DIAGNSTICO DE ASIMETRAS ENTRE ORDENANZAS MUNICIPALES Y OTROS INSTRUMENTOS DE REGULACIN A NIVEL TRINACIONAL

NOVIEMBRE DE 2010

DIAGNSTICO DE ASIMETRAS REGULACIN A NIVEL TRINACIONAL

Equipo tcnico Proyecto Trinacional corredor del Mangle Golfo de Fonseca Coordinador Trinacional: Msc. Edgard Herrera Scott. eherrera@sica.int Enlace Tcnico de El Salvador: Ing. Arnulfo Ruiz Sorto juanruizs@hotmail.com Lic. Carlos Giovanni Rivera riveracg@yahoo.com Administracin: Lic. Mara Isabel Molina. Isabelmolina81@hotmail.com Oficina de coordinacin Trinacional. Lomas de Bella Vista, La Unin, El Salvador. Enlace Tcnico de Honduras: Ing. Mario Pinto. Mariopinto31@yahoo.com Sede regional Choluteca de SERNA. Choluteca, Honduras. Enlace Tcnico de Nicaragua: Lic. Ronald Escoto. joroesga@yahoo.com Delegacin departamental del MARENA en Chinandega, Nicaragua. Consultor: Dr. Israel Moraga Chavarra.

ENTRE ORDENANZAS MUNICIPALES Y OTROS INSTRUMENTOS DE

Para esta publicacin se cont con el apoyo financiero de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) Fondo Espaa SICA. Las opiniones vertidas en el presente documento y la forma en que aparecen presentados los datos, no expresan necesariamente la posicin oficial de CCAD ni del donante para los temas tratados en esta publicacin y no implican juicio alguno sobre la condicin jurdica de pases, territorios, ciudades o zonas, o de autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras o lmites.

GOBIERNO DE ESPAA

MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIN

Fondo Espaa SICA

NDICE DE CONTENIDOS
PRESENTACIN INTRODUCCIN 1. El Golfo de Fonseca: 1.1. Resea Historico-geografica. 2. El Municipio. 2.1. El municipio en su consideracin sociolgica: 2.2. El municipio en su consideracin histrica: 2.3. El municipio en su consideracin jurdica: 2.4. Organizacin del Gobierno Municipal. El Concejo Municipal: 2.5. La Ordenanza Municipal: 3. Anlisis Jurdico entre Ordenanzas Municipales y otros Instrumentos de Regulacin a Nivel Trinacional. 3.1. Instrumentos Regulatorios de la Repblica de Nicaragua. 3.1.1 Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua: 3.1.2. Cdigo Civil de la Repblica de Nicaragua: 3.1.3. Cdigo Penal de la Repblica de Nicaragua. 3.1.4. Ley Reformas e incorporaciones a la Ley No 40, Ley de Municipios. 3.1.5. Decreto No 52-97 Reglamento a la Ley de Municipios. 3.1.6. Ley No 217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales., y Ley No 647 Ley de Reformas y Adiciones a la Ley No 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. 3.1.7. Decreto No 9-96 Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. 3.1.8. Decreto No 76-2006 Sistema de Evaluacin Ambiental 3.1.9. Decreto No 01-2007 Reglamento de reas Protegidas de Nicaragua. 3.1.10. Decreto No 13 Proteccin a los Animales Silvestres. Cosiguina Zona de Asilo. 3.1.11. Decreto No 235 Ley de Emergencia sobre Aprovechamiento Racional de los Bosques. 3.1.12. Decreto No 1320 Creacin de Reservas Naturales en el Pacifico de Nicaragua. 3.1.13. Decreto No 27-94 Creacin de la Comisin Nacional de Educacin Ambiental 3.1.14. Decreto 68-2001 Creacin de Unidades de Gestin Ambiental. 3.1.15. Ley No 620 Ley General de Aguas Nacionales. 3.1.16. Decreto No 106-2007 Reglamento de la Ley No 620 Ley General de Aguas Nacionales. 3.1.17. Ley No 489 Ley de Pesca y Acuicultura. 3.1.18. Decreto No. 9-2005 Reglamento de Ley No 489, Ley de Pesca y Acuicultura. 3.1.19. Ley No 462 Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal. 3.1.20. Decreto No 73-2003, Reglamento de la Ley No 462, Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal. 3.1.21. Decreto No 106-2005 Disposiciones que Regulan las Concesiones Forestales. 3.1.22. Ley No 228 Ley de la Polica Nacional. 3.1.23. Decreto No 26-96 Reglamento de la Ley de la Polica Nacional. 3.1.24. Ley No 181 Cdigo de Organizacin, Jurisdiccin y Previsin Social, Militar. 3.1.25. Ley No 387 Ley Especial sobre Exploracin y Explotacin de Minas.

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3.1.26. Ley No 443 Ley de Exploracin y Explotacin de Recursos Geotrmicos. y Ley No. 594 Ley de Reforma y Adiciones a la Ley No. 443, Ley de Exploracin y Explotacin de Recursos Geotrmicos. 3.1.27. Decreto No 003 -2003 Reglamento de Ley de Exploracin y Explotacin de Recursos Geotrmicos. 3.1.28. Ley No 286 Ley Especial de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos. 3.1.29. Ley No 306 Ley de Incentivos para la Industria Turstica de la Repblica de Nicaragua. 3.1.30. Decreto No 89-99 Reglamento Ley de Incentivos para la Industria Turstica de la Repblica de Nicaragua. 3.1.32. Decreto No 316 Ley General de Explotacin de Riquezas Naturales. 3.1.33. Decreto No 219Ley de Normalizacin Tcnica y Calidad. 3.1.34. Decreto No 219Reglamento de Ley de Normalizacin Tcnica y Calidad. 3.1.35. Ley No. 423 Ley General de Salud 3.1.35. Decreto No 78-2003 De Establecimiento de la Poltica Nacional de Humedales. 3.1.36. Resolucin Ministerial No 26-2002 Procedimiento Administrativo y Requisitos para el Otorgamiento del Permiso Especial de Uso de Manglares, Humedales y Recursos Asociados. 3.1.37. Resolucin Ministerial No. 037-2005 Procedimiento Administrativo para la obtencin del Permiso de exportacin para la especie Strombus gigas 3.1.38. Normas Tcnicas Obligatorias Nicaragenses (NTON). 3.1.38.1 NTON 05-025-04 Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense para Regular la Extraccin y Aprovechamiento Sostenible del Recurso Ostras en El Pacifico de Nicaragua. 3.1.38.2. NTON 14 002-03 Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense para Estaciones de Servicio Automotor y Estaciones de Servicios Marinas. 3.1.38.3. NTN 03 002-98 Requisitos que deben Cumplir las Plantas Procesadoras de Productos Pesqueros. 3.1.38.3. NTN 00-000-03 Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense para el Uso Sostenible del Recurso Forestal Maderable en el Bosque de Manglar en el Pacifico de Nicaragua. 3.1.38.4. NTON 03-045-03 Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense Artes y Mtodos de Pesca 3.1.38.5. NTON 05-017-02 Norma Tcnica para el Control Ambiental de los Establecimientos de las Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos. 3.1.39. Ordenanzas Ambientales Municipales de Nicaragua. 3.1. 39.1. Municipio de Chinandega. 3.1.39.2. Municipio de El Viejo. 3.1.39.3. Municipio de Puerto Morazn. 3.1. 39.4. Municipio de Somotillo. 3.1 39. 5. Convenio de Delegacin de Atribuciones de Pesca Artesanal entre el Instituto Nicaragense de la Pesca y Acuicultura y la Alcalda de Somotillo del Departamento de Chinandega., 3.1.39.6. Convenio Intermunicipal entre Somotillo y Puerto Morazn para la Conservacin y el Desarrollo Sostenible de las Lagunas Naturales., 4.1. Instrumentos Regulatorios de la Repblica de El Salvador. 4.1.1. Constitucin Poltica de la Repblica de El Salvador: 4.1.2. Cdigo Civil de la Repblica de El Salvador:

80 83 86 90 95 96 97 99 101 102

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4.1.3. Cdigo Penal de la Repblica de El Salvador: 4.1.4. Cdigo Municipal de la Repblica de El Salvador: 4.1.5. Decreto No 233 Ley del Medio Ambiente. 4.1.6. Decreto No 17 Reglamento de la Ley del Medio Ambiente. 4.1.7. Decreto No 579 Ley de reas Naturales Protegidas. 4.1.8. Decreto No 53 Reglamento para la Explotacin de los Bosques Salados. 4.1.9. Decreto No 886 Ley sobre Gestin Integrada de los Recursos Hdricos. 4.1.10. Decreto No 14 Reglamento para el Establecimiento de Salineras y Explotaciones con fines de Acuicultura Marina en los Bosques Salados. 4.1.11. Decreto No 115 Licencia para corte de Madera Salada. 4.1.12. Ley No 153 Ley de Riego y Avenamiento. 4.1.13. Decreto No 73 Creacin del Consejo Nacional del Medio Ambiente. 4.1.14. Decreto No 852 Ley Forestal. 4.1.15. Decreto No 53 Reglamento de la Ley Forestal. 4.1.16 Decreto No 637 Ley General de Ordenacin y Promocin de Pesca y Acuicultura. 4.1.17. Decreto No 38 Reglamento de la Ley General de Ordenacin y Promocin de Pesca y Acuicultura. 4.1.18. Decreto No 544 Ley de Minera. 4.1.19. Decreto No 844 Ley de Conservacin de Vida Silvestre. 4.1.20. Decreto No 955 Cdigo de Salud. 4.1.21. Ley L1995 Ley General de Hidrocarburos 4.1.22. Decreto No 719 Ley del Rgimen Especial de la Tierra en Propiedad de las Asociaciones Cooperativas, Comunales y Comunitarias Campesinas y Beneficiarios de la Reforma Agraria. 4.2 Ordenanzas Ambientales Municipales de la Repblica de El Salvador. 4.2.1. Decreto No 6 Ordenanza para el Fomento, Conservacin y Aprovechamiento de los Bosques del Municipio de Puerto El Triunfo. 4.2.2. Decreto No 3 Proteccin del Recurso Hdrico con nfasis en la proteccin del rio El Molino. 4.2.3. Decretos No 8 y 14 Ordenanzas para la Proteccin del Bosque Salado de San Dionisio y Puerto El Triunfo. 4.2.4. Decreto No 4 Ordenanza para la Proteccin del Bosque Salado del Municipio de Usulutn. 4.2.5. Decreto No 9 Ordenanza para la Conservacin, Incremento y Aprovechamiento sostenible del Recurso agua del Municipio de Conchagua, La Unin. 4.2.6. Decreto No 6 Ordenanza Municipal para la Preservacin de los Recursos Costeros Marinos de Pasaquina. 4.2.7. Decreto No 11 Ordenanza Municipal para la Preservacin de los Recursos Costeros Marinos de Conchagua. 4.2.8. Decreto No 2 Ordenanza para la Proteccin y Conservacin del Medio Ambiente del Municipio de Intipuca. 5.1. Instrumentos Regulatorios de la Repblica de Honduras. 5.1.1. Constitucin Poltica de la Repblica de Honduras: 5.1.2. Cdigo Civil de la Repblica de Honduras: 5.1.3. Cdigo Penal de la Repblica de Honduras: 5.1.4. Decreto No 134-90 Ley de Municipalidades de la Repblica de Honduras. 5.1.5. Acuerdo No 018-93 Reglamento General de la Ley de Municipalidades de la Repblica de Honduras. 5.1.6. Decreto No 104-93 Ley General del Ambiente de la Repblica de Honduras.

170 171 174 183 193 198 203 204 207 208 220 222 225 225 234 245 252 254 255

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5.1.7. Decreto No 109-93 Reglamento General de la Ley del Ambiente de la Repblica de Honduras. 5.1.8. Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. 5.1.9. Decreto No 137 Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales. 5.1.10. Decreto No 85 Ley Forestal. 5.1.11. Decreto No 634 Reglamento General Forestal: 5.1.12. Decreto No 154 Ley de Pesca. 5.1.13. Decreto No 292-98 Ley General de Minera. 5.1.14. Decreto No 67-2008 Ley Orgnica de la Polica Nacional de Honduras. 6. Ordenanzas Municipales Ambientales de la Repblica de Honduras. 7. Tratados Internacionales. 7.1.1. Convencin relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como hbitat de aves acuticas. 7.1.2. Convenio sobre la diversidad biolgica. 7.1.3. Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. 7.1.4. Acuerdo Regional sobre Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos. 7.1.5. Declaracin de Managua. 8. Propuesta de Ordenanza Municipal Ambiental Trinacional. 9. Conclusiones Informe Final Asimetras de Ordenanzas Municipales y Otros Instrumentos de Regulacin Trinacional. 10. Recomendaciones. 11. Bibliografia

307 313 318 324 335 348 356 359 360 363 363 364 364 365 366 367 378 379 380

Presentacin
El presente documento constituye el Informe Final de la Consultora Diagnostico de Asimetras entre Ordenanzas Municipales y otros Instrumentos de Regulacin a Nivel Trinacional, esta integrado por los resultados de las visitas realizadas por el Consultor a Municipios de los pases ribereos del Golfo de Fonseca, en la compilacin de la informacin base para la implementacin del proceso de anlisis de las Ordenanzas Municipales dictadas por los Gobiernos Locales enclavados en la zona de influencia del Golfo de Fonseca, as como de la Legislacin Nacional relacionada al uso y conservacin de los recursos naturales propios del Golfo de Fonseca, especficamente bosques de manglar, terrenos salitrosos, especies de fauna marino costera sujetas a pesca y extraccin, para establecer las semejanzas y sealar las diferencias (asimetras) encontradas en dichos instrumentos analizados, se incorporan tambin, en lo pertinente a los recursos sealados, las observaciones y sugerencias aportadas por los participantes de los Talleres de Validacin, efectuados en El Salvador, Honduras y Nicaragua los das 27, 28 y 29 de Octubre del corriente ao. Producto de estos Talleres ha habido un enriquecimiento del presente estudio, gracias a los aportes de funcionarios pblicos tanto de Instituciones del Gobierno Central, como de las Municipalidades, activistas de Organismos No Gubernamentales y autoridades militares y policiales, obligando al Consultor a la revisin del texto tanto del Informe Intermedio como de los Instrumentos analizados, lo que dio lugar a encontrar nuevas Asimetras. Es necesario apuntar que no todos los aportes y sugerencias pueden ser parte del presente Informe, dado que este esta orientado al estudio de los tres recursos especficos sealados en el prrafo inicial, incluir Instrumentos Jurdicos que no regulen de manera directa estos recursos diluira la esencia de la Consultora en un ejercicio no contemplado en su objetivo: detectar las Asimetras de las Ordenanzas Municipales y Otros Instrumentos de Regulacin a nivel Trinacional en el Golfo de Fonseca. Es de especial inters para El Consultor expresar que tanto en Nicaragua como en Honduras, existe un vacio en cuanto Ordenanzas Municipales dictadas por los Gobiernos Locales, especficamente para la regulacin del uso y conservacin de los recursos naturales del Golfo de Fonseca, esta facultad se encuentra disgregada en los Instrumentos Legislativos Generales de cada pas y por ende reservada al Gobierno Central a travs de distintas Instituciones sean estas Ministerios, Secretarias o Institutos; razn por la cual para cumplir con el objetivo general de la Consultora se ha aplicado el anlisis a dichas leyes, aplicando el orden piramidal kelseniano, iniciando con las Constituciones Polticas de cada pas, continuando con Tratados Internacionales signados por los pases ribereos del Golfo de Fonseca, en este particular y dado su carcter Supranacional se analizaran en conjunto para los tres, Leyes Generales (Cdigos), Leyes Especiales y sus respectivos Reglamentos hasta llegar a las Ordenanzas Municipales cuando las hay. Durante la aplicacin del anlisis, el Consultor resalta en negrillas cuando en el texto de los Cuerpos Legales analizados se dan facultades al Municipio, por cuanto estas son las que dan lugar que este dicte Ordenanzas de carcter ambiental, o se mencionan los recursos naturales de inters del presente estudio. Igualmente se resaltan en negrillas las Asimetras encontradas tanto a nivel interno de la legislacin interna de cada pas, como a nivel Trinacional.

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INTRODUCCIN 1. EL GOLFO DE FONSECA.

1.1. RESEA HISTORICO-GEOGRAFICA.
El Golfo de Fonseca es un estuario tropical, ubicado en las coordenadas 13 10 latitud norte y 87 40 longitud oeste, su boca tiene una orientacin Sur-Este-Nor-Oeste, tiene un rea martima aproximada de 2,200 kilmetros cuadrados incluyendo las islas de su interior, cuenta con una longitud de litoral de aproximadamente 409 kilmetros, es el accidente geogrfico mas importante de la costa del Pacifico de Centroamrica, mas cuando es compartido por tres pases: las Repblicas de El Salvador, Honduras y Nicaragua. Internamente esta compuesto por la baha de La Unin, en Repblica de El Salvador, al noroeste, las bahas de Chismuyo y San Lorenzo, en la Repblica de Honduras, al oeste, y una gran baha, en la Repblica de Nicaragua, al sureste, no existe evidencia documentada del nombre de esta ltima, algunos proyectos desarrollados en el Golfo la han designado como baha Chorotega, con la aprobacin de las autoridades de Honduras y Nicaragua. Descubierto por el piloto Andrs Nio, lugarteniente de Gil Gonzlez Dvila, en 1522, se estima que en el mes de Marzo, pensando que haba descubierto el ansiado pasaje que habra de modificar las rutas del comercio mundial: la comunicacin del Mar del Norte con el Mar del Sur. Despus de desembarcar en una isla que Andrs Nio llamo Petronila, y de efectuar un reconocimiento de aquellas aguas, la realidad revelo que se trataba de un golfo o baha que los naturales de la regin llamaban Pojeca o Chorotega, y el explorador bautizo con el nombre de Fonseca, en honor del poderoso presidente del Consejo de Indias y Obispo de Burgos, don Juan Rodrguez de Fonseca, protector de la expedicin de Gonzlez Dvila. La costa de El Salvador es baja, con excepcin de la esquina oriental que bordea las faldas del volcn Conchagua, las cuales se extienden hasta la orilla del mar. Las aguas costeras son fangosas y de poca profundidad, excepto en el canal que pasa entre la tierra firme y las islas salvadoreas de Conchaguita y Zacatillo, donde existen profundidades
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mnimas de 6 a 7 metros. Los principales accidentes se encuentran en la costa salvadorea, entre la entrada o bocana del Golfo y la desembocadura del rio Goascaran. Estos son: punta Amapala (llamada antiguamente Martin Lpez o Candadillo), estero El Tamarindo, punta La Bolsa, punta Curuna, punta Chiquirn (entrada a la Baha de La Unin), punta Gorda, boca del rio Sirama y boca del rio Goascaran en la frontera terrestre con Honduras. Por otra parte la costa de Honduras se encuentra al fondo del Golfo, enfrentando el Ocano Pacifico; se caracteriza por ser baja, pantanosa y en algunos lugares de configuracin irregular; tiene extensos manglares y numerosos esteros, algunos de los cuales sirven de desage a los ros que descienden de las montaas del interior con direccin hacia el Sur Las aguas son generalmente fangosas y de poca profundidad, con excepcin del sector entre Punta Ratn y Punta Condega, que tiene algunas playas arenosas y aguas de moderada profundidad. Los principales accidentes que se encuentran al proceder con direccin Este son, adems de la boca del rio Goascaran: cauce Picadero Nuevo, Estero del Pez Espada, estero Llano Largo y Esteros El Coyol, El Capuln y la Cutu (entrada de la baha de Chismuyo); esteros Jiote Grande, El Cubulero y Los Luises, desembocadura del rio Nacaome y Punta Remolino, en el interior de la baha de Chismuyo; Punta Brava y Punta Ratn, ambas en la entrada de la Baha de San Lorenzo y que constituye la segunda de ellas, el punto medio de la costa de Honduras en el interior del Golfo, que enfrenta el punto medio de la bocana o lnea de entrada. Continuando desde Punta Ratn, se encuentran dos cauces o bocas por donde desagua parcialmente el rio Choluteca, la Punta Condega, la amplia entrada del estero El Guapinol, estero San Bernardo y estero Torrecillas o La Torrecilla, aproximadamente en la frontera con Nicaragua. La costa de Nicaragua completa el permetro del Golfo hasta punta Cosiguina; es igual que las otras dos costas, baja y pantanosa hasta las proximidades del pequeo puerto de Potos, donde comienzan las faldas del volcn Cosiguina. En el sector de la costa, cerca de la bocana o entrada, las faldas del volcn estn cortadas bruscamente y se forman paredes rocosas casi verticales, con alturas de entre 50 y 100 metros, que son conocidas como los farallones de Cosiguina.

Los principales accidentes que se encuentran en esta costa, al proceder con direccin Oeste, son: la boca del Estero Real, la mas ancha y profunda del Golfo, pues mide un poco mas de 3 kilmetros y sus aguas tienen entre 6 y 8 metros de profundidad. No hay accidentes dignos de mencionar hasta llegar a Punta San Jos, que es un pequeo saliente arenoso con direccin sureste, conocida tambin como Punta Rosario, que abriga una pequea baha de aguas lodosas de poca profundidad. La parte de este mismo saliente, que forma un semicrculo que apunta en direccin Norte, es conocida como Punta Monypane o Monyen Point. Es notable porque fue tomada como referencia para fijar, en conjunto con la parte sur de la isla del Tigre, el punto final de equidistancia entre las costas de Honduras y Nicaragua, en la delimitacin martima del ao 1900. Dentro las aguas internas del Golfo de Fonseca, se encuentran 32 islas, antiguamente conocidas como islas de La Teca, la mayora pertenece a la Repblica de Honduras, estas islas varan en extensin desde 54.3 kilmetros cuadrados (Zacate Grande), hasta 0.025 de kilometro cuadrados como islas Pjaros, Sirena y Las Almejas. Nicaragua posee un grupo de rocas que sobresalen del mar conocido como Farallones y que estn ubicadas a unos 9 kilmetros de la costa de la pennsula de Cosiguina. De los tres pases que lo comparten, siguiendo la lnea de costa, Honduras es la que mayor litoral posee con 122.46 kilmetros, le sigue Nicaragua con 72.84 kilmetros, y luego El Salvador con 48.82 kilmetros. En la zona circundante del Golfo de Fonseca, se ubican los departamentos de La Unin, en El Salvador; Choluteca y Valle, en Honduras; Chinandega, en Nicaragua.

tienden a la satisfaccin de los intereses colectivos. El municipio es un gobierno dentro del Gobierno de una nacin, reconocido y estatuido por su Constitucin o lo que haga las veces de Estatuto General, a pesar de ser menor en envergadura poltica y administrativa es la base sobre la que se asienta la cosa publica; constituye una comunidad de personas situadas en un mismo territorio, para la satisfaccin de las necesidades originadas por las relaciones de vecindad. Consta el municipio, al igual que el Estado, de tres elementos: territorio, poblacin y gobierno (municipal). Para comprender el significado del municipio, segn el jurista nicaragense Armando Rizo Aranguren, en su obra Manual Elemental de Derecho Administrativo, editorial Universitaria Len , Nicaragua 1992, paginas 274-276, este puede ser considerado en un triple aspecto: social, histrico y jurdico.

2.1. EL MUNICIPIO EN SU CONSIDERACIN SOCIOLGICA.

Socialmente es un organismo, y esfera de vida, supra familiar. Su posicin jerrquica es inferior a la del Estado. Su existencia es anterior. A menudo se ha formado independientemente del Estado y ha sobrevivido a los cambios experimentados por este. Nace por impulso de las circunstancias. La comunidad de familias en un mismo lugar crea una serie de necesidades que exigen satisfaccin por un esfuerzo colectivo. Son los problemas de sanidad, abasto, vivienda o de circulacin, de comunicaciones, de alumbrado, de limpieza, y hasta de ornato y esparcimiento, lo que origina los servicios municipales, mediante los cuales la Administracin Publica prev el cumplimiento de los fines del municipio.

2. EL MUNICIPIO
El vocablo Municipio, tiene su origen en el latn municipio, que significaba, entre los antiguos romanos, ciudad principal que se gobernaba por sus propias leyes. Los municipios eran, en la Antigua Roma, las ciudades que el Imperio incorporo a su territorio y a las que reconoci cierto grado de autonoma para manejar los asuntos de sus vecinos. El Municipio es, en la actualidad, la unidad bsica de la administracin pblica de un Estado, siendo esta la actividad a travs de la cual el Estado y los sujetos auxiliares de este

2.2. EL MUNICIPIO EN SU CONSIDERACIN HISTRICA.

Histricamente, cabe considerar al municipio a travs del tiempo. Considerado como agrupacin supra familiar, se le encuentra siempre. Con uno o con otro nombre ha existido en todos los tiempos sociales, encargado de resolver los problemas engendrados por una vida comn. El nombre sin embargo, deriva de la Antigua Roma y fue por ella aplicado a determinadas circunscripciones creadas
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por su genio para dar cima a la magna empresa de realizar la funcin civilizadora derivada de las conquistas debidas a la accin de sus armas victoriosas. Pueblo el romano de especial aptitud poltica, cimento su podero en un rgimen de amplia variedad local que le permiti lograr en los pases incorporados a su organismo una dominacin estable. El municipio romano posea organizacin popular. Era el pueblo congregado en asamblea, quien designaba a sus representantes y gestores. La Lux Julia municipales (45 a. de J.C.), regulo la organizacin municipal romana. Constaba esta organizacin de rganos deliberantes y ejecutivos. La curia era el cuerpo deliberante municipal, algo equivalente al ayuntamiento actual, la curia equivala al cabildo integrado por lo que posteriormente se llamo regidores. Sus miembros, decuriones (regidores), los designaba el pueblo. rganos directivos del municipio romano fueron los duumviros (alcaldes), los ediles, los cuestores, los censores y el defensor civitatis (defensor de los ciudadanos). El municipio fue establecido en Espaa por Roma; a lo largo de los siglos fue sufriendo fundamentales modificaciones. Espaa estableci el municipio en Amrica, en donde sigui, hasta la Independencia, las modificaciones del municipio espaol y los cambios necesarios para su adaptacin en Amrica. Despus de la Independencia el municipio sigui su propia historia en cada pas americano.

intervenir en la vida local a los efectos de salvaguardar los altos intereses y ordenaciones sociales en que el Derecho descansa. Una independencia municipal es jurdicamente imposible. La esencia nica e indivisa, tanto de la personalidad como del poder del Estado, se opone a ella, por lo que en una u otra escala el Estado ha de reservarse en la vida local ciertas facultades de intervencin.

2.4. ORGANIZACIN DEL GOBIERNO MUNICIPAL. EL CONCEJO MUNICIPAL.

Cada pas tiene un marco jurdico que le permite a cada gobierno municipal crear las estructuras necesarias para el ejercicio de sus funciones gubernamentales. La organizacin del municipio es muy amplia, comprende toda una estructura que se inicia jerrquicamente con el Concejo Municipal, la organizacin interna de la municipalidad, y otras organizaciones complementarias que faciliten la participacin ciudadana en la gestin de gobierno y en la promocin del desarrollo econmico local. Las estructuras que existen en los municipios, depende en gran medida a lo interno, de las capacidades financieras del municipio y de los servicios que presta a la comunidad. Las estructuras complementarias, que facilitan la participacin ciudadana dependen de la voluntad poltica de los pobladores y de las relaciones con sus autoridades, para conformarlas. Estructural y funcionalmente, el municipio es una replica a pequea escala del Estado dado que tiene una instancia ejecutiva, el Alcalde; una instancia normativa que hace las veces de legislativo, el Concejo Municipal, careciendo de una instancia jurisdiccional por cuanto esta es facultad exclusiva del Estado; hay pases como en El Salvador, en los cuales los municipios cuentan con un cuerpo policial municipal con funciones especificas en cuanto al orden y vigilancia dentro de la demarcacin municipal. Para efectos del presente estudio, abordaremos la mas importante de las instancias organizativas del Municipio: el Concejo Municipal, este se integra de los candidatos que componen la terna que para tal fin acompaa al candidato a Alcalde de los partidos polticos que participan en las elecciones municipales, su composicin depende de las leyes electorales de cada pas; es la autoridad colegiada que

2.3. EL MUNICIPIO EN SU CONSIDERACIN JURDICA.

Jurdicamente es el municipio un organismo subordinando al Estado. Si bien tenga un substrato social propio, una existencia histrica anterior, o al menos independiente de aquel y fines privativos, en el estadio actual del Derecho Publico no es posible reconocer una existencia jurdica originaria. En primer trmino, solo el Estado goza en la actualidad de la facultad de auto organizacin. Los municipios reciben su organizacin del Estado, ya en la Constitucin, ya en las leyes ordinarias, como extremo inherente al rgimen jurdico y poltico del pas, y cuando poseen poder de organizacin (descentralizacin), es por concesin legal expresa y dentro ciertos limites. Por lo dems, el poder poltico del Estado le autoriza a
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establece las orientaciones fundamentales de la gestin municipal en los asuntos econmicos, polticos y sociales; tiene funciones normativas, administrativas y deliberativas; es la autoridad mxima del Municipio, presidindolo el Alcalde y contando con comisiones que atienden los problemas del municipio. De las funciones arriba sealadas, la que nos ocupa es la funcin Normativa, esta es aquella por medio la cual el Concejo Municipal establece normas de carcter obligatorio para regular las actividades econmicas, polticas y sociales de la vida municipal, tanto en lo general como en lo particular. Las normas generales se realizan por medio de Ordenanzas Municipales, como la aprobacin del plan de desarrollo municipal, la aprobacin de disposiciones de conservacin ambiental. Las normas particulares afectan a una persona o un grupo, se realizan por medio de resoluciones del Concejo Municipal.

Jurdico que constituye en si mismo la Ordenanza, debiendo expresar el titulo de la normativa de conformidad a la materia que regula, ejemplo: Ordenanza de Manejo de Desechos Slidos, Ordenanza de Constitucin de Registro Municipal de Profesionales de la Construccin. Luego continua la parte Normativa de la Ordenanza, que contiene: 1. Objeto y mbito de aplicacin: son la materia que pretende regular y los alcances de tal regulacin, as como los lmites geogrficos del municipio por razones de jurisdiccin, aunque la zona a proteger sea menor o muy especfica como los bosques salados, un rio determinado o las riberas de un lago. 2. Obligaciones: es el deber jurdico normativamente establecido de realizar o de omitir un determinado acto y que en caso de incumplimiento por parte de la apersona obligada, esta se hace acreedora de una sancin. 3. Prohibiciones: son aquellas disposiciones contenidas en una Ordenanza que le impiden a las personas actuar de determinada manera y en caso contrario se les aplican las sanciones previstas por la Ordenanza. 4. Sanciones: estas son la consecuencia jurdica desfavorable que el incumplimiento de un deber produce en relacin con el obligado, pueden clasificarse en Graves, menos Graves, y Leves, y razn de tal clasificacin definir la duracin del arresto o cuanta de la multa. 5. Procedimiento Sancionatorio: para la imposicin de sanciones debe de haber un procedimiento establecido. 6. Recursos para Impugnar la Sancin: toda sancin puede ser impugnada administrativamente por el sancionado, la Ordenanza seala el tipo de Recursos a implementar y las instancias competentes para resolverlos. 7. Disposiciones Finales y Transitorias: es aquel artculo o artculos que tienen una duracin ms o menos limitada y su vigencia finaliza antes que la del resto de artculos que constituyen la Ordenanza. 8. Vigencia: esta dada de acuerdo a la Ley Municipal o al Ordenamiento Jurdico General de cada pas. 9. Lugar y fecha del Decreto. Solo la Legislacion Municipal de Nicaragua, de manera taxativa prescribe la aplicacin de esta estructura formal, esto en los Artos. 19 y 20 del Decreto No 5297 Reglamento a la Ley de Municipios, publicado en La
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2.5. LA ORDENANZA MUNICIPAL.

Esta es el instrumento jurdico administrativo por medio del cual el Concejo Municipal, dicta normas de carcter general sobre asuntos de inters local, y son de obligatorio dentro de su circunscripcin territorial; de acuerdo con la doctrina jurdica es jerrquicamente menor que las leyes y reglamentos dictados por el Poder Legislativo, pero causa efectos jurdicos como tales y su transgresin puede dar paso a sanciones de carcter administrativo como multas o la comisin de delitos punibles por el Poder Judicial. De acuerdo a las Legislaciones Nacionales de los tres pases, la Ordenanza es la mxima norma local. Su estructura legal cuenta, generalmente, al igual que sus superiores jerrquicos, de una parte Enunciativa que contiene: 1. Numero correlativo de la Ordenanza o Decreto Municipal. 2. Identificacin del Concejo Municipal que lo dicta. 3. Considerandos que expresan los motivos y justificaciones por los cuales el Concejo emite la normativa, ejemplo: razones sanitarias, ambientales, administrativas. 4. Por Tanto, es la enumeracin de las disposiciones constitucionales y legales generales que respaldan y facultan al Municipio para normar la situacin dada. 5. Decreta, es el acto jurdico de emitir el Instrumento

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Gaceta, Diario Oficial No 171 del da 8 de Septiembre de 1997; El Salvador y Honduras no se pronuncian en este aspecto, no obstante lo aplican a sus Ordenanzas habiendo un reconocimiento tcito de tal estructura. Presentndose as la primera Asimetra de carcter Trinacional, a nivel de Legislaciones Municipales.

3. ANLISIS JURDICO ENTRE ORDENANZAS MUNICIPALES Y OTROS INSTRUMENTOS DE REGULACIN A NIVEL TRINACIONAL.
Una vez establecido, en la seccin de Introduccin el entorno geogrfico, el Golfo de Fonseca; el sujeto protagnico, el Municipio; as como el Instrumento Jurdico a estudiar, la Ordenanza Municipal, pasamos a la aplicacin del anlisis jurdico a los Instrumentos Regulatorios compilados, iniciando con la Constitucin Poltica de cada pas y continuando en el orden jerrquico de aplicacin descendente hasta las Ordenanzas, enfocndonos en los artculos que se refieren a la autoridad que cada pas detenta a travs de sus Instituciones en cuanto a la explotacin y conservacin de los Recursos Naturales de su territorio, y los artculos que dan facultades a los Municipios sobre las mismas materias.

y las Repblicas de Honduras y Costa Rica. La soberana, jurisdiccin y derechos de Nicaragua se extienden a las islas, cayos y bancos adyacentes, as como a las aguas interiores, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la zona econmica exclusiva y el espacio areo correspondiente, de conformidad con la ley y las normas del Derecho Internacional. El prrafo anteriormente reproducido, es de especial importancia para el presente estudio, por cuanto en el se deja ya establecido el dominio total de Nicaragua en su territorio nacional, incluyendo las aguas interiores categora que tienen las aguas del Golfo de Fonseca. Consecuencia del anterior articulo la Constitucin Poltica nicaragense estatuye luego, en el Arto. 102, que: Los recursos naturales son patrimonio nacional. La preservacin del ambiente y la conservacin, desarrollo y explotacin racional de los recursos naturales corresponden al Estado; ste podr celebrar contratos de explotacin racional de estos recursos, cuando el inters nacional lo requiera.Donde no solo establece el derecho patrimonial de la nacin sobre los recursos naturales, y por ende el derecho a su explotacin, sino que tambin establece la responsabilidad de su conservacin y desarrollo al Estado. Luego, en la parte que aborda la Divisin Poltico Administrativa, la Constitucin Poltica de Nicaragua, en el Arto. 176 deja establecida la base sobre la que descansa la administracin publica: el Municipio: El Municipio es la unidad base de la divisin poltica administrativa del pas. Seguidamente se otorga al Municipio las calidades y cualidades para ejercer su funcin, y sus incidencias en cuanto a la explotacin y conservacin de los recursos naturales que sean parte de su territorio cuando en el Arto. 177, prrafos primero y quinto, se lee: Los Municipios gozan de autonoma poltica, administrativa y financiera. La administracin y gobierno de los mismos corresponde a las autoridades municipales. () Los gobiernos municipales tienen competencia en materia que incida en el desarrollo socio-econmico de su circunscripcin. En los contratos de explotacin racional de los recursos naturales ubicados en el municipio respectivo el Estado solicitara y tomara en cuenta la opinin de los gobiernos municipales antes de autorizarlos.

3.1. INSTRUMENTOS REGULATORIOS DE LA REPBLICA DE NICARAGUA.

Iniciamos el proceso de anlisis de las Ordenanzas Municipales y otros Instrumentos de Regulacin a nivel Trinacional, con los contenidos dentro de la legislacin nacional de la Repblica de Nicaragua, siendo estos.

3.1.1 CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE NICARAGUA.

La Carta Magna de la Repblica de Nicaragua, ya desde sus inicios establece el dominio absoluto del Estado sobre todo el territorio nacional, cuando en su Arto. 10, prrafo primero, estatuye: El territorio nacional es el comprendido entre el Mar Caribe y el Ocano pacifico
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El artculo antes reproducido, otorga importancia primordial al Municipio, dado que no obstante la exclusividad patrimonial estatal sobre los recursos naturales, el Estado a travs de la Constitucin Poltica, reconoce incidencia de la opinin del municipio en cuanto a los contratos de explotacin de los recursos naturales de su territorio. Una vez estudiados estos cuatro artculos constitucionales nicaragenses, encontramos meridianamente establecido lo siguiente:

aprovecharse libremente, llamanse publicas, comunes y particulares. Art. 611 Son publicas las cosas naturales o artificiales, apropiadas o producidas por el Estado o corporaciones publicas, y mantenidas bajo su administracin, de las cuales es licito a todos, individual o colectivamente, utilizarse, con las restricciones impuestas por la ley o por los reglamentos administrativos. Pertenecen a esta categora: () 2 Las aguas saladas de las costas, marismas, ensenadas, bahas, ros y lechos de los mismos. 3 Los lagos y lagunas y los canales y corrientes de agua dulce navegables o flotables con sus respectivos lechos o lveos, y las fuentes publicas. () Entiendes por lecho o lveo, la porcin de superficie que la corriente cubre, sin pasar al suelo natural y ordinariamente enjuto. (). Arto. 614:Son bienes del estado, todas las tierras que, estando situadas dentro de los limites territoriales, carecen de otro dueo. Ntese que la voluntad del Legislador al elaborar dichos artculos dan carcter publico a, entre otros, las costas, marismas, ensenadas, bahas, ros y lechos de los mismos, todos accidentes geogrficos que componen el Golfo de Fonseca, ergo, el Estado desde 1904 detentaba el dominio de tales en el rea de incidencia del presente estudio, adems al expresar corporaciones publicas, se esta refiriendo al Municipio. La pertenencia pblica de tales recursos garantiza al Estado el monopolio de su explotacin y conservacin.

El Estado de la Repblica de Nicaragua es el dueo absoluto de los Recursos Naturales contenidos en su territorio, incluyendo las aguas interiores. El Estado de la Repblica de Nicaragua, adems de detentar el dominio del recurso natural, es el principal responsable de su conservacin, desarrollo y explotacin racional, corresponden al mismo Estado.

El Estado reconoce al Municipio como entidad administrativa bsica y le da incidencia a su opinin en cuanto a la explotacin de los recursos naturales ubicados dentro de su circunscripcin territorial.

3.1.2. CDIGO CIVIL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA.

Este Cuerpo Legal data de 1904, fue inspirado en muchos modelos de cdigos como: el espaol, francs, argentino, venezolano, costarricense, portugus, boliviano, el Cdigo Civil anterior de Nicaragua, todos inspirados en el espritu de la codificacin francesa. Resulta de especial inters para la presente Consultora, por cuanto dentro de su articulado incorpora el carcter publico de cursos de agua y sus lveos, as como todas las tierras que carezcan de dueo, adelantndose as 83 aos a la Constitucin Poltica vigente, siendo el articulado referido los Artos. 610, 611, prrafo primero, numerales 2 y 3 y prrafo cuarto, y Arto. 614, que forman parte del Titulo I Distincin de los Bienes, Capitulo nico De los bienes considerados en si mismos, los cuales en su letra dicen: Art. 610 Las cosas o bienes con relacin a las personas a quienes su propiedad pertenezca o puedan de ellas

3.1.3. CDIGO PENAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA.

Nicaragua dio un gran avance en Materia de Legislacin de Proteccin y Conservacin Ambiental, al aprobar y poner en vigencia en el ao 2007 la Ley No 641 Cdigo Penal, este nuevo Cdigo sustituye al anterior que databa de finales del siglo XIX, incorpora nuevos tipos delictivos, entre ellos los Delitos contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Titulo XV, Capitulo II, que para efectos del presente estudio abordaremos los siguientes artculos: Art. 365 Contaminacin del suelo y el subsuelo. Quien, directa o indirectamente, sin la debida autorizacin de la
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autoridad competente, y en contravencin de las normas tcnicas respectivas descargue, deposite o infiltre o permita el descargue, deposito o infiltracin de aguas residuales, lquidos o materiales qumicos o bioqumicos, desechos o contaminantes txicos en los suelos y subsuelos, con peligro o dao para la salud, los recursos naturales, la biodiversidad, la calidad del agua o de los ecosistemas en general, ser sancionado con pena de dos a cinco aos de prisin y de cien a mil das de multa. Las penas establecidas en este artculo se reducirn en un tercio en sus extremos mnimo y mximo, cuando el delito se realice por imprudencia temeraria. Art. 366 Contaminacin de aguas. Quien, directa o indirectamente, sin la debida autorizacin de la autoridad competente y en contravencin de las normas tcnicas respectivas, descargue, deposite o infiltre o permita el descargue, deposito o infiltracin de aguas residuales, lquidos o materiales qumicos o bioqumicos, desechos o contaminantes txicos en aguas marinas, ros, cuencas, y dems depsitos o corrientes de agua con peligro o dao para la salud, los recursos naturales, la biodiversidad, la calidad del agua o de los ecosistemas en general, ser sancionado con pena de dos a cinco aos de prisin y de cien a mil das de multa. Se impondr la pena de cuatro a siete aos de prisin cuando con el objeto de ocultar la contaminacin del agua, se utilicen volmenes de agua mayores que los que generan las descargas de aguas residuales, contraviniendo as las normas tcnicas que en materia ambiental establecen las condiciones particulares de los vertidos. Las penas establecidas en este artculo se reducirn en un tercio en sus extremos mnimo y mximo, cuando el delito se realice por imprudencia temeraria. Art. 370 Circunstancias agravantes especiales. Los extremos mnimos y mximos de las penas establecidas en los artculos anteriores, sern aumentadas en un tercio en un tercio, cuando el delito: a) Produzca la destruccin de manglares o se rellenen lagunas naturales o artificiales o esteros o cualquier tipo de humedales.
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b) Se realice dentro de las reas protegidas y zonas de amortiguamiento. c) Destruya total parcialmente ecosistemas costeros martimos, lacustres y fluviales. d) Se realice en reas declaradas por la autoridad competente, como de especial valor biolgico, ecolgico, educativo, cientfico, histrico, cultural, recreativo, arqueolgico, esttico o de desarrollo econmica. e) Cause dao directo a una cuenca hidrogrfica; f) Afecte recursos hidrobiologicos; (). Seguidamente el Cdigo Penal, en este mismo Titulo, en su Capitulo III Delitos contra los Recursos Naturales, desarrolla los siguientes tipos penales: Art. 373 Aprovechamiento ilegal de recursos naturales. El que, sin autorizacin de la autoridad competente o excedindose de lo autorizado, aproveche, oculte, comercie, explote, transporte, trafique o se beneficie de los especmenes, productos o partes de los recursos de la fauna, de los recursos forestales, florsticos, hidrobiologicos, genticos y sustancias minerales, ser sancionado con prisin de seis meses a dos aos de prisin y de cien a trescientos das de multa. Art. 374 Desvo y aprovechamiento ilcito de aguas. El que, sin autorizacin de la autoridad competente o excedindose de lo autorizado, construya dique, muros de contencin, perfore, obstruya, retenga, aproveche, desve o haga disminuir el libre curso de las aguas de los ros, quebradas u otras vas de desage natural o del subsuelo, o en zonas de manejo, de veda, o reserva natural de manera permanente, afectando directamente los ecosistemas, la salud de la poblacin o las actividades econmicas, ser sancionado con pena de uno a tres aos de prisin y de cien a quinientos das de multa. Art. 375 Pesca en poca de veda. El que, pesque o realice actividades de extraccin, recoleccin, captura, comercio o transporte de recursos hidrobiologicos, en reas prohibidas o en poca de veda, ser sancionado con prisin de uno a dos aos. Los extremos mnimo y mximo de la pena del prrafo anterior se aumentaran en el doble, si al realizar el

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hecho se utilizan aperos no autorizados o prohibidos por la autoridad competente, o se capturen o extraigan ejemplares declarados amenazados o en peligro de extincin de conformidad a la legislacin nacional y los instrumentos internacionales de los que Nicaragua es parte, o que no cumplan con las tallas y pesos mnimos de captura establecidos por la autoridad competente. El que capture o extraiga ejemplares de recursos hidrobiologicos que no cumplan con las tallas y pesos mnimos establecidos en las leyes correspondientes, aunque no sea poca de veda, ser sancionado con pena de uno a dos aos de prisin. Art. 377 Pesca sin dispositivos de conservacin. El que, autorizado para la pesca, realice actividades pesqueras sin tener instalados en sus embarcaciones los dispositivos de conservacin y proteccin de especies establecidas por la legislacin nacional y los instrumentos internacionales de los que el Estado es parte, ser sancionado de dos a cuatro aos de prisin. Art. 378 Pesca con explosivo u otra forma destructiva de pesca. El que pesque con elementos explosivos, venenos o realice actividades pesqueras con mtodos que permitan la destruccin indiscriminada de especies, as como el uso de trasmallos en bocanas o arrecifes naturales ser sancionado de dos a cuatro aos de prisin. Art. 380 Caza de animales en peligro de extincin. El que cace animales que han sido declarados en peligro de extincin por los instrumentos internacionales ratificados por el Estado, o definidos como tales por la ley o por disposicin administrativa, ser sancionado con pena de uno a cuatro aos de prisin y de quinientos a mil das de multa. Los extremos mnimo y mximo de la pena en el prrafo anterior sern aumentados al doble, si la actividad se realiza en reas protegidas. Si la caza se realiza sobre especmenes de animales que no estn en peligro de extincin, pero sin el permiso de la autoridad competente o en reas protegidas, se impondr de cien a cuatrocientos das de multa.

3.1.4. LEY REFORMAS E INCORPORACIONES A LA LEY NO 40, LEY DE MUNICIPIOS.

La Ley de Municipios de la Repblica de Nicaragua, Ley numero 40, del 28 de Junio de 1988, publicada en La Gaceta Diario Oficial 155 del 17 agosto 1988 y reformada el 26 de Junio de 1997. Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 162 del 26 de agosto de 1997., contiene las disposiciones que desarrollan los artculos de la Constitucin Poltica ya abordados y que son de inters de la presente Consultora, as tenemos: Que el Art.1, prrafo segundo y tercero, remarcan la importancia del Municipio dentro de la administracin pblica del Estado nicaragense, adems de darle la categora Personas Jurdicas de Derecho al establecer: El Municipio es la unidad base de la divisin poltica administrativa del pas. Se organiza y funciona con la participacin ciudadana. Son elementos esenciales del Municipio: el territorio, la poblacin y su gobierno. Los Municipios son Personas Jurdicas de Derecho Pblico, con plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones. Luego dicha ley en su Art. 2, prrafo tercero, reserva para el municipio las materias de desarrollo socioeconmico para el mismo, al expresar: Cualquier materia que incida en el desarrollo socioeconmico de la circunscripcin territorial de cada Municipio, y cualquier funcin que pueda ser cumplida de manera eficiente dentro de su jurisdiccin o que requiera para su cumplimiento de una relacin estrecha con su propia comunidad, debe ser reservada para el mbito de competencias de los mismos. () Continuando con el anlisis de esta ley, luego en los Artos. 6 y 7, numerales 1), incisos a y b, numeral 8), en los que se profundiza a favor del municipio en materia ambiental cuando se estatuye: Art. 6 Los Gobiernos Municipales tienen competencia en todas las materias que incidan en el desarrollo socioeconmico y en la conservacin del ambiente y los recursos naturales de su circunscripcin territorial. ().
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Art. 7 El Gobierno Municipal tendr, entre otras, las competencias siguientes: a) Realizar la limpieza publica por medio por medio de la recoleccin, tratamiento y disposicin de los desechos slidos. b) Responsabilizarse de la higiene comunal, realizando el drenaje pluvial y la eliminacin de charcas. () 8) Desarrollar, conservar y controlar el uso racional del medio ambiente y los recursos naturales como base del desarrollo sostenible del Municipio y del pas, fomentando iniciativas locales en estas reas y contribuyendo a su monitoreo, vigilancia y control, en coordinacin con los entes nacionales correspondientes. En tal sentido adems de las atribuciones establecidas en la Ley No 217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, del 6 de Junio de 1996, y en concordancia con la misma, corresponde al Municipio las competencias siguientes: a) Emitir opinin respecto a los contratos o concesiones de explotacin de los recursos naturales ubicados en su circunscripcin, como condicin previa para su aprobacin por la autoridad competente. b) Percibir al menos el 25% de los ingresos obtenidos por el Fisco, en concepto de derechos y regalas que se recaudan por el otorgamiento de concesiones de exploracin, explotacin, o licencias sobre los recursos naturales. c) Autorizar en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales el marcaje y transporte de arboles y madera, para controlar su racional aprovechamiento. d) Declarar y establecer parques ecolgicos municipales para promover la conservacin de los recursos naturales ms valiosos del municipio. Dicha declaratoria podr recaer en un rea de dominio pblico o en terrenos privados, previa indemnizacin establecida en el Artculo 44 de la Constitucin Poltica. e. Participar en conjunto con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales en la evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental de obras o proyectos que se desarrollen en el Municipio, previo al otorgamiento del permiso ambiental.
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Dentro de tales materias con incidencia en el desarrollo socio-econmico dentro del municipio se debe contar con la explotacin y conservacin de los recursos naturales, encontrndonos aqu con la primera asimetra de carcter interno en la legislacin nacional nicaragense, propiamente con la Constitucin Poltica, la cual reserva esta materia exclusivamente al Estado, dejando la salvedad la consulta a los municipios antes de la firma de contratos de explotacin de los recursos naturales, lo cual es recogido por estos artculos reproducidos, no obstante consideramos que el Legislador pretende corregir el yerro aadiendo mas facultades en materia ambiental pero en carcter de coordinacin con un ente del gobierno central, y estableciendo el beneficio econmico de participacin porcentual en lo recaudado por derechos y regalas generados por la explotacin de los recursos. La asimetra sealada es remarcada por las entrevistas sostenidas con los Directores de la Unidades Ambientales Municipales de los Municipios de Chinandega, El Viejo, Puerto Morazn y Somotillo como ms adelante se establecer.

3.1.5. DECRETO NO 52-97 REGLAMENTO A LA LEY DE MUNICIPIOS.

El da 8 de Septiembre de 1997, en La Gaceta, Diario Oficial No 171, se publico el Decreto No 52-97 De Reglamento a la Ley de Municipios, este reglamento es una expresin del vacio legal que existe, en materia ambiental, en las normas que regulan el funcionamiento de los municipios en Nicaragua, puesto que no hay reglamentacin alguna que verse sobre los artculos que dan competencias de regulacin, conservacin y explotacin de los recursos naturales, lo mas cercano que se encuentra en este cuerpo legal en materia ambiental lo encontramos en dos artculos de forma somera, el Arto. 9, que establece en su prrafo primero: Art. 9 El Concejo Municipal dictara resolucin disponiendo el establecimiento de mercados, las especificaciones de la circulacin interna, las normas para el tratamiento de desechos slidos y lquidos, utilizacin de sanitarios pblicos y lavaderos, de conformidad alas disposiciones sanitarias bsicas.

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Luego en su Arto. 95, manda: Art. 95 Para el mejor aprovechamiento o rgimen de bosques, terrenos cultivables u otros bienes, los Concejos Municipales observaran en la administracin de su patrimonio las normas dictadas por los diversos rganos de la Administracin Estatal y la Contralora General de la Repblica en materia de su competencia. A juicio del Consultor adems de vacio, hay un contrasentido que se torna en otra asimetra interna de la Legislacin Nacional Nicaragense, puesto las competencias dadas por la Constitucin Poltica y la Ley de Municipios no son desarrolladas para su implementacin efectiva por los Gobiernos Locales.

Arto. 3 Son objetivos de la presente Ley: 1. La prevencin, regulacin y control de cualquiera de las causas o actividades que originen deterioro del medio ambiente y contaminacin de los ecosistemas. 2. Establecer los medios, formas y oportunidades para una explotacin racional de los recursos naturales dentro de una Planificacin Nacional fundamentada en el desarrollo sostenible, con equidad y justicia social y tomando en cuenta la diversidad cultural del Apis y respetando los derechos reconocidos a nuestras regiones autnomas de la Costa Atlntica y Gobiernos Municipales. 3. La utilizacin correcta del espacio fsico a travs de un ordenamiento territorial que considere la proteccin del ambiente y los recursos naturales como base para el desarrollo de las actividades humanas. 4. Fortalecer el Sistema Nacional de Areas Protegidas, para garantizar la biodiversidad y dems recurso. 5. Garantizar el uso y manejo racional de las cuencas hidrogrficas y sistemas hdricos, asegurando de esta manera las sostenibilidad de los mismos. 6. Fomentar y estimular la educacin ambiental como medio para promover una sociedad en armona con la naturaleza. 7. Propiciar un medio ambiente sano que contribuya de la mejor manera a la promocin de la salud y prevencin de las enfermedades del pueblo nicaragense. 8. Impulsar e incentivar actividades y programas que tienda al desarrollo y cumplimiento de la presente Ley. 9. Las dems contenidas en esta Ley. La Ley desde sus inicios establece los principios que regirn para alcanzar el Desarrollo econmico y social del pas, siguiendo adems el mandato de consulta previa a los municipios antes de la firma de contratos de explotacin de recursos ubicados en su circunscripcin, cuando expresa en su Art. 4:

3.1.6. LEY NO 217 LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES., Y LEY NO 647 LEY DE REFORMAS Y ADICIONES A LA LEY NO 217, LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES.
La primera publicada en La Gaceta, Diario Oficial No 105 del da 6 de Junio de 1995; la segunda en La Gaceta, Diario Oficial No 62 del da 3 de Abril de 2008, para efectos de este estudio el texto reformador ya viene incorporado; la Ley No 217 y sus reformas, es el principal Instrumento Jurdico de gestin para la conservacin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de la Repblica de Nicaragua, con la perspectiva de Desarrollo Sostenible, desde el accionar del Gobierno Central en coordinacin con los Consejos Regionales y de los Gobiernos Municipales, tal como lo plasman sus artculos 1, 2 y 3, que dicen: Art.1 La presente Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales tiene por objeto establecer las normas para la conservacin, proteccin, mejoramiento y restauracin del medio ambiente y los recursos naturales que lo integran asegurando su uso racional y sostenible, de acuerdo a lo sealado en la Constitucin Poltica. Art.2 Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de orden pblico. Toda Persona podr tener participacin tener participacin ciudadana para promover el inicio de acciones administrativas, civiles o penales en contra de los que infrinjan la presente Ley.

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Art. 4 El Desarrollo econmico y social del pas se sujetara a los siguientes principios rectores: 1. El ambiente es patrimonio comn de la nacin y constituye una base para el desarrollo sostenible del pas. 2. Es deber del Estado y de todos los habitantes proteger los recursos naturales y el ambiente, mejorarlos, restaurarlos y procurar eliminar los patrones de produccin y consumo no sostenible. 3. El criterio de prevencin prevalecer sobre cualquier otro en la gestin pblica y privada del ambiente. No podr alegarse la falta de una certeza cientfica como razn para no adoptar medidas preventivas en todas las actividades que impacten el ambiente. 4. El Estado debe reconocer y prestar apoyo a los pueblos y comunidades indgenas, sean estas de la Regiones Autnomas, del Pacifico o Centro del Pas, en sus actividades para la preservacin del ambiente y uso sostenible de los recursos naturales. 5. El derecho de propiedad tiene una funcin social ambiental que limita y condiciona su ejercicio absoluto, abusivo y arbitrario, de conformidad con las disposiciones de la presente Ley y de las Leyes ambientales especiales Vigentes o que se sancionen en el futuro. 6. La libertad de los habitantes, en el mbito de las actividades econmicas y sociales, esta limitada y condicionada por el inters social, de conformidad con las disposiciones de la Constitucin Poltica, la presente Ley y las leyes ambientales especiales o que se dicten en el futuro. 7. Las condiciones y contratos de explotacin racional de los recursos naturales que otorga el Estado en las regiones autnomas de la Costa Atlntica debern contar con la aprobacin del Consejo Autnomo correspondiente. En los contratos de Explotacin racional de los recursos naturales ubicados en los municipios respectivos, el Estado solicitara y tomara en cuenta la opinin de los gobiernos municipales, antes de autorizarlos. 8. El principio de precaucin prevalecer sobre cualquier otro en la gestin pblica y privada del ambiente. El Estado
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tomara medidas preventivas en caso de duda sobre el impacto o las consecuencias ambientales negativas de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia cientfica del dao. En su Titulo II, De la Gestin del Ambiente, Capitulo I De la Comisin del Ambiente, se crea y conforma la Comisin Nacional del Ambiente, con la participacin de los Municipios, se designa el ente regulador y normador de la poltica ambiental del pas, tambin se crea la Procuradura para la Defensa del Ambiente y los Recursos Naturales, esto en sus Artos. 6, 7, 8, 9 y 10, que a la letra dicen: Art. 6 Se crea la Comisin Nacional del Ambiente, como foro de anlisis, discusin y concertacin de las polticas ambientales. Esta funcionara como instancia de coordinacin entre el Estado y la Sociedad Civil para procurar la accin armnica de todos los sectores, as como rgano consultivo y asesor del Poder Ejecutivo en relacin ala formulacin de polticas, estrategias, diseo y ejecucin de programas ambientales. Art. 7 La Comisin estar integrada en forma permanente por los representantes de las siguientes Instituciones y organismos. 1. Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, quien lo presidir. 2. Ministerio de Economa y Desarrollo. 3. Ministerio de Finanzas. (hoy de Hacienda y Crdito Pblico). 4. Ministerio de Construccin y Transporte. (hoy de Transporte e Infraestructura). 5. Ministerio de Salud. 6. Ministerio de Relaciones Exteriores. 7. Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales. 8. Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados. 9. Un delegado de cada unos de los Consejos Regionales Autnomos del Atlntico Sur y Norte. 10. Un delegado de la Asociacin de Municipios de Nicaragua. 11. Dos delegados de los Organismos no Gubernamentales ambientalistas. 12. Dos delegados de la Empresa Privada: uno del Sector Industrial y otro del Sector Agropecuario. 13. Un delegado del Sector Sindical.

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14. Un delegado del Consejo Nacional de Universidades. 15. Un delgado de la Comisin del Medio ambiente y Recursos Naturales de la asamblea Nacional. 16. Un Delegado del Ministerio Agropecuario y Forestal Cuando la temtica lo amerite se invitara a participar al Representante de otras Instituciones y Organismos del Estado o la Sociedad Civil. La comisin funcionara de acuerdo al Reglamento Interno que ella misma emitir. La Comisin Nacional del Ambiente nombrara de entre sus miembros un Comit Interinstitucional como instancia especializad de consulta, asesora tcnica y recomendaciones entre Instituciones del Estado, Gobiernos Regionales Autnomos del Atlntico y Gobiernos Municipales, para el conocimiento y toma de decisiones sobre problemticas eventuales resultantes de un dao al medio ambiente. Este Comit ser coordinado por Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales y entre sus miembros, estar el Delegado del Consejo Regional Autnomo del Atlntico de la regin en donde se identifica el dao al ambiente. Art. 8 El Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales como ente regulador y normador de la poltica ambiental del pas, ser responsable del cumplimiento de la presente Ley y dar seguimiento a la ejecucin de las disposiciones establecidas en establecidas en la misma. Art. 9 Se crea la Procuradura para la Defensa del Ambiente y los Recursos Naturales, como rama especializada de la Procuradura General de la Repblica. Esta ejercer la representacin y defensa de los intereses del Estado y la sociedad en los juicios que se promuevan en materia ambiental, sean de ndole administrativa, civil o penal, adems se le deber reconocer la condicin de victima en lo referido a los Delitos contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Art. 10 La Procuradura del Ambiente tendr las siguientes atribuciones: 1) Ejercer las acciones y representacin del inters pblico, con carcter de parte procesal, en todos aquellos juicios por infraccin a las leyes ambientales. 2) Ejercer las dems acciones previstas en esta Ley, en la

Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia y en las dems Leyes pertinentes. Creadas la Instancias de aplicacin de la Ley, el Legislador pasa a sealar los Instrumentos para la Gestin Ambiental, en el Capitulo II De los Instrumentos para la Gestin Ambiental, Arto. 11, que dice: Art.11 Son instrumentos para la gestin ambiental el conjunto de polticas, directrices, normas tcnicas y legales, actividades, Programas, proyectos e instituciones que permiten la aplicacin de los Principios Generales Ambientales y la consecucin de los objetivos ambientales del pas, entre estos, los siguientes. 1) De Planificacin y Legislacin; 2) Del Ordenamiento Ambiental del Territorio; 3) De las reas Protegidas; 4) De Permisos y Evaluaciones del Impacto Ambiental; 5) Del Sistema Nacional de Informacin Ambiental; 6) De la Educacin, Divulgacin y Desarrollo Cientfico y Tecnolgico; 7) De los Incentivos; 8) De las Inversiones Pblicas; 9) Del Fondo Nacional del Ambiente; 10) De la Declaracin de reas Contaminadas y de las Emergencias Ambientales; 11) Del Sistema de Pago por Servicios Ambientales; 12) De la Auditoria Ambiental; 13) Del Cambio Climtico y su Gestin; y 14) De la Seguridad por efectos de sustancias qumicas, toxicas y contaminantes. En que consisten estos instrumentos de gestin?, la misma Ley en la Seccin I y siguientes del mismo capitulo II, en sus Artos. 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 25, 26, 27, 31, 34, 38, 39, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52 y 53, establece y desarrolla los mismos de la siguiente manera:

SECCIN I DE LA PLANIFICACIN Y LEGISLACIN.

Art. 12 La planificacin del desarrollo nacional, regional, y municipal, del pas deber integrar elementos ambientales en sus planes, programas y proyectos econmicos y sociales, respetando los principios de publicidad y participacin ciudadana. Dentro del mbito de su
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competencia, todos los organismos de la administracin publica entes descentralizados y autoridades municipales deben de prever y planificar la no afectacin irreversible y la proteccin y recuperacin del ambiente y los recursos naturales para evitar su deterioro y extincin.

reas extensas y otras anlogas. 6) Los lineamientos generales de los corredores viales y de transporte. Art.16 La elaboracin y ejecucin de los planes de ordenamiento del territorio ser responsabilidad de las autoridades municipales quienes lo harn en base a las pautas y directrices establecidas. En el caso de las regiones Autnomas de la Costa Atlntica ser competencia de los Consejos Regionales Autnomos con la asistencia tcnica de las Instituciones especializadas.

SECCIN II DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO.

Art. 14 El ordenamiento ambiental del territorio tendr como objetivo principal alcanzar la mxima armona posible en las interrelaciones de la sociedad con su medio ambiente, tomando en cuenta: 1) Las caractersticas topogrficas, geomorfolgicas y meteorolgicas de las diferentes regiones ambientales del pas. 2) Las vocaciones de cada regin en funcin de sus recursos naturales, la conservacin, recuperacin y mejoramiento de la calidad de las fuentes de agua. 3) La distribucin y pautas culturales de la poblacin. 4) Los desequilibrios ecolgicos existentes por causas humanas o naturales. Art. 15 El Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales y el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales dictaran y pondrn en vigencia las normas, pautas y criterios, para el ordenamiento del territorio tomando en cuenta: 1) Los usos prioritarios a que estarn destinadas las reas del territorio Nacional de acuerdo a sus potencialidades econmicas, condiciones especficas y capacidades ecolgicas. 2) La localizacin de las principales zonas industriales, agroindustriales, agropecuarias, forestales, mineras y de servicios. 3) Los lineamientos generales del proceso de urbanizacin y del sistema de ciudades. 4) La delimitacin de las reas naturales protegidas y de otros espacios sujetos a un rgimen especial de conservacin y mejoramiento del ambiente; de proteccin absoluta y de manejo restringido. 5) La ubicacin de las grandes obras de infraestructura relativas a energa, comunicaciones, transporte, aprovechamiento de recursos hdricos, saneamiento de
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SECCIN III DE LAS REAS PROTEGIDAS.

Art. 17 Crease el Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP), que comprende todas las reas declaradas a la fecha y las que se declaren en el futuro. A este sistema se integran con sus regulaciones particulares las Reservas Silvestres Privadas, as como los instrumentos legales, de gestin ambiental y administrativos requeridos para su desarrollo. La proteccin de los recursos naturales del pas es objeto de seguridad nacional, as como, de la ms elevada responsabilidad y prioridad del Estado, dentro de ese espritu en las reas protegidas se establece veda para el recurso forestal total y permanente. Art. 18 El establecimiento y declaracin legal de reas naturales protegidas, tiene como objetivo fundamental: 1) Preservar los ecosistemas naturales representativos de las diversas regiones biogeograficas, y ecolgicas del pas. 2) Proteger cuencas hidrogrficas, ciclos hidrolgicos, mantos acuferos, muestras de comunidades biticas, recursos genticos y la diversidad gentica silvestre de flora y fauna. 3) Favorecer el desarrollo de tecnologas apropiadas para el mejoramiento y el aprovechamiento racional y sostenible de los ecosistemas naturales. 4) Proteger paisajes naturales y los entornos de los monumentos histricos, arqueolgicos y artsticos. 5) Promover las actividades recreativas y de turismo en convivencia con la naturaleza. 6) Favorecer la educacin ambiental, la investigacin cientfica y el estudio de los ecosistemas.

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7) Promover el desarrollo local sostenible fomentando la implementacin de procesos y tecnologas limpias para el mejoramiento y el aprovechamiento racional y sostenible de los ecosistemas naturales. 8) Potenciar de forma sistemtica los servicios ambientales que proveen las reas protegidas para el beneficio de los habitantes de la zona, la economa nacional y el desarrollo sostenible. Art. 19 Se incorporara y transformara a los habitantes de reas protegidas en los verdaderos vigilantes de esos sitios garantizndoles de parte del Estado todos los derechos y garantas a que tienen derecho los nicaragenses. Art. 20 La declaracin de reas protegidas se establecer por Ley, y su iniciativa se normara de acuerdo a lo establecido el arto. 140 Cn. Previo a la declaratoria se deber tomar en cuenta: 1. La identificacin y delimitacin del rea. 2. El Estudio tcnico, que contenga las caractersticas y condiciones biofsicas, sociales, culturales y ambientales. 3. Las condiciones socio econmicas de la poblacin y reas circundantes. 4. Las categoras de manejo reconocidas internacionalmente y las que se formulen a nivel nacional. 5. La partida presupuestaria para pagar en efectivo y de previo a los propietarios que fueren afectados. 6. Las comunidades indgenas cuando el rea protegida se establezca en tierras de dichas comunidades. 7. Para efectos de esta Ley las categoras de reas protegidas reconocidas sern las siguientes: 7.1. Reserva natural. 7.2. Parque Nacional. 7.3. Reserva Biolgica. 7.4. Monumento Nacional. 7.5. Monumento Histrico. 7.6. Refugio de vida silvestre. 7.6. Reserva de Biosfera. 7.7. Reserva de Recursos genticos. 7.8. Paisaje terrestre y marino protegidos. Art. 21 Todas las actividades que se desarrollen en reas protegidas deben realizarse conforme a lo establecido en el respectivo Plan de Manejo aprobado por el Ministerio

del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), los que se adecuaran a las categoras que para cada rea se establezcan. En el caso de las reas protegidas que no cuentan con un plan de manejo las actividades se desarrollaran de conformidad a los establecido en un Plan Operativo Anual aprobado por el MARENA, el cual deber ser consultado con las Instituciones que tengan incidencia en el rea, incluyendo las Alcaldas respectivas, y orientado a crear las condiciones para la elaboracin del plan de manejo respectivo en un plazo no mayor de dos aos. Tanto en la consecucin de los objetivos de proteccin como en la gestin y vigilancia se garantizara la participacin de la comunidad. Art. 22 El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales ser la institucin competente para la administracin, formacin, autorizacin de actividades, supervisin, monitoreo y regulacin en las reas protegidas que integran el SINAP. Podr as mismo dar en administracin las reas protegidas bajo la figura de co-manejo, conforme a los criterios, requisitos y procedimiento administrativo establecido para tal efecto.

SECCIN IV DE PERMISOS Y EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.

Art. 25 El Sistema de Evaluacin Ambiental ser administrado por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales en coordinacin con las instituciones que correspondan. En el caso de las Regiones Autnomas el Sistema de Evaluacin Ambiental ser administrado por el Consejo regional respectivo en coordinacin con el MARENA, para efectos de involucrarse en el proceso de toma de decisiones, en control y seguimiento a lo establecido en los Permisos Ambientales otorgados por el Consejo Regional respectivo. Art. 26 Los Planes y Programas de Inversin y de Desarrollo Municipal y Sectorial estarn obligados a realizar una Evaluacin Estratgica (EAE), para lo cual el MARENA establecer los criterios, metodologas, requisitos y procedimiento administrativo a seguir.

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Art. 27 Los proyectos, obras, industrias o cualquier otra actividad, pblicos o privados, de inversin nacional o extranjera, durante su fase de pre inversin, ejecucin, ampliacin, rehabilitacin o reconversin que por sus caractersticas pueden producir deterioro al medio ambiente o a los recursos naturales, conforme a la lista especifica de las categoras de obras o proyectos que se establezcan en el Reglamento respectivo, debern obtener previo a su ejecucin, el Permiso Ambiental o Autorizacin Ambiental. Todo Proyecto de desarrollo turstico o de uso urbanstico en zonas costeras deber con el Estudio de Impacto Ambiental para obtener el permiso correspondiente. Las obras o proyectos que requieran de Permiso Ambiental en base a la lista especfica, debern de previo realizar un Estudio de Impacto Ambiental. El MARENA y los Consejos Regionales Autnomos estn obligados a consultar el estudio con los organismos sectoriales competentes as como con los gobiernos Municipales respectivos. En caso de requerir una Autorizacin Ambiental, la obra, industria o proyecto ser sometido a una Valoracin Ambiental, so pena de Ley. Se prohbe la fragmentacin de las obras o proyectos para evadir la responsabilidad del Estudio en toda su dimensin. El proponente deber presentar al MARENA el Plan Maestro de la Inversin Total del Proyecto. La obtencin de los permisos de uso de suelos y de construccin para cualquier tipo de obras e infraestructuras horizontales y/o verticales, requieren obligatoriamente el contar de previo con el Permiso Ambiental correspondiente, emitido por el MARENA de conformidad a lo establecido en el Sistema de Evaluacin Estratgica.

solicitud para aprobar o denegar dicho permiso.

SECCIN VI DE LA EDUCACIN, DIVULGACIN Y DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO.

Art. 34 El Sistema Educativo Nacional y los medios de comunicacin social, promovern la Educacin Ambiental, que permita el conocimiento del equilibrio ecolgico y su importancia para el comportamiento social e individual con el fin de mejorar la calidad ambiental.

SECCIN VII DE LOS INCENTIVOS

Art. 38 El Estado har reconocimiento moral a las personas naturales o jurdicas y a instituciones que se destaquen en la proteccin de los Recursos Naturales y del Ambiente. Art. 39 El Estado establecer y ejecutara una poltica de incentivos y beneficios econmicos dirigidos a quienes contribuyan a travs de sus inversiones a la proteccin, mejoramiento y restauracin del ambiente.

SECCIN VIII DE LAS INVERSIONES PBLICAS.

Art. 46 En los planes de obras las Instituciones incluirn entre las prioridades las inversiones que estn destinadas a la proteccin y el mejoramiento de la calidad de vida. Art. 47 Las partidas presupuestarias destinadas a las obras o proyectos de inversin, debern incluir los fondos necesarios para asegurar la incorporacin del estudio del impacto ambiental y medidas o acciones que se deriven de los mismos. En el caso de las inversiones corresponder a la Contralora General de la Repblica velar por que dichas partidas estn incorporadas en los presupuestos respectivos.

SECCIN IV DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN AMBIENTAL.

Art.31 Las actividades que no estuviesen contempladas en la lista de tipo de obras o proyectos a que hace referencia el articulo anterior, estarn obligados antes de su ejecucin, a solicitar a la Municipalidad el correspondiente Permiso Ambiental, previo llenado del formulario ambiental establecido por el MARENA. Los Consejos Regionales Autnomos y los Gobiernos Municipales evaluaran la
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SECCIN IX DEL FONDO NACIONAL DEL AMBIENTE.

Art. 48 Se crea el Fondo Nacional del Ambiente para desarrollar y financiar programas y proyectos de proteccin, conservacin, restauracin del ambiente y desarrollo sostenible. Dicho Fondo se regirn por reglamento especial que emitir el Poder Ejecutivo respetando las disposiciones sealadas en las leyes especficas en relacin con las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica. Su uso

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ser definido en consulta con la Comisin Nacional del Ambiente. Art. 49 El Fondo Nacional del Ambiente se integrara con los fondos provenientes del otorgamiento de licencias ambientales, multas y decomisos por infracciones a esta Ley y por las donaciones nacionales e internacionales otorgadas para tal fin; y otros recursos que para tal efecto se asignen. Art. 50 Las actividades, proyectos y programas a ser financiados total o parcialmente por el Fondo Nacional del Ambiente, podrn ser ejecutados por instituciones estatales regionales autnomas, Municipales o por organizaciones no gubernamentales y de la empresa privada; estos debern estar enmarcados en las polticas nacionales, regionales y municipales para el ambiente y desarrollo sostenible y ser sometidos al proceso de seleccin y aprobacin segn Reglamento.

que la Ley en cuanto a la Gestin Ambiental y la aplicacin de sus Instrumentos de Gestin, es amplia y pluralista ya que incorpora a la Sociedad Civil, a la Iniciativa Privada, tanto a Personas Naturales como Jurdicas; crea Instancias de aplicacin, Foros de Asesora y una rama especial, la Procuradura Ambiental, en el Representante Legal del Estado, la Procuradura General de la Repblica, para la defensa legal del ambiente y los recursos naturales, da carcter de Inters Publico a la presente Ley abriendo la Iniciativa de Ley a todos los ciudadanos; adems da carcter obligatorio a la participacin en la prevencin y solucin de los desastres ambientales. El Municipio es tomado en cuenta con amplitud en una relacin de Coordinacin con el Estado, para la implementacin de la Ley en sus alcances. La Ley guarda sintona con la Constitucin Poltica y la Ley de Municipios en este sentido; pero el Consultor hace especial sealamiento de otra Asimetra, entre el Reglamento de la Ley de Municipios y la Ley General del Ambiente y los Recursos Naturales, as como con la Constitucin Poltica, da dado que el primero es corto en cuanto al desarrollo de las facultades del Municipio para perseguir los alcances de la Ley Ambiental y la que por mandato constitucin detenta este. Con la Reforma a la Ley No 217, se aadieron Cuatro Secciones ms al Titulo II De la Gestin del Ambiente, Capitulo II, De los Instrumentos para la Gestin Ambiental, a partir del Arto. 54 inclusive, hay un reordenamiento de los artculos de la ley. Las nuevas secciones son: Seccin XI, Del Pago por Servicios Ambientales, Seccin XII, De la Auditoria Ambiental, Seccin XIII, Gestin del Cambio Climtico, Seccin XIV, De la Seguridad por efectos de Sustancias Qumicas y otras que afecten el Medio Ambiente y los Recursos Naturales; la nica que reviste relevancia para el presente estudio es la Seccin XII, De la Auditoria Ambiental, la que expresa: Art. 58 Se establece la Auditoria Ambiental como un proceso sistemtico, independiente y documentado de un examen de una empresa o actividad econmica para obtener evidencias y evaluarlas de manera objetiva, para verificar el grado de cumplimiento, delas polticas y normas ambientales, as como las medidas , condicionantes y obligaciones impuestas en el Permiso Ambiental otorgado
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SECCIN X DE LA DECLARATORIA DE REAS CONTAMINADAS Y DE LAS EMERGENCIAS AMBIENTALES.

Art. 51 La Presidencia de la Repblica a propuesta del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, los Consejos Regionales Autnomos de la Costa Atlntica y los Consejos Municipales respectivos podr declarar zonas de emergencia ambiental ante la ocurrencia de un desastre, por el tiempo que subsista la situacin y sus consecuencias. Art. 52 Todas las personas naturales o jurdicas, publicas o privadas, estn obligadas a participar en la prevencin y solucin de los problemas originados por los desastres ambientales. Art. 53 La Presidencia de la Repblica a propuesta del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, los Consejos Regionales Autnomos de la Costa Atlntica y los Concejos Municipales respectivos podr declarar como reas contaminadas las zonas cuyos ndices de contaminacin sobrepasen los limites permisibles y en las mismas se aplicaran las medidas de control que correspondan. De la lectura de los artculos que anteceden, se concluye

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por el MARENA, Municipalidades o por los Consejos Regionales Autnomos del Atlntico Norte y Sur, por parte del proponente de un proyecto, obra o actividad. Dando continuidad a anlisis de la Ley del Ambiente y los Recursos Naturales, entramos al Titulo III De los Recursos Naturales, Capitulo I Normas Comunes y Formas de Adquirir los Derechos, que resulta de especial inters en sus artculos: 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70 y 71, que mandan: Art. 64 Los recursos naturales son patrimonio nacional, su dominio, uso y aprovechamiento sern regulados por lo que establezca la presente ley, las leyes especiales y sus respectivos reglamentos. El Estado podr otorgar derecho a aprovechar los recursos naturales, por concesin, permisos, licencias y cuotas. Art. 65 Para el uso y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables deben de tomarse en cuenta, entre otros, los siguientes criterios: 1. La sostenibilidad de los recursos naturales. 2. La conveniencia de la preservacin del ambiente, sus costos y beneficios socio-econmicos. 3. Los planes y prioridades del pas, municipio o regin autnoma y comunidad indgena donde se encuentren los recursos y los beneficios de su aprovechamiento para las comunidades. Art. 66 El plazo para el aprovechamiento de los recursos naturales se fijara en las leyes especificas tomando en cuenta la naturaleza del recurso, su disponibilidad, la rentabilidad individual y social de la misma. Art. 67 El Estado por razones de inters publico, podr limitar en forma total o parcial, permanente o transitoria, el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Esta materia se regulara a travs de las leyes especficas. Art. 68 Sern causales generales de rescisin de los permisos de aprovechamiento, el incumplimiento de la presente Ley y de las leyes especiales. Art. 69 Las leyes especiales que regulen el dominio, uso y aprovechamiento de los recursos naturales debern enmarcarse en lo preceptuado en la presente Ley.
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Art. 70 Es facultad del Ministerio de Economa y Desarrollo, la administracin del uso de los recursos naturales del dominio del Estado que le hayan asignado o se le asignen por ley, garantizando el cumplimiento de las normas tcnicas y regulaciones establecidas por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. En las Regiones Autnomas esta administracin se har en coordinacin con los Consejos Regionales Autnomos. Art. 71 Es facultad del Ministerio del Ambiente y los Recursos naturales, la normacion del uso de los recursos naturales renovables y no renovables, el monitoreo, control de calidad y el uso adecuado de los mismos. En las Regiones Autnomas esta normacion se har con los Consejos Regionales Autnomos. Los artculos anteriores dan continuidad a la norma constitucional del dominio del Estado sobre los recursos naturales, as como la norma del derecho comn estatuida en el Cdigo Civil vigente; ponen coto, de acuerdo a la ley que se promulgue, a la duracin de los plazos de aprovechamiento de recursos y da cabida de rectora en materia de recursos naturales a otro ente Ministerial, el Ministerio de Economa y Desarrollo (hoy Ministerio de Fomento, Industria y Comercio), estos recursos son los de Minera y Pesca como veremos mas adelante. Dentro del mbito de inters de la presente Consultora, esta el uso y conservacin del recurso agua, la Ley Ambiental nicaragense, en el Capitulo II, hay error de transcripcin en el texto de La Gaceta, Diario Oficial, puesto que debera ser el III, De las Aguas, Seccin I Normas Comunes, y siguientes las regula de la siguiente manera: Art. 82 El agua, en cualquiera de sus estado, es de dominio publico. El Estado se reserva adems la propiedad de las playas martimas, fluviales y lacustres; el lveo de las corrientes y el lecho de los depsitos naturales de agua; los terrenos salitrosos, el terreno firme comprendido hasta los treinta metros despus de la lnea de marcas mximas o la del cauce permanente de los ros y lagos y los estratos o depsitos de aguas subterrneas. El Estado garantizara la proteccin del ambiente y los recursos naturales que se encuentren a lo largo de todos

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los litorales martimos, costas y riberas de lagos, lagunas y ros del pas, evitando se provoquen mayores deterioros, la configuracin geogrfica y paisajstica, la extraccin de materiales, quemas, vertidos y otras actividades que causen severos daos a los ecosistemas. Art. 83 Es obligacin del Estado y de todas las personas naturales o jurdicas que ejerzan actividad en el territorio nacional y sus aguas jurisdiccionales, la proteccin y conservacin de los ecosistemas acuticos, garantizando su sostenibilidad. Art. 84 El uso, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas acuticos, costeros y los recursos hidrobiologicos contenidos en ellos, deber realizarse con base sostenible y de acuerdo a planes de manejo que garanticen la conservacin de los mismos. Art. 85 En el uso del agua gozaran prioridad las necesidades de consumo humano y los servicios pblicos. Los Centros de Salud y Puestos de Salud, donde los hubiere y las Autoridades Municipales y Comunales, debern incluir en sus programas relacionados con higiene ambiental, un Capitulo que establezca y desarrolle el tema de la Educacin Sobre el Manejo, obtencin, reserva y uso del agua de consumo humano. Su utilizacin no ampara ninguna forma de abuso del recurso. Art. 86 Toda persona tiene derecho a utilizar las aguas para satisfacer sus necesidades bsica, siempre que con ello no cause perjuicio a terceros ni implique derivaciones o contenciones, ni empleo de maquinas o realizacin de actividades que deterioren de alguna forma el cauce y sus mrgenes, lo alteren, contaminen o imposibilite su aprovechamiento por terceros. Art. 87 Salvo las excepciones consignadas en la presente Ley, el uso del agua requerir de autorizacin previa, especialmente para los siguientes casos: 1. Establecer servicios de transportacin, turismo, recreacin o deporte en lagos, lagunas, ros y dems depsitos o cursos de agua. 2. Explotacin Comercial de la Fauna y otras formas de vida contenidas en los mismos. 3. Aprovechamiento de la biodiversidad. Existente en los

recursos acuticos. 4. Ocupacin de playas o riberas de Ros. 5. Verter Aguas residuales o de sistemas de drenajes de aguas pluviales. 6. Inyectar aguas residuales provenientes de actividad geotrmica. 7. Cualquier otra ocupacin que derive lucro para quienes la efecten. Art. 88 Para autorizar el uso del agua, las instituciones con mandato debern de tomar en cuenta las siguientes disposiciones: 1. Considerar la interrelacin equilibrada con los dems recursos y el funcionamiento del ciclo hidrolgico, con especial proteccin de los suelos, reas boscosas, formaciones geolgicas y de las reas de recarga de los acuferos. 2. Promover el manejo integrado de las cuencas hidrogrficas. 3. Proteger las especies del Ecosistema acutico y costero terrestre, especialmente las endmicas, amenazadas o en peligro de extincin. 4. Evitar el uso o gestin de cualquier elemento del sistema hdrico que puedan perjudicar las condiciones fsicas, qumicas o bacteriolgicas del agua. Art. 89 La autoridad competente, en caso de estar en peligro el uso sostenible de recurso agua por causas de accidentes, desastres naturales, contaminacin o abusos en el uso, podr restringir, modificar o cancelar las concesiones, permisos o autorizaciones otorgadas. Art. 90 La duracin de las concesiones y autorizaciones, sus requisitos y procedimientos para su tramitacin, se sujetaran en lo que fueren aplicables a las normas establecidas en la Ley. Para el otorgamiento de derechos sobre las aguas, debern tomarse como criterios bsicos el principio de publicidad y licitacin pblica, prefirindose aquellos que proyecten la ms racional utilizacin del agua y su entorno.

Art. 91 Constituyen obligaciones de los beneficiarios de concesin o autorizacin de uso de aguas:

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1. Obtener aprobacin previa de las obras para captar, controlar, conducir, almacenar o distribuir las aguas. 2. Contar con instrumentos que le permitan conocer y medir la cantidad d aguas derivadas o consumidas. 3. Aprovechar las aguas con eficiencia y economa, empleando sistemas ptimos de captacin y utilizacin. 4. Reintegrar los sobrantes de aguas a sus cauces de orgenes o darles el uso previsto en la concesin o autorizacin. 5. Evitar desbordamientos en las vas publicas y otros predios, de las aguas contenidas o de las provenientes de lluvia. 6. Realizar con carcter provisorio las obras defensa en caso de crecientes extraordinarias u otros hechos semejantes de fuerza mayor. 7. Acondicionar los sistemas necesarios que permitan el paso de la fauna acutica, cuando construyan obras hidrulicas. 8. Facilitar a la autoridad competente sus labores de vigilancia e inspeccin y suministrarle la informacin que esta requiera sobre el uso de las aguas. 9. Contribuir en los trminos que se establezcan en la concesin o autorizacin, a la conservacin de las estructuras hidrulicas, cobertura vegetal adecuada, caminos de vigilancias y dems obras e instalaciones comunes. 10. Establecer a lo inmediato las medidas necesarias y construir las obras que impidan la contaminacin fsica, qumica o biolgica que signifiquen un peligro para el ecosistema y la salud humana. Art. 92 Las autorizaciones para el aprovechamiento de las aguas subterrneas podrn ser revisadas, modificadas o canceladas, cuando circunstancias hidrogeolgicas de sobre explotacin o riesgo de estarlo as lo impusiesen. Asimismo, podr establecerse periodos de veda para la utilizacin del agua del subsuelo. Art. 93 La Autoridad competente, atendiendo el uso que se le da al agua, disponibilidad de la misma y caractersticas especiales del manto fritico, podr establecer patrones de volmenes anuales de extraccin mxima, cuyos controles y aplicacin ser competencia de los Gobiernos Regionales Autnomos y las Municipalidades. En esta Seccin de normas comunes es notoria la
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concordancia que guarda el Legislador con la Constitucin y el Cdigo Civil, las aguas en cualquier estado son un recurso de dominio total del Estado Nicaragense, incluyendo los terrenos salitrosos, los que son parte de este estudio; el recurso agua esta sujeto a concesiones pero bajo estricto control del Estado, es prioritario su uso para satisfacer las necesidades bsicas del individuo y de los organismos de salud publica; es obligatorio para todos protegerlo y conservarlo, incluyendo sus cuencas, ciclos hidrolgicos y los ecosistemas acuticos, costeros y los recursos hidrobiologicos, dentro de los que se incluyen, por extensin, los bosques de mangle y la fauna extrable o de pesca. La Seccin III, De las Aguas Continentales, sigue de igual manera la tnica expuesta en el prrafo que antecede y establece: Art. 94 Las aguas continentales superficiales, as como las subterrneas integradas en el ciclo hidrolgico, constituyen un recurso unitario, subordinando al inters general, que forma parte del dominio publico. Su propiedad, uso y limitaciones deben de ser normados. Art. 95 En ningn caso los particulares sin autorizacin expresa de autoridad competente, podrn modificar artificialmente la fase atmosfrica del ciclo hidrolgico. Art. 96 El cumplimiento de las normas, recomendaciones y dems medidas que el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales dicte, sern de obligatorio cumplimiento para los propietarios, tenedores o administradores del uso del agua. Art. 97 Las aguas trmicas, medicinales y con otras propiedades especiales sern aprovechadas por el Estado, a travs de entidades propias o por medio de concesiones. Detalle a resaltar es la prohibicin de la alteracin del ciclo hidrolgico en su etapa atmosfrica, los particulares sin autorizacin no pueden implementar tcnicas de induccin artificial para que llueva.

La Seccin III De las Aguas Martimas y Costeras, entra de lleno en los alcances de este estudio por ser el Golfo de Fonseca contenedor de aguas de ese tipo, tenemos

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entonces que la Ley las regula de la siguiente manera: Art. 98 Son del dominio exclusivo del Estado, las aguas martimas hasta doscientas millas nuticas, contadas a partir de la lnea de bajamar a lo largo de la costa en el Ocano Pacifico y Mar Caribe, as como los espacios martimos incluyendo la Plataforma Continental hasta donde esta se extienda, y sobre las reas adyacentes a esta ultima sobre la que existe o pueda existir jurisdiccin nacional, de conformidad con la legislacin nicaragense y las normas del derecho internacional. Art. 99 Es obligacin del Estado la proteccin del ambiente marino constituido por las aguas del mar territorial y de la zona econmica adyacente, el subsuelo marino, la plataforma continental, las playas y los recursos naturales que se encuentran en el y en el espacio areo correspondiente. Art. 100 Cualquier actividad en el mar que tenga por finalidad aprovechar los recursos naturales del suelo, subsuelo, o de cualquier otro hbitat marino, requerir de concesin, licencia o permiso segn el caso, de acuerdo a los que se establezca en las leyes especificas. Art. 101 Se requerir de un permiso especial del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales para el aprovechamiento sostenible de manglares y otras vegetaciones en las ensenadas, caletas y franjas costeras. El uso de los arrecifes coralinos y zonas adyacentes, se autorizara nicamente con fines de observacin e investigacin y de subsistencia de las comunidades tnicas. Art. 102 Para llevar a cabo la extraccin de materiales o realizar cualquier tipo de obra en las playas y/o plataforma insular continental, se requiere de un permiso especial del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. Art. 103 El manejo de los residuos de los buques sern regulados segn los requisitos establecidos en las leyes especiales, reglamentos y Convenios Internacionales. Art. 104 A efectos de evitar contaminacin por derrame de hidrocarburos, se prohbe el vertimiento en las aguas continentales, martimas o costeras de:

1. Aguas de sentina, de lastre o de lavado de tanques. 2. Residuales producidos por la prospeccin o explotacin de pozos petroleros. 3. Residuales industriales cuyo contenido en hidrocarburos y otras sustancias nocivas y peligrosas, ponga en peligro el medio acutico. Crucial importancia para el presente estudio tiene esta Seccin, por cuanto en ella se proteccin especial a los boques de mangle, al establecer que su explotacin es con un permiso especial del MARENA. La Reforma practicada cambio totalmente el antiguo Arto. 106, que con el reordenamiento practicado pasa a ser el 116, siendo de nuestro inters los prrafos primero y segundo, que establecen: Art. 116 No sern sujetos de exploracin y explotacin los recursos naturales renovables y no renovables que se encuentren en reas protegidas. Se exceptan de esta disposicin los recursos geotrmicos, hdricos y elicos por considerarlos de inters nacional para la generacin de energa elctrica, los que podrn ser aprovechados de manera sostenible mediante la aplicacin de tecnologas modernas y limpias que aseguren los mnimos impactos negativos al ambiente en general, de conformidad a lo establecido en la legislacin nacional y a los procedimientos que se establezcan en el Reglamento de esta Ley. () Este artculo deja fuera de actividades de exploracin y explotacin los Recursos que estn dentro de las Areas Protegidas constituidas, como el caso de las ubicadas en la Zona del Golfo de Fonseca. Nuestro estudio continua en el Titulo IV De la Calidad Ambiental, Capitulo I Normas Comunes, en su Arto. 123, que dice: Art. 123 Se prohbe el vertimiento directo de sustancias o desechos contaminantes en suelos, ros, lagos, lagunas y cualquier curso de agua. El Ministerio de Salud en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, dictara las normas
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para la disposicin, desecho o eliminacin de las sustancias, materiales y productos o sus recipientes, que por su naturaleza toxica puedan contaminar el suelo, el subsuelo, los acuferos o las aguas superficiales. Es nuestro criterio la existencia de un vacio legal en el prrafo primero de este articulo, dado que no se incluyen las aguas costeras, tornndose en una asimetra tanto interna de esta Ley, como con los otros cuerpos legales ya analizados, pues las costas, sus aguas y sistemas ecolgicos contenidos, han sido incluidas en otros artculos en materia de proteccin por parte de la Ley. Este Titulo de la Ley, incluye luego el Capitulo II Desechos Slidos No Peligrosos, el que en su Arto. 139, dispone: Art. 139 Las alcaldas operaran sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin final de los desechos slidos no peligrosos del Municipio, observando las normas oficiales emitidas por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales y el Ministerio de Salud, para la proteccin del ambiente y la salud. El Municipio al disponer va Ordenanza de Disposicin de Desechos Slidos, no solo norma un aspecto de higiene y salubridad, tambin opera desde el punto de la conservacin y proteccin del ambiente. La Ley luego desarrolla las sanciones por transgresin de la Ley, de esta parte resaltamos el Arto. 161, que dispone el destino de las multas de la siguiente manera: Art. 161 Toda multa o sancin deber hacerse efectiva en los plazos que se establezcan para cada caso. De los ingresos provenientes de las multas el veinticinco por ciento ingresaran a la Alcalda del Municipio donde ocurri el dao y el setenticinco por ciento restante al Fondo Nacional del Ambiente, con destino a programas para la conservacin del ambiente y la calidad de vida de los habitantes del pas. Las multas se tornan en fuente de ingreso tanto para los Municipios donde se transgrede la Ley Ambiental, como para la instancia creada por la Ley misma: Fondo Nacional del Ambiente.

El ltimo artculo a resaltar es el 165 que dice: Art. 165 Todas las normas legales y leyes vigentes sobre la materia que no se opongan a la presente Ley sern de aplicacin supletoria. La importancia de este mandato de la Ley estriba en que mantiene la aplicacin de leyes y decretos que desde dcadas anteriores se han dictado en materia de conservacin y explotacin de recursos naturales, algunos incluso dictados puntualmente para el rea de influencia del Golfo de Fonseca como veremos luego.

3.1.7. DECRETO NO 9-96 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES.
En La Gaceta, Diario Oficial No 163, del da 29 de Agosto de 1996, se publico el Decreto No 9-96 Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, el cual desarrolla la aplicacin de la Ley referida; dicho decreto es analizado en los siguientes puntos: Titulo I, De la Gestin Ambiental, Capitulo I Del Objeto. El cual en su Arto. 1, establece: Art. 1 El presente Decreto tiene por objeto establecer las normas reglamentarias de carcter general para la gestin ambiental y el uso sostenible de los recursos naturales en el marco de la Ley No 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Luego el Capitulo II, De la Participacin en la Gestin Ambiental, en sus artculos 3, 4, 5 y 6 prescribe: Art. 3 El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, es la autoridad nacional competen en materia de regulacin, normacion, monitoreo, control de calidad ambienta; del uso sostenible de los recursos naturales renovables y el manejo ambiental de los no renovables, conforme a lo dispuesto en la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y dems leyes vigentes. El Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales es adems la autoridad competente para sancionar administrativamente por el incumplimiento de las Normas Ambientales. Estas atribuciones las ejercer en coordinacin con otros organismos estatales y las

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autoridades regionales y municipales pertinentes. Art. 4 Los Gobiernos Regionales y Municipales en la aplicacin y ejecucin de la poltica ambiental y de recursos naturales, en el mbito de su circunscripcin tendrn las funciones y atribuciones sealadas por la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, las que ejercern en base a las normas tcnicas vigentes y en coordinacin armnica con el MARENA. Art. 5 Las instituciones publicas, los gobiernos regionales y municipales coadyuvaran con el MARENA en la aplicacin y cumplimiento de la Ley, el presente Reglamento y dems disposiciones en vigencia. Art. 6. Para el cumplimiento de los objetivos, principios y disposiciones de la Ley en relacin a la participacin ciudadana, cada instrumento de gestin ambiental en su diseo y aplicacin, incorporara los procedimientos y mecanismos especficos para hacer efectiva dicha participacin en cada uno de los niveles nacional, regional, municipal y local. Los ciudadanos en forma individual o colectiva tienen derecho a ser informados sobre polticas, programas, proyectos y actividades que afecten o puedan afectar la calidad del ambiente y el desarrollo sostenible de os recursos naturales. El Reglamento establece las competencias del MARENA y la relacin con los Municipios en el logro de los fines de la Ley 217. El Titulo II De los Instrumentos para la Gestin Ambiental, Capitulo I De la Planificacin, Legislacin y el Ordenamiento Ambiental, en su Arto. 20 se refiere a los instrumentos de la legislacin ambiental, de esta manera: Art. 20 Son instrumentos de la legislacin ambiental los siguientes: a) Reglamento de Permiso y Evaluacin de Impacto Ambiental. b) Disposiciones para el control de la contaminacin proveniente de las descargas de aguas residuales domesticas, industriales y agropecuarias. c) Decretos de reas Protegidas. d) Convenios Internacionales ratificados en materia de

ambiente y los Recursos Naturales. e) Convenios y Acuerdos interinstitucionales. f) Leyes y Decretos Orgnicos y Creadores de Instituciones de Gobierno relacionadas con el sector. g) Ley General del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales y sus Reglamentos. h) Leyes y Reglamentos Sanitarios. i) Leyes y Reglamentos sobre recursos naturales. j) Leyes, Decretos y Reglamentos urbanos y especficos sobre el Sector Vivienda y Asentamientos Humanos. k) Otros Reglamentos especficos o particulares sobre la materia. Art. 22 Los Consejos Regionales, los Municipios y las Entidades del gobierno Central, mientras se establecen y oficializan los planes de ordenamiento territorial, tomaran sus decisiones observando los principios de la Ley y las normas, pautas y criterios para el ordenamiento ambiental establecidos por INETER y MARENA. El articulo 20 adolece de vacio legal, puesto que no incluye como Instrumento de la Legislacin Ambiental a la ORDENANZA MUNICIPAL, vacio que da paso a una Asimetra interna del Reglamento cuando este, en el siguiente articulo da al Municipio facultades decisorias en materia de ordenamiento territorial, el Municipio al pronunciarse sobre este particular lo har a travs de una Ordenanza para que tenga efecto legal en su circunscripcin, pero la asimetra tambin es manifiesta con la Ley y reglamento Municipal as como con la Ley Ambiental, pues esta tambin da capacidad al Municipio para pronunciarse en asuntos que le competan. El Capitulo II De los Permisos y Evaluacin de Impacto Ambiental, en sus artculos 24, 25, 26, 27 y 28, desarrolla la implementacin de este Instrumento de la siguiente forma: Art. 24 Para efectos del Arto. 25 y siguientes de la Ley, se aplicara el Decreto 45-94 Reglamento de Permiso y Evaluacin de Impacto Ambiental publicado en La Gaceta No 203 del 31 de Octubre de 1994. Art. 25 El Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales dar a conocer a las Municipalidades involucradas, las condiciones bajo las cuales se otorga cada permiso ambiental, en un plazo mximo de 7 das hbiles despus
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de emitido. Art. 26 MARENA proporcionara a las Municipalidades el Formulario Ambiental que indica el Arto. 25 de la Ley, quienes lo entregaran a los solicitantes de permiso municipal de operacin de actividades econmicas. Art. 27 La Alcalda recibir adjunto a cada solicitud, el formulario ambiental debidamente completado por parte de los solicitantes y remitir copia del mismo a MARENA. Art. 28 MARENA en consulta con las Municipalidades e INIFOM elaborara el procedimiento administrativo para la canalizacin del formulario ambiental y realizara la capacitacin correspondiente a las municipalidades previo a la implementacin del mismo. El artculo 24 es una manifestacin de la implementacin de normas legales anteriores a la Ley, el reglamento incorpora las siglas del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal, pero no las aclara. Aprovechamos la ocasin para expresar un vacio legal tanto de la Ley Ambiental como de su Reglamento, en sus artculos del 25 al 28, el cual consiste en que no se contempla la situacin legal ni el procedimiento a seguir en el caso de que el Municipio tanto en las Consultas por Contratos de Concesin de Explotacin de Recursos como en las solicitudes de Permisos Ambientales se pronuncie de forma negativa. Tal vacio da lugar a una nueva asimetra entre la Constitucin Poltica, la Ley Ambiental y el Reglamento, dado que las tres normas citadas dan facultad de pronunciamiento al Municipio, pero no contemplan su negativa y procedimiento a seguir. El Municipio tambin tiene papel de recopilador de informacin para el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, esto segn el artculo 30 del Reglamento de la Ley General del Ambiente y los Recursos Naturales, que dice:

generan informacin tcnica y cientfica sobre el estado del ambiente y los recursos naturales, as como la recopilada por las municipalidades. La informacin ser remitida peridicamente a MARENA en las formas y procedimientos que se determinen a travs de acuerdos interinstitucionales. Sigue el Reglamento luego con el Titulo III De los Recursos Naturales, Capitulo I De la Biodiversidad y el Patrimonio Gentico Nacional, regulando aspectos de importancia para nuestro estudio al disponer: Art. 49 Para efectos del Arto. 91 de la Ley las personas naturales o jurdicas, publicas o privadas que tengan inters en ejecutar actividades productivas que impliquen intervencin del Ecosistema de Manglares, humedales y sus espacios y recursos asociados, debern previamente solicitar permiso especial de uso ante MARENA, presentando el perfil del proyecto y las acciones de mitigacin o investigacin a ejecutar. Art. 50 MARENA, siempre que no se trate de una actividad obligada por ley a realizar Estudio de Impacto ambiental, resolver la solicitud a que se refiere al Arto. Anterior, en un plazo no mayor de 30 das, tomando en cuenta las siguientes disposiciones: a) Que implique una mnima destruccin del ecosistema, restringida a la zona de canales. b) Que no interrumpan el flujo natural de las aguas marinas y fluviales den las reas de playas, canales y esteros. c) Que formulen e implementen un plan de reforestacin y mantenimiento para compensar el dao ocasionado. d) La ejecucin de obras correctivas o de mitigacin del dao ambiental. e) Ejecucin de Estudio de Impacto Ambiental, segn el caso, ubicacin y caractersticas de la actividad. Arto. 51 La extraccin de materiales de construccin de cualquier tipo de obra en playas lacustres o marinas y/o plataforma insular o continental, requiere de la previa obtencin del Permiso a que hace mencin el Arto. 92 de la Ley y en ningn caso se autorizara en Zonas Ncleo de las reas Protegidas Costeras marinas, y en las Zonas de

Art. 30 El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales organizara y administrara el sistema de informacin ambiental conformado por una Red Nacional integrada por las instituciones publicas y privadas que
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Amortiguamiento. Art. 52 El uso de los arrecifes de coral y sus recursos hidrobiologicos asociados, praderas de angiospermas marinos, bancos de algas y de cualquier otro hbitat marino costero asociado, ser nicamente autorizado para fines cientficos, para lo cual previamente el interesado deber obtener Licencia de investigacin ante MARENA y cumplir las disposiciones normativas para tales fines. Art. 53 La Pesca o uso de subsistencia en tales ambientes ecolgicos, podr efectuarse por las comunidades tnicas solo en las zonas de uso, que el MARENA estipulara para tales ecosistemas costero-marinos y de conformidad a las normativas y regulaciones que para tales recursos hidrobiologicos se establezca. El Titulo IV De la Calidad Ambiental, Capitulo III, De las Instancias Responsables de Velar por el Cumplimiento de las Normas, da responsabilidad al Municipio en esta actividad al estatuir en el artculo 76: Art. 76 Las autoridades nacionales, regionales y locales en el mbito de su jurisdiccin y competencia, son responsables de velar por el cumplimiento de las normas ambientales. El Capitulo V, De los Procedimientos para las Inspecciones Ambientales, trata de las actividades de inspeccin ambiental y da intervencin al Municipio: Art. 80 La inspeccin ambiental es el conjunto de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los impactos que determinadas acciones puedan causar a la calidad ambiental y a la sostenibilidad de los recursos naturales. La misma puede ser originada por denuncia, de oficio o a solicitud de parte. Art. 86 Para inspecciones de oficio o a solicitud de parte interesada, MARENA remitir al inspeccionado la resolucin correspondiente, indicando las medidas y los plazos para su cumplimiento. Cuando se trate de lugares pblicos, se remitir a las autoridades municipales correspondientes. El Reglamento en su penltimo artculo da lugar a la aplicacin complementaria a reglamentos posteriores e

incorporndolos a el: Art. 111 Los reglamentos especficos que se dicten posteriormente formaran parte integrante y complementaria de la reglamentacin de a la Ley General del Medio Ambiente.

3.1.8. DECRETO NO 76-2006 SISTEMA DE EVALUACIN AMBIENTAL

Este Decreto fue publicado en La Gaceta, Diario Oficial No 248 del da 22 de Diciembre de 2006, deroga al Decreto No 45-94 Reglamento de Permiso y Evaluacin de Impacto Ambiental., publicado en La Gaceta, Diario Oficial No 203 del da 31 de Octubre de 1994; constituye una de las herramientas de la legislacin ambiental mas importantes que posee Nicaragua para la Gestin de Conservacin Ambiental; dicho Reglamento establece las disposiciones que regulan el Sistema de Evaluacin Ambiental. (Arto. 1). El mbito de su competencia son Planes y Programas de Inversin Sectoriales y Nacionales, as como actividades, Proyectos, Obras e Industrias sujetos a realizar Estudios de Impacto Ambiental. (Arto. 2). Sin menos cabo de los Principios establecidos por la Ley No 217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los dems principios establecidos en los instrumentos de gestin ambiental, este Decreto, en su artculo 3, se rige por los siguientes principios:

Principio de Prevencin. La Administra Publica

de Nicaragua, la ciudadana en general y la gerencia, administracin o representante legal de las actividades, proyectos, obras e industrias regulados en este Decreto, debern prevenir y adoptar medidas eficaces para enfrentar e impedir daos graves e irreversibles al medio ambiente, asumiendo el dueo del proyecto el costo de implementar las medidas de mitigacin y restauracin.

Principio de Sostenibilidad. Los Planes, Programas,

Actividades, Proyectos, Obras e Industrias, regulados en este Decreto, deben de contribuir al desarrollo sostenible de Nicaragua.
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Principio de Participacin Ciudadana. El Sistema de

Evaluacin Ambiental considera en todos sus niveles la participacin ciudadana debidamente informada. En caso de las Regiones Autnomas, la participacin ciudadana se desarrollara de acuerdo a sus costumbres y tradiciones locales.

Principio de el que Contamina, Paga. Las personas

naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras, publicas y privadas que causen dao al medio ambiente, deben restaurar, pagar y compensar los daos causados, prevaleciendo lo que establece el principio de prevencin.

del proceso y los potenciales efectos ambientales, se consideran como de Alto Impacto Ambiental Potencial. c) Categora Ambiental III: Proyectos, obras, actividades e industrias, que en funcin de la naturaleza del proceso y los potenciales efectos ambientales, se consideran como de Moderado Impacto Ambiental Potencial. Art. 6 Administracin del Sistema. El Sistema de Evaluacin Ambiental ser administrado de acuerdo a las siguientes disposiciones: 1. La Evaluacin Ambiental Estratgica ser Administrada por el MARENAS Central, a travs de la Direccin General de calidad Ambiental, con la participacin de los sectores del Estado involucrados. En el caso de la regiones Autnomas la Evaluaciones Ambientales Estratgicas estarn a cargo de las Secretarias Regionales de Recursos Naturales y Ambiente (SERENA) para los Planes y Programas Regionales y los Planes de Ordenamiento Territorial y de Desarrollo Urbano en el mbito de sus territorio. 2. La Evaluacin Ambiental de Obras, Proyectos, Industrias y Actividades, el cual ser administrado conforme a la siguiente categorizacin ambiental segn el Impacto Ambiental Potencial que puedan generar: a) Categora Ambiental I: Sera administrado por el MARENA Central a travs de la Direccin General de Calidad Ambiental, en coordinacin con las Unidades Ambientales Sectoriales pertinentes, las Delegaciones Territoriales del MARENA y los Gobiernos Municipales, segn el caso y el tipo de obra, proyecto, industria o actividad. En el aso de las Regiones Autnomas, el Consejo regional respectivo en coordinacin con las Alcaldas Municipales y comunidades involucradas, emitirn sus consideraciones tcnicas a MARENA expresadas en Resolucin del Consejo Regional, para ser incorporadas en la Resolucin Administrativa correspondiente. b) Categora Ambiental II: Sera Administrado por el MARENA Central a travs de la Direccin General de Calidad Ambiental, en coordinacin con las Unidades Ambientales Sectoriales pertinentes, las Delegaciones Territoriales del MARENA y los Gobiernos Municipales,

Principio de Inclusin Proactiva. Mediante el cual,

Estado y la ciudadana, empresas y proyectos en alianza estratgica, unen sus esfuerzos para la prevencin y mitigacin de los impactos al ambiente, por medio del una decisin concertada.

Principio

El mantenimiento y restauracin de la conectividad ecolgica, especialmente entre reas naturales protegidas y otros nodos de dispersin, formara parte del enfoque conceptual y de contenido en todo proceso de Evaluacin Ambiental. Luego el Decreto en su Capitulo II, Rgimen Institucional, en su artculo 5 y siguientes crea el Sistema de Evaluacin Ambiental, y establece su funcionamiento, que dispone: Art. 5 Estructura del Sistema de Evaluacin Ambiental. Se crea el Sistema de Evaluacin Ambiental de Nicaragua, el cual esta compuesto por: 1. La Evaluacin Ambiental Estratgica; 2. La Evaluacin Ambiental de Obras, Proyectos, Industrias y Actividades. La Evaluacin Ambiental de Obras, Proyectos, Industrias y Actividades esta compuesta por categoras ambientales que son resultados de un tamizado o cribado. Las categoras ambientales son las siguientes: a) Categora Ambiental I: Proyectos, obras, actividades e industrias que son considerados como Proyectos Especiales. b) Categora Ambiental II: Proyectos, obras actividades e industrias, que en funcin de la naturaleza
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de

la

Conectividad

Ecolgica.

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segn el caso y el tipo de obra, proyecto, industria o actividad. En el caso de las Regiones Autnomas, el sistema ser administrado por los Consejos a travs de las Secretarias de Recursos Naturales y Medio Ambiente (SERENA), en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. c) Categora Ambiental III: Sera administrado por el MARENA a travs de las Delegaciones Territoriales, en coordinacin con las Unidades Ambientales Sectoriales y Municipales pertinentes, segn el tipo de obra, proyecto, industria o actividad. En el caso de las Regiones Autnomas, el sistema ser administrado por los Consejos Regionales a travs de las Secretarias de Recursos Naturales y Medio Ambiente (SERENA), en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. Art. 7 Proyecto de Bajo Impacto Ambiental. Los Proyectos no considerados en las Categoras I, II, III son proyectos que pueden causar Bajos Impactos Ambientales Potenciales, por lo que no estn sujetos a un Estudio de Impacto Ambiental. De conformidad con el artculo 25 de la Ley No 217, Ley General del medio Ambiente y los Recursos Naturales, los proponentes debern presentar el formulario ambiental ante la autoridad municipal correspondiente para la tramitacin de la solicitud de su permiso, segn los procedimientos establecidos. Art. 9 De la Delegacin de Atribuciones a los Gobiernos Municipales. El Ministro del Ambiente y los Recursos Naturales en materia de Evaluacin Ambiental, en representacin del Presidente de la Repblica, podr firmar Convenios de Delegacin de Atribuciones con las Municipalidades que estime pertinentes, debiendo fundamentar su decisin y basado en los siguientes criterios: 1. Criterio de Subsidiariedad. Consiste en demostrar que dicha Municipalidad posee las capacidades tcnicas y financieras para administrar el componente de Evaluacin Ambiental a delegarle; 2. Criterio de Eficacia. Consiste en fundamentar que tal medida propiciara la mejora en la prestacin del servicio al pblico y no constituir en obstculo a las inversiones nacionales y extranjeras.

Art. 10 Creacin de Comisiones Interinstitucionales para la Evaluacin Ambiental. El MARENA o Consejos Regionales debern crear para la Evaluacin Ambiental de los proyectos Categora I y II una Comisin interinstitucional, la que estar conformada por los representantes de la Unidades de Gestin Ambiental (UGAS), Unidades de Gestin Ambiental de entes autnomos, Unidades de Gestin Ambiental de los Gobiernos Municipales, SERENA, Universidades, Delegaciones territoriales del MARENA y cualquier otra institucin que pueda aportar elementos de anlisis para Evaluacin Ambiental. Art. 11 Funciones de las Comisiones Interinstitucionales para la Evaluacin Ambiental. Son funciones de las Comisiones Interinstitucionales para la Evaluacin Ambiental: 1. Apoyar al MARENA o SERENA en la elaboracin de los Trminos de Referencias correspondientes. 2. Participar en reuniones de consultas con el proponente del proyecto y el equipo multidisciplinario seleccionado por el proponente para realizar la Evaluacin Ambiental. 3. Participar y emitir criterios en la revisin de toda la documentacin e informacin que se requiera para una efectiva Evaluacin Ambiental. 4. Integrar el equipo de las visitas de campo que se programen. 5. Aportar los insumos necesarios para el dictamen de viabilidad ambiental que emita el MARENA o SERENA. 6. Participar en la revisin final de las soluciones tcnicas y brindar aportes para la resolucin administrativa de otorgamiento o denegacin del Permiso Ambiental. El Sistema de Evaluacin Ambiental, da participacin amplia al Municipio, incluso prev la posibilidad de que se le deleguen funciones, siempre que cumpla con los requisitos previstos por el Decreto. Continua el Decreto, en su Capitulo IV De la Evaluacin Ambiental de Proyectos, Obras, Actividades e Industrias, sealando las categoras que tienen los Proyectos para estar sujetos a Estudio de Impacto Ambiental, resultando de inters para el presente estudios los artculos 17, numeral 6, y 18, numeral 9, los que prescriben: Art. 17 Impactos Ambientales Altos. Las Obras, Proyectos,
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Industrias y Actividades considerados Categora Ambiental II que pueden causar impactos ambientales potenciales altos, estn sujetos a un Estudio de Impacto Ambiental. Clasifican en esta categora los siguientes tipos de proyectos: Categora II () 6. Granjas camaroneras a nivel semi intensivo e intensivo y acuicultura a nivel semi intensivo e intensivo de otras especies. Art. 18 Impactos Ambientales Moderados. Los proyectos considerados en la Categora Ambiental III son Proyectos que pueden causar impactos ambientales moderados, aunque pueden generar efectos acumulativos por lo que quedaran sujetos a una Valoracin Ambiental, como condicin para otorgar la autorizacin ambiental correspondiente. El proceso de Valoracin Ambiental y emisin de la autorizacin ambiental quedaran a cargo de las Delegaciones Territoriales del MARENA o Consejos Regionales en el mbito de su territorio. Clasifican en esta categora los siguientes tipos de proyectos: a) Uso de manglares, humedales y otros recursos asociados Tambin crea el Registro de Evaluacin Ambiental, instancia a la cual los Municipios deben de enviar informacin de los Formularios ambientales otorgados, esto en el Capitulo VI Del Seguimiento y Control, articulo 23, que manda: Art. 23 Registro Nacional de Evaluacin Ambiental. Crease el Registro Nacional de Evaluacin Ambiental, en adelante RENEA, el cual es publico, debiendo regirse bajo el procedimiento administrativo de acceso a informacin ambiental establecido en el articulo 33 y siguientes del Decreto 9-96. El RENEA estar integrado por: 1. Las Solicitudes de Permiso Ambiental y Formularios Ambientales. 2. Los Permisos Ambientales otorgados. 3. Las resoluciones administrativas que otorgan o deniegan el Permiso Ambiental. 4. Los Estudios de Impacto Ambiental, con su correspondiente Documento de Impacto Ambiental. 5. El Registro de Consultores. 6. Los dems que se consideren apropiadas.

Los Consejos Regionales de la Costa Caribe, remitirn Trimestralmente un Informe al MARENA que contenga, la cantidad y detalle de solicitudes de Permiso Ambiental, los permisos ambientales otorgados, las resoluciones de aprobacin o denegacin de permisos ambientales. Los Gobiernos Municipales estn obligados a enviara al RENEA, la cantidad y detalle de solicitudes de Formularios Ambientales, los Formularios ambientales y cualquier otra informacin que MARENA considere apropiada solicitar.

3.1.9. DECRETO NO 01-2007 REGLAMENTO DE REAS PROTEGIDAS DE NICARAGUA.

Publicado en La Gaceta, Diario Oficial No 8 del da 11 de Enero de 2007, es emitido para establecer las disposiciones necesarias relativas de las reas protegidas del Titulo II, Capitulo II, Seccin III de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. (arto. 1) En su articulado da participacin a los Municipios en la gestin y administracin de reas Protegidas, especialmente en la categora de Parques Ecolgicos Municipales, esta categora es creada por este Reglamento, dado que la misma no es incluida dentro de la reas Protegidas del Arto. 17, numeral 7, de la Lay No 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. El Capitulo III, Competencias y Atribuciones, Seccin I, Autoridad Competente, establece, en los artculos 4 y 5, la autoridad rectora en la implementacin del Reglamento y establece la coordinacin de acciones con los Municipios: Art. 4 El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, (MARENA) es la autoridad competente para la aplicacin de este Reglamento y dems disposiciones que se dicten sobre la materia. Art. 5 El MARENA podr acordar con los Gobiernos Regionales y Gobiernos Municipales, la realizacin de acciones para la gestin de las reas protegidas en el marco de sus competencias. La categora de Parques Ecolgicos Municipales, es tratada en el artculo 24 del Reglamento, el cual establece:

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Art. 24 El MARENA a travs de las Delegaciones Territoriales podr apoyar tcnicamente a los Gobiernos Municipales que soliciten dicho apoyo, en procesos de declaracin, proteccin, gestin y desarrollo de los Parques Ecolgicos Municipales. Para ese efecto, el MARENA promover con los Gobiernos Municipales la formulacin y adopcin de criterios tcnicos para la declaracin y proteccin de los parques ecolgicos municipales. Sealamos el vacio legal de la falta de formulacin publicacin de dichos criterios tcnicos, a menos que estos sean puntuales para cada Parque Ecolgico Municipal ha declarar, lo cual la Ley tampoco expresa. El Municipio tiene facultades de pronunciamiento en cuanto al Plan de Manejo formulado para las reas Protegidas ubicadas en su territorio, as tenemos en el Capitulo V Manejo de reas Protegidas, articulo 30, lo siguiente: Art. 30 Las reas Protegidas del SINAP, debern contar con un plan de manejo, que oriente su desarrollo corto, mediano y largo plazo, el que ser aprobado por el MARENA previa consulta con las municipalidades, gobiernos regionales, propietarios privados, comunidades locales y comunidades indgenas existentes en el rea protegida. Seguidamente en la Seccin I Plan de Manejo, artculos 33, 37 y 38 se da intervencin al Municipio y deja establecido el silencio administrativo de manera tacita, al establecer: Art. 33 En el contenido de los Trminos de Referencia para la elaboracin de los planes de manejo de las reas protegidas del SINAP, debern incluirse las particularidades de cada rea protegida, as como los mecanismos que faciliten un proceso de participacin con autoridades locales, regionales, propietarios privados, comunidades locales y comunidades indgenas existentes en el rea protegida. Art. 37 Recibida satisfactoriamente la propuesta del plan de manejo dispondr de un plazo de cinco (5) das hbiles para remitir en forma oficial, la propuesta de Plan de Manejo al Concejo Municipal correspondiente y Regional

en su caso para que emitan su opinin en un plazo de 30 das hbiles a partir de su recepcin. Art. 38 En caso de no recibir la DGAP las opiniones del Concejo Municipal y/o Regional en su caso, continuara con el proceso de aprobacin de la propuesta de plan de manejo. La Seccin III, Planes Operativos Anuales, crea otro instrumento de gestin en la Administracin de reas Protegidas: el Plan Operativo Anual, POA, y da lugar a colaboracin con los Municipios en sus artculos 46 y 50: Art. 46 La ejecucin de los planes de manejo de las reas protegidas del SINAP se har a travs de planes operativos anuales, POA. Art. 50 El MARENA a travs de las Delaciones Territoriales respectivas, podr celebrar convenios de colaboracin con los Gobiernos Municipales e instituciones gubernamentales y no gubernamentales para la ejecucin de acciones contenidas en los planes de manejo y planes operativos anuales de las reas protegidas. Siempre dentro de la intervencin del Municipio en la Administracin de reas Protegidas, el Reglamento expresa aborda el tema del Turismo, esto en la Seccin VII, Actividades Tursticas en reas Protegidas, articulo 60: Art. 60 El MARENA a travs de la DGAP y las Secretarias de Reservas de Biosfera en su caso, se coordinara con el Instituto Nicaragense de Turismo (INTUR), el Instituto Nacional de Cultura, Gobiernos Municipales y regionales, a fin de promover el desarrollo de programas de trabajo conjunto en funcin de fomentar el desarrollo sostenible de las reas protegidas del SINAP, sobre la base de la realizacin de actividades eco tursticas y de recreacin, procurando la conservacin del paisaje y los recursos naturales y culturales, siempre y cuando la categora de manejo y directrices de administracin lo permitan. En el Comanejo de las reas Protegidas, la intervencin del Municipio es tratada en el artculo 69, del Titulo VIII, Comanejo de reas Protegidas: Art. 69 El MARENA podr ceder la administracin de reas protegidas en comanejo, basndose para ello en
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las directrices de administracin de cada rea protegida y los procedimientos establecidos para ese efecto por Resolucin Ministerial. Podrn solicitar el comanejo de un rea protegida los organismos e instituciones nicaragenses sin fines de lucro, municipalidades, universidades, instituciones cientficas, cooperativas, comunidades indgenas y comunitarias. Al analizar la Ley No 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y su Reglamento Decreto No 9-96, expresbamos que ambos contemplan la aplicacin supletoria y complementaria de Instrumentos Jurdicos de vieja data que no le sean contradictorios, a continuacin abordamos dichas leyes y decretos:

3.1.11. DECRETO NO 235 LEY DE EMERGENCIA SOBRE APROVECHAMIENTO RACIONAL DE LOS BOSQUES.
No hay dato de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial, pero fue sancionado el da 27 de Febrero de 1976, se encuentra en vigencia. En sus artculos 2, 4, 9, 19, 21 y 32 dispone: Art. 2 Declarase de inters pblico el aprovechamiento racional de los recursos forestales del pas, y la conservacin de los mismos. Art. 4 Se prohbe el corte de arboles situados dentro de un rea de 200 metros en las cuencas de alimentacin de manantiales, ros, lagos, lagunas, esteros, estanques, naturales o artificiales, temporales o permanentes, represas; en las riberas de los ros y en cualesquiera otras obras de embalse que tengan o no finalidad de abastecer de agua a las poblaciones, actividades de irrigacin, electrificacin u otros. Tambin se prohbe el corte de madera mangle para fines comerciales y de tala de arboles frutales, para uso maderable. Art. 9 Declaranse zonas de reserva forestal permanentes, los bosques que cubren las bases, laderas, y cumbres de los cerros volcnicos, as como la de las laderas de las lagunas comprendidas entre la Pennsula de Cosiguina y la Isla de Ometepe, y las que cubren las cspides de los ncleos montaosos ubicados en las cordilleras centrales de Nicaragua, con excepcin de los terrenos actualmente cultivados de cafetos. Art. 19 Se declaran de inters publico los trabajos de reforestacin en terrenos forestales que requieran recuperacin, principalmente en las cuencas hidrogrficas, as como los trabajos que tienden a favorecer la regeneracin natural.

3.1.10. DECRETO NO 13 PROTECCIN A LOS ANIMALES SILVESTRES. COSIGUINA ZONA DE ASILO.

Publicado en La Gaceta, Diario Oficial No 206 del da 31 de Noviembre de 1956, este decreto esta vigente y es aplicable a la Zona de Influencia del presente estudio y por ser antecedente de la declaracin de la Zona del Cosiguina como Reserva Natural; en sus artculos 1 y 2 dispone: Art. 1 Se declara indefinidamente Zona de Refugio la Pennsula de Cosiguina, la cual tendr como limite la desembocadura del Estero de aguas Grandes, cuya posicin geogrfica es 12 grados, 55 minutos de latitud y 37 grados, 17 minutos de longitud, siguiendo en lnea recta hasta la desembocadura del Estero de Jiquilillo, geogrficamente comprendido entre 12 grados, 43 minutos de latitud y 87 grados, 26 minutos de longitud. Art. 2 Queda terminantemente prohibido dar caza a cualquier especie animal silvestre mamfero o ave que se encuentre en la zona mencionada. La Seccin de Caza y Pesca del Ministerio de Agricultura y Ganadera podr autorizar la caza de especies que por sus hbitos de vida se constituyen en un peligro para la Agricultura y Ganadera, debiendo todo propietario ubicado dentro de la Zona de Refugio, obtener previamente permiso para capturar o dar muerte a un ejemplar o ejemplares.
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Art. 21 Las labores de reforestacin a que se refiere la presente Ley, estarn a cargo de la Direccin de Recursos Naturales Renovables del Ministerio de Agricultura y Ganadera, salvo en los casos de los artos. 23, 25 y 26,

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a la que prestaran su colaboracin en los aspectos de divulgacin, promocin y plantaciones demostrativas, las Escuelas de Agricultura, los Liceos Agrcolas, las Escuelas Rurales del Ministerio de Educacin Publica, las Oficinas de Consulta y Capacitacin de la Ministerio de Agricultura y Ganadera, el Ministerio del Distrito Nacional, las Alcaldas Municipales y cualquier otro organismo que tenga a cargo labores relacionadas con la presente Ley. Art. 32 El corte comercial de madera de mangle sin autorizacin de la Direccin, ser sancionado con Cincuenta crdobas (C$ 50.00) por cada rbol. La proteccin a los bosques manglares como podemos apreciar ha sido perenne, dndose lugar a participacin de los municipios y destacndose la proteccin de la Pennsula de Cosiguina, rea de influencia del este estudio.

Morazn hasta su desembocadura en el Golfo de Fonseca, incluyendo los esteros confluyentes y playones de arena y fango interpuestos. El Estero de Padre Ramos con sus ramificaciones hasta el lmite del Bosque de Manglares. La Isla de Juan Venado comprendida entre la Bocana de Las Peitas, Estero de Lucia y Salinas Grandes y el rea de playas, playones, matorrales y manglares hasta el Estero Real de La Garita, agua arriba del Salto de Quezada. Art. 3.Constituyen infracciones a la presente Ley: a) La destruccin de la cobertura vegetal y la extraccin de productos y subproductos forestales. b) La caza de especies faunsticas protegidas. c) La pesca por medios ilcitos.

3.1.12. DECRETO NO 1320 CREACIN DE RESERVAS NATURALES EN EL PACIFICO DE NICARAGUA.

Publicado en La Gaceta, Diario Oficial No 213 del da 19 de Septiembre de 1983, en vigencia, destacan para efectos del presente estudio la inclusin de reas de la Zona del Golfo de Fonseca y los bosques de mangle, en sus artculos 1, 2, inciso a) y f), y articulo 3: Art. 1 El presente Decreto tiene por objetivo proteger y prevenir mayores deterioros ecolgicos de aquellas reas naturales significativas de nuestra geografa. Art. 2 Declarase Reservas Naturales Protegidas en el Pacifico de Nicaragua con carcter de inalienables las comprendidas dentro de las siguientes demarcaciones: a) El Volcn Cosiguina, tomando como limite Norte la curva de nivel de los cien metros (100 metros) desde la loma de Las Batidoras hasta La Salvia y como limite Sur, la curva de nivel de los doscientos metros (200 metros), sobre el nivel del mar, desde el filete La Salvia hasta la loma Las Batidoras, incluyendo los llamados Farallones de Cosiguina y el acantilado que se extiende desde Punta Cosiguina hasta la Caada El Carmen. () f) El Delta del Estero Real, agua abajo de Puerto

3.1.13. DECRETO NO 27-94 CREACIN DE LA COMISIN NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL

La Ley General del Ambiente y los Recursos Naturales de Nicaragua, en su articulo 11, numeral 6), incluye dentro de los instrumentos de Gestin Ambiental, la Educacin, Divulgacin y Desarrollo Cientfico y Tecnolgico, pero en 1994 a travs del Decreto No 27-94 Creacin de la Comisin Nacional de Educacin Ambiental, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No 106 del da 8 de Junio de 1994, ya la educacin era tenida como instrumento de promocin de la conservacin del Ambiente y de los Recursos Naturales, incluyendo a los Municipios; dicho Decreto dispone: Art.1 Crease la Comisin Nacional de Educacin Ambiental que por brevedad en lo sucesivo de este Decreto se denominara la Comisin, con las siguientes funciones: a) Llevar a efecto acciones que eduquen y concienticen a la poblacin nacional sobre la importancia y necesidad de conservar el medio ambiente y aprovechar racionalmente los recursos naturales del pas. b) Fomentar a nivel escolar y comunitario actividades que conduzcan a la proteccin de la naturaleza, contribuyan a mejorar la salud ambiental y la bsqueda
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de una mejor calidad de vida en los ciudadanos. c) Desarrollar campaas a favor de la conservacin del Medio Ambiente, que fomenten actitudes positivas al respecto de parte de los varios estamentos de la sociedad nicaragense. d) Presentar a la Presidencia de la Repblica en un plazo no mayor de un ao la propuesta de la Estrategia de Educacin Ambiental. Art. 2 La Comisin estar integrada por: a) El Ministro del Ambiente y los Recursos Naturales. b) El Ministro de Educacin. c) El Ministro de Salud. d) El Presidente del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal. e) Un Delegado por la Presidencia de la Repblica. f) Un Representante del Sector Privado. g) Un Representante por los Organismos No Gubernamentales ambientalistas. h) Un Representante de los Medios de Comunicacin Social. Se invitara a participar e integrar la Comisin al Presidente de la Comisin del Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Asamblea Nacional. Los miembros no gubernamentales sern designados por el Presidente de la Repblica. Art. 5 En cada Departamento, Regin Autnoma, y Municipio, la Comisin Nacional impulsara la formacin de Consejos de Educacin Ambiental integrados por: a) Un Delegado del Ambiente y los Recursos Naturales. b) Un Delegado del Ministerio de Educacin. c) Un Delegado del Ministerio de salud. d) Un Representante de la Iniciativa Privada Local. e) Un Representante de un Organismo no Gubernamental local si lo hubiere. Art. 6 Los Consejos de Educacin Ambiental coordinaran sus planes y acciones con la Comisin Nacional a fin de llevar a cabo los programas y proyectos de ndole nacional, adems de las iniciativas propias que implementen en sus respectivas localidades en la materia que concierne.
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Hasta aqu los Instrumentos Jurdicos precedentes a la Ley y Reglamento del ambiente y los Recursos Naturales, que a la fecha tienen aplicacin y tienen relevancia para el presente estudio, continuamos con Instrumentos Jurdicos posteriores a Ley que han sido creados por el Legislador como consecuencia de dicha Ley Ambiental.

3.1.14. DECRETO 68-2001 CREACIN DE UNIDADES DE GESTIN AMBIENTAL.

Publicado en La Gaceta, Diario Oficial No 144 del da 31 de Julio de 2001, se crearon la Unidades Ambientales ante la necesidad de asumir acciones integrales que disminuyeran la vulnerabilidad de nuestro territorio, as como para cumplir con los compromisos internacionales asumidos por Nicaragua en materia Ambiental y el requerimiento de mecanismos e instrumentos para hacer efectiva la desconcentracin y descentralizacin sectorial horizontal y vertical de la gestin ambiental, incluyendo as en la Gestin Ambiental a todos los Entes del Gobierno Central independientemente del mbito de sus competencias. Dentro de dichas Unidades de Gestin Ambiental, se incluyen las de rango municipal, estableciendo el presente decreto sus funciones de referencia, as:

CAPITULO I OBJETO Y MBITO DE APLICACIN.

Art. 1 El presente decreto tiene por objeto crear y organizar la Unidades de Gestin Ambiental en los Entes del Poder Ejecutivo y la Administracin Publica en general, como instancias de apoyo en la toma de decisiones y el cumplimiento de de las acciones de gestin ambiental en el mbito de su competencia, todo sin perjuicio de las Unidades que crearen las Municipalidades y entidades privadas. Art. 2 Los Ministerios y otros entes del Poder Ejecutivo organizaran Unidades de Gestin Ambiental que desempearan sus funciones respondiendo a la mxima autoridad de la institucin. Las Unidades de Gestin Ambiental velaran por el cumplimiento de normas, regulaciones y otras practicas ambientales en los programas, proyectos y actividades de la institucin y monitorean la ejecucin de la poltica ambiental en su mbito.

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Art. 3 El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, en adelante MARENA, como organismo rector de la Gestin Ambiental Nacional, coordinara la participacin de los entes en los procesos de elaboracin de normas, monitoreo y control de las actividades que se desarrollan en cada sector o mbito correspondiente.

existen ya que la primera al referirse a las municipalidades en su intervencin en materia de ambiente, las designa: Alcaldas, Municipio o Concejo Municipal, y la segunda como es natural todava no las contempla como parte de la estructura de las municipalidades, es criterio del Consultor que el decreto en lugar de remitir a la legislacin municipal regulatoria debera expresar: las que le asigne el Concejo Municipal en su Ordenanza de Creacin. Este vacio se torna en una Asimetra interna del Decreto en cuestin y del mismo con respecto a la Legislacin Ambiental y Municipal en general.

CAPITULO II DE LOS TIPOS DE UNIDADES DE GESTIN AMBIENTAL.

Art. 4 Los tipos de Unidades de Gestin Ambiental, de conformidad con el mandato de la Institucin a que pertenecen, se clasifican en: c) Unidades Municipales de Gestin Ambiental: Se podrn formar en las Alcaldas, para apoyar y asegurar la gestin Municipal en lo referente a regulaciones y polticas nacionales en el mbito de las atribuciones propias del Municipio y de conformidad con las leyes respectivas.

3.1.15. LEY NO 620 LEY GENERAL DE AGUAS NACIONALES.

Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No 169 del da 04 de Noviembre de 2007, viene a llenar anterior inexistencia de un marco jurdico sobre los recursos hdricos en Nicaragua, en funcin de establecer la institucionalidad, el rgimen legal para el uso y aprovechamiento sostenible del recurso agua, as como, las relaciones de las instituciones con los particulares involucrados, la organizacin y participacin ciudadana en la gestin del recurso. Tambin define que el agua es un recurso finito y vulnerable esencial para la existencia y el desarrollo, constituyendo un recurso natural estratgico para el pas y por lo tanto su acceso es un derecho asociado a la vida y a la salud humana que debe ser garantizado por el Estado al pueblo nicaragense.

CAPITULO III DE LAS FUNCIONES DE LAS UNIDADES DE GESTIN AMBIENTAL.

Art. 5 En correspondencia con el tipo de Unidad de Gestin Ambiental, las funciones de estas se orientaran de la manera siguiente: c) Funciones de referencia para Unidades Municipales de Gestin Ambiental: -Ejercern aquellas funciones que les determine la legislacin ambiental y su propia legislacin regulatoria, en el mbito de su competencia.

EN SU TITULO I, DISPOSICIONES GENERALES, CAPITULO I OBJETO Y MBITO DE APLICACIN. ESTA LEY DISPONE:
Art. 1 La presente Ley tiene por objeto establecer el marco jurdico institucional para la administracin, conservacin, desarrollo, uso y aprovechamiento sostenible, equitativo y de preservacin en cantidad y calidad de todos los recursos hdricos existentes en el pas, sean estos superficiales, subterrneos, residuales y de cualquier otra naturaleza, garantizando a su vez la proteccin de los dems recursos naturales, los ecosistemas y al ambiente. Art. 2 Son objetivos particulares de esta Ley: a) Ordenar y regular la gestin integrada de los
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CAPITULO IV DISPOSICIONES FINALES.

Art. 6 El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, deber desarrollar y oficializar los procedimientos, instrumentos y mecanismos de coordinacin e intercambio de informacin. Acusamos un vacio legal en el presente decreto, por cuanto la funciones de referencia las remite a la legislacin ambiental y la legislacin regulatoria municipal, pero al ser una instancia creada por este decreto tales funciones no

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recursos hdricos a partir de las cuencas, subcuentas y micro cuencas hidrogrficas e hidrolgicas del pas. b) Crear y definir las funciones y facultades de las instituciones responsables de la administracin del sector hdrico y los deberes de los usuarios as como garantizar la participacin ciudadana en la gestin del recurso. c) Regular el otorgamiento de derechos de usos o aprovechamiento del recurso hdrico y sus bienes. Art. 3 El agua es patrimonio nacional cuyo uso y disfrute se regula por la presente Ley y su Reglamento. Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de Orden Pblico e Inters Social en todo el territorio nacional y aplicable a todo recurso hdrico, cualquiera que sea el estado o condicin en que se encuentre. () Esta Ley sigue la pauta constitucional y del Derecho Comn de dar carcter publico al dominio del recurso hdrico; concordancia que se remacha en su Capitulo II Del Rgimen de la Aguas y sus bienes, articulo 9, que estipula: Art. 9 El dominio del Estado para todas las aguas nacionales, se integra tambin por los siguientes bienes nacionales: a) Los terrenos de los cauces o alveolos de las corrientes naturales, navegables o flotables, de conformidad al Cdigo Civil vigente. b) Los lechos de los lagos, lagunas, esteros descubiertos por causas naturales o por obras artificiales. c) Las playas martimas, fluviales y lacustres en la extensin que fije la legislacin correspondiente; d) Para efectos de la proteccin del recurso, los terrenos salitrosos. e) El terreno firme comprendido hasta doscientos metros despus de la lnea de mareas mximas y treinta metros a cada lado del borde del cauce permanente de de ros y lagos. f) Las obras publicas de regulacin y aprovechamiento del agua, incluidas las instalaciones, inmuebles y terrenos que ocupen. g) Las islas que existen o que se formen en los vasos de lagos, lagunas, esteros, embalses y depsitos en los cauces de corrientes de propiedad nacional, excepto las que se formen cuando una corriente segregue
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terrenos de propiedad particular o comunal. Art. 10 Las aguas martimas se regirn por lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, y en las leyes de la materia, excepto cuando sean utilizadas: b) Para el uso en granjas de acuicultura o pisccolas ubicadas en tierra firme en aguas de esteros y bahas; c) Para crianza y desarrollo artificial de especies de escamas y crustceos. La presente Ley concuerda con los otros cuerpos legales ya analizados en cuanto a la propiedad exclusiva del Estado en cuanto a las aguas; luego en su Titulo III De Los Valores y Principios Rectores, Los Instrumentos de Gestin, La Planificacin Hdrica y la Declaracin de Utilidad Publica, siendo de inters para el presente estudio el primero, estableciendo la Ley:

CAPITULO II DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN

Arto. 14 Son instrumentos de gestin de los recursos hdricos: a) La poltica Nacional de los Recursos Hdricos (PNRH). Es el instrumento maestro de la gestin integral del recurso hdrico. Dicha Poltica orienta a los restantes instrumentos de la gestin hdrica. b) El ordenamiento jurdico. Son todas las disposiciones jurdicas, tales como leyes, reglamentos, normas tcnicas y disposiciones administrativas que regulan los recursos hdricos. c) El Rgimen de Concesiones, licencias y autorizaciones. Tiene como objetivo asegurar el control cuantitativo y cualitativo del uso del agua, as como el efectivo ejercicio de los derechos de acceso al agua. d) El cobro de cnones por el uso, aprovechamiento, vertido y proteccin de los recursos hdricos. Con el fin de dar al usuario y a la sociedad indicaciones claras sobre el valor del agua y las formas que sus costos inciden en su precio, prestacin de servicios de agua y su conservacin, as como, incentivar bajos los procesos y mecanismos pertinentes la racionalizacin del uso y reuso del agua y obtener recursos econmicos para el financiamiento de la planificacin hdrica. e) El pago por servicios ambientales del recurso

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hdrico. Tiene por objeto elaborar las bases econmicas, tcnicas, jurdicas y ambientales necesarias, para instrumentar un sistema de pago consistente y generalizado, por estos servicios ambientales que se originan de las Cuencas Hidrogrficas del pas. f) Los instrumentos sociales. Utilizados para procurar el acceso del recurso hdrico en beneficios de comunidades agrarias y zonas urbanas, ubicadas en zonas marginadas. g) El Sistema Nacional de Informacin de los Recursos Hdricos. Conformado principalmente por la informacin geogrfica, meteorolgica, hidrolgica, hidrogeolgica e incluye el manejo de los bancos de datos, la operacin y mantenimiento de las redes y la difusin de la informacin obtenida. h) Los incentivos econmicos y fiscales. Destinados a apoyar el desarrollo e instrumentacin de los planes y programas y proyectos pblicos y privados que contribuyan a la preservacin, uso y aprovechamiento del recurso hdrico nacional, as como para el mejoramiento de la calidad del agua y su recirculacin y reuso incluyendo el fomento a la investigacin y el desarrollo tecnolgico sectorial; y i) Los apoyos sociales. Permiten el acceso de recurso hdrico en beneficio de comunidades agrarias y zonas urbanas, ubicadas en zonas marginadas. Una vez planteados los principios y los instrumentos de gestin del agua, la Ley pasa a crear las estructuras que aplicaran dicha gestin, siendo estas las que se plasman en el Titulo III y en las que interviene el Municipio, expresando la Ley:

representantes de las instituciones y organizaciones siguientes: a) Ministerio del ambiente y de los Recursos naturales (MARENA), quien lo presidir. b) Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR); c) Ministerio de Salud (MINSA). d) Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC). e) Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales (INETER). f) Intendencia de Agua potable y Alcantarillado Sanitario. g) Intendencia de Energa. h) Un representante del Ministerio de Energa y Minas. i) Un representante de la Comisin Nacional de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (CONAPAS). j) Un representante de cada uno de los Consejos de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica. k) Cuatro representantes de los sectores productivos;. l) Cuatro representantes de las organizaciones de usuarios. Los representantes de los titulares en las sesiones del CNRH debern tener los poderes suficientes para la toma de decisiones. En las Sesiones del CNRH participaran con voz pero no con voto el Director de la Autoridad nacional del Agua (ANA). El Consejo Nacional de los Recursos Hdricos (CNRH) cuando as lo considere necesario, podr invitar a sus reuniones a otras entidades de la administracin pblica y a otros representantes de los usuarios y de la sociedad, los cuales podrn intervenir con pero sin voto. Arto. 22 Se faculta al CNRH para integrar un Comit Tcnico Asesor, integrado por tcnicos y especialistas en la materia designados por los titulares miembros de la Comisin. Estos no podrn participar como representantes de los titulares ante el Consejo. El Reglamento determinara las facultades y funcionamiento de este Comit. Art. 23 Sin perjuicio de otras atribuciones que le otorgue esta Ley y su Reglamento, el Consejo Nacional de los Recursos Hdricos (CNRH), tendr las siguientes funciones irrenunciables:
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TITULO III DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DEL AGUA, CAPITULO I, DEL CONSEJO NACIONAL DEL AGUA.
Art. 21 Crease el Consejo Nacional de los Recursos Hdricos (CNRH) como instancia del mas alto nivel y foro de concertacin y participacin con facultades asesoras y de coordinacin, como aprobacin de las polticas generales, de planificacin y seguimiento a la gestin que realiza la Autoridad Nacional del Agua (ANA) en el sector hdrico. Este Consejo estar integrado por los titulares o sus

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a) Elaborar y actualizar la Poltica Nacional de los Recursos Hdricos. b) Aprobar el Plan Nacional de los Recursos Hdricos y los planes y programas por cuenca. c) Ser instancia de consulta y de coordinacin intersectorial para la planificacin y administracin integral de los recursos hdricos. d) Conocer y resolver los asuntos que se sometan a su consideracin sobre la administracin del agua y sobre los ingresos, bienes y recursos de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) e) Aprobar el establecimiento de los Organismos de Cuenca y Comits de Cuenca. f) Previa consulta con los sectores y actores involucrados, aprobar las concesiones para aprovechamiento de uso mltiple del agua o de carcter estratgico para el pas, o que cubren mas de un sector o una cuenca o impliquen la construccin de obras hidrulicas de grandes dimensiones. g) Aprobar su reglamento interno.

CAPITULO II DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA (ANA)

Art. 24 Se crea la Autoridad Nacional del Agua (ANA) que ser el rgano descentralizado del Poder Ejecutivo en materia de agua, con personera jurdica propia, autonoma administrativa y financiera. Esta tendr facultades tcnicasnormativas, tcnicas-operativas y de control y seguimiento, para ejercer la gestin, manejo y administracin en el mbito nacional de los recursos hdricos, de conformidad a la presente Ley y su Reglamento. Art. 25 La ANA a fin de garantizar la gestin descentralizada y la operatividad en la gestin integral de los recursos hdricos en todo el pas, deber proponer al Consejo Nacional de los Recursos Hdricos (CNRH) para su aprobacin, la conformacin de los Organismos de Cuenca que se requieran de acuerdo a lo dispuesto en el Capitulo III del presente titulo. Art. 26 Son funciones tcnicas normativas de la ANA, entre otras, las siguientes: a) Formular y elaborar el Plan Nacional de los Recursos Hdricos.
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b) Coordinar la elaboracin de los Planes de Recursos Hdricos por Cuenca y vigilar su cumplimiento. c) Elaborar el Balance Hdrico por cuenca en coordinacin con las autoridades competentes. d) Proponer los reglamentos de gestin de cuenca, incluyendo los acuferos. e) Realizar la caracterizacin de los cuerpos de aguas para usos potenciales. f) Proponer las declaratorias de zonas de veda, de proteccin o de reserva de aguas, alas autoridades competentes en la materia sobre la base de los dictmenes tcnicos requeridos. g) Coordinar programas de cooperacin tcnica; h) Promover la investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico en materia de agua. i) Impulsar la formacin y capacitacin de los recursos humanos que se requieran. j) Otorgar, modificar, prorrogar, suspender o extinguir los ttulos de concesin y licencia y para el uso o aprovechamiento del agua y de sus bienes, y los permisos para el vertido de las aguas residuales en cuerpos receptores de dominio publico. k) Organizar el funcionamiento del Registro Publico Nacional de Derechos de Agua. l) Proponer al Poder Ejecutivo para los tramites legislativos correspondientes, el establecimiento y las modificaciones de los cnones por el uso o aprovechamiento de recursos hdricos. m) Normar, regular y controlar sobre la construccin de todo tipo de obras de infraestructura hidrulica. n) Realizar peridicamente los estudios y anlisis sobre la valoracin econmica y financiera del agua por fuente de suministro, localidad y tipo de uso, que soporten los criterios para el cobro de tarifas y cnones de agua, incluyendo el pago por servicios ambientales hidrolgicos. o) Proponer las declaratorias de clasificacin de zonas de alto riesgo por inundacin. Art. 27 Las funciones tcnico operativas de la ANA son, entre otras: a) Administrar y custodiar en forma integral y por cuenca las aguas nacionales que regula la presente Ley, as como preservar y controlar su cantidad y calidad. Igualmente elaborar en conjunto con MARENA y los

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Concejos Municipales correspondientes, los Planes de Manejo de los diferentes ecosistemas acuticos b) Administrar y custodiar los bienes de dominio publico y las obras publicas a hidrulicas del Estado, excepto las que estn a cargo de otras entidades publicas o privadas y las de los usuarios concesionados; c) Establecer, organizar y administrar el Registro Publico nacional de Derechos de Agua d) Organizar y coordinar el Sistema de Informacin de los Recursos Hdricos que hagan posible determinar la disponibilidad de las aguas nacionales en cantidad y calidad, as como, el inventario de los usos y usuarios del recurso e) Construir, por si o a travs de contratos con terceros las obras publicas hidrulicas a cargo del Estado. f) Conciliar y, en su caso, servir a peticin de los usuarios como arbitro en la solucin de los conflictos relacionados con el agua. g) Formular y aplicar programas que tengan por objetivo el que todos los usuarios de aguas nacionales cuenten con medidores, dispositivos o mtodos indirectos de medicin volumtrica. h) Definir los requisitos y lineamientos para el establecimiento de Distritos y Unidades de Riego y Drenaje. i) Ejercer supletoria y transitoriamente las funciones tcnico-operativas de los Organismos de Cuenca, en los trminos de la presente Ley y su Reglamento. j) Actuar como instancias de apelacin de las decisiones de los Organismos de Cuenca.

directamente con carcter temporal las funciones tcnicasoperativas designadas hasta que se hayan constituido. Arto. 32 Los organismos de Cuenca estarn constituidos por: a) Un Consejo Directivo. b) Un Director. c) Unidades tcnicas administrativas estrictamente necesarias. Art. 33 El Consejo Directivo estar integrado por: a) Un delegado de la ANA, quien lo presidir. b) Un Delegado del MARENA. c) Los Alcaldes de todos los municipios que formen parte de la cuenca. d) Un Delegado de INETER. e) Un Delegado del MAGFOR. f) Un Delegado del MINSA. El Director del organismo de Cuenca fungir como Secretario Tcnico. El Consejo Directivo del Organismo de Cuenca cuando as lo considere conveniente, podr invitar a sus sesiones con voz pero sin voto, a delegados de las dems instituciones del Poder Ejecutivo, de los usuarios del agua o de grupos sociales interesados. Las funciones del Consejo Directivo del Organismo se establecern en el Reglamento de esta Ley.

CAPITULO IV DE LOS COMITS DE CUENCA

Art. 35 Se impulsara la participacin ciudadana en la gestin del recurso hdrico, por medio de la conformacin de Comits de Cuenca, subcuenca y microcuenca que se integraran por: a) Representante de los usuarios de agua de los diferentes usos de la cuenca. b) Representantes del Consejo Directivo del Organismo de la Cuenca. c) Representantes de los Consejos Regionales Autnomos en su caso. d) Representantes de Organizaciones no Gubernamentales acreditadas. Estos Comits se constituirn como foros de consulta,
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CAPITULO III DE LOS ORGANISMOS DE CUENCA

Art. 31 Se crean los Organismos de Cuenca como expresin derivada y dependiente en concepto global de la ANA en las cuencas hidrogrficas superficiales y del subsuelo en el territorio nacional, que funcionaran como instancias gubernamentales, con funciones tcnicas, operativas, administrativas y jurdicas especializadas propias, coordinadas y armonizadas con la ANA, para la gestin, control y vigilancia del uso o aprovechamiento de las aguas en el mbito geogrfico de su Cuenca respectiva. En caso de que en algn territorio determinado no se haya instalado un Organismo de Cuenca, la ANA ejercer

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coordinacin y concertacin entre los Organismos de Cuenca, entidades del Estado, municipios, Regiones Autnomas, en su caso, as como las organizaciones no gubernamentales y los usuarios de la respectiva cuenca. Dichos Comits se organizaran y funcionara atendiendo a lo establecido en el Reglamento de esta Ley. En la conformacin de los Comits de Cuenca deber existir paridad numrica entre los representantes de los usuarios, la sociedad civil organizada y los funcionarios gubernamentales. Previa la justificacin tcnica podr establecerse ms de un Comit de Cuenca dentro de la jurisdiccin geogrfica administrativa de los Organismos de Cuenca. Art. 36 Los Comits de Cuenca participaran en la formulacin de los planes y programas que elabore el Organismo y adems velaran por: a) Una mejor administracin de las aguas; b) El desarrollo de la infraestructura hidrulica y de los servicios respectivos. c) La gestin de mecanismos financieros que permitan apoyar acciones encaminadas a la preservacin y conservacin de los recursos hdricos. A continuacin pasamos a sealar la intervencin que esta Ley da al Municipio y las actividades que guardan relacin con el rea de Influencia del Golfo de Fonseca, siendo estas las siguientes:

a) Captacin de aguas para abastecimiento de acueductos menores o iguales a 500 conexiones. b) Captacin de aguas para riego de parcelas menores o iguales a 3 hectreas. c) Captacin de aguas para usos menores a 3000 metros cbicos mensuales. Art. 45 Sin menoscabo de lo dispuesto anteriormente la Autoridad Nacional del Agua (ANA), los Consejos Regionales y las Alcaldas, para el otorgamiento de concesiones, licencias o autorizaciones, en su caso, debern tener en cuenta: a) La Poltica Nacional de los Recursos Hdricos. b El Plan Nacional de los Recursos Hdricos. c) El Plan Hidrolgico por Cuenca d) El Plan de Gestin de Cuencas transfronterizas; e) La caracterizacin de cuerpos de agua para usos potenciales. f) Las declaratorias de veda. g) Las de reservas de agua para usos especficos. h) Los estudios hidrogeolgicos que se soliciten. Art. 46 El otorgamiento de concesiones, autorizaciones y Licencias se sujetara a: a) Los estudios de disponibilidad media anual del agua. b) Los derechos del uso o aprovechamiento de agua registrados en el Registro Publico Nacional de los Derechos de Agua. c) El posible impacto social del uso o aprovechamiento solicitado. d) La suscripcin de un contrato entre el solicitante y la ANA. Para el otorgamiento se tomara como indicador, en cuanto al uso o aprovechamiento de que se trate, el orden siguiente: 3. Uso agropecuario y forestal. 4. Uso para conservacin ecolgica. 7. Acuicultura y piscicultura.

TITULO IV DEL USO Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA, CAPITULO I DE LAS CONCESIONES, AUTORIZACIONES Y LICENCIAS.
Art. 41 El uso y aprovechamiento de las aguas nacionales por parte de las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, solo podr realizarse previa expedicin de: () c) Autorizacin, otorgada por la Alcalda o los Consejos Regionales Autnomos de la Costa Atlntica, cuando exista convenio de colaboracin con la ANA. Arto. 42 las autorizaciones sealadas en inciso c) del artculo 41 se otorgaran cuando se trate de:
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CAPITULO VIII DISPOSICIONES COMUNES

Art. 62 Cuando se trate de concesiones para aprovechamiento de uso mltiple u obras de grandes

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dimensiones, el CNRH con el apoyo de su Comit Tcnico Asesor y en Coordinacin con la ANA, previamente har las consultas tcnicas y de viabilidad con los sectores que pudieran ser perjudicados con el otorgamiento del derecho de uso, aprovechamiento o permiso de vertido, sin perjuicio de las consultas y aprobacin que por Ley se establecen para el caso de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica y la opinin de los Municipios respectivos. Art. 64 Para la ejecucin de proyectos de obras d almacenamiento y derivacin de aguas y descarga de aguas residuales, se requiere del previo dictamen tcnico de la Autoridad Nacional del Agua o consejos regionales autnomos o del municipio, cuando hay sido delegado y en coordinacin con el MARENA, as mismo, los proyectos de construccin, reposicin, localizacin, profundizacin o cambio de capacidad o de instrumentos de medicin y equipamiento de los pozos existentes o en su defecto, de cualquier otra obra construida o por construir que se utilice o se vaya a utilizar para el uso o aprovechamiento de las aguas nacionales.

encuentren dentro de un rea de doscientos metros a partir de las riberas de los ros y costas de lagos y lagunas a fin de proteger el recurso hdrico existente, sin perjuicio de lo establecido en el Arto. 57 de la Ley No. 559, Ley especial de Delitos contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales, del 21 de noviembre del 2005.

CAPTULO VI CONTROL DE CORRIENTES Y PROTECCIN CONTRA INUNDACIONES

Art. 111 La Autoridad Nacional del Agua (ANA) con el apoyo de otras instituciones del Estado y de los Municipios, clasificar y establecer zonas de inundacin, emitiendo las normas y recomendaciones necesarias y estableciendo las medidas de alerta, operacin, control y seguimiento.

TITULO IX INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS, CAPITULO II SANCIONES

Art. 129 Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 123 de la presente Ley y en el artculo 7 de la Ley No. 559, Ley Especial de Delitos contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales, del 21 de noviembre del 2005, y el Cdigo Penal de la Repblica de Nicaragua, constituyen delitos contra el recurso hdrico cuando: a) Se daen o destruyan los bienes nacionales del dominio del Estado a que se refiere esta Ley, con dos aos de prisin. b) Por cualquier medio se usen o aprovechen aguas nacionales en zonas vedadas, sin concesin o autorizacin o en volmenes mayores de los concedidos o autorizados, con dos aos de prisin. c) Se descarguen aguas residuales que contengan sustancias txicas en cuerpos de agua que se utilicen en el abastecimiento de agua a las poblaciones, con cinco aos de prisin. d) Se permita la infiltracin de lquidos o residuos altamente contaminantes al suelo o subsuelo ocasionando daos irreversibles a las fuentes de agua, a la salud humana y al medio ambiente con prisin de diez aos. e) Se arrojen o depositen, sustancias txicas peligrosas, materiales o residuos peligrosos en ros y otros contaminantes en cauces, vasos, aguas martimas y dems depsitos o corrientes de agua, con cinco aos
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TITULO V DE LOS USOS DE LAS AGUAS NACIONALES, CAPITULO V CONSERVACIN ECOLGICA.

Art. 82 El MARENA con base en los estudios que se realicen en coordinacin con la Autoridad Nacional del Agua (ANA), el Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales (INETER) y otras instituciones del Estado, determinara los caudales mnimos y las condiciones de calidad de las aguas requeridas para mantener el equilibrio ecolgico y sostener la biodiversidad de las cuencas, subcuencas u microcuencas, o la de ros, lagos, lagunas, esteros, manglares o acuferos especficos.

TITULO VII DE LA PROTECCIN DE LAS AGUAS, CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES.

Art. 96 Es de inters social asegurar la calidad de los cuerpos de aguas nacionales, a travs de la promocin y ejecucin de las medidas y acciones necesarias para su debida y permanente proteccin y conservacin. Se prohbe la tala o corte de rboles o plantas de cualquier especie, que se

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de prisin; f) Se tale o corten rboles o plantas de cualquier especie que se ubiquen dentro de los doscientos metros de las riberas de los ros y costas de lagos y lagunas, con cinco aos de prisin. g) Se ejecuten para s o para un tercero obras de perforacin para extraer o disponer de aguas en zonas de manejo, de veda o reserva sin la autorizacin correspondiente. En este caso habr responsabilidad solidaria con quien hubiere ordenado la ejecucin de dichas obras, con dos aos de prisin. h) Se utilicen volmenes de agua mayores que los que generan las descargas de aguas residuales para diluir y as tratar de cumplir con las normas tcnicas en materia ambiental o las condiciones particulares de vertidos, con dos aos de prisin. i) Se cambie la infraestructura hidrulica autorizada para el uso o aprovechamiento del agua, o su operacin, con tres aos de prisin. j) Se descarguen desechos o materiales slidos a cuerpos de agua o alcantarillados, con un ao de prisin. k) Se descarguen al medio marino-costero afluente lquido con temperatura diferente a la del cuerpo receptor, con dos aos de prisin.

de la presente Ley, debiendo respetarse los Derechos Reales y contratos legtimos de arriendo otorgados por los municipios a ciudadanos privados, personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeros. As mismo, se ratifica la obligatoriedad de los propietarios y/o arrendatarios referidos antes en la proteccin y reforestacin de las zonas respectivas y de evitar toda contaminacin. Art. 150 Se obliga a los Gobiernos Municipales a priorizar por encima de otros proyectos el agua potable, alcantarillado y saneamiento; as como garantizar las condiciones mnimas de infraestructura hdrica sostenible para reducir la vulnerabilidad de las poblaciones provocadas por crisis relacionadas con el agua a causa de los cambios climticos. Art. 151 Se prohbe toda prctica o tendencia monopolizadora, de cualquier naturaleza, en el uso o aprovechamiento del recurso hdrico de conformidad a lo establecido en la presente Ley. La autoridad competente deber llevar un control efectivo en el otorgamiento de las Concesiones, Licencias y Autorizaciones, a travs del Registro Pblico Nacional, para evitar este tipo de actividades. La asignacin del uso o aprovechamiento del recurso hdrico deber establecer en un orden de prioridad al Estado y sus empresas de servicios pblicos, los Municipios, Organizaciones Comunitarias, Empresas Mixtas y Empresas Privadas. Los funcionarios que infrinjan lo aqu dispuesto, responden con sus bienes en todo tiempo por los daos ocasionados.

TITULO X DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES, CAPITULO II DISPOSICIONES FINALES

Art. 143 En materia de recursos hdricos no operara el silencio positivo. Los funcionarios que no resuelvan en los plazos establecidos en esta Ley, estarn sujetos a las sanciones dispuestas en las leyes de la materia. Art. 146 Todo depsito de basura ya sea en forma individual o de la municipalidad deber ubicarse no menos de tres kilmetros de distancia de toda fuente hdrica. Art. 149 Para efectos de esta Ley, en especial lo regulado en el Captulo II sobre el Rgimen Legal de Aguas y de sus bienes expresados en el Artculo 9, se debern entender como bienes nacionales aquellos que el Cdigo Civil define como tales. El dominio del Estado sobre estos bienes deber entenderse referido a las tierras nacionales, municipales y ejidales, sin perjuicio de los Derechos Reales adquiridos por Ley, por los propietarios legtimos antes de la vigencia
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3.1.16. DECRETO NO 106-2007 REGLAMENTO DE LA LEY NO 620 LEY GENERAL DE AGUAS NACIONALES.
Publicado en La Gaceta, Diario Oficial No 214 del da 7 de Noviembre de 2007. Y para los efectos del presente estudio resaltamos lo que establece en los siguientes artculos:

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES.

Art. 1 El presente Reglamento General tiene por objeto

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establecer el marco jurdico para la aplicacin de la Ley No 620 General de Aguas Nacionales, sin perjuicio de los reglamentos especiales que se dicten, al amparo de lo establecido en el segundo prrafo del artculo 3 de la referida Ley. Para todos sus efectos, cuando en el Reglamento se refiera a la Ley, se deber entender Ley No. 620, Ley General de Aguas Nacionales Art. 2 Las autoridades de aplicacin del presente Reglamento sern las creadas y reconocidas en la Ley: El Consejo Nacional de los Recursos Hdricos (CNRH); la Autoridad Nacional del Agua (ANA), los Organismos de Cuencas; y los Comits de Cuenca. Estas autoridades trabajarn en armona y en coordinacin con las instituciones del Estado vinculadas al recurso agua, as como con los Gobiernos Municipales y Regionales correspondientes. Las dems instituciones del Estado que por otras disposiciones legales vigentes tengan o le sean conferidas competencias sobre el recurso agua, se regulan por su propio marco legal.

l) Fondo de Inversin Social (FISE)

CAPITULO VI FUNCIONES TCNICAS OPERATIVAS Y NORMATIVAS DE LA ANA.

Art. 32 Zonas de Inundacin. Tomando en cuenta los criterios del INETER y del SINAPRED se harn las propuestas de declaratorias de zona de alto riesgo de inundacin. Esta propuesta ser aprobada por la Presidencia de la Repblica, o el organismo que este determine con facultades para ello. Las personas naturales y jurdicas que se encuentren ubicadas dentro de estas zonas, debern realizar, dentro del plazo a establecerse para cada caso, las actividades protectoras necesarias que se determinen. En concordancia con la magnitud de estas obras y si fuere necesario intervendr con fondos propios la Alcalda respectiva y/o el Ministerio de Transporte e Infraestructura.

CAPITULO VII LOS ORGANISMOS DE CUENCA

Art. 37 Funciones del Consejo Directivo: Sin menoscabo del reglamento especial que habr de dictarse, de conformidad con lo establecido en el artculo 33 de la ley, establecen las siguientes funciones para el Consejo Directivo del Organismo de Cuencas: b) Coordinar con las municipalidades lo relativo al otorgamiento de derechos de uso o aprovechamiento de agua y las acciones de proteccin y conservacin de los recursos hdricos, superficiales y subterrneos, conforme a las disposiciones tcnicas y jurdicas que al efecto emitan las autoridades competentes en la materia aqu establecida.

CAPITULO III DEL MANEJO INSTITUCIONAL DEL RECURSO AGUA

Art. 12 Se consideran para los efectos de la Ley, como instituciones vinculadas directamente al recurso agua, a los siguientes organismos o entes estatales: a) Consejo Nacional de los Recursos Hdricos (CNRH), organismo colegiado e integrado de conformidad a lo dispuesto en la Ley. b) Autoridad Nacional del Agua (ANA) c) Organismos de Cuenca. d) Comits de Cuenca. e) Comits de Agua Potable. f) Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA) g) Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) h) Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales (INETER) i) Intendencia del Agua, al momento de este Reglamento (INAA) j) Empresa Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados (ENACAL) k) Ministerio de Energa y Minas (MEM)

CAPITULO VIII LOS COMITS DE CUENCA

Art. 44 Competencias: Corresponder a los Comits de Cuenca: b) Promover la participacin de las autoridades municipales, as como de los usuarios y grupos interesados de la sociedad civil, en la formulacin, aprobacin, seguimiento, actualizacin y evaluacin de la programacin hdrica de la cuenca o acufero de que se trate, en los trminos de Ley.

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CAPITULO X DE LAS CONCESIONES, AUTORIZACIONES Y LICENCIAS

Art. 47 Definiciones de los Diversos Permisos. Dada la especialidad de presente capitulo se requieren las siguientes definiciones: b) Autorizacin: Es la que otorgan las Alcaldas o Consejo Regionales Autonmicos y el cual conlleva el permiso para usar aguas nacionales en usos que no requieren significativas cantidades. Art. 51 Requisitos en Areas Protegidas. El otorgamiento de una concesin, licencia o autorizacin de uso o aprovechamiento de las aguas nacionales existentes en las reas protegidas (SINAP), debern sujetarse a las disposiciones ambientales que regulan la materia, as como a lo dispuesto en la categora de manejo y el plan de manejo del rea protegida respectiva. De la lectura de la Ley y Reglamento de Aguas Nacionales vemos que los Municipio tiene gran incidencia en cuanto a la Gestin del Recurso Hdrico, dndose una apertura en cuanto a la capacidad de los mismos a otorgar permisos que no conlleven el uso de grandes cantidades de agua, intervienen en los Organismos de Cuenca y se les mantiene la facultad de pronunciamiento en cuanto a la explotacin del recurso en la demarcacin Municipal, la Ley establece la no aplicacin positiva del Silencio Administrativo. Los esteros y los manglares estn expresamente protegidos por los beneficios que aportan a las aguas martimas y a los ecosistemas en ellas contenidos.

Publicada en La Gaceta No. 251 del 27 de Diciembre del 2004, esta Ley pretende modernizar el rgimen legal de la actividad pesquera y de acuicultura, para compatibilizarla con los lineamientos de poltica y la legislacin pesquera internacional y as lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiolgicos evitando la sobreexplotacin y el exceso de capacidad de pesca. La misma da intervencin a los Municipios y en los artculos que son de inters para el presente estudio dicha Ley manda as:

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES, CAPITULO I. OBJETO, PRINCIPIOS BSICOS Y MBITO DE APLICACIN

Art. 1 La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen legal de la actividad pesquera y de acuicultura, con el fin de asegurar la conservacin y el desarrollo sostenible de los recursos hidrobiolgicos, optimizando el uso de las pesqueras tradicionales, y promoviendo la diversificacin de las no tradicionales y de la acuicultura. Art. 2. Son patrimonio nacional y del dominio del Estado los recursos hidrobiolgicos, las tierras salitrosas y las aguas y fondos nacionales que se utilizan para el cultivo de organismos vivos acuticos. Las actividades de pesca y de acuicultura no podrn ser monopolios ni exclusividad de ninguna persona natural o jurdica, pblica o privada. El Estado fomentar y propiciar el desarrollo de una flota pesquera privada de bandera nacional tomando como base el cumplimiento de la legislacin vigente en los aspectos laborales, ambientales y de seguridad social.

No obstante lo sealado anteriormente, la Ley adolece de vacio, en cuanto al procedimiento a seguir en cuanto al pronunciamiento negativo de los Municipios en la consulta que se haga a ellos por la Concesin del recurso ubicado en su Municipio, perviviendo la Asimetra Interna de la Legislacin Nacional Nicaragense entre la Constitucin, Ley Municipal y esta Ley Especial.

Art. 3 Declarase de inters social, la proteccin, conservacin, restauracin, desarrollo y aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos. La actividad pesquera est considerada como el proceso de investigacin, aprovechamiento, procesamiento y comercializacin de los recursos hidrobiolgicos, igualmente la actividad que se realice con fines cientficos, didcticos, deportivos y de acuicultura. Art. 5 Los principios de conservacin, sostenibilidad y precaucin establecidos en el Cdigo de Conducta para

3.1.17. LEY NO 489 LEY DE PESCA Y ACUICULTURA.

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la Pesca Responsable de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, FAO, son reconocidos por el Estado de Nicaragua para la formulacin y aplicacin de la poltica y la legislacin pesquera en el pas. Tambin, se reconocen los convenios y tratados multilaterales y bilaterales, y programas internacionales de conservacin ratificados por el Estado de Nicaragua. Art. 6 El Estado regular los mecanismos y modelos de explotacin de las pesqueras existentes y el establecimiento de las nuevas, creando adems las condiciones necesarias para un uso racional y sostenible de los recursos hdrobiolgicos propiciando la mayor participacin de los nicaragenses. El aprovechamiento de los recursos pesqueros por embarcaciones de bandera extranjera ser supletorio del realizado por la flota nacional y estar sujeto a las regulaciones establecidas en esta Ley y a las condiciones y limitaciones establecidas en los acuerdos y tratados internacionales ratificados por Nicaragua. Art. 7 Toda persona natural o jurdica podr realizar actividad pesquera y de acuicultura con fines de explotacin comercial para lo cual deber obtener una licencia, una concesin o un permiso, debiendo cumplir con los requisitos establecidos en la presente Ley. Los interesados tambin debern demostrar la posesin legal de los bienes a utilizar en sus actividades. Art. 9 La actividad pesquera y de acuicultura en reas Protegidas y sus zonas de amortiguamiento, incluyendo sus autorizaciones para tales actividades, estarn sujetas a lo establecido en la legislacin de reas Protegidas, para lo cual el MARENA deber establecer por medio de Resolucin Ministerial, los criterios, requisitos y procedimiento administrativo para tales fines. En estas reas queda prohibido el uso y los mtodos de pesca de arrastre. Los planes de manejo en reas Protegidas que cuentan con zona marino-costera o reas de pesca y acuicultura, sern elaborados conforme el procedimiento establecido en la legislacin de reas protegidas vigente, debiendo consultarse dichos planes con Adpesca.

Art. 10 El seguimiento, vigilancia y control de las actividades de pesca y de acuicultura corresponde al MIFIC a travs de Adpesca en coordinacin con el MARENA; los Consejos Regionales Autnomos en los casos de las Regiones Autnomas, quienes debern consolidar un sistema de inspectora con auxilio de la Fuerza Naval, de la Polica Nacional, de la Direccin General de Servicios Aduaneros, de los Municipios y dems instituciones del Estado que fueren necesarias. El control y vigilancia de la pesca y acuicultura estarn dirigidos a velar por el cumplimiento de las obligaciones emanadas de la presente Ley y su Reglamento, de las normas tcnicas del sector as como de las normas ambientales, sanitarias y de seguridad ocupacional, sin perjuicio de las funciones y atribuciones que tienen los Distritos Navales, conforme la Ley 339, Ley de Transporte Acutico y su Reglamento. Art. 11 Las disposiciones de esta Ley, son aplicables a la actividad pesquera y de acuicultura que se realice en todos los cuerpos de aguas interiores y en las aguas jurisdiccionales incluyendo islas, cayos y bancos adyacentes, as corno en el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental y la zona econmica exclusiva y en todo lugar donde el Estado ejerza soberana y jurisdiccin conforme a la Constitucin Poltica: Tambin se aplicar a embarcaciones de bandera nicaragense que ejerzan actividades pesqueras en aguas internacionales de conformidad con los acuerdos, convenios y tratados regionales e internacionales aprobados por Nicaragua.

TITULO II, DE LA ADMINISTRACION PESQUERA, CAPITULO I, AUTORIDAD DE COMPETENCIA.

Art. 13 El Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, MIFIC, como responsable de la administracin del uso y explotacin de los recursos pesqueros es la autoridad competente para la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento, a travs de la Administracin Nacional de Pesca y Acuicultura, ADPESCA y la Direccin General de Recursos Naturales, DGRN, sin perjuicio de las facultades atribuidas a otras instituciones del Estado.
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Arto. 14.- Sin perjuicio de las funciones establecidas en la Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nmero 102, el 3 de junio de 1998, la Administracin Nacional de Pesca y Acuicultura, ADPESCA, deber. 1. En materia de investigacin: a) Elaborar un Plan de Investigaciones pesqueras y acuicultura. De los resultados obtenidos se deber establecer en coordinacin con MARENA y consulta al CONAPESCA, la ordenacin y conservacin en materia pesquera y acucola. b) Levantar de forma permanente, el inventario de los recursos hidrobiolgicos, as como establecer su clasificacin, distribucin y abundancia. c) Evaluar los recursos pesqueros de inters comercial a fin de proponer las medidas de ordenamiento tales como vedas, temporadas, zonas de pesca, artes de pesca, entre otras. d) Recopilar, archivar y procesar informacin bioestadstica de las actividades de la pesca y la acuicultura nacionales y publicarlas anualmente. e) Calcular las capturas biolgicamente aceptables que servirn de base para elaborar la propuesta tcnica de la Cuota Global Anual de Captura de las pesqueras bajo acceso limitado y el nmero de embarcaciones que se pueden autorizar. f) Investigar, validar y desarrollar nuevas tcnicas pesqueras y de acuicultura tendientes a diversificar y a propiciar el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiolgicos. g) Participar en la elaboracin de las propuestas de toda norma tcnica relacionada con las etapas de la actividad pesquera y acucola. h) Recopilar los datos y la informacin derivada de la actividad pesquera, tales como: captura, esfuerzo, inventario de flota, capacidad instalada de las empresas, costos, precios y cualquier otra informacin necesaria. i) Contabilizar el porcentaje acumulado de las Cuotas Globales Anuales de Captura y ponerlo a disposicin del pblico a travs de los medios electrnicos de que se dispongan. 2. En materia de monitoreo, vigilancia y control:

a) Administrar el Sistema de Seguimiento, Vigilancia y Control Satelital y en tierra que garantice el cumplimiento de la presente Ley y su Reglamento, as como toda disposicin sobre el tema, para lo cual deber coordinarse y auxiliarse de la Fuerza Naval, la Direccin de Servicios Aduaneros, Polica Nacional, Procurador Ambiental, CONAPESCA y aquellas instituciones que sean necesarias. b) Aplicar regulaciones en todas las etapas del proceso productivo, desde las actividades extractivas de cualquier recurso pesquero, granjas, centros de acopios de post-larvas silvestres, laboratorios de produccin larvaria, proceso de empaque y comercializacin en general. c) Velar para que las operaciones de pesca y acuicultura se realicen con la debida autorizacin y apegadas a las leyes, los reglamentos y normas tcnicas establecidas. d) Levantar, con el apoyo de la Capitana de Puertos, el instructivo, de oficio o por denuncia para la aplicacin de las sanciones establecidas por infracciones a la presente Ley y su Reglamento. e) Participar en la elaboracin de las propuestas de toda norma tcnica relacionada con las etapas de la actividad pesquera y acucola. f) Realizar inspecciones para verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y dems normas pertinentes, en lo referente a las autorizaciones para el aprovechamiento. Las inspecciones en materia ambiental y de recursos naturales para las autorizaciones de las actividades de pesca y acuicultura en reas protegidas, corresponden al MARENA. Sin perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores sobre la vigilancia y el control, la Fuerza Naval de Nicaragua, ejercer de manera efectiva, en coordinacin con la autoridad competente, el control de las actividades pesqueras en toda la jurisdiccin de las aguas nacionales y los espacios martimos del pas, realizando las verificaciones e inspecciones de las embarcaciones, cuando fuese del caso, velando por el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, los convenios internacionales y el Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable, poniendo a las orden de las autoridades competentes a los infractores. Igualmente debern vigilar y controlar que en reas Protegidas y zonas de amortiguamiento, se utilicen mtodos de pesca

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de conformidad a los Planes de Manejo aprobados por el MARENA. 3. En materia de Fomento y Promocin: a) Elaborar los planes y acciones para mejorar el aprovechamiento de los recursos pesqueros y acuicultura, contribuyendo as a generar mayor beneficio a los actores de la actividad. b) Validar y desarrollar transferencias tecnolgicas auxilindose de la capacitacin, asistencia tcnica y divulgacin. c) Promover la creacin y medidas para: Incentivos fiscales, mejoramiento de la infraestructura vial y de servicios en toda la cadena productiva, darle valor agregado a los productos pesqueros y acuicultura, mantener disponible la informacin de mercado y canalizar financiamiento externo. d) Realizar campaas de divulgacin para incentivar a la poblacin a consumir productos del mar y de la acuicultura. e) Participar en la elaboracin de planes y estrategias tendientes a la formacin del conglomerado de negocios de pesca y acuicultura. f) Participar en la elaboracin de las propuestas de toda norma tcnica relacionada con las etapas de la actividad pesquera y acucola (MIFIC). Art. 15 Sin perjuicio de las funciones establecidas en la Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nmero 102, el 3 de junio de 1998, la Direccin General de Recursos Naturales, deber: a) Coordinar la formulacin de la planificacin y las polticas pesqueras en conjunto con Adpesca. b) Elaborar y proponer para su aprobacin, las normativas de ordenamiento pesquero, administrativas y tcnicas para la administracin adecuada de los recursos hidrobiolgicos y acuicultura, en base a los criterios tcnicos emitidos por Adpesca, manteniendo una revisin, control y seguimiento sistemtico de las mismas. c) Tramitar los derechos de acceso de los recursos hidrobiolgicos y acuicultura a travs de licencias, concesiones y permisos.

d) Administrar el Registro Nacional de Pesca y Acuicultura, en el marco del Registro Central de Concesiones. e) Informar al CONAPESCA sobre los derechos otorgados a personas naturales o jurdicas. f) Publicar peridicamente la cantidad y nombres de beneficiarios con licencias, concesiones y permisos otorgados.

CAPITULO II, COMISIN NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA

Art. 16 Crease la Comisin Nacional de Pesca y Acuicultura (CONAPESCA), como instancia del ms alto nivel y foro de concertacin, participacin e intercambio de los agentes de la actividad pesquera y acuicultura, la cual tendr carcter consultivo y asesora en los temas de polticas, legislacin y planificacin para el sector. Art. 17 La CONAPESCA, tendr entre sus funciones principales: a) Conocer la Poltica Pesquera y de Acuicultura del pas, elaborada por la autoridad competente y expresar las recomendaciones pertinentes. b) Conocer todo lo relacionado a la propuesta de la Cuota Global Anual de Captura, CGAC, previo a su aplicacin. c) Recibir trimestralmente informe sobre el uso del Fondo de Desarrollo Pesquero. d) Recibir informacin sobre las licencias de pesca y las concesiones suspendidas, canceladas o renuncias de las mismas. e) Recomendar programas y proyectos cientficostecnolgicos que permitan la exploracin y explotacin ordenada y sostenible de los recursos hidrobiolgicos. f) Recomendar medidas de proteccin y conservacin de los ecosistemas marinos, incluyendo vedas temporales g) Conocer y establecer recomendaciones a la propuesta de veda elaborada por MARENA, previa a su aviso y aplicacin. h) Apoyar los programas de capacitacin para los usuarios de los recursos hidrobiolgicos. i) Conocer las propuestas de normas de ordenamiento pesqueros y acucola previa a su publicacin.
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j) Otras que se establezcan en el Reglamento de esta Ley. Art. 18 La CONAPESCA estar integrada por: 1. El Ministro del MIFIC, quien la presidir. 2. Ministro del MARENA. 3. Ministro del MAG-FOR o su delegado. 4. El Director General de Recursos Naturales. 5. El Director de Adpesca, quien fungir como Secretario Ejecutivo. 6. Un representante de cada uno de los Consejos Regionales Autnomos del Atlntico. 7. Los presidentes de las Asociaciones de Municipios, uno del Atlntico y el otro del Pacfico. 8. Un representante de los pescadores industriales de la RAAN y otro de la RAAS por el Atlntico, y un representante por los del Pacfico. 9. Un representante de los pescadores artesanales de la RAAN y otro de la RAAS por el Atlntico, y un representante por los del Pacfico. 10. Un Representante de los Acuicultores Industriales y otro de los Acuicultores Artesanales. 11. Un representante de las Plantas de Procesamiento del Atlntico y otro del Pacifico, lo mismo para los Centros de Acopios. 12. Un representante de la Polica Nacional. 13. Un representante de la Fuerza Naval. 14. Un representante de la Asociacin de Pesca Deportiva de Nicaragua. En el Reglamento de est Ley se establecern las funciones y atribuciones de la Comisin. Art. 20 Para una mayor operatividad y especializacin, la Comisin formar una Subcomisin de Pesca y otra de Acuicultura. Cuando la temtica lo amerite se invitar a especialistas y/o representantes de otras instituciones u organismos.

a) Inexplotados, cuando no se ejerce explotacin alguna sobre la biomasa del recurso, su aprovechamiento se regir bajo el rgimen de libre acceso. El MIFIC, en coordinacin con el MARENA, fomentar la investigacin del potencial existente de conformidad a los requisitos establecidos en el Reglamento. b) Subexplotados, cuando el nivel de explotacin permite mrgenes excedentes en la biomasa del recurso, su aprovechamiento se regir bajo el rgimen de libre acceso. c) Plenamente explotados, cuando el nivel de explotacin no deja excedentes de biomasa del recurso y se restringir su aprovechamiento bajo el rgimen de acceso limitado mediante una Cuota Global Anual de Captura. d) Sobre explotados, cuando el nivel de explotacin ha reducido la biomasa disponible a niveles crticos ponindolo en peligro de extincin, se restringir su acceso mediante el cierre de las pesqueras. El MIFIC, en coordinacin con MARENA, debern elaborar los reglamentos especficos que sean necesarios para la explotacin de cada especie de pesca y acuicultura, con el fin de asegurar un mejor manejo tcnico y operativo de los recursos hdrobiolgicos. Art. 24 El MIFIC con la participacin de MARENA y de conformidad a la propuesta tcnica presentada por Adpesca, previa consulta con CONAPESCA, establecer por medio de Acuerdo Ministerial, la Cuota Global Anual de Captura, CGAC, para las pesqueras que se encuentren bajo rgimen de acceso limitado, incluyendo las especies, como la escama, que en su momento llegaran a encontrarse bajo este rgimen. Art. 26 Cuando se alcancen los niveles de desembarques iguales a la CGAC fijada para cualquiera de las pesqueras sometidas bajo el rgimen de acceso limitado, el MIFIC, en consulta con CONAPESCA, evaluar la situacin para adoptar las medidas tcnicas que sean ms apropiadas, incluyendo el cierre de la pesquera si fuese necesario hasta que se defina la nueva cuota biolgicamente aceptable correspondiente a la siguiente temporada de pesca.

CAPITULO I, SOSTENIBILIDAD DE LOS RECURSOS HIDROBIOLGICOS

Art. 23 Con el fin de regular la conservacin y sostenibilidad de los recursos pesqueros, stos se clasifican en:
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Art. 27 Cuando la CGAC y el nmero permisible de embarcaciones fijadas para cualquiera de las pesqueras sometidas bajo el rgimen de acceso limitado sea inferior a la del ao inmediato anterior, el MIFIC, en consulta con la CONAPESCA, reducir de manera equitativa entre los titulares el nmero de licencias de embarcaciones autorizadas a faenar en cada una de las pesqueras. En el Reglamento de esta Ley se definir el destino de las fracciones de embarcaciones resultantes. Art. 28 Las pesqueras inexplotadas y subexplotadas bajo el rgimen de libre acceso continuarn hasta cuando la mortalidad por pesca para la pesquera estimada por Adpesca, alcance los valores de la mortalidad de referencia adoptada como objetivo de la administracin de la unidad de pesquera. Una vez alcanzados estos valores, la pesquera ser declarada en plan explotacin mediante resolucin ministerial del MIFIC y el acceso ser bajo el rgimen de acceso limitado.

y publicar, previa consulta con CONAPESCA, las Normas de Ordenamiento Pesqueras y de Acuicultura, en donde se regulen las especificaciones tcnicas de las embarcaciones, equipos, tcnicas, artes y mtodos de pesca, tallas y pesos mnimos de captura, as como, los procedimientos y normas de conducta a utilizar en las actividades pesqueras. Art. 33 Se prohbe capturar, procesar, almacenar y comercializar langosta que se encuentre en su fase reproductiva o langosta frezada (con huevo) enchapadas (con espermateca) o en muda. Art. 35 Se prohbe el uso de explosivos, venenos u otra forma de pesca destructiva, as como el uso de redes de enmalle y bolsas en bocanas, esteros, canales de trnsito y arrecifes naturales. Art. 36 Las embarcaciones autorizadas para realizar pesca comercial de camarn debern instalar en las redes de arrastres los dispositivos exclusores de tortugas, y los que dispusieren para otros recursos. Art. 37 El MIFIC, a travs de Adpesca, deber evaluar peridicamente el uso y comportamiento de las embarcaciones, tcnicas, equipos y artes de pesca, mtodos, lugares y prcticas de pesca, desarrollando e implementando medidas para sustituir gradualmente las que no sean compatibles con la pesca responsable y el medio ambiente.

CAPITULO II, DE LAS VEDAS

Art. 29 Las vedas para los recursos hidrobiolgicos sern establecidas mediante Resolucin Ministerial emitida por MARENA, en base a propuesta tcnica de ADPESCA y previa consulta con el CONAPESCA. La Resolucin deber sealar los criterios, requisitos y procedimientos administrativos para operativizar el Sistema de Vedas, as como, las especies a vedar, perodos y dems aspectos que se estimen pertinentes. Art. 30 Las vedas debern fundamentarse en la mejor evidencia tcnica y cientfica disponible que permita fortalecer la sostenibilidad del aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos. Art. 31 El MARENA est obligado a dar aviso a los interesados sobre el establecimiento de las vedas, al menos treinta das antes de su entrada en vigencia por cualquier medio escrito de comunicacin social.

TITULO IV, DE LA ACTIVIDAD PESQUERA Y ACUICULTURA CAPITULO I, DE LAS FASES DE LA PESCA.

Art. 38 Se consideran fases de la actividad pesquera, la extraccin, el procesamiento y la comercializacin. Para el caso de la Acuicultura adems incluye la reproduccin, el cultivo, procesamiento y comercializacin. Art. 39 La clasificacin de la Pesca y Acuicultura tiene como objetivo: a) Identificar a los grupos que conforman cada sector. b) Agilizar los mecanismos de otorgamiento de los derechos de acceso.
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CAPITULO III, DE ORDENAMIENTO

LAS

MEDIDAS

DE

Art. 32 El MIFIC, en coordinacin con MARENA, elaborar

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c) Coadyuvar en el establecimiento de la Cuota Global Anual de Captura. d) Ejercer un mayor control del sector pesquero e) Determinar el esfuerzo pesquero nacional levantando las correspondientes estadsticas.

adems de comprobar el origen del producto a procesar. Art. 45 Los interesados en instalar plantas para el procesamiento industrial del recurso pesquero y especies de acuicultura, debern presentar su solicitud al MIFIC, sealando, nombre y documentos legales que acrediten la solicitud, proyecto de instalacin, lugar, capacidad y productos a procesar, el estudio de viabilidad tcnico y econmico, la certificacin sanitaria y el Permiso Ambiental otorgado por MARENA, adems de otros requisitos que se definan en el Reglamento.

CAPITULO II, DEL APROVECHAMIENTO

Art. 40 De acuerdo al medio donde se realiza, el aprovechamiento ser martimo o continental. La extraccin es comercial o no comercial. Para efectos de esta Ley, la pesca comercial se divide en: a) Pesca Artesanal y, b) Pesca Industrial, que incluye la de especies altamente migratorias. Art. 41 El aprovechamiento no comercial de acuerdo al propsito con que se realice, se clasifica en: a) Pesca deportiva. b) Pesca cientfica. c) Pesca didctica. d) Pesca de subsistencia . Art. 42 La pesca artesanal o de pequea escala queda reservada exclusivamente para que la realicen los nicaragenses, los que debern cumplir con los requisitos establecidos en esta Ley y su Reglamento. Art. 43 La totalidad de la produccin pesquera y de acuicultura con fines de exportacin, deber ser procesada en plantas debidamente autorizadas e instaladas en el territorio nacional, cumpliendo con las normativas y disposiciones especficas para cada recurso hidrobiolgico. El MIFIC podr emitir permisos especiales para comercializar o exportar aquella produccin que por limitaciones en la capacidad de las plantas no pudieren ser procesadas. Art. 44 Las personas naturales o jurdicas autorizadas a instalar plantas procesadoras, debern cumplir con las normas legales y reglamentarias vigentes y con los convenios internacionales que le fuesen aplicables en cuanto a calidad, sanidad, seguridad ocupacional, higiene y medio ambiente,
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TITULO V, DERECHOS DE ACCESO A LA ACTIVIDAD PESQUERA, CAPITULO I, DE LOS REGMENES DE ACCESO.

Art. 59 Para los derechos de acceso a la actividad pesquera comercial se establecen dos regmenes: El de libre acceso y el acceso limitado. El sistema de libre acceso se caracteriza por permitir la libre entrada a los pescadores para la explotacin de los recursos hidrobiolgicos explotados o sub - explotados. El sistema de acceso limitado, restringe el acceso al aprovechamiento en aquellas pesqueras en plena explotacin, para controlar la mortalidad por pesca, mediante la definicin de una Cuota Global Anual de Captura por cada unidad de pesquera y el control del esfuerzo, de pesca estableciendo un nmero permisible de embarcaciones. Art. 60 La Cuota Global Anual de Captura se determina sobre la base de las capturas biolgicamente aceptables, la cual variar anualmente en funcin de las fluctuaciones de abundancia, como consecuencia de cambios en el reclutamiento y estado de explotacin del recurso hdrobiolgco.

CAPITULO V, PESCA ARTESANAL

Art. 78 Para el ejercicio de la actividad de la pesca artesanal, se deber obtener un permiso de pesca artesanal con vigencia de cinco (5) aos por embarcacin y un carnet del pescador artesanal que lo identifique como tal, otorgado por el MIFIC, los cuales sern entregados por las alcaldas respectivas, a efecto de que estas lleven un registro y

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control permanente de los mismos. Las solicitudes se presentarn por escrito ante el MIFIC, quien dentro de un plazo de treinta (30) das deber resolver su otorgamiento. El permiso de pesca artesanal indicar: a) El nombre del titular, si es persona natural o jurdica, nacionalidad. b) Tipo de embarcacin a utilizar, especificaciones. c) Especies autorizadas. d) Litoral donde operar. e) Artes de pesca autorizadas. f) Plazo de vigencia y dems obligaciones que se deriven del mismo. El MIFIC podr delegar el otorgamiento de los permisos de pesca artesanal a las alcaldas respectivas por medio de un convenio de delegacin de atribuciones firmado entre ambas partes, el cual deber, ser publicado en cualquier medio de comunicacin social escrito de circulacin nacional para su entrada en vigencia. Tomando en consideracin las caractersticas del Mar Caribe y del Ocano Pacfico y sus pesqueras, el MIFIC con el CONAPESCA reglamentarn las formas de aprovechamiento del recurso de manera racional y sostenible mediante la pesca artesanal. Para los pescadores artesanales de la Costa Atlntica y Ro San Juan, este permiso de pesca artesanal ser otorgado por el MIFIC, Consejos Regionales o la respectiva alcalda, sin ningn costo econmico. Art. 79 Para el uso exclusivo de la pesca artesanal, se destina, adems de las aguas interiores, una franja de tres (3) millas nuticas, medidas desde la lnea de bajamar a lo largo de la Costa del Pacfico y del Mar Caribe. En el caso de las Regiones Autnomas tienen derecho exclusivo para pesca comunitaria y artesanal, dentro de las tres millas adyacentes al litoral y veinticinco millas alrededor de los cayos e islas adyacentes. En estas zonas podrn realizar sus actividades la pesca de subsistencia y con la debida autorizacin, la pesca deportiva y la pesca cientfica o didctica.

Art. 80 En el caso de las pesqueras bajo el rgimen de acceso limitado en que participen los pescadores artesanales, estos debern someterse a las restricciones emanadas de dicho rgimen de acceso, conforme lo establecido en el Reglamento. Art. 81 Los propietarios de embarcaciones de pesca artesanal debern cumplir con las disposiciones establecidas por la fuerza Naval para efecto del zarpe correspondiente y otras medidas requeridas para este tipo de actividad.

TITULO VI, DE LA ACUICULTURA, CAPITULO UNICO

Art. 97 El Estado promover, fomentar e incrementar el desarrollo y ordenamiento de la actividad de acuicultura en el pas principalmente la de ciclo completo. El fomento deber estimular de una manera especial la acuicultura rural, as como la reproduccin y cultivo de organismos hidrobiolgicos con el fin de contribuir a un mejor abastecimiento del producto a nivel Interno. Art. 98 La Acuicultura, de acuerdo al propsito con que se realice puede ser comercial, cientfica o rural, adems puede clasificarse en Acuicultura de agua dulce Acuicultura de aguas marinas. La Acuicultura comercial y cientfica podr ser realizada por cualquier persona natural o jurdica nacional o extranjera, con el objetivo de mejorar el rendimiento de las especies cultivadas o domesticar o crear nuevas especies para contribuir en la diversificacin de la acuicultura comercial. Art. 99 El ejercicio de la actividad acucola, en terrenos y aguas nacionales, requiere obtener una concesin de acuicultura sobre un rea superficial exclusiva, medida en hectreas y expresada en coordenadas UTM, ya sea de terreno salitroso o de agua y fondo, segn sea el caso. La concesin de acuicultura se otorga por Acuerdo Ministerial del MIFIC y tendr una duracin veinte (20) aos renovables por diez (10) aos en perodos posteriores. No se otorgarn concesiones provisionales. Las concesiones de acuicultura a otorgarse en las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica debern ser aprobadas de previo por el Consejo Regional respectivo.
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Art. 100 El interesado deber presentar la solicitud ante el MIFIC, indicando si es persona natural o jurdica, capacidad financiera, programa de actividades, lugar de operaciones, especies a cultivar, artes a utilizar, un estudio de viabilidad tcnico-econmico y la Escritura de constitucin de empresa si es persona jurdica. El MIFIC tendr un plazo de treinta (30) das para la aprobacin o rechazo de las solicitudes. Art. 101 Aprobada la solicitud, se notificara al interesado, para que proceda a realizar el Estudio de Impacto Ambiental, EIA, y obtener el Permiso Ambiental otorgado por MARENA. Cumplidos estos requisitos, el MIFIC, en un plazo de quince (15) das, expedir el Acuerdo Ministerial el cual deber ser publicado a cuenta del interesado en La Gaceta, Diario Oficial para su entrada en vigencia.

El Comit deber informar trimestralmente de la ejecucin del Fondo a la Comisin Nacional de Pesca y Acuicultura, CONAPESCA. El funcionamiento y manejo operativo del Fondo ser establecido en el Reglamento de esta Ley. Art. 108 Para efectos de esta Ley, los pagos por derechos de vigencia y de aprovechamiento, sern distribuidos por la Tesorera General de la Repblica antes de treinta (30) das despus de recaudados, de la siguiente manera. () IV. De lo recaudado en el resto del pas: a) El 15% al Tesoro Nacional b) El 35% a las alcaldas costeras distribuidas de manera equitativa para proyectos de desarrollo social del municipio. c) El 50% al Fondo de Desarrollo Pesquero. V. De lo recaudado en las municipalidades donde existieren concesiones de Acuicultura: a) El 40% del ingreso deber ser entregado a las alcaldas dentro de cuya circunscripcin est ubicada la concesin, de manera proporcional al rea respectiva de cada municipio. b) El 20% al Tesoro Nacional. c) El 40% al Fondo de Desarrollo Pesquero.

TITULO VII, DE LOS CANONES Y FONDO DE DESARROLLO PESQUERO CAPITULO II, FONDO DE DESARROLLO PESQUERO
Art. 106 Crease el Fondo de Desarrollo Pesquero que se formar de los ingresos por los pagos de derechos de vigencia y aprovechamiento provenientes de las licencias, permisos y concesiones, multas y aportes de cualquier otra entidad nacional o internacional. El Fondo estar destinado para ejecutar actividades y proyectos de ordenamiento, fomento, investigacin, seguimiento, vigilancia y control del sector pesquero y acuicultura. Art. 107 El Fondo de Desarrollo Pesquero ser administrado por un Comit regulador el que estar integrado por: 1. El Ministro del MIFIC o quien este delegue, quien lo presidir. 2. El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico o en su caso, el Director General de Ingresos. 3. El Ministro del MARENA o su representante. 4. El Director General de la Direccin General de Recursos Naturales del MIFIC. 5. Un representante de cada uno de los Consejos Regionales de las Regiones Autnomas del Atlntico.
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TITULO X, DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES, CAPITULO UNICO

Art. 121 Toda accin u omisin a las disposiciones contenidas en la presente Ley, su Reglamento y dems regulaciones sobre la materia constituyen delito o infraccin. Art. 122 Las infracciones se clasifican en graves y menos graves, las que sern sancionadas con multas donde se tomar de referencia el precio internacional y decomisos en dependencia de la gravedad del dao ocasionado, no exonerando al infractor de cualquier otra responsabilidad ya sea en la va penal o civil. Art. 123 Constituyen infracciones graves:

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1. Simular actos de pesca de subsistencia con el propsito de comercializar el producto obtenido. Se sancionar con el decomiso del producto y multa en crdobas equivalente al doble del valor del precio establecido como referencia por el MIFIC del producto decomisado. 2. No permitir el abordaje a las embarcaciones o la entrada a las instalaciones de plantas de procesamiento o centros de acopio de los inspectores de pesca o las personas autorizadas. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a un mil dlares (USD $ 1000.00). 3. Realizar actividad de pesca industrial en zonas destinadas para la pesca artesanal o en reas no autorizadas. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a mil quinientos dlares (USD $ 1, 500.00). 4. Suministrar informacin falsa sobre la actividad. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a mil quinientos dlares (USD $ 1,500.00) y suspensin de la licencia o permiso por tres (3) meses. 5. Incumplir con las normas de ordenacin pesquera, acuicultura higiene y seguridad ocupacional vigente. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a cinco mil dlares (USD$ 5,000.00). 6. Realizar pesca de camarn sin llevar instalados los Dispositivos Exclusores de Tortugas, DETs, en las redes de arrastre, o modificarlos para afectar su funcionamiento. Se sancionar a los titulares de la licencia de pesca con una multa en crdobas equivalente a cinco mil dlares (USD $ 5,000.00) y se sancionar a los capitanes de barcos con una multa en crdobas equivalente a un mil dlares (USD $ 1,000.00) y la suspensin de la Licencia de Capitn por un perodo de tres meses. La segunda vez que se incurra en la infraccin establecida en el anterior subnumeral, se sancionar a los capitanes de barco con la suspensin de su Licencia de Capitn por un perodo de un ao. La tercera vez, se le suspender definitivamente. 7. Capturar especies con artes de pesca no autorizados. Se sancionar con el decomiso del producto, la suspensin de la Licencia o el Permiso por tres (3) meses y una multa en

crdobas equivalente a un mil dlares (USD $ 1,000.00). 8. Usar redes que obstruyan las entradas y desembocaduras de los ros, canales o vas de comunicacin acutica. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a un Mil Dlares (USD $ 1,000.00). 9. Realizar actividades de pesca comercial sin poseer licencia o el permiso de pesca correspondiente. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a ciento cincuenta dlares (USD $ 150.00) por cada TRB a las embarcaciones mayores a 10 metros de eslora de la embarcacin debidamente certificada por la DGTA y ciento cincuenta dlares USD $ 150.00, en crdobas equivalente, por metro de eslora para embarcaciones menores de 10 metros. 10. Realizar actividades de acuicultura en tierras salitrosas y agua y fondos nacionales, sin poseer una concesin de acuicultura. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a dos mil dlares (USD $ 2,000.00) y el cierre temporal de la granja hasta que legalice la situacin. 11. Transcurridos quince das de veda sin presentarse los informes, se proceder al decomiso del producto y al cierre de la empresa por lo que resta del perodo de veda. El no declarar materia prima y producto terminado en los informes correspondientes, se sancionar con una multa equivalente al doble del producto encontrado la que en ningn caso ser inferior a un mil dlares (USD $ 1,000) y al decomiso del producto. 12. Extraer, recolectar, capturar, poseer, comercializar y transportar recursos hidrobiolgicos en los perodos de veda. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente al doble del valor del producto que se encuentre, la que no ser menor a un mil dlares (USD $ 1,000.00), ms el decomiso del producto y la suspensin del permiso por un perodo de tres meses. 13. Capturar o extraer ejemplares de recursos hidrobiolgicos que no cumplan con las tallas, pesos mnimos de captura especificado, declaradas amenazadas o en peligro de extincin o realizar pesca por buceo no autorizada. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente al doble del valor del producto que se encuentre, la que no ser menor a mil dlares (USD $
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1,000.00), ms el decomiso del producto y la suspensin de la licencia o del permiso por tres (3) meses. 14. La exportacin de carne de langosta, se sancionar con el decomiso del producto, suspensin del permiso por tres meses y se aplicar una multa equivalente al doble del total del producto que se encuentre, la que no podr ser inferior al equivalente en crdobas de un mil dlares (USD $ 1,000). 15. Destruir o capturar especies en zonas declaradas de refugio o de reproduccin de recursos hidrobiolgicos. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente al doble del valor del producto que se encuentre, la que no ser menor a un mil dlares (USD $ 1,000.00) y suspensin del permiso por tres (3) meses. 16. Talar los bosques de mangle que protegen el hbitat de los recursos hidrobiolgicos dentro del rea de concesin. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a diez mil dlares (USD $ 10,000.00) por hectrea talada y se deber reforestar un rea equivalente. 17. El procesamiento, comercializacin y expendio de recursos hidrobiolgcos declarados en veda; se sancionar con una multa en crdobas equivalente al doble del valor del producto encontrado, la que no podr ser inferior a cinco mil dlares (USD $ 5, 000.00), ms el decomiso del producto y el cierre de la planta de procesamiento por tres meses posteriores a la veda. 18. Verter o derramar txicos y agentes contaminantes qumicos, fsicos, o biolgicos en aguas jurisdiccionales y costas nicaragenses que daen el ecosistema y los recursos hidrobiolgicos, se sancionar con una multa en crdobas equivalente a diez mil dlares (USD $ 10,000.00) y la reparacin del dao ocasionado. 19. Introducir especies exticas hidrobiolgicas al pas, o trasladarlas de un cuerpo de agua a otro, sin la respectiva autorizacin, se sancionar con una multa en crdobas equivalente a cinco mil dlares (USD $ 5,000.00). 20. Pescar con elementos explosivos, venenos u otra forma de pesca destructiva, as como el uso de trasmallos en bocanas y arrecifes naturales; se sancionar con una
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multa en crdobas equivalente a cinco mil dlares (USD $ 5,000.00). 21. Realizar actividades pesqueras con embarcaciones industriales o artesanales de bandera extranjera, sin contar con la correspondiente autorizacin, el dueo de la embarcacin ser sancionado con una multa en crdobas equivalente a quinientos dlares (USD $ 500.00) por cada Tonelada de Registro Bruto, TRB, en el caso de la embarcacin industrial y por metro de eslora, en el caso de las embarcaciones artesanales, ms el decomiso del producto capturado, de los aperos y artes de pesca, los que el MIFIC proceder a rematar en el trmino de treinta (30) das. La embarcacin industrial o artesanal extranjera deber retenerse para conducirla a puerto nicaragense, donde se retendr a disposicin de la autoridad competente, mientras no pague el valor de la multa, o constituya una garanta suficiente para responder por el monto de la sancin. En caso de no cumplir con la multa o de reincidencia, se proceder al decomiso de la misma y a su remate en el trmino de sesenta (60) das. 22. Trasegar el producto de la pesca en alta mar, o no desembarcarlo en puerto nicaragense; se sancionar a los capitanes o jefes de embarcaciones con bandera nacional, con una multa en efectivo en crdobas equivalente al doble del valor del producto encontrado que no ser menor a diez mil dlares (USD $ 10,000). 23. Realizar descartes masivos de productos en el mar, se sancionar con una multa en crdobas equivalente a cinco mil dlares (USD $ 5,000.00). 24. Procesar en playas el producto de la pesca o dejar abandonados en ella los desperdicios del mismo. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a quinientos dlares (USD $ 500.00). Art. 124 Constituyen infracciones menos graves: 1. Realizar actividades de pesca cientfica, sin su respectivo permiso de pesca, o no ejecutar las inscripciones obligatorias

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correspondientes en el Registro Nacional de Pesca y acuicultura. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a cincuenta dlares (USD $ 50.00) porcada Tonelada Registro Bruto, TRB, de embarcacin mayor de 10 metros eslora, de la embarcacin debidamente certificada por la Direccin General de Transporte Acutico, DGTA, y la suma equivalente en crdobas a cincuenta dlares USD $ 50.00, por metro para embarcaciones menores de 10 metros de eslora. 2. La no entrega del inventario de materia prima y producto terminado de los recursos en veda que se encuentran en las plantas procesadoras y/o centros de acopios, as como el reporte de los compresores y tanques de aire, tres das despus de iniciada la veda; se sancionar a los dueos de las empresas con una multa equivalente en crdobas a quinientos dlares (U$ 500.00) por da de retraso. 3. No llevar a bordo de la embarcacin, la licencia o permiso de pesca respectivo, ni los equipos de salvavidas o de rescate. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a veinte dlares (USD$ 20.00) por cada TRB de embarcacin mayor de 10 metros de eslora, de la embarcacin debidamente certificada por la DGTA y veinte dlares USD$ 20.00, en crdobas equivalente, por metro para embarcaciones menores de 10 metros de eslora. 4. No presentar en tiempo y forma los informes de captura y de produccin establecidos en la presente Ley y su Reglamento. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a quinientos dlares (USD $ 500.00). 5. No presentar al inspector o funcionario autorizado debidamente acreditado, la bitcora o registro de capturas, al ser requerido por stos cuando aborden la embarcacin o al momento de desembarcar. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a cincuenta dlares (USD $ 50.00) por cada TRB de embarcacin mayor de 10 metros de eslora, de la embarcacin debidamente certificada por la DGTA y veinte dlares USD$ 20.00, en crdobas equivalente, por metro para embarcaciones menores de 10 metros de eslora.

6. No realizar la inscripcin en el RNPA de las empresas de acuicultura que operan en tierras privadas, as como de los laboratorios de productores de larvas de organismos vivos acuticos. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a cien dlares (USD $ 100.00). 7. Realizar actividades de recoleccin, acopio y cultivo de especies diferentes a las autorizadas. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a trescientos dlares (USD $ 300.00). 8. Utilizar embarcaciones pesqueras para fines no autorizados. Se sancionar con una multa en crdobas equivalente a quinientos dlares (USD $ 500). Art. 125 Sin perjuicio de lo establecido en los artculos precedentes, constituyen delitos contra los recursos hidrobiolgicos, los siguientes: a) Verter o derramar txicos, agentes contaminantes qumicos, fsicos, o biolgicos en aguas jurisdiccionales y costas nicaragenses que daen el ecosistema y los recursos hidrobiolgicos; se sancionar con prisin de dos a tres aos. b) Introducir especies exticas hidrobiolgicas al pas, o trasladarlas de un cuerpo de agua a otro, sin la respectiva autorizacin; se sancionar con seis meses a un ao de prisin. c) Pescar con elementos explosivos, venenos u otra forma de pesca destructiva, as como el uso de trasmallos en bocanas y arrecifes naturales; se sancionar seis meses a un ao de prisin. d) Realizar actividades pesqueras con embarcaciones industriales o artesanales de bandera extranjera, sin contar con la correspondiente autorizacin; los autores sern sancionados con uno a dos aos de prisin. e) Trasegar el producto de la pesca en alta mar, o no desembarcarlo en puerto nicaragense, se sancionar con dos a tres aos de prisin. f) Realizar descartes masivos de productos en el mar, se sancionar con uno a dos aos de prisin. g) Realizar pesca de camarn sin llevar instalados los Dispositivos Exclusores de Tortugas, DETs, en las redes de arrastre, o modificarlos para afectar su funcionamiento; se sancionar a los autores con dos a cuatro aos de prisin.
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h) Extraer, recolectar, capturar, poseer, comercializar y transportar recursos hdrobiolgicos en los periodos de veda. Se sancionar con dos a cuatro aos de prisin. i) Capturar o extraer ejemplares de recursos hidrobiolgicos que no cumplan con las tallas, pesos mnimos de captura especificado, declaradas amenazadas o en peligro de extincin o realizar pesca por buceo no autorizada; se sancionarn con dos a cuatro aos de prisin, j) Ocultar informacin ala Autoridad Martima sobre el hallazgo de medios de navegacin, artefactos navales u otros objetos o productos sospechosos de actividades ilcitas o realizar transacciones o comercio ilegal con los mismos; se sancionar con dos a cuatro aos de prisin. Art. 126 Las infracciones y sanciones administrativas que se establecen en la presente Ley, debern tenerse como accesorias a cualquier otra establecida en el Cdigo Penal, sobre Delitos contra la Economa Nacional, la Industria y el Comercio, u otras tipificaciones que le sean aplicables. Al analizar el texto de la Ley, encontramos que la autoridad rectora es el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, a travs de sus estructura AdPesca y Direccin de Recursos Naturales; el Municipio es tenido en cuenta en menor magnitud que en las leyes anteriormente reproducidas en este estudio, el texto de la Ley no contiene la facultad de pronunciamiento al Municipio en cuanto a las Concesiones de Acuicultura que vayan a desarrollarse en su territorio, ni sobre los contratos, Licencias o Concesiones de Pesca en sus aguas jurisdiccionales, excepto en los permisos de Pesca Artesanal, por otro lado establece la figura Convenios de Delegacin de Funciones, entre el Ente Rector, el MIFIC y los municipios, lo cual da lugar a una Asimetra entre la presente Ley y la Constitucin Poltica, la Ley de Municipios y su Reglamento, la Ley General del Medio Ambiente y Recursos Naturales, esta se ve pronunciada aun mas en cuanto que el Municipio o Representantes de la Asociacin de Municipios de Nicaragua (AMUNIC) o del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal (INIFOM), no estn incluidos dentro del Comit Regulador del Fondo de Desarrollo Pesquero, pero si estn incluidos dentro de la Comisin Nacional de Pesca y Acuicultura.

La Ley es categrica en cuanto a la jurisdiccin administrativa del MARENA en las reas Protegidas ya da proteccin especial a los bosques de Mangle, de igual manera establece una serie de delitos contra los Recursos Naturales que complementan a la Legislacin Penal. Tambin el MARENA interviene en los aspectos tcnicos cientficos de Conservacin del Recurso Pesquero.

3.1.18. DECRETO NO. 9-2005 REGLAMENTO DE LEY NO 489, LEY DE PESCA Y ACUICULTURA.
Publicado en La Gaceta No. 40 del 25 de Febrero del 2005. Desarrolla los preceptos establecidos por la Ley en cuanto a su mbito de regulacin de la siguiente manera:

TITULO I DE LAS NORMAS BSICAS, CAPTULO I, DISPOSICIONES GENERALES.

Art. 1 El presente Decreto tiene por objeto establecer las disposiciones reglamentarias a la Ley No. 489, Ley de Pesca y Acuicultura, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 251 del 27 de diciembre del, 2004, en adelante denominada la Ley. Art. 2 El Ministerio de Fomento Industria y Comercio (MIFIC), es la autoridad competente de aplicar la Ley y el presente Reglamento, a travs de Administracin Nacional de Pesca y Acuicultura Adpesca y la Direccin General de Recursos Naturales DGRN, para lo cual se establecern las coordinaciones que sean necesarias con otras entidades del Estado, as como con las instancias de consulta definidas en el presente Decreto. Art. 3 El Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC), en el mbito de su competencia, tomar las medidas, resoluciones, acuerdos o decisiones institucionales que sean necesarias para garantizar el respeto a los principios de conservacin, sostenibilidad, y precaucin establecidos en el Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la alimentacin FAO, as como aquellos contenidos en Convenios y Tratados Multilaterales y Bilaterales suscritos por el Estado Nicaragense y reconocidas en la Ley.

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CAPTULO III, DEL EJERCICIO DE COMPETENCIAS Y COORDINACIONES EN LA ADMINISTRACIN PESQUERA

Art. 5 El MIFIC para la aplicacin de la Ley y el presente reglamento, ejercer sus competencias en coordinacin con otras entidades, tales como: 1. La Fuerza Naval, en coordinacin con otras unidades del Ejrcito de Nicaragua en la vigilancia, seguridad y control de la navegacin de las embarcaciones pesqueras en los espacios martimos, vigilancia de las vedas, y control en el uso de los dispositivos exclusores de tortugas (DET). Los inspectores de pesca estn facultados para acompaar a la Fuerza Naval en las labores de vigilancia en el mar. 2. El MARENA, en la elaboracin de los Planos de Manejo de reas Protegidas con potencial pesquero y de acuicultura, otras normativas, as como en el establecimiento de vedas. 4. Con las Alcaldas, en la regulacin y aplicacin de medidas vinculadas a las actividades realizadas en la pesca artesanal a travs de convenios de delegacin de funciones. 5. Con los Consejos de las Regiones Autnomas del Atlntico, en los trmites de aprobacin de licencias y concesiones, as como en el establecimiento de las regulaciones y estudios cientficos. El MIFIC realizar esfuerzos especiales de coordinacin con el resto de pases centroamericanos en la bsqueda de medidas comunes de ordenacin pesquera, y procedimientos compartidos para la eliminacin de la pesca ilegal no declarada no reglamentada, as como para la implementacin de sistemas de seguimiento satelital. Art. 6 En el marco de las competencias establecidas en el arto. 14 de la Ley. Sin perjuicio de las enumeradas en esa disposicin, el AdPesca, tendr las siguientes atribuciones: 1. En la ejecucin de las polticas pesqueras, fomentar programas y proyectos de pesca y de acuicultura, capacitacin y asesoramiento permanente, a travs de sus unidades tcnicas, dando prioridad a la actividad de acuicultura y al desarrollo de pesqueras inexplotadas o sub-explotadas.

2. A fin de alentar el desarrollo integral de las investigaciones pesqueras, a travs del Centro de Investigaciones Pesqueras y Acuicultura (CIPA), establecer planes y convenios de cooperacin con centros de investigaciones afines, instituciones educativas, privadas o estatales; as como, asociaciones o colegios de profesionales tanto nacionales como internacionales, para alentar el desarrollo de estudios cientficos y tcnicos que propicien el crecimiento de la actividad y la transferencia de tecnologa pesquera. 3. Realizar estudios que permitan conocer el potencial de los recursos pesqueros para determinar; las zonas de pesca, la evaluacin de las respectivas poblaciones; tipos de embarcaciones apropiadas para cada modalidad de extraccin y las artes y mtodos de pesca que debern usarse en las diferentes actividades pesqueras. 4. Realizar estudios y proponer las medidas que se consideren oportunas para garantizar la sostenibilidad de los recursos pesqueros en estado de plena explotacin. 5. En el monitoreo vigilancia y control, se establecern sistemas de inspeccin y actividades preventivas de manera coordinada y de conformidad con la Ley, con la Fuerza Naval del Ejrcito de Nicaragua, la Polica Nacional el MARENA y sus delegaciones, las Alcaldas a travs de convenios de delegaciones de atribuciones firmados, y con la Secretara de Recursos Naturales (SERENA) de los Gobiernos Regionales, segn el caso. Art. 7 Adems de lo establecido en el arto 17 de la Ley, La Comisin Nacional de Pesca y Acuicultura, CONAPESCA ejercer las funciones siguientes: 1. Recomendar a AdPesca, la realizacin de determinadas investigaciones vinculadas a la exploracin y conocimiento del estado de los recursos hidrobiolgicos del pas y sus proyecciones de desarrollo. 2. Recomendar al MIFIC medidas especiales de prevencin, eliminacin y sancin de prcticas de pesca ilegal no declarada ni reglamentada. 3. Participar con el MIFIC en actividades de promocin para la ampliacin de prcticas de consumo y nutricin de la poblacin, sobre la base de los recursos pesqueros del
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pas, incidiendo en la diversificacin de su dieta alimenticia. 4. Estimular en los agentes de la actividad pesquera, las actitudes de cumplimiento y respeto por las normas y reglas que regulen el funcionamiento de las pesqueras y el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiolgicos. 5. Servir como instancia de mediacin y arbitraje voluntario, en conflictos de intereses que puedan surgir entre agentes de la actividad pesquera sin perjuicio de la reserva de los derechos que las leyes del pas les otorgan. Art. 11 El Director de AdPesca, ejercer la Secretaria Ejecutiva de la CONAPESCA. En tal calidad tendr la responsabilidad de convocar a las reuniones de trabajo, informar a sus miembros, llevar el libro de actas y documentos oficiales, adems de ser miembro con voz y voto. En caso de ausencia de este funcionario, ejercer tales funciones el Director General de Recursos Naturales del MIFIC. Art. 14 AdPesca a travs de CIPA realizar los estudios biolgicos pesqueros correspondientes para los recursos que se encuentren dentro de las pesqueras consideradas como inexplotadas y sub explotadas y que estn bajo el rgimen de libre acceso, con el fin de determinar los valores de mortalidad por pesca de referencia con los cuales se pueda decidir si estas pesqueras deben entrar al rgimen de acceso limitado. Art. 15 El rgimen de acceso limitado, se caracteriza por restringir el aprovechamiento de aquellas especies en plena explotacin para controlar la mortalidad por pesca sobre la base de la definicin de una Cuota Global Anual de Captura (CGAC) y garantizar el control de esfuerzo pesquero, establecidos por el MIFIC en consulta con CONAPESCA. Art. 16 La DGRN administrar el trmite para el otorgamiento de licencias de pesca para recursos bajo el rgimen de acceso limitado en forma tal que el nmero de embarcaciones y/o artes de pesca a faenar en cada unidad de pesquera, no exceda la CGAC correspondiente ni el nmero permisible de embarcaciones y/o artes de pesca, que constituir el lmite para el otorgamiento de las licencias. Para el caso de las pesqueras inexplotadas o sub-explotadas bajo el rgimen de libre acceso, solo se requerir dictamen tcnico de AdPesca, hasta que esta no sea declarada en otra categora.

T I T U LO I I, D E L O R D E N A M I E N TO, P ROT EC C I N Y C O N S E RVAC I N D E LO S R EC U RS O S H I D RO B I O L G I C O S, C A P T U LO I, DE LA CLASIFICACIN DE LOS RECURSOS HIDROBIOLGICOS Y SUS NORMAS DE ACCESO.
Art. 13 Segn las definiciones contenidas en el arto. 23 de la Ley, el MIFIC, a travs de Resolucin Ministerial y en base a la evaluacin cientfica, y criterios establecidos en este reglamento, definir el listado de recursos que sern clasificados en cada una de las categoras de explotacin ya referidas, entendindose que dichos listados sern actualizados peridicamente segn el estado de explotacin y sostenibilidad de cada recurso. Los recursos clasificados en la categora de plenamente explotados y sobre explotados sern identificados y declarados en tal estado, mediante Resolucin expresa del MIFIC. Los recursos plenamente explotados pasarn a regirse bajo el rgimen de acceso limitado y para el caso de los recursos en categora de sobre explotados se proceder al cierre de las pesqueras, una vez efectuados los estudios y consultas con CONAPESCA.
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CAPTULO II, PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER LA CUOTA GLOBAL ANUAL DE CAPTURA CGAC.
Art. 17 La Cuota Global Anual de Captura y el nmero permisible de embarcaciones y/o artes de pesca para los recursos en rgimen de acceso limitado, se emitir por medio de Resolucin Ministerial a ms tardar un mes antes de iniciar la temporada de pesca de cada ao calendario. Los recursos declarados en plena explotacin bajo el rgimen de acceso limitado son: el recurso langosta espinosa en el Mar Caribe y el recurso camarn costero de la familia Peneidos en el Mar Caribe y en el Ocano Pacfico y los que posteriormente declare el MIFIC por medio de Resolucin Ministerial y en base a estudio cientfico.

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Art. 18 Tres meses antes del inicio de la temporada de pesca de cada ao, AdPesca remitir a la Direccin General de Recursos Naturales, DGRN, con base en la evaluacin realizada por el CIPA, una propuesta de Cuota Global Anual de Captura y el nmero permisible de embarcaciones y/o artes de pesca que regir en la temporada de pesca siguiente, para los recursos declarados en plena explotacin, con su correspondiente justificacin tcnica. Los perodos para las temporadas de pesca, sern establecidos mediante Resolucin Ministerial del MIFIC y podrn modificarse de acuerdo al estado de las pesqueras, en base a un dictamen tcnico de Adpesca. Art. 22 En caso de que el MIFIC no pudiera fijar la CGAC, ya sea por fuerza mayor o caso fortuito, quedar renovada para el ao calendario siguiente la CGAC fijada el ao anterior. La CGAC podr ser ajustada una sola vez en el transcurso de cada ao calendario, basndose en causas tcnicamente fundamentadas. Art. 23 Cuando se alcancen los niveles de desembarques iguales a la CGAC fijada para cualquiera de las pesqueras sometidas bajo el rgimen de acceso limitado, segn estadsticas oficiales a travs de un dictamen tcnico de AdPesca, la DGRN solicitar al Secretario Ejecutivo de la CONAPESCA la convocatoria a sesin extraordinaria para presentar las medidas administrativas a implementar, como el cierre de la pesquera si es el caso. Realizadas las consultas, el MIFIC adoptar la decisin que corresponda, mediante Resolucin Ministerial, en un plazo no mayor de (5) cinco das. Art. 24 Cuando la CGAC y el nmero permisible de embarcaciones fijadas para cualquiera de las pesqueras sometidas bajo el rgimen de acceso limitado, sea inferior a la del ao inmediato anterior, el MIFIC presentar propuesta de reduccin de las fracciones de manera equitativa y proporcional, entre los titulares del nmero de embarcaciones autorizadas a faenar en cada una de las pesqueras. En este caso, la DGRN solicitar al Secretario Ejecutivo de la CONAPESCA que formule la convocatoria a sesin para consultar la propuesta de reduccin de los cupos a ser afectados. Realizadas las consultas pertinentes, el MIFIC emitir la decisin que corresponda a travs de

Resolucin Ministerial. Art. 25 Los cupos afectados por la reduccin del esfuerzo pesquero quedarn congelados como derechos histricