Reglamento de Osinergmin II

Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria Asesora Legal
DECRETO SUPREMO 054-2001-PCM DECRETO SUPREMO 054-2001-PCM

(09 de mayo del ao 2001)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N 26734 se cre el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa OSINERG, como organismo pblico encargado de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con los subsectores de electricidad e hidrocarburos, as como el cumplimiento de las normas legales y tcnicas, referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente, en el desarrollo de dichas actividades; Que, mediante Ley N 27332 Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos se ha dictado los lineamientos y normas de aplicacin general a todos los organismos reguladores, comprendidos dentro de los alcances del Artculo 1 de la mencionada Ley Marco, lo que incluye a OSINERG; Que, la citada Ley ha ampliado las funciones correspondientes al OSINERG, como organismo regulador de los subsectores electricidad e hidrocarburos; Que, en consecuencia, se deben dictar las normas reglamentarias de adecuacin para cada organismo regulador, segn lo establece la Segunda Disposicin Transitoria de la citada Ley N 27332; Que, en virtud de lo sealado resulta necesario adecuar el marco normativo infralegal que regula la organizacin y funciones del OSINERG, contribuyendo de ese modo a la transparencia y predictibilidad de las acciones de dicho organismo regulador; De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del Artculo 118 de la Constitucin Poltica; DECRETA Artculo 1. - Aprubese el Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa OSINERG, norma reglamentaria de la Ley N 27332; el mismo que consta de diez (10) Ttulos, ciento siete (107) artculos, seis (6) Disposiciones Complementarias y cinco (5) Disposiciones Transitorias. Artculo 2. - Dergase el Decreto Supremo N 05-97-EM. Artculo 3. - El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de
REGLAMENTO GENERAL DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG REGLAMENTO GENERAL DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG REGLAMENTO GENERAL DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG
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su publicacin en el Diario Oficial El Peruano. Artculo 4. - El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Energa y Minas. Artculo 5. - Derganse las disposiciones que se opongan al presente decreto Supremo. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de mayo del ao dos mil uno. VALENTN PANIAGUA CORAZAO Presidente Constitucional de la Repblica JAVIER PREZ DE CUELLAR Presidente del Consejo de Ministros. CARLOS HERERRA DESCALZI Ministro de Energa y Minas.
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REGLAMENTO GENERAL DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG1

TTULO I AMBITO DE COMPETENCIA DE OSINERG
Artculo 1. Competencia de OSINERG.OSINERG tiene competencia para supervisar y fiscalizar a las ENTIDADES del SECTOR ENERGA velando por la calidad, seguridad y eficiencia del servicio y/o productos brindados a los usuarios en general y cautelando la adecuada conservacin del medio ambiente. Fiscaliza y supervisa el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales del subsector electricidad, referidas a la seguridad y riesgos elctricos, por parte de empresas de otros sectores, as como de toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado2. Asimismo, OSINERG regula las tarifas y fija los distintos precios regulados del servicio elctrico, las tarifas de servicio de transporte de hidrocarburos por ductos y las de distribucin de gas natural por red de ductos. OSINERG ejercer las atribuciones y funciones asignadas en el presente Reglamento, en concordancia y con estricta sujecin a las disposiciones establecidas
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Conforme los Artculos 1, 2 y 18 de la Ley 28964 publicada el 24.01.2007, cuyo texto rige a partir del da siguiente de su publicacin, se ha creado el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN), como organismo regulador, supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurdicas de derecho pblico interno o privado y las personas naturales, en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, siendo integrante del Sistema Supervisor de la Inversin en Energa compuesto por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad Intelectual y el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa. Tiene personera jurdica de derecho pblico interno y goza de autonoma funcional, tcnica, administrativa, econmica y financiera. La misin del OSINERGMIN es regular, supervisar y fiscalizar, en el mbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, as como el cumplimiento de las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades. A partir de la entrada en vigencia de la citada Ley 28964, toda mencin que se haga al OSINERG en el texto de leyes o normas de rango inferior debe entenderse que est referida al OSINERGMIN; disponindose asimismo la transferencia de las competencias de fiscalizacin minera, establecidas en la Ley N 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, a OSINERGMIN.
2 Prrafo agregado en virtud del Artculo 1 del D.S. 007-2005-PCM publicado en el Diario Oficial el da 26 de enero del 2005.
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en las normas legales referidas al SECTOR ENERGA. De conformidad con lo establecido en el numeral 3.2 del Art. 3 de la LEY, queda entendido que dicha ley y el presente Reglamento no otorgan a OSINERG competencia adicional a las ya establecidas en las normas legales referidas al SECTOR ENERGA.3
TTULO II DEFINICIONES
Artculo. 2. - Definiciones.Para efectos del presente Reglamento entindase por: REA DE USO PBLICO: Corresponde a las reas o espacios de libre acceso al pblico, tales como vas pblicas, calles, avenidas, parques, plazas, alamedas, carreteras y otras similares, etc. EDIFICACIONES PARTICULARES: Corresponde a los inmuebles destinados a viviendas que cuenten con suministro elctrico4. EMPRESAS DE OTROS SECTORES: Persona natural o jurdica que desarrolla actividades distintas a los subsectores electricidad e hidrocarburos. ENTIDAD/ENTIDADES: Persona natural o jurdica que desarrolla actividades relacionadas con los subsectores de electricidad e hidrocarburos. LEY: La Ley N 27332 Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos. LOCALES DE ACCESO PERMITIDO AL PBLICO: Lugares cerrados en donde existe un acceso y trnsito de pblico, tales como mercados, centros comerciales, cines, etc. ORGANOS DE OSINERG: Son los rganos que integran la estructura orgnica de OSINERG. Artculo. 3. Funciones (.) 3.2
Estas funciones sern ejercidas con los alcances y limitaciones que se establezcan en sus respectivas leyes y reglamentos.
4 Definicin modificada mediante artculo 1 del decreto Supremo 104-2005-PCM publicado con fecha 30.12.2005. La anterior definicin que fuera aprobada por el D.S. 007-2005-PCM de fecha 26 de enero del 2005, sealaba lo siguiente: EDIFICACIONES PARTICULARES: Corresponde a las edificaciones tales como viviendas, fbricas, talleres, oficinas u otros similares, que cuentan con suministro elctrico.
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OSINERG: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa creado por Ley N 26734. RIESGO ELCTRICO: Probabilidad de ocurrencia de un contacto directo o indirecto con una instalacin elctrica que pueda ocasionar dao personal o material e interrupcin de procesos. SECTOR ENERGA: hidrocarburos. Comprende a los Subsectores de electricidad e
USUARIOS DE SERVICIO PBLICO o CONSUMIDOR REGULADO: a) En el subsector electricidad: Es aqul usuario del servicio pblico de electricidad, hasta los lmites de potencia fijados de conformidad con la Ley de Concesiones Elctricas, cuyos precios estn sujetos a regulacin tarifaria por el OSINERG. b) En el subsector hidrocarburos: Los consumidores en materia de distribucin de gas natural por red de ductos, as como los usuarios del servicio de transporte de hidrocarburos por ductos.
USUARIO LIBRE o USUARIO CON PRECIOS NO REGULADOS: a) En el subsector electricidad: Usuario de electricidad cuya demanda es mayor a los lmites de potencia fijados en las normas de electricidad vigentes. b) En el subsector hidrocarburos: Los usuarios de hidrocarburos, cuyos precios no estn regulados por el OSINERG.5
Artculo modificado por Artculo 2 del D.S. 007-2005-PCM de fecha 26 de enero del 2005. El artculo original dispona lo siguiente: Artculo. 2. - Definiciones.- Para los efectos del presente Reglamento entindase por: ENTIDAD/ENTIDADES: Persona natural o jurdica que desarrolla actividades relacionadas con los subsectores de electricidad e hidrocarburos. LEY: La Ley N 27332 Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos. ORGANOS DE OSINERG: Son los rganos que integran la estructura orgnica de OSINERG. OSINERG: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa creado por Ley N 26734. SECTOR ENERGA: Comprende a los Subsectores de electricidad e hidrocarburos. USUARIOS DE SERVICIO PBLICO o CONSUMIDOR REGULADO: a) En el subsector electricidad: Es aqul usuario del servicio pblico de electricidad, hasta los lmites de potencia fijados de conformidad con la Ley de Concesiones Elctricas, cuyos precios estn sujetos a regulacin tarifaria por OSINERG. b) En el subsector hidrocarburos: Los consumidores en materia de distribucin de gas
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TTULO III PRINCIPIOS DE ACCIN DE OSINERG

Artculo. 3. Importancia de los Principios.Los Principios contenidos en el presente Ttulo establecen las bases y lineamientos de la accin de OSINERG en el desarrollo y ejercicio de sus funciones. En tal sentido, toda decisin y accin que adopte cualquiera de los ORGANOS DE OSINERG deber sustentarse y quedar sujeta a los mismos. Artculo. 4. Principio de Libre Acceso.La actuacin de OSINERG deber orientarse a garantizar a los USUARIOS DE SERVICIO PBLICO o CONSUMIDORES REGULADOS, el libre acceso a los servicios de suministro de energa elctrica e hidrocarburos, siempre que se cumplan los requisitos legales y contractuales correspondientes. Artculo. 5. Principio de Neutralidad.El OSINERG velar por la neutralidad de la operacin de las actividades que desarrollan las ENTIDADES sujetas a su supervisin, regulacin y/o fiscalizacin; cuidando que no utilicen su condicin de tales6, directa o indirectamente, para obtener ventajas en el mercado, frente a otras personas naturales o jurdicas. OSINERG deber cuidar tambin que su accin no restrinja innecesariamente los incentivos para competir por inversin, innovacin, o precios. Artculo. 6. Principio de No Discriminacin.Las decisiones y acciones de OSINERG se orientarn a garantizar que las ENTIDADES no sean discriminadas, de manera que se coloque a unas, en ventaja competitiva e injustificada frente a otras.
natural por red de ductos, as como los usuarios del servicio de transporte de hidrocarburos por ductos. USUARIO LIBRE o USUARIO CON PRECIOS NO REGULADOS: a) En el subsector electricidad: Usuario de electricidad cuya demanda es mayor a los lmites de potencia fijados en las normas de electricidad vigentes. b) En el subsector hidrocarburos: Los usuarios de hidrocarburos, cuyos precios no estn sujetos a regulacin por OSINERG.
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Modificado por Fe de Erratas publicada con fecha 16.05.2001 en el Diario Oficial. El Artculo original sealaba: no utilicen su condicin de ales, directa o indirectamente,.
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Artculo. 7. Principio de Actuacin basado en el Anlisis Costo Beneficio.Los beneficios y costos de las acciones comprendidas por OSINERG, en lo posible, sern evaluados antes de su realizacin y debern ser adecuadamente sustentados en estudios y evaluaciones tcnicas que acrediten su racionalidad y eficacia. Esta evaluacin tomar en cuenta tanto las proyecciones de corto como de largo plazo, as como los costos y beneficios directos e indirectos, monetarios y no monetarios. Sern considerados tanto los costos para el desarrollo de las acciones planteadas por el OSINERG as como los costos que la regulacin impone a otras entidades del Estado y del sector privado. Artculo. 8. Principio de Transparencia.Toda decisin de cualquier ORGANO DE OSINERG deber adoptarse de tal manera que los criterios a utilizarse sean conocibles y predecibles por los administrados. Las decisiones de OSINERG sern debidamente motivadas y las disposiciones normativas a que hubiere lugar debern ser prepublicadas para recibir opiniones del pblico en general. Se excluye de la obligacin de prepublicacin las disposiciones de carcter regulatorio sujetas a procedimientos especiales de aprobacin segn la normatividad vigente y aquellas que por su urgencia no puedan quedar sujetas a dicho procedimiento. De ser pertinente se realizarn audiencias pblicas a fin de recibir opiniones. Artculo. 9. Principio de Imparcialidad.OSINERG aplicar las normas legales vigentes. Los casos o situaciones de caractersticas semejantes, debern ser tratados de manera similar. Artculo. 10. Principio de Autonoma.OSINERG no se encuentra sujeto en su actuacin funcional o mandato imperativo de ningn otro rgano o institucin del Estado. Su actuacin se sujetar estrictamente a las normas legales aplicables y a estudios tcnicos debidamente sustentados. Artculo. 11. Principio de Subsidiariedad.La actuacin de OSINERG es subsidiaria y slo procede en aquellos supuestos en los que el mercado y los mecanismos de libre competencia no sean adecuados para la satisfaccin de los intereses de los USUARIOS DE SERVICIO PBLICO o CONSUMIDORES REGULADOS. En caso de duda sobre la necesidad de establecer disposiciones regulatorias y/o normativas, se optar por no aprobarlas, y entre varias opciones similarmente efectivas, se optar por la que menos afecte la
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autonoma privada. Artculo. 12. Principio de Supletoriedad.Las normas de libre competencia son supletorias a las disposiciones regulatorias y/o normativas que dicte OSINERG en el mbito de su competencia. En caso de conflicto primarn las normas de OSINERG. Artculo. 13. Principio de Anlisis de Decisiones Funcionales.El anlisis de las decisiones funcionales de OSINERG tendr en cuenta sus efectos en los aspectos de fijacin de tarifas, calidad, incentivos para la innovacin, condiciones contractuales y todo otro aspecto relevante para el desarrollo de los mercados y la satisfaccin de los intereses de los usuarios. En tal sentido, deber evaluarse el impacto que cada uno de estos aspectos tiene en las dems materias involucradas. Artculo. 14. Principio de Eficiencia y Efectividad.La actuacin de OSINERG se guiar por la bsqueda de eficiencia en la asignacin de recursos y el logro de los objetivos al menor costo para la sociedad en su conjunto. Artculo. 15. Principio de Celeridad.Los procedimientos y plazos para la toma de decisiones sern de conocimiento pblico. La actuacin administrativa de OSINERG deber orientarse a resolver los temas y controversias que se susciten, de manera oportuna y en el menor tiempo posible, a partir de la presentacin de la informacin relevante que haya sido solicitada, y dentro de los lmites sealados por las normas pertinentes.
TTULO IV DISPOSICIONES GENERALES

Artculo. 16. Objeto de la Norma.En cumplimiento de la LEY, la presente norma tiene por objeto adecuar el marco normativo de OSINERG a las disposiciones de la LEY y al Ttulo I del Decreto Legislativo N 8077. Asimismo, establece la estructura orgnica de OSINERG y las
7 Decreto Legislativo N 807 Facultades, normas y organizacin del INDECOPI
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instancias competentes para los procedimientos administrativos. Artculo. 17. Naturaleza de OSINERG.OSINERG es un organismo pblico descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personera jurdica de derecho pblico interno, patrimonio propio y autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera. Ejerce las funciones, competencias y facultades contempladas en las normas legales vigentes. Artculo. 18. Sede de OSINERG.OSINERG tiene su domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo constituir oficinas descentralizadas, previo acuerdo de su Consejo Directivo. Artculo. 19. Objetivos de OSINERG.Dentro del marco del objetivo general, son objetivos especficos de OSINERG: a. Velar por la calidad y continuidad del suministro de energa elctrica; b. Velar por el cabal cumplimiento de los contratos de concesin elctrica, de transporte de hidrocarburos por ductos y de distribucin de gas natural por red de ductos. c. Velar porque los usuarios tengan acceso a los servicios de electricidad y, transporte y distribucin de gas natural, en las mejores condiciones de calidad y oportunidad, cuidando que las tarifas de los USUARIOS DE SERVICIO PBLICO sean fijadas de acuerdo a los criterios establecidos en la normatividad sobre la materia8. d. Promover el desarrollo, modernizacin y explotacin eficiente del suministro de electricidad e hidrocarburos. e. Cautelar la estricta aplicacin y observancia de las disposiciones tcnicas y legales referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente en los subsectores de electricidad e hidrocarburos. f. Supervisar el permanente y oportuno cumplimiento de los compromisos de
8 Mediante la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley 28151 publicada con fecha 06.01.2004,
se dispuso que, en situaciones de riesgo elctrico grave que exponga la vida de las personas, el OSINERG proceder a disponer la suspensin de la actividad que la provoque o el corte del servicio. Los costos que signifiquen estas operaciones sern asumidos por el infractor. El OSINERG informar al Organismo Regulador o autoridad competente, as como al Ministerio Pblico, sobre las infracciones cometidas, a fin de que estas entidades procedan conforme a sus atribuciones.
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inversin y dems obligaciones derivadas de los procesos de promocin de la inversin privada en las empresas de Estado del SECTOR ENERGA de acuerdo a lo establecido en los respectivos contratos. g. Velar por la seguridad y prevencin del riesgo elctrico originado por la presencia de instalaciones elctricas en reas de uso pblico y locales con acceso permitido al pblico, en cumplimiento a lo establecido en el Cdigo Nacional de Electricidad, aprobado por Resolucin Ministerial N 366-2001-EM-VME y dems normas aplicables. h. Los dems que establezcan las leyes y reglamentos aplicables.9
TTULO V FUNCIONES
Artculo. 20. Funciones de OSINERG.OSINERG cuenta con las siguientes funciones: normativa, reguladora, supervisora, fiscalizadora y sancionadora, de solucin de controversias y, de solucin de reclamos de usuarios en el SECTOR ENERGA; las cuales se ejercen dentro del marco de competencia establecido por las normas legales del SECTOR ENERGA. CAPTULO I FUNCIN NORMATIVA Artculo. 21. Definicin de Funcin NormativaCorresponde a OSINERG dictar de manera exclusiva y dentro de su mbito de competencia, reglamentos y normas de carcter general, aplicables a todas las ENTIDADES y usuarios que se encuentren en las mismas condiciones. Estos reglamentos y normas podrn definir los derechos y obligaciones de las ENTIDADES y de stas con sus usuarios. De conformidad con la normatividad vigente, esta funcin comprende tambin la facultad del OSINERG de dictar mandatos y normas de carcter particular, referidas
9 Inciso g) modificado e inciso h) agregado por Artculo 3 del D.S. 007-2005-PCM publicado el da 26 de enero del 2005. El anterior inciso sealaba: g) Los dems que establezcan las leyes y reglamentos aplicables en vigencia.
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a intereses, obligaciones o derechos de las ENTIDADES o actividades bajo su competencia, o de sus usuarios, as como la de dictar directivas o procedimientos relacionados con la seguridad y la prevencin del riesgo elctrico.10 La funcin normativa de OSINERG no comprende aquella que le corresponde de acuerdo a Ley al Ministerio de Energa y Minas, como responsable del SECTOR ENERGA. Artculo. 22. rgano Competente para ejercer la Funcin Normativa del OSINERGLa funcin normativa de carcter general es ejercida de manera exclusiva por el Consejo Directivo, a travs de Resoluciones. Artculo. 23. Disposiciones que pueden dictarse en ejercicio de la Funcin NormativaEn ejercicio de la funcin normativa, OSINERG puede dictar disposiciones de carcter general referidos a los siguientes asuntos: 11 a. Sistemas tarifarios o regulatorios o, mecanismos para su aplicacin. b. Mecanismos de participacin de los interesados en el proceso de aprobacin de dispositivos y normas de carcter general, incluyendo las reglas de publicacin previa y de realizacin de audiencias pblicas, para tales efectos. c. Reglas a las que estn sujetas los procedimientos que se sigan ante cualesquiera de los ORGANOS DE OSINERG, incluyendo los de reclamos de usuarios, de solucin de controversias y, en general, los dems que sean necesarios, segn las normas pertinentes. d. Organizacin interna de OSINERG, incluyendo la creacin y/o supresin de reas. e. Clusulas generales de contratacin aplicables a los contratos de prestacin de los servicios pblicos de suministro de electricidad y del servicio de transporte de
10 Segundo prrafo modificado por Artculo 4 del D.S. 007-2005-PCM publicado con fecha 26 de enero del 2005. El anterior prrafo sealaba: De conformidad con la normatividad vigente, esta funcin comprende tambin la facultad de OSINERG de dictar mandatos y normas de carcter particular, referidas a intereses, obligaciones o derechos de las ENTIDADES o actividades bajo su competencia, o de sus usuarios.
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Mediante la Tercera Disposicin Complementaria de la Ley 28151 publicada con fecha 06.01.2004, se autorizo a OSINERG para que proceda a establecer sanciones y tipificar las conductas que constituyan infraccin respecto al incumplimiento del Cdigo Nacional de Electricidad, por va reglamentaria.
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hidrocarburos por ductos y distribucin de red de ductos12, de acuerdo con lo establecido en los contratos de concesin y normas legales aplicables. f. Seguridad y la prevencin de riesgos elctricos originados por la presencia de instalaciones elctricas de uso pblico y/o de uso particular en las reas de uso pblico y locales con acceso permitido al pblico, para el cumplimiento de lo establecido en el Cdigo Nacional de Electricidad y dems normas aplicables. g. Otros temas que el Consejo Directivo considere necesarios, dentro del mbito de su competencia.13 Artculo. 24. Carcter Indelegable de la Funcin NormativaLa funcin normativa del Consejo Directivo de OSINERG es indelegable, salvo lo previsto en el inciso g) del Artculo 62 del presente Reglamento. Artculo. 25. Transparencia en el Ejercicio de la Funcin NormativaConstituye requisito para la aprobacin de los reglamentos y normas de alcance general que dicte OSINERG, dentro de su mbito de competencia, que sus respectivos proyectos hayan sido prepublicados en el Diario Oficial El Peruano, con el fin de recibir los comentarios de los interesados, los mismos que no tendrn carcter vinculante ni darn lugar al inicio de un procedimiento administrativo. La mencionada publicacin deber contener lo siguiente: a. El texto del reglamento o norma que se propone expedir. b. Una exposicin de motivos. c. El plazo dentro del cual se recibirn los comentarios y sugerencias por escrito al mismo y, de considerarlo necesario, la fecha en la que realizar la audiencia pblica en la que se recibirn los comentarios verbales de los participantes. El plazo para la recepcin de comentarios y la respectiva audiencia, cuando corresponda, no podr ser menor de quince (15) das calendario, contados desde la fecha de publicacin de la convocatoria. Se excepta de la presente norma los reglamentos considerados de urgencia, los que debern, en cada caso, expresar las razones en que se funda la excepcin. Asimismo, se excluye de esta obligacin las decisiones relacionadas con la fijacin de tarifas de energa sujetas a procedimientos especiales, de acuerdo a la
Modificado por Fe de Erratas publicada con fecha 16.05.2001 en el Diario Oficial. El inciso original sealaba: hidrocarburos por ductos y red de ductos, de acuerdo con lo 13 Inciso f) modificado e inciso g) agregado mediante Artculo 5 del D.S. 007-2005-EM de fecha 26
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de enero del 2005. El anterior inciso f) sealaba: f) Otros temas que el Consejo Directivo considere necesarios, dentro del mbito de su competencia.
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normatividad vigente.
CAPTULO II FUNCIN REGULADORA Artculo. 26. Definicin de Funcin ReguladoraEn virtud de su funcin reguladora, OSINERG tiene la facultad de fijar tarifas del servicio pblico de electricidad as como del servicio de transporte de hidrocarburos por ductos y distribucin de gas natural por red de ductos. Artculo. 27. rgano Competente para ejercer la Funcin Reguladora.La funcin reguladora es de competencia exclusiva del Consejo Directivo de OSINERG y se ejerce a travs de Resoluciones. Artculo. 28. Alcances de la Funcin ReguladoraDentro de sus funciones reguladoras, OSINERG establecer las siguientes tarifas en el mercado regulado: a. Tarifas en barras en el subsector electricidad. b. Tarifas para los USUARIOS DE SERVICIO PBLICO de electricidad. c. Tarifas de transmisin principal y secundaria en el subsector electricidad. d. Tarifas del servicio de transporte de hidrocarburos por ductos. e. Tarifas de distribucin de gas natural por red de ductos, as como de distribucin de electricidad. f. Las dems que corresponda de conformidad a lo establecido en la normatividad aplicable. Artculo. 29. Elaboracin de Estudios Tcnicos.La Gerencia General es responsable de la elaboracin de los estudios tcnicos que requiera el Consejo Directivo. La Gerencia General est facultada a encargar dichos estudios a instituciones pblicas o privadas, de conformidad con la legislacin sobre la materia. Artculo. 30. Discrepancias sobre la Interpretacin de una Regulacin
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y/o Disposicin Normativa.En caso de surgir una discrepancia sobre la interpretacin o aplicacin en un caso particular, de una regulacin y/o disposicin normativa dictada por OSINERG, la ENTIDAD afectada podr cuestionar dicha interpretacin o aplicacin ante el Consejo Directivo. Contra la decisin del Consejo Directivo slo proceder recurso de reconsideracin. Por esta va no es posible cuestionar el contenido mismo de la regulacin y/o disposicin normativa, sino slo su aplicacin o interpretacin. CAPTULO III FUNCIN SUPERVISORA14 Artculo. 31. Definicin de Funcin SupervisoraLa funcin supervisora permite a OSINERG verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, tcnicas y aquellas derivadas de los contratos de concesin, por parte de las ENTIDADES y dems empresas o personas que realizan actividades sujetas a su competencia. Asimismo, la funcin supervisora permite verificar el cumplimiento de cualquier mandato o resolucin emitida por el propio OSINERG o de cualquier otra obligacin que se encuentre a cargo de la ENTIDAD supervisada. OSINERG ejercer esta funcin en concordancia y con estricta sujecin a las normas legales del SECTOR ENERGA. La funcin supervisora de OSINERG no comprende las facultades otorgadas a PERUPETRO S.A. en virtud de las Ley N 2662115. Artculo. 32. Supervisora. rganos Competentes para ejercer la Funcin
La funcin supervisora es ejercida por la Gerencia General. Para el desarrollo de dicha funcin, la gerencia General contar con el apoyo de las reas correspondientes, que estarn a cargo de las acciones de investigacin y de anlisis
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Conforme lo establece el Artculo 5 de la Ley N 26734, Ley del Organismo Supervisor de Inversin en Energa, modificada a su vez mediante Ley 28964, Ley que transfiere Competencias de Survisin y Fiscalizacin de las Actividades Mineras al OSINERG, publicada el 24.01.2007; constituyen funciones de OSINERGMIN, el supervisar y fiscalizar que las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera se desarrollen de acuerdo a los dispositivos legales y normas tcnicas vigentes; as como Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales relacionadas con la proteccin y conservacin del ambiente en las actividades desarrolladas en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera. Ley Orgnica de Hidrocarburos
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que correspondan. Artculo. 33. Supervisin de ContratosA fin de guardar concordancia entre las funciones regulatoria y/o normativa, y la funcin de supervisin del cumplimiento de los contratos de concesin otorgados por el Estado y aquellos derivados del proceso de promocin de la inversin en el SECTOR ENERGA, el Consejo Directivo de OSINERG podr solicitar informacin relativa a los proyectos de tales contratos. Asimismo, OSINERG deber emitir opinin previa a la renovacin de la vigencia de los contratos, la prrroga de los plazos estipulados, o, la renovacin y/o renegociacin de aquellos contratos ya suscritos. Para tal efecto, OSINERG emitir un informe de evaluacin sobre el cumplimiento de la empresa concesionaria, respecto a las obligaciones contenidas en el contrato de concesin y en las normas del sector. Lo establecido en el presente artculo no se aplica a los aspectos en los que PERUPETRO S.A. ejerce supervisin de acuerdo al Artculo 10 de la Ley N 2622116. Artculo. 34. Alcances de la Funcin SupervisoraDe conformidad con las normas legales del SECTOR ENERGA, corresponde a OSINERG supervisar: a. Los niveles de calidad, seguridad y eficiencia, definidos en la normatividad correspondiente, en la prestacin de los servicios de electricidad e hidrocarburos, incluyendo las relaciones de las ENTIDADES con los usuarios y el cumplimiento de las obligaciones de cobertura y expansin del servicio. b. El cumplimiento de las disposiciones normativas y/o reguladoras, dictadas por OSINERG en el ejercicio de sus funciones.
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Artculo 10 de la Ley Orgnica de Hidrocarburos publicada mediante Ley 26221 de fecha 20.08.93. - Las actividades de exploracin y de explotacin de Hidrocarburos podrn
realizarse bajo las formas contractuales siguientes: a) Contrato de Licencia, es el celebrado por PERUPETRO S.A. , con el Contratista y por el cual ste obtiene la autorizacin de explorar y explotar o explotar Hidrocarburos en el rea de Contrato; en mrito del cual PERUPETRO S.A. transfiere el derecho de propiedad de los Hidrocarburos extrados al Contratista, quien debe pagar una regala al Estado. b) Contrato de Servicios, es el celebrado por PERUPETRO S.A. con el Contratista, para que ste ejercite el derecho de llevar a cabo actividades de exploracin y explotacin o explotacin de Hidrocarburos en el rea de Contrato, recibiendo el Contratista una retribucin en funcin a la Produccin Fiscalizada de Hidrocarburos. c) Otras modalidades de contratacin autorizadas por el Ministerio de Energa y Minas.
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c. La estricta aplicacin y observancia de las disposiciones tcnicas y legales referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente en los subsectores de electricidad e hidrocarburos. d. El cumplimiento de las dems normas del subsector electricidad por parte de empresas de otros sectores, as como de toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado. Para el cumplimiento de esta funcin, se tomarn en cuenta los siguientes lineamientos de acuerdo al tipo de instalacin: d.1) Instalaciones elctricas interiores de locales con acceso permitido al pblico. La responsabilidad por las instalaciones interiores de estos locales corresponde a los que realizan actividad en su interior, quienes debern mantener las condiciones de seguridad de las instalaciones elctricas conforme a la normativa en materia de seguridad vigente, lo cual se acreditar con el respectivo Informe de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil vigente, en el que conste un resultado favorable, en lo relacionado a las instalaciones elctricas. En lo referente a la competencia y responsabilidades de los Gobiernos Locales sobre esta materia, ser de aplicacin lo establecido en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades17. d.2 Instalaciones elctricas interiores de edificaciones particulares.La
17 El literal original sealaba lo siguiente: d.1 Instalaciones elctricas interiores de locales con
acceso permitido al pblico.- La responsabilidad por las instalaciones interiores de estos locales corresponde a los que realizan actividades en su interior, quienes anualmente debern solicitar el Certificado de Buen Funcionamiento de las Instalaciones Elctricas, el que ser expedido por los certificadores acreditados ante el OSINERG, de acuerdo al procedimiento que con esa finalidad apruebe. En lo referente a la competencia y responsabilidad de los Gobiernos Locales sobre esta materia, ser de aplicacin lo establecido en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Posteriormente fue modificado mediante el artculo 2 del Decreto Supremo 104-2005-PCM publicado con fecha 30.12.2005, con el siguiente texto:
d.1 Instalaciones elctricas interiores de locales con acceso permitido al pblico. La responsabilidad por las instalaciones interiores de estos locales corresponde a los que realizan actividad en su interior, quienes anualmente debern presentar ante la concesionaria el extracto del informe de inspeccin tcnica de seguridad relativo a la evaluacin de las condiciones de seguridad de las instalaciones elctricas, que ser expedido/entregado por el rgano competente del Sistema Nacional de Defensa Civil, en el marco normativo de las inspecciones tcnicas de seguridad de defensa civil. En lo referente a la competencia y responsabilidades de los Gobiernos Locales sobre esta materia, ser de aplicacin lo establecido en la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Finalmente fue modificado mediante el artculo 3 del Decreto Supremo 034-2007-PCM, publicado el 05 de abril del 2007, cuyo texto rige en la actualidad.
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responsabilidad por estas instalaciones interiores es de los usuarios del suministro elctrico. El mbito de fiscalizacin y supervisin del estado de estas instalaciones interiores corresponde de manera exclusiva a las municipalidades, de conformidad a lo establecido en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. d.3 Instalaciones elctricas ubicadas en reas de uso pblico adyacentes a edificaciones.- Los propietarios de predios que construyan cualquier inmueble, edificacin o ampliacin de los mismos, deben respetar las distancias mnimas de seguridad establecidas en el Cdigo Nacional de Electricidad y las fajas de servidumbre existentes al momento de la construccin. Las empresas elctricas estn obligadas a identificar los incumplimientos de las distancias respecto de sus instalaciones e informarlas al OSINERG, quien podr ordenar el corte del servicio elctrico, el retiro de las instalaciones elctricas o disponer la paralizacin de la actividad de construccin y comunicar a la Municipalidad respectiva, para que acte de acuerdo a su competencia. d.4 Instalaciones elctricas particulares ubicadas en reas de uso pblico.- Las concesionarias de electricidad son responsables, que todas las redes de baja y media tensin ubicadas dentro de su zona de concesin, que atraviesen vas pblicas o que se encuentren en zonas de acceso al pblico, cumplan con lo establecido en el Cdigo Nacional de Electricidad, en lo que a seguridad y riesgo elctrico se refiere. d.5 Instalaciones elctricas e instalaciones de telecomunicaciones ubicadas en reas de uso pblico.- Las empresas del sector telecomunicaciones que construyan, amplen o modifiquen sus instalaciones, deben respetar las distancias mnimas de seguridad establecidas en el Cdigo Nacional de Electricidad y las fajas de servidumbre existentes al momento de la construccin. Las empresas de electricidad estn obligadas a identificar los incumplimientos de las distancias mnimas de seguridad respecto de sus instalaciones e informarlos al OSINERG, quien est facultado para ordenar el corte del servicio, el retiro de las instalaciones elctricas y/o telecomunicaciones y comunicar al OSIPTEL para que acte de acuerdo a su competencia. e. El incumplimiento de las dems disposiciones vinculadas a las materias de su competencia.18
18 Inciso modificado por Artculo 6 del D.S. 007-2005-PCM de fecha 26 de enero del 2005. El anterior inciso sealaba: d) El cumplimiento de las dems disposiciones vinculadas a las materias de su competencia.
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Artculo. 35. Funcin Supervisora Especfica.La funcin supervisora especfica es ejercida por la Gerencia General y comprende la supervisin de las actividades de post-privatizacin y las concesiones en el SECTOR ENERGA, efectuadas al amparo del Decreto Legislativo N 674 Ley de Promocin de la Inversin Privada en las Empresas del Estado, con excepcin de aquellos aspectos de competencia exclusiva de PERUPETRO, de acuerdo a lo establecido en la Ley N 26221. CAPTULO IV FUNCIN FISCALIZADORA Y SANCIONADORA19 Artculo. 36. Definicin de Funcin Fiscalizadora y SupervisoraLa funcin fiscalizadora y sancionadora permite a OSINERG imponer sanciones a las ENTIDADES que realizan actividades sujetas a su competencia por el incumplimiento de las obligaciones legales, tcnicas y aquellas derivadas de los contratos de concesin, as como de las disposiciones reguladoras y/o normativas dictadas por OSINERG. Los procedimientos establecidos por OSINERG debern regirse por los principios establecidos en la normatividad sobre Procedimientos Administrativos, y respetarn el derecho de las ENTIDADES de presentar sus descargos antes de la imposicin de una sancin. Las sanciones previstas en los Contratos de Concesin suscritos al amparo del Decreto Supremo N 059-96-PCM20 tienen el carcter de penalidades contractuales por lo que su imposicin por parte de OSINERG se debern entender realizada en nombre y representacin del rgano concedente. Las penalidades contractuales sern cuestionadas a travs de mecanismo de solucin de controversias previsto por
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Conforme lo establece el Artculo 5 de la Ley N 26734, Ley del Organismo Supervisor de Inversin en Energa, modificada a su vez mediante Ley 28964, Ley que transfiere Competencias de Supervisin y Fiscalizacin de las Actividades Mineras al OSINERG, publicada el 24.01.2007; constituyen funciones de OSINERGMIN, el supervisar y fiscalizar que las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera se desarrollen de acuerdo a los dispositivos legales y normas tcnicas vigentes; as como Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales relacionadas con la proteccin y conservacin del ambiente en las actividades desarrolladas en los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera. Texto Unico Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesin al sector privado de las obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos publicado con fecha 27.12.96
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el respectivo Contrato de Concesin. El OSINERG informar de las infracciones cometidas por parte de las empresas de otros sectores ajenos al SECTOR ENERGA, as como de toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado, a la autoridad competente y, adicionalmente en caso de riesgo grave, lo comunicar tambin al Ministerio Pblico para que proceda conforme a sus atribuciones21. Artculo. 37. rgano Competente para ejercer la Funcin Fiscalizadora.La funcin fiscalizadora y sancionadora puede ser ejercida de oficio, o por denuncia de parte. Las sanciones sern impuestas por la Gerencia General. Sus resoluciones podrn ser apeladas ante el Consejo Directivo, quien resuelve en segunda y ltima instancia administrativa. Artculo. 38. Denuncia ante Autoridades CompetentesSi en el ejercicio de sus funciones, cualquier ORGANO DE OSINERG tuviera indicios de la comisin de una infraccin y las normas aplicables son de competencia exclusiva del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Proteccin de la propiedad Intelectual (INDECOPI), OSINERG tendr legitimidad para obrar e iniciar cualquier denuncia que estime pertinente. La misma facultad le corresponder en el caso de infracciones cuya decisin est a cargo de otras autoridades. Artculo. 39. SancionesLas infracciones sern sancionadas administrativamente por las instancias sealadas en el Artculo 37 del presente Reglamento, con penas pecuniarias, cierre temporal o definitivo, parcial o total de establecimientos e instalaciones, as como las dems establecidas en el Reglamento correspondiente. Se podr imponer tantas sanciones como infracciones se hubiesen cometido. En caso de incumplimiento del Cdigo Nacional de Electricidad por empresas ajenas al sector ENERGA, as como por cualquier persona natural o jurdica de derecho pblico o privado, sern sancionadas administrativamente por las autoridades competentes, de acuerdo a lo dispuesto por el literal e) del artculo 5 de la Ley N 26734, incorporado conforme al artculo 2 de la Ley N 28151, y conforme la tipificacin de sanciones que realice el OSINERG para tal efecto22.
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Prrafo agregado mediante Artculo 7 del D.S. 007-2005-PCM publicado con fecha 26 de enero del 2005. 22 Prrafo agregado mediante Artculo 8 del D.S. 007-2005-PCM publicado con fecha 26 de enero del 2005.
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Artculo. 40. Registro de Sanciones.OSINERG llevar un registro de las sanciones aplicables y del estado en que se encuentran las mismas, a fin de controlar, elaborar estadsticas, informar al pblico y detectar los casos de reincidencia. Este registro, as como las correspondientes Resoluciones sern de dominio pblico, mediante su publicacin en la Pgina Web de OSINERG, dentro de los quince (15) das posteriores a la imposicin de las sanciones. Artculo. 41. Multas.En caso de incumplimiento por parte de las ENTIDADES o usuarios, de las obligaciones legales, tcnicas, aquellas derivadas de los contratos de concesin o, las disposiciones dictadas por OSINERG, este organismo impondr a los infractores las sanciones y multas establecidas de conformidad con la legislacin vigente sobre hidrocarburos y electricidad. La multa se reducir en un 25% cuando el infractor cancele el monto de la misma dentro del plazo fijado para su pago y se desiste del derecho de impugnar administra y judicialmente la Resolucin que la impuso. Artculo. 42. Requisito de Cumplimiento de las ObligacionesLa imposicin de una sancin no exime del cumplimiento de las obligaciones a cargo de la ENTIDAD sancionada. La notificacin de la sancin contendr el requerimiento del cumplimiento de la obligacin dentro del plazo fijado, bajo apercibimiento de la aplicacin de nuevas sanciones. El incumplimiento de dicho requerimiento se considerar como agravante de la infraccin. Artculo. 43. Cobro de Derechos, Tasas, Multas y PenalidadesOSINERG est facultado a cobrar los derechos, tasas, multas, penalidades y, en general, cualquier otro monto que deban pagar las ENTIDADES o empresas sujetas a su competencia. Para tal efecto, OSINERG cuenta con las facultades para la cobranza coactiva de sus acreencias, conforme a la legislacin de la materia. CAPTULO V FUNCIN DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Artculo. 44. Funcin de Solucin de ControversiasREGLAMENTO GENERAL DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG REGLAMENTO GENERAL DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG REGLAMENTO GENERAL DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG
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La funcin de solucin de controversias autoriza a los rganos competentes de OSINERG, a resolver en la va administrativa los conflictos y las controversias que, dentro del mbito de su competencia, surjan tanto entre las ENTIDADES, entre stas y los USUARIOS LIBRES y entre stos. Quedan excluidas de esta funcin aquellas controversias que son de competencia exclusiva del INDECOPI. La funcin de resolver controversias sobre las materias que son de competencia exclusiva de OSINERG, comprende adems la facultad de este Organismo, de conciliar intereses contrapuestos sobre dichas materias. Artculo. 45. rganos Competentes e Instancias Administrativas para la Funcin de Solucin de Controversias.La funcin de solucin de controversias es ejercida por los Cuerpos Colegiados, en primera instancia administrativa y por el Tribunal de Solucin de Controversias de OSINERG, en segunda y ltima instancia administrativa. Artculo. 46. Controversias entre ENTIDADES, entre ENTIDADES y USUARIOS LIBRES, y entre USUARIOS LIBRESOSINERG es competente para conocer en la va administrativa las siguientes controversias entre ENTIDADES, entre ENTIDADES y USUARIOS LIBRES, y entre USUARIOS LIBRES. a) Controversias entre Generadores, entre Generadores y Transmisores, y entre Transmisores del Sistema Interconectado Nacional distintas a las originadas en el Comit de (COES) y que se relacionen con materias sujetas a supervisin, regulacin y/o fiscalizacin por parte de OSINERG. b) Controversias entre Transmisores y USUARIOS LIBRES, y entre Distribuidores y USUARIOS LIBRES del subsector elctrico, que dificulten o limiten el acceso del usuario a las redes tanto de los sistemas secundarios de transmisin y/o de los sistemas de distribucin elctrica. c) Controversias entre Generadores y Distribuidores, entre Generadores y USUARIOS LIBRES, entre Distribuidores, entre Usuarios Libres y entre Transmisores y Distribuidores elctricos, relacionadas con aspectos tcnicos, regulatorios, normativos o derivados de los contratos de concesin; sujetos a supervisin, regulacin y/o fiscalizacin por parte de OSINERG. d) Controversias entre Transportistas de hidrocarburos y/o Distribuidores de gas natural con los Distribuidores, Comercializadores y USUARIOS LIBRES que emplean sus servicios de transporte o distribucin, sobre los aspectos tcnicos, regulatorios, o normativos del servicio o derivados de contratos de concesin; sujetos a supervisin, regulacin y/o fiscalizacin por parte de OSINERG.
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e) Controversias entre USUARIOS LIBRES y los Productores, Distribuidores o Comercializadores que le proporcionen suministro de gas natural, relacionadas con los aspectos tcnicos, regulatorios o normativos del suministro o derivados de contratos de concesin; sujetos a supervisin, regulacin y/o fiscalizacin por parte de OSINERG. f) Otras controversias que determine el Consejo Directivo, de conformidad con la normatividad del SECTOR ENERGA. Artculo. 47. Va Administrativa Previa e Inicio del ProcedimientoLa va administrativa previa es obligatoria y de competencia exclusiva de OSINERG, de acuerdo con las reglas establecidas en el presente Reglamento. El procedimiento administrativo para la solucin de las controversias se inicia a solicitud de parte. Excepcionalmente, OSINERG podr iniciar un procedimiento, de oficio, en el caso que determine que los conflictos entre las ENTIDADES afectan el inters de los usuarios o de otras empresas, segn las funciones asignadas a OSINERG. CAPTULO VI FUNCIN DE SOLUCIN DE RECLAMOS DE USUARIOS DE SERVICIO PBLICO Artculo. 48. rganos Competentes para ejercer la Funcin de Solucin de Reclamos.La funcin de solucin de reclamos de USUARIOS DE SERVICIO PBLICO bajo el mbito de competencia de OSINERG es ejercida por las propias ENTIDADES, en primera instancia administrativa, y en va de apelacin por la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios, en segunda y ltima instancia administrativa. En tal sentido, es de competencia exclusiva del OSINERG, todo reclamo de los USUARIOS DE SERVICIO PBLICO que versen sobre las siguientes materias: a) Instalacin o activacin de servicio. b) Suspensin o corte de servicio. c) Calidad e idoneidad en la prestacin del servicio. d) Facturacin o cobro del servicio, lo que incluye expresamente los reclamos vinculados con la aplicacin del Artculo 14 del D.L. N 716, Ley de Proteccin al
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Consumidor23. e) Cobros por cortes y reconexiones. f) Errores de medicin y/o facturacin. g) Compensaciones por interrupcin parcial o total del servicio. h) Cualquier otro reclamo de los USUARIOS DE SERVICIO PBLICO ante las ENTIDADES, dado en el marco de la prestacin de un servicio regulado por OSINERG.
TTULO VI ESTRUCTURA DE OSINERG

