c.p.

alfredo hernndez fuentes

REFORMAS AL BANDO DE POLICA Y BUEN GOBIERNO TEMA: ORDENANZAS MUNICIPALES

ACAPULCO, GUERRERO JUNIO DEL DOS MIL DOCE

ANTECEDENTES
DURANTE LA COLONIA ESPAOLA, LAS NORMAS QUE REGULABAN LOS TERRITORIOS CAMPIRANOS, LA VIDA Y EL MOVIMIENTO DE LAS URBES, AS DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE SUS HABITANTES, SE CONOCAN COMO ORDENANZAS MUNICIPALES, MISMAS QUE SE DABAN A CONOCER EN LAS PLAZAS PRINCIPALES A TRAVS DE HERALDOS O DE PREGONEROS; EL TRMINO ORDENANZAS SE UTILIZABA POR ENTONCES COMO SINNIMO DE CDIGO. MS TARDE, EN EL MXICO INDEPENDIENTE, LAS CONSTITUCIONES DE 1824 Y LA DE 1857 NO MENCIONARON LOS INSTRUMENTOS JURDICOS QUE HABRAN DE REGULAR LA VIDA DE LAS CIUDADES Y LAS CONDUCTAS GENERALES DE SUS HABITANTES; ES HASTA LA VIGENTE CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, CUANDO SE APRECIA LA REFERENCIA DE QUE LOS MUNICIPIOS PUEDEN ELABORAR SU PROPIO BANDO DE POLICA Y BUEN GOBIERNO, POR DESGRACIA PARA LOS MUNICIPIOS, ESA MENCIN TAN SIMPLE NOS LLEVA A LA IDEA DE QUE LOS LEGISLADORES FEDERALES NO HAN ARRIBADO TODAVA A UNA COMPRENSIN INTEGRAL DE QUE TAL NOMBRE COMPRIME HIPOTTICAMENTE EL MBITO JURDICO DE LOS MUNICIPIOS A UNA POBREZA NORMATIVA QUE ES DIFICIL DE CREER QUE SUBSISTA HASTA NUESTROS DAS, AUNQUE TAL VEZ SE DEBA A QUE EL CENTRALISMO DOMINANTE NO DESEA RECONOCER QUE LOS MUNICIPIOS MEXICANOS HAN ALCANZADO LA MAYORA DE EDAD.

A CONTINUACIN TENEMOS EL ABSURDO DE QUE SE TENGA OBLIGATORIAMENTE QUE USAR, LA DENOMINACIN DE BANDO DE POLICIA, EN VIRTUD DE UN MANDATO QUE NO HA SIDO COMPLETAMENTE RACIONALIZADO; EMPERO, ESTO NOS CONDUCE A LA INCONGRUENCIA DE NO REFLEJAR EL VERDADERO CONTENIDO DEL INSTRUMENTO JURDICO QUE ALL SE CONTIENE, NI LA INTENCIN DE NORMAR ENTONCES, TODOS LOS FENOMENOS QUE ACONTECEN SOCIALMENTE EN SU MBITO TERRITORIAL, Y QUE REGULAN LAS RELACIONES DE SUS HABITANTES. ASIMISMO, POR EL SIMPLE NOMBRE, QUIEN TENGA EN SUS MANOS DICHO INSTRUMENTO LO LLEVAR AL ERROR COMN DE CONSIDERAR QUE SE TRATA DE LAS NORMAS QUE EXCLUSIVAMENTE APLICA LA POLICIA DEL MUNICIPIO O EN EL MEJOR DE LOS CASOS, A CREER QUE POSIBLEMENTE SE TRATE DE UN CDIGO DE CONDUCTA CIVIL. POR OTRA PARTE, EL UTILIZAR EL CALIFICATIVO DE BUEN GOBIERNO NOS CONDUCE A LA IDEA ERRNEA DE QUE LA BONDAD DE UN GOBIERNO PUDIERA ENCONTRARSE Y DARSE A LA PRCTICA A TRAVS DE UN SIMPLE CALIFICATIVO. SON RESABIOS PUES DE TIEMPOS QUE HAN SIDO REBASADOS CON VASTEZA, PERO QUE EL LEGISLADOR FEDERAL NO HA PODIDO VALORAR EN SU DEBIDA MAGNITUD POR DESCONOCIMIENTO DE LA TRASCENDENCIA QUE TIENE EN LA VIDA DE LOS DISTINTOS CONGLOMERADOS HUMANOS, PERMITIENDO QUE SE VENGAN ARRASTRANDO TALES TRMINOS SIN REFLEXIN, QUE FINALMENTE VAN A LESIONAR EL SISTEMA JURDICO MUNICIPAL. POR ELLO ES QUE DENTRO DE NUESTRA REALIDAD COTIDIANA EL INSTRUMENTO BSICO DEL GOBIERNO MUNICIPAL SIGUE SIENDO, EL BANDO DE POLICIA Y BUEN GOBIERNO; DENOMINACIN QUE SUSTITUY AL DE ORDENANZAS, CONSTITUIDO POR UN GRUPO DE NORMAS HETEROGNEAS E INCONEXAS, QUE NO GUARDAN UNIFORMIDAD, TODA VEZ QUE HAN VARIADO DE MANERA INCONGRUENTE A TRAVS DE LAS SUCESIVAS ADMINISTRACIONES.

