La poBREZA EN EL PERU

1.Introduccin

La pobreza es un fenmeno que tiene muchas dimensiones, por lo que noexiste una nica manera de definirla. Para efectos de su estudio prctico, lamayor parte de las veces, la pobreza se ha definido como la incapacidad deuna familia de cubrir con su gasto familiar una canasta bsica de subsistencia.Este enfoque metodolgico clasifica a las personas como pobres o no pobres.Similarmente, en el caso de que el gasto familiar no logre cubrir losrequerimientos de una canasta alimentaria, se identifica ala familiacomo pobreextrema. Combinando ambas definiciones, unafamiliapuede ser no pobre,pobre o pobre extrema. Si bien existen otras aproximaciones metodolgicasmuy importantes, sta es la ms extendida, por lo que se utilizar comoprincipal referencia para elanlisisdel problema dela pobrezaen el Per. En unaeconomademercado,elEstadotiene un rol muy importante que cumplir en la lucha contra la pobreza, para permitir un mayor grado deigualdad de oportunidades. Atacar el problema de la pobreza es una necesidad, no slopor razones humanitarias, sino tambin por razones econmicas. La pobrezaes un crculo vicioso que, adems de tener efectos graves sobre lacalidady

niveles de vida de los peruanos pobres, afecta las posibilidades decrecimientoeconmico

y estabilidad social ypoltica. Las familias que enfrentan unasituacin de pobreza se ven afectadas por secuelas en lanutricin, en lasalud y en la capacidad para recibir instruccin que en muchos casos no pueden ser remontadas, aunque losingresosmejoren. Unapoblacinpobre tiene una baja expectativa de vida, sufre de altas tasas de incidencia deenfermedades, esmano de obra poco calificada y, por todo ello, constituye unafuerzade trabajopoco productiva.En los ltimos 10 aos, el Per, como otros pases de la regin, aumentsignificativamente losrecursosdestinados a numerososprogramassociales para aliviar la pobreza y favorecer eldesarrollode lapoblacinde menores recursosaspectos deldiagnsticoy propuestas, luego de sentar ciertosprincipios orientadores deldebateque se consider pertinente destacar.

Diversos elementos de juicio sugieren que se puede mejorar laefectividad de estosprogramassignificativamente.An con limitaciones, estos programas, aunados a la estabilidad econmica yalcrecimiento econmicogeneral, permitieron una reduccin importante de lapobreza hasta 2007. Sin embargo, es probable que la recesin econmica delos ltimos 2 aos haya producido un deterioro de la situacin, para lo cual nose cuenta todava conindicadores.Todo lo anterior seala la necesidad de analizar, de manera tcnica, lamagnitud del problema y las opciones depolticaque pueden ser ms efectivaspara atender este problema tan importante. El Task Force analiz diversos

Pgina 1