CHUBUT

Y EL DESARROLLO MINERO
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Enero 2012.

Espacio Abierto para la Defensa del Patrimonio del Chubut.

CHUBUT Y EL DESARROLLO DE LA MEGAMINERIA

La Asociacin Espacio Abierto para la Defensa del Patrimonio del Chubut cree necesario dejar constancia de su posicin respecto a un tema que es de constante preocupacin para la sociedad toda de la provincia del Chubut y a la vez contribuir como antecedente informativo para todos aquellos que, a la hora de definir sobre el desarrollo de la megaminera en el mbito de la Provincia, puedan tener la claridad suficiente como para decidir correctamente sobre el tema en cuestin, teniendo la seguridad de que el futuro de las nuevas generaciones ser protegido por la decisin que ellos tomen. Espacio Abierto no pretende ser motivador de dicha decisin, pero si propone, de la mejor manera posible y con los medios que tiene a su alcance, poner su grano de arena para el esclarecimiento de todo lo que conlleva el desarrollo minero a cielo abierto y con el uso de sustancias contaminantes. Espacio Abierto es conciente que la zona de la Meseta Central de la Provincia del Chubut se encuentra, en estos momentos, en una gravsima situacin donde, por un lado la sequa que viene de larga data y por el otro el reciente perjuicio ocasionado por la ceniza perteneciente al volcn Puyehue en erupcin ininterrumpida y sin fecha de finalizacin, hacen que la economa

de los pobladores del lugar se vea afectada al mximo, lo que los lleva a una situacin de angustia y desesperacin constante. Es conciente tambin de que toda esa zona es rica, en su subsuelo, de metales que hoy son pretendidos por distintas Empresas Multinacionales dedicados al desarrollo de la Minera en gran escala. Pero tambin sostiene que se debe actuar con seriedad y responsabilidad al momento de buscar las soluciones que pueda paliar la angustiante situacin de los habitantes de la meseta Central y no es cuestin de resolver por una solucin fcil que en el tiempo nos traer perjuicios y lamentos entre los chubutenses y ya ser tarde para las remediaciones. Algunos sectores de la sociedad se expresan constantemente sobre la necesidad de debatir sobre el tema del desarrollo minero en la provincia. Es verdad que el debate sincero, profundo, con claridad de conceptos, y con conocimientos de los temas a tratar, harn que el mismo sea enriquecido en si mismo, en forma constante y el resultado final del debate nos llevar a tomar la decisin acertada y justa del tema en cuestin, llevando tranquilidad a todos los habitantes de la provincia, por la seguridad de hoy y de las futuras generaciones pero para que ello ocurra, ese debate se debe dar con total honestidad y despojndonos de todos los intereses existentes entre quienes desarrollen ese debate. Por un lado estarn quienes apoyan y acompaan el desarrollo de la megaminera en la Provincia como fuente de ingresos de divisas que permitiran dar solucin a los problemas que aquejan a los sectores necesitados de ese apoyo econmico que hoy carecen, y por el otro estarn aquellos que consideran que la megaminera solo es beneficiosa para las empresas extractivas que desarrollen esos proyectos mineros y que solo dejarn, al resto de la poblacin, a los que quedarn viviendo en este bendito suelo patagnico cuando las empresas culminen su tarea extractiva y se vayan, DESTRUCCION, CONTAMINACIN, MUERTE Y SAQUEO. De este lado estarn los que estn en la defensa del Medio Ambiente, en defensa de la VIDA. Por eso, Espacio Abierto quiere fijar su posicin, tomada desde el punto de vista poltico, sin entrar en las facetas tcnicas, ya que para ello estn los profesionales capacitados y que en su momento y en el debate mismo sabrn plantear tcnicamente, la oposicin detallada a cada uno de los planteos que sean necesarios cuestionar en aras de que no se logren los objetivos de aquellos que hoy, pretenden decirle SI a la megaminera a cielo abierto y con el uso de cianuro. La provincia del Chubut sancion en Abril de 2003 la LEY 5001 ( hoy LEY XVII-N 68) que, en su artculo 1 dice:

Prohbese la actividad minera metalfera en el mbito de la

Provincia del Chubut, a partir de la sancin de la presente ley, en la modalidad a cielo abierto y la utilizacin de cianuro en los procesos de produccin minera
En funcin de dicha Ley, hoy en vigencia, es que Espacio Abierto plantea la necesidad imperiosa de NO MODIFICAR Y/O DEROGAR la Ley 5001 hasta tanto no se haga el debate profundo que hoy la ciudadana pretende y exige en defensa del Medio Ambiente y en defensa de la VIDA. Hacer lo contrario significara traicionar el mandato popular que les fuera conferido en las urnas en su momento y ser responsabilidad exclusiva de quienes resuelvan por su cuenta una situacin tan importante y trascendental para la vida de todos los chubutenses. Para poder opinar y hasta resolver en una eventual Consulta Popular, la ciudadana debe estar informada. Nadie puede opinar de lo que no conoce. Por eso es fundamental dar a conocer todos los pormenores de lo que es un proceso extractivo a cielo abierto y con uso de cianuro para que el ciudadano comn, el que finalmente decidir por un SI o por un NO, sepa de que se est hablando. Tal vez antes de entrar a debatir sobre minera SI o minera NO, sera mas necesario el debate sobre como y con que recursos se puede revertir la situacin de la Meseta Central. Deberamos poner todos el acento en ver como se puede hacer para llevar el agua hasta los campos para posibilitar el regreso a la cra de ganado tal como estaba acostumbrada a vivir, toda la vida, la gente de la Meseta ; ver de que manera las perforaciones que ahora propone el gobierno provincial sean tiles para la generacin de agua constante en cada establecimiento ganadero de la zona, ya sea por perforacin directa o por bombeo; o tal vez por un sistema de riego por aspersin sea posible concentrar y no desperdiciar la poca cantidad de agua que llegue a cada establecimiento, en fin, buscar toda alternativa posible a la recuperacin de una zona hoy tan castigada y con pocas posibilidades de progreso y crecimiento. El agua existente en napas subterrneas o en acuferos recientemente descubiertos deben servir nicamente para dar VIDA y no para que sea utilizada por las Empresas Mineras para el desarrollo de sus emprendimientos, que, dicho sea de paso, es muchsima la cantidad de agua que se debe utilizar en minera. Lo mismo se debe tener en cuenta cuando hablamos de la Energa que usarn las Empresas extractivas. de donde sale? quin la paga? Ser la Provincia quien les brindar gratuitamente la energa proveniente de Futaleuf? Otra alternativa, tal vez, sera pensar en la posibilidad de instalas algunos molinos elicos, tan tiles en estos tiempos como mtodo de generacin de energa, para una posterior posibilidad de crear un polo industrial y generar all, en la hoy desbastada meseta, una zona de progreso industrial lo que permitira tambin un crecimiento demogrfico considerable.

