Usecim 31

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Revista independiente para el Profesional de la Seguridad y las Emergencias Usecnetwork International Magazine - Nmero 31
EL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD INTEGRAL DE LA REPBLICA DEL ECUADOR

ENTREVISTA A D. AMPARO LPEZ ANTELO SISTEMA INTEGRADO DE VIGILANCIA AREA (SIVA) ENTREVISTA A D. LUIS CARMENA SERVET EMPRESA LOGSTICA Y VIDEO IP EXPO SEGURIDAD MXICO
usecnetwork international magazine
EDITORIAL
USECNETWORK INTERNATIONAL MAGAZINE EDICIN MXICO
Queremos comenzar este editorial dando la ms sincera bienvenida a nuestra nueva Franquicia de USECNETWORK International Magazine en su edicin de Mxico encabezada por la Licenciada Luca Fontelli. Para nosotros representa un paso muy importante dentro de nuestra estrategia de glocalizacin que pusimos en marcha a inicios de 2011 y que ya nos ha situado como la publicacin de seguridad ms leda del mundo en castellano. USECNETWORK International Magazine edicin Mxico har su presentacin oficial en el marco de EXPOSEGURIDAD Mxico 2012 que tendr lugar en la Ciudad de Mxico los prximos das 24, 25 y 26 de abril de 2012 y que nos permitir interactuar directamente con la industria ms representativa del pas. Adems, realizaremos tambin una rueda de prensa con el objetivo de presentarnos a la ciudadana Mexicana, como el medio de comunicacin sectorial de seguridad referencial con una difusin en su versin de papel de 10.000 unidades y contando ya a da de hoy con una importante audiencia en su versin online, que la sita como la pgina en la posicin 6.506 ms leda en Mxico, segn ndice Alexa. USECNETWORK International Magazine est haciendo cada vez ms patente la existencia de una doble y simultnea tendencia en la comunicacin para el profesional de la seguridad y las emergencias en este nuevo siglo. Se trata del fenmeno de la globalizacin y de la atencin a lo local, dos caras dentro del mismo mundo informativo. Lo local busca su espacio en la proximidad, mientras que la tecnologa, la industria y la economa nos conducen a un escenario que cada vez tiene menos barreras. Desde USECNETWORK estamos seguros de que la comunicacin del futuro, ya es presente, se basa en una nueva perspectiva que es intensamente local y, sin embargo, global. Por todas partes encontramos una nueva atencin a la comunidad y al barrio, a la poltica local y a los lazos locales, al mismo tiempo que un gran nmero de profesionales, con frecuencia los mismos que presentan una orientacin ms local, se interesan por asuntos mundiales y se preocupan por las problemticas en seguridad supranacional, emergencias y catstrofes, Homeland Security, terrorismo internacional y/o la guerra que tiene lugar a diez mil kilmetros de distancia.
STAFF
Director de Publicaciones y Eventos de USECNETWORK Oscar Echevarra oechevarria@usecnetwork.com Departamento Comercial Roberto Silvela rsilvela@usecnetwork.com Departamento de Marketing y Publicidad Patricia Castro pcastro@usecnetwork.com Redaccin Carlos del Valle cdelvalle@usecnetwork.com Administracin y Atencin al Cliente Andrs Garca agarcia@usecnetwork.com Colaboradores Gemma lvarez Oscar Echevarra Raquel Elas Gutirrez Gonzalo Fernndez Fundacin ESYS Lela Janashvili Miguel ngel Serrano Monteavaro Fotografa Roberto Martn rmartin@usecnetwork.com Fototeca USEC fototeca@usecnetwork.com Webmaster Alberto del Hoyo adelhoyo@usecnetwork.com Diseo y Maquetacin Juan Jos Sevilla jjsevilla@usecnetwork.com lmpresin Reprotel Servicios Digitales S.L. Depsito Legal: M-35774-2009
EDITORIAL
Como quiera que definamos el fenmeno de la globalizacin, USECNETWORK, como un mass media sectorial juega un importante papel en l: como medio de comunicacin de este milenio sirve de vehculo para la expresin de valores y la distribucin de informacin que conecta a nuestros lectores profesionales locales con una inmediatez y flexibilidad novedosas y quizs impredecibles. Pero al mismo tiempo este medio de comunicacin constituye una herramienta del doble proceso de globalizacin de lo local y de localizacin de lo global que se est dando a nivel mundial y que definimos con el trmino glocalizacin. En definitiva, resulta cada vez ms evidente la existencia de una doble y simultnea tendencia que USECNETWORK aporta al sector como un valor nico. Estamos hablando de la globalizacin y de la atencin a lo local, dos caras dentro del mismo mundo informativo. USECNETWORK apuesta por este proceso de glocalizacin desde el punto de vista del beneficio para el profesional. Los mbitos local, nacional e internacional se consideraban a finales de siglo como compartimentados, mientras que el nuevo esquema actual de representacin del sector y del mundo asocia los tres niveles. No queremos terminar este Editorial, sin reiterar de nuevo a tod@s nuestros lectores el haber posicionado a USECNETWORK International Magazine como el medio de comunicacin profesional en Espaol ms seguida a nivel mundial! Muchas gracias!!
Direccin USECNETWORK www.usecnetwork.com
Director Gerente Orlando Llad ollado@usecnetwork.com
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SUMARIO
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SUMARIO
EN PORTADA
El Plan Nacional de Seguridad Integral de Ecuador reconoce y garantiza, a todas las personas y colectivos, entre otros derechos, los que se refieren a gozar de: una cultura de paz, integridad personal, seguridad humana, proteccin integral y armona con el Buen Vivir.
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1 6 EL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD INTEGRAL DE LA REPBLICA DEL ECUADOR FICO DEL GOBIERNO VASCO 2012 (Y II) XXI (Y III) 3 6 E N T R E V I S TA A 44 SEGURIDAD D . A M PA R O L P E Z A N T E LO, D I R E C TO R A D E T R P R I V A D A E N E S PA A . E S TA D O D E L A C U E S T I N 6 4 L A S E G U R I DA D C O M O E L E M E N 74 SISTEMA INTEGRADO DE VIGI8 4 E N T R E V I S TA A D. LU I S TO D E L A C O N S T R U C C I N E U R O P E A D E L S I G LO L A N C I A A R E A ( S I VA ) FUEGO
SECCIONES
3 4 8 16 36 44 64 74 82 83 84 92 96 100 106 114
EDITORIAL SUMARIO NOTICIAS DEL SECTOR ACTUALIDAD ENTREVISTA 1 TCNICO PROFESIONAL 1 TCNICO PROFESIONAL 2 ENTREVISTA 2 AGENDA WEBS DE SEGURIDAD ENTREVISTA 3 SISTEMAS-TECNOLOGA 1 SISTEMAS-TECNOLOGA 2 EVENTOS DIRECTORIO SUSCRIPCIN
C A R M E N A S E R V E T, D I R E C TO R D E L A F U N DAC I N 92 QU MEDIDAS DE SEGURIDAD T I E N E Q U E I M P L A N TA R E N L A R E D D E C A J E R O S D E S P L A Z A D O S PA R A A D A P TA R S E A L A N U E V A ORDEN MINISTERIAL? 96 CMO UNA EMPRE100 S A LO G S T I C A P U E D E M E J O R A R L A C O N F I A N Z A D E S U S C L I E N T E S A T R AV S D E L V D E O I P ? E X P O S E G U R I D A D M X I C O. 1 0 A O S U N I E N D O A LA INDUSTRIA DE LA SEGURIDAD EN MXICO
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NOTICIAS DEL SECTOR
NOTICIAS
FAL SEGURIDAD ESTRENA SITIO WEB, VISUALMENTE MUY MODERNO Y CON MARCADO ACENTO EN LA USABILIDAD
Fal seguridad, empresa lder en la fabricacin de zapatos y botas de uso profesional, estrena sede web. Una web de diseo muy cuidado, ms moderna e intuitiva y con marcado acento en la usabilidad. Los contenidos de esta web los encontramos en el men superior, que contiene el catlogo, la informacin corporativa de la empresa en materia de I+D+i, su apuesta por la investigacin y la tecnologa, los materiales empleados, la calidad de sus productos, y el contacto. Es una web de diseo muy cuidado y moderno. Gracias a esta nueva distribucin de los contenidos en la pgina, a un primer golpe de vista, podemos visualizar todos los contenidos de la web. Tambin desde las imgenes dinmicas principales se puede acceder a todas las lneas de producto, agrupadas por las secciones del catlogo. En cada una de las lneas, diferenciadas por colores, encontramos todos los modelos que la componen, y de los que se nos da toda la informacin de inters en formato grfico para que el cliente final conozca los beneficios de cada producto. La informacin que se detalla de cada uno de los modelos son sus especificaciones tcnicas (tallas, referencias, normativas, simbologa). Adems, cada uno de los modelos puede seleccionarse, consiguiendo con ello un mayor protagonismo de cada calzado, as como una buena calidad de imagen a la hora de visualizar los modelos. Grficamente, esta nueva Home ha querido potenciar el protagonismo de los productos y las lneas que componen el catlogo de Fal Seguridad. Es una web muy intuitiva, en el que el consumidor final va a poder navegar con facilidad y encontrar la informacin de los modelos que le interesen. Est pensada precisamente para el usuario final, para que tenga una visin global de la categorizacin de las lneas de Fal Seguridad.
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LA POLICA CIENTFICA IDENTIFIC A MS DE 13.700 DELINCUENTES EN 2011 POR SUS HUELLAS DACTILARES, ADN O MANUSCRITOS
La Comisara General de Polica Cientfica de la Polica Nacional ha identificado a ms de 13.700 delincuentes por sus huellas dactilares, ADN o manuscritos durante el pasado ao. Concretamente, los expertos han realizado algo ms de 301.800 reseas dactilares, 30.629 reseas genticas, 108.167 inspecciones oculares y casi 94.000 informes periciales sobre balstica, antropologa, manuscritos, trazas instrumentales, qumico-toxicolgicos, informtica forense o incendios. ste es el resultado de la memoria anual de sus actuaciones en el 2011, un trabajo que ha permitido esclarecer 15.257 delitos gracias a las impresiones dactilares o el ADN. Entre los delitos ms graves resueltos se encuentran 350 agresiones sexuales, 329 homicidios y 119 casos de terrorismo. La Polica Cientfica es la responsable de realizar la inspeccin ocultar en el lugar de los hechos; recoger los efectos que puedan ser probatorios para su estudio y puesta a disposicin judicial; recuperar muestras biolgicas o fsicas con las debidas garantas de custodia, la identificacin del imputado y de las huellas, vestigios o rastros que deja en el lugar del crimen, y la elaboracin de informes periciales, entre otras funciones. Actualmente la Polica Nacional dispone de 2.100 efectivos en las reas de criminalstica, identificacin, analtica o investigacin cientfica y tcnica, 320 de ellos en la Comisara General y 1.780 en las distintas unidades perifricas. Identificados por su ADN Las muestras de ADN son herramientas claves en la resolucin de delitos graves. El ADN comenz a usarse como tcnica policial en los aos 90 y, ms de dos dcadas despus de su introduccin en las investigaciones policiales, se ha consolidado como una importante herramienta en la resolucin de determinados hechos. Las estadsticas sobre la eficacia policial gracias al estudio gentico en violaciones, homicidios, otras infracciones contra las personas o delitos contra el patrimonio, no han dejado de aumentar, segn ha explicado la Polica Nacional. Segn la memoria, en 2011 se efectuaron 49.777 informes periciales sobre biologa y A D N, u n 2 6 , 4 8 p o r c i e n t o m s que en 2010 y un 1.800 por ciento ms que en 2004. La Polica Nacional cuenta actualmente con cinco laboratorios territoriales de ADN, adems del central, ubicados en Barcelona, Sevilla, Valencia, A Corua y Granada. Entre esos delitos esclarecidos destacan 317 agresiones sexuales, 235 homicidios y 16 casos de terrorismo. Casi 94.000 informes periciales De mismo modo, durante el pasado ao la Polica Cientfica ha elaborado 93.908 informes periciales sobre distintas especialidades y estudios cientficos que son presentados ante la autoridad judicial. La mayora de estos informes periciales deben ser posteriormente explicados y ratificados ante los Tribunales de Justicia. Para gestionar la comparecencia de los peritos de la Comisara General de Polica Cientfica ante los jueces y evitar su desplazamiento, con el consiguiente ahorro econmico y de personal, se ha implantado el sistema de video-conferencias. La Comisara General dispone de tres salas habilitadas para estos fines y durante el pasado ao se efectuaron algo ms de 1.100 videoconferencias, frente a las 817 de 2010.
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EL FALSO VIRUS DE LA POLICA PROTAGONIZA LAS CIBERAMENAZAS DEL MES DE MARZO

Aunque durante el mes de marzo ha habido muchos incidentes en materia de seguridad informtica, quiz el menos importante tecnolgicamente es el que ms efectos secundarios ha desencadenado: el falso virus de la polica. Se han registrado durante el mes de marzo numerosos casos reales de usuarios afectados que han visto cmo su ordenador era bloqueado bajo amenaza de denuncia a los cuerpos de seguridad del Estado si el usuario no haca un pago de una cantidad que ronda los 100 euros. ESET ha explicado en su informe mensual que los usuarios afectados se encuentran con su ordenador bloqueado y una aplicacin les indica que han sido pillados visitando sitios pornogrficos o de pedofilia y pirateando material. Dicho ramsonware (falso software) tiene la imagen de la Guardia Civil o de la Polica y los usuarios llevan a cabo el pago de la cantidad exigida. Una de sus variantes ha conseguido colarse en el top 10 de malware ms distribuido en marzo. Segn el responsable del laboratorio ESET Espaa, Josep Albors, muchos han denunciado, pero sigue habiendo casos de usuarios que, tras realizar el pago, no acuden a las autoridades. Adems, desde ESET han comprobado que en marzo han aparecido muchas nuevas variantes y las previsiones apuntan a que aparecern ms en las prximas semanas. Otro protagonista destacado del malware en marzo ha sido el sistema Mac. Segn ESET, Mac OS X ha visto cmo proliferaban las amenazas que afectan a sus usuarios de las formas ms diversas. La compaa de seguridad ha explicado que el sistema que mayor repercusin ha tenido es el troyano OSX/Lamadai.A, que fue usado presuntamente por las autoridades chinas para atacar a organizaciones no gubernamentales tibetanas, aprovechando tambin una vulnerabilidad en Java para descargar el malware en los sistemas de las vctimas. La inclusin de sistemas Mac OS como objetivos adems de sistemas Windows, es una buena muestra del creciente inters de los ciberdelincuentes en afectar al mximo nmero de usuarios posible. Tambin se han vuelto a observar nuevas variantes de malware que afectan a sistemas Mac OS en los ltimos meses. El malware conocido como OSX/Imuler ha usado durante el pasado mes tcticas de ingeniera social muy usadas en entornos Windows como puede ser la ocultacin de cdigo malicioso en supuestas fotografas. Hacindose pasar por fotos de la modelo Irina Shayk, se han ido ofreciendo en diversos enlaces un archivo zip que, adems de las prometidas fotos, contena un archivo .app que ejecutaba el malware. El otro malware para Mac que ha dado que hablar en las ltimas semanas ha sido el representado por las nuevas variantes de OSX/Flashback, una amenaza que se ha ido perfeccionando a lo largo de los meses y que ahora es capaz de instalarse sin intervencin del usuario, hacindose pasar por un instalador de Flash Player. ESET ha explicado que las ltimas variantes se han especializado en inyectar cdigo malicioso en el navegador para as poder robar usuarios y contraseas de sitios populares como Google, Yahoo! o PayPal. Famosos y Malware Otra tendencia que ha continuado ejecutndose en marzo ha sido la de utilizar la imagen de famosos para engaar a los usuarios. El uso de correos no deseados con noticias impactantes y que tienen como protagonistas a personajes famosos han seguido siendo provechosos para propagar malware. Durante mes se ha podido ver cmo se ha usado a jugadores del F.C. Barcelona como Alexis, Piqu y su novia, la cantante Shakira, como gancho para, usando tcnicas de phishing, obtener los datos bancarios de los usuarios que muerdan el anzuelo. Asimismo, el cantante brasileo de moda, Michel Tel, tambin ha sido usado por los ciberdelincuentes como gancho al enviarse de forma masiva un correo con una supuesta grabacin del presunto autor del robo que sufri el cantante en Murcia. Obviamente, se trataba de informacin falsa, pero que descargaba un troyano bancario en los sistemas de aquellos usuarios que, curiosos, intentaban visualizar el supuesto vdeo. En cuanto al malware clsico, ESET ha comentado que sigue teniendo protagonismo a pesar de las nuevas tcnicas detalladas anteriormente. Parece que el uso de webs legtimas (principalmente blogs de WordPress desactualizados) para propagar malware se sigue produciendo cada vez con ms intensidad.
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LA CUENTA DE LA POLICA NACIONAL SUPERA LOS 150.000 USUARIOS EN TWITTER EN SU TERCER ANIVERSARIO
La Polica Nacional espaola ha alcanzado la cifra de los 150.000 seguidores en la red social Twitter, tres aos despus de su puesta en marcha, en marzo de 2009. El Grupo de Redes Sociales de la Polica gestiona las diferentes cuentas y perfiles de la Polica en la web 2.0 con el objetivo de realizar un servicio pblico de seguridad al internauta en espaol. De esta forma, se cubre la resolucin de dudas y consultas, los consejos de seguridad ciudadana, las alertas tecnolgicas y divulgacin de medidas de seguridad en Internet o la colaboracin ciudadana en la lucha contra el crimen, entre otros asuntos. Tambin se han hecho campaas de gran apoyo social en las que se solicitaba el retuiteo o reenvo de mensajes y la colaboracin ciudadana, en cuestiones como la lucha contra la pornografa infantil, la bsqueda de pistas para localizar a los delincuentes ms buscados o, la ms reciente, la de facilitar a la Brigada Central de Estupefacientes de forma confidencial cualquier informacin sobre el trfico de drogas. La Polica destaca que, adems de enviar diariamente en torno a medio centenar de consultas o interpelaciones al Gabinete de Prensa, los tuiteros muestran una gran sintona con este perfil, a travs de sus felicitaciones o, en momentos tan duros como los recientemente vividos con los #heroesOrzan referido a los agentes de la Polica Nacional que murieron tras lanzarse al mar en La Corua para salvar a un estudiante eslovaco con sus mensajes de apoyo, condolencias y retuiteos, que superaron largamente los 10.000. La Polica dispone de otra cuenta en ingls (@SpanishPolice) en Twitter, para relacionarse con profesionales de la comunicacin extranjeros y cuerpos policiales del resto del mundo. La Polica no sigue a ningn otro perfil en Twitter, aunque atiende y responde, si es oportuno todos los mensajes, menciones, consultas o peticiones de sus seguidores. La inmensa mayora de las veces, esa respuesta o informacin se enva al destinatario a travs de un mensaje privado y, si se considera que es de inters general, lo hace a travs de un tweet pblico. La polica en otras redes sociales La Polica espaola utiliza el nombre genrico en Twitter (@policia), como hace en otras plataformas online, como la web (www.policia.es) o Youtube (www.youtube.com/policia). La Polica cuenta tambin con perfil en la red social Flickr y una pgina en Facebook, a travs de la cual sus ms de 10.000 usuarios pueden informarse de cuestiones vinculadas con la seguridad, de la actualidad policial y de cmo trabajan las distintas unidades de la Polica Nacional. Por ltimo, la Polica Nacional tiene, conjuntamente con la Guardia Civil, una pgina en la red social Tuenti, el Plan Contigo (http://www.tuenti.com/contigo), a travs de la cual informan a sus usuarios sobre cuestiones de inters para su seguridad y la convivencia de los jvenes. Asimismo, atienden centenares de consultas y dudas en torno a su proteccin, as como los riesgos que supone el uso de Internet.
UN TOTAL DE 213 DEMANDAS EN EL PRIMER MES TRAS LA APROBACIN DE LA LEY SINDE-WERT

Cuando se cumple un mes de la aprobacin del reglamento de Ley Sinde-Wert, la Comisin de Propiedad Intelectual ha recibido 213 demandas presenciales y 79 solicitudes telemticas de cierre contra distintas pginas web que vulneran los derechos de autor, segn ha informado a Europa Press, fuentes del Departamento de Cultura. La seccin segunda de esta comisin es la encargada de recibir las denuncias de los autores ante posibles violaciones de los derechos de la propiedad intelectual en Internet, y puede llegar a interrumpir por un ao las webs que vulneren estos derechos. Dicha comisin servir de puente entre los propietarios de los derechos de autor y los dueos de las pginas webs, con la intencin de reestablecer la legalidad en Internet. Esto supone que los miembros de la Comisin tendrn poder para solicitar la retirada de contenidos e incluso el cierre de las pginas que los alojen o enlacen sin permiso de los titulares. El proceso siempre comienza a partir de una solicitud del titular de estos derechos de autor, y en este instante la Comisin acta si considera que la web denunciada tiene nimo de lucro o ha causado un dao patrimonial. Se inicia as un proceso administrativo que puede durar en torno a 20 das, y en el que el Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo tendr que pronunciarse hasta en dos ocasiones si los dueos de la web no acuerdan la retirada de contenidos. Una vez aceptada a trmite una solicitud, se pide al juez una peticin de autorizacin para identificar al responsable, a quien se contactar seguidamente para informarle. Este tiene 48 horas desde ese momento para retirar contenidos o presentar alegaciones. Despus hay un plazo de deliberacin, tras el cual si la Comisin cree que hay vulneracin solicita de nuevo la intervencin judicial, quien en ltima instancia decide sobre la interrupcin o retirada. Por ltimo, la ejecucin de esta decisin judicial puede ser voluntaria o forzosa, en cuyo caso se solicitar (al igual que a la hora de identificar) la colaboracin del prestador de servicios de Internet (empresas de telecomunicaciones).
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FIRMADO UN CONVENIO PARA QUE TAFALLA COMPARTA HERRAMIENTAS DE GESTIN DE POLICA FORAL
El vicepresidente primero y consejero de Presidencia, Administraciones Pblicas e Interior del Gobierno de Navarra, Roberto Jimnez, y la alcaldesa de Tafalla, Cristina Sota, han suscrito este martes un convenio de colaboracin que permite a la Polica Local compartir las herramientas de gestin de emergencias de la Polica Foral. De este modo, se da un nuevo paso en la configuracin del sistema integral de seguridad pblica en Navarra, al posibilitar las comunicaciones directas entre ambos Cuerpos y el traslado telemtico de denuncias penales ante la Administracin de Justicia, segn ha informado el Ejecutivo foral en una nota. Asimismo, segn Jimnez, con este convenio se supera el formalizado en 2007 con la Federacin Navarra de Municipios y Concejos y que facilit el acceso de todos los Cuerpos de Polica Municipal de la Comunidad foral al Sistema de Informacin Policial (SIP), una herramienta de consulta y bsqueda de informacin en distintas bases de datos policiales de mbito autonmico, estatal o internacional. Se trata, segn el convenio firmado, de que ambos Cuerpos de Polica compartan un nico sistema de gestin de emergencias y un nico sistema de registro de la informacin de inters policial para lograr as una utilizacin coordinada y eficiente de los recursos policiales. Adems, en estos mbitos la Polica Foral asume la coordinacin e informacin con otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en aras de un servicio de seguridad pblica eficaz, gil e integrado. Por otro lado, a partir de ahora la Polica Local de Tafalla tendr la posibilidad de crear contenidos en el SIP . Patrullas Geoposicionadas En concreto, el Cuerpo de Polica Local de Tafalla se integrar en el sistema de gestin de emergencias del Gobierno de Navarra a travs de la tecnologa digital de radio TETRA, para que las patrullas de la Polica Local tambin estn geoposicionadas. De esta manera, ante una emergencia, el Centro de Mando y Control de la Polica Foral podr movilizar al vehculo ms prximo. Adems, los agentes municipales podrn comunicarse directamente, mediante portfonos, con el citado centro. Respecto al nuevo estatus en relacin con el SIP el Cuerpo , Local pasar de ser usuario a poder enriquecer el sistema con los datos que resulten relevantes en el mbito policial y, as, contribuir a la prevencin de la delincuencia y mejorar la seguridad ciudadana. Finalmente, el acceso al Sistema de Registro de Denuncias Penales (SITRADE), facilitar la comunicacin telemtica de la denuncia tanto al rgano judicial correspondiente, como a la Polica Foral o su derivacin a otros cuerpos policiales, si corresponde. Estos avances son posibles gracias al desarrollo tecnolgico que ha multiplicado las posibilidades de conectividad de los equipamientos de las patrullas policiales. El modelo implantado en Tafalla se extender, una vez analizado su funcionamiento, al resto de municipios que cuentan con cuerpos de Polica Local: Alsasua, Ansoin, Barain, Baztan, Berriozar, Burlada, Castejn, Cintrunigo, Corella, Egs, Estella, Noin, Pamplona, Peralta, San Adrin, Sangesa, Tudela, Villava y Zizur Mayor. Los gastos desprendidos de este convenio y relacionados con la conexin, adquisicin, soporte y mantenimiento del equipamiento informtico y el correspondiente software, as como los derivados de la adquisicin, programacin, conservacin y adaptacin de los terminales de radiotelefona a la tecnologa GPS, corresponden al Ayuntamiento de Tafalla.
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EL DIRECTOR GENERAL DE PROTECCIN CIVIL Y EMERGENCIAS SE RENE CON EL PRESIDENTE DE LA ASOCIACIN DE MUNICIPIOS EN REAS CON CENTRALES NUCLEARES
El Director General de Proteccin Civil y Emergencias del Ministerio del Interior, Juan Antonio Daz Cruz, se ha reunido esta maana, en la sede de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, con el Presidente de la Asociacin de Municipios en reas con Centrales Nucleares (AMAC), Francisco Moreno, para abordar las lneas generales de actuacin en materia de implantacin de los Planes de Emergencia Nuclear en los municipios afectados por centrales nucleares. Durante la reunin, han estado presentes responsables de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias en esta materia y representantes de la Comisin de Seguridad de AMAC. En concreto, han asistido, junto al Gerente y a la Coordinadora de AMAC, los alcaldes de los Ayuntamientos de Asc y Pratdip (Tarragona), Cascajares de Bureba (Burgos), Valdeconcha y Solanillos del Extremo (Guadalajara), Millanes de la Mata (Cceres), Hornachuelos (Crdoba) y Cofrentes (Valencia). Mayor implicacin de los Ayuntamientos y la sociedad En el transcurso del encuentro, ambas partes han estado de acuerdo en buscar una mayor implicacin de los Ayuntamientos y la sociedad en las actuaciones de proteccin civil en relacin con las emergencias nucleares y potenciar las relaciones entre los Ayuntamientos y la poblacin afectada, en el marco de los Planes de Emergencia Nuclear, nombrando un tcnico para cada entorno nuclear. Tambin, se ha informado que prximamente se va a firmar el Plan Estratgico de Subvenciones a los Ayuntamientos afectados por Centrales Nucleares. Actividades formativas e informativas La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias ha destacado que este ao se van a potenciar las actividades formativas, especialmente on-line, a los actuantes municipales en las provincias prximas a las Centrales Nucleares y ha sealado que se han editado folletos de informacin a la poblacin sobre cmo actuar en caso de emergencia, que han sido elaborados por cada Plan de Emergencia Nuclear y distribuidos ya a los municipios afectados.
TRFICO COMPLETA SU EQUIPO DIRECTIVO

Coincidiendo con el inicio de la Semana Santa, periodo en el cual la Direccin General de Trfico pone al servicio de los conductores todos los medios de que dispone la Directora de Trfico, Mara Segu, ha completado los nombramientos de su equipo directivo, de acuerdo con la estructura orgnicaaprobadaen el Real Decreto 400/2012 de 17 de febrero (B.O.E. 18 de febrero). As queda por tanto la estructura: - Secretara General: Cristobal Cremades. - Subdireccin General de Gestin de la Movilidad: Federico Fernndez. - Subdireccin General de Intervencin y Polticas Viales: Mnica Cols. - Subdireccin General de Anlisis y Vigilancia Estadstica: Rosa Ramirez. Tambin se han completado los nombramientos de las principales unidades: Unidad de Coordinacin de la Investigacin, dependiente de la Subdireccin General de Anlisis y Vigilancia Estadstica: Juan Carlos Gonzlez Luque. De la Secretara General depender la Gerencia de Informtica, al frente de la cual continuar Lus de Eusebio. Se nombra a Mara Luisa Alonso como Subdirectora Adjunta de Administracin Econmica y a ngel de Blas como Subdirector Adjunto de Recursos Humanos. De la Subdireccin General de Gestin de la Movilidad depender la Unidad de Educacin y Formacin Vial (denominacin provisional) al frente de la cual continuar Marta Carrera. Se mantiene la Unidad del Gabinete de Direccin,al frente de la cual sigue Susana Estvez
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EL DIRECTOR GENERAL DE LA GUARDIA CIVIL DESPIDE AL RELEVO DEL CONTINGENTE EN AFGANISTN

El director general de la Guardia Civil, Arsenio Fernndez de Mesa, ha despedido al contingente de Guardias Civiles que parten para Afganistn con el cometido de contribuir al entrenamiento y asesoramiento de la polica afgana, relevando a los actualmente desplegados en ese pas. En la actualidad el contingente en Afganistn est formado por un total de 51 Guardias Civiles (40 en misiones de formacin/monitorizacin de la Polica Afgana y 9 en funciones de Polica Militar y 2 misin policial de la UE). En su despedida, el director general ha recordado que la versatilidad y capacidad de adaptacin de la Guardia Civil, fruto de su naturaleza militar y de sus cometidos policiales con plenas competencias en materia de seguridad ciudadana, le han granjeado su reconocido prestigio a nivel internacional, de forma que cada vez es ms demandada su presencia por las diferentes organizaciones internacionales. El director general ha transmitido a los integrantes del Contingente el apoyo y reconocimiento expreso de S.M. El Rey, del Presidente del Gobierno y de los Ministros de Defensa e Interior y ha exhortado a los Guardias Civiles a que velen por su propia seguridad, dados los riesgos que entraan los cometidos que les han sido encomendados, recordando al Capitn Galera y al Alfrez Bravo, que ofrecieron su vida en esta misin, y cuya entrega y espritu de sacrificio deben servirles de ejemplo. Misin componentes POMLT Componen el contingente 24 guardias civiles al mando de un Teniente Coronel y 8 componentes del Ejrcito de Tierra que realizan misiones de tiradores de la ametralladora pesada de 12,70 con la que estn dotados los vehculos tipo LINCE. De esta forma, a lo largo de los meses de abril y mayo, se llevaran a cabo los relevos del grueso del personal all destacado: las 2 POMLTs (Equipos de Mentorizacin y Enlace de la Polica Afgana) de Qala-i-Naw y la POMLT del Aeropuerto de Herat. Adems est previsto el repliegue del Equipo de Instructores de Mazar-e-Sharif al cerrarse el Centro de Instruccin el da 15 de abril. Concretamente parten el 3 de abril las 2 PATs (Police Advisory Team, antes POMLTs) que tienen su sede en Qala-e-Naw y se ocuparn, desde esta localidad en la regin Noreste de Afganistn, de asesorar al Jefe provincial de la ANP (polica nacional afgana) de Badghis, a su Cuartel General, a la QRF provincial (Fuerza de accin rpida) y al Distrito de Moqur. El Distrito de Qala-i-Naw ha sido mentorizado por la Guardia Civil hasta hace pocos meses en que se transfiri la autoridad de ISAF a las autoridades afganas. Tambin parte el Capitn Jefe del PAT que asesorar a la Polica Afgana de Fronteras del aeropuerto civil internacional de Herat. El relevo del PAT se har a primeros de mayo. POMLT El POMLT es un equipo operativo de mentorizacin de la Polica Afgana. El despliegue del POMLT, est amparado por el acuerdo del Consejo de Ministros de 15 de febrero de 2010, enmarcado dentro de la Misin de Entrenamiento de la OTAN y el 17 de febrero de 2010 el Parlamento aprueba la participacin de la Guardia Civil en Afganistn. Despliegue de la Guardia Civil en Afganistn La Guardia Civil actualmente participa en diferentes misiones en este pas, con un total de 51 agentes y con la siguiente distribucin: Polica Militar: 4 agentes en Qala y Naw y 5 en Herat Equipos Operativos Policiales de Adiestramiento y Enlace (POMLT): 20 agentes en Qala i Naw Equipos Operativos Policiales de Adiestramiento y Enlace (POMLT): 9 agentes en Herat Centro de Formacin en Mazar e Sharif: 10 guardias civiles 1 Oficial de Enlace con el Mando Combinado para la seguridad y transicin 2 colaboradores de la Misin Policial de la UE para supervisin y asesoramiento de la polica afgana
La mayora de estos agentes poseen experiencia en otras misiones internacionales anteriores as como un elevado nivel de idiomas. Para ms informacin pueden establecer contacto con el Gabinete de Prensa de la Guardia Civil, tlf. 91 514 60 10.
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ESPAA EXPERIMENTAR CON CADVERES PARA MEJORAR LA SEGURIDAD DE LOS VEHCULOS

Espaa experimentar con cadveres humanos el comportamiento de un cuerpo ante diversas situaciones de accidentes de trfico, en concreto los choques frontales y los oblicuos. El proyecto est financiado por la UE, que aporta 180.000 euros, y ser desarrollado en Teruel por el Instituto de Investigacin en Ingeniera de Aragn (I3A), perteneciente a la Universidad de Zaragoza. El coordinador de este proyecto, Juan Jos Alba Lpez, que tambin es investigador del I3A, ha explicado hoy que el uso de cadveres humanos para este tipo de ensayos ofrece una mxima fiabilidad en el anlisis de los resultados. Lo que suele utilizarse son los llamados dummies, muecos especficamente fabricados para este tipo de pruebas experimentales. Pero, segn Juan Jos Alba, el sustituto que ms se aproxima a la realidad es el cuerpo humano, si bien hay menos de diez laboratorios en todo el mundo acreditados para realizar este tipo de ensayos. Segn este investigador, una de las vas fundamentales de investigacin que se van a llevar a cabo es comprobar que las lesiones producidas en un cadver tras sufrir choques reales en mquinas de ensayo son similares a los que se obtienen en las simulaciones por ordenador. Se incidir especialmente en la resistencia de la columna vertebral, todo ello con el fin de dar con soluciones tcnicas que hagan ms seguros los vehculos. Segn Juan Jos Alba, por cada ensayo realizado con un cadver humano se salvan sesenta vidas y se evitan gran nmero de lesiones. Ha aclarado que, si bien los cuerpos que se utilizarn son fruto de donaciones voluntarias, las familias sern informadas del programa de investigacin, del inters social de la misma y siguiendo procedimientos revisados por una comisin tica externa. Los ensayos se realizarn en el Laboratorio de Tecnologas y Sistemas para la Seguridad de la Automocin (TESSA), ubicado en el parque tecnolgico del circuito Motorland de Alcaiz (Teruel).
ARKAUTE CONVOCA EL PRIMER CURSO DE MOTORISTA AUXILIAR PARA PRUEBAS DEPORTIVAS

La Direccin de Trfico considera de inters para el desarrollo ms seguro de las pruebas deportivas y marchas ciclistas crear la figura del motorista habilitado o motorista comisionado de tal forma que personas con dominio de la conduccin y conocimiento de ese tipo carreras queden habilitadas, tras un curso de formacin, como personal de seguridad de los agentes de la autoridad. Su funcin ser la de complementar las labores de seguridad en competiciones de carretera, una funcin realizada hasta ahora en exclusiva por la Ertzaintza, en el caso de Euskadi. La convocatoria se lanza con un mximo de 120 plazas. Los aspirantes adems de contar con el permiso de conducir A/A2 debern superar una prueba de pericia con una moto de carretera y de ms de 250 centmetros cbicos de cilindrada. Para la admisin se tendr en cuenta tambin el currculo persona y profesional, donde se acredite la experiencia en el control de pruebas deportivas. Una vez superada la fase de seleccin los aspirantes realizarn un curso de 5 horas lectivas en el que se abordar cuestiones como la normativa de las pruebas deportivas, la responsabilidad legal en la circulacin o los procedimientos de control, seguridad y coordinacin. Los alumnos que superen la evaluacin obtendrn la cualificacin de motorista habilitado y podrn pasar a ejercer labores auxiliares de seguridad en pruebas deportivas. El plazo de inscripcin es de 15 das a partir de la publicacin en el tabln de anuncios de la Academia y en su web www.ehpiappv.net , y la tasa por solicitud de 36 euros.
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ACTUALIDAD
Instalaciones e inicio de pruebas del Sistema Integrado de Seguridad ECU-911, en el nuevo Centro de Seguridad Ciudadana, ubicado en Guayaquil.
EL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD INTEGRAL DE LA REPBLICA DEL ECUADOR

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El Presidente de la Repblica de Ecuador, Rafael Correa, ha presentado recientemente, con todos los honores, el llamado Plan Nacional de Seguridad Integral, que, como el mismo presidente escribe en la publicacin que lo recoge reconoce y garantiza, a todas las personas y colectivos, entre otros derechos, los que se refieren a gozar de: una cultura de paz, integridad personal, seguridad humana, proteccin integral y armona con el Buen Vivir.
El Presidente de la Repblica de Ecuador, Rafael Correa, ha presentado recientemente, con todos los honores, el llamado Plan Nacional de Seguridad Integral
El ambicioso programa que Ecuador quiere desarrollar exige una importante aportacin de recursos humanos y econmicos, que no sabemos si en estos momentos el gobierno podr poner en contribucin, acuciado como est el pas por graves problemas de impunidad judicial y corrupcin, dos lacras que el propio Presidente apunta. El nuevo Ministerio de Coordinacin de Seguridad, es la institucin rectora
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ACTUALIDAD
a desarrollar su papel, junto con el resto de los organismos implicados, ms all de un criterio policial y militar. Ecuador ha optado, entonces, a diferencia de Espaa, por ejemplo, por crear un sper departamento, ms que un centro de coordinacin, que abarca los temas judiciales, policiales, de inteligencia, sociales, medioambientales El Plan, de original presentacin tipogrfica, contiene ocho Agendas, donde cada sector de la Administracin implicado en los problemas de la Seguridad expone su proyecto de accin y los medios con que cuenta, aunque sin cuantificarlos econmicamente.
del sector y, por lo tanto, tiene la competencia de: coordinar, elaborar, controlar, evaluar y dar seguimiento de las
polticas, planes y programas de Seguridad Integral en sus instituciones coordinadas, Ministerio que al parecer va
El Plan contiene ocho Agendas, donde cada sector de la Administracin implicado en los problemas de la Seguridad expone su proyecto de accin y los medios con que cuenta, aunque sin cuantificarlos econmicamente
El Presidente de la Repblica, Rafael Correa, recorri las instalaciones del nuevo Centro de Seguridad Ciudadana en Guayaquil.
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ACTUALIDAD
Las Agencias tienen el siguiente contenido: Poltica Exterior (Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin), Defensa (Ministerio de Defensa), Seguridad Ciudadana y Gobernabilidad (Ministerio del Interior), Justicia, Derechos Humanos y Cultos (Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos), Gestin de Riesgos (Secretara Nacional de Gestin de Riesgos), Inteligencia (Secretara Nacional de Inteligencia), Plan Ecuador (Secretara del Plan Ecuador) y Estrategias de Seguridad Vial (Agencia Nacional de Trnsito). La idea que inspira el Plan Nacional de Seguridad Integral 2011-2013 se extiende entonces desde la desmilitarizacin de la seguridad del Estado hasta la proteccin de la naturaleza, en coordinacin con el Plan Nacional para el Buen Vivir. Por otro lado, esta nueva poltica ecuatoriana quiere sustituir el concepto de Seguridad Colectiva, que segn los autores del Plan rigi durante la Guerra Fra por imperativo de los Estados Unidos, por el concepto de Seguridad Cooperativa, que segn los mismos autores se basa en la permanente bsqueda del hombre.
El Ministro de Coordinacin de Seguridad, Vicealmirante Homero Arellano, hizo entrega a la ciudadana del Plan Nacional de Seguridad Integral y las Agendas.
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Segn el Plan, las acciones se desarrollarn en los siguientes mbitos: Justicia y Seguridad Ciudadana: Derechos Humanos, Violencia, Delincuencia, Seguridad Vial, Justicia y Paz Social Relaciones Internacionales y Defensa: Integridad Territorial, Poltica Exterior, Recursos Estratgicos, mantenimiento de la Soberana, sostenimiento de la Paz (incluido el terrorismo) Democracia y Gobernabilidad: Construccin de Institucionalidad (marco legal), Participacin Ciudadana, Profundizacin de la Democracia Ambiental y Gestin de Riesgos: Soberana Alimentaria, Prevencin, mitigacin y respuesta (respecto al medio ambiente, ciencia e investigacin), Derechos de la Naturaleza. Cientfico y Tecnolgico: Especializacin del talento humano, Industria de la Defensa, Investigacin cientfica y tecnolgica A este fin, existe un marco legal, integrado por la siguiente normativa: Constitucin de la Repblica del Ecuador,
mbitos de la Seguridad con enfoque integral.
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ACTUALIDAD
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, Ley Orgnica de la Polica Nacional, Ley de Seguridad Pblica y del Estado y Ley Orgnica de la Defensa Nacional. Hasta aqu una sucinta exposicin del contenido del Plan Nacional de Seguridad Integral ecuatoriano; tracemos entonces una panormica de Ecuador como pas. Ecuador se extiende a travs de 256.370 Km2, ms las Islas Galpagos, situadas a 1.000 Km de la costa. Su poblacin casi alcanza los 15 millones de habitantes, el 75% de carcter urbano, concentrado sobre todo en Guayaquil y Quito; tnicamente, el 71,9% son mestizos, el 7,4% montubios (campesinos de la costa), el 7,2% afro-ecuatorianos, el 7% indgenas y el 6% blancos. El pas est dividido en 7 regiones y 24 provincias, y stas en cantones y parroquias. Ecuador aparece geogrfica y humanamente repartido en tres grandes zonas: la costa del Pacfico, los Andes y la Amazonia. El PIB de Ecuador alcanz en 2011 los 119,827 millones de dlares, su moneda es el dlar USA, mientras el petrleo supone el 40% de sus exportaciones, adems del banano y las flores.
Agenda del Plan Nacional de Seguridad Integral.
Estructura del Sistema de Seguridad Pblica y del Estado.
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ACTUALIDAD
Ecuador se integra plenamente en las aspiraciones que persiguen, por ejemplo, las organizaciones internacionales UNASUR y ALBA, teniendo siempre en cuenta que cada pas integrante de aquellas se ve comprometido por diferentes amenazas
Resueltos afortunadamente los problemas fronterizos con Per en el Sur y la Amazonia, y dados los acuerdos adoptados en la Conferencia Especial de Seguridad, celebrada en Mxico en el mes de octubre de 2003, donde se desmilitariz, al menos conceptualmente, el concepto de Seguridad, dado que las nuevas amenazas ya no son nicamente militares, como el narcotrfico, la delincuencia trasnacional, el terrorismo, las enfermedades, la inseguridad ciudadana, los desastres naturales, el Plan Nacional de Seguridad ecuatoriano fija su atencin en los siguientes puntos: prevencin de los conflictos,
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transparencia en el gasto militar, medidas de confianza mutua entre los pases, carcter no ofensivo de las doctrinas militares, respeto a los derechos humanos, control civil de la Fuerza Pblica, prohibicin de intervenir en asuntos polticos, respeto a la Constitucin y las leyes y cooperacin, todo ello en un contexto internacional. De esta manera, Ecuador se integra plenamente en las aspiraciones que persiguen, por ejemplo, las organizaciones internacionales UNASUR y ALBA, teniendo siempre en cuenta que cada pas integrante de aquellas se ve comprometido por diferentes amenazas, a las que debe hacer frente sin interferir la actuacin y an la soberana de otros pases. As, se pueden considerar amenazas especficas para Ecuador, segn su propio gobierno: la extrema pobreza, la desigualdad y la exclusin social, los desastres naturales o provocados, los problemas del medio ambiente, las enfermedades infectocontagiosas, los conflictos de identidad tnica, religiosa, cultural y regional, el comercio y transporte de materiales peligrosos, los efectos negativos del conflicto colombiano, la inseguridad ciudadana,
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ACTUALIDAD
las migraciones descontroladas, la escasez de recursos, la posibilidad de conflictos interestatales, la delincuencia trasnacional, la conspiracin poltica para desestabilizar o derrocar al gobierno legtimo Concretamente, el gobierno ecuatoriano reconoce paladinamente que su moneda, el dlar USA, invita a los delincuentes de otros pases al lavado de dinero en el pas; la proximidad de Colombia provoca el trfico de armas en la frontera, a causa de la actividad de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC); los bajos precios de los combustibles ecuatorianos traen consigo el contrabando hacia los pases limtrofes; el incremento del narcotrfico, la trata de seres humanos, el trfico del patrimonio cultural y natural; pero nada es parecido a la inseguridad ciudadana, que ha alcanzado cotas dramticas, como las califica el propio gobierno, que es consciente de que slo la prevencin puede frenarla. Respecto a la Agenda especfica que trata sobre la Poltica de Defensa, encontramos importantes novedades. Se busca crear entre la poblacin una Cultura de Seguridad y Defensa, basada en el fomento de las relaciones civilesmilitares, el incremento de la capacidad estratgica y operativa de las Fuerzas Armadas y el mejoramiento de las condiciones de vida en los recintos militares. Por otro lado, insiste la mencionada Agenda en la subordinacin de las Fuerzas Armadas al poder poltico y la supresin de la autonoma interna de que venan gozando hasta ahora, adems de subordinar tambin la inteligencia militar al Sistema Nacional de Inteligencia. Desde luego, Ecuador quiere llevar adelante y profundizar su poltica de implicarse cada vez ms en los organismos internacionales de la zona. Jurdicamente, las Fuerzas Armadas ecuatorianas estn reguladas por la Constitucin de la Repblica, de 2008,
En la Agenda Poltica de la Defensa, encontramos importantes novedades. Se busca crear entre la poblacin una Cultura de Seguridad y Defensa, basada en el fomento de las relaciones civilesmilitares, el incremento de la capacidad estratgica y operativa de las Fuerzas Armadas...
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el Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013, la Ley Orgnica de la Defensa Nacional, de 2007, la Ley de la Seguridad Pblica y del Estado, de 2010, el Plan Nacional de Seguridad Integral, de 2011, y la Agenda Poltica de la Defensa, que comentamos. El Ministerio de Coordinacin de Seguridad, como sper departamento dirige y coordina la labor, entre otros, del Ministerio de Defensa Nacional, que segn su propio Estatuto Orgnico: es el rgano poltico, estratgico y administrativo, disea y emite polticas para la defensa y administracin de las Fuerzas Armadas, a fin de garantizar el mantener la soberana e integridad territorial; as como apoya al desarrollo nacional con su contingente. El planteamiento terico del Plan Nacional de Seguridad Integral de la Repblica de Ecuador parece responder a las ms avanzadas posturas sobre el significado actual de la Cultura de Seguridad y Defensa. Pero hablamos de lo mismo en Amrica y Europa cuando nos referimos a temas tan polticos, y por ello tan
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evanescentes, y por otra parte de tanta actualidad, como son los referentes a la Seguridad y la Defensa? Es cierto que el terrorismo, el narcotrfico, el crimen organizado etc. han obligado a los estados que se sienten amenazados a tomar una serie de medidas de carcter policial, que superan ampliamente el antiguo concepto de orden pblico, aunque sin invadir el terreno que es propio de las Fuerzas Armadas. En el caso de Espaa, por ejemplo, la Estrategia Espaola de Seguridad
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(EES), dada a conocer el pasado ao de 2011, establece, en uno de los seis conceptos bsicos que pretende impulsar, que es necesario integrar todas y cada una de las dimensiones de la seguridad, hacindolas converger hacia objetivos comunes y conscientes de las mltiple relaciones que existen entre ellas. As, para hacer frente a las grandes catstrofe se ha creado la Unidad Militar de Emergencias (UME), por otra parte, la Guardia Civil ha sido dotada de helicpteros, avionetas, material semipesado, lanchas patrulleras y sofisticados medios de inteligencia. Y al mismo tiem-
po, las Fuerzas Armadas no se han inmiscuido en el terreno policial, la proteccin de centrales nucleares, la vigilancia costera, la lucha contra el contrabando, el terrorismo o el narcotrfico. En este sentido, tambin, la EES, para lograr el mximo rendimiento de los recursos disponibles considera imprescindible la cooperacin y colaboracin entre las Administraciones Pblicas, y entre el Estado y las empresas privadas, as como conar con la colaboracin ciudadana y las de las organizaciones sociales.
Es cierto que el terrorismo, el narcotrfico, el crimen organizado etc. han obligado a los estados que se sienten amenazados a tomar una serie de medidas de carcter policial, que superan ampliamente el antiguo concepto de orden pblico
La fortaleza de un pas se mide, entonces, por la madurez de sus instituciones, oficiales y privadas, la riqueza de su vida ciudadana, de lo que se ha dado en llamar sociedad civil. Cuando las Fuerzas Armadas de un pas tienen que ocupar la calle para que la vida ciudadana pueda desenvolverse con normalidad, emprender campaas de ayuda sanitaria, de desarrollo rural, alfabetizacin etc. ese pas no ha alcanzado todava un debido grado de desarrollo o simplemente ha entrado en un periodo de inestabilidad que puede
conducirlo a convertirse en un Estado fallido. En el fondo de este problema se encuentra la palabra clave: cultura de seguridad y educacin ciudadana. A este fin, se debe promover una mayor cultura de seguridad e impulsar, como indica la EES, la educacin de los profesionales de sectores muy diversos y, en general, de los ciudadanos en estas materias.
Miguel ngel Serrano Monteavaro

Analista Principal del IEEE
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Entrevista
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D. AMPARO LPEZ ANTELO

Directora de Trfico del Gobierno Vasco
La Ertzaintza, acaba de cumplir 30 aos. Desde cundo tiene el Gobierno Vasco transferida la Competencia en materia de Trfico? Desde 1982. Se cumplirn los 30 a finales de ao. El Real Decreto por el que se traspasaron las competencias a la CAPV es del 15 de octubre. Cules son las competencias de su Direccin? Las competencias son muchas y abarcan campos tan diversos como la gestin del trfico, la sancin de las infracciones, la informacion y la educacin vial. La Direccin de Trfico instruye y resuelve expedientes sancionadores, otorga autorizaciones especiales para los vehculos que superen las dimensiones mximas establecidas, autoriza carreras, concursos, certmenes y pruebas deportivas. Adems, es esta Direccin quien autoriza la apertura y funcionamiento de las escuelas particulares de conductores, y todo lo referente al personas directivo y docente de las mismas. Convocamos los cursos para la obtencin del ttulo de profesor de formacin vial y de director, y expedimos los ttulos correspondientes. En cuanto a la gestin del trfico, a la Direccin de Trfico le corresponde planificar, dirigir y coordinar las actuaciones para mejorar la seguridad y fluidez vial en las vas interurbanas, especialmente en los accesos a las vas urbanas y grandes ncleos de poblacin, as como en tramos y puntos peligrosos y de alta densidad de trfico y en las travesas. En ese sentido, una de las funciones es la de establecer medidas especiales de regulacin del trfico. Tambin tenemos competencia para informar a los usuarios sobre el estado del trfico en las vas pblicas. Elaborarmos programas y campaas divulgativas en materia de educacin, formacin y seguridad vial. Y, por ltimo, otro mbito importante es relacionado con los estudios, informes y anlisis en el mbito del trfico y la seguridad vial. En la CAPV es esta Direccin quien elabora y difunde estadsticas sobre el trfico y los accidentes de circulacin. Preside el Comit Permanente de la Comisin de Seguridad Vial de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. Hblenos por favor del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la CAPV. - Cmo surgi la idea? Era preciso hacer balance en 2010 del Plan 2007-2010 y continuar con los compromisos adquiridos, entre ellos el de la reduccin del nmero de vctimas por accidentes de trfico.
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- Qu Organismos/Agentes/Instituciones participaron/participan en su desarrollo? Participaron, adems de las distintas reas de la Direccin de Trfico, la Direccin de Coordinacin de Policas Locales y la Divisin de Trfico de la Ertzaintza. Tambin colaboran agentes externos como Diputaciones, Ayuntamientos, Universidades, etc. - Cuntos planes de han desarrollado hasta la fecha? 2003-2006, 2007-2010 y el presente en vigor hasta 2014. - Plan Estratgico 2010-2014 El Plan Estratgico de Seguridad Vial y movilidad se alinea desde el principio con los Objetivos Europeos de Seguridad Vial y Transporte y con los 10 principios de la "Carta Europea de Seguridad Vial" impulsada por la Comisin Europea. La misin del Plan es potenciar al mximo la seguridad vial y contribuir a una movilidad ms sostenible y segura, facilitando y promoviendo la integracin y coordinacin de los agentes involucrados. El Plan pretende ser el referente para el avance del cambio cultural en la sociedad con respecto a la seguridad vial y la movilidad. Los agentes del Plan pretenden actuar de facilitadores y coordinadores de todos los agentes corresponsables de la seguridad vial.
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Los objetivos-meta del Plan son tres: reducir el nmero de vctimas en carretera, reducir el nmero de accidentes por grupos de riesgo y fomentar la movilidad sostenible y segura en Euskadi. El Plan especifica las acciones y tareas necesarias para alcanzar estos objetivos y otros secundarios. Con cuntos efectivos de la Ertzaintza se cuenta para esta materia? Con 500 agentes El Centro de Gestin de Trfico del Gobierno Vasco est situado en Bilbao. S, as es. El CGTE es una unidad administrativa adscrita a la Direccin de Trfico del Gobierno Vasco que se encarga de la gestin de la circulacin y el trfico interurbano en la red de carreteras de Euskadi. Se desarroll para ello un sistema de gestin del trfico interurbano, integrable dentro de la red transeuropea de tales sistemas, que permite monitorizar en tiempo real la red de carreteras y adoptar medidas para regular el estado de la circulacin. Desde el CGTE se supervisa el estado de la circulacin, ser recogen y analizan datos sobre volumen de trfico y velocidad media, se activan los planes de gestin y se informa a la ciudadana mediante mensajes de paneles de sealizacin variable y el telfono 011. Adems desde el CGTE se
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intercambia informacin con otros centros de gestin de trfico urbanos y con los de otras administraciones, en el entorno del corredor atlntico transeuropeo. Cmo se encuentra la red viaria de Euskadi? - Puntos negros - TCSs, Tramos de Concentracin de Accidentes La accidentalidad con vctimas en las principales vas de
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Euskadi ha descendido en los ltimos 5 aos, destacando la N-1 y la A-8. En otras, el descenso ha sido menor. La Direccin de Trfico public el estudio de los Tramos de Concentracin de Accidentes 2002-2006 (accesible en la Web) para los tres territorios. Tambin se calcularon en el ao 2007. A partir de ah, cada territorio (Diputacin) calcula sus TCA y los comunica a la Direccin de Trfico. El Plan Estratgico establece que la Direccin realice un seguimiento de las actuaciones sobre esos tramos de concentracin de accidentes.

horarias y que pueden originar grandes retenciones en determinados puntos. Para intentar disminuir dichas aglomeraciones desde la Direccin de Trfico, en coordinacin con la Ertzaintza, Diputaciones y Autopistas, se adoptan diversas medidas de gestin de trfico: reforzamiento de la sealizacin, reforzamiento de la plataforma 011 para suministrar informacin de trfico, reparto de folletos informativos en reas de descanso y peajes de autopistas, etc. Por otra parte la Ertzaintza tambin refuerza el nmero de patrullas destinadas a la vigilancia y el control de trfico durante estos das. La operacin retorno suele ser ms escalonada (entre mediados de agosto y principios de septiembre) y no genera demasiadas retenciones salvo en la frontera con Francia, lo cual se ha recalcado a las autoridades francesas que gestionan el peaje de Biriatou en reiteradas ocasiones. Pasemos a hablar de estadsticas. - Cuntos accidentes suceden en sus carreteras y cmo ha sido su evolucin en el tiempo? En lo que se refiere a carreteras, el nmero de vctimas mortales en Euskadi ha pasado de 164 a 52 en los ltimos 10 aos y el de heridos graves de 982 a 294. La evolucin de la siniestralidad durante la ltima dcada en el Pas Vasco no slo ha permitido cumplir con todos los objetivos que la Direccin de Trfico del Departamento de Interior del Gobierno Vasco se ha ido marcando en sus diferentes Planes Estratgicos de Seguridad Vial, sino que tambin ha permitido conseguir unos ratios de fallecidos a 30 das por milln de habitantes similares a los que tienen los pases ms avanzados en esta materia como Reino Unido, Suecia o los Pases Bajos. - Principales causas de accidentes Los accidentes se producen siempre por ms de una causa; son un conjunto de causas. No obstante, si hablamos de factores que concurren en el accidente, la inmensa mayora se producen por el factor humano. Hay prdida de control, distraccin, no respetar normas, conducir bajo efecto de sustanciasetc. El resto seran condiciones climatolgicas y estado de la va. - Observatorio de Seguridad Vial y Movilidad El Observatorio de Seguridad Vial y Movilidad nace con el objetivo de ofrecer a la Direccin de Trfico y a la sociedad una visin global de la situacin de la seguridad vial y la movilidad, las tendencias y evolucin de las mismas. Entre sus tareas destacan las de crear un sistema de recogida y anlisis de la informacin global en relacin con la seguridad vial y la movilidad, actuar como rgano permanente de recogida de informacin, analizarla y proponer planes de mejora. Irn en una de las principales entradas a la Pennsula. Cmo es el trfico que nos atraviese proveniente del resto de Europa? Cada ao, durante la poca estival, desde finales de junio y, sobre todo, a finales de julio, miles de conductores magrebes atraviesan Euskadi desde Francia hacia Burgos en ruta hacia sus pases de origen del Norte de frica, para disfrutar de su perodo vacacional. Se trata de un trfico de paso masivo que se concentra en determinadas fechas y franjas El Observatorio publica boletines informativos trimestralmente, que pueden descargarse en www.euskadi.net/trafikoa Qu nos puede comentar de la red de radares en sus carreteras? - Tipologa: fijos/de tramo En total, tenemos 60 radares fijos; 25 en Bizkaia, 23 en Gipuzkoa y 12 en Araba. Las ubicaciones se pueden consultar en la Web.
ANLISIS-PROFESIONAL entrevista entrevista entrevista entrevista entrevista entrevista entrevista / Sector Seguridad entrevis n67 entrevista
- Presente y futuro En la actualidad, estamos realizando un estudio de la evolucin de la accidentalidad en la N-1 Gipuzkoa a raz de la instalacin del radar de tramo en esta va, al objeto de valorar la conveniencia de implantacin de este sistema en otras zonas. Hablemos de la educacin en materia de Seguridad Vial en Euskadi. - Convenios educativos con colegios/universidad El Plan Estratgico establece la importancia de impulsar las investigaciones sobre seguridad vial en las universidades. En cumplimiento de esa accin, la Direccin de Trfico ya ha iniciado la contratacin de una serie de investigaciones con la Universidad Pblica para 2012. - Otras actuaciones Son variadas las acciones que se realizan desde la Direccin de Trfico en materia de Educacin para la Movilidad Segura. Nuestro modelo plantea un continuum educativo a lo largo de la vida. Este modelo est recogido en la publicacin "Educacin para la movilidad segura. Gua de competencias", que podr consultarla en nuestra pgina web. Algunas de las acciones que desarrollamos son las siguientes: - Futuros padres y madres: colaboracin con matronas y personal sanitario de pediatra a travs de la campaa "Hasieratik Seguru - Seguridad desde el Comienzo" sobre dispostiivos de retencin infantil en vehculos particulares. Informacin sobre ello lo encontrar en nuestra pgina web. - Familias: tmbin con la ayuda del personal de pediatra se distribuyen cuentos con contenidos de movilidad segura dirigidos a nios y nias de 4 y 6 aos. - Jvenes: Mediante un convenio de colaboracin establecido con Seguros AXA y AESLEME desarrollamos entre el alumando de Educacin Secundaria la campaa "Gerta Dakizuke-Te Puede Pasar" donde se tratan contenidos relacionados con la lesin medular
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sta entrevistaSector Seguridad entrevista entrevista entrevista entrevista entrevista entrevista en entrevista n67 /
derivada de los accidentes de trfico y la forma de prevenirla. - "Road Show". Se trata de un espectculo teatral y multimedia donde los asistentes "se acercan" a las consecuencias de un accidente de trfico. - Teatro- frum: teatro pedaggico participativo dirigido a promover valores ticos bajo el prisma de la movilidad segura. La obra est titulada como "Norabide Guztiak / Cambio de sentido" - Formadores: en estos momentos estamos a punto de publicar 18 programaciones dirigidas a cualquier persona formadora que desee desarrollar sesiones de educacin para la movilidad segura entre colectivos que van desde los 3 aos hasta las personas mayores, pasando por familias y jvenes adolescentes. Las programaciones incluyen multitud de actividades y recursos pedaggicos alineados con nuestro modelo educativo.
Qu nos puede contar de la coordinacin en esta materia con las diferentes Policas Locales que engloban su Comunidad? La Direccin ha puesto en marcha una iniciativa para impulsar los planes de seguridad vial y movilidad en el mbito urbano. Estn tomando parte tanto policas locales como tcnicos de movilidad y educacin de varios ayuntamientos, incluidos los ms grandes. Cules son sus planes a desarrollar a corto plazo? Los dos retos principales para los prximos aos son, primero, continuar reduciendo la accidentalidad, sobre todo las vctimas mortales y, segundo, conseguir una movilidad ms segura y fluida. Para ello, nuestra apuesta pasa por las nuevas tecnologas, el conocimiento, especialmente de los grupos de riesgo, ay las acciones dirigidas al trabajo en la prevencin.
Oscar Echevarra
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TCNICO-PROFESIONAL
SEGURIDAD PRIVADA EN ESPAA. ESTADO DE LA CUESTIN 2012 (y II)

Texto ntegro correspondiente al apartado de formacin extrado del estudio publicado por la Fundacin ESYS bajo el ttulo "La Seguridad Privada en Espaa. Estado de la Cuestin 2012". El estudio puede consultarse en la Web de la Fundacin http://www.fundacionesys.com
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conseguir la habilitacin del Ministerio del Interior. Deben superar una formacin previa obligatoria las siguientes categoras profesionales de Seguridad Privada: 1. Vigilantes de seguridad: 180 horas 2. Guardas de campo: 70 horas 3. Especialidades de vigilante de seguridad: Vigilantes de explosivos: 30 horas (+180 horas) Escolta: 60 horas (+180 horas) 4. Guarda de caza: 60 horas 5. Guardapesca martimo: 30 horas 6. Detectives privados: 1.800 horas 7. Directores de seguridad: 400 horas 8. Jefes de Seguridad: sin especificar Existen centros de formacin homologados por el Ministerio del Interior, ajenos al Ministerio de Educacin. Los aspirantes a vigilantes y guardas de campo y sus especialidades deben acudir a centros de formacin autorizados. Los detectives privados reciben la formacin en institutos de criminologa o centros oficiales adecuados y habilitados por el Ministerio del Interior. Y los Directores de Seguridad en centros universitarios, pblicos o privados, reconocidos oficialmente tambin por el Ministerio del Interior. Adems, los vigilantes deben participar en cursos de actualizacin o especializacin con carcter anual, y as lo deben garantizar las empresas de Seguridad. Estos cursos tienen una duracin de veinte horas como mnimo, la mitad de las cuales deben desarrollarse como formacin presencial. Para optar a las distintas habilitaciones de personal de Seguridad Privada han de cumplirse una serie de requisitos, entre los que destacan tener la nacionalidad de alguno de los Estados miembros de la Unin Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo; poseer la aptitud fsica y la capacidad psquica necesarias y carecer de antecedentes penales. Adems tambin existen una serie de requisitos especficos en funcin de la categora profesional. Las pruebas, que comprenden una parte terica y otra prctica (de carcter eliminatorio), son diferentes para cada categora profesional:
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La Formacin
La formacin previa obligatoria que deben recibir ciertos empleados del sector de la Seguridad Fsica est regulada legalmente. La Orden INT318/2011, aprobada en febrero de 2011, actualiz los asuntos referentes a la formacin que previamente se haban abordado en la Ley de Seguridad Privada 23/1992 y en su reglamento (2364/1994). El personal de Seguridad Privada Fsica debe superar esta formacin previa obligatoria y los consecuentes exmenes para
El personal de Seguridad Privada Fsica debe superar la formacin previa obligatoria y los consecuentes exmenes para conseguir la habilitacin del Ministerio del Interior
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TCNICO-PROFESIONAL
Para los vigilantes de seguridad y guardas de campo: deben formarse en cuatro reas, a saber, Jurdica, Socioprofesional, Tcnico-profesional e Instrumental. El rea Jurdica comprende un temario que incluye Derecho Constitucional, Penal, Procesal-Penal, Administrativo-especial, Laboral y Prctica Jurdica. Dentro del rea Socioprofesional, se estudian la Identificacin, Deontologa, Relaciones humanas y profesionales y el Autocontrol. El rea Tcnico-Profesional incluye temas de Seguridad, Proteccin, Alarmas, Polica Cientfica y Planes de Emergencia; mientras que el rea Instrumental comprende Sistemas de comunicacin, medios de deteccin, proteccin contra incendios, primeros auxilios, preparacin fsica, defensa personal, armamento y tiro. Para los escoltas, vigilantes de explosivos y sustancias peligrosas, los guardas particulares del campo, los guardas de caza y los guardapescas martimos, estn establecidos una serie de temarios anejos a travs de los cuales se forman en lo relacionado con sus especialidades. Para los jefes de seguridad (artculo 11 de la Orden INT318/2011): la normativa reguladora de la Seguridad Privada y, en especial, sobre el funcionamiento de las empresas de seguridad, funciones, deberes y responsabilidades del personal de Seguridad Privada, funcionamiento de los sistemas y medidas de seguridad, organizacin de servicios de seguridad, y modalidades de prestacin de los mismos. Para los directores de seguridad: la normativa reguladora de la Seguridad Privada y, en especial, sobre servicios de seguridad, funciones de los departamentos de seguridad, y caractersticas y
funcionamiento de los sistemas y medidas de seguridad. En cuanto a las pruebas de aptitud fsica, se realizan en primer lugar y comprenden: Aspirantes a vigilante de seguridad: velocidad, potencia del tren superior, potencia del tren inferior, resistencia general. Segn el Anuario Estadstico del Ministerio del Interior 2010, en ese ao haba 660 Centros de Formacin autorizados. A nivel internacional, los requisitos de formacin son muy dispares. Segn el estudio de Frost & Sullivan The future of the Manned Guarding Market in Europe (20), de mayo de 2008, en Francia, gracias a la legislacin aprobada en 2008, tanto los vigilantes como los gerentes estn obligados a recibir una formacin para obtener el CQP (Certificat de Qualification Professionnelle). La formacin de los vigilantes comprende un mnimo de 70 horas. Segn CoESS. Facts & Figures 2011, en Alemania la formacin (40 horas) se imparte a travs de la Cmara de Comercio e Industria por parte de organizaciones profesionales que representan al sector. No est
La formacin relativa a la Seguridad Informtica no est regulada por ley como en el caso de la Seguridad Fsica. En su lugar, existen distintos cursos denominados Mster, de temtica y duracin irregular y para los que no existen requisitos previos
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prevista una formacin permanente de forma obligatoria. En Italia s existe una formacin previa obligatoria (el nmero de horas est an por determinar), mientras que la formacin continua no es obligatoria. En Polonia existe una formacin obligatoria de 8 horas que deben impartir y costear las empresas. En el caso de Gerentes y dems gestores (hasta el nivel del CEO), la formacin obligatoria comprende 350 horas. La formacin permanente no es obligatoria. En Suecia existe un Instituto Nacional de Formacin de Vigilantes, promovido por las compaas de seguridad y los sindicatos. La formacin obligatoria comprende 288 horas y la de reciclaje, que debe llevarse a cabo cada cuatro aos, debe tener una duracin de 34 horas. Para el transporte de fondos existe una formacin especial de 50 horas, escoltas (92 horas), store detective (40 horas) y armas (43 horas). La formacin relativa a la Seguridad Informtica no est regulada por ley como en el caso de la Seguridad Fsica. En su lugar, existen distintos cursos denomina-
dos Mster, de temtica y duracin irregular y para los que no existen requisitos previos uniformes.
Opiniones sobre la Seguridad Privada

La informacin que se recoge en este apartado es fruto de la realizacin de entrevistas y encuestas de opinin a los diferentes actores implicados en la seguridad privada de acuerdo a lo recigo en la metodologa del Apartado 6 El objetivo que se persigue no es la obtencin de datos con rigor estadstico sino la recopilacin de opiniones de empresas prestatarias y usuarias de servicios de Seguridad Fsica y Informtica, profesionales del sector, representantes de la Seguridad Pblica, Asociaciones sectoriales y Sindicatos. Con todo ello lo que se pretende es sumar opiniones que reflejen lo ms fielmente posible los diferentes puntos de vista, en relacin con los temas elegidos para conformar un panorama general sobre la Seguridad Privada.
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El Marco Legal 1. Empresas proveedoras de Seguridad Privada
Las empresas proveedoras de servicios de Seguridad Privada Fsica participantes en el estudio, en su mayora pertenecientes a los sectores de Instalacin y Mantenimiento de Sistemas, Servicios de vigilancia y CRAs (ms del 78% del total de los encuestados) han manifestado posturas contrapuestas en cuanto a la validez de legislacin que regula actualmente el sector de la seguridad privada. Por una parte, aquellas empresas que consideran que la actual legislacin est suficientemente desarrollada (20,0%) y por otra, aquellos proveedores que manifiestan que ha mejorado con la incorporacin de las ltimas rdenes ministeriales de Febrero de 2011 pero contina siendo demasiado interpretativa, en torno a un tercio del total. (26,7%). En el extremo opuesto, cabe destacar que aproximadamente la mitad de las empresas encuestadas se muestran descontentas con la actual Ley de Seguridad Privada del ao 1992, por considerar que est desfasada y no ha sabido adaptarse a la realidad y los cambios
Grfico 1
OPININ DE EMPRESAS PRESTATARIAS DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA FSICA SOBRE LA ADECUACIN DE LA LEGISLACIN DE SEGURIDAD PRIVADA FSICA EXISTENTE PARA EL EJERCICIO DE SU ACTIVIDAD
que ha sufrido el sector en los ltimos aos. Esta incapacidad para reflejar la realidad de un sector en transformacin puede ocasionar que se pongan trabas a su desarrollo por parte de la Administracin. (Grfico 1). Si preguntamos nicamente por la validez de la normativa tcnica en materia de seguridad, se observa un mayor gra-
do de aceptacin por parte de las empresas proveedoras de servicios a los textos vigentes (ms del 57% considera que est suficientemente desarrollada). En cuanto a los cambios que se proponen desde las empresas del sector de la Seguridad Privada para mejorar la eficacia de la legislacin vigente destacan tres aspectos fundamentales:
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1. La necesidad de transformar la Ley para dotarla de una mayor flexibilidad y un menor grado de intervencionismo. En este sentido, desde algunas empresas del sector se considera que la normativa en Espaa es muy restrictiva y que se deberan tener en cuenta factores como la existencia de leyes de obligado cumplimiento a nivel europeo o el contexto econmico actual, incidiendo siempre en el respeto a los derechos y libertades de los ciudadanos. 2. Existencia de una mayor implicacin por parte de las empresas y los usuarios en la redaccin de la legislacin para que sta se adecue a la realidad social. La ley debe tratar de cubrir las necesidades reales de los usuarios de la seguridad y por tanto es importante contar con un mayor consenso en este sentido. 3. Concentracin de los recursos de control sobre la proliferacin de empresas que ejercen competencia desleal, intrusismo o prcticas engaosas frente a las empresas de seguridad legalmente constituidas. Mencin aparte merece en el tema de las condiciones legales en las que actualmente trabajan los vigilantes de seguridad. Se plantea en el sector si estos trabajadores deberan ser considerados legalmente como agentes de la autoridad para el ejercicio de su profesin. Al igual que ocurre con el tema de la legislacin, las empresas proveedoras de servicios encuestadas no tienen una posicin clara en torno a este tema, aunque se decantan ligeramente (en torno al 53%) por no otorgarles la condicin
Grfico 2
OPININ DE EMPRESAS PRESTATARIAS DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA FSICA SOBRE LA CONSIDERACIN DE QUE LOS VIGILANTES SEAN AGENTES DE LA AUTORIDAD
de agentes de la autoridad, y cuando se manifiestan positivamente matizan que debe hacerse siempre con un nivel de formacin adecuado para ello. (Grfico 2). Las empresas que prestan servicios de Seguridad Informtica ponen de manifiesto que la legislacin actual recopila las medidas mnimas exigibles (un 30% la considera adecuada), pero no est adaptada en muchos casos a la realidad empresarial para cerca de un 42% del total de proveedores encuestados. Cabe destacar que existe tambin un sector (28% del total) que considera que la normativa no es adecuada en ningn caso y opta por acometer una revisin profunda de la ley porque contiene en la
actualidad carencias importantes en lo referente a la Seguridad Informtica. (Grfico 3). En este sentido, existe una reflexin general sobre la necesidad de profundizar sobre determinados aspectos como la obligatoriedad de disponer de certificaciones y planes de seguridad mejor definidos, especialmente en empresas privadas que cuenten con sistemas crticos. Es importante destacar que ms de un 60% de las empresas de Seguridad Informtica encuestadas consideran que la actividad de su empresa debera incluirse en la Legislacin de Seguridad Privada del Ministerio del Interior. Se pone de manifiesto que a este tipo de actividades no se aplica la legislacin de Seguridad Privada, aunque se estn ejerciendo en la prctica tareas de seguridad. Otro de los aspectos que preocupa a las empresas del sector consultadas es la evolucin de la utilizacin de datos en la nube, ya que parece una tendencia clave para el almacenamiento de la informacin en los prximos aos. Existe la percepcin de que en la legislacin actual no se contemplan con claridad los requisitos que se deben cumplir en el tratamiento de los datos para hacer frente a la irrupcin y expansin de este tipo de tecnologas de cloud computing. Por ltimo, se presenta tambin como factor destacado la demanda de una definicin y clasificacin de las competencias profesionales en el mbito de la Seguridad Informtica y una armonizacin de la normativa aplicable a nivel nacional e internacional.
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Grfico 3
OPININ DE EMPRESAS PRESTATARIAS DE SERVICIOS DE SEGURIDAD INFORMTICA SOBRE LA ADECUACIN DE LA LEGISLACIN EXISTENTE PARA EL EJERCICIO DE SU ACTIVIDAD
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2. Empresas usuarias de Seguridad

La opinin de las empresas que gastan su dinero en medidas de Seguridad es desigual en funcin de si los servicios que contratan afectan a la Seguridad Fsica o Informtica. La mayora de las empresas usuarias de servicios de Seguridad Fsica manifiestan la necesidad de realizar cambios en la legislacin actual que regula la Seguridad Privada en Espaa. Desde su ptica, se debera legislar adecundose a los riesgos globales y al nuevo marco regulatorio que est afectando a los sectores estratgicos del pas, otorgando una mayor flexibilidad al mercado de la Seguridad Privada. Otras de las reivindicaciones manifestadas respecto de la Legislacin de Seguridad Privada Fsica hace referencia a la clusula de subrogacin de personal, por la cual se establece que el colectivo de vigilantes se consideren trabajadores fijos de las empresas en las que prestan servicio, con independencia de la empresa de seguridad a la que pertenezcan. Esta normativa puede conducir a una orientacin inadecuada de la plantilla que en la prctica no se adecua a las necesidades del servicio demandado por los clientes. Desde algunos sectores, como el de los servicios de transportes, se reclama la
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necesidad de considerar legalmente a los vigilantes como agentes de Seguridad Pblica en determinados supuestos, aunque esta pretensin no se considera prioritaria desde otros sectores de actividad. Las empresas que utilizan servicios de Seguridad Informtica participantes en el estudio pertenecen a los sectores Servicios (30%), Entidades Financieras (25%), Administracin Pblica (24%), Industria y Energa (11%) y el 10% restan-
te a sectores diversos (seguros, medios de comunicacin, etc.). Una amplia mayora de las empresas usuarias de Seguridad Informtica (cerca de un 70% de los encuestados) se muestran partidarias de que las empresas y profesionales que prestan servicios de Seguridad Informtica estn regulados por la legislacin de Seguridad Privada, al igual que sucede con los profesionales de la Seguridad Fsica. (Grfico 4).
Grfico 4
OPININ DE EMPRESAS USUARIAS DE SERVICIOS DE SEGURIDAD INFORMTICA SOBRE QUE LAS EMPRESAS Y PROFESIONALES QUE PRESTAN SERVICIOS DE SEGURIDAD INFORMTICA ESTN REGULADOS POR LA LEGISLACIN DE SEGURIDAD PRIVADA
Para los usuarios de Seguridad Informtica existen lagunas importantes en la legislacin en cuanto a los accidentes informticos. Uno de los puntos que se destacan, en general, es que estos riesgos deberan estar incluidos en la Ley de Proteccin Civil que regula la creacin de planes de proteccin para las situaciones de graves riesgo colectivo. En cuanto a la posible equiparacin en la regulacin del tratamiento de los riesgos en sistemas de informacin con los riesgos laborales, en lo que respecta a la responsabilidad de la alta direccin de la empresa, existe divisin de opiniones entre las empresas prestatarias y las usuarias. La opinin se divide en porcentajes similares entre los que consideran que son riesgos diferentes que no deben recibir el mismo tratamiento legal (51%) y los proveedores que apuestan por su equiparacin (49%) siempre que exista un riesgo fsico para el usuario.
tan un mayor porcentaje de los trabajadores del sector, en este caso CCOO, UGT y USO. Los sindicatos han manifestado un grado de satisfaccin parcial con la legislacin vigente en materia de seguridad, poniendo sobre la mesa la necesidad de realizar mejoras para adaptarla con mayor celeridad a la normativa comunitaria y permitir una participacin ms activa de los representantes de los trabajadores en su elaboracin. Uno de los puntos dbiles para los sindicatos es la falta de uniformidad en los criterios a la hora de aplicar la ley, existe una legislacin muy amplia pero su aplicacin vara en funcin del mbito territorial y no se dan instrucciones claras a los responsables de Seguridad Pblica. En referencia a la necesidad de que los vigilantes sean considerados agentes de la autoridad para el ejercicio de sus funciones, existe un consenso sobre su conveniencia, puntualizando que el proceso debera hacerse de forma progresiva y estudiando cada caso. En relacin con este tema, los profesionales de la vigilancia que han participado en el Estudio a ttulo particular, consideran en su mayora que se les debera reconocer el carcter de autoridad pblica y que esta medida servira para facilitar el desarrollo de su trabajo. En el caso de los escoltas, las asociaciones profesionales que se han pronunciado consideran prioritario que exista una mayor libertad de mercado permitiendo a los autnomos ofertar sus servicios de manera directa. Desde este colectivo se estima adems que si los escoltas fuesen considerados legalmen-
te como agentes de la autoridad, los requisitos exigidos seran mayores y por tanto los trabajadores tendran mayor nivel de profesionalidad. Los profesionales de la Seguridad Informtica encuestados corresponden en su mayora a auditores informticos internos o externos (27%), consultores de seguridad (25%), gestores de seguridad (19%) o responsables de cumplimiento normativo (11%). Estos profesionales consideran que la legislacin actual sobre Seguridad Informtica es adecuada en un 21% de los casos y claramente mejorable en un 40%, puesto que presenta vacos legales importantes en muchos de los aspectos que afectan al desarrollo de su trabajo. El porcentaje restante (en torno al 39%) muestra una opinin negativa sobre la normativa vigente. Las principales carencias que los profesionales de la Seguridad Informtica detectan en la actual normativa es su carcter demasiado generalista, centrada en muchos casos solamente en la proteccin de datos. La opinin ms extendida es que falta una regulacin adecuada sobre materias fundamentales que afectan a la Seguridad Informtica como la seguridad en la Red, los riesgos asociados o los servicios de outsourcing, siempre teniendo en cuenta que dicha normativa no debe entorpecer la operatividad. Otro de los aspectos que se manifiestan con relacin a la normativa de la Seguridad Privada Informtica, es la necesidad de que se adapte a la realidad actual, marcada por los nuevos desarrollos tecnolgicos. (Grfico 5).
3. Profesionales de la Seguridad Privada

Los profesionales del sector de la Seguridad Privada engloban diferentes categoras profesionales muy diversas en funcin de los diferentes tipos de seguridades. Dado que podemos encontrar perfiles muy heterogneos, se hace necesario realizar un anlisis independiente para el Sector de la Seguridad Fsica e Informtica. En el caso de los profesionales de la Seguridad Privada Fsica podemos considerar, entre otras categoras, el personal de vigilancia, tcnicos de mantenimiento o instalaciones, escoltas, vigilantes de transporte de fondos, comerciales, mandos intermedios y directivos. En este sector tienen bastante peso las organizaciones sindicales como representantes principalmente del colectivo de los vigilantes de seguridad y de transporte de fondos. Los detectives, al ser una categora profesional con una legislacin muy especfica, dando lugar a que prcticamente la totalidad del colectivo est formado por trabajadores autnomos, se organizan o por sindicatos de autnomos o en asociaciones profesionales. El sector de la vigilancia cuenta con un tratamiento especfico por parte de los sindicatos, teniendo en cuenta las caractersticas de su actividad profesional y la existencia de un convenio colectivo propio. En el Estudio se ha recogido la opinin de los representantes sectoriales de las organizaciones sindicales que represen-
Grfico 5
OPININ DE LOS PROFESIONALES DE SEGURIDAD INFORMTICA SOBRE SI LAS EMPRESAS Y PROFESIONALES QUE PRESTAN SERVICIOS DE SEGURIDAD INFORMTICA DEBEN ESTAR REGULADOS POR LA LEGISLACIN DE SEGURIDAD PRIVADA
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Una demanda que los profesionales del sector de la Seguridad Informtica consideran fundamental (ms del 75% de los encuestados) es que la legislacin regule la Seguridad Informtica dentro de las actividades de Seguridad Privada, al igual que ocurre con la Seguridad Fsica, afectando a las empresas prestatarias y usuarias. Por ltimo, sealar que una amplia mayora de los encuestados (ms del 70%) se manifiestan partidarios de que exista una legislacin que regule la profesin de auditor de las actividades de Seguridad Informtica. dad, pero donde les gustara que los hubiera. Respuesta: presencia de vigilantes, principalmente, en las calles comerciales, los centros educativos (colegios, institutos, universidades) y los parques pblicos. Competencias que podran tener los vigilantes en las calles de la ciudad. Respuesta: a. Vigilancia y control, reteniendo a presuntos delincuentes hasta la llegada de la polica (97%) b. Vigilancia de las calles para disuadir actos de violencia (96,85%) c. Intervencin en casos de agresiones para inmovilizar al agresor (96,4%) d. Peticin de documentacin a sospechosos (78,3%) Sobre si la ley protege suficientemente a los vigilantes de seguridad de las posibles agresiones que puede sufrir de un presunto delincuente. Respuesta: casi un 59% opina que la ley no protege suficientemente a los vigilantes de seguridad. De todas las contestaciones de APROSER se concluye que la legislacin es mejorable al no proteger suficientemente a los vigilantes ante agresiones de delincuentes y que debera adaptarse en tres lneas: 1. Que los vigilantes de seguridad fueran considerados en determinadas circunstancias como autoridad para realizar actuaciones.
2. Que los vigilantes deben de actuar fuera de los edificios en determinadas circunstancias como calles comerciales, centros educativos o parques pblicos. 3. Que las competencias de los vigilantes se deberan ampliar para que se pudiera retener a presuntos delincuentes hasta que se haga presente la Seguridad Pblica, para que puedan vigilar las calles para acciones disuasorias, intervenir en casos de agresiones para inmovilizar al agresor y pedir documentacin a sospechosos de un delito. No se han obtenido datos relevantes en relacin a la Seguridad Privada Informtica.
4. Responsables de la Seguridad Pblica

En las opiniones recogidas por los responsables de la Seguridad Pblica relacionadas con la Seguridad Fsica se deben destacar tres puntos fundamentales: Simplificar los procesos administrativos de registro de las empresas. Incluir definitivamente la Seguridad Informtica dentro de la Legislacin de Seguridad Privada, mediante la ampliacin de los servicios considerados como Seguridad Privada actualmente, y desarrollando lo necesario correspondiente a las empresas, a los profesionales, etc. Aumentar el contacto con las empresas de Seguridad y sus medios de representacin a la hora de legislar. En cuanto a la Seguridad Privada Informtica se considera que es necesario el desarrollo de una normativa que la regule de manera similar a la Seguridad Fsica. Esta legislacin debe ser promovida por el propio Ministerio del Interior, pero para determinar su contenido se debe dar participacin a los actores del sector mediante la creacin de mecanismos de coordinacin apropiados.
La relacin con la Seguridad Pblica 1. Empresas proveedoras de Seguridad

Las empresas del sector de la Seguridad Privada manifiestan en trminos generales un grado de satisfaccin aceptable en su relacin con la Seguridad Pblica. Los datos obtenidos en relacin con el segmento de empresas dedicadas a la prestacin de servicios de Seguridad Fsica muestran que, en general, la relacin existente es correcta, aunque mejorable, y se solventan sin incidencias los posibles choques en materia de competencias entre la Seguridad Pblica y el sector privado. Solamente un 13% de las empresas afirman no estar satisfechas con esta relacin. (Grfico 6). No obstante, existen medidas que se pueden poner en marcha para mejorar
Grfico 6
5. Opinin Pblica
Las encuestas realizadas por APROSER en 2007 y 2010 no recogen directamente la opinin pblica sobre el marco legal de la Seguridad Privada Fsica. No obstante se puede indirectamente deducir su opinin sobre el marco legal de las contestaciones obtenidas a las siguientes preguntas: Sobre si la gente ve en los vigilantes de seguridad una figura de autoridad. Respuesta: casi un 60% est de acuerdo. Lugares o situaciones en los que actualmente no hay vigilantes de seguri52
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OPININ DE EMPRESAS PRESTATARIAS DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA FSICA SOBRE LA SATISFACCIN DE SUS RELACIONES CON LA SEGURIDAD PBLICA
las labores de cooperacin y coordinacin, con el objetivo de conseguir una Seguridad Integral. Entre las medidas propuestas desde las empresas proveedoras de Servicios de Seguridad Fsica destacan: Aumento del nivel de comunicacin y optimizacin de los recursos existentes. En este sentido sera positiva la potenciacin de los programas de formacin conjunta. Creacin de un foro permanente de discusin que sirva como cauce para agilizar la toma de decisiones en cuanto a la normativa aplicable. Establecimiento de criterios uniformes a la hora de aplicar la legalidad y los protocolos de actuacin en todo el territorio nacional. En el contexto de las empresas de Seguridad Informtica la percepcin de la relacin con la Seguridad Pblica muestra un grado de satisfaccin ms alto en trminos generales que la mostrada por las empresas de Seguridad Fsica. Si bien para un porcentaje del 48% la colaboracin con la Seguridad Pblica solo es satisfactoria en determinados aspectos y por tanto existe margen de mejora, solamente un 5% se muestra claramente descontento. (Grfico 7). Los factores expresados por las empresas prestatarias para mejorar la relacin coinciden con los apuntados por el resto de empresas del sector: armonizacin de objetivos, mejora de la comunicacin, creacin de espacios de dilogo y establecimiento de protocolos de actuacin ante posibles conflictos.
Grfico 7
OPININ DE LAS EMPRESAS PRESTATARIAS DE SERVICIOS DE SEGURIDAD INFORMTICA SOBRE LA SATISFACCIN DE SU RELACIN CON LA SEGURIDAD PBLICA

Las empresas usuarias de Seguridad Privada consideran en su mayora que existe una relacin adecuada con la Seguridad Pblica. En trminos generales, el grado de satisfaccin en la colaboracin con la Seguridad Pblica es ms alto en lo que se refiere a los temas de Seguridad Informtica que entre las empresas usuarias de servicios de Seguridad Fsica. En el caso de las empresas que contratan servicios de Seguridad Informtica, el porcentaje que muestra que su relacin con la Seguridad Pblica es satisfactoria es del 75%.
Las medidas propuestas por las empresas usuarias de Seguridad Privada, tanto Fsica como Informtica, para mejorar la colaboracin con la Seguridad Pblica se centran en tres aspectos principales: Una mayor especializacin sectorial. Se deberan conocer las necesidades de cada sector y elaborar protocolos y planes de actuacin especficos. Creacin de comits y grupos de trabajo para potenciar la colaboracin. Mejorar la formacin y la definicin de las competencias.