ALGUNAS VECES LAS MODIFICACIONES HAN SIDO DE FORMA, ENFOCANDO SU CONTENIDO A PARTIR DE LOS RGANOS DE LA ADMINISTRACIN, OTRAS A LOS RUBROS QUE CORRESPONDEN A SU MBITO DE EJERCICIO, Y EN OTRAS MEZCLNDOLOS, PARA SEGUIR SIENDO HASTA EL MOMENTO UNA CONJUNCIN DE NORMAS VACILANTES Y ERRANTES QUE EN LA BSQUEDA DE SU CONSOLIDACIN Y MEJOR COMPRENSIN SE HAN IDO ACOPLANDO A LAS BUENAS INTENCIONES DE AQUELLOS A LOS QUE SE HA ENCARGADO LA INGENTE TAREA DE ELABORARLOS.

POR SU NATURALEZA Y JERARQUA SUPERIOR, ESTE ORDENAMIENTO DEBA SER PARA TODOS LOS MUNICIPIOS MEXICANOS EL INSTRUMENTO PRIMARIO Y FUNDAMENTAL DEL QUE NECESARIAMENTE DEBAN EMANAR TODOS LOS DEMS ORDENAMIENTOS JURDICOS EN CALIDAD DE REGLAMENTOS, COMO INSTRUMENTOS SECUNDARIOS QUE SIRVAN PARA NORMAR LAS ESTRUCTURAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL, SU OPERATIVIDAD INTERNA, LOS DISTINTOS TIPOS DE CONDUCTAS CIVILES, AS COMO LA INTERACTUACIN DE TODOS SUS RGANOS Y ELEMENTOS CONFORMANTES. NO INSINUANDO SIMILITUD ALGUNA CON LOS TEXTOS MONOGRFICOS, Y CONTANDO CON UNA BUENA CALIDAD ESTRUCTURAL Y DE REDACCIN JURDICA, A TRAVS DE ESTE INSTRUMENTO NOS DEBERAMOS ENTERAR ENTRE MUCHAS OTRAS COSAS, DE LA UBICACIN GEOGRFICA Y COMPOSICIN TERRITORIAL DEL MUNICIPIO; DE LA NATURALEZA Y USO DE SUS TIERRAS, DE SUS LMITES Y SUPERFICIE; DEL FUNDO LEGAL Y LAS DIVERSAS FORMAS DE PROPIEDAD RAZ; DE SUS VAS DE COMUNICACIN TERRESTRE, MARTIMA Y AREA; DE LOS DERECHOS HUMANOS DEL CIUDADANO; DEL ADECUADO COMPORTAMIENTO SOCIAL DE LOS INDIVIDUOS, DEL RESPETO A LOS DERECHOS DE LOS DEMS; DE LAS BUENAS COSTUMBRES Y DE LA INTERRELACIN SOCIABILIZADORA; ASI TAMBIN DE LAS FORMAS DE EXPRESIN INDIVIDUAL Y COLECTIVA, MUNICIPAL. DE LAS FIGURAS ASOCIATIVAS PARA LA GESTIN SOCIAL, DE LOS PARA REALIZAR LA GESTIN SOCIAL ANTE EL GOBIERNO PROCEDIMIENTOS