La tarea es obligacin del Estado. La de buscar las polticas necesarias para revertir esa zona hoy castigada y no quedarse con la visin aquella de que la nica salida de la Meseta es la Minera , cuando en realidad el desarrollo minero poco y nada dejar como beneficio en la zona y en su gente y solo ser redituable para unos pocos que saben como el oro y otros metales, nuestros recursos naturales, le proporcionarn buenos dividendos.

ANTECEDENTES MINEROS EN EL PAIS Y PROVINCIA. Para comenzar a hablar de minera en el pas y, obviamente, en nuestra provincia del Chubut, debemos tomar arbitrariamente una fecha de inicio de este estudio y anlisis sobre la actividad minera. Se ha tomado como fecha inicial, la dcada del 40 donde el desarrollo minero en el pas no era lo que mas preocupaba a las generaciones de entonces y es precisamente en 1941 cuando se crea la Direccin General de Fabricaciones militares (DGFM) que es quin desarrolla algunos emprendimientos como la explotacin de Hierro en Jujuy y mas tarde en Sierra Grande (Ro Negro) y la explotacin de Azufre en Salta. Tambin es en esa dcada cuando el Estado crea YCF (Rio Turbio-Sta. Cruz) que desaparece cuando en la dcada del 90 se privatiza y entrega todo el patrimonio Nacional. En la dcada del 50 nace la Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA) destinada al desarrollo del Uranio en la Argentina y en los 60 / 70 pequeos proyectos de menor nivel colocan al pas dentro de aquellos donde la minera no es la principal fuente de ingresos y prcticamente no es considerado como pas minero. En la dcada del 70 hasta 83 los gobiernos militares estaban en otros temas tan lejanos al crecimiento como pas que ni pensar en el desarrollo de la minera como as tambin del 83 en adelante donde la vuelta a la Democracia y el reordenamiento de las Instituciones nos lleva a ocupar el tiempo en la reorganizacin del Estado y nada de minera. Pero llega la dcada del 90 donde la gestin menemista accede a los reclamos y exigencias del Banco Mundial para que se promueva el desarrollo minero en gran escala, motivados por la negativa de los pases llamados del primer mundo a realizar mega-minera y con uso de sustancias contaminantes en sus propios territorios, lo que hace que las Empresas Multinacionales dedicadas a esos emprendimientos, en la mayora de origen Canadiense,

buscaran otros puntos del Planeta para sus emprendimientos y viendo a Centro y Sud Amrica como los lugares con mayores posibilidades de realizarlos, hacia all se encaminan. El Parlamento Europeo, integrado por 27 Estados miembros, es la nica institucin de la Unin Europea elegida por sufragio directo. Los 736 Diputados representan a 500 millones de ciudadanos y por resolucin 2010-0145 este Parlamento insta a la Comisin Europea a que impulse la prohibicin completa del uso de las tecnologas mineras a base de cianuro en toda la Unin Europea antes de fines de 2011. Es la nica forma segura de proteger nuestros recursos hdricos y ecosistemas de la contaminacin por cianuro procedente de las actividades mineras aseguraron los eurodiputados y afirmaron adems: el uso de cianuro en minera crea poco empleo y solo por un periodo corto de entre ocho y quince aos base de cianuro pone en riesgo las fuentes de agua y la biodiversidad enunciados de la Resolucin. As prohben este tipo de emprendimientos en el continente Europeo. Por decisin de los representantes del pueblo. Y es en esta dcada menemista cuando se sancionan todas las Leyes y Decretos que, favoreciendo totalmente, en lo econmico, a las Empresas extractoras, hace que pasemos a ser un pas que permite el saqueo de sus propios recursos Naturales por voluntad de los gobernantes de turno. Mas adelante trataremos en detalle este tema de la legalidad del saqueo. La minera a fue otro de los

