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LA SEGUNDA REPBLICA

1931-1936
CRONOLOGA:
A. Gobierno Provisional y Bienio Reformista (1931-33) B. Bienio Conservador (1933-35)

C. Frente Popular (febrero a julio de 1936)

Prof. Rubn Diestre (IES Pablo Serrano, Zaragoza) Alegora de la Repblica

II REPBLICA

Prof. Rubn Diestre (IES Pablo Serrano, Zaragoza)

SEGUNDA REPBLICA (1931-36): VALORACIN GENERAL

Democracia y modernizacin: 1.Los cinco aos de la Repblica suponen el segundo periodo democrtico en la historia de Espaa. 2.Durante todo el periodo se enfrentan fuerzas progresistas (burguesa reformista, socialismo) que pretenden dar solucin a siglos de retraso econmico, poltico, social y cultural, frente a las fuerzas conservadoras (oligarqua, iglesia, ejrcito) temerosas de las consecuencias de esas transformaciones.

Durante los gobiernos progresistas de la Repblica, y a pesar de la escasez de medios materiales, se llev a cabo una ingente labor de modernizacin social y cultural (p.ej educativa) que choc con los intereses de la Iglesia.

II REPBLICA

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SEGUNDA REPBLICA (1931-36): VALORACIN GENERAL

Dificultades: 1.Inestabilidad poltica: falta de tradicin poltica democrtica hace que las fuerzas de oposicin recurran a mtodos violentos e insurreccionales (Revolucin del 34, golpe del 36) 2.Conflictividad social creciente: la lentitud en la aplicacin de las reformas supone la oposicin anarquista respondida con la represin por las fuerzas del orden. 3.Crisis econmica: la deuda heredada de la dictadura y el periodo de crisis mundial (Gran Depresin de los aos 30) dificultan la labor de la Repblica 4.Ascenso de los totalitarismos: el triunfo de la Alemania nazi reafirma a las soluciones autoritarias como una va de solucin a los conflictos sociales de la poca.

Detencin de un trabajador por la Guardia Civil Huelgistas valencianos inmovilizan un tranva (1933)

II REPBLICA

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SEGUNDA REPBLICA (1931-36): VALORACIN GENERAL

Conclusin: la repblica fracasa por la imposibilidad de conciliar de forma democrtica los intereses divergentes de las clases sociales, lo que llevar a la radicalizacin y al recurso insurreccional por ambos bandos: formacin del mito de las dos Espaas irreconciliables.
Hubo una Tercera Espaa?: Gregorio Maran, Ortega y Gasset, y Ramn Prez de Ayala firmaron el Manifiesto Al servicio de la Repblica en 1931, por lo que fueron considerados padres espirituales de la Repblica. Sin embargo los acontecimientos posteriores y su crtica al comunismo y la revolucin obrera les haran tomar posiciones ms crticas. Julan Besteiro el Profesor e Indalecio Prieto representaron una va socialista moderada. Azaa, a pesar de la propaganda franquista, fue el modelo del reformismo burgus.

Antonio Machado, Gregorio Maran, Ortega y Gasset, Prez de Ayala. Espaolito que vienes/al mundo te guarde Dios/una de las dos Espaas/ha de helarte el corazn A. Machado

Intua que el pueblo espaol estara con la Repblica, pero vislumbraba tres peligros: el idealismo intransigente de los extremistas de izquierda, queriendo imponer la Arcadia para hoy mismo; el coletazo o contramarea de la extrema derecha, y las rivalidades ideolgicas, que desmenuzaran al centro. No era probable que la Repblica durase mucho ni que viviera en paz interior Salvador de Madariaga

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PROCLAMACIN DE LA REPBLICA: 14 DE ABRIL DE 1931

Elecciones municipales (12 de abril): victoria de los partidos de la coalicin republicano-socialista en las grandes ciudades. Manifestaciones populares de apoyo a la Repblica.

Aunque los concejales monrquicos eran mayora hay que tener en cuenta que se obtuvieron en los municipios pequeos con mayor nmero de concejales, ms caciquismo y control de voto.

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PROCLAMACIN DE LA REPBLICA: 14 DE ABRIL DE 1931

Las fuerzas del orden abandonan al monarca: el general Berenguer, ministro de la guerra, ordena a los gobernadores militares que no repriman las manifestaciones. El general Sanjurjo, responsable de la Guardia Civil, se niega a intervenir en contra de los republicanos. El propio conde de Romanones asume y apoya la cada de la monarqua. Slo incondicionales como La Cierva apoyan resistir.

Jos Sanjurjo formado en las guerras coloniales de Cuba y Marruecos, particip en el desembarco de Alhucemas, ascendi a general y fue nombrado Alto Comisario en Marruecos en dos ocasiones. El rey le otorg el ttulo de marqus del Rif. Como gobernador militar de Zaragoza apoy el golpe de Primo de Rivera en 1923. En 1931 la actitud del monarca hacia Primo de Rivera supuso que Sanjurjo se sometiera voluntariamente a las autoridades republicanas del Comit Revolucionario, aunque slo un ao despus (1932) conspirara por primera vez contra el gobierno de Azaa. Indultado por el gobierno conservador de Lerroux, se exili a Portugal desde donde organiz el golpe militar de 1936. Muri en accidente de aviacin cuando volva a Espaa para encabezar el golpe. En la imagen, Franco y Sanjurjo en la zona de Melilla, en 1921.