A PARTIR DE ESTE INSTRUMENTO TENDRAMOS QUE SABER TODOS LOS CIUDADANOS DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE TIENE CADA INDIVIDUO EN LO PARTICULAR Y LAS DE ORDEN COLECTIVO QUE SE TIENEN FRENTE AL GOBIERNO DE SU MUNICIPIO; AS DE LAS FORMALIDADES Y REQUISITOS QUE SON NECESARIOS PARA SOLICITAR Y PROPONER LOS SERVICIOS Y LAS OBRAS PBLICAS, RESPECTIVAMENTE. ESTE ORDENAMIENTO JURDICO DEBERA MOSTRARNOS LAS FORMAS MS SIMPLES EN QUE SE DESENVUELVE LA SOCIEDAD; LA NATURALEZA Y EL COMPORTAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES EN QUE SE ENCUENTRA CIMENTADA SU ECONOMA, Y LOS PROYECTOS E IDEALES DE UN PUEBLO QUE ASPIRA A MEJORES ESTADIOS DE VIDA. POR LAS RAZONES ANTERIORES, ALGUNOS TRATADISTAS DEL DERECHO MUNICIPAL O MUNICIPALISTAS, COMO SON ENTRE OTROS LOS LICENCIADOS FLORENCIO BARRERA FUENTES, GUSTAVO AYUSSO CASTILLO, Y NUESTROS COTERRNEOS MOISS OCHOA CAMPOS Y NICOLS SALINAS SOTELO, JUSTAMENTE LO CALIFICARON A TRAVS DE SU OBRA Y EN LA CTEDRA, COMO EL INSTRUMENTO JURDICO BSICO DE ESTE NIVEL DE GOBIERNO, QUE COBRA SU VERDADERA DIMENSIN AL INSTITUIRSE COMO: CONSTITUCIN POLTICA MUNICIPAL. NO OBSTANTE LO ANTERIOR, HASTA AHORA NINGUN GOBIERNO MUNICIPAL, NI

ORGANISMO QUE LOS AGRUPE EN ESTE PAS HA DESAFIADO A LOS FEDERALISTAS QUE SUSPIRAN Y SE MUEVEN DENTRO DEL VORAZ CENTRALISMO PARA HACER SUYO ESTE IDEAL DE LOS DOCTRINARIOS DEL MUNICIPIO MEXICANO, Y ELEVARLO A LA CATEGORA QUE SE MERECE, COMO UNA VERDADERA: CONSTITUCIN POLTICA MUNICIPAL. POR ESTE CONTINENTE ADVERTIMOS QUE SE HA OPTADO POR EL CAMINO MS CMODO, OBEDECIENDO SEGURAMENTE EL EVITAR CONTIENDAS CON LOS GRUPOS DE PODER Y LOS PARTIDOS POLTICOS, LOS QUE POR CONVENIENCIA PARA NUESTRO SISTEMA CONCENTRADOR, LE HAN NEGADO A LOS MUNICIPIOS SU EFECTIVA EMANCIPACIN. POR SIEMPRE, A LOS MUNICIPIOS MEXICANOS SE LES HA REFERIDO COMO PEQUEOS MDULOS DE GOBIERNO DEL CUAL EMANAN, COMO DESAFORTUNADAMENTE LO ES,

NORMAS SECUNDARIAS DISPERSAS QUE FRECUENTEMENTE ESTN DISEADAS PARA SER SUPERADAS POR NORMAS FEDERALES O ESTATALES, Y QUE PUEDEN SER DESCONOCIDAS Y/O VIOLENTADAS SIN MAYOR CONSECUENCIA; SU PAUPRRIMA DENOMINACIN DE BANDO DE POLCIA Y BUEN GOBIERNO, EVIDENCIA EL DESPRECIO Y EL MISERABLE ABANDONO QUE NO SE HAN PODIDO SACUDIR LOS MUNICIPIOS MEXICANOS. MUCHAS ASPIRACIONES PARA EL DESARROLLO Y EVOLUCIN QUEDAN TRUNCAS CUANDO SE NOTA QUE EL CITADO ORDENAMIENTO CONTIENE DISPOSICIONES CLARAMENTE SECUNDARIAS QUE CORRESPONDEN EN SU APLICACIN Y NATURALEZA A LA REGULACIN IMPERATIVO-ATRIBUTIVA DE SUS RGANOS ADMINISTRATIVOS, EN CUANTO A QUE REFLEJAN MUCHAS VECES ASPECTOS ADMINISTRATIVOS, TCNICOS Y OPERATIVOS.

SITUACIN ACTUAL
EL INSTRUMENTO VIGENTE SE MUESTRA ANTICUADO TODA VEZ QUE EN LA PRCTICA EXISTEN DIVERSOS ASPECTOS QUE LA CORPORACIN ADMINISTRATIVA MUNICIPAL HA REBASADO AL VENIRSE MODERNIZANDO, Y ASIMISMO LA SOCIEDAD HA EVOLUCIONADO EN FORMA NATURAL, POR LO TANTO EXISTEN NUEVAS CONDUCTAS Y OTRAS QUE SE CONVERTIDO EN COMPLEJAS QUE NO CONTEMPLA LA REGULACIN ACTUAL. SIN ENTRAR EN MAYOR EXPLICACIN, DESDE SU CREACIN EL ORDENAMIENTO VIGENTE QUED TRUNCO EN MUCHOS ASPECTOS Y JAMS RESPONDI A CABALIDAD A LAS EXIGENCIAS DE SU PROPIO MOMENTO PARA UN MUNICIPIO DE GRAN DINMICA COMO ES EL NUESTRO; POR ELLO ES QUE, MUCHO MENOS AHORA PUEDE RESPONDER A LAS NECESIDADES DE UN MUNICIPIO QUE MUESTRA UNA ALTA TASA DE MIGRACIN Y CRECIMIENTO POBLACIONAL, CON NDICES CRECIENTES DE DELINCUENCIA, QUE MODIFICA SU ENTORNO CONTINUAMENTE Y, SOBRE TODO, FRENTE A UNA SOCIEDAD ALTAMENTE POLITIZADA Y DEMANDANTE QUE EXIGE LLENAR TODOS LOS ESPACIOS

VACOS QUE HA VENIDO EXHIBIENDO, FRENTE A UNA ERA TECNOLGICA QUE EVOLUCINA DE MANERA ACELERADA Y PERMANENTE.

PROPUESTAS DE SOLUCIN
SI BIEN ES CIERTO QUE LA CONSTITUCIN POLTICA FEDERAL SEALA EN EL SEGUNDO PRRAFO DE LA FRACCIN II, DEL ARTCULO 115, LA FACULTAD DE LOS MUNICIPIOS PARA EXPEDIR SUS BANDOS DE POLCIA Y BUEN GOBIERNO, CONFORME A LAS BASES NORMATIVAS QUE ESTABLEZCAN LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, TAMBIN ES CIERTO QUE NO LE PROHIBE MODIFICAR LA DENOMINACIN DE TALES ORDENAMIENTOS, QUE SON SU PRINCIPAL INSTRUMENTO JURDICO EN UNA CONSTITUCIN POLTICA MUNICIPAL, PORQUE FINALMENTE NO SE TRATA DE VARIAR SU NATURALEZA, SINO DE OTORGARLE LA JERARQUA ADECUADA, QUE DENOTE LA DIGNIDAD QUE LE CORRESPONDE Y QUE ESTABLEZCA EN FORMA DEFINITIVA LA ESTRUCTURA ADECUADA, ACORDE A LOS CONTENIDOS QUE SE DEMANDAN. VISTO SEA DESDE OTRO NGULO, NUESTRA CARTA MAGNA DEFINI EN SU MOMENTO A TRAVS DEL NUMERAL 115, LA CAPACIDAD DE LOS MUNICIPIOS MEXICANOS PARA AUTORREGULARSE, DESDE EL MOMENTO EN QUE LES RECONOCE PERSONALIDAD JURDICA, Y POR TAL MOTIVO NO EXISTE IMPEDIMENTO ALGUNO PARA CAMBIAR DICHA DENOMINACIN. SE PROPONE QUE ESTE NUEVO SISTEMA JURDICO MUNICIPAL SITE A ESTA CONSTITUCIN POLTICA COMO SU INSTRUMENTO SUPERIOR, DE LA CUAL EMANEN TODOS LOS DEMS ORDENAMIENTOS JURDICOS Y DISPOSICIONES, EN EL MISMO TENOR DE LO QUE ACONTECE CON LAS CONSTITUCIONES DE LOS OTROS NIVELES SUPERIORES DE GOBIERNO. BAJO ESTE PNORAMA ES NECESARIO RECORDAR QUE UN MUNICIPIO ESTA INTEGRADO POR: TERRITORIO, HABITANTES Y GOBIERNO PROPIOS; AS, ESTE NUEVO INSTRUMENTO DE DERECHO PBLICO SE PROPONE QUE CONTENGA CUATRO GRANDES GRUPOS DE NORMAS CLARAMENTE DEFINIDAS Y DELIMITADAS, QUE

