Constitucin poltica de 1833

Biblioteca del congreso nacional (www.bcn.cl)

El Estado de Chile se conforma realmente con la Constitucin de 1833, la cual fue promulgada el 25 de mayo de 1833. Con esta nueva carta se estructura al Estado segn las necesidades de la realidad social y poltica de aquel tiempo y otorga un perodo de estabilidad importante para el desarrollo del pas. El principal idelogo de esta Carta es Diego Portales, quien sostena la idea de crear un Ejecutivo fuerte e impersonal, con un Gobierno apoyado bajo el principio de autoridad y el respeto a la ley, con el fin de asegurar el orden pblico. Los redactores del texto fueron el liberal Manuel Jos Gandarillas y el conservador Mariano Egaa, quienes debieron ceder en sus posiciones ideolgicas para llevar a buen trmino su cometido. La Constitucin constaba de 168 artculos, agrupados en 12 captulos. En su prembulo declara que el rgimen de gobierno es "popular representativo" y que "la soberana reside esencialmente en la nacin, que delega su ejercicio en las autoridades que establece la Constitucin". La religin del Estado es la Catlica Apostlica Romana, con exclusin del ejercicio pblico de cualquier otra. En lo que se refiere a la ciudadana dice: "Son ciudadanos activos con derecho a sufragio los chilenos que habiendo cumplido 25 aos, si son solteros y 21, si son casados, y sabiendo leer y escribir, tengan alguno de los siguientes requisitos: una propiedad inmueble o un capital invertido en alguna especie de giro o industria y el ejercicio de una industria o arte, o el goce de algn empleo, renta o usufructo". Se reconocen garantas constitucionales como: igualdad ante la ley, igualdad en la admisin a todas las funciones pblicas y empleos, igualdad en el reparto de los impuestos y contribuciones a proporcin de los haberes, libertad de permanecer en cualquier punto de la Repblica, inviolabilidad de todas las propiedades, derecho de peticin, libertad de imprenta y mantencin del rgimen de mayorazgos con algunas salvedades. La adquisicin de la nacionalidad estaba condicionada a la posesin de capital o industria, residencia de diez aos para los solteros y seis para los casados con extranjera y tres para los casados con chilena. El Poder Ejecutivo recaa en un ciudadano con el ttulo de Presidente de la Repblica, quien administraba el Estado y era Jefe Supremo de la Nacin. Para ser elegido deba haber nacido en el territorio nacional y tener no menos de 30 aos de edad. Duraba en su cargo cinco aos, pudiendo ser reelegido por un lapso igual de tiempo. Se elega por votacin indirecta por los electores designados por los departamentos.

Entre sus principales atribuciones estaban: designar a los ministros, intendentes y gobernadores; ejercer el patronato y el exequtur; vetar por un ao los proyectos de ley que le presentaba el Congreso, y decretar el Estado de Sitio, entre otras. Los ministros de Estado podan desempear simultneamente cargos parlamentarios, pudiendo asistir a sesiones de las ramas del Congreso y participar en sus deliberaciones, aunque no tenan derecho a voto aquellos que no formaban parte de la respectiva Cmara. Los ministros no podan ser acusados constitucionalmente por el Congreso, destituyndolos de sus cargos. La Constitucin del 33 estableci un Consejo de Estado compuesto de personas designadas por el Presidente de la Repblica, los cuales emitan su opinin frente a las consultas del jefe de Estado. El Poder Legislativo reside en un Congreso Nacional, compuesto por dos Cmaras: una de diputados, elegidos por los departamentos de votacin directa (uno por cada 20.000 habitantes), y otra de senadores, integrada por 20 senadores nombrados por electores, que para este objeto designaban los departamentos en nmero triple al de los diputados. Entre las atribuciones exclusivas del Congreso estaban: la de "autorizar al Presidente de la Repblica para que use de facultades extraordinarias, debiendo siempre sealarse expresamente las facultades que se le conceden y fijar un tiempo determinado a la duracin de esta ley". La misin del Congreso era de discutir y aprobar las leyes, entre las cuales estaban las llamadas leyes peridicas (actualizables cada 18 meses) , la ley de presupuesto (autorizaba los gastos del Estado), la Ley de Cobro de Contribuciones cada 18 meses y la ley referente a la existencia de Fuerzas Armadas de mar y de tierra. La Constitucin estableca que no podan ejercer funciones judiciales ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso Nacional. Los tribunales establecidos eran los encargados de hacer justicia. Se estableca la inamovilidad de los jueces, salvo en casos especiales como cohecho, falta de observancia de las leyes o mala administracin de justicia. Las Fuerzas Armadas eran una entidad obediente y no tenan derecho a deliberar. La Constitucin de 1833 no responda claramente al modelo presidencialista ni al modelo parlamentario. Durante los primeros cuatro decenios de su vigencia tuvo una aplicacin esencialmente presidencialista; sin embargo, a partir de 1871, se dar comienzo a una serie de reformas constitucionales que contribuirn, hacia fines del siglo XIX y principios del XX, a la instauracin en Chile de un rgimen parlamentario o a un "parlamentarismo a la chilena".