Revista de Estudios, Nº 26, Marzo 2011

de estudios
anlisis, reflexin y debate
revista
2011 Marzo
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EL ANLISIS
RODOLFO BENITO
LAURA ARROYO
Igualdad en el empleo, equidad en las pensiones

CAMEN BRAVO
Centenario del Da Internacional de la Mujer

CARLOS BRAVO
Sobre el sindicalismo
Premio Valores de Igualdad
La nueva jubilacin flexible a diferentes edades

AGUSTIN GARCA LASO
Acuerdo de pensiones y dilogo social

MANEL GARCA BIEL
A quin molestan las cajas de ahorros?

JUAN CARLOS RODRGUEZ DE LA COBA
La quiebra del dilogo social en la funcin pblica

ENTREVISTA
CARMEN SARMIENTO
FERNANDO ROCHA
La huelga me parece el gran invento de la lucha obrera

CRISTINA ALMEIDA
El valor de la informacin econmica en la negociacin colectiva

ALEJANDRA ORTEGA
Europa ante un nuevo Mediterrneo

ALFONS LABRADOR
A la derecha le preocupan los trabajadores con conciencia
La repercusin de la crisis en Catalunya

EL COMPROMISO DE LA MEMORIA
ARCHIVO HISTRICO
26MARZO 2011
revista DE LA FUNDACIN
PRESENTACIN
Juan Jorganes | DIRECTOR
ste nmero se abre y se cierra con referencias al Da de la Mujer. Carmen Bravo, secretaria confederal de la Mujer, resume 100 aos de celebracin. En la seccin El compromiso de la memoria, rescatamos un cartel de 1982 y recordamos que el archivo histrico de la Fundacin cuenta con un material grfico y documental imprescindible para conocer la historia de las luchas recientes de las mujeres. Laura Arroyo, directora del Centro 8 de Marzo (Fundacin 1 de Mayo), analiza la actualidad de esa lucha en un artculo titulado como el manifiesto conjunto de CC OO y UGT difundido para el 8 de marzo de 2011: Igualdad en el empleo, equidad en las pensiones. La Fundacin concede por primera vez el Premio a los Valores de la Igualdad. A las dos mujeres premiadas, Cristina Almeida y Carmen Sarmiento, las entrevista Carmen Rivas. Le dedicamos en febrero un nmero extraordinario de la revista al Acuerdo Social y Econmico para el crecimiento, el empleo y la garanta de las pensiones. El debate, la informacin y la difusin de su contenido nos interesan hoy como hace semanas. Para ello contamos con el artculo mencionado de Laura Arroyo y con los de Carlos Bravo (Secretario Confederal de Seguridad Social y Previsin Social Complementaria) y Agustn Garca Laso (Departamento de Economa Aplicada de la Universidad de Salamanca). Tras el primer intento de privatizacin de las cajas de ahorro durante el Gobierno presidido por Felipe Gonzlez, se aprueba su reforma promovida por otro Gobierno del Partido Socialista. Para Garca Biel, exrepresentante de los trabajadores por CC OO en el consejo de administracin de La Caixa, Parece que las cajas de ahorros, a pesar de su trayectoria, estorbaban, aunque, exceptuando la actual crisis, la que haba padecido problemas y provocado costes a la economa haba sido nicamente la banca privada. Juan Carlos Rodrguez de la Coba, secretario de Negociacin Colectiva de la Federacin de Servicios a la Ciudadana de CC OO, escribe que la anulacin del acuerdo entre el Gobierno y los sindicatos de septiembre de 2009 inicia la quiebra del dilogo social en la funcin pblica, caracterizada por una brutal reduccin del gasto en las Administraciones. Sobre verdades y mentiras trata el artculo de Fernando Rocha, director del rea de Empleo y Relaciones Laborales de la Fundacin 1 de Mayo. Afirma Rocha que de forma peridica las organizaciones sindicales deben afrontar decisiones empresariales o polticas cuya aplicacin implicara consecuencias negativas para los trabajadores, y que se justifican con argumentos econmicos presentados como verdades incuestionables Asegura Alejandra Ortega (Secretara de Internacional de CC OO) que la ola de cambios en los pases rabes apunta a una modificacin de la escena poltica, social y sindical, a un mayor pluralismo que cambiar el mapa de las relaciones en el Mediterrneo. En la quinta entrega de la serie sobre la repercusin de la crisis en las comunidades autnomas, Alfons Labrador, director de Estudios de CC OO de Catalunya, nos presenta las consecuencias sobre la economa catalana. <
EL ANLISIS RODOLFO BENITO
LAURA ARROYO

CARMEN BRAVO
Centenario del Da Internacional de la Mujer
ENTREVISTAS
Cristina Almeida: A la derecha le preocupan los trabajadores con conciencia Carmen Sarmiento: La huelga me parece el gran invento de la lucha obrera
CARLOS BRAVO
La nueva jubilacin flexible a diferentes edades

AGUSTN GARCA LASO
Acuerdo de pensiones y dilogo social

MANEL GARCA BIEL
A quin molestan las cajas de ahorros?

JUAN CARLOS RODRGUEZ DE LA COBA
Quiebra del dilogo social en la funcin pblica

FERNANDO ROCHA

ALEJANDRA ORTEGA

ALFONS LABRADOR
La repercusin de la crisis en Catalunya
ARCHIVO HISTRICO
de estudios
Consejo de Redaccin: Laura Arroyo Romero-Salazar, Ramn Baeza, Rodolfo Benito, Ana Isabel Fernndez Asperilla, Carmen Rivas Avila, Fernando Rocha, Elvira S. Llopis, Juan Vargas. Fundacin 1 de Mayo Centro Sindical de Estudios de CCOO C/ Arenal, 11. 28013 Madrid. Tel.: 913640601. Fax: 913640838 www.1mayo.ccoo.es | 1mayo@1mayo.ccoo.es ISSN: 1989-4724
revista
MARZO 201126
RODOLFO BENITO | PRESIDENTE DE LA FUNDACIN 1 DE MAYO y SECRETARIO CONFEDERAL DE ESTUDIOS DE CC OO
a Fundacin 1 de Mayo inicia un proceso de reflexin y debate que se va a prolongar a lo largo de este ao en torno al sindicato, a los cambios que se vienen produciendo y a los objetivos y estrategias, que los nuevos escenarios nos vienen demandando. La expresin nuevas respuestas, para nuevos tiempos, sigue teniendo plena vigencia, sobre todo porque los cambios no son puntuales sino que conforman un continuo. Expertos de la economa, el derecho del trabajo, la sociologa del trabajo, historia social y econmica, junto a un nutrido grupo de sindicalistas, vamos a trabajar a fondo sobre estas cuestiones. El sindicalismo hoy no consiste solo en la definicin de objetivos, siendo esto necesario, sino que es esencial la definicin de una estrategia acertada para su consecucin. Y es que, efectivamente, objetivos sin estrategias son vanos, del mismo modo que las estrategias sin objetivo son ciegas. Son tiempos en los que el sindicalismo tiene que ser capaz de integrar todo lo diverso, tiene que hacerse cargo de resolver la tensin entre lo general y lo especfico que aflora en esa diversidad, igualmente entre lo global y lo local. Una forma eficaz de organizacin de la clase trabajadora Tal y como se recoge en el esquema que hemos elaborado para el debate, la Fundacin 1 de Mayo pretende analizar la realidad del sindicalismo hoy, incorporando a ese anlisis los elementos que configuran una cierta crisis del sindicalismo, en un marco de crisis del conjunto de los sujetos sociales, no conducente a su desaparicin, sino ms bien al contrario, a su necesaria transformacin, sin renunciar a sus seas de identidad, a los valores en los que se sustenta. Y es que, efectivamente, uno de los objetivos en un proceso de cambios como al que venimos asis-
El sindicalismo hoy no consiste solo en la definicin de objetivos, siendo esto necesario, sino que es esencial la definicin de una estrategia acertada para su consecucin Son tiempos en los que el sindicalismo tiene que ser capaz de integrar todo lo diverso, de resolver la tensin entre lo general y lo especfico, entre lo global y lo local
tiendo, es el de resituar cul es la misin y la funcin del sindicato, el de un sindicato para los trabajadores, que no se resigna a la estratificacin social establecida, sin otra perspectiva que la inmediata defensa de los intereses profesionales, pero que es un sindicato de los trabajadores, es decir, una forma eficaz de organizacin de la propia clase trabajadora para la defensa de sus intereses. Un sindicato general que es capaz de representar
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ANLISIS
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vos fenmenos. Al tiempo, se debe abordar cmo refuerza su presencia y actividad en las empresas, que es de donde saca toda su fuerza y donde repercuten ms decisivamente estos cambios; debe reforzar sus estructuras de carcter confederal, pero no aisladas de las estructuras sindicales europeas e internacionales, para poder defender muchos de los intereses de los traHay que evitar riesgos, ms bajadores en su condicin de tales, que evidentes, de un sobre todo, en lo que se refiere a posible alejamiento del aquellos bienes y servicios que removimiento sindical con presentan el salario diferido (virespecto a los colectivos de vienda, educacin, sanidad, servitrabajadores en posicin cios sociales, etc.), y en sus intereses social ms dbil como ciudadanos. El sindicato no puede levantar El sindicato no puede muros artificiales entre la condicin levantar muros artificiales de ciudadano y de trabajador. Es entre la condicin de preciso dejar claro nuestro alejaciudadano y de trabajador miento de esa corriente neoliberal que trata de construir una determiSe va a trabajar en torno a nada y nueva figura social -el ciulas dimensiones global y dadano en su dimensin individualsupranacional de la accin desprovista de los atributos de consindical y sobre los cambios tenido social y laboral y de su caNuevos desafos sociales y econmicos, rcter colectivo. Queremos profundizar en el ancambios en la forma de En su organizacin interna, el sinlisis sobre sus estructuras al nivel producir y organizar el dicato tambin precisa de una internacional, para poder reforzar trabajo adaptacin que requiere dar pasos la accin sindical a esta escala, en el desarrollo de una concepcin porque es donde se producen organizativa vinculada a objetivos sindicales precisos, cada vez ms y con mayor intensidad las decisiones que defienda intereses, pero desde un slido anclaje que afectan a los trabajadores y trabajadoras. en valores muy concretos y que se articula de abajo a Debemos reflexionar sobre cmo adaptar sus resarriba. puestas a los nuevos desafos que le plantea el cambio Se va a trabajar sobre el papel y los cambios del sinde paradigma productivo, caracterizado por la descendicalismo de clase desde una perspectiva histrica. tralizacin productiva, la deslocalizacin, la prepondeTambin en torno a la dimensiones global y supranarancia del sector servicios y las exigencias de flexibilidad cional de la accin sindical y sobre los cambios sociales que se derivan de estas nuevas realidades. y econmicos, cambios en la forma de producir y orgaHemos de reflexionar a fondo sobre los cambios que nizar el trabajo. se estn produciendo en el mercado de trabajo y que La regulacin del trabajo y las polticas laborales y estn causando una fuerte segmentacin entre trabasociales, el poder normativo y contractual del sindicato jadores cualificados y no cualificados, acentuada con son parte, igualmente, de la agenda, junto a la negolos fenmenos de externalizacin, que evidencia signos de corporativizacin y ante la que hay que evitar riesciacin colectiva y el sindicato en la empresa. gos, ms que evidentes, de un posible alejamiento del El sindicato en la sociedad y en la opinin pblica, movimiento sindical con respecto a los colectivos de el sindicato en su dimensin interior o en el conflicto y trabajadores en posicin social ms dbil. la movilizacin forman parte de la amplia agenda de Pero no slo se deben elaborar respuestas a los nuetrabajo que vamos a acometer. <
al conjunto diverso y cambiante de los trabajadores y trabajadoras. Es decir, el sindicalismo confederal, o es de clase o no lo es. El proceso vertiginoso de cambios, sobre los que nos planteamos igualmente reflexionar, no son espontneos o consecuencia de una economa ms interdependiente o globalizada, sino que estos estn organizados desde una estrategia propia del capital: el viejo sueo de los fundamentalistas del mercado de que este regula todas las relaciones sociales es, igualmente, una de las prioridades que vamos a abordar, porque el movimiento sindical tiene que analizar y repensar esta realidad desde una perspectiva que busque su transformacin con el objetivo de construir una sociedad en la que quepamos todos, en la que salgan reforzadas la democracia y los derechos de los trabajadores.
El proceso vertiginoso de cambios, sobre los que nos planteamos reflexionar, no es espontneo o consecuencia de una economa ms interdependiente o globalizada, sino que est organizado desde una estrategia propia del capital
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LAURA ARROYO | DIRECTORA DEL CENTRO DE ESTUDIOS, INVESTIGACIN E HISTORIA DE MUJERES
8 DE MARZO (FUNDACIN 1 DE MAYO)- MIEMBRO DE LA COMISIN EJECUTIVA CONFEDERAL DE CC OO

a hemos afirmado, en otros trabajos elabora- dado de personas, nios y nias y mayores. Con el fin de compensar las desigualdades existentes en el sistema, dos por el Centro de Estudios, Investigacin e se mantiene el nmero de aos mnimo para generar Historia de Mujeres 8 de Marzo, que la desderecho a la pensin en 15 aos y el acceso a los comigualdad econmica y social que afecta a las plementos a mnimos. Algunas de estas acciones comujeres, la mayor pobreza, las peores condiciones de rrectoras son el reconocimiento de periodos de cotizacin empleo y, por tanto, su menor proteccin social, en dedurante la excedencia por nacimiento o adopcin, la finitiva, la peor situacin de partida de las mujeres en ampliacin a 3 aos del tiempo cotizado durante la exnuestro pas, tendra efectos muy negativos para ellas y cedencia por cuidado de hijos e hijas, o el mantenimiento para la sociedad en general. Adems, hay que sumar a de la edad ordinaria de jubilacin los efectos de la crisis econmica en los 65 aos. en el empleo femenino algunas de Las mujeres representan en Pero, cul es la situacin de las las polticas puestas en marcha por nuestro pas el 49,11% del mujeres en el sistema de pensioel Gobierno, como la reforma labototal de pensionistas, y nes? Cules son las causas de las ral y los recortes del gasto en polreciben una pensin media desigualdades existentes? Es imticas pblicas, cuyos efectos negaanual un 29,93% inferior a portante responder a estas preguntivos ya se estn dejando ver. la de los varones tas, ya que las medidas contemEn este momento, tras la firma pladas en el acuerdo solo sern del Acuerdo Social y Econmico por efectivas si estn directamente relacionadas con las cauparte del Gobierno y los agentes sociales, se hace tamsas de las desigualdades. bin necesario abordar la situacin de las mujeres en el Esto sin olvidar que el problema de la desigualdad rasistema de pensiones, ya que no puede obviarse el imdica en primer lugar, en el mercado laboral. Las mayores pacto de gnero, ni en los anlisis y reflexiones, en reladificultades de las mujeres para acceder al sistema de cin al sistema ni, por supuesto, en el diseo de medidas pensiones tienen su causa en su desigual participacin y acciones necesarias para corregir las desigualdades en el mercado laboral con respecto a los varones y las en el acceso a las pensiones. discriminaciones laborales an existentes. Es, por tanto, en relacin al mercado de trabajo, donde hay que actuar: Las mujeres en el sistema de pensiones aumentando la ocupacin de las mujeres en empleos Con la firma del Acuerdo para la Reforma y Fortalecide calidad, reduciendo o eliminando la temporalidad, la miento del Sistema Pblico de Pensiones el pasado mes parcialidad, la segregacin y la discriminacin salarial. de febrero, se pretende garantizar la sostenibilidad del Es en el mercado laboral donde han de redoblarse los sistema pblico de pensiones en nuestro pas, amenaesfuerzos para garantizar la igualdad de trato y oportuzado por los retos demogrficos a los que se enfrenta la nidades de mujeres y hombres y, en consecuencia, la sociedad espaola, as como corregir algunas de las deequidad del sistema de pensiones. ficiencias del mismo, entre otras las importantes desLas mujeres representan en nuestro pas el 49,11% igualdades existentes por razn de gnero en el sistema. El acuerdo -y creo que hay que ponerlo en valor- indel total de pensionistas, casi la mitad, y reciben una cluye actuaciones para mejorar las carreras de cotizacin pensin media anual un 29,93% inferior a la de los vams cortas, las de jvenes y mujeres fundamentalmente, rones, es decir, 3.988 menos. En todas las comuniday compensar la mayor dedicacin de las mujeres al cuides autnomas, las pensiones que reciben las mujeres
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Si atendemos a las presentan una diferencia de ms de un As, si atendemos a las penpensiones de jubilacin, que siones de jubilacin, que son 20% con respecto a la de los varones, son las de mayor importe, excepto en Extremadura cuya diferencia las de mayor importe, las mulas mujeres representan tan jeres representan tan slo un es del 19,18%. Incluso en algunas coslo un 35,81% del total de 35,81% del total de pensiomunidades como Asturias la diferencia pensionistas por jubilacin es superior al 40%. nistas por jubilacin. Adems, Para explicar la diferencia entre mumientras que del total de vaEn las pensiones por jeres y varones en relacin al importe rones pensionistas un 78,37% viudedad, cuyo importe medio de las pensiones, hay que atender reciben pensiones por jubilamedio es un 35,57% inferior cin, slo el 41,45% de las al mercado laboral. Las mujeres se han al recibido por jubilacin, incorporado de forma ms tarda al emmujeres pensionistas cobran encontramos que el 93,09% pensin por jubilacin. pleo ordinario y participan en menor son recibidas por mujeres medida que los varones en el mercado En el caso de las pensiones laboral y, adems, lo hacen en peores por incapacidad permanente, Se hace necesario estimular con un importe medio mencondiciones laborales y salariales que la incorporacin de mujeres sual muy similar al de jubilalos varones. La mayor precariedad y temal mercado laboral en poralidad, la parcialidad o la segregacin, las mujeres representan empleo de calidad y el cin determinan vidas laborales ms el 34,67% del total. nicadesarrollo y mejora de cortas e irregulares, a efectos de cotimente un 7,23% de las mujeservicios pblicos de zacin, para las mujeres. Hay que sumar res pensionistas reciben penatencin a menores y a lo anterior la mayor, por no decir casi sin por esta razn frente al personas dependientes exclusiva, dedicacin de las mujeres al 4,39% de los varones. trabajo domstico y de cuidado y la maSin embargo, si nos fijamos ternidad que generan importantes laen las pensiones por viudedad, gunas de cotizacin. Todas estas condiciones dificultan cuyo importe medio es un 35,57% inferior al recibido su acceso, en condiciones de equidad, al sistema de por jubilacin, encontramos que el 93,09% son recibidas pensiones. por mujeres. Adems, el 47,74% de las mujeres pensioAdems, los salarios determinan las pensiones por lo nistas cobran pensin por viudedad representando para que la discriminacin salarial an existente en nuestro los varones nicamente el 3,73%. mercado de trabajo es un factor fundamental para exAcceso de las mujeres a empleos de calidad plicar, junto con lo anterior, la menor pensin media de Ante estos datos, y con el objetivo de corregir las deslas mujeres. El ltimo dato publicado por el INE de la igualdades existentes por razn de gnero en el sistema, Encuesta de Estructura Salarial pertenece al ao 2008. El salario de las mujeres en nuestro pas es un 21,86% se hace necesario estimular la incorporacin de mujeres al mercado laboral en empleo de calidad y el desarrollo inferior al salario masculino. Es importante fijarse en el tipo de pensiones que reciy mejora de servicios pblicos de atencin a menores y personas dependientes. Tambin es necesario seguir traben mujeres y varones, ya que el importe de estas es tambin diferente. Segn los datos de pensiones en las bajando en el mbito de la negociacin colectiva para Fuentes Tributarias (noviembre de 2010), las pensiones mejorar las condiciones laborales de las mujeres, eliminar medias mensuales en Espaa segn tipo son las siguiendiscriminaciones y avanzar en conciliacin y correspontes: sabilidad. Por esto, y valorando de forma positiva las acciones correctoras recogidas en el Acuerdo Social y Econmico para Pensiones en vigor a 1 de Noviembre de 2010 Pensiones Nmero Media la reduccin de desigualdades, creemos que han de tenerse Incapacidad Permanente 935.211 853 en cuenta estas dificultades de las mujeres para el acceso Jubilacin 5.182.747 891 a las pensiones y la inequidad del sistema. No slo nos Viudedad 2.298.632 574 lleva a defender esta necesidad la defensa del derecho a Orfandad 270.640 351 la igualdad de mujeres y hombres, o razones de ndole A favor de familiares 37.592 462 econmica, sino tambin porque creemos que es necesario Total Pensiones 8.724.822 785 garantizar la sostenibilidad de nuestro sistema de pensioFuentes Tributarias nes por la va del aumento de los ingresos. <
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CARMEN BRAVO | SECRETARIA CONFEDERAL DE LA MUJER DE CC OO
Celebramos el centenario del Da Internacional de la Mujer

Las mujeres obreras estn totalmente convencidas de que la cuestin de la emancipacin de las mujeres no es una cuestin aislada. Saben claramente que esta cuestin en la sociedad actual no puede ser resuelta sin una transformacin bsica de la sociedad (Clara Zektin).
ste marzo de 2011 har 100 aos que las mujeres del mundo nos movilizamos en una misma jornada, reivindicando unidas y simultneamente nuestros derechos y la mejora de nuestras condiciones de vida, participacin y trabajo. Un Da Internacional de las Mujeres puesto en marcha a iniciativa de Clara Zektin en 1910, que comenz a celebrarse con las caractersticas reivindicativas de igualdad, unidad y movilizacin en marzo de 1911. Entonces Clara Zektin, junto con sus compaeras trabajadoras y sindicalistas, mantuvo en primera lnea la lucha contra la doble explotacin, de clase y de gnero, que afectaba a las trabajadoras; su prioridad fue conseguir la entrada de las mujeres al empleo y la igualdad laboral, como base para su emancipacin. El sufragio supona la puerta a la igualdad poltica y el trabajo profesional lo era a la igualdad econmica, a la autonoma personal, a la liberacin. Para ello, reclam para las mujeres el derecho al voto, a la educacin, a la participacin poltica y sindical, a igual salario por igual trabajo, a revisar la legislacin para avanzar en la igualdad. Reclam la sociedad en clave de igualdad de gnero. Entonces Clara Zetkin y sus compaeras trabajadoras y sindicalistas demandaron bsicamente lo mismo que reivindicamos ahora. Igualdad en el trabajo y en la sociedad. Igualdad en el empleo, en las prestaciones sociales. Igualdad y corresponsabilidad. Renovar la sociedad desde el eje transversal de la igualdad. El 8 de Marzo est vivo Las mujeres del 2011 nos reconocemos en esta plataforma reivindicativa esencial de hace cien aos. Hemos avanzado pero no hemos llegado. El 8 de Marzo sigue siendo necesario, imprescindible. El 8 de Marzo est vivo. Como homenaje a este siglo transcurrido, hacemos
En marzo de 1911 Clara Zetkin y sus compaeras trabajadoras y sindicalistas demandaron bsicamente lo mismo que reivindicamos ahora. Igualdad en el trabajo y en la sociedad El 8 de Marzo surgi en el mbito de las feministas trabajadoras y sindicalistas, defendiendo ms derechos para todas las mujeres y ms derechos y mejores condiciones para las trabajadoras
un reconocimiento a los orgenes de esta fecha simblica pero efectiva de lucha y concienciacin, que surgi precisamente en el mbito de las feministas trabajadoras y sindicalistas, defendiendo ms derechos para todas las mujeres y ms derechos y mejores condiciones para las trabajadoras.
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Algunas frases de Clara Zektin1

La emancipacin de las mujeres as como la de toda la humanidad slo ocurrir en el marco de la emancipacin del trabajo del capital. De acuerdo con las organizaciones polticas y sindicales del proletariado, las mujeres socialistas de todas las nacionalidades organizarn en sus respectivos pases un da de las mujeres especial, cuyo objetivo principal ser promover el derecho a voto de las mujeres. Ser necesario debatir esta proposicin con relacin a la cuestin de la mujer desde la perspectiva socialista. Esta celebracin deber revestir un carcter internacional y ser necesario prepararla con mucho esmero. Los millones de mujeres obreras en la industria, el comercio, la agricultura no pueden prescindir por ms tiempo del sufragio como un arma para defender sus intereses contra el capital. Demandamos la completa igualdad poltica de hombres y mujeres y el sufragio femenino como la declaracin de la madurez poltica de nuestro sexo. Todas las mujeres, sin distincin de clase, valen polticamente igual como un medio para ganar ellas el derecho a un desarrollo ms libre y a una mayor actividad en la sociedad. Todo el proletariado debe alzarse al grito de Abajo las barreras legales que privan a las mujeres de iguales derechos polticos!. El sufragio femenino est necesariamente ligado a la emancipacin econmica de la mujer de las tareas domsticas y su dependencia econmica de la familia y al incremento de la fuerza de su actividad como asalariada.
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Frases y datos extrados fundamentalmente de: LVAREZ GONZLEZ, Ana Isabel (2000), Los orgenes y la celebracin del Da Internacional de la Mujer 1910-1945. Oviedo: KRK Ediciones.
Una fecha que fue reconocida como Da Internacional de la Mujer por Naciones Unidas desde 1977 y que es conmemorada por millones de mujeres y hombres en todo el mundo que cada ao denuncian el 8 de Marzo las desigualdades, discriminaciones y violencia que afectan a las mujeres y emplazan a erradicarlas. Una fecha que visibiliza la lucha de las trabajadoras y las sindicalistas que han actuado desde las organizaciones sindicales en defensa de los derechos laborales, econmicos y sociales de las mujeres, persistentemente, todos los das del ao en estos cien aos, en las calles y en los centros de trabajo, haciendo de cada da un 8 de marzo. La lucha de Clara Zetkin (Sajonia, 1957 Mosc, 1933) es representativa del movimiento obrero mundial en su conexin con el movimiento feminista. Defendi infatigablemente durante ms de medio siglo el derecho a la igualdad en el empleo de las trabajadoras y su derecho a participar en las organizaciones obreras, desde su participacin en los partidos socialdemcrata y comunista y en las Internacionales Socialista y Comunista
(II y III Internacional, respectivamente), lo que la confirma como referente imprescindible de los movimientos feminista y obrero. La doble explotacin Fue consciente de la doble explotacin de las mujeres, oprimidas por el doble yugo, el del hombre y el del capital, deca, siguiendo las tesis marxistas. Convencida de la necesidad de que las mujeres accediesen en igualdad al mundo de la produccin, impuls la integracin del objetivo del sufragio femenino en los partidos y organizaciones en que milit y en los congresos internacionales celebrados en el marco de la II Internacional Socialista (1889-1916), organizacin internacional que instaur otros dos smbolos de la lucha obrera y sindical, el Primero de Mayo y el himno de La Internacional, cuya letra, como sabemos, reclama que la igualdad ley ha de ser. Adems de su defensa del sufragio para las mujeres, denunci que las trabajadoras sufran peores condiciones laborales que los hombres, es decir, que ser
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mujer agravaba la explotacin de clase: tenan vedado mujeres socialistas en el Congreso de Stugartt, el mismo el acceso a determinados trabajos, experimentaban en que Clara Zektin fue elegida presidenta del Comit jornadas ms largas, trabajaban en peores condiciode las Mujeres. nes En la II Internacional de Mujeres Socialistas, organiDe Clara Zetkin son memorables sus actuaciones en zada en Copenhague en agosto de 1910, present las tribunas, entre las que destaca su conferencia en el una mocin para que las mujeres celebrasen internacongreso fundacional de la II Internacional (Pars, 1889) cionalmente una jornada anual dedicada a la lucha titulada Por la liberacin de por sus derechos, fundamentalmente las mujeres, considerada pripor el sufragio femenino. Al ao siClara Zetkin fue consciente mera declaracin poltica de la guiente, en 1911, esta jornada se cede la doble explotacin de clase trabajadora en cuestiones lebr el 19 de marzo en diferentes palas mujeres, oprimidas por que hoy denominamos de ses. Debido al xito de movilizacin y el doble yugo, el del igualdad de gnero. Consigui concienciacin, se decidi celebrarla hombre y el del capital que el Congreso aprobara una con carcter permanente. En 1914 alresolucin para que las trabagunos pases, como Alemania, Suecia Adems de su defensa del jadoras reclamaran la igualdad o Rusia ya lo celebraron el 8 de Marzo. sufragio para las mujeres, de salario por igual trabajo, reDebido a sus posiciones antibelicisClara Zetkin denunci que chazando esta discriminacin tas, entre otras cuestiones, Clara Zetkin las trabajadoras sufran respecto a sus compaeros traabandon el Partido Socialdemcrata peores condiciones bajadores. alemn en 1917 y se afili al Partido laborales que los hombres, En 1892 cre el peridico Die Comunista alemn, del que form es decir, que ser mujer Gleichheit (La Igualdad), publiparte de su Comit Central (1919agravaba la explotacin de cacin de la que fue directora 1923). En 1920 fue nombrada, en la clase hasta 1917, y que se mantuvo III Internacional (Internacional comucomo medio de comunicacin nista) secretaria internacional de las dirigida a las trabajadoras, impulsando la igualdad de Mujeres Comunistas. Diputada en 1927, se exili a la clase y de gnero, hasta 1925. Ya en 1907 fue desigUnin Sovitica cuando Hitler tom el poder, en 1933, nado como el medio oficial de la I Internacional de las muriendo ese mismo ao. <
INFORMES FUNDACIN 1 MAYO
WWW.1MAYO.CCOO.ES
Salarios, productividad y beneficios

Informe de Manuel Lago, miembro del Grupo de Estudios Econmicos de la Fundacin 1 de Mayo, en el que se seala, entre otras cuestiones, que cualquier poltica que pretenda un aumento de la actividad econmica tiene que utilizar los incrementos salariales como instrumento expansivo, con un evidente efecto multiplicador de la actividad. En primer lugar, los salarios son la principal fuente de ingresos de la mayora de la poblacin, ya que el mayor nmero de personas ocupadas lo estn bajo la frmula de asalariadas. En Espaa, de cada cien personas ocupadas, ochenta y tres son trabajadoras por cuenta ajena. Como consecuencia lgica, incrementar los salarios en trminos reales supone mejorar el nivel adquisitivo y el bienestar de la mayora de la poblacin. En segundo lugar, los incrementos anuales en los salarios (y obviamente en el nivel de empleo) son determinantes en la variacin del consumo y, por lo tanto, en las oscilaciones de la demanda interna, conformada por el consumo y por la inversin. Al mismo tiempo, la demanda interna es determinante en la evolucin del crecimiento econmico, es decir, en la evolucin del PIB. Por lo tanto, cualquier poltica que pretenda un aumento de la actividad econmica tiene que utilizar los incrementos salariales como instrumento expansivo, con un evidente efecto multiplicador de la actividad. En el sentido contrario, una poltica restrictiva sobre los salarios esto es, que crezcan por debajo de la inflacin provoca una contraccin de la actividad, de la produccin y, por tanto, del empleo.
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Fundacin 1 de Mayo
PREMIO A LOS VALORES DE IGUALDAD

Cristina Almeida | Carmen Sarmiento
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Por Carmen Rivas La Fundacin 1 de Mayo quiere contribuir a la celebracin del 8 de Marzo como Da Internacional de la Mujer, otorgando el Premio a los Valores de Igualdad. Se trata de un reconocimiento de Comisiones Obreras y la Fundacin 1 de Mayo a las mujeres que han defendido y reivindicado la igualdad entre mujeres y hom-
bres a lo largo de su trayectoria personal y/o profesional y que han contribuido, desde diversos mbitos, a la promocin de la igualdad de gnero y al mayor y mejor conocimiento de la realidad de las mujeres. En esta 1 edicin el jurado, compuesto por profesionales del mbito de la investigacin de gnero y sindicalistas, ha resuelto premiar a Cristina Almeida y Carmen Sarmiento.
CRISTINA ALMEIDA
A la derecha le preocupan los trabajadores con conciencia

Cristina Almeida naci hace 67 aos en la localidad extremea de Castro (Badajoz). Abogada, poltica y feminista. Mujer comprometida, personal y profesionalmente, con la defensa de los derechos laborales, sociales y civiles de las mujeres. Destacada abogada laboralista defendi ante los tribunales de justicia los derechos de los trabajadores y trabajadoras y de los presos polticos durante el franquismo. En 1977, fue una de las abogadas de la acusacin en el juicio por la Matanza de Atocha en un despacho de abogados laboralistas. Comparti la acusacin con Jos Mara Mohedano y Jos Bono. Forma parte del Patronato de la Fundacin Abogados de Atocha. Entre sus publicaciones, destacamos el ensayo La
mujer y el mundo del trabajo (1982). Con la llegada de la democracia, centr sus esfuerzos en el campo del feminismo y la lucha por los derechos de las mujeres, desde el mbito poltico como diputada, y desde el profesional ejerciendo la abogaca. Cristina resume una vida de compromiso poltico con la defensa de la igualdad y con las mujeres.
P. Desde su actividad profesional y tambin como ciudadana me gustara conocer su opinin en torno a la funcin social del sindicalismo en trminos generales. R. Es muy importante garantizar los derechos de los trabajadores, su defensa, la representacin democrtica
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en una sociedad democrtica y tambin preocuparse mucho de la actuacin democrtica de sus propios miembros, porque si no los sindicatos caen, muchas veces, como los partidos, en una prepotencia, que les preocupa ms su presencia que la defensa de los derechos que le dan sentido. Pasa con los partidos que cada vez se convierten ms en una profesin que en un compromiso poltico. A m me parece que eso es un error y que los sindicatos, en una situacin de crisis, deben ser tambin motor del dilogo democrtico. Porque si no hay dilogo democrtico, hay prdidas democrticas. Yo prefiero saber que se toman medidas, que a lo mejor no estn bien, pero en las que los sindicatos hayan llegado a un acuerdo a que se tomen medidas que no estn consensuadas con los sindicatos. Eso no quiere decir que no tenga que haber conflictos. El dilogo democrtico de los sindicatos me parece esencial para poder defender mejor a los trabajadores. P. Cul es, a su juicio, la contribucin histrica de los sindicatos al desarrollo de los derechos laborales y de ciudadana? R. Absoluta y total. Antes de ser legales los sindicatos, era ya legal la actuacin sindical. Los sindicatos no han tenido que existir para ser sindicatos democrticos. Lo eran porque en su lucha haba una parte laboral y tambin un lado poltico, de lucha por la libertad, una lucha comn por la consecucin de un sistema democrtico. Los sindicatos, en particular CC OO, pusieron la semilla de la democracia en la transicin. La democracia no la hicieron unos seores sentados firmando unos documentos, la hizo la gente que crey que la democracia era posible y luch por ella, casi desde el mismo momento en que termin la guerra civil. Unos se echaron al monte, otros se metieron en las estructuras del sindicato vertical, en las empresas en las que trabajaban para ir conquistando parcelas de libertad. Antes de que formalmente se legalizara a los sindicatos, estos ya eran legales por la va de los hechos. P. Cmo valora la aportacin de los sindicatos espaoles en la lucha contra la dictadura y su participacin en la conquista de la democracia? R. Fue decisiva. Yo me siento de los sindicatos, aunque nunca estuve organizada porque siempre he sido mi propia jefa, era autnoma, nunca quise trabajar para otros. Los sindicatos han vivido la lucha contra la dictadura en primera persona y yo me siento comprome-
Los sindicatos, en particular CC OO, pusieron la semilla de la democracia El discurso dominante es que hoy la honradez no vende, que lo que vende es la corrupcin. Todo esto forma parte de los intentos de parar las luchas democrticas
tida con eso. Los sindicatos existan sin estructura porque haba gente que se dedicaba a la defensa de los derechos de los trabajadores en una situacin de ilegalidad, donde los sindicatos, excepto el vertical que representaba a los trabajadores y a los empresarios, estaban fuera de la ley. Despus se legaliz una estructura. P. En relacin con lo anterior, podra decirnos lo que considera ms relevante de la intervencin sindical y los posibles dficits y debilidades que pueda tener? R. En este momento, en toda la sociedad hay una falta de respeto a la poltica, a la representacin sindical. Hay desprecio y descalificaciones. Los sindicatos cada vez estn representando ms a los trabajadores con
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mos que hacerlo en los institrabajo que a los que no lo tutos y en las escuelas para tienen. La verdad es que si que la base de la democracia uno lo piensa bien un sindino se transforme. De alguna cato de parados tiene poco manera, atacar a los sindicatos que ver con lo que es un sines atacar la base de la demodicato como lo hemos entencracia. dido siempre. Sin duda es ms fcil afiliar y representar P. Considera necesario a quienes estn en un centro apoyar la intervencin sode trabajo que a los que escial de los sindicatos y contn dispersos fuera del mervocar a los/las trabajadocado laboral. Es muy difcil res/as a participar y representar a los parados. Al afiliarse? mismo tiempo, vemos como R. Por supuesto que s. Pero los trabajadores se atomizan, hay que hacerlo de una forma en opciones ms de grupo muy pedaggica. Porque las que de intereses de clase. campaas tienen que ser peMe preocupa que se piense daggicas. Qu ha supuesto en los partidos polticos y en la creacin de los sindicatos en los sindicatos ms como en la historia de la humanidad? una profesin que como orTenemos que ser muy pedaggicos, Hay que explicar muchas cosas ganizaciones para mejorar las sobre todo con los jvenes. Hay y pedir a los parados que se condiciones de vida. El disque explicar lo que son los comprometan porque cuantos curso dominante es que hoy sindicatos en los institutos y las ms se organicen ms impulso la honradez no vende, que lo escuelas se tiene para conseguir trabajo. que vende es la corrupcin. Todo no se soluciona con una Todo esto forma parte de los Atacar a los sindicatos es atacar la huelga general y ms cuando intentos de parar las luchas base de la democracia hay riesgos reales. Hoy no tedemocrticas. Y hay que hanemos tranquilidad para ejercer mucha pedagoga cer el derecho de huelga. Es necesario llegar a los jvenes porque se les estn Que conste que a mi Zapatero me da tranquilidad enviando valores de insolidaridad muy peligrosos. personal. Me gusta una persona que no se excita, pero tambin estamos en una situacin en la que hay que P. Cmo valora usted la reciente campaa de tirar de la manta y yo s que los sindicatos han tirado deslegitimacin social de los sindicatos? de la manta y, a lo mejor, por eso reciben crticas. Lo R. La nica forma de desanimar a la gente es hacerles que yo digo es que si nosotros no tiramos de la manta creer que los sindicatos no tienen sus problemas porque a lo mejor van a tirar otros y esa leccin tenemos que tienen el trabajo garantizado y disponen de liberados tenerla aprendida. para hacer las convocatorias de huelga. Presentan a El mal menor no es que el postzapaterismo no se los sindicatos como enemigos de los propios trabajallame Mariano Rajoy. Tenemos que tener claro qu tipo dores para conseguir desmovilizarlos. de sociedad queremos y, aunque yo no estoy de En el fondo lo que les preocupa son los trabajadores acuerdo y me opongo a que la crisis la paguen los tracon conciencia. De ah que intenten desacreditar a los bajadores, no podemos perder de vista ni renunciar a sindicatos. Se han dicho autnticas barbaridades. Se los avances sociales de los ltimos aos. ha llegado a decir que la huelga era ilegal. Se ha haO tomamos una actitud positiva para que el voto blado de la huelga de los controladores cuando eso no ha sido una huelga sino un plante y quieren ponerlo sea til y no vaya a la abstencin o si no otra vez estatodo en el mismo nivel cuando son cosas que no tienen remos con la historia del voto intil. Por eso me gustara nada que ver. que la izquierda fuera capaz de tener un dilogo mucho Los sindicatos tienen que tener escuelas de jvenes ms abierto. Estoy muy preocupada porque aqu el y hacer mucha ms pedagoga social, igual que tenemal menor se llame Mariano Rajoy. <
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La huelga me parece el gran invento de la lucha obrera