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PROCLAMACIN DE LA REPBLICA: 14 DE ABRIL DE 1931

Eibar: a las siete de la maana del 14 de abril se proclama en el ayuntamiento la Repblica. Poco despus se hace lo mismo en otros ayuntamientos (Oviedo, Valencia, Zaragoza, Sevilla) Se multiplican las manifestaciones de apoyo por todo el pas.

Proclamacin de la Repblica en Eibar. En el balcn Indalecio Prieto lee un manifiesto.

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PROCLAMACIN DE LA REPBLICA: 14 DE ABRIL DE 1931

Barcelona:. Lluis Compays, dirigente de Esquerra Republicana de Catalua, y concejal electo de Barcelona, proclama desde el ayuntamiento la Republica. Horas despus, Franesc Maci, lder histrico del nacionalismo, proclama la soberana catalana bajo una Repblica Catalana como estado integrado en la federacin ibrica, lo que se advierte como el primer desafo a las nuevas autoridades republicanas de Madrid, que tendrn que negociar con Maci la aceptacin de un estatuto de autonoma tres das despus.

El anciano dirigente nacionalista, F. Maci, proclama la Repblica Catalana ante las masas en la plaza de Sant Jaume (14 de abril 1931)

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PROCLAMACIN DE LA REPBLICA: 14 DE ABRIL DE 1931

Madrid: el Comit Republicano conforma un Gobierno Provisional que ocupa el ministerio de Gobernacin y proclama oficialmente la Segunda Repblica.

Alcal Zamora se dirige al pueblo Reunin del Gobierno Provisional formado por lvaro de Albornoz, Largo Caballero, Miguel Maura, Alejandro Lerroux, Alcala Zamora (presidente), Fernando de los Ros, Casares Quiroga, Manuel Azaa, (Nicolau DOlwer, Marcelino Domingo e Indalecio Prieto ausentes en la fotografa)

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PROCLAMACIN DE LA REPBLICA: 14 DE ABRIL DE 1931

Abdicacin del rey: carente de apoyos militares y polticos, abdica y parte al exilio en Paris. La monarqua ha perdido el apoyo de las clases dirigentes por los errores en su poltica. Sin embargo, la Iglesia, la mayor parte del Ejrcito, los terratenientes y grandes industriales no son favorables a la Repblica, que para ellos nace asociada a elementos radicales (socialismo) a pesar de contar entre sus filas con polticos conservadores como Alcal Zamora o Miguel Maura. Comunicado de Alfonso XIII, publicado en ABC el 15 de abril: Las elecciones celebradas el domingo me revelan claramente que no tengo el amor de mi pueblo. Mi conciencia me dice que ese desvo no ser definitivo, porque procurar siempre servir a Espaa, puesto el nico afn en el inters pblico hasta en las ms crticas coyunturas. Un rey puede equivocarse, y sin duda err yo alguna vez, pero s bien que nuestra Patria se mostr generosa ante las culpas sin malicia. Soy el Rey de todos los espaoles y tambin un espaol. Hallara medios sobrados para mantener mis regias prerrogativas en eficaz forcejeo contra los que las combaten; pero resueltamente quiero apartarme de cuanto sea lanzar a un compatriota contra otro, en fratricida guerra civil. No renuncio a ninguno de mis derechos, porque ms que mos son depsitos acumulados por la Historia de cuya custodia me han de pedir un da cuenta rigurosa. Espero conocer la autntica expresin de la conciencia colectiva. Mientras habla la nacin suspendo deliberadamente el ejercicio del Poder Real reconocindola como nica seora de sus destinos. Tambin quiero cumplir ahora el deber que me dicta el amor de la Patria. Pido a Dios que tambin como yo lo sientan y lo cumplan todos los espaoles.
http://www.tiempodehoy.com/cultura/historia/la-segundaabdicacion-de-alfonso-xiii Alfonso XIII y su hijo Juan abandonaron Espaa por el puerto de Cartagena rumbo a Marsella. Posteriormente residi en Paris y en Roma, donde muri en 1941 tras haber abdicado en su hijo.

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PROCLAMACIN DE LA REPBLICA: 14 DE ABRIL DE 1931

Valoracin general: la propaganda realizada por las fuerzas contrarias a la Repblica en los aos posteriores, sobre todo tras la Guerra Civil, acusar a la Repblica de ser la causante de ese conflicto. Entre las acusaciones destaca su advenimiento:
1. Se acusar a la Repblica de haber sido proclamada de forma ilegal: si bien es cierto que las elecciones de abril de 1931 no eran a Cortes sino solo municipales, tambin lo es que el sistema electoral era fraudulento, y que muy posiblemente en esas elecciones generales habran triunfado tambin los partidos de la coalicin republicano-socialista 2. La presin de las masas radicalizadas en la calle fue la causante de la proclamacin: las manifestaciones en la calle fueron espontneas y carecieron en lneas generales de carcter violento. No hubo muertos. 3. El radicalismo de la Repblica se percibe desde el comienzo: en el Gobierno Provisional estaban representadas todas las corrientes de apoyo a la Repblica. Haba ministros socialistas (Largo Caballero) o de la izquierda burguesa (Azaa, Marcelino Domingo, p.ej), tambin de la derecha liberal republicana (Alcal Zamora, Miguel Maura). En general predominaba el componente burgus reformista.
Niceto Alcal Zamora, ministro de la Guerra en 1922 con el gobierno de Garca Prieto, arenga a las tropas en Toledo tras el desastre de Annual. La dictadura de Primo de Rivera le hizo cambiar su ideario monrquico formando el Partido Liberal Democrtico. Destacado catlico, su ideal de Repblica se basaba en el apoyo de las clases medias y los intelectuales. Fue presidente del Gobierno Provisional y de la Repblica hasta 1936.

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GOBIERNO PROVISIONAL: ABRIL A DICIEMBRE DE 1931

Objetivo: El Gobierno Provisional se enfrenta a la tarea de consolidar la Repblica, llevando a cabo las reformas que las clases populares reclaman pero respetando ciertos procedimientos legales, lo que retrasa su aplicacin y elevar el descontento social por su lentitud. Medidas urgentes en el sector agrario, la organizacin del ejrcito, las relaciones con la Iglesia, la educacin, o la cuestin nacional en Catalua. Todo ello con la oposicin desde el comienzo de las fuerzas reaccionarias: terratenientes, Iglesia, o los sectores ms conservadores del ejrcito. Convocatoria de elecciones a Cortes constituyentes (28 de junio) que elaboraran una nueva constitucin. Resultados: alta participacin ciudadana (70%) a pesar del abstencionismo anarquista y el rechazo a las elecciones de parte de la derecha. Fue clara la victoria para los partidos de la coalicin republicano-socialista.

Alejandro Lerroux votando en las elecciones de junio de 1931. Aunque su partido formaba parte de la coalicin republicana y del Gobierno Provisional, las desavenencias por la poltica izquierdista del gobierno determinaron su paso a la oposicin

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GOBIERNO PROVISIONAL: ABRIL A JUNIO DE 1931

Constitucin de 1931: tras las elecciones de junio se nombr a Julin Besteiro presidente del Congreso, se ratific la confianza en el gobierno y se nombr una Comisin constitucional para redactar la Constitucin, presidida por Jimnez de Asa. El proyecto se present el 27 de agosto. Tras tres meses de intenso debate, qued aprobada el 9 de diciembre.
Julan Zugazagoitia, director de El Socialista (izq.) y Luis Jimnez de Asa (der.), jurista y miembro del ala moderada del PSOE, presidente de la comisin constitucional. Exiliado en Argentina tras la Guerra Civil, fue nombrado presidente de la Repblica en el exilio (1962-70)

Alcal Zamora, presidente de la Repblica, y Julin Besteiro, presidente del Congreso

Discurso de Jimnez de Asa presentando la Constitucin: http://www.eroj.org/biblio/consrepu/jzasua.htm

II REPBLICA Constitucin de 1931:

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GOBIERNO PROVISIONAL: ABRIL A JUNIO DE 1931

1. Caractersticas: El estado se define como una Repblica democrtica de los trabajadores. Se reconocen una extensa lista de derechos y libertades: sufragio universal >23 aos (incluyendo a las mujeres), matrimonios civiles, divorcio, libertad de expresin, educacin y trabajo, etc. Presidente elegido cada seis aos, nombra al presidente del gobierno, pero sus competencias estn restringidas por las Cortes (unicamerales y con amplias competencias). Se establece la independencia del poder judicial. Medidas muy polmicas y que desataron la oposicin de los grupos conservadores fueron el reconocimiento del derecho de las regiones a obtener competencias mediante un Estatuto de Autonoma, y la laicidad del estado con libertad de conciencia y culto

Pginas de la Constitucin con las imgenes de Besteiro y Alcal Zamora

II REPBLICA Constitucin de 1931:

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GOBIERNO PROVISIONAL:
2. Conclusin: Con el reconocimiento de todos estos derechos, la Repblica espaola se convierte para su poca, en uno de los estados ms progresistas del mundo. Pero su progresismo desata la oposicin de las fuerzas conservadoras e incluso la divisin entre los republicanos. Alcal Zamora y Miguel Maura abandonan el gobierno en octubre de 1931 debido al debate sobre la cuestin religiosa. El 11 de diciembre, Alcal Zamora ser nombrado presidente de la Repblica para tratar de evitar la ruptura de las formaciones republicanas catlicas.

La Constitucin de 1931 fue una de las ms progresistas de su poca. Algunos des sus elementos como los Estatutos de Autonoma, se recuperaron con la Constitucin de 1978

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GOBIERNO PROVISIONAL Y BIENIO REFORMISTA (1931-33)

Caracterstica general: con el objetivo de modernizar y democratizar la vida poltica, social y econmica del pas, el gobierno reformista (formado por socialistas y republicanos de izquierda) presidido por Manuel Azaa (Izquierda Republicana) llev a cabo una ingente labor reformista que dada su urgencia, fue iniciada ya durante los primeros meses de la repblica, con el Gobierno Provisional y por lo tanto, antes de la formacin de Cortes. mbitos de la reforma:
1. Reformas laboral y agraria 2. Reformas religiosa y educativa 3. Reforma militar 4. Reforma sobre la descentralizacin del estado
La revolucin poltica, es decir, la expulsin de la dinasta y la restauracin de las libertades pblicas, ha resuelto un problema especfico de importancia capital, quin lo duda!, pero no ha hecho ms que plantear y enunciar aquellos otros problemas que han de transformar el Estado y la sociedad espaoles hasta la raz. Estos problemas, a mi corto entender, son principalmente tres: el problema de las autonomas locales, el problema social en su forma ms urgente y aguda, que es la reforma de la propiedad, y ste que llaman problema religioso, y que es en rigor la implantacin del laicismo del Estado con todas sus inevitables y rigurosas consecuencias. Ninguno de estos problemas los ha inventado la Repblica. (Discurso de Azaa en las Cortes el 13 de octubre de 1931, durante la discusin de la Constitucin)

Manuel Azaa, presidente del gobierno, y ministro de la Guerra, durante el bienio reformista. Fue un intelectual (secretario del Ateneo de Madrid) y brillante orador poltico. Durante su gobierno se impulsaron las principales reformas que el estado no haba conseguido completar durante la revolucin liberal.