EN LA LABOR DE CONSTRUCCIN, DE SU ESTRUCTURA Y CONTENIDOS PODRAN SER TAMBIN TTULOS. EL PRIMER GRUPO COMPRENDERA ENTRE OTROS PUNTOS:
TERRITORIO, SUPERFICIE, MUNICIPIOS COLINDANTES Y ZONA COSTERA DEL

PACFICO, FUNDO LEGAL URBANO DE LOS PUEBLOS Y DE LAS CIUDADES, TIPOS Y VOCACIN DEL SUELO; EL DESARROLLO URBANO, TURSTICO, COMERCIAL AGRCOLA, PECUARIO; LOS DIVERSOS TIPOS DE PROPIEDAD RAZ; MENCIN, USO Y APROVECHAMIENTO DE LOS CUERPOS DE AGUA, COMO SON LA BAHA, LAS ALBFERAS, LOS ROS Y ARROYOS; LAS VAS DE COMUNICACIN TERRESTRE, MARTIMA Y AREA, CON MENCIN DE LOS LMITES URBANOS; USO Y APROVECHAMIENTO DE LAS VIALIDADES INTERNAS DE LA CIUDAD, COMO SON LAS CALLES, LAS BANQUETAS, LOS ANDADORES, LAS PLAZAS, LAS PLAZOLETAS, ETC. LA SEGUNDA PARTE CONTENDRA LA DEFINICIN DE SU POBLACIN, AS COMO UNA SECCIN DOGMTICA QUE ENUNCIE LOS POSTULADOS Y DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS INDIVIDUOS;
POBLACIN: CIUDADANOS, VECINOS, VISITANTES Y EXTRANJEROS MIGRANTES;

LAS FORMAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA, LAS MANIFESTACIONES PBLICAS DE DIVERSA NATURALEZA; LOS INDIGENTES, LOS DEMENTES Y LOS MENORES ABANDONADOS, ETC.
DERECHOS HUMANOS: AL TRABAJO, A UNA VIVIENDA DIGNA, A LA CULTURA, AL

DEPORTE, AL USO DE LOS SERVICIOS PBLICOS, A LA EXPRESIN DE LAS IDEAS, A LA ASOCIACIN, ETC. ESTO SIGNIFICA ATERRIZAR LOS PRECEPTOS CONSTITUCIONALES DE NUESTRA CARTA MAGNA EN SU MS NTIMA APLICACIN, SIN QUE ELLO SIGNIFIQUE UNA RESTRICCIN; AQU ES NECESARIO PONDERAR LA NECESIDAD DE QUE SE NORMEN EFECTIVAMENTE LAS MANIFESTACIONES RELIGIOSAS EN LAS VIALIDADES DE LA CIUDAD, TANTO COMO LAS DE GRUPOS DISIDENTES CON LAS ACCIONES DE LOS DISTINTOS GOBIERNOS QUE DESQUICIAN

EL MOVIMIENTO DE LA CIUDAD, Y QUE PONEN EN PELIGRO VIDAS HUMANAS, PERJUDICAN LA ECONOMA INTERNA, Y DAAN LA IMAGEN DE NUESTRA CIUDAD. LA TERCERA PARTE SERA LA ORGNICA, QUE CONTENDRA LOS CIMIENTOS DE LA ESTRUCTURA CIUDADANOS.
GOBIERNO, EL AYUNTAMIENTO EN SUS DIVERSAS FACETAS, COMO MXIMA

GUBERNAMENTAL

ADMINISTRATIVA

DEL

MUNICIPIO;

LA

CORRELACIN INTERNA DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y EL VNCULO CON LOS