En el mbito de los profesionales de la Seguridad Privada Fsica, los representantes del rea de Seguridad de los sindicatos ms representativos afirman que desde su perspectiva existe una buena relacin con la Seguridad Pblica a todos los niveles. Sin embargo, la relacin no es homognea en todo el territorio nacional; existen diferencias territoriales y en funcin de los diferentes Cuerpos o Fuerzas de Seguridad del Estado. Los escoltas por su parte, han manifestado un grado de satisfaccin elevado en su relacin con la Seguridad Pblica a todos los niveles. Desde el punto de vista de los profesionales de la Seguridad Informtica se percibe su relacin con la Seguridad Pblica en general de forma correcta (un 42% del total de encuestados) o ms bien neutra (39%). (Grfico 8).
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Grfico 8
OPININ DE LOS PROFESIONALES DE SEGURIDAD INFORMTICA SOBRE LA SATISFACCIN DE SU RELACIN CON LA SEGURIDAD PBLICA
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La percepcin por parte de los profesionales dedicados a la Seguridad Informtica es que en muchos casos no existe relacin entre estos trabajadores y la Seguridad Pblica. Segn su percepcin, esta relacin se reduce en muchas circunstancias exclusivamente a la comisin de delitos graves en la Red (fraudes, delitos contra menores, etc.). Una parte del colectivo (en torno al 19%) considera que la relacin no es buena y no se valora suficientemente a los profesionales de la Seguridad Informtica por parte de la Seguridad Pblica.
Grfico 9
OPININ DE LAS EMPRESAS PRESTATARIAS DE SERVICIOS DE SEGURIDAD FSICA SOBRE EL NIVEL DE VALORACIN DE SUS SERVICIOS POR SUS CLIENTES

Los responsables de la Seguridad Pblica en contacto con la Seguridad Privada Fsica tienen una visin crtica de la relacin. Bsicamente se opina que es muy imperfecta y planteada slo en el sentido de flujo de informacin desde la Seguridad Privada a la Pblica. Fue unnime la reclamacin del establecimiento de protocolos de intercambio de informacin ms biunvocos. Se considera que las posibilidades de mejora de la eficacia de la Seguridad sera muy grande si se pudiera aprovechar en ambos sentidos la informacin existente. Se lleg a proponer por uno de los representantes la conveniencia de considerar a la Seguridad Privada como un Cuerpo de Seguridad en su conjunto que debiera depender en su operativa (no en su control administrativo) de la Secretaria de Estado de Seguridad. En cuanto a la Seguridad Informtica la relacin entre la Seguridad Pblica y la Privada se realiza por contactos personales y no existen mecanismos institucionales de relacin. Se considera que sera conveniente habilitar protocolos de relacin entre los dos y ms cuando los tiempos de respuesta en la Seguridad Informtica ante incidentes son muy cortos.
Podramos considerar que en este caso la opinin pblica de manera mayoritaria considera que la Seguridad Privada es un complemento necesario de la Seguridad Pblica No se han obtenido datos sobre opinin pblica al respecto de la Seguridad Informtica.
Esta percepcin se acenta en las empresas del Sector de la Seguridad Fsica, donde solo un porcentaje cercano al 27% de los encuestados considera que los clientes que utilizan sus servicios de seguridad aprecian la calidad de los mismos, y una mayora (cerca del 67%) los acoge con indiferencia o no los valora (7% del total). (Grfico 9). El contexto actual de crisis econmica ha hecho que cada vez con mayor frecuencia el cliente se decante por el precio como factor principal a la hora de contratar los servicios de Seguridad Fsica en detrimento de la calidad. Se realiza una distincin entre el usuario de la seguridad contratada, que suele ser un profesional que efectivamente valora la calidad en los servicios prestados, y el
La utilidad del servicio 1. Empresas proveedoras de Seguridad

Las empresas del Sector de la Seguridad Privada consideran en trminos generales que sus clientes acogen en su mayora con indiferencia los esfuerzos realizados para ofrecer una oferta de servicios adecuada a sus necesidades.
Grfico 10
OPININ DE LAS EMPRESAS PRESTATARIAS DE SERVICIOS DE SEGURIDAD INFORMTICA SOBRE EL NIVEL DE VALORACIN DE SUS SERVICIOS POR SUS CLIENTES
5. Opinin Pblica
Las encuestas realizadas por APROSER en 2007 y 2010 no recogen directamente la opinin pblica sobre la relacin de la Seguridad Privada Fsica con la Seguridad Pblica. No obstante se puede indirectamente deducir su opinin de las contestaciones obtenidas a las siguientes preguntas: Sobre si los vigilantes de seguridad complementan las labores de la polica Respuesta: casi un 62% est de acuerdo.
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rgano de contratacin que busca principalmente el mejor precio. Las empresas que prestan servicios de Seguridad Informtica consideran que una parte importante de sus clientes s que aprecia la calidad y utilidad del servicio (51%), aunque tambin existe un segmento muy amplio que los acoge con indiferencia (42%) o directamente no valora los esfuerzos realizados al respecto (cerca del 7%). Segn lo manifestado de forma reiterada por los proveedores de Seguridad Informtica, la crisis ha provocado que en muchas empresas hayan cambiado las prioridades y en muchas ocasiones resulta difcil transmitir el valor agregado que los servicios de Seguridad Informtica suponen a la empresa cliente. (Grfico 10). Esta dificultad se acenta en los departamentos o reas de negocio, donde se tiende a considerar que el coste de los servicios de Seguridad Informtica es elevado en comparacin con los beneficios que pueden reportar.
departamentos empresariales hacia la Seguridad Privada la tendencia es diferente si hablamos de Seguridad Fsica o Informtica. En la Seguridad Fsica el nivel de conocimiento de los riegos y por tanto de la utilidad de los servicios es mayor en toda la estructura empresarial, mientras que para la Seguridad Informtica, ms de un 70% de los encuestados considera que existe desconocimiento sobre el alcance de las amenazas, falta divulgacin y formacin. Las empresas usuarias de Seguridad Fsica consideran que los servicios de seguridad que se contratan actualmente son los adecuados a las necesidades existentes tanto en presupuesto como en nivel de calidad, aunque muchas veces no se distribuyen los recursos de forma equilibrada. En cuanto a la oferta de servicios de Seguridad Fsica existentes, el nivel de satisfaccin es aceptable, pero se reclama desde algunos sectores una mayor especializacin de los servicios en funcin de la demanda. En el mbito de los servicios de Seguridad Informtica, el nivel de satisfaccin de las empresas en cuanto a los servicios prestados por los proveedores (32% satisfechos y 48% medianamente satisfechos) y los recursos que se destinan se sita en niveles aceptables (un 40% considera que son adecuados y en torno a un 45% que solamente lo son en ocasiones). No obstante, se manifiesta la conveniencia de incrementar y mejorar las partidas destinadas a esta finalidad en la medida de lo posible. (Grfico 11).
Por contra, un 60% de los encuestados detectan carencias en la oferta de medidas y servicios de Seguridad Privada Informtica existentes en el mercado. En muchos casos las soluciones de Seguridad Informtica ofertadas no se ajustan a las necesidades de la realidad empresarial y stas acaban cubrindose con personal interno de la propia compaa.

Los sindicatos del Sector de la Seguridad Fsica consideran que los servicios realizados por las empresas de seguridad s estn suficientemente valorados por parte de los clientes. Las empresas han sabido adaptarse y flexibilizar sus servicios a medida de las demandas del cliente. Los profesionales de la Seguridad Informtica consideran que existe mucha diversidad entre las empresas que contratan este tipo de servicios a la hora de valorar la utilidad de su trabajo. Desde el punto de vista de este colectivo, aproximadamente la mitad del mercado de las empresas usuarias aprecian la utilidad de los servicios de Seguridad Informtica y estn satisfechos con la inversin que realizan (el 49%). El resto del mercado es muy dispar y vara en funcin del sector o el tamao de la empresa usuaria de los servicios. Por un lado hay clientes que desconocen los beneficios que este tipo de servicios de Seguridad Informtica les puede reportar en trminos de negocio (un 27% aproximadamente) y otras empresas no valoran en absoluto este tipo de trabajo (en torno a un 23 % del total). Se apunta tambin a la incidencia de la crisis econmica a la hora de contratar servicios de Seguridad Informtica, en mucho casos las empresas usuarias tienden a considerar que estn pagando por servicios que no son realmente necesarios. Para los profesionales de la Seguridad Informtica no existe en trminos generales una verdadera concienciacin sobre el impacto de los riesgos informticos en el negocio y por lo tanto no se aplican los mecanismos de seguridad adecuados.

Las empresas usuarias de servicios de Seguridad Privada perciben en su mayora que existe un nivel de sensibilidad alto desde la Direccin de las compaas hacia los temas de Seguridad y por lo tanto se les otorga un nivel de prioridad adecuado dentro de la estrategia empresarial. En cuanto al nivel de conocimiento y colaboracin que existe en los diferentes
Grfico 11
OPININ DE LAS EMPRESAS USUARIAS DE SEGURIDAD INFORMTICA SOBRE LA ADECUACIN DE LOS SERVICIOS CONTRATADOS A SUS PROVEEDORES CON SUS NECESIDADES EN CANTIDAD Y CALIDAD

Los responsables de la Seguridad Pblica manifiestan el convencimiento de la utilidad actual de la Seguridad Privada Fsica y creen que es muy mejorable, no
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obstante, si se consigue un marco de colaboracin ms eficaz, cuya responsabilidad achacan a la propia Administracin. En cuanto a la Seguridad Privada Informtica consideran que es de gran utilidad su aportacin en un sector de cambios muy rpidos, con una gran especializacin y necesitado de actuaciones inmediatas con medios sofisticados. La crisis actual puede jugar una mala pasada si las empresas usuarias de Seguridad Informtica disminuyen sus gastos en esta actividad por la vulnerabilidad de sus sistemas de gestin con consecuencias no siempre reversibles. consideran en un nivel profesional aceptable, con una evolucin positiva pero mejorable. En el mbito de la Seguridad Fsica si bien se considera que el nivel de profesionalidad del sector es medio (ms del 73%) y ha evolucionado de forma positiva, se hace una reflexin sobre la influencia que en este sentido ha tenido la crisis econmica en una doble vertiente. Por un lado, los problemas econmicos han propiciado la desaparicin de pequeas empresas que no han podido afrontar las exigencias del mercado. Generalmente han sobrevivido las empresas ms grandes en las que se apunta que existen estndares de profesionalidad altos. Por otra parte, la crisis ha acentuado el problema del intrusismo en el sector. Para ms de un 40% de las empresas encuestadas la situacin est peor que hace cinco aos y un 33% considera que se encuentra estancada. Las empresas de Seguridad Informtica coinciden en valorar un nivel aceptable en la profesionalidad en las empresas del sector (ms del 66%) y una mejora en los ltimos aos, pero destacan que hay factores como la continua competencia por el precio que pueden afectar a la calidad de los servicios prestados. El nivel de profesionalidad de los clientes en Seguridad Informtica es dispar en funcin de la empresa y se puede situar en un nivel medio en trminos generales (un 60%). En este mbito, el nivel del mercado de la demanda se ha visto incrementado en los ltimos aos, pero tambin se ha notado la repercusin de la crisis por la existencia de menos presupuesto para la formacin en Seguridad. En cuanto a la formacin en Seguridad que existe actualmente, la opinin de las empresas est muy fragmentada, pero en lneas generales se plantea la necesidad de una mayor uniformidad en los planes formativos y el establecimiento de especialidades para cada sector. As, las empresas prestatarias de servicios de Seguridad Fsica demandan principalmente una formacin reglada que permita una homologacin de contenidos y un mayor rigor en los procesos de evaluacin. Otra de las reclamaciones se centra en el establecimiento de especialidades dentro de la seguridad (instalacin de
sistemas de seguridad, operadores de CRA, etc.) y la mejora y regulacin de la formacin del segmento de directivos y mandos intermedios que actualmente se imparte con contenidos muy dispares. En el sector de la Seguridad Informtica existe un nivel de satisfaccin moderado en cuanto a la formacin, un 32% la considera satisfactoria y cerca de un 60% considera que debera mejorarse. La empresa reclama una formacin ms prctica, la existencia de un programa nico en seguridad y la inclusin de asignaturas que ayuden a una formacin ms integral (gestin de servicios TI, gestin de negocio, gestin de la seguridad de la informacin, etc.). Respecto de las certificaciones profesionales, las empresas manifiestan un buen nivel de aceptacin respecto de su contenido actual (el 75% considera suficientes las certificaciones existentes), sealando como puntos a mejorar su elevado coste econmico y la necesidad de dotarlas de un carcter ms prctico.
5. Opinin Pblica
Las encuestas realizadas por APROSER en 2007 y 2010 recogen directamente la opinin pblica sobre la utilidad del servicio de la Seguridad Privada Fsica con la Seguridad Pblica. El resultado arroja una valoracin positiva por parte de la sociedad acerca de la Seguridad Privada en general y de los vigilantes de seguridad en particular, ya que la mayora de los encuestados aseguran encontrarse ms seguros cuando acuden a lugares en los que hay vigilantes de seguridad, profesionales que son valorados por los encuestados con una opinin buena o muy buena. La mayora de los espaoles opina tambin que los vigilantes de seguridad son algo necesario para la sociedad y que contribuyen a aumentar la seguridad ciudadana, ya que, segn los resultados de este estudio, la mayora de los encuestados considera que los profesionales de la seguridad privada complementan las labores de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. De la Seguridad Privada Informtica no se han encontrado datos al respecto.

Las empresas usuarias estn satisfechas en trminos generales con el nivel de profesionalidad del personal de Seguridad Privada tanto a nivel interno como de los proveedores externos a los que se contratan los servicios. En cuanto a la estructura de los departamentos de seguridad de las compaas, para un porcentaje de ms del 80% la organizacin, funciones y organigrama actuales de las Direcciones de Seguridad Fsica y Seguridad Informtica son adecuados. Sin embargo, a la hora de coordinar diferentes seguridades desde una misma direccin, en las empresas todava existe una tendencia a separarlas en departamentos independientes. Esta circunstancia se pone de manifiesto normalmente en el caso de la Seguridad Informtica frente al resto se seguridades (Fsica, Industrial, Laboral, etc..). Solamente un tercio de las empresas encuestadas manifiestan que coordinan todas las seguridades de forma integral desde un nico departamento. Para mejorar la coordinacin entre las diferentes seguridades, las empresas consideran que la transmisin de informacin peridica, en primer lugar, y la creacin de comisiones horizontales pueden ser prcticas que aporten valor aadido.
La profesionalidad y la formacin 1. Empresas proveedoras de Seguridad

Las empresas del sector de la Seguridad Privada consideran en trminos generales que actualmente existe un nivel de profesionalidad medio en el sector y se han producido avances en este sentido en los ltimos aos, aunque no al ritmo deseado. Los mismo ocurre al analizar desde su ptica el nivel de profesionalidad de sus clientes, en su mayora se pueden
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Los representantes sindicales del sector de la Seguridad Privada Fsica coinciden en sealar que en Espaa el nivel de profesionalidad de las empresas del sector es alto. En este sentido, la crisis econmica est afectando de manera diferente a las empresas del sector en funcin de su tamao. Por un lado, las pequeas empresas son las que estn acusando ms negativamente el impacto de los problemas econmicos en su nivel de profesionalidad, mientras que las empresas grandes, que cuentan con una estructura ms consolidada, estn soportando mejor la coyuntura actual. Si nos centramos en el nivel profesional de los trabajadores del sector, desde los sindicatos consideran que el nivel de profesionalidad es elevado y ha mejorado en los ltimos aos. En el mbito de la formacin que se imparte actualmente a los trabajadores de Seguridad Fsica existe disparidad de opiniones sobre su nivel de idoneidad y la necesidad de realizar una revisin de los contenidos. La idea central que se lanza es la necesidad de que la forma-
Grfico 12
OPININ DE LOS PROFESIONALES DE SEGURIDAD INFORMTICA SOBRE EL NIVEL DE PROFESIONALIDAD DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR DE SEGURIDAD INFORMTICA
cin en Seguridad pase a formar parte de los planes de estudio reglados por el Estado a todos los niveles. Los profesionales de la Seguridad Fsica que han colaborado en el Estudio coinciden en reclamar un aumento y mejora de la formacin que reciben, con contenidos ms prcticos y adaptados a la realidad de su trabajo.
Los profesionales de la Seguridad Privada Informtica por su parte, consideran en un porcentaje del 61% que existe un nivel de profesionalidad medio en las empresas del sector. Se pone tambin de manifiesto que este nivel profesional no es homogneo en todas las empresas del sector ni en todas las especialidades. (Grfico 12).
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En cuanto a las empresas usuarias de servicios de Seguridad Informtica, se sitan tambin en un nivel profesional medio para un 67% de los encuestados. Para los profesionales de la Seguridad Informtica existe mucho intrusismo y en ocasiones se peca de una visin de carcter exclusivamente tcnico, sin tener en cuenta las competencias relacionadas con la gestin que tambin se deben integrar en sus funciones. Los profesionales de la Seguridad Informtica manifiestan estar medianamente satisfechos con la formacin que se imparte actualmente, pero consideran que existe mucho margen de mejora en este sentido (un 22% la considera adecuada y un 54% mejorable). En lneas generales, para los profesionales del sector, la formacin en Seguridad Informtica no tiene un contenido homogneo; ste vara en funcin de la institucin que la imparte y generalmente los costes son elevados. Se reclama la necesidad de que los planes formativos estn regulados, haciendo hincapi en la formacin integral y de carcter prctico, incluyendo aspectos relacionados, por ejemplo, con la gestin del negocio. Otro de los aspectos fundamentales para los profesionales de la Seguridad Informtica es la necesidad de que se aumente la inversin para que la formacin sea continua, puesto que el propio dinamismo del sector hace que sea necesaria una actualizacin constante de conocimientos.
Las grandes empresas usuarias de Seguridad Informtica tienen en general una profesionalidad elevada para demandar los servicios adecuados, pero muchas de las medianas y pequeas empresas tienen una profesionalidad media o baja en relacin a esta materia.
El reconocimiento social 1. Empresas proveedoras de Seguridad

Las empresas del Sector de la Seguridad Privada consideran que la mayora de la Sociedad no aprecia ni valora los esfuerzos que se realizan por parte de las empresas para ofrecer una oferta de servicios adecuada. Este dato se repite tanto en el caso de la Seguridad Fsica como de la Seguridad Informtica con porcentajes que superan el 70% en ambos casos. Para las empresas del sector, la Sociedad tiene una actitud de desconocimiento y en muchas ocasiones de indiferencia con respecto al papel de la Seguridad. Tan slo alrededor de un 15%, de empresas de Seguridad Fsica afirman que la poblacin valora y reconoce su trabajo de forma positiva. En el caso de las empresas de Seguridad Informtica este porcentaje se eleva hasta el 25% del total. En el sector de la Seguridad Informtica se incide en la influencia que la actual coyuntura de crisis econmica ejerce sobre la percepcin de la Sociedad respecto de los servicios de seguridad. Ante las dificultades que estamos atravesando, las empresas entienden que los ciudadanos tienen otras prioridades y la Seguridad Informtica no es un tema que les preocupe de forma central.
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5. Opinin Pblica
Las encuestas realizadas por APROSER en 2007 y 2010 recogen directamente la opinin pblica sobre la utilidad del servicio de la Seguridad Privada Fsica con la Seguridad Pblica. El resultado arroja una valoracin positiva por parte de la sociedad acerca de la Seguridad Privada en general y de los vigilantes de seguridad en particular, ya que la mayora de los encuestados aseguran encontrarse ms seguros cuando acuden a lugares en los que hay vigilantes de seguridad, profesionales que son valorados por los encuestados con una opinin buena o muy buena. En definitiva se puede concluir que la Opinin Pblica se ha manifestado sobre la profesionalidad de la Seguridad Privada de forma favorable. No se han obtenido datos sobre este aspecto de la Seguridad Privada Informtica.

Los responsables de la Seguridad Pblica en cuanto a la Seguridad Fsica opinan que sus profesionales tienen una formacin y un nivel profesional desigual. En parte lo achacan a la no existencia de educacin acadmica reglamentada y al peso que cae sobre las empresas de propiciar (y costear) la formacin exigida. De la misma forma, en cuanto a la Seguridad Informtica consideran que la profesionalidad es muy desigual. En Espaa se encuentran algunas de las mejores empresas de Seguridad Informtica a nivel mundial pero tambin hay un gran nmero de empresas que prestan servicios de Seguridad Informtica que no tienen la profesionalidad mnima y que pueden ocasionar un peligro al hacer creer a sus clientes que estn protegidos cuando en realidad no lo estn.
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Las empresas usuarias de Seguridad Privada consideran que en lneas generales ni la Sociedad ni sus propios clientes son conscientes de los esfuerzos que se realizan desde el entorno empresarial en materia de Seguridad. La mayora se muestran ms bien indiferentes. No obstante, existe un porcentaje cercano al 35% de los encuestados que considera que la Sociedad en realidad valora y aprecia las aportaciones realizadas por las empresas en cuanto a la Seguridad. Si analizamos la opinin de las empresas que invierten en servicios de Seguridad Fsica, stas sienten ms reconocidos socialmente sus esfuerzos en este sentido. El porcentaje de las empresas que consideran que la Sociedad valora los esfuerzos que llevan a cabo en el mbito de la seguridad alcanza el 57%. En el lado opuesto se sita la valoracin de las inversiones realizadas en Seguridad Informtica. La mayora de las empresas (un 60%) afirma que existe una indiferencia por parte de los ciudadanos ante los esfuerzos en esta materia. Solamente un 32% de las empresas considera que existe una valoracin y reconocimiento social de los recursos que se destinan a Seguridad Informtica. Si analizamos la percepcin que existe en las propias empresas sobre el desarrollo de las tareas de seguridad, encontramos tambin diferencias si se trata de funciones que ataen a la Seguridad Fsica o a la Seguridad Informtica. (Grfico 13).
Grfico 14
OPININ DE LOS RESPONSABLES DE SEGURIDAD INFORMTICA DE LAS EMPRESAS USUARIAS SOBRE EL NIVEL DE PERCEPCIN DE SU TRABAJO POR EL RESTO DE LA ORGANIZACIN DE SU EMPRESA
En el caso de las funciones relacionadas con la Seguridad Fsica, existe la percepcin de que la colaboracin y el reconocimiento es mayor internamente. (Grfico 14).
Un 28% de los profesionales considera que la sociedad muestra indiferencia hacia el trabajo de los profesionales del sector, y solamente un 14% se siente suficientemente valorado
Merece la pena sealar que desde las empresas usuarias se observa que incluso internamente, las tareas relacionadas con la seguridad provocan una percepcin negativa en ciertos sectores de la plantilla. Esta percepcin se acenta cuando se trata de actividades relacionadas con la Seguridad Informtica (en torno a un 25%).

En el contexto de la Seguridad Fsica, desde los sindicatos se muestra un gran desacuerdo sobre la percepcin social de esta actividad. Mientras para algunos representantes sindicales la sociedad aprecia y valora positivamente la labor de las empresas de Seguridad Privada, para otros existe una sensacin de indiferencia y su labor no est suficientemente reconocida. Se pone de manifiesto adems por parte de alguno de los entrevistados, la percepcin de que existe una parte de la sociedad que considera a la Seguridad Privada de forma negativa, como una actividad que defiende nicamente intereses particulares frente a los de los ciudadanos. En el anlisis sobre la percepcin social del trabajo que realizan los trabajadores de Seguridad Privada, se destaca que la valoracin de los vigilantes de seguridad es desigual. El reconocimiento social es mayor en el caso de los vigilantes de transportes de fondos, pero no ocurre lo mismo para el colectivo en general. Los sindicatos encuestados manifiestan que es necesario dar a conocer el papel que desempea la Seguridad Privada
Grfico 13
OPININ DE LAS EMPRESAS USUARIAS DE SERVICIOS DE SEGURIDAD INFORMTICA SOBRE LA PERCEPCIN SOCIAL DE LOS ESFUERZOS QUE REALIZA LA EMPRESA DE SEGURIDAD INFORMTICA
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para mejorar la percepcin social de esta actividad. Esta opinin se ve reforzada por los profesionales de la vigilancia que han participado en el Estudio a ttulo particular, no consideran en general que su trabajo est reconocido por parte de la sociedad. En lneas generales, los profesionales de la Seguridad Informtica tambin consideran que la mayora de la sociedad no valora suficientemente su trabajo. La ciudadana no le otorga un papel de importancia a la Seguridad Informtica, principalmente porque existe mucho desconocimiento sobre las actividades que desarrolla (para el 50% de los encuestados). (Grfico 15). Un 28% de los profesionales considera que la sociedad muestra indiferencia hacia el trabajo de los profesionales del sector, y solamente un 14% se siente suficientemente valorado. En ocasiones, para los profesionales existe una falta de concienciacin sobre los temas relacionados con la Seguridad Informtica incluso dentro de las propias empresas, donde resulta difcil concretar el valor que estos servicios aportan al negocio.
de esta actividad. La valoracin del reconocimiento social por la opinin pblica puede obtenerse de las encuestas realizadas por APROSER en 2007 y 2010. En ellas se recogen preguntas sobre la profesionalidad y formacin de la Seguridad Privada Fsica. En concreto las preguntas fueron: En qu medida cree usted que los vigilantes de seguridad son algo necesario para la sociedad? Respuesta: El 76% de los encuestados cree que los vigilantes son algo necesario para la sociedad. En qu medida cree usted que los vigilantes de seguridad son personas a las que se puede pedir ayuda? Respuesta: El 68,6% de los encuestados cree que los vigilantes son personas a las que se les puede pedir ayuda. Por otro lado, en el estudio titulado Los servicios de investigacin, seguridad y prevencin privados en Espaa publicado por el Departamento de Sociologa y Anlisis de las Organizaciones de la Universidad de Barcelona, publicado en 2005, sus autores concluyen que los directivos de las empresas de Seguridad Privada estn divididos entre los que creen que el prestigio social es ms bien bueno y los que piensan que es ms bien malo, aunque la balanza se inclina ms hacia el lado positivo. Las percepciones ms negativas son menores y se concentran en firmas pequeas y medianas. Como el anlisis por tamao, en el estudio al que se hace referencia, no permite llegar a una conclusin clara segn sus

No ha habido una opinin definida al respecto.
5. Opinin Pblica
En el contexto de la Seguridad Fsica, desde los sindicatos se muestra un gran desacuerdo sobre la percepcin social
Grfico 15
OPININ DE LOS PROFESIONALES DE SEGURIDAD INFORMTICA SOBRE LA PERCEPCIN SOCIAL DE SU TRABAJO
autores, stos analizan en una nueva tabla la relacin entre la percepcin del prestigio social y la actividad sectorial. En este caso, los datos reflejan que los sectores ms tecnolgicos, como la seguridad electrnica, informtica, contra incendios o comunicaciones, tienen una percepcin de un mayor prestigio social del sector, mientras que la investigacin privada, la seguridad y proteccin de base mecnica y el comercio de artculos de seguridad tienen una auto-imagen moderadamente positiva. Sin embargo, los sectores relacionados con la vigilancia y los servicios de base humana son claramente pesimistas y tienden a pensar que su imagen es ms bien mala o mala, en algunos casos, concluyen los autores. Como conclusin podemos decir que cuando se pregunta directamente a la Opinin Pblica sobre el reconocimiento social de la Seguridad Privada, la respuesta es positiva mientras que los propios directivos de las empresas prestatarias de servicios de Seguridad Privada creen que su reconocimiento social no es bueno, en general. No hay datos sobre este aspecto en relacin a la Seguridad Informtica.
Web donde se puede descargar de forma ntegra: www.fundacionesys.com

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LA SEGURIDAD COMO ELEMENTO DE LA CONSTRUCCIN EUROPEA DEL SIGLO XXI (y III)

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En el marco de la inteligencia para la seguridad, el anlisis es la piedra angular de la interpretacin de la realidad en la accin preventiva para contrarrestar las amenazas y reducir las vulnerabilidades sociales. Los analistas en seguridad pblica y todos los que participen desde la sociedad civil en el diagnstico, exploracin y explicacin de problemas de seguridad, deben participar en programas integrales de capacitacin especializada. Del mismo modo, la eficiencia de los sistemas de inteligencia en la era de la alta tecnologizacin depender de la integracin solvente que se consiga entre herramientas de apoyo al anlisis, por un lado, y procesos metodolgicos de procesamiento, razonamiento e interpretacin de informacin y construccin de conocimiento al servicio de los analistas de inteligencia, por otro. La inteligencia interpretativa es una cualidad humana y la mejor tecnologa no lograr por s sola interpretar realidades sociales complejas manejadas por analistas con razonamientos sesgados o incompetencia metodolgica. Hay que destacar el hecho de que los trabajos de los diversos pases estn fuertemente influenciados por su propias realidades nacionales de actuacin de los grupos criminales organizados. As, en Italia la criminalidad organizada
ha sido identificada con la mafia y otras organizaciones criminales similares, en Portugal se asocia a los ilcitos del mercado financiero, en Alemania fundamentalmente al lavado de dinero y a la corrupcin, mientras que en Espaa la identificacin de criminalidad organizada es sin lugar a dudas con el terrorismo. La principal forma de actuacin de la delincuencia en Espaa fue inicialmente el terrorismo. La experiencia del combate en contra de organizaciones terroristas, particularmente ETA, gener modificaciones en la legislacin espaola que, con el tiempo y los cambios de circunstancias, se han trasladado a la lucha contra otras formas de delin-
cuencia organizada. El terrorismo es la forma ms visible y brutal de un fenmeno ms amplio que es la delincuencia organizada. Ah estaran las mafias como elemento genrico, los traficantes de drogas o de inmigrantes, las redes de prostitucin y de explotacin sexual, las grandes estafas financieras. Surgirn nuevas especialidades de la delincuencia organizada. Por ejemplo, el terrorismo biolgico, el alimentario, el del medio ambiente... Al tratarse de un fenmeno de enorme complejidad, ha sido abordado desde diversas perspectivas de anlisis, como la econmica, poltica, sociolgica, antropolgica, jurdica, siendo ms escasos los trabajos con visiones integradoras desde la perspectiva criminolgica. La criminalidad organizada necesita del poder poltico para asegurar la impunidad de sus servidores y para aumentar su capacidad de influencia en la sociedad. Casos como la Italia de la democracia cristiana de los aos ochenta, o el gobierno Fujimori en Per, han sido evidentes muestras del poder corruptor del dinero proveniente del crimen organizado, en los que todas las esferas sociales, econmicas y polticas se encuentran contaminadas. Existen muchos ejemplos de influencia de la economa
La criminalidad organizada necesita del poder poltico para asegurar la impunidad de sus servidores y para aumentar su capacidad de influencia en la sociedad. La Italia de los aos ochenta, o el gobierno Fujimori en Per son un claro ejemplo
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criminal en otros pases, como en el caso de Colombia, Bolivia, Venezuela, Panam, Paraguay, la antigua Unin Sovitica, Ecuador, Turqua, Afganistn, Tailandia, Japn, etc. Un elemento catalizador de determinadas formas de criminalidad organizada ha sido la transicin de los Estados del antiguo bloque sovitico al sistema capitalista. Las mafias de los pases ex soviticos estn cada vez ms presentes en Europa, y en particular en Espaa, con sus actividades de blanqueo de dinero y otras acciones ilcitas. Y cada ao es evidente la existencia criminal en la economa legal, que causa el debilitamiento del Estado-nacin. Como afirma Joseph Stiglitz: Los oligarcas rusos robaron activos, los liquidaron y dejaron al pas mucho ms pobre. Las empresas fueron abandonadas al borde de la quiebra, mientras las cuentas bancarias de los oligarcas rebosaban (Stiglitz, 2002: 205). La seal de inicio de la nocin internacional de criminalidad organizada lo marca la ley estadounidense Organizad Crime Control Act, de 1970, comprendida en la ms notoria Racketeer Influenced and Corrupt Organizations (Ley sobre las organizaciones corruptas y extorsionadoras, mundialmente conocida como ley RICO). Naciones Unidas se ocupa por primera vez del crimen organizado en el V Congreso de Prevencin contra la criminalidad celebrado en 1975. Bajo el lema Transformaciones en las caractersticas y dimensiones de la criminalidad nacional y transnacional, el congreso puso el acento en el crimen como negocio, tanto a nivel nacional como transnacional, sealando la criminalidad organizada, la criminalidad de empresa y la corrupcin.
El punto de arranque del tratamiento internacional propiamente del crimen organizado en el mbito de Naciones Unidas, lo constituye la declaracin poltica y el Plan Mundial de Accin de Npoles contra la Delincuencia Transnacional Organizada de 1994, aprobado por la Asamblea General de Naciones Unidas el 23 de diciembre del mismo ao. Por otro lado, la Unin Europea, concretamente en el mbito de Europol, ha elaborado 11 criterios para determinar la existencia de criminalidad organizada. Son los siguientes: 1. Colaboracin de dos o ms personas 2. Distribucin de tareas entre ellas 3. Permanencia 4. Control interno 5. Sospechosas de la comisin de un delito grave 6. Actividad internacional 7. Violencia 8. Uso de estructuras comerciales o de negocios 9. Blanqueo de dinero
Las mafias de los pases ex soviticos estn cada vez ms presentes en Europa, y en particular en Espaa, con sus actividades de blanqueo de dinero y otras acciones ilcitas. Y cada ao es evidente la existencia criminal en la economa legal
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10. Presin sobre el poder pblico 11. nimo de lucro En los ltimos tiempos, en Espaa, desde la entrada en vigor del Cdigo Penal de 1995 hasta la actualidad han tenido lugar un total de 24 reformas, a las que le debemos sumar la ltima en 2010. La modificacin de la Ley es interesante ya que incorpora nuevos delitos, nuevas consecuencias jurdicas (nuevas penas y nuevas medidas de seguridad), junto a nuevas regulaciones. Los nuevos delitos son: Captacin de menores para espectculos pornogrficos. Clientela de prostitucin con menores o personas que no pueden decidir por s mismas. Terrorismo: captacin, adoctrinamiento, adiestramiento y cualquier forma de financiacin. Piratera. Cohecho entre particulares. Acoso laboral. Acoso inmobiliario.
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Sobornos y fraudes en el deporte. Ataques informticos. Trfico ilegal de rganos Trata de personas. Por lo que atae a las penas, nuevas consecuencias jurdicas del delito son la privacin de la patria potestad y la extensin de la localizacin permanente. Dentro de las medidas de seguridad tenemos la libertad vigilada. Se incorporan otras nuevas consecuencias, como el decomiso y la ampliacin de los trabajos en beneficio de la comunidad. En cuanto a las nuevas regulaciones, stas correspondern a: La responsabilidad penal de las personas jurdicas. Prescripcin: no prescribirn los delitos de terrorismo con resultado de muerte. Otros tipos de delito tampoco prescribirn antes de cinco aos. Periodo de seguridad: se restringe su obligatoriedad a los casos de terrorismo, delincuencia sexual contra menores y delincuencia organizada.
La trata de seres humanos se regula independientemente de la inmigracin clandestina. Endurecimiento de las penas mediante tratamiento especfico de los delitos sexuales contra menores de 13 aos. Delincuencia organizada: se introducen las figuras de organizacin y grupo criminal. Abono de prisin provisional: nadie se ver favorecido por cumplir al mismo tiempo una pena y una medida cautelar de prisin preventiva. Tambin hemos de hacer referencia a otras modificaciones: Propiedad intelectual: los manteros podrn no ir a la crcel.
En los ltimos tiempos, en Espaa, desde la entrada en vigor del Cdigo Penal de 1995 hasta la actualidad han tenido lugar un total de 24 reformas, a las que le debemos sumar la ltima en 2010. Es interesante ya que incorpora nuevos delitos
Especial endurecimiento de las penas en los delitos de corrupcin, cohecho, trfico de influencias, delito fiscal, urbanstico y contra el medio ambiente. La Agencia Tributaria auxiliar a los jueces para el cobro de multas e indemnizaciones por delitos contra la Hacienda Pblica y la Seguridad Social. Trfico de drogas: ms facultades a los jueces para individualizar la pena. Se completan los delitos contra la comunidad internacional, incorporando el reclutamiento de nios soldados, delitos sexuales en conflictos armados y la especial proteccin de mujeres y nios. La reforma representa una respuesta penal ante nuevas formas de criminalidad, como las derivadas de las nuevas tecnologas o el acoso laboral, y ante la demanda social de un tratamiento individualizado para los delincuentes responsables de delitos sexuales y terrorismo, as como una mayor proteccin de los menores frente a los delitos sexuales. Asimismo da cumplimiento a las obligaciones internacionales que Espaa tiene contradas, y ms especficamente en el mbito de la armonizacin jurdica europea, que exigen adaptaciones de nuestras normas penales. Es el caso de la responsabilidad penal de las personas jurdicas, los delitos contra la libertad e indemnidad sexual, la trata de seres humanos, la corrupcin entre particulares, los delitos informticos, los
delitos relativos al mercado y los consumidores, el decomiso de los productos, instrumentos y bienes relacionados con el delito, los delitos de terrorismo, el cohecho, la corrupcin de funcionarios pblicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales, los delitos contra la comunidad internacional, los delitos contra el medio ambiente y los delitos de trfico de drogas. Se introducen como nuevas figuras delictivas la organizacin y el grupo criminal para distinguirlos del ya existente delito de asociacin ilcita. Se regulan de forma especfica la organizacin terrorista y el grupo terrorista, previndose penas ms graves. Se tipifican las conductas bsicas de constitucin, direccin y coordinacin, distinguiendo segn se trate de cometer delitos graves u otras infracciones criminales (incluida la reiteracin de faltas). En un segundo nivel se sitan las actividades de participacin o cooperacin, con una respuesta penal inferior, agregando agravaciones especficas en funcin de tres circunstancias: el nmero de integrantes, posesin de armas peligrosas y medios tecnolgicos avanzados. Las penas se elevan cuando la organizacin tenga por objeto cometer delitos contra la vida o la integridad de las personas, la libertad, la libertad sexual y la trata de seres humanos. Se prevn penas ms elevadas para los promotores y organizadores, as como para quienes las financien.
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La estrategia espaola de seguridad
La seguridad y la defensa de Espaa ocupan en estos primeros aos del siglo XXI un lugar destacado en la sociedad, con los siguientes intereses y riesgos (Lorenzo, 2011): a) Intereses La soberana, la independencia, la integridad territorial y el ordenamiento constitucional. La libertad, la vida y la prosperidad de los espaoles. La contribucin a la proyeccin de estabilidad a travs de la OTAN y de la UE. La libertad de intercambios y de las lneas de comunicacin. La consecucin de forma solidaria, de un orden internacional estable, de paz, seguridad, y de respeto a los derechos humanos. La desaparicin del terrorismo. La recuperacin de la soberana de Gibraltar. La estabilidad general del rea mediterrnea. b) Riesgos Los ataques terroristas. Los ataques cibernticos. Los ataques y agresiones contra el medio ambiente y los desastres naturales y humanos. Los movimientos migratorios incontrolados. La amenaza a la libertad de las lneas de comunicacin y la falta de recursos. La proliferacin de las armas de destruccin masiva.
La presin sobre nuestras ciudades autnomas, islas y peones. La limitacin a la soberana que representa la colonia de Gibraltar. La delincuencia transnacional, el crimen organizado y el trfico de drogas. Los conflictos regionales y las naciones con dficit democrtico. Los efectos negativos de la globalizacin. El documento La Estrategia Espaola de Seguridad, elaborado por el ex Secretario General de la OTAN Javier Solana y aprobado en el Consejo de Ministros recientemente, recomienda "racionalizar los gastos" en defensa, algo que considera "especialmente importante" dado el contexto de crisis econmica actual, con "limitados recursos disponibles". El documento concibe la seguridad, como una responsabilidad de todos" y establece, como principales amenazas para Espaa, el terrorismo, el crimen organizado, la inseguridad econmica y financiera, la vulnerabilidad energtica, la proliferacin de armas de destruccin masiva, los ciberataques y los flujos migratorios no controlados. A esta lista se aaden los conflictos armados y las catstrofes naturales. (Europa Press, Madrid, 01.06.11).
El documento La Estrategia Espaola de Seguridad, elaborado por el ex Secretario General de la OTAN Javier Solana y aprobado en el Consejo de Ministros recientemente, recomienda "racionalizar los gastos" en defensa
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Consideracin final
Los temas tratados subrayan el aumento de la preocupacin por la seguridad en Europa y la necesidad de dar un enfoque global a las polticas con incidencia en estas materias. La Unin Europea tiene una amplia gama de polticas que poseen una dimensin de seguridad. Estos instrumentos no slo deben ampliarse, creando nuevas herramientas para afrontar los nuevos retos, sino que, a mi juicio, deben aprovechar mejor sus sinergias, de manera que permitan a la Unin adquirir un mayor protagonismo en la seguridad y la estabilidad de la comunidad internacional. A pesar de la muerte de Bin Laden, considerada por el primer ministro britnico David Cameron como un gran paso adelante en la lucha contra el terrorismo, no nos encontramos ante el fin de la amenaza, y, por consiguiente, debemos prevenirnos ante los nuevos desafos.
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Lela Janashvili
Universidad Ivane Javakhishvili (Tbilisi. Georgia)
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Entrevista
SISTEMA INTEGRADO DE VIGILANCIA AREA (SIVA)

Dentro de la seccin de emergencias tomamos en consideracin las nuevas tecnologas. Si bien es verdad que Espaa tiene muy buenos investigadores carece muchas veces de sistemas que muestren esas innovaciones para darles usos en los que, a menudo, sus creadores no han reparado. En la pasada Semana de la Ciencia de Madrid nos acercamos al Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial (INTA) en el que, entre otras cosas, se nos mostr un sistema que fue diseado para defensa pero que puede ser muy til para los cuerpos de proteccin civil, es el Sistema Integrado de Vigilancia Area (SIVA), un sistema de aeronaves no tripuladas para uso civil y militar en mltiples aplicaciones. Agradecemos al equipo del INTA y gabinete de prensa por responder estas preguntas. En qu consiste el Sistema Integrado de Vigilancia Area (SIVA)? Cul es su misin principal? El SIVA es un sistema areo no tripulado de tamao medio, desarrollado como capacitador y demostrador de tecnologas en ese campo aeronutico, cuya misin es la observacin y vigilancia en tiempo real, entregando imgenes video (simultneamente en las bandas de visible e infrarrojo) a una estacin de control de la misin, en donde se evalan o retransmiten a un centro superior de mando. El sistema est disponible para ser utilizado o sigue siendo un ensayo El sistema SIVA est disponible para ser utilizado en su versin "congelada", pero algunos prototipos tambin se utilizan para incorporar y ensayar nuevas prestaciones, configuraciones, equipos, versiones de SW, etc.