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GOBIERNO PROVISIONAL Y BIENIO REFORMISTA (1931-33)

Reforma laboral y agraria: 1.Situacin inicial: recordar propiedad de la tierra (extensin del latifundismo en el sur y problema de los jornaleros). Un mejor reparto de la tierra es argumento principal de los trabajadores entre los que se ha extendido la ideologa anarquista 2.Reformas de Largo Caballero (ministro de Trabajo): mejorar las condiciones de los trabajadores del campo evitando los abusos tradicionales
Decreto de Trminos Municipales: obliga a los propietarios a contratar a los jornaleros locales, para evitar el que se contrata se a trabajadores forneos durante los periodos de huelga. Se prohbe el desahucio por impago en los arrendamientos, prorrogndose adems los contratos de forma automtica. Establecimiento de la jornada laboral de ocho horas, y formacin de jurados mixtos formados por trabajadores y patronos, y tutelados por el gobierno, para arbitrar en los conflictos laborales. Regulacin de los Contratos de Trabajo. Decreto de Laboreo Forzoso: impeda dejar terrenos improductivos o uso exclusivo de caza o cra de ganado de lidia.
Francisco Largo Caballero, dirigente de la UGT y ministro de Trabajo, representaba la va ms radical del socialismo. Sus medidas en torno a la reforma agraria fueron percibidas por los terratenientes y la derecha como un ataque a la propiedad privada.

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GOBIERNO PROVISIONAL Y BIENIO REFORMISTA (1931-33)

Reforma laboral y agraria: 3. Ley de Reforma agraria: aprobada en 1932 tras arduas discusiones en el parlamento y el fracaso del golpe de estado de Sanjurjo en ese ao.
1)Expropiacin en determinadas circunstancias de propiedades agrarias (sin indemnizacin para la nobleza). En general grandes latifundios, explotadas mal (uso exclusivo de caza o cra de ganado de lidia) o incultas o dedicadas a la especulacin. 2)Se crea el Instituto de Reforma Agraria (IRA) para impulsar la reforma: expropiar e indemnizar, asentar a los campesinos.

4. Valoracin general:
1. Escasa repercusin de la aplicacin: debido a causas como la oposicin de los grupos conservadores y grandes propietarios, la falta de recursos econmicos para el IRA, la lentitud en el establecimiento del censo de fincas expropiables, y el cambio poltico a partir de 1934. 2.Aumento conflictividad social por su lentitud a la hora de aplicarse. Se increment el radicalismo poltico de los campesinos del sur y acrecent su descontento con el gobierno republicano. Los grupos conservadores vieron en estas medidas un peligro para su preeminencia econmica y social.
Consejo de Guerra contra los campesinos de Castillblanco (Badajoz) en diciembre de 1931.

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GOBIERNO PROVISIONAL Y BIENIO REFORMISTA (1931-33)

La cuestin religiosa 1. Situacin inicial: el gobierno republicano (artculo 26 de la Constitucin) establece una clara separacin entre iglesia y estado (aconfesionalidad del estado), libertad de culto y medidas para la secularizacin de la sociedad reduciendo la influencia social y econmica que tradicionalmente haba tenido la Iglesia (ruptura del Concordato de 1851) 2. Medidas:
Supresin del presupuesto de culto y clero Aprobacin del divorcio, matrimonio civil y secularizacin de los cementerios Prohibicin de ejercer la industria, el comercio o la enseanza a las instituciones religiosas Ley de Congregaciones (mayo 1933): limita los bienes de rdenes religiosas y posibilita su confiscacin (disolucin de la Compaa de Jess)

3. Oposicin: desde su comienzo la Repblica cont con la oposicin de los sectores ms conservadores de la Iglesia, encabezados por el primado de Espaa, cardenal Segura.
El cardenal Segura fue expulsado del pas por el gobierno republicano. Catlico intransigente y monrquico a ultranza, su actitud poco conciliadora le enfrent a la Repblica hasta ser expulsado de Espaa en junio de 1931. Se intervinieron rdenes de Segura al arzobispo de Vitoria para que vendiera varios bienes de la Iglesia y sacara del pas lo obtenido. Posteriormente tambin se enfrent con Franco tras ser nombrado arzobispo de Sevilla en 1937.

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4.Valoracin: la Repblica pretendi modernizar las relaciones entre el Estado y la Iglesia acabando con antiguos privilegios (monopolio de la educacin, presupuesto del clero) pero sin contar con la propia Iglesia. Sectores moderados, como los representados por el arzobispo de Tarragona, Vidal y Barraquer y el peridico El Debate dirigido por Angel Herrera haban aceptado de hecho la proclamacin de la Repblica. Ante el estallido anticlerical de los primeros meses, el gobierno no se atrevi a hacer frente a los altercados por miedo a la radicalizacin de las protestas y a la prdida de apoyo popular y eso impidi definitivamente cualquier tipo de entendimiento.
Los das 11 y 12 de mayo de 1931 se desencadena la Quema de conventos: tras enfrentamientos entre monrquicos y republicanos, se incendi la casa de los jesuitas en Madrid, desencadenndose el anticlericalismo entre las clases populares en varias ciudades (Sevilla, Cdiz, Murcia). En los incidentes se destruyeron importantes obras de patrimonio. A pesar de declararse el Estado de Guerra por el gobierno, las fuerzas del orden no atajaron violentamente los incidentes, lo que fue utilizado por los grupos conservadores para culpar al gobierno de haber consentido los incidentes. El hecho de si el gobierno saba de los incidentes con antelacin y no los impidi se ha convertido en una de las principales discusiones. Miguel Maura, ministro de Gobernacin y partidario de la intervencin de la Guardia Civil, cita en sus memorias a Azaa: todos los conventos de Madrid no valen la vida de un republicano . La defensa de la religin se convirti desde entonces en uno de los principales argumentos de la oposicin a la Repblica.

