades Nativas. Concentracin geomtrica anual D: Es la concentracin obtenida de extraer la raz ensima (n es el nmero de valores calculados para la concentracin media aritmtica diaria) del producto de las concentraciones medias aritmticas. Concentracin media aritmtica diaria D: Es la concentracin obtenida al dividir la suma de las concentraciones medidas durante 24 horas entre el nmero de mediciones efectuadas. Para este efecto las muestras se tomarn en 16 horas como mnimo. Concentracin media aritmtica anual D: Es la concentracin obtenida al dividir la suma de los valores claculados para la concentracin aritmtica diaria entre el nmero de das que efectivamente se realizaron estas mediciones. Para tal efecto se tendr en consideracin la duracin del ao calendario. Concentracin promedio anual D: Es la media Aritmtica de por lo menos ocho (08) resultados analticos mensuales obtenidos durante un ao calendario.
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DCA: La concesin, aprobada por las leyes especiales, otorga al concesionario el derecho para el aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones que establezca el ttulo respectivo.
DCA: Las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo o indefinido. Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la legislacin especial exijan para mantener su vigencia. Las concesiones son bienes incorporales registrables. Pueden ser objeto de disposicin, hipoteca, cesin y reivindicacin, conforme a las leyes especiales. El tercero adquirente de una concesin deber sujetarse a las condiciones en que fue originariamente otorgada. La concesin, su disposicin y la constitucin de derechos reales sobre ella, debern inscribirse en el registro respectivo. Concurso Pblico D: Es aquel proceso en que se convoca a dos o ms empresas del mismo rubro y que presentan a un cliente su mejor propuesta para llevar a cabo la contratacin de servicios de toda naturaleza, incluyendo consultoras y arrendamientos, dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto.
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DCA: Se entiende por servicios en general aquellos que la Entidad contrata con terceros, ya sean stos personas naturales o jurdicas, para desarrollar actividades tcnicas como limpieza, vigilancia, reparaciones y otras similares.
DCA: Segn el D.S. N 012-2001-PCM TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, indica que los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa y de menor cuanta. La licitacin pblica se convoca para la contratacin de obras y para la adquisicin de bienes y suministros dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto. Mientras que el concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza, incluyendo consultoras y arrendamientos, dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto.
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investigaciones, proyectos, estudios, diseos, supervisiones, inspecciones, gerencias, auditoras especiales distintas a las previstas en el Decreto Legislativo N 850 y las asesoras profesionales especializadas.
DCA: Clases de Concurso Pblico: Concurso Pblico Nacional y Concurso Pblico Internacional. Conflicto Socioambiental D: Es un tipo de conflicto social cuya dinmica gira en torno al control, uso y/o acceso al ambiente y sus recursos. Estn presentes tambin componentes polticos, econmicos, sociales y culturales. Conocimientos Tradicionales como Patrimonio Cultural D: Los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades campesinas, nativas y locales asociados a la diversidad biolgica, constituyen patrimonio cultural de las mismas, por ello, tienen derecho sobre ellos y la facultad de decidir respecto a su utilizacin. Consentimiento Fundamentado Previo D: Mecanismo utilizado en el Convenio de Rtterdam y en el Convenio de Basilea, a travs del cual los pases se comprometen a informar al pas de importacin en relacin a la intencin de importar determinados productos qumicos o un residuo slido, y los pases de importacin expresan su decisin respecto de dicho ingreso al pas.
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DCA: En el mbito del Convenio de Diversidad Biolgica, se ha establecido que este consentimiento es requerido para la explotacin de los conocimientos colectivos de los pueblos indgenas. Conservacin D: Es la gestin de la utilizacin de la biosfera por el ser humano, de tal suerte que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero que mantenga su potencialidad para satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones futuras.
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biodiversidad y aprovechando sosteniblemente los recursos naturales. Conservacin de Ecosistemas D: La conservacin de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos ecolgicos, a prevenir procesos de su fragmentacin por actividades antrpicas y a dictar medidas de recuperacin y rehabilitacin, dando prioridad a ecosistemas especiales o frgiles. Conservacin ex situ D: Conservacin de los componentes de la diversidad biolgica fuera de sus hbitats naturales.
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DCA: Los centros de conservacin ex situ tienen como objetivo el mantenimiento de muestras representativas de los componentes diversidad biolgica nacional para fines de su evaluacin, investigacin, reproduccin, propagacin y utilizacin. Las actividades de los centros de conservacin ex situ deben adecuarse a la normativa sobre acceso a los recursos genticos. Conservacin in situ D: Conservacin de los componentes de la diversidad biolgica de los ecosistemas y los hbitats naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y que en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades especficas.
DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley de Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica y su reglamento, el Estado prioriza la conservacin de la diversidad biolgica en condiciones in situ y promueve el establecimiento e
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DCA: Otros usos y actividades de aprovechamiento de recursos deben ser compatibles con los objetivos del rea. El aprovechamiento de la fauna silvestre y de todo recurso natural renovable requiere obligatoriamente dar cumplimiento al correspondiente Plan de Manejo
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DCA: Constituye la unidad fsica bsica y general de planificacin y ordenamiento en materia de conservacin y uso de suelos, aguas continentales y diversidad biolgica.
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-DDao Ambiental D: Todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposicin jurdica, y que genera efectos negativos actuales o potenciales.
DCA: Quien genera un dao ambiental es legalmente responsable por ello, lo que incluye asumir los costos que se deriven de las medidas de prevencin y mitigacin, as como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad y de las medidas de prevencin y mitigacin adoptadas. Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) D: Es un documento que presentan ante las autoridades respectivas los titulares de proyectos o actividades econmicas cuyos riesgos ambientales no sean considerados como significativos, con la finalidad de obtener la certificacin ambiental, contendr una descripcin del proyecto o actividad, las caractersticas del entorno, los impactos fsico-qumicos, biolgicos, econmicos y sociales previsibles y las medidas para prevenir y mitigar los impactos adversos y reparar los daos causados.
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DCA: En el marco de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, la DIA es aplicable a los proyectos de inversin calificados como de Categora I la cual comprende a los estudios ambientales que evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos leves. Declaracin de Manejo de Residuos Slidos D: Documento tcnico administrativo con carcter de declaracin jurada, suscrito por el generador de residuos slidos de mbito de gestin no municipal, mediante el cual declara cmo ha manejado los residuos slidos generados durante el ao transcurrido.
DCA: Describe el sistema de manejo de los residuos slidos y comprende las caractersticas de los residuos en trminos de cantidad y peligrosidad; operaciones y procesos ejecutados; modalidad de ejecucin de los mismos y los aspectos administrativos determinados en los formularios correspondientes. As mismo, debe contener informacin en relacin a la aplicacin del plan de minimizacin de residuos respectivo. Se debe presentar dentro de los primeros 15 das hbiles de cada ao.
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DCA: Comprende una perspectiva de largo plazo, en donde los aspectos sociales, ambientales y econmicos del desarrollo se encuentran integrados de manera equilibrada, con miras a la mejora de la calidad de vida de la poblacin. Descontaminacin D: Remocin de sustancias peligrosas tales como sustancias qumicas nocivas, bacterias peligrosas u otros organismos, o material radioactivo de individuos, ambientes y mobiliarios expuestos en edificios, o el ambiente exterior.
DCA: Proceso que aplicando medios fsicos o qumicos se remueve y elimina sustancias nocivas de los materiales o ambientes contaminados. Desertificacin D: Es la degradacin de las tierras y de la vegetacin, la erosin del suelo y la prdida de la capa superficial del suelo y de las tierras frtiles en las reas ridas, semiridas y subhmedas secas, causada principalmente por las actividades humanas y por las variaciones del clima.
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DCA: El Estado debe adoptar las medidas para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica. En ejercicio de dicha soberana el Estado norma y regula el aprovechamiento sostenible de los componentes de la diversidad biolgica. Diversidad de especies D: Expresa la variedad o riqueza de especies dentro de una regin; por ejemplo el nmero de aves del Per. Diversidad gentica D: La diversidad gentica comprende la variacin de los genes dentro de las plantas, animales y microorganismos. As mismo es la variacin dentro de una especie o entre especies; variacin gentica heredable dentro de una poblacin y entre poblaciones.
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-EEcoeficiencia D: En trminos amplios, la ecoeficiencia est referida a producir ms bienes y servicios con menos impacto ambiental.
DCA: En el mbito productivo, est referida a lograr un estado ptimo de desempeo de la empresa con un enfoque amigable con el medio ambiente y responsable con la sociedad. Es el logro de la produccin de bienes y servicios a precios competitivos, que satisfacen las necesidades humanas, mejoran la calidad de vida de las personas y generar una menor contaminacin.
DCA: En el mbito de la gestin pblica, la ecoeficiencia consiste en el desarrollo de acciones que permiten la mejora continua del servicio pblico mediante el uso de menores recursos as como la generacin de menos impactos negativos en el ambiente. El resultado de la implementacin de las medidas se refleja en los indicadores de desempeo, de economa de recursos y de minimizacin de residuos e impactos ambientales, y se traducen en un ahorro econmico para el Estado. Ecoetiquetado (o Etiquetado Ecolgico) D: Mecanismo para certificar a las empresas o sus productos como productos ambientalmente limpios y de bajo impacto ambiental. Ecologa D: Es la ciencia que estudia las interrelaciones entre los seres vivos y su ambiente.
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DCA: Si bien en un inicio, la ecologa nace en las ciencias biolgicas, actualmente la ecologa constituye una disciplina diferente a sta, que relaciona los procesos fsicos y biolgicos y constituye un puente entre las ciencias naturales y las ciencias sociales. Ecosistema D: Es el complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactan como una unidad funcional
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DCA: La recuperacin de los ecosistemas degradados es parte de los objetivos del ordenamiento territorial as como de los objetivos de la gestin en materia de calidad ambiental Ecosistemas Frgiles D: Son ecosistemas en peligro de que sus poblaciones naturales, su diversidad o sus condiciones de estabilidad decrezcan peligrosamente o desaparezcan debido a factores exgenos.
DCA: Son ecosistemas importantes, con caractersticas y recursos singulares, incluyendo sus condiciones climticas importantes y su relacin con desastres naturales y comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiridas, montaas, pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas, humedales, lagunas altoandinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relictos.
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DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, se debe dar prioridad a la conservacin de los ecosistemas frgiles. As mismo, esta norma
establece como uno de los objetivos de la planificacin y ordenamiento territorial, el promover la proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de ecosistemas frgiles. Educacin Ambiental D: La educacin ambiental es el instrumento para lograr la participacin ciudadana y base fundamental para una adecuada gestin ambiental. La educacin ambiental se convierte en un proceso educativo integral, que se da en toda la vida del individuo, y que busca generar en ste los conocimientos, las actitudes, los valores y las prcticas, necesarios para desarrollar sus actividades en forma ambientalmente adecuada, con miras a contribuir al desarrollo sostenible del pas.
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DCA: El uso eficiente de la energa, que ha sido declarado de inters nacional, contribuye a asegurar el suministro de energa, mejorar la competitividad del pas, generar saldos exportables de energticos, reducir el impacto ambiental, proteger al consumidor y fortalecer la toma de conciencia en la poblacin al respecto Efluente D: Descarga directa de aguas residuales que son descargadas al ambiente, cuya concentracin de sustancias contaminantes es medida a travs de los Lmites Mximos Permisibles (LMP). Emergencia Ambiental D: Son desastres o accidentes que ocurren sbitamente como resultado de factores naturales, tecnolgicos o inducidos por el hombre, o una combinacin de stos que causan o amenazan causar severo dao ambiental, problemas de salud pblica as como prdida de vidas humanas y de bienes.
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DCA: De acuerdo a la legislacin nacional tambin califica como emergencia ambiental, la situacin en la cual, no siendo el hecho desencadenante de carcter inesperado, la gravedad de sus efectos o impactos en la salud y en la vida de las personas o en su entorno ambiental requiera la accin inmediata sectorial a nivel local, regional o nacional.
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DCA: Las emisiones pueden producirse en el punto de salida de un sistema de captacin o fuera de ste. En este ltimo caso, se habla de emisiones fugitivas sujetas a regulaciones tcnicas propias de la actividad. Emisiones Fugitivas D: Emisiones atmosfricas que escapan al sistema de captacin de emisiones debido a un mal diseo o desperfectos en l. Su impacto se puede medir por la alteracin de la calidad del aire en los lmites del establecimiento o su entorno.
DCA: De acuerdo a lo establecido en la legislacin ambiental del subsector hidrocarburos, los equipos deben disearse, seleccionarse, operarse y mantenerse a efectos de reducir o eliminar las emisiones fugitivas. En el mbito de lo establecido en la norma sectorial del subsector pesquero el titular de la licencia de operacin de la planta de procesamiento de harina y aceite de pescado y/o harina de residuos hidrobiolgicos est obligado a controlar las emisiones fugitivas de sus procesos para que sean concordantes con los ECA para Aire, los que debern ser medidas en la periferia del rea de cada planta. Empresa Comercializadora de Residuos Slidos D: Persona jurdica cuyo objeto social est orientado a la comercializacin de residuos slidos para su reaprovechamiento y que se encuentra registrada por el Ministerio de Salud para este fin. Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Peligrosos D: Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos mediante una o varias de las siguientes actividades: limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin y transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos. Endemismos D: Todas las especies silvestres, gneros y familias nicas en el Per (en un rea o hbitat determinado).
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DCA: Constituye un recurso natural limitado que forma parte del patrimonio de la nacin. Corresponde al Ministerio la administracin, la atribucin, la asignacin y el control del espectro de frecuencias radioelctricas y, en general, cuanto concierne al espectro radioelctrico. Estacin de monitoreo D: rea en el que se ubican los equipos de monitoreo, definida en el EIA o PAMA y aprobada por la Autoridad Competente, establecida para la medicin de la calidad del aire, de acuerdo a los criterios establecidos en el Protocolo de Calidad de Aire y Emisiones, para el Subsector Estndar de Calidad Ambiental (ECA) D: Estndar ambiental que regula el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente.
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DCA: En relacin a su naturaleza jurdica, la Ley General del Ambiente seala que el ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas, y que, as mismo, es referente obligatorio en el diseo y aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental. A su vez, establece que no corresponde otorgar la certificacin ambiental (aprobar el instrumento de gestin ambiental correspondiente), cuando el respectivo estudio ambiental concluye que la implementacin de la actividad implicara el incumplimiento de algn ECA Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los ECA, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad entre su actuacin y la transgresin de dichos estndares. Estndares de Calidad del Aire D: Aquellos que consideran los niveles de concentracin mxima de contaminantes del aire que en su condicin de cuerpo receptor es recomendable no exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que debern alcanzarse a travs de mecanismos y plazos detallados en la norma. Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) D: En el marco de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), el Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) es aplicable a los proyectos de inversin calificados como de Categora III, la cual comprende a los estudios ambientales que evalan los proyectos de inversin que por sus caractersticas, envergadura y/o localizacin pueden producir impactos ambientales negativos significativos; requirindose un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) D: En el marco de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) es aplicable a los proyectos de inversin calificados como de Categora II la cual comprende a los estudios ambientales que evalan los proyectos de inversin respecto de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos moderados, y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables.
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DCA: Dicho aumento impide que la luz solar penetre dificultando la fotosntesis y, por tanto, la produccin de oxgeno, con lo que en un momento determinado se hace inviable la existencia de la mayora de las especies que previamente formaban el ecosistema.
DCA: La eutrofizacin que es objeto de polticas y gestin ambiental se origina en actividades humanas tales como la agricultura, la urbanizacin y el vertimiento de aguas residuales. Tambin existe un proceso de eutrofizacin natural que se presenta en ecosistemas acuticos, especialmente en lagos, caracterizado por un aumento en la concentracin de nutrientes como nitratos y fosfatos, procedentes de la erosin natural y de las escorrentas de las cuencas circundantes con los consiguientes cambios en la composicin de la comunidad de seres vivos. Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) D: Instrumento de gestin ambiental preventivo consistente en un proceso sistemtico, activo y participativo establecido para internalizar la variable ambiental a travs del anlisis y prevencin de los impactos ambientales, incluidos los sociales, que pudiera generar la decisin de aprobar o modificar polticas, planes y programas de carcter nacional, regional y local que formulen las instituciones del Estado.
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DCA: Los resultados de la EAE deben orientarse a la prevencin de las implicancias ambientales negativas significativas, as como al conocimiento de los flujos, tendencias y patrones de desarrollo y la prevencin de posibles conflictos socioambientales, de trascendencia nacional o internacional, que podran generar tales decisiones; y se expresan a travs del Informe Ambiental de la EAE.
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DCA: Se realiza a travs de un procedimiento administrativo de evaluacin previa en el cual se lleva a cabo el anlisis tcnico legal de una DIA, un EIA-d o un EIA-sd. La Evaluacin de Impacto Ambiental comprende, por tanto, el anlisis de viabilidad ambiental del proyecto, incluyendo los impactos sociales del mismo. Evaluacin Preliminar D: En el mbito de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, la Evaluacin Preliminar es el proceso inicial de Evaluacin de Impacto Ambiental donde el titular presenta a la autoridad competente, las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar; los antecedentes de los aspectos ambintales que conforman el rea de influencia de la misma; los posibles impactos ambientales que pudieran producirse; y, en el caso de los estudios ambientales correspondientes a la Categora I, las medidas de prevencin, mitigacin o correccin previstas. Para el caso de las Categoras II y III, la Evaluacin Preliminar sustenta la propuesta de clasificacin de conformidad con las categoras establecidas y as mismo, debe contener la propuesta de trminos de referencia para el estudio de impacto ambiental correspondiente. Externalidades Ambientales D: Costos o beneficios que se generan sobre el ambiente por el desarrollo de una actividad humana; siendo mayormente negativos, es decir provocan un costo social que no se toma en cuenta.
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DCA: Estos (las externalidades) son pagados o percibidos por terceros y causan distorsiones en el uso de los recursos porque la sociedad no paga el precio real del bien o servicio en cuestin.
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-FFaja Marginal D: Se refiere a los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una faja marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios. Un Reglamento determina su extensin. Fiscalizacin Ambiental D: En sentido amplio, la fiscalizacin ambiental comprende el conjunto de acciones, instrumentos y herramientas que realiza la autoridad competente para asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones ambientales as como para corregir, prevenir o evitar situaciones que pongan en peligro el medio ambiente.
DCA: En este mismo sentido, la fiscalizacin comprende la vigilancia (o evaluacin) ambiental, el control, seguimiento, verificacin, supervisin, fiscalizacin y sancin.
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DCA: En sentido estricto, la fiscalizacin comprende la facultad de la autoridad competente de investigar la comisin de posibles infracciones administrativas y de imponer sanciones y medidas administrativas por el incumplimiento de obligaciones ambientales. Fondo de Compensacin Municipal D: Las municipalidades provinciales y distritales evaluarn la necesidad de destinar un porcentaje de los recursos que reciben del Fondo de Compensacin Municipal para la gestin y manejo de residuos slidos en su mbito de jurisdiccin, priorizando preferentemente la atencin de gastos de emergencia o de inversin asociados al diseo y ejecucin de sus planes municipales de gestin de residuos slidos, la identificacin de reas para la instalacin de infraestructura de residuos slidos, la construccin de dicha infraestructura y la adquisicin de equipos, materiales y sistemas de informacin necesarios para el cumplimiento de sus funciones normativas, de planificacin y de fiscalizacin de la gestin de residuos slidos.
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-GGarantas Ambientales D: Instrumento de gestin ambiental de carcter econmico financiero establecido con la finalidad de cubrir las indemnizaciones que pudieran derivarse por daos ambientales generados por el desarrollo de actividades riesgosas o peligrosas.
DCA: Los compromisos de inversin ambiental se garantizan a fin de cubrir los costos de las medidas de rehabilitacin para los perodos de operacin, de cierre, post cierre, constituyendo garantas a favor de la autoridad competente, mediante una o varias de las modalidades contempladas en la Ley del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros u otras que establezca la ley de la materia. Concluidas las medidas de rehabilitacin, la autoridad competente procede, bajo responsabilidad, a la liberacin de la garanta. Gesta Zonal de Aire. D: Grupo de Estudio Tcnico Ambiental de la Calidad del Aire encargado de formular y evaluar los planes de accin para el mejoramiento de la calidad del aire en una Zona de Atencin Prioritaria. Gestin ambiental D: Conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo sostenible de las actividades econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas.
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DCA: La gestin ambiental tiene un carcter esencialmente transectorial lo que implica que la actuacin de las diferentes autoridades pblicas con competencias y responsabilidades ambientales se debe orientar, integrar, estructurar, coordinar y supervisar, con el objeto de poner en prctica las polticas, planes, programas y acciones pblicas hacia el desarrollo sostenible del pas.
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DCA: En la conformacin de los Grupos Tcnicos se debern establecer sus objetivos, funciones, composicin, plazo de duracin determinado y la institucin que se har cargo de la Secretara Tcnica responsable de la coordinacin y sistematizacin de los resultados. Los Grupos Tcnicos estn constituidos por representantes de instituciones del sector pblico, del sector privado, de la sociedad civil y por personas naturales designadas por sus cualidades profesionales y personales, las mismas que participan a ttulo personal y ad-honorem. Pueden establecerse en el nivel nacional, regional o local de gestin ambiental.
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DCA: Es principalmente el responsable de las actividades de extensin, difusin control y monitoreo. Gua de buenas practicas D: Documento que permite identificar oportunidades de mejoras asociadas a la industria manufacturera y describir mtodos de operacin y prcticas industriales que pueden ser implementadas con el fin de utilizar ms eficientemente los recursos, gestionar adecuadamente los residuos y en general reducir los impactos ambientales ocasionados por la industria manufacturera. Gua de manejo ambiental D: Documento de orientacin expedido por la Autoridad Competente sobre lineamientos aceptables para los distintos subsectores o actividades de la industria manufacturera con la finalidad de propiciar un desarrollo sostenible.
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DCA: En consideracin a las caractersticas distintivas de cada subsector o actividad de la industria manufacturera, la Autoridad Competente podr preparar Guas de Manejo Ambiental aplicables solamente a uno o ms de estos.
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-HHuella Ecolgica D: Es un indicador de la sostenibilidad del consumo que se obtiene a travs de la determinacin del rea de territorio ecolgicamente productivo (cultivos, pastos, bosques o ecosistema acutico) necesaria para producir los recursos utilizados y para asimilar los residuos producidos por una poblacin definida con un nivel de vida especfico indefinidamente, donde sea que se encuentre esta rea.
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-IImpacto Ambiental D: Alteracin, positiva o negativa, de uno o ms de los componentes del ambiente, provocada por la accin de un proyecto. El impacto es la diferencia entre qu habra pasado con la accin y que habra pasado sin sta.
DCA: En el marco de la legislacin nacional en materia de evaluacin de impacto ambiental, el impacto ambiental es entendido ampliamente comprendiendo tambin el anlisis de las consecuencias del proyecto en el mbito social, econmico y cultural. Los impactos ambientales, entre otros, pueden ser: Directos. Efectos ocasionados por la accin humana sobre los componentes del ambiente, con influencia directa sobre ellos, definiendo su relacin causa-efecto. Indirectos. Efectos ocasionados por la accin humana sobre los componentes del ambiente, a partir de la ocurrencia de otros con los cuales estn interrelacionados o son secuenciales. Sinrgicos. Efecto o alteracin ambiental que se produce como consecuencia de varias acciones, y cuya incidencia final es mayor a la suma de los impactos parciales de las modificaciones causadas por cada una de las acciones que lo gener. Acumulativos. Impacto sobre el ambiente ocasionado por proyectos
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desarrollados o por desarrollarse en un espacio de influencia comn, los cuales pueden tener un efecto sinrgico. Los impactos acumulativos pueden ser resultado de actuaciones de menor importancia vistas individualmente pero significativas en su conjunto. Indicador Ambiental D: Es un parmetro, o un valor derivado de parmetros que busca proveer informacin describiendo de manera sinttica una medida aproximada o evidencia del estado del ambiente y su impacto cuyo significado es mayor que las propiedades directamente asociadas al valor de los parmetros.
DCA: Los indicadores ambientales deben permitir o promover el intercambio de informacin respecto del tema que abordan.
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DCA: Los indicadores ambientales son utilizados como una herramienta poderosa para crear conciencia pblica en temas ambientales. Proveer informacin sobre las fueras impulsoras, los impactos y las respuestas de poltica, es una estrategia comnmente utilizada para fortalecer el apoyo pblico para medidas de poltica. Informacin Ambiental D: Es cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos, de que dispongan las autoridades en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en general, as como sobre las actividades o medidas que les afectan o puedan afectarlos. Informe Ambiental (de la EAE) D: Documento a travs del cual el MINAM analiza el contenido de una Evaluacin Ambiental Estratgica formulada respecto de planes, polticas y programas de nivel nacional, regional o local, que pueda generar implicaciones ambientales significativas
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DCA: El Informe Ambiental se pone a consideracin del proponente para que ste, de ser el caso, realice los ajustes correspondientes de manera previa a la adopcin definitiva del respectivo plan, poltica o programa. Si durante la ejecucin de la poltica, plan o programa, el proponente, bajo su responsabilidad, adopta medidas diferentes a las recomendadas en dicho Informe Ambiental; ello deber ser comunicado y sustentado ante el MINAM y el OEFA. Informe Ambiental Anual D: Instrumento de gestin ambiental de autocontrol, establecido en la legislacin ambiental energtica, consistente en una declaracin que deben formular los titulares de actividades de hidrocarburos y de actividades elctricas en relacin al cumplimiento de sus obligaciones ambientales durante el ao transcurrido; y que deben presentar antes del 31 de Marzo de cada ao.
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DCA: Los instrumentos de gestin ambiental podrn ser de planificacin, promocin, prevencin, control, correccin, informacin, financiamiento, participacin,
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DCA: En el mbito del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), los instrumentos de gestin ambiental son tanto los estudios ambientales como tambin la evaluacin ambiental estratgica.
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Justicia ambiental D: En la legislacin nacional, la justicia ambiental est referida al derecho de toda persona a lograr una accin rpida, sencilla y efectiva ante las autoridades competentes en defensa del ambiente y sus componentes. Se expresa tanto en el mbito jurisdiccional como tambin administrativo; y comprende lo relativo al derecho de ejercer acciones en defensa del inters difuso.
DCA: En otros pases, la justicia ambiental es un movimiento social relativo a la adopcin de acciones afirmativas en proteccin de individuos o comunidades que podran ser discrimados por problemas ambientales que los afectan en mayor medida en funcin a su raza, nivel educativo o econmico. Se sostiene que la justicia ambiental debe permitir que toda la sociedad asuma la carga de los problemas ambientales y no slo estos grupos minoritarios, para lo cual se deben adoptar polticas pblicas adecuadas.
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Licencia de Uso de Agua D: La licencia de uso del agua es un derecho de uso mediante el cual la Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca respectivo, otorga a su titular la facultad de usar este recurso natural, con un fin y en un lugar determinado, en los trminos y condiciones previstos en los dispositivos legales vigentes y en la correspondiente resolucin administrativa que la otorga. Licencia de Uso de Conocimientos Colectivos D: Acuerdo expreso celebrado entre la organizacin representativa de los pueblos indgenas poseedores de un conocimiento colectivo y un tercero que incorpora trminos y condiciones sobre el uso de dicho conocimiento colectivo. Licencia Social D: Consiste en lograr la aceptacin para desarrollar actividades empresariales (mineras, petroleras u otras) por parte de la sociedad. La licencia social no es una autorizacin que se obtenga de un proceso administrativo ni se sustenta en el cumplimiento de normas legales sino en el reconocimiento y aceptacin de la convivencia. Lmite Mximo de Captura por Embarcacin (LMCE) D: Es el mximo de captura de los Recursos por cada Temporada de Pesca expresado en Toneladas Mtricas, aplicable como lmite a las embarcaciones de armadores titulares de Permisos de Pesca.
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DCA: El Lmite Mximo de Captura por Embarcacin (LMCE) para cada temporada de pesca se determina multiplicando el ndice o alcuota atribuido a cada embarcacin Porcentaje Mximo de Captura por Embarcacin (PMCE)
DCA: La captura de anchoveta destinada al Consumo Humano Indirecto que cada titular de permiso de pesca podr realizar durante cada temporada de pesca quedar establecida en funcin del Lmite Mximo de Captura de anchoveta y anchoveta
blanca por Embarcacin. Lmite Mximo Permisible (LMP) D: Instrumento de gestin ambiental que regula la concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a
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DCA: Su determinacin lo establece el MINAM y es exigible su cumplimiento legalmente por el MINAM y los organismos que conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
DCA: El LMP debe guardar coherencia entre el nivel de proteccin ambiental establecido para una fuente determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA. La implementacin de estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia Lmite Mximo Total de Captura Permisible (LMTCP) D: Es el total de captura de los Recursos para Consumo Humano Indirecto, expresado en Toneladas Mtricas, que el Ministerio autoriza como mximo de captura permitida para cada Temporada de Pesca. DCA: El Ministerio correspondiente, fija para cada temporada de pesca el Lmite Mximo Total de Captura Permisible del recurso anchoveta para Consumo Humano Indirecto, sobre la base del informe cientfico de la biomasa de dicho recurso preparado por el Instituto del Mar del Per - IMARPE. Lixiviado D: Lquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reaccin, arrastre o percolacin y que contiene, disueltos o en suspensin elementos o sustancias que se encuentren en los mismos residuos. Lluvia cida D: Lluvia conteniendo compuestos acidificados, generados por la contaminacin qumica de la atmsfera por compuestos de sulfuro e hidrgeno. Cuando stos se depositan aumentan la acidez del suelo y el agua causando daos agrcolas y ambientales.
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-M85
DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General de RS el manejo de RS realizada por toda persona natural o jurdica debe ser sanitaria y ambientalmente adecuada, de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la proteccin de la salud. Manejo Forestal D: Denominado tambin denominado Plan de Manejo Forestal, son todas las actividades de caracterizacin, evaluacin, planificacin, aprovechamiento,
regeneracin, reposicin, proteccin y control del bosque conducentes a asegurar la produccin sostenible y la conservacin de la diversidad biolgica y el ambiente. Manejo Integral de Residuos Slidos D: Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas del manejo de residuos slidos desde su generacin, basndose en criterios sanitarios ambientales y de viabilidad tcnica y econmica para la reduccin en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposicin final de los residuos slidos. Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos D: Documento tcnico administrativo que en la gestin de residuos del mbito no municipal debe suscribirse por cada operacin de traslado de residuos peligrosos fuera de instalaciones industriales o productivas, concesiones de extraccin o aprovechamiento de recursos naturales y similares.
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DCA: El Manifiesto deber contener informacin relativa a la fuente de generacin, las caractersticas de los residuos generados, su transporte y disposicin final, consignados en formularios especiales que son suscritos por el generador y todos los operadores que participan hasta la disposicin final de dichos residuos. Su finalidad es la de facilitar el seguimiento de los residuos slidos peligrosos transportados desde el lugar de generacin hasta su disposicin final.
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DCA: Para ser considerado para el registro, el proyecto deber ser previamente autorizado por las Autoridades Nacionales Designadas (AND), que en el caso del Per, es el MINAM. El propsito del MDL es ayudar a las Partes no incluidas en el anexo I de la Convencin de Cambio Climtico para lograr un desarrollo sostenible y contribuir al objetivo ltimo de la Convencin, as como ayudar a las Partes incluidas en el anexo I a dar cumplimiento a sus compromisos cuantificados de limitacin y reduccin de las emisiones contrados en virtud al Protocolo de Kyoto. Mecanismos de Participacin Ciudadana Ambiental D: Instrumentos de gestin ambiental que comprenden un conjuntos de reglas y procedimientos que facilitan la incorporacin de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones en materia ambiental, as como en la ejecucin de las mismas, incluyendo el acceso a la informacin ambiental y a la justicia ambiental, de acuerdo a Ley. Medidas de Mitigacin D: Medidas o actividades orientadas a atenuar, minimizar o eliminar los impactos ambientales y sociales negativos que un proyecte puede generar sobre el ambiente. Monitoreo ambiental D: Comprende la recoleccin, el anlisis, y la evaluacin sistemtica y comparable de muestras ambientales en un determinado espacio y tiempo; la misma que se realiza a efectos de medir la presencia y concentracin de contaminantes en el ambiente.
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DCA: El monitoreo ambiental puede realizarse antes, durante o despus de la ejecucin de un proyecto. Su planificacin se realiza a travs de un programa de monitoreo. Su ejecucin se sujeta a un Protocolo de Monitoreo.
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-NNiveles funcionales de gestin ambiental D: Es el conjunto de elementos fsicos, qumicos y biolgicos, de origen natural o antropognico, que rodean a los seres vivos y determinan sus condiciones de existencia. Niveles territoriales de gestin ambiental D: Es el conjunto de elementos fsicos, qumicos y biolgicos, de origen natural o antropognico, que rodean a los seres vivos y determinan sus condiciones de existencia.
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-O88
DCA: Esta oficina tiene las siguientes funciones: a) Asesorar a la Alta Direccin en la gestin de conflictos de origen ambiental. b) Coordinar y articular acciones con los tres (03) niveles de gobierno relacionadas con el manejo y transformacin de los conflictos socioambientales. c) Identificar y monitorear los potenciales conflictos socio-ambientales y proponer estrategias de actuacin del Ministerio. d) Efectuar e seguimiento de la conflictividad socio-ambiental en el Per y proponer acciones de alerta temprana en coordinacin con las entidades competentes. e) Las dems funciones que le asigne la Alta Direccin. Oficina de Cooperacin y Negociaciones Internacionales D: rgano de asesoramiento responsable de conducir los procesos de negociaciones internacionales ambientales y los de cooperacin tcnica y financiera internacional. Identifica, promueve, propone, programa, gestiona y evala las actividades en materia de cooperacin internacional de conformidad con las normas vigentes. Ordenamiento Ambiental del Territorio D: (Dentro de nuestra Legislacin tambin se el encuentra bajo los trminos de Ordenamiento Territorial Ambiental u Ordenamiento Ambiental Territorial). Es un instrumento que forma parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso tcnico-poltico orientado a la definicin de criterios e indicadores ambientales para la asignacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada del territorio. Ordenamiento Territorial D: Es un proceso poltico-tcnico, en la medida que involucra la toma de decisiones y acciones concertadas de los actores sociales, econmicos, polticos y tcnicos a fin de regular la gestin, promocin y regulacin del uso, ocupacin y transformacin del territorio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo sociales, econmico y cultural, en armona con el ambiente. DCA: As mismo, es un proceso tcnico administrativo porque orienta la regulacin y promocin de la localizacin y desarrollo de los asentamientos humanos, de las
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DCA: El OEFA es el ente rector del Sistema de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental y es la entidad encargada de dirigir y supervisar la aplicacin del rgimen comn de fiscalizacin y control ambiental, as como del rgimen de incentivos previstos en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente; asimismo, est encargada de supervisar y fiscalizar directamente el cumplimiento de las actividades bajo su competencia. Cuenta con autoridad tcnico normativa tcnico-normativa a nivel nacional. El
funcionamiento del OEFA se enmarca en la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, y ejerce la aplicacin de regmenes de Sanciones por infracciones a normas ambientales, as como incorpora el uso de instrumentos de gestin orientados a incentivar prcticas ambientalmente adecuadas.
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Parques Nacionales D: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas, de Uso Indirecto, que constituyen muestras representativas de la diversidad natural del pas y de sus grandes unidades ecolgicas. En ellos se protege con carcter intangible la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, as como otras caractersticas, paisajsticas y culturales que resulten asociadas.
DCA: En estas reas est prohibido el asentamiento de nuevos grupos humanos y el aprovechamiento de los recursos naturales. Se permite el ingreso de visitantes que van a realizar actividades con fines cientficos, educativos, tursticos y culturales, bajo condiciones debidamente reguladas, en cada caso por el Ministerio de Agricultura. El uso cientfico es privilegiado en estas reas, por encima de cualquier otro uso pblico. Pueden realizarse intervenciones en el rea con fines de manejo para asegurar la conservacin de aquellos componentes de la diversidad biolgica que as lo requieran. Dichas intervenciones deben estar definidas en el Plan Maestro respectivo. Participacin Ciudadana Ambiental D: Es el proceso mediante el cual los ciudadanos participan responsablemente, de buena fe y con transparencia y veracidad, en forma individual o colectiva, en la definicin y aplicacin de las polticas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno, y en el proceso de toma de decisiones pblicas sobre materias ambientales, as como en su ejecucin y fiscalizacin. Pasivo Ambiental D: Impactos negativos generados por las actividades productivas o de servicios abandonadas, con o sin responsable identificable y en donde no se haya realizado un cierre de actividades regulado y certificado por la autoridad correspondiente. Patrimonio Forestal del Estado D: El Patrimonio Forestal del Estado est constituido por los recursos forestales y de fauna silvestre, y por las tierras cuya capacidad de uso mayor es forestal y las de proteccin, que no son de dominio privado.
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DCA: El generador aplicar estrategias de minimizacin o reaprovechamiento de residuos las cuales estarn consignadas en la declaracin, describe el sistema de manejo de los residuos slidos y comprende las caractersticas de los residuos en trminos de cantidad y peligrosidad; operaciones y procesos ejecutados; modalidad de ejecucin de los mismos y los aspectos administrativos determinados en los formularios correspondientes. Se presentara los primeros 15 das hbiles de cada ao.
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DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, el Poder Ejecutivo debe asignar recursos pblicos para su financiamiento directo o a travs de mecanismos de financiamiento que permitan su cumplimento. As mismo, las entidades pblicas deben promover la implementacin de mecanismos de
DCA: Corresponde al Ministerio del Ambiente su formulacin as como su aprobacin y ejecucin en coordinacin con las entidades integrantes del SNGA. As mismo, le corresponde supervisar y evaluar su implementacin. Plan Nacional de Desarrollo Forestal D: Plan que establece las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados; el Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin, el Plan Nacional de Reforestacin y el Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la participacin del sector privado. Plan Operativo D: Los Planes Operativos son instrumentos de planificacin anual para la gestin y desarrollo de las reas Naturales Protegidas, los cuales implementan las estrategias establecidas en el Plan Director y en el Plan Maestro a travs de los programas respectivos, en concordancia con las polticas institucionales.
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DCA: Son aprobados mediante Resolucin Directoral de la Direccin General. Contienen los programas y actividades especficas que la administracin de dichas reas Naturales Protegidas requiere para el logro de los objetivos de su creacin, definiendo las metas cuantitativas y cualitativas, los costos necesarios para su implementacin, las responsabilidades y los medios de verificacin para el correspondiente seguimiento, supervisin y evaluacin.
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DCA: La Poltica Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso estratgico de desarrollo del pas. Es aprobada por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Es de obligatorio cumplimiento. Poltica Nacional de Educacin Ambiental D: Es el proceso educativo integral que se da a nivel formal y no formal, que se da durante toda la vida de la persona humana, con el propsito de formar ciudadanos y ciudadanas ambientales, con conocimientos sobre el funcionamiento del ambiente, sus componentes y los problemas ambientales, con el desarrollo de un pensamiento crtico y de conciencia sobre las interrelaciones entre el ser humano, la sociedad y la naturaleza, as como con capacidades, destrezas y aptitudes para tomar decisiones basadas en valores humanistas y una tica ambiental que los motive a participar individual o colectivamente en la bsqueda de soluciones a los problemas ambientales y contribuir en la construccin de una cultura ambiental que sirva de base para las sociedades sostenibles. Precautorio D: De acuerdo a lo establecido en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, el principio precautorio aplica cuando haya indicios razonables de peligro de dao grave o irreversible al ambiente o, a travs de este, a la salud, siendo que en tales casos la ausencia de certeza cientfica no debe utilizarse como razn para no adoptar o postergar la ejecucin de medidas eficaces y eficientes destinadas a evitar o reducir dicho peligro.
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DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, las autoridades nacionales, sectoriales, regionales y locales promueven, a travs de acciones normativas, de fomento de incentivos tributarios, difusin, asesora y capacitacin, la produccin limpia en el desarrollo de los proyectos de inversin y las actividades empresariales en genera. Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) D: Instrumento de gestin ambiental que se establece para facilitar la adecuacin de una actividad econmica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su debido cumplimiento en los plazos que establezcan las respectivas normas, a travs de objetivos de desempeo ambiental explcitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento, as como las medidas de prevencin, control, mitigacin, recuperacin y eventual compensacin que corresponda.
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DCA: Los informes sustentatorios de la definicin de plazos y medidas de adecuacin, los informes de seguimiento y avances en el cumplimiento del PAMA, tienen carcter pblico y deben estar a disposicin de cualquier persona interesada. El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su vigencia o al final de ste, se sanciona administrativamente, independientemente de las sanciones civiles o penales a que haya lugar. Programa Especial de Manejo Ambiental (PEMA) D: Instrumento de gestin ambiental establecido en el mbito de las actividades mineras, elctricas y de hidrocarburos, aplicable a los casos en los cuales el titular de la actividad se encuentra imposibilitado de continuar con la ejecucin del respectivo PAMA, o Plan de Cierre o Plan de Abandono, por razones de caso fortuito o fuerza mayor.
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DCA: El Estado reconoce y protege los derechos patrimoniales y los conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales de las comunidades campesinas, nativas y locales en lo relativo a la diversidad biolgica. El Estado establece los mecanismos para su utilizacin con el consentimiento informado de dichas comunidades, garantizando la distribucin de los beneficios derivados de la utilizacin. El Estado establece las medidas necesarias para la prevencin y sancin de la biopiratera. Proteccin del Agua D: La Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca, debe velar por la proteccin del agua, que incluye la conservacin y proteccin de sus fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a sta en el marco de la Ley y dems normas aplicables.
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DCA: Para dicho fin, puede coordinar con las instituciones pblicas competentes y los diferentes usuarios. La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca correspondiente, ejerce funciones de vigilancia y fiscalizacin con el fin de prevenir y combatir los efectos de la contaminacin del mar, ros y lagos en lo que le corresponda. Puede coordinar, para tal efecto, con los sectores de la administracin pblica, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
DCA: El Estado reconoce como zonas ambientalmente vulnerables las cabeceras de cuenca donde se originan las aguas. La Autoridad Nacional, con opinin del Ministerio del Ambiente, puede declarar zonas intangibles en las que no se otorga ningn derecho para uso, disposicin o vertimiento de agua.
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DCA: No son Proyectos de Inversin Pblica las intervenciones que constituyan gastos de operacin y mantenimiento. Asimismo, tampoco constituye Proyecto de Inversin Pblica aquella reposicin de activos que:
(ii) (ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el funcionamiento de la entidad; o (iii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios. Pueblos Indgenas D: Son pueblos originarios que tienen derechos anteriores a la formacin del Estado peruano, mantienen una cultura propia, un espacio territorial y se autorreconocen como tales. En stos se incluyen a los pueblos en aislamiento voluntario o no contactados, as como a las comunidades campesinas y nativas. DCA: La denominacin indgenas comprende y puede emplearse como sinnimo de originarios, tradicionales, tnicos, ancestrales, nativos u otros vocablos.
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-RRareza D: Aquellas poblaciones numerosas o nicas de especies de flora y fauna en extincin, raras o vulnerables, que hayan perdido su capacidad de recuperacin por la presin de uso y destruccin del hbitat o por las bajas densidades, sern protegidas por el SINANPE. Estas especies se caracterizan generalmente por una baja tasa de renovacin de sus poblaciones, mnima capacidad de dispersin y alto grado de especializacin. Reaprovechamiento D: En la gestin de los residuos slidos, el reaprovechamiento est referido al proceso por el cual se obtiene un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo que constituye un residuo slido. Son tcnicas de reaprovechamiento: el reciclaje, la recuperacin y la reutilizacin.
DCA: El fomento del reaprovechamiento de los residuos slidos constituye uno de los lineamientos de poltica para la gestin ambiental de los residuos slidos, y as mismo constituye obligacin de los generadores aplicar estrategias de reaprovechamiento de acuerdo a lo establecido en su respectivo plan de manejo de residuos. Reciclaje D: Tcnica de reaprovechamiento de residuos slidos consistente en realizar un proceso de transformacin de los residuos para cumplir con su fin inicial u otros fines a efectos de obtener materias primas, permitiendo la minimizacin en la generacin de residuos.
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DCA: El reciclaje puede realizarse a travs de equipamiento simple o sofisticado. Est permitido el internamiento de residuos slidos provenientes del exterior en tanto stos sean destinados, entre otros, a actividades de reciclaje; previa autorizacin de DIGESA. Recuperacin D: Tcnica de reaprovechamiento de residuos slidos referida a volver a utilizar partes de sustancias o componentes que constituyen residuo slido.
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DCA: El acceso a los recursos naturales puede ser de libre acceso ( en el caso de aqullos que son utilizados para la satisfaccin de las necesidades de subsistencia y usos rituales; siendo que en este caso el acceso es gratuito, sin exclusividad y sin requerir de autorizacin por parte de alguna autoridad) y tambin ser objeto de derechos de aprovechamiento sostenible (en el caso de aqullos que son objeto de utilizacin econmica y requieren del otorgamiento por parte del Estado de un derecho de acceso a travs de diferentes modalidades segn lo establecen las leyes especiales que regulan cada recurso, siendo que el Estado conserva - en todos los casos - el dominio de stos en tanto se mantengan en su fuente natural otorgndose el derecho de aprovechar los frutos y productos derivados de ellos). Recurso Natural No Renovable D: Recursos naturales que carecen de capacidad de autoregeneracin y reutilizacin, y no pueden ser producidos o cultivados y que al ser usados o consumidos se agotan inexorablemente.
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DCA: Son patrimonio de la Nacin, y sus condiciones de utilizacin se encuentran establecidas en la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. En dicha norma se establece que el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales no renovables consiste en la explotacin eficiente de los mismos bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del ambiente. Recurso Natural Renovable D: Recursos naturales capaces de autoregenerarse sea naturalmente o con intervencin humana.
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DCA: Sus mrgenes gradan a aguas profundas o reas estriles de roca o hielo. Su lmite inferior al no suelo es quizs el ms dificultoso de definir. El suelo incluye horizontes, cerca de la superficie, que difieren del material rocoso subyacente, pues son producto de interacciones de diferentes factores que intervienen en su formacin, a travs del tiempo, el clima, organismos vivos, materiales parentales y relieve.
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DCA: El Estado es responsable de promover y regular el uso sostenible del recurso suelo, buscando prevenir o reducir su prdida y deterioro por erosin o contaminacin. Cualquier actividad econmica o de servicios debe evitar el uso de suelos con aptitud agrcola, segn lo establezcan las normas correspondientes. Recursos Genticos D: Es el material gentico de valor actual o potencial. En realidad, se trata de cualquier material de origen animal o vegetal, microorganismos u otros que contengan unidades funcionales de herencia. Podra incluir genes, secuencias genticas, molculas, extractos biolgicos, semillas, plasma, entre otros materiales
DCA: Para el acceso a los recursos genticos del pas se debe contar con el certificado de procedencia del material a acceder y un reconocimiento de los derechos de las comunidades de donde se obtuvo el conocimiento tradicional, conforme a los procedimientos y condiciones que establece la ley.
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DCA: Los habitantes de una zona geogrfica, especialmente los miembros de las comunidades campesinas y nativas, pueden beneficiarse, gratuitamente y sin exclusividad, de los recursos naturales de libre acceso del entorno adyacente a sus tierras, para satisfacer sus necesidades de subsistencia y usos rituales, siempre que no existan derechos exclusivos o excluyentes de terceros o reserva del Estado.
DCA: Las modalidades ancestrales de uso de los recursos naturales son reconocidas, siempre que no contravengan las normas sobre proteccin del ambiente. El beneficio sin exclusividad no puede ser opuesto a terceros, inscrito, ni reivindicado. Termina cuando el Estado otorga los recursos naturales materia del beneficio. El entorno a que se refiere el prrafo precedente abarca los recursos naturales que puedan encontrarse en el suelo y subsuelo y los dems necesarios para la subsistencia o usos rituales. Recursos Naturales Transfronterizos D: Son todos aquellos ecosistemas y especies compartidos por dos o mas estados y los ecosistemas y especies que dependen de los acontecimientos o son afectados por los acontecimientos que se producen en otra jurisdiccin territorial. Se incluyen los ecosistemas y las especies de las cuencas hidrogrficas internacionales, asi como numerosos ecosistemas costeros y las pesqueras correspondientes; y tambin las especies migratorias. DCA: Los recursos naturales transfronterizos se rigen por los tratados sobre la materia o en su defecto por la legislacin especial. El Estado promueve la gestin integrada de estos recursos y la realizacin de alianzas estratgicas en tanto supongan el mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el respeto de las normas ambientales nacionales. Reforestacin D: La reforestacin es la accin referida al repoblamiento o establecimiento de especies arbreas y/o arbustivas, nativas o exticas, con fines de produccin, proteccin o provisin de servicios ambientales.
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Explotacin de la madera para fines industriales y/o para consumo como plantas. Ampliacin de la frontera agrcola o ganadera. Ampliacin de reas rurales. Incendios forestales (intencionales, accidentales o naturales).
Refugios de Vida Silvestre D: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, de Uso Directo, en donde se realizan acciones de manejo para garantizar el mantenimiento de los hbitats as como para satisfacer necesidades particulares de determinadas especies, como sitios de reproduccin y otros sitios crticos para recuperar o mantener las poblaciones de tales especies. Se encuentra permitido el uso pblico de estas reas.
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DCA: En estas reas no se permiten los usos y el aprovechamiento comercial de los recursos naturales del rea que puedan provocar alteraciones significativas del hbitat y el incumplimiento de sus objetivos. El aprovechamiento de recursos naturales no renovables sblo podr ser permitido si se cumplen estrictamente las exigencias establecidas para tal efecto. Rgimen Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental D: Reglamento que regula el ejercicio de competencias en materia de fiscalizacin ambiental por parte de las entidades que conforman el Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental. Su formulacin, aprobacin y la verificacin de su aplicacin se encuentra a cargo de OEFA. Registro de Buenas Prcticas y de Infractores Ambientales D: Registro administrativo en el cual se anota a toda persona que desarrolle buenas prcticas ambientales y as mismo a toda persona que haya sido objeto de infraccin administrativa ambiental. Su diseo y administracin se encuentra a cargo de OEFA.
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DCA: Su gestin es conducida directamente por los beneficiarios de acuerdo a sus formas organizativas, en un proceso a largo plazo, en el cual stos consolidan sus conocimientos asociados a la conservacin y al uso sostenible de recursos, ejerciendo sus derechos y obligaciones con el Estado, para la administracin del Patrimonio de la Nacin.
DCA: Los recursos ubicados en las Reservas Comunales son preferentemente utilizados por las poblaciones rurales vecinas que han realizado un uso tradicional
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DCA: Estn reconocidos internacionalmente por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura - UNESCO en el marco del "Programa sobre el Hombre y la Biosfera" - MaB. En su conjunto, las Reservas de Biosfera constituyen la Red Mundial de Reservas de Biosfera Reservas Indgenas D: Espacios geogrficos delimitados por el Estado, a favor de los pueblos indgenas en situacin de aislamiento o en situacin de contacto inicial creadas para proteger sus derechos, su hbitat y las condiciones que aseguren su existencia e integridad como pueblos. Estas tierras gozan de intangibilidad transitoria en tanto tales poblaciones mantengan dicha condicin.
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DCA: Las reservas indgenas son reconocidas mediante Decreto Supremo del MIMDES, sustentado en un estudio de categorizacin. Es permitido el uso de los recursos naturales de una reserva indgena para fines de subsistencia de los pueblos en situacin de aislamiento y en situacin de contacto inicial.
DCA: El aprovechamiento de recursos naturales existentes al interior de la reserva por terceros es permitido en tanto su explotacin sea de necesidad pblica para el Estado en cuyo caso ello se har mediante mtodos que no afecten los derechos de los pueblos indgenas en situacin de aislamiento o en situacin de contacto inicial, y siempre que lo permita el correspondiente estudio ambiental; correspondindole a la autoridad competente del MIMDES participar en el proceso de aprobacin del referido estudio emitiendo su respectiva opinin tcnica.
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DCA: En ellas se permite el aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo, aprobados, supervisados y controlados por la autoridad nacional competente. El aprovechamiento puede ser realizado por las poblaciones aledaas o residentes en la Reserva Nacional en forma prioritaria.
DCA: Se prohben las actividades de aprovechamiento forestal con fines madereros de carcter comercial, con excepcin de las provenientes del manejo agroforestal, incluyendo el manejo y plantaciones de enriquecimiento de bosques secundarios, en las Zonas de Uso Especial. En dichas zonas, las poblaciones locales pueden solicitar autorizacin para conducir actividades agrcolas o pecuarias, de carcter integral, en tierras con dicha aptitud Reservas Paisajsticas D: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, de Uso Directo, en donde se donde se protege ambientes cuya integridad geogrfica muestra una armoniosa relacin entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores naturales, estticos y culturales. En el establecimiento y gestin de estas reas, deber ser especialmente considerada la participacin de los gobiernos y poblaciones locales.
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DCA: En estas reas, las modificaciones a las actividades y prcticas tradicionales, as como al uso de los recursos naturales no renovables, requieren autorizacin especfica del SERNANP y monitoreo cuidadoso. Se excluirn las actividades que puedan
significar cambios notables en las caractersticas del paisaje y los valores del rea.
DCA: En esta reas, Se permiten los usos cientficos y tursticos as como la caza deportiva regulada, as como el asentamiento de poblaciones humanas cuando la zonificacin y planificacin del rea lo prevean.
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inexcusablemente
segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras responsabilidades
administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar. Responsabilidad Social D: Concepto relativo a la integracin de las preocupaciones sociales y ambientales en las operaciones de la empresa y en su interaccin con sus actores, de manera voluntaria.
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tome en consideracin las expectativas de sus partes interesadas; cumpla con la legislacin aplicable y sea coherente con la normativa internacional de comportamiento; y
Reutilizacin D: Tcnica de reaprovechamiento de residuos slidos referida a volver a utilizar el bien, artculo o elemento que constituye el residuo slido para que cumpla el mismo fin para el que fue originalmente elaborado; permitindose de esa manera la minimizacin de la generacin de residuos.