AUTORIDAD, COMO CUERPO COLEGIADO, COMO CUERPO LEGISLATIVO, ETC.; LA DEFINICIN Y ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES; LA DEFINICIN Y ATRIBUCIONES DE LOS FUNCIONARIOS Y DE LOS SERVIDORES PBLICOS; NATURALEZA Y ORDEN EN LAS OBRAS PBLICAS Y LOS SERVICIOS PBLICOS; EL DERECHO DE PETICIN Y LAS GESTIONES CIUDADANAS DE SERVICIO PBLICO. LA LTIMA Y CUARTA PARTE HABRA DE SEALAR: LOS ESPACIOS SUSTANTIVOS, PUES ESTABLECERA ENUNCIATIVAMENTE LOS

DIVERSOS TIPOS DE SANCIONES A LOS QUE PUEDAN HACERSE MERECEDORES LOS INFRACTORES, YA SEAN AUTORIDADES, FUNCIONARIOS O SERVIDORES PBLICOS; LAS SANCIONES APLICABLES A LOS INFRACTORES, SEAN O NO CIUDADANOS DEL MUNICIPIO; LOS DIVERSOS RECURSOS CONTRA RESOLUCIONES Y, FINALMENTE LOS ARTCULOS TRANSITORIOS A PARTIR DE ESTA NUEVA CONCEPCIN Y SU RESPECTIVA DENOMINACIN SURGIRA UN NUEVO ORDEN JURDICO MUNICIPAL EN EL QUE VARIARA SU CONTENIDO MEDIANTE UN ENFOQUE DISTINTO DE SU ESTRUCTURA Y CONTENIDO, OBLIGNDOSE A SEGREGAR TODA LAS NORMAS SECUNDARIAS QUE SE ENCUENTREN CONTENIDAS EN EL INSTRUMENTO VIGENTE, TODA VEZ QUE CORRESPONDERAN EN ESENCIA A LA OPERATIVIDAD Y REGULACIN DE LOS RGANOS DE LA ADMINISTRACIN. LAS NORMAS ABSTRAIDAS PODRAN APROVECHARSE EN EL ENRIQUECIMIENTO O EN LA CONFECCIN DE OTROS TANTOS ORDENAMIENTOS SECUNDARIOS, CUYA VIGILANCIA Y

APLICACIN RECAIGA EN EL MBITO DE CADA UNO DE LOS RGANOS DE LA ADMINISTRACIN, NO ABRIGUEMOS TEMOR ANTE LA POSIBILIDAD DE QUE ACAPULCO SEA EL GENERADOR DE ESTA INICIATIVA EN LA QUE PODRA RESULTAR SER UNA VEZ MS EL LABORATORIO NACIONAL, PORQUE DE LLEGARSE A UN ARRIBO EXITOSO SE HABR ESTABLECIDO UN NUEVO ORDEN JURDICO PARA LOS MUNICIPIOS MEXICANOS. RECORDEMOS QUE ACAPLCO SE CONSIDER COMO LA TERCER CIUDAD MS IMPORTANTE DE LA AMRICA ESPAOLA; QUE EN MS DE UNA OCASIN HA SIDO EJEMPLO A SEGUIR POR EL RESTO DE LOS MUNICIPIOS DE LA ENTIDAD; QUE HA MARCADO LA PAUTA EN EL DESARROLLO DE LOS DESTINOS TURSTICOS DE MXICO, ASIMISMO QUE, SUS MS AVEZADOS EMPRESARIOS HAN FORMADO LA ESCUELA PRCTICA DEL TURISMO NACIONAL, Y QUE NUESTRO AN RECUPERABLE ACAPULCO, CUENTA EN SU HISTRICO DEVENIR EL ORGULLO DE HABER ORGANIZADO LA FERIA MS GRANDE Y ANTIGUA DEL MUNDO.

PONGMOS NUESTRO INTERS POR HACER VALER ESTE PENSAMIENTO JURDICO, Y QUE SEA NUESTRO MUNICIPIO EL QUE APAREZCA EN LA VANGUARDIA DEL DESARROLLO DE NUESTRAS SOCIEDADES A PARTIR DE UNA CONSTITUCIN POLTICA MUNICIPAL, LA CUAL SIRVA COMO DETONADOR Y MODELO REFORMADOR PARA TODO UN SISTEMA RACIONAL DEBIDAMENTE ESTRUCTURADO, QUE IMPACTE A TODOS LOS MUNICIPIOS MEXICANOS, POR EL BIEN DE ACAPULCO, POR EL BIEN DE MXICO.

ACAPULCO, GUERRERO DEL 2003

ABRIL

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