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GOBIERNO PROVISIONAL Y BIENIO REFORMISTA (1931-33)

El problema religioso y Azaa: el hecho de si el gobierno saba de los incidentes de mayo de 1931 con antelacin y no los impidi se ha convertido en una de las principales discusiones sobre el carcter radical y anticlerical de la Repblica. Miguel Maura, ministro de Gobernacin y partidario de la intervencin de la Guardia Civil, cita en sus memorias a Azaa: todos los conventos de Madrid no valen la vida de un republicano . En sus discursos en defensa del proyecto de Constitucin, Azaa haba mostrado una actitud muy combativa contra la Iglesia, defendiendo los artculos de la Constitucin que establecan la separacin entre Iglesia y Estado frente a los ataques de los diputados conservadores. En realidad, Azaa no ataca a la Iglesia sino a sus privilegios. Un ejemplo de la mala interpretacin de sus palabras es la conocida frase de Azaa: Espaa ha dejado de ser catlica. En realidad la frase en su contexto es: La premisa de este problema (el problema religioso), hoy poltico, la formulo yo de esta manera: Espaa ha dejado de ser catlica; el problema poltico consiguiente es organizar el Estado en forma tal que quede adecuado a esta fase nueva e histrica del pueblo espaol. Por lo que Azaa no hace referencia a la conciencia de los espaoles, sino al Estado. La defensa de la religin se convirti desde los altercados de mayo en uno de los principales argumentos de la oposicin a la Repblica.

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GOBIERNO PROVISIONAL Y BIENIO REFORMISTA (1931-33)

La descentralizacin del Estado: Estatuto de Autonoma de Catalua
1. Antecedentes: discusin sobre la forma de Estado puede remontarse al Sexenio Democrtico (situacin de la Repblica Federal). Extensin del nacionalismo (Catalua y Pas Vasco) a finales del siglo XIX. Problema de la relacin poltica entre Madrid y las regiones (sobre todo la periferia desarrollada econmicamente) 2. Declaracin de la Repblica: Franesc Maci haba declarado la Repblica Catalana en abril de 1931 sin esperar a la aprobacin de la Constitucin (tal y como se haba acordado en el Pacto de San Sebastin). El gobierno central negoci con los nacionalistas la formacin de un gobierno regional (Generalitat) hasta la aprobacin de un Estatuto.

LA REPUBLICA CATALANA
Proclamacin de la Repblica Catalana por Franesc Maci en la plaa Sant Jaume de Barcelona (abril 1931)

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La descentralizacin del Estado: Estatuto de Autonoma de Catalua
3. El Estatuto elaborado en Catalua (Estatut de Nuria) y respaldado mayoritariamente por los catalanes en referndum, abarcaba ms competencias de las concedidas inicialmente en la Constitucin. Fueron intensos los debates en el parlamento por cuanto la derecha, apoyada por sectores del ejrcito, lo consider una incitacin al independentismo. Slo la defensa realizada por Azaa, y el fracaso del golpe militar de Sanjurjo (agosto de 1932), permiti la aprobacin del Estatuto (septiembre de 1932)
Catalua dice, los catalanes dicen: queremos vivir de otra manera dentro del Estado espaol. La pretensin es legtima; es legtima porque lo autoriza la ley, nada menos que la ley constitucional. La ley fija los trmites que debe seguir esta pretensin y quin y cmo debe resolver sobre ella. Los catalanes han cumplido estos trmites, (...) Digo, pues, seores diputados, que tenemos ante nosotros un problema poltico, planteado por primera vez en el Parlamento espaol con toda su amplitud y profundidad, pero este problema (...) es mucho ms viejo que los ms viejos diputados de esta Cmara. (...) la Dictadura quiso tratar, y trat, el sentimiento nacionalista cataln por la violencia, por la opresin, por la persecucin (...) ha resultado, naturalmente que los autonomistas catalanes han venido a volcarse en la Repblica espaola (...) No puede admitirse por parte de los teorizantes autonomistas el concepto de que Castilla (...) ha confiscado las libertades de nadie, ni ha agredido Manifestacin en Catalua en apoyo a la aprobacin del las libertades de nadie. Quien ha confiscado y humillado y transgredido los Estatut derechos o las franquicias o las libertades de ms o menos valor de cada regin, ha sido la monarqua, la antigua Corona, en provecho propio, no en provecho de Castilla, que la primera confiscada y esclavizada fue precisamente la regin castellana. (...)Tambin hay que combatir el prejuicio de la dispersin (...) no se puede entender la autonoma (...) si no nos libramos de una preocupacin: que las regiones autnomas () no son el extranjero; son Espaa, tan Espaa como lo son hoy; quiz ms, porque estarn ms contentas. Extracto del discurso pronunciado por Azaa en las Cortes el 12 de mayo de 1932.