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-SSalud Ambiental D: Disciplina que comprende aquellos aspectos de la salud humana, incluida la calidad de vida, que son determinados por factores ambientales fsicos, qumicos, biolgicos, sociales y psicosociales. Tambin se refiere a la teora y prctica de evaluar, corregir, controlar y prevenir aquellos factores en el medio ambiente que pueden potencialmente afectar adversamente la salud de presentes y futuras generaciones.
DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, la proteccin de la salud ambiental, a travs de la prevencin de riesgos y daos a la salud de las personas es prioritaria en la gestin ambiental. Santuarios Histricos D: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, de Uso Indirecto, en donde se donde se protege con carcter de intangible espacios que contienen valores naturales relevantes y constituyen el entorno de sitios de especial significacin nacional, por contener muestras del patrimonio monumental y arqueolgico o por ser lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de la historia del pas.
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DCA: En estas reas, no se encuentra permitido el asentamiento de nuevos grupos humanos y el aprovechamiento de los recursos naturales. Se permiten las actividades cientficas y tursticas, estrictamente reguladas, acordes con los objetivos del rea. Santuarios Nacionales D: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas, de Uso Indirecto, en donde se protege con carcter intangible el hbitat de una especie o una comunidad de la flora y fauna, as como las formaciones naturales de inters cientfico y paisajstico.
DCA: En estas reas, no se encuentra permitido el asentamiento de nuevos grupos humanos y el aprovechamiento de los recursos naturales. Se permite el uso cientfico y turstico bajo condiciones debidamente reguladas. El uso pblico puede estar prohibido con base a la fragilidad del rea, salvo para el caso de las investigaciones debidamente autorizadas.
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DCA: A su vez, el Sector Ambiental comprende una dimensin funcional en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental el mismo que est integrado por el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas, Sistema Nacional de Recursos Hdricos y Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental y que, en general, comprende a las autoridades que ejercen competencias ambientales en sus respectivos mbitos. Servicios Ambientales D: Est referido a los beneficios que la naturaleza proporciona a la humanidad en su conjunto o a una regin, como la proteccin del recurso hdrico y de los suelos, la proteccin de la biodiversidad, la mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero y la belleza escnica, entre otros.
DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, el Estado establece mecanismos de financiamiento, pago y supervisin de servicios ambientales para valorizar, retribuir y mantener la provisin de los mismos. Servidumbre Ecolgica D: El gravamen o limitacin de uso que un particular, de manera voluntaria, impone sobre una parte o la totalidad de su predio, en beneficio de otro predio de distinto dueo, con el fin de contribuir a la conservacin, proteccin, restauracin, mejoramiento y manejo adecuado de los recursos naturales y de los valores ambientales existentes en ste. Sistema Local de Gestin Ambiental D: Parte componente del SNGA, que tiene como finalidad desarrollar, implementar, revisar y corregir la poltica ambiental local y las normas que regulan su organizacin y funciones en el marco poltico e institucional nacional; para guiar la gestin de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservacin de los recursos naturales, y el bienestar de su poblacin.
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Ambiente, en la Poltica Nacional del Ambiente y dems normas, polticas, planes, estrategias, programas y acciones destinados a coadyuvar a la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales, al desarrollo de las actividades productivas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que contribuyan a una efectiva gestin y proteccin del ambiente. Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) D: Sistema funcional de gestin pblica constituido sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios e instituciones pblicas de nivel nacional, regional y local que ejercen competencias ambientales; as como por los Sistemas Regionales y Sistemas Locales de Gestin Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil.
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DCA: Tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales a efectos de alcanzar la debida coherencia en el ejercicio de las competencias ambientales. Para tales efectos, el SNGA organiza la gestin ambiental en niveles funcionales y niveles territoriales. El MINAM es el ente rector del SNGA.
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DCA: Es parte del SNGA y est conformado por el conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado se organiza para desarrollar y asegurar la gestin integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, la proteccin de la calidad y el incremento de la disponibilidad de los recursos hdricos. Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA) D: Sistema que forma parte del SNGA, y comprende una red de integracin tecnolgica, una red de integracin institucional y una red de integracin humana que permite la sistematizacin, acceso y distribucin de la informacin ambiental y facilita el uso e intercambio de la informacin utilizada en los procesos de toma de decisiones.
DCA: El SINIA es administrado por el MINAM. Las instituciones generadoras de informacin, sea a nivel nacional, regional y local se encuentran obligadas a brindar informacin ambiental sobre la base de los indicadores ambientales nacionales; sin perjuicio de la informacin protegida por normas especiales. A su vez, el SINIA debe crear mecanismos de acceso a informacin ambiental para propiciar la participacin ciudadana en la vigilancia ambiental. Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) D: Un Proyecto de Inversin Pblica es definido como toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios, cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y stos sean independientes de los de otros proyectos.
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DCA: El Sistema Nacional de Inversin Pblica permite contar con una herramienta de gestin que permite optimizar el uso de los recursos pblicos en proyectos de inversin socialmente rentables y sostenibles.
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DCA: Est compuesto por un conjunto organizado de entidades pblicas, privadas y de la sociedad civil. Corresponde a los gobiernos regionales implementar el Sistema Regional de Gestin Ambiental de su mbito, en coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales y el Ministerio del Ambiente. Sistemas de Gestin Ambiental D: Es un instrumento de carcter voluntario dirigido a empresas u organizaciones que quieran alcanzar un alto nivel de proteccin del medio ambiente en el marco del desarrollo sostenible. Este se construye en base acciones medioambientales y herramientas de gestin. Estas acciones interactan entre s para conseguir un objetivo claramente definido: la proteccin y conservacin medioambiental. DCA: De acuerdo a lo establecido en la Ley General del Ambiente, el Estado promueve la adopcin de sistemas de gestin ambiental acordes con la naturaleza y magnitud de las actividades, con la finalidad de impulsar la mejora continua de sus niveles de desempeo ambiental.
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DCA: La Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural establece las caractersticas que el sitio tanto de patrimonio natural como de patrimonio cultural deben poseer para obtener tal calificacin, as como el compromiso de los Estados Parte de proteger el patrimonio cultural y natural situado en su territorio.
DCA: Segn la UNESCO son reas de proteccin y conservacin elementos manifiestos de una riqueza natural y cultural que pertenece a toda la humanidad, los sitios del patrimonio mundial, as como los monumentos, cumplen una funcin de hitos en el planeta. Son smbolos de la toma de conciencia de los Estados y de los pueblos acerca del sentido de esos lugares y emblemas de su apego a la propiedad colectiva, as como de la transmisin de ese patrimonio a las generaciones futuras.
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DCA: Corresponde al INRENA aprobar mediante R.J. el expediente tcnico justificatorio para proponer la inscripcin como Sitios de Patrimonio Mundial Natural de la Humanidad ante la UNESCO a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores. Para el caso de Sitios de Patrimonio Mundial Natural y Cultural, debe presentarse un expediente tcnico en coordinacin con el Instituto Nacional de Cultura - INC. Supervisin Ambiental D: Acciones de verificacin del cumplimiento de obligaciones ambientales establecidas en la normativa ambiental y en instrumentos de gestin ambiental aprobados por la autoridad competente.
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DCA: El Protocolo de Montreal, administrado por las Naciones Unidas, establece la lista de sustancias que agotan la capa de ozono, que deben ser objeto de control, reduccin o eliminacin gradual.
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-TToxicidad D: Trmino utilizado para hacer referencia a la capacidad para causar dao a un organismo vivo as como respecto de cualquier efecto adverso de una sustancia qumica en un organismo vivo.
DCA: La severidad de la toxicidad producida por cualquier sustancia qumica es directamente proporcional a la concentracin de la exposicin y al tiempo en que sta se produce. Esta relacin vara con la etapa de desarrollo de un organismo y con su condicin fisiolgica. Trnsito de Vehculos Motorizados en reas Naturales Protegidas D: Las normas para el trnsito de vehculos motorizados en las vas de comunicacin terrestres, ferroviarias, marinas, lacustres, fluviales y areas al interior de las reas Naturales Protegidas de Administracin Nacional son establecidas teniendo en consideracin lo dispuesto en el Plan Maestro respectivo.
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DCA: Dichas normas deben entre otras, establecer la obligacin de observar las especificaciones tcnicas con relacin a la Capacidad de Carga de las Vas de Comunicacin y el entorno implicados, con el fin de evitar disturbios a la flora y fauna silvestres y limitar la contaminacin ambiental. Turismo Sostenible D: Denominado tambin Turismo Sustentable es una forma de turismo que aplica los principios de sostenibilidad y en un sentido ms puntual, es una industria comprometida para tener un bajo impacto sobre el medio ambiente y la cultura local, y paralelamente contribuye a generar ingresos y empleo para la poblacin local.
DCA: La OMT (Organizacin Mundial del Turismo), refiere que el desarrollo del turismo sostenible responde a las necesidades de los turistas y de las regiones anfitrionas presentes, a la vez que protege y mejora las oportunidades del futuro. Est enfocado hacia la gestin de todos los recursos de manera que satisfagan todas las necesidades econmicas, sociales y estticas, y a la vez que respeten la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas de soporte de la vida.
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-UUso Sostenible D: Es el uso de los componentes de la Diversidad Biolgica de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminucin a largo plazo de la Diversidad Biolgica con lo cual se mantienen las posibilidades de sta para satisfacer las necesidades humanas.
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-VValores de Trnsito D: Niveles de concentracin de contaminantes en el aire establecidos temporalmente como parte del proceso progresivo de implementacin de los estndares de calidad del aire. Se aplicarn a las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo presenten valores mayores a los permitidos por ley. Valores Referenciales D: Nivel de concentracin de un contaminante del aire que debe ser monitoreado obligatoriamente, para el establecimiento de los estndares nacionales de calidad ambiental del aire. Vertimiento D: Sinnimo de Efluente. Est referido a toda descarga deliberada de aguas residuales a un cuerpo natural de agua. Se excluyen las provenientes de naves y artefactos navales, as como la descarga de aguas residuales al alcantarillado. Vigilancia Ambiental D: La vigilancia ambiental tiene como fin generar informacin que permita orientar la adopcin de medidas que aseguren el cumplimiento de los objetivos de la poltica y de la normativa ambiental. Comprende el desarrollo de acciones de verificacin de los efectos generados en el aire, agua, suelos, recursos naturales, salud pblica y otros bienes comprendidos en la proteccin ambienta, como consecuencia del deterioro de la calidad ambiental.
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DCA: En el mbito de competencias del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA), la funcin evaluadora equivale a la funcin de vigilancia ambiental. Vigilancia Ciudadana Ambiental D: Se refiere a la participacin ciudadana en la fiscalizacin ambiental. La vigilancia ciudadana puede ejercerse a travs del control visual de procesos de contaminacin, el monitoreo ambiental comunitario o la realizacin y anlisis de evaluaciones ambientales a fuentes de contaminacin; en el marco de la legislacin aplicable a tales actividades.
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DCA: La Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios para el desarrollo de las acciones de vigilancia y monitoreo.
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-ZZona de Amortiguamiento D: Son aquellas zonas adyacentes a las reas Naturales Protegidas del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas - SINANPE, que por su naturaleza y ubicacin requieren un tratamiento especial para garantizar la conservacin del rea protegida.
DCA: La extensin de la Zona de Amortiguamiento de cada rea se determina en el Plan Maestro de cada rea. En tanto no se apruebe el Plan Maestro correspondiente, de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la Ley de ANP, el SERNANP, en aplicacin del principio precautorio, puede establecer de manera temporal la extensin de la Zona de Amortiguamiento. Zona de Proteccin Estricta (PE) D: Aquellos espacios donde los ecosistemas han sido poco o nada intervenidos o incluyen lugares con especies o ecosistemas nicos, raros o frgiles, los que, para mantener sus valores, requieren estar libres de la influencia de factores ajenos a los procesos naturales mismos, debiendo mantenerse las caractersticas y calidad del ambiente original.
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DCA: En estas Zonas slo se permiten actividades propias del manejo del rea y de monitoreo del ambiente, y excepcionalmente, la investigacin cientfica. Zona de Uso Turstico y Recreativo (T) D: Espacios que tienen rasgos paisajsticos atractivos para los visitantes y, que por su naturaleza, permiten un uso recreativo compatible con los objetivos del rea. En estas zonas se permite el desarrollo de actividades educativas y de investigacin, as como infraestructura de servicios necesarios para el acceso, estada y disfrute de los visitantes, incluyendo rutas de acceso carrozables, albergues y uso de vehculos motorizados. Zona Histrico Cultural (HC) D: Define mbitos que cuentan con valores histricos o arqueolgicos importantes y cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento, integrndolos al entorno natural. Es posible implementar facilidades de interpretacin para los visitantes y poblacin local. Se promovern en dichas reas la investigacin, actividades educativas y uso recreativo, en relacin a sus valores culturales.
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DCA: Se definen siete zonas: Zona de Proteccin Estricta (PE), Zona Silvestre (S), Zona de Uso Turstico y Recreativo (TR), Zona de Aprovechamiento Directo (AD), Zona de Uso Especial (UE), Zona de Recuperacin (REC), Zona Histrico-Cultural (HC). Cada ANP deber ser zonificada de acuerdo a sus requerimientos y objetivos, e independientemente de la categora asignada, podr tener zonas de proteccin estricta y de acceso limitado. Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) o Zonificacin Econmica Ecolgica D: Instrumento del Ordenamiento Territorial consistente en un proceso participativo, concertado, dinmico y flexible, que genera informacin sobre diversas alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales.
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FICHAS TERMINOLOGICAS
Observaciones: Definicin de la pginas 16 del Tomo V II del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
ACCIDENTES AMBIENTALES
Definicin: Evento o circunstancia de origen natural o antropognico que afecte directa o indirectamente el medio ambiente. Terminologa con base legal 1.- DECRETO SUPREMO N 032-2004-EM REGLAMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS DECRETO SUPREMO N 032-2004-EM REGLAMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS TITULO II SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTE CAPTULO IV AMBIENTE Artculo 81.- Accidentes ambientales Se consideran accidentes ambientales a: a) Derrames y/o Fugas de hidrocarburos. b) Tratamiento o disposicin impropia de desechos. c) Cortes o remociones inadvertidas de vegetacin. d) Prdida de flora y fauna. e) Otros que afecten al ambiente. 2.- Ley de Prevencin de Riesgos Derivados del Uso de la Biotecnologa. Ley N 27104 Cualquier incidente que implique una liberacin significativa o involuntaria de organismos vivos modificados durante su utilizacin confinada o durante una actividad especfica que se realice con l y que pueda suponer un peligro, de efecto inmediato o retardado, y riesgos para la salud humana, el medio ambiente y la diversidad biolgica. 1.- Barla(2011) Otras Fuentes 2.- Garca(2005) Circunstancia de origen natural o antropognico que afecte directa o indirectamente el medio ambiente. Como por ejemplo el ocasionado por el derrame de hidrocarburos en el mar. En este caso especfi co se tomaran las medidas de mitigacin establecidas para la recuperacin de los ecosistemas afectados, as como se investigarn las causas y se aplicar la legislacin establecida a los causantes del accidente. Los accidentes ambientales se pueden definir como eventos inesperados que afectan directa e indirectamente, la seguridad y la salud de la comunidad involucrada y causa impactos en el ambiente.. estos se puden clasificar en dos: 1. Desastres Naturales, son catstrofes provocadaspor fenmenos de la naturaleza, an la mayora de estos casos no ha intervenido la mano del hombre (terremotos, maremotos, huracanes, etc) 2. Desastres Tecnolgicos, son catstrofes provocadas por causas antropicas (desastres nucleares, fugas de sustancias qumicas. etc )
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Observaciones: Definicin de la pginas 60 del Tomo V I del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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3.- Ley de creacin del MINAM Artculo 7.- Funciones Especficas El Ministerio del Ambiente cumple las siguientes funciones especficamente vinculadas al ejercicio de sus competencias: a) Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Accin Ambiental y la Agenda Nacional de Accin Ambiental
Observaciones: El concepto recoge su naturaleza jurdica, su regulacin en trminos de financiamiento y participacin ciudadana establecidos en la Ley General del Ambiente; as como su naturaleza de vinculante establecida en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. As mismo, se indica la autoridad competente para su formulacin, ejecucin y seguimiento de acuerdo a lo establecido en las normas orgnicas del MINAM.
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AGUA
Definicin: El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nacin. Terminologa con base legal 1.- LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos LEY N 29338 Ley de Recursos Hdricos TTULOI DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- El agua El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nacin. 1.- Hernndez(Ministerio de ambiente, Vivienda y desarrollo ambiental - Repblica de Colombia) Recurso natural bsico e insustituible, sin el cual no es posible la vida ni las actividades humanas. Otras Fuentes 2.- DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA Vigsima segunda edicin, link http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=botadero Sustancia cuyas molculas estn formadas por la combinacin de un tomo de oxgeno y dos de hidrgeno, lquida, inodora, inspida e incolora. Es el componente ms abundante de la superficie terrestre y, ms o menos puro, forma la lluvia, las fuentes, los ros y los mares; es parte constituyente de todos los organismos vivos y aparece en compuestos naturales.
3.- Barla(2011) Lquido inodoro, incoloro e inspido, ampliamente distribuido en la naturaleza. Representa alrededor del 70% de la superficie de la Tierra. Formado por dos partes de hidrgeno y una de oxgeno, que se encuentra en estado slido, lquido y gaseoso.
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Observaciones: Definicin de la pginas 250 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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AGUAS RESIDUALES
Definicin: Aguas cuyas caractersticas han sido modificadas por actividades antropognicas, requieren de tratamiento previo y pueden ser vertidas a un cuerpo natural de agua o ser reutilizadas. Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente TTULO III INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL CAPTULO 3 CALIDAD AMBIENTAL Artculo 120.- De la proteccin de la calidad de las aguas 120.1 El Estado, a travs de las entidades sealadas en la Ley, est a cargo de la proteccin de la calidad del recurso hdrico del pas. 120.2 El Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su reutilizacin, considerando como premisa la obtencin de la calidad necesaria para su reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente o las actividades en las que se reutilizarn. 3.- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos 2.- Ley de Recursos Hdricos TITULO V PROTECCION DEL AGUA Artculo 79.- Vertimiento de agua residual La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorizacin. Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control de las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado. Artculo 82.- Reutilizacin de agua residual La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca, autoriza el reso del agua residual tratada, segn el fin para el que se destine la misma, en coordinacin con la autoridad sectorial competente y, cuando corresponda, con la Autoridad Ambiental Nacional. El titular de una licencia de uso de agua est facultado para reutilizar el agua residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgada la licencia. Para actividades distintas, se requiere autorizacin. Otras Fuentes 1.- http://es.wikipedia.org/wiki/Aguas_residuales El trmino agua residual define un tipo de agua que est contaminada con sustancias fecales y orina, procedentes de desechos orgnicos humanos o animales. Su importancia es tal que requiere sistemas de canalizacin, tratamiento y desalojo. Su tratamiento nulo o indebido genera graves problemas de contaminacin. Tambin son conocidas las aguas residuales como aguas servidas, fecales o cloacales
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TITULO V PROTECCION DEL AGUA CAPITULO VI VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artculo 131.- Aguas residuales y vertimientos Para efectos del Ttulo V de la Ley se entiende por: a. Aguas residuales, aquellas cuyas caractersticas originales han sido modificadas por actividades antropognicas, tenga que ser vertidas a un cuerpo natural de agua o reusadas y que por sus caractersticas de calidad requieren de un tratamiento previo. Artculo 132.- Aguas residuales domsticas y municipales 132.1 Las aguas residuales domsticas son aqullas de origen residencial, comercial e institucional que contienen desechos fisiolgicos y otros provenientes de la actividad humana. 132.2. Las aguas residuales municipales son aquellas aguas residuales domsticas que pueden incluir la mezcla con aguas de drenaje pluvial o con aguas residuales de origen industrial siempre que stas cumplan con los requisitos para ser admitidas en los sistemas de alcantarillado de tipo combinado. Observaciones: Se toma como base la conceptualizacin establecida en el Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos y as mismo, se incluyen lo establecido en la Ley General del Ambiente al respecto.
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AMBIENTE
Definicin: Es el conjunto de elementos fsicos, qumicos y biolgicos, de origen natural o antropognico, que rodean a los seres vivos y determinan sus condiciones de existencia. Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente Artculo 2.- Del mbito 2.3 Entindase, para los efectos de la presente Ley, que toda mencin hecha al ambiente o a sus componentes, comprende a los elementos fsicos, qumicos y biolgicos de origen natural o antropognico que en forma individual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran la salud individual y colectiva de las personas y la conservacin de los recursos naturales, la diversidad biolgica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros. 2.- Reglamento Medio Ambiente HC Artculo 4.Definiciones Ambiente.- Es el conjunto de elementos fsicos, biolgicos, sociales y culturales, y las relaciones entre ellos, en un espacio y tiempo determinados. 1.- Ley de Bases Generales del Medio Ambiente (Chile) Artculo 2.-.El sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la accin humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones. 5.- Ley Orgnica del Ambiente (Venezuela) Conjunto o sistema de elementos de naturaleza fsica, qumica, biolgica o socio cultural, en constante dinmica por la accin humana o natural, que rige y condiciona la existencia de los seres humanos y dems organismos vivos, que interactan permanentemente en un espacio y tiempo determinado. 7.- Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (Mxico) Artculo 3.- El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan en un espacio y tiempo determinados; 2.- Diccionario de la Real Academia (Del lat. ambens, -entis, que rodea o cerca). - conjunto de circunstancias o condiciones exteriores a un ser vivo que influyen en su desarrollo y en sus actividades. - conjunto de circunstancias culturales, econmicas y sociales en que vive una persona. (concepto de medio ambiente del diccionario) Otras Fuentes 3.- Resolucin del TC Exp.0018-2001 A partir de la referencia a un medio ambiente equilibrado, el TC considera que es posible inferir que dentro de su contenido protegido se encuentra el conjunto de bases naturales de la vida y su calidad lo que comprende, a su vez, sus componente biticos como los componentes abiticos e incluso la ecsfera, esto es la suma de todos los ecosistemas que son comunidades de especies que forman una red de interacciones de orden biolgico, fsico y qumico. A todo ello, habra que sumar los elementos sociales y culturales aportantes del grupo humano que lo habite. Por consiguiente, el inciso 22) del artculo 2 de la Constitucin, implica que la proteccin comprende el sistema complejo y dinmico de todos sus componentes, en un estado de estabilidad y simetra de sus ecosistemas, que haga posible precisamente el adecuado desarrollo de la vida de los seres humanos. 4.- Glosario de Trminos UICN Se refiere a todos los componentes biticos y abiticos y todos los factores, como el clima, que rodean un organismo. Es un trmino frecuentemente confundido con la palabra ecologa que es la ciencia que estudia las relaciones de los seres vivos entre s as como con los elementos abiticos del ambiente.
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6.- Evaluacin Ambiental Estratgica OECD, 2007 Medio ambiente: Se usa principalmente en sentido ecolgico, para describir los recursos naturales y las relaciones entre stos. Sin embargo, los aspectos sociales (incluyendo la salud humana), frecuentemente se consideran tambin parte del medio ambiente. Los temas relacionados con las propiedades estticas, como tambin el patrimonio cultural e histrico (con frecuencia partes del medio ambiente construido), es comn que se incluyan. En Las Buenas Prcticas para la Evaluacin de Impactos Ambientales de los Proyectos de Desarrollo del CAD, se indica: La EIA debe tratar con todos los efectos esperados en la salud humana, el medio ambiente natural, y asimismo los efectos sociales, en particular las necesidades especficas de gnero y las de los grupos especiales, los reasentamientos, y los impactos sobre los pueblos indgenas, que resulten de los cambios ambientales.
7.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html Conjunto de condiciones fisicoqumicas y biolgicas que necesitan los organismos, incluido el ser humano, para vivir. Entre estas condiciones hay que tener en cuenta la temperatura, la cantidad de oxgeno de la atmsfera, la existencia o ausencia de agua, la disponibilidad de alimentos, la presencia de especies competidoras, etc
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Observaciones: Definicin de la pginas 19 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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Observaciones: El concepto toma como fundamento lo establecido en las Estrategias Mundiales de Conservacin tanto del ao 1980 como 1991. Se precisa su contenido con nfasis en el tipo de recurso al cual el concepto es aplicable. As mismo, se precisa que la legislacin nacional establece la promocin del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
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Observaciones: esta rea se encuentra en forma general incluida en las reas de conservacin privada.
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DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG Si bien la base legal de las reas de conservacin APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE REAS NATURALES municipal fue derogada mediante Decreto Supremo PROTEGIDAS N 015-2007-AG, hemos considerado importante CAPITULO X incluir las normas en las cuales se amparan los DE LAS REAS DE CONSERVACION MUNICIPAL Artculo 79.- Inscripcin de las reas de Conservacin Municipal gobiernos municipales para en funcin de sus 79.1 Las reas de Conservacin Municipal deben inscribirse en un Registro de reas de respectivas competencias, promover estrategias de Conservacin Municipal que establece el INRENA, el cual es administrado por la Direccin conservacin a nivel local. General. El registro es un acto formal no constitutivo, slo puede ser denegado, cuando exista reserva del Estado o no se cuente con el consentimiento de los titulares de derechos exclusivos o excluyentes. 79.2 Previo a la creacin del reas de Conservacin Municipal, el gobierno local correspondiente prepublicar a nivel local y nacional la norma de creacin. 79.3 En todos los casos la inscripcin de un reas de Conservacin Municipal debe respetar los derechos adquiridos previos a su establecimiento. 79.4 El INRENA previa evaluacin, puede aplicar lo establecido en el Artculo 45 del Reglamento, en cuanto a la inscripcin en los registros pblicos a nombre del Estado INRENA del reas de Conservacin Municipal. INRENA del reas de Conservacin Municipal. Observaciones: Definicin de la pginas 82 del Tomo IX del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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Artculo 1.- reas de Conservacin Privada Son reas naturales protegidas reconocidas por el Estado sobre predios de propiedad privada a solicitud de sus propietarios. Estos predios, por sus caractersticas ambientales, biolgicas, paisajsticas u otras anlogas, contribuyen a la conservacin de la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters histrico-cultural, incrementando la oferta para la investigacin cientfica y la educacin, as como las oportunidades para el desarrollo del turismo especializado, entre otros. Observaciones: Se indica la naturaleza de estas reas, su finalidad y aspectos puntuales relativos al reconocimiento de tales reas por parte de la autoridad competente.
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Observaciones: Se sealan aspectos conceptuales derivados de la regulacin existente sobre la materia en la Ley de Areas Naturales Protegidas y su reglamento. As mismo, se han tomado en consideracin las competencias del MINAM al respecto.
AUDIENCIA PBLICA
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Observaciones: Definicin de la pginas 172 del Tomo I del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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AUDITORIA AMBIENTAL
Definicin: Instrumento de gestin ambiental, de naturaleza voluntaria, que comprende una evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva del desempeo ambiental de una determinada organizacin y del cumplimiento de sus polticas ambientales. Otras Fuentes 1.- Ley Orgnica del Ambiente (Venezuela) Auditora ambiental: Instrumento que comporta la evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva realizada sobre la actividad sujeta a regulacin, para verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley y dems normas ambientales. (art.3) Artculo 93 El control posterior ambiental se ejercer a travs de los siguientes mecanismos: 2.- Internacional Chamber of Commerce Position Paper (1989) Un instrumento de gestin que comprende una evaluacin sistemtica de la manera en la que la gestin, organizacin y equipamiento ambiental se desempea con el objetivo de ayudar a proteger el ambiente a travs de: 1. facilitar la gestin del control de las prcticas ambientales. 2. evaluar el cumplimiento de las polticas de la compaa lo que puede comprender el cumplimiento de normas y regulaciones. 3.- ISO 19011: 2002 Directrices para la auditora de los sistemas de gestin de la calidad y/o ambiental Auditora: proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditora (registros, declaraciones de hechos o cualquier otra informacin que son pertinentes para los criterios de auditora y que son verificables) y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensin en que se cumplen los criterios de auditora (conjunto de polticas, procedimientos o requisitos). 4. - Environmental Management In Practice Vol. I (B Nath, 2002) La auditora ambiental se origin a finales de los aos 70s, en los Estados Unidos, en respuesta al establecimiento de legislacin ambiental exigente que estableca fuertes sanciones. El enfoque, en ese entonces, estaba en asegurar que una empresa se encontraba cumplimiento con los requerimientos legales (Tomlinson, 1987). La Comisin de la Comunidad Europea ha establecido un esquema voluntario aplicable a empresas este sistema se habr de convertir tanto en una herramienta de marketing como de gestin (CEC, 1993)
5.- Ley General de Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al 6.- EMAS (UE, 2009) 7.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html Ambiente (Mxico) ARTCULO 38 BIS.- Los responsables del funcionamiento "Auditora medioambiental interna": una evaluacin sistemtica, Actividad planeada y organizada, documentada y basada en reglas preestablecidas, ejecutada de una empresa podrn en forma voluntaria, a travs de la documentada, peridica y objetiva del comportamiento por personal calificado, que mediante investigacin, examen y evaluacin de evidencias auditora ambiental, realizar el examen metodolgico de medioambiental de la organizacin, del sistema de gestin y de los objetivas, verifica el cumplimiento de los procedimientos, instrucciones, especificaciones, sus operaciones, respecto de la contaminacin y el riesgo procedimientos destinados a proteger el medio ambiente. estndares, programas operativos o administrativos (DIA, EIA o PAMA) y otros documentos que generan, as como el grado de cumplimiento de la aplicables, fijados en las normas (cdigos, leyes, reglamentos y normas tcnicas), aprobadas normatividad ambiental y de los parmetros por la autoridad ambiental en el desarrollo de un actividad. En algunos casos pueden ser internacionales y de buenas prcticas de operacin e realizadas por oficio sin previo aviso. ingeniera aplicables, con el objeto de definir las medidas 8.- PNUMA, 1999 preventivas y correctivas necesarias para proteger el Es una evaluacin sistemtica, documentada, peridica y objetiva medio ambiente. La Secretara desarrollar un programa dirigido a fomentar de una situacin ambiental o de un factor organizacional. Actualmente, existen varios tipos de auditoras ambientales, que la realizacin de auditoras ambientales, y podr incluyen: sitios, instalaciones, cumplimiento con regulaciones o supervisar su ejecucin. Para tal efecto: I.- Elaborar los trminos de referencia que establezcan la sistemas de gestin, o aspectos tcnicos como el uso de energa y la emisin de contaminantes. A medida que se ha extendido la metodologa para la realizacin de las auditoras metodologa, la terminologa se vuelve gradualmente menos precisa ambientales; y variada. La auditora ambiental, por lo tanto, puede ser un trmino II.- Establecer un sistema de aprobacin y especfico o general, por lo comn tiene sinnimos como el de la acreditamiento de peritos y auditores ambientales, determinando los procedimientos y requisitos que debern evaluacin de produccin ms limpia o la evaluacin ambiental. cumplir los interesados para incorporarse a dicho sistema, debiendo, en su caso, observar lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Observaciones:El concepto adoptado como eje su conceptualizacin a nivel internacional, en particular, la posicin de la Cmara Internacional de Comercio al respecto as como la recogida en el mbito de la Comunidad Europea, as como en las normas ISO.
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AUTORIZACION DE DESBOSQUE
Definicin: Instrumento de gestin ambiental de prevencin y control de las actividades de desbosque desarrolladas por titulares de actividades productivas. Terminologa con base legal 1.-Ley Forestal y de Fauna Silvestre TTULO III MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES Artculo 17.- Desbosques con fines diferentes al forestal Los titulares de contratos de operaciones petroleras, mineras, industriales o de cualquier otra naturaleza, que realicen sus actividades dentro del mbito de bosques o zonas boscosas, requieren autorizacin del INRENA para realizar desbosques en dichas reas, de acuerdo a lo establecido en el reglamento. Artculo 19.- Derecho de aprovechamiento Todo aprovechamiento de productos forestales y de fauna silvestre est sujeto al pago de derechos a favor del Estado que no constituye impuesto, de acuerdo a la siguiente relacin: c) Derecho de desbosque que realizan los titulares de operaciones, a que se refiere el Artculo 17. 2.- Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre TITULO V DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES Captulo III De los Derechos de Aprovechamiento de Recursos Forestales Artculo 72.- Derecho de desbosque El derecho de desbosque se establece en funcin a la superficie total a desboscarse, para lo cual se fija una tarifa diferencial y creciente en proporcin directa al rea de desbosque, el tipo de vegetacin presente en el rea solicitada y el valor de la madera en pie. Artculo 76.- Autorizacin de desbosque a titulares de operaciones y actividades distintas a las forestales Los titulares de contratos de operaciones petroleras, mineras, industriales o de cualquier otra naturaleza que por las condiciones propias del trabajo deban realizar desbosques, deben solicitar previamente la autorizacin de desbosque al INRENA, debiendo pagar el derecho de desbosque correspondiente. La solicitud debe estar acompaada de un informe de impacto ambiental que contenga lo siguiente: a. rea total del desbosque; b. Caractersticas fsicas y biolgicas del rea; c. Inventario de especies arbreas en el rea de desbosque, de nivel detallado para las especies de alto valor comercial; d. Identificacin y caractersticas de las especies arbustivas, herbceas y otras; e. Censo muestral y caractersticas de la fauna silvestre existente en el rea de desbosque; f. Plan de las actividades de desbosque; g. Plan de uso de los productos del rea de desbosque; y, h. Plan de reforestacin, dentro del plan de cierre de operaciones. A su solicitud, puede facultarse a dichos titulares para usar la madera proveniente del desbosque, debiendo previamente poner por escrito en conocimiento del INRENA, la fecha de inicio de sus operaciones adjuntando copia simple del contrato. En caso de haber excedentes de madera, o de otros productos forestales diferentes a la madera, para su comercializacin, se debe solicitar previamente autorizacin al INRENA y pagar los derechos de aprovechamiento correspondientes, para obtener la gua de transporte forestal. Artculo 77.- Normas complementarias Por Resolucin Suprema refrendada por los Ministros de Agricultura, de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, de Energa y Minas, y de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, se aprueban las normas complementarias para la aplicacin de lo dispuesto en los Artculos 75 y 76 anteriores.
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Observaciones: La legislacin de aguas no establece un concepto expreso. El concepto ha sido construido en base a lo establecido en la Ley de Recursos Hdricos y en su reglamento, as como en la Ley General del Ambiente. Se precisa el mbito de exclusin del concepto, por un lado respecto del tipo de aguas residuales excluidas as como respecto del lugar de descarga de aguas residuales que no son vertidas en un cuerpo natural de agua.
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AUTORIZACION DE VERTIMIENTO
Definicin: Es el otorgamiento de una autorizacin a travs de la certificacin ambiental, por el organismo correspondiente, cumpliendo los LMP y la implementacin progresiva de los ECA, que comprende el sistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor, sujeta a un pago en funcin a la cantidad y calidad del efluente en cuestin.. Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente TTULO III INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL CAPTULO 3 CALIDAD AMBIENTAL Artculo 120.- De la proteccin de la calidad de las aguas 120.1 El Estado, a travs de las entidades sealadas en la Ley, est a cargo de la proteccin de la calidad del recurso hdrico del pas. 120.2 El Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su reutilizacin, considerando como premisa la obtencin de la calidad necesaria para su reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente o las actividades en las que se reutilizarn. Artculo 121.- Del vertimiento de aguas residuales El Estado emite en base a la capacidad de carga de los cuerpos receptores, una autorizacin previa para el vertimiento de aguas residuales domsticas, industriales o de cualquier otra actividad desarrollada por personas naturales o jurdicas, siempre que dicho vertimiento no cause deterioro de la calidad de las aguas como cuerpo receptor, ni se afecte su reutilizacin para otros fines, de acuerdo a lo establecido en los ECA correspondientes y las normas legales vigentes. Otras Fuentes 2.- Ley de Recursos Hdricos 1.- Manual de Legislacin Ambiental (2012) TITULO V: PROTECCION DEL AGUA Mediante resolucin jefatural 0291-2009-ANA se han Artculo 79.- Vertimiento de agua residual dictado las disposiciones referidas al otorgamiento de La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable autorizaciones de vertimientos y de reusos de aguas de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles residuales industriales y domsticas tratadas. (LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorizacin. Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control de las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o Asimismo, las aguas de reinyeccin para disposicin final alcantarillado. de confinamiento deben contar con la autorizacin de vertimientos conforme a las disposiciones de la 3.- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos resolucin jefatural mencionada. En el caso de TITULO V: PROTECCION DEL AGUA autorizaciones de vertimiento de aguas residuales CAPITULO VI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS tratadas en aguas martimas, deber presentarse la Artculo 131.- Aguas residuales y vertimientos autorizacin correspondiente emitida por la Direccin Para efectos del Ttulo V de la Ley se entiende por: General de Capitanas y Guardacostas del Per b. Vertimiento de aguas residuales, es la descarga de aguas residuales previamente tratadas en un cuerpo natural de agua continental o martima. Se (DICAPI). excluyen las provenientes de naves y artefactos navales. Artculo 135.- Prohibicin de efectuar vertimientos sin previa autorizacin El plazo de vigencia de las resoluciones de autorizacin 135.1 Ningn vertimiento de aguas residuales podr ser efectuado en las aguas martimas o continentales del pas, sin la autorizacin de la ANA. de vertimientos y reuso de aguas residuales tratadas, Artculo 137.- Otorgamiento de autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas est en funcin a la magnitud del proyecto y no podr ser 137.1 La ANA otorga autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas con las opiniones previas tcnicas favorables de la Direccin General menor de dos aos ni mayor de seis aos. Estos plazos de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y de la autoridad ambiental sectorial competente de acuerdo al procedimiento que, para tal efecto, establece rigen a partir del inicio de operaciones de los respectivos dicha Autoridad. proyectos. En todo caso, la autorizacin caduca si en un Artculo 138 Opinin tcnica de la autoridad ambiental sectorial plazo igual al de la autorizacin de vertimiento o reuso, La opinin tcnica de la autoridad ambiental sectorial se expresa mediante la certificacin ambiental correspondiente que comprenda al sistema de segn corresponda, no se da inicio a las operaciones del tratamiento de aguas residuales y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor. proyecto. Artculo 139.- Evaluacin de las solicitudes para autorizar vertimientos de aguas residuales tratadas Las solicitudes de autorizacin de vertimientos de aguas residuales tratadas sern evaluadas tomando como referencia las opiniones favorables Los procedimientos administrativos de autorizaciones de establecidas en el artculo 79 de la Ley, respecto al cumplimiento de los LMP y la implementacin progresiva de los ECA-Agua en el cuerpo receptor vertimientos y reusos de aguas residuales tratadas aprobada pro el MINAM. iniciados antes de la entrada en vigencia de la ley 29338, TTULO VI: RGIMEN ECONMICO POR EL USO DEL AGUA se rigen por la legislacin vigente a esa fecha hasta su CAPTULO III: RETRIBUCIONES ECONMICAS POR VERTIMIENTOS DE AGUA RESIDUAL TRATADA conclusin. Artculo 180. - Retribuciones econmicas por vertimiento de uso de agua residual tratada 180.1 La retribucin econmica por vertimiento de agua residual tratada, es la contraprestacin econmica, que no constituye tributo, que los usuarios deben pagar por efectuar un vertimiento autorizado en un cuerpo receptor. 180.2 La Autoridad Nacional del Agua establece la metodologa para determinar el valor de las retribuciones econmicas por el vertimiento de aguas residuales tratadas. La metodologa se aprueba por Resolucin Jefatural de la Autoridad Nacional del Agua y se publica en el portal electrnico de dicha autoridad. Observaciones: La legislacin de aguas no establece un concepto expreso. El concepto ha sido construido en base a lo establecido en la Ley de Recursos Hdricos y en su reglamento, as como en la Ley General del Ambiente. Se precisa el mbito de exclusin del concepto, por un lado respecto del tipo de aguas residuales excluidas as como respecto del lugar de descarga de aguas residuales que no son vertidas en un cuerpo natural de agua.
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BIOACUMULACION
Definicin: Acumulacin de determinadas sustancias qumicas en tejidos de organismos vivos de manera directa o a travs de la cadena alimenticia, alcanzando concentraciones mayores que en el ambiente al que est expuesto. Usualmente se refiere a la acumulacin de metales, pero el concepto tambin aplica a las sustancias orgnicas persistentes, como los compuestos organoclorados. Otras Fuentes 1.- Glossary of Municipal Solid Waste Management Terms, World Bank La retencin y acumulacin a travs del tiempo de ciertos compuestos qumicos en material orgnico tal como los tejidos de plantas y animales que son utilizados como fuentes alimenticias. 2.- http://www.prensaescuela.es/web/lecciones/index.php?lecciones=87&campo=3 la bioacumulacin, definida como la acumulacin de una determinada sustancia en alguno de los tejidos de un organismo vivo. Lo que implica que en presencia de la sustancia en cuestin en el entorno, un organismo que habite en l adquirir cierta cantidad de dicha sustancia -ya sea al respirar, al alimentarse, por contacto directo a travs de la piel o por otras vas- parte de la cual quedar almacenada en sus tejidos. Y si la presencia de esa sustancia en el medio es constante, con el paso del tiempo la cantidad almacenada ser cada vez ms importante. 3.- http://www.greenfacts.org/es/glosario/abc/bioacumulacion-bioacumular.htm El trmino bioacumulacin hace referencia a la acumulacin neta, con el paso del tiempo, de metales (u otras sustancias persistentes) en un organismo a partir de fuentes tanto biticas (otros organismos) como abiticas (suelo, aire y agua).
6.- http://www.eionet.europa.eu 1) La acumulacin de contaminantes en organismos vivos por adsorcin directa o a travs de la cadena alimenticia. 2) Acumulacin en un organismo de materiales que no son componentes esenciales o nutrientes de ese organismo. Usualmente se refiere a la acumulacin de metales, pero puede aplicar a las sustancias orgnicas persistentes tales como los compuestos organoclorados. Muchos organismos, tales como plantas, hongos y bacterias, acumulan metales cuando crecen en soluciones que los contienen. El proceso puede ser empleado para procesos de purificacin para remover metales pesados txicos del agua residual y de suelos contaminados (Fuente: WRIGHT)
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1) La acumulacin de contaminantes en organismos vivos La bioacumulacin de un contaminante es la afinidad de una sustancia a concentrarse en los tejidos de los por adsorcin directa o a travs de la cadena alimenticia. organismos vivos alcanzando concentraciones mayores que en el medio ambiente al que est expuesto. 2) Acumulacin en un organismo de materiales que no son componentes esenciales o nutrientes de ese organismo. Usualmente se refiere a la acumulacin de metales, pero puede aplicar a las sustancias orgnicas persistentes tales como los compuestos organoclorados. Muchos organismos, tales como plantas, hongos y bacterias, acumulan metales cuando crecen en soluciones que los contienen. El proceso puede ser empleado para procesos de purificacin para remover metales pesados txicos del agua residual y de suelos contaminados (Fuente: WRIGHT) Observaciones: El concepto ha sido elaborado tomando como referencia las fuentes citadas.
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BIOCOMBUSTIBLES
Definicin: Productos qumicos que se obtienen a partir de materias primas de origen agropecuario, agroindustrial o de otra forma de biomasa y que cumplen normas de calidad establecidas por las autoridades competentes para su uso como combustible. Estos pueden ser slidos (biomasa), gaseosos (biogs, gas de gasificador u otros tipos de gas manufacturados a partir de residuos, carbn, etc) o lquidos. Terminologa con base legal 1.- Ley de Promocin del Mercado de Biocombustibles Artculo 2.- Definicin de biocombustibles Se entiende por biocombustibles a los productos qumicos que se obtengan de materias primas de origen agropecuario, agroindustrial o de otra forma de biomasa y que cumplan con las normas de calidad establecidas por las autoridades competentes. 1.- http://www.lariocc.net/riocc_principal/es/glosario.htm Biocombustibles: Combustibles producidos de materia orgnica seca o aceites procedentes de las plantas. Estos combustibles se consideran renovables siempre que la vegetacin de la que se obtienen sea mantenida o replantada. Otras Fuentes 2.- Declaracin de Panam LOS MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES Y JEFES DE DELEGACIN DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA), reunidos en la ciudad de Panam, Repblica de Panam, en ocasin del trigsimo sptimo perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General DECLARAN: 6. Reconocer el potencial de los biocombustibles para diversificar la matriz energtica del Hemisferio. En este sentido, aunar esfuerzos para intercambiar experiencias en la regin, con miras a lograr la mxima eficiencia en el uso sostenible de estas fuentes para la promocin del desarrollo social, tecnolgico, agrcola y productivo. 4.- http://www.aper.org.py/biocombustibles.pdf Se entiende por Biocombustibles, al Biodiesel, Bioetanol y Biogas que se produzcan a partir de materias primas de origen agropecuario, agroindustrial o desechos orgnicos. Los Biocombustibles usan la biomasa vegetal sirviendo de fuente de energa renovable para los motores empleados. Su uso genera una menor contaminacin ambiental y son una alternativa viable al agotamiento ya sensible de energas fsiles, como el gas y el petrleo, donde ya se observa incremento sostenible en sus precios. Es importante destacar que los Biocombustibles son una alternativa ms, en vistas a buscar fuentes de energas sustitutivas, que sirvan de transicin hacia una nueva tecnologa (ej. Hidrgeno). Los Biocombustibles derivan de un sin nmero de productos agropecuarios, como tambin de los productos forestales.
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3.- http://biocombustibles.soy.es/definicion/
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 3.- Definiciones Biocombustibles: Son los productos qumicos que se obtienen a partir de materias primas de origen agropecuario, agroindustrial o de otra forma de biomasa y que cumplen con las normas de calidad establecidas por las autoridades competentes para su uso como carburantes.
Desde una perspectiva etimolgica, seran los combustibles de origen biolgico, pero esta definicin incluira el petrleo, ya que este procede de restos fsiles que existen desde hace millones de aos. Una mejor definicin sera que son los combustibles de origen biolgico obtenidos de manera renovable a partir de restos orgnicos. Los biocombustibles constituyen la primera fuente de energa que conoci la humanidad. Entre las fuentes de los biocombustibles, estn la biomasa proveniente de cultivos como caa de azcar, maz, sorgo, yuca y otros, usada para producir etanol, y los aceites provenientes de palma africana, soya, higuerilla, Jatropha curcas, colza y otras plantas, utilizados para producir biodiesel.
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BIOCOMERCIO
Definicin: Conjunto de actividades de recoleccin y/o produccin, procesamiento y comercializacin de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa (especies, recursos genticos y ecosistemas), bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica de acuerdo con los objetivos del Convenio de Diversidad Biolgica. Terminologa con base legal Otras Fuentes 1.- Reglamento de la Ley de Aprovechamiento 1.- http://www.fondobiocomercio.com/contenido/int.php?dir=biocomercio/&pag=que_es_biocomercio 2.- http://www.iiap.org.pe/promamazonia/sbiocomercio/InformacionGeneral/biocomercio.htm Sostenible de la Diversidad Biolgica TITULO IX Biocomercio es el conjunto de actividades de recoleccin, produccin, procesamiento y comercializacin de bienes El comercio de bienes y servicios de la diversidad biolgica est en continuo aumento en el mundo, CAPITULO I y servicios derivados de la biodiversidad nativa, bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y econmica.* debido en parte a que los consumidores de los pases desarrollados vienen mostrando una marcada GLOSARIO DE TERMINOS Es as como el biocomercio pretende ser un incentivo de mercado para quines conservan biodiversidad, la usan y preferencia por los productos naturales, orgnicos, ecolgicos y amigables con el medio ambiente. Artculo 87.- Para efectos del presente Reglamento comercializan de manera sostenible y distribuyen equitativamente los beneficios (monetarios y no monetarios) Los recursos de la diversidad biolgica se han convertido en una singular fuente de ingresos y en un se entender por: generados de dicho uso, siguiendo los objetivos del Convenio sobre la Diversidad Bilgica CDB y promoviendo el excelente potencial de desarrollo para los pases llamados megadiversos. Biocomercio: Actividad que a travs del uso desarrollo sostenible para la mitigacin de la pobreza. Los conceptos de Biocomercio, Bionegocios, Mercados verdes y otros han surgido durante el proceso sostenible de los recursos nativos de la De acuerdo con la meta del Convenio sobre Diversidad Biolgica para el ao 2010, se espera que haya una de conjugar los objetivos de conservacin de la diversidad biolgica con la bsqueda de alternativas biodiversidad, promueve la inversin y el comercio reduccin significativa de la tasa actual de prdida de biodiversidad como una contribucin para aliviar la pobreza productivas que mejoren la calidad de vida de las poblaciones locales. en lnea con los objetivos del Convenio de y beneficiar a todas las formas de vida sobre la Tierra. El trmino Biocomercio fue adoptado en la VI COP (Conferencia de las Partes) del Convenio de la Diversidad Biolgica; apoyando al desarrollo de la Definicin acordada por los programas de Biocomercio, CAN, UNCTAD y CAF en 2004. Diversidad Biolgica (CDB) en 1996, cuando la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y actividad econmica a nivel local, mediante El trmino "biocomercio" fue adoptado durante la III conferencia de las partes del CDB en 1996. Desarrollo (UNCTAD) present la iniciativa Biotrade. alianzas estratgicas y la generacin de valor De acuerdo con esta organizacin, el biocomercio se refiere al conjunto de actividades de recoleccin agregado de productos de la biodiversidad y/o produccin, procesamiento y comercializacin de bienes y servicios derivados de la biodiversidad competitivos para el mercado nacional e nativa (especies, recursos genticos y ecosistemas), bajo criterios de sostenibilidad ambiental, social y internacional, con criterios de equidad social y econmica. rentabilidad econmica. TITULO III 3.- Tesauro Ambiental de Colombia
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BIODEGRADABLE
Definicin: Capacidad de una materia de ser asimilada por el ecosistema bajo condiciones naturales al ser descompuesta por microorganismos, en un tiempo relativamente corto. Aplica tanto a materiales orgnicos como inorgnicos. 1.- Terms of Environment (US EPA) Capaz de descomponerse bajo condiciones naturales. Otras Fuentes 2.- Council Directive 1999/31/EC on the landfill of waste Artculo 2 (m) Residuo biodegradable: cualquier residuo que es capaz de realizar descomposicin anaerbica o aerbica tal como los alimentos, residuos de jardines y papeles y cartones. 3.- Glosario de Biotecnologa e Ingeniera Gentica (FAO) La descomposicin realizada por organismos vivos de un componente a sus constituyentes qumicos. Los materiales que pueden ser fcilmente biodegradados son coloquialmente denominados biodegradables.
4.- Agencia Europea del Ambiente Environmental Terminology and Discovery Service (ETDS)
5.- Ecoportal.net
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Observaciones: Se hace referencia a las caractersticas que hacen calificar de biodegradable a una determinada materia, precisndose que el concepto es aplicable tanto a materiales orgnicos como inorgnicos.
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BIOMAGNIFICACION
Definicin: El aumento en la bioacumulacin de una sustancia a lo largo de la cadena trfica. Algunos productos qumicos tienden a acumularse a lo largo de la cadena trfica presentando concentraciones sucesivamente mayores al ascender en misma. Otras Fuentes 1.- http://glossary.eea.europa.eu 2.- http://www.prensaescuela.es/web/lecciones/index.php?lecciones=87&campo=3 3.- http://www.greenfacts.org/es/glosario/abc/bioacumulacion-bioacumular.htm
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4.- http://www.eurochlor.org/mainglossary Este trmino denota la acumulacin de sustancias en un organismo viviente proveniente del consumo de alimentos. Organismos simples tales como algas pueden absorber pequeas cantidades de una sustancia que son transferidas a travs de la cadena trfica a niveles superiores tales como peces y aves predadoras. La biomagnificacin a travs de la cadena trfica resultarn en concentraciones mayores de una sustancia en tanto se encuentre en niveles superiores de la cadena.
Observaciones: El concepto ha sido elaborado tomando como referencia las fuentes citadas.
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BIOPIRATERIA
Definicin: Es el acceso, uso y/o aprovechamiento no autorizado y no compensado de recursos biolgicos, y sus derivados, o de los conocimientos tradicionales de los pueblos indgenas asociados a stos, por parte de terceros, sin la autorizacin correspondiente y en contravencin de los principios establecidos en el Convenio sobre Diversidad Biolgica y las normas vigentes sobre la materia. Terminologa con base legal Otras Fuentes
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Observaciones: Se hace referencia a las caractersticas que hacen calificar de biodegradable a una determinada materia, precisndose que el concepto es aplicable tanto a materiales orgnicos como inorgnicos.
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BIOPROSPECCION
Definicin: Procedimiento mediante el cual se analiza el material gentico de una especie, para conocer informacin acerca de ste e identificar la parte que se puede aprovechar o para individualizar su actividad biolgica.