CHUBUT NO ES UNA ISLA. En este contexto nos encuentra a la Provincia del Chubut en los comienzos de la dcada del 2000, donde el Gobierno ejercido por Jos Lus Lizurume, haciendo los primeros contactos con Empresas Multinacionales interesadas en desarrollar emprendimientos mineros en el mbito de la Provincia, comienza a entregar nuestro patrimonio y nuestro Medio Ambiente y es en el Cordn Esquel, ubicado a pocos kilmetros del ejido urbano. La comunidad de la zona, pero principalmente la gente de Esquel, se autoconvoca para defender lo que legtimamente les pertenece, que es su integridad fsica, su modo de vida, sus bellezas naturales y su Medio Ambiente y comienza la dura pelea con la minera a la que finalmente vencen en aquel histrico Plebiscito de Marzo de 2003 con mas de un 80% de votos por el NO a la MINA lo que hace que la Empresa Merdian Gold desista de desarrollar el mencionado emprendimiento y desaparezca de la zona. Ello no fue motivo para que los Autoconvocados se retiraran de la lucha. Al contrario, fue el puntapi inicial para que ese grupo la Empresa Meridian Gold la que se interesa por desarrollar un emprendimiento extractivo de oro

de Autoconvocados persistieran en la lucha y constantemente, activos y vigilantes, fueran garantes de que ese porcentaje del Plebiscito se hara respetar. Hoy, estn atentos a las pretensiones de la Empresa Yamana Gold que pretende reavivar el viejo proyecto del oro iniciado hace 10 aos por la Meridian Gold. A partir de ese Marzo de 2003 y de ese Plebiscito, fuero varias las Provincias (7) que tomaron el ejemplo y comenzaron su lucha por una causa similar. Ese Plebiscito de Esquel fue el origen de la Ley 5001 mencionada anteriormente (sancionada en Abril 2003) y fue tambin el hecho a tener en cuenta por las Provincias mencionadas para que cada una fuera sancionando su Ley, similar a nuestra 5001, que les permitiera seguridad y cuidado de su Medio Ambiente. As Chubut, Rio Negro, La Pampa, Mendoza , San Lus, Crdoba y Tucumn sancionaron su Ley anti cianuro. ltimamente Tierra del Fuego se adhiri a la lista al haber sancionado su ley. Mientras todo esto ocurra en el correr de 2003 ya en Diciembre de 2002, mas precisamente el 06 de Diciembre, otra Empresa minera de capitales canadienses, IMA Exploration, a travs de su filial local, Inversiones Mineras Argentina, inscribe en la Direccin de Minas y Geologa de la Provincia del Chubut, la propiedad de un prometedor yacimiento de plata y plomo en la meseta central de Chubut y el 03 de Febrero de 2003 anuncia al mundo su descubrimiento. Poco tiempo despus Inv. Mineras Arg. se instal en Gastre, localidad mas cercana al yacimiento descubierto y lo hace en el peor momento ya que en esa fecha se estaba produciendo todo lo ocurrido en Esquel con la Meridian Gold. Y lo primero que hace es tratar de congraciarse con la gente del lugar por que se da cuenta que con una sociedad en contra es imposible desarrollar un proyecto minero. La Empresa comienza con una poltica de seduccin muy fuerte en Gastre que luego ampli a la aldea escolar Blancuntre. Pasa a ser como un mesas econmico capaz de responder a cada una de las necesidades materiales de su entorno poblacional, entendido ste nicamente como beneficiario del proyecto. En este clima, la Empresa comienza a realizar su trabajo y cuando comienza a definirse mas claramente que el yacimiento tiene un valor econmico muy importante aparece la primera dificultad para la Empresa: un chenque (cementerio indgena) en el medio del lugar a explorar. Dicho chenque deba ser trasladado a otro lugar para poder seguir en la tarea de exploracin y no haba consentimiento de las Comunidades Aborgenes del lugar para que eso se hiciera, pero poco cost para que se formara una triangulacin entre La Empresa minera, la Secretara de Cultura de la Provincia y el Centro Nacional Patagnico (Cenpat) que legitimara el procedimiento y permitiera el corrimiento del chenque constituyndose la Empresa, pblicamente, como protectores del citado cementerio .

Todo esto, sintetizado en tan pocas palabras, marca el origen del Proyecto Navidad, hoy en discusin por lo avanzado del proceso exploratorio y a punto de entrar en la etapa de explotacin, solo impedido por la existencia de la Ley 5001, nica garanta de seguridad para todo el pueblo chubutense. Hay que dejar claro que ya a esta altura de los acontecimientos el ex Gobernador Dn. Mario Das Neves ya estaba en funciones y era parte gravitante de esta posibilidad cierta de exploracin por parte de la Empresa minera En Junio de 2006 y Noviembre de 2006 promueve y logra la sancin de dos leyes, la 5504 y la 5552, intentando permitir la zonificacin de la Provincia para que se pudiera desarrollar minera en parte del territorio provincial, an estando en vigencia la Ley 5001 que prohbe todo desarrollo minero en todo el mbito de la Provincia. Mal se puede zonificar para hacer algo que est prohibido. Y menos viniendo desde el Estado. La zonificacin mencionada toma como limite de prohibicin el meridiano 69. Hacia el oeste, hasta el limite con Chile, no est permitido y si se permite, de alguna manera, el desarrollo minero, desde el meridiano 69 al este, hasta el Ocano Atlntico. As, en pocas palabras podemos mostrar la complicidad del ex Gobernador en esta entrega de nuestro patrimonio, (como lo hiciera tambin con nuestro petrleo) a Empresas Multinacionales . Aun estando en vigencia la ley 5001 que no se lo permita. De esta forma la meseta central quedaba excluida de la zona de prohibicin. La complicidad del ex Gobernador Das Neves en todo este proceso es fcil de advertir con solo leer el discurso que ofreci en la Embajada de Canad en Bs.As. a un grupo de Empresarios del pas del Norte donde estaban, indudablemente, empresarios mineros y donde nuestro ex mandatario les asegur que la experiencia del Proyecto Navidad es un experiencia fantstica y los inst a invertir en la Provincia. Hoy, el proyecto Navidad est aparentemente paralizado a la espera de que se derogue la ley 5001 para permitir lo que no est permitido. Como ocurriera recientemente en Rio Negro y es ah donde todos y cada uno de los chubutenses debemos decidir, a travs de nuestros representantes legislativos, la continuidad o no de la vigencia de la Ley 5001. Espacio Abierto ha fijado su posicin al respecto sosteniendo que la ley 5001 no debe ser tocada hasta tanto se hagan los debate necesarios y suficientes en la sociedad y que sean los chubutenses, en una consulta Popular si es necesario, los que decidan, despus de estar perfectamente informados sobre el tema, que se hace con la minera en la Provincia del Chubut. Hasta que eso no ocurra, todo debe quedar tal cual est, como reaseguro de esta y posteriores generaciones.

Para llegar a esta posicin final se parte de que el desarrollo minero en las actuales condiciones (sociales y legales) solo nos dejar DESTRUCCIN, SAQUEO. Nada mas que eso. CONTAMINACION, Y

DESTRUCCION Todos los chubutenses somos concientes que las bellezas naturales de nuestra provincia son el polo de atraccin al turismo del mundo. Nuestros Parques Nacionales, con sus lagos y sus montaas nevadas son el atractivo de mas de un extranjero que se acerca a nuestra provincia a conocer y admirar tanta belleza junta. Nuestras altas montaas nevadas son el lugar de encuentro de un turismo Nacional e Internacional que se acerca a la prctica de Sky en nuestro cerro de La Hoya en la regin cordillerana. En la zona costera son los pinguinos de Punta Tombo o las Ballenas de Pto Madryn y Pto Pirmides quienes atraen a los visitantes de todo el mundo. Y tambin Camarones, Rada Tilly atraccin turstica. Los chubutenses no podemos menos que sentirnos orgullosos cuando algn visitante nos habla de las bellezas que observan en la zona de Los Altares en la travesa costa cordillera o viceversa. Seguramente ese cordn montaoso albergar algunos metales que podran ser de inters econmico de alguna Empresa dispuesta a explotarla y destruir lo que hoy, para nosotros, es motivo de orgullo, por la belleza y todo lo que implica esa variedad de colores y de formas que enriquece las retinas de todo aquel que lo observa. Bien podramos y deberamos decir nosotros: Los Altares no se tocan. Resumiendo, podemos decir que Chubut es una provincia que puede ofrecer al mundo todo lo que tiene de bello e interesante para que el mundo nos conozca y admire. Y de hecho se est haciendo. Desde hace ya varios aos los gobiernos provinciales han puesto el acento en el Turismo como una fuente de ingresos a la provincia que no debe ser desaprovechado. Al contrario, se debe ir incrementando esa oferta para ir logrando, paulatinamente, ingresos superadores da a da. Debemos recordar que recientemente la Provincia del Chubut recibi el Premio Bitcora de bronce por ser considerado como Destino Turstico Nacional mejor promocionado y Comodoro Rivadavia son lugares de

Si se autoriza el desarrollo minero a gran escala, todo esto que mencionamos pasa a ser un hermoso recuerdo del pasado. Nada de lo que hoy intentamos vender como atractivo turstico quedar en pie. Solo grandes crteres en la superficie nos dirn que alguna vez all hubo una montaa o un cerro nevado.

Algo as es lo que quedar en nuestro suelo cuando las Empresas mineras se vayan, adems de habernos contaminado y saqueado. Est en nosotros permitir que esto ocurra o no.

CONTAMINACION La mayora (por no decir todas) las Empresas destinadas al desarrollo minero en gran escala utilizan en sus procesos extractivos, para separar el metal de la roca, el cianuro u otras sustancias txicas en un procedimiento denominado LIXIVIACION.

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Una vez producida la destruccin del lugar donde existe el material a extraer, los metales de inters por parte de la Empresa son separados de la roca que los contiene mediante distintos procedimientos que hacen que se obtenga la mayor cantidad posible del metal a los efectos de que la rentabilidad de la Empresa sea lo mayor posible. Entre tantos procesos de separacin del metal, el mas usado es el de LIXIVIACION CON CIANURO por la simple razn que es el que mayor rentabilidad le produce al momento de separar el metal de la roca. Usando este mtodo de separacin se logra obtener entre un 96 / 97 % del total del metal extrado mientras que en un proceso de amalgamacin con mercurio (procedimiento usado en la obtencin de oro) solo se recupera no mas de un 60% del metal y en otro mtodo de separacin como el denominado de flotacin no sobrepasa el 50 % la cantidad de metal recuperado. Obviamente, el mtodo elegido ser siempre el de mayor rentabilidad y por eso se habla siempre, y mas si es un emprendimiento de extraccin de oro, del uso del cianuro como elemento utilizado en el procedimiento de separacin. Este procedimiento se realiza a cielo abierto, o sea despus que se ha producido la destruccin del terreno y quedan los grandes crteres que posibilitan la separacin del metal a extraer. Logrados los terrones que contienen el metal se procede a hacer correr por los mismos grandes cantidades de solucin cianurada que va separando lo que es metal de lo que es tierra, que a su vez contiene otra cantidad de metales secundarios que no se declaran y tambin son separados y extrados. Esa cantidad de tierra sometida al proceso de lavado con la solucin de cianuro es varias veces pasado por una corriente de solucin que va lavando una y otra vez el terrn hasta lograr la separacin de la totalidad del metal. Si bien es cierto que la solucin utilizada es en parte recuperada y vuelta a ser usada en un segundo lavado y as sucesivamente, es importante dejar en claro que es muchsima la cantidad de agua utilizada para disolver grandes toneladas de cianuro y as formar la solucin a usar en el proceso de lixiviacin. La gravedad del caso radica en que a medida que se va recuperando parte de esa solucin usada en el lavado de la roca otra parte se va concentrando sin circulacin en un lugar del proceso, al que se lo llama dique de cola y hace que todo ese cianuro no sea usado en el lavado y se vaya filtrando por las napas de la tierra y contaminen as el agua subterrnea existente y se vaya distribuyendo bajo tierra por todo el lugar haciendo que se contaminen ros, y aguadas y de esa manera se contaminen tambin pasturas de los animales y cultivos en general. El cianuro no solo es txico por ingestin (en el agua que tomamos) sino tambin por inhalacin al respirar ese polvillo suelto de cianuro y los vapores que se diseminan y trasladan por el viento en el proceso de lavado.

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El cianuro tiene una alta capacidad de combinacin con los metales y se tiene en cuenta que el ser humano posee en sus clulas el elemento Hierro (Fe) al combinarse con el cianuro aspirado presente en el Medio Ambiente hace que se produzca en el interior del organismo una combinacin de efecto letal, an en bajas dosis. Como dato ilustrativo podemos decir que 150 mg de cianuro de sodio (volumen de sal comparable a un grano de maz) es suficiente para ocasionar la muerte de un adulto, y que en un proceso extractivo 1 tonelada de cianuro extrae hasta 6 kg de oro. Imaginemos la cantidad de cianuro a usar en un emprendimiento como el Proyecto Navidad que tiene una vida til, dicho por la misma Empresa, de hasta 16 aos aproximadamente. Es tanta la cantidad de cianuro a utilizar que es imposible que se pueda eliminar totalmente o aislar completamente del medio ambiente. No solo queda un resto de cianuro residual sino que se generan otros derivados (cianatos y tiocianatos) tambin txicos especialmente para los peces. Otra situacin que se presenta y no siempre se la tiene en cuenta es que diariamente se remueven aproximadamente 45.000 toneladas de roca, de las cuales se muelen hasta una textura de 70 micras (similar al de una harina) una cantidad de 3000 toneladas. Ese polvo de roca que contiene tambin metales pesados como arsnico y mercurio, se trata con la solucin cianurada con el consiguiente efecto txico para el medio ambiente y para las personas. Tambin se generan sulfuros que por accin del aire y el agua se transforma en acido sulfrico (toxico) dando origen a lo que se llama drenaje cido de las minas. Los metales pesados no pueden metabolizarse en el organismo humano por lo tanto su toxicidad persiste y ejerce all, su efecto txico. Enfermedades como vitiligo o prurito generalizado o encefalopatas o daos en la mdula sea son producto de la contaminacin con arsnico que no ha sido metabolizado. Tambin el plomo (Pb), metal que figura como de gran trascendencia en el Proyecto Navidad produce su efecto contaminante y txico. Y si no solo basta ver como viven los Abrapampinos (Abra Pampa Jujuy ) despus de largos aos de explotacin de plomo en la zona. Una larga lista de sitios contaminados dan testimonios de los efectos del plomo en el mundo: La Oroya (Per), Haina (Rca. Dominicana), Dalnegorsk (Rusia), Klity (Tailandia), y mas cerca nuestro, adems de Abra Pampa en Jujuy tenemos la triste y lamentable experiencia en la mina Ronzalito Geotcnica en San Antonio Oeste (Rio Negro-Arg.). La remediacin de estos sitios significa un costo millonario que las empresas no afrontan al irse del lugar dejando el plomo residual al aire libre y contaminando toda la zona.

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El plomo no tiene ninguna funcin en el organismo humano y puede afectar a casi todos los rganos, ya sea por ingestin o por inhalacin. La exposicin al plomo y el envenenamiento txico por plomo puede provocar daos al

sistema nervioso central, a los riones, al sistema de reproduccin, anemia crnica, crecimiento retardado, entre tantos otros daos a la salud del ser humano. Los nios son mas susceptibles que los adultos a los efectos del plomo. No hay en ellos niveles tolerables. Nos preguntamos por qu mientras la comunidad internacional multiplica los esfuerzos para reemplazar el plomo, restringir su utilizacin y circulacin, en la Provincia del Chubut se propone como un xito empresarial la extraccin de millones de kilos de plomo. Qu aporta al bien comn la extraccin de un milln quinientas mil toneladas de plomo, hoy confinadas e inmovilizadas en la roca milenaria que las contiene? Sera muy extenso el informe si detallamos con mayor profundidad los efectos qumicos que se producen en todo el proceso extractivo pero vale para entender hasta donde es cierto cuando decimos que ese tipo de minera es contaminante.

USO DE AGUA El agua es el bien mas preciado pero tambin el mas escaso. El Proyecto Navidad indudablemente usar este vital elemento para el desarrollo minero en la zona de la Meseta Central. Pero a pesar de la gran envergadura del proyecto y el grado de avance publicitado an no se conocen estudios, por parte de la Empresa, que nos indiquen la cantidad real de agua que utilizar el emprendimiento. Podemos tomar como referencia el yacimiento San Cristbal, en Bolivia, que es de similar envergadura que el Proyecto Navidad que nos ocupa y ese emprendimiento utiliza 40 millones de litros de agua por da lo que nos estara indicando que Navidad utilizara en solo 4 horas la misma cantidad de agua que consume por da todo el ganado ovino provincial (cuatro millones de animales aproximadamente, segn datos oficiales), una de las principales e histricas actividades productivas de la regin.

