Viernes 23 de diciembre de 2011 DIARIO OFICIAL (Tercera Seecién) SECRETARIA DE ECONOMIA ACUERDO mediante el cual se dan a conocer las Reglas de Operacién del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequelia {y Mediana Empresa (Fondo PYME) para elejrcicio fiscal 2012 ‘Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaria de Economia. Con fundamento an los articulos 34 de la Ley Organica de la Administracién Pblica Federal; 43, 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 2, 4, 6, 10, 11, 12 y 14 de la Ley para el Desarrollo de la Competitvidad de la Micro, Pequefia y Mediana Empresa; 14 del Reglamento de la Ley para l Desarrollo de la Competitvidad de la Micro, Pequefta y Mediana Empresa; 66, 175, 176, 177, 178, 179, 180 y 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsablidad Hacendaria; 4 y 5, fraccién XVI del Reglamento Interior de la Secretaria de Economia; 33 y 34 del Presupuesto de Egresos de la Federacisn para el Ejercicio Fiscal 2012, y cons DERANDO. Que la Constitcién Polltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en su arliculo 25 que corresponde al Estado la rectoria del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, ‘mediante el fomento del crecimiento econémico; asimismo impone al Estado el fomento de las actividades que demande el interés general y la concurrencia al desarrollo econémico nacional, con responsabilidad social, de los sectores public, privado y social Que con el objeto de promover el desarrollo econémico nacional a través del fomento a la creacién de micro, pequefias y medianas empresas (MIPYMES) y el apoyo a su viabilidad, productvidad, competividad y sustentabilidad, el 30 de diciembre de 2002 se publicé en el Diario Oficial de la Federacion (en lo sucesivo DOF) la Ley para el Desarrollo de la Compettvidad de la Micro, Pequetia y Mediana Empresa; Que e1 24 de mayo de 2006 se publicé en el OOF el Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Competitvidad de la Micro, Pequefia y Mediana Empresa, que coadyuva a la debida implementacién de los programas, instrumentos, esquemas, mecanismos y actividades para el desarrollo de la competitvidad de las MIPYMES; Que e! Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, establece como una de sus estrategias favorecer ol aumento de la productividad de las MIPYMES @ incrementar el desarrollo de productos acorde con sus necesidades, precisando que la atencién de las MIPYMES debe centrar su propuesta en la creacién de una politica de desarrolo empresarial basada en los siguientes cinco segmentos: el primero incluye a lemprendedores, mujeres y hombres que se encuentran en proceso de creacién y desarrollo de una empresa; fel segundo esi compuesto por las microempresas tradicionales; el tercer segmento contempla a las Pequenias y medianas empresas; el cuarto incluye al grupo de MIPYMES que tienen un mayor dinamismo en su crecimiento y en la generacién de empleos respecto del promedio, y el quinto esta conformado por aquellas ‘empresas establecidas on el pals quo, por su posicién en el mercado vertebran, las cadenas productivas; Que el Programa Sectorial de Economia 2007-2012, publicado en el DOF el 14 de mayo de 2008, lestablece como una de sus priaridades el contar con un sistema de apoyo integral a las MIPYMES que sea roferente a nivel internacional y que permita impulsar efectivamente a las empresas y a los emprendedores con proyectos viables que favorezcan la generacién de empleos; Que en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Sectorial prevé que la estrategia de atencién centra su propuesta en la creacion de una politica de desarrollo empresarial basada en cinco segmentos empresariales: emprendedores, micro empresas, pequefias y medianas empresas, empresas Gacela (MIPYMES que tienen un mayor dinamismo en su crecimiento y en la generacion de empleos respecto del promedio) y empresas Tractoras (grandes empresas establecidas en el pals que por su posicion en el mercado vertebran las cadenas productivas); los cuales reciben atencién del Gobierno Federal a través de cinco estrategias: financiamiento, comerciaizacién, capacitacién y consultoria, gestién e innovacién desarrollo tecnolégico Que, conforme a la informacién del Instituto Nacional de Estadistica y Geografia, las MYPYMES constituyen el 99.8% de las unidades econémicas del pais, generan el 34.7% de la produccién total, contribuyen con el 73% de los empleos y tienen una particular importancia para la economia nacional, no solo por su aportacin a la produccién y al empleo, sino también por su flexiilidad a los cambios, la capacidad de(Feroera Seecién) DIARIO OFICIAL Viernes 23 de diciembre de 2011 contrbuir al proceso de innovacién y a mejorar la competitvidad de ta industria y por ser un medio para impulsar el desarrollo econdmico; Que con el abjeto de promover el desarrollo econémico nacional, a través del otorgamiento de apoyos de caracter temporal a proyectos que fomenten la creacién, consolidacién y competilvidad de las MIPYMES y las iniciatvas de los emprendedores, asi como a aquellos que promuevan la inversién productiva que permita generar mas y mejores empleos, mas y mejores MIPYMES y mas y mejores emprendedores, la Secretaria de Economia expidié las Reglas de Operacién del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequenia y Mediana Empresa, mismas que se publicaron en el DOF al 29 de diciembre del 2010; Que el 8 de junio del 2011, Ia Secretaria de Economia publicé en el DOF el Acuerdo por el que se ‘modifican tas Reglas de Operacién del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequefia y Mediana Empresa (FONDO PYME) para el ejerccio fiscal 2011; Que 1 Presupuesto de Egresos de la Federacion para el Ejercicio Fiscal 2012, publicado en el DOF el 12, de diciembre de 2011, asigné un rubro especitica de las eragaciones del Ramo Administrative 10 Economia para el apoyo a las MIPYMES, asi como recursos al Programa del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequefia y Mediana Empresa, en los conceptos de gasto 4300 Subsidios y Subvenciones y 4600 Aportaciones a Fideicomisos, Mandatos y otros andlogos, conforme al Clasificador por Objeto del Gasto para la ‘Administracién Pablica Federal, Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabllidad Hacendaria establece que los programas, sealados en ol Prosupuasto de Egresos de la Federacin, a través de los cuales so otorguen subsidios, estardn sujetos a Reglas de Operacién con el objeto de asegurar que la aplicacién de los recursos pliblicos se realice con eficiencia, eficacia, economia, honradez y transparencia; Que es responsabilidad de la Secretaria de Economia amitir las Reglas de Operacién de los programas {ue inicien su operacién en el ejercicio fiscal correspondiente o, en su caso, las modificaciones a aquéllas que continden vigentes, y Que con el objeto de, entre otros, simpliicar los objetivos especificos del FONDO PyME, eliminar la revisién curricular del Ol previo al llanado de la Cédula, prever el reconocimiento de nuevas apartaciones en especie, actualizar los conceptos, los montos y porcentajes maximos de apoyo y, en general, de brindar certidumbre y certeza juridica a ta poblacién objetivo del Fondo de Apoyo para la Micro, Peque’ia y Mediana Empresa, se expide el siguiente: Acuerdo UNICO.- Se dan a conocer las Reglas de Operacién del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequefia y Mediana Empresa (Fondo PYME) para el Ejercicio Fiscal 2012, REGLAS DE OPERACION DEL FONDO DE APOYO PARA LA MICRO, PEQUENA Y MEDIANA EMPRESA (FONDO PYME) PARA EL EJERCICIO FISCAL 2012 DE LOS OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS 1. EI Fondo de Apoyo para la Micro, Pequefia y Mediana Empresa tiene como objetivo general contibuir al desarrollo econémico nacional, a través del otorgamiento de apoyos a proyectos que fomenten la creacién, consolidacién y competiividad de las micro, pequefias y medianas empresas y las iniciativas de los lemprendedores, asi como a aquellos que promuevan la inversién productiva que permitan generar mas y mejores empleos, mas y mejores micro, pequefias y medianas empresas, y mas y mejores emprendedores, 2, Son objetivos especiicas del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequetia y Mediana Empresa: A. Para todas las categorias: |. Promover una mayor participacién de las mujeres en el desarrollo econémico nacional, IL Contribuir al fortalecimiento de las micro, pequefias y medianas empresas a través de la mejora de sus procesos; ML Promover y difundir los programas, instrumentos, productos, herramientas y acciones para elevar la competividad de las micro, pequefias y medianas empresas, yViernes 23 de diciembre de 2011 DIARIO OFICIAL (Tercera Seecién) IV. Fomentar el acceso al financiamiento en general y al crédito en particular, de las micro, pequettas y medianas empresas. Con excepcién de la categoria VI: Realizacién de eventos PYME y otras actividades @ instrumentos de promocién. B. Para la Categoria I: Nuevos Emprendedores e Incubadoras de Empresas. 1. Contribuira la generacion de emprendedores y nuevos empresarios, y 1 Contribuira ta creacién de nuevas empresas y la generacién de empleos a través de la incubacién de empresas, C. Para la Categoria Il: Microempresas. 1 Contribuir al fortalecimiento de las microempresas mediante la actualizacién de conocimientos y hablidades, y IL Fomentar la modernizacién integral de microempresas formaimente establecidas. D. Para la Categoria Il: Pequerias y Medianas Empresas. |. Incrementar la competitvidad de las pequefias y medianas empresas; 1, Impulsar la creacién ylo el fortalecimiento de los Centros México Emprende que permitan proporcionar informacién y servicios alas empresas acorde a sus necesidades; IL Promover el acceso al fnanciamiento a las pequefias y medianas empresas, y IV, Faciltar a creacién de nuevas empresas a través del desarrollo de esquemas de financiamiento para proyectos productivos. E, Para la Categoria IV: Empresas Gacela y Franqu L.__Fomentar la innovacién y el desarrollo tecnolégico de las micro, pequefias y medianas empresas; 1. Contribuiral crecimiento de las empresas innovadoras: I, Fortalecer a aceleracién de empresas; IV. Estimular la creacién de nuevas empresas y empleos formales a través de la expansién de franquicias exitosas, y V. Promover y afundir franquicias y empresas franauiciantes, F. Para la Categoria V: Empresas Tractoras. L._Fortalecer las instituciones de servicios para las micro, pequefias y medianas empresas, las cadenas productivas y las asociaciones empresariales; 1 Impulsar los procesos, estudios, planes sectoriales y proyectos que detonen desarrollo regional ylo sectoral, y ML Apoyar la identifeacién, diagnéstico, desarrollo, consolidacién y diversificacién de las micro Pequerias y medianas empresas con potencial exportador. G. Para la Categoria VI: Realizacién de Eventos PYME y Otras Actividades e Instrumentos de Promocién, L._Fortalecer las instituciones de servicios para las micro, pequefias y medianas empresas, las cadenas Productivas y las asociaciones empresariales. DEFINICIONES 3. Para efectos de estas Reglas de Operacién se entenderé por: 1 APOYOS: Los recursos econémicos que el Gobiemo Federal otorgara por conducto de la Secretaria de Economia, a través de la Subsecretaria para la Peque'ia y Mediana Empresa, a los beneficiarios del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequefia y Mediana Empresa a través de los COrganismos Intermedios en los términas de estas Reglas de Operacién; UL BENEFICIARIO: Los emprendedores y las micro, pequefias y medianas empresas. Excepcionalmente, podrén ser beneficiarios los Organismos Intermedios cuyos proyectos