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Prospeccin biolgica es un trmino general que incluye todas las actividades en busca de una puesta en valor de la biodiversidad. La bioprospeccin es una forma de prospeccin Procedimiento mediante el cual se analiza el material gentico de una especie, para biolgica tipificada legalmente que considera la cadena de valor de la biodiversidad desde su colecta e identificacin hasta su utilizacin como principio activo en un producto conocer su informacon e identificar la parte que se puede aprovechar o para comercial. Mientras muchas actividades de prospeccin biolgica se hacen bajo normas acadmicas o de actividades productivas diversas, la bioprospeccin es una actividad individualizar su actividad biolgica. formalizada contractualmente y con manifiesta intencin comercial desde su inicio. La conservacin, la utilizacin sostenible y la distribucin justa y equitativa de beneficios derivados de la biodiversidad, requiere de bioprospeccin y no slo de actividades de prospeccin biolgica. El Per como pas megadiverso, espera aprovechar este recurso natural (la biodiversidad) con el mayor valor agregado posible. Para ello, no bastan actividades genricas de 5.- Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio) prospeccin biolgica (investigacin, desarrollo e innovacin); es indispensable un sistema desarrollado y maduro de bioprospeccin que asegure capacidades de negociacin y seguimiento del destino de los recursos biolgicos y genticos cedidos y de la investigacin, desarrollo e innovacin propiamente dichos. Como parte de los esfuerzos del INBio en materia de valoracin de la biodiversidad, la unidad de Bioprospeccin realiza convenios de colaboracin, en trminos de Analizando de manera amplia las prcticas de prospeccin biolgica que se realizan en el Per, se podran clasificar en tres tipos diferentes de actividad: I) Bioprospeccin; II) investigacin, con diferentes instituciones nacionales y extranjeras, dirigidos al Prospeccin biolgica mediante actividades de investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica y III) Prospeccin biolgica a travs de procesos productivos y actividades desarrollo de nuevos productos de inters comercial. Este tipo de colaboracin tambin comerciales. La primera clase es la menos frecuente pero la ms completa y deseable, siempre que se fortalezca las capacidades institucionales nacionales tanto cientficas como de genera recursos financieros que permiten apoyar las actividades de conservacin y, a regulacin. La segunda y tercera son actividades en las que la biodiversidad es solamente sujeto de estudio o materia prima, sin otorgarle el verdadero valor que tiene como fuente la vez, desarrollar investigaciones orientadas a satisfacer las demandas de usuarios inspiradora y de materia prima para la innovacin tecnolgica ni tampoco reconociendo el valor del conocimiento tradicional en el proceso de innovacin. que ayudan al desarrollo econmico sostenible del pas. La Decisin 391 de la Comunidad Andina sobre un Rgimen Comn sobre Acceso a los Recursos Genticos, se encuentra vigente desde el ao 1996 con carcter de ley en el Per, pero, sin embargo, su aplicacin se halla paralizada por no existir un reglamento que la desarrolle a nivel nacional. Privndonos, con ello, de la nica norma que permitira negociar adecuadamente los contratos de bioprospeccin, de forma que se garantice la distribucin justa y equitativa de los beneficios y el respeto a los derechos de las comunidades sobre la biodiversidad de sus territorios y sobre los conocimientos tradicionales asociados a la misma. La consecuencia de todo lo sealado es que la bioprospeccin se halla en el presente distribuida o enmascarada en actividades de prospeccin biolgica de diferentes tipos, que se desarrollan bajo marcos legales que no garantizan tampoco el respeto de los derechos de propiedad intelectual ni el adecuado beneficio para todos los involucrados. Es importante sealar que la bioprospeccin prev la utilizacin de los recursos genticos y de sus derivados. Es decir, de la biodiversidad en su totalidad y no slo y exclusivamente de los recursos genticos. Observaciones: Se precisa su carcter procedimental y la finalidad comercial para la cual se realiza, incidindose en la necesidad de aplicar la normativa en materia de aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica a dicha actividad; Se ha tomado como eje el concepto establecido en la Ley de Proteccin al Acceso a la Diversidad Biolgica Peruana y los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indgenas, incorporndole conceptos que permitan entender el trmino con mayor precisin.
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BIOSEGURIDAD
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BIOTECNOLOGIA
Definicin: Toda aplicacin tecnolgica que utiliza sistemas biolgicos y organismos vivos, o sus derivados, para la creacin o modificacin de productos o procesos para usos especficos. Terminologa con base legal 1.- Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible 2.- Ley de Prevencin de Riesgos de la Diversidad Biolgica Derivados del Uso de la Biotecnologa TITULO VII: DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA Y DISPOSICION COMPLEMENTARIA TECNOLOGICA Unica.Artculo 25.- El Estado con participacin del sector privado, Definiciones promueve: Para los efectos de la presente Ley se a) El desarrollo de la investigacin cientfica, el acceso, entender por: generacin y transferencia de tecnologas apropiadas, 5. BIOTECNOLOGIA MODERNA: Se incluida la biotecnologa. entiende como tal a la aplicacin de Artculo 26.- Se declara de prioridad e inters nacional la tcnicas in Vitro de cido nucleico investigacin cientfica sobre: entre estas tcnicas quedan incluidas c) Conocimiento, conservacin y aplicacin industrial y las de cido nucleico recombinante y medicinal de los recursos genticos mediante biotecnologa las de inyeccin directa in vitro del tradicional y moderna. cido nucleico en clulas y orgnulos-, distintas de la seleccin y la cra por 3.- Reglamento de la Ley sobre la Conservacin y mtodos naturales, que superan las Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica barreras fisiolgicas naturales de la DISPOSICIONES FINALES reproduccin o de la recombinacin. Primera.- Los aspectos referidos al acceso a los recursos genticos, reas protegidas, aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica y bioseguridad se encuentran regulados en la Decisin 391 de la Comunidad Andina de Naciones, la Ley N 26834 reas Naturales Protegidas, la Ley N 26821 Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, la Ley N 27104 De Prevencin de Riesgos Derivados del Uso de la Biotecnologa, Ley N 27308 Forestal y de Fauna Silvestre, Ley N 27300 Aprovechamiento Sostenible de Plantas Medicinales respectivamente y la legislacin especfica complementaria. Otras Fuentes 1.- Convenio de Diversidad Biolgica (1992) ARTCULO 2: Trminos utilizados A los efectos del presente Convenio: Por "biotecnologa" se entiende toda aplicacin tecnolgica que utilice sistemas biolgicos y organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin de productos o procesos para usos especficos. 2.- Terms of Environment (USEPA) Tcnicas que utilizan organismos o partes de stos para producir una variedad de productos (desde medicinas hasta enzimas industriales) para mejorar plantas o animales o para desarrollar microorganismos que remuevan txicos de cuerpos de agua o que acten como pesticidas. 3.- Glosario UICN Cualquier aplicacin tecnolgica utilizando recursos biolgicos, organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin de productos o procesos para usos especficos.
4.- Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la biotecnologa del Convenio sobre la Diversidad Biolgica Artculo 3 TRMINOS UTILIZADOS A los fines del presente Protocolo: Por "biotecnologa moderna" se entiende la aplicacin de: a. Tcnicas in vitro de cido nucleico, incluidos el cido desoxirribonucleico (ADN) recombinante y la inyeccin directa de cido nucleico en clulas u orgnulos, o b. La fusin de clulas ms all de la familia taxonmica, que superan las barreras fisiolgicas naturales de la reproduccin o de la recombinacin y que no son tcnicas utilizadas en la reproduccin y seleccin tradicional. 7.- Decisin 391 Comunidad Andina
5.- Glosario de Biotecnologa e Ingeniera Gentica (FAO) 1.El uso de procesos biolgicos o de organismos para la produccin de materiales y servicios para beneficiar a la humanidad. La Biotechnologa incluye el uso de tcnicas para el mejoramiento de las caractersticas de plantas y animales econmicamente importantes para el desarrollo de microorganismos para actuar en el ambiente. 2. La manipulacin cientfica de organismos vivos especialmente a nivel de gentica molecular para producir nuevos productos tales como hormonas, vacunas o anticuerpos monoclonales.
6.-http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html Utilizacin de clulas vivas, cultivos de tejidos o molculas derivadas de un organismo como las enzimas para obtener o modificar un producto, mejorar una planta o animal o desarrollar un microorganismo para utilizarlo con un propsito especfico. Entre las aplicaciones de la biotecnologa tradicional se encuentran la produccin de pan, cerveza, vino y queso. La biotecnologa moderna se utiliza en campos tan dispares como el reciclaje de residuos y la medicina (con la produccin por ejemplo de insulina, eritropoyetina o la hormona del crecimiento
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TITULO I DE LAS DEFINICIONES Artculo 1.- Para los efectos de la presente Decisin se entender por: BIOTECNOLOGIA: toda aplicacin tecnolgica que utilice sistemas biolgicos u organismos vivos, partes de ellos o sus derivados, para la creacin o modificacin de productos o procesos para usos especficos. Observaciones: Se toma como eje la definicin establecida en el Convenio de Diversidad Biolgica, y su protocolo derivado en esta materia.
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BONOS DE DESCONTAMINACIN
Definicin: Los Bonos de Descontaminacin (conocidos tambin como Permisos de Emisin Transables) son un instrumento econmico, que permite que la descontaminacin se realice de manera ms eficiente, y a menores costos. Un bono es un cupo que puede ser transado en un sistema de Bonos de Descontaminacin Terminologa con base legal 1.- LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE TTULO III INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL CAPTULO 1 APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Artculo 95.-De los bonos de descontaminacin Para promover la conservacin de la diversidad biolgica, la Autoridad Ambiental Nacional promueve, a travs de una Comisin Nacional, los bonos de descontaminacin, u otros mecanismos alternativos, a fin de que las industrias y proyectos puedan acceder a los fondos creados al amparo del Protocolo de Kyoto y de otros convenios de carcter ambiental. Mediante Decreto Supremo se crea la referida Comisin Nacional. 1.- http://es.wikipedia.org/wiki/Bonos_de_carbono Otras Fuentes 2.- Ley de Bonos de Descontaminacin (Comisin Nacional de Medio Ambiente - Chile) Los Bonos de Descontaminacin (conocidos tambin como Permisos de Emisin Transables) son un instrumento econmico, que permite que la descontaminacin se realice de manera ms eficiente, y a menores costos. Quienes reducen sus emisiones pueden vender el excedente de su cupo, crendose de esta forma un mercado para transar bonos de descontaminacin entre distintas fuentes. As, esto permite que compensen emisiones entre ellas, sin aumentar los niveles globales de contaminacin. Los bonos de carbono son un mecanismo internacional de descontaminacin para reducir las emisiones contaminantes al medio ambiente; es uno de los tres mecanismos propuestos en el Protocolo de Kioto para la reduccin de emisiones causantes del calentamiento global o efecto invernadero (GEI o gases de efecto invernadero). Inicialmente fue una propuesta lanzada por la economista argentina Graciela Chichilnisky en 1993 y finalmente fue incluida dentro de los mecanismos de desarrollo limpio del protocolo de Kioto en 1997. El sistema ofrece incentivos econmicos para que empresas privadas contribuyan a la mejora del sistema operativo de WALAS de la calidad ambiental y se consiga regular la emisin generada por sus procesos productivos, considerando el derecho a emitir CO 2 como un bien canjeable y con un precio establecido en el mercado. La transaccin de los bonos de carbono un bono de carbono representa el derecho a emitir una tonelada de dixido de carbono permite mitigar la generacin de gases invernadero, beneficiando a las empresas que no emiten o disminuyen la emisin y haciendo pagar a las que emiten ms de lo permitido. Las reducciones de emisiones de GEI se miden en toneladas de CO 2 equivalente, y se traducen en Certificados de Emisiones Reducidas (CER). Un CER equivale a una tonelada de CO 2 que se deja de emitir a la atmsfera, y puede ser vendido en el mercado de carbono a pases Anexo I (industrializados, de acuerdo a la nomenclatura del protocolo de Kioto). Los tipos de proyecto que pueden aplicar a una certificacin son, por ejemplo, generacin de energa renovable, mejoramiento de eficiencia energtica de procesos, forestacin, limpieza de lagos y ros, etc. Observaciones: Definicin derivada de la pginas 56 del Tomo I del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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BOSQUES DE PROTECCION
Definicin: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, de Uso Directo, que se establecen con el objeto de garantizar la proteccin de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y en general para la proteccin de los suelos contra la erosin as como las fuentes naturales de agua. Terminologa con base legal 1.- Ley de ANP TITULO III DE LOS INSTRUMENTOS DE MANEJO Artculo 22.- Son categoras del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas: h. Bosques de Proteccin: reas que se establecen con el objeto de garantizar la proteccin de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y en general, para proteger contra la erosin a las tierras frgiles que as lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del rea. Artculo 21.- De acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada Area Natural Protegida, se asignar una categora que determine su condicin legal, finalidad y usos permitidos. Las Areas Naturales Protegidas contemplan una gradualidad de opciones que incluyen: b. Areas de uso directo. Son aquellas que permiten el aprovechamiento o extraccin de recursos, prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y para aquellos recursos, definidos por el plan de manejo del rea. Otros usos y actividades que se desarrollen debern ser compatibles con los objetivos del rea. Son reas de uso directo las Reservas Nacionales, Reservas Paisajsticas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de Proteccin, Cotos de Caza y Areas de Conservacin Regionales. 2.- Reglamento de Ley ANP TITULO SEGUNDO DE LA GESTION Y CATEGORIAS DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS CAPITULO VII DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE ADMINISTRACION NACIONAL Artculo 57- Bosques de Proteccin Son reas que se establecen con el objeto de garantizar la proteccin de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y en general, para proteger de la erosin a las tierras frgiles que as lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del rea, ni afecten los suelos frgiles y las fuentes o cursos de agua. Artculo 49.- Categoras Las Categoras de las Areas Naturales Protegidas de Administracin Nacional segn sus objetivos de manejo, pueden ser: b) Areas de Uso Directo: b.5 Bosques de Proteccin Otras Fuentes 1.- http://www.enjoyperu.com/naturaleza/bosques-protec/index2.htm Los Bosques de Proteccin son reas que se establecen con el objeto de garantizar la proteccin de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y, en general, para proteger las tierras frgiles que as lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del rea. Actualmente, existen Bosques de Proteccin que cubren una superficie de 389 986,99 hectreas que representan el 0,3 % del territorio nacional.
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Observaciones: Se recoge la definicin establecida tanto en la Ley de Areas Naturales Protegidas, como en su Reglamento.
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BOTADERO
Definicin: Lugar Lugar de acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as como en reas urbanas, rurales o baldas que generan riesgos sanitarios o ambientales y carecen de autorizacin sanitaria. Terminologa con base legal 1.- LEY N 27314 LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS LEY N 27314 LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS TTULO VIII MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES Artculo 51.- Publicacin por cuenta del infractor DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES Dcima.- Definicin de trminos Las siguientes definiciones son aplicables en el mbito de la presente Ley: 1. Botadero Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as como en reas urbanas, rurales o baldas que generan riesgos sanitarios o ambientales. Carecen de autorizacin sanitaria. Observaciones: Definicin de la pginas 125 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana 1.- http://www.minambiente.gov.co/tesauro/naveg.htm rea de disposicin final de residuos slidos sin control y sin la adopcin de medidas para la prevencin y mitigacin de los impactos ambientales y sanitarios (erosin, sedimentacin, generacin de gases y lixiviados, incendios, roedores). 3.- CONAM/CEPIS/OP (2004) Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as como en reas urbanas, rurales o baldas, lo que genera riesgos sanitarios o ambientales. Otras Fuentes 2.- DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA Vigsima segunda edicin,l nk http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=botadero sitio donde se arroja la basura
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LEY N 28611 LEY Las Buenas Prcticas Ambientales (BPA) son uno de los instrumentos ms eficaces para la mejora medioambiental GENERAL DEL AMBIENTE de una empresa. Se basan en la realizacin de una serie de actuaciones cuya finalidad es la mejora del medio TTULO IV ambiente en el lugar de trabajo, reduciendo las prdidas sistemticas o accidentales de materiales, en forma de RESPONSABILIDAD POR contaminantes (residuos, emisiones o vertidos). De esta manera aumentamos la productividad, sin acudir a cambios DAO AMBIENTAL en tecnologas, materias primas o productos, sino centrndonos principalmente en factores humanos y organizativos CAPTULO 2 de la produccin. RGIMEN DE Las Buenas Prcticas Ambientales son el primer paso para implantar la sensibilizacin medioambiental en el RESPONSABILIDAD POR empresariado. Con este espritu la Consejera de Agricultura, Agua y Medio Ambiente edit en el ao 2001, siete EL DAO AMBIENTAL Guas de Buenas Prcticas Ambientales orientadas a distintos sectores : Artculo 139.-Del Registro de Buenas Prcticas y de Infractores Ambientales Se considera Buenas Prcticas Ambientales a quien ejerciendo o habiendo ejercido cualquier actividad econmica o de servicio, cumpla con todas las normas ambientales u obligaciones a las que se haya comprometido en sus instrumentos de gestin ambiental. Observaciones: Definicin de la pginas 68 del Tomo I del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
3.-http://www.tacoronte.es/Data/Files/MANUAL%20DE%20BUENAS%20PR%C3%81CTICAS%20AMBIENTALES.pdf Las Buenas Prcticas Ambientales son un conjunto de recomendaciones prcticas, tiles y didcticas, que sirven para modificar o mejorar los comportamientos habituales, y estn encaminadas a: - Optimizar el consumo de recursos naturales: agua, energa, materias primas como la madera o los metales, etc. - Disminuir la produccin de sustancias contaminantes: emisiones de gases a la atmsfera, contaminacin del suelo o de las aguas subterrneas, etc. - Minimizar y gestionar adecuadamente los residuos que se producen durante la actividad. - Sensibilizar y educar ambientalmente tanto a los trabajadores como a los posibles usuarios.
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CALIDAD AMBIENTAL
Definicin: Condicin de equilibrio natural que describe el conjunto de procesos geoqumicos, biolgicos y fsicos, y sus diversas y complejas interacciones, que tienen lugar a travs del tiempo, en un determinado espacio geogrfico. La calidad ambiental se puede ver impactada, positiva o negativamente, por la accin humana; ponindose en riesgo la integridad del ambiente as como la salud de las personas. Terminologa con base legal Otras Fuentes 1.- Ley General del Ambiente TTULO I POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL CAPTULO 3 GESTIN AMBIENTAL Artculo 29.- De las normas transitorias de calidad ambiental de carcter especial La Autoridad Ambiental Nacional en coordinacin con las autoridades competentes, puede dictar normas ambientales transitorias de aplicacin especfica en zonas ambientalmente crticas o afectadas por desastres, con el propsito de contribuir a su recuperacin o superar las situaciones de emergencia. Su establecimiento, no excluye la aprobacin de otras normas, parmetros, guas o directrices, orientados a prevenir el deterioro ambiental, proteger la salud o la conservacin de los recursos naturales y la diversidad biolgica y no altera la vigencia de los ECA y LMP que sean aplicables. Artculo 34.- De los planes de prevencin y de mejoramiento de la calidad ambiental TTULO III INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL CAPTULO 3 CALIDAD AMBIENTAL Artculo 113.- De la calidad ambiental 113.1 Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, tiene el deber de contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus componentes. 113.2 Son objetivos de la gestin ambiental en materia de calidad ambiental: a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, segn corresponda, la calidad del aire, el agua y los suelos y dems componentes del ambiente identificando y controlando los factores de riesgo que la afecten. b. Prevenir, controlar, restringir y evitar segn sea el caso, actividades que generen efectos significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y sus componentes, en particular cuando ponen en riesgo la salud de las personas. c. Recuperar las reas o zonas degradadas o deterioradas por la contaminacin ambiental. d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daos ambientales procedentes de la introduccin, uso, comercializacin y consumo de bienes, productos, servicios o especies de flora y fauna. e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y sus componentes. f. Promover el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica, las actividades de transferencia de conocimientos y recursos, la difusin de experiencias exitosas y otros medios para el mejoramiento de la calidad ambiental. 2.- Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental 1.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html Caractersticas cualitativas y cuantitativas de alguno factor ambiental o del ambiente en general y que son susceptibles de ser modificados. 3.- Ecoportal.net *Los atributos mensurables de un producto o proceso que indican su contribucin a la salud e integridad ecolgica. *Estado fsico, biolgico y ecolgico de un rea o zona determinada de la biosfera, en trminos relativos a su unidad y a la salud presente y futura del hombre y las dems especies animales y vegetales. 4.- Reglamento General de Procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental (Costa Rica, 2004) condicin de equilibrio natural que describe el conjunto de procesos geoqumicos, biolgicos y fsicos, y sus diversas y complejas interacciones, que tienen lugar a travs del tiempo, en un sistema ambiental general dentro de un espacio geogrfi co dado, sin o con la mnima intervencin del ser humano. Entendindose sta ltima, como las consecuencias de los efectos globales de las acciones humanas. 2.- Gestin de la Calidad Ambiental (Olmn y Zuiga) A qu nos referimos cuando hablamos de calidad ambiental? Para evitar una visin reduccionista, en extremo biologicista o tcnica de la calidad ambiental, esta definicin hay que situarla en el marco del desarrollo humano sostenible. Esta perspectiva nos habla de un modelo de desarrollo que contempla tres dimensiones esenciales: la social, la ambiental y la econmica, cada una considerada como un pilar sobre el cual debe constituirse la vida de una comunidad, una regin y un pas. En ese proceso de construccin que es el desarrollo, las personas en su interaccin con el ambiente, intervienen y/o manipulan complejos sistemas naturales (biodiversidad, agua, aire, suelo) que resultan alterados en sus condiciones, estructura y esencia. Es decir, se modifica o cambia el equilibrio natural. Esta alteracin provoca perturbaciones y/o transformaciones de la calidad ambiental, que es esa esencia o condicin natural que poseen los diversos recursos de la naturaleza; los cuales estn en un estado de equilibrio e interrelacin. En otras palabras, dicha calidad se ve impactada positiva o negativamente por la accin humana. Desde una visin del desarrollo humano sostenible tal afectacin debe darse en un contexto de respeto y armona con la naturaleza y, tambin, atendiendo las necesidades y requerimientos de las poblaciones.
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CAMBIO CLIMATICO
Definicin: En sentido general, el cambio climtico se refiere a la variacin estadstica significativa en el estado del clima o en su variabilidad, que persiste por un perodo extendido de tiempo, y que puede tener su origen en causas naturales o producirse como resultado de la actividad humana. Otras Fuentes 1.- http://cambioclimatico.minam.gob.pe/cambio-climatico/sobre-cambio-climatico/que-es-el-cambio-climatico/ . La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico define el cambio climtico como: el cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana, que altera la composicin de la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante perodos comparables (CMNUCC, Artculo 1, segundo prrafo). En ese sentido, es importante diferenciar el concepto de variabilidad climtica y el de cambio climtico. Mientras que el primero se debe a causas naturales, el cambio climtico es producto de distintas actividades humanas- como el uso intensivo de combustibles fsiles, la quema de bosques y el cambio de uso de las tierras- que aumentan la concentracin de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en la atmsfera. Esto genera el aumento de las temperaturas e incrementa la frecuencia e intensidad de eventos climticos extremos. Hoy en da se sabe que los impactos del cambio climtico afectarn severa y desproporcionalmente a la poblacin mundial. El Per es uno de los pases ms vulnerables porque gran parte de la poblacin vive en zonas ridas, semiridas y subhmedas, y las fuentes de agua (como los glaciares) estn retrocediendo. As mismo, la mayora de la poblacin se dedica a la agricultura, pesca u otras actividades econmicas que dependen directamente del clima, lo que pone en riesgo sus ingresos y su seguridad alimentaria. Esta situacin se agrava porque an no contamos con suficientes recursos financieros y tecnolgicos para hacerle frente al cambio climtico. Por eso urge priorizar el tema en la agenda poltica, para fortalecer las capacidades del pas para adaptarse a los efectos del cambio climtico. 2.- http://es.wikipedia.org/wiki/Cambio_clim%C3%A1tico Se llama cambio climtico a la modificacin del clima con respecto al historial climtico a una escala global o regional. Tales cambios se producen a muy diversas escalas de tiempo y sobre todos los parmetros meteorolgicos: temperatura, presin atmosfrica, precipitaciones, nubosidad, etc. En teora, son debidos tanto a causas naturales (Crowley y North, 1988) como antropognicas (Oreskes, 2004). El trmino suele usarse de forma poco apropiada, para hacer referencia tan slo a los cambios climticos que suceden en el presente, utilizndolo como sinnimo de calentamiento global. La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico usa el trmino cambio climtico slo para referirse al cambio por causas humanas: 3.- PNUMA (2007) El calentamiento del sistema climtico es inequvoco, como evidencian ya los aumentos observados del promedio mundial de la temperatura del aire y del ocano, el deshielo generalizado de nieves y hielos, y el aumento del promedio mundial del nivel del mar.
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Observaciones: Definicin de la pginas 16 del Tomo V II del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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CAPACIDAD DE CARGA
Definicin: Capacidad de un determinado ecosistema para sustentar organismos sanos y mantener su productividad, adaptabilidad y capacidad de renovacin por tiempo indefinido. Otras Fuentes 1.- Fundamentos de Ecologa (Odum y Barret) Poblacin mxima de una especie dada que determinado ambiente o ecosistema es capaz de mantener. Capacidad mxima de carga. Densidad mxima que los recursos de determinado hbitat pueden sustentar. 2.- Glosario de Trminos http://www.epa.gov/espanol/glosario/terminos_c.html 1. En manejo recreativo, la cantidad de uso que un rea recreativa puede sostener sin prdida de calidad. 2. En manejo de vida silvestre, el mximo nmero de animales que un rea puede sostener durante un periodo dado 3.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html Nmero mximo de individuos de una especie (poblacin) que un ecosistema determinado puede sustentar o mantener indefinidamente. 4.- Diccionario de Ecologa (Sarmiento, Vera, Juncosa) El nmero mximo de individuos o la biomasa mxima que un ecosistema particular puede soportar sin que se produzca saturacin en los compartimientos del sistema. Propiedad de los ecosistemas restringida por los lmites a los que se puede llegar sin alterar o modificar el sistema 5.- http://biodiversitychm.eea.europa.eu El mximo nmero de personas o individuos de especies que un ambiente en particular pueden sostener sin dao ambiental. 6.- MOP Capacidad de un territorio para soportar un nivel o intensidad de uso. (Fuente: MOP Espaa - Gua para la elaboracin de estudios del medio fsico- 3ra. Ed., 1991). Capacidad de un ecosistema para sustentar organismos sanos y mantener al mismo tiempo su productividad, adaptabilidad y capacidad de renovacin, por un tiempo indefinido
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Observaciones: Se hace referencia al concepto de capacidad de carga y a su vez, al de mxima capacidad de carga, relacionado a ste.
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CAUDAL ECOLOGICO
Definicin: Volumen de agua que se debe mantener en las fuentes naturales de agua para la proteccin o conservacin de los ecosistemas involucrados, la esttica del paisaje u otros aspectos de inters cientfico o cultural. Terminologa con base legal 1.- Ley de Recursos Hdricos TTULO IV DERECHOS DE USO DE AGUA CAPTULO II LICENCIA DE USO DE AGUA Artculo 53.- Otorgamiento y modificacin de la licencia de uso El otorgamiento, suspensin o modificacin de una licencia de uso de agua se tramita conforme al procedimiento establecido en el Reglamento. Para ser otorgada se requiere lo siguiente: 2. que la fuente de agua a la que se contrae la solicitud tenga un volumen de agua disponible que asegure los caudales ecolgicos, los niveles mnimos de reservas o seguridad de almacenamiento y las condiciones de navegabilidad, cuando corresponda y segn el rgimen hidrolgico 2.- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos TTULO V PROTECCIN DEL AGUA CAPTULO VIIIIII CAUDALES ECOLGICOS Artculo 153.- Caudal ecolgico 153.1 Se entender como caudal ecolgico al volumen de agua que se debe mantener en las fuentes naturales de agua para la proteccin o conservacin de los ecosistemas involucrados, la esttica del paisaje u otros aspectos de inters cientfico o cultural. 153.2 En cumplimiento del principio de sostenibilidad, la Autoridad Nacional del Agua, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, establecer los caudales de agua necesarios que deban circular por los diferentes cursos de agua, as como, los volmenes necesarios que deban encontrarse en los cuerpos de agua, para asegurar la conservacin, preservacin y mantenimiento de los ecosistemas acuticos estacionales y permanentes. 153.3 Los caudales ecolgicos se mantienen permanentemente en su fuente natural, constituyendo una restriccin que se impone con carcter general a todos los usuarios de la cuenca, quienes no podrn aprovecharlos bajo ninguna modalidad para un uso consuntivo. 153.4 En caso de emergencia de recursos hdricos por escasez, se priorizar el uso poblacional sobre los caudales ecolgicos. 153.5 Los caudales ecolgicos se fijarn en los planes de gestin de los recursos 1.- http://ciencia.glosario.net/ecotropia Caudal mnimo que debe mantenerse en un curso fluvial al construir una presa, en la captacin o derivacin, de forma que no se alteren las condiciones naturales del biotopo y se garantice el desarrollo de una vida fluvial igual a la que exista anteriormente. Se han desarrollado innumerables mtodos y metodologas para determinar los requerimientos del caudal de los ecosistemas. Los ms simples son los mtodos hidrolgicos o estadsticos, que determinan el caudal mnimo ecolgico a travs del estudio de los datos de caudales. Un ejemplo de mtodo estadstico es definir el caudal mnimo ecolgico como un 10% del caudal medio histrico. Otras Fuentes 2.- Tesauro Ambiental de Colombia Caudal mnimo de una corriente para mantener el hbitat y su entorno en buenas condiciones, considerando las necesidades de las poblaciones humanas, animales y vegetales, as como los requerimientos fsicos para mantener su estabilidad y cumplir sus funciones tales como la de flujo de dilucin, capacidad de conduccin de slidos, recarga de acuferos, mantenimiento de las caractersticas estticas y paisajsticas del medio. Caudal mnimo que debe mantenerse en un curso fluvial al construir una presa, en la captacin o derivacin, de forma que no se alteren las condiciones naturales del biotopo y se garantice el desarrollo de una vida fluvial igual a la que exista anteriormente.
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3.- Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos del Per. ANA 2009
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CAZA DE SUBSISTENCIA
Definicin: El Estado reconoce el derecho de las Comunidades Campesinas o Nativas a realizar actividades de caza de subsistencia; sta se realiza de acuerdo a lo establecido en el Plan Director y el Plan Maestro respectivo, y segn los mtodos tradicionales, siempre que los mismos no sean expresamente prohibidos y no incluya a especies en vas de extincin. Terminologa con base legal 1.- DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS TITULO TERCERO DE LA UTILIZACION Y EL MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS ATURALES EN LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS CAPITULO II DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Artculo 110.- Caza de subsistencia El Estado reconoce el derecho de las Comunidades Campesinas o Nativas a realizar actividades de caza de subsistencia; sta se realiza de acuerdo a lo establecido en el Plan Director y el Plan Maestro respectivo, y segn los mtodos tradicionales, siempre que los mismos no sean expresamente prohibidos y no incluya a especies en vas de extincin. 2.- Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. DS N 014-2001-AG Es aquella que se practica exclusivamente para el consumo directo del cazador y de su familia, permitida slo a los integrantes de las comunidades nativas y campesinas y otros pobladores rurales asentados en un rea determinada. Otras Fuentes 1.- Hernndez(Ministerio de ambiente, Vivienda y desarrollo ambiental - Repblica de Colombia) La que tiene por objeto exclusivo proporcionar alimento a quien la ejecuta y a su familia. La caza de subsistencia no requiere permiso pero deber practicarse en forma tal, que no se causen deterioros al recurso.
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CAZA DEPORTIVA
Definicin: La caza deportiva dentro de las reas Naturales Protegidas, slo puede realizarse en los Cotos de Caza y en zonas identificadas en el Plan Maestro de las Reservas Paisajsticas y Bosques de Proteccin, as como en aquellas Reservas Comunales y Reservas Nacionales cuyos Planes Maestros as lo establezcan. Terminologa con base legal 1.- DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS TITULO TERCERO DE LA UTILIZACION Y EL MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS ATURALES EN LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS CAPITULO II DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Artculo 109.- Caza deportiva La caza deportiva dentro de las reas Naturales Protegidas, slo puede realizarse en los Cotos de Caza y en zonas identificadas en el Plan Maestro de las Reservas Paisajsticas y Bosques de Proteccin, as como en aquellas Reservas Comunales y Reservas Nacionales cuyos Planes Maestros as lo establezcan. Esta actividad es autorizada por la Direccin General. El Jefe del rea Natural Protegida lleva a cabo el seguimiento de esta actividad. 2.- Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. DS N 014-2001-AG Es aquella que se practica nicamente con fines deportivos y sin objeto de lucro, en las reas de manejo de fauna silvestre o en los cotos de caza autorizados, o en cualquier lugar donde su prctica no se encuentre restringida, contando con la licencia y la autorizacin correspondientes Otras Fuentes 1.- Hernndez(Ministerio de ambiente, Vivienda y desarrollo ambiental - Repblica de Colombia) Aquella que se practica como recreacin y ejercicio, sin otra finalidad que su realizacin misma; por tanto no puede tener ningn fin lucrativo. 2.- Asociacin Cinegtica del Per, ASOCIPE(2010) ASOCIPE promueve el establecimiento de una normativa legal que permita a todos los aficionados a la caza deportiva el ejercicio de esta actividad de una manera abierta, legal, segura y que permita una experiencia exitosa y satisfactoria. Nuestra organizacin est abierta a todos los aficionados a la caza, pesca deportiva y otras actividades al aire libre.
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Observaciones: Definicin de la pginas 206 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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CERTIFICACION AMBIENTAL
Definicin: Es la resolucin administrativa emitida por autoridad competente, a travs de la cual se aprueba el instrumento de gestin ambiental (DIA, EIA-sd o EIA-d) correspondiente; y en la cual se sustenta que el proyecto propuesto ha cumplido con los requisitos de forma y fondo establecidos en el marco del SEIA. As mismo, debe establecer las obligaciones que debe cumplir el titular para prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los impactos ambientales negativos generados. Terminologa con base legal 1.- Ley del SEIA 2.- Reglamento de la Ley del SEIA 1.- GALD (2005) Otras Fuentes
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TTULO V PROTECCIIN DEL AGUA CAPTULO X Artculo 85.- Certificacin de aprovechamiento eficiente CERTIFICACIN DE APROVECHAMIENTO EFICIENTE 1. El certificado de eficiencia es el instrumento mediante el cual la Autoridad Nacional certifica el aprovechamiento eficiente de los recursos Artculo 161.- Certificacin de Aprovechamiento Eficiente hdricos por parte de los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica. La Certificacin de Aprovechamiento Eficiente, es el proceso que efecta la Autoridad Administrativa del Agua, con participacin del 2. La Autoridad Nacional otorga certificados de eficiencia a los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, que cumplan con los Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, a efectos de verificar que los operadores o usuarios que han presentado su iniciativa de parmetros de eficiencia. uso eficiente del agua cumplen en lograr los valores con los parmetros de eficiencia aprobados. 3. La Autoridad Nacional otorga certificados de creatividad, innovacin e implementacin para la eficiencia del uso del agua a los Artculo 162.- Instrumentos de medicin usuarios y operadores de infraestructura hidrulica que diseen, desarrollen o implementen equipos, procedimientos o tecnologas que Para desarrollar el proceso de Certificacin de Aprovechamiento Eficiente se requiere que el operador o usuario cuente con incrementen la eficiencia en el aprovechamiento de los recursos hdricos, as como la conservacin de bienes naturales y el mantenimiento instrumentos de medicin, en buen estado y calibrados, que permitan la adecuada verificacin de los valores de los Parmetros de adecuado y oportuno de la infraestructura hidrulica. Eficiencia. Artculo 163.- Proceso de Certificacin de Aprovechamiento Eficiente El operador o usuario, que cuente con Parmetros de Eficiencia aprobados, remitir a la Administracin Local del Agua, dentro de los cinco (05) primeros das de cada mes, el informe del mes anterior sobre el avance de las acciones propuestas en el Programa de Uso Eficiente y los valores mensuales que correspondan para los parmetros aprobados. Artculo 164.- Certificado de Eficiencia en el Uso del Agua La Autoridad Nacional del Agua otorga Certificados de Eficiencia en el Uso del Agua a los operadores o usuarios, que hayan cumplido con lograr los valores de los parmetros de eficiencia aprobados. Artculo 165.- Certificado de Eficiencia en Operacin y Mantenimiento de la Infraestructura Hidrulica La Autoridad Nacional del Agua otorga Certificados de Eficiencia en Operacin y Mantenimiento de Infraestructura Hidrulica a los operadores que efecten todas las acciones sealadas en el Programa de Uso Eficiente, las que debern comprender mejoras en la infraestructura hidrulica a su cargo invirtiendo para tal fin un monto superior al diez por ciento (10%) con relacin al ao anterior declarado por el operador. Artculo 166.- Certificados de Creatividad, Innovacin e Implementacin para la eficiencia del uso del agua La Autoridad Nacional del Agua, otorga Certificados de Creatividad, Innovacin e Implementacin para la eficiencia del uso del agua, a las personas naturales o jurdicas del sector pblico o privado, sean usuarios o no del agua, que desarrollen o implementen procesos de innovacin, eficiencia o ahorro de agua que coadyuven a la promocin en la eficiencia y conservacin de los recursos hdricos. Observaciones: Se presenta el aspecto central contenido en el concepto tal como se encuentra regulado en la Ley de Recursos Hdricos y su Reglamento.
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CIUDADANIA AMBIENTAL
Definicin: Es el ejercicio de derechos y deberes ambientales asumidos por los ciudadanos y ciudadanas al tomar conciencia de la responsabilidad que tienen por vivir en un ambiente y sociedad determinados, con los que se identifican y desarrollan sentimientos de pertenencia. Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente TTULO I POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL CAPTULO 2 POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Artculo 11.- De los lineamientos ambientales bsicos de las polticas pblicas Sin perjuicio del contenido especfico de la Poltica Nacional del Ambiente, el diseo y aplicacin de las polticas pblicas consideran los siguientes lineamientos: e. La promocin efectiva de la educacin ambiental y de una ciudadana ambiental responsable, en todos los niveles, mbitos educativos y zonas del territorio nacional. TTULO III INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL CAPTULO 4 CIENCIA, TECNOLOGA Y EDUCACIN AMBIENTAL Artculo 127.- De la Poltica Nacional de Educacin Ambiental 127.2 El Ministerio de Educacin y la Autoridad Ambiental Nacional coordinan con las diferentes entidades del estado en materia ambiental y la sociedad civil para formular la poltica nacional de educacin ambiental, cuyo cumplimiento es obligatorio para los procesos de educacin y comunicacin desarrollados por entidades que tengan su mbito de accin en el territorio nacional, y que tiene como lineamientos orientadores: g. Fortalecimiento de la ciudadana ambiental con pleno ejercicio, informada y responsable, con deberes y derechos ambientales. 2.- Poltica Nacional del Ambiente EJE DE POLITICA 3 GOBERNANZA AMBIENTAL 2. CULTURA, EDUCACIN Y CIUDADANA AMBIENTAL Lineamientos de poltica a) Fomentar una cultura y modos de vida compatibles con los principios de la sostenibilidad, los valores humanistas y andino-amaznicos, desplegando las capacidades creativas de los peruanos hacia el aprovechamiento sostenible y responsable de la diversidad natural y cultural. b) Incluir en el sistema educativo nacional el desarrollo de competencias en investigacin e innovacin, emprendimientos, participacin, ecoeficiencia y buenas prcticas ciudadanas para valorar y gestionar sostenible y responsablemente nuestro patrimonio natural. c) Fomentar la responsabilidad socio-ambiental y la ecoeficiencia por parte de personas, familias, empresas e instituciones, as como la participacin ciudadana en las decisiones pblicas sobre la proteccin ambiental. Otras Fuentes 1.- MINAM (Direccin General de Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental) Programa Ciudadana Ambiental Documento de Trabajo Es el ejercicio de derechos y deberes ambientales asumidos por los ciudadanos y ciudadanas al tomar conciencia de la responsabilidad que tienen por vivir en un ambiente y sociedad determinados, con los que se identifican y desarrollan sentimientos de pertenencia. Se manifiesta a travs de la participacin activa y responsable en la toma de decisiones en procesos de gestin ambiental en los que cobran especial importancia los derechos de participacin, de acceso a la informacin y a la justicia ambiental, as como por medio de la realizacin de prcticas ambientales adecuadas a partir de los diferentes roles que desempean en la sociedad. Es una dimensin de la ciudadana, que tiene como sustento una base moral y una tica humanista y andina-amaznica, que evidencia las obligaciones para con la sociedad y el ambiente, que pone el inters comunitario antes que el individual, que practica la solidaridad y el dilogo y que respeta la diversidad practicando la inclusin y comprendindola como un derecho y como expresin de riqueza y oportunidades. 2.- Diccionario de Educacin Ambiental (Barla Galvn) CIUDADANIA AMBIENTAL GLOBAL: Idea que parte del concepto explicito de los derechos y responsabilidades de cada actor social frente al medio ambiente, as como de dos nociones claves involucradas en el concepto del ciudadano: igualdad y participacin. La ciudadana ambiental global describe las obligaciones ticas que nos vinculan tanto con la sociedad como con los recursos naturales del planeta de acuerdo a nuestro rol social
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3.- http://www.eionet.europa.eu El estado, carcter o comportamiento de una persona vista como miembro de un ecosistema con derechos y responsabilidades especialmente la responsabilidad de mantener la integridad ecolgica y el derecho a existir en un ambiente saludable (Fuente: TOE / RHW)
Observaciones: Se ha tomado el concepto desarrollado en un documento de trabajo del MINAM sobre el particular. As mismo, se relaciona el concepto con las polticas pblicas sobre el particular.
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Observaciones: Se ha recogido lo establecido en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y su reglamento as como en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales en la materia.
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Artculo 18.-Comisin Consultiva Ambiental La Comisin Consultiva Ambiental es un rgano de carcter permanente del Ministerio del Ambiente. Su funcin es promover el dilogo y la concertacin en asuntos ambientales entre el Estado y la sociedad. Asimismo est encargada de asesorar, analizar y absolver consultas y emitir opinin sobre polticas, estrategias y planes que el Ministro someta a su consideracin. Se rene cada vez que la convoque el Ministro del Ambiente. La Comisin est conformada por profesionales o especialistas en las diferentes reas de inters para el cumplimiento de los objetivos y polticas del Sector Ambiente. Se integran a sta por invitacin del Ministro y son designados por Resolucin Suprema. Participan tambin especialistas en temas de cultura e interculturalidad. El cargo de miembro de la Comisin Consultiva es ad-honorem, de confianza y no inhabilita para el desempeo de funcin o actividad pblica o privada alguna. Es presidida por el Ministro del Ambiente. La Comisin Consultiva Ambiental se regir por su Reglamento Interno, el mismo que ser aprobado por Resolucin Ministerial Observaciones: Definicin de la pginas 18 y 39 del Tomo II del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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COMUNIDADES NATIVAS
Definicin: Se denominan miembros de una Comunidad Nativa los nacidos en el seno de la misma y aquellos que, habiendo nacido en otras comunidades, residan en ella en forma permanente, as como los que sean incorporados a la Comunidad y que renan los requisitos que seale el Estatuto de Comunidades Nativas. Terminologa con base legal Otras Fuentes 1.- DECRETO SUPREMO N 003-79-AA Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva Decreto Ley N 22175 DECRETO SUPREMO N 003-79-AA Reglamento de la Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de las Regiones de Selva y Ceja de Selva Decreto Ley N 22175 TITULO I COMUNIDADES NATIVAS Artculo 1. Son miembros de una Comunidad Nativa los nacidos en el seno de la misma y aquellos que, habiendo nacido en otras comunidades, residan en ella en forma permanente, as como los que sean incorporados a la Comunidad y que renan los requisitos que seale el Estatuto de Comunidades Nativas. 1.- Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI) Art. 8 del D.L. N 22175) Son organizaciones que tienen origen en los grupos tribales de la selva y ceja de selva, estn constituidas por conjuntos de familias vinculadas por los siguientes elementos principales : idioma o dialecto, caracteres Culturales y sociales, tenencia y usufructo comn y permanente de un mismo territorio, con asentamiento nucleado o disperso. 2.- http://www.iiap.org.pe/avances/poa/GLOSARIO-Reglamento.pdf Comunidades nativas: Tienen su origen en los grupos tribales de la selva y ceja de selva y estn constituidas por grupos de familias vinculados por los siguientes elementos principales: idioma o dialecto, caracteres culturales o sociales, tenencia y usufructo comn y permanente de un mismo territorio con asentamiento nucleado o disperso. (Reglamento de la Ley sobre Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, Glosario de Trminos).
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3.- Isla (2009), Paz y Conservacin Binacional en la Cordillera del Cndor, Ecuador-Per-Fase II (Componente Peruano) grupo humano cuyas condiciones sociales, culturales y econmicas lo distingue de otros sectores de la colectividad nacional, que est regido total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislacin especial y que, cualquiera sea su situacin jurdica, conserva sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas o parte de ellas
4.- MINAM(2012), Manual de Legislacin Ambiental Las CN tienen origen en los grupos tribales de la selva y ceja de selva y estn constituidas por conjuntos de familias vinculadas por los siguientes elementos principales: idioma o dialecto; caractersticas culturales y sociales; y tenencia y usufructo comn y permanente de un mismo territorio con asentamiento nucleado o disperso. Los derechos territoriales de los indgenas amaznicos han sido objeto de una dinmica singular a lo largo de estos ltimos aos, en los cuales se han observado marchas y contramarchas legislativas que han derivado, en la actualidad, en una situacin de relativa inseguridad jurdica para ellos en lo que a la propiedad de la tierra se refiere.
Observaciones: Definicin de la pginas 106 del Tomo V II del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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CONCESIN
Definicin: La concesin otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido y en consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a extraerse. Terminologa con base legal 1.- LEY N 26821 LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES LEY N 26821 LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES TITULO IV DEL OTORGAMIENTO DE DERECHOS SOBRE LOS RECURSOS NATURALES Artculo 23.- La concesin, aprobada por las leyes especiales, otorga al concesionario el derecho para el aprovechamiento sostenible del recurso natural concedido, en las condiciones y con las limitaciones que establezca el ttulo respectivo. La concesin otorga a su titular el derecho de uso y disfrute del recurso natural concedido y, en consecuencia, la propiedad de los frutos y productos a extraerse. Las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo o indefinido. Son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley o la legislacin especial exijan para mantener su vigencia. Las concesiones son bienes incorporales registrables. Pueden ser objeto de disposicin, hipoteca, cesin y reivindicacin, conforme a las leyes especiales. El tercero adquirente de una concesin deber sujetarse a las condiciones en que fue originariamente otorgada. La concesin, su disposicin y la constitucin de derechos reales sobre ella, debern inscribirse en el registro respectivo. Observaciones: Definicin de la pginas 105 del Tomo I del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana 1.- Hernndez (Ministerio de ambiente, Vivienda y desarrollo ambiental - Repblica de Colombia) Acto administrativo mediante el cual el Estado concede autorizacin para el uso, manejo y aprovechamiento temporal de un recurso natural. 3.- ttp://es.scribd.com/doc/50809476/GLOSARIO-DE-TERMINOSAMBIENTALES-Y-DE-LEGISLACION-AMBIENTAL Acto jurdico de la Administracin del Estado que otorga un derecho real limitado y oponible a terceros, sobre bienes pblicos. Otras Fuentes 2.- DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA Vigsima segunda edicin, link ttp://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=botadero Accin y efecto de conceder. Otorgamiento que una empresa hace a otra, o a un particular, de vender y administrar sus productos en una localidad o pas distinto.
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CONCURSO PBLICO
Definicin: Es aquel proceso en que se convoca a dos o ms empresas del mismo rubro y que presentan a un cliente su mejor propuesta para llevar a cabo la contratacin de servicios de toda naturaleza, incluyendo consultoras y arrendamientos, dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto. Terminologa con base legal 1.- D.S. N 012-2001-PCM TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa y de menor cuanta. La licitacin pblica se convoca para la contratacin de obras y para la adquisicin de bienes y suministros dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto. Mientras que el concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza, incluyendo consultoras y arrendamientos, dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto. 2.- Decreto Supremo N 012-2001-PCM Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Capitulo Segundo: de los procesos de seleccin Artculo 14.- Los procesos de seleccin son: licitacin pblica, concurso pblico, adjudicacin directa y de menor cuanta. El Reglamento determinar las caractersticas, requisitos, procedimientos, sistemas y modalidades aplicables a cada proceso de seleccin. LICITACIN PBLICA Artculo 15o.- La licitacin pblica se convoca para la contratacin de obras y para la adquisicin de bienes y suministros dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto. CONCURSO PBLICO Artculo 16o.- El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de toda naturaleza, incluyendo consultoras y arrendamientos, dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto. ADJUDICACIN DIRECTA Y ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA Artculo 17o.- La Adjudicacin Directa se aplica para las adquisiciones y contrataciones que realice la Entidad, dentro de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto. En este caso el proceso exige la convocatoria a por lo menos tres proveedores. El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas para el desarrollo del presente proceso de seleccin, en el que se considerar a la pequea y microempresa. La Adjudicacin de Menor Cuanta se aplica para las adquisiciones y contrataciones que realice la Entidad, cuyo monto sea inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido por la Ley Anual de Presupuesto para la Licitacin o Concurso Pblico, segn corresponda. En este caso, para el otorgamiento de la Buena Pro basta la evaluacin favorable del proveedor o postor seleccionado. Si la adquisicin o contratacin se realiza con cargo al Fondo para Pagos en Efectivo, al Fondo para Caja Chica o similares, conforme a las normas de tesorera correspondientes y a las que disponga el Reglamento, 3.- REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE DECRETO SUPREMO 014-2001-AG REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE DECRETO SUPREMO 014-2001-AG TITULO V DEL MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES CAPTULO IV De las Concesiones Forestales con Fines Maderables SUBCAPTULO III De las concesiones en concurso pblico Artculo 103.- Concurso pblico las unidades de aprovechamiento de cinco mil (5 000) hasta diez mil (10 000) hectreas, para el aprovechamiento forestal maderable, dentro de los bosques de produccin permanente, son otorgados a medianos y pequeos empresarios en forma individual u organizados en sociedades y otras modalidades empresariales, mediante Concurso Pblico y por un plazo de hasta 40 aos renovables. El concurso pblico es conducido por una Comisin "Ad hoc", designada por el Jefe del INRENA. Otras Fuentes 2.- http://es.wikipedia.org/wiki/Licitaci%C3%B3n Una licitacin (tambin denominada concurso pblico o contrato del Sector Pblico y privado) es el procedimiento administrativo para la adquisicin de suministros, realizacin de servicios o ejecucin de obras que celebren los entes, organismos y entidades que forman parte del Sector Pblico.
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CONFLICTO SOCIOAMBIENTAL
Definicin: Es un tipo de conflicto social cuya dinmica gira en torno al control, uso y/o acceso al ambiente y sus recursos. Estn presentes tambin componentes polticos, econmicos, sociales y culturales. Otras Fuentes 1.- http://www.defensoria.gob.pe/conflictos-sociales/glosario.php?pag=2 Conflicto socioambiental: Es un tipo de conflicto social cuya dinmica gira en torno al control, uso y/o acceso al ambiente y sus recursos. Estn presentes tambin componentes polticos, econmicos, sociales y culturales. 2.- http://www.institutodeprensa.com/v2/admin/upload/seminario/287_SEBASTIAN%20MENESES%20PEREZ.pdf Confrontacin de intereses que involucra a dos o ms actores por el manejo, acceso, uso, aprovechamiento o control de los recursos naturales y el territorio. 3.- Tesauro Ambiental para Colombia Conflicto ambiental. Desacuerdo o disputa por el acceso a recursos naturales y el ambiente, su uso y su distribucin, entre quienes causan un problema ecolgico o ambiental y quienes reciben las consecuencias o impactos dainos de dichos problemas.
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3.- http://www.comunidadandina.org/desarrollo/t4_ponencia2.htm
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CONSERVACIN
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4.- Barla (2011), Diccionario para la Educacin Ambiental Se encarga de trazar las medidas encaminadas para la utilizacin racional de los recursos naturales, ya sean vivos (fl ora y fauna), como no vivos (suelo, minerales, y agua) que el hombre emplea para su propio beneficio.
Observaciones: Definicin de la pginas 106 del Tomo III del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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CONSERVACION AMBIENTAL
Definicin: Tambin denominada conservacin de los recursos naturales. Est referida a las medidas requeridas para asegurar la continuidad de la existencia de los recursos naturales, respetando los procesos ecolgicos esenciales, conservando la biodiversidad y aprovechando sosteniblemente los recursos naturales. Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente 1.- Estrategia Mundial para la Conservacin (1980) Otras Fuentes 2.- Conservacin de Recursos Naturales (Owen S. Oliver, 2000) La palabra conservacin deriva de dos voces Latinas con que significa juntos y servare que significa mantener o guardar. Literalmente, por consiguiente, conservacin significa mantener o conservar unidos. El trmino fue creado, en lo que se refiere al idioma ingls, por Gifford Pinchot, concibi el trmino despus de conocer el ttulo de conservadores, dado a los funcionarios britnicos relacionados con la administracin y proteccin de los recursos naturales de la India. El profesor Harold M. Rose, de la Universidad de Winsconsin, en Milkwaukee, defini la conservacin como la distribucin ptima de los recursos naturales, humanos y culturales en el esquema del desarrollo nacional, con lo cual asegurarse una mxima seguridad econmica y social. 3.- Ciencias Ambientales: Ecologa y Desarrollo Sostenible (Bernard J. Nebel, Richard T. Wright, 1999) Administracin de los recursos de manera que proporcionen a los seres humanos los mayores beneficios a largo plazo. Comprende varios grados de uso o proteccin, dependiendo de lo que sea necesario para no agotar los recursos TTULO I La finalidad de la Estrategia Mundial para la POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL Conservacin es alcanzar los tres principales objetivos CAPTULO 1 de la conservacin de los recursos vivos: ASPECTOS GENERALES a. mantener los procesos ecolgicos esenciales y los Artculo 5.- Del Patrimonio de la Nacin sistemas vitales Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nacin. Su proteccin y conservacin pueden ser b. preservar la diversidad gentica invocadas como causa de necesidad pblica, conforme a ley. c. asegurar el aprovechamiento sostenido de las Artculo 7.- Del carcter de orden pblico de las normas ambientales especies y de los ecosistemas 7.1 Las normas ambientales, incluyendo las normas en materia de salud ambiental y de conservacin de la diversidad biolgica y los dems recursos naturales son de orden pblico Artculo 9.- Del objetivo La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una 4.- Estrategia Mundial para la Conservacin (1991) manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona. TTULO II Conservar la vitalidad y diversidad de la Tierra DE LOS SUJETOS DE LA GESTIN AMBIENTAL El desarrollo basado en la conservacin debe abarcar CAPTULO 4 actividades explcitamente destinadas a proteger la EMPRESA Y AMBIENTE estructura, las funciones y la diversidad de los sistemas Artculo 75.- Del manejo integral y prevencin en la fuente naturales del mundo, de los que nuestra especie 75.1 El titular de operaciones debe adoptar prioritariamente medidas de prevencin del riesgo y dao depende enteramente. Para ello es necesario: ambiental en la fuente generadora de los mismos, as como las dems medidas de conservacin y Conservar los sistemas sustentadores de la vida. Se proteccin ambiental que corresponda en cada una de las etapas de sus operaciones, bajo el trata de los procesos ecolgicos que mantienen el concepto de ciclo de vida de los bienes que produzca o los servicios que provea, de conformidad con planeta apto para la vida los principios establecidos en el Ttulo Preliminar de la presente Ley y las dems normas legales Conservar la biodiversidad. vigentes. Velar porque el aprovechamiento de los recursos TTULO III renovables sea sostenible INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL Artculo 85.- De los recursos naturales y del rol del Estado 85.1 El Estado promueve la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales a travs de polticas, normas, instrumentos y acciones de desarrollo, as como, mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los lmites y principios expresados en la presente Ley y en las dems leyes y normas reglamentarias aplicables. Artculo 93.- Del enfoque ecosistmico La conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales deber enfocarse de manera integral, evaluando cientficamente el uso y proteccin de los recursos naturales e identificando cmo afectan la capacidad de los ecosistemas para mantenerse y sostenerse en el tiempo, tanto en lo que respecta a los seres humanos y organismos vivos, como a los sistemas naturales existentes. Observaciones: Se han adoptado los tres ejes de la conservacin establecidos en las Estrategias Mundiales para la Conservacin desarrolladas en 1980 y 1991.
5.- http://www.eionet.europa.eu Esfuerzos y actividades para mantener y sostener aquellos atributos del ambiente natural y urbano que son esenciales tanto para la salud fsica como mental y para el gozo de la vida (Fuente: UNUN)
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CONSERVACIN DE ECOSISTEMAS
Definicin: La conservacin de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos ecolgicos, a prevenir procesos de su fragmentacin por actividades antrpicas y a dictar medidas de recuperacin y rehabilitacin, dando prioridad a ecosistemas especiales o frgiles. Terminologa con base legal 1.- LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE TTULO III INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL CAPTULO 2 CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA Artculo 98.-De la conservacin de ecosistemas La conservacin de los ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos ecolgicos, a prevenir procesos de su fragmentacin por actividades antrpicas y a dictar medidas de recuperacin y rehabilitacin, dando prioridad a ecosistemas especiales o frgiles. Otras Fuentes 1.- (Fontrbel), Conservacin de ecosistemas: un nuevo paradigma en la conservacin de la biodiversidad La conservacin de ecosistemas es un nuevo paradigma de la ecologa de la conservacin, que si bien es muy reciente, est tomando fuerza entre los conservacionistas a nivel mundial por las ventajas que presenta a largo plazo en comparacin con las estrategias convencionales de conservacin de especies individuales. La justificacin de este paradigma viene dada por dos aspectos: (1) la variabilidad gentica, y (2) la integridad de los procesos ecolgicos, que contribuyen a lograr lo que se ha llamado como funcionamiento saludable del ecosistema. Esta nueva tendencia en lo que es conservacin de biodiversidad considera a todas las especies del ecosistema como importantes, planteando al valor funcional de las especies como una nueva categora de valorizacin de la biodiversidad. La conservacin de ecosistemas toma en cuenta la capacidad de resilencia ambiental y tiene un enfoque a largo plazo, orientado hacia la sostenibilidad de los ecosistemas, respetando su dinmica natural de sucesin.
Observaciones: Definicin de la pginas 10 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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CONSERVACION EX SITU
Definicin: Conservacin de los componentes de la diversidad biolgica fuera de sus hbitats naturales. Terminologa con base legal 1.- Ley de Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica TITULO IV: DE LOS MECANISMOS DE CONSERVACION Artculo 14.- El Estado promueve el establecimiento de centros de conservacin ex situ tales como herbarios, jardines botnicos, bancos de genes, entre otros, para complementar las medidas de conservacin in situ. Artculo 15.- Las actividades de los centros de conservacin ex situ debern adecuarse a la normativa sobre acceso a los recursos genticos y los principios generales establecidos en la presente Ley. 2.- Reglamento de la Ley de Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica 1.- Convenio de Diversidad Biolgica (1992) ARTCULO 2: Trminos utilizados Por "conservacin ex situ" se entiende la conservacin de componentes de la diversidad biolgica fuera de sus hbitats naturales. ARTCULO 9:Conservacin ex situ Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda, y principalmente a fin de complementar las medidas in situ: a) Adoptar medidas para la conservacin ex situ de componentes de la diversidad biolgica, preferiblemente en el pas de origen de esos componentes; b) Establecer y mantendr instalaciones para la conservacin ex situ y la investigacin de plantas, animales y microorganismos, preferiblemente en el pas de origen de recursos genticos; c) Adoptar medidas destinadas a la recuperacin y rehabilitacin de las especies amenazadas y a la reintroduccin de stas en sus hbitats naturales en condiciones apropiadas; d) Reglamentar y gestionar la recoleccin de recursos biolgicos de los hbitats naturales a efectos de conservacin ex situ, con objeto de no amenazar los ecosistemas ni las poblaciones in situ de las especies, salvo cuando se requieran medidas ex situ temporales especiales conforme al apartado c) de este artculo; y e) Cooperar en el suministro de apoyo financiero y de otra naturaleza para la conservacin ex situ a que se refieren los apartados a) a d) de este artculo y en el establecimiento y mantenimiento de instalaciones para la conservacin ex situ en pases en desarrollo. Otras Fuentes 2.- Glosario UICN Conservacin de los componentes de la diversidad biolgica fuera de su hbitat natural. TITULO III DE LA CONSERVACION DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA Y EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE SUS COMPONENTES CAPITULO III DE LA CONSERVACION EX SITU Artculo 40.- Los centros de conservacin ex situ tienen como objetivo el mantenimiento de muestras representativas de los componentes diversidad biolgica nacional para fines de su evaluacin, investigacin, reproduccin, propagacin y utilizacin. Artculo 41.- Son centros de conservacin ex situ en materia de fauna: * Museos de Ciencias Naturales. * Zoocriaderos, con fines comerciales. * Piscigranjas. * Zoolgicos, con fines de difusin e investigacin. * Centros de cra, de especies amenazadas. * Centros de rescate de fauna, provenientes de decomisos. * Bancos de genes. * Colecciones cientficas. * Bioterios. Artculo 42.- Son centros de conservacin ex situ en materia de flora: * Jardines botnicos. * Bancos de germoplasma y de genes. * Herbarios. * Arboretos. * Museos de ciencias naturales. * Viveros. Artculo 43.- Tambin son centros de conservacin ex situ, los centros para el mantenimiento de protista, monera, fungi; as como las instalaciones para acuicultura. Artculo 44.- Las autoridades sectoriales competentes implementarn un registro de centros de conservacin ex situ en el pas incluidos los centros internacionales. Artculo 45.- Las autoridades sectoriales competentes, en funcin a los componentes de la diversidad biolgica sobre los cuales tienen competencias y las normas vigentes en la materia, facilitarn la creacin y establecimiento de centros de conservacin ex situ, particularmente para la investigacin de componentes de la diversidad biolgica con importancia econmica y social. En ningn caso, la colecta o caza y mantenimiento ex situ de individuos y especimenes, deber afectar la viabilidad de las especies en condiciones in situ. Observaciones: Se ha recogido el concepto establecido en el Convenio de Diversidad Biolgica, as como la normativa nacional en la materia.
3.- European Community Biodiversity Clearing House Mechanism Ex situ. Fuera de la locacin original. En conservacin, frecuentemente en un laboratorio, coleccin, jardn botnico, zoolgico o acuario. .
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CONSERVACION IN SITU
Definicin: Conservacin de los componentes de la diversidad biolgica de los ecosistemas y los hbitats naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y que en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades especficas. Terminologa con base legal 1.- Ley de Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica TITULO IV: DE LOS MECANISMOS DE CONSERVACION Artculo 13.- El Estado promueve el establecimiento e implementacin de mecanismos de conservacin in situ de la diversidad biolgica, tales como la declaracin de Areas Naturales Protegidas y el manejo regulado de otros ecosistemas naturales, para garantizar la conservacin de ecosistemas, especies y genes en su lugar de origen y promover su utilizacin sostenible. 2.- Reglamento de la Ley de Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica TITULO III DE LA CONSERVACION DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA Y EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE SUS COMPONENTES CAPITULO II DE LA CONSERVACION IN SITU Artculo 34.- El Estado prioriza la conservacin de la diversidad biolgica en condiciones in situ. Uno de los mecanismos para ello lo constituye el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), la Ley de reas Naturales Protegidas y el Plan Director de reas Naturales Protegidas y la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Artculo 35.- Las reas naturales protegidas por el Estado se rigen por la Ley de reas Naturales Protegidas, su Reglamento, el Plan Director de reas Naturales Protegidas y las normas especficas sobre la materia. Artculo 36.- Sin perjuicio de lo indicado en los Artculos 35 y 36, el Estado deber promover la conservacin de la diversidad biolgica y el uso sostenible de sus componentes en reas que no forman parte del SINANPE. Para ello implementar medidas de orden poltico, administrativo, tributario y jurdico para efectivizar los incentivos a los que hace referencia el Ttulo IV del presente Reglamento. 1.- Convenio de Diversidad Biolgica (1992) ARTCULO 2: Trminos utilizados Por "conservacin in situ" se entiende la conservacin de los ecosistemas y los hbitats naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades especficas. ARTCULO 8:Conservacin in situ Cada Parte Contratante, en la medida de lo posible y segn proceda: a) Establecer un sistema de reas protegidas o reas donde haya que tomar medidas especiales para conservar la diversidad biolgica; b) Cuando sea necesario, elaborar directrices para la seleccin, el establecimiento y la ordenacin de reas protegidas o reas donde haya que tomar medidas especiales para conservar la diversidad biolgica; c) Reglamentar o administrar los recursos biolgicos importantes para la conservacin de la diversidad biolgica, ya sea dentro o fuera de las reas protegidas, para garantizar su conservacin y utilizacin sostenible; d) Promover la proteccin de ecosistemas y hbitats naturales y el mantenimiento de poblaciones viables de especies en entornos naturales; e) Promover un desarrollo ambientalmente adecuado y sostenible en zonas adyacentes a reas protegidas, con miras a aumentar la proteccin de esas zonas; f) Rehabilitar y restaurar ecosistemas degradados y promover la recuperacin de especies amenazadas, entre otras cosas mediante la elaboracin y la aplicacin de planes u otras estrategias de ordenacin; g) Establecer o mantendr medios para regular, administrar o controlar los riesgos derivados de la utilizacin y la liberacin de organismos vivos modificados como resultado de la biotecnologa que es probable tengan repercusiones ambientales adversas que puedan afectar a la conservacin y a la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, teniendo tambin en cuenta los riesgos para la salud humana; h) Impedir que se introduzcan, controlar o erradicar las especies exticas que amenacen a ecosistemas, hbitats o especies; i) Procurar establecer las condiciones necesarias para armonizar las utilizaciones actuales con la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes; j) Con arreglo a su legislacin nacional, respetar, preservar y mantendr los conocimientos, las innovaciones y las prcticas de las comunidades indgenas y locales que entraen estilos tradicionales de vida pertinentes para la conservacin y la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y promover su aplicacin ms amplia, con la aprobacin y la participacin de quienes posean esos conocimientos, innovaciones y prcticas, y fomentar que los beneficios derivados de la utilizacin de esos conocimientos, innovaciones y prcticas se compartan equitativamente; k) Establecer o mantendr la legislacin necesaria y/u otras disposiciones de reglamentacin para la proteccin de especies y poblaciones amenazadas; l) Cuando se haya determinado, de conformidad con el artculo 7, un efecto adverso importante para la diversidad biolgica, reglamentar u ordenar los procesos y categoras de actividades pertinentes; y m) Cooperar en el suministro de apoyo financiero y de otra naturaleza para la conservacin in situ a que se refieren los apartados a) a l) de este artculo, particularmente a pases en desarrollo. Otras Fuentes 2.- Glosario UICN La conservacin de los ecosistemas y hbitats naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies in sus ambientes naturales y en el caso de especies domesticadas y cultivadas, en los ambientes donde stas han desarrollado sus caractersticas especficas.
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3.http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html Conservacin de los ecosistemas y los hbitats naturales y el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades especficas. 4.- European Community Biodiversity Clearing House Mechanism In situ. En la locacin original.
Observaciones: Se ha recogido el concepto establecido en el Convenio de Diversidad Biolgica, as como la normativa nacional en la materia.
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CONTAMINACIN AMBIENTAL
Definicin: Accin y estado que resulta de la introduccin por el hombre de contaminantes al ambiente por encima de las cantidades y/o concentraciones mximas permitidas tomando en consideracin el carcter acumulativo o sinrgico de los contaminantes en el ambiente. Terminologa con base legal 1.- Reglamento Ambiental Industria Manfacturera Artculo 3.- Definiciones Contaminacin Ambiental.- Accin que resulta de la introduccin por el hombre, directa o indirectamente en el ambiente, de contaminantes que por su concentracin, al superar los patrones ambientales establecidos o por el tiempo de permanencia, hagan que el medio receptor adquiera caractersticas diferentes a las originales, perjudiciales y nocivas a la naturaleza o a la salud. 3.- Reglamento Ambiental Minera Artculo 2.- Definiciones Contaminacin Ambiental.- Accin que resulta de la introduccin por el hombre, directa o indirectamente en el medio ambiente, de contaminantes, que tanto por su concentracin, al superar los niveles mximos permisibles establecidos, como por el tiempo de permanencia, hagan que el medio receptor adquiera caractersticas diferentes a las originales, perjudiciales o nocivas a la naturaleza, a la salud y a la propiedad. 2.- Reglamento Ambiental Hidrocarburos Artculo 4.- Definiciones Contaminacin.- Condicin que resulta de la introduccin de contaminantes al ambiente por encima de las cantidades y/o concentraciones mximas permitidas tomando en consideracin el carcter acumulativo o sinrgico de los contaminantes en el ambiente. 4.- Reglamento Ambiental Electricidad ANEXO 1 DEFINICIONES Contaminacin.- Accin que resulta de la introduccin de los contaminantes al ambiente. Otras Fuentes 1.- Tesauro GEMET - Agencia Europea del Ambiente Introduccin en el agua, aire, suelo u otros medios de microorganismos, sustancias txicas, residuos, aguas residuales u otros contaminantes en una concentracin tal que hace que el medio no pueda ser utilizado para los usos establecidos.
2.- Terms of Environment (USEPA) Generalmente, la presencia de una sustancia en el ambiente que debido a su composicin qumica o a su cantidad no permite el funcionamiento de los procesos naturales y produce efectos ambientales y de salud no deseados.
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5.- Reglamento Ambiental Pesquera GLOSARIO DE TERMINOS Artculo 151.- Definiciones Contaminacin ambiental.- Accin resultante de la introduccin en el ambiente directa o indirectamente, de contaminantes que por su concentracin o permanencia, originan que el medio receptor adquiera caractersticas diferentes a las originales o previas a la intrusin, las cuales son perjudiciales al ambiente o la salud. Observaciones: Se relaciona el concepto de contaminacin con el de superacin de lmites establecidos o lmites mximos permisibles.
3.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html Presencia y accin de los desechos orgnicos e inorgnicos en cantidades tales que el medio ambiente se ve alterado en sus caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas. La contaminacin puede producirse por desechos no degradables o por desechos biodegradables. La contaminacin ocasiona prdida de recursos naturales, gastos para la supresin y control de sta y, adems puede perjudicar la salud humana.
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CONTAMINACIN SONORA
Definicin: Presencia en el ambiente exterior o en el interior de las edificaciones, de niveles de ruido que generen riesgos a la salud y al bienestar humano. Terminologa con base legal 1.- DECRETO SUPREMO N 085-2003-PCM APRUEBAN EL REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO DECRETO SUPREMO N 085-2003-PCM APRUEBAN EL REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO Artculo 3.- De las Definiciones Para los efectos de la presente norma se considera: c) Contaminacin Sonora: Presencia en el ambiente exterior o en el interior de las edificaciones, de niveles de ruido que generen riesgos a la salud y al bienestar Humano. Otras Fuentes 1.- Hernndez (Ministerio de ambiente, Vivienda y desarrollo ambiental - Repblica de Colombia) Alteracin en el aire por ruido o formas de ondas sonora. 2.- Glosario de Estadsticas del Medio Ambiente Sonido en niveles excesivos que puede ser perjudicial para la salud humana.
3.- http://es.wikipedia.org/wiki/Contaminaci%C3%B3n_ac%C3%BAstica Se llama contaminacin acstica (o contaminacin auditiva) al exceso de sonido que altera las condiciones normales del ambiente en una determinada zona. Si bien el ruido no se acumula, traslada o mantiene en el tiempo como las otras contaminaciones, tambin puede causar grandes daos en la calidad de vida de las personas si no se controla bien o adecuadamente. Las principales causas de la contaminacin acstica son aquellas relacionadas con las actividades humanas como el transporte, la construccin de edificios y obras pblicas, las industrias, entre otras. Se ha dicho por organismos internacionales, que se corre el riesgo de una disminucin importante en la capacidad auditiva, as como la posibilidad de trastornos que van desde lo psicolgico (paranoia, perversin) hasta lo fisiolgico por la excesiva exposicin a la contaminacin snica. Un informe de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), considera los 70 dB (a), como el lmite superior deseable.
4.- Santos (2007), Contaminacin sonora por ruido vehicular. La contaminacin sonora producida por el ruido de los vehculos es el factor que ms molestias causa a la poblacin urbana.
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Observaciones: Definicin de la pginas 33 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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CONTAMINANTE AMBIENTAL
Definicin: Toda materia o energa que al incorporarse o actuar en el ambiente degrada o altera su calidad a niveles no adecuados para la salud y el bienestar humano y/o ponen en peligro los ecosistemas. Terminologa con base legal 1.- Reglamento Ambiental Industria Manfacturera Artculo 3.- Definiciones Contaminante Ambiental.- Toda materia o energa que al incorporarse o actuar en el ambiente degrada su calidad original a un nivel que es perjudicial para la salud, el bienestar humano o los ecosistemas. 3.- Reglamento Ambiental Minera Artculo 2.- Definiciones - Contaminante Ambiental.- Toda materia o energa que al incorporarse y/o actuar en el medio ambiente, degrada su calidad original a un nivel que afecta la salud, el bienestar humano y pone en peligro los ecosistemas 2.- Reglamento Ambiental Hidrocarburos Artculo 4.- Definiciones Contaminantes.- Son materiales o energa que al incorporarse al ambiente o actuar sobre l, degrada o alteran su calidad anterior a la incorporacin o accin a niveles no adecuados para la salud y el bienestar humano y/o ponen en peligro los ecosistemas naturales y/o las actividades y recursos de inters humano. 4.- Reglamento Ambiental Electricidad ANEXO 1 DEFINICIONES 11.- Contaminantes.- Son materiales, sustancias o energa que al incorporarse y/o actuar en/o sobre el ambiente, degradan su calidad original a niveles no propios para la salud y el bienestar humano, poniendo en peligro los ecosistemas naturales. 5.- Reglamento Ambiental Pesquera GLOSARIO DE TERMINOS Artculo 151.- Definiciones Contaminante ambiental.- Materia o energa que al incorporarse o actuar en el ambiente, degrada su calidad original a un nivel que afecta la salud humana o los ecosistemas. Otras Fuentes 1.- Tesauro GEMET - Agencia Europea del Ambiente Cualquier sustancia, usualmente un residuo de una actividad humana, que tiene efectos no deseados en el ambiente.
2.- Terms of Environment (USEPA) Generally, any substance introduced into the environment that adversely affects the usefulness of a resource or the health of humans, animals, or ecosystems..
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3.- http://www.estrucplan.com.ar/Secciones/Glosario/buscaglosario.asp Es toda forma de materia o energa capaz de alterar, interferir o modificar en forma negativa a los elementos del ambiente siendo en consecuencia posible factor de riesgo para el hombre y otros seres vivos
Observaciones: Se ha realizado una fusin de los distintos conceptos establecidos en la legislacin ambiental sectorial; tomando como referencia el concepto de contaminacin ambiental.
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COTOS DE CAZA
Definicin: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, de Uso Directo, destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la prctica regulada de la caza deportiva. Terminologa con base legal 1.- Ley N 26834, Ley de ANP TITULO III DE LOS INSTRUMENTOS DE MANEJO Artculo 22.- Son categoras del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas: i. Cotos de Caza: reas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la prctica regulada de la caza deportiva. Artculo 21.- De acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada Area Natural Protegida, se asignar una categora que determine su condicin legal, finalidad y usos permitidos. Las Areas Naturales Protegidas contemplan una gradualidad de opciones que incluyen: b. Areas de uso directo. Son aquellas que permiten el aprovechamiento o extraccin de recursos, prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y para aquellos recursos, definidos por el plan de manejo del rea. Otros usos y actividades que se desarrollen debern ser compatibles con los objetivos del rea. Son reas de uso directo las Reservas Nacionales, Reservas Paisajsticas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de Proteccin, Cotos de Caza y Areas de Conservacin Regionales. 2.- Reglamento de la Ley ANP TITULO SEGUNDO DE LA GESTION Y CATEGORIAS DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS CAPITULO VII DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE ADMINISTRACION NACIONAL Artculo 58.- Cotos de Caza 58.1 Son reas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la prctica regulada de la caza deportiva. 58.2 Otros usos y actividades de aprovechamiento de recursos deben ser compatibles con los objetivos del rea. El aprovechamiento de la fauna silvestre y de todo recurso natural renovable requiere obligatoriamente del correspondiente Plan de Manejo. Artculo 49.- Categoras Las Categoras de las Areas Naturales Protegidas de Administracin Nacional segn sus objetivos de manejo, pueden ser: b) Areas de Uso Directo: b.6 Cotos de Caza.
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Observaciones: Se recoge la definicin establecida tanto en la Ley de Areas Naturales Protegidas, como en su Reglamento. La definicin mas corta seria reas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la prctica regulada de la caza deportiva.
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CUENCA HIDROGRAFICA
Definicin: Unidad de manejo y planificacin ambiental, compuesta por el rea o espacio geogrfico delineados por la cima de los cerros y la divisoria de aguas por el cual escurre el agua proveniente principalmente de las precipitaciones hacia un colector comn, sea un ro, lago o mar; conformando un sistema en el que interactan factores naturales, socioeconmicos y culturales. Otras Fuentes 1.- Ley de Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica 2.- Ley de Recursos Hdricos TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES TTULO I Artculo 5.- En cumplimiento de la obligacin contenida en el Artculo 68 de DISPOSICIONES GENERALES la Constitucin Poltica del Per, el Estado promueve: Artculo 3.- Declaratoria de inters nacional y necesidad pblica b) La adopcin de un enfoque integrado para el manejo de tierras y agua, Declrase de inters nacional y necesidad pblica la gestin integrada de los recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas hidrogrficas y utilizando la cuenca hidrogrfica como unidad de manejo y planificacin los acuferos para la conservacin e incremento del agua, as como asegurar su calidad fomentando una nueva cultura del agua, para garantizar la satisfaccin de la demanda de las actuales y ambiental. futuras generaciones. TTULO IV DERECHOS DE USO DE AGUA 3.- Reglamento de la Ley de Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad CAPTULO II Biolgica LICENCIA DE USO DE AGUA TITULO II Artculo 57.- Obligaciones de los titulares de licencia de uso DE LA PLANIFICACION Los titulares de licencia de uso tienen las siguientes obligaciones: CAPITULO IV 3. mantener en buenas condiciones la infraestructura necesaria para el uso del agua que le fue otorgada en los trminos y condiciones que establece la Ley y el Reglamento, sin afectar a DE LA CUENCA HIDROGRAFICA terceros, al desarrollo hidrulico, a las fuentes de agua, ni a la cuenca; Artculo 26.- La cuenca hidrogrfica constituye la unidad fsica bsica y 7. contribuir a la conservacin, mantenimiento y desarrollo de la cuenca; general de planificacin y ordenamiento en materia de conservacin y uso de TTULO VII suelos, aguas continentales y diversidad biolgica. PLANIFICACIN DE LA GESTIN DEL AGUA Artculo 27.- El planeamiento y ordenamiento de la cuenca hidrogrfica se Artculo 98.- Demarcacin de las cuencas hidrogrficas llevar a cabo con la participacin tanto del Sector Pblico como del Sector La Autoridad Nacional aprueba la demarcacin territorial de las cuencas hidrogrficas. Privado y de conformidad con lo establecido en el Artculo 55 y siguientes del Decreto Legislativo N 653, Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector 4.- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos Agrario. Dicho planeamiento y ordenamiento se sustentar principalmente en el enfoque ecosistmico para la conservacin de la diversidad biolgica en su TTULO I aproximacin metodolgica. DISPOSICIONES GENERALES Artculo 28.- Las autoridades autnomas de cuenca hidrogrfica aplicarn la Artculo 6.- Gestin integrada de recursos hdricos zonificacin ecolgica y econmica como herramienta de apoyo tcnico para La gestin integrada de los recursos hdricos es un proceso que promueve, en el mbito de la cuenca hidrogrfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso y aprovechamiento multisectorial complementar sus actividades de ordenamiento y manejo de la cuenca. Las del agua con los recursos naturales vinculados a esta, orientado a lograr el desarrollo sostenible del pas sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas. actividades que se realicen debern ser acordes con la Estrategia Nacional Artculo 8.- Finalidad del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos de Diversidad Biolgica. El Sistema tiene por finalidad lo siguiente: TITULO IX c. Implementar, supervisar y evaluar, a travs de la Autoridad Nacional del Agua, el cumplimiento de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos y del Plan Nacional de Recursos CAPITULO I Hdricos, en los distintos niveles de gobierno, con la participacin de los usuarios del agua organizados, comunidades campesinas, comunidades nativas y entidades operadoras de GLOSARIO DE TERMINOS infraestructura hidrulica sectorial y multisectorial, tomando como unidades de gestin las cuencas hidrogrficas del pas. Artculo 87.- Para efectos del presente Reglamento se entender por:
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Observaciones: Se ha tomado como base el concepto que sobre el particular establece la Ley para el Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica y su reglamento; ello en tanto tales regulaciones son comprehensivas de las establecidas en el marco de la legislacin de aguas.
DAO AMBIENTAL
Definicin: Todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposicin jurdica, y que genera efectos negativos actuales o potenciales. Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL CAPTULO 2: POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Artculo 11.- De los lineamientos ambientales bsicos de las polticas pblicas Sin perjuicio del contenido especfico de la Poltica Nacional del Ambiente, el diseo y aplicacin de las polticas pblicas consideran los siguientes lineamientos: b. La prevencin de riesgos y daos ambientales, as como la prevencin y el control de la contaminacin ambiental, principalmente en las fuentes emisoras. TTULO II: DE LOS SUJETOS DE LA GESTIN AMBIENTAL CAPTULO 4. EMPRESA Y AMBIENTE Artculo 74.- De la responsabilidad general Todo titular de operaciones es responsable por las emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Esta responsabilidad incluye los riesgos y daos ambientales que se generen por accin u omisin. TTULO IV: RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL CAPTULO 2: RGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAO AMBIENTAL Artculo 142.- De la responsabilidad por daos ambientales 142.1 Aquel que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en el ejercicio de una actividad pueda producir un dao al ambiente, a la calidad de vida de las personas, a la salud humana o al patrimonio, est obligado a asumir los costos que se deriven de las medidas de prevencin y mitigacin de dao, as como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad y de las medidas de prevencin y mitigacin adoptadas. 142.2 Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposicin jurdica, y que genera efectos negativos actuales o potenciales. Artculo 143.- De la legitimidad para obrar Cualquier persona, natural o jurdica, est legitimada para ejercer la accin a que se refiere la presente Ley, contra quienes ocasionen o contribuyen a ocasionar un dao ambiental, de conformidad con lo establecido en el artculo III del Cdigo Procesal Civil. Artculo 144.- De la responsabilidad objetiva La responsabilidad derivada del uso o aprovechamiento de un bien ambientalmente riesgoso o peligroso; o del ejercicio de una actividad ambientalmente riesgosa o peligrosa, es objetiva. Esta responsabilidad obliga a reparar los daos ocasionados por el bien o actividad riesgosa, lo 1.- Glosario de Salud Ambiental OPS Dao ecolgico/Detrimento, perjuicio o alteracin del equilibrio de las interrelaciones e interacciones de animales y plantas con su medio, por el efecto de diversos agentes tales como la contaminacin y la deforestacin, entre otros. Fuente: Centro Regional de Informacin sobre desastres. Vocabulario controlado sobre desastres. San Jos: CRID; 2000. (CRID). 4.- Ambientum.com Dao ambiental Prdida o perjuicio causado al medio ambiente o a cualquiera de sus componentes naturales o culturales. Otras Fuentes 2.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html Prdida o perjuicio causado al medio ambiente o a cualquiera de sus componentes naturales o culturales. 3.- Glosario SEMARNAT Mex Dao ambiental: Es el que ocurre sobre algn elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso.
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5.- http://www.eionet.europa.eu Dao que se le hace al ambiente, por ejemplo, prdida de humedales, contaminacin de ros, etc. (Fuente: PHC)
6.- Glosario Ambiental GORE Tacna Toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo significativo inferido al ambiente o a la funcin que desempean en un ecosistema determinado uno o ms de sus componentes.
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Observaciones: Se recoge la conceptualizacin establecida en el Reglamento de la Ley del SEIA. Cabe indicar que en la actual legislacin ambiental sectorial, el concepto de DIA se asemeja al de una declaracin jurada de no afectacin significativa del ambiente. Ello difiere del concepto establecido en el antes mencionado reglamento del mes de setiembre de 2009, y respecto del cual las normas sectoriales deben cumplir con adecuarse.
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4.- http://www.peruecologico.com.pe/glosario_d.htm
7- Ecoportal.net Refirese al deterioro de uno o varios de los componentes del medio ambiente (por ejemplo, el aire, el suelo, el agua, etc. ), situacin la cual afecta en forma negativa a los organismos vivientes.
Alteracin que sufren uno o Alteracin en las caractersticas fsicas, Deterioro de uno o varios de los componentes del medio Refirese al deterioro de uno o varios Deterioro ambiental varios de los elementos que qumicas o biolgicas del aire, agua o suelo. ambiente (por ejemplo, el aire, el suelo, el agua, etc.), de los componentes del medio Perturbacin de los conforman un ecosistema, Modificaciones desfavorables del estado situacin la cual afecta en forma negativa a los organismos ambiente (por ejemplo, el aire, el paisajes abiertos por ante la presencia de un ecolgico y ambiental como resultado de vivientes. suelo, el agua, etc.), situacin la cual introduccin en los elemento ajeno a sus procesos naturales y/o actividades humanas. afecta en forma negativa a los mismos de elementos caractersticas y dinmica. Disminucin de la capacidad del medio organismos vivientes. (Fuente:. extraos, como por Fuente: Albert LA, Lpez ambiente para responder a los objetivos o Naciones Unidas, 1986). Ver: medio ejemplo, cables de alta Moreno, S, Flores J. necesidades sociales ambiente. tensin u obras civiles. Diccionario de la contaminacin. Mxico DF: Centro de Ecologa y Desarrollo; 1994. (Diccionario de la contaminacin) Observaciones: Se ha tomado el trmino comnmente adoptado en la literatura y se le ha aadido que ste comprende a los problemas de contaminacin (temas marrones) y de depredacin de los recursos naturales (temas verdes).
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Observaciones: Definicin de la pginas 261 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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4.- Estrategia Mundial para la Conservacin (UICN, 1991) 1. Construir una sociedad sostenible Principios de una sociedad sostenible: - Respetar y cuidar la comunidad de seres vivientes. - Mejorar la calidad de la vida humana - Conservar la vitalidad y diversidad de la Tierra - Reducir al mnimo el agotamiento de los recursos no renovables - Mantenerse dentro de la capacidad de carga de la Tierra - Modificar las actitudes y prcticas personales. - Facultar a las comunidades para que cuiden de su propio medio ambiente - Proporcionar un marco nacional para la integracin del desarrollo y la conservacin - Forjar una alianza mundial El desarrollo sostenible implica la mejora de la calidad de vida dentro de los lmites de los ecosistemas 6.- Declaracin de Ro (1992)
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PRINCIPIO 1 Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza. PRINCIPIO 3 El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras. PRINCIPIO 4 A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente deber constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma aislada. PRINCIPIO 8 Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los Estados deberan reducir y eliminar las modalidades de produccin y consumo insostenibles y fomentar polticas demogrficas apropiadas. Observaciones: Se ha adoptado el concepto acuado en el marco del Informe Nuestro Futuro Comn emitido por la Comisin Brundtland, al cual se le ha aadido el concepto de calidad de vida como objetivo de largo plazo, concepto incorporado en la Estrategia Mundial para la Conservacin del ao 1991. Se toma tambin como referencia el principio de sustentabilidad establecido en la Ley General del Ambiente.
7.- Ley de Bases Generales del Medio Ambiente (Chile) Artculo 2.- .. (definiciones) Desarrollo Sustentable: el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacin y proteccin del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras
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DESCONTAMINACIN
Definicin: Remocin de sustancias peligrosas tales como sustancias qumicas nocivas, bacterias peligrosas u otros organismos, o material radioactivo de individuos, cuartos y mobiliarios expuestos en edificios, o el ambiente exterior. Terminologa con base legal 1.- D.S. N 021-2008-MTC Aprueban el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos DECRETO SUPREMO N 021-2008-MTC APRUEBAN EL REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS PELIGROSOS Artculo 5.- De las definiciones. Para los efectos del presente reglamento, se entender por: 7. DESCONTAMINACIN Proceso en el cual se emplean medios fsicos o qumicos para remover y eliminar del vehculo, unidad de carga o vagn, las propiedades nocivas de los materiales y/o residuos peligrosos transportados con anterioridad. Otras Fuentes 1.- Glosario de la USEPA (2012), visto en http://www.epa.gov/espanol/glosario/terminos_d.html Remocin de sustancias peligrosas tales como sustancias qumicas nocivas, bacterias peligrosas u otros organismos, o material radioactivo de individuos, cuartos y mobiliarios expuestos en edificios, o el ambiente exterior. 2.- Glosario de Estadsticas del Medio Ambiente Tambin se denomina limpieza, medida que se adopta para abordar el problema de la liberacin de una sustancia peligrosa que podra poder afectar al ser humano y/o al medio ambiente. El termino descontaminacin se utiliza a veces en forma intercambiable con medida correctiva, que es el termino opuesto a medida preventiva.
3.- http://www.minambiente.gov.co/tesauro/naveg.htm Proceso fsico o Qumico para Controlar, reducir y prevenir la propagacin de la Descontaminacin. 4.- DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA Vigsima segunda edicin, link http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=botadero Accin y efecto de descontaminar (Someter a tratamiento lo que est contaminado, a fin de que pierda sus propiedades nocivas).
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DESERTIFICACION
Definicin: Es la degradacin de las tierras y de la vegetacin, la erosin del suelo y la prdida de la capa superficial del suelo y de las tierras frtiles en las reas ridas, semiridas y subhmedas secas, causada principalmente por las actividades humanas y por las variaciones del clima. Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente TTULO III INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL CAPTULO 1 APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Artculo 91.- Del recurso suelo El Estado es responsable de promover y regular el uso sostenible del recurso suelo, buscando prevenir o reducir su prdida y deterioro por erosin o contaminacin. Cualquier actividad econmica o de servicios debe evitar el uso de suelos con aptitud agrcola, segn lo establezcan las normas correspondientes. 2.- Convenio de las Naciones Unidas para combatir la Desertificacin (UNCCD). degradacin de las tierras y de la vegetacin, la erosin del suelo y la prdida de la capa superficial del suelo y de las tierras frtiles en las reas ridas, semiridas y subhmedas secas, causada principalmente por las actividades humanas y por las variaciones del clima 1.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html Desertificacin: Proceso de transformacin de una zona antes floreciente en diversas formas de vida, hacia una en la que stas han desaparecido o son escasas, ya sea porque la accin humana las ha destruido o ha hecho desaparecer las condiciones ambientales favorables a la vida, obligando a las especies que sobreviven, incluida la humana emigrar a otras zonas con ms posibilidades de sobrevivencia. Proceso gradual de formacin de un desierto por erosin, perdida de fertilidad de fertilidad de un suelo o perdida de recursos hdricos. Ver: UNSCCD (Secretaria de la Convencin para el Combate de la Desertificacin de las Naciones Unidas). Otras Fuentes 2.- http://www.ipcc.ch/pdf/glossary/tar-ipcc-terms-sp.pdf Degradacin de las tierras en zonas ridas, semiridas, y zonas subhmedas secas como el resultado de diversos factores, que incluyen variaciones climatolgicas y actividades humanas. Adems, la Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin define la degradacin de las tierras como una reduccin o prdida, en reas ridas, semiridas, y subhmedas secas, de la productividad biolgica o econmica y la complejidad de las tierras de cultivo regadas por lluvia o por aspersin, pastizales, pastos, bosques y zonas boscosas de como resultado del uso de las tierras o de un proceso o una serie de procesos determinados, entre los que se incluyen los producidos por actividades humanas y pautas de asentamiento; por ejemplo: i) la erosin del suelo causada por el viento y/o el agua; ii) el deterioro de las propiedades fsicas, qumicas, biolgicas o econmicas del suelo; y iii) la prdida de vegetacin natural a largo plazo. 3.- http://www.observatorio-camaravalladolid.com Segn la FAO se entiende por Desertificacin: "Conjunto de factores geolgicos, climticos, biolgicos y humanos que provocan la degradacin de la calidad fsica, qumica y biolgica de los suelos de las zonas ridas y semiridas poniendo en peligro la biodiversidad y la supervivencia de las comunidades humanas" En la Conferencia de Nairobi tambin se defini este proceso de deterioro ambiental, como: "El agravamiento o extensin de las condiciones caractersticas del desierto; proceso que acarrea una disminucin de la productividad biolgica y con ello una reduccin de la biomasa vegetal, de la capacidad de las tierras para las actividades pecuarias, de la produccin agrcola y una degradacin de las condiciones de vida para el ser humano" 4.-Tesauro Ambiental para Colombia Desertificacin Transformacin paulatina del paisaje en desierto como consecuencia de la intervencin antrpica. Degradacin de suelos Alteracin biolgica, fsica o qumica que cambia las condiciones originales de suelos o tierras y atenta contra su calidad o la de su flora o fauna.
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3.- Ciencias Ambientales: Ecologa y Desarrollo Sostenible (Bernard J. Nebel,Richard T. Wright, 1999) Disminucin de la productividad de la tierra causada por malos manejos. Las principales causas son el pastoreo y el cultivo excesivos que originan erosin y salinizacin. 5.- Ciencia ambiental (G. Tyler Millar 2002) Desertifizacin Conversin de un pastizal o una tierra de cultivo regada por irrigacin o por la lluvia en un terreno semejante al desierto, con un descenso en la productividad agraria de un 10% o ms. Esto suele ser consecuencia de una combinacin de exceso de pastoreo, erosin del suelo, sequa prolongada y cambio del clima
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3.- (2012), Manual de Legislacin Ambiental Las empresas que venan operando a la fecha de publicacin del reglamento de proteccin ambiental para el desarrollo de actividades de la industria manufacturera, y las que operen a la fecha de publicacin de nuevas normas que contengan obligaciones ambientales, deben ajustarse a las nuevas disposiciones e iniciar un proceso de adecuacin ambiental, si corresponde, en funcin de su propio desempeo ambiental.
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Observaciones: Definicin de la pgina 62 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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Observaciones: Definicin de la pginas 21 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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DIVERSIDAD BIOLOGICA
Definicin:Las diferentes formas y variedades en que se manifiesta la vida en el planeta tierra, es decir desde organismos vivos hasta los ecosistemas; comprende la diversidad dentro de cada especie (diversidad gentica), entre las especies (diversidad de especies) y de los ecosistemas (diversidad de ecosistemas). Terminologa con base legal 1.- Ley sobre la conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica Ley N 26839 TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES Artculo 3.- En el marco del desarrollo sostenible, la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica implica: a) Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como mantener los procesos ecolgicos esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies. b) Promover la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de la diversidad biolgica. c) Incentivar la educacin, el intercambio de informacin, el desarrollo de la capacidad de los recursos humanos, la investigacin cientfica y la transferencia tecnolgica, referidos a la diversidad biolgica y a la utilizacin sostenible de sus componentes. d) Fomentar el desarrollo econmico del pas en base a la utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica, promoviendo la participacin 2.- Reglamento de la Ley TITULO I CONTENIDO Y ALCANCES Artculo 3.- La diversidad biolgica y sus componentes constituyen recursos estratgicos para el desarrollo del pas y deben utilizarse equilibrando las necesidades de conservacin con consideraciones sobre inversin y promocin de la actividad privada. El Estado debe velar por que la diversidad biolgica y sus componentes sean efectivamente conservados y utilizados sosteniblemente. TITULO III DE LA CONSERVACION DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA Y EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE SUS COMPONENTES CAPITULO I DE LA CONSERVACION DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA Artculo 31.- El Estado adoptar medidas orientadas a la conservacin de la diversidad biolgica en condiciones in situ y ex situ y para cautelar el uso sostenible de sus componentes, de conformidad con los principios del Convenio, la Constitucin, la Ley y dems normas sobre la materia. Artculo 32.- Las medidas a las que hace referencia el artculo anterior incluirn el establecimiento de incentivos para la conservacin y el uso sostenible, la realizacin de procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental y Planes de Manejo que prevean los posibles impactos sobre la diversidad biolgica y que incorporen medidas especficas para conservar y minimizar los impactos sobre sta respectivamente, el desarrollo de un proceso nacional de ordenamiento ambiental y la aplicacin de la ENDB. Artculo 33.- El Estado prioriza la conservacin de las especies y el mantenimiento de los ecosistemas en funcin a los servicios ecolgicos que brindan, y a su valor ambiental, econmico y socio-cultural 3.- Constitucin Poltica 1.- Convenio de Diversidad Biolgica ARTCULO 2: Trminos utilizados A los efectos del presente Convenio: Por "diversidad biolgica" se entiende la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. Otras Fuentes 2.- Clearinghouse on Biological Diverstiy Agencia Europea del Ambiente El trmino diversidad biolgica fue definido por primera vez comprendiendo dos conceptos relacionados diversidad gentica (la cantidad de variabilidad gentica entre especies) y diversidad ecolgica (el nmero de especies en una comunidad de organismos) y fue acuado por Norse and McManus (1980). Existen, al menos, 25 ms definiciones de diversidad biolgica. La ms utilizada es la definicin usada en la Convencin. Otra definicin: la totalidad de genes, especies y ecosistemas en una regin o en el mundo la variedad de la vida en todas sus formas, niveles y combinaciones, comprendiendo la diversidad gentica, diversidad de especies y diversidad de ecosistemas (FAO), La diversidad puede ser definida como el nmero de diferentes items y su relative frecuencia. Para la diversidad biolgica, esos items estn organizados en muchos niveles, yendo 3.http://www.wanamey.org/b iodiversidad-pueblosindigenas.htm* El concepto de la biodiversidad para los Pueblos Indgenas El concepto de biodiversidad, de aparente cuo biolgico y ecolgico, trae consigo una valoracin moral y econmica implcita para el pensamiento occidental. Suponemos el hombre a un lado y la naturaleza enfrente, contrario a la concepcin ms tradicional de los indgenas en que no hay frontera entre hombre y naturaleza. Biodiversidad implica tambin una relacin econmica de aprovechamiento, cuando no se habla de explotacin, que hemos llevado al extremo de una marcada monetarizacin de los recursos biolgicos. . *Texto de Germn Zuluaga 6.- Reid & Miller, 1989 4.http://www.peruecol ogico.com.pe/opcio nes.html Las diferentes formas y variedades en que se manifiesta la vida en el planeta tierra, es decir desde organismos vivos hasta los ecosistemas; comprende la diversidad dentro de cada especie (Diversidad gentica), entre las especies (Div. de especies) y de los ecosistemas (Diversidad de ecolgica). Es resultado del desarrollo evolutivo de la vida en la tierra, en el curso de muchos millones de aos
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DIVERSIDAD DE ESPECIES
Definicin: Expresa la variedad o riqueza de especies dentro de una ambiente o area determinada; por ejemplo el nmero de aves del Per. Terminologa con base legal 1.- DECRETO SUPREMO N 102-2001-PCM DECRETO SUPREMO N 102-2001-PCM Aprueban Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica del Per QU ES LA DIVERSIDAD BIOLGICA Y PORQUE ES IMPORTANTE PARA EL PER? El trmino Diversidad Biolgica comprende toda la variabilidad de genes, especies y ecosistemas, as como los procesos ecolgicos de los cuales depende toda forma de vida en la Tierra. Sin embargo este concepto es an poco conocido para los gobernantes y algunos sectores de la sociedad peruana. EL PER: PAIS MEGADIVERSO Por Diversidad Biolgica se entiende la variedad de los organismos vivos de cualquier fuente, incluidos los ecosistemas terrestres y acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. La Diversidad Biolgica incluye tres niveles o categoras jerrquicas diferentes: la gentica, la de especies y la de los ecosistemas. 2.- DECRETO SUPREMO N 102-2001-PCM Aprueban Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica del Per Diversidad de especies Expresa la variedad o riqueza de especies dentro de una regin, por ejemplo el nmero de aves del Per. El Per posee una muy alta diversidad de especies, no obstante que muchos de los registros estn incompletos o fragmentados. Los microorganismos, como los virus, bacterias, algas unicelulares, protozoarios, hongos, briofitas, los organismos del suelo y de los fondos marinos, han sido muy poco estudiados. En la flora, se calcula unas 25000 especies (10% del total mundial) de las cuales un 30% son endmicas. Es el quinto pas en el mundo en nmero de especies, primero en nmero de especies de plantas de propiedades conocidas y utilizadas por la poblacin (4400 especies) y primero en especies domesticadas nativas (128). En cuanto a la fauna, es el primero en peces (cerca de 2000 especies de aguas marinas y continentales, 10% del total mundial); el segundo en aves (1736 especies); el tercero en anfibios (332 especies); el tercero en mamferos (460 especies); y el quinto en reptiles (365 especies). El Per es uno de los pases ms importantes en especies endmicas con al menos 6288, de las que 5528 pertenecen a la flora y 760 a la fauna. Otras Fuentes 1.- http://www.peruecologico.com.pe/lib_c21_t04.htm La diversidad de especies se refiere esencialmente al nmero de diferentes especies presentes en un rea determinada (ecosistema, pas, regin, continente, etc.) y se conoce tambin como "riqueza de especies.
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Observaciones: Definicin de la pginas 45 y 62 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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DIVERSIDAD GENTICA
Definicin: La diversidad gentica comprende la variacin de los genes dentro de las plantas, animales y microorganismos. As mismo es la variacin dentro de una especie o entre especies; variacin gentica heredable dentro de una poblacin y entre poblaciones. Terminologa con base legal 1.- DECRETO SUPREMO N 102-2001-PCM DECRETO SUPREMO N 102-2001-PCM Aprueban Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica del Per Diversidad gentica La diversidad gentica comprende la variacin de los genes dentro de las plantas, animales y microorganismos. El Per posee una alta diversidad gentica porque es uno de los centros mundiales ms importantes de recursos genticos de plantas y animales. Es el primer pas en variedades de papa, ajes, maz (36 especies), granos andinos, tubrculos y races andinas. Tiene un importante nmero de especies de frutas (650), cucurbitceas (zapallos), plantas medicinales, ornamentales y plantas alimenticias (787 especies). Posee 128 especies de plantas nativas domsticas con centenares de variedades y adems las formas silvestres de esas plantas (cerca de 150 especies silvestres de papas y 15 de tomates). De los cuatro cultivos ms importantes para la alimentacin humana en el mundo (trigo, arroz, papa y maz), el Per es poseedor de alta diversidad gentica de dos de ellos, la papa y el maz. Tiene 4400 especies de plantas nativas de usos conocidos, destacando las de propiedades alimenticias (782), medicinales (1300), ornamentales (1600), entre otras de cualidades tintreas, aromticas y cosmticas. Posee cinco formas de animales domsticos: la alpaca, forma domstica de la vicua (Lama vicugna); la llama, forma domstica del guanaco (Lama guanicoe); el cuy, forma domstica del poronccoy (Cavia tschudii); el pato criollo, forma domstica del pato amaznico (Cairina moschata). Observaciones: Definicin de la pgina 44 del Tomo III del documento Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana 1.- Supervisin del Comit Cientfico de GreenFacts Variedad en los diferentes tipos de genes en una especie o poblacin. La diversidad gentica es en realidad una forma de biodiversidad. Otras Fuentes 2.- http://www.biodiversidad.gob.mx/genes/divgenetica.html La diversidad gentica es el nmero total de caractersticas genticas dentro de cada especie. Esta diversidad se reduce cuando hay cuellos de botella, es decir, cuando una poblacin disminuye substancialmente y quedan pocos individuos.
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3.- Glosario de trminos ambientales de EcoPortal.net Variacin de la composicin gentica de los individuos dentro de una especie o entre especies; variacin gentica heredable dentro de una poblacin y entre poblaciones.
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ECOEFICIENCIA
Definicin: En trminos generales, la ecoeficiencia est referida a producir ms bienes y servicios con menos impacto ambiental. Terminologa con base legal 1.- Ley de presupuesto del sector 2.- Medidas de Ecoeficiencia para el Sector pblico para el ao fiscal 2009 Pblico CAPTULO II: DE LA GESTIN Artculo 2.- Definicin de Medidas de PRESUPUESTARIA Ecoeficiencia SUBCAPTULO III: MEDIDAS DE Las Medidas de Ecoeficiencia son acciones AUSTERIDAD, RACIONALIDAD que permiten la mejora continua del servicio Y DISCIPLINA EN EL GASTO pblico mediante el uso de menores PBLICO recursos as como la generacin de menos Artculo 7.- Medidas en materia impactos negativos en el ambiente. El de gestin administrativa de gasto resultado de la implementacin de las 7.5 Las entidades pblicas medidas se refleja en los indicadores de disponen, a travs de sus desempeo, de economa de recursos y de respectivas Oficinas Generales de minimizacin de residuos e impactos Administracin, medidas de ambientales, y se traducen en un ahorro ecoeficiencia para el Sector econmico para el Estado. Pblico tales como ahorro de 3.- Ley de presupuesto del sector pblico consumo de energa, agua y para el ao fiscal 2010 papel, as como gastos de Disposicin Final combustible en sus vehculos, DCIMA CUARTA. Las entidades pblicas entre otras. Dichas medidas sern continan fortaleciendo, a travs de sus aprobadas dentro del primer respectivas oficinas generales de bimestre del ao 2009, debiendo administracin, las medidas de ser publicadas en la pgina web ecoeficiencia para el sector pblico tales institucional de la entidad, as como ahorro de consumo de energa, agua como sus resultados de manera y papel, as como gastos de combustible en Otras Fuentes 1.- WBCSD, 2000 La eco-eficiencia se obtiene por medio del suministro de bienes y servicios a precios competitivos, que satisfagan las necesidades humanas y proporcionen calidad de vida, mientras progresivamente reducen los impactos ecolgicos y el consumo de recursos a lo largo de su ciclo de vida, por lo menos hasta un nivel acorde con la capacidad de carga estimada de la Tierra.. El WBCSD y sus empresas afiliadas continan trabajando en el desarrollo del concepto de ecoeficiencia, y se encuentran motivando activamente a ms lderes empresariales, para que la implementen en sus organizaciones, y a quienes desarrollan polticas para que tambin la adopten. La ecoeficiencia es, de hecho, un producto en proceso y continuar sindolo, porque es en esencia ms que un proceso esttico, un proceso 2.- Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, 1999 Maximizacin de los resultados industriales partiendo desde un nivel de entrada de insumos, para asegurar la produccin limpia, el uso apropiado de los recursos humanos, y los recursos renovables y no renovables 3.- http://www.cer.org.pe La Ecoeficiencia implica: Desarrollo sostenible, pues se busca la optimizacin de tres objetivos de forma paralela: crecimiento econmico, equidad social y valor ecolgico. Ahorro de los recursos no renovables, y la reutilizacin de residuos y desechos generados durante los procesos productivos. 4.- http://www.ic.gc.ca/eic/site/eeee.nsf/eng/h_ef00016.html Un trmino desarrollado por el World Business Council on Sustainable Development. Se logra la ecoeficiencia con la provision de bienes y servicios competitivos que satisfacen las necesidades humanas y traen calidad de vida y a la vez reducen los impactos ambientales y la intensidad en la explotacin de los recursos a travs del ciclo de vida, hasta un nivel al menos en lnea con la capacidad de carga estimada de la Tierra.
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5.- Lus Antonio Gonzlez E y Jorge Hernn Villegas J Programa de la Gestin Ambiental para hacer uso eficiente del agua, la energa, el suelo, la materia prima y la fuerza del trabajo en todo proceso productivo, reutilizando los productos y tratando los vertimientos, de tal manera que se reduzcan los riesgos y se eliminen o se prevengan los
6.- http://www.peru2021.org/ Consiste en producir ms con menos recursos y menos contaminacin (hacer ms con menos), mientras se crea un valor agregado para los bienes y servicios de la empresa. Es un enfoque diseado para que la empresa apoye el desarrollo sostenible, hacindose ms competitiva, innovadora y responsable por el ambiente. 8.- Ecoeficiencia CEPAL (2005)
7.- http://www.ecoportal.net Es la capacidad de una entidad gestionada de satisfacer simultneamente las metas de costo, calidad y rendimiento, su objetivo es reducir los Impactos Ambientales y conservar los recursos valiosos, para lo cual son necesarios procesos y productos ms limpios y la utilizacin sostenible de los recursos.
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Observaciones: Termino propuesto y que engloba la mayora de conceptos propuestos en las referencias.