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La descentralizacin del Estado: Estatuto de Autonoma de Catalua
4. Medidas: Se recupera de la Edad Media la institucin de la Diputacin del General o Generalitat, compuesta de un parlamento, un presidente (Franesc Maci, sustituido por Lluis Compayns en 1933), y las Consejeras; Smbolos: se hace al cataln y al castellano lenguas oficiales, se recupera la bandera, el himno, etc. La Generalitat tiene competencias legislativas y ejecutivas en hacienda y economa, enseanza y cultura, sanidad, transportes, orden pblico. El gobierno central se reserva la defensa, fronteras y asuntos exteriores. Los conflictos entre ambos gobiernos los resolvera el Tribunal de Garantas Constitucionales.

Lluis Companys (centro a la izq.) junto a Franesc Maci (centro). La muerte del lder histrico del nacionalismo cataln, Franesc Maci, supuso el nombramiento de Lluys Companys (ERC) como President de la Generalitat desde 1934. Durante la Guerra Civil, el Gobierno cataln se convertir en uno de los ms firmes apoyos a la Repblica. En 1940, tras el fin de la Guerra y su exilio en Francia, Companys fue deportado por las autoridades alemanas y ejecutado en Montjuic, convirtindose en el smbolo y el mrtir del nacionalismo cataln.

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La descentralizacin del Estado: Estatuto de Autonoma del Pas Vasco
1. Negociaciones: importancia dentro del movimiento nacionalista del sentimiento catlico (lo que enemist a los nacionalistas vascos con el gobierno republicano por su poltica de reformas religiosas) y la implantacin del carlismo. El resultado fue la falta de entendimiento entre el nacionalismo vasco y los republicanos, y la vuelta del carlismo a la defensa de los fueros como alternativa al Estatuto. 2. Aprobacin: El triunfo de la derecha en 1933 impidi continuar la negociacin, por lo que el Estatuto de Estella no se aprob hasta 1936, ya iniciada la Guerra Civil, siendo Jos Antonio Aguirre del PNV, nombrado primer Lehendakari (presidente del gobierno vasco).
"Soy afiliado al Partido Nacionalista Vasco, fundado por Sabino Arana Goiri. El PNV tiene por divisa estas palabras: "Jaungoikoa eta lagi zarra" (Dios y las viejas leyes). Al nombrar a Dios en la primera palabra, entendemos que este partido se declara confesional y en esta fraseologa de derechas e izquierdas, fraseologa ridcula, nosotros tenemos una posicin bien definida: nosotros somos catlicos, "viriles" e ntegros, de un catolicismo de hombres, no de una beatera sensiblera. Para nosotros, en esa fraseologa a la que he hecho alusin, si ser de derechas es oponerse a los progresos legtimos de la democracia, contra los poderes absolutos, si ser de derechas es eso, nosotros somos de izquierdas. Y si ser de derechas consiste en defender la identificacin de la religin con un rgimen cualquiera, y no la independencia absoluta de los poderes eclesisticos y civiles en sus respectivos mbitos, entonces tambin somos de izquierdas. Y si por ser de derechas se entiende, oponerse en el terreno social a los progresos del proletariado, si es eso a lo que se llama ser de derechas, tambin entonces somos de izquierdas. Pero, por contra, si ser de izquierdas es ir contra la familia, contra los principios sagrados de la Iglesia catlica de la que nosotros seguimos las reglas, entonces en esa fraseologa que yo considero ridcula, nosotros somos de derechas" (Palabras de Aguirre en las Cortes de Madrid, en 1931)
Jos Antonio Aguirre, Lehendakari

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GOBIERNO PROVISIONAL Y BIENIO REFORMISTA (1931-33)

La descentralizacin del Estado: Otras regiones
1. Galicia: las negociaciones fueron mucho ms lentas y el nombramiento del nuevo gobierno conservador en 1933 impidi continuarlas. Un proyecto de Estatuto en junio del 36 fue detenido por el inicio de la Guerra Civil. 2. Aragn: slo en 1936 se redacta un anteproyecto (Estatuto de Caspe) pero el estallido de la Guerra Civil, y la divisin de Aragn en dos zonas, impidi su aprobacin.

Proyecto de Estatuto de Galicia de 1932

II REPBLICA La reforma militar

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GOBIERNO PROVISIONAL Y BIENIO REFORMISTA (1931-33)

1. Situacin previa: Uno de los principales problemas de la Espaa contempornea era la estructura obsoleta del ejrcito y su continuo intervencionismo poltico, tanto mediante cauces parlamentarios, como, ms frecuentemente, por las armas. Azaa se plantea la necesidad de reformar esta institucin para asegurar la democratizacin del pas. 2. Ley de Retiro de la Oficialidad (1931): durante el Gobierno Provisional, Azaa, como ministro de Guerra, inicia una campaa para reducir el nmero de oficiales mediante licencias voluntarias, dado el excesivo nmero de estos, manteniendo el sueldo a los que optaran por esta medida. Muchos de los que se acogieron a esta medida fueron militares republicanos.

Manuel Azaa como ministro de la Guerra en 1931.