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Desde la Universidad Nacional de la Patagonia se estudia desde hace dcadas la cantidad y calidad del agua de la regin y precisamente el informe de la Institucin dice que no hay agua en la meseta en las cantidades que estos mega emprendimientos mineros la requieren, por lo tanto, la bombearn de donde sea para conseguirla y se secarn los pozos, las aguadas y los manantiales donde pasta el ganado en muchos kilmetros a la redonda. La actividad minera competir destructivamente con la actividad ganadero-pastoril, aumentando el despoblamiento del campo y la desertificacin All por el ao 2008, Aquiline (la Empresa propietaria del Proyecto Navidad) reconoca que hasta esa fecha no se haban realizado investigaciones sobre la disponibilidad de agua. Hoy existe la informacin oficial brindada durante la gestin Das Neves de que se habra descubierto un importante gran acufero en la zona de la meseta central, lo que servira para paliar la grave situacin que padecen los pobladores de la zona producto de la sequa y las cenizas del volcn Puyehue . Es saludada satisfactoriamente la resolucin tomada por la Gestin Buzzi de auxiliar rpidamente a esos pobladores mediante la realizacin de perforaciones que proveern de agua a la zona remediando, de alguna manera, la grave situacin imperante en la misma. Pero tambin solicitamos al Gobierno Provincial no se autorice a que esas perforaciones sean usadas para otros fines ajenos a los ya establecidos. En abril de 2011, escasos nueve meses atrs, el Sub Secretario de Recursos Naturales de la Provincia plante el grave problema que ocasionaba la sequa en la zona de la meseta central, lo que perjudicaba enormemente a los pobladores de la zona que vean imposibilitada su tarea de cra de ganado, tal elemental y necesaria para su subsistencia, y se preocupaba, obviamente, por la carencia de agua. Espacio Abierto aprovech el momento para recordarle al Sr. funcionario provincial la importancia que tiene el agua en la vida de los seres humanos, en la de los animales y vegetales como una manera de resaltar, una vez mas, la necesidad de no usar la poca agua existente en el desarrollo minero y si darle la utilidad que corresponde. El agua es una sustancia compleja, ya que es al mismo tiempo un recurso esencial, un bien comn, un factor econmico y un derecho humano bsico, sin olvidar otras funciones que la convierten en un elemento crtico para cada ciudadano de maneras diferentes y a veces contradictorias. Por esa razn el agua es un problema poltico: todas las decisiones relacionadas con su manejo y uso deben tomar en cuenta estos intereses y consideraciones.

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SAQUEO A partir de la Reforma del Estado, en 1989, los organismos internacionales de crdito ms concretamente el Banco Mundial promovieron un marco institucional tendiente a favorecer el desarrollo de la minera de gran escala, actividad que requiere una fuerte inversin energtica y el cuidado ambiental. As fue que a finales de 1991, el entonces Vicepresidente del Banco Mundial, Lawrence Summers alentaba la transferencia de las industrias sucias hacia los pases menos desarrollados Desde los primeros aos de los 90, la Argentina comienza a referenciarse como un creciente productor minero con grandes proyectos en ejecucin que han generado significativas ganancias a los empresarios e incrementado considerablemente el saldo de la balanza comercial. Para lograrlo se modific la legislacin minera en funcin de las necesidades de las Empresas y fue el Banco Mundial el que dio un impulso determinante para completar la ingeniera jurdico tcnica necesaria, prestando ala Argentina u$s 69,5 millones, entre 1996 y 1998, para que el pas reconvirtiera ampliamente su sector minero. La nueva legislacin consagr la inhibicin del Estado argentino para emprender la explotacin de yacimientos minerales. O sea que a partir de ah ya comienza a permitrseles, legalmente por cierto, a las Empresas extranjeras a que nos saqueen, pues nosotros, como pas dueo de los recursos nos autoexclumos de la posibilidad de explotacin dejando para los de afuera todo el camino libre para que saquen y lleven a su antojo. Sera muy extenso dar el detalle pormenorizado de cada una de las leyes que, sancionadas en esa etapa de entrega de nuestro pas, posibilitaron y posibilitan a que las Empresas Multinacionales vengan, en carcter de regala. Por eso solo dejaremos un pequeo detalle de algunas de las leyes sancionadas en la dcada del 90 y bastar con acudir a cada una de las leyes mencionadas para tener una apreciacin real de los beneficios que les otorgan esas leyes a las Empresas extractivas que tanto desean desarrollarse en la Argentina. Diversas leyes sancionadas a partir de los aos '90 otorgan cuantiosos beneficios a las mineras -sean de capitales extranjeros o nacionales- en materia de impuestos nacionales, provinciales o municipales en la Repblica Argentina, as como tambin "ventajas" aduaneras y arancelarias. Estos escandalosos beneficios forman parte del descomunal saqueo que conlleva la actividad minera. Todas las provincias han adherido a esta legislacin mediante el Pacto Federal Minero. extraigan y se lleven nuestros recursos dejando magros dividendos

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INCENTIVOS FISCALES A LA EXPLORACIN Y EXPLOTACIN MINERA 1. Doble Deduccin de Gastos de Exploracin (Ley N 24.196 Art. 12) Pueden deducir el 100% del monto invertido en determinar la factibilidad de un proyecto del calculo del Impuesto a las Ganancias (prospeccin, exploracin, estudios especiales, planta pilotos, investigacin). Dice tambin: Las deducciones referidas en el presente artculo podrn efectuarse sin perjuicio del tratamiento que, como gasto o inversin amortizable, le corresponde de acuerdo con la ley de impuestos a las ganancias.