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8.- http://www.navactiva.com/es/documentacion/la-etiquetaecologica-europea-una-garantia-medioambiental_846
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212 ECOLOGIA
Definicin: Es la ciencia que estudia las interrelaciones entre los seres vivos y su ambiente. Otras Fuentes 5.- Terms of Environment USEPA Las relaciones entre los seres vivos y su ambiente o el estudio de dichas relaciones. 6.- Tesauro Ambiental para Colombia Ciencia que estudia los ecosistemas. 1.- Fundamentos de Ecologa (Odum, Barret) Como todas las fases de aprendizaje, la ecologa ha experimentado un desarrollo gradual aunque espasmdico, en el curso de la historia registrada. Los escritos de Hipcrates, Aristteles y otros filsofos de la antigua Grecia contienen clara referencia a temas ecolgicos. Sin embargo, los griegos carecan de una palabra para referirse a la ecologa. El origen de esta palabra es reciente, fue propuesta por primera vez por el bilogo alemn Ernst Haeckel en 1989. Haeckel defini a la ecologa como el estudio del entorno natural incluyendo las relaciones mutuas entre los organismos y su entorno (Haeckel 1869) 2.- http://www.semide.net El estudio de las interrelaciones entre los seres vivos y su ambiente. 3.- Ecologa Humana (Jorges Olivier,1993) La ecologa humana se ha convertido en una rama principal de la antropologa biolgica es la ciencia ms interdisciplinaria posible La ecologa humana puede verse bajo dos ngulos La ecologa humana a corto plazo se ocupa de nuestras condiciones de vida, de nuestra salud, de nuestro equilibrio, de los daos de la contaminacin y de diversas agresiones (stress) La ecologa humana a largo plazo. No se trata ya de las repercusiones inmediatas del medio sobre nosotros mismos sino de la accin ms lejana sobre nuestros descendientes. 4.- Margalef (1998) La ecologa (del griego oikos="casa", y logos=" conocimiento") es la biologa de los ecosistemas 7.- Ambientum. com Es la ciencia del hbitat (Shekel). Biologa de los ecosistemas.(Margaleff). Es la ciencia del lugar donde se vive (J. Grau)
8.- http://glossary.eea.europa.eu
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ECOSISTEMA
Definicin: Es el complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactan como una unidad funcional. 1.- Reglamento de la Ley de Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica Terminologa con base legal 2.- Ley de Prevencin 3.- Convenio de de Riesgos derivados Diversidad Biolgica del uso de la (1992) Biotecnologa Otras Fuentes 1.- http://www.biodiversidad.gob.mx/ecosistemas/quees.html 2.- Gloobal - Gua de Conocimiento sobre Desarrollo Sostenible
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3.- http://www.sinia.cl/1292/fo-article-34509.pdf Qu es un ecosistema? Ecosistema: complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no viviente, que interactan como una unidad funcional.
4.- http://www.peruecologico.com.pe/lib_c2_t06.htm El ecosistema es cualquier unidad que incluye la totalidad de los organismos, o sea la comunidad de plantas y animales de un rea determinada, que actan en reciprocidad con el medio fsico (factores abiticos), dando origen a una corriente de energa que conduce a: Una estructura de dependencia alimenticia o trfica: cadenas y redes trficas. Una diversidad de seres vivos o bitica, caracterizado por la diversidad de especies y la variabilidad de las mismas. Ciclos de intercambio de materiales entre las partes vivas (compartimiento bitico o vivo) e inertes (compartimiento fsico). Un ecosistema es un sistema abierto donde hay una continua corriente de captacin y prdida de sustancias, energa y organismos. Sus componentes caractersticos se dejan agrupar en dos compartimientos: el abitico y el bitico.
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5.- http://siteresources.worldbank.org/EXTENVIRONMENT/Resources/EvalSumm_esp.pdf Sistema interrelacionado de una comunidad biolgica y su entorno ambiental no vivo.
Observaciones: Se ha recogido una definicin simple, tomando como base la formulada por el SINIA de Chile; el mismo que toma a su vez, como base lo establecido en el Convenio de Diversidad Biolgica.
ECOSISTEMAS DEGRADADOS
Definicin: Un ecosistema cuya diversidad y productividad se han reducido de tal modo que resulta poco probable que pueda recuperarse si no se adoptan medidas de rehabilitacin o restauracin, as como medidas de proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de los ecosistemas degradados y frgiles.
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3.- Diccionario Ambiental (Nestor Julio Fraume Restrepo) Un ecosistema cuya diversidad y productividad se han reducido de tal modo que resulta poco probable que pueda recuperarse si no se adoptan medidas de rehabilitacin o restauracin
4.- Ambientum. com Ecosistema cuya diversidad y productividad han sido tan reducidas que ser improbable conseguir su restauracin sin adoptar medidas tales como rehabilitacin o recuperacin.
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Observaciones: Se ha buscado una frmula comprensiva del tema y luego un desagregado en el mbito productivo y otro en lo relativo a la gestin pblica.
ECOSISTEMAS FRAGILES
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3.- Diccionario Ambiental (Nestor Fraume) Ecosistemas altamente susceptibles al riesgo de que sus poblaciones naturales, su diversidad o las condiciones de estabilidad decrezcan peligrosamente o desaparezcan por la introduccin de factores ajenos o exgenos.
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EDUCACION AMBIENTAL
Definicin: La educacin ambiental es el instrumento para lograr la participacin ciudadana y base fundamental para una adecuada gestin ambiental. La educacin ambiental se convierte en un proceso educativo integral, que se da en toda la vida del individuo, y que busca generar en ste los conocimientos, las actitudes, los valores y las prcticas, necesarios para desarrollar sus actividades en forma ambientalmente adecuada, con miras a contribuir al desarrollo sostenible del pas. Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente 1.- Declaracin de Estocolmo (1972) Otras Fuentes 2.- Glosario de Salud Ambiental OPS 3.- Tesauro Ambiental Colombia Formacin y capacitacin de la poblacin en los conceptos, mtodos y tcnicas de la sanidad del ambiente y recuperacin del mismo. 4.- MINAM (Direccin General de Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental) Documento de Trabajo Es el proceso educativo integral que se da a nivel formal y no formal con el propsito de formar ciudadanos y ciudadanas ambientales, con conocimientos sobre el funcionamiento del ambiente, sus componentes y los problemas ambientales, con el desarrollo de un pensamiento crtico y de conciencia sobre las interrelaciones entre el ser humano, la sociedad y la naturaleza, as como con capacidades, destreza y aptitudes para tomar decisiones basadas en valores humanistas y una tica ambiental que los motive a participar individual o colectivamente en la bsqueda de soluciones a los problemas ambientales y contribuir en la construccin de una cultura ambiental que sirva de base para las sociedades sostenibles. TTULO I Principio 19 Formacin, a cualquier edad, de POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL Es indispensable una labor de educacin en cuestiones conceptos, valores y conductas, que CAPTULO 2 ambientales, dirigida tanto a las generaciones jvenes ayudan al ciudadano a comprender POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE como a los adultos y que presente la debida atencin al el mundo que le rodea y del que Artculo 11.- De los lineamientos ambientales bsicos de las polticas pblicas sector de poblacin menos privilegiado, para ensanchar depende, que tienden a prevenir los Sin perjuicio del contenido especfico de la Poltica Nacional del Ambiente, el diseo las bases de una opinin pblica bien informada y de una daos al ambiente. Fuente: Centro y aplicacin de las polticas pblicas consideran los siguientes lineamientos: e. La conducta de los individuos, de las empresas y de las Regional de Informacin sobre promocin efectiva de la educacin ambiental y de una ciudadana ambiental colectividades inspirada en el sentido de su desastres. Vocabulario controlado responsable, en todos los niveles, mbitos educativos y zonas del territorio responsabilidad en cuanto a la proteccin y mejoramiento sobre desastres. San Jos: CRID; nacional. del medio en toda su dimensin humana. Es tambin 2000. (CRID) TTULO III esencial que los medios de comunicacin de masas INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL eviten contribuir al deterioro del medio humano y CAPTULO 4 difundan, por el contrario, informacin de carcter CIENCIA, TECNOLOGA Y EDUCACIN AMBIENTAL educativo sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo, a Artculo 127.- De la Poltica Nacional de Educacin Ambiental fin de que el hombre pueda desarrollarse en todos los 127.1 La educacin ambiental se convierte en un proceso educativo integral, que se aspectos. da en toda la vida del individuo, y que busca generar en ste los conocimientos, las actitudes, los valores y las prcticas, necesarios para desarrollar sus actividades en Principio 20 forma ambientalmente adecuada, con miras a contribuir al desarrollo sostenible del Se deben fomentar en todos los pases en desarrollo, la pas. investigacin y el desarrollo cientficos referentes a los 127.2 El Ministerio de Educacin y la Autoridad Ambiental Nacional coordinan con problemas ambientales, tanto nacionales como las diferentes entidades del estado en materia ambiental y la sociedad civil para multinacionales. A este respecto, el libre intercambio de formular la poltica nacional de educacin ambiental, cuyo cumplimiento es informacin cientfica actualizada y de experiencias sobre obligatorio para los procesos de educacin y comunicacin desarrollados por la transferencia de ser objeto de apoyo y asistencia, a fin entidades que tengan su mbito de accin en el territorio nacional, y que tiene como de facilitar la solucin de los problemas ambientales; las lineamientos orientadores: tecnologas ambientales deben ponerse a disposicin de h. Desarrollar programas de educacin ambiental, como base para la adaptacin e los pases en desarrollo en condiciones que favorezcan incorporacin de materias y conceptos ambientales, en forma transversal, en los su amplia difusin sin que constituyan una carga programas educativos formales y no formales de los diferentes niveles. econmica excesiva para esos pas i. Presentar anualmente un informe sobre las acciones, avances y resultados de los programas de educacin ambiental. Observaciones: Se ha tomado el concepto del documento de trabajo del MINAM al respecto, aadindosele el concepto de que sta se da durante toda la vida de la persona humana.
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EFECTO INVERNADERO
Definicin: Es un fenmeno en el que una parte de la energa solar devuelta por la tierra es absorbida y retenida en forma de calor en la baja atmsfera. Otras Fuentes 1.- http://www.ipcc.ch/pdf/glossary/tar-ipcc-terms-sp.pdf Efecto invernadero Los gases de efecto invernadero absorben la radiacin infrarroja, emitida por la superficie de la Tierra, por la propia atmsfera debido a los mismos gases, y por las nubes. La radiacin atmosfrica se emite en todos los sentidos, incluso hacia la superficie terrestre. Los gases de efecto invernadero atrapan el calor dentro del sistema de la troposfera terrestre. A esto se le denomina efecto invernadero natural. La radiacin atmosfrica se vincula en gran medida a la temperatura del nivel al que se emite. En la troposfera, la temperatura disminuye generalmente con la altura. En efecto, la radiacin infrarroja emitida al espacio se origina en altitud con una temperatura que tiene una media de -19C, en equilibrio con la radiacin solar neta de entrada, mientras que la superficie terrestre tiene una temperatura media mucho mayor, de unos +14C. Un aumento en la concentracin de gases de efecto invernadero produce un aumento de la opacidad infrarroja de la atmsfera, y por lo tanto, una radiacin efectiva en el espacio desde una altitud mayor a una temperatura ms baja. Esto causa un forzamiento radiativo, un desequilibrio que slo puede ser compensado con un aumento de la temperatura del sistema superficie-troposfera. A esto se denomina efecto invernadero aumentado 2.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html (Sobrecalentamiento de la atmsfera terrestre (en la troposfera) debido a la acumulacin de gases de invernadero que permiten la entrada la radiacin visible, pero impide su salida en forma de radiacin infrarroja y posteriormente se vuelve a irradiar de vuelta hacia la superficie de la tierra. El fenmeno recibe ese nombre debido a que sucede algo similar en los invernaderos: El material translcido o transparente de sus techos y paredes, deja entrar toda la luz incidente pero no deja salir la totalidad de ella, puesto que la radiacin infrarroja, cuya longitud de onda se modifica al chocar contra los cuerpos slidos, queda atrapada en forma de calor. EFECTO INVERNADERO ADVERSO Fenmeno climtico producido generalmente por factores artificiales cuyo resultado es un descenso de las temperaturas en los niveles superficiales de la atmsfera en una zona determinada a causa de las dificultades que experimentan los rayos solares para alcanzar la superficie de la tierra la encontrar una barrera de denssimas nubes contaminadas 5.- http://www.lariocc.net/riocc_principal/es/glosario.htm Efecto invernadero: Calentamiento de las capas bajas de la atmsfera que se produce cuando ciertos gases presentes en ella, llamados de efecto invernadero, impiden que una parte del espectro de radiacin emitido por la Tierra y la atmsfera se transmita al espacio exterior. 3.- http://www.greenfacts.org/es/cambio-climatico/efecto-invernadero.htm El efecto invernadero es un fenmeno natural en el que una parte de la energa solar emitida por la tierra es absorbida y retenida en forma de calor en la baja atmsfera. Los gases existentes en la atmsfera, principalmente el vapor de agua, son la causa del efecto invernadero. Otros gases, tales como el dixido de carbono, el metano, los xidos de nitrgeno, el ozono y los hidrocarburos, juegan tambin su papel en el efecto invernadero. El efecto invernadero natural Los gases de efecto invernadero absorben la radiacin infrarroja emitida por la superficie de la Tierra, por la propia atmsfera debido a la presencia tales gases, y por las nubes. La atmsfera emite radiaciones en todas la direcciones, incluso hacia la superficie de la Tierra. De esta forma los gases de efecto invernadero retienen el calor dentro del sistema troposfera-superficie. A sto se le llama efecto invernadero natural. La radiacin atmosfrica est estrechamente vinculada a la temperatura de la altitud a la cual se emite. En la troposfera, la temperatura por lo general disminuye con la altitud. En efecto, la radiacin infrarroja emitida hacia el espacio se origina a una altitud a la cual la temperatura promedio es de -19C, la cual est en equilibrio con la radiacin solar incidente neta, mientras que la superficie de la Tierra se mantiene a una temperatura mucho ms elevada, de +14C de media. El efecto invernadero acentuado Un aumento en la concentracin de los gases de efecto invernadero implica una mayor opacidad de la atmsfera a la radiacin infrarroja y, por consiguiente, una radiacin efectiva hacia el espacio desde una altitud mayor, a una temperatura ms baja. sto resulta en un forzamiento radiativo, un desequilibrio que slo puede ser compensado con un aumento de la temperatura del sistema superficie-troposfera. A sto se le llama efecto invernadero acentuado. Basado en el Glosario del IPCC 4.- Ciencia Ambiental (G. Tyler Millar, 2002) Un efecto natural que atrapa calor en la atmsfera (tropsfera) cerca de la superficie terrestre. Una parte del calor que fluye al espacio desde la tierra es absorbida por el vapor de agua, dixido de carbono, ozono, y algunos otros gases de la baja atmsfera y luego es irradiada de nuevo hacia la superficie terrestre. Si las concentraciones atmosfricas de estos gases de efecto invernadero aumentan y no son neutralizadas por otros procesos naturales, la temperatura media de la baja atmsfera aumenta gradualmente. Efecto invernadero natural. Acumulacin de calor en la troposfera a causa de determinados gases denominados de efecto invernadero. Sin este efecto, la Tierra sera tan fra como Marte y la vida tal como la conocemos no podra existir. Existen abundantes datos cientficos que demuestran que este efecto natural est aumentando al aadir gran cantidad de gases de efecto invernadero procedentes de actividades humanas.
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Observaciones: Se ha tomado como eje el concepto desarrollado por el Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), con una redaccin que facilite el entendimiento del tema.
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EFICIENCIA ENERGETICA
Definicin: Es la utilizacin de energticos en las diferentes actividades econmicas y de servicios, mediante el empleo de equipos y tecnologas con mayores rendimientos energticos y buenas prcticas y hbitos de consumo. Terminologa con base legal 1.- Ley de Promocin del Uso Eficiente de la Energa Artculo 1.- Objeto de la Ley Declrese de inters nacional la promocin del Uso Eficiente de la Energa (UEE) para asegurar el suministro de energa, proteger al consumidor, fomentar la competitividad de la economa nacional y reducir el impacto ambiental del uso y consumo de los energticos. 2.- Reglamento de la Ley de Promocin del Uso Eficiente de la Energa TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto .. El uso eficiente de la energa contribuye a asegurar el suministro de energa, mejorar la competitividad del pas, generar saldos exportables de energticos, reducir el impacto ambiental, proteger al consumidor y fortalecer la toma de conciencia en la poblacin sobre la importancia del Uso Eficiente de la Energa (UEE). ANEXO 1 DEFINICION DE TERMINOS Uso Eficiente de la Energa (UEE): Es la utilizacin de energticos en las diferentes actividades econmicas y de servicios, mediante el empleo de equipos y tecnologas con mayores rendimientos energticos y buenas prcticas y hbitos de consumo. 3.- Plan Referencial del Uso Eficiente de la Energa 2009-2018 En el presente documento se usa indistintamente el trmino de eficiencia y ahorro, y se hace eso debido a que toda medida de eficiencia tiene como resultado una reduccin del consumo o ahorro de energa por unidad de producto o servicio, por lo que no debe entenderse el uso de este trmino como que se busca la reduccin del consumo per se, sino que las mayores eficiencias conducirn a ahorros que optimizarn el consumo en todos los sectores. 1.- Terms of Environment USEPA Se refiere a los productos o sistemas que utilizan menos energa para hacer el mismo o mejor trabajo que los productos o sistemas convencionales. La eficiencia energtica ahorra energa, dinero en las cuentas de luz y ayuda a proteger el ambiente al reducir la demanda por electricidad. Otras Fuentes 2.-http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html Es la eficacia con que se utiliza la energa de un pas y surge de la relacin entre el consumo de energa final y el Producto Bruto Interno (PIB). Cuando el consumo de energa crece proporcionalmente ms que el PIB, la eficiencia disminuye. Aplicado a un electrodomstico hace referencia a los aparatos que con iguales o mejores prestaciones consumen menos energa que otros 3.- http://www.eionet.europa.eu Est referido a las acciones para ahorrar energticos a travs de un mejor diseo de edificios, la modificacin de procesos de produccin, la mejor seleccin de vehculos de transporte o de polticas de transporte, la adopcin de sistemas de calefaccin en conjunto con la generacin de electricidad y el uso de aislamiento domstico en casas. (Fuente: WRIGHT)
4.- Declaracin de Panam LOS MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES Y JEFES DE DELEGACIN DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA), reunidos en la ciudad de Panam, Repblica de Panam, en ocasin del trigsimo sptimo perodo ordinario de sesiones de la Asamblea General DECLARAN: 1. Reconocer la importancia fundamental que tiene para los Estados Miembros la disponibilidad de recursos energticos para la promocin de su desarrollo econmico y social, de forma ambientalmente sostenible. 5. Reconocer asimismo la necesidad de que la regin procure reducir la vulnerabilidad ante las fluctuaciones en los precios y la oferta de energa y busque incrementar la independencia energtica a travs de medidas tales como la diversificacin de la matriz energtica, favoreciendo el aumento del uso sostenible de las energas renovables y ms limpias u otras modalidades que se estimen convenientes, de acuerdo con las respectivas legislaciones, mejorando la eficiencia energtica en todos los sectores de la economa, as como ampliar la cobertura de los servicios energticos con fines de desarrollo social.
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Observaciones: Se ha tomado el concepto de lo establecido en la Ley de Promocin del Uso Eficiente de la Energa y su reglamento.
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EFLUENTE
Definicin: Descarga directa de aguas residuales que son descargadas al ambiente, cuya concentracin de sustancias contaminantes es medida a travs de los Lmites Mximos Permisibles (LMP). Terminologa con base legal 1.- Reglamento Medio Ambiente Pesquera Efluentes.- Fluido acuoso, puro o con sustancias en solucin o suspensin producto de la actividad pesquera o acucola, que se considera residuo. 1.- Terms of Environment (USEPA) Agua residual tratada o no tratada que fluye fuera de una planta de tratamiento, alcantarillado o tubera de desage industrial. Generalmente se refiere a residuos vertidos en agues superficiales. 2.- Tesauro GEMET El residuo lquido de desague domstico, industrial o proveniente de procesos agrcolas. Los efluentes son potencialmente dainos cuando entran al ambiente, especialmente en el agua dulce debido a su composicin qumica contaminante. (Fuente: WRIGHT) Otras Fuentes 3.- http://glossary.eea.europa.eu Descarga de agua residual signifca la cantidad de agua o sustancias aadidas o vertidas en un cuerpo de agua de una fuente puntual o no puntual. Efluente del desague significa desague tratado vertido desde una planta de tratamiento (Fuente: Joint OECD/Eurostat questionnaire 2002 on the state of the environment, section on inland waters] 4.- http://www.semide.net 1) Lquido que fluye fuera de un contenedor o de otro sistema. 2) Agua o agua residual que fluye fuera de un reservorio o planta de tratamiento.
Observaciones: Se relaciona el concepto de efluente con el de su liberacin al ambiente y su valoracin en cuanto al cumplimiento de LMPs.
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EMERGENCIA AMBIENTAL
Definicin: Son desastres o accidentes que ocurren sbitamente como resultado de factores naturales, tecnolgicos o inducidos por el hombre, o una combinacin de stos que causan o amenazan causar severo dao ambiental, problemas de salud pblica as como prdida de vidas humanas y de bienes. Terminologa con base legal Otras Fuentes 1.- Ley General del Ambiente 2.- Ley que regula la declaratoria de 3.- Reglamento de la Ley que regula la 1.- Environmental Emergencies, UNEP 2009 Emergencia Ambiental declaratoria de Emergencia Ambiental TTULO I Artculo 1.- Objeto de la Ley Captulo I Una emergencia ambiental es la repentina aparicin de un desastre o un accidente como resultado de factores naturales, tecnolgicos o inducidos POLTICA NACIONAL DEL La presente Ley tiene por objeto DISPOSICIONES GENERALES por el hombre que causan o amenazan causar severo dao ambiental. AMBIENTE Y GESTIN regular, conforme a lo dispuesto en la Artculo 3.- Glosario de Trminos La salud de las personas, sus condiciones de vida y sus bienes estn frecuentemente en riesgo al mismo tiempo. AMBIENTAL Ley N28611, Ley General del Emergencia Ambiental. Ocurrencia de un Las emergencias naturales y complejas pueden daar infraestructura e instalaciones industriales y esto puede a su vez daar el ambiente as como CAPTULO 3 Ambiente, el procedimiento para dao ambiental sbito y significativo la salud y la seguridad de la poblacin y de los trabajadores encargados de la emergencia. GESTIN AMBIENTAL declarar en Emergencia Ambiental una generado por causas naturales, humanas o Artculo 28.- De la Declaratoria determinada rea geogrfica en caso tecnolgicas que deteriore el ambiente, 2.- http://ochaonline.un.org/OCHAHome/AboutUs/Coordination/EnvironmentalEmergencies/tabid/6037/language/en-US/Default.aspx de Emergencia Ambiental de ocurrencia de algn dao ambiental ocasionando un problema de salud pblica En caso de ocurrencia de algn sbito y significativo ocasionado por como consecuencia de la contaminacin del De acuerdo al PNUMA las emergencias ambientales son desastres o accidentes que ocurren sbitamente como resultado de factores naturales, dao ambiental sbito y causas naturales, humanas o aire, el agua o el suelo. tecnolgicos o inducidos por el hombre, o una combinacin de stos que causan o amenazan causar severo dao ambiental as como prdida de significativo ocasionado por tecnolgicas que deteriore el ambiente, vidas humanas y de bienes (UNEP/GC.22/INF/5, 13 de Noviembre, 2002). causas naturales o tecnolgicas, ocasionando un problema de salud En general, las emergencias ambientales se presentan en uno de los siguientes escenarios: (1) una clsica emergencia ambiental (tambin se le el CONAM, en coordinacin con pblica como consecuencia de la denomina accidentes industriales o tecnolgicos); (2) desastres naturales que ocurren repentinamente con principales impactos negativos en vidas el Instituto Nacional de Defensa contaminacin del aire, el agua o el humanas y en el bienestar as como sobre el ambiente, y (3) emergencias complejas con importantes impactos ambientales (ms comnmente Civil y el Ministerio de Salud u suelo; que amerite la accin inmediata llamados conflictos o guerras). otras entidades con competencia sectorial a nivel local o regional. 5.- Tesauro Ambiental 4.- Reglamento de la Ley del SEIA 3.- http://www.epa.gov/espanol/emerg.htm 4.- http://www.semarnat.gob.mx ambiental, debe declarar la Tambin se considera emergencia para Colombia Emergencia Ambiental y ambiental la situacin en la cual, no DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS establecer planes especiales en siendo el hecho desencadenante FINALES Una emergencia ambiental es una amenaza sbita a la salud pblica o al Evento o circunstancia indeseado o Situacin derivada de el marco de esta Declaratoria. inesperado, la gravedad de sus efectos Primera.- Las acciones ejecutadas durante y bienestar del medio ambiente, debido a la liberacin (actual o potencial) del inesperado, que ocurra actividades humanas o Por ley y su reglamento se regula o impactos en la salud y en la vida de despus de un Estado de Emergencia aceite, los materiales radioactivos, o qumicos peligrosos en el aire, la tierra, o el repentinamente y que traiga como fenmenos naturales el procedimiento y la declaratoria las personas o en su entorno ambiental declarado oficialmente por eventos agua. Estas emergencias pueden suceder por accidentes de transporte, por resultado la liberacin que, al afectar de dicha Emergencia. requiera la accin inmediata sectorial a catastrficos, siempre y cuando estn incidentes en facilidades que emplean o fabrican sustancias qumicas, o como no controlada, incendio o explosin severamente sus nivel local, regional o nacional. vinculados de manera directa con la resultado de un desastre natural o la accin del ser humano. Aunque existen de uno o varios materiales peligrosos elementos, pone en mitigacin y minimizacin de los efectos otros problemas ambientales por los cuales la EPA se preocupa, estas o residuos peligrosos que afecten la peligro uno o varios negativos de dicho evento, no requerirn actividades estn enfocadas generalmente en las amenazas inmediatas. salud humana y/o ambiente de ecosistemas. cumplir con el trmite de evaluacin manera inmediata. ambiental. No obstante la autoridad a cargo de la aprobacin y/o ejecucin de las obras ser responsable de implementar las medidas de mitigacin ambiental necesarias, e informar al MINAM sobre lo actuado. Observaciones: Se parte del concepto adoptado por el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) sobre el particular, a lo cual se ha aadido que las emergencias no slo generan daos ambientales y prdida de vidas humanas y propiedades sino que stas tambin pueden significar problemas de salud pblica sin llegar a generar prdida de vidas humanas. Se deja expresamente anotado la particularidad de nuestra legislacin en la materia que ha calificado como emergencia ambiental no slo a los eventos sbitos sino tambin a las zonas ambientalmente crticas que, por tal motivo, requieran de accin inmediata.
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EMISION
Definicin: Descarga directa de fluidos gaseosos a la atmsfera, cuya concentracin de sustancias en suspensin es medida a travs de los Lmites Mximos Permisibles (LMP). Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente TITULO III INTEGRACION DE LA LEGISLACION AMBIENTAL CAPITULO 3 CALIDAD AMBIENTAL Artculo 117.- Del control de emisiones 117.1 El control de las emisiones se realiza a travs de los LMP y dems instrumentos de gestin ambiental establecidos por las autoridades competentes. 117.2 La infraccin de los LMP es sancionada de acuerdo con las normas correspondientes a cada autoridad sectorial competente. 2.- Reglamento Medio Ambiente Pesquera GLOSARIO DE TERMINOS Artculo 151.- Definiciones Emisiones.- Fluido gaseoso, puro o con sustancias en suspensin producto de la actividad pesquera o acucola, que se considera residuo.. 3.- Reglamento Ambiental Hidrocarburos TTULO I DEL OBJETIVO Y ALCANCE Artculo 4.- Definiciones: Emisiones Fugitivas.- Emisiones que se escapan del sistema de captacin, debido a un mal diseo o desperfectos en l. Estas emisiones pueden salir por chimeneas, ductos, filtros, campanas etc. 1.- Environmental Terminology Discovery Service (AAE) Direct release of a pollutant to air or water as well as the indirect release by transfer to an off-site waste water treatment plant [definition source: dataservice, http://dataservice.eea.eu.int] Otras Fuentes 2.- (2008)Sostenibilidad ambiental Evaluacin del apoyo ofrecido por el Grupo del Banco Mundial Contaminacin descargada en la atmsfera procedente de chimeneas, otras descargas y zonas superficiales de instalaciones comerciales e industriales; de chimeneas residenciales, y de los tubos de escape de automviles, locomotoras o aeronaves. 3.- Terms of Environment (USEPA) Pollution discharged into the atmosphere from smokestacks, other vents, and surface areas of commercial or industrial facilities; from residential chimneys; and from motor vehicle, locomotive, or aircraft exhausts. 4.- Tesauro GEMET (Agencia Ambiental Europea) A discharge of particulate gaseous, or soluble waste material/pollution into the air from a polluting source. (Source: UNUN)
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Observaciones: Se hace referencia a la naturaleza de las emisiones y se las relaciona con los LMP. A su vez, se indica que stas pueden ser puntuales o fugitivas, siendo que en este ltimo caso no aplica el concepto de LMP.
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EMISIONES FUGITIVAS
Definicin: Emisiones atmosfricas que escapan al sistema de captacin de emisiones debido a un mal diseo o desperfectos en l. Su impacto se puede medir por la alteracin de la calidad del aire en los lmites del establecimiento o su entorno. Terminologa con base legal 1.- Reglamento Proteccin Ambiental HC TTULO I DEL OBJETIVO Y ALCANCE Articulo 4.- Definiciones Emisiones fugitivas. Emisiones que se escapan del sistema de captacin, debido a un mal diseo o desperfectos en l. Estas emisiones pueden salir por chimeneas, ductos, filtros, campanas, etc. TTULO V DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS Artculo 51.- Las emisiones atmosfricas debern ser tratadas para cumplir los correspondientes Lmites Mximos Permisibles vigentes. El Titular deber demostrar mediante el uso de modelos de dispersin el efecto de la disposicin de las emisiones atmosfricas sobre los Estndares de Calidad Ambiental del aire en las reas donde se ubiquen receptores sensibles. La DGAAE podr establecer limitaciones a los caudales de las corrientes de emisiones atmosfricas cuando stas puedan comprometer el cumplimiento de los Estndares de Calidad ambiental de aire. Se disearn, seleccionarn, operarn y mantendrn los equipos de manera de reducir o eliminar las Emisiones Fugitivas. 2.- LMPs para emisiones de Industria de Harina y Aceite de Pescado Artculo 2,- Definiciones Emisiones Fugitivas. Son todas aquellas fugas o escapes que se producen o emiten directa o indirectamente a la atmsfera, procedente de las operaciones y procesos procedentes de una planta pesquera. Su impacto se puede medir por la alteracin de la calidad del aire en los lmites del establecimiento. Artculo 4.- Emisiones Fugitivas El titular de la licencia de operacin de la planta de procesamiento de harina y aceite de pescado y/o harina de residuos hidrobiolgicos est obligado a controlar las emisiones fugitivas de sus procesos para que sean concordantes con los ECA para Aire, los que debern ser medidas en la periferia del rea de cada planta. 1.- Terms of Environment USEPA Emisiones que no son captadas por un sistema de captura (de emisiones). Otras Fuentes 2.- www.minem.gob.pe/download.php?idSector=4&idTitular... QUE ES EL PROCLIM? EMISIONES EN EL SECTOR ENERGIA Las principales actividades que originan las emisiones de GEI se subdividen en 2 categoras: 1 Emisiones por Quema de Combustibles: a Emisiones de dixido de carbono (CO2) por consumo de energa b Emisin de otros gases diferentes al CO2 por consumo de energa 2 Emisiones fugitivas: a Emisiones fugitivas de metano (CH4) por extraccin y manipulacin de carbn mineral b Emisiones fugitivas de metano (CH4) por actividades de petrleo y gas natural. c Emisiones fugitivas de precursores de ozono y de SO2 de las refineras de petrleo. Respecto a las emisiones fugitivas de metano, este es generado durante el trabajo de extraccin y manipulacin del carbn mineral, depende del grado de carbonificacin del carbn (definido por el grado de hullificacin) y de la profundidad a que se encuentre, as como de otros factores como la humedad. Para la determinacin del metano es importante tener en cuenta informacin relacionada a las minas subterrneas y minas a cielo abierto, debido a que las minas profundas emiten ms cantidad de metano que las de cielo abierto. En el desarrollo del clculo de emisiones tambin se ha considerado a las actividades de manipulacin del carbn como son el procesamiento, el transporte y la utilizacin del carbn.
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Observaciones: Se ha tomado el concepto de lo establecido en la Ley de Promocin del Uso Eficiente de la Energa y su reglamento.
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3.- Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES Dcima.- Definiciones 10. Empresa Comercializadora de Residuos Slidos (EC-RS): Persona jurdica que desarrolla actividades de comercializacin de residuos para su reaprovechamiento.
4.- Gua de Manejo de Residuos Slidos por Segregadores (DIGESA) 5. DISPOSICIONES GENERALES 5.1 DEFINICIONES OPERATIVAS: c) Empresa Comercializadora de Residuos Slidos (EC-RS): Persona jurdica que desarrolla actividades de comercializacin de residuos para su reaprovechamiento.
Observaciones: Se ha tomado el concepto tal como se encuentra establecido en el D.Leg. 1065 modificatorio de la Ley General de Residuos Slidos, que es ms completo al establecido en otras normas en tanto seala que estas empresas se registran ante el Ministerio de Salud.
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ENDEMISMO
Definicin: Todas las especies silvestres, gneros y familias nicas del Per (y que vive solo en un rea o hbitat determinado) Terminologa con base legal 1.- DECRETO SUPREMO N 010-99-AG 2.- DECRETO SUPREMO N 010-99-AG 1.- http://es.wikipedia.org/wiki/Endemismo Endemismo es un trmino utilizado en biologa para indicar que la distribucin de un taxn est limitado a un mbito geogrfico reducido, no encontrndose de forma natural en ninguna otra parte del mundo. Por ello, cuando se indica que una especie es endmica de cierta regin, significa que slo es posible encontrarla de forma natural en ese lugar. El endemismo puede considerarse dentro de un abanico muy amplio de escalas geogrficas: as, un organismo puede ser endmico de una cima montaosa o un lago, de una cordillera o un sistema fluvial, de una isla, de un pas o incluso de un continente. Normalmente el concepto se aplica a especies, pero tambin puede usarse para otros taxones como subespecies, variedades, gneros, familias, etc. Otras Fuentes 2.http://www.cubaeduca.cu/index.php?option=com_con tent&view=article&id=5411&Itemid=94 Se dice que una especie presenta un rea endmica cuando se encuentra estrictamente localizada en un territorio relativamente uniforme de extensin variable. Aunque en general un rea endmica es continua, puede presentar fragmentacin, pero la distancia entre los elementos territoriales no debe ser muy grande y si lo es, siempre podr ser superada por los mecanismos de diseminacin. DECRETO SUPREMO N 010-99-AG DECRETO SUPREMO N 010-99-AG PLAN DIRECTOR DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS PLAN DIRECTOR DE LAS REAS CAPTULO I NATURALES PROTEGIDAS EL SISTEMA NACIONAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL Anexo 2: Glosario de Trminos ESTADO Endmico: Nativo o de distribucin restringida MARCO CONCEPTUAL o limitada a una regin geogrfica. 3) Representatividad Biolgica en el SINANPE Criterios de representatividad biolgica Endemismos: Todas las especies silvestres, gneros y familias nicas en el Per y, en general, todas las especies con distribucin geogrfica restringida, deben estar dentro de las reas naturales protegidas por el Estado. En las grandes regiones hay sitios que - por razones climticas o de historia geolgica - son ricos en especies nicas o endmicas, y no necesariamente en cuanto a nmeros totales de diversidad biolgica (Ej. lomas, valles costeos, zonas altoandinas) Observaciones: Definicin de la pgina 164, 207 del Tomo IX del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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ENFOQUE ECOSISTEMICO
Definicin: Es una estrategia para la gestin integrada de tierras, aguas y recursos vivos que promueve la conservacin y utilizacin sostenible de modo equitativo. Se basa en la aplicacin de metodologas cientficas apropiadas que se concentran en niveles de organizacin biolgica que abarcan los procesos, funciones e interacciones entre organismos esenciales y su medio ambiente.. Terminologa con base legal Reglamento de la Ley de Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica Lineamientos de Poltica para el Ordenamiento Territorial 1.- FAO Otras Fuentes 2.- http://www.fao.org/biodiversity/asuntos-intersectoriales/enfoqueecosistemico/es/
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EQUILIBRIO ECOLOGICO
Definicin: La relacin de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos. Otras Fuentes
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Observaciones: Se ha tomado este concepto en tanto se encuentra comnmente aceptado en la literatura consultada.
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ESPECTRO RADIOELCTRICO
Definicin: Espectro radioelctrico o radielectrico es el medio por el cual pueden propagarse las ondas radioelctricas sin gua artificial.
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ESTACIN DE MONITOREO
Definicin: rea en el que se ubican los equipos de monitoreo, definida en el EIA o PAMA y aprobada por la Autoridad Competente, establecida para la medicin de la calidad del aire, de acuerdo a los criterios establecidos en el Protocolo de Calidad de Aire y Emisiones, para el Subsector determinado.
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3.- Disposiciones para la Implementacin de los ECA para Agua Artculo 8.- De los instrumentos de gestin ambiental y del Estndar Nacional de Calidad Ambiental para Agua 8.1. A partir del 01 de abril del 2010, los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua a que se refiere el Decreto Supremo N002-2008-MINAM, son referente obligatorio para el otorgamiento de las Autorizaciones de Vertimiento. 8.2. Para los otros instrumentos de gestin ambiental, los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua son referente obligatorio en su diseo y aplicacin, a partir de la vigencia del presente decreto supremo. 8.3 Para la evaluacin y aprobacin de los instrumentos de gestin ambiental, las autoridades competentes debern considerar y/o verificar el cumplimiento de los ECA para Agua vigentes asociados prioritariamente a los contaminantes que caracterizan al efluente del proyecto o actividad. 8.4. Los Titulares de las actividades que cuenten con instrumentos de gestin ambiental aprobados por la autoridad competente, los cuales hayan tomado como referencia los valores lmite establecidos en el Reglamento de la Ley N17752, Ley General de Aguas, aprobado por Decreto Supremo N007-83-SA, debern actualizar sus Planes de Manejo Ambiental, en concordancia con el ECA para Agua, en un plazo no mayor de un (01) ao, contados a partir de la publicacin de la presente norma. Dichos Planes debern ser aprobados por la autoridad competente y el plazo para la implementacin de las medidas contenidas en el plan de manejo ambiental no deber ser mayor a cinco (05) aos a partir de su aprobacin. 8.5. En caso que, la calidad ambiental de un cuerpo de agua supere uno o ms parmetros de los ECA para agua, la autoridad competente slo aprobar los instrumentos de gestin ambiental de los proyectos que se desarrollen en dicha cuenca o zona marino costera, cuando se aseguren que el vertimiento no contenga los referidos parmetros del ECA superado. 8.6. En el caso que los cuerpos de agua superen los ECA para Agua se iniciarn procesos para el desarrollo de sus respectivos Planes de Descontaminacin y Rehabilitacin de la Calidad del Agua sobre la base de los criterios y procedimientos que el MINAM establecer para tal fin, como lo define la Ley General del Ambiente y la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
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Observaciones: Se ha tomado como eje el concepto establecido en la Ley General del Ambiente y su regulacin en dicha norma; aadindosele su naturaleza de instrumento de gestin ambiental y precisando que lo que hace el ECA es una actividad de regulacin.
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5.- Reglamento de Medio Ambiente Pesquera GLOSARIO DE TERMINOS Artculo 151.- Definiciones Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Estudio de evaluacin, descripcin y determinacin de impactos de los aspectos fsicos, qumicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales en el rea de influencia del proyecto, realizado con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del entorno, analizar el ecosistema y prever los riesgos directos e indirectos y efectos de la ejecucin del proyecto, indicando las medidas de prevencin de la contaminacin, las de control y las acciones de conservacin a aplicarse para lograr un desarrollo armnico entre la actividad pesquera y el ambiente.
7.- Reglamento de Medio Ambiente Minera - Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Estudios que deben efectuarse en proyectos para la realizacin de actividades en concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de transporte minero, que deben evaluar y describir los aspectos fsico-naturales, biolgicos, socio-econmicos y culturales en el rea de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza, magnitud y prever los efectos y consecuencias de la realizacin del proyecto, indicando medidas de previsin y control a aplicar para lograr un desarrollo armnico entre las operaciones de la industria minera y el medio ambiente.
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Observaciones: Se recoge la conceptualizacin establecida en la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su reglamento.
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3.- Reglamento de la Ley del SEIA ANEXO 1 DEFINICIONES 14. Lnea base: Es el estado actual del rea de actuacin, previa a la ejecucin de un proyecto o actividad. Comprende la descripcin detallada de los atributos o caractersticas del ambiente del rea de emplazamiento de un proyecto o actividad, incluyendo los peligros naturales que pudieran afectar su viabilidad
4.- Reglamento Medio Ambiente Electricidad ANEXO 1 DEFINICIONES 16.- Estudio de Lnea Base.- Consiste en un diagnstico situacional que se realiza para determinar las condiciones ambientales de un rea geogrfica antes de ejecutarse el proyecto; incluye todos los aspectos biticos, abiticos y socioculturales del ecosistema.
Observaciones: Se ha tomado como eje el concepto sealado en el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental as como lo indicado en el reglamento ambiental para actividades elctricas en cuanto precisa que la naturaleza de la lnea base es la de constituirse en un diagnstico situacional. A su vez, de la legislacin ambiental sectorial energtica se ha tomado el concepto que precisa que la lnea base comprende aspectos no solamente fsicos sino tambin sociales y culturales.
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EUTROFIZACION
Definicin: De manera general, est referida al aumento de nutrientes que producen un aumento de la biomasa y un empobrecimiento de la diversidad de un ecosistema. Otras Fuentes 2.- Ciencia Ambiental (G. Tyler Millar, 2002) Cambios fsicos, qumicos y biolgicos que tienen lugar despus de que un lago, estuario o corriente de agua de flujo lento reciba aportaciones de nutrientes de plantas, principalmente 4.- http://www.alihuen.org.ar/informacion-engeneral/lucha-contra-la-eutrofizacion.html La palabra "eutrofizacin" proviene del griego eutros y significa bien alimentado. Consiste en que la presencia excesiva de materia orgnica en el agua provoca un crecimiento rpido de algas y otras plantas verdes que recubren la superficie del agua e impiden el paso de luz solar a las capas inferiores. Estudios realizados por M. Vedugo Althofer o M. Fernndez-Crehuet Navajas 5.- Glosario Ambiental para Colombia Crecimiento desordenado y acelerado de vegetales en los cuerpos de agua (lagos, lagunas, caos, ros, mares) 1.- Fundamentos de Ecologa (Odum, Barret) Proceso de enriquecimiento de nutrientes (de manera tpica fosfatos y nitratos) en ecosistemas acuticos que da lugar a un aumento de la productividad primaria. 3.- http://www.greenfacts.org/es/glosario/def/eutrofizacion.htm Proceso natural en ecosistemas acuticos, especialmente en lagos, caracterizado por un aumento en la concentracin de nutrientes como nitratos y fosfatos, con los consiguientes cambios en la composicin de la comunidad de seres vivos. Las aguas eutrficas en contraste con las oligotrficas son ms productivas. Sin embargo, ms all de ciertos lmites, el proceso reviste caractersticas negativas al aparecer grandes cantidades de materia orgnica cuya descomposicin microbiana ocasiona un descenso en los niveles de
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6.- http://www.ciceana.org.mx/recursos/Eutrofizacion.pdf
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Observaciones: Se ha adoptado el concepto proporcionado por la Direccin General de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural del MINAM. Se seala la acepcin del trmino tambin denominado eutrofizacin cultural, y as mismo su acepcin natural.
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EAE es un proceso y una herramienta para evaluar los efectos de polticas, planes y programas propuestos en los recursos naturales, las condiciones sociales, culturales y econmicas y el ambiente institucional en el cual las decisiones son tomadas. Por tal motivo, la EAE tiene un enfoque muy amplio, incluyendo las tres dimensiones de la sostenibilidad as como aspectos institucionales. El enfoque es deliberadamente amplio debido a que muchas de las presiones en el ambiente pobre y en el ambiente fsico son resultado de la costumbre, tradicin y factores institucionales tales como la propiedad y gestin de la tierra. No es posible analizar los efectos de las polticas en los recursos fsicos sin entender el contexto social, cultural, econmico e institucional en el cual la explotacin de los recursos se realiza.
4.http://www.dar.org.pe/hidrocarburos/modulo_induccio nmaterial.pdf Proceso anticipado, continuo, ordenado y transparente para analizar y prevenir los impactos ambientales y sociales que pudiera generar la decisin de aprobar o modificar polticas, planes y programas de carcter nacional, regional y local.
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2.- Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por finalidad: a) La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversin. 3.- Reglamento Ley del SEIA TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Objeto El presente Reglamento tiene por objeto lograr la efectiva identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin, as como de de polticas, planes y programas pblicos, a travs del establecimiento del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental SEIA. Observacin: Concepto derivado de la legislacin nacional
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9.http://www.peruecologico.com.pe/opciones.h tml Procedimientos que tienen por objeto la identificacin, prediccin e interpretacin de los impactos ambientales que un proyecto o actividad producira en caso de ser ejecutado, as como la prevencin, correccin y valoracin de los mismos. Todo ello para tomar una decisin para la aprobacin, modificacin o rechazo del proyecto de una actividad propuesta.
EVALUACION PRELIMINAR
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Observaciones: Se recoge la definicin establecida tanto en la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, como en su Reglamento. En este ltimo caso, la definicin contenida en el Reglamento ha sido ajustada a efectos de precisar las categoras de estudios ambientales en las cuales corresponde la presentacin de propuesta de clasificacin as como de trminos de referencia del proyecto.
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EXTERNALIDADES AMBIENTALES
Definicin: Costos o beneficios que se generan sobre el ambiente por el desarrollo de una actividad humana; siendo mayormente negativos, es decir provocan un costo social que no se toma en cuenta. Otras Fuentes Terminolgicas 1.- Economa y poltica medioambiental. Situacin Actual y Perspectivas en la Unin Europea. (Fernandez- Bolaos, 2002) El concepto de externalidad se ha definido de diversas maneras, pues ha sido estudiado con mucha profundidad dentro del mbito de la economa del bienestar como uno de los fallos del mercado que ms frecuentemente se presentan. A efectos generales, se puede decir que una externalidad se presenta si la actividad que realiza un agente econmico afecta a las posibilidades de consumo o de produccin de otro agente econmico, sin que este efecto se vea internalizado o corregido por medio de un sistema de precios (Definicin tomada de T. Boadway y D. Wildasin (1986). Economa del sector pblico. Instituto de Estudios Fiscales p.157.) En consecuencia, se puede afirmar que la externalidad surge por la incapacidad del mercado de asignar un precio o un valor a estos efectos colaterales de la actividad de ciertos agentes econmicos, debido a que en la realizacin de su actividad los sujetos que provocan la externalidad carecen de incentivos para incluir los posibles beneficios o costes sociales de las acciones que llevan a cabo en sus funciones de utilidad o de produccin. El hecho de que muchos recursos de carcter medioambiental no tengan un precio definido.. es causa de esta forma de distorsiones de recursos en la economa En el caso de las externalidades de carcter medioambiental, que es el que nos ocupa, se puede afirmar que la mayora de estos efectos externos, son negativos, es decir provocan un dao o coste social que no se tiene en cuenta a la hora de realizar la actividad. 1.- http://siteresources.worldbank.org/EXTENVIRONMENT/Resources/EvalSumm_esp.pdf Costos o beneficios no internalizados resultantes de las acciones de un agente econmico que repercuten en el bienestar de otros. Pueden ser positivas o negativas. La contaminacin y otras formas de degradacin ambiental se citan con frecuencia como ejemplo de estas ltimas. 2.- CEPAL Las externalidades causan distorsiones en el uso de los recursos porque la sociedad no paga el precio del bien en cuestin; de ese modo, el problema reside en estimar el precio que debera prevalecer ante el mal funcionamiento del mecanismo de precios del mercado. En la mayor parte de las transacciones, el precio es el mismo para quien provee un bien y para quien lo consume, pero esta simetra no puede mantenerse si aparecen externalidades. .. El inters reside en la consolidacin de un consenso social que, en presencia de externalidades, permita alcanzar de manera cierta un asignacin ptima de recursos y, consecuentemente, maximizar el bienestar social. 3.- Tesauro Ambiental para Colombia EXTERNALIDADES: Costos sociales generados por las actividades de una industria, que no estn reflejados en el precio al que se vende el producto de esa industria. Incluye los costos de la contaminacin por afectar el ambiente, los de descontaminacin y los de las secuelas de la explotacin irracional de las materias primas. Son aquellas acciones que realiza algn agente econmico que generan beneficios (o costos) para otros y por las cuales no se le compensa (o no se le paga). EXTERNALIDADES NEGATIVAS: Efectos perniciosos del proceso econmico que se generan al no haber asumido ste todos los costos de su actividad productiva. 6.- Diccionario Educacin Ambiental (Barla Galvn) Daos o beneficios que se generan sobre el medio ambiente por el desarrollo de una actividad antrpica.
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4.- Glosario UICN Las consecuencias positivas o negativas de una actividad econmica que es experimentada por un tercero, y que no se refleja en los precios de los bienes o servicios que son producidos y por los cuales no se paga o recibe compensacin.
5.- http://www.estrucplan.com.ar/Secciones/Glosario/buscaglosario.asp Costos o beneficios generados por un proyecto que no son consecuencia directa o prevista en l. Estos costos o beneficios son pagados o percibidos por personas o entidades ajenas al proyecto. Por ejemplo, puede hablarse de externalidades positivas o beneficios indirectos, de externalidades negativas o costos indirectos. No suponen un intercambio monetario en el mercado, pero pueden expresarse en dinero
7.- Ciencia Ambiental (G. Tyler Millar, 2002) Beneficios sociales (bienes) y costos sociales (males) no incluidos en el precio de mercado de un bien econmico.
Observaciones: Se han fusionados conceptos encontrados en la literatura al respecto, incluyendo una gua de CEPAL al respecto.
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FAJA MARGINAL
Definicin: Se refiere a los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una faja marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios. Terminologa con base legal 1.- LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS TTULO V PROTECCIN DEL AGUA Artculo 74.- Faja marginal en los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una faja marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre trnsito, la pesca, caminos de vigilancia u otros servicios. El Reglamento determina su extensin. 1.- Rocha (2010) Las fajas marginales son bienes de dominio pblico hidrulico. Estn conformadas por las reas inmediatas superiores a las riberas de las fuentes de agua, naturales o artificiales. Otras Fuentes 2.- http://faolex.fao.org/docs/pdf/per3029.pdf Se entiende por faja marginal el rea inmediata superior a la rivera de un rio, laguna, charco, estanque, vaso de almacenamiento y otros
Observaciones: Definicin de la pgina 268 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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FISCALIZACION AMBIENTAL
Definicin: En sentido amplio, la fiscalizacin ambiental comprende el conjunto de acciones, instrumentos y herramientas que realiza la autoridad competente para asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones ambientales as como para corregir, prevenir o evitar situaciones que pongan en peligro el medio ambiente. Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente TTULO I POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL CAPTULO 3 GESTIN AMBIENTAL Artculo 17.- De los tipos de instrumentos 17.1 Los instrumentos de gestin ambiental podrn ser de planificacin, promocin, prevencin, control, correccin, informacin, financiamiento, participacin, fiscalizacin, entre otros, rigindose por sus normas legales respectivas y los principios contenidos en la presente Ley. 17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental, los instrumentos de fiscalizacin ambiental y sancin; y, en general, todos aquellos orientados al cumplimiento de los objetivos sealados en el artculo precedente TTULO IV RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL CAPTULO 1 FISCALIZACIN Y CONTROL Artculo 130.- De la fiscalizacin y sancin ambiental 130.1 La fiscalizacin ambiental comprende las acciones de vigilancia, control, seguimiento, verificacin y otras similares, que realiza la Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades competentes a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la presente Ley, as como en sus normas complementarias y reglamentarias. La autoridad competente puede solicitar informacin, documentacin u otra similar para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales. 2.- Ley SINEFA Artculo 11.- Funciones generales Son funciones generales del OEFA d) Funcin Fiscalizadora y Sancionadora: comprende la facultad de investigar la comisin de posibles infracciones administrativas sancionables y de imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones as como de las normas ambientales y de los mandatos o disposiciones emitidas por el OEFA.. 3.- Reglamento de OSINERGMIN TITULO V FUNCIONES Captulo IV Funcin Fiscalizadora y Sancionadora Artculo 36.- Definicin de la Funcin Fiscalizadora y Sancionadora La funcin fiscalizadora y sancionadora permite a OSINERG imponer sanciones a las ENTIDADES que realizan actividades sujetas a su competencia por el incumplimiento de las obligaciones legales, tcnicas y aqullas derivadas de los contratos de concesin, as como de las disposiciones reguladoras y/o normativas dictadas por OSINERG. Los procedimientos establecidos por OSINERG debern regirse por los principios establecidos en la normatividad sobre Procedimientos Administrativos, y respetarn el derecho de las ENTIDADES de presentar sus descargos antes de la imposicin de una sancin. 1.- OECD En sentido amplio, aplicacin de todos los instrumentos o herramientas que conducen al cumplimiento, incluyendo la promocin del cumplimiento, monitoreo del cumplimiento y respuesta a ste. En sentido restringido puede ser definido como el conjunto de acciones que los gobiernos u otros toman para corregir o detener el comportamiento que incumple requerimientos ambientales. Otras Fuentes 2.- Terms of Environment (USEPA) Enforcement: Acciones de EPA, de los estados o autoridades locales para lograr el cumplimiento de las leyes y reglamentos o acuerdos y /o imponer multas o sanciones penales por infracciones. Conjunto de acciones de las autoridades en cualquiera de sus niveles, u otros sectores de la sociedad, para lograr el cumplimiento de las normas por la comunidad regulada y para corregir o evitar situaciones que pongan en peligro el medio ambiente 3.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html Conjunto de acciones dispuestas por los organismos del estado (autoridad competente)que, en uso de sus facultades legales, buscan que se cumpla las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del ambiente en el desarrollo de actividades productivas o extractivas.
3.- Reglamento de la Ley SEIA TITULO VI DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL Artculo 75.- Funciones que comprende el seguimiento y control comprenden las siguientes funciones: b) Fiscalizacin: Calificacin de los resultados de la supervisin en base a los mandatos legales establecidos, a efectos de verificar su cumplimiento.
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Observaciones: Se ha adoptado el enfoque de la OECD en la conceptualizacin de este trmino, el mismo que coincide con la manera en la que la fiscalizacin ambiental es entendida en la actualidad. Por un lado, sta comprende todo tipo de medios utilizados para lograr el cumplimiento de la normativa y as mismo para gestionar riesgos ambientales. A su vez, la fiscalizacin, en el marco de las acciones de la autoridad competente en la materia est referida a la fase de investigacin de posibles infracciones administrativas y la consecuente imposicin de las sanciones y medidas administrativas.