CAPTULO I RGANOS DE OSINERG Artculo. 49. Estructura.Son ORGANOS DEL OSINERG los siguientes: a) Consejo Directivo. b) Presidencia. c) Gerencia General. d) Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria. 24 e) Tribunal de Solucin de Controversias. f) Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios. g) Cuerpos Colegiados. h) Las dems reas que sean necesarias para el funcionamiento de OSINERG, establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) que dicte su Consejo Directivo.
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Decreto publicado con fecha 09.11.91. Artculo 14.- Las empresas que prestan servicios pblicos no podrn condicionar la atencin de los reclamos formulados por los consumidores o usuarios al pago previo de la retribucin facturada. Inciso agregado mediante D.S. 055-2001-PCM publicado en el Diario Oficial con fecha 17.05.2001
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CAPTULO II DEL CONSEJO DIRECTIVO Artculo. 50. Nivel JerrquicoEl Consejo Directivo es el rgano mximo de OSINERG. Tiene a su cargo el establecimiento de las polticas y la direccin del organismo. Artculo. 51. DesignacinEl Consejo Directivo est integrado por cinco (5) miembros designados de acuerdo a Ley. Artculo. 52. Funciones del Consejo Directivo.Son funciones del Consejo Directivo: a) Elegir a su Vicepresidente.
b) Nombrar al Gerente General, a propuesta del Presidente del Consejo Directivo25.

c) Designar a los miembros de los Cuerpos Colegiados y declarar la vacancia, cuando ello corresponda. d) Designar a los miembros de la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios y declarar la vacancia, cuando ello corresponda. e) Planear, dirigir y supervisar las funciones de OSINERG. f) Aprobar el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de OSINERG. g) Proponer a la Presidencia del Consejo de Ministros el presupuesto de OSINERG. h) Aprobar la Memoria Anual y los Estados Financieros. i) Aprobar la enajenacin, permuta, compra, otorgamiento de promesas de compraventa, garantas, otorgamiento de prstamos y adjudicacin de bienes de OSINERG en el pago de deudas. j) Aceptar asignaciones, donaciones, legados o transferencias por cualquier ttulo hacia OSINERG. k) Resolver como nica instancia administrativa, los recursos de reconsideracin que las partes interesadas interpongan contra las resoluciones del Consejo
25 Literal derogado por la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo N 046-2007-PCM publicado en el Diario Oficial el 26.05.2007.
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Directivo de OSINERG26. l) Resolver en segunda y ltima instancia administrativa, los recursos de apelacin interpuestos contra las resoluciones de la Gerencia General. m) Aprobar el establecimiento de dependencias de OSINERG fuera de Lima. n) Dictar las normas, reglamentos, resoluciones y/o directivas referidas a asuntos de su competencia. o) Proponer ante las autoridades correspondientes las normas legales relacionadas con el desarrollo de las actividades en los subsectores de electricidad e hidrocarburos. p) Fijar, revisar y modificar las tarifas de venta de energa elctrica, con estricta sujecin a los procedimientos establecidos por la Ley de Concesiones Elctricas. Asimismo, fijar, revisar y modificar las tarifas y compensaciones que debern pagarse por el uso de los sistemas de transmisin y sistemas de distribucin de energa elctrica, de acuerdo a los criterios establecidos en las normas aplicables del subsector electricidad. q) Fijar, revisar y modificar las tarifas y compensaciones por el servicio de transporte de hidrocarburos lquidos por ductos, de transporte de gas natural por ductos y por el servicio de distribucin de gas natural por red de ductos, de acuerdo a los criterios establecidos en las normas aplicables del subsector hidrocarburos. r) Aprobar el Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones de transmisin y distribucin de electricidad y distribucin de gas natural por red de ductos. s) Encargar los estudios para la determinacin de la Tasa de Actualizacin a que se refiere el Artculo 79 de la Ley de Concesiones Elctricas27.
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Conforme lo establece el Artculo 20 de la Ley 28964, Ley que transfiere Competencias de Survisin y Fiscalizacin de las Actividades Mineras al OSINERG, publicada el 24.01.2007, las decisiones y resoluciones emitidas por los rganos del OSINERGMIN se ejecutarn una vez cumplidos los plazos establecidos por el OSINERGMIN, salvo las excepciones previstas por ley y salvaguardando los derechos de los administrados a interponer los recursos que consideren pertinentes. El Consejo Directivo ser el encargado de establecer, mediante resoluciones, el procedimiento de ejecucin de decisiones y resoluciones de los rganos del OSINERGMIN. Los rganos del OSINERGMIN podrn solicitar el auxilio de la fuerza pblica para la ejecucin de sus resoluciones.
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Artculo. 79.- La Tasa de Actualizacin a utilizar en la presente Ley ser de 12% real anual.
Esta tasa slo podr ser modificada por el Ministerio de Energa y Minas, previo estudio que encargue la Comisin de Tarifas de Energa a consultores especializados, en el que se determine
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t) Establecer el Costo de Racionamiento a que se refiere la definicin 3 del Anexo de la Ley de Concesiones Elctricas28. u) Fijar el Precio Bsico de la Potencia de Punta a que se refiere el inciso f) del Artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas, segn el procedimiento definido en el Artculo 126 de su reglamento29.
que la tasa fijada es diferente a la Tasa Libre de Riesgo ms el premio por riesgo en el pas. En cualquier caso, la nueva Tasa de Actualizacin fijada por el Ministerio de Energa y Minas, no podr diferir en ms de dos puntos porcentuales de la tasa vigente.
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COSTO DE RACIONAMIENTO: Es el costo promedio incurrido por los usuarios, al no disponer