El vehculo SIVA es un vehculo no tripulado, qu ventajas tiene para los cuerpos de emergencia frente a otros sistemas? La ausencia de tripulante(s) a bordo tiene como principales ventajas: la evitacin de peligros si la misin realizada es de ndole militar, de seguridad o civil de riesgo, la posibilidad de realizar misiones tan largas como lo permita el material sin depender de la resistencia fsica de una persona, la flexibilidad de uso con maniobras no viables con un humano a bordo, la adecuacin a misiones de tipo patrullas largas, repetitivas, pesadas, o en ambientes contaminados (las misiones llamadas DDD "Dirt, Dull, Dumb", sucio, pesado, tedioso), etc. Los actuales sistemas de seguimiento de desastres (incendios, inundaciones, nubes txicas, vertidos, terremotos) son sustentados por helicpteros tripulados qu diferencias tiene con ellos? Las ventajas respecto a la aeronave tripulada se han explicado arriba. El sistema SIVA est basado en vehculos areos de ala fija, es decir que su movimiento en el aire se basa en la velocidad del avin, por lo tanto no se aplican exactamente al mismo tipo de operacin que los aparatos de alas rotatorias (helicpteros), que son capaces de hacer
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vuelo estacionario en un punto. Ambos tipos son complementarios, como en el caso de las aeronaves tripuladas: all donde se hace necesaria una intervencin rpida y vigilancia de grandes reas (incendios, costas, etc.) es ms aplicable el avin, que tambin puede orbitar para vigilancia, volando en crculos alrededor de un punto. En donde sea preciso el vuelo estrictamente estacionario (p.ej., accin de rescate o en espacios muy reducidos) se aplicar el helicptero. Cunto tiempo puede estar en vuelo? Qu radio de accin tiene el aparato? El vehculo areo SIVA es capaz de volar entre siete y nueve horas de misin, dependiendo de la configuracin de vuelo y la motorizacin. El SIVA es un sistema de los denominados tcticos, es decir que operan en un radio de accin delimitado por el alcance del enlace radio que tiene con tierra, lo que se denomina volar en lnea de vista radioelctrica. En este caso, el alcance prctico es de unos 150 a 200 km, dependiendo de la orografa. No obstante, el sistema puede operar ms all del alcance radio y entonces vuela en automtico y las imgenes no pueden observarse en tiempo real, sino que se registrarn a bordo para posterior transmisin y evaluacin.
Todas sus misiones son bajo control automtico? El Sistema tiene modos de vuelo totalmente automticos, realizando una misin programada de antemano o enviada desde tierra una vez en vuelo, modos manuales de vuelo (se utilizan en emergencia) y un modo llamado semiautomtico en el que el control de las caractersticas de vuelo es automtico pero los puntos del recorrido se le van ordenando en tiempo real desde tierra. En todo momento, se puede pasar de un modo de vuelo a otro cualquiera de los descritos. Un equipo que maneje el SIVA de cuntas personas est compuesto y qu posibilidades de activacin tiene De dos a tres personas para ponerlo en vuelo. Otras dos o tres personas para seguimiento y direccin de la misin (algunas pueden ser las mismas en las dos fases)
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En sitios donde tiene que trabajar el aparato a veces no se puede despegar ni aterrizar Cmo lo han resuelto? Para el SIVA se han desarrollado, desde el principio, dos versiones bsicas. Una es de tipo clsico, con tren de aterrizaje y operacin de despegue y aterrizaje en pista; para ello no precisa de pista pavimentada, valindole una pista de tierra compactada de unos 500m de longitud. La otra versin es de gran valor tctico y permite operar en cualquier terreno, sin depender de la existencia de una pista. En este caso, el avin es lanzado desde una rampa neumtica y recuperado al final del vuelo por medio de paracadas y airbags de amortiguacin. Qu informacin puede ofrecer cuando est en vuelo? Dos imgenes vdeo simultneas de un conjunto de cmaras (2), montadas en una plataforma giro estabilizada de gran precisin. Las cmaras proveen imgenes en visible e
infrarrojo, por lo que puede ser utilizado en misiones nocturnas, usando entonces este sensor como sistema primario de observacin. Adems, el sistema ofrece datos de las condiciones del vuelo (posicin, velocidad, altitud,) y de los sistemas embarcados (motor, sistema elctrico, etc). Se le puede instalar un radar de apertura sinttica y en qu mejorara sus informaciones El avin del sistema SIVA puede admitir una carga til de hasta 40 kg, con el combustible completo. Es decir, que la plataforma giroestabilizada multicmara nominal se puede sustituir por cualquier otro sensor o combinacin de cargas hasta ese mximo. Recientemente se estn desarrollando radares embarcados tipo SAR suficientemente pequeos para embarcar en esta aeronave. Las ventajas del SAR frente a la observacin electroptica es la no dependencia del tiempo, ya que puede
observar a travs o desde encima de las nubes. Por el contrario, su alto precio y necesidad de proceso de imagen hacen que este tipo de sensor sea ms tpico de aeronaves ms grandes utilizadas en misiones de largo alcance. Las informaciones que recoge el SIVA pueden ser enviadas a otros cuerpos intervinientes en la catstrofe El SIVA ha incluido en su desarrollo la capacidad de retransmisin, va satlite desde la estacin de control, de las imgenes y datos del vuelo del avin. Estos pueden ser, por tanto, distribuidos a otros grupos de intervencin en la zona. Se le podra implementar con sensores de sustancias qumicas para internarse en nubes txicas. A lo largo del desarrollo del sistema SIVA, se ha estudiado en varias ocasiones la sustitucin del sensor bsico de
imgenes por otro tipo de sensor, incluidos los sensores de agentes contaminantes. Dada la capacidad (disponibilidad) de peso, volumen y consumo elctrico para carga til es perfectamente posible esa integracin, dependiendo, naturalmente, del tipo de sensor que se pretenda integrar. Que sensibilidad tiene el sensor de infrarrojos paras ser utilizado en oscuridad o en situaciones meteorolgicas adversas. La capacidad del sensor IR del SIVA (banda de frecuencia, tamao del sensor, lentes, etc) le hacen perfectamente capaz de ser utilizado como sensor primario en una misin nocturna. Las prestaciones pticas y de discriminacin trmica del sensor le hacen apto para cumplir especificaciones NATO de deteccin de blancos superior a cinco kilmetros, para un vehculo ligero de ruedas, y superior a ocho kilmetros para una embarcacin pequea. Actualmente el ingenio es dirigido por el ejrcito de tierra (Mando de Artillera de Campaa), pero se han interesado otras instituciones por esta Innovacin El sistema SIVA, adems de ser utilizado en su versin nominal por el Ejrcito de Tierra, ha despertado el inters de la industria sirviendo de base tecnolgica para el desarrollo de otro sistema ms pesado (ATLANTE de EADS).
Se cumple as el papel de transferencia de tecnologa a usuarios e industria. El SIVA, por su parte est disponible para evaluaciones y demostraciones para usuarios interesados, institucionales o comerciales. Sabemos que adems del SIVA estn en otros proyectos como el Sancho nos podran hablar de ello? El Sancho fue un proyecto/ estudio de viabilidad de un dirigible estratosfrico para aplicaciones diversas, incluida la vigilancia de incendios u otras catstrofes. Se realiz hace ms de tres aos y no pas de ese estudio de viabilidad. El INTA ha completado o est completando, sin embargo, una familia de sistemas de observacin basados en aviones de ala fija de caractersticas complementarias entre ellos. As, al SIVA, sistema de tamao medio (aviones de 300 kg de peso) se le han sumado el sistema ALO, (aviones de 50 kg, 4 horas de vuelo) ms ligero y ms adecuado al mercado civil/ comercial por la sencillez del sistema y su despliegue en campo. En el extremo superior de las aplicaciones de sistemas areos de observacin, el INTA est desarrollando ahora el sistema MILANO, con aviones de 950 kg, para misiones de ms de veinte horas, llevando 150 kg de carga til, con sensores nominales electropticos y SAR (ambos simultneamente) y operando ms all del horizonte radio elctrico (enlace satlite permanente
entre el avin y su base, para control y recepcin de imgenes). Este sistema comenzar su etapa de ensayos en vuelo a finales del ao 2012. En otro orden de cosas, tambin se est desarrollando una familia de aviones blanco (Air Target Drones, en terminologa habitual), vlidos para entrenamiento de los sistemas de defensa area de las fuerzas armadas. En que misiones ha trabajado ya? Las misiones realizadas hasta la fecha lo han sido en concepto de entrenamiento y desarrollo de concepto operacional. No se ha requerido del INTA el despliegue en zonas de misin, quedando a la discrecin del usuario (Ejrcito de Tierra) su utilizacin o no en ese ambiente. Cul es el papel del I.N.T.A. en el desarrollo de estas tecnologas punteras y en su posterior uso y distribucin? El INTA inici los trabajos en sistemas areos no tripulados (UAVs) en la primera mitad de los aos 90, con la intencin de servir de vector y vehculo de la adquisicin tecnolgica de sistemas areos avanzados en Espaa. La filosofa era, primero, desarrollar tecnologas de capacitacin en reas avanzadas como, sin duda, lo son los UAVs, y al mismo tiempo, aplicar las tecnologas en sistemas funcionalmente COMPLETOS que, sin ser desarrollos industriales, sirvan de prototipo para stos, mediante la transferencia tecnolgica a los agentes interesados. As, se procedi al desarrollo de los sistemas completos mencionados, en los que se han realizado por el INTA, o por encargo a la industria colaboradora inmediata, los desarrollos de todos los subsistemas y, muy especialmente, los de mayor valor tecnolgico aadido (p.ej., control automtico de vuelo, Estacin de control, Ingeniera de sistemas e integracin, etc.). Naturalmente se utilizan componentes comerciales adquiridos, pero estos no son ms que piezas, a nivel de componente bsico, de una arquitectura del sistema que es completamente propia. As pues los UAVs aqu desarrollados, a) pueden ser industrializados fcilmente por la iniciativa privada, o b) pueden servir de base tecnolgica para otros desarrollos ms ambiciosos. Un tercer caso, c) consiste en disponer de nuestros propios sistemas para familiarizacin y apoyo a la operacin en entornos reales, adems de, y finalmente d) tambin utilizamos nuestros sistemas como prototipos de desarrollo de nuevos sistemas, subsistemas embarcados, I+D tecnolgica pura, etc., as como sistemas de uso en proyectos diversos de colaboracin que requieren la utilizacin de UAVs para experimentos diversos. Ejemplos de todas estas aproximaciones se han dado y se dan en los desarrollos INTA de UAVs, teniendo casos de transferencia pura de tecnologa, de licencia de comercializacin y fabricacin, de uso de nuestros sistemas por las instituciones como entrenadores, de uso en proyectos multilaterales como herramientas de I+D+i, etc.
Gonzalo Fernndez Gemma lvarez
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AGENDA
LAAD SECURITY 2012
Organiza: Clarion Events Lugar: Ro de Janeiro (Brasil) Fecha: 10 a 12 de abril de 2012 Telfono: (55) 3893-1300 11 Fax: (55) 3893-1300 11
E+S 2012
Organiza: PAFYC Lugar: Bogot (Colombia) Fecha: 1 a 5 de octubre de 2012 Telfono: (57 1) 5200155 Fax: (571) 5200608
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miguel.arreola@giprex.com www.exposeguridadmexico.com
Organiza: Giprex Lugar: Ciudad de Mxico, D.F. Fecha: 24 al 26 de abril de 2012 Telfono: (52 55) 4632 58 92 Fax: (52 55) 4632 58 92
EXPOSEGURIDAD MXICO 2012
LAAD SECURITY 2012

Organiza: Clarion Events Lugar: Ro de Janeiro (Brasil) Fecha: 10 a 12 de abril de 2012 Telfono: (55) 3893-1300 11 Fax: (55) 3893-1300 11
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SEGURITEC PERU
Organiza: Thais Corporation Lugar: Lima (Per) Fecha: 17 a 19 de mayo de 2012 Telfono: (511) 201-7820 Fax: (511) 201-7820
SEGURITEC PERU
Organiza: Fagga | GL exhibitions Lugar: So Paulo (Brasil) Fecha: 22 a 24 de julio de 2012 Telfono: (+55-21) 3035-3100 Fax: (+55-21) 3035-3100
thais@amauta.rcp.net.pe http://www.thaiscorp.com/seguritec/ site/index.php
interseg@fagga.com.br www.feirainterseg.com.br
FISEG CHILE 2012

INTERSEC BUENOS AIRES
Organiza: CASEL - Indexport Messe Frankfurt SA Lugar: Buenos Aires (Argentina) Fecha: 15 al 17 de agosto de 2012 Telfono: +54 11 4514 1400 Fax: +54 11 4514 1404
Organiza: Interexpo Lugar: Santiago de Chile (Chile) Fecha: 4 a 5 de septiembre de 2012 Telfono: (56 2) 341 09 00 Fax: (56 2) 341 09 00
mtoral@interexpo.cl www.fiseg.cl
intersec@argentina. messefrankfurt.com www.intersecbuenosaires.com.ar
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AGENDA
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primavera
WEBS de seguridad
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AGENDA
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www.ertzaintza.net
La Ertzaintza es la polica integral del Pas Vasco (Espaa). Fue creada en 1982 siendo lehendakari Carlos Garaikoetxea, en desarrollo del Estatuto de Autonoma del Pas Vasco de 1979. Se denomina ertzaina a cada agente de la Ertzaintza. En la actualidad, el 90% de los agentes de los 8.000 que dispone el cuerpo en todo el Pas Vasco son hombres. Dispone de 25 comisaras (ertzain-etxeak) repartidas en las distintas comarcas vascas.
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www.policia.es
El desarrollo de la Sociedad de la Informacin y la difusin de los efectos positivos que de ella se derivan exigen la generalizacin de la confianza de los ciudadanos en las comunicaciones telemticas. Como respuesta a esta necesidad, y en el marco de las directivas de la Unin Europea, el Estado espaol ha aprobado un conjunto de medidas legislativas, como la Ley de Firma Electrnica y el RD sobre el Documento Nacional de Identidad electrnico.
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www.ssconsulting.es
Strategic Security Consulting (SSC), entiende la seguridad como un sistema de proteccin de todos los activos de una empresa(personal, infraestructuras, inversiones, capital, informacin, etc.), abordando dicho concepto desde una perspectiva de Inteligencia capaz de aportar a la alta direccin herramientas de asesoramiento de contrastada eficacia.
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www.uspsuministros.com
USP, S.L. cuenta, desde hace ms de diez aos, con una elevada experiencia y especializacin en el asesoramiento y suministro tanto de armamento ligero como de equipamiento complementario para las fuerzas de orden pblico, fuerzas armadas, seguridad privada y sector civil. Contamos con un equipo tcnico especializado encargado del asesoramiento y planteamiento de los equipos y materiales ms avanzados del mercado que responden a las necesidades de nuestros diferentes clientes.
www.criminologia.net
La SEIC naci en el ao 2000 con el objetivo prioritario de promover la investigacin y los estudios criminolgicos, tanto en el mbito acadmico como en el institucional. 11 aos despus, nos mantenemos firmes en nuestros compromisos y seguimos trabajando para apoyar el desarrollo y el reconocimiento de la Criminologa en Espaa.
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www.avizor-seguridad.com
Avizor Centro Superior de Seguridad es un centro de formacin homologado por el Ministerio de Interior con una alta especializacin en formacion de seguridad orientada a la empresa y al profesional con una gran experiencia en la gestin de los fondos de formacin de la Seguridad Social.
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WEBS
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Entrevista
D. LUIS CARMENA SERVET

Director de la Fundacin Fuego
El concepto de proteccin civil est cambiando y nace nuevas formas de divulgar la autoproteccin, queremos acercar a los lectores la Fundacin Fuego que es la primera Fundacin en Espaa orientada exclusivamente a la seguridad contra incendios y emergencias. Nace con la visin clara de contribuir a mejorar los niveles de seguridad de la sociedad, de forma que la prevencin de accidentes llegue a todos los colectivos y, especialmente, a aquellas personas que puedan ser ms vulnerables ante un accidente. La Fundacin nace sin mayor inters que prestar un servicio a la sociedad y defender intereses generales, siempre anteponiendo sus principios de independencia y neutralidad. La Fundacin es el vehculo ms adecuado para cumplir esta funcin, y convertirse en un verdadero centro de prevencin como ocurre en el resto de los pases ms avanzados en seguridad contra incendios. Es declarada de utilidad pblica desde el momento de su constitucin. Nos responde D. Luis Carmena Servet Director. El mundo en qu vivimos est sujeto ciertos riesgos, que evolucionan con el paso del tiempo. Las personas son conscientes del peligro latente que tenemos en la vida? En cuestiones de prevencin es difcil generalizar. A pesar de que todos los aos tenemos conocimiento de diferentes siniestros, se sigue teniendo muy presente el pensamiento "Nunca pasa nada" o "A mi no me puede pasar". La sociedad es consciente de que existen ciertos riesgos que, como consecuencia de unos malos hbitos adquiridos, pueden desembocar en accidentes graves. Sin embargo, la sociedad en general no est suficientemente concienciada y an queda mucho trabajo por hacer para que las consignas bsicas de prevencin lleguen a todas las actividades y todos los hogares de Espaa. Respecto a los edificios, muchas personas estn acostumbradas a or hablar de los Planes de Emergencia, en qu se diferencian de los Planes de Autoproteccin Siempre ha habido una confusin en el significado de Plan de Emergencia. Desde el punto de vista formal, el Plan de Emergencia era el tercer documento de la documentacin del antiguo Manual de Autoproteccin que defina la Orden Ministerial del ao 1984, actualmente derogada por la Norma Bsica de Autoproteccin. Sin embargo, siempre se ha hablado de Plan de Emergencia refirindose a todo el Manual de Autoproteccin El Plan de Autoproteccin (nueva designacin de Manual de Autoproteccin) es una organizacin cuyo principal objetivo es el de definir unos procedimientos que,

en funcin de las caractersticas de cada actividad, puedan hacer frente a una serie de accidentes, minimizando sus consecuencias. El Plan dispone de una serie de documentacin que la normativa vigente divide en Captulos. Los Captulos 6 y 7 de esta documentacin seran los que equivaldran al antiguo Documento 3: Plan de Emergencia de la Normativa anterior. Queremos destacar el hecho de que el Plan de Autoproteccin no se considere como un documento. Est claro que toda la informacin debe estar recogida en una documentacin estructurada segn la normativa, pero el concepto de Plan es mucho ms amplio, debiendo ser considerado como una organizacin. Considerar al Plan como un documento contradice el concepto de Plan de Autoproteccin Cmo le parece el momento que pasan los planes de autoproteccin de los colegios, se podra aprovechar la implantacin de los mismos para incrementar el desarrollo de una cultura preventiva entre los escolares?. Los escolares constituyen un medio fundamental para llevar la prevencin a los hogares de forma que los padres se impliquen en la difusin de la misma. Cada vez hay mas colegios cuya direccin se implica activamente en la Autopro86
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teccin. Sin embargo, seguimos dependiendo de las personas, es decir, que la persona responsable de un determinado centro est concienciada en Autoproteccin. Los lmites que establecen la Norma Bsica de Autoproteccin son demasiado poco exigentes, por lo que, si nos limitamos a cumplir la normativa, un gran porcentaje de los centros educativos de Espaa no dispondran de Plan de Autoproteccin. Por otro lado, la estructura de la documentacin del Plan que exige la Norma Bsica de Autoproteccin es muy compleja para las caractersticas de muchos centros escolares, por lo que el resultado es que, en muchas ocasiones, los centros no elaboran su Plan porque les resulta una labor casi imposible para sus capacidades, tanto tcnicas como econmicas. En relacin a esto, el Servicio de Bomberos de Alcorcn, entre otros, estn intentando implantar el Plan Previo al Incendio (PPI), no es ms que una hoja en la que se recogen los principales datos de la actividad. Cumplimentar el formulario es muy sencillo y se puede hacer de forma conjunta con los Servicios de Bomberos. Si duda, esta iniciativa, de llegar a buen puerto, puede mejorar el nivel de seguridad de todas estas pequeas actividades (entre ellas centros docentes).

