LAUDO NUM : 60/2011 ARBITRO: Laura Gara Vzquez Latorre PROMOTOR DE LA I MPU GNACI ON: I SAAC VIAS RUI

Z ( SIBF) PROCESO ELECTORAL I MPUGNADO: GEACAM

El art .76 del Real Decret o Legislat ivo 1/ 199 5, de 24 de Marzo, po r el que se aprueba el Texto Refund ido de la Ley del Estatu to de los Trabajadores, desarrollado por el Capitulo III del Real Decreto 1844/1 994 , de 9 de Septiem bre , por el que se aprueba el Regl amento de elecciones a rga nos de rep resentaci n de los trabajadores en la empresa (B.O.E. del 13), const it uye el ma rco normativo de las
recl a m a cio nes en m ater ia electora l.

La desig nacin del r bitro actuante del proceso electora l, en el m bito de la

p rov incia de Ci udad Real , a prop uesta de los sindicatos m s represen ta tivos y po r

unanim idad, se efect a al am par o de lo establecido en el art.76.3 del Est atu to d e los Trabajadores y art.3 1.2 del Real Decreto 184 4/1994 y se comun ic a esta parte por el Delegado Provincial de la Consejera de Trabaj o y Em pleo en Ciudad Real con fec ha 0 1 de Jun io de 20 10. En aplicaci n de las funcio nes que le at ribuye la normativa prectteoe, el rbitro que suscribe procede a dictar el sig uiente LAUDO ARBITRAL:
ANTECEDENTES .

PRIME RO: Con fec ha 25 .08.2011 20 11 tie ne entrad a en el Registro nico de la Delegacin Provi ncial de Em pleo, Ig ualdad y Juve ntud de Ciudad Real ( Entrada Nm 160431 7), escrito prese ntado por D. I saac Vias Ruz en calidad de secret ario de accin si ndical del SIN DICATO I NDEPE NDI ENTE DE BOMBEROS FORESTALES DE CASTI LLA LA MANCHA ( SI BF) . En virt ud de dicho escrito se insta el inicio del proced im iento arbitral t ras haber sido efectuada reclama cin previa en plazo, cont ra la decisin de la mesa de fecha 23.08.2011 , po r la que se decl ara extem pornea la candidat ura del SIBF en el proceso para celebrar elecciones sindical es en la emp resa Geaca m SAo

SEGUNDO: Son partes afectadas por esta impugnaci n, ta l y como se hace constar en el escrito refe rido , la em presa Geacam SA, la Mesa Elec to ral de l coleg io de Especia listas y no Cualificados, Federacin Agroalimentaria del Sindica to Unin Genera l de Trabaj adores (UGT) y Fed eracin Agroali m entaria del Sindicato Comisiones Obre ras (CC.OO) TERCERO : La Oficina Pblica de pendiente de la Autoridad Laboral rem ite el escrito de impugnacin el da 26 .08.2011 a ste rbitro , quien a travs del citado rgano , efecta convocatoria de reunin dent ro del plazo fijado por la normativa ap licable, celeb rndose sta el da 3 1.08 .2011 a las 16 horas en las depe nde ncias de la Deleg acin Provinc ial de Trabaj o de Ciud ad Real.

CUARTO: Llegada la fecha y hora ind icada, se persona en las Dependencias de la Delegacin Prov incial de Trabajo de Ciudad Real:
1. En representaci n de la parte im pugnante ( SIBF ) :

Baldomero Manzaneq ue Garca Delgado Prudencio Zarate Fern ndez Francisco Pablo Garca Minguilln Posada Isa ac Vias Ruiz Carlos Valiente Lorenzo 2. En represent acin de CC.OO: Francisco Javi er Terriz a Rodrg uez de Guzm n Jos Snchez de los Silos Salas Demetr!o Muoz Abad 3. En representacin de UGT : Anto nia Rodrguez Herv s Alfredo Nieto Sobrino 4 . En representacin de la emp resa Geacam SA Juan Bautista Garca Egida Pedro Bascua na Garca Jos Manue l Daz Mora Se hace constar que no compa rece miemb ro alg uno de la mesa. En rel acin a est a cuesti n, alega la empresa que en la maana del da de autos, se efectu por represent ante de la mercant il llamada te lefn ica al Servicio de Mediacin Arbitraje y Conciliacin , para pregun tar si era necesaria la comparece ncia de la mesa, alega ndo que desde ste rgano se les dijo que no. QUI NTO: I niciada la sesi n, en prim er lugar , el rbitro que suscribe otorga la palabra al representa nte del sind icato impugnante, que se rat ifi ca en el escrito presentado. As, alega que en el calendario electo ral aprobado por la mesa , se fij a como fecha de presentacin de las candid aturas el da 09 .08.2011 , afirmando , en favor de su pre te nsin , que el da fij ado como de inicio, esto es el 09.08.20 11 , no debe co mputa rse en el plazo, y a que tanto el Cdigo Civi l en su artculo 5.1 como la Ley 30/92 del Rgim en Jurd ico de las Admi nistraciones Pblicas y del Procedi m iento Adm inistrativo Com n aluden a ese princip io. As, invoca el artcu lo referido del Cdigo Civil, que reza textua lmente cua nto sig ue : " En los plazos sealados por das, a cont ar de uno determinado, queda r este exclu ido del cmp uto , el cua l deber empezar en el da siguie nte ". Post er iorm ent e se concede la palab ra al represent ante del Sindicato CC.OO, quien se m uestra de acuerdo con la decisin de la mesa de declarar extempor nea la candidatura de SI FB y alega que los preceptos cita dos por el representa nte de la parte impugna nte , no son de aplicacin al proceso en curso . Aade que las horas fijadas en el calendario carecen de relevancia no debiendo ser considera das. Por su parte tanto el represen tant e de UGT, que toma la palabra a conti nuacin, como el de la empresa GEACAM , en intervencin poste rior, afirman que de acuerdo con lo est ipulado en el artculo 74 .3 del Texto Refundido de la Ley del Est at ut o de los Trabajadores, el plazo debe incluir el da 09 de agosto por cuan to el citado precept o determina, para la eleccin de los miembros del Comit de em presa , que las ca ndidat uras se prese ntar n durant e los nueve das sig uie ntes a la publicacin de la lista de fini t iva de electores ", lo cual , segn el t exto del precepto, incluye el primer da sigu iente al de las pub licacin del censo, que en el caso qu e nos ocupa se realiza el da 08.08.20 11, luego el plazo fin alizar a, contando nueve das incl uido

el da 09 .08 .20 11 como primero , el 17.08.2 0 11, candidat ura el SIBF, en su opini n fue ra del plazo.

habiend o

presentado

la

Se otorg a a continuac in nuev o turn o de palabra. Antes de concl ui r el acto de comparecencia se ap orta por las partes docu me ntacin en ap oyo de los arg umentos esgrim idos.

LEGITlMACION y CAUSA OE IMPUGNACION.

De conformidad con el art .76 .2 y 29 .2.a) del Real Decreto18 44/1994, la parte i mpugnante ostenta la legit imidad prevista en los pre ceptos referidos y form ula la imp ugnaci n en causa ta sada en los mi sm os, en concreto, ex istencia de vic ios graves que pudieran afectar a las garan t as del proceso electora l, lo que se pone de ma nifiesto en el pu nto segu ndo del apartad o relati vo a los Funda me nto s de Derecho del escrito de impugnaci n prese nta do .

FUNDAMENTOS JURIDICOS.
En el presente caso, tal y como se ha exp resado bre vemente , la cuesti n lit igante se concreta en la determ inacin del inicio y el fi n del plazo para la presentacin de las candidaturas en el proceso conc re to. De vital t rascendencia a efectos de considerar si se presenta de nt ro o fue ra de pla zo la cand idatura del SIB F. El calend ario electo ral para el presente proceso de elecciones sindicales que se encue ntra debidamente firm ado por las partes tnt ervi nlentes y que NO HA SID O OBJETO DE I MPU GNACIN, se concreta en un folio qu e contiene una tabla con tres columnas y doce filas. Las colu mnas indican : " hora", " da" y " me s" y las fila s aluden a los diferentes acto s de la mesa, a saber : " const it ucin de la mesa, " confecci n de las listas" (...) " publicacin cen so defi nit ivo" " presen tacin de las candidat uras" ... entre otros . La cuest in , respect o del caso que nos ocupa t iene rela ci n con t res mo me nt os del proceso, y el cale ndario de la mesa fija los plazos respect o de los mism os de la sigu iente manera :
HORA
PUBLlCACIO N DEL CENSO DEFI NTIVO ( 24 horas , mesa expone censo " definitivo en el tabln de anun cios)