energa, y tener que obtenerla de fuentes alternativas. Este costo se calcular como valor nico y ser representativo de los dficit ms frecuentes que pueden presentarse en el sistema elctrico.
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Artculo. 47.- Para la fijacin de Tarifas en Barra, cada COES efectuar los clculos correspondientes en la siguiente forma: () f) Determinar el precio bsico de la potencia de punta, segn el procedimiento que se establezca en el Reglamento, considerando como lmite superior la anualidad obtenida en el inciso anterior. En caso de que la reserva del sistema sea insuficiente se considerar para este fin un margen adicional, al precio establecido en el prrafo precedente;.. Artculo 126. La Anualidad de la Inversin a que se refiere el inciso e) del Artculo 47 de la Ley, as como el Precio Bsico de Potencia a que se refiere el inciso f) del Artculo 47 de la Ley, sern determinados segn los siguientes criterios y procedimientos: a) Procedimiento para determinar el Precio Bsico de la Potencia: I) Se determina la Anualidad de la Inversin a que se refiere el inciso e) del Artculo 47 de la Ley, conforme al literal b) del presente artculo. Dicha Anualidad se expresa como costo unitario de capacidad estndar; II) Se determina el Costo Fijo anual de Operacin y Mantenimiento estndar, considerando la distribucin de los costos comunes entre todas las unidades de la central. Dicho costo se expresa como costo unitario de capacidad estndar; III) El Costo de Capacidad por unidad de potencia estndar, es igual a la suma de los costos unitarios estndares de la Anualidad de la Inversin ms la Operacin y Mantenimiento definidos en los numerales I) y II) que anteceden; IV) El Costo de Capacidad por unidad de potencia efectiva, es igual al Costo de Capacidad por unidad de potencia estndar por el factor de ubicacin. El factor de ubicacin es igual al cociente de la potencia estndar entre la potencia efectiva de la unidad; V) Se determina los factores que tomen en cuenta la Tasa de Indisponibilidad Fortuita de la unidad y el Margen de Reserva Firme Objetivo del sistema; y VI) El Precio Bsico de la Potencia es igual al Costo definido en el numeral IV) por los factores definidos en el numeral V) que anteceden. b) Procedimiento para determinar la Anualidad de la Inversin: I) La Anualidad de la Inversin es igual al producto de la Inversin por el factor de recuperacin de capital obtenido con la Tasa de Actualizacin fijada en el Artculo 79 de la Ley, y una vida til de 20 aos para el equipo de Generacin y de 30 aos para el equipo de Conexin. II) El monto de la Inversin ser determinado considerando:
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v) Fijar, revisar y modificar los montos que debern pagar los USUARIOS DEL SERVICIO PBLICO de electricidad por todos los conceptos sealados en el Artculo 163 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas30. w) Fijar el Margen de Reserva Firme Objetivo de cada sistema elctrico donde exista un COES y la Tasa de Indisponibilidad Fortuita de la unidad de punta a que se refiere el Artculo 126 del Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas. x) A solicitud de la Comisin de Promocin de la Inversin Privada COPRI, prestar apoyo en la implementacin de los procesos de privatizacin relacionados con las actividades del sector energa. y) Ejercer las dems atribuciones que le seale la normatividad legal vigente sobre la materia. El Consejo Directivo slo podr delegar las facultades previstas en los literales i, j y x. Artculo. 53. Cargo IndelegableEl cargo de miembro del Consejo Directivo es indelegable. Artculo. 54. DietasCorresponde a los miembros del Consejo Directivo percibir dietas por asistencia a las sesiones, con excepcin del Presidente quien percibir una retribucin mensual, de conformidad con lo establecido en el Artculo 63 del presente Reglamento. Artculo. 55. Sesiones1) El costo del equipo que involucre su precio, el flete, los seguros y todos los derechos de importacin que les sean aplicables (equivalente a valor DDP de INCOTERMS); y, 2) El costo de instalacin y conexin al sistema. III) Para el clculo se considerarn los tributos aplicables que no generen crdito fiscal. c) La Comisin fijar cada 4 aos la Tasa de Indisponibilidad Fortuita de la unidad de punta y el Margen de Reserva Firme Objetivo del sistema, de acuerdo a los criterios de eficiencia econmica y seguridad contenidos en la Ley y el Reglamento. La Comisin fijar los procedimientos necesarios para la aplicacin del presente artculo.
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Artculo 163. Para la obtencin de un suministro de energa elctrica, el usuario solicitar al

concesionario el servicio respectivo y abonar el presupuesto de instalacin que incluya el costo de la acometida, del equipo de medicin y proteccin y su respectiva caja. Esta inversin quedar registrada a favor del usuario , el que deber abonar al concesionario el costo de mantenimiento y un monto que permita su reposicin en un plazo de 30 aos.
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El Consejo Directivo sesionar ordinariamente, como mnimo, dos veces al mes y, extraordinariamente, segn lo determine el Presidente o la mayora de sus miembros. Artculo. 56. QurumEl qurum de asistencia de las sesiones es la mitad ms uno de los miembros hbiles. Si el nmero de miembros hbiles es impar, el qurum es el nmero entero inmediato superior al de la mitad de aqul. En aquellos casos relacionados con tarifas se requerir un qurum de 4 miembros hbiles. Ser necesaria la presencia del Presidente o del Vicepresidente para sesionar vlidamente. Los acuerdos sern tomados por la mayora de los miembros asistentes. Artculo. 57. Presidencia de las sesionesLas sesiones sern presididas por el Presidente del Consejo Directivo; el cual tiene voto dirimente. En los casos de ausencia o impedimento del Presidente, presidir las sesiones el Vicepresidente. Artculo. 58. Acta de SesionesDe las sesiones del Consejo Directivo se extender un acta, que ser suscrita por los participantes, quienes de considerarlo conveniente, dejarn constancia del sentido de su voto. Las actas debern expresar la fecha de la reunin, el nombre de los concurrentes, los asuntos tratados, el nmero de votos emitidos en cada caso, las resoluciones adoptadas, los acuerdos tomados y las constancias que quieren dejar los miembros del Consejo Directivo. Cualquier miembro del Consejo Directivo tiene derecho a que se le proporcione copia de las actas de las sesiones autenticadas por el Secretario del Consejo Directivo. Artculo. 59. Conflicto de InteresesEl miembro del Consejo Directivo que en determinado asunto tenga inters en conflicto con la materia de la sesin, deber manifestarlo y abstenerse de participar en la deliberacin y resolucin concerniente al asunto. Los dems miembros del Consejo Directivo podrn solicitar la abstencin de quien tenga inters en conflicto con la materia de la sesin. De no producirse la abstencin, se resolver por votacin. Artculo. 60. Desempeo del CargoREGLAMENTO GENERAL DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG REGLAMENTO GENERAL DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG REGLAMENTO GENERAL DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG
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Los miembros del Consejo Directivo desempearn el cargo con diligencia, autonoma y plena independencia de criterio. Artculo. 61. Vacancia.El cargo de miembro del Consejo Directivo vaca: a) Por fallecimiento. b) Por incapacidad permanente. c) Por renuncia aceptada. d) Por impedimento legal sobreviniente a la designacin. e) Inasistencia injustificada a dos sesiones consecutivas salvo licencia autorizada y, f) Por remocin en caso de falta grave. CAPTULO III DE LA PRESIDENCIA Artculo. 62. FuncionesEl Presidente del Consejo Directivo es el Titular del organismo, efecta labores a tiempo completo y a dedicacin exclusiva. Puede tener nicamente como labor adicional la docente31. Corresponde al Presidente: a) Representar a OSINERG ante autoridades pblicas e instituciones nacionales o del exterior y Directorios de Empresas. b) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo y determinar los asuntos a ser incorporados en la Agenda. c) Supervisar la correcta ejecucin de los acuerdos del Consejo Directivo y vigilar la marcha de la Institucin. d) Decidir, de conformidad con las pautas generales que establezca el Consejo Directivo, la realizacin de inversiones u otras operaciones con los fondos de
31 Artculo modificado en su primer prrafo y en el Numeral e), mediante Artculo 2 del Decreto
Supremo 046-2007-PCM publicado en el Diario Oficial el da 26.05.2007. El primer prrafo original sealaba: El Presidente del Consejo Directivo es el titular de OSINERG, efecta labores a tiempo
completo y a dedicacin exclusiva. Puede nicamente tener como labor adicional la docente.
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OSINERG. e) Proponer ante el Consejo Directivo, para su nombramiento, al Gerente General32. f) Designar a los ejecutores coactivos de OSINERG, de conformidad con la legislacin sobre la materia. g) En el caso de que no sea posible reunir al Consejo Directivo para sesionar vlidamente, el Presidente podr adoptar medidas de emergencia sobre asuntos que corresponda conocer al Consejo Directivo, poniendo en su conocimiento y dando cuenta de la adopcin de dichas medidas en la sesin ms prxima. h) Emitir las resoluciones sobre los acuerdos aprobados por el Consejo Directivo y velar por su oportuno y estricto cumplimiento. i) Aprobar el Plan de Gestin Institucional y la poltica de administracin, personal, finanzas, imagen y relaciones internacionales en concordancia con las polticas generales que establezca el Consejo Directivo. j) Ejercer las dems funciones que le delegue o le encargue el Consejo Directivo. El Presidente podr otorgar los poderes que considere necesarios, dentro de los lmites que establezca el Consejo Directivo, dando cuenta de los que otorgue. En caso de ausencia o impedimento temporal del Presidente, asumir sus funciones el Vicepresidente. Artculo. 63. RetribucinEl Presidente, dada la naturaleza de su labor, percibir una retribucin, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente.
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Artculo modificado en su primer prrafo y en el Numeral e), mediante Artculo 2 del Decreto Supremo 046-2007-PCM publicado en el Diario Oficial el da 26.05.2007. El numeral original sealaba: e) Proponer ante el Consejo Directivo, para su nombramiento, al Gerente General
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CAPTULO IV DE LA GERENCIA GENERAL Y LA GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIN TARIFARIA33 Artculo. 64. De la Gerencia General y la Gerencia Adjunta de Regulacin TarifariaLa Gerencia General es el rgano ejecutivo responsable de la marcha administrativa de la Institucin y de la ejecucin de los acuerdos del Consejo Directivo y de las directivas del Presidente de OSINERG. Asimismo, desarrolla los aspectos funcionales que las leyes y reglamentos le asignen. El Gerente General asistir a las sesiones del Consejo Directivo, con voz pero sin voto. La Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria es el rgano ejecutivo responsable de proponer al Consejo Directivo las tarifas de energa, aplicando los criterios sealados en las normas legales correspondientes a los subsectores de electricidad e hidrocarburos. El Gerente Adjunto asistir a las sesiones del Consejo Directivo cuando se trate de asuntos tarifarios, con voz pero sin voto. 34 Artculo. 65. FuncionesCorresponde al Gerente General:
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Nombre de Captulo modificado mediante D.S. 055-2001-PCM de fecha 17.05.2001. El anterior nombre era: DE LA GERENCIA GENERAL
34 Artculo modificado mediante D.S. 055-2001-PCM publicado con fecha 17.05.2001. El artculo original dispona: Artculo. 64. De la Gerencia General y la Gerencia Adjunta de
Regulacin Tarifaria- La Gerencia General es el rgano ejecutivo responsable de la marcha administrativa de la Institucin y de la ejecucin de los acuerdos del Consejo Directivo y de las directivas del Presidente de OSINERG.
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Artculo modificado mediante D.S. 055-2001-EM publicado con fecha 17.05.2001. El artculo original dispona: Artculo. 65. Funciones- Corresponde al Gerente General:
a) Cumplir ya hacer cumplir los acuerdos y disposiciones que adopte el Consejo Directivo de OSINERG; as como las Resoluciones y Directivas de su Presidente. b) Dirigir, supervisar y controlar las actividades y funciones encargadas a las diversas dependencias de la Institucin, de acuerdo a las pautas que fijen el Consejo Directivo y su Presidente. c) Ejercer la representacin legal, administrativa y judicial de OSINERG con las facultades generales y especiales previstas en el Cdigo Procesal Civil y en las normas sobre Procedimientos Administrativos, en vigencia.
d) Celebrar actos, convenios y contratos con personas o instituciones pblicas y
privadas, nacionales o extranjeras, de conformidad con la misin y objetivos de OSINERG.
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a) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y disposiciones que adopte el Consejo Directivo de OSINERG; as como las Resoluciones y Directivas de su Presidente. b) Dirigir, supervisar y controlar las actividades y funciones encargadas a las diversas dependencias de la Institucin, de acuerdo a las pautas que fijen el Consejo Directivo y su Presidente. c) Ejercer la representacin legal, administrativa y judicial de OSINERG con las facultades generales y especiales previstas en el Cdigo Procesal Civil y en las normas sobre Procedimientos Administrativos, en vigencia. d) Celebrar actos, convenios y contratos con personas o instituciones pblicas y
e) Otorgar poderes dentro de los lmites que fije el Consejo Directivo y/o Presidente.
f) Proponer al Consejo Directivo, los niveles remunerativos del personal de OSINERG.

g) Elaborar los proyectos de Memoria Anual, Presupuesto y Estados Financieros para su aprobacin por el Consejo Directivo. h) Proveer al Consejo Directivo y al Presidente, de la informacin que permita una adecuada, oportuna y eficiente toma de decisiones. i) Proponer al Consejo Directivo, la aprobacin de las tarifas y/o compensaciones, de acuerdo a las normas legales y tcnicas aplicables. j) Evaluar las solicitudes o reclamos que, sobre asuntos tarifarios, presenten las ENTIDADES o el COES, elevndolas con su respectivo informe, para decisin y pronunciamiento por parte del Consejo Directivo. k) Efectuar la precalificacin de las empresas consultoras para la elaboracin de los estudios tarifarios y especiales que se requieran. l) Requerir a las ENTIDADES la informacin y la documentacin tcnica, econmica y financiera pertinente, as como disponer su oportuna verificacin. m) Evaluar la informacin peridica que emitan el COES y las ENTIDADES, sobre los programas de operacin de los sistemas elctricos. n) Aprobar el Manual de Cobranzas Coactivas de OSINERG y proponer al Presidente, el nombramiento de los ejecutores coactivos, de conformidad con la legislacin de la materia. o) Ejercer los actos de coercin que se requieran, de acuerdo a las funciones de OSINERG, por medio de ejecutores coactivos. p) Imponer las sanciones y/o multas por infracciones a las disposiciones legales, tcnicas, derivadas de contratos de concesin, y a las dictadas por OSINERG, mediante la expedicin de Resoluciones de Gerencia General. q) Resolver los recursos de reconsideracin que interpongan las NETIDADES, contra las resoluciones de dicha Gerencia General mediante las cuales se impongan sanciones y/o multas. r) Otras que le encomiende el Consejo Directivo, el Presidente o que sean propias de su funcin, as como las dems que se sealen en la Ley de Concesiones Elctricas y en el Reglamento de Organizacin y Funciones de OSINERG. El Gerente General podr delegar temporalmente las facultades indicadas en los literales c, g, h y k del presente artculo, dando cuenta de ello al Consejo Directivo.
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privadas, nacionales o extranjeras, de conformidad con la misin y objetivos de OSINERG. e) Otorgar poderes dentro de los lmites que fije el Consejo Directivo y/o Presidente. f) Proponer al Consejo Directivo, los niveles remunerativos del personal de OSINERG. g) Elaborar los proyectos de Memoria Anual, Presupuesto y Estados Financieros para su aprobacin por el Consejo Directivo. h) Proveer al Consejo Directivo y al Presidente, de la informacin que permita una adecuada, oportuna y eficiente toma de decisiones. i) Requerir a las ENTIDADES la informacin y la documentacin tcnica, econmica y financiera pertinente, as como disponer su oportuna verificacin. j) Evaluar la informacin peridica que emitan el COES y las ENTIDADES, sobre los programas de operacin de los sistemas elctricos. k) Aprobar el Manual de Cobranzas Coactivas de OSINERG y proponer al Presidente, el nombramiento de los ejecutores coactivos, de conformidad con la legislacin de la materia. l) Ejercer los actos de coercin que se requieran, de acuerdo a las funciones de OSINERG, por medio de ejecutores coactivos. m) Imponer las sanciones y/o multas por infracciones a las disposiciones legales, tcnicas, derivadas de contratos de concesin, y a las dictadas por OSINERG, mediante la expedicin de Resoluciones de Gerencia General. n) Resolver los recursos de reconsideracin que interpongan las ENTIDADES, contra las resoluciones de dicha Gerencia General mediante las cuales se impongan sanciones y/o multas. o) Otras que le encomiende el Consejo Directivo, el Presidente o que sean propias de su funcin, y aquellas que se seale en el Reglamento de Organizacin y Funciones. El Gerente General podr delegar temporalmente las facultades indicadas en los literales c, g, h e i del presente artculo, dando cuenta de ello al Consejo Directivo. Corresponde al Gerente Adjunto: a) Proponer al Consejo Directivo, la aprobacin de las tarifas y/o compensaciones, de acuerdo a las normas legales y tcnicas aplicables.
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b) Evaluar las solicitudes o reclamos que, sobre asuntos tarifarios, presenten las ENTIDADES o el COES, elevndolas con su respectivo informe, para decisin y pronunciamiento por parte del Consejo Directivo. c) Efectuar la precalificacin de las empresas consultoras para la elaboracin de los estudios tarifarios y especiales que se requieran. d) Revisar y evaluar los estudios que presenten los concesionarios. e) Elaborar los trminos de referencia y supervisar la ejecucin de estudios que por mandato de la Ley deber encargarse a firmas consultoras especializadas. f) Elaborar los estudios para la determinacin de bloques horarios a ser utilizados en el clculo de las tarifas en barra. g) Ejecutar los estudios para determinar los factores de prdidas de potencia y de energa utilizados en el clculo de las tarifas en barra. h) Elaborar los estudios para definir el sistema principal y sistemas secundarios de transmisin de cada sistema interconectado. i) Elaborar los estudios para definir los sectores de distribucin tpicos. j) Elaborar los estudios de comparacin a los que se refiere la Ley de Concesiones Elctricas. k) Elaborar los estudios para fijar y actualizar los Valores Nuevos de Reemplazo de las instalaciones de transmisin y distribucin. l) Las funciones tcnicas que la normatividad de los subsectores de electricidad e hidrocarburos establecan para el Secretario Tcnico de la Comisin de Tarifas de Energa que se integra al OSINERG. m) Otras que le encomiende el Consejo Directivo, el Presidente, que sean propias de su funcin y las que seale el Reglamento de Organizacin y Funciones de OSINERG. CAPTULO V DEL TRIBUNAL DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Artculo. 66. ObjetoEl Tribunal de Solucin de Controversias es el encargado de resolver, en segunda y ltima instancia administrativa, los procedimientos iniciados entre las ENTIDADES; entre stas y sus USUARIOS LIBRES o de resolver los conflictos suscitados entre os USUARIOS LIBRES; dentro del mbito de su competencia.
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Artculo. 67. Conformacina) El Tribunal de Solucin de Controversias est integrado por cinco miembros, los cuales sern nombrados en la forma prevista en la normatividad vigente. b) La organizacin y funcionamiento del Tribunal de Solucin de Controversias sern establecidos por la reglamentacin interna de OSINERG. c) Los miembros del Tribunal no podrn ser simultneamente miembros del Consejo Directivo. Artculo. 68. Mayora de Votos y QurumEl Tribunal de Solucin de Controversias resuelve por mayora simple de sus miembros. El Presidente tiene voto dirimente. Su qurum es la mitad ms uno de los miembros hbiles. Si el nmero de miembros hbiles es impar, el qurum es el nmero entero inmediato superior a la mitad de aqul. Artculo. 69. Requisitos de los miembros del Tribunal de Solucin de Controversias, Incompatibilidades y Vacancia.Para los miembros del Tribunal de Solucin de Controversias se aplica lo dispuesto en los Artculos 7 y 8 de la LEY36 y el Artculo 61 del presente Reglamento.
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Ley 27332: Artculo. 7. - Requisitos para ser miembro del Consejo Directivo.- Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere: a) Ser profesional con no menos de 5 (cinco) aos de ejercicio, y b) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional Artculo. 8. - Incompatibilidades para ser designado como miembro del Consejo Directivo.- No pueden ser miembros del Consejo Directivo: a) Los titulares de ms del 1% (uno por ciento) de acciones o participaciones de empresas vinculadas a las actividades materia de competencia de cada Organismo Regulador. Asimismo, los directores, representantes legales o apoderados, empleados, asesores o consultores de tales empresas o entidades; b) Los que hayan sido sancionados con destitucin en el marco de un proceso administrativo o por delito doloso; c) Los inhabilitados por disposicin judicial; d) Los directores, gerentes y representantes de personas jurdicas declaradas judicialmente en quiebra y las personas naturales declaradas insolventes; y e) Las dems personas que tengan incompatibilidades legales para asumir cargos directivos en entidades del Estado.
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CAPTULO VI JUNTA DE APELACIONES DE RECLAMOS DE USUARIOS Artculo. 70. Junta de Apelaciones de Reclamos de UsuariosLa Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios conoce y resuelve, en segunda y ltima instancia administrativa, los reclamos de los USUARIOS DE SERVICIO PBLICO bajo el mbito de OSINERG. Los miembros de la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios sern designados por el Consejo Directivo de OSINERG. Son causales de vacancia de un miembro de la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios, las siguientes: a. Por fallecimiento. b. Por Incapacidad permanente. c. Por renuncia. d. Por remocin en caso de falta grave, mediante Resolucin del Consejo Directivo. e. Inasistencia injustificada a dos sesiones consecutivas salvo licencia autorizada y, f. Por impedimento legal sobreviniente a la designacin. Mediante reglamento aprobado por el Consejo Directivo se establecer el nmero de miembros de la Junta, su funcionamiento, conformacin en salas y todos aquellos aspectos que resulten necesarios para su operatividad. CAPTULO VII DE LOS CUERPOS COLEGIADOS Artculo. 71. Los Cuerpos ColegiadosLos Cuerpos Colegiados son los rganos encargados de resolver en primera instancia administrativa, las controversias de competencia de OSINERG. Los Cuerpos Colegiados estn conformados por tres (3) miembros designados por el Consejo Directivo. Existe un Cuerpo Colegiado Permanente, que est a cargo de resolver las controversias que se susciten entre ENTIDADES; entre stas y sus USUARIOS LIBRES o entre USUARIOS LIBRES, con exclusin de aquellas que hayan sido
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encargadas a un Cuerpo Colegiado Ad hoc. Los Cuerpos Colegiados Ad hoc son designados por el Consejo Directivo para resolver una controversia especfica de naturaleza especial. Resuelta la controversia, los miembros del Cuerpo Colegiado Ad hoc cesarn en sus funciones. Los Cuerpos Colegiados sesionarn con la asistencia de dos (2) de sus miembros como mnimo, uno de los cuales debe ser su Presidente y adoptan decisiones con el voto aprobatorio de la mayora de los asistentes. Son causales de vacancia de un miembro de un Cuerpo Colegiado, las siguientes:37 a. Por fallecimiento. b. Por Incapacidad permanente. c. Por renuncia. d. Por remocin en caso de falta grave, mediante Resolucin del Consejo Directivo. e. Inasistencia injustificada a dos sesiones consecutivas salvo licencia autorizada y, f. Por impedimento legal sobreviniente a la designacin.
TTULO VII RGIMEN LABORAL

Artculo. 72. Rgimen LaboralEl personal de OSINERG est sujeto al rgimen laboral de la actividad privada.
37 Modificado por Fe de Erratas de fecha 16.05.2001 publicado en el Diario Oficial. Los numerales estaban en el
siguiente orden: g. Por fallecimiento. h. Por Incapacidad permanente. i. Por renuncia. j. Por remocin en caso de falta grave, mediante Resolucin del Consejo Directivo. k. Inasistencia injustificada a dos sesiones consecutivas salvo licencia autorizada y, l. Por impedimento legal sobreviniente a la designacin.
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TTULO VIII RGIMEN ECONMICO FINANCIERO Y NORMAS PRESUPUESTALES

Artculo. 73. Recursos de OSINERGConstituye recursos de OSINERG: a. El aporte a que se refiere el Art. 10 de la LEY. El aporte tiene carcter de intangible38. b. El aporte de sostenimiento a OSINERG realizado por Peru-Petro S.A., de acuerdo a lo sealado por el inciso g) del Artculo 6 de la Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos39. c. Los pagos por concepto de derecho de tramitacin de procedimientos debidamente consignados en el Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA de OSINERG. d. Los costos y costas procesales reembolsados por las ENTIDADES en los
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Ley 27332. Artculo. 10. - Aporte por regulacin.- Los Organismos Reguladores recaudarn de las empresas y entidades bajo su mbito, un aporte por regulacin, el cual no podr exceder del 1% (uno por ciento) del valor de la facturacin anual, deducido el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promocin Municipal, de las empresas bajo su mbito. Este aporte ser fijado, en cada caso, mediante decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas. Artculo 6. - Crase bajo la denominacin social de PERUPETRO S.A., la Empresa Estatal del Derecho Privado del Sector Energa y Minas, organizada como Sociedad Annima de acuerdo a la Ley General de Sociedades, cuya organizacin y funciones ser aprobada por Ley y su objeto social ser el siguiente: () g. Entregar al Tesoro Pblico en el da til siguiente a aqul en que se perciban, los ingresos como consecuencia de los Contratos, deduciendo: 1. Los montos que deba pagar a los Contratistas, as como los montos que deba pagar por los Contratos y por la aplicacin de los incisos d), e) y f) del presente artculo. 2. El monto de los costos operativos que le corresponden conforme al presupuesto aprobado por el Ministerio de Energa y Minas. Este monto no ser mayor al uno punto cincuenta por ciento (1.50%) y se calcular sobre la base del monto de las regalas y de su participacin en los contratos. 3. El monto por el aporte al sostenimiento de OSINERG. Este monto no ser superior al cero punto setenta y cinco por ciento (0.75%) y se calcular sobre la base del monto de las regalas y de su participacin en los contratos. 4. El monto por el aporte al sostenimiento del Ministerio de Energa y Minas, en tanto rgano normativo. Este monto no ser superior al cero punto setenticinco por ciento (0.75%) y se calcular sobre la base del monto de las regalas y de su participacin en los contratos. 5. El monto por los tributos que deba pagar
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procedimientos iniciados de oficio, por incumplimiento de las obligaciones tcnicas, legales, derivadas de contratos de concesin u otras disposiciones dictadas por OSINERG. e. Los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por cualquier ttulo provenientes de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, incluyendo las que provengan de la cooperacin internacional. f. Intereses y moras que se generen por el pago extemporneo del aporte de regulacin. g. Los ingresos financieros que generen sus recursos. h. Otros ingresos obtenidos por la venta de bienes y/o servicios proporcionados por OSINERG. Artculo. 74. Cobranza Coactiva.OSINERG efectuar la cobranza coactiva de sus acreencias, de conformidad con la legislacin de la materia. Para estos efectos OSINERG podr suscribir convenios con el Banco de la Nacin, a fin que esta institucin se encargue de la cobranza coactiva de las acreencias de OSINERG. Artculo. 75. Otros RecursosOSINERG queda autorizado a obtener recursos de organismos nacionales o internacionales de cooperacin tcnica, a travs de crditos o donaciones. Artculo. 76. La forma y oportunidad de Pago del AporteLa forma y oportunidad de pago del aporte ser fijado por Decreto Supremo, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 10 de la LEY 40. Artculo. 77. Normas PresupuestalesLos ingresos de OSINERG sern considerados recursos directamente recaudados, con los cuales se financiar la ejecucin del presupuesto del organismo.
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Ley 27332. Artculo. 10. - Aporte por regulacin.- Los Organismos Reguladores recaudarn de las empresas y entidades bajo su mbito, un aporte por regulacin, el cual no podr exceder del 1% (uno por ciento) del valor de la facturacin anual, deducido el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promocin Municipal, de las empresas bajo su mbito. Este aporte ser fijado, en cada caso, mediante decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas.
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El presupuesto de OSINERG ser aprobado por41 el Consejo Directivo, siguiendo la normatividad presupuestaria vigente.
TTULO IX FACULTADES DE LOS RGANOS DE OSINERG

Artculo. 78. Facultades de los ORGANOS DE OSINERGEn virtud de la LEY, los ORGANOS DE OSINERG gozan de las facultades previstas en el Ttulo I del Decreto Legislativo N 807 42. Dichas facultades sern ejercidas nica y exclusivamente para los asuntos que sean de su competencia, de acuerdo a la legislacin referida al SECTOR ENERGA y para los fines previstos en ella. Artculo. 79. Ejercicio de las Facultades de los ORGANOS DE OSINERGLas facultades de los ORGANOS DE OSINERG sern usadas para obtener la informacin necesaria para supervisar el cumplimiento de normas legales, tcnicas y de medio ambiente, dictar reglamentos, normas de carcter general, establecer regulaciones, mandatos u otras disposiciones de carcter particular, para llevar a cabo investigaciones preliminares, para obtener informacin a ser puesta a disposicin del pblico o; para resolver un expediente o caso sujeto a la competencia de OSINERG. Las instituciones o empresas delegadas tambin podrn hacer uso de las facultades concedidas a los ORGANOS DE OSINERG y estarn sujetas a las mismas incompatibilidades, restricciones, prohibiciones y limitaciones. Artculo. 80. Facultades de Investigacin de los ORGANOS DE OSINERGPara el ejercicio de sus funciones y de acuerdo a lo establecido en el Artculo 5 de la LEY 43, cada ORGANO DE OSINERG tiene las siguientes facultades: a. Exigir a las ENTIDADES la exhibicin de libros contables y societarios, los
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Modificado por Fe de Erratas de fecha 16.05.2001 publicada en el Diario Oficial. El artculo original sealaba: El presupuesto de egresos de OSINERG ser aprobado Decreto Ley 807 publicado con fecha 18.04.96 sobre Facultades, Normas y Organizacin del Indecopi. TITULO I FACULTADES DE LAS COMISIONES Y OFICINAS DEL INDECOPI Artculo. 5. - Facultades fiscalizadoras y sancionadoras especficas.- Los Organismos Reguladores gozarn de las facultades establecidas en el Ttulo I del Decreto Legislativo N 807
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comprobantes de pago, la correspondencia comercial y los registros magnticos, incluyendo en este caso, los programas que fueran necesarios para su lectura; as como solicitar informacin referida a la organizacin, los negocios, el accionariado y su estructura de propiedad. b. Citar e interrogar, a travs de los funcionarios que se designe para el efecto, a las personas vinculadas a la materia de investigacin o a sus representantes, empleados, funcionarios, asesores y a terceros, utilizando los medios tcnicos que considere necesarios para generar un registro completo y fidedigno de sus declaraciones, pudiendo para ello utilizar grabaciones magnetofnicas o grabaciones en vdeo. c. Realizar inspecciones con o sin previa notificacin, en los locales de las ENTIDADES o empresas bajo su mbito y examinar los libros, registros, documentacin y bienes, pudiendo comprobar el desarrollo de procesos productivos y tomar la declaracin de las personas que en ellos se encuentre. En el acto de la inspeccin podr tomarse copia de los archivos fsicos o magnticos, as como de cualquier documento que se estime pertinente y tomar las fotografas o filmaciones que se estimen necesarias. Para ingresar podr solicitarse el apoyo de la fuerza pblica. De ser necesario el descerraje de locales que estuvieran cerrados, ser requisito contar con autorizacin judicial, la que deber requerirse para que sea resuelta en un plazo mximo de 24 horas. Las inspecciones antes sealadas tambin se aplican en los medios de transporte, almacenamiento y comercializacin, en lo que fuere pertinente, de acuerdo a su naturaleza. d. Instalar equipos propios en las instalaciones de las ENTIDADES, siempre que ello no dificulte en extremo la prestacin de los servicios involucrados. Artculo. 81. Beneficio para el Informante por Colaboracin en las Investigaciones.Cualquier persona podr, en un procedimiento en trmite, solicitar al ORGANO DE OSINERG competente que se le exonere de la responsabilidad que le corresponda, a cambio de aportar informacin y pruebas que ayuden a identificar y acreditar la existencia de la infraccin. De estimarse que los elementos de prueba aportados son determinantes para sancionar a los responsables, el ORGANO DE OSINERG correspondiente podr aceptar el ofrecimiento efectuado, suscribindose un convenio de exoneracin de responsabilidad por colaboracin.
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Artculo. 82. Reserva del Origen de la InformacinEl convenio de exoneracin a que se refiere el artculo anterior, podr establecer la obligacin de reserva del origen de la informacin, siempre que la naturaleza de las pruebas as lo permitieran. La infraccin del deber de reserva est sujeto a la sancin prevista en el presente Reglamento. Artculo. 83. Compromiso de Cese o Modificacin de Actos que constituyen Infraccin.Dentro del plazo fijado para formular descargos por la comisin de una infraccin, el presunto responsable podr suscribir un compromiso de cese de los hechos investigados o de la modificacin de aspectos relacionados con ellos. Si el ORGANO DE OSINERG estimara satisfactoria la propuesta, se suspender el procedimiento previa firma de un compromiso conteniendo las medidas y actos a ser llevados a cabo por el presunto infractor. En caso de incumplimiento del compromiso, se reiniciar el procedimiento, de oficio o a peticin de parte, pudiendo imponerse una multa por incumplimiento, adems de la que correspondiese a la infraccin. Artculo. 84. Manejo de la informacin de ENTIDADES.Los ORGANOS DE OSINERG podrn solicitar informacin a cualquier organismo pblico y contrastar los datos recibidos con aquellos que obtengan por otros medios. De la misma manera, podrn transferir informacin a otros organismos pblicos, siempre que dicha informacin no tenga el carcter de reservada, por constituir un secreto industrial o comercial. Artculo. 85. Carcter de la Informacin presentada a OSINERGToda la informacin que se presente o proporcione a los funcionarios de un ORGANO DE OSINERG tendr el carcter de declaracin jurada. Las transcripciones de las grabaciones o filmaciones de las declaraciones realizadas ante los funcionarios de los ORGANOS DE OSINERG requieren ser certificadas por el funcionario autorizado de sta, constituyendo instrumento pblico. Los interesados, sin embargo, podrn solicitar el cotejo de la transcripcin con la versin grabada o filmada, a fin de comprobar su exactitud. La exactitud de las copias de los documentos y registros, tomadas por cualquiera de los rganos antes sealados ser certificada por el funcionario autorizado de OSINERG.
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Artculo. 86. Cuestionarios e Interrogatorios.Las respuestas a los cuestionarios o interrogatorios formulados por los ORGANOS DE OSINERG debern ser categricas y claras. Si la persona citada por el ORGANO DE OSINERG, no se presenta o se niega a declarar, el rgano a cargo de resolver el caso apreciar ese hecho al momento de resolver, sin perjuicio de lo establecido en el siguiente Artculo del presente reglamento. Artculo. 87. Sanciones a la Presentacin de Informacin FalsaQuien a sabiendas proporcione a un ORGANO DE OSINERG, informacin falsa u oculte, destruya o altere informacin o cualquier libro, registro o documento que haya sido requerido por el ORGANO DE OSINERG, o sea relevante para efectos de la decisin que se adopte, o sin la justificacin incumpla los requerimientos de informacin que se le haga, o se niegue a comparecer, o mediante violencia o amenaza, impida o entorpezca el ejercicio de las funciones del ORGANO DE OSINERG, ser sancionado por ste con multa no menor de una UIT ni mayor a 100 UITs, sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda. Las multa se duplicar sucesiva e ilimitadamente en caso de reincidencia. Artculo. 88. Costos y Costas de los ProcedimientosEn cualquier procedimiento, el ORGANO DE OSINERG competente, adems de imponer la sancin que corresponda, podr ordenar que el infractor asuma el pago de las costas y costos del proceso en que haya incurrido el denunciante u OSINERG. Artculo. 89. Responsabilidad del InfractorLa responsabilidad del infractor en caso de procedimientos administrativos sancionadores que se sigan ante OSINERG, debe distinguirse de la responsabilidad civil o penal que se origine, de los hechos u omisiones que configuren infraccin administrativa. La responsabilidad administrativa por incumplimiento de las disposiciones legales, tcnicas, derivadas de contratos de concesin y de las dictadas por OSINERG es objetiva. Artculo. 90. Denuncias MaliciosasQuien a sabiendas de la falsedad de la imputacin o de la ausencia de motivo razonable, denuncie a alguna persona natural o jurdica, atribuyndole una infraccin sancionable por cualquier ORGANO DE OSINERG, ser sancionado con una multa de hasta 100 UITs, mediante resolucin debidamente motivada.
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Artculo. 91. Auxilio de la Fuerza PblicaLos ORGANOS DE OSINERG podrn requerir el auxilio de la fuerza pblica para el desempeo de sus funciones, el mismo que ser prestado de inmediato bajo responsabilidad. Artculo. 92. LineamientosEl Consejo Directivo o el Tribunal de Solucin de Controversia, segn su mbito de competencia, podrn aprobar pautas o lineamientos que, sin tener carcter vinculante, orientan a los agentes econmicos sobre los alcances y criterios de interpretacin de las normas cuya aplicacin tiene encomendada cada ORGANO DE OSINERG. Artculo. 93. Distribucin de InformacinOSINERG est facultado para reunir informacin relativa a las caractersticas y condiciones de la infraestructura y servicios sujetos a su competencia, con el objeto de brindar a las ENTIDADES o a los usuarios, informacin para permitirles tomar decisiones con mayor consistencia. La informacin que se ofrezca tendr carcter de una opinin y generar responsabilidad, en caso que la misma haya sido emitida de manera maliciosa. Artculo. 94. Medidas Cautelares.En ejercicio de sus funciones, los ORGANOS DE OSINERG podrn dictar, de ser necesario, medidas cautelares dirigidas a evitar que un dao se torne en irreparable, siempre que exista verosimilitud del carcter ilegal de la causa de dicho dao. Ello podr incluir la orden de cesacin o la imposicin de condiciones determinadas para evitar el dao que pudieran causar las conductas a que el procedimiento se refiere. Para el dictado de dicha medida ser de aplicacin, en lo pertinente, lo previsto en el Artculo 611 del Cdigo Procesal Civil44. La medida cautelar podr decretarse an antes de iniciarse un procedimiento. Sin embargo, dicha medida caducar si no se inicia un proceso de investigacin entro de los quince (15) das
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Artculo 611.- Contenido de la decisin cautelar.- El Juez, siempre que de lo expuesto y prueba
anexa considere verosmil el derecho invocado y necesaria la decisin preventiva por constituir peligro la demora del proceso, o por cualquier otra razn justificable, dictar medida cautelar en la forma solicitada o la que considere adecuada atendiendo a la naturaleza de la pretensin principal. La medida slo afecta bienes y derechos de las partes vinculadas por la relacin material o de sus sucesores, en su caso. La resolucin precisar la forma, naturaleza y alcances de la contracautela. La decisin que ampara o rechaza la medida cautelar ser debidamente motivada, bajo sancin de nulidad.
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tiles siguientes de su notificacin. El ORGANO DE OSINERG podr, de considerarlo pertinente, ordenar una medida cautelar distinta a la solicitada por la parte interesada. Artculo. 95. Incumplimiento de medidas cautelares.Si el obligado a cumplir con una medida cautelar ordenada por el ORGANO DE OSINERG correspondiente no lo hiciera, se le impondr automticamente una sancin de hasta 100 UITs, para cuya graduacin se tomar en cuenta los criterios que emplea el OSINERG al emitir resoluciones finales. Dicha multa deber ser pagada dentro del plazo de cinco (5) das de notificada, vencidos los cuales se ordenar su cobranza coactiva. Si el obligado persiste en el incumplimiento, el ORGANO DE OSINERG podr imponer una nueva multa duplicando sucesiva e ilimitadamente el monto de la ltima multa impuesta hasta que se cumpla la medida cautelar ordenada y sin perjuicio de poder denunciar al responsable ante el Ministerio Pblico para que ste inicie el proceso penal que corresponda. Las multas impuestas no impiden al ORGANO DE OSINERG imponer una multa o sancin distinta al final del procedimiento. Artculo. 96. Medidas Cautelares Aplicables a Obligaciones TributariasLas medidas cautelares destinadas a la cobranza de deudas tributarias, se regirn por lo dispuesto en el Cdigo Tributario. Artculo. 97. Carcter Pblico de los ProcedimientosLos procedimientos seguidos ante y/o por los ORGANOS DE OSINERG, tienen carcter pblico. En esa medida, el ORGANO DE OSINERG correspondiente se encuentra facultado para disponer la difusin de informacin vinculada a los mismos, con reserva de aquella informacin que pueda afectar los intereses de las partes y de aquella que pueda constituir violacin de secretos comerciales o industriales. Artculo. 98. Ejecutabilidad de las Resoluciones y Decisiones de OSINERGLas decisiones y resoluciones emitidas por los ORGANOS DE OSINERG se ejecutarn inmediatamente, salvo las excepciones previstas en la Ley. Los recursos impugnativos que la ley le otorga a los interesados no tendrn efecto suspensivo. Se suspender la ejecucin de lo resuelto por un ORGANO DE OSINERG cuando el superior jerrquico de dicho rgano o el Poder Judicial, de ser el caso, dispusieron expresamente la suspensin de los efectos de la Resolucin o decisin impugnada.
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Artculo. 99. Suspensin de Procedimientos AdministrativosLos ORGANOS DE OSINERG suspendern la tramitacin de los procedimientos administrativos que ante ellos se sigan, slo en caso de que se pruebe preexistencia de un proceso judicial que verse sobre la misma materia, o cuando surjan una cuestin contenciosa que, a criterio del ORGANO DE OSINERG correspondiente, precise de un pronunciamiento previo del Poder Judicial. Artculo. 100. OSINERG Publicacin de Jurisprudencia Administrativa de
Las resoluciones que dicten los ORGANOS DE OSINERG que al resolver, en ltima instancia administrativa, casos particulares interpreten de manera expresa y general el sentido de las normas, regulaciones y disposiciones de carcter general, constituirn precedente de observancia obligatoria en materia administrativa, mientras dicha interpretacin no sea modificada por Resolucin debidamente motivada. Su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, proceder una vez que quede firme la Resolucin correspondiente. Artculo. 101. Otras Publicaciones de Inters GeneralLos Reglamentos, las disposiciones de carcter general, las Directivas que contengan regulaciones, las Resoluciones que cumplan con las caractersticas sealadas en el Artculo anterior y aquellas que se consideren de importancia para proteger el inters de los usuarios sern publicadas en el Diario Oficial El Peruano.
TTULO X PROHIBIONES, INCOMPATIBILIDADES Y RESPONSABILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS

Artculo. 102. Informacin Reservada.La informacin recibida por un ORGANO DE OSINERG que tenga el carcter de secreto, deber ser declarada reservada. En tal caso, el ORGANO DE OSINERG tomar todas las medidas que sean necesarias, para garantizar la reserva y confidencialidad de la informacin, bajo responsabilidad. Artculo. 103. Acceso a la Informacin Reservada.nicamente tendrn acceso a los documentos de informacin declarada reservada los integrantes del ORGANO DE OSINERG asignados al procedimiento o accin a
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cargo de dicha institucin. Los funcionarios que atenten contra la reserva de dicha informacin o en cualquier forma incumplan con lo establecido en el presente Artculo, sern destituidos e inhabilitados hasta por un plazo de diez aos para ejercer cualquier funcin pblica, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que haya lugar. La destitucin y/o inhabilitacin ser impuesta por el Consejo Directivo. Artculo. 104. Reuniones con los Ejecutivos de las ENTIDADES.En el desempeo de sus funciones, los ORGANOS DE OSINERG que requieran, a pedido de parte o de oficio, la realizacin de una reunin con los ejecutivos de las ENTIDADES, debern informar con anticipacin, a la Gerencia General de OSINERG, de la motivacin, da y hora de la reunin, la misma que deber tener en cuenta los lineamientos y criterios que, para tal efecto, establezca la Gerencia General de OSINERG. Artculo. 105. Incompatibilidades.Es incompatible con el desempeo de las funciones de miembro del Consejo Directivo, Gerente General, Gerente de rea o miembro del Tribunal de Solucin de Controversias, ejercer los cargos siguientes: Presidente o Vicepresidente de la Repblica, Ministro de Estado, representante al Congreso, Vocal de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, titular o miembro del rgano colegiado de los Organismos Constitucionalmente Autnomos, Sub Contralor General de la Repblica, Presidente del Seguro Social de Salud, Viceministro y Director General de Ministerio o funcionario equivalente; mientras est en funciones o hasta seis meses despus de cesar en el mismo por cualquier causa. Igualmente estn impedidos de ocupar los cargos mencionados los titulares de acciones o participaciones mayores al 1% (uno por ciento) de ENTIDADES o empresas vinculadas, Directores, representantes legales o apoderados, funcionarios, empleados, asesores o consultores de ENTIDADES de los subsectores de electricidad e hidrocarburos. Esta incompatibilidad tambin se aplica a personas que prestan servicio a las ENTIDADES a travs de personas jurdicas. Las incompatibilidades establecidas en el presente prrafo se mantendrn vigentes hasta 6 meses despus a la conclusin de la relacin con las ENTIDADES. Tampoco pueden ejercer el cargo quienes hayan sido destituidos de algn cargo pblico o quienes hayan sido condenados por la comisin de algn delito doloso. Artculo. 106. Prohibiciones.Los miembros del Consejo Directivo, funcionarios, servidores y empleados de OSINERG estn prohibidos de:
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a. Defender o asesorar pblica o privadamente causas ante OSINERG o ante cualquier institucin o empresa delegada, salvo causa propia o la de su cnyuge o concubino. Esta prohibicin subsiste a su alejamiento del cargo para aquellas causas en que hubiesen participado directamente como funcionarios de OSINERG o de una institucin o empresa delegada, segn fuera el caso. b. Aceptar de los usuarios o sus abogados, o de los asesores o consultores de las ENTIDADES o por cuenta de los nombrados, donaciones, obsequios, atenciones, agasajos o sucesin testamentaria en su favor o a favor de su cnyuge o concubino, ascendiente, descendiente o hermano, por el ejercicio de sus funciones. c. Admitir o formular recomendaciones en procesos seguidos ante OSINERG o cualquier institucin o empresa delegada, salvo aquellas que le correspondan efectuar en ejercicio de las competencias de su cargo. d. Ejercer por cuenta propia o por intermedio de terceros, funciones vinculadas a trabajos de las ENTIDADES incluidas dentro del mbito de competencia de OSINERG, o que ste pudiera haber contratado con terceros. Artculo. 107. Responsabilidad de funcionarios.OSINERG asumir la responsabilidad civil que se genere por actuaciones de sus funcionarios siempre que dichas actuaciones se hubieren producido en ejercicio del cargo y en cumplimiento cabal del servicio. En el caso de la demanda o denuncia a las personas a las que se refiere el prrafo precedente, an cuando hayan cesado en el cargo, OSINERG asumir todos los gastos de su defensa y los que se originen en el caso de ser condenados al pago de daos y perjuicios. La asuncin de los gastos a que se refiere el prrafo anterior no proceder en el caso que los miembros del Consejo Directivo, Gerente General y/o funcionarios de OSINERG, hayan actuado con dolo o culpa inexcusable.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera. Empresas Supervisoras.Las funciones de supervisin y fiscalizacin atribuidas por el presente Reglamento a OSINERG podrn ser ejercidas a travs de empresas supervisoras. Las empresas supervisoras son personas naturales o jurdicas debidamente calificadas y clasificadas por OSINERG. Estas empresas supervisoras sern contratadas y solventadas por OSINERG, de acuerdo a la normatividad vigente. La contratacin de
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las mismas se realizar respetando los principios de igualdad, no discriminacin y libre concurrencia. Segunda. Responsabilidad Supervisoras.de funcionarios de las Empresas
Para efecto de lo que establece el Artculo 425 del Cdigo Penal, los profesionales responsables de los informes que emitan las Empresas Supervisoras contratadas por OSINERG, as como sus representantes legales, sern considerados como funcionarios pblicos. Precsase que no existe vnculo laboral entre OSINERG y el personal de las empresas supervisoras. Las incompatibilidades y prohibiciones establecidas en el presente Reglamento para los miembros del Consejo Directivo, funcionarios, servidores y empleados de OSINERG, sern de aplicacin en lo pertinente a los titulares, funcionarios, servidores y empleados de las Empresas Supervisoras45. Tercera. Referencia a OSINERG.A partir de la entrada en vigor de la presente norma, toda mencin que se haga a la Direccin General de Hidrocarburos y de la Direccin General de Electricidad del Ministerio de Energa y Minas en las normas y disposiciones pertinentes, deben entenderse como referidas a OSINERG, en aquello que sea de su competencia. Lo sealado precedentemente se aplicar de igual forma a la Comisin de Tarifas de Energa. Cuarta. Suministro de InformacinToda la informacin tcnica y econmica de las actividades que realiza el Contratista a las que se refiere el Artculo 37 de la Ley N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos46, ser suministrada a OSINERG a travs de Perpetro S.A. en la
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Conforme el Artculos 12 de la Ley 28964 publicada el 24.01.2007, cuyo texto rige a partir del da siguiente de su publicacin, no podrn ser iniciados procedimientos judiciales contra funcionarios del OSINERGMIN y de las Empresas Supervisoras que contrate, por actos realizados en el ejercicio de sus funciones fiscalizadoras sin que previamente se hayan concluido los procedimientos administrativos correspondientes.
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Artculo 37.- El Contratista est obligado a mantener permanentemente informado a PERUPETRO S.A. con respecto a sus operaciones. Todos los estudios, informaciones y datos, procesados y no procesados obtenidos por los Contratistas y los Subcontratistas, sern entregados a PERUPETRO S.A. El Contratista tiene el derecho de usar dicha informacin y datos con el propsito de desarrollarlos y de elaborar informes que otras autoridades le soliciten. Asimismo, tiene el derecho a preparar, publicar informes y estudios usando dicha informacin y datos.
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forma y plazos establecidos en cada contrato. Quinta. Disponibilidad PblicaLa disponibilidad pblica de la informacin a la que se hace referencia en el tercer prrafo adicionado al Artculo 37 de la Ley N 26221 Ley Orgnica de Hidrocarburos, mediante la Dcimo Primera Disposicin Complementaria de la Ley N 26734, incluida la informacin econmica, se regir por lo dispuesto en el Artculo 38 de la Ley N 2622147. Sexta. Normas de ProcedimientosEn un plazo de sesenta (60) das contados a partir de la promulgacin del presente Reglamento, OSINERG dictar los Reglamentos del Tribunal de Solucin de Controversias; de los Cuerpos Colegiados y de la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios. Mientras tanto, OSINERG continuar aplicando los procedimientos administrativos vigentes.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Coordinacin con otros Organismos Reguladores.OSINERG podr establecer, de manera coordinada y conjuntamente con los dems Organismos Reguladores sujetos a la Ley, Oficinas Regionales Descentralizadas en diversas ciudades del pas, a fin de establecer un Sistema de Mesa de Partes nica a travs de la cual, se canalicen trmites, reclamos, consultas, pedidos u otros que puedan formular los usuarios de los servicios de competencia de OSINERG. Segunda. Normas Reglamentarias.Las normas reglamentarias referidas a actividades bajo la competencia de OSINERG,
El Contratista est obligado a presentar la informacin tcnica y econmica de sus operaciones al OSINERG en la forma y plazos establecidos en el Reglamento. Dicha informacin ser de disponibilidad pblica.
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Prrafo agregado: El Contratista est obligado a presentar la informacin tcnica y econmica de sus operaciones al OSINERG en la forma y plazos establecidos en el Reglamento. Dicha informacin ser de disponibilidad pblica.
Artculo 38.- PERUPETRO S.A. tiene el derecho de publicar o de cualquier otra forma dar a conocer los datos e informes geolgicos, cientficos y tcnicos referidos a las reas de las que el Contratista haya hecho suelta. En el caso de las reas en operacin, el derecho a que se refiere el prrafo anterior ser ejercido al vencimiento del segundo ao de recibida la informacin o antes si las partes as lo acuerdan.
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que requieran ser probadas mediante Decreto Supremo, sern refrendadas por el Presidente del Consejo de Ministros. Tercera. Fusin por Absorcin de la CTE.De conformidad con lo establecido en la Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la LEY, intgrese la Comisin de Tarifas de Energa CTE, a OSINERG. Los recursos, patrimonio, personal y acervo documentario de la Comisin de Tarifas de Energa (CTE) sern integrados a OSINERG; dentro de los ciento veinte (120) das calendario siguientes a la entrada en vigencia del presente Reglamento. 48 Cuarta. Entrega de Informacin y Documentos.Las Empresas del Estado en los subsectores de electricidad e hidrocarburos y la COPRI transferirn a OSINERG, en un plazo no mayor de quince (15) das calendario contados desde la entrada en vigencia del presente Reglamento, los archivos, informes y toda documentacin relativa a la post-privatizacin de las empresas de los subsectores de electricidad e hidrocarburos privatizadas y/o entregadas en concesin. Quinta. Otras Disposiciones.El Consejo Directivo de OSINERG aprobar las normas y lineamientos cuya emisin se derive de la aprobacin del presente Decreto Supremo
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con lo establecido en la Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la LEY, intgrese la Comisin de Tarifas de Energa CTE, a OSINERG. Los recursos, patrimonio, personal y acervo documentario de la Comisin de Tarifas de Energa (CTE) sern integrados a OSINERG; dentro DE LOS TREINTA (30) das calendario siguientes a la entrada en vigencia del presente Reglamento.
Disposicin modificada mediante D.S. 055-2001-PCM publicado con fecha 17.05.2001. La Disposicin original dispona: Tercera. Fusin por Absorcin de la CTE.- De conformidad
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DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL REGLAMENTO DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG (D.S. 054-2001-PCM)
Aprueban modificaciones a los Reglamentos Generales de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos (DECRETO SUPREMO N 046-2007-PCM)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, la Ley N 27332 - Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, en el inciso 3) de su artculo 6 prev que el Presidente del Consejo Directivo ejercer las funciones ejecutivas de direccin del Organismo Regulador y es el Titular de la Entidad correspondiente; Que, la funcin ejecutiva de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos requiere que la Gerencia General como rgano ejecutivo responsable de la marcha administrativa institucional depende funcionalmente de la Presidencia del Consejo Directivo, Que, el artculo 3 de la Ley N 27594 - Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designacin de funcionarios pblicos, establece que la designacin de funcionarios en cargo de confianza distintos a los comprendidos en el artculo 1 de dicha Ley se efecta mediante Resolucin Ministerial o del Titular de la Entidad correspondiente; Que, el artculo 13 de la Ley N 26734 Ley del Organismo Supervisor de Inversin en Energa - OSINERG, establece que la Gerencia estar a cargo de un Gerente designado por el Presidente de dicho organismo regulador; Que, en consecuencia, para mayor eficiencia y eficacia en la gestin administrativa es pertinente que la designacin y remocin del Gerente General, as como de los gerentes en los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos sea una atribucin del Presidente del Consejo Directivo, Que, asimismo es pertinente uniformizar en los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos las disposiciones sobre la dependencia funcional de la Gerencia General y las Gerencias; De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley N 27332, la Ley N 26734 y los artculos 3 y 5 de la Ley N 27594;
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DECRETA: Artculo 1.- Modificacin de los artculos 75 y 86 del Reglamento General del OSIPTEL.- Modifquese el literal h) del artculo 75 y el literal h) del artculo 86 del Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL aprobado por Decreto Supremo N 0082001- PCM, en los trminos del siguiente texto:
Artculo 75.- Funciones Son funciones del Consejo Directivo: (...) h) Nombrar y remover a los miembros de los cuerpos colegiados (...) Artculo 86.- Funciones Corresponde al Presidente del OSIPTEL: (...) h) Nombrar y remover al Gerente General, as como aprobar a propuesta de ste la contratacin de los gerentes, su promocin, suspensin y remocin, informando de dichas acciones al Consejo Directivo.
Artculo 2.- Modificacin del artculo 62 del Reglamento General del OSINERGMIN.- Modifquese el literal e) del artculo 62 del Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, en los trminos del siguiente texto:
Artculo 62.- Funciones El Presidente del Consejo Directivo es el Titular del organismo, efecta labores a tiempo completo y a dedicacin exclusiva. Puede tener nicamente como labor adicional la docente. Corresponde al Presidente: (...) e) Nombrar y remover al Gerente General, as como aprobar a propuesta de ste la contratacin de los gerentes, su promocin, suspensin y remocin, informando de dichas acciones al Consejo Directivo.
Artculo 3.- Modificacin del artculo 56 del Reglamento General del OSITRAN.- Modifquese el literal g) del artculo 56 del Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso
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Pblico, aprobado por Decreto Supremo N 044-2006-PCM, en los trminos del siguiente texto:
Artculo 56.- El Presidente del OSITRAN Corresponde al Presidente del OSITRAN: (...) g) Nombrar y remover al Gerente General, as como aprobar a propuesta de ste la contratacin de los gerentes, su promocin, suspensin y remocin, informando de dichas acciones al Consejo Directivo.
Artculo 4.- Modificacin del artculo 52 del Reglamento General de la SUNASS.- Modifquese el literal k) del artculo 52 del Reglamento General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N 017-2001-PCM, en los trminos del siguiente texto:
Artculo 52.- Funciones del Consejo Directivo Son funciones del Consejo Directivo. (...) k) Designar a su Vicepresidente.
Artculo 5.- Incorporacin del literal g) al artculo 56 del Reglamento General de la SUNASS.- Incorprese el literal g) al artculo 56 del Reglamento General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N 017-2001-PCM, en los trminos del siguiente texto:
Artculo 56.- Funciones del Presidente del Consejo Directivo El Presidente del Consejo Directivo, tiene las siguientes funciones: g) Nombrar y remover al Gerente General, as como aprobar a propuesta de ste la contratacin de los gerentes, su promocin, suspensin y remocin, informando de dichas acciones al Consejo Directivo.
Artculo 6.- Refrendo El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA nica.- Disposiciones derogadas expresamente.- Derguense el literal b) del artculo 52 del Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa, aprobado por el Decreto Supremo N 054-2001-PCM; y el literal k) del artculo 53 del Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversin en
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Infraestructura de Transporte de Uso Pblico, aprobado por el Decreto Supremo N 044-2006-PCM. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de mayo del ao dos mil siete. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros DECRETO SUPREMO N 034-2007-PCM publicado el 05.04.2007, por el cual se establecen procedimientos tcnicolegales para la verificacin
de condiciones de seguridad en establecimientos pblicos, disposiciones aplicables ante riesgos elctricos graves y modifican el Reglamento General del OSINERGMIN
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, las estadsticas que vienen siendo realizadas indican el alto nivel de vulnerabilidad existente en establecimientos de uso pblico y con ello el riesgo latente de siniestros, lo que amerita acciones inmediatas por parte de los organismos competentes del Estado dado el inters pblico comprometido, para lograr una gradual reduccin del riesgo de desastres y, en ese sentido, velar por la seguridad y la vida de las personas; Que, para el logro de dicha fi nalidad, y en el marco de las estrategias y programas del Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres aprobado por Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG, resulta necesario articular las acciones normativas en materia de seguridad, a efectos de priorizar la ejecucin de las Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil evitando duplicidad o superposicin de competencias, funciones y atribuciones entre sectores y entidades, en el marco de lo establecido en la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado; Que, asimismo, corresponde precisar el rol que cumplen los rganos competentes del Sistema Nacional de Defensa Civil con relacin a la atribucin que la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley N 28151 - Ley que modifica diversos artculos de la Ley N 26734, Ley del Organismo Supervisor de Inversin en Energa
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y Minera - OSINERGMIN, asigna a dicha Entidad respecto de las acciones ante la situacin de riesgo elctrico grave; Que, por ltimo, resulta pertinente modificar el Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM con el fin de evitar la innecesaria solicitud que se viene efectuando a los administrados de un extracto del Informe Tcnico resultado de la Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil, pues el ntegro de ste, que ya se encuentra en manos de los administrados, cumplira el mismo fin; De conformidad con las facultades conferidas por el inciso 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1.- Procedimientos tcnico-legales para la verificacin de condiciones de seguridad en establecimientos pblicos.- El Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI deber coordinar con los sectores y organismos reguladores, con competencia en materia de seguridad, el cumplimiento de las acciones de reduccin de riesgo en la infraestructura de uso pblico que se viene ejecutando como parte del Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres, a efecto de determinar los mecanismos tcnico - legales que permitan el cumplimiento de la normativa en materia de seguridad por parte de los propietarios, administradores y/o conductores de inmuebles, instalaciones y/o recintos de propiedad privada, de dominio privado del Estado y/o de dominio pblico en los que reside, labora o concurre pblico; sin perjuicio de las acciones inmediatas que se ejecuten para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente norma. Artculo 2.- Disposiciones aplicables ante riesgos elctricos graves.Precsese que los rganos componentes del Sistema Nacional de Defensa Civil SINADECI, en el marco del procedimiento de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil, son los encargados de establecer en los locales mencionados en el artculo 1 del presente Decreto Supremo, la situacin de riesgo elctrico a que se refiere la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley N 28151. En consecuencia, declarada la situacin de riesgo elctrico grave por parte de los rganos ejecutantes de inspecciones tcnicas del Sistema Nacional de Defensa Civil SINADECI, stos informarn de tal hecho al Organismo Supervisor de Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN a fi n que proceda a disponer la suspensin de la actividad que la provoque o el corte del servicio, conforme a lo dispuesto por la Ley N 28151. El Organismo Supervisor de Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN slo autorizar la reanudacin de las actividades o la reposicin del servicio elctrico en
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caso que el rgano competente del Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI informe que se han superado las deficiencias encontradas en la inspeccin. Artculo 3.- Modificacin Reglamento del OSINERGMIN.Modifquese el literal d.1) del inciso d) del artculo 34 del Reglamento General del Organismo Supervisor de Inversin en Energa y Minera - OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM: Artculo 34.- Alcance de la Funcin Supervisora (...) d) (...) d.1) Instalaciones elctricas interiores de locales con acceso permitido al pblico. La responsabilidad por las instalaciones interiores de estos locales corresponde a los que realizan actividad en su interior, quienes debern mantener las condiciones de seguridad de las instalaciones elctricas conforme a la normativa en materia de seguridad vigente, lo cual se acreditar con el respectivo Informe de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil vigente, en el que conste un resultado favorable, en lo relacionado a las instalaciones elctricas. En lo referente a la competencia y responsabilidades de los Gobiernos Locales sobre esta materia, ser de aplicacin lo establecido en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. Artculo 4.- Derogatoria.- Derguense todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto Supremo. Artculo 5.- Refrendo.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los cuatro das del mes de abril del ao dos mil siete. ALAN GARCA PREZ Presidente Constitucional de la Repblica JORGE DEL CASTILLO GLVEZ Presidente del Consejo de Ministros
Decreto Supremo N 104-2005-PCM, publicado con fecha 30 de diciembre de 2005 en el Diario Oficial El Peruano. REGLAMENTO GENERAL DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG REGLAMENTO GENERAL DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG REGLAMENTO GENERAL DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG
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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante la Ley N 26734 se cre el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa OSINERG, como Organismo Fiscalizador de las actividades que desarrollan las empresas en los subsectores de electricidad e hidrocarburos y del cumplimiento de las normas del sector elctrico por toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado; Que, por Ley N 28151 se modific diversos artculos de la Ley N 26734, adicionndose al artculo 5 de la Ley del OSINERG, el inciso e) por el cual es funcin de dicho organismo, fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales del Subsector Electricidad, referidas a la seguridad y riesgos elctricos, por parte de empresas de otros sectores, as como de toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado; Que, con tal finalidad, mediante Decreto Supremo N 007-2005-PCM se modific el Reglamento General del OSINERG, estableciendo en el literal d) del artculo 34 lineamientos para el cumplimiento de las normas del Subsector Electricidad en razn a cinco tipos de instalaciones elctricas; Que, de conformidad a lo establecido en el numeral 67.1 del artculo 67 de la Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, las entidades pueden delegar el ejercicio de competencias conferidas a sus rganos en otras entidades cuando existan circunstancias de ndole tcnica, social o territorial que lo hagan conveniente; Que, los rganos pertenecientes al Sistema Nacional de Defensa Civil, en el marco que regula la ejecucin de inspecciones tcnicas de seguridad en defensa civil, verifican y evalan de manera integral las condiciones de seguridad de los inmuebles, instalaciones y recintos de propiedad privada, de dominio privado del Estado y/o de dominio pblico en los que reside, labora o concurre pblico, incluyendo la verificacin de lo dispuesto en el Cdigo Nacional de Electricidad respecto a las instalaciones elctricas que forman parte integrante de los objetivos de la inspeccin; Que, en el artculo 5 de la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, la eliminacin de duplicidad o superposicin de competencias, funciones y atribuciones entre sectores y entidades constituye una de las principales acciones tendientes a lograr una mayor eficiencia en la utilizacin de los recursos del Estado; De conformidad con las facultades conferidas por el inciso 8) del Artculo 118 de la
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Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1. Modifquese la definicin del Edificaciones Particulares del artculo 2 del Reglamento General del OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001PCM, cuyo texto ser el siguiente:
Artculo. 2. Definiciones Para efectos del presente Reglamento entindase por ()
EDIFICACIONES PARTICULARES: Corresponde a los inmuebles destinados a viviendas que cuenten con suministro elctrico
Artculo 2. Sustityase el literal d.1 del inciso d) del artculo 34 del Reglamento General del OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, segn el siguiente texto:
Artculo 34. Alcance de la funcin supervisora.() d) () d.1) Instalaciones elctricas interiores de locales con acceso permitido al pblico. La responsabilidad por las instalaciones interiores de estos locales corresponde a los que realizan actividad en su interior, quienes anualmente debern presentar ante la concesionaria el extracto del informe de inspeccin tcnica de seguridad relativo a la evaluacin de las condiciones de seguridad de las instalaciones elctricas, que ser expedido/entregado por el rgano competente del Sistema Nacional de Defensa Civil, en el marco normativo de las inspecciones tcnicas de seguridad de defensa civil. En lo referente a la competencia y responsabilidades de los Gobiernos Locales sobre esta materia, ser de aplicacin lo establecido en la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 3. El OSINERG, en uso de su facultad normativa, establecer los procedimientos correspondientes con la finalidad del cumplimiento de la presente norma por parte de los usuarios de electricidad y de las empresas concesionariasde electricidad. Artculo 4. El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.
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Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los veintinueve das del mes de diciembre del ao dos mil cinco. ALEJANDRO TOLEDO ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD Presidente del Consejo de Ministros
Decreto Supremo N 007-2005-PCM, publicado con fecha 26 de enero de 2004 en el Diario Oficial El Peruano. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante la Ley N 26734 se cre el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa OSINERG, como Organismo Fiscalizador de las actividades que desarrollan las empresas en los subsectores de electricidad e hidrocarburos y del cumplimiento de las normas del sector elctrico por toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado, teniendo como misin el cumplimiento de las normas legales y tcnicas, referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente, en el desarrollo de dichas actividades; Que, mediante Ley N 27699 se asign facultades complementarias al OSINERG, para disponer el retiro de instalaciones, paralizacin de obras, suspender definitiva o temporalmente las actividades que se realicen en los subsectores de electricidad e hidrocarburos, que no se encuentren debidamente autorizadas de acuerdo a la legislacin vigente o de presumirse peligro inminente para la salud de la poblacin o riesgo grave para el medio ambiente; Que, por Ley N 28151 se modific diversos artculos de la Ley de Creacin del OSINERG, el inciso e) por el cual es funcin de dicho organismo fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales del subsector electricidad, referidas a la seguridad y riesgos elctricos, por parte de empresas de otros sectores, as como de toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado, informando al organismo o sector competente sobre las infracciones cometidas, las que informarn de las sanciones impuestas; Que, la Primera Disposicin Complementaria de la Ley N 28151 dispone que el Poder Ejecutivo realizar las modificaciones al Reglamento de la Ley de Creacin del
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OSINERG, debiendo precisarse que el artculo 2 del Decreto Supremo N 054-2001PCM que aprueba el Reglamento General del OSINERG derog el Decreto Supremo N 05-97-EM que a su vez aprob el Reglamento de la Ley de Creacin del OSINERG; De conformidad con las facultades conferidas por el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1. Incorprase como segundo prrafo del artculo 1 del Reglamento General del OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, el siguiente texto:
Artculo. 1. Competencia del OSINERG () Fiscaliza y supervisa el cumplimiento de las disposiciones tcnicas y legales del subsector electricidad, referidas a la seguridad y riesgos elctricos, por parte de empresas de otros sectores, as como de toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado. ()
Artculo 2. Modifquese el artculo 2 del Reglamento General del OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, cuyo texto ser el siguiente:
Artculo. 2. - Definiciones.- Para efectos del presente Reglamento entindase por:
REA DE USO PBLICO: Corresponde a las reas o espacios de libre acceso al pblico, tales como vas pblicas, calles, avenidas, parques, plazas, alamedas, carreteras y otras similares, etc. EDIFICACIONES PARRICULARES: Corresponde a las edificaciones tales como viviendas, fbricas, talleres, oficinas u otros similares, que cuentan con suministro elctrico. EMPRESAS DE OTROS SECTORES: Persona natural o jurdica que desarrolla actividades distintas a los subsectores electricidad e hidrocarburos. ENTIDAD/ENTIDADES: Persona natural o jurdica que desarrolla actividades relacionadas con los subsectores de electricidad e hidrocarburos.
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LEY: La Ley N 27332 Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos. LOCALES DE ACCESO PERMITIDO AL PBLICO: Lugares cerrados en donde existe un acceso y trnsito de pblico, tales como mercados, centros comerciales, cines, etc. ORGANOS DE OSINERG: Son los rganos que integran la estructura orgnica de OSINERG. OSINERG: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa creado por Ley N 26734. RIESGO ELCTRICO: Probabilidad de ocurrencia de un contacto directo o indirecto con una instalacin elctrica que pueda ocasionar dao personal o material e interrupcin de procesos. SECTOR ENERGA: Comprende a los Subsectores de electricidad e hidrocarburos. USUARIOS DE SERVICIO PBLICO o CONSUMIDOR REGULADO: a) En el subsector electricidad: Es aqul usuario del servicio pblico de electricidad, hasta los lmites de potencia fijados de conformidad con la Ley de Concesiones Elctricas, cuyos precios estn sujetos a regulacin tarifaria por el OSINERG. b) En el subsector hidrocarburos: Los consumidores en materia de distribucin de gas natural por red de ductos, as como los usuarios del servicio de transporte de hidrocarburos por ductos.
USUARIO LIBRE o USUARIO CON PRECIOS NO REGULADOS: c) En el subsector electricidad: Usuario de electricidad cuya demanda es mayor a los lmites de potencia fijados en las normas de electricidad vigentes. d) En el subsector hidrocarburos: Los usuarios de hidrocarburos, cuyos precios no estn regulados por el OSINERG..
Artculo 3. Sustityase el literal g) del artculo 19 del Reglamento General del OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, e incorprase el literal h) al mencionado artculo, segn el texto siguiente:
Artculo. 19. Objetivos del OSINERG () g. Velar por la seguridad y prevencin del riesgo elctrico originado por la
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presencia de instalaciones elctricas en reas de uso pblico y locales con acceso permitido al pblico, en cumplimiento a lo establecido en el Cdigo Nacional de Electricidad, aprobado por Resolucin Ministerial N 366-2001-EM-VME y dems normas aplicables. h. Los dems que establezcan las leyes y reglamentos aplicables.
Artculo 4. Modifquese el segundo prrafo del artculo 21 del Reglamento General del OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, segn el texto siguiente:
Artculo. 21. Definicin de Funcin Normativa () De conformidad con la normatividad vigente, esta funcin comprende tambin la facultad del OSINERG de dictar mandatos y normas de carcter particular, referidas a intereses, obligaciones o derechos de las ENTIDADES o actividades bajo su competencia, o de sus usuarios, as como la de dictar directivas o procedimientos relacionados con la seguridad y la prevencin del riesgo elctrico (.).
Artculo 5. Sustityase el literal f) del artculo 23 del Reglamento General del OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, e incorprase el literal g) al mencionado artculo, segn el texto siguiente:
Artculo. 23. Disposiciones que pueden dictarse en ejercicio de la Funcin Normativa () f. Seguridad y la prevencin de riesgos elctricos originados por la presencia de instalaciones elctricas de uso pblico y/o de uso particular en las reas de uso pblico y locales con acceso permitido al pblico, para el cumplimiento de lo establecido en el Cdigo Nacional de Electricidad y dems normas aplicables.
g. Otros temas que el Consejo Directivo considere necesarios, dentro del mbito de su competencia.
Artculo 6. Sustityase el literal d) del artculo 34 del Reglamento General del OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, e incorporase el literal e) al mencionado artculo, segn el texto siguiente:
Artculo. 34. Alcance de la Funcin Supervisora

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()
d. El cumplimiento de las dems normas del subsector electricidad por parte de empresas de otros sectores, as como de toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado. Para el cumplimiento de esta funcin, se tomarn en cuenta los siguientes lineamientos de acuerdo al tipo de instalacin: d.1 Instalaciones elctricas interiores de locales con acceso permitido al pblico.- La responsabilidad por las instalaciones interiores de estos locales corresponde a los que realizan actividades en su interior, quienes anualmente debern solicitar el Certificado de Buen Funcionamiento de las Instalaciones Elctricas, el que ser expedido por los certificadores acreditados ante el OSINERG, de acuerdo al procedimiento que con esa finalidad apruebe. En lo referente a la competencia y responsabilidad de los Gobiernos Locales sobre esta materia, ser de aplicacin lo establecido en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. d.2 Instalaciones elctricas interiores de edificaciones particulares.- La responsabilidad por estas instalaciones interiores es de los usuarios del suministro elctrico. El mbito de fiscalizacin y supervisin del estado de estas instalaciones interiores corresponde de manera exclusiva a las municipalidades, de conformidad a lo establecido en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. Instalaciones elctricas ubicadas en reas de uso pblico adyacentes a edificaciones.- Los propietarios de predios que construyan cualquier inmueble, edificacin o ampliacin de los mismos, deben respetar las distancias mnimas de seguridad establecidas en el Cdigo Nacional de Electricidad y las fajas de servidumbre existentes al momento de la construccin. Las empresas elctricas estn obligadas a identificar los incumplimientos de las distancias respecto de sus instalaciones e informarlas al OSINERG, quien podr ordenar el corte del servicio elctrico, el retiro de las instalaciones elctricas o disponer la paralizacin de la actividad de construccin y comunicar a la Municipalidad respectiva, para que acte de acuerdo a su competencia. Instalaciones elctricas particulares ubicadas en reas de uso pblico.- Las concesionarias de electricidad son responsables, que todas las redes de baja y media tensin ubicadas dentro de su zona de concesin, que atraviesen vas pblicas o que se
d.3
d.4
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encuentren en zonas de acceso al pblico, cumplan con lo establecido en el Cdigo Nacional de Electricidad, en lo que a seguridad y riesgo elctrico se refiere. d.5 Instalaciones elctricas e instalaciones de telecomunicaciones ubicadas en reas de uso pblico.- Las empresas del sector telecomunicaciones que construyan, amplen o modifiquen sus instalaciones, deben respetar las distancias mnimas de seguridad establecidas en el Cdigo Nacional de Electricidad y las fajas de servidumbre existentes al momento de la construccin. Las empresas de electricidad estn obligadas a identificar los incumplimientos de las distancias mnimas de seguridad respecto de sus instalaciones e informarlos al OSINERG, quien est facultado para ordenar el corte del servicio, el retiro de las instalaciones elctricas y/o telecomunicaciones y comunicar al OSIPTEL para que acte de acuerdo a su competencia.
e. El incumplimiento de las dems disposiciones vinculadas a las materias de su competencia.

Artculo 7. Incorporse como cuarto prrafo del artculo 36 del Reglamento General del OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, el texto siguiente:
Artculo. 36. Definicin de la Funcin Fiscalizadora y Sancionadora () El OSINERG informar de las infracciones cometidas por parte de las empresas de otros sectores ajenos al SECTOR ENERGA, as como de toda persona natural o jurdica de derecho pblico o privado, a la autoridad competente y, adicionalmente en caso de riesgo grave, lo comunicar tambin al Ministerio Pblico para que proceda conforme a sus atribuciones.
Artculo 8. Incorprase como segundo prrafo del artculo 39 del Reglamento General del OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM, el siguiente texto:
Artculo. 39. Sanciones () En caso de incumplimiento del Cdigo Nacional de Electricidad por empresas ajenas al sector ENERGA, as como por cualquier persona natural o jurdica de derecho pblico o privado, sern sancionadas administrativamente por las autoridades competentes, de acuerdo a lo dispuesto por el literal e) del
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artculo 5 de la Ley N 26734, incorporado conforme al artculo 2 de la Ley N 28151, y conforme la tipificacin de sanciones que realice el OSINERG para tal efecto.
Artculo 9. El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los veinticuatro das del mes de enero del ao dos mil cinco. ALEJANDRO TOLEDO ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica CARLOS FERRERO CARLOS FERRERO Presidente del Consejo de Ministros CARLOS HERRERA DESCALZI CARLOS HERRERA DESCALZI Ministro de Energa y Minas
Decreto Supremo N 055-2001-EM, publicado con fecha 17 de mayo de 2001 en el Diario Oficial El Peruano. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que, mediante Ley N 26734 se cre el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa OSINERG, como organismo pblico encargado de supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con los subsectores de electricidad e hidrocarburos, as como el cumplimiento de las normas legales y tcnicas, referidas a la conservacin y proteccin del medio ambiente, en el desarrollo de dichas actividades; Que, por Ley N 27332 Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos se dictaron las normas de aplicacin general a todos los organismos reguladores y, de conformidad con su Segunda Disposicin Transitoria, se dict el Reglamento General de Organismo Supervisor de la
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Inversin en Energa OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM; Que, en tal sentido, con el fin de mejorar la actividad regulatoria desarrollada por el Estado a travs de los Organismos Reguladores encargados de supervisar y regular el comportamiento de las empresas y entidades del sector energa, resulta necesario precisar el alcance de diversas disposiciones del Decreto Supremo N 054-2001PCM; De conformidad con las facultades conferidas por el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; DECRETA: Artculo 1. Modificatoria de los Artculos 49, 64, 65 y de la Tercera Disposicin Transitoria del Reglamento General del OSINERG. Modifcanse los Artculos 49, 64, 65 y la Tercera Disposicin Transitoria del Reglamento General del OSINERG, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001PCM, los cuales quedarn redactados en los trminos siguientes: Artculo. 49. Estructura.Son ORGANOS DEL OSINERG los siguientes: a) Consejo Directivo. b) Presidencia. c) Gerencia General. d) Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria. e) Tribunal de Solucin de Controversias. f) Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios. g) Cuerpos Colegiados. h) Las dems reas que sean necesarias para el funcionamiento de OSINERG, establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) que dicte su Consejo Directivo.
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CAPTULO IV DE LA GERENCIA GENERAL Y LA GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIN TARIFARIA Artculo. 64. De la Gerencia General y la Gerencia Adjunta de Regulacin TarifariaLa Gerencia General es el rgano ejecutivo responsable de la marcha administrativa de la Institucin y de la ejecucin de los acuerdos del Consejo Directivo y de las directivas del Presidente de OSINERG. Asimismo, desarrolla los aspectos funcionales que las leyes y reglamentos le asignen. El Gerente General asistir a las sesiones del Consejo Directivo, con voz pero sin voto. La Gerencia Adjunta de Regulacin Tarifaria es el rgano ejecutivo responsable de proponer al Consejo Directivo las tarifas de energa, aplicando los criterios sealados en las normas legales correspondientes a los subsectores de electricidad e hidrocarburos. El Gerente Adjunto asistir a las sesiones del Consejo Directivo cuando se trate de asuntos tarifarios, con voz pero sin voto.
Artculo. 65. FuncionesCorresponde al Gerente General: a) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y disposiciones que adopte el Consejo Directivo de OSINERG; as como las Resoluciones y Directivas de su Presidente. b) Dirigir, supervisar y controlar las actividades y funciones encargadas a las diversas dependencias de la Institucin, de acuerdo a las pautas que fijen el Consejo Directivo y su Presidente. c) Ejercer la representacin legal, administrativa y judicial de OSINERG con las facultades generales y especiales previstas en el Cdigo Procesal Civil y en las normas sobre Procedimientos Administrativos, en vigencia. d) Celebrar actos, convenios y contratos con personas o instituciones pblicas y privadas, nacionales o extranjeras, de conformidad con la misin y objetivos de OSINERG. e) Otorgar poderes dentro de los lmites que fije el Consejo Directivo y/o Presidente.
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f) Proponer al Consejo Directivo, los niveles remunerativos del personal de OSINERG. g) Elaborar los proyectos de Memoria Anual, Presupuesto y Estados Financieros para su aprobacin por el Consejo Directivo. h) Proveer al Consejo Directivo y al Presidente, de la informacin que permita una adecuada, oportuna y eficiente toma de decisiones. i) Requerir a las ENTIDADES la informacin y la documentacin tcnica, econmica y financiera pertinente, as como disponer su oportuna verificacin. j) Evaluar la informacin peridica que emitan el COES y las ENTIDADES, sobre los programas de operacin de los sistemas elctricos. k) Aprobar el Manual de Cobranzas Coactivas de OSINERG y proponer al Presidente, el nombramiento de los ejecutores coactivos, de conformidad con la legislacin de la materia. l) Ejercer los actos de coercin que se requieran, de acuerdo a las funciones de OSINERG, por medio de ejecutores coactivos. m) Imponer las sanciones y/o multas por infracciones a las disposiciones legales, tcnicas, derivadas de contratos de concesin, y a las dictadas por OSINERG, mediante la expedicin de Resoluciones de Gerencia General. n) Resolver los recursos de reconsideracin que interpongan las NETIDADES, contra las resoluciones de dicha Gerencia General mediante las cuales se impongan sanciones y/o multas. o) Otras que le encomiende el Consejo Directivo, el Presidente o que sean propias de su funcin, y aquellas que se seale en el Reglamento de Organizacin y Funciones. El Gerente General podr delegar temporalmente las facultades indicadas en los literales c, g, h e i del presente artculo, dando cuenta de ello al Consejo Directivo. Corresponde al Gerente Adjunto: a) Proponer al Consejo Directivo, la aprobacin de las tarifas y/o compensaciones, de acuerdo a las normas legales y tcnicas aplicables. b) Evaluar las solicitudes o reclamos que, sobre asuntos tarifarios, presenten las ENTIDADES o el COES, elevndolas con su respectivo informe, para decisin y pronunciamiento por parte del Consejo Directivo. c) Efectuar la precalificacin de las empresas consultoras para la elaboracin
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de los estudios tarifarios y especiales que se requieran. d) Revisar y evaluar los estudios que presenten los concesionarios. e) Elaborar los trminos de referencia y supervisar la ejecucin de estudios que por mandato de la Ley deber encargarse a firmas consultoras especializadas. f) Elaborar los estudios para la determinacin de bloques horarios a ser utilizados en el clculo de las tarifas en barra. g) Ejecutar los estudios para determinar los factores de prdidas de potencia y de energa utilizados en el clculo de las tarifas en barra. h) Elaborar los estudios para definir el sistema principal y sistemas secundarios de transmisin de cada sistema interconectado. i) Elaborar los estudios para definir los sectores de distribucin tpicos. j) Elaborar los estudios de comparacin a los que se refiere la Ley de Concesiones Elctricas. k) Elaborar los estudios para fijar y actualizar los Valores Nuevos de Reemplazo de las instalaciones de transmisin y distribucin. l) Las funciones tcnicas que la normatividad de los subsectores de electricidad e hidrocarburos establecan para el Secretario Tcnico de la Comisin de Tarifas de Energa que se integra al OSINERG. m) Otras que le encomiende el Consejo Directivo, el Presidente, que sean propias de su funcin y las que seale el Reglamento de Organizacin y Funciones de OSINERG. Artculo 2. - Refrendo. El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por el Ministro de Energa y Minas. Dado en la Casa de Gobierno a los catorce das del mes de mayo del ao dos mil uno. VALENTIN PANIAGUA CORAZAO VALENTIN PANIAGUA CORAZAO Presidente Constitucional de la Repblica JAVIER PREZ DE CUELLAR JAVIER PREZ DE CUELLAR Presidente del Consejo de Ministros
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CARLOS HERRERA DESCALZI CARLOS HERRERA DESCALZI Ministro de Energa y Minas
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DECRETO SUPREMO 054-2001-PCM DECRETO SUPREMO 054-2001-PCM

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REGLAMENTO GENERAL DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA OSINERG1

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TTULO III PRINCIPIOS DE ACCIN DE OSINERG

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TTULO IV DISPOSICIONES GENERALES

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TTULO VI ESTRUCTURA DE OSINERG

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b) Nombrar al Gerente General, a propuesta del Presidente del Consejo Directivo25.

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d) Celebrar actos, convenios y contratos con personas o instituciones pblicas y

privadas, nacionales o extranjeras, de conformidad con la misin y objetivos de OSINERG.

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f) Proponer al Consejo Directivo, los niveles remunerativos del personal de OSINERG.

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TTULO VII RGIMEN LABORAL

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TTULO VIII RGIMEN ECONMICO FINANCIERO Y NORMAS PRESUPUESTALES

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TTULO IX FACULTADES DE LOS RGANOS DE OSINERG

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TTULO X PROHIBIONES, INCOMPATIBILIDADES Y RESPONSABILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS

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