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Observaciones: Definicin de la pgina 19 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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FUENTES DE CONTAMINACION
Definicin: Es el lugar de donde un contaminante es liberado al ambiente. Las fuentes de contaminacin pueden ser fuentes puntuales o fijas, as como fuentes dispersas o de rea y tambin fuentes mviles. Otras Fuentes Terminolgicas 1.- Tesauro Ambiental de Colombia Actividades, procesos u operaciones, emisoras de contaminantes. 2.- Tesauro GEMET (Agencia Ambiental Europea) El lugar, lugares o reas de donde un contaminante es liberado al aire, agua o donde el ruido es generado. Una fuente puede ser clasificada como fuente puntual, por ejemplo un gran generador de contaminacin., o difusa por ejemplo, las emisiones de vehculos y el ruido. 3.- http://www.estrucplan.com.ar/Secciones/Glosario/buscaglosario.asp Corresponde a un foco natural o artificial a partir del cual se generan y se emiten agentes contaminantes hacia el ambiente. (Corey, 1983)**
Observaciones: Se han adaptado los conceptos tcnicos en uno que describe la naturaleza y caractersticas de las fuentes de contaminacin.
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GARANTIAS AMBIENTALES
Definicin: Instrumento de gestin ambiental de carcter econmico financiero establecido con la finalidad de cubrir las indemnizaciones que pudieran derivarse por daos ambientales generados por el desarrollo de actividades riesgosas o peligrosas. Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente TTULO I POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL CAPTULO 3 GESTIN AMBIENTAL Artculo 17.- De los tipos de instrumentos 17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambientallas garantas ambientales TTULO IV RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL CAPTULO 2 RGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAO AMBIENTAL Artculo 148.- De las garantas 148.1 Tratndose de actividades ambientalmente riesgosas o peligrosas, la autoridad sectorial competente podr exigir, a propuesta de la Autoridad Ambiental Nacional, un sistema de garanta que cubra las indemnizaciones que pudieran derivar por daos ambientales. 148.2 Los compromisos de inversin ambiental se garantizan a fin de cubrir los costos de las medidas de rehabilitacin para los perodos de operacin de cierre, post cierre, constituyendo garantas a favor de la autoridad competente, mediante una o varias de las modalidades contempladas en la Ley del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros u otras que establezca la ley de la materia. Concluidas las medidas de rehabilitacin, la autoridad competente procede, bajo responsabilidad, a la liberacin de la garanta 1.- Reglamento de la LGRRSS TTULO III MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS Captulo III Residuos Slidos del mbito de Gestin no Municipal Seccin II Recoleccin y Transporte Artculo 46.- Obligaciones de las EPS-RS de transporte Las EPS-RS de recoleccin y transporte de residuos, adems de cumplir con las disposiciones legales en materia ambiental, salud y transporte, estn obligadas a: 8. Suscribir una pliza de seguro que cubra los riesgos derivados del transporte de Residuos. TTULO V INFRAESTRUCTURAS DE RESIDUOS SLIDOS Captulo IV Infraestructura de Disposicin Final Artculo 91.- Pliza de Seguro para infraestructura de residuos slidos La EPS-RS operadora de infraestructura de disposicin final o la municipalidad provincial que lo administra debe contar con una pliza de seguro de responsabilidad civil que cubra todos los riesgos por daos al ambiente y contra terceros que sean consecuencia de los actos u omisiones del titular de la infraestructura TTULO VI IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE RESIDUOS SLIDOS Artculo 105.- Pliza de seguro para importacin y para trnsito de residuos peligrosos comprendidos en el Convenio de Basilea Todo trnsito de residuos peligrosos deber contar con una pliza de seguro a favor del pas en tanto ste pueda ser afectado por una contingencia durante; el mismo que deber cubrir todo posible dao a la salud y al ambiente derivado de dicho trnsito. 2.- Reglamento l de Transporte de Materiales y R.Peli. TITULO I CAPTULO V DE LA PLIZA DE SEGUROS Y DEL PLAN DE CONTINGENCIA Artculo 21.- De la pliza de seguro 1. Todo vehculo o tren que se utiliza en la operacin de transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, desde la recepcin de la carga hasta su entrega al destinatario, debe contar con una pliza de seguros que cubra los gastos ocasionados por los daos personales, materiales y ambientales derivados de los efectos de un accidente generado por la carga, ocurrido durante dicha operacin. 3. Las coberturas mnimas de la pliza de seguros sern las siguientes: c) Remediacin ambiental: Hasta cincuenta (50) Unidades impositivas tributarias (UIT). 4. La contratacin de la pliza no releva al transportista de la responsabilidad administrativa, civil y penal por los daos personales, materiales y ambientales que le pudiera corresponder. 3.- Ley que regula el Cierre de Minas Artculo 11.- Garanta Ambiental El titular minero deber constituir garantas a favor de la autoridad competente para cubrir los costos de las medidas de rehabilitacin para los perodos de operacin de Cierre Final y Post Cierre, a que se refiere el artculo 5 de la presente Ley, mediante una o varias de las modalidades siguientes: 1) Aquellas contempladas en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros (Ley N 26702). 2) En efectivo, mediante depsito de dinero en las Instituciones Financieras, segn lo establecido en el Reglamento de esta Ley. 3) Los Fideicomisos sealados en los artculos 241 274 de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros (Ley N 26702). 4) Aquellas previstas en el Cdigo Civil, a satisfaccin de la autoridad competente. A la conclusin de las medidas de rehabilitacin la autoridad competente proceder, bajo responsabilidad, a la liberacin de las garantas, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento de la Ley. 4.- Reglamento de la Ley que regula el Cierre de Mias TTULO IV GARANTAS PARA LA EJECUCIN DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS Captulo 2 De las Garantas Artculo 46.- Obligacin de constituir las garantas El titular de actividad minera constituir garantas de importe suficiente y realizacin oportuna para el cumplimiento del Plan de Cierre de Minas, en base al estimado de montos aprobado de conformidad con lo establecido en el Captulo anterior, en la forma, valor y oportunidades que apruebe la autoridad competente en base a lo establecido en el presente Reglamento y otras normas especficas que se dictaren para este efecto..,.
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GESTION AMBIENTAL
Definicin: Conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo sostenible de las actividades econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas. Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente TTULO I POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL CAPTULO 3 GESTIN AMBIENTAL Artculo 13.- Del concepto 13.1 La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas. 13.2 La gestin ambiental se rige por los principios establecidos en la presente Ley y en las leyes y otras normas sobre la materia. 2.- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental TTULO II GESTIN AMBIENTAL Artculo 4.- De la Gestin Ambiental 4.1 Las funciones ambientales a cargo de las entidades sealadas en el artculo 2 de la presente Ley, se ejercen en forma coordinada, descentralizada y desconcentrada, con sujecin a la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Accin Ambiental y a las normas, instrumentos y mandatos de carcter transectorial, que son de observancia obligatoria en los distintos mbitos y niveles de gobierno. 4.2 El carcter transectorial de la gestin ambiental implica que la actuacin de las autoridades pblicas con competencias y responsabilidades ambientales se orienta, integra, estructura, coordina y supervisa, con el objeto de efectivizar la direccin de las polticas, planes, programas y acciones pblicas hacia el desarrollo sostenible del pas. 3.- Reglamento Ambiental Hidrocarburos TTULO I DEL OBJETIVO Y ALCANCE Artculo 4.- Definiciones Gestin Ambiental.- Conjunto de decisiones, generales o especificas, y de acciones relacionadas con la poltica y la legislacin ambiental. 1.- Ecoportal.net Conjunto de procedimientos mediante los cuales una entidad pblica puede intervenir para modificar, influir u orientar los usos del ambiente as como los impactos de las actividades humanas sobre el mismo. *Conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima racionalidad en el proceso de decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejora del medio ambiente, a partir de un enfoque interdisciplinario y global. Conjunto de procedimientos mediante los cuales una entidad pblica puede intervenir para modificar, influir u orientar los usos del ambiente, as como los impactos de las actividades humanas sobre el mismo. *Aquellos aspectos de la gestin total (incluyendo la planificacin) que determinan e implantan la poltica ambiental. *Partes de la funcin de gestin global de una organizacin, que desarrolla, implanta, logra, revisa y mantiene la poltica ambiental Otras Fuentes 2.- Tesauro Ambiental Colombia Conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima racionalidad en el proceso de decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejora del medio ambiente, a partir de un enfoque interdisciplinario y global. Conjunto de procedimientos mediante los cuales una entidad pblica puede intervenir para modificar, influir u orientar los usos del ambiente, as como los impactos de las actividades humanas sobre el mismo. Aquellos aspectos de la gestin total (incluyendo la planificacin) que determinan e implantan la poltica ambiental. Partes de la funcin de gestin global de una organizacin, que desarrolla, implanta, logra, revisa y mantiene la poltica ambiental. 3.- Diccionario de Educacin Ambiental. Barla G. Es el conjunto de las actividades humanas que tiene por objeto el ordenamiento del ambiente y sus componentes principales como son: la poltica, el derecho y la administracin ambiental.
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Observaciones: Se toma como base el concepto establecido expresamente en la Ley General del Ambiente, habindose incluido el concepto de sostenible a la referencia hecha al desarrollo de las actividades econmicas. As mismo, se han incorporado aspectos regulados en la Ley Marco del SNGA.
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Observaciones: Se ha formulado el concepto tomando como marco lo establecido en la Ley General de Residuos Slidos; precisndose que el concepto aplica tanto a los residuos de mbito de gestin municipal como no municipal.
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2.- Manejo Integrado de Recursos Hdricos (GWP) El MIRH es un proceso que promueve el manejo y desarrollo coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y econmico resultante de manera equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales. El concepto del Manejo Integrado de Recursos Hdricos, en contraste al tradicional manejo fragmentado de recursos de agua, en su nivel ms fundamental se preocupa por el manejo de la demanda y oferta de agua. Por lo tanto, la integracin puede ser considerada bajo dos categoras bsicas: el sistema natural, con su importancia crtica para la calidad y la disponibilidad del recurso, y el sistema humano, el cual determina fundamentalmente el uso del recurso, la produccin de desechos y la contaminacin del recurso, que tambin debe establecer las prioridades de desarrollo.
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GOBERNANZA AMBIENTAL
Definicin: Conjunto de procesos e instituciones a travs de las cuales los ciudadanos, las organizaciones y movimientos sociales y los diversos grupos de inters participan de manera efectiva e integrada en la toma de decisiones, manejo de conflictos y construccin de consensos relacionados a polticas, instituciones, normas y procedimientos en materia de gestin ambiental. Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente TTULO PRELIMINAR DERECHOS Y PRINCIPIOS Artculo XI.- Del principio de gobernanza ambiental El diseo y aplicacin de las polticas pblicas ambientales se rigen por el principio de gobernanza ambiental, que conduce a la armonizacin de las polticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas e informacin de manera tal que sea posible la participacin efectiva e integrada de los actores pblicos y privados, en la toma de decisiones, manejo de conflictos y construccin de consensos, sobre la base de responsabilidades claramente definidas, seguridad jurdica y transparencia. 1.- Gobernanza ambiental y construccin de ciudadana (Judith Domnguez) La gobernanza ambiental, trmino que se ha puesto ahora de moda en la arena internacional, se refiere a re-pensar las funciones del Estado, dados los cambios globales ambientales que se estn produciendo. Implica que los poderes pblicos deben dar paso a otros sectores de la sociedad (sociedad civil, iniciativa privada) e incluirlos ms decisivamente en la toma de decisiones. Se cuestiona entonces la representatividad. Asimismo, implica que las autoridades ambientales no pueden quedarse ya en la funcin tradicional de vigilante y polica. Deben tener una funcin proactiva en el medio ambiente. El Estado conserva su papel rector, pero ahora tambin debe ser promotor, ms all de gestor, en cuestiones ambientales. Implica pasar de una democracia representativa a una democracia "deliberativa" (Habermas). En este contexto se plantea la idea de "Estado verde", como aquel que busca el consenso de los actores sociales en la toma de decisiones (gobernanza) y la modificacin de las tradicionales formas de gestin por otras ms eficaces Otras Fuentes 2.- Polticas ambientales y gobernabilidad en Amrica Latina (G. Fontaine) El medio por el que la sociedad define las metas y prioridades, y fomenta la cooperacin, ya sea a nivel local, regional, nacional o mundial. Las modalidades de gobernanza se expresan mediante marcos jurdicos y polticos, estrategias y planes de accin, e incluyen las modalidades de estructura para dar seguimiento a las polticas y planes, y supervisar el desempeo. La gobernanza abarca las normas para la toma de decisiones, en particular, quin tiene acceso a la informacin y participa en el proceso de toma de decisiones, as como las propias decisiones 3.- Gobernabilidad en la Conservacin de los Recursos Naturales (L. Ojeda) El conjunto de procesos e instituciones, tanto formales como informales y que incluye normas y valores, comportamientos y modalidades organizativas, a travs de las cuales los ciudadanos, las organizaciones y movimientos sociales y los diversos grupos de inters, articulan sus intereses, medan sus diferencias y ejercen sus derechos y obligaciones en relacin al acceso y usos de los recursos naturales,.
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Observaciones: Se ha buscado unir conceptos doctrinarios con la referencia legal en la materia. Se ha omitido la parte relativa a que la gobernanza ambiental se desarrolle sobre la base de responsabilidades definidas, seguridad jurdica y transparencia por considerar que ello se encuentra implcito en el concepto formulado.
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GRUPOS TECNICOS
Definicin: Grupos de trabajo establecidos, en el nivel funcional III del SNGA, para la discusin, anlisis y bsqueda de acuerdos tcnicos y mecanismos para hacer operativos los instrumentos de gestin ambiental, enfrentar las oportunidades, problemas y conflictos ambientales, as como para disear, ejecutar y evaluar polticas y normas ambientales. Terminologa con base legal 1.- Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental 2.- Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
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GUARDAPARQUES
Definicin: Guardaparque es parte del personal tcnico del rea Natural Protegida encargado de ejecutar las diversas actividades que implica el manejo y proteccin del rea, bajo la direccin del Jefe de la misma. Terminologa con base legal Otras Fuentes
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4.- D.S. 019-97-ITINCI, Documentos de orientacin expedidos por la Autoridad Competente sobre lineamientos aceptables para los distintos subsectores o actividades de la industria manufacturera con la finalidad de propiciar un desarrollo sostenible. En consideracin a las caractersticas distintivas de cada subsector o actividad de la industria manufacturera, la Autoridad Competente podr preparar Guas de Manejo Ambiental aplicables solamente a uno o ms de stos.
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HUELLA ECOLGICA
Definicin: Es un indicador de la sostenibilidad del consumo que se obtiene a travs de la determinacin del rea de territorio ecolgicamente productivo (cultivos, pastos, bosques o ecosistema acutico) necesaria para producir los recursos utilizados y para asimilar los residuos producidos por una poblacin definida con un nivel de vida especfico indefinidamente, donde sea que se encuentre esta rea. Otras Fuentes 1.- Rees y Mathis Wackernagel El rea de territorio ecolgicamente productivo (cultivos, pastos, bosques o ecosistema acutico) necesaria para producir los recursos utilizados y para asimilar los residuos producidos por una poblacin definida con un nivel de vida especfico indefinidamente, donde sea que se encuentre esta rea. En el clculo de la huella ecolgica se tiene en cuenta las demandas de alimentos, fibra vegetal, energa y agua, as como el suelo que sellamos al construir nuestros edificios, carreteras y dems infraestructuras, y el suelo que requerimos para eliminar los residuos que generamos por este consumo. Con la huella ecolgica podemos evaluar rpidamente el impacto global de individuos, comunidades, ciudades o naciones. 2.- Fundamentos de Ecologa (Odum y Barret) rea de los ecosistemas productores fuera de una ciudad que se necesita para sustentar la vida en dicha ciudad 5.- Glosario UICN Ecological footprint. El area de impacto ambiental directo de una actividad industrial en el suelo. 3.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html Estimacin del consumo de alimentos, materiales y energa en trminos de rea de tierra o mar biolgicamente productivo que se necesita para obtener estos recursos naturales o, en el caso de la energa, para absorber las correspondientes emisiones de dixido de carbono. La huella ecolgica de cada individuo se calcula teniendo los siguientes componentes: el rea de cultivo necesario para producir los alimentos que consume el individuo; el de pastoreo para obtener animales; el de bosque para madera y papel; el que necesita el individuo para construir infraestructuras y vivir; y finalmente el rea verde requerido para absorber CO2. 4.- La Huella Ecolgica de las Ciudades del Per (Alfaro, 2008) La Huella Ecolgica como indicador de sostenibilidad: La Huella Ecolgica demuestra ser un indicador eficaz sobre los efectos del consumo en la disponibilidad de terreno productivo para satisfacer las necesidades de toda la poblacin del pas y del mundo El uso de la Huella Ecolgica en el Per es incipiente y es necesario promover su uso por el Estado para establecer sus polticas ambientales Las ciudades del Per tuvieron en el ao 2003 una Huella Ecolgica estimada promedio por persona 1,47 Ha/hab/ao.
6.- http://www.cfnavarra.es/medioambiente/agenda/Huella/EcoSos.htm La Huella Ecolgica es una medida de superficie que se suele expresar en ha/cap/ao (hectreas/ capacidad de carga/ ao) si realizamos el clculo para un habitante, o bien, en hectreas si el clculo se refiere al conjunto de la comunidad estudiada
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Observaciones: Se ha recogido el concepto establecido por los autores del mismo, incorporndole la categora de ste como instrumento de gestin ambiental.
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IMPACTO AMBIENTAL
Definicin: Alteracin, positiva o negativa, de uno o ms de los componentes del ambiente, provocada por la accin de un proyecto. El impacto es la diferencia entre qu habra pasado con la accin y que habra pasado sin sta. Terminologa con base legal 2.- Reglamento Medio Ambiente 1.- http://www.eionet.europa.eu 1.- Reglamento de la Ley del SEIA 2.- EMAS (UE, 2009) HC Anexo I. Definiciones (item 8) Alteracin positiva o negativa Artculo 4.- Definiciones Cualquier alteracin de condiciones "Impacto ambiental": de uno o ms de los componentes del ambiente, provocada Impacto Ambiental.- Es el efecto ambientales o creacin de un nuevo cualquier cambio en el por la accin de un proyecto. que las acciones del hombre o de conjunto de condiciones medio ambiente, sea Artculo 34.- Impactos sociales en el mbito del SEIA la naturaleza causan en el ambientales, negativas o positivas, adverso o beneficioso, Entindase que toda referencia al impacto ambiental en el ambiente natural y social. Pueden causadas o inducidas por la accin que se derive total o marco del SEIA comprende los impactos sociales que ser positivos o negativos. o conjunto de acciones bajo parcialmente de las estuvieran relacionados, respecto de los cuales se deben anlisis. actividades, productos o considerar las medidas necesarias de acuerdo a cada (Fuente: LANDY) servicios de una proyecto de inversin, de modo que se asegure una organizacin. gestin social adecuada, la transparencia de los procesos, la prevencin de conflictos, as como la prevencin, control, mitigacin y eventual compensacin e indemnizacin por los impactos sociales que se pudieran generar. Ver Anexo 1 Definiciones. 4.- Reglamento Medio Ambiente 5.- http://glossary.eea.europa.eu 3.- Ley General del Ambiente 6.- Estevan Bolea (1977) Pesquera TTULO I ANEXO 1 Impactos en los seres vivos, Se dice que hay impacto POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN DEFINICIONES ecosistemas y bienes producto de ambiental cuando una AMBIENTAL 18.- Impacto Ambiental.- Es el cambios en la calidad ambiental. accin o actividad CAPTULO 3 efecto que la accin del hombre o [Fuente: EEA.] produce una alteracin GESTIN AMBIENTAL de la naturaleza causan en el en el medio o en Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental ambiente natural y social. Puede algunos de los Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son ser positivo o negativo. componentes del medio instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia seala los dems requisitos que deban contener los EIA. Observaciones: Se recoge principalmente la definicin establecida en el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. Otras Fuentes 3.- Glosario de Trminos UICN El efecto medible de una accin humana sobre un determinado ecosistema. Un instrumento de medicin es la manifestacin de impacto ambiental, documento a travs del cual se revela el impacto ambiental significativo y potencial de una obra o actividad, as como la manera en la que ello puede ser evitado o mitigado en el caso de impacto ambiental negativo . 4.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html Alteracin favorable (Impacto Positivo) o desfavorable (Impacto negativo) en el medio o en alguno de los componentes del medio producido por una accin o actividad. Esta accin puede ser un proyecto de ingeniera, un programa, una ley o una disposicin administrativa con implicancias ambientales. El Impacto es la diferencia entre la situacin ambiente futuro modificado, como producto de la accin o actividad, y la situacin del ambiente futuro tal como habra evolucionado normalmente en forma natural. Cualquier cambio en el ambiente sea adverso o benfico resultante de manera total o parcial de las actividades, productos o servicios de una organizacin 8.- http://www.iaia.org/publicdocuments/specialpublications/What%20is%20IA_web.pdf Impacto Ambiental definido de manera simple es el proceso de predecir las futuras consecuencias de una accin actual o de una accin propuesta. El impacto es la diferencia entre qu habra pasado con la accin y que habra pasado sin sta. Los trminos impacto y efecto son frecuentemente usados como sinnimos (tal como se hace en la Ley de Poltica Ambiental de los Estados Unidos) El concepto de ambiente en la Evaluacin de Impacto Ambiental ha evolucionado de un enfoque inicial en los componentes biofsicos hacia una definicin ms amplia, incluyendo los componentes fsico qumicos, biolgicos, visuales, culturales y socio econmicos del ambiente en su integridad.
7.- CEPAL/PNUMA (1984) En general, las diferentes tecnologas de evaluacin del impacto ambiental sern ms o menos apropiadas dependiendo de las caractersticas particulares del proyecto. Estas debern tener en mente cuestiones como las relaciones entre el medio ambiente y los recursos a utilizar por el proyecto; la fase de diseo y construccin que significar impactos en el corto plazo, la operacin del proyecto en cuanto a la generacin y manejo de desechos, nonitoreo, medio ambiente de trabajo, factores socioculturales, impactos sobre la salud y as sucesivamente.
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INDICADOR AMBIENTAL
Definicin: Es un parmetro, o un valor derivado de parmetros que busca proveer informacin describiendo de manera sinttica una medida aproximada o evidencia del estado del ambiente y su impacto cuyo significado es mayor que las propiedades directamente asociadas al valor de los parmetros. Otras Fuentes 3.- http://www.eea.europa.eu/help/eea-help-centre/faqs/what-is-anenvironmental-indicator Un indicador es desarrollado en el entendido que slo podemos gestionar aquello que podemos medir. Los indicadores en general simplifican fenmenos complejos. Un indicador ambiental sirve al propsito de esclarecer lo esencial de la relacin entre los seres humanos y el ambiente. Los indicadores de la Agencia Ambiental Europea (EEA, por sus siglas en ingls) son desarrol.lados a partir del modelo FPEIR (Fuerza Impulsora, Presin, Estado, Impacto, Respuestas). Este modelo describe el estado del ambiente, su impacto en los seres humanos, los ecosistemas y los bienes, las presiones en el ecosistema, las fuerzas impulsoras y las respuestas del sistema. El propsito de los indicadores de la EEA es apoyar las polticas de la UE. 1.- Glosario de Trminos UICN Es un parmetro o valor derivado de parmetros generales que describen de manera sinttica las presiones, condiciones, respuestas y/o tendencias de los fenmenos ecolgicos ambientales y socio ambientales cuyo significado es mayor que las propiedades directamente asociadas al valor de los parmetros. 2.- http://glossary.eea.europa.eu Parmetro o valor derivado de parmetros que describen el estado del ambiente y su impacto en los seres humanos, los ecosistemas y en los bienes, las presiones en el ambiente, las fuerzas impulsoras y las respuestas del sistema. Un indicador ha pasado a travs de una seleccin y/o proceso de agregacin para permitirle la conduccin de la accin [fuente: EEA glosario ambiental multilinge] 6.- http://www.eionet.europa.eu La medida, estadstica o valor que provee un clculo aproximado de evidencia de los efectos de los programas de gestin ambiental o del estado o condicin del ambiente (Fuente: Terminologa EPAGLO) 4.- European Environment Agency EEA (1999) Para qu necesitamos indicadores ambientales? La comunicacin es la funcin principal de los indicadores, ellos deben permitir o promover el intercambio de informacin respecto del tema que abordan. Nuestra temperatura corporal es un ejemplo de un indicador regularmente usado. Nos provee de informacin crtica de nuestra condicin fsica En relacin a la formulacin de polticas, los indicadores ambientales son utilizados para tres propsitos principales: 1. Para proveer de informacin de problemas ambientales, para permitir a los tomadores de decisiones evaluar su seriedad; 2. Para sustentar el desarrollo de las polticas y del establecimiento de prioridades, identificando factores clave que causan presin en el ambiente. 3. Para monitorear los efectos de las respuestas de poltica. Adicionalmente, los indicadores ambientales son utilizados como una herramienta poderosa para crear conciencia pblica en temas ambientales. Proveer informacin sobre las fueras impulsoras, los impactos y las respuestas de poltica, es una estrategia comnmente utilizada para fortalecer el apoyo pblico para medidas de poltica. 8.- UNEP( 2001).
5.- Terms of Environment USEPA Una medicin, estadstica o valoracin que provee una medida aproximada o evidencia de los efectos de los programas de gestin ambiental o del estado o condicin del ambiente.
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Funciones y definiciones de los indicadores ambientales Los indicadores cuantifican y simplifican informacin sobre aspectos complejos que a menudo derivan de La terminologa de la OECD indica dos principales funciones de los indicadores: investigaciones tcnicas, son dependientes de un propsito, y estn abiertos a interpretacin. - Reducen el nmero de mediciones y parmetros que normalmente seran requeridos para dar una presentacin exacta de una situacin. 9.- Indicadores Ambientales PNUMA (2003) Como consecuencia, el tamao de un conjunto de indicadores y su nivel de detalle requieren ser limitados. 1. La utilizacin de indicadores es un medio reconocido desde hace tiempo para investigar las tendencias y minimizar - Simplifican el proceso de comunicacin a travs del cual los resultados de una los riesgos en la esfera de la economa. El xito o el fracaso de las polticas internacionales y nacionales orientadas medicin son provistos a un usuario. al desarrollo econmico pueden evaluarse con bastante facilidad aplicando indicadores econmicos. Sin embargo, el Debido a esta simplificacin y adaptacin a las necesidades del usuario, los carcter complejo e interdependiente de los tres pilares econmico, ambiental y social del desarrollo sostenible indicadores no siempre cumplirn con demandas cientficas estrictas para ha planteado un gran desafo a quienes han tratado de elaborar y utilizar indicadores para medir tal desarrollo. demostrar causalidad. Los indicadores deben, por tanto, ser considerados como 2. Los responsables de la toma de decisiones necesitan informacin oportuna, precisa y confiable sobre el medio una expresin de el mejor conocimiento disponible. ambiente y el desarrollo sostenible. Los indicadores tienen el potencial de convertirse en herramientas importantes DEFINICIONES para la comunicacin de informacin cientfica y tcnica. Tambin pueden facilitar la difusin de esa informacin a Indicador: un parmetro, o un valor derivado de parmetros que busca proveer diferentes grupos de usuarios y a la sociedad en conjunto, lo que ayuda a transformar la informacin en accin. informacin, describe el estado de un fenmeno / ambiente /rea, con un significado ms amplio que el directamente asociado con el valor del parmetro. Observaciones: El concepto ha sido formulado tomando como fuente los diferentes conceptos indicados. Se da nfasis al rol de los indicadores como medio para la provisin de informacin para la toma de decisiones y su rol en la formulacin de polticas ambientales; tomando como fuente, en este ltimo tema a lo desarrollado en el mbito de la Agencia Ambiental Europea
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INFORMACIN AMBIENTAL
Definicin: Es cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos, de que dispongan las autoridades en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en general, as como sobre las actividades o medidas que les afectan o puedan afectarlos. Terminologa con base legal 1.- LEY N 28245 LEY N 28245 LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL TTULO VI SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN AMBIENTAL Artculo 31.- De la definicin de Informacin ambiental Para los efectos de lo dispuesto en la presente Ley, se considera informacin ambiental, cualquier informacin escrita, visual o en forma de base de datos, de que dispongan las autoridades en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en general, as como sobre las actividades o medidas que les afectan o puedan afectarlos. 1.- Torrego. et al (2003), Informacin Ambiental La informacin ambiental es un amplio concepto que incluye no slo la informacin referente a la calidad de nuestro entorno y las sustancias potencialmente contaminantes, sino tambin las medidas que gobiernos y empresas toman para proteger el medio ambiente, las actividades que lo afectan, as como los anlisis econmicos relativos a estas medidas y actividades, a la legislacin aplicable y los informes sobre su cumplimiento, al estado de la salud y seguridad de las personas cuando est afectado por su entorno. Otras Fuentes 2.- Arbe (2011), Mecanismos de intercambio de informacin bajo un enfoque de interoperabilidad de sistemas. Informacin ambiental ( aquella relacionada al ambiente) consiste en cualquier informacin escrita, visual o en base de datos referida al agua, aire, suelo, fauna, flora, tierra y sitios naturales; y referida a actividades o medidas que afectan (o parecen afectar) a stos; y referida a medidas para protegerlas incluyendo medidas ambientales y programas de manejo ambiental.
3.- http://edicion-micro.usal.es/web/MAdoctor/infoElecMA/conceptosInfoMa.html En primer lugar, es frecuente llamar informacin ambiental a los datos que permiten cuantificar y medir la calidad ambiental o el estado y evolucin del medio fsico como consecuencia de la actividad del hombre. Son datos sobre emisiones atmosfricas; sobre los distintos componentes de la calidad de las aguas; sobre la produccin de residuos; sobre usos del suelo, etctera. Segn este concepto, la informacin ambiental se instrumentaliza a travs de los bancos de datos que recogen y ofrecen informaciones sobre la realidad del entorno y sobre los procesos de contaminacin. Observaciones: Definicin adoptada de la pgina 119 del Tomo I del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana Ley N 28245.
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Observaciones: Se hace referencia a la naturaleza del instrumento establecido en la legislacin ambiental energtica, as como a su contenido y plazo aplicable.
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TTULO CUARTO TITULO I DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL DEL OBJETIVO Y ALCANCE CAPTULO I Artculo 4.- Definiciones DISPOSICIONES GENERALES Instrumento de Gestin Ambiental. Los programas y Artculo 51.- Instrumentos de Gestin Ambiental.- Los instrumentos de gestin compromisos asumidos por los Titulares a travs de planes ambiental son mecanismos diseados para posibilitar la ejecucin de la poltica como: Plan Ambiental Complementario, Plan de Abandono, Plan ambiental. El CONAM debe asegurar la transectorialidad y la debida de Abandono Parcial, Plan de Cese, Plan de Cese Temporal, coordinacin de la aplicacin de estos instrumentos. Para tal fin, y sin perjuicio Plan de Contingencia y Plan de Manejo Ambiental de otras funciones y atribuciones establecidas por Ley, el CONAM Observaciones: Se seala la naturaleza del concepto, tomando como base lo establecido en la Ley General del Ambiente. Cabe anotar que hemos encontrado una diferencia sustantiva entre lo que se entiende por instrumentos de gestin ambiental en el mbito de la legislacin ambiental de las actividades de hidrocarburos y lo establecido en el reglamento de la Ley del SEIA; siendo necesario la adecuacin de la legislacin sectorial a la establecida en el mencionado reglamento.
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JUSTICIA AMBIENTAL
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Observaciones: Se adopta la definicin mencionada en el Cdigo del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
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LICENCIA SOCIAL
Definicin: Consiste en lograr la aceptacin para desarrollar actividades empresariales (mineras, petroleras u otras) por parte de la sociedad. La licencia social no es una autorizacin que se obtenga de un proceso administrativo ni se sustenta en el cumplimiento de normas legales sino en el reconocimiento y aceptacin de la convivencia. Otras Fuentes 1.- http://www.irse-ec.org/boletines/boletin22/articulo.pdf Qu significa una licencia social? Las organizaciones, en especial las empresas, tienen obligacin de obtener permisos de operacin, por ejemplo, aprobacin de estudios de impacto ambiental, permisos municipales, obligaciones mercantiles y otras reglamentaciones, que amparan jurdica y legalmente su operacin; adems, algunas empresas, alcanzan certificaciones en sus sistemas de gestin de calidad o en sus sistemas de gestin ambiental, esto con el objetivo de sustentar su desenvolvimiento, trascendiendo al marco de la ley y al orden jurdico. Todos estos elementos coadyuvan a una licencia de operacin. Sin embargo, se dan casos en los que, luego de haber alcanzado todos esos componentes, no hay una aceptacin de la sociedad para su trabajo. No vamos a detenernos a analizar esos casos, simplemente decir que la licencia social es la ms importante de las licencias, es lograr la aceptacin para operar por parte de la sociedad, es establecer empatas y sinergias que permitirn la sobre vivencia y progreso de la empresa. La licencia social no est escrita en papel alguno, no es un documento, ni la concede una institucin exclusiva; sin embargo, es el permiso de operacin ms valioso que una empresa pudiera conquistar, especialmente para aquellas que deben desenvolverse en medios rurales, donde las necesidades, expectativas, temores de los empleados y de las comunidades circundantes, deberan ser de cuidadoso miramiento. 3.- http://www.eclac.org/drni/noticias/noticias/3/32703/Sra.Villas.pdf El Dilogo = Licencia Social La aprobacin tcita de la Licencia Social es el resultado de un proceso de dilogo continuo y comunicacin permanente entre la Empresa Minera y la Comunidad en el que se establece como poltica: cumplir todo lo que se promete. No es u proceso administrativo que culmina con la expedicin de algn certificado, documento u otro, ni se sustenta en el cumplimiento de normas legales sino en el reconocimiento y aceptacin de la convivencia: , la misma que puede ser otorgada, permanentemente y desaprobada en cualquier momento y muy difcil de recuperarla. 2.- http://prensa.politicaspublicas.net/index.php/convenio169/2010/05/peru-la-ley-de-consultaprevia-no-es-una-licencia-social La Licencia Social, jurdicamente, como tal, no existe, porque sta se refleja mediante una serie de aptitudes y actitudes que tcitamente demuestran una aceptacin a las actividades empresariales (mineras, petroleras u otras) en el seno de la comunidad (indgena o no indgena) o en su entorno social, ello no implica que el sector de energa y minas, no haya buscado normar ciertas conductas de las Empresas, con el objeto de que stas puedan obtener la aceptacin de la comunidad, es decir la licencia social.
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4.- Responsabilidad Social Empresarial en el Sector Minero en el Per (OXFAM, 2007) La Consulta Previa tiene como objetivo el consentimiento o el acuerdo previo de los pueblos indgenas, a las medidas que el Estado piensa adoptar, donde predomina el respeto a: la identidad tnica y cultural, a la igualdad y dignidad de los pueblos indgenas frente al resto de la sociedad nacional y, principalmente, a la autonoma que la Constitucin Poltica otorga a los Pueblos Indgenas. La Licencia Social, tiene como objetivo la aceptacin de la comunidad a la Empresa para el desarrollo de sus actividades, donde se conjugan aspectos relacionados a la negociacin econmica individual o colectiva, la responsabilidad social, el cuidado ambiental, el desarrollo local, etc. La Consulta Previa a los pueblos indgenas, no es una Licencia Social, porque sta ltima se da, despus de agotada la obligacin del Estado de ejecutar la primera, sin que ello implique desnaturalizar la Consulta o que sta sea solamente un formalismo procedimental. La Licencia Social no es una figura aplicable al Estado le sera aplicable al Estado en su condicin de empresa-, como administrador o tomador de decisiones, sta (la licencia social) como aprobacin tcita de actividades empresariales, responde a un proceso de dialogo continuo y sostenido entre la Empresa y la Comunidad, donde la regla principal es cumplir con lo que se promete.
Por su lado, el Libro Verde de la Comisin de las Comunidades Europeas define la RSE como la integracin voluntaria de las preocupaciones sociales y medioambientales en las operaciones comerciales y las relaciones con sus interlocutores. De forma amplia es definida como un concepto con arreglo al cual las empresas deciden voluntariamente contribuir al logro de una sociedad y un medio ambiente ms limpio. Observaciones: Se ha formulado una definicin que toma diferentes conceptos de diversas fuentes doctrinarias. Se enfatiza en la precisin de que la licencia social no es una autorizacin emitida por una determinada autoridad sino la aceptacin social de una determinada actividad.
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Observaciones: La definicin ha sido adoptada del Reglamento del DS N 1084 Ley Sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin.
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REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1084 - LEY SOBRE LMITES MXIMOS DE CAPTURA POR EMBARCACIN D. LEG. 1084 TTULO I LEY SOBRE LMITES MXIMOS DE CAPTURA POR EMBARCACIN DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I Artculo 2.LMITE MXIMO TOTAL DE CAPTURA PERMISIBLE Y LMITE MXIMO DE CAPTURA POR EMBARCACIN Definiciones Artculo 2. Lmite Mximo Total de Captura Permisible El Ministerio fija para cada temporada de pesca el Lmite Mximo Total de Lmite Mximo Total de Captura Permisible (LMTCP): Captura Permisible del recurso anchoveta para Consumo Humano Indirecto, sobre la base del informe cientfico de la biomasa de dicho Es el total de captura de los Recursos para Consumo Humano Indirecto, expresado en Toneladas Mtricas, que el Ministerio autoriza recurso preparado por el Instituto del Mar del Per - IMARPE. como mximo de captura permitida para cada Temporada de Pesca. Observaciones: La definicin ha sido adoptada del Reglamento del DS N 1084 Ley Sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin.
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LIXIVIADO
Definicin: Lquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reaccin, arrastre o percolacin y que contiene, disueltos o en suspensin elementos o sustancias que se encuentren en los mismos residuos. Terminologa con base legal 1.- DECRETO LEGISLATIVO N 1065 DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LEY N 27314, LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS DECRETO LEGISLATIVO N 1065 DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LEY N 27314, LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS CAPTULO III INFRACCIONES Y SANCIONES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES Dcima.- Definiciones 17. Lixiviado: Lquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reaccin, arrastre o percolacin y que contiene, disueltos o en suspensin elementos o sustancias que se encuentren en los mismos residuos. 1.- Hernndez (Ministerio de ambiente, Vivienda y desarrollo ambiental - Repblica de Colombia) Residuos lquidos provenientes de la descomposicin de los residuos slidos degradables. Otras Fuentes 2.- Glosario de Estadsticas del Medio Ambiente Liquido que resulta del escurrimiento del agua a travs de desechos, plaguicidas agrcolas, o fertilizantes. La lixiviacin puede producirse en las zonas agrcolas, los corrales de engorde y los vertederos, y su consecuencia puede ser la penetracin de sustancias peligrosas en las aguas superficiales, las aguas subterrneas o el suelo. 4.- Alvarez, et al (2006) Los lixiviados son todos aquellos lquidos que han entrado en contacto con los desechos de rellenos sanitarios, y se producen por la disolucin de uno o ms compuestos de los residuos slidos urbanos en contacto con el agua, o por la propia dinmica de descomposicin de los residuos.
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3.- Barla (2011), Diccionario para la Gua Ambiental Migracin de materiales del suelo arrastrados por lquidos percolados.
Observaciones: Definicin adoptada del D.L. N 1065 que modifica la ley N 27314 de la Ley General de Residuos Slidos.
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LLUVIA ACIDA
Definicin: Lluvia conteniendo compuestos acidificados, generados por la contaminacin qumica de la atmsfera por compuestos de sulfuro e hidrgeno. Cuando stos se depositan aumentan la acidez del suelo y el agua causando daos agrcolas y ambientales. Otras Fuentes 1.- http://glossary.eea.europa.eu 2.- Glosario de Salud Ambiental CEPIS 3.- http://www.observatorio-camaravalladolid.com 4.- http://www.semide.net 5.- http://www.eionet.europa.eu
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Observaciones: Se indica el concepto tomando como eje el establecido en la Ley General de Residuos Slidos, complementndolo con su desarrollo normativo en dicha norma y as mismo en el reglamento respectivo; ello en cuanto a indicar la manera en la que, de acuerdo a ley, la gestin de residuos slidos debe realizarse.
MANEJO FORESTAL
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Observaciones: Definicin derivada del Compendio de la Legislacin Ambiental peruana Tomo IV, pagina 136.
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MEDIDAS DE MITIGACION
Definicin: Medidas o actividades orientadas a atenuar, minimizar o eliminar los impactos ambientales y sociales negativos que un proyecte puede generar sobre el ambiente. Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente TTULO PRELIMINAR DERECHOS Y PRINCIPIOS Artculo VI.- Del principio de prevencin La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o eventual compensacin, que correspondan. 3.- Reglamento de la Ley del SEIA ANEXO I DEFINICIONES 15. Mitigacin: Medidas o actividades orientadas a atenuar o minimizar los impactos negativos que un proyecto puede generar sobre el ambiente. 2.- Reglamento Ambiental Actividades de Electricidad ANEXO 1 DEFINICIONES 19.- Mitigacin.- Medida tomada para reducir o minimizar los impactos ambientales y socio-econmicos negativos. Otras Fuentes 1.- http://www.cepis.ops-oms.org/bvsaia/fulltext/basico/031171-13.pdf DEFINICION Se entienden como medida de mitigacin la implementacin o aplicacin de cualquier poltica, estrategia, obra y/o accin tendiente a eliminar o minimizar los impactos adversos que pueden presentarse durante las etapas de ejecucin de un proyecto (construccin, operacin y terminacin) y mejorar la calidad ambiental aprovechando las oportunidades existentes.
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4.- Reglamento Ambiental para Actividades de Hidrocarburos TITULO I DEL OBJETIVO Y ALCANCE Artculo 4.- Definiciones Mitigacin: Medidas o actividades orientadas a atenuar o minimizar los impactos y efectos negativos que un proyecto puede generar sobre el ambiente.
2.- http://www.eionet.europa.eu Cualquier procedimiento o accin adoptada para reducer los impactos adversos que un proyecto o actividad puede tener en el ambiente (Fuente: TOE).
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MONITOREO AMBIENTAL
Definicin: Comprende la recoleccin, el anlisis, y la evaluacin sistemtica y comparable de muestras ambientales en un determinado espacio y tiempo; la misma que se realiza a efectos de medir la presencia y concentracin de contaminantes en el ambiente. Terminologa con base legal 1.- Reglamento Medio Ambiente Pesquera 2.- Reglamento Medio Ambiente HC 1.- Organizacin Panamericana de la Salud Publicacin Cientfica 371:78 Otras Fuentes 2.- EIAS- Monitoreos Ambientales. H. Weitzenfeld 3.- Terms of Environment USEPA
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4.- Reglamento Medio Ambiente Electricidad 4.- Tesauro Ambiental de Colombia 5.- Ecoportal.net Proceso de observacin repetitiva, con objetivos bien definidos relacionado con uno o ms elementos del ambiente, de acuerdo con un plan temporal. 6.http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html Observacin, medicin y evaluacin repetitiva y continua de informacin sobre salud y/o ambiente, o datos tcnicos con propsitos definidos, de acuerdo con esquemas preestablecidos en el espacio y el tiempo, y utilizando mtodos comparativos para inferir y reunir informacin
ANEXO 1 Toma de mediciones u observaciones sistemticas y DEFINICIONES comparables, en una serie espacio - temporal, de 24.- Programa de Monitoreo.- Es el muestreo cualquier variable o atributo ambiental. sistemtico con mtodos y tecnologa adecuada al medio en que se realiza el estudio, basados en normas de Guas definidas por el Ministerio de Energa y Minas, para evaluar la presencia de contaminantes vertidos en el medio ambiente. Observaciones: Se ha elaborado un concepto que fusiona las diferentes fuentes consultadas respecto de este trmino. Ver: Protocolo de Monitoreo.
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AMBIENTALES
Definicin: Es la entidad encargada de asesorar en temas de manejo de conflictos sociales de origen ambiental. Terminologa con base legal 1.- DECRETO LEGISLATIVO N 1039 ,DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA DISPOSICIONES DEL DECRETO LEGISLATIVO N1013 CAPITULO V: RGANOS DE ASESORAMIENTO Articulo 31.-Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socioambientales La Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socio-ambientales tiene por finalidad asesorar en temas de manejo de conflictos sociales de origen ambiental. Articulo 32.- Funciones de la Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socio- ambientales La Oficina de Asesoramiento en Asuntos Socio-ambientales tiene las siguientes funciones: a) Asesorar a la Alta Direccin en la gestin de conflictos de origen ambiental. b) Coordinar y articular acciones con los tres (03) niveles de gobierno relacionadas con el manejo y transformacin de los conflictos socio-ambientales. c) Identificar y monitorear los potenciales conflictos socioambientales y proponer estrategias de actuacin del Ministerio. d) Efectuar e seguimiento de la conflictividad socio-ambiental en el Per y proponer acciones de alerta temprana en coordinacin con las entidades competentes. e) Las dems funciones que le asigne la Alta Direccin. Observaciones: Definicin de la pginas 44 del Tomo II del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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Observaciones: Definicin de la pginas 43 del Tomo II del documento Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Definicin: Es un proceso poltico-tcnico, en la medida que involucra la toma de decisiones y acciones concertadas de los actores sociales, econmicos, polticos y tcnicos a fin de regular la gestin, promocin y regulacin del uso, ocupacin y transformacin del territorio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo sociales, econmico y cultural, en armona con el ambiente. Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL CAPTULO 3: GESTIN AMBIENTAL Artculo 17.- De los tipos de instrumentos 17.1 Los instrumentos de gestin ambiental podrn ser de planificacin, promocin, prevencin, control, correccin, informacin, financiamiento, participacin, fiscalizacin, entre otros, rigindose por sus normas legales respectivas y los principios contenidos en la presente Ley. 17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental; el ordenamiento territorial ambiental Artculo 19.- De la planificacin y del ordenamiento territorial ambiental 19.1 La planificacin sobre el uso del territorio es un proceso de anticipacin y toma de decisiones relacionadas con las acciones futuras en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y aspectos para su ordenamiento ambiental. 19.2 El ordenamiento territorial ambiental es un instrumento que forma parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso tcnicopoltico orientado a la definicin de criterios e indicadores ambientales que condicionan la asignacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada del territorio. Artculo 20.- De los objetivos de la planificacin y el ordenamiento territorial. La planificacin y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la planificacin econmica, social y ambiental con la dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su conservacin y aprovechamiento sostenible. Artculo 22.- Del ordenamiento territorial ambiental y la descentralizacin 22.1 El ordenamiento territorial ambiental es un objetivo de la descentralizacin en materia de gestin ambiental. En el proceso de descentralizacin se prioriza la incorporacin de la dimensin ambiental en el ordenamiento territorial de las regiones y en las reas de jurisdiccin local, como parte de sus respectivas estrategias de desarrollo sostenible. 22.2 El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad Ambiental Nacional y en coordinacin con los niveles descentralizados de gobierno, establece la poltica nacional en materia de ordenamiento territorial ambiental, la cual constituye referente obligatorio de las polticas pblicas en todos los niveles de gobierno. 22.3 Los gobiernos regionales y locales coordinan sus polticas de ordenamiento territorial, entre s y con el gobierno nacional, considerando las propuestas que al respecto formule la sociedad civil. 2.- Lineamientos de Poltica para el Ordenamiento Territorial Se le define como un instrumento que forma parte de la poltica de Estado sobre el desarrollo sostenible. Es un proceso poltico, en la medida que involucra la toma de decisiones concertadas de los actores sociales, econmicos, polticos y tcnicos para la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio. As mismo, es un proceso tcnico administrativo porque orienta la regulacin y promocin de la localizacin y desarrollo de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas, sociales y el desarrollo fsico espacial, sobre la base de la identificacin de potencialidades y limitaciones considerando criterios ambientales, econmicos, socioculturales, institucionales y geopolticos, a fin de hacer posible el desarrollo integral de la persona como garanta para una adecuada calidad de vida. Ordenamiento territorial ambiental. Es el instrumento que forma parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso tcnico-poltico, orientado a la definicin de criterios e indicadores ambientales que condiciona la asignacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada del territorio. 3.- Reglamento de la Ley SNGA TTULO CUARTO: DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL CAPTULO III: ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO Artculo 53.- De la planificacin y del ordenamiento territorial.- La planificacin sobre el uso del territorio es un proceso de anticipacin y toma de decisiones relacionadas con las acciones futuras en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y aspectos para su ordenamiento ambiental. El ordenamiento ambiental del territorio es un instrumento que forma parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso tcnico-poltico orientado a la definicin de criterios e indicadores ambientales para la asignacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada del territorio. 4.- Constituyen la Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental Artculo 1.- Declrase de inters nacional el ordenamiento territorial ambiental en todo el pas, y constityase la Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental.
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ORDENAMIENTO URBANO
Definicin: denominado tambin Acondicionamiento Urbano, corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano, en concordancia con la Poltica Nacional del Ambiente y con las normas urbansticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades, as como los diversos usos del espacio de jurisdiccin, tales como el industrial, establecimiento de infraestructura sanitaria, y otras instalaciones especiales, comerciales, de servicios, u otras, de conformidad con la legislacin vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconmicos y ambientales. Terminologa con base legal 1.- DECRETO SUPREMO N 008-2005-PCM REGLAMENTO DE LA LEY N 28245, LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL DECRETO SUPREMO N 008-2005-PCM REGLAMENTO DE LA LEY N 28245, LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL CAPTULO IV INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, DE ADECUACION AMBIENTAL Y DE TRATAMIENTO DE PASIVOS Artculo 56.- Ordenamiento urbano.- Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano, en concordancia con la Poltica Nacional del Ambiente y con las normas urbansticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades, as como los diversos usos del espacio de jurisdiccin, tales como el industrial, establecimiento de infraestructura sanitaria, y otras instalaciones especiales, comerciales, de servicios, u otras, de conformidad con la legislacin vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconmicos y ambientales. Observaciones: Definicin de la pginas 145 del Tomo I del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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PARQUES NACIONALES
Definicin: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas, de Uso Indirecto, que constituyen muestras representativas de la diversidad natural del pas y de sus grandes unidades ecolgicas. En ellos se protege con carcter intangible la integridad ecolgica de uno o ms ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, as como otras caractersticas, paisajsticas y culturales que resulten asociadas. Terminologa con base legal 1.- Ley de ANP 2.- Reglamento de la Ley ANP Otras Fuentes 1.- http://es.wikipedia.org/wiki/Parque_nacional
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TTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 3.- De la participacin ciudadana La participacin ciudadana es un proceso pblico, dinmico y flexible que, a travs de la aplicacin de variados mecanismos, tiene por finalidad poner a disposicin de la poblacin involucrada informacin oportuna y adecuada respecto de las actividades mineras proyectadas o en ejecucin; promover el dilogo y la construccin de consensos; y conocer y canalizar las opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones o aportes respecto de las actividades mineras para la toma de decisiones de la autoridad competente en los procedimientos administrativos a su cargo. Corresponde al Estado garantizar el derecho a la participacin ciudadana en el sub sector minero a travs de la correcta aplicacin del presente Reglamento Observaciones: Se ha adoptado el concepto establecido en el Reglamento de Participacin Ciudadana del MINAM, el mismo que es ms detallado que el concepto establecido en el Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
PASIVO AMBIENTAL
Definicin: Impactos negativos generados por las actividades productivas o de servicios abandonadas, con o sin responsable identificable y en donde no se haya realizado un cierre de actividades regulado y certificado por la autoridad correspondiente. Terminologa con base legal Otras Fuentes
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3.- Reglamento de Pasivos Ambientales de la actividad minera TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES Artculo 4.- Definiciones 4.4. Pasivo ambiental minero. Aquellas instalaciones, efluentes, restos o depsitos de residuos producidos por operaciones mineras, abandonadas o inactivas a la fecha de vigencia de la Ley y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la poblacin, el ecosistema circundante y la propiedad. 4.5. Pasivo ambiental minero abandonado. Pasivos que se encontraban localizados fuera de una concesin vigente a la fecha de entrada en vigencia de la Ley. 4.6. Pasivo ambiental minero inactivo. Aquellos pasivos que a la fecha de vigencia de la Ley, se encontraban localizados en concesin vigente, en reas, labores o instalaciones que estaban sin operar durante dos aos o ms.
2.- http://es.wikipedia.org/wiki/Pasivo_ambiental Pasivo ambiental es un concepto que puede materializarse o no en un sitio geogrfico contaminado por la liberacin de materiales, residuos extraos o aleatorios, que no fueron remediados oportunamente y siguen causando efectos negativos al ambiente. Frente a la existencia de Pasivos ambientales es necesario recurrir a una remediacin o mitigacin. Los Pasivos Ambientales son los problemas ambientales que un proyecto o actividad existente, en su condicin actual, genera frente a terceros por su construccin o por la presencia de los mismos. Su condicin de pasivos est relacionada con la prdida del estado previo (un activo ambiental). La valoracin de los pasivos ambientales est directamente relacionada con la actividad de la economa y se usan principalmente en el derecho.