II REPBLICA La reforma militar

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3. Supresin de la Academia General Militar de Zaragoza, dirigida en estos momentos por Francisco Franco (lo que acrecienta la enemistad de ste hacia la Repblica y hacia Azaa). Adems se eliminan los rangos de capitn general y teniente general. 4. Justicia Militar y organizacin: Suprimi la Ley de Jurisdicciones de 1906 y reform los Tribunales militares, revis el sistema irregular de ascensos producido durante la Dictadura, se redujo el presupuesto para Defensa, redujo a la mitad el nmero de regiones militares, etc. 5. Creacin de la Guardia de Asalto: fuerza de orden pblico fiel a la Repblica. 6. Conclusin: estas medidas no consiguieron su objetivo, modernizar las Fuerzas Armadas, por cuanto no hubo tiempo suficiente, ni recursos, para llevarlas a cabo, adems de contar con la oposicin y animadversin de un grupo importante del ejrcito que vio en estas medidas un ataque personal contra ellos. Es el caso de generales como Mola, Sanjurjo, Franco, Queipo de Llano, perjudicados por la revisin de los ascensos o el cambio de destino. Los militares conservadores tambin estaban molestos por las reformas sociales republicanas y la descentralizacin del estado con los Estatutos de Autonoma, lo que para ellos pona en peligro la unidad de la patria.
Manuel Azaa y Francisco Franco en 1931

II REPBLICA

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Otras reformas: 1. Reforma educativa: Durante el Gobierno Provisional, el ministro Marcelino Domingo (PRRS, luego IR) inicia una importante labor de construccin de escuelas pblicas y creacin de plazas de maestro, para generalizar la educacin laica, mixta, obligatoria y gratuita a toda la poblacin. Combatir el analfabetismo se convirti en uno de los objetivos de la Repblica. En diciembre del 31 Domingo fue sustituido por Fernando de los Ros. 2. Extensin de la Cultura: el apoyo de gran parte de los intelectuales y artistas favoreci un ambiente cultural muy intenso durante la Repblica. Destacaron las llamadas Misiones Pedaggicas, inspiradas en el espritu de la Institucin Libre de Enseanza, para extender la cultura hasta los rincones ms aislados del pas: museos, bibliotecas, cine, teatro, msica, poesa
Video Misiones Pedaggicas
Federico Garca Lorca fue uno de los intelectuales comprometidos con la Repblica

Representacin de Teatro en un pueblo.

II REPBLICA Dificultades y conflictos: 1. Situacin econmica:

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El crack econmico internacional de 1929 tuvo en Espaa menos repercusin que en otros pases debido a la escasa vinculacin de la economa espaola con los mercados internacionales, afectando nicamente a sectores como el comercio exterior (exportaciones).. Las nuevas condiciones laborales desanimaron la inversin privada. Dficit presupuestario heredado de la Dictadura trat de compensarse con una reduccin de la inversin pblica Conclusin: es un periodo de estancamiento econmico por lo que faltarn recursos para llevar a cabo el ambicioso programa de reformas sociales, polticas y econmicas del gobierno republicano. La falta de inversin hizo aumentar el paro. Todo ello supuso el incremento de los conflictos sociales (huelgas, revueltas, ocupacin de fincas)

II REPBLICA

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Dificultades y conflictos: 2. Conflictos sociales: Entre 1931-33 la conflictividad social se increment en el pas de forma alarmante,
materializndose en numerosas huelgas (algunas de carcter violento), ocupacin de fincas en el medio rural, quema de edificios religiosos, etc. Las causas de este incremento de los conflictos son varias: a) Lentitud de las reformas: La lentitud en la aplicacin de los decretos y leyes reformistas provoc el descontento de las masas populares que progresivamente fueron radicalizndose en sus protestas. b) Anarquistas y comunistas plantean medidas revolucionarias como la ocupacin de fincas y la aplicacin de sus propias reformas agrarias. En algunos casos fueron apoyados por sectores del socialismo (Federacin de Trabajadores de la Tierra de la UGT dirigida por Largo Caballero). c) Represin: las autoridades locales y las fuerzas del orden, muchas veces apoyando a los propietarios frente a las reclamaciones de los trabajadores, reprimen con dureza los movimientos de protesta, lo que genera normalmente ms violencia.

Manifestacin de parados de la CNT en el Alto Aragn (1931) Las clases sociales ms desfavorecidas (jornaleros del campo, obreros industriales, mineros) identifican la Repblica no slo con un rgimen de igualdad poltica (sufragio universal, libertad de expresin), sino tambin de igualdad social y econmica (propiedad de la tierra, educacin, desaparicin del caciquismo) que se deba aplicar de forma inmediata. La lentitud en aplicar las reformas conducir hacia una radicalizacin de las posiciones anarquistas y comunistas mediante huelgas y ocupacin de fincas.

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Dificultades y conflictos: 2. Conflictos sociales: sucesos de Casas Viejas
En Enero de 1933 se suceden una serie de sublevaciones anarquistas en todo el pas. La situacin en complicada para el gobierno que se ve debilitado por la accin de los radicales que actan en el nuevo rgimen poltico con total libertad (frente a la represin que haban sufrido durante la dictadura). El descontento de jornaleros y obreros les encaminara hacia esas formaciones. Anarquistas y comunistas no estaban satisfechos con las reformas burguesas de los republicanos y pedan una mayor profundidad en los cambios sociales. All donde tienen ms influencia, y las condiciones sociales y econmicas eran ms duras (en el campo andaluz y extremeo, en la minera asturiana, Catalua, Levante) plantean medidas revolucionarias como la ocupacin de fincas y la aplicacin de sus propias reformas agrarias. Esta situacin supuso el descontento de los grupos sociales conservadores hacia el gobierno al que se acusaba de permitir y alentar el radicalismo obrero.

En Casas Viejas (Cdiz), un grupo de anarquistas dirigido por Francisco Cruz (Seisdedos) se alza en apoyo de la huelga revolucionaria anarquista de enero de 1933. Ocupan varias fincas y asaltan el cuartel de la Guardia Civil. Pocos das despus el gobierno enva a la Guardia Civil y la Guardia de Asalto para poner fin a la sublevacin.

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Dificultades y conflictos: 2. Conflictos sociales: los sucesos de Casas Viejas
Los anarquistas, una decena de hombres, se niegan a entregarse, por lo que las fuerzas de orden pblico inician el asalto contra la casa en la que se han refugiado. El asalto, con granadas y ametralladoras, dura dos das ante la resistencia de los anarquistas, muriendo dos guardias de asalto en la refriega. Finalmente es incendiado el techo de la cabaa, muriendo sus ocupantes. Algunas fuentes aseguran que los ocupantes fueron ametrallados al intentar abandonar la vivienda.

"En Casas Viejas no ha ocurrido, que sepamos, sino lo que tena que ocurrir" M. Azaa. Otras frases atribuidas a l (nada de prisioneros, tiros a la barriga) eran falsas, pero indican el desprestigio que el presidente haba acumulado entre la clase trabajadora.

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Dificultades y conflictos: 2. Conflictos sociales: sucesos de Casas Viejas
Se realizan detenciones entre anarquistas, familiares y vecinos de la localidad. Una docena de personas en fusilada en las horas posteriores al asalto. La prensa, que en un primer momento se haba mostrado comprensiva con la actitud del gobierno, y los intelectuales anarquistas denuncian en los meses siguientes la actuacin de las fuerzas de orden pblico. En el juicio contra el capitn Rojas, condenado a 21 aos de crcel, los mandos superiores y el gobierno aparecen como responsables. Como consecuencia de estos incidentes la actitud del movimiento obrero, incluida la UGT, se radicaliz en su oposicin al gobierno republicano. Sin embargo, parece hoy claro que Azaa desconoca lo que ocurri tras el asalto hasta varios meses despus.
http://www.infocadiz.com/Rivadavia/CasasViej as/welcome.htm Casas Viejas

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Oposicin a la Repblica reformista:
1. Situacin general: desde el comienzo del gobierno reformista, las formaciones conservadoras (Iglesia, ejrcito, terratenientes, prensa conservadora como ABC, monrquicos) se mostraron en contra de las reformas del gobierno Azaa. La forma de expresar ese descontento vari desde la formacin de partidos polticos que aglutinaran a los conservadores (CEDA), hasta posiciones violentas fascistas (Falange) o el intento de golpe de estado (Sanjurjo, 1932). 2. Oposicin del ejrcito: la reforma militar y el estatuto de autonoma de Catalua, as como la situacin de alteracin social (riesgo de una revolucin anarquista), cre un fuerte sentimiento de oposicin a la Repblica entre algunos sectores conservadores del ejrcito. En agosto de 1932, el general Sanjurjo, que haba sido apartado de la direccin de la Guardia Civil tras la represin de campesinos en Arnedo, intent un golpe de estado (Sanjurjada), que fracas, siendo encarcelado y condenado a pena de muerte, conmutada por prisin. Posteriormente se formara la UME (Unin Militar Espaola) de carcter conservador. El general Sanjurjo haba
sido el primer general en ponerse bajo las rdenes del gobierno provisional en abril de 1931. Sanjurjo, segundo por la izquierda con sus partidarios en Sevilla el 10 de agosto de 1932 El cardenal Segura se haba mostrado hostil a la Repblica desde sus comienzos.

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Oposicin a la Repblica reformista:
3. Reorganizacin de la Derecha: fundacin de la Confederacin Espaola de Derechas Autnomas (CEDA en marzo de 1933) a partir de Accin Nacional y su lder, J. M Gil Robles. Defiende la reforma de la constitucin, y trata de impedir o retrasar la aplicacin de las reformas, desencadenando grandes disputas sobre cuestiones como el Estatuto de Catalua, la reforma agraria o la reforma de la enseanza.

Jos Mara Gil Robles, dirigente catlico de la CEDA, se convirti en uno de los polticos ms destacados de la Segunda Repblica. Su xito electoral en las elecciones de 1933 plante un problemas a las formaciones de izquierda que se negaron a admitir a Gil Robles en el gobierno, amenazando con iniciar una Revolucin. Cartel de la CEDA para las elecciones de 1936.

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El final del Bienio Reformista: la crisis en el gobierno Azaa llev a la prdida de confianza en Azaa y a la convocatoria de elecciones en noviembre de 1933. La victoria es para los partidos de centro-derecha (PRR de Lerroux, CEDA de Gil Robles) por varios motivos:
1. Conflictividad social y la represin (sucesos de Casas Viejas) causa el desgaste de los partidos republicanos 2. Unidad de los partidos de derecha (CEDA), frente a los de izquierda que acuden a las elecciones por separado tras la ruptura de la coalicin republicano-socialista. En el PSOE la opcin de oposicin a la Repblica dirigida por Largo Caballero se impone 3. Voto femenino: es la primera vez que votan las mujeres, en gran medida a los partidos conservadores catlicos, sobre todo en el norte. Pero en general el voto femenino estuvo dividido y no fue determinante. 4. Los anarquistas no apoyan a los partidos de izquierda sino que piden la abstencin

Cartel electoral de la CEDA en 1933. La propaganda se radicaliz durante la campaa electoral de 1933.