Para elevar la seguridad integral actual Sera conveniente que la Autoproteccin en sentido amplio (primeros auxilios, prevencin de incendios, actitudes seguras en prevencin) fuese una transversal, o incluso una asignatura en la educacin secundaria? En muchas ocasiones nos preguntamos por qu no existe una asignatura sobre la prevencin de accidentes en los programas docentes, al igual que existen actividades relacionadas con la seguridad vial. Sera una medida que contribuira a difundir al prevencin. Y no slo a nivel de colegios, sino tambin a nivel de estudios universitarios, planificando un grado (o postgrado) universitario relacionado con la seguridad. Se deberan elaborar planes especficos de los distintos polgonos industriales? En nuestra opinin, todos los polgonos, independientemente de la normativa, deberan disponer de Plan de Autoproteccin. No hay que olvidar que la normativa establece niveles mnimos. Adems, autoriza a las Administraciones competentes, en funcin de unos criterios, a obligar a los titulares de las actividades a elaborar el Plan de Autoproteccin. Los polgonos deberan disponer de un Plan, no slo de cada nave (o, en algunas circunstancias, conjunto de naves), sino uno de la totalidad del polgono en el que se estableciera la coordinacin entre los diferentes ocupantes del polgono y con los planes de mbito superior. A su juicio, qu importancia tienen los Planes Territoriales de Proteccin Civil de los municipios, conocidos comnmente como Planes de Emergencia Municipal? Estos planes son fundamentales para asegurar la correcta actuacin de todos los colectivos que intervienen en una emergencia que sobrepase a los recursos de la actividad afectada. De la misma forma que es importante que una actividad se proteja, tambin lo es que sepa que, en caso de que lo necesite, va a poder contar con una organizacin perfectamente coordinada y entrenada para ayudarle a solucionar cualquier problema que sobrepase sus capacidades de respuesta. Los Planes de Autoproteccin y los Planes territoriales y Especficos requieren tanto de un proceso de diseo y elaboracin desde la ptica de la seguridad integral multidisciplinar, como de implantacin y mantenimiento en el tiempo, Sera importante que las administraciones tuvieran departamentos especficos en estas materias , evitando as sobrecargar de trabajo a departamentos (como bomberos, urbanismo,) que poseen ya sus propios cometidos, para dar el impulso real a la prevencin de las emergencias? Realmente, la mayora de las Administraciones disponen de un departamento que realiza esta labor, el problema es que no siempre es el mismo. El resultado es que no se dispone del suficiente nmero de tcnicos para evaluar los Planes de Autoproteccin y, en muchas ocasiones,
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los criterios de evaluacin son muy dispares., Nos encontramos con el inconveniente de que no siempre existe este departamento o de que no dispone de personal suficiente. Otra dificultad en relacin a esto es la formacin que deben tener los tcnicos que evalan los Planes y, por supuesto, la forma en la que se evalan; en la mayora de las ocasiones, se evala la documentacin, no el Plan. Afortunadamente, cada vez son ms las Administraciones que se implican en el proceso de implantacin, asistiendo
a los simulacros y, en base a su experiencia, sugiriendo mejoras a los titulares de las actividades. La Fundacin Fuego realiza una importante labor divulgativa y educativa con cursos, encuentros, comntanos esa faceta. El objetivo principal de la Fundacin Fuego es la divulgacin de la prevencin a toda la sociedad. Para ello una de nuestras labores es la organizacin de jornadas, tanto para el pblico mas profesional como para el resto de la
sociedad. En este ao vamos a hacer un esfuerzo importante de concienciacin para este ltimo colectivo que, sin embargo, es el mas numeroso. Tenemos varios proyectos de carcter social que esperamos poder desarrollar con la ayuda de todos especialmente dirigidos al pblico infantil, a la tercera edad, a las personas con algn tipo de discapacidad, a las pequeas actividades (guarderas, residencias de ancianos) Desde aqu animamos a todas las personas que estn interesadas e colaborar en estos proyectos a que se pongan en contacto con nosotros.
Habis suscrito varios acuerdos con ayuntamientos con sensibilidad de del tema de la autoproteccin, como surgi y qu pasos pueden dar los municipios qu estn interesados en establecer lneas de colaboracin con la Fundacin Fuego. Simplemente se tienen que poner en contacto con nosotros para ver que lneas de colaboracin podemos establecer. Convenios que nacieron con carcter general, como el firmado con el Ayuntamiento de Alcorcn, estn dando grandes frutos, como ha sido el Aula de Formacin para Personas Discapacitadas que ya est en marcha con gran aceptacin gracias a la labor del Centro Comercial Tres Aguas, del Servicio de Bomberos de Alcorcn y de Fundacin Fuego. Que consejos daran a la polica local y protecciones civiles que quieren dar a la autoproteccin la importancia que le corresponde? Ellos son parte fundamental de la Autoproteccin, y adems unos colectivos que, por su trabajo, conocen la parte real de la misma. Lo nico que se les puede decir es que
continen haciendo su trabajo da a da, que intenten transmitir todos sus conocimientos a el mayor nmero de personas posibles y que no se desanimen. En ocasiones los resultados de las diferentes actuaciones de concienciacin de la sociedad pueden no ser todo lo satisfactorios que debieran, pero estamos seguros de que, finalmente y con la ayuda de todos, lograremos que la Autoproteccin se instale definitivamente en toda la sociedad. Desde la Fundacin Fuego, respecto a la prevencin integral de las emergencias, cual es el principal reto que han de afrontar las distintas administraciones pblicas Creemos que sera fundamental unificar criterios, tanto en relacin a la normativa, como a procedimientos de actuacin Por otro lado, se podran plantear incluir en los programas docentes una asignatura sobre la prevencin. La ayuda de la Administracin es vital para conseguir todos estos objetivos, pero la Fundacin tiene la percepcin de que, actualmente, en materia de prevencin, hay mucha distancia entre las Administraciones y la sociedad en general.
Solamente a travs de la comunicacin, la colaboracin y la coordinacin entre todos, podremos concienciar a toda la sociedad de que la prevencin es el primer paso para evitar los accidentes. De esta forma, se podrn difundir la autoproteccin y, por tanto, la seguridad contra incendios como parte importante de la misma, y empezar a considerar a la Autoproteccin como una inversin de futuro, no como un gasto irrecuperable Cul es el papel que pueden desempear las diferentes Asociaciones que existen en este sector? El papel de las asociaciones es fundamental en la labor comn de disminuir al mnimo el nmero de accidentes. Estas organizaciones, muchas de ellas con un prestigio importante en la sociedad, representan a diferentes colectivos y el hecho de que se transmita un mensaje nico puede significar un impulso importante para la Autoproteccin. Cada una tiene su papel, igual de importante que el del resto. En este sentido, no podemos permanecer con una actitud reactiva en la que es necesario que ocurra un siniestro para actuar, sino que debemos adoptar una actitud proactiva. Esto implica trabajar desde ahora mismo en fomentar la prevencin de accidentes, reducir las causas de los siniestros, optimizar los recursos y anticipar las decisiones a que se produzca el accidente, con el nico fin de disminuir las incertidumbres que puedan aparecer en una situacin de emergencia y aumentar la eficacia de las medidas adoptadas. Slo con esta actitud y estableciendo colaboraciones entre todos los implicados en el mundo de la Autoproteccin, podremos acercar la prevencin a toda la sociedad, mitigar las consecuencias de los siniestros y, en ltima instancia, salvar el mayor nmero de vidas posible.
Oscar Echevarra
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SISTEMAS-TECNOLOGA
QU MEDIDAS DE SEGURIDAD TIENE QUE IMPLANTAR EN LA RED DE CAJEROS DESPLAZADOS PARA ADAPTARSE A LA NUEVA ORDEN MINISTERIAL?
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El pasado 20 de febrero de 2012, la UCSP (Unidad Central de Seguridad Privada) volvi a emitir un nuevo comunicado para aclarar las dudas planteadas por parte de la AEB (Asociaciones Espaola de Banca), la CECA (Confederacin Espaola de Cajas de Ahorros) y las distintas Unidades Territoriales de Seguridad Privada ante las nuevas Medidas de seguridad en cajeros desplazados recogidas en la Orden Ministerial de 1 de febrero de 2011
Alarmas). De esta forma, el vdeo, podr ser usado como elemento de verificacin de las alarmas recibidas. Debido a las reducidas dimensiones de los cajeros automticos, los vdeo grabadores debern poseer unas dimensiones apropiadas para su instalacin dentro del propio cajero y asimismo contar con una capacidad de almacenamiento suficiente para cumplir con el mnimo de 15 das de imgenes ya establecido. Desde el punto de vista de la autonoma elctrica, los equipos alimentados a
12VDC pueden conectarse fcilmente a una sencilla batera que los proteja ante eventuales cortes de la corriente con el objetivo de evitar cualquier prdida de grabacin de imgenes. Por otra parte la posibilidad de gestin del ancho de banda, mediante formatos de compresin como el H.264, permitir que el usuario pueda decidir disminuir el uso de ancho de banda o la calidad de imgenes en funcin de sus necesidades en cada momento. Algunas de las funcionalidades que estos dispositivos deberan permitir tanto grabacin continua o por eventos para ofrecer una mayor flexibilidad en el almacenamiento de las imgenes. Por ltimo y aunque no resulte obligatorio, resulta ideal que estas plataformas no slo almacenen las imgenes captadas sino que adems se asocien dichas imgenes a las operaciones bancarias realizadas en el propio cajero con el objeto de mejorar la trazabilidad de las operaciones ante posibles delitos. Sin embargo y ante el gran nmero de cajeros automticos instalados, la UCSP ha establecido una serie de
La posibilidad de gestin del ancho de banda, mediante formatos de compresin como el H.264, permitir que el usuario pueda decidir disminuir el uso de ancho de banda o la calidad de imgenes en funcin de sus necesidades
Ante la incertidumbre hasta la fecha sobre el grado de aplicacin de las nuevas rdenes Ministeriales INT/317/2011, el siguiente artculo tiene como objeto proponer la mejor solucin de vdeo a las medidas impuestas. Como ya se ha comentado en anteriores ocasiones, segn esta nueva normativa, los cajeros desplazados sern tratados como sucursales bancarias independientes por lo que deben contar con sistemas de captacin y registro permanente de imgenes y estar conectados a una CRA (Central Receptora de
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SISTEMAS-TECNOLOGA
exenciones por las que no resulta obligatoria la instalacin de video grabadores siempre y cuando estos cajeros automticos se encuentren instalados en el interior de un inmueble que dispongan de medidas de seguridad electrnicas y humanas. La existencia en el lugar de un sistema de video grabacin conectado a un centro de control o a una central de alarmas. En este caso, ser imprescindible contar una solucin integral de video verificacin que permita la gestin avanzada de alarmas generadas por los propios equipos de grabacin (tcnicas, de mantenimiento preventivo de los equipos: temperatura, almacenamiento, etc.) as como de alarmas de activacin de entradas digitales en los vdeo grabadores, de deteccin de movimiento, o de procesado avanzado de imagen: objetos abandonados, manipulacin de cmaras, etc.). Vigilancia permanente por parte de Fuerzas o cuerpos de seguridad o de vigilantes de seguridad, que puedan atender de forma adecuada e inmediata cualquier situacin creada por un intento de robo o atraco o similar. Disponibilidad de control de accesos que permita la grabacin de imgenes,
identificacin y seguimiento de cada una de las personas que acceden a su interior. En cualquier caso, segn el informe publicado, la central de alarmas a la que est conectado el sistema de seguridad del cajero desplazado deber estar perfectamente informada de las medias sustitutorias para poder dar el aviso pertinente a quien en estos supuestos tenga la responsabilidad de la custodia y en su caso el visionado de las imgenes. Atendiendo a los tipos y caractersticas de las cmaras instaladas desde el UCSP se ha emitido una serie de requisitos que deben cumplir dichos dispositivos. Por una parte, la cmara instalada, integrada o no en el propio cajero, deber ofrecer una buena resolucin de imagen para poder identificar cualquier accin delictiva o a su autor. Estas cmaras
La combinacin de una cmara analgica de tipo pinhole para el frente y una cmara cenital IP de alta resolucin, antivandlica y que permita visin en oscuridad, es ideal para la proteccin del cajero
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deben estar dotadas de una lente de gran angular de al menos 85 de apertura para cubrir la frente y los laterales del cajero. En la actualidad muchas de estas cmaras poseen tecnologa WDR (Wide Dynamic Range) que corrige los efectos del contraluz, deslumbramientos y cambios bruscos de luminosidad en la escena permitiendo distinguir la cara de la persona que est realizando una operacin en el cajero automtico. La combinacin de una cmara analgica de tipo pinhole para el frente y una cmara cenital IP de alta resolucin, antivandlica y que permita visin en oscuridad, es ideal para la proteccin del cajero. En el caso de utilizar un sistema de CCTV para el entorno, en lugar de contar con una cmara propia en el cajero, se tendr que contar con dispositivos de captura que ofrezcan una gran resolucin de imagen y que sean capaces de hacer el zoom suficiente para la identificacin de personas y/o de hechos delictivos. En estas situaciones debern disponer de lentes varifocales o ajustables para mejorar la visibilidad nocturna e incluir filtros mecnicos de infrarrojos. A pesar de la amplitud en el plazo para la implementacin de cualquiera de las opciones anteriormente citadas, diez aos, no hay que olvidarse que la decisin del director de seguridad de cualquier entidad bancaria ser la eleccin del mejor sistema de seguridad y fabricante con el que afrontar cualquier reto ante cualquier cambio futuro tanto legal, tecnolgico como corporativo.
Raquel Elas Gutirrez

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SISTEMAS-TECNOLOGA
CMO UNA EMPRESA LOGSTICA PUEDE MEJORAR LA CONFIANZA DE SUS CLIENTES A TRAVS DEL VDEO IP?
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Toda empresa de logstica y distribucin se enfrenta al difcil reto de obtener la mxima satisfaccin por parte de sus clientes. Sin lugar a dudas, apostar por tecnologa en temas de seguridad puede aumentar en gran medida ese grado de satisfaccin
Las empresas de logstica y transporte conviven en entornos donde existen una serie de problemticas asociadas y que afectan negativamente a la imagen generada en la mente de sus clientes, entre las posibles causas se pueden destacar: Prdida desconocida. Debido a la movilidad de sus productos estos sectores son susceptibles de sufrir hurtos o robos de mercanca valiosa en cualquiera de los momentos de manipulacin de dicho gnero bien sea en el
En este sector existe un alto riesgo de sufrir robos internos por parte de los propios empleados dada la alta rotacin de personal. La eleccin de un sistema de seguridad integral resultar crucial
momento de su transporte como en la propia sede de distribucin. En este sector existe un alto riesgo de sufrir robos internos por parte de los propios empleados dada la alta rotacin de personal. Para el Director de Seguridad de cualquier empresa de logstica ser necesaria adoptar medidas que reduzcan los costes asociados a la "prdida desconocida", y la eleccin de un sistema de seguridad integral resultar crucial para poder gestionar todos estos puntos desde un nico centro de control reduciendo recursos.
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SISTEMAS-TECNOLOGA
Fraudes por parte de clientes. El cliente siempre tiene la razn? Para poder solventar de manera eficaz las reclamaciones interpuestas por clientes en muchas ocasiones se necesitarn pruebas fsicas que ayuden a discernir entre una reclamacin real o un intento de fraude. En estas ocasiones, resulta fundamental la tenencia de imgenes generadas por el sistema de CCTV que ayuden a la verificacin de los hechos reales. Asimismo ser importante contar con un importante sistema de gestin de video vigilancia con el objetivo de conseguir esas imgenes de lo forma ms gil. Una reclamacin bien gestionada refuerza la confianza de nuestros clientes fidelizndolos. Gran afluencia de personas. Cualquier sede de distribucin dispone de mltiples accesos de personal ajeno a la propia empresa, sin identificacin y con acceso a gran parte de la instalacin. El control de todos estos accesos, tanto de vehculos como de personas debe tenerse en cuenta para completar su sistema de seguridad. Control laboral. En este tipo de instalaciones con decenas e incluso cientos de trabajadores con distintos horarios y permisos de accesibilidad cuyos turnos de trabajo cubre 24/7 (24 horas / 7 das a la semana), resulta imprescindible contar con dispositivos de control de accesos a la propias instalaciones, con el fin de evitar la intrusin de personal ajeno a la instalacin y controlar los accesos a las zonas restringidas slo por parte de personal autorizado.
Asimismo estos controles de acceso son utilizados para supervisar las jornadas laborales y prevenir el absentismo laboral, los retrasos o la disminucin de la jornada laboral por parte de los trabajadores. As pues, disponer de un sistema de CCTV que ofrezca imgenes de alta calidad para la identificacin correcta de cada uno de los paquetes es fundamental para subsanar parte de los problemas diarios descritos que sufre este sector. Pero, es suficiente con un sistema de CCTV de alta calidad? Ante una prdida de un paquete, robo o reclamacin, existe un proceso laborioso de bsqueda sobre todas las imgenes almacenadas que proporciona nuestro sistema de CCTV. La bsqueda de las imgenes concretas, en ocasiones, puede resultar compleja y tediosa, as que se hace muy til disponer de un sistema que sincronice todos los datos que arroja la mquina clasificadora, tanto de entrada al sorter, como de salida y durante el trnsito por la propia
Es importante disponer de un sistema de control de accesos adecuado a las necesidades de cada centro de distribucin, as como que todos estos sistemas estn integrados con el sistema de CCTV
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cinta con el sistema de CCTV. A ello habra que sumarle el hecho de poder realizar consultas a este sistema de sincronizacin mediante datos como nmero de albarn o expedicin, cliente, peso, rango horario, etc., de forma que muestre automticamente los diferentes vdeos del paso del paquete por los distintos puntos de control de la cinta, desde su entrada hasta su salida. Con la ayuda de este sistema el proceso de bsqueda se simplifica y automatiza completamente, aumentando el retorno de inversin realizado. La implantacin de una solucin de estas caractersticas ofrece la posibilidad de realizar una trazabilidad completa de cada uno de los paquetes mediante el apoyo visual que ofrece el CCTV. Para solventar el control de la mercanca en trnsito, es necesario disponer de cmaras de alta resolucin instaladas en el vehculo (ya sean
cableadas o inalmbricas) con grabacin en un equipo embarcado ubicado en el propio vehculo de transporte. Estos equipos, tanto grabador como cmaras, deben ofrecer unas caractersticas hardware especializadas que cumplan la normativa anti vibracin necesaria. Por ltimo, es importante disponer de un sistema de control de accesos adecuado a las necesidades de cada centro de distribucin. Soluciones como los sistemas de lectura de matrcula para la entrada de los vehculos autorizados, sistemas de control de acceso a zonas crticas de la instalacin para personal autorizados facilitan enormemente la correcta proteccin de la mercanca. Es muy importante que todos estos sistemas estn integrados con el sistema de CCTV, de forma que cada evento no autorizado se pueda ver apoyado con sus respectivas im-
genes, tanto en tiempo real como del momento del evento. Por lo que, dada la complejidad a nivel de seguridad que entraa este tipo de instalaciones, es necesario acompaar al sistema de CCTV de sistemas adicionales: sistema de integracin entre los datos propios del centro de logstica con el sistema de grabacin que ofrezcan la trazabilidad completa del paquete a travs del vdeo, sistemas de lectura de matrculas para control de accesos de vehculos, o sistemas de grabacin especializados embarcados en vehculos. Todos estos subsistemas aaden un valor aadido que el CCTV por s slo no es capaz de ofrecer, aumentando el grado de satisfaccin de nuestros clientes ya que ofrece una respuesta ms eficaz a los distintos problemas que puedan surgir.
Raquel Elas Gutirrez

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EVENTOS
EXPO SEGURIDAD MXICO

10 aos uniendo a la industria de la Seguridad en Mxico
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Expo Seguridad Mxico se ha convertido en la nica exposicin en Mxico que rene a los principales fabricantes internacionales, distribuidores y usuarios finales de equipos y soluciones de seguridad as como la tecnologa ms nueva e innovadora. ESM ofrece tambin a los visitantes un extenso contenido educacional, seminarios, congresos y conferencias impartidas por expertos en la materia de seguridad y fuerzas del Orden. En este 2012, en la 10 edicin de la Expo, que se realizar del 24 al 26 de abril, tendremos un stand muy interactivo. Estaremos transmitiendo en vivo y en directo va streaming, muchos de los acontecimientos de una de las exposiciones ms importantes de la industria de la seguridad en Latinoamrica, desde Centro Banamex de Ciudad de Mxico. Los webcast tendrn lugar los tres das de la feria de las 13:00 a 17:00 horas (Horario Mxico). La programacin, que podrn seguir en nuestro sitio web www.alas-la.org y en el sitio de Ventas de Seguridad www.ventasdeseguridad.com, incluye diariamente: Cuatro emisiones de noticias con las novedades de la feria: Nuevos lanza-
mientos en todos los sistemas: CCTV, control de acceso, alarmas y monitoreo, deteccin de incendios, entre otros. Cuatro entrevistas con invitados especiales de la industria en donde se tratarn temas de inters general, normatividad, seguridad ciudadana, tendencias tecnolgicas, los mercados con el enfoque en la dinmica actual de la industria en la Regin, y muchos temas de gran valor.
miles de soluciones para todo desafo de Seguridad Cena de Aniversario y Premios Excelencia - Mircoles 25 de Abril 20:15PM No deje de visitar el Pabelln de Fuerzas del Orden Pblico y Seguridad Nacional. Incluye soluciones para Comandos Mviles, Deteccin de Explosivos, Metales y Narcticos, Equipos Tcticos, Forenses, Poligrafa, Proteccin Personal, Robots, Vehculos y ms Participe en la II Conferencia Internacional para Administracin de la seguridad y Fuerzas del Orden Participe del Programa de Conferencias de ESM y en el Smart Card Summit
Celebre con nosotros la dcima edicin

Ms de 300 expositores ocupando ms de 20,000 metros cuadrados con
Expo Seguridad Mxico rene a los principales fabricantes internacionales, distribuidores y usuarios finales de equipos y soluciones de seguridad as como la tecnologa ms nueva e innovadora
Reciba un Directorio de Empresas Mexicanas de Seguridad en CD (patrocinado por revista Seguridad en Amrica) Coctel de bienvenida patrocinado por Samsung - rea Concourse Sala B Martes 24 de Abril, 20:00hrs Pabelln Asociaciones y Medios de Apoyo en rea Concourse Visite el REA DE "NUEVOS PRODUCTOS" en el concurse.
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EVENTOS
Premios Excelencia Mxico 2012

Se entregarn los Premios Excelencia Mxico como homenaje a las empresas ms destacadas durante el ao. La votacin se har en base a las siguientes cinco categoras: Mejor Fabricante, Mejor Empresa Distribuidora, Mejor Empresa Integradora, Mejor Empresa de Vigilancia y Mejor iniciativa de Responsabilidad Social - Premio Mission 500.
En Expo Seguridad Mxico se entregarn los Premios Excelencia Mxico como homenaje a las empresas ms destacadas durante el ao
EVENTOS
Sobre la Expo y Fechas

Ms de 315 expositores en piso Ms de 20,000 m2 de espacio de exhibicin Expositores de ms de 16 diferentes pases Ms de 11,000 visitantes Cobertura del evento por ms de 100 medios de comunicacin Fecha: Edicin: Horarios Expo: Horarios Seminarios: Lugar: Frecuencia: Carcter: Perfil del Expositor: Martes 24 al Jueves 26 de abril de 2012 10 Martes a jueves, de 14:00 a 20:00 horas Martes a Jueves de 9:00 a 18:00 horas Centro Banamex Anual Profesional Sistemas de Intrusin - Biometra - Cmaras IP - CCTV - Cerraduras, Cajas Fuertes y Bvedas - Control de Acceso - Control de Inventario Deteccin de Explosivos - Armas - Dispositivos de Proteccin Personal Equipos de Comunicacin y Transmisin - Equipos para Instalacin y Operacin Equipos para Integracin de Sistemas - Equipos y Accesorios para Guardias Equipos y Servicios de Monitoreo Integracin de Sistemas de Seguridad - Proteccin Perimetral Puertas de Seguridad - Rastreo Vehicular, GPS - Seguridad de Comunicaciones e Informtica - Sistemas de Administracin de Seguridad - Sistemas de Automatizacin de Edificios - Sistemas de Automatizacin Residenciales - Sistemas de Deteccin de Incendios - Sistemas de Identificacin y Accesorios - Sistemas de Proteccin de Vehculos Propietarios, Directores y Gerentes de empresas proveedoras de todos los tipos de productos y servicios de seguridad. Personal de ventas y mercadeo de empresas proveedoras de productos y servicios de seguridad. Gerentes de proyectos y tcnicos instaladores. Consultores de seguridad. Propietarios y operadores de estaciones centrales. Consultores de seguridad y IT. Arquitectos e ingenieros Consultores. Polica y fuerzas armadas. Expertos en proteccin y planes de contingencia. Gerentes de edificios e instalaciones. Directores de seguridad, seguridad laboral y salud ocupacional. Expo Seguridad Mxico tambin se ha convertido rpidamente en un evento con atractivo internacional, como lo evidencian los asistentes de 18 pases, incluyendo muchos de Amrica Central y el Caribe. AXIS, SCHNEIDER ELECTRIC, TYCO SECURITY PRODUCTS, UTC FIRE & SECURITY INALARM, MAGOCAD, SERMEX, SYSCOM MXICO Tzenzontles No. 560, Col. San Jemo Monterrey, N.L. Mxico C.P 64030 . T. + 52.81.8347.8560 F. + 52.81.8346.2597 contacto@giprex.com USA 4493 Woodfield Blvd. Boca Raton FL 33434 T. +1.305.396.6919 F. +1.786.228.0127 contacto@giprex.com
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EMP. SEGURIDAD
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EMP. SEGURIDAD FORMACIN
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Directorio
FORMACIN MATERIAL POLICIAL
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Directorio
MATERIAL POLICIAL
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MATERIAL POLICIAL SISTEMAS
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