2. Devolucin del IVA a la Exploracin (Ley N 25.429) Devolucin de crditos fiscales de IVA (a los 12 meses) 3. Estabilidad Fiscal y Cambiaria (Ley N 24.196) Estabilidad fiscal por 30 aos. Las mineras no podrn ver afectada su carga tributaria o arancelaria, disminuir sus beneficios, ni ver modificado su rgimen cambiario. (En el aspecto fiscal incluye los impuestos que gravan los intereses de prstamos en el exterior, pero quedan fuera el IVA y los reintegros a las exportaciones. Respecto al rgimen cambiario se excluye la paridad cambiaria). En otros pases estos beneficios no son GRATIS. 4. Amortizacin Acelerada (Ley N 24.196) Maquinaria, construcciones, vehculos e infraestructura se amortizan en 3 aos. Puede trasladar el quebranto de una amortizacin acelerada al prximo ejercicio fiscal, cuando no pueda ser utilizado en un 100%.El quebranto puede ser trasladado indefinidamente hasta que la empresa genere ganancias que permitan utilizarlo. 5. Exenciones de Aranceles y Tasas Aduaneras (Ley Inv. Mineras -Resolucin 112/2000) No pagan derechos de importacin o de todo otro gravamen, derecho o tasa de estadstica por la importacin de bienes de capital, equipos o insumos. 6. Deduccin por Gastos de Conservacin de Medio Ambiente (Ley Inv. Mineras) Estos gastos son deducibles hasta un 5% del monto total de los gastos de extraccin y procesamiento. 7. Exencin de Ganancias (Ley Inv. Mineras) Estn exentas las utilidades derivadas del aporte de minas y derechos mineros para capitalizar sociedades

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8. Regalas (Ley de Inv. Mineras- Ley 25.161- artculo 22bis) El tope fijado en el pas es del 3%. En Chubut es del 2% del valor de bocamina del mineral extrado. 9. Exencin del Impuesto a la Ganancia Mnima Presunta (Ley de Inv. Mineras) 10. Capitalizacin de los Avalos de Reservas Mineras El avalo de reservas mineras, podr ser capitalizado hasta en un 50%. Esto no incide en el impuesto a las ganancias, slo mejora la situacin patrimonial para acceder a crditos. (Ley de Inv. Mineras) 11. Devolucin Anticipada y Financiamiento de IVA Devolucin o financiamiento en importacin o compra de bienes e inversiones de infraestructura. Devolucin del IVA dentro de 60 das. Los crditos fiscales de IVA pueden ser canjeados por un prstamo bancario del mismo monto. El estado se hace cargo de los intereses hasta un 12 % anual. Y el crdito puede ser a 2, 4 o 6 aos. 12. Exencin de Contribucin sobre la Propiedad Minera Lase: Propiedad Minera = productos, establecimiento, maquinaria, vehculos, etc. Esto alcanza a todo impuesto o gravamen, presente o futuro, nacional, provincial o municipal (Quedan excluidas: el canon minero, tasas de retribucin de servicios e impuestos a los sellos por actuaciones judiciales). 13. Gravmenes Provinciales y Municipales: En el acuerdo Federal Minero (Ley 24.228) Los estados Nacional y Provinciales acordaron eliminar todo gravamen y tasa municipal e impuesto a los sellos (exencin a los Ingresos Brutos, sellos, etc.) 14. Reembolsos por Puerto Patagnico Se establece un reembolso a las exportaciones realizadas por Com. Rivadavia Com. Del 5% (aumenta cuando ms austral es la ubicacin geogrfica del puerto). (Ley 23.018 y su modificatoria Ley 24.490) 15. Exencin de Retenciones a las Exportaciones Otras actividades aportan entre un 10% y un 20%. 16. Exencin del Impuesto al Cheque (decreto N 613/2001) Para el resto de las actividades la tasa es del 6 por mil.

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17. Deduccin del 100% del Impuesto a los Combustibles Lquidos El que todos pagamos cuando cargamos nafta. 18. Transferencia al exterior de capital y Ganancias en cualquier momento y sin pagar cargas o impuestos sobre dichas transferencias 19. No deben liquidar divisas. Estn autorizados a no ingresar al pas el 100% de lo producido por sus exportaciones Recientemente el Gobierno Nacional reconsider esta posibilidad prevista en el punto 19 y les obliga a ingresar al pas lo producido por sus exportaciones pero lo que no les impide es que sigan extrayendo en las condiciones legales establecidas hasta hoy con lo que se siguen yendo los recursos que no son renovables. Por todo lo expuesto en esta ltima parte referida al saqueo, Espacio Abierto considera que, an no teniendo en cuenta desarrollen en el pas. Hasta que punto es beneficioso para el pas permitir que nos exploten de esa manera? Cual es nuestro negocio como pas proveedor de los recursos? Quin gana en este tipo de negocios? Quin puede explicarlo? Por eso Espacio Abierto est convencido que en estas condiciones que hoy rigen a la minera en la Argentina es imposible acompaar cualquier proyecto destinado al desarrollo en la Provincia. Por eso sostiene que no se debe reformar ni derogar la ley 5001 hasta tanto no estn dadas las condiciones para hacerlo y las condiciones se darn si se debate sobre el tema con la seriedad, honestidad y responsabilidad que el tema requiere y, como dijramos anteriormente, despojndose de todos y cada uno de los intereses que pudiera afectar a cada una de las partes actoras del debate. No hay dudas de que hay que modificar Leyes Nacionales, y el Cdigo Minero y eso ya corre por otro andarivel que no pasa por nuestra Legislatura Provincial. METALES ESTRATEGICOS lo referido a DESTRUCCION Y CONTAMINACION, sera inaceptable estas condiciones legales para permitirles a las Empresas Extranjeras que se

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Por minerales estratgicos se designan a todos aquellos minerales que son utilizados en la industria por sus particulares propiedades intrnsecas y que por su importancia para una poltica de desarrollo no pueden estar sometidas a las leyes del mercado por lo que se deduce que no pueden ser objeto de apropiacin privada. Unicamente el Estado puede intervenir en ellos. Un mineral es tambin estratgico para el pas productor cuando supone, su exportacin, un gran ingreso. Los expertos hablan que son 28 los minerales estratgicos, considerados como

imprescindibles

para el funcionamiento de la economa mundial apareciendo en los

primeros lugares cobre, plomo, zinc, estao, platino y otros que son de uso mas corriente pero en el grueso de la gente, cuando hablamos de minerales estratgico, se nos viene en mente el uranio, el torio, niobio, berilio y ltimamente el coltn que es una serie de minerales formados por columnita y tantalita de los que se extrae el tantalio de tanta utilidad en la industria moderna en la fabricacin de condensadores de circuitos electrnicos, rectificadores de tensin, materiales quirrgicos, lentes de cmaras, telefona celular entre otras utilidades. El torio es de uso en la cabeza del ncleo de los reactores nucleares. Y as podemos hablar de muchos minerales estratgicos que a criterio de Espacio Abierto no pueden ser manejados o manipulados por los Estados Provinciales ya que carecen de los Organismos de Control necesarios para controlar y saber que se hace con esos minerales una vez extrados y tambin carecen de las estructuras necesarias para desarrollar la explotacin de estos recursos. An teniendo en cuenta y aceptando que la Reforma Constitucional de 1994 le confiere a la Provincias poseedoras de los recursos la posibilidad de decidir que se hace con ellos. Espacio Abierto considera que es resorte del Estado Nacional el tratamiento, produccin, y eventual comercializacin de estos metales estratgicos. DERECHOS DE LAS COMUNIDADES ABORIGENES Uno de los conflictos sociales mas importantes que ha provocado el despliegue de la megaminera en el pas, ha sido con las comunidades indgenas, cuyas tierras han sido invadidas y su modo de vida perjudicado por la explotacin minera. El convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) celebrado en Ginebra en 1989, sobre Pueblos Indgenas y Tribales, fue ratificado por nuestro pas y est vigente por Ley Nacional N 24071. En su artculo 6 establece: los gobiernos debern consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados, y en particular a travs de sus instituciones

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representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente (Art. 6.1.a) Asimismo las consultas llevadas a cabo en aplicacin de este Convenio debern ejecutarse de buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas. (Art. 6.2) El Art 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional (Reforma 1994) establece que el Congreso debe: reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural; reconocer la personera jurdica de sus comunidades y la posesin comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan.... La ley 23.302 promulgada en 1985, establece que los territorios ocupados originariamente por los indgenas deban ser devueltos. Estos derechos de los pueblos originarios no se cumplen y lo corroboramos cuando vemos que las alteraciones ambientales se llevan a cabo sin respetar el derecho a la participacin de las poblaciones afectadas. La tierra es la madre para todos los pueblos indgenas. Para ellos el territorio no es solo una porcin de hectreas sino un ecosistema relacionado ntimamente con su cosmovisin. Es por eso que la demanda por el reconocimiento de las tierras que ocuparon tradicionalmente constituye el motor de todos sus conflictos. Resumiendo: Las comunidades de los pueblos originarios no son respetadas a la hora de hablar de minera. Eso ocurre en todo el mundo y Chubut no poda quedar ajena a esa determinacin de las mineras. NO SOLO ES EL PROYECTO NAVIDAD Cuando hablamos de la megaminera a desarrollarse en la Provincia del Chubut , generalmente todos los chubutenses pensamos inmediatamente en el Proyecto Navidad a desarrollarse en la Meseta Central, en las cercanas a la localidad de Gastre y donde la Empresa Pan American Silver ya ha dado muestra de su cabal inters por quedarse en esa zona de la Provincia con la finalidad de extraer principalmente plata y plomo adems de todos aquellos minerales que acompaan en el terrn y que no son declarados pero si llevados por la empresa extractora. Lo que se denomina lisa y llanamente robo de recursos.

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Pero si uno se informa un poco mas podremos enterarnos que en la provincia del Chubut, all en el ao 2009, haba mas de veinte proyectos en distintas etapas de desarrollo a lo largo y ancho de la Provincia y con posibilidades de entrar en la etapa de explotacin. Algunos de esos yacimientos son: 1.- El Topezn (Uranio) en la cuenca de San Jorge; 2.Regalo (Plata) Gastre; 3.- Otro yacimiento de Uranio en la Meseta central; 4.- Cerro Solo (Uranio y Molibdeno) Paso de Indios; 5.- Laguna Colorada (Uranio) Paso de Indios; Los Adobes (Uranio) El Escorial; 6.- El Desquite (oro y Plata) Cordn Esquel; 7.- Cordn Leleque (oro) Leleque; 8.- Huemules (oro, plata, plomo, cobre y zinc) Departamento Futaleuf ; 9.-Nahuel Pan y Manantiales (oro) entre otros que no son de tanto conocimiento por los chubutenses pero que si han sido observados y comenzados a desarrollar por las Empresas Multinacionales que, como Portal Resource Ltd,, Consolidated Pacific bay Minerals, Ur America S.A. (inglesa) ; United Energy Minerales; Mega Uranium Ltd; Yamana Gold Corporation y otras, ya son parte de este Chubut que an no conocemos en profundidad. CONCLUSIONES FINALES Despus de todo lo expuesto creemos que no hace falta que la Asociacin Espacio Abierto de una conclusin a esta temtica de minera SI o minera NO puesto que cada uno de los lectores de este documento podr sacar sus propias conclusiones y en definitiva sern ellos quienes favorecern o no el desarrollo de la minera, seguramente en una Consulta Popular, en la Provincia del Chubut. Lo que ha querido la Asociacin Espacio Abierto para la Defensa del Patrimonio del Chubut es dejar plasmado y expuesto a la consideracin pblica, todas las causales por las cuales dicen NO a esta minera; dicen No al desarrollo minero en las actuales condiciones; dicen NO a la minera con las leyes de la era menemista. Piden el debate profundo, serio y responsable sobre el tema en cuestin y hasta que eso ocurra dicen: DEROGACION DE LA LEY 5001. NO A LA

Espacio Abierto para la Defensa del Patrimonio del Chubut.

FREDDI MORADO ( Presidente) freddimorado@yahoo.com.ar

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