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3.- Informe Pasivos Ambientales Mineros en Sudamrica (Anida Yupari, 2003)
5.- Ley que regula los Pasivos Ambientales del Subsector Hidrocarburos
EJE DE POLITICA 1. CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO Artculo 2.- Definicin de los pasivos ambientales La denominacin de pasivos ambientales mineros hace referencia a los impactos negativos generados SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD Para efectos de la presente Ley son considerados como pasivos ambientales, los por las operaciones mineras abandonadas con o sin dueo u operador identificables y en donde no se BIOLGICA pozos, los suelos contaminados, los efluentes, emisiones, restos o depsitos de haya realizado un cierre de minas regulado y certificado por la autoridad correspondiente. La referencia es 10. DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONA residuos ubicados en cualquier lugar del territorio nacional, incluyendo el zcalo extensiva a aquellos impactos que pueden causar los residuos (slidos, lquidos y gaseosos) generados Lineamientos de poltica marino, producidos como consecuencia de operaciones en el subsector en el curso de las diferentes fases del proceso minero, y que han sido depositados en presas de d) Recuperar las zonas degradadas por la minera informal; los pasivos hidrocarburos realizadas por parte de empresas que han cesado sus actividades escombreras u otra forma de almacenamiento, sin un manejo ambientalmente apropiado. ambientales mineros; y el cultivo de la coca, el uso de insumos para la en el rea donde se produjeron dichos impactos. elaboracin ilcita de drogas y las actividades propias del narcotrfico. La discusin en cuanto al uso de la terminologa apropiada fue abordada en el Primer Taller PanEJE DE POLITICA 2. GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL Americano sobre Minas Abandonadas. Santiago, Chile, 18 Junio 2001. All quedo claro que cada pas use 1. CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIN su propia terminologa en vista de que los trminos como minas abandonadas, hurfanas o inactivas bien Lineamientos de poltica podra tener diversa connotacin de acuerdo al sistema legal y las definiciones existentes. c) Realizar acciones para recuperar la calidad del agua, aire y suelos en reas afectadas por pasivos ambientales. Observaciones: Se ha formulado el concepto, desde una perspectiva general y comprehensiva, en base a aqul formulado para la identificacin de pasivos ambientales mineros en un informe realizado para la CEPAL.
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PLAN DE CONTINGENCIA
Definicin: Instrumento de gestin, cuya finalidad, es evitar o reducir los posibles daos a la vida humana, salud, patrimonio y al ambiente; conformado por un conjunto de procedimientos especficos preestablecidos de tipo operativo, destinados a la coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante una probable situacin de emergencia, derivada de la ocurrencia de un fenmeno natural o por accin del hombre y que se puede manifestar en una instalacin, edificacin y recinto de todo tipo, en cualquier ubicacin y durante el desarrollo de una actividad u operacin, incluido el transporte. Terminologa con base legal 1.- DECRETO SUPREMO N 015-2006-EM REGLAMENTO PARA LA PROTECCIN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS DECRETO SUPREMO N 015-2006-EM REGLAMENTO PARA LA PROTECCIN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS TTULO V DE LAS DISPOSICIONES APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS Artculo 61.- El Plan de Contingencia contendr informacin sobre lo siguiente: a. Las medidas que deber ejecutar el Titular en caso de producirse derrames, fugas, escapes, explosiones, accidentes, incendios, evacuaciones, desastres naturales y presencia de poblaciones en situacin de aislamiento o en situacin de contacto inicial. La metodologa de Contingencias para el contacto con estas poblaciones deber seguir los lineamientos del Protocolo de Relacionamiento con Pueblos en Aislamiento, elaborado por el Instituto Nacional de Pueblos Indgenas, Andinos, Amaznicos y Afroperuanos (INDEPA) o el que lo modifique o sustituya. b. Los procedimientos, los recursos humanos, el equipamiento y materiales especficos con que debe contar para prevenir, controlar, colectar y/o mitigar las fugas, escapes y derrames de Hidrocarburos o productos qumicos; para rehabilitar las reas afectadas; atender a las poblaciones afectadas; y almacenar. 2.- D.S. 046-93-EM 1993/11/10 Es aquel plan elaborado para atacar derrames de petrleo y otras emergencias tales como incendios y desastres naturales. Por lo menos debe incluir la siguiente informacin: - El procedimiento de Notificacin a seguirse para reportar el incidente y establecer una comunicacin entre el personal del lugar del derrame/emergencia y el personal ejecutivo de la instalacin, la D.G.H. y otras entidades segn se requiera, - Procedimientos para el entrenamiento del personal en tcnicas de emergencia y respuesta, - Una descripcin general del rea de operaciones, - Una lista de los tipos de equipos a ser utilizados para hacer frentes a las emergencias, - Una lista de los contratistas que se considera forman parte de la organizacin de respuesta, incluyendo apoyo mdico y otros servicios de logstica.
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4. - R.M. 263-2001-EM/VME, Art. 3 2001/06/18 Aquel plan elaborado para contrarrestar las emergencias tales como incendios, accidentes, desastres naturales, etc. Por lo menos debe incluir la siguiente informacin: El procedimiento de notificacin a seguirse para reportar el incidente y establecer una comunicacin entre el personal del lugar de emergencia y el personal ejecutivo de la instalacin, OSINERG y otras entidades segn se requiera. Procedimiento para el entrenamiento del personal en tcnicas de emergencia y de respuesta. Una descripcin general del rea de operacin. Una lista de los tipos de equipos a ser utilizados para enfrentar emergencias. Una lista de los contratistas que se considera forman parte de la organizacin de respuesta, incluyendo apoyo mdico, otros servicios y logstica.
3.- D.S. 029-94-EM 1994/06/07 Es aquel plan elaborado para contrarrestar las emergencias tales como incendios, desastres naturales, etc. Por lo menos, debe incluir la siguiente informacin: -El procedimiento de notificacin a seguirse para reportar el incidente y establecer una comunicacin entre el personal del lugar de emergencia y el personal ejecutivo de la instalacin, la Direccin General de Electricidad y otras entidades segn se requiera, -Procedimiento para el entrenamiento del personal en tcnicas de emergencia y respuesta, -Una descripcin general del rea de operacin, -Una lista de los tipos de equipos a ser utilizados para hacer frente a las emergencias, -Una lista de los contratistas que se considera forman parte de la organizacin de respuesta, incluyendo apoyo mdico, otros servicios y logstica. Observaciones: Definicin de la pginas 33 del Tomo VI del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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DECRETO SUPREMO N 015-2006-EM REGLAMENTO PARA LA PROTECCIN AMBIENTAL EN LAS Es el plan operativo que contempla la ejecucin de prcticas ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS ambientales, elaboracin de medidas de mitigacin, prevencin de CAPTULO IV riesgos, de contingencias y la implementacin de sistemas de PLAN DE MANEJO AMBIENTAL informacin ambiental para el desarrollo de las unidades operativas o Artculo 35.- El Plan de Manejo Ambiental (PMA) deber contener: proyectos a fin de cumplir con la legislacin ambiental y garantizar que a) Descripcin y evaluacin tcnica de los efectos previsibles directos e indirectos, acumulativos y sinrgicos en el se alcancen estndares que se establezcan. Ambiente, a corto y largo plazo, para cada una de las Actividades de Hidrocarburos que se plantea desarrollar en el rea del proyecto. b) El programa de monitoreo del proyecto, obra o actividad con el fin de verificar el cumplimiento de los estndares de 3.- D.S. 046-93-EM 1993/11/10 calidad ambiental establecidos en las normas vigentes. As mismo, evaluar mediante indicadores de desempeo ambiental previsto del proyecto, obra o actividad, la eficiencia y la eficacia de las medidas de manejo ambiental Es el examen especial ejecutado y firmado por el Auditor ambiental adoptadas y la pertinencia de medidas correctivas necesarias y aplicables en cada caso en particular. registrado en la D.G.H, sobre un documento relacionado a aspectos c) El Plan de Contingencia, el cual contendr las medidas de prevencin y atencin de las emergencias que se puedan ambientales ocasionar durante la vida del proyecto. d) Plan de Relaciones Comunitarias. e) Los costos proyectados del Plan de Manejo en relacin con el costo total del proyecto, obra o actividad y cronograma de ejecucin. f) El Titular deber presentar estudios de valorizacin econmica de los Impactos Ambientales a ocasionarse. g) Las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de los Impactos Ambientales negativos que pueda ocasionar el proyecto al Ambiente durante las fases de construccin, operacin, mantenimiento, desmantelamiento, abandono y/o terminacin del proyecto o actividad. h) Plan de Abandono. Observaciones: Definicin de la pginas 26 del Tomo VI del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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Observaciones: Se ha realizado una adaptacin al concepto establecido en la versin original de la Ley General de Residuos Slidos, concordndola con la modificatoria a dicha Ley aprobada por Decreto Legislativo 1065 en donde se precisa que en el Plan debe incluirse informacin sobre la generacin de residuos que se prev ejecutar en el siguiente ao. As mismo, se indican algunos de los contenidos del Plan de acuerdo a lo establecido en el reglamento de la mencionada Ley, no incluyndose lo relativo a informar la ejecucin del plan de minimizacin en tanto esto debe estar comprendido en la Declaracin Anual de Manejo de Residuos Slidos.
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4.- Reglamento de Organizacin y Funciones del MINAM Artculo 3.- Funciones del Ministerio del Ambiente: 3.3. Funciones especficas vinculadas al ejercicio de sus competencias: a) Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Accin Ambiental y la Agenda Nacional de Accin Ambiental.
Observaciones: El concepto recoge su naturaleza jurdica, su regulacin en trminos de financiamiento y participacin ciudadana establecidos en la Ley General del Ambiente; as como su naturaleza de vinculante establecida en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. As mismo, se indica la autoridad competente para su formulacin, ejecucin y seguimiento de acuerdo a lo establecido en las normas orgnicas del MINAM.
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Observaciones: Definicin derivado principalmente de la pginas 133 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana Ley N 27308.
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PLAN OPERATIVO
Definicin: Los Planes Operativos son instrumentos de planificacin anual para la gestin y desarrollo de las reas Naturales Protegidas, los cuales implementan las estrategias establecidas en el Plan Director y en el Plan Maestro a travs de los programas respectivos, en concordancia con las polticas institucionales. Terminologa con base legal 1.- DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE REAS NATURALES PROTEGIDAS 2.- Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. DS N 014-2001-AG 1.- Zambrano(2005) Representa un conjunto de previsiones operacionales ideales y posibles de alcanzar, los cuales se cuantifican a travs de estndares o metas de calidad. Otras Fuentes 2.- http://es.wikipedia.org/wiki/Plan_operativo El plan operativo es un documento oficial en el que los responsables de una organizacin (empresarial, institucional, no gubernamental...) o un fragmento de la misma (departamento, seccin, delegacin, oficina...) enumeran los objetivos y las directrices que deben marcar el corto plazo. Por ello, un plan operativo se establece generalmente con una duracin efectiva de un ao, lo que hace que tambin sea conocido como plan operativo anual o POA. El plan operativo es la culminacin del detalle de un plan estratgico y de un plan director. Debido a esta circunstancia, el POA debe adaptar los objetivos generales de la compaa a cada departamento, y traducir la estrategia global de la misma en el da a da de sus trabajadores.
DECRETO SUPREMO N 038-2001-AG APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE REAS Instrumento para la planificacin operativa a NATURALES PROTEGIDAS corto plazo para el manejo en una unidad de CAPITULO IV aprovechamiento forestal o de fauna silvestre. DOCUMENTOS DE GESTION Y POLITICAS Artculo 39.- Planes Operativos 39.1 Los Planes Operativos son instrumentos de planificacin anual para la gestin y desarrollo de las reas Naturales Protegidas, los cuales implementan las estrategias establecidas en el Plan Director y en el Plan Maestro a travs de los programas respectivos, en concordancia con las polticas institucionales. Son aprobados mediante Resolucin Directoral de la Direccin General. 39.2 Contienen los programas y actividades especficas que la administracin de dichas reas Naturales Protegidas requiere para el logro de los objetivos de su creacin, definiendo las metas cuantitativas y cualitativas, los costos necesarios para su implementacin, las responsabilidades y los medios de verificacin para el correspondiente seguimiento, supervisin y evaluacin. Observaciones: Definicin de la pginas 69 del Tomo IX del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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POLITICA AMBIENTAL
Definicin: Conjunto sistematizado de objetivos y metas que establece las prioridades en la gestin ambiental de una determinada organizacin. En el mbito del sector pblico, se cuenta con una poltica ambiental de mbito nacional, as como con polticas ambientales en los mbitos regionales y locales de gobierno. Terminologa con base legal Otras Fuentes 1.- Constitucin 3.2.- Ley General del Ambiente 3.- Poltica Nacional del Ambiente 1.- Declaracin de Ro (ECO92) 2.- EMAS (UE, 2009) Poltica http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html TITULO III TTULO I La Poltica Nacional del Ambiente como Principio 11 "Poltica medioambiental": las Conjunto armnico e interrelacionado de objetivos, DEL REGIMEN POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN herramienta del proceso estratgico de Las polticas ambientales de todos los intenciones y la direccin generales de actividades y proyectos que se orientan al ECONOMICO AMBIENTAL desarrollo del pas, constituye la base Estados deberan estar encaminadas a una organizacin respecto de su mejoramiento del ambiente y al manejo adecuado CAPITULO II CAPTULO 2: POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE para la conservacin del ambiente, de aumentar el potencial de crecimiento actual comportamiento medioambiental, de los recursos naturales. Declaracin por parte DEL AMBIENTE Y Artculo 8.- De la Poltica Nacional del Ambiente modo tal que se propicie y asegure el uso o futuro de los pases en desarrollo y no expuestas oficialmente por sus de la organizacin de sus propsitos y principios LOS RECURSOS 8.1 La Poltica Nacional del Ambiente constituye el conjunto de sostenible, responsable, racional y tico deberan coartar ese potencial no cuadros directivos, incluidos el en relacin su desempeo ambiental, la cual NATURALES lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e de los recursos naturales y del medio que obstaculizar el logro de mejores condiciones cumplimiento de todos los requisitos constituye el marco de referencia para la accin y Artculo 67 instrumentos de carcter pblico, que tiene como propsito lo sustenta, para contribuir al desarrollo de vida para todos. legales aplicables en materia de medio definicin de sus objetivos y metas ambientales. El Estado determina definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno integral, social, econmico y cultural del Los Estados y las organizaciones ambiente y tambin el compromiso de la poltica nacional nacional, regional y local; y del sector privado y de la sociedad ser humano, en permanente armona con Internacionales deberan tomar las mejorar de manera continua el del ambiente. civil, en materia ambiental. su entorno. disposiciones pertinentes con miras de comportamiento medioambiental. Promueve el uso 8.2 Las polticas y normas ambientales de carcter nacional, llegar a un acuerdo para hacer frente a las Establece un marco para la actuacin sostenible de sus sectorial, regional y local se disean y aplican de conformidad consecuencias econmicas que pudieran y la fijacin de objetivos y metas recursos naturales. con lo establecido en la Poltica Nacional del Ambiente y deben resultar, en los planos nacional e medioambientales. guardar concordancia entre s. internacional, de la aplicacin de medidas 8.3 La Poltica Nacional del Ambiente es parte integrante del ambientales. proceso estratgico de desarrollo del pas. Es aprobada por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Es de obligatorio cumplimiento. Artculo 9.- Del objetivo La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona. Artculo 10.- De la vinculacin con otras polticas pblicas Las polticas de Estado integran las polticas ambientales con las dems polticas pblicas. En tal sentido, los procesos de planificacin, decisin y ejecucin de polticas pblicas en todos los niveles de gobierno, incluyendo las sectoriales, incorporan obligatoriamente los lineamientos de la Poltica Nacional del Ambiente.
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LEY N 28611 La Constitucin Poltica del Per dispone en su artculo 67 que el Estado determina la LEY GENERAL DEL AMBIENTE poltica nacional del ambiente. Es en cumplimiento de este mandato que el MINAM TTULO I aprob por decreto supremo 012-2009-MINAM de mayo del ao 2009 la poltica nacional POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL del ambiente, cuyo objetivo es mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando CAPTULO 2 la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales a largo plazo y el POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE desarrollo sostenible del pas, bajo el principio de respeto de los derechos Artculo 8.- De la Poltica Nacional del Ambiente fundamentales de la persona. 8.1 La Poltica Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas, La poltica nacional del ambiente se rige bajo los principios de transectorialidad, anlisis programas e instrumentos de carcter pblico, que tiene como propsito definir y orientar el accionar de las costo-beneficio, competitividad, gestin por resultados, seguridad jurdica y mejora entidades del gobierno nacional, regional y local; y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental. continua, y se estructura sobre la base de cuatro ejes temticos, a saber: (i) 8.2 Las polticas y normas ambientales de carcter nacional, sectorial, regional y local se disean y aplican de conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad conformidad con lo establecido en la Poltica Nacional del Ambiente y deben guardar concordancia entre s. biolgica; (ii) gestin integral de la calidad ambiental; (iii) gobernanza ambiental; y (iv) 8.3 La Poltica Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso estratgico de desarrollo del pas. Es compromisos y oportunidades ambientales internacionales. aprobada por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Es de obligatorio cumplimiento. Observaciones: Definicin de la pgina 31 del Tomo I del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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Observaciones: este se deriva del anlisis de la normativa existente en el Per referida a la educacin y la Poltica de Educacin Ambiental
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PRECAUTORIO
Definicin: De acuerdo a lo establecido en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, el principio precautorio aplica cuando haya indicios razonables de peligro de dao grave o irreversible al ambiente o, a travs de este, a la salud, siendo que en tales casos la ausencia de certeza cientfica no debe utilizarse como razn para no adoptar o postergar la ejecucin de medidas eficaces y eficientes destinadas a evitar o reducir dicho peligro. Terminologa con base legal Otras Fuentes 2.- Ley de Prevencin de Riesgos 1.- Declaracin de Ro sobre 2.- Decisin 391 1.- Ley General del Ambiente Derivados del Uso de la Biotecnologa Medio Ambiente y Desarrollo Comunidad Andina TTULO PRELIMINAR: DERECHOS Y TITULO III. APLICACION DEL PRINCIPIO 15 TITULO IV PRINCIPIOS PRINCIPIO DE PRECAUCION Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern DE LOS PRINCIPIOS Artculo VII.- Del principio precautorio CAPlTULO UNICO: DEL PRINCIPIO aplicar ampliamente el criterio de precaucin conforme a sus CAPITULO VI Cuando haya peligro de dao grave o PRECAUTORIO capacidades. Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la DE LA PRECAUCION irreversible, la falta de certeza absoluta no debe Artculo 10.- Principio Precautorio falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn Artculo 13.- Los Pases Miembros podrn adoptar medidas destinadas a impedir la erosin gentica o la utilizarse como razn para postergar la El Estado, a travs de sus organismos para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los degradacin del medio ambiente y de los recursos naturales. Cuando exista peligro de dao grave e adopcin de medidas eficaces y eficientes para competentes, evaluar los impactos costos para impedir la degradacin del medio ambiente. irreversible, la falta de certeza cientfica no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de impedir la degradacin del ambiente. negativos a la salud humana, al ambiente medidas eficaces. Ley 29050 y a la diversidad biolgica, que ocasione El principio de precaucin deber aplicarse de conformidad con las disposiciones contenidas en el Captulo Artculo 2.- De la adecuacin la liberacin intencionada de un correspondiente al Programa de Liberacin del Acuerdo de Cartagena y dems normas aplicables del Adcuese el texto del artculo VII de la Ley determinado OVM y, de existir ordenamiento jurdico de este Acuerdo. N28611, Ley General del Ambiente y el de todo amenazas, ser desautorizada su texto legal que se refiera al criterio de liberacin y uso, siempre que dicha precaucin, criterio precautorio o principio de medida sea tcnicamente justificable y no precaucin a la definicin del Principio constituya obstculo tcnico o restriccin Precautorio que se establece en el artculo 5 de encubierta al comercio la Ley N28245. 3.- Ley Marco del SNGA 4.- Reglamento de Acceso a Recursos 3.- Informe del Grupo de Expertos sobre el principio precautorio de la Comisin Mundial de tica Genticos MINAM del Conocimiento Cientfico y la Tecnologa (COMEST)
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5.- Reglamento Ambiental Electricidad ANEXO I DEFINICIONES 23.- Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA).- Programa que contiene el diagnstico ambiental, identificacin de impactos ambientales, priorizacin de las acciones e inversiones necesarias para incorporar a las operaciones elctricas los adelantos tecnolgicos y/o medidas alternativas que tengan como propsito reducir o eliminar las emisiones y/o vertimientos, a fin de poder cumplir con los Lmites Mximos Permisibles establecidos por la Autoridad Competente 6.- Reglamento Ambiental Industria Manufacturera TITULO PRELIMINAR Artculo 3.- Definiciones Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA).- Programa que contiene las acciones, polticas e inversiones necesarias para reducir prioritariamente la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de disposicin de residuos o que se viertan o emitan al ambiente; realizar acciones de reciclaje y reutilizacin de bienes como medios para reducir los niveles de acumulacin de desechos y prevenir la contaminacin ambiental; y reducir o eliminar las emisiones o vertimientos para poder cumplir con los patrones ambientales establecidos por la Autoridad Competente. 7.- Lmites Mximos Permisibles y Valores Referenciales para las actividades industriales de cemento, cerveza, curtiembre y papel
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Artculo 2.- Glosario de Trminos Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA): Programa que contiene las acciones, polticas e inversiones necesarias para reducir prioritariamente la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de disposicin de residuos o que se viertan o emitan al ambiente; realizar acciones de reciclaje y reutilizacin de bienes como medio para reducir los niveles de acumulacin de desechos y prevenir la contaminacin ambiental; y reducir o eliminar las emisiones y vertimientos para poder cumplir con los patrones ambientales establecidos por la Autoridad Competente Observaciones: Se recoge la regulacin establecida al respecto en la Ley General del Ambiente. Se indican los conceptos establecidos al respecto en la legislacin ambiental sectorial, a manera ilustrativa.
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Observaciones: Definicin de la pginas 12 y 26 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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Se aade que la ANA y el consejo de cuenca velan por la proteccin del agua, sus fuentes y los ecosistemas y bienes naturales asociados a ella, tanto en el marco de la LRH como de otras normas aplicables (por ejemplo, en el caso de los bosques ribereos, la ley forestal y de fauna silvestre). Con el fin de mejorar la eficacia en la proteccin del recurso hdrico y los bienes asociados, la norma da competencia a la ANA a travs de los consejos de cuenca para vigilar y fiscalizar, con el objeto de prevenir y combatir la contaminacin del mar, ros y lagos. As, sea en cauces naturales o en cauces artificiales, la autoridad nacional, en coordinacin con el consejo de cuenca, controla, supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las normas de calidad de ambiental del agua sobre la base de: a. Los estndares de calidad ambiental del agua (ECA para agua). b. Las disposiciones y los programas para su implementacin establecidos por la autoridad del ambiente; el Ministerio del Ambiente (MINAM). Asimismo, en lo que respecta a la proteccin del recurso, en el nuevo marco normativo se especifican ciertas zonas o reas en donde las autoridades deben realizar tareas especiales con miras a asegurar su sostenibilidad, como son: a. Las cabeceras de la cuenca: zonas ambientalmente vulnerables de la cuenca en donde se originan las aguas. Con la opinin previa favorable del MINAM estas zonas pueden declararse intangibles y, por tanto, no otorgarse en ellas ningn derecho de uso, disposicin o vertimiento. b. Las fajas marginales: terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, en donde se mantiene una faja marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, el libre trnsito, la pesca, los caminos de vigilancia u otros servicios. c. Las zonas de veda y zonas de proteccin: declaradas para proteger o restaurar el ecosistema y para preservar fuentes y cuerpos de agua, as como los bienes asociados a este recurso. En caso la veda pueda afectar la salud de la poblacin, se debe contar con la opinin sustentada y favorable de la autoridad de salud. Observaciones: Definicin de la pgina 268 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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PUEBLOS INDIGENAS
Definicin:Son pueblos originarios que tienen derechos anteriores a la formacin del Estado peruano, mantienen una cultura propia, un espacio territorial y se autorreconocen como tales. En stos se incluyen a los pueblos en aislamientos voluntarios o no contactados, as como a las comunidades campesinas y nativas. Terminologa con base legal Otras Fuentes 1.- Ley General del Ambiente 3.-Reglamento de la Ley de Aprovechamiento Sostenible 2.http://siteresources.worldbank.org/EXTENVIRONM 2.- Convenio 169 OIT 1.- Declaracin de Ro (1992) de la Diversidad Biolgica ENT/Resources/EvalSumm_esp.pdf TTULO II: DE LOS SUJETOS DE LA GESTIN AMBIENTAL Parte I. Poltica General TITULO IX PRINCIPIO 22 Colectivamente, los miembros de culturas con CAPTULO 3: POBLACIN Y AMBIENTE Artculo 1 CAPITULO I: GLOSARIO DE TERMINOS Las poblaciones indgenas y sus conexiones histricas, ancestrales, espirituales y Artculo 69.- De la relacin entre cultura y ambiente 1. El presente Convenio se aplica: Artculo 87.- Para efectos del presente Reglamento se comunidades, as como otras funcionales con la tierra en que viven y de la que se La relacin entre los seres humanos y el ambiente en el cual viven b) a los pueblos en pases entender por: comunidades locales, desempean sustentan. constituye parte de la cultura de los pueblos. Las autoridades pblicas independientes, considerados indgenas Pueblos indgenas: Son aquellos que descienden de un papel fundamental en la Segn la terminologa popular, los pueblos indgenas alientan aquellas expresiones culturales que contribuyan a la por el hecho de descender de poblaciones que habitaban en el pas o en una regin ordenacin del medio ambiente y se distinguen de los miembros de las culturas cuya conservacin y proteccin del ambiente y desincentivan aquellas poblaciones que habitaban en el pas o geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la en el desarrollo debido a sus conexin con la tierra en que viven se limita al contrarias a tales fines. en una regin geogrfica a la que conquista o la colonia o del establecimiento de las conocimientos y prcticas perodo histrico. Artculo 70.- De los pueblos indgenas, comunidades campesinas y pertenece el pas en la poca de la actuales fronteras estatales y que, cualquiera que sea su tradicionales. Los Estados deberan nativas conquista o la colonizacin o del situacin jurdica conservan todas sus propias reconocer y apoyar debidamente su En el diseo y aplicacin de la poltica ambiental y, en particular, en el establecimiento de las actuales fronteras instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas o identidad, cultura e intereses y proceso de ordenamiento territorial ambiental, se deben salvaguardar los estatales y que, cualquiera que sea su parte de ellas. Estos incluyen los grupos no contactados y hacer posible su participacin derechos de los pueblos indgenas, comunidades campesinas y nativas situacin jurdica, conservan todas sus aquellos que estando integrados no han sido an efectiva en el logro del desarrollo reconocidos en la Constitucin Poltica y en los tratados internacionales propias instituciones sociales, reconocidos legalmente como comunidades nativas o sostenible. ratificados por el Estado. econmicas, culturales y polticas, o campesinas: Las autoridades pblicas promueven su participacin e integracin en la parte de ellas. Comunidades nativas: tienen su origen en los grupos gestin del ambiente. tribales de la selva y ceja de selva y estn constituidas por grupos de familias vinculados por los siguientes 4.- Ley que establece el Rgimen de elementos principales: idioma o dialecto, caracteres Proteccin de los Conocimientos 3.- Ley General de Comunidades Campesinas 3.- Manual de aplicacin Convenio 169 OIT culturales o sociales, tenencia y usufructo comn y Colectivos de los Pueblos Indgenas permanente de un mismo territorio con asentamiento vinculados a los Recursos Biolgicos
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RAREZA
Definicin: Aquellas poblaciones numerosas o nicas de especies de flora y faunas en extincin, raras o vulnerables, que hayan perdido su capacidad de recuperacin por la presin de uso y destruccin del hbitat o por las bajas densidades, sern protegidas por el SINANPE. Estas especies se caracterizan generalmente por una baja tasa de renovacin de sus poblaciones, mnima capacidad de dispersin y alto grado de especializacin. Terminologa con base legal 1.- DECRETO SUPREMO N 010-99-AG PLAN DIRECTOR DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS (PUBLICADO EL 11 DE ABRIL DE 1999) DECRETO SUPREMO N 010-99-AG PLAN DIRECTOR DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS (PUBLICADO EL 11 DE ABRIL DE 1999) TTULO PRESENTACIN CAPTULO I EL SISTEMA NACIONAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO MARCO CONCEPTUAL Rareza: Aquellas poblaciones numerosas o nicas de especies de flora y faunas en extincin, raras o vulnerables, que hayan perdido su capacidad de recuperacin por la presin de uso y destruccin del hbitat o por las bajas densidades, sern protegidas por el SINANPE. Estas especies se caracterizan generalmente por una baja tasa de renovacin de sus poblaciones, mnima capacidad de dispersin y alto grado de especializacin. Otras Fuentes 1.- DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA Vigsima segunda edicin, link http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=botadero Cualidad de raro (Escaso en su clase o especie). 2.- http://es.thefreedictionary.com/rareza rareza 1. Cualidad de la cosa rara, extraa o poco comn: la rareza de este hecho lo hace an ms sorprendente; el cuadro vala una fortuna por su rareza. 2. Objeto extrao o poco comn: este jarrn es una verdadera rareza. 3. Comportamiento caracterstico de una persona rara, extravagante o difcil de tratar: todos tenemos nuestras rarezas; est acostumbrado a sus rarezas y no le hace el menor caso.
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Observaciones: Definicin de la pginas 164 del Tomo IX del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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REAPROVECHAMIENTO
Definicin: En la gestin de los residuos slidos, el reaprovechamiento est referido al proceso por el cual se obtiene un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo que constituye un residuo slido. Son tcnicas de reaprovechamiento: el reciclaje, la recuperacin y la reutilizacin. Terminologa con base legal 1.- Ley General de Residuos Slidos 2.- Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos Otras Fuentes 1.- Glosario de Gestin de Residuos Slidos Urbanos (Banco Mundial)
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Observaciones: Se recoge la definicin establecida tanto en la Ley General de Residuos Slidos, as como las disposiciones establecidas en su Reglamento. As mismo, se ha tomado en cuenta una de las concepciones recogidas en un documento tcnico del Banco Mundial relacionado a este tema.
RECICLAJE
Definicin: Tcnica de reaprovechamiento de residuos slidos consistente en realizar un proceso de transformacin de los residuos para cumplir con su fin inicial u otros fines a efectos de obtener materias primas, permitiendo la minimizacin en la generacin de residuos. Terminologa con base legal Otras Fuentes
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2.- Glosario de Trminos Ambientales (USEPA) Minimizar la generacin de residuos a travs de la recuperacin y reprocesamiento de productos utilizables que de otra manera se convertiran en basura (por ejemplo, reciclaje de latas de aluminio, papel, botellas, etc.)
Accin de reprocesar un material ya utilizado transformndolo en uno similar o distinto al original susceptible de ser usado como materia prima. Tambin, Proceso simple o complejo que sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de produccin o de consumo, ya sea ste el mismo en que fue generado u otro diferente. La palabra "reciclado" es un adjetivo, el estado final de un material que ha sufrido el proceso de reciclaje. En trminos de absoluta propiedad se podra considerar el reciclaje puro slo cuando el producto material se reincorpora a su ciclo natural y primitivo: materia orgnica que se incorpora al ciclo natural de la materia mediante el compostaje. Sin embargo y dado lo restrictivo de esta acepcin pura, extendemos la definicin del reciclaje a procesos ms amplios. Segn la complejidad del proceso que sufre el material o producto durante su reciclaje, se establecen dos tipos: directo, primario o simple; e indirecto, secundario o complejo. Observaciones: Se recoge la definicin establecida tanto en la Ley General de Residuos Slidos, as como las disposiciones establecidas en su Reglamento. As mismo, se ha tomado en cuenta el concepto del Banco Mundial y de la EPA en este tema.
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RECUPERACION
Definicin: Tcnica de reaprovechamiento de residuos slidos referida a volver a utilizar partes de sustancias o componentes que constituyen residuo slido.
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Observaciones: Se recoge la definicin establecida tanto en la Ley General de Residuos Slidos, as como las disposiciones establecidas en su Reglamento.
RECURSO NATURAL
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Glosario Ambiental SEMARNAT (Mxico) El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre.
Glosario Ambiental Regin Tacna Son aquellos bienes existentes en la Tierra y que la humanidad aprovecha para su subsistencia, agregndoles un valor econmico. Tales recursos son: El aire, la energa, los minerales, los ros, la flora, la fauna, etc.
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Observaciones: Definicin de la pginas 101 del Tomo I del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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Observaciones: Se indica la naturaleza de esta clase de recursos en funcin a su capacidad de autoregeneracin, y se da nfasis al mandato constitucional sobre la materia as como al desarrollo normativo al respecto contenido en la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
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RECURSO SUELO
Definicin: Es el conjunto de materiales slidos, lquidos y gaseosos que conforman la capa superficial natural de la corteza terrestre o an hechos por el hombre, y cuyos elementos son de naturaleza orgnica e inorgnica (minerales), ya sea aislados o mezclados cuyo lmite superior es el aire o agua superficial. Terminologa con base legal 1.- LEY N 29338 LEY DE RECURSOS HDRICOS LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE TTULO III INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL CAPTULO 1 APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALE Artculo 91.-Del recurso suelo, el Estado es responsable de promover y regular el uso sostenible del recurso suelo, buscando prevenir o reducir su prdida y deterioro por erosin o contaminacin. Cualquier actividad econmica o de servicios debe evitar el uso de suelos con aptitud agrcola, segn lo establezcan las normas correspondientes. 1.- Eduardo A. (2003), Derecho Ambiental Profundizado El suelo es un recurso natural que corresponde a la capa superior de la corteza terrestre. Contiene agua y elementos nutritivos que los seres vivos utilizan. El suelo es vital, ya que el ser humano depende de l para la produccin de alimentos, la crianza de animales, la plantacin de rboles, la obtencin de agua y de algunos recursos minerales, entre otras cosas. En l se apoyan y nutren las plantas en su crecimiento y condiciona, por lo tanto, todo el desarrollo del ecosistema. Otras Fuentes 2.- http://www.slideshare.net/yosselin/recursos-naturales-del-peru Recurso Suelo, El suelo se define como el material mineral y orgnico, no consolidado, de la capa superior de la tierra, el cual sirve como medio natural para el crecimiento de plantas terrestres. Este material ha sido expuesto a factores ambientales como el clima, los macro y micro organismos, que han actuado sobre la roca madre por cierto periodo de tiempo, para producir un suelo con caractersticas propias en su composicin fsica, qumica, biolgica y morfolgica (Soil Science Society of America). 4.- Decreto 2811 de 1974 parte VII(Constitucin Poltica de Colombia) Del suelo agrcola y de los usos no agrcolas de la tierra.
2.- http://www.jmarcano.com/recursos/suelo.html Uno de los principales recursos que brinda la naturaleza al hombre es el suelo, ya que en l crecen y se desarrollan las plantas, tanto las silvestres como las que se cultivan para servir de alimento al hombre y los animales. La formacin de los suelos depende de un largo y complejo proceso de descomposicin de las rocas, en el cual intervienen factores fsicos, qumicos y biolgicos. La interaccin de estos, como factores ecolgicos, provoca la desintegracin de los minerales que, unidos a los restos de animales y plantas en forma de materia orgnica, originan el suelo.
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Observaciones: Definicin de la pginas 8 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana como fuente principal y en consenso de las referencias citadas.
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RECURSOS GENTICOS
Definicin: Es el material gentico de valor actual o potencial. En realidad, se trata de cualquier material de origen animal o vegetal, microorganismos u otros que contengan unidades funcionales de herencia. Podra incluir genes, secuencias genticas, molculas, extractos biolgicos, semillas, plasma, entre otros materiales Terminologa con base legal 1.- LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE TTULO III INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL CAPTULO 2 CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA Artculo 103.-De los recursos genticos para el acceso a los recursos genticos del pas se debe contar con el certificado de procedencia del material a acceder y un reconocimiento de los derechos de las comunidades de donde se obtuvo el conocimiento tradicional, conforme a los procedimientos y condiciones que establece la ley. 1.- MINAM(2012), Manual de Legislacin Ambiental El material gentico de valor actual o potencial. En realidad, se trata de cualquier material de origen animal o vegetal, microorganismos u otros que contengan unidades funcionales de herencia. Podra incluir genes, secuencias genticas, molculas, extractos biolgicos, semillas, plasma, entre otros materiales. Su importancia radica, en primer lugar, en que a partir de estos recursos las diferentes formas de vida (animales, vegetales, microorganismos y otras) se diferencian entre s y desarrollan sus caractersticas y propiedades particulares. En segundo trmino, los recursos genticos constituyen la base para el desarrollo de nuevas variedades vegetales o de cultivos, permiten el desarrollo de nuevos productos y son la base material para la biotecnologa moderna y sus mltiples aplicaciones (la minera, la biorremediacin, la ingeniera gentica, entre otras). 3.- http://www.inia.gob.pe/institucional/ROF/Terminos.pdf Es el bien o medio potencial que se encuentra en los genes. Es la variabilidad gentica almacenada en los cromosomas y en otras estructuras contenidas en el ADN. Este trmino indica el producto gentico de valor socioeconmico actual o potencial. Otras Fuentes 2.- http://www.biopirateria.gob.pe/Manual.pdf Todo material de naturaleza biolgica que contenga informacin gentica de valor o utilidad real o potencial.
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Observaciones: Definicin de la pginas 12 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana como fuente principal y en consenso de las referencias citadas.
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REFORESTACION
Definicin: La reforestacin es la accin referida al repoblamiento o establecimiento de especies arbreas y/o arbustivas, nativas o exticas, con fines de produccin, proteccin o provisin de servicios ambientales. Terminologa con base legal 1.- Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Captulo II Definiciones y Abreviaturas Artculo 3.- Definiciones Para los efectos del presente Reglamento se define como: 3.78 Reforestacin.- Reconstitucin o enriquecimiento de la cobertura forestal, mediante el repoblamiento o establecimiento de especies arbreas y/o arbustivas, nativas o exticas, con fines de produccin, proteccin o provisin de servicios ambientales. 1.- Glosario FAO Establecimiento de rboles en tierras que anteriormente estaban cubiertas de bosques (FAO. 1998). 3- Tesauro SEMIDE (Agencia Europea del Ambiente) La plantacin de rboles en un rea o la gestin de un rea para permitir que los rboles se regeneren o colonicen naturalmente a fin de producir un bosque. Otras Fuentes 2.- Tesauro Ambiental de Colombia Restablecimiento de cobertura forestal, independientemente de las especies, mtodos y fines con que se haga. 4.- .Evaluacin de Ecosistemas del Milenio, Glosario Consiste en plantar bosques en terrenos en los que antes haba bosques pero que han sido reconvertidos para otros usos.
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Observaciones: Se reproduce el concepto establecido en el Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, y se indica tambin el concepto establecido a nivel internacional; el cual es ms restrictivo en tanto califica como reforestacin nicamente a las plantaciones que se realizan en las tierras que anteriormente estaban cubiertas de bosques.
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Observaciones: Se recoge la definicin establecida tanto en la Ley de Areas Naturales Protegidas, como en su Reglamento.
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Observaciones: Se ha formulado el concepto en base a la regulacin sobre la materia tanto en la Ley General del Ambiente como en las normas del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA).
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Observaciones: Se ha formulado el concepto en base a la regulacin sobre la materia tanto en la Ley General del Ambiente como en las normas del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (SINEFA).
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RELLENO SANITARIO
Definicin: Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental. Terminologa con base legal 1.- LEY N 27314 LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS LEY N 27314 LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS TTULO VIII MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONESDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES DCIMA.- DEFINICIN DE TRMINOS relleno sanitario Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental. 1.- Barla(2011), Diccionario para la educacin ambiental Sistema de disposicin final de residuos, por el cual los mismos son enterrados y cubiertos con capas de tierra (normalmente en zonas bajas y sin valor). 3.- http://www.bvsde.paho.org/bvsars/fulltext/informe/glosario.pdf Tcnica de ingeniera para el adecuado confinamiento de los residuos slidos municipales. Comprende el esparcimiento, acomodo y compactacin de los residuos, su cobertura con tierra u otro material inerte por lo menos diariamente, el control de la proliferacin de vectores y el manejo adecuado de gases y lixiviados, con el fin de evitar la contaminacin del ambiente y proteger la salud de la poblacin. Otras Fuentes 2.- http://www.ecoportal.net/content/view/full/169/offset/19 (Glosario de trminos ambientales de EcoPortal.net) Relleno Sanitario, Zona utilizada como depsito de basura, con su manejo tcnico adecuado. En la operacin del relleno sanitario, la basura y otros desechos son extendidos en capas delgadas sobre el suelo o colocados en fosas; luego se compacta con maquinaria pesada, hasta un espesor de 1 a 2 metros y se cubre con una capa de tierra de 20 cm. y as sucesivamente. Esta operacin debe realizarse diariamente para prevenir el desarrollo de insectos y roedores. Requieren de una preparacin especial, incluyendo drenajes y plantas de tratamiento de aguas. *Sistema de disposicin final de residuos, por el cual los mismos son enterrados y cubiertos con capas de tierra (normalmente en zonas bajas y sin valor)
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Observaciones: Definicin de la pginas 127 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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Observaciones: Definicin de la pgina 23 del Tomo VII del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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RESERVA FORESTAL
Definicin: Son aquellas reas boscosas que el Estado reserva para efectuar estudios de utilizacin de los suelos a fin de destinarlos al uso agrcola o forestal; mientras que por bosques nacionales se entenda a las reas boscosas productivas con suficiente valor forestal explotable para sostener cortes anuales que constituyan una base econmica para el mantenimiento de la industria forestal en forma permanente. Terminologa con base legal 1.- DECRETO SUPREMO N 2 DECRETO SUPREMO N 2 EL CUAL CONSTITUY EL PRIMER INSTRUMENTO DE LEGISLACIN INTERNA QUE INCORPOR DEFINICIONES DE CATEGORAS DE REAS VINCULADAS A LA CONSERVACIN O PRODUCCIN SOSTENIBLE, COMO ERA EL CASO DE LAS RESERVAS FORESTALES Y LOS BOSQUES NACIONALES Las reservas forestales se definieron como aquellas reas boscosas que el Estado reserva para efectuar estudios de utilizacin de los suelos a fin de destinarlos al uso agrcola o forestal; mientras que por bosques nacionales se entenda a las reas boscosas productivas con suficiente valor forestal explotable para sostener cortes anuales que constituyan una base econmica para el mantenimiento de la industria forestal en forma permanente. Como es de verse, amabas categoras fueron creadas bajo el supuesto del uso directo pero racional de los recursos que en ellas se encontrarn. Observaciones: Definicin de la pginas 4 del Tomo IX del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana 1.- Hernndez (Ministerio de ambiente, Vivienda y desarrollo ambiental - Repblica de Colombia) Zonas de propiedad pblica o privada reservadas para destinarlas exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilizacin racional de reas forestales productoras, protectoras o productoras-protectoras. Otras Fuentes 2.- Diccionario Enciclopdico Dominicano de Medio Ambiente Terreno reconocido nacionalmente y cubierto de bosques o tierras de vocacin forestal, de propiedad estatal, privada, municipal o comunitaria, que por sus caractersticas cumple con la funcin de proteger suelos, agua y fauna, o que posee un evidente potencial energtico para la produccin sostenible de madera, lea, carbn y otros productos forestales. Su manejo debe estar primordialmente orientado a la conservacin o uso y aprovechamiento sostenible, o hacia la proteccin de un recurso natural de especial importancia, como el agua. Las reservas forestales pueden ser de conservacin estricta para asegurar su uso futuro, o de manejo especial para el aprovechamiento presente de sus recursos.
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RESERVAS COMUNALES
Definicin: Categora de Area Natural Protegida del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas, de Uso Directo, destinadas a la conservacin de la flora y fauna silvestre, en beneficio de las poblaciones rurales vecinas.. Pueden ser establecidas sobre suelos de capacidad de uso mayor agrcola, pecuario, forestal o de proteccin y sobre humedades. Terminologa con base legal 1.- Ley de ANP TITULO III DE LOS INSTRUMENTOS DE MANEJO Artculo 22.- Son categoras del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas: g. Reservas Comunales: reas destinadas a la conservacin de la flora y fauna silvestre, en beneficio de las poblaciones rurales vecinas. El uso y comercializacin de recursos se har bajo planes de manejo, aprobados y supervisados por la autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios. Pueden ser establecidas sobre suelos de capacidad de uso mayor agrcola, pecuario, forestal o de proteccin y sobre humedades. Artculo 21.- De acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada Area Natural Protegida, se asignar una categora que determine su condicin legal, finalidad y usos permitidos. Las Areas Naturales Protegidas contemplan una gradualidad de opciones que incluyen: b. Areas de uso directo. Son aquellas que permiten el aprovechamiento o extraccin de recursos, prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y para aquellos recursos, definidos por el plan de manejo del rea. Otros usos y actividades que se desarrollen debern ser compatibles con los objetivos del rea. Son reas de uso directo las Reservas Nacionales, Reservas Paisajsticas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de Proteccin, Cotos de Caza y Areas de Conservacin Regionales. 3.- Rgimen Especial de Administracin de Reservas Comunales 2..- Reglamento de la Ley ANP TITULO SEGUNDO DE LA GESTION Y CATEGORIAS DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS CAPITULO VII DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE ADMINISTRACION NACIONAL Artculo 56.- Reservas Comunales 56.1 Son Areas destinadas a la conservacin de la flora y fauna silvestre, en beneficio de las poblaciones locales y comunidades campesinas o nativas. Pueden ser establecidas sobre suelos de capacidad de uso mayor agrcola, pecuario, forestal o de proteccin y sobre humedales. 56.2 La administracin de las Reservas Comunales, corresponde a un Rgimen Especial contemplado por la Ley y establecido en concordancia con el Artculo 125 del Reglamento. Su gestin es conducida directamente por los beneficiarios de acuerdo a sus formas organizativas, en un proceso a largo plazo, en el cual stos consolidan sus conocimientos asociados a la conservacin y al uso sostenible de recursos, ejerciendo sus derechos y obligaciones con el Estado, para la administracin del Patrimonio de la Nacin. 56.3 Los recursos ubicados en las Reservas Comunales son preferentemente utilizados por las poblaciones rurales vecinas que han realizado un uso tradicional comprobado de los mismos, ya sea con fines culturales o de subsistencia. El uso y
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Observaciones: Se recoge la definicin establecida tanto en la Ley de Areas Naturales Protegidas, como en su Reglamento.
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Observaciones: Se recoge la definicin establecida en los Estatutos de la Red Mundial de Reservas de Biosfera de la UNESCO del ao 1996 as como en el Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas.
RESERVAS INDIGENAS
Definicin: Espacios geogrficos delimitados por el Estado, a favor de los pueblos indgenas en situacin de aislamiento o en situacin de contacto inicial creadas para proteger sus derechos, su hbitat y las condiciones que aseguren su existencia e integridad como pueblos. Estas tierras gozan de intangibilidad transitoria en tanto tales poblaciones mantengan dicha condicin. Terminologa con base legal
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Observaciones: Se recoge la definicin establecida tanto en la Ley Ley para la Proteccin de Pueblos Indgenas u Originarios en Situacin de Aislamiento y en Situacin de Contacto Inicial y su respectivo Reglamento; adaptndola de manera explicativa.
RESERVAS NACIONALES
Definicin: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas, de Uso Directo, destinadas a la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre, acutica o terrestre.
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Observaciones: Se recoge la definicin establecida tanto en la Ley de Areas Naturales Protegidas, como en su Reglamento.
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RESERVAS PAISAJISTICAS
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Observaciones: Se recoge la definicin establecida tanto en la Ley de reas Naturales Protegidas, como en su Reglamento.
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RESIDUOS SOLIDOS
Definicin: Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente. Esta definicin incluye a los residuos generados por eventos naturales. Terminologa con base legal 1.- Ley General de Residuos Slidos, LEY N 27314 Artculo 14.- Definicin de residuos slidos Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda, las siguientes operaciones o procesos: 1. Minimizacin de residuos 2. Segregacin en la fuente 3. Reaprovechamiento 4. Almacenamiento 5. Recoleccin 6. Comercializacin 7. Transporte S. Tratamiento 9. Transferencia 10. Disposicin final Esta definicin incluye a los residuos generados por eventos naturales. Artculo 15.- Clasificacin 15.1 Para los efectos de esta Ley y sus reglamentos, los residuos slidos se clasifican segn su origen en: 1. Residuo domiciliario 2. Residuo comercial 3. Residuo de limpieza de espacios pblicos 4. Residuo de establecimiento de atencin de salud 5. Residuo industrial 6. Residuo de las actividades de construccin 7. Residuo agropecuario 8. Residuo de instalaciones o actividades especiales 15.2 Al establecer normas reglamentarias y disposiciones tcnicas especficas relativas a los residuos slidos se podrn establecer subclasificaciones en funcin de su peligrosidad o de sus caractersticas especficas, como su naturaleza orgnica o inorgnica, fsica, qumica, o su potencial reaprovechamiento. Observaciones: definicin adaptada de la Ley General de Residuos Slidos Otras Fuentes 1.- Tesauro de Colombia Todo objeto slido, sustancia o elemento producto de las diferentes actividades cotidianas de origen orgnico e inorgnico que se abandona, bota o rechaza o puede ser recuperado de diferentes formas.
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3.- Cortinas(2005), residuos peligrosos - Mxico La peligrosidad de los residuos descansa en sus caractersticas inherentes o intrnsecas que les hacen capaces de ocasionar efectos indeseables o adversos en la salud y el ambiente.
Observaciones: Definicin de la pgina 112 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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RESILIENCIA
Definicin: En trminos ecolgicos, la resiliencia es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad, de adaptarse a los disturbios y cambios mientras mantiene sus funciones y servicios y as mismo mantiene un nivel aceptable de funcionamiento y estructura. Otras Fuentes United Nations International Strategy for Disaster Reduction La capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuesta a riesgos, de adaptarse, sea resistiendo o cambiando, a fin de alcanzar y mantener un nivel aceptable de funcionamiento y estructura. Est determinada por el grado en el cual el sistema social es capaz de organizarse para aumentar su capacidad de aprender de pasados desastres para una proteccin futura y para mejorar las medidas de reduccin de riesgos. 1. 5.http://wordnetweb.princeton.edu/perl/webw n?s=resilience La propiedad fsica de un material de regresar a su forma original o posicin despus de una deformacin que no excede el lmite de elasticidad.) 2.- Glosario UICN La capacidad de un sistema para absorber o recuperarse de los disturbios y cambios mientras mantiene sus funciones y servicios (adaptado de Carpenter et al, 2001). 3.- Tesauro Ambiental Amplitud de la tolerancia de un ambiente o ecosistema para asimilar perturbaciones sin deteriorarse definitivamente 4.- http://glossary.eea.europa.eu La resiliencia ecolgica puede ser definida de dos maneras. La primera es una medida de la magnitud de la disturbancia, que puede ser absorbida antes que el ecosistema cambie en estructura cambiando las variables y procesos que controla su comportamiento. El segundo, con un significado ms tradicional, es la medida de la resistencia a disturbaciones y la velocidad de retorno al estado de equilibrio de un ecosistema. [fuente: Secretariado de la Convencin of Diversidad Biolgica] 6.- http://www.ecologyandsociety.org/vol9/iss2/art5/ Es la capacidad de un sistema de absorber disturbaciones y reorganizarse mientras ocurre un cambio de manera tal de mantener sus funciones, estructura, identidad y retroalimentacin en otras palabras, de permanecer en la misma cuenca de atraccin. La resiliencia tiene mltiples atributos, pero son cuatro sus aspectos crticos: Latitud: lo mximo que un sistema puede ser cambiado antes de perder su capacidad para recuperarse; Resistencia: la capacidad de cambiar el sistema Precariedad: la actual trayectoria del sistema y qu tan cerca est del lmite de recuperacin Panarqua: como los tres atributos anteriores son influenciados por los estados y las dinmicas de los (sub)sistemas en escalas por encima y por debajo de la lnea de inters. Observaciones: Se ha tomado el trmino de las diferentes acepciones establecidas y se les ha unido en un concepto integrador.
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RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
Definicin: El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar. Terminologa con base legal 1.- LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE TTULO PRELIMINAR DERECHOS Y PRINCIPIOS Artculo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental El causante de la degradacin del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurdica, pblica o privada, est obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en trminos ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar. 2.- LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE 1.- Figuera R. (2006), Responsabilidad Ambiental La responsabilidad ambiental incluye el cuidado y gestin de un producto durante su ciclo de vida. El concepto de ciclo de vida se aborda con ms detalle en la seccin siguiente, aunque resulta aparente que puede abarcar la exploracin, extraccin, procesado, refinado, fabricacin, uso, recuperacin, reciclado y eliminacin de un producto mineral. La responsabilidad ambiental requiere de un programa integral de acciones encaminadas a asegurar que todos los materiales, procesos, productos y servicios se gestionan a travs de su ciclo de vida de una manera social y ambientalmente responsable. Otras Fuentes 2.- http://es.wikipedia.org/wiki/Responsabilidad_ambiental La responsabilidad ambiental es la imputabilidad de una valoracin positiva o negativa por el impacto ecolgico de una decisin. Se refiere generalmente al dao causado a otras especies, a la naturaleza en su conjunto o a las futuras generaciones, por las acciones o las no-acciones de otro individuo o grupo. Ejemplo: "La responsabilidad ambiental de las empresas petroleras es grande debido a la contaminacin del mar y las playas provocada por los derrames".
LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE TTULO IV RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL CAPTULO 2 RGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAO AMBIENTAL Artculo 142.-De la responsabilidad por daos ambientales 142.1 Aquel que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en el ejercicio de una actividad pueda producir un dao al ambiente, a la calidad de vida de las personas, a la salud humana o al patrimonio, est obligado a asumir los costos que se deriven de las medidas de prevencin y mitigacin de dao, as como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad y de las medidas de prevencin y mitigacin adoptadas. 142.2 Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposicin jurdica, y Observaciones: Definicin de la pginas 29,66 y 69 del Tomo I del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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RESPONSABILIDAD SOCIAL
Definicin: Concepto relativo a la integracin de las preocupaciones sociales y ambientales en las operaciones de la empresa y en su interaccin con sus actores, de manera voluntaria. Otras Fuentes 1.- Demystifying Responsable Investment Performance (UNEP, 2007) El enfoque de negocios que toma en cuenta los impactos econmicos, sociales, ambientales y ticos por una diversidad de razones, incluyendo los riesgos de mitigacin, costos decrecientes y mejora en la imagen y competitividad. Este enfoque es a veces implementado a travs de un conjunto amplio de polticas y procedimientos integrados a travs de una empresa. A menudo las polticas y procedimientos comprenden un amplio rango de prcticas relacionadas a todos los niveles de la actividad del negocio, incluyendo governanza corporativa, relaciones con los empleados, relaciones de la cadena de compras, relaciones con los clientes, gestin ambiental, filantropa e involucramiento comunitario. Inversionistas en empresas, incluyendo inversionistas institucionales como fondos de pensin pueden promover que las empresas adopten prcticas de responsabilidad social corporativa. Estas prcticas han estado ligadas a mejoras en el performance empresarial. 2.- Green Paper (UE, 2001) 2.- Intangibles and Corporate Social Responsibility. BSR, 2006 De manera similar a los intangibles, la Responsabilidad Social Corporativa tambin adolece de una definicin generalmente aceptada. Para algunos, es simplemente un enfoque de gestin en el que los intereses de todos los actores de la organizacin son identificados, evaluados y respetados. Para otros, es un proceso dinmico de reconocer y responder a normas de responsabilidad que evolucionan y se dan entre la organizacin y los actores. La definicin del Bussiness on Social Responsibility, sobre Responsabilidad Social Corporativa es la siguiente alcanzar el xito comercial en maneras que honran los valores ticos y respetan a las personas, comunidades y el ambiente natural. Esta definicin como las dos primeras, subraya la idea de reconocer y responder a un espectro ms amplio de actores interesados que incluyen, pero no est limitado a los accionistas. 4.- http://es.oxfamamerica.org/noticias/publicaciones/responsabilidad-social.pdf La Responsabilidad Social, que engloba a la RSE, se entiende como el deber que tenemos todos incluyendo a las instituciones -pblicas y privadas- y las organizaciones de la sociedad civil, para contribuir al incremento del bienestar de la sociedad local y global. La RSE alude a esta responsabilidad social pero circunscrita de manera especfica al accionar de las empresas y es la forma de expresar el compromiso de este sector con el desarrollo sostenible. La empresa se introduce en la sociedad no slo como sujeto econmico activo, sino tambin como un agente social, y es a travs de la RSE que los empresarios pueden comprometerse a participar activamente en el desarrollo sostenible. Este cambio de status de la empresa en la sociedad moderna es fundamental en la RSE. Para la Organizacin Internacional para la Estandarizacin - ISO- la RSE consiste en una integracin balanceada, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales, econmicas y ambientales con el propsito de beneficiar a las personas, las comunidades y a la sociedad en general 5.- Proyecto de Norma ISO 26000 3.- Environmental, Social and Governance: Moving to Mainstream Investing? (BSR, 2008) La inversin socialmente responsable se define como una integracin de criterios sociales y ambientales en el proceso tradicional de toma de decisiones lo que permite que instituciones grandes e individuos hacer inversiones que sean consistentes con objetivos sociales y financieros.
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6.http://www.ilo.org/public/spanish/support/li b/resource/subject/csr.htm
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Otras Fuentes
REUTILIZACION
Definicin: Tcnica de reaprovechamiento de residuos slidos referida a volver a utilizar el bien, artculo o elemento que constituye el residuo slido para que cumpla el mismo fin para el que fue originalmente elaborado; permitindose de esa manera la minimizacin de la generacin de residuos. Terminologa con base legal 1.- Ley General de Residuos Slidos DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES Dcima.- Definicin de trminos Las siguientes definiciones son aplicables en el mbito de la presente Ley: 13. REAPROVECHAR Se reconoce como tcnica de reaprovechamiento el reciclaje, recuperacin o reutilizacin. 26. REUTILIZACIN Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien, artculo o elemento que constituye el residuo slido, con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue elaborado originalmente TTULO II GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS CAPTULO II AUTORIDADES SECTORIALES Artculo 7.- Competencia de la Autoridad de Salud 2.- Reglamento de la Ley de Residuos Slidos TTULO VI IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE RESIDUOS SLIDOS Artculo 100.- Restriccin a la Importacin de residuos No se permitir la importacin de residuos para reciclaje, reutilizacin o recuperacin cuando los procesos a los que sern sometidos no garanticen un adecuado manejo y control de los impactos que pudieran generar a la salud o el ambiente 1.- Glosario de Gestin de Residuos Slidos Urbanos (Banco Mundial) Utilizar un componente de los residuos slidos municipales en su forma original ms de una vez, por ejemplo, rellenar una botella de vidrio que ha sido retornada o una lata de caf para guardar nueces.
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CONCEPTOS DE SALUD AMBIENTAL El concepto de salud ambiental ha ido evolucionando con el tiempo, la OMS en 1972 lo vinculaba con el control de los procesos qumicos, fsicos y biolgicos, influencias o factores que ejercan efecto directo o indirecto significativo en la persona y la sociedad. La OMS revis este concepto en 1989 y lo separ en dos: una parte sustantiva (aspectos de salud determinados por el medio ambiente) y otra parte activa, ampliada con el concepto de evaluacin y control). Existen diversas definiciones de salud ambiental, casi tantas como los que se han ocupado del asunto. La OMS dentro de su Estrategia Mundial de Salud y Medio Ambiente todava no hablaba de salud ambiental formul la siguiente descripcin del campo de accin de los estudios referidos al ambiente y su interrelacin con la salud: Comprende aquellos aspectos de la salud humana, incluida la calidad de vida, que son determinadas por factores ambientales, fsicos, qumicos, biolgicos y psicosociales. Tambin se refiere a la teora y prctica de evaluacin, correccin, control y prevencin de los riesgos ambientales . Victoriano Garza, uno de los mejores estudiosos de este campo propone: Se entiende como salud ambiental aquella parte de las ciencias ambientales que se ocupa de los riesgos y efectos que para la salud humana representan el medio que habita y donde trabaja, los cambios naturales o artificiales que ese lugar manifiesta y la contaminacin producida por el mismo hombre a ese medio . Nosotros proponemos la siguiente definicin: La salud ambiental es la ciencia que se ocupa de las interrelaciones interactivas positivas y negativas del hombre con el medio ambiente donde se habita y trabaja, incluyendo los otros seres vivos como animales y plantas, los cambios naturales o artificiales que ese lugar manifiesta y la contaminacin producida por el mismo hombre en el ambiente y que puedan afectar a la salud humana as como su estrecha relacin con el desarrollo sostenible. Observaciones: Se ha adoptado el concepto de la Organizacin Mundial de la Salud al respecto; y se hace referencia a la poltica establecida en la Ley General del Ambiente sobre este particular.
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SANTUARIOS HISTORICOS
Definicin: Categora de Area Natural Protegida del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas, de Uso Indirecto, en donde se donde se protege con carcter de intangible espacios que contienen valores naturales relevantes y constituyen el entorno de sitios de especial significacin nacional, por contener muestras del patrimonio monumental y arqueolgico o por ser lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de la historia del pas. Terminologa con base legal 1.- Ley de ANP 2.- Reglamento de la Ley ANP Otras Fuentes 1.- Naturaleza Per, en: http://www.enjoyperu.com/naturaleza/santuarios-histor/index2.htm
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Observaciones: Se recoge la definicin establecida tanto en la Ley de reas Naturales Protegidas, como en su Reglamento.
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SANTUARIOS NACIONALES
Definicin: Categora de rea Natural Protegida del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas, de Uso Indirecto, en donde se protege con carcter intangible el hbitat de una especie o una comunidad de la flora y fauna, as como las formaciones naturales de inters cientfico y paisajstico. Terminologa con base legal
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Observaciones: Se recoge la definicin establecida tanto en la Ley de reas Naturales Protegidas, como en su Reglamento.
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SECTOR AMBIENTAL
Definicin: El Sector Ambiental en su dimensin orgnica comprende al Ministerio del Ambiente y a las entidades comprendidas en su mbito institucional.
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TITULO II TITULO I COMPETENCIA Y FUNCIONES DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I Artculo 1.- Naturaleza Jurdica COMPETENCIAS El Ministerio del Ambiente es el organismo rector del sector ambiental. Artculo 4.- Ambito de competencias del Ministerio del Ambiente. TITULO II 4.1. El Ministerio del Ambiente es el organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental. DE LA ESTRUCTURA ORGANICA Artculo 5.- Sector ambiental CAPITULO I 5.1 El sector ambiental comprende el Sistema Nacional de Gestin Ambiental como sistema funcional, el que integra al Sistema ALTA DIRECCION Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, al Sistema Nacional de Informacin Ambiental y al Sistema Nacional de reas Artculo 6.- Ministro Naturales Protegidas por el Estado; as como la gestin de los recursos naturales, en el mbito de su competencia, de la El Ministro es la ms alta autoridad poltica del Sector Ambiental. biodiversidad, del cambio climtico, del manejo de los suelos y de los dems mbitos temticos que se establecen por ley. 5.2 El sector ambiental est integrado por el Ministerio del Ambiente y las entidades de su mbito orgnico. Observaciones: Se ha recogido el desarrollo normativo sobre la materia establecida en la norma de creacin del Ministerio del Ambiente y sus normas orgnicas.
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SERVICIOS AMBIENTALES
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3.- Ley Forestal y de Fauna Silvestre TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES Artculo 2.- Definicin de recursos forestales, de fauna silvestre y de servicios ambientales. 2.3 Son servicios ambientales del bosque los que tienen por objeto la proteccin del suelo, regulacin del agua, conservacin de la diversidad biolgica, conservacin de ecosistemas y de la belleza escnica, absorcin de dixido de carbono y en general el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales. TTULO V: PROTECCIN DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE Artculo 25.- Evaluacin de recursos de fauna silvestre y los servicios ambientales Los titulares de las concesiones de bosques de produccin forestal permanente deben evaluar los recursos de fauna silvestre y servicios ambientales existentes en la concesin como parte de su evaluacin de impacto ambiental. Dicha evaluacin debe tomarse en consideracin en las supervisiones previstas en el Plan de Manejo y de acuerdo a las disposiciones legales pertinentes. TTULO VIII: INVESTIGACIN Y FINANCIAMIENTO Artculo 35.- Indemnizacin por los servicios ambientales de los bosques 35.1 El Estado implementar a partir del ao 2005 mecanismos de indemnizacin por los efectos de la contaminacin producida por el consumo de combustibles fsiles, que sern destinados al financiamiento de actividades de conservacin, rehabilitacin de reas naturales e investigacin forestal y de fauna silvestre.
3.- Pago por Servicios Ambientales (Sven Wunder) Actualmente, se destacan cuatro tipos de SA: 1. Secuestro y almacenamiento de carbono: por ejemplo, una empresa elctrica del hemisferio norte paga a campesinos del trpico por plantar y mantener rboles. 2. Proteccin de la biodiversidad: por ejemplo, donantes que pagan a los pobladores locales por proteger y restaurar reas para crear un corredor biolgico. 3. Proteccin de cuencas hidrogrficas: por ejemplo, los usuarios aguas abajo pagan a los dueos de fincas aguas arriba por adoptar usos de la tierra que limiten la deforestacin, la erosin del suelo, riesgos de inundacin, etc. 4. Belleza escnica: por ejemplo, una empresa de turismo paga a una comunidad local por no cazar en un bosque usado para turismo de observacin de la vida silvestre. 4.- http://www.caf.com/view/index.asp?ms=9&pageMs=49883 Los servicios ambientales designan a cada una de las utilidades que la naturaleza proporciona a la humanidad en su conjunto o a una regin, como la belleza escnica, proteccin de la biodiversidad y suelos, captacin y retencin de agua en los ecosistemas y la regulacin de ciclos naturales de gases, desde un punto de vista econmico.
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Observaciones: Se ha elaborado un concepto tomando como base lo establecido como concepto en la CAF y a su vez, lo regulado al respecto en la Ley General del Ambiente.
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SERVIDUMBRE ECOLOGICA
Definicin: El gravamen o limitacin de uso que un particular, de manera voluntaria, impone sobre una parte o la totalidad de su predio, en beneficio de otro predio de distinto dueo, con el fin de contribuir a la conservacin, proteccin, restauracin, mejoramiento y manejo adecuado de los recursos naturales y de los valores ambientales existentes en ste. Terminologa con base legal Otras Fuentes 1.- Cdigo Civil TITULO VI Servidumbres Articulo 1035.- Servidumbre legal y convencional La ley o el propietario de un predio puede imponerle gravmenes en beneficio de otro que den derecho al dueo del predio dominante para practicar ciertos actos de uso del predio sirviente o para impedir al dueo de este el ejercicio de alguno de sus derechos. Articulo 1036.- Caractersticas de la servidumbre Las servidumbres son inseparables de ambos predios. Solo pueden transmitirse con ellos y subsisten cualquiera sea su propietario. 2.- Lineamientos de Poltica para el Ordenamiento Territorial Son como el gravamen o limitacin de uso que un particular, de manera voluntaria, impone sobre una parte o la totalidad de su predio, en beneficio de otro predio de distinto dueo con el fin de contribuir a la conservacin, proteccin, restauracin, mejoramiento y manejo adecuado de los recursos naturales y de los valores ambintales existentes en ste. Artculo 1035 del Cdigo Civil. Manual de Instrumentos Legales para la Conservacin Privada SPDA. 1.- Cartilla para la Conservacin Privada y Comunal SPDA Qu es una Servidumbre Ecolgica? La Servidumbre Ecolgica es un acuerdo entre dos o ms propietarios por el cual al menos uno de ellos acepta limitar de manera voluntaria el uso de una parte o la totalidad de su predio, para garantizar la prestacin de un servicio ecolgico o ambiental que beneficie a los otros predios. La Servidumbre Ecolgica parte del concepto de servidumbre convencional, que es una figura legal contemplada en el ordenamiento jurdico peruano. Est contenida en el artculo 1035 del Cdigo Civil vigente, que la define como aquellas obligaciones que la Ley o el propietario de un predio pueden imponerle a su tierra en beneficio de otro propietario. De esta manera, el propietario del predio dominante tendr derecho a practicar ciertos usos en el predio sirviente o impedir al dueo de este el ejercicio de alguno de sus derechos. 2.- Servidumbres ecolgicas (Alpizar) Las servidumbres ecolgicas (SE) son un mecanismo legal en donde el propietario de un terreno se compromete, de modo voluntario, a conservar los bosques existentes en la finca. En su creacin, lo acordado por el propietario al momento de su firma es obligatorio para todos los dueos futuros de la finca. Aunque las SE son voluntarias, el concepto de largo plazo puede inducir a que factores externos tiendan a afectarlas. Por ello es necesario que se establezca un proceso efectivo de seguimiento y verificacin, que garantice la permanencia o recuperacin del recurso protegido por la SE. 4.- Manual de Instrumentos Legales para la Conservacin Privada SPDA. Se puede definir la servidumbre ecolgica como el gravamen o limitacin de uso que un particular, de manera voluntaria, impone sobre una parte o la totalidad de su predio, en beneficio de otro predio de distinto dueo, con el fin de contribuir a la conservacin, proteccin, restauracin, mejoramiento y manejo adecuado de los recursos naturales y de los valores ambientales existentes en ste. 3.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html Mantener algo en su estado actual. Incluye medidas para mantener las condiciones que propicia la evolucin y continuidad de los procesos similares.
5.- Servidumbres Ecolgicas en Amrica Latina (Cope) La servidumbre ecolgica (SE) es un acuerdo legal por parte voluntaria del dueo que limita el uso de una propiedad con el fin de conservar los recursos naturales. Estos acuerdos se pueden firmar por tiempo determinado o a perpetuidad. Hay varios tipos de servidumbres ecolgicas utilizadas tanto en los EEUU como entre los EEUU y Amrica Latina. En Latinoamrica la servidumbres ecolgica es un gravamen real sobre un bien inmueble (fundo sirviente) que limita la realizacin de ciertas actividades de desarrollo en dicho bien, con el fin de mantener los servicios ambientales que este brinda a otro bien inmueble (fundo dominante). Se constituyen en forma voluntaria mediante contrato suscrito en escritura pblica entre los dos propietarios de dichos bienes inmuebles" (Chacn, 2004).
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Observaciones: Se ha adoptado la definicin sealada en una publicacin de la SPDA al respecto, incorporando la referencia a su regulacin en la legislacin civil peruana.
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Observaciones: Definicin derivada de lo establecido en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y su reglamento, as como en la Ley General del Ambiente en la materia.
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Observaciones: Se recoge lo establecido en el Reglamento de la Ley del SEIA, comprendiendo aspectos no slo relacionados a proyectos de inversin sino tambin a polticas, planes y programas.
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Observaciones: e ha adoptado el concepto tomando como eje el desarrollo normativo establecido en el Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, incorporndole aspectos desarrollados en la Ley General del Ambiente al respecto.
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Observaciones: Definicin de la pginas 225 y 231 del Tomo III del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana, referidas al DS N 102-2007-EF
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Artculo 3.- Finalidad del Sistema 3.1 El Sistema Nacional de Recursos Hdricos es parte del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y tiene por finalidad articular el accionar de las entidades del sector pblico, que ejercen competencias, atribuciones y funciones respecto a la gestin de los recursos hdricos continentales, y de toda persona natural o jurdica de derecho privado en la gestin integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin y el incremento de los recursos hdricos. 3.2 El Sistema, a travs de su ente rector, implementa, supervisa y evala el cumplimiento de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos y el Plan Nacional de Recursos Hdricos en todos los niveles de gobierno y con la participacin de los usuarios del recurso y operadores de infraestructura hidrulica, tomando como unidades de gestin a las cuencas hidrogrficas y acuferos del pas. Artculo 7.- Integrantes del Sistema El Sistema est integrado por: a. La Autoridad Nacional del Agua. b. El Ministerio del Ambiente. c. El Ministerio de Agricultura. d. El Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento. e. El Ministerio de Salud. f. El Ministerio de la Produccin. g. El Ministerio de Energa y Minas. h. Las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos tanto del gobierno nacional, regional y local. i. Los consejos de cuenca. j. Los operadores de los sistemas hidrulicos pblicos y privados de carcter sectorial y multisectorial. k. Las organizaciones de usuarios de agua. Artculo 26.- Entidades que intervienen en la gestin de los recursos hdricos en las fuentes naturales y en la infraestructura hidrulica mayor multisectorial 26.1 Las entidades del Poder Ejecutivo que intervienen en la gestin de los recursos hdricos en las fuentes naturales, superfi ciales y subterrneas, y en la infraestructura hidrulica mayor multisectorial ejerciendo funciones reguladoras, normativas fi scalizadoras de las actividades de aprovechamiento de recursos hdricos son las siguientes: a. La Autoridad Nacional del Agua. b. El Ministerio del Ambiente. c. El Ministerio de Salud. d. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. e. El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrolgica del Ministerio del Ambiente. f. La Direccin de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa g. Ofi cina de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA. Observaciones: Definicin de la pginas 216 del Tomo VI del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana, de la normativa sealada en la primera referencia.
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TTULO TERCERO TTULO II ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL DE LOS SUJETOS DE LA GESTIN AMBIENTAL CAPTULO III CAPTULO 2 DE LOS NIVELES TERRITORIALES DE GESTIN AMBIENTAL AUTORIDADES PBLICAS SECCIN II Artculo 61.- De la concertacin en la gestin ambiental regional DEL NIVEL REGIONAL DE GESTIN AMBIENTAL Los Gobiernos Regionales, a travs de sus Gerencias de Recursos Artculo 37.- Del Sistema Regional de Gestin Ambiental.- El Sistema Regional de Gestin Ambiental tiene como finalidad desarrollar, implementar, revisar y corregir la poltica ambiental regional y Naturales y Gestin del Medio Ambiente, y en coordinacin con las las normas que regulan su organizacin y funciones en el marco poltico e institucional nacional; para guiar la gestin de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservacin de los Comisiones Ambientales Regionales y la Autoridad Ambiental Nacional, recursos naturales, y el bienestar de su poblacin. implementan un Sistema Regional de Gestin Ambiental, integrando a las Est integrado por un conjunto organizado de entidades pblicas, privadas y de la sociedad civil que asumen diversas responsabilidades y niveles de participacin, entre otros, en los siguientes entidades pblicas y privadas que desempean funciones ambientales o que aspectos: inciden sobre la calidad del medio ambiente, as como a la sociedad civil, en a. La conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; el mbito de actuacin del gobierno regional. b. La reduccin, mitigacin y prevencin de los impactos ambientales negativos generados por las mltiples actividades humanas; c. La obtencin de niveles ambientalmente apropiados de gestin productiva y ocupacin del territorio; d. El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano. El Sistema Regional de Gestin Ambiental es parte componente del SNGA y se rige por lo establecido por la Ley y el presente reglamento. Se regula mediante una, Ordenanza Regional, previa opinin favorable del MINAM. Observaciones: Se ha recogido lo establecido en la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y su reglamento as como en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y en la Ley General del Ambiente en la materia.
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Observaciones: Se ha elaborado un concepto tomando como base lo establecido en el ISO 14001, incluyendo aspectos de la regulacin que al respecto establece la Ley General del Ambiente.
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Observaciones: Se recoge la definicin establecida en la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural as como en el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas.
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SUPERVISION AMBIENTAL
Definicin: Acciones de verificacin del cumplimiento de obligaciones ambientales establecidas en la normativa ambiental y en instrumentos de gestin ambiental aprobados por la autoridad competente. Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente TTULO IV RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL CAPTULO 1 FISCALIZACIN Y CONTROL Artculo 130.- De la fiscalizacin y sancin ambiental 130.1 La fiscalizacin ambiental comprende las acciones de vigilancia, control, seguimiento, verificacin y otras similares, que realiza la Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades competentes a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la presente Ley, as como en sus normas complementarias y reglamentarias. La autoridad competente puede solicitar informacin, documentacin u otra similar para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales. 2.- Ley SINEFA Artculo 11.- Funciones generales Son funciones generales del OEFA b) Funcin Supervisora Directa: comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificacin con el propsito de asegurar el cumplimiento de las normas, obligaciones e incentivos establecidos en la regulacin ambiental por parte de los administrados. c) Funcin Supervisora de Entidades Pblicas: comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificacin del desempeo de las Entidades de Fiscalizacin Ambiental Nacional, Regional o Local. 3.- Reglamento de OSINERGMIN TITULO V FUNCIONES CAPTULO III FUNCIN SUPERVISORA Artculo. 31. Definicin de Funcin SupervisoraLa funcin supervisora permite a OSINERG verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, tcnicas y aquellas derivadas de los contratos de concesin, por parte de las ENTIDADES y dems empresas o personas que realizan actividades sujetas a su competencia. Asimismo, la funcin supervisora permite verificar el cumplimiento de cualquier mandato o resolucin emitida por el propio OSINERG o de cualquier otra obligacin que se encuentre a cargo de la ENTIDAD supervisada. OSINERG ejercer esta funcin en concordancia y con estricta sujecin a las normas legales del SECTOR ENERGA.
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4.- Reglamento de la Ley SEIA TITULO VI DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL Artculo 75.- Funciones que comprende el seguimiento y control comprenden las siguientes funciones: b) Supervisin: Verificacin de las acciones desarrolladas en el marco de los estudios ambientales aprobados por la Autoridad Competente en el mbito de un proyecto.
5.- ROF de OEFA TITULO V ORGANOS DE LINEA CAPITULO II DIRECCION DE SUPERVISION Artculo 28.- Direccin de Supervisin La Direccin de Supervisin est encargada de dirigir, coordinar y ejecutar el proceso de seguimiento y verificacin del cumplimiento por parte de las personas naturales o jurdicas de derecho privado y entidades pblicas, de las normas y obligaciones establecidas en la regulacin ambiental que sean de su competencia, as como de dirigir, coordinar y controlar el proceso de seguimiento y verificacin del cumplimiento por parte de las entidades pblicas con competencias de supervisin o fiscalizacin ambiental, respecto al Rgimen Comn de Fiscalizacin y Control Ambiental y el Rgimen de Incentivos.
Observaciones: Se ha recogido el concepto establecido en la legislacin vigente, precisndose que en el mbito de competencias de OEFA, la supervisin presenta dos variantes, la supervisin directa y la que se ejerce respecto de otras autoridades con competencias ambientales.
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2.http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html
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TOXICIDAD
Definicin: Trmino utilizado para hacer referencia a la capacidad para causar dao a un organismo vivo as como respecto de cualquier efecto adverso de una sustancia qumica en un organismo vivo. Otras Fuentes 1.- Glosario de Salud Ambiental OPS 2.- Terms of Environment (USEPA) 3.- Tesauro Ambiental para Colombia 4.- http://www.peruecologico.com.pe/opciones.html
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6.- http://glossary.eea.europa.eu El grado de peligro que posee una sustancia para la vida animal o vegetal [Fuente: EEA glosario ambiental multilingue]
7.- http://www.semide.net El grado de peligro que posee una sustancia para la vida animal o vegetal. (Fuente: LANDY)
Observaciones: Se ha adoptado tanto la definicin adoptada por la FAO en su Cdigo Internacional de Conducta para la Distribucin y Utilizacin de Plaguicidas como la recogida por la Organizacin Mundial de la Salud, en su glosario de Salud Ambiental.
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TURISMO SOSTENIBLE
Definicin: Denominado tambin Turismo Sustentable es una forma de turismo que aplica los principios de sostenibilidad y en un sentido ms puntual, es una industria comprometida para tener un bajo impacto sobre el medio ambiente y la cultura local, y paralelamente contribuye a generar ingresos y empleo para la poblacin local. Terminologa con base legal 1.- LEY N 28611LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE TTULO II DE LOS SUJETOS DE LA GESTIN AMBIENTAL CAPTULO 4 EMPRESA Y AMBIENTE Artculo 81.-Del turismo sostenible Las entidades pblicas en coordinacin con el sector privado adoptan medidas efectivas para prevenir, controlar y mitigar el deterioro del ambiente y de sus componentes, en particular, los recursos naturales y los bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin asociado a ellos, como consecuencia del desarrollo de Infraestructuras y de las actividades tursticas y recreativas, susceptibles de generar impactos negativos sobre ellos. 1.- OMT (Organizacin Mundial del turismo), en Ustainable Tourism Development: Guide for Local Planners (1992) Concepto: El desarrollo del turismo sostenible responde a las necesidades de los turistas y de las regiones anfitrionas presentes, a la vez que protege y mejora las oportunidades del futuro. Est enfocado hacia la gestin de todos los recursos de manera que satisfagan todas las necesidades econmicas, sociales y estticas, y a la vez que respeten la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas de soporte de la vida. Segn la OMT, los principios que definen el turismo sostenible son: Los Recursos naturales y culturales se conservan para su uso continuado en el futuro, al tiempo que reportan beneficios; El desarrollo turstico se planifica y gestiona de forma que no cause serios problemas ambientales o socioculturales; La calidad ambiental se mantiene y mejora; Se procura mantener un elevado nivel de satisfaccin de los visitantes y el destino retiene su prestigio y potencial comercial; y Los beneficios del turismo se reparten ampliamente entre toda la sociedad. Estas caractersticas hacen al turismo sostenible una herramienta estrategia de desarrollo econmico local. Por un lado, el turismo supone una gran oportunidad en algunas zonas en las que no existen otras alternativas de actividad econmica. A su vez, como parte del sector servicios, ofrece ms oportunidades para el surgimiento de empresas locales (hay que tener en cuenta que incluso en los pases ms desarrollados, este sector est compuesto principalmente por PYME). Y a pesar de ser un sector que requiere de fuertes inversiones en infraestructura y equipamientos, tambin utiliza mano de obra de forma intensiva por lo que ofrece numerosas oportunidades de trabajo y negocio para las mujeres y los jvenes. Otras Fuentes TURISMO SOSTENIBLE Y LAS AGENDAS 21, en: http://www.naya.org.ar/turismo/congreso/ponencias/marco_oliveira.htm TURISMO SOSTENIBLE En estos tres puntos, (humano, cultural y natural), hemos fijado las bases para una explotacin turstica sostenible: un marco integrado con cada uno de los aspectos que conforman este sector. En junio de 1972 tuvo lugar la Conferencia de Estocolmo de Naciones Unidas. Ese foro se hizo eco de los efectos ambientales negativos asociados al modelo occidental de desarrollo. La Declaracin de Estocolmo recogi los principios para evitar estas consecuencias negativas sobre el Medio Ambiente y la calidad de vida, y propuso un plan de accin. Aunque ese plan de accin nunca fue puesto en marcha, lo ms destacable para la creacin del concepto de sostenibilidad fue el hecho de expresar por primera vez en una reunin internacional que los temas de contaminacin eran de suficiente magnitud como para llegar a frenar el crecimiento. Ese mismo ao 1972 el Informe al Club de Roma del profesor Meadows Los lmites del crecimiento postulaba que los lmites del entorno fsico no deban ser ignorados en los modelos de crecimiento. Aunque en trminos de economa aquella no era una idea completamente nueva, s es cierto que haba estado marginada hasta entonces. En 1980 la ONU aprueba la Carta de la Naturaleza, en la que se incluye de nuevo la reflexin sobre las cuestiones de la naturaleza y los recursos naturales en relacin con el crecimiento y desarrollo. En 1989 Naciones Unidas convoc la Conferencia de Naciones Unidas para Medio Ambiente y Desarrollo, a celebrarse en 1992. Aquella Conferencia celebrada en Ro de Janeiro en 1992, y conocida tambin como Cumbre de la Tierra o Cumbre de Ro, marc un hito en lo que a reuniones internacionales se refiere. Se reunieron cerca de dos centenares de delegaciones gubernamentales, adems de representantes de ONG de todo el mundo, para debatir los problemas en relacin con el medio ambiente y el desarrollo. El documento ms importante aprobado en la Cumbre de Ro fue la Agenda 21, un programa para el siglo XXI que puede considerarse como el primer plan de accin con un elevado nivel de consenso internacional para promover el desarrollo sostenible. La implantacin de la Agenda 21 debe considerarse un factor esencial para la gestin sostenible de los espacios tursticos, y de los territorios en general.
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Observaciones: Definicin basada en de la pginas 53 del Tomo I del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana y en las referencias citadas.
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USO SOSTENIBLE
Definicin: Es el uso de los componentes de la Diversidad Biolgica de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminucin a largo plazo de la Diversidad Biolgica con lo cual se mantienen las posibilidades de sta para satisfacer las necesidades humanas. Terminologa con base legal 1.- Decreto Supremo N 102-2001-PCM, Aprueban Estrategia Nacional de la Diversidad Biologica del Per DECRETO SUPREMO N 102-2001-PCM APRUEBAN ESTRATEGIA NACIONAL DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA DEL PER Compendio 03, Pg. 109, Primer Prrafo, Uso sostenible. Es el uso de los componentes de la Diversidad Biolgica de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminucin a largo plazo de la Diversidad Biolgica con lo cual se mantienen las posibilidades de sta para satisfacer las necesidades humanas. 1.- Estrategia Regional de la Diversidad Biolgica Es el uso de los componentes de la diversidad biolgica de un modo y a un ritmo tal que no ocasione la disminucin a largo plazo de la diversidad biolgica, con lo cual se mantienen las posibilidades de sta de satisfacer las necesidades de la poblacin humana. Otras Fuentes 2.- UINC (Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y los Recursos Naturales), en <http://www.iucn.org/es/busqueda.cfm?uSearchTerm=uso+sostenible>
El Uso Sostenible De Los Recursos Naturales Vivientes Declaracin De Poltica 1. La conservacin de la diversidad biolgica es central para la misin de la UICN, y en consecuencia, la UICN recomienda que las decisiones de si usar o no los recursos naturales vivientes, debern ser consistentes con este objetivo. 2. El uso consuntivo y no consuntivo de la diversidad biolgica es fundamental para la economa, la cultura y el bienestar de todas las naciones y pueblos. 3. El uso, si es sostenible, puede servir a las necesidades humanas de manera continua mientras contribuye a la conservacin de la diversidad biolgica. 4. Durante la Sesin de la Asamblea General (Perth, 1990), en la Resolucin 18.24, la UICN - Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza - reconoci que el aprovechamiento tico, racional y sostenible de ciertas formas de vida silvestre puede constituir una alternativa o medio complementario de uso productivo del suelo, ser compatible con la conservacin y promoverla, siempre que dicho aprovechamiento se haga con las salvaguardias apropiadas. 5. Esta posicin fue ratificada en la Resolucin 19.54 durante la siguiente Sesin de la Asamblea General de la Unin, en Argentina 1994, y subsecuentemente en la Resolucin 1.39 en la primera reunin del Congreso Mundial de la Conservacin en Montreal, Canad, 1996. 6. El anlisis de los usos de los recursos naturales vivientes en diferentes contextos ha demostrado que hay muchos factores biolgicos, sociales, culturales y econmicos, que se combinan en una variedad de configuraciones, que afectan la probabilidad de que un uso pueda ser sostenible. 7. Sobre la base de estos anlisis, la UICN concluye lo siguiente: a. El uso de los recursos naturales vivientes, si es sostenible, es una importante herramienta de conservacin porque los beneficios sociales y econmicos derivados de tal uso, brindan incentivos a la gente para conservarlos; b. Cuando la gente usa ciertos recursos naturales vivientes, debe buscar minimizar las prdidas de la diversidad biolgica; c. Para alcanzar el uso sostenible de los recursos naturales vivientes se requiere de un proceso de mejora continua en el manejo de los mismos; y d. Ese manejo deber ser adaptativo, incorporando el seguido y a la habilidad de modificar el manejo para tomar en cuenta los riesgos y la incertidumbre. 8. Para incrementar la probabilidad de que cualquier uso de un recurso natural viviente sea sostenible, es esencial que se consideren los siguientes aspectos: a. La oferta de los productos biolgicos y los servicios ecolgicos disponibles para el uso estn limitados por caractersticas biolgicas intrnsecas tanto de las especies como de los ecosistemas, incluyendo la productividad, la elasticidad y la estabilidad, que tambin estn sujetas a cambios ambientales extrnsecos. b. Las estructuras institucionales de manejo y control requieren tanto de incentivos positivos como de sanciones, estar basadas en buenos sistemas de gobierno y ser implementados a una escala apropiada. Tales estructuras debern incluir la participacin de los sectores relevantes, y considerar la tenencia de la tierra, los derechos de acceso, los sistemas de regulacin, el conocimiento tradicional y el derecho consuetudinario. c. Los recursos naturales vivientes tienen muchos valores culturales, ticos, ecolgicos y econmicos que pueden proporcionar incentivos para la conservacin. Cuando se puede asignar un valor econmico a un recurso natural viviente, cuando se pueden eliminar incentivos perversos y se pueden internalizar los costos y beneficios, se pueden crear condiciones favorables para invertir en conservacin y el uso sostenible de los recursos, reduciendo as el riesgo de degradacin del recurso, agotamiento y conversin de hbitat. d. Los niveles y fluctuaciones de la demanda por recursos naturales vivientes son afectados por un complejo arreglo de factores sociales, demogrficos y econmicos y es probable que se incremente en los aos venideros. Por lo tanto, es necesario atender tanto la oferta como la demanda para promover la sostenibilidad de los usos. 9. La UICN se compromete a promover la sostenibilidad de los usos de los recursos naturales vivientes, y para ello ha establecido la Iniciativa de Uso Sostenible que incorpora a Grupos de Especialistas estructurados regionalmente dentro de la Comisin de Supervivencia de Especies para: a. identificar, evaluar y promover los principios de manejo que contribuyan a la durabilidad y a mejorar la eficiencia en el uso de los recursos naturales vivientes; y b. comunicar regularmente sus contribuciones a los miembros y a la comunidad en general. Observaciones: Definicin de la pginas 109 del Tomo III del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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VALORES DE TRNSITO
Definicin: Niveles de concentracin de contaminantes en el aire establecidos temporalmente como parte del proceso progresivo de implementacin de los estndares de calidad del aire. Se aplicarn a las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo presenten valores mayores a los permitidos por ley. Terminologa con base legal 1.- DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE TTULO I OBJETIVO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES Valores de Trnsito.- Niveles de concentracin de contaminantes en el aire establecidos temporalmente como parte del proceso progresivo de implementacin de los estndares de calidad del aire. Se aplicarn a las ciudades o zonas que luego de realizado el monitoreo previsto en el Artculo 12 de este reglamento, presenten valores mayores a los contenidos en el Anexo 2. Observaciones: Definicin de la pginas 19 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana, que es la nica referencia para este Termino.
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VALORES REFERENCIALES
Definicin: Nivel de concentracin de un contaminante del aire que debe ser monitoreado obligatoriamente, para el establecimiento de los estndares nacionales de calidad ambiental del aire. Terminologa con base legal 1.- DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE DECRETO SUPREMO N 074-2001-PCM REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE TTULO I OBJETIVO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES Valores Referenciales.- Nivel de concentracin de un contaminante del aire que debe ser monitoreado obligatoriamente, para el establecimiento de los estndares Nacionales de calidad ambiental del aire. Los contaminantes con valores referenciales podrn ser incorporados al Anexo 1 antes del plazo establecido en el Artculo 22 del presente reglamento, debiendo cumplirse con el procedimiento establecido en el Decreto Supremo N 044-98-PCM. Observaciones: Definicin de la pgina 19 del Tomo V del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana, que es la nica referencia para este Termino.
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VERTIMIENTO
Definicin: Sinnimo de efluente. Est referido a toda descarga deliberada de aguas residuales a un cuerpo natural de agua. Se excluyen las provenientes de naves y artefactos navales, as como la descarga de aguas residuales al alcantarillado. Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente TTULO III INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL CAPTULO 3 CALIDAD AMBIENTAL Artculo 120.- De la proteccin de la calidad de las aguas 120.1 El Estado, a travs de las entidades sealadas en la Ley, est a cargo de la proteccin de la calidad del recurso hdrico del pas. 120.2 El Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su reutilizacin, considerando como premisa la obtencin de la calidad necesaria para su reuso, sin afectar la salud humana, el ambiente o las actividades en las que se reutilizarn. Artculo 121.- Del vertimiento de aguas residuales El Estado emite en base a la capacidad de carga de los cuerpos receptores, una autorizacin previa para el vertimiento de aguas residuales domsticas, industriales o de cualquier otra actividad desarrollada por personas naturales o jurdicas, siempre que dicho vertimiento no cause deterioro de la calidad de las aguas como cuerpo receptor, ni se afecte su reutilizacin para otros fines, de acuerdo a lo establecido en los ECA correspondientes y las normas legales vigentes. 2.- Ley de Recursos Hdricos TITULO V PROTECCION DEL AGUA Artculo 79.- Vertimiento de agua residual La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorizacin. Corresponde a la autoridad sectorial competente la autorizacin y el control de las descargas de agua residual a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado. Otras Fuentes 1.- Tesauro Ambiental para Colombia Cualquier descarga lquida hecha a un cuerpo de agua. Toda descarga lquida con contenido de materiales contaminantes.
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2.- http://www.peruecologico.com.pe/glosario_v.htm Evacuacin deliberada de desechos u otras sustancias al ambiente.
3.- Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos TITULO V PROTECCION DEL AGUA CAPITULO VI VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artculo 131.- Aguas residuales y vertimientos Para efectos del Ttulo V de la Ley se entiende por: b Vertimiento de aguas residuales, es la descarga de aguas residuales previamente tratadas, en un cuerpo natural de aguas residuales previamente tratadas, en un cuerpo natural de agua continental o martima. Se excluyen las provenientes de naves y artefactos navales.
Observaciones: Se ha construido el concepto en base a lo sealado en el Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, sin indicarse que todo vertimiento para ser tal deba necesariamente ser agua residual tratada. A su vez, se precisa que ste es un concepto sinnimo de efluente, y tambin se indica que debe ser una descarga deliberada de aguas residuales al ambiente. As mismo, se aade que se encuentran excluidos de este concepto las aguas residuales provenientes de naves y artefactos, aspecto que s se encuentra regulado en el Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, y se aade que el concepto tampoco aplica en relacin a la descarga de aguas residuales al alcantarillado.
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VIGILANCIA AMBIENTAL
Definicin: La vigilancia ambiental tiene como fin generar informacin que permita orientar la adopcin de medidas que aseguren el cumplimiento de los objetivos de la poltica y de la normativa ambiental. Comprende el desarrollo de acciones de verificacin de los efectos generados en el aire, agua, suelos, recursos naturales, salud pblica y otros bienes comprendidos en la proteccin ambienta, como consecuencia del deterioro de la calidad ambiental. Terminologa con base legal 1.- Ley General del Ambiente TTULO II DE LOS SUJETOS DE LA GESTIN AMBIENTAL CAPTULO 1 ORGANIZACIN DEL ESTADO Artculo 53.- De los roles de carcter transectorial 53.1 Las entidades que ejercen funciones en materia de salud ambiental, proteccin de recursos naturales renovables, calidad de las aguas, aire o suelos y otros aspectos de carcter transectorial ejercen funciones de vigilancia, establecimiento de criterios y de ser necesario, expedicin de opinin tcnica previa, para evitar los riesgos y daos de carcter ambiental que comprometan la proteccin de los bienes bajo su responsabilidad. La obligatoriedad de dicha opinin tcnica previa se establece mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y regulada por la Autoridad Ambiental Nacional. TTULO IV RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL CAPTULO 1 FISCALIZACIN Y CONTROL Artculo 130.- De la fiscalizacin y sancin ambiental 130.1 La fiscalizacin ambiental comprende las acciones de vigilancia, control, seguimiento, verificacin y otras similares, que realiza la Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades competentes a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la presente Ley, as como en sus normas complementarias y reglamentarias. La autoridad competente puede solicitar informacin, documentacin u otra similar para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales. Artculo 133.- De la vigilancia y monitoreo ambiental La vigilancia y el monitoreo ambiental tiene como fin generar la informacin que permita orientar la adopcin de medidas que aseguren el cumplimiento de los objetivos de la poltica y normativa ambiental. La Autoridad Ambiental Nacional establece los criterios para el desarrollo de las acciones de vigilancia y monitoreo. Artculo 142.- De la responsabilidad por daos ambientales 142.1 Aquel que mediante el uso o aprovechamiento de un bien o en el ejercicio de una actividad pueda producir un dao al ambiente, a la calidad de vida de las personas, a la salud humana o al patrimonio, est obligado a asumir los costos que se deriven de las medidas de prevencin y mitigacin de dao, as como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad y de las medidas de prevencin y mitigacin adoptadas. 2.- Ley del SINEFA TITULO III ORGANOS Y FUNCIONES DELOEFA CAPITULO III FUNCIONES DEL OEFA Artculo 11.- Funciones generales Son funciones generales del OEFA: a) Funcin Evaluadora: comprende las acciones de vigilancia, monitoreo y otras similares que realiza el OEF, segn sus competencias, para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales. Otras Fuentes 1.- http://www.participaperu.org.pe El concepto y las prcticas de la vigilancia ciudadana giran alrededor de un proceso que tiene como punto focal la atencin del ciudadano, de la sociedad civil, sobre la accin del Estado en sus diferentes facetas: cunto gasta? cmo lo gasta? en qu lo gasta?, cmo se decide?, se brinda informacin?, se estn cumpliendo los acuerdos internacionales? .. La profusin de trminos es reveladora de la amplitud con que se est entendiendo el ejercicio de la vigilancia. Desde una perspectiva de los derechos y del ejercicio de la ciudadana, todo espacio donde se ejerce poder sera sujeto de vigila http://www.participaperu.org.pe ncia
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3.- ROF de OEFA TITULO V ORGANOS DE LINEA CAPITULO I DIRECCION DE EVALUACION Artculo 26.- Direccin de Evaluacin La Direccin de Evaluacin est encargada de la vigilancia y monitoreo de la calidad ambiental.
4.- Reglamento de la ley del SEIA TITULO VI DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL Artculo 75.- Funciones que comprende el seguimiento y control Las acciones de seguimiento y control comprenden las siguientes: Vigilancia: Verificacin de los efectos generados en el aire, agua, suelos, recursos naturales, salud pblica y otros bienes bajo tutela del SEIA, por las acciones desarrollada en el marco de proyectos sujetos al SEIA y otras normas especiales complementarias.
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http://www.ceas.org.pe/PUBLICACIONES /F%20VIGILANCIA%20AMBIENTAL.doc
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ZONA DE AMORTIGUAMIENTO
Definicin: Son aquellas zonas adyacentes a las reas Naturales Protegidas del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas - SINANPE, que por su naturaleza y ubicacin requieren un tratamiento especial para garantizar la conservacin del rea protegida. Terminologa con base legal 1.- Ley de ANP 2.- Reglamento de la Ley ANP
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Observaciones: Se recoge el concepto establecido en la Ley de ANP y se complementa con ciertos contenidos del Reglamento de dicha norma.
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Observaciones: Definicin de la pginas 58 del Tomo IV del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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ZONA RESERVADA
Definicin: Calificacin otorgada a determinadas reas que reuniendo las condiciones para ser categorizadas como reas Naturales Protegidas, requieren de la realizacin de estudios complementarios para determinar, entre otras, la extensin y categora que les corresponder como tales. Las Zonas Reservadas forman parte del SINANPE. Terminologa con base legal 1.- Reglamento de la Ley ANP TITULO SEGUNDO DE LA GESTION Y CATEGORIAS DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS CAPITULO VII DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE ADMINISTRACION NACIONAL Artculo 59.- Zonas Reservadas 59.1 El Ministerio del Ambiente podr establecer de forma transitoria, Zonas Reservadas, en aquellas reas que reuniendo las condiciones para ser consideradas como Areas Naturales Protegidas, requieren de la realizacin de estudios complementarios para determinar, entre otras, la extensin y categora que les corresponder como tales. 59.2 Las Zonas Reservadas son Areas Naturales Protegidas del SINANPE, cuyos dispositivos legales para su establecimiento deben contener cuando menos: a) Expediente tcnico justificatorio, incluyendo mapa y memoria descriptiva; b) Objetivos y usos permitidos compatibles con su finalidad; c) La conformacin de una comisin para definir la(s) categoras(s) y extensin definitiva, que incluir la participacin de las poblaciones locales, Gobiernos Regionales y Municipales; d) El plazo mximo que se concede a la comisin para proponer la categora definitiva, extensin y limites del Area Natural Protegida, o si es que la misma no debe ser incluida en el SINANPE; e) Evaluacin de la presencia en la zona, de comunidades campesinas o nativas as como de indicios razonables de la existencia grupos humanos en aislamiento voluntario de contacto inicial o espordico. Otras Fuentes 1.- Universidad Nacional La Molina. En <http://cdc.lamolina.edu.pe/Area_Trabajo/anp.htm> La legislacin peruana considera el establecimiento de reservas de tierras para la conservacin de la naturaleza en regiones donde los valores naturales o culturales son particularmente importantes (desde el punto de vista econmico-social y/o cientfico-biolgico), por lo que desde la dcada del 40 se han establecido reas protegidas, las mismas que en conjunto forman el sistema peruano de reas naturales protegidas por el Estado (formalmente el Sistema Nacional Areas Naturales Protegidas por el Estado, SINANPE). Definicin: "Son los espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas." Esta reas comprenden: reas donde los usos son muy restringidos y el impacto mnimo: AREAS DE USO INDIRECTO (Parques Nacionales, Santuarios Nacionales y Santuarios Histricos). "Son reas protegidas de uso indirecto, las que permiten la investigacin cientfica no manipulativa, la recreacin y el turismo, en zonas apropiadamente designadas y manejadas para ello. En estas reas no se permite la extraccin de recursos naturales, as como modificaciones y transformaciones del ambiente natural". (Ley de ANP 1997); y
reas donde el uso de recursos y el impacto sobre los ecosistemas son ms o menos intensos: REAS DE USO DIRECTO (Reservas Comunales, Reservas Nacionales, Cotos de Caza, Refugios de Vida Silvestre, Reservas Paisajsticas, Bosques de Proteccin y Areas de Conservacin Regionales). "Areas protegidas de uso directo son aquellas que permiten el aprovechamiento o extraccin de recursos, prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y para aquellos recursos, definidos por el plan de manejo del rea. Otros usos y actividades que se desarrollen debern ser compatibles con los objetivos del rea". (Ley de ANP 1997) Adicionalmente existen reservas de tierras de carcter transitorio o temporal, las Zonas Reservadas: "Areas que, reuniendo las condiciones para ser consideradas como ANP, requieren la realizacin de estudios complementarios para determinar, entre otras, la extensin y categora que les corresponder como tales". Observaciones: Se recoge el concepto subyacente del texto del Reglamento de la Ley de ANP, precisndose que si bien forman parte del SINANPE no renen las condiciones para ser categorizadas (no consideradas como dice el Reglamento) como ANP.
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ZONIFICACIN
Definicin: La zonificacin es una herramienta gil de planificacin que responde a las caractersticas de manejo de las ANP. Terminologa con base legal 1.- DECRETO SUPREMO N 010-99-AG PLAN DIRECTOR DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS (PUBLICADO EL 11 DE ABRIL DE 1999) DECRETO SUPREMO N 010-99-AG PLAN DIRECTOR DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS (PUBLICADO EL 11 DE ABRIL DE 1999) CAPTULO I EL SISTEMA NACIONAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO MARCO CONCEPTUAL 4) Niveles, Categoras de las ANP y Zonificacin Zonificacin La zonificacin es una herramienta gil de planificacin que responde a las caractersticas de manejo de las ANP. Se definen siete zonas: Zona de Proteccin Estricta (PE), Zona Silvestre (S), Zona de Uso Turstico y Recreativo (TR), Zona de Aprovechamiento Directo (AD), Zona de Uso Especial (UE), Zona de Recuperacin (REC), Zona Histrico-Cultural (HC). Cada ANP deber ser zonificada de acuerdo a sus requerimientos y objetivos, e independientemente de la categora asignada, podr tener zonas de proteccin estricta y de acceso limitado. La descripcin de cada zona est contenida en el artculo 23 de la Ley 26834, Ley de reas Naturales Protegidas. http://www.minambiente.gov.co/tesauro/naveg.htm Identificacin y delimitacin de reas con caractersticas comunes. Otras Fuentes 2.- Glosario de Estadsticas del Medio Ambiente Proceso propio de la planificacin del espacio consistente en asignar funciones o usos especficos a ciertas reas (por ejemplo, zonas industriales, residenciales, etc.). Estos trminos se utilizan tambin para referirse a los resultados de dicho proceso.
3.- DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAOLA Vigsima segunda edicin, link http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=botadero Accin y efecto de zonificar (Dividir un terreno en zonas).
4.- http://www.elcastellano.org/glosario_ambiental.pdf Es una etapa fundamental en la planificacin del manejo de un rea dada, ya que consiste en delimitar zonas para usos o intensidades de uso diferentes, dentro del rea, adaptndolo a las condiciones del medio natural y sus necesidades de proteccin especficos. Tiene por objetivo la clasificacin de las zonas en funcin de sus caractersticas ecolgicas y estado de los recursos naturales que por tanto requieren un manejo diferencial ya sea para la proteccin y/o recuperacin del ambiente natural mediante una adecuada organizacin de las actividades.
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Observaciones: Definicin de la pginas 167 del Tomo IX del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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4.- Constituyen la Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental Artculo 3.- Encrgase a la Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial Ambiental que en el plazo de 120 das contados a partir de su instalacin, eleve a la Presidencia del Consejo de Ministros el proyecto de reglamento sobre Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE), prevista en el Artculo 11 de la Ley N 26821 - Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. La ZEE servir de marco de referencia espacial a los planes sectoriales y regionales, as como para promover y orientarla inversin privada.
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Observaciones: Se ha elaborado un concepto que fusiona diferentes fuentes normativas, particularmente el Reglamento de ZEE y la metodologa para la ZEE.
ZONIFICACION FORESTAL
Definicin: Zonificacin forestal es la clasificacin de las reas forestales del pas que se realiza en base a la Zonificacin Ecolgica - Econmica y de acuerdo a su aptitud natural Terminologa con base legal 1.- Ley Forestal y de Fauna Silvestre LEY N 27308 TTULO II : ORDENAMIENTO FORESTAL Artculo 9.- Zonificacin forestal 9.1 Zonificacin forestal es la clasificacin de las reas forestales del pas que se realiza en base a la Zonificacin Ecolgica Econmica y de acuerdo a su aptitud natural. 9.2 El INRENA propone la zonificacin territorial de las reas forestales del pas teniendo como referencia el mapa forestal, el mapa de suelos y otros estndares de identificacin. 9.3 Se aprueba la zonificacin territorial forestal del pas, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Agricultura. II. ZONIFICACIN FORESTAL Es uno de los siete instrumentos tcnicos que la poltica nacional forestal establece; y la cual propone una planeacin que busque mejorar la calidad de vida de la poblacin rural y el uso sustentable de los recursos forestales. En la zonificacin forestal, se identifican, agrupan y ordenan los terrenos forestales y preferentemente forestales dentro de las cuencas, subcuencas y microcuencas hidrolgico-forestales, por funciones y subfunciones biolgicas, ambientales, socioeconmicas, recreativas protectoras y restauradoras, con fines de manejo y con el objeto de propiciar una mejor administracin y contribuir al desarrollo forestal sustentable. Es competencia de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la CONAFOR establecer la metodologa, criterios y procedimientos para la integracin y actualizacin de la zonificacin forestal, la cual deber ser congruente con el Inventario Nacional Forestal y de Suelos. Otras Fuentes 1.- Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y los artculos 13 y 14 de su respectivo reglamento (Mexico). 2.- Tesauro de Colombia en: <http://www.minambiente.gov.co/tesauro/naveg.htm> Proceso de sectorizacin de un rea en unidades de suelo para uno u otro tipo de uso forestal.
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Observaciones: Definicin extrada del documento de Compendio de la Legislacin Peruana Tomo IV, pg. 136.
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ZOOCRIADEROS
Definicin: Son instalaciones apropiadas en las que se mantiene especmenes de fauna silvestre en cautiverio para su reproduccin y produccin de bienes y servicios. Terminologa con base legal 1.- LEY 27308 LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE 2.- Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. DS N 014-2001-AG Conjunto de ambientes especialmente acondicionados para el mantenimiento y reproduccin de especimenes de fauna silvestre, as como para la produccin de bienes o servicios, con fines comerciales. Otras Fuentes 1.- Tesauro Ambiental de Colombia, en : < http://www.minambiente.gov.co/tesauro/naveg.htm> rea de propiedad pblica o privada que se destina al mantenimiento, fomento y aprovechamiento con fines cientficos, comerciales industriales o de repoblacin.
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LEY 27308 LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE TTULO IV MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LA FAUNA SILVESTRE Artculo 21.- Modalidades de manejo y aprovechamiento de fauna silvestre El manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre se realiza en las siguientes modalidades: 1. Con fines comerciales Se realiza a travs de: a. Zoocriaderos.- Son instalaciones apropiadas en las que se mantiene especmenes de fauna silvestre en cautiverio para su reproduccin y produccin de bienes y servicios.
Observaciones: Definicin de la pginas 232 del Tomo VI del documento compendio de la Legislacin Ambiental Peruana
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