Carmen Sarmiento naci en Madrid en 1944. Desde sus comienzos en el periodismo, se orient a los reportajes y los trabajos en el extranjero. En 1968 entr a trabajar en Televisin espaola. All desempe su profesin en programas como Informe Semanal (19791980) y Objetivo (1981). En 1982 estren en TVE su serie de reportajes de mayor xito, Los Marginados, que cosech premios y prestigio y que se mantuvo en pantalla casi 10 aos, hasta 1991. Un programa informativo que trataba de las difciles condiciones de vida de los ms desfavorecidos del planeta. Periodista comprometida con los valores de la izquierda y de la solidaridad, su actividad y trabajo en el feminismo datan desde sus inicios en TVE. Su vida profesional ha estado ligada a la causa de las mujeres siempre dentro de un contexto de denuncia de las arbitrariedades y de la situacin social de los pueblos, destacando especialmente sus trabajos Mujeres en Amrica Latina o Excluidos. Ejemplo de coherencia profesional, poltica y feminista, Carmen resume una vida de dedicacin a la causa de la igualdad, de las mujeres y de la justicia social. P. Desde su actividad profesional y tambin como ciudadana, me gustara conocer su opinin en torno a la funcin social del sindicalismo en trminos generales. R. Los sindicatos, igual que cualquier organizacin social, tienen que presionar para que los Gobiernos cumplan sus promesas electorales. Estamos asistiendo a algo bastante espectacular. Estamos ante una dimensin, hasta ahora desconocida, en el uso de las nuevas tecnologas. En Tnez, en todo el norte de frica, vemos como a travs de los ordenadores se est convocando y haciendo una revolucin. Este espritu revolucionario de los sindicatos, que no deben perder en ningn momento, se est trasladando a los individuos. Yo siempre cuento algo que me impresion mucho en Guatemala. All, en un pequeo despacho haba una mujer que tena un ordenador. Aquella mujer, vestida con el traje tpico de su tierra me dijo: ahora nos siguen matando pero ya no lo podrn hacer con absoluta impunidad. Por otro lado, vivimos una crisis econmica, que nos lleva a vivir con inquietud. Personas que han cotizado
Los derechos humanos y los derechos sociales es aquello por lo que se ha luchado fundamentalmente en occidente Los partidos polticos de izquierda deben estar ms unidos y defender as mejor a los trabajadores
durante 30 o 40 aos, que viven con el temor de que eso no haya servido para nada. Los sindicatos a lo largo de la historia lo que han hecho es defender los derechos sociales y laborales. P. Cul es, a su juicio, la contribucin histrica de los sindicatos al desarrollo de los derechos laborales y de ciudadana? R. Los derechos humanos y los derechos sociales es
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aquello por lo que se ha luchado fundamentalmente en occidente. Y yo que soy una mujer abierta al mundo, que valoro todas las religiones, considero que hay un valor extraordinario en occidente y ese valor no se nos puede negar. En ese mundo por donde yo me he movido (Amrica Latina, frica y Asia) no existen los derechos laborales. La gente trabaja de sol a sol por sueldos miserables. R. En cuanto a los dficits, a veces, se ha contemporizado, no se ha apretado lo suficiente a un Gobierno que, como todos los Gobiernos europeos, ha salido en ayuda de los bancos que son los verdugos de la sociedad. Los partidos polticos de izquierda deben estar ms unidos y defender as mejor a los trabajadores. Vivimos unos aos muy inquietantes. Se apoya a la banca para que siga haciendo cosas P. Cmo valora la aportaA veces, se ha contemporizado, no vergonzosas como lo que hacen con las hipotecas. En otros cin de los sindicatos esse ha apretado lo suficiente a un pases cuando los ciudadanos paoles en la lucha contra Gobierno que, como todos los la dictadura y su participaGobiernos europeos, ha salido en no pueden hacer frente a la hipoteca y devuelven el piso, ah cin en la conquista de la ayuda de los bancos que son los se acab la deuda. Aqu no. democracia? verdugos de la sociedad Aqu se sigue adeudando de R. Los sindicatos han cumplido por vida. Yo creo que ah los un papel muy importante, lo sindicatos tendran que presionar ms al Gobierno, sea cual no significa que, a veces, no se dobleguen. Los el que sea, para que no pacten con la banca y las inssindicatos han trabajado muy bien cuando han hecho tituciones financieras. una serie de huelgas a todos los partidos que han gobernado. P. Cmo valora la reciente campaa de desleY, aunque todo el pueblo espaol contribuy a degitimacin social de los sindicatos? rribar el franquismo, la historia ya ha recogido que CC R. La deslegitimacin ha venido, sobre todo, del mundo OO fue una de las organizaciones que ms luch y empresarial. Ellos quieren ganar ms y para eso tienen moviliz contra la dictadura. que pagar menos. Yo, como ciudadana, creo que los que han luchado por mejorar las condiciones de vida P. Qu tiene que decirnos sobre el papel de de los trabajadores han sido los sindicatos y eso es solos sindicatos en la defensa de los derechos cialmente incontestable. individuales y colectivos de los trabajadores? Los medios de comunicacin estn haciendo un peR. Me parece fundamental la capacidad de movilizacin riodismo muy pegado al poder, hay muy pocos perioy las huelgas que se han hecho. Porque aunque la distas que escapen a eso. Aunque, de vez en cuando, huelga es el ltimo recurso, dado que trastorna los inves a una periodista o a un periodista que ha recogido tereses de un pas, cuando ya no se puede ms, cuando la antorcha del periodismo como testigo de la realidad los polticos o los partidos que nos han prometido solamente al servicio de contar lo que realmente est aquello y aquello otro no cumplen con sus promesas y pasando el pueblo y los trabajadores, que son los que realmente sacan adelante su pas, sienten que estn atentando contra sus derechos, a m la huelga me parece un insP. Considera necesario apoyar la intervencin trumento bsico, extraordinario. El gran invento de la social de los sindicatos y convocar a los/las tralucha obrera. bajadores/as a participar y afiliarse? R. Los espaoles no se afilian a casi nada. Estara muy P. En relacin con lo anterior, podra decirnos bien que cambiara el carcter y la gente se afiliara lo que considera ms relevante de la intervenms a los sindicatos, a los partidos y a las organizaciocin sindical y los posibles dficits y debilidades nes solidarias. Porque para todo se necesitan medios que pueda tener? econmicos y gente comprometida. <
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CARLOS BRAVO | SECRETARIO CONFEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL Y PREVISIN SOCIAL
COMPLEMENTARIA DE CC OO
La nueva jubilacin flexible a diferentes edades: garanta del sistema pblico de pensiones
a experiencia nos ha enseado que los sistemas de seguridad social deben estar constantemente sometidos a evaluacin y revisin para adaptarlos a las cambiantes necesidades de la sociedad y a los retos socioeconmicos que habrn de afrontar en el futuro. A travs de las reformas operadas en el marco del Pacto de Toledo mediante acuerdos entre sindicatos, empresarios y Gobierno hemos venido reformando el sistema de pensiones en 1996, 2001 y 2006. Este modelo basado en el dilogo social ha dado buenos resultados permitiendo, por ejemplo, extender la proteccin social a las nuevas formas de familia (parejas de hecho, etc.), mejorar la proteccin de los trabajadores que pierden el empleo en la ltima etapa de su vida laboral (incremento de la cotizacin en el subsidio de mayores de 52 aos), mejorar las pensiones de viudedad (incrementando hasta el 52% de la base reguladora), etc.; y todo ello de forma equilibrada con otras medidas que aseguran la sostenibilidad financiera del sistema en el largo plazo, como la mejora de los ingresos derivada de la separacin de fuentes de financiacin, la creacin del fondo de reserva, el incremento de las bases mximas de cotizacin de todos los grupos profesionales, y otras muchas. El Acuerdo de Pensiones de 2011 est diseado con la misma lgica de equilibrio, y tiene como objetivo dar respuesta a los verdaderos retos que tiene que afrontar el sistema de pensiones en el medio y largo plazo. Existen dos retos principales: el demogrfico y el econmico. Sabemos con certeza (porque los futuros pensionistas ya estamos aqu como trabajadores) que a final de la dcada de 2030-2040 la Seguridad Social deber hacer frente al pago mensual de ms de 15 millones de pensiones, casi el doble del nmero actual; que estas pensiones tendrn una duracin media de casi 20 aos, fruto de la mejora de la esperanza de vida a partir de los 65 aos, que no ha dejado de au-
Las reformas del sistema de pensiones son necesarias, pero no para calmar a los mercados sino para garantizar la calidad de las pensiones y preservar sus niveles de proteccin en el futuro como consecuencia del reto demogrfico y financiero que deben afrontar Estas reformas refuerzan nuestro sistema pblico de reparto como modelo de pensiones frente a quienes defienden sustituirlo por uno mixto, en el que las pensiones pblicas desciendan notablemente y sean sustituidas por sistemas de ahorrocapitalizacin individual, voluntarios u obligatorios
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duccin lineal de gasto afectan indiscriminadamente mentar, aunque lo haga de manera decreciente en las a todos los trabajadores, especialmente a los que lo ltimas dcadas; y que estas nuevas pensiones sern son por cuenta ajena y cotizan en el Rgimen General ms altas que las actuales, fruto de que los salarios y (que son la inmensa mayora), mientras que las medidas las carreras de cotizacin han mejorado a lo largo del basadas en la contributividad establecen un impacto tiempo. El reto econmico consiste en ser capaces de diferente en funcin del esfuerzo de aportaciones que revertir la situacin actual en la que el nmero de pencada trabajador ha realizado. Del mismo modo, el siones crecer de forma importante con la peculiaridad Acuerdo mantiene, y en ocasiones incrementa, los insde que las cuantas de las nuevas pensiones vienen trumentos de solidaridad del sistema pblico que ayucreciendo ms (un 2,2% por encima de la inflacin) dan a corregir con criterios de justicia algunas situaque lo que lo hacen las bases de cotizacin (un 0,8% ciones que pudieran verse sobre la inflacin) que sirven para afectadas. financiarlas. Por tanto, las reformas El acuerdo garantiza el El acuerdo se ha alcanzado sobre del sistema de pensiones son necepapel de los trabajadores, a sarias, pero no para calmar a los travs de los sindicatos, en la base de distintos intercambios. La idea de fondo ha sido que el mercados (como ha argumentando el gobierno de las Gobierno ha aceptado renunciar a el Gobierno demasiado tiempo), pensiones y el mtodo del sino para garantizar la calidad de Pacto de Toledo basado en la lnea argumental de las reformas que propona asumiendo que la relas pensiones y preservar sus niveel acuerdo poltico social forma siga la lgica de equilibrio les de proteccin en el futuro como para realizar reformas propuesta por las organizaciones consecuencia del reto demogrfico sindicales y nosotros hemos acepy financiero que deben afrontar. El Acuerdo de Pensiones ha tado adelantar reformas que haSe haba decidido aprobar una permitido, en un entorno bran de hacerse en prximos aos. reforma innecesaria e injusta del de crisis y dificultades, El conjunto de estas reformas sistema de pensiones. La oposicin modificar las propuestas tiene como resultado reforzar el sindical, los efectos sobre los nivedel Gobierno de recorte de blindaje de nuestro sistema pblico les de aceptacin del Gobierno de derechos, por otras ms de reparto como modelo de penla confrontacin social en 2010 y justas y equitativas siones, frente a los que defendan la huelga general del 29-S, y la y defienden sustituirlo por uno mixto, en el que las proximidad de procesos electorales, han constituido pensiones pblicas desciendan notablemente y sean un marco de negociacin que ha permitido alcanzar sustituidas por sistemas de ahorro-capitalizacin indiun acuerdo que anticipa reformas futuras que el sistema vidual voluntarios u obligatorios. El sistema de pensiode pensiones precisara, pero impone un lnea de renes refuerza su sostenibilidad y aspectos esenciales en formas coherente con las que se han venido practicando el medio y largo plazo y, con ello, su garanta de peren los ltimos 15 aos y con los retos que la propia manencia para las generaciones de trabajadores ms Seguridad Social debe afrontar. jvenes. Del mismo modo, el acuerdo garantiza el papel de Principales consecuencias del Acuerdo. los trabajadores, a travs de los sindicatos, en el goJunto con la respuesta a estos retos de futuro, el bierno de las pensiones y el mtodo del Pacto de Toledo Acuerdo de Pensiones ha permitido modificar la propbasado en el acuerdo poltico social para realizar reuestas originales del Gobierno, que estaban orientadas formas. Precisamente este mecanismo haba sido exclusivamente a una reduccin del gasto (y los derepuesto en cuestin en los ltimos meses como consechos) con especial impacto en los trabajadores por cuencia de las actuaciones del Gobierno y su decisin cuenta ajena, por otras ms justas y equitativas que de utilizar el sistema de pensiones como pieza de inpreservan los derechos y la proteccin social. As, por tercambio que ofrecer a instituciones y mercados inejemplo, la decisin del Gobierno para que la nica ternacionales, poniendo en serio riesgo el nico pacto edad legal de jubilacin fuese a los 67 aos para todos los trabajadores, ha sido reconvertida en otra diferente de Estado que viene funcionando satisfactoriamente basada en el refuerzo de la contributividad que implica en nuestro pas, que necesita este y otros. Con este el mantenimiento de un modelo de jubilacin flexible acuerdo se ponen las condiciones para el restablecia diferentes edades entre los 61 y los 67 aos. La miento de los consensos bsicos en relacin con el principal diferencia radica en que las medidas de resistema de pensiones. La tramitacin parlamentaria
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miento de la edad de jubilacin, generalizado y obligatorio, afectando negativamente de manera especial a los trabajadores por cuenta ajena. En su lugar se acta en todas las medidas (edad y regulacin de la jubilacin, periodo de clculo, escala para alcanzar el 100% de la pensin), mediante medidas basadas en La actuacin sobre ingresos y gastos el refuerzo de la contributividad y el acceso a las misLa lgica de las propuestas sindicales ha sido la misma mas en base al esfuerzo previo que cada trabajador que ha mantenido CC OO en procesos anteriores: conha realizado, garantizando en todo caso los instruseguir mantener su cobertura y mejorar las cuantas mentos de solidaridad para aquellos trabajadores que medias del sistema de pensiones, al tiempo que se no han podido contribuir (efecto asegura su sostenibilidad futura derivado de la frmula de jubilaactuando de forma equilibrada soLa integracin del Rgimen cin flexible a la que se accede en bre los ingresos, los gastos y los Agrario y el de Empleadas funcin del nmero de aos coticomportamientos adversos de plade Hogar supondr que zados, frente a la propuesta originificacin personal que debilitan ms de 1,5 millones de nal del Gobierno de imponer los la justicia interna del sistema. trabajadores comiencen a 67 aos a todos los trabajadores Se mejoran los ingresos del siscotizar por sus salarios e impedir la jubilacin anticipada tema al actuarse sobre las bases reales y no por cuantas con independencia de las carreras de cotizacin de los regmenes esfijas ligadas histricamente de cotizacin de los trabajadores peciales, que son los que menor a la mnima afectados). aportacin por trabajador/empresario realizan y mayor gasto en En los gastos se ha Respecto de los comportamiencomplementos a mnimos necesiconseguido modificar las tos adversos y equidad interna del tan; la elevacin progresiva de la propuestas originales del sistema de pensiones se articulan base de cotizacin del Rgimen EsGobierno orientadas a una medidas tendentes a impedir la pecial de Trabajadores Autnomos reduccin lineal del gasto planificacin en la pensin que pomejorar la proteccin social de mediante un simple dan ejercer legalmente algunos ms de 3 millones de personas y desplazamiento de la edad colectivos (efectos derivados de la su esfuerzo de contribucin a la fide jubilacin generalizado ampliacin del periodo de clculo nanciacin del conjunto del sisy obligatorio sobre colectivos que pueden elegir tema de pensiones; la integracin sus bases de cotizacin). Se redel Rgimen Agrario y el de Emfuerza la cultura de la obligacin pleadas de Hogar supondr que empresarial de cotizacin por todos los salarios (efecto ms de 1,5 millones de trabajadores comiencen a coderivado de la integracin de regmenes especiales). tizar por sus salarios reales y no por cuantas fijas ligSe establecen frmulas para facilitar el afloramiento adas histricamente a la mnima; el mantenimiento de de la economa sumergida, derivadas de la integracin las cotizaciones sociales que sustentan las pensiones de regmenes especiales (trabajadores por cuenta ajena contributivas (contingencias comunes), frente a la preen el sector agrario y empleadas de hogar). tensin empresarial para reducirlas y reafirmacin del En resumen, el equilibrio en la reforma supone que papel prioritario de las cotizaciones en la financiacin cada medida de ajuste contiene elementos de correcdel sistema; las limitaciones a la planificacin de alcin en s misma y, al tiempo, implica avances en la gunos colectivos supondr un incremento de sus cotiproteccin social de otro aspecto, e incluso cada ajuste zaciones (efecto derivado de la ampliacin del periodo en s mismo est diseado para un reparto equitativo de clculo sobre colectivos que pueden elegir su base del esfuerzo entre generaciones, trabajadores, emprede cotizacin); en la jubilacin parcial se incorpora la sarios y autnomos. obligacin de mantener la cotizacin ntegra tanto para el relevista, como hasta ahora, como para el relevado o jubilado parcial.. Refuerzo de la contributividad y mantenimiento En los gastos, se ha conseguido modificar las prode los instrumentos de solidaridad puestas originales del Gobierno orientadas a una reFinalmente, se refuerzan los instrumentos de solidaridad duccin lineal del gasto mediante un simple desplazadel sistema de modo que las reformas no tengan imdel proyecto de ley que se deriva del acuerdo y el trabajo de los firmantes con los distintos grupos parlamentarios es la oportunidad de concretar esa recomposicin en los prximos meses.
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La nueva regulacin en materia de jubilacin se concretar paulatinamente entre 2013 y 2017. El nuevo periodo de clculo para acceder a la pensin lo har entre 2013 y 2022, anticipando sus efectos para aquellas personas a quienes favorece
El acuerdo ha supuesto la creacin de una nueva regulacin del derecho a la jubilacin basada en la figura de la jubilacin flexible entre los 61 y los 67 aos que estar vinculada al refuerzo de la contributividad y la situacin profesional del trabajador
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pacto negativo sobre los colectivos con mayores dificultades de acceso al empleo. En esta lnea, se mantiene el nmero de aos mnimo exigido para generar derecho a pensin en 15 aos (beneficia especialmente a mujeres, empleadas de hogar y trabajadores con carreras de cotizacin discontinuas), frente a la pretensin de elevarla hasta 17 aos que haba defendido el Gobierno. Con ello permite el acceso a los complementos a mnimos y garantiza que no se desincentiva la cotizacin de las personas con carreras ms cortas. Se crean nuevas medidas que incrementarn las carreras de cotizacin de mujeres y jvenes (reconocimiento de periodos cotizados adicionales a los trabajados), de modo que se ayude a corregir posibles carreras de cotizacin discontinuas o de tarda incorporacin en estos colectivos. Se mantienen los rasgos esenciales del sistema de complementos a mnimos (garanta de ingresos mnimos para las personas cuya carrera de cotizacin no le ha permitido construir una pensin igual o superior a las pensiones mnimas del sistema de pensiones) y se reafirma el compromiso de financiarlos con aportaciones del Estado de manera que se garantice la liberacin de ms de 4.000 millones de euros anuales derivados de cotizaciones sociales que ahora podrn dedicarse a financiar las pensiones contributivas. Se determina como colectivo de atencin prioritaria a los pensionistas que viven solos y de edad avanzada. En todos ellos se considera necesario reforzar el esfuerzo del sistema, desde la vertiente no contributiva, es decir, a travs de la mejora de las pensiones mnimas, en estas situaciones, sin hacer distinciones por razn de la contingencia protegida. Periodos transitorios para la implantacin de las nuevas medidas La nueva regulacin en materia de jubilacin se concretar paulatinamente entre 2013 y 2017. El nuevo periodo de clculo para acceder a la pensin lo har entre 2013 y 2022, anticipando sus efectos para aque-
llas personas a quienes favorece. Son frmulas que permiten adaptarse a la nueva situacin a aquellas personas -con mayor incidencia en regmenes como el de autnomos- para las que tienen mayores efectos y, con carcter general, permite anticipar efectos beneficiosos y distribuir los esfuerzos entre distintas generaciones. El nuevo modelo de jubilacin flexible a diferentes edades De todo el contenido del acuerdo, el aspecto que mayor relevancia meditica ha conseguido es el referido a la edad de jubilacin. Como ya hemos comentado, frente a la pretensin del Gobierno de eliminar o limitar gravemente la jubilacin anticipada y establecer una nica edad ordinaria de jubilacin a los 67 aos de forma obligatoria y generalizada para todos los trabajadores, el acuerdo ha supuesto la creacin de una nueva regulacin del derecho a la jubilacin basada en la figura de la jubilacin flexible entre los 61 y los 67 aos que estar vinculada al refuerzo de la contributividad (relacin entre las cotizaciones efectuadas y las prestaciones percibidas) y la situacin profesional del trabajador. La edad de acceso a la jubilacin estar determinada en cada caso por la carrera de cotizacin de cada persona, lo que refuerza la equidad y la justicia interna de la medida, afectando en menor medida a los trabajadores por cuenta ajena integrados en el Rgimen General de la Seguridad Social, con carreras generalmente ms largas de cotizacin y en mayor medida a los regmenes especiales con carreras en media ms cortas. La edad ordinaria de jubilacin se mantiene a los 65 aos para aquellos trabajadores que hayan cotizado 38 aos y medio, establecindose para el resto la edad de 67 aos. No obstante, todos aquellos trabajadores que as lo deseen o lo precisen (y hayan realizado un esfuerzo de cotizacin suficiente al sistema) tienen alternativas a su disposicin para adelantar la edad de jubilacin incluso antes de los 65 aos. El acuerdo garantiza el acceso a la jubilacin antici-
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la empresa, aunque se habr de cotizar ntegramente pada a los 61 aos para aquellos trabajadores que por el relevado con lo que se conseguir que esta pierdan el empleo por una situacin de dificultad o figura de jubilacin, manteniendo sus rasgos esenciales crisis en su empresa. Podrn acceder a ella trabajadores y su utilidad en procesos de reestructuracin y renovaque hayan perdido su puesto de trabajo como consecin de plantillas, sea menos gravosa para el sistema cuencia de dificultades econmicas: derivados de expblico de Seguridad Social, reforzando su estructura pedientes de regulacin de empleo por causas econde ingresos. micas, despidos colectivos o individuales por causa Finalmente, se incorporan las propuestas sindicales econmica El requisito para acceder a esta modalique el Gobierno pretenda obviar de mejora de los indad de jubilacin es haber cotizado al menos 33 aos centivos para aquellos trabajadores que voluntariay, de forma similar a la actual, asumir un coeficiente mente opten por alargar su vida lareductor en la cuanta de la penboral ms all de la edad ordinaria sin. Para aquellos trabajadores Se incorporan las de jubilacin. Estos trabajadores veque no puedan o no quieran optar propuestas sindicales de rn mejorada la cuanta de su pena esta modalidad de jubilacin anmejora de los incentivos sin con un coeficiente adicional en ticipada podrn seguir disfrutando para aquellos trabajadores del subsidio para mayores de 52 que voluntariamente opten su pensin del 2%, 2,75% o 4%, aos en los trminos actuales. por alargar su vida laboral segn los casos, por cada ao de trabajo adicional. Adems, al disSe amplia el derecho a la jubims all de la edad minuir las exigencias en cuanto a lacin anticipada para convertirse ordinaria de jubilacin aos cotizados para acceder a estos en un nuevo derecho subjetivo al coeficientes de mejora de la penque podrn acceder los trabajaEl equilibrio en la reforma sin, el efecto combinado de los dores de forma voluntaria desde supone que cada medida mismos junto a los mayores derelos 63 aos, sin que tenga que de ajuste del crecimiento chos de pensin derivados de manmediar como antes la intervencin del gasto futuro contiene tener la cotizacin ms aos, perdel empresario. El requisito ser compensaciones por el mite que la mejora para las haber cotizado 33 aos y asumir avance en la proteccin personas con carreras ms cortas un coeficiente reductor, de modo social de otro aspecto, e mejoren, de hecho, su pensin entre que ste asegure que esta figura incluso cada ajuste en s un 4% y un 5% por cada ao de no suponga un sobrecoste al sismismo est diseado para prolongacin voluntaria de la vida tema pblico de pensiones. un reparto equitativo del activa. Se amplia el acceso a coeficienesfuerzo entre Adems, se han creado nuevas tes reductores de la edad de jubigeneraciones, trabajadores, medidas que mejorarn las carreras lacin para trabajos especialmente empresarios y autnomos de cotizacin de las mujeres y los penosos, insalubres, peligrosos o jvenes (reconocimiento de periotxicos, que permitir jubilarse indos de cotizacin por interrupcin de la actividad lacluso antes de los 61 aos, segn las caractersticas boral para cuidado de hijos, excedencias por el mismo de cada caso, cuando no existan alternativas de empleo motivo, periodos de estudios-becas) para ayudar a code menor exigencia. Se establece por primera vez un rregir las carreras de cotizacin ms cortas y facilitar sistema objetivo para que los trabajadores que realicen con ello el cumplimiento de los nuevos requisitos. actividades que sean especialmente duras puedan juCon las nuevas reglas de acceso a la jubilacin ms bilarse anticipadamente sin merma en su pensin y del 50% de los trabajadores por cuenta ajena mancuyo procedimiento puede iniciarse a instancia de los tendran la jubilacin a los 65 aos. Si tenemos en sindicatos o empresarios. Antes de la reforma slo cuenta adems la media de cotizacin que acreditan poda accederse a esta jubilacin por autorizacin prelas personas que acceden a la jubilacin anticipada y via del Gobierno, sin que existiese ningn procediel efecto que tendrn las medidas de refuerzo de la miento objetivo que los trabajadores pudieran utilizar cotizacin por cuidado de hijos (que protegen espepara reclamarlo. Se mantiene la figura de la jubilacin parcial a partir cialmente a mujeres) y para los jvenes, el porcentaje de los 61 aos, de forma que para acceder a ella los ser an superior y configura una situacin en la que trabajadores tendrn los mismos requisitos que hasta el acceso a la jubilacin en el Rgimen General seguir ahora, 30 aos cotizados y 6 aos de antigedad en siendo mayoritariamente a los 65 aos. <
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AGUSTN GARCA LASO | DEPARTAMENTO DE ECONOMA APLICADA.
UNIVERSIDAD DE SALAMANCA
El acuerdo de pensiones y el dilogo social

on carcter cclico si bien acentuado en tiem- ron mella en el discurso oficial con el que en particular el ECOFIN y en general la Comisin tratan los temas pos de crisis econmica- se genera en los pareferidos al ajuste presupuestario. Atrs quedaron las ses europeos un debate pblico sobre la sosapelaciones a la salvaguarda del sistema financiero y tenibilidad de los sistemas de pensiones a los necesarios desembolsos pblicos que ello geneeuropeos basados en el reparto. Este debate permanece raba; restablecida al menos en apariencia- la salud latente independientemente del ciclo econmico- en del sistema financiero, podamos imaginar que poco los debates acadmicos, de modo que su traslacin a tiempo se tardara en acometer rela arena poltica da origen a un estructuraciones en las polticas prodebate en ambos escenarios, Tanto en el plano pias del Estado de bienestar europeo. algo que ha sido especialmente acadmico como en el Y as fue, pues tanto el Informe relevante con ocasin de la reinstitucional se ha querido Conjunto sobre Pensiones (mayo de forma del sistema de pensiones presentar el debate sobre 2010) como el Libro Verde de la Coen Espaa que culmin con el la sostenibilidad de los misin, Hacia unos adecuados, sosAcuerdo tripartito para la Resistemas de pensiones tenibles y seguros sistemas europeos forma y Fortalecimiento del Siscomo un planteamiento de pensiones (julio de 2010), incitema Pblico de Pensiones sustcnico, pretendiendo dan de forma directa en el sistema crito en febrero de 2011. En con ello alejarlo del debate de pensiones y la necesidad de gaestas lneas nos limitaremos a poltico y econmico rantizar su sostenimiento. En todos realizar un breve apunte sobre ellos se incida en tres motivaciones: el marco en que se ha desarroLas crisis econmicas no la presin demogrfica, los efectos llado este doble debate y su trasson slo negativas para el de la crisis econmica y la estabilidad lacin legislativa. empleo, sino que generan presupuestaria en la zona euro. En un campo propicio para el caso espaol, esto se uni a la reEl contexto del Acuerdo. argumentaciones contra las novacin del Pacto de Toledo meEste debate cclico se intensific instituciones del Estado de diante una propuesta de reforma del durante 2010 por una presin bienestar sistema de pensiones presentada por poltica llevada desde la propia el Gobierno en 2010. Comisin Europea promoviendo un ajuste rpido de la estabilidad financiera en la Los temas de debate zona euro. Si bien se ha reconocido el hecho de que Resulta evidente que, tras estos pronunciamientos ponos hemos enfrentado a la peor crisis econmica lticos, subyace una determinada teora econmica sodesde los aos 30 y que los Estados han tenido que bre la cual tanto instancias polticas como grupos de llevar a cabo medidas excepcionales para combatir inters o propuestas acadmicas han diseado sus la crisis, sin embargo se ha mantenido a ultranza la rconclusiones. Considero que este es el eje central del pida restauracin del Pacto de Estabilidad y Crecimiento debate: la aceptacin o no de los postulados sobre los y los lmites al dficit pblico y a la deuda pblica que en l se contenan. Las lecciones que la historia ecoque se construye. nmica nos ofreci sobre las dificultades de recuperaUna primera consideracin que hay que realizar es cin econmica tras una crisis como la del 29 no hicieque tanto en el plano acadmico como en el institu-
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pacin para estas fechas del cional se ha querido presentar el 75%. As pues, cambios positivos debate como un planteamiento en las tasas de empleo dato tcnico, pretendiendo con ello muy previsible-, en salarios, proalejarlo del debate poltico y ecoductividad o en la redistribucin nmico. El sistema de pensiones de renta en favor de salarios mees un pilar esencial del Estado jorarn la situacin financiera del de bienestar y de lo que se desistema el cual, por otra parte, nomina como modelo social eumantiene an un leve supervitropeo; su consolidacin como sis. tema de reparto cumple tanto Si bien el documento presenuna funcin social como econtado por el Gobierno en enero de mica, de modo que su naturaleza 2010 se cea exclusivamente a y alcance requieren un debate los motivos demogrficos como poltico, un consenso poltico. Los los nicos que provocaban la cuestionamientos tcnicos no denica medida concreta que en l ben encubrir posicionamientos se formulaba, que era el aumento polticos que sin duda se encuende la edad de jubilacin a los 67 tran en todos estos planteamienaos, son los compromisos tos tcnicos. En un contexto de adoptados sobre el equilibrio La segunda lnea de debate es compromisos adquiridos por presupuestario, como ya hemos la consideracin de los factores el Gobierno, un dilogo social indicado, los que han forzado a demogrficos como eje central as planteado slo podra acelerar la reforma del sistema de la reforma del sistema de pentener como resultado atenuar de pensiones con mayor amplitud siones. Si bien son ciertos y llos iniciales impulsos del de la inicialmente prevista, pues gicos- los datos enumerados soGobierno no slo se modifica la edad de bre los efectos del aumento de jubilacin ordinaria sino que lo la esperanza de vida y la baja que es ms grave- se amplia el periodo de clculo de tasa de fertilidad sobre la tasa de dependencia, no la base reguladora de la pensin de 15 a 25 aos. Dedebe olvidarse que la sostenibilidad de un sistema de jando a un lado el alcance de la medida, me cio aqu pensiones de reparto no depende exclusivamente de a resaltar la argumentacin del obligado compromiso factores demogrficos, sino tambin y en mayor adoptado por el Estado en reformar el sistema como grado- de factores econmicos como la tasa de ocuexpresamente se resalta en el Acuerdo (p.4). Los dopacin, los salarios, la productividad o la distribucin cumentos oficiales de la UE han sido cada vez ms exde renta. Hay que tener en cuenta que entre los objepresos en este punto. As, las conclusiones de la reunin tivos previstos en los Objetivos de Lisboa (2000) para del Ecofin de 15 de febrero de 2011 requieren ajustes 2010 estaba alcanzar una tasa de ocupacin media fiscales estructurales por encima del 0,5% del PIB del 70% y de mujeres de un 60%, datos que en Espaa anual, que se sumarn a las reformas en pensiones, se han alejado ms en estos tres ltimos aos: el ao salud y mercado de trabajo. Toda una declaracin de 2010 acab con una tasa de empleo total del 59,2%, intenciones que prev futuros ajustes especialmente siendo del 53,2% en mujeres. La tasa de ocupacin gravosos en un pas donde el gasto pblico est cinco de varones ha descendido en ms de diez puntos desde puntos por debajo de la media de la zona euro y, ms 2007 y, si atendemos a la afiliacin a la Seguridad Soen concreto, el gasto en pensiones es del 9% frente al cial (SS) desde este mismo ao, se ha reducido su n12,3% de la eurozona. mero en milln y medio de afiliados. La especial inciEn cuarto lugar y no por ello menos importantedencia que ha tenido la crisis econmica en el empleo en la reforma se reafirma la premisa ya en su moen Espaa hace que sea precisamente ste el principal mento debatida en la firma del Pacto de Toledo- de motivo de preocupacin para la sostenibilidad del sistema, pero, dado su carcter cclico, el previsible crecibasar la financiacin de las pensiones slo con cotizamiento de inicio incierto- procurar unos niveles siciones sociales. Si bien la separacin de fuentes de fimilares en tasa de ocupacin a los previstos. Por otra nanciacin posibilitaba la asuncin por el Estado de parte, la Estrategia 2020 promueve unas tasas de ocuaquellas partidas de gasto de carcter universal inde-
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incorpora, el Gobierno, pero no como mero impulsor pendientes de las pensiones (objetivo, por cierto, an de acuerdos sino como parte activa de los mismos. En no logrado en su totalidad al pervivir prestaciones no nuestra historia democrtica reciente, en momentos contributivas sufragadas con cargo a los presupuestos de crisis econmica (de 1977 a 1985), se llevaron a de la SS), sin embargo, esta poltica hace vulnerable al cabo cinco grandes acuerdos con intervencin directa sistema en especial en momentos de crisis como el acdel Gobierno y que, configurados como polticas de tual. Dada la ntima relacin que ya hemos subrayado rentas tenan como objetivo principal limitar los aude la financiacin del sistema con las tasas de empleo, mentos salariales en acuerdos que no se cean a cuesdebera quedar el compromiso de no excluir la posibitiones referidas al marco de las relaciones laborales lidad en situaciones de crisis de permitir una financiasino que, en cuanto que intervena el Gobierno, este cin presupuestaria adicional. Esto se hace ms evitambin participaba en compromisos en otros mbitos. dente dada la evolucin de las bases medias de Desde entonces el dilogo social se cotizacin cuyo crecimiento ha Qu opciones reales ci al marco estrictamente laboral sido claramente inferior al crecitenan los sindicatos? entre los agentes sociales. Las espemiento de la cuanta media de Desde mi punto de vista ciales circunstancias que rodeaban las pensiones, cuestin que se muy escasas. Provocar esta situacin han llevado al Gobierno agrava al unificar los regmenes una ruptura de la a forzar un nuevo acuerdo tripartito de la SS (en especial en el caso negociacin y convocar con un tema central que es la reforma de autnomos, cuya base medida una nueva huelga general de las pensiones y otros temas accede cotizacin no va ligada al ciclo slo poda llevar a un sorios como las polticas activas de econmico sino que se mueve en esfuerzo tremendo en la empleo y la poltica industrial, enertorno a la base mnima). Reforzar gestin para unos gtica y de innovacin. la dimensin contributiva del sisresultados inciertos En un contexto de compromisos adtema le hace ms sensible a la quiridos por el Gobierno, un dilogo evolucin del mercado de trabajo social as planteado slo podra tener como resultado y la calidad del empleo. atenuar los iniciales impulsos del Gobierno. Las premuras Por ltimo, una actuacin sobre el sistema de pende ste dejaban escaso margen de maniobra a los agensiones en un pas con una elevada tasa de temporalidad tes sociales, en particular los sindicatos, y el compromiso sin comparacin con el resto de pases-, un reciente adquirido por el Gobierno se trasladaba a stos para acceso de la mujer al mercado de trabajo y fuertes urgir una firma que garantizara un compromiso en acepdesequilibrios en la escala salarial, -amn de la baja tar la senda promovida desde la UE. Qu opciones retasa de ocupacin ya referida- tiene efectos muy difeales tenan los sindicatos? Desde mi punto de vista muy rentes a pases donde no se den estas circunstancias. escasas. Provocar una ruptura de la negociacin y conTodo ello no puede llevar a pensar en caer en el invocar una nueva huelga general slo poda llevar a un movilismo respecto del sistema anterior, muy en espeesfuerzo tremendo en la gestin para unos resultados cial en temas como adecuar la edad efectiva de salida inciertos, aparte del efecto ruptura del compromiso del a la legal, limitar la jubilacin anticipada encubierta Gobierno. Es de justicia reconocer que frente a los planes en los procesos de regulacin laboral o reducir la tasa iniciales del Gobierno de forzar los 67 aos como edad de reemplazo. Sin embargo, los argumentos utilizados, de jubilacin y extender a 41 aos el tiempo de cotizacin aqu expuestos, que urgan a acometer una reforma para la pensin mxima, la intervencin de los sindicatos del sistema no obedecen a criterios econmicos sino permiti mantener la posibilidad de los 65 aos con directamente ideolgicos. Las crisis econmicas no son una cotizacin de 38 meses y medio o atender a las esslo negativas para el empleo, sino que generan un peciales situaciones de jvenes en periodo de formacin campo propicio para argumentaciones contra las instituciones del Estado de bienestar que pasan a cuestioo de mujeres por interrupcin de su vida laboral por nanarse, si bien son idnticas a las existentes cuatro aos cimiento o adopcin. Creer en las instituciones de dilogo antes con bajas tasas de paro. social exige participar en ellas e intentar llegar a acuerdos. Los sindicatos salen reforzados al mantener su funEl dilogo social cin constitucional de representacin de los trabajadores, El dilogo social, al que estn obligados representantes pero falla en el dilogo social el Gobierno al forzar y sindicales y empresariales, adquiere matices diferentes urgir en el tiempo a los agentes sociales por obligados en el marco de crisis econmicas. Un nuevo agente se compromisos. <
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MANEL GARCIA BIEL | EXREPRESENTANTE DE LOS TRABAJADORES POR CC OO EN EL CONSEJO DE
ADMINISTRACIN DE LA CAIXA
A quin molestan las cajas de ahorro?

ace medio siglo las cajas de ahorros estaban presentes en la mayor parte de la Europa occidental. Este tipo de instituciones de origen diverso, de fundacin pblica, cooperativa o privada, tenan como objetivo canalizar el ahorro de las clases populares, y con ello efectuar una primera actuacin de carcter social en el propio sistema financiero: evitar la exclusin social en el mbito financiero. Posteriormente y de forma paulatina, las cajas fueron desapareciendo en una serie de pases: Gran Bretaa, Blgica y, finalmente, Italia. Estamos hablando de pases donde las cajas de ahorros haban tenido una importante presencia y posicin. La desaparicin en Gran Bretaa ha tenido el efecto, con el paso del tiempo, de provocar que una parte de la poblacin ms humilde de ese pas haya cado en la exclusin financiera, es decir, que no tenga acceso a los servicios bancarios. Nuevamente, segmentos de su poblacin que, debido a sus bajas rentas, no son de inters para la banca privada no tienen acceso a los servicios prestados por estas entidades, y, por ejemplo, no pueden domiciliar sus recibos y deben volver a ir a pagarlos en mano. En Blgica la principal caja de ahorros europea, Caisse Generale dEpargne et de Retraite, fue privatizada con el objetivo, cabe suponer, de dar mayor racionalidad a la entidad. Posteriormente form parte de Fortis, conglomerado de banca y seguros belga y holands, que en la reciente crisis financiera internacional desapareci y fue absorbido por el grupo francs BNP-Paribas. En Italia, como en Espaa, las cajas de ahorros tenan una gran importancia dentro del conjunto del sistema financiero, siendo la ms importante de ellas Cariplo, caja de ahorros de la Lombarda, que, tras la desaparicin de la mencionada caja belga, se convirti en la principal caja de ahorros mundial. Por su parte, el sistema de cajas italiano, junto al espaol, eran los ms importantes del continente. Hasta que en 1990 mediante la Ley Amato se trasformaron y privatizaron las
Las cajas significan una historia de xito que las ha llevado a constituir el 50% del mercado financiero del Estado, lo cual ha permitido una dualizacin del sistema entre bancos y cajas, que, sin duda, ha beneficiado la competencia en el sector financiero Durante ms de cien aos las cajas de ahorros han cumplido un importante y exitoso papel en nuestra sociedad.
cajas convirtindolas en fundaciones que controlaban una entidad financiera, es decir, un banco privado. As, Cariplo se convirti en la Banca Intesa que, posteriormente, se fusion con el Banco San Paolo, dando lugar al grupo Intesa-San Paolo. A partir de la Ley Amato, las grandes cajas italianas desaparecieron fagocitadas
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Las cajas han sido la base del ahorro popular, han evitado la exclusin financiera de amplios sectores sociales y han contribuido al desarrollo del territorio donde estaban inmersas Parece que las cajas de ahorros, a pesar de su trayectoria, estorbaban, aunque, exceptuando la actual crisis, la que haba padecido problemas y provocado costes a la economa haba sido nicamente la banca privada
Con Carlos Solchaga en el Ministerio de Economa se efectu el primer intento de privatizacin de las cajas La crisis ha sido la excusa utilizada por el Gobierno Zapatero y por el Banco de Espaa, para acabar con este anacronismo, que es para ellos la propia existencia de unas importantes entidades financieras sin dueos privados
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por la banca privada y solo se mantienen algunas de tamao reducido a escala local o regional. Es as como Espaa ha sido el ltimo pas con un gran sector de cajas de ahorros, y donde, a partir de los aos 70 del siglo pasado, las cajas significan una historia de xito que las ha llevado a constituir el 50% del mercado financiero del Estado, lo cual ha permitido una dualizacin del sistema entre bancos y cajas, que, sin duda, ha beneficiado la competencia en el sector financiero. Durante ms de cien aos las cajas de ahorros han cumplido un importante y exitoso papel en nuestra sociedad. Han sido la base del ahorro popular, han evitado la exclusin financiera de amplios sectores sociales y han contribuido al desarrollo del territorio donde estaban inmersas. Han sustituido, en gran medida, la carencia de una banca pblica progresivamente eliminada por los sucesivos gobiernos. Las cajas han significado la existencia de una alternativa financiera de origen social a la cada vez ms oligopolizada banca privada El xito y el estorbo de las cajas El propio xito de las cajas les ha llevado a tener grandes adversarios y enemigos confesos. En primer lugar la gran banca, y tambin otros importantes grupos econmicos y de presin, incluso en los medios de comunicacin. Sin embargo su exitosa historia y el hecho de su vinculacin con las nacientes comunidades autonmicas han impedido en gran medida los intentos de expulsarlas de la carrera dentro del sistema financiero. Todo ello a pesar que a partir de los aos 80 desde instancias gubernamentales, y desde el propio Banco de Espaa, que debera ser neutral, se ha estado trabajando contra las cajas. Lo cual no deja de sorprender en un pas donde, exceptuando la actual crisis, la que haba padecido problemas y provocado costes a la
economa haba sido nicamente la banca privada. Solo hay que recordar las sucesivas crisis bancarias (Rumasa, Banca Catalana o Banesto) para poner algunos de los casos ms notorios. Sin embargo, parece que las cajas de ahorros, a pesar de su trayectoria, estorbaban. Con Carlos Solchaga en el Ministerio de Economa se efectu el primer intento de privatizacin de las cajas con la creacin del instrumento de las cuotas participativas, embrin para introducir al capital privado en estas entidades sociales. En ms de 25 aos y pese a posteriores intentos gubernamentales para potenciarlas, el ltimo con Rodrigo Rato, las cuotas no fructificaron jams. La razn fue simple. Desde el sector, y en especial desde CC OO, se dio por hecho que slo una caja que tuviera problemas acudira a emitir este tipo de instrumento de capitalizacin. Y solo una caja, la CAM, lo hizo y para todos fue muy claro el porqu. Ahora, como en tantas otras cosas, la crisis ha sido la excusa utilizada por el Gobierno Zapatero y por el Banco de Espaa, para, despus de dcadas de intentarlo, acabar con este anacronismo, que es para ellos la propia existencia de unas importantes entidades financieras sin dueos privados. Y es as que bajo el eslogan de reforma del sistema financiero se ha establecido una poltica de eliminacin de las cajas de ahorros. Sobre la cual Josep M Valls, exconseller de Justicia de la Generalitat con Pascual Maragall haya dicho, ha escrito en El Pas: se trata de la tercera desamortizacin, despus de la de los bienes de la Iglesia y las privatizaciones de Gonzlez y Aznar, y como las anteriores sin que el beneficiario vaya a ser la sociedad sino intereses privados. Jordi Sevilla, exministro de Zapatero, la ha criticado como una privatizacin y conversin en bancos de las cajas. Puede que lo que mejor resuma la situacin sea el ttulo del artculo publicado por el catedrtico de Poltica Econmica de la Univer-
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como ejemplo de crecimiento a una economa con pies de barro, sin aprovechar el buen momento para potenciar un cambio La crisis en las cajas de modelo de desarrollo Es evidente que la crisis ecoeconmico? Y una gran nmica e inmobiliaria ha reperparte de nuestros emprecutido de forma seria en estas sarios, que en lugar de entidades, como ha repercutido reinvertir los beneficios en en la sociedad. Es evidente que la renovacin de sus emla crisis de la sociedad espaola presas desviaron estos haha tenido una mayor repercucia la obtencin de pinges sin en las cajas que en los y rpidas plusvalas en el bancos por una simple razn: mercado del tocho? las cajas estn profundamente Y qu decir del Banco de enraizadas en las familias y en Espaa, el regulador del las pequeas y medianas emsistema financiero. No presas y stas son las que estn tiene ninguna culpa o tiene sufriendo ms la crisis. Los mims que todos? El Banco llones de parados son clientes La crisis ha tenido una mayor de Espaa y sus directivos, prioritarios de las cajas de ahorepercusin en las cajas que en los comenzando por el inefarros. Las dificultades de pago bancos porque las cajas estn ble MAFO, ayer y hoy el de los prstamos hipotecarios profundamente enraizadas en las gran enemigo de las cajas, por parte de las familias afecfamilias y en las pequeas y el que quiere que acaben tan fundamentalmente a las camedianas empresas y estas son las en puros bancos, por qu, jas. Es lgico, pues eran, entre que estn sufriendo ms la crisis en lugar de dar tantas lecotras cosas, los bancos de las ciones sobre todas las cofamilias y, por tanto, padecen Ha habido importantes errores por sas, no adoptaron las mecuando las familias padecen. parte de los gestores de las cajas. didas oportunas para Es evidente que tambin ha Pero cabe preguntarse si fueron los evitar el excesivo endeudahabido importantes errores por nicos en emborracharse en la marea miento y riesgo exterior de parte de los gestores de las cade la burbuja inmobiliaria nuestras entidades finanjas. Nadie lo pone en duda. cieras? Dieron en demasa y con demasiadas facilidades crditos a promotores y compraA los tiburones dores particulares sin las garantas adecuadas. Sin duda Desde el primer momento el Gobierno, el Ministerio son culpables de ello, como lo son algunas autoridades de Economa con la vicepresidenta Salgado al frente, y autonmicas que utilizaron las cajas y presionaron a espoleados por el gobernador del Banco de Espaa, sus gestores para financiar proyectos absurdos y en no se han planteado en ningn caso el mantenimiento algunos casos faranicos. Las cajas, y tambin la banca de las cajas de ahorros a travs de medidas que perprivada auque en menor medida al no ser banca de mitan afrontar un momento difcil pero coyuntural, y familias, superaron sus capacidades de crdito propio reformar del propio sistema de cajas pero a partir de y acudieron a endeudarse en el mercado financiero inla premisa de su mantenimiento. Al contrario, se conternacional. Pero cabe preguntarse si fueron los nicos sidera que el problema es la propia existencia de estas en emborracharse en la marea de la burbuja inmobientidades singulares y se opta por dar satisfaccin a liaria No lo hizo el conjunto de la sociedad que vivi los mercados, es decir, a los causantes de la actual unos aos en un ambiente de falsa riqueza? No se equivocaron las autoridades autonmicas y locales que crisis, y, por tanto, a los tiburones financieros nacionales se financiaron alegremente con los impuestos de trase internacionales a los cuales se les hace la boca agua misiones? No lo fueron los Gobiernos de Aznar y Zade pensar que pueden hacerse con la mitad del sistema patero cuando, cual nuevos ricos, se dedicaban a poner financiero espaol a precio de rebaja o subasta a la sidad de Barcelona, Antn Costas, El mayor desmn financiero de nuestra historia.
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A los tiburones financieros baja. Ya hemos visto en nuessin financiera para sectores de la nacionales e internacionales se poblacin. tro pas la satisfaccin de Boles hace la boca agua de tn y Gonzlez, que ya claman Est ya todo perdido? Creo que pensar que pueden hacerse por su trozo de pastel. es pronto para dar la batalla por con la mitad del sistema Todo el proceso adems se perdida. Sin duda despus de la refinanciero espaol a precio de forma legal todo ha cambiado a ha llevado con una extraorrebaja o subasta a la baja dinaria falta de transparencia. peor, pero no todo est an perdido. Un tema econmico de esta Es posible salvar an una parte de El futuro de la mitad de importancia (estamos halo que han sido hasta ahora las canuestro sistema financiero se blando del futuro de la mitad jas. Cmo? Pues intentando conha hurtado al debate de nuestro sistema financiero) seguir que no se conviertan en unas parlamentario y se ha se ha hurtado al debate parmeras fundaciones que tienen una liquidado de forma rpida en lamentario y se ha liquidado parte minoritaria del instrumento fiuna comisin en plenas de forma rpida en una conanciero, es decir, del banco creado. vacaciones parlamentarias misin en plenas vacaciones La alternativa pasara por tener unas parlamentarias. Eso s, con el cajas que si bien efectan su accin consenso de los dos grandes de forma indirecta a travs de un partidos PSOE y PP. No deja banco tengan una slida mayora de ser sintomtica la casualidad de que sea el nico del capital de ste. Que la participacin privada sea tema de consenso entre los dos. Y no deja de ser tamminoritaria. Que la plural representacin existente en bin sintomtica la nula importancia y tratamiento del los rganos de gobierno de las cajas se d tambin tema por parte de los medios de comunicacin. Slo en la parte mayoritaria que se debe tener en el consejo desde el mundo sindical, especialmente de CC OO, de del banco. Que no se deje todo en manos de los gesalgunos articulistas espordicos y desde los partidos tores, estableciendo protocolos entre las cajas y sus de la izquierda minoritaria se ha alzado la voz intentado bancos de forma que las decisiones estratgicas del hacerse or entre el amplio silencio generalizado y orbanco deban ser previamente aprobadas en los rgaganizado alrededor de este tema. nos de gobierno de las cajas, y, por ltimo, que su Qu pasar si se llega a consumar la desaparicin funcin social, tanto en su actuacin financiera como de las cajas? Qu repercusiones comportar? Quin banco de familias, como su dividendo social, obra socumplir el papel de banco de las familias, especialcial, continen. No ser lo mismo que hasta ahora, mente de las menos favorecidas? Y el dividendo social pero ser mucho mejor que su mera desaparicin que la sociedad reciba de ellas a travs de las obras como significara ir a convertirse en fundaciones como sociales? Y el papel de financiacin del territorio? Lo pas en Italia. Un ejemplo es que este es el camino nico que est claro es que el conjunto de la sociedad que se ha conseguido que siga La Caixa. Esperemos saldr perjudicado por la desaparicin de estas entique sea posible conseguirlo en otras entidades imdades. Se incrementar un mayor oligopolio financiero portantes del sector. Una cosa es perder terreno y otra en nuestro pas y aumentarn los problemas de excludesaparecer. <
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LIBROS DE LA FUNDACIN 1 DE MAYO
La patria en la maleta
Historia social de la emigracin espaola a Europa Autores: Jos Babiano y Ana Fernndez Asperilla | www.1mayo.ccoo.es Edita: Ediciones GPS y Fundacin 1 de Mayo. Madrid 2009 ISBN: 84-87547-12-4. Depsito Legal: M-47197-2009 Para adquirir esta publicacin: erodriguez@1mayo.ccoo.es
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JUAN CARLOS RODRGUEZ DE LA COBA | SECRETARIO DE NEGOCIACIN COLECTIVA
FEDERACIN DE SERVICIOS A LA CIUDADANA DE CC OO
La quiebra del dilogo social en la funcin pblica

probado el Estatuto Bsico de los Empleados Pblicos (EBEP) en 2007 durante el primer mandato del presidente Zapatero, y tras haberse alcanzado en septiembre del 2009 el primer acuerdo Gobierno-sindicatos que garantizaba el mantenimiento del poder adquisitivo en la funcin pblica espaola por primera vez desde los aos 90, el afn e impulso a la modernizacin de las Administraciones pblicas que caracteriz la actuacin del partido en el poder durante ese primer mandato parece agotado y sustituido por la consideracin, de al menos una parte del Ejecutivo actual, de que se ha llegado demasiado lejos en algunos de sus contenidos, pretendiendo corregir esto por la va de los hechos. Se inicia as una nueva etapa desde la ruptura del acuerdo arriba citado y la quiebra del dilogo social en la funcin pblica, caracterizada por una brutal reduccin del gasto en las Administraciones para embridar el dficit, renunciando, como CC OO ha venido sealando, a actuar sobre los ingresos; por el bloqueo a la aplicacin de algunos de los compromisos recogidos en el EBEP (los referidos a la jubilacin parcial, por ejemplo); por una prctica desaparicin de la oferta de empleo pblico, que no garantiza ni la cobertura de las jubilaciones y significa perdida de empleo neto; por la autorizacin a las empresas de trabajo temporal (ETT) para operar en un sector que hasta la reforma laboral tenan vedado (como en la mayor parte de Europa); y por el inicio de una nueva fase privatizadora, inaugurada en el Estado con la Agencia Estatal de Navegacin Area (AENA) o la Organizacin Nacional de Loteras y Apuestas del Estado (ONLAE), pero que, sin duda alguna, promete futuras intervenciones en sta y otras Administraciones. Del mismo modo, el bandazo del mes de mayo al dictado del Ecofin y los mercados ha decretado la congelacin salarial de la totalidad del sector pblico, rompiendo el derecho laboral va decreto para una anulacin no ya de acuerdos sino de convenios colectivos. Esperemos que el mbito de aplicacin de la medida
La ruptura del acuerdo Gobiernosindicatos de septiembre de 2009 inicia la quiebra del dilogo social en la funcin pblica, caracterizada por una brutal reduccin del gasto en las Administraciones La cohesin social que garantizan los servicios pblicos es, en un escenario de crisis como el actual, ms necesaria que nunca
no se cuestione en el futuro cuando tratemos sobre el mbito de aplicacin del propio EBEP y su personal laboral en aquello que les pueda resultar positivo, aunque no es descartable. Por si este escenario no resulta suficientemente desalentador, la reforma laboral ha venido a complicar an ms el escenario de un empleo pblico que se encuentra amenazado por la cada de ingresos que ha significado el estallido de la burbuja inmobiliaria, es-
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estos municipios, diputaciones, cabildos, etc.), han de disponer de una financiacin suficiente y seguir ahondando en los principios de subsidiariedad y participacin de la ciudadana. Lo cual exigira disponer de un nuevo marco presupuestario para las Administraciones locales, toda vez que no se cumpli el compromiso de resolver este Servicios pblicos y cohesin social asunto a la par que la financiacin de las comunidades Desde las organizaciones sindicales y, ms concretaautnomas. En cualquier caso, quienes sobre las premente, desde Comisiones Obreras hemos venido semisas de la gran atomizacin y escasa capacidad de alando cmo el papel de reforzamiento de la cohesin gestin que sta les confiere quiesocial que garantizan los serviSe inicia una nueva fase ran recurrir a procesos de recencios pblicos es, en un escenaprivatizadora, inaugurada con tralizacin de determinadas comrio de crisis como el actual, ms la Agencia Estatal de petencias locales en los mbitos necesario que nunca. Para susNavegacin Area (AENA) o la autonmicos, encontrarn en CC tentar sta afirmacin baste un Organizacin Nacional de OO un serio oponente. ejemplo: durante los aos 2008 Loteras y Apuestas del Estado y 2009 ha aumentado la peti(ONLAE) Desarrollar el Estatuto cin de plazas en las escuelas El EBEP dispone de los elementos pblicas en detrimento de las La defensa jurdica de CC OO necesarios para una profunda moplazas concertadas. Lo que en relacin a los recortes dernizacin de nuestras Adminisunido a las limitaciones estasalariales se centra en traciones y servicios, desde los sisblecidas para la contratacin ha cuestiones de forma y fondo, temas de carrera profesional, acabado con que quince de las como son la inadecuacin del pasando por la evaluacin del desdiecisiete comunidades autnoprocedimiento y la empeo de los puestos o de nuemas se han tenido que desdecir inconstitucionalidad que a vos criterios de articulacin de la de sus pretensiones iniciales de nuestro entender presenta el negociacin colectiva entre los disno convocar plazas de profesodecreto tintos niveles de las Administrarado durante 2011. ciones. Su decidida implementaAnte estos elementos, se cin, significar un importante impulso a la mejora de hace necesario despejar cul es el horizonte hacia el su eficacia y eficiencia y debe coadyuvar a la salida de que pretende avanzar el Gobierno o quienes aspiran a la crisis hacindolas desempear un papel instrumental llegar a l, y con qu criterio pretenden sostenerse estratgico para la transformacin del modelo producunos servicios pblicos de calidad que, hasta hoy, han tivo de nuestro pas. venido siendo prestados en gran medida por la propia Dota adems a las Administraciones de herramientas Administracin. Si bien el cada vez mayor recurso a la suficientes para encauzar, a travs del dilogo y la parexternalizacin ha fragmentado la prestacin de los ticipacin de las personas trabajadoras, los procesos servicios a los ciudadanos en situaciones muy variables, que oscilan entre la prestacin total desde lo pblico de movilidad, de reubicacin de efectivos; en definitiva, a situaciones de concesin administrativa, pasando para una nueva gestin de las personas al servicio de por distintos modelos de mezcla entre lo pblico y lo los ciudadanos. Incluso prev los procedimientos para privado, pero sin renunciar en determinados servicios abordar negociadamente situaciones de crisis como la a la privatizacin total. actual y que habran podido evitar una buena parte Esta disparidad de situaciones, es tambin producto del conflicto provocado en mayo con la ruptura del de una amplia variedad de tipos de transferencias comacuerdo del dilogo social y la reduccin de las retripetenciales, que unas veces han venido acompaadas buciones. de personal, suficiencia financiera y marcos legales No podemos obviar que el hecho de que el Gobierno adecuados y otras han carecido de todos o algunos de recurriese el pasado mayo a un real decreto para anular estos elementos. Desde ese punto de vista, los difelos compromisos econmicos, incluido el sistema de rentes niveles de la Administracin en el Estado, engaranta del poder adquisitivo, que establecan el tendido en su acepcin ms amplia (Gobierno central, acuerdo Gobierno-sindicatos significa un profundo Gobiernos autonmicos y Gobiernos locales, incluyendo cuestionamiento de las materias centrales que el EBEP pecialmente en los ayuntamientos, no contribuyendo a despejar la inaplicabilidad de los nuevos elementos del despido objetivo en el sector pblico, lo que va a propiciar, ya los hemos visto, el recurso a los expedientes de regulacin de empleo en algunos de ellos.
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resolva. La principal y primera, la solidez del derecho en cuanto nuestra economa no empiece a generar a la negociacin colectiva y las garantas para el cumempleo creciendo a un ritmo de al menos un 2% anual, plimiento de los acuerdos. un escenario que se pospone un poco ms cada nuevo La recuperacin del nivel salarial perdido con la resemestre, el Gobierno de Espaa no manifiesta intenduccin de 2010 y la congelacin de 2011 se habr, cin de abordar la recuperacin del dilogo con los repues, de llevar a cabo por un va distinta de la del presentantes sindicales de los empleados pblicos. Y, acuerdo. La defensa jurdica de CC OO en relacin a por supuesto, no ser posible en tanto en cuanto siga los recortes salariales se centra en cuestiones de forma entendiendo preferible daar al conjunto de personas y fondo, como son la inadecuacin del procedimiento empleadas en lo pblico antes que a otros intereses, o y la inconstitucionalidad que a nuestro entender presiga necesitando enviar seales al exterior en la persona senta el decreto, y as ha sido de sus propios trabajadores. considerado por distintas salas, Sin la instauracin de los nueincluida la Audiencia Nacional, vos sistemas de carrera, de resoNi hemos renunciado ni que ya le han dado traslado al lucin de conflictos en la negorenunciaremos no ya a la Tribunal Constitucional para su ciacin, de la evaluacin al recuperacin del nivel salarial pronunciamiento. desempeo, de la articulacin de perdido, sino al incremento del la negociacin colectiva (lo que poder adquisitivo del conjunto Un intento fallido de moexige la presencia de las Admide los empleados pblicos dernizacin? nistraciones locales en los mbiDesde las Comisiones Obreras, tos de negociacin autonmicos, ni hemos renunciado ni renunpor ms que las comunidades ciaremos no ya a la recuperacin del nivel salarial perautnomas sigan obstaculizando esto), sin respeto a dido, sino al incremento del poder adquisitivo del conlos acuerdos alcanzados, bloqueando tcnicamente dejunto de los empleados pblicos, que vieron durante rechos una y otra vez reconocidos pero de imposible la casi totalidad de la dcada anterior crecer sus peraplicacin hasta hoy como la jubilacin parcial, sin cepciones econmicas la mitad de lo que creca el todo ello, el Estatuto Bsico no ser ms que un nuevo coste de la vida. Por ello no deja de resultar de un ciintento fallido para la imprescindible modernizacin nismo alarmante, a la vez que una provocacin, que del Estado y sus Administraciones, servicios y empresas desde varias instancias, en el momento de la reduccin pblicas. salarial, se apresurasen a sealar cmo el crecimiento Veremos si ms all de las declaraciones que se repactado en 2009 del 3,5% con IPC ligeramente negapiten desde el Ministerio de la Presidencia desde el tivo significaba una ganancia de poder adquisitivo inmes de mayo hasta aqu sobre la suspensin nicasostenible e inadecuada por ser dinero pblico, lo que mente de las clusulas econmicas y su voluntad de ms que justificar propiciaba la reduccin de estos samantener los compromisos de desarrollo del EBEP relarios. cogidos en el acuerdo de 29 de septiembre de 2009, Mientras la senda elegida de reduccin del dficit y los hechos empiezan a acompaar unas palabras que, la dificultad para su financiacin continen y en tanto hasta hoy, tozudamente las desmientan. <
OBSERVATORIOS FUNDACIN 1 MAYO
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Observatorio de la Negociacin Colectiva

Cuaderno nmero 1 del Observatorio Confederal de la Negociacin Colectiva que editan conjuntamente la Secretara de Accin Sindical y la Fundacin 1 de Mayo, en el que se incluyen los trabajos presentados por Ana Beln Muoz, Carlos L. Alfonso, Wilfredo Sanguineti y Eduardo Lpez en el Seminario celebrado recientemente sobre la Reforma de la Negociacin Colectiva.
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FERNANDO ROCHA | DIRECTOR DEL REA DE EMPLEO Y RELACIONES LABORALES DE LA
FUNDACIN 1 DE MAYO
NO ACEPTEMOS CUENTOS POR CUENTAS

- Cmo te pudo pegar el patrn siendo t ms fuerte que l? - Es que me estaba sujetando un economista (De una vieta de El Roto)
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a paradoja del mentiroso es uno de los argu- verdad econmica incuestionable es que ello contrimentos ms conocidos de la historia de la Lbuira a reducir el riesgo de inflacin y a mejorar la gica. Su formulacin bsica es la siguiente: si competitividad de las empresas, facilitando as la salida alguien nos dice yo miento cmo podemos de la crisis y la creacin de empleo. estar seguros de que los nos dice La iniciativa del Gobierno aleSuprimir la conexin es cierto? Pues si realmente mn ha recibido crticas por automtica de los miente, est diciendo la verdad parte de algunos Gobiernos euincrementos salariales (pero entonces la afirmacin es ropeos, y, asimismo, ha genepactados en convenio al IPC, falsa); en cambio, si dice la verdad rado el rechazo de las organizay su vinculacin como est mintiendo (y por tanto la ciones sindicales, que no slo alternativa a la evolucin de han cuestionado su contenido frase es verdadera). la productividad se presenta El filsofo Bertrand Russell trat sino que han denunciado el mecomo verdad econmica de solventar esta paradoja con su noscabo que supondra su apliincuestionable teora de los niveles del lenguaje: cacin para la autonoma de la cuando alguien nos dice yo negociacin colectiva. Se plantean dudas sobre la miento, lo que importa no es el No obstante, tambin ha remedicin de la productividad, cibido numerosas adhesiones en contenido explcito de la frase en relacin tanto a la eleccin diferentes pases. Entre ellos el miento sino la jerarqua implcita de indicadores adecuados de quien lo dice (Yo digo) y que nuestro, donde voces procedencomo a la existencia de produce su verdad. En definitiva, tes de diversos mbitos desde estadsticas fiables y como le espet Humpty Dumpty el Banco de Espaa al aguerrido consistentes para su clculo a Alicia con una sentencia igualgrupo de economistas de los mente clebre, lo que importa re100 han salido a defender la almente de las palabras es saber quin manda. Porque bondad de la propuesta Merkel, urgiendo a su aplicaquien manda en los dichos el lenguaje tambin cin a travs de dos medidas centrales: la eliminacin suele mandar en los hechos (las acciones). de las clusulas de salvaguarda de los convenios coEsta reflexin en apariencia escolstica viene a colectivos, para as desligar el crecimiento salarial de la lacin de la controversia suscitada ante la reciente evolucin real de los precios; y el fomento de una propuesta alemana de un Pacto de Competitividad eumayor descentralizacin de la negociacin colectiva ropeo. Una propuesta que, entre otros puntos, plantea que permita aumentar las posibilidades de descuelgue suprimir la conexin automtica de los incrementos de los convenios sectoriales, con el objetivo de favorecer salariales pactados en convenio al IPC, y su vinculacin una mejor adecuacin del crecimiento de las retribucomo alternativa a la evolucin de la productividad. ciones de los asalariados a la productividad de las emLa premisa de la que se parte y que se presenta como presas.
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Cuestionando otra verdad incuestionable Ante este discurso, a uno se le plantean diversos interrogantes: desde la base de informacin que respalda las tesis planteadas1, a los supuestos tericos que subyacen bajo el uso de conceptos tan complejos como el de la productividad y los factores que determinan su crecimiento y su relacin con la creacin de empleo en los distintos sectores productivos. Asimismo, cabe cuestionar la viabilidad y eficacia de la propuesta de potenciar una mayor descentralizacin de la negociacin colectiva, considerando el elevado minifundismo empresarial que caracteriza la estructura productiva en Espaa2. Claro que para nuestros afamados economistas neoliberales, como se dice de algunos periodistas, la realidad emprica no es algo que necesariamente haya de tenerse en cuenta a la hora de elaborar el discurso. Los interrogantes se multiplican cuando del dicho se pasa a los hechos. Un supuesto fctico puede servir para ilustrar esto. As, supongamos una situacin dada de renovacin de un convenio colectivo cualquiera. Supongamos a continuacin que consideramos la productividad como uno de los criterios de referencia, tal como se recoge por ejemplo en las orientaciones para la negociacin colectiva de la Confederacin Europea de Sindicatos. Y supongamos, por ltimo, que asumimos disciplinadamente las tesis apuntadas sobre el crecimiento salarial: estamos en una situacin muy complicada por la crisis y, al fin y al cabo, se trata de una propuesta revestida con la autorictas de su origen centroeuropeo3. Llegados a este punto, a la parte sindical pueden plantersele diversas dudas, que honradamente trasladar a su contraparte empresarial en los inicios del proceso de negociacin. Dicho sea de paso, tambin se le plantearn probablemente a la parte empresarial, aunque tengan ms reticencias para exponerlas con franqueza. Y adems, si quien negocia es un despacho de abogados, cuanto ms complicada la negociacin mejor, que despus de todo se factura por horas Pero vayamos con las dudas. En primer lugar, sobre los factores determinantes del crecimiento de la productividad. Ello no es una cuestin balad, porque no es lo mismo centrar la discusin exclusivamente en los costes laborales como suele hacerse normalmente desde el lado empresarial que plantear, asimismo, la negociacin de otros elementos relevantes para la productividad total de los factores, y que adems tienen una incidencia positiva sobre el empleo (tales como las inversiones productivas, la innovacin tecnolgica, la organizacin del trabajo y la formacin del personal).
La informacin econmica es un elemento central para el desarrollo de los procesos de negociacin colectiva. Un interrogante relevante concierne a la informacin que est dispuesta a compartir la contraparte empresarial
En segundo lugar, se plantean dudas sobre la medicin de la productividad, en relacin tanto a la eleccin de indicadores adecuados como a la existencia de estadsticas fiables y consistentes para su clculo, con un nivel de desagregacin adecuado para los diferentes mbitos de negociacin. A modo ilustrativo, baste pensar en las dificultades de recopilar informacin estadstica sobre las magnitudes econmicas de los sectores productivos afectados por un convenio de mbito provincial. Finalmente, un tercer interrogante relevante concierne a la informacin que est dispuesta a compartir la contraparte empresarial. Y es que, como pauta comn, sta suele manejar una mayor y mejor informacin sobre la situacin real de las empresas y asimismo en trminos generales de los sectores donde stas desarrollan sus actividades. Un hecho que, ms all de la negociacin colectiva, cobra singular importancia en otros mbitos en los que los representantes sindicales deben valorar y en su caso cuestionar las causas alegadas por las empresas para justificar decisiones especialmente sensibles por su impacto social; por
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ejemplo, en materia de despidos objetivos y colectivos en relacin a la situacin econmica de las empresas y la existencia de prdidas estructurales o coyunturales, e incluso previsin de prdidas, como los planteados en la reciente reforma laboral de la ley 35/2010.
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Compartir la informacin Una idea central que se desprende de todo lo anterior es la importancia de la informacin econmica como elemento central para el desarrollo de los procesos de negociacin colectiva. Un cuestin que curiosamente apenas ha suscitado la atencin desde el mbito acadmico o institucional, pero que presenta un indudable inters en la medida en que su anlisis permite diagnosticar las principales carencias, necesidades y propuestas de mejora de la informacin manejada por los interlocutores sociales, en relacin tanto al tratamiento ms convencional de las materias como la determinacin de los salarios como desde una ptica ms novedosa de anticipacin al cambio en los sectores productivos y las empresas. A modo ilustrativo, en relacin al debate planteado, algunos analistas han querido ver en las deficiencias de informacin econmica de los responsables de la negociacin colectiva una justificacin adicional para defender que esta se debe realizar principalmente en el mbito de la empresa y no a nivel superior. Por el contrario, un reciente estudio de la Fundacin 1 de Mayo constata la inconsistencia de esta propuesta sobre todo teniendo en cuenta el tamao de las empresas y su atomizacin y sus efectos econmicos y sociales negativos. En este sentido, una tesis central que se defiende es la importancia de la articulacin de la negociacin colectiva, fomentando la informacin econmica compartida desde el mbito sectorial al de las empresas4. Retomemos, para concluir, la reflexin inicial del artculo. De forma peridica, las organizaciones sindicales deben afrontar decisiones empresariales o polticas cuya aplicacin implicara consecuencias negativas para los trabajadores, y que se justifican con argumentos econmicos presentados como verdades incuestionables (y que, por tanto, deben asumirse como parte del sentido comn cuando no, como plantea ltimamente algn gobernante trasnochado, del sentido patritico). Resulta evidente que la capacidad sindical para negociar, modificar o incluso provocar la retirada de dichas
Cabe cuestionar la viabilidad y eficacia de la propuesta de potenciar una mayor descentralizacin de la negociacin colectiva, considerando el elevado minifundismo empresarial que caracteriza la estructura productiva en Espaa
decisiones depende de muchos factores, entre ellos y de forma preeminente la correlacin de fuerzas existente en cada momento. Ahora bien, de igual modo es necesario enfatizar el valor que el uso de la informacin econmica tiene para una mejor conformacin de las estrategias sindicales en los distintos mbitos de la negociacin colectiva y el dilogo social. Aunque slo sea para que no nos sigan colando verdades defendidas por reputados economistas en base a sofisticadas cuentas pero cuyos fundamentos reales, con demasiada frecuencia, no dejan de ser sino simples cuentos. <
NOTAS
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El anlisis histrico de la negociacin colectiva pone de manifiesto que la evolucin de los salarios pactados en Espaa est estrechamente vinculada a la situacin econmica, con algunas excepciones relacionadas con la inercia temporal que se produce entre los convenios; un hecho que desmiente la tesis sobre la existencia de una elevada rigidez salarial en Espaa. Asimismo, este anlisis permite apuntar que la supresin de las clusulas de revisin salarial podra favorecer peticiones de incrementos salariales iniciales superiores, lo que podra convertirse en un elemento de presin inflacionista mayor que la derivada de la aplicacin de las mismas. Ver: Jos Ignacio Prez Infante: La negociacin colectiva, las clusulas de revisin salarial y la inflacin en Espaa, Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigracin, n 86, 2010. Una argumentacin contrapuesta, que redunda en la tesis de la rigidez de la negociacin salarial en Espaa y su repercusin negativa en la competitividad y el empleo, puede encontrarse por ejemplo en El ajuste de los salarios frente a las perturbaciones en Espaa, Boletn Econmico del Banco de Espaa (febrero de 2011). 2 Segn datos del Directorio Central de Empresas (INE), aproximadamente el 90% de las empresas con asalariados en Espaa tienen menos de 10 trabajadores, y en torno al 60% tienen entre 1 y 2. 3 En Derecho romano se entiende por auctoritas una cierta legitimacin socialmente reconocida, que procede de un saber y que se otorga a una serie de ciudadanos. En este sentido, en el debate espaol sobre la crisis parece que se atribuye un plus de legitimidad a cualquier receta originada en los pases nrdicos y centroeuropeos, no importa lo diferentes que sean los contextos sociales, institucionales y polticos de referencia. 4 Jorge Aragn, Fernando Rocha y Luis de la Fuente: La negociacin colectiva y la informacin econmica en Espaa. Estudios de la Fundacin 1 de Mayo, n 43, febrero de 2011 (disponible en www.1mayo.ccoo.es). La propuesta apuntada de articulacin, como otras recogidas en el estudio para la mejora de la informacin econmica, no puede concretarse de forma unvoca, sino que debera tener en cuenta las caractersticas del tejido productivo y empresarial y sus interrelaciones.
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ALEJANDRA ORTEGA | RESPONSABLE DE PASES RABES, FRICA Y ASIA.
SECRETARA DE INTERNACIONAL DE CC OO

n las jornadas previas a la celebracin de la la distincin entre las organizaciones sindicales representativas e independientes de sus Gobiernos de aquesegunda conferencia ministerial de ministros llas que no lo son. Hoy, tras la salida de Mubarak, los de Trabajo de la Unin por el Mediterrneo sindicalistas egipcios vuelven a manifestar su preocu(UPM), celebrada en Bruselas en noviembre pacin por el nombramiento del nuevo ministro de Trade 2010, el Foro Sindical Euromediterrneo indic, dubajo, miembro de la directiva de ETUF quien ya ha rerante la etapa de consultas, que el Ministerio de Trabajo cibido la negativa por parte de los egipcio haba decidido obviar sindicalistas independientes egipla composicin del Foro invicios de reunirse con l. Esperan que tando unilateralmente a un resea sustituido tras la dimisin del presentante de la Confederaprimer ministro egipcio. cin Sindical egipcia (ETUF) que no es miembro del Foro La Unin por el Mediterrneo (como es tambin el caso sirio) Tambin era ya obvio para todos por su absoluta falta de indeque la UPM no estaba responpendencia y falta de respeto a diendo a las expectativas: la cumbre los derechos sindicales bsicos. de la UPM qued aplazada definiSe peda que su tiempo de intivamente en 2010, el proceso eutervencin no significara una romediterrneo volva a estancarse, disminucin del tiempo total fundamentalmente, por los ltimos de la intervencin del Foro y conflictos en la franja de Gaza y, que, dado que haba sido conprobablemente, por la poca aprovocado por su Gobierno, depiacin del proceso por parte de los beran ser situados junto a la La cumbre de la Unin por el pases que la integran desde su iniministra de Trabajo egipcia, Mediterrneo qued aplazada cio, y tambin por las complicadas presente en la Conferencia, definitivamente en 2010. El tareas del proceso de paz en para evitar malentendidos. proceso volva a estancarse Oriente Medio. Desde esta escena, no han Se hablaba, entonces, claramente pasado ms que cuatro meses. Se hablaba, entonces, de de frustracin por parte de los GoTnez an no se haba lifrustracin por parte de los biernos: cumbres fallidas, numerobrado de Ben Al y an Egipto Gobiernos, que se reflejaba sos conflictos existentes en el rea tena a Hosni Mubarak en el por igual del lado de las mediterrnea, negociaciones parapoder. No se haban iniciado sociedades civiles lizadas, dinmicas no aceptables todava las revueltas en el sobre acuerdos ya asumidos, la nemundo rabe y el Gobierno cesidad urgente de acabar con la ocupacin israel en egipcio, representado por su ministra de Trabajo, se Palestina, fragilidad del proceso, paralizacin total del permita la licencia de invitar unilateralmente a la central sindical egipcia. An era necesario solicitar por esmecanismo institucional. La frustracin se reflejaba por crito durante una Conferencia de Ministros de la UPM, igual del lado de las sociedades civiles mediterrneas: cuya presidencia ostentaba justamente la ministra de poca visibilidad del dilogo con los distintos interlocuTrabajo egipcia junto con Francia, algo que era obvio: tores gubernamentales, simultaneidad de distintas crisis
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en ambas orillas, espacios euromediterrneos imperfectos, y todo ello a pesar de la voluntad de seguir construyendo redes que pudieran generar oportunidades para la solucin de los distintos conflictos. El Foro Sindical Euromediterrneo En lo sindical, el Foro Sindical Euromediterrneo haca algn esfuerzo por dinamizarse en 2010 y renovar sus contenidos en la nueva frmula del Comit de Coordinacin Sindical Euromediterrneo (con escaso recorrido an) y la Confederacin Sindical Internacional trataba tambin de adaptarse a las necesidades de sus afiliadas rabes, creando una oficina en Ammn (Jordania), que acaba de comenzar su andadura. En ambos casos, y dada la nueva situacin, parecen premonitorios los esfuerzos de ambas estructuras por renovarse durante el ao pasado dentro de la paralizacin existente y, posiblemente, el fruto de esos esfuerzos, acompasado por los cambios en el Mediterrneo, pueden dar resultados en los prximos aos. A pesar de ello, el mbito sindical mediterrneo haba puesto cierta expectativa en la creacin del Foro de Dilogo Social Euromediterrneo, nacido de la primera conferencia de ministros de la UPM, en Marrakech, en noviembre de 2008. Es cierto que esta conferencia era la primera en trece aos tras la puesta en marcha del proceso de Barcelona. Es cierto que se estableca por primera vez un espacio formal de consulta para los agentes sociales en el marco euromediterrneo. En el plano poltico, supuso un gran avance que la declaracin final reflejara esta peticin de las organizaciones sindicales. Pero tambin es cierto que la paralizacin del proceso y la ausencia de espacios dedicados al empleo entre los proyectos prioritarios adoptados por la UPM era, y es, un lastre desde su inicio como se indic en su primera reunin en Barcelona, en marzo de 2010. No es que entonces no se supiera pero hoy, ms que nunca, se demuestran acertadas las peticiones de las organizaciones sindicales de introducir, en el seno de la UPM, proyectos dedicados a empleo, proteccin social, condiciones de trabajo, salud y seguridad en el trabajo, economa informal, migraciones y participacin sindical, ignorados por completo. Asociacin para la Democracia y la Prosperidad Compartida Hoy sabemos ya de las intenciones de renovacin de la UPM por declaraciones del presidente francs, Nicolas Sarkozy. La institucin, con sede en Barcelona, ha conocido en su corta vida la dimisin de su anterior secretario general, la celebracin de cumbres de dudoso resultado, la suspensin de otras y el cuestionamiento integral de su concepcin y sus contenidos. Tambin sabemos que el Consejo de la Unin Europea ha aprobado sanciones respecto a Libia y no solamente destinadas a cumplir con las resoluciones del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Por su parte, la Comisin Europea lanza con fecha de ocho de marzo de 2011 una ambiciosa Asociacin para la Democracia y la Prosperidad Compartida con los pases del Mediterrneo Meridional, con un enfoque ms ajustado a las demandas del momento de lo que, hasta ahora, vena ofreciendo la UPM. El presidente Barroso declara que se trata de una cita con la Historia a la que no debemos faltar. Catherine Ashton afirma que la Unin Europea tiene experiencia y herramientas para ayudar a los pases de la regin en su viaje hacia una democracia plena. Dicha asociacin se apoya en tres pilares esenciales: i) un apoyo orientado a la transformacin democrtica y la capacitacin institucional, centrado especialmente en los derechos humanos, las reformas constitucionales
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El Foro Sindical Euromediterrneo haca algn esfuerzo por dinamizarse en 2010 y renovar sus contenidos en la nueva frmula del Comit de Coordinacin Sindical Euromediterrneo Hoy se demuestran acertadas las peticiones de las organizaciones sindicales de introducir, en la Unin por el Mediterrneo, proyectos dedicados a empleo, proteccin social, economa informal, migraciones y participacin sindical
La Comisin Europea lanza una Asociacin para la Democracia y la Prosperidad Compartida con los pases del Mediterrneo Meridional, con un enfoque ms ajustado a las demandas del momento Estamos, sin duda, en la antesala de una transformacin total del panorama sindical, social y poltico rabe si atendemos el conjunto de las informaciones que tenemos y los sucesos en la zona
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y judiciales y la lucha contra la corrupcin; ii) una estrecha asociacin con las personas, que ponga un acento particular en ayudar a la sociedad civil y en crear ms oportunidades para los contactos interpersonales, especialmente para los jvenes; iii) un impulso al crecimiento econmico, al desarrollo y a la creacin de empleo, ayudando especialmente a las pequeas y medianas empresas. En este contexto, la Comisin se replantea los objetivos de sus considerables programas de asistencia, que representan actualmente 4.000 millones en subvenciones para los vecinos meridionales durante el periodo 2011-20131. Saud, Emiratos rabes, Qatar y se dificultan en todo Oriente Medio, Jordania, Lbano, Palestina, Siria. En todo el norte de frica, desde Marruecos hasta Egipto se impide, con distintos mecanismos, la eleccin libre de los representantes sindicales. En Irak, Siria y Libia se impone una central nica. El gobierno de Kuwait prohbe la actividad sindical. En Mauritania, se fomenta la multiplicacin de organizaciones sindicales escasamente representativas. En Argelia, se persigue la actividad de sindicatos independientes. Independientemente de los numerosos criterios de clasificacin que puedan utilizarse para definir a los pases rabes (criterios geogrficos: Masrek, Magreb, Golfo; productores o no de petrleo; criterios polticos: monarquas, repblicas parlamentarias, presidenciales, etc.), importanta sealar que se trata de un perodo para todos ellos de transicin hacia la democracia, de sociedades reprimidas pero con un movimiento social de oposicin.
Sociedades reprimidas La tremenda transformacin en Tnez y Egipto y el movimiento social en otros pases (Yemen, Argelia, Jordania, Bahrein y Libia) empuja a formular nuevas polTodo apunta a una ticas que contribuyan a adapmodificacin de la escena tarse a la nueva situacin. Estapoltica, social y sindical, a un mos, sin duda, en la antesala de mayor pluralismo que una transformacin total del pacambiar el mapa de las norama sindical, social y poltico relaciones en el Mediterrneo Panorama sindical rabe si atendemos el conjunto Desde Tnez, la central sindical de las informaciones que teneUGTT, desbordada por los aconmos y los sucesos en la zona. En tecimientos, se encuentra casi en solitario frente a la general, las distintas revoluciones que estamos conoclase empresarial que teme perder los privilegios y preciendo movern la situacin actual hacia la democracia bendas derivados de su estatus anterior al amparo de en todas partes: lo que se est pidiendo es terminar Ben Ali, frente a lo que llaman los impacientes de la con el tiempo de los dictadores, la transformacin de revolucin y frente a los afines al rgimen anterior. la situacin econmica, el reconocimiento de posibiliEn Egipto, el sindicato Egyptian Trade Union Federation dades a los jvenes trabajadores. A pesar de los cambios que indudablemente conlle(ETUF) se ha convertido, como se sabe, en un caso flavarn las revoluciones egipcia y tunecina, se arrastran grante de intervencionismo del Estado en los asuntos conflictos sin resolver de la etapa anterior, largas crisis sindicales, un caso extremo en el panorama del mundo en Oriente Medio, frecuentes atentados contra la lirabe. Un pas, adems, donde las tasas de paro baten bertad de expresin y reunin en todos los pases rarcords y donde, finalmente, las organizaciones sindibes, en mayor o menor grado. Se sigue manteniendo cales independientes han conseguido organizarse y oruna de las tasas de desempleo juvenil ms altas del ganizar huelgas en sectores importantes. En Libia, la mundo, estancamiento salarial, crecimiento de la ecolibertad sindical sigue siendo inexistente y, con el pas noma informal. en una situacin crtica, los sindicalistas estn en el Se siguen prohibiendo derechos sindicales en Arabia punto de mira del rgimen de Gadaffi.
Para los pases rabes se trata de un perodo de transicin hacia la democracia, de sociedades reprimidas pero con un movimiento social de oposicin
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El sindicalismo yemen, tambin est participando vecindad de las democracias rabes en su entorno. en las movilizaciones en su pas. Se han registrado Pero, independientemente del grado de avance de movimientos de protestas por la reforma constitucional las revoluciones, de las manifestaciones en los distintos en Jordania, Marruecos, Bahrein y Omn. Tambin ha pases, todo apunta a una modificacin de la escena habido manifestaciones de trabajadores migrantes de poltica, social y sindical, a un mayor pluralismo que origen rabe (preferentemente de Oriente Medio) en cambiar el mapa de las relaciones en el MediterrKuwait y manifestaciones reprimidas en Argelia. Los neo. Gobiernos han reaccionado reEuropa, atravesada en estos primiendo las iniciativas o bien momentos por una crisis de creSe siguen prohibiendo modificando algunos aspectos dibilidad respecto al Mediterrderechos sindicales legales o haciendo dimitir a alneo, tendr necesariamente que impidiendo la eleccin libre gunos ministros, abriendo cierto interrogarse sobre los planteade los representantes dilogo con parlamentarios, pomientos de la UPM a cerca de la sindicales, o imponiendo una der ejecutivo, legislativo y socienaturaleza de las anteriores inicentral nica, o fomentando la dad civil para evitar grandes maciativas. Sabemos, por ejemplo, multiplicacin de nifestaciones que pudieran que los numerosos programas euorganizaciones sindicales ponerles en la situacin vivida ropeos para la democratizacin escasamente representativas, en Tnez y Egipto. de sus sociedades no han sido, ni o persiguiendo la actividad de Palestina vive doblemente de lejos, los motores que han mosindicatos independientes afectada por la situacin actual, vido los movimientos revoluciocon un deterioro notable de las narios en Tnez y Egipto. Algo tan condiciones polticas por momentos. Aumentan la poevidente como lo que hemos conocido en estas semabreza, el paro y la violacin de derechos bsicos; y sunas -y que de alguna manera se saba- tiene, por fuerza, fren lo que algunos sindicalistas han denominado una que hacer reorientar los objetivos de UE para el rea soledad poltica, una especie de parlisis de la vida mediterrnea. Se hace tambin necesario devolver a poltica en la zona que imposibilita la aplicacin de lela ciudadana rabe la imagen de trabajadores con togislaciones bsicas sistemticamente ignoradas y la dos sus derechos y capaces de luchar en una situacin imposibilidad, hoy por hoy, de alcanzar un acuerdo de complicada por la libertad, la democracia y la justicia paz. Desde Israel, hay voces que ya se preguntan si el social. < pas, que ha tratado durante mucho tiempo de conservar el orden apelando a su propia seguridad, presenNOTAS 1 http://ec.europa.eu/commission_2010tndose como la defensora de la democracia y de la 2014/president/news/speeches-statements/2011/03 civilizacin, estar preparado para renunciar a la ana/20110308_speeches_1_en.htm crona vergonzosa de la ocupacin y para asumir la
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Observatorio Mujer, Trabajo y Sociedad

En el nmero 5 del Observatorio Mujer, Trabajo y Sociedad se incluyen trabajos de Laura Arroyo, Alicia Martnez, Teresa Torns, Esmeralda Sanz, Rita Moreno, Elvira S. Llopis, Matilde Gimnez y Mercedes Boix. Con la elaboracin de este Observatorio queremos continuar ofreciendo informacin que nos ayude a profundizar en los efectos de la crisis econmica entre las mujeres y a reflexionar sobre las posibles actuaciones y polticas necesarias para eliminar y corregir las an importantes desigualdades por razn de sexo que encontramos en diferentes mbitos de la vida.
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ALFONS LABRADOR | DIRECTOR DE ESTUDIOS DE CC OO DE CATALUNYA
La repercusin de la crisis en... (5) Catalunya

lunya estaba muy lejos de poder alcanzar el objetivo La dcada prodigiosa de la estrategia de Lisboa segn el cual, en el ao En los aos anteriores a la crisis, Catalunya experiment 2010, el 85% o ms del segmento de la poblacin de un fuerte crecimiento econmico, con incrementos del edades comprendidas entre los 20 y los 24 aos debePIB entre el 3% y el 4% anual. Cifras bastante similares ran tener como mnimo una fora las de la economa espaola y macin superior a la ESO. Slo superiores a las de la Unin Euse consegua un 61,5% cuando ropea. Esta situacin vari de la media europea era del 76,9%. forma drstica en el ao 2008, Por otra parte, haba un 32,9% con una intensa desaceleracin de la poblacin en edades comen el crecimiento del PIB, que sirprendidas entre los 18 y los 24 vi de prlogo a la fuerte cada aos con educacin secundaria del -4% en el 2009. acabada y que no continuaba esDurante la dcada prodigiosa, tudios posteriores, cuando la meel crecimiento se sustent en dia europea estaba en el 15,2% bases muy dbiles y, en general, y el objetivo de Lisboa para conen sectores intensivos en mano seguir que los jvenes no abande obra y escasa productividad donen la formacin prematura(construccin y servicios de poco mente en el 10%. valor aadido). Valga como ejemEn relacin al conjunto del Esplo que, en la construccin, la tado, Catalunya es una economa productividad cay un -12% enLos efectos de la crisis ms abierta y con una mayor tre 1996 y 2008. econmica se empezaron a base industrial. La industria ha Por otra parte, el incremento entrever a finales del 2007. tenido histricamente un peso de la demanda interna jug un Sobre todo en el sector de la muy importante en la economa papel determinante como princonstruccin catalana y supone alrededor del cipal soporte del aumento del 20% de la actividad econmica PIB. Cabe recordar que, en los En Catalunya -y tambin en frente a un 12% a nivel de Esltimos diez aos, la poblacin Espaa- la crisis financiera paa. A esto hay que aadir el catalana ha aumentado en un vino a agravar una situacin peso importante de los servicios milln de personas como conseque tambin se habra vinculados a la industria. cuencia de los flujos migratorios. manifestado como Despus de haber sufrido, con Se cre mucho empleo, pero consecuencia del agotamiento anterioridad a la crisis, un impoco cualificado, y tambin aude un modelo productivo portante ajuste en los sectores ment de forma significativa el de menor valor aadido, como el nmero de personas afiliadas a textil, la madera o el corcho, y en importantes empresas la Seguridad Social. Baj la tasa de paro hasta niveles del 6%. En cambio, las tasas de temporalidad contimetalrgicas como Lear, Samsung o Braun, se haba nuaron muy por encima de la media europea si bien producido una recuperacin de la actividad industrial por debajo de la media estatal. y del empleo hasta situarse en torno a los 800.000 Por lo que hace a la cualificacin profesional, Catatrabajadores/ras. No obstante, se produjo una prdida
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La cada del empleo, muy superior a la que se produjo en otras economas europeas, se concentr en los sectores de menor valor aadido mientras las actividades consideradas de alto valor aadido aguantaron mejor la situacin de crisis El nico dato que se salv fue el saldo exterior. No obstante, esta mejora se explica ms por una cada de las importaciones en bienes y servicios que por un aumento de las exportaciones
No toda la industria sali igual de mal parada: sectores como la qumica y los productos farmacuticos aguantaron mejor La burbuja de la construccin estall con mayor fuerza en Tarragona, la bajada del turismo afect ms a Girona, el tremendo golpe que sufri la industria se ceb en la Catalunya central y en la ciudad de Barcelona y su rea de influencia, adems de las comarcas del Ebro
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de peso en trminos relativos de la industria. Varias son las causas que explican este retroceso: la existencia de sectores manufactureros de poco valor aadido, la externalizacin de una parte de la actividad hacia sectores de servicios y los procesos de deslocalizacin hacia otros pases. Algunos elementos s apuntaban de forma dbil un cambio de modelo productivo como el crecimiento de las inversiones en bienes de equipo (maquinaria, tecnologa) y el aumento de las exportaciones, que son un indicador de una dinmica ms competitiva. No obstante, el saldo exterior continu haciendo una aportacin negativa al crecimiento de la actividad econmica. El gasto en I+D en relacin al PIB aument en Catalunya desde el 1,33% en el 2004 hasta el 1,61% en el 2008. Esta cifra est por encima de la media espaola (1,35%),pero por debajo de las de Madrid, Pas vasco y Navarra. Tambin es inferior a las de la UE27, que era del 1,92%. Destacar como aspecto negativo que los gastos en innovacin de las empresas, especialmente de las grandes empresas, disminuyeron. La demografa, con una fuerte presencia de trabajadores y trabajadoras inmigrantes, jug un papel importante en la fase expansiva. El aumento del nmero de hogares fue uno de los factores determinantes para el avance del consumo privado e incidi tambin sobre la demanda de la inversin residencial. Como consecuencia de ello, se produjo un fuerte endeudamiento de las familias, en buena parte para financiar sus propias viviendas, y un deterioro de su capacidad de ahorro. Cabe recordar que el precio de la vivienda entre 1996 y 2008 creci el triple que las rentas salariales. El crecimiento econmico en trminos de PIB no tuvo una traduccin similar en un aumento de la renta
per cpita, que es un indicador ms representativo del bienestar econmico. La renta per cpita s aument pero bastante menos de lo que lo hizo el PIB. Esta situacin se acompa de un incremento de las desigualdades. Uno de cada cinco ciudadanos de Catalunya est en situacin de pobreza en trminos relativos. Los efectos de la crisis econmica se empezaron a entrever a finales del 2007. Sobre todo en el sector de la construccin, con un crecimiento bastante menor que el de aos anteriores y tambin se desaceler el crecimiento de la produccin industrial. Eran todava momentos en los que el Gobierno negaba lo que empezaban a ser evidencias. Y a pesar de las previsiones optimistas de los responsables en materia econmica, la industria no coga el relevo de la construccin. La situacin de fuerte endeudamiento del sector privado (empresas y familias) se vea agravada por las dificultades para obtener financiacin provocada por la crisis financiera internacional. Cada de la construccin y debacle industrial La economa catalana entr durante el 2008 en recesin despus de un rpido deterioro en la ltima parte del ao. La demanda interna (consumo e inversin) rompi la tendencia del ltimo periodo y experiment un crecimiento negativo. La evolucin de los datos econmicos indica que en Catalunya -y tambin en Espaa- la crisis financiera vino a agravar una situacin que tambin se habra manifestado como consecuencia del agotamiento de un modelo productivo con excesiva dependencia de la construccin, una baja productividad, elevada inflacin diferencial, fuerte dficit comercial y un elevado endeudamiento de las empresas y las familias. La cada de la actividad se concentr principalmente
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en la obra civil. en los sectores de la construccin (vivienda residencial) Tambin cay la actividad en el sector servicios con y en la industria, mientras los servicios mantenan, an una reduccin en el nmero de turistas extranjeros del en esas fechas, un crecimiento, y trajo como principal -9,5%. consecuencia una fortsima destruccin de empleo, El nico dato que se salv fue el saldo exterior, que que se reflej tanto en los datos de afiliacin a la Serompi la tendencia de aos anteriores e hizo una guridad Social como en los de la EPA. contribucin positiva al crecimiento de la economa. Esta cada del empleo, muy superior a la que se proNo obstante, esta mejora se explica ms por una cada dujo en otras economas europeas, se concentr en de las importaciones en bienes y servicios (-14,4%) los sectores de menor valor aadido mientras las actique por un aumento de las exportaciones, que tambin vidades consideradas de alto valor aadido aguantaron se redujeron de forma sensible (-13,2%). mejor la situacin de crisis. En el mbito territorial, la CaLa destruccin neta de empleo, talunya central y el rea de Barjunto a un incremento de la poLa prdida del empleo ha blacin activa, provoc un fuerte golpeado con especial dureza celona fueron las zonas que sufrieron la crisis con mayor dureza. incremento de los niveles de paro a inmigrantes y jvenes. Los Si la burbuja de la construccin y por primera vez la tasa de paro trabajadores autnomos han estall con mayor fuerza en las de los hombres super a la de sufrido tambin un fuerte comarcas de Tarragona, y la balas mujeres. impacto. Por niveles jada del turismo afect ms a las Se produjo una importante reformativos, la tasa de paro es de Girona, el tremendo golpe que duccin en la tasa de temporalims alta cuanto ms baja es sufri la industria se ceb en las dad, que no se debi a la transla formacin de la persona comarcas de la Catalunya central formacin de contratos y en la ciudad de Barcelona y su temporales en fijos, sino a la no En el 2010 han mejorado rea de influencia adems de las renovacin de los contratos temalgunos indicadores, entre comarcas del Ebro. porales. ellos el PIB. Todos los sectores En el ao 2009 se hundi la crecen excepto la Se pierden 400.000 puestos demanda interna con una aporconstruccin, que contina de trabajo tacin negativa al crecimiento del retrocediendo La crisis ha castigado con dureza PIB del -6,1%, una cifra histrica. a la construccin, pero ha elimiLas fuertes restricciones a la connado ms puestos de trabajo en la industria. En la cesin de crditos por parte de las entidades financieras construccin ha pasado cuentas a los excesos y a la a empresas y familias vinieron a agravar an ms la siespeculacin y en la industria ha acelerado la recontuacin. La fuerte destruccin de puestos de trabajo versin de sectores tradicionales. afect ya de lleno al empleo fijo. Entre el inicio del 2008 y el final del 2010, se han El sector industrial sufri la cada ms fuerte tanto perdido en Catalunya 400.000 puestos de trabajo, de en la produccin de bienes de consumo como en la de los que 180.000 corresponden a la industria, 170.000 bienes de equipo y bienes intermedios. Un dato espea la construccin y 60.000 a los servicios. Una parte cialmente negativo fue el desplome de la inversin indel empleo perdido en la industria obedece a la cada dustrial (-24,5%). La industria catalana tiene una fuerte de la actividad en la construccin y un buen nmero vinculacin a los bienes de consumo, como la electrde los empleos que se han perdido en el sector servicios nica, el automvil o las motos, y la cada del consumo corresponden a servicios a las empresas. En la agriculla afect de forma importante. Otros sectores muy tura se ha incrementado la poblacin ocupada, aunque afectados fueron los del papel y artes grficas, la maes un sector que tiene un peso muy escaso en el condera y el corcho y el textil y la confeccin. De todas junto de la economa catalana. En total, se ha pasado formas, no toda la industria sali igual de mal parada de 3.5 millones de empleos a poco ms de 3,1. y sectores como la qumica y los productos farmacuLa tasa de empleo cay al 64%, seis puntos por deticos aguantaron mejor. En la construccin, se intensific el desplome iniciado bajo de los objetivos de la Estrategia Europea de Emel ao anterior y a diferencia de lo que haba sucedido pleo (EEE) para el 2010, que era del 70%. en el 2008, la reduccin de la actividad no slo se La prdida del empleo ha tenido una afectacin basprodujo en la construccin de viviendas sino tambin tante general, pero ha golpeado con especial dureza a
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crdito al sector privado ha continuado cayendo. Por otra parte, las cajas de ahorros, que en Catalunya juegan un papel importante en la concesin de crditos, se han visto en dificultades por su excesiva exposicin al riesgo inmobiliario. La mejora de la actividad econmica no se est traduciendo en una creacin neta de puestos de trabajo. Por el contrario, ha proseguido la destruccin de empleo, sobre La mejora en la evolucin del todo en la construccin y en PIB se ha sustentado menor medida en el sector bsicamente en dos industrial. S se han reducido, Mejoran algunos indicadores, elementos: el aumento de las el nmero de expedientes de pero la crisis contina exportaciones y la buena regulacin de empleo (ERE) En el 2010 han mejorado algunos intemporada turstica y el nmero de trabajadores dicadores, entre ellos el PIB. Todos afectados. los sectores crecen excepto la consLas medidas de ajuste duro de Ha aumentado la poblatruccin, que contina retrocediendo. los Gobiernos central y cin activa por la incorporaA la inactividad prcticamente total autonmico, con la rebaja cin de mujeres que buscan en el sector de la construccin resisalarial de los empleados trabajo en sectores como la dencial se le aaden los efectos del pblicos, la disminucin de las asistencia domstica. Y de recorte en las inversiones pblicas. inversiones y la cada del nuevo se han incrementado La mejora en la evolucin del PIB consumo pblico han frenado los contratos temporales, en se ha sustentado bsicamente en dos el proceso de recuperacin especial desde la aprobacin elementos: el aumento de las exporde la reforma laboral y retaciones, que compensa en parte la La mejora de la actividad presentan el 88,1% del total debilidad de la demanda interna y econmica no se est de los contratos realizados ha activado el sector industrial, y la traduciendo en una creacin en Catalunya en el 2010. buena temporada turstica. Se ha proneta de puestos de trabajo. Ha La tasa de temporalidad ha ducido un fuerte incremento de las proseguido la destruccin de repuntado al 18,8%, con la exportaciones (17%), con el dato poempleo, sobre todo en la particularidad de que es musitivo del aumento en bienes de construccin y en menor cho ms elevada en el sector equipo. medida en el sector industrial pblico (25,2%) que en el No obstante, las medidas de ajuste privado (17,6%). En el caso duro de los Gobiernos central y aude Espaa sucede justatonmico, con la rebaja salarial de mente lo contrario y la temporalidad es mayor en el los empleados pblicos, la disminucin de las inversiosector privado que en el pblico. nes y la cada del consumo pblico han frenado el proCabe constatar que se han producido mejoras en la ceso de recuperacin, que ha pasado de un incremento productividad, pero no pueden atribuirse a la innovadel 0,4% del PIB en valor intertrimestral en el segundo cin tecnolgica sino que se deben bsicamente a la trimestre a un 0,2% en el tercero y el cuarto. La previsin para todo el ao 2010 es de un crecimiento nedestruccin de empleo. gativo del 0,2% en variacin interanual. La crisis ha comportado, por otra parte, una fuerte Otro factor importante que contina lastrando la redisminucin de los ingresos fiscales, afectando a todas cuperacin es la dificultad para obtener crdito por las figuras impositivas pero en particular a las vinculaparte de empresas y familias. As, durante el 2010 el das a la actividad inmobiliaria, por la cada en picado dos colectivos: inmigrantes y jvenes. Los trabajadores autnomos han sufrido tambin un fuerte impacto. Por niveles formativos, la tasa de paro es ms alta cuanto ms baja es la formacin de la persona. Se ha pasado de 246.000 personas en paro en el ao 2007 a 674.000 en 2010. De estos 428.000 parados ms, 267.000 son hombres y 161.000 mujeres. A finales del 2010, la tasa de paro era del 18%, tres veces ms que antes de la crisis. Este nivel de paro dobla el de la Unin Europea y se sita 13 puntos por encima de los objetivos de la EEE.
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caso de la construccin, sin los desequilibrios del pede los impuestos de transmisiones patrimoniales y riodo anterior y abierto a nuevas actividades. Entre las actos jurdicos documentados. Los dos son impuestos 88.496 viviendas del ao 2006 iniciadas o rehabilicedidos a las comunidades autnomas. tadas- y las 12.877 de 2010 ha de haber un trmino En esta situacin de dficit en las cuentas pblicas medio con un peso creciente de la rehabilitacin. De resulta totalmente incomprensible, no slo en trminos todas formas, la recuperacin de la actividad en la de justicia sino tambin de racionalidad econmica, construccin residencial depende de que se d salida que el anterior Gobierno de izquierdas hubiera operado al enorme stock de viviendas an sin vender. un fuerte recorte en el Impuesto de Sucesiones y que En el sector del automvil, Catalunya es uno de los el actual Gobierno de CiU se disponga incluso a elimimayores productores de vehculos sin tener una marca narlo cuando en estos momentos afecta exclusivamente propia. Aqu habr que tener en cuenta que la innovaya a las grandes herencias. Despus de su reforma, cin y el valor aadido estn en el slo lo pagan un 6% de las perdiseo y en la fabricacin de los sonas que reciben herencias y, Se han incrementado los componentes. Este factor puede en el caso de cnyuges, a partir contratos temporales, en contribuir tambin a retener las de un milln de euros. En total, especial desde la aprobacin plantas de montaje. son entre 900 y 1.000 millones de la reforma laboral y La mejora de la situacin ecode euros los que se pueden derepresentan el 88,1% del total nmica pasa en buena parte por jar de recaudar por los sucesivos de los contratos realizados en una recuperacin de la demanda recortes en el impuesto. Catalunya en 2010 externa y un incremento de las exSi bien no hay grandes difeportaciones y de los servicios turencias entre la evolucin de las Catalunya contina siendo la rsticos, dado que la recuperacin economas catalana y espaola comunidad con mayor peso en de la demanda interna est muy s que hay algunos aspectos a relacin al PIB espaol comprometida por los altos niveles resaltar: Por lo que hace al PIB, (18.6%). En renta per cpita, de paro, las restricciones del gasto en los aos de auge, la econoest por debajo de Madrid, el pblico y las dificultades para el ma espaola haba crecido algo Pas Vasco y Navarra acceso al crdito. ms que la catalana y en la criTampoco ayuda el incremento sis la cada en el mbito estatal Para salir de la crisis es una de los precios, que se acerca a las ha sido un poco inferior. En el cuestin bsica la cotas anteriores a la crisis queperiodo 2000-2009 la media de recuperacin de la industria, dando ya muy lejos el 0,2% del crecimiento de la economa caya que no slo se ha de ao 2009. Si esta subida de la intalana fue del 2,05% frente al contemplar el peso que tiene flacin, ocasionada por la subida 2,21% en el conjunto del Esen trminos del PIB sino de las tarifas elctricas y de los tado, segn datos del Balance tambin el de todos los carburantes, se mantiene y se lleEconmico Regional de Funcas. servicios que se le asocian gara a producir un incremento de Catalunya contina siendo la los tipos de inters, las consecuencomunidad con mayor peso en cias podran ser muy negativas. relacin al PIB espaol (18.6%), Para salir de la crisis es una cuestin bsica la recupero otras comunidades, como Madrid, se le han aproperacin de la industri, ya que no slo se ha de conximado mucho. En cambio, por lo que hace a la renta templar el peso que tiene en trminos del PIB sino per cpita, Catalunya est por debajo de Madrid, el tambin el de todos los servicios que se le asocian. Pas Vasco y Navarra. El futuro pasa, pues, en buena medida, por una inCatalunya se benefici menos en la fase expansiva dustria ms innovadora, exportadora y con una prodebido a un menor peso en su economa del sector induccin de mayor valor aadido. mobiliario, sin embargo, se vio ms afectada por la caVolviendo al momento presente, y an constatando da del comercio internacional al ser una economa la mejora de algunos indicadores econmicos, en nuesms exportadora. La construccin, el turismo y la fabricacin y exportra opinin, no se puede hablar de recuperacin de la tacin de coches han sido tres pilares bsicos del moeconoma catalana mientras se mantengan los elevadelo de crecimiento. Son sectores que, sin duda, han dsimos niveles de paro que hay en la actualidad y no de continuar jugando un papel importante, pero, en el se cree empleo neto. <
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Jos Babiano, director del rea de Historia, Archivo y Biblioteca de la Fundacin 1 de Mayo
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eproducimos un cartel de 1982 dedicado al Da de las Mujeres, justo ahora que se cumple el centenario de esa jornada de reivindicacin. Este cartel pertenece a la serie 8 de Marzo, de la coleccin de carteles del Archivo de Historia del Trabajo (AHT). El AHT cuenta, entre sus fondos de archivo, con el fondo documental de la Secretara Confederal de la Mujer de CC OO, que atesora el testimonio de tres dcadas de actividad sindical en favor de la igualdad de gnero en el trabajo y en la sociedad. Del mismo modo, la Fundacin 1 de Mayo cuenta con una coleccin de la revista Trabajadora. Se trata, en conjunto, de un material imprescindible para conocer la historia reciente de las luchas de las mujeres trabajadoras que se halla abierto al pblico para su consulta.

Revista de Estudios, Nº 26, Marzo 2011

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