DIA

MES

e'

14 :00

oa
09

oa oa oa

PRESENTACION DE LAS CANDIOATURAS ANTE LAS MESAS ELECTORALES ( 9 das) PROCLAMACION PRO VISIONAL DE LAS CANDID ATURAS ( 2 das laborales la mesa propala y expone las candidaturas en el tabln de anuncios

14 :00 14: 00

la

El SI BF prese nta su candidatura ante la mesa el da 18 .08. 20 11 a las 12,5 0 horas. De acuerdo con el Calendario Laboral la presentaci n de las candid at uras se inicia el da 09 a las 14 horas y hay un plazo de nueve das tal. No cabe otra int erpretacin de la t abla ind icada. No efect uand o concreci n el calendario, que no fue impu gnado por ning una de las partes, resultara de aplicaci n la regla alegada por la impug nante, esto es que el da de ini cio del cmputo se ex cluye de aquel ( artcu lo 5.1 del Cdi go Civil ), pero

es ms, a juicio de ste rbitro, de tenerse en cuenta , tal y como pretende la empresa durante la reunin, que se con sidere el da y hora fijados por la mesa en el ca lendario, esto es las 14 horas del da 09.0 8.20 1, el plazo vencera el da 18.08.2011 a las 14 hora s y ello porque desde el da 09 a las 14 hora s al da 10 a la misma hora transcurre un da, del 10 al 11 dos das, del 11 al 12 tres, del 12 al 13 cuatro, de l 13 al 14 cinco , del 14 al 15 seis, del 15 al 16 siete, del 16 al 17 ocho y del 17 al da 18 a la misma hora indicada, nueve das, con lo cual con fundamento en el calendario de la me sa, la presentacin de la cand idatura de SIBF el da 18 de agosto a las 12, 50 hora s estara realizada en plazo, ello tanto si se considera la hora fijada por la mesa ( por puro cmputo ordinario segn el momento de ini cio ) com o si slo se considera el da, est o ltimo por aplicacin de la norma general que alega la parte que impugna ante la indeterminacin de regla especfica en el calendario electoral. Cobra mayo r fuerza la interpretacin del calendario en el sentido descrito, si se tiene en cuenta que la propia mesa, que ha elaborado el calendario laboral , proclama provisionalmente el da 18.08.20 11 la candidatura de 51BF, lo que supone cuanto menos indicio de que, en op inin de los integrantes de la mesa en un primer momento, el cmputo in clua el da 18 .08 .2011 , al menos en horario anterior a las 14 horas del m ismo . Esta cuestin no ha podido esclarecerse en la reunin arbitral dado que no se persona representante de la me sa electoral. Cierto es que del texto lit eral del artculo 74.3 del Estatuto de los trabajadores se deduce que el plazo para la presentacin de candidaturas i ncluy e el da siguiente a aquel en que se produce la pub licacin del censo definitivo en el plazo total de nueve, luego computando, en los trmin os del Estatuto, sl o los dias, pod ra interpret arse que dicho plazo finaliza el da 17.08 .2011. No obstante la consideracin conjunta del calendario electoral y el Estatuto deviene en una con secuen cia que generara incumpli miento del plazo del prop io Estatuto. As, partiendo de que el momento de inicio del cmputo de acuerdo con el calendario electoral , es el da 09 .08.2011 a las 14 horas, para cumpli r el plazo de nueve das del Estatuto, necesa riamente el momento de finalizacin del plazo habra de ser el da 18 .08 .2011 a las 14 horas, lo que con llevara declarar dent ro de plazo la candida tura presentada por el sind icato imp ugnante. Si se ha de dar una interpretacin del plazo de nueve das del Estatuto con fundamento en el calenda rio electoral , que es la base de la sustanciacin del proceso en la prctica, el sentido comn y el propio espr itu de la normati va en general en esta materia, lleva a concluir que dicho plazo , ha de ser considerado prioritariamente como mnimo y no como mx imo, siend o esta inte rpretaci n ajustada al objetivo de potenciar la mayor part icipac in posibl e. Lo cierto es que la cuest in relativa a los plazos y ms al de presentaci n de las candi daturas, es vital para que el proceso pueda desarrollarse con garanta de los derechos de todas las partes, de modo que si el calendario electo ral no fue im pugnado y constituye la disposicin bsica en la prctica por las que las partes que lo firman se guan a efectos de ll evar a cabo cada trm ite, la seguridad jurdica impone que dicho cale ndario tenga carct er vincul ant e, pu es no se impugn y fue firmado por todas las partes. De lo cont rario nos encontraramo s con sit uacio nes viciadas, ta les com o la exclusin de la participacin de sindicatos que pre sentaron su candidatura dentro del plazo fijado por la me sa en el calendario electoral. Considerando todo cuanto se ha expuesto ste rbitro entiende que la presentacin de la candidatura de 5IBF se ajusta al calendario electoral determinado por la mesa en ejercicio de sus faculta des, y que no habiendo sido el mismo impugnado, vincu la a todas las partes.

Esta consideracin, adems, posib ilita una ma yor participa ci n en el proceso lo que a su vez se traduce en un aumento de las garantas de los representados.

Se hace constar mediante la presente, en relacin a la ausencia de la mesa, que ste rbitro tiene constancia de que el SMAC cit expresame nte a la me sa como parte de acuerdo con el escrito de impugn acin. La empresa , ante una citacin ex presa a ente diferente de si mismo, no tie ne por qu solicitar en su nom bre con firmacin d e asistencia an te el rgano que expresamente la cit . No existe, de otro lad o, doc umentacin que acredite que el SMAC ex presamente y como defiende la empresa, se retracta ra de cit ar a una de las partes impugnadas, la me sa electoral. Todo cuanto se ha expu esto ll eva a concluir que en el desarrollo del proce so se ha incurrido en i rregulari dad que hace que el mismo ado lezca de vicios gra ve s. As, odas las partes pre sentes en la comparecen cia con inters leg timo en el proce so y de conformidad con las competencias que le vi enen atribuidas y lo dispuesto en el art. 76 .6 del Real Decreto Legislativo 1/1995 , de 24 de Marzo , por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y art.42 del Real Decreto 1844 /1 994, de 9 de Sept iembre, por el que se aprueba el Regla mento de elecciones a rga nos de representacin de los t rabaja dores en la empresa, este rbi tro procede a di ctar el siguiente
LAUDO ARBITRAL

SE ESTIMA la causa de impugnacin del proceso electoral en la empresa Geacam planteada por el SIBF est o es, se declara que la candidatura del SIBF fue presentada en plazo y que no concurre causa, por tanto, para su exc lus in, de manera que debe retrotraerse el proceso electoral al momento de proclamacin defin itiva de las cand idaturas con In cl u si n de la del SIBF.

El presente Laudo Arbitral podr impugnarse ante el rgano jurisdiccional socia l a travs de la modal idad procesal correspondiente, en el plazo de t res das h biles sigui entes al de su notificaci n, de confo rmidad con lo establecido en el art.76.6 del Est at uto de los Trabaj adores en relacin con el art.42.4 del Real Decreto 1844/1994 , de 9 de Septiembre, y en los trminos prevenidos en el art.127 y siguientes del Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de Abril, por el que se aprueba el Texto Refundid o de la Ley de Procedimiento Laboral. Comunquese este Laudo a la Oficina Pblica Depend iente de la Auto ri dad Laboral y a los interesad os, de conformi dad con lo dispuest o en el art.42. 3 del Real Decreto 1844/1994, ya citado. Ciudad Real, a 02 . 09 .2011
EL RB ITRO DEL PROCESO ELECTORAL
I

Fdo: Laura Gar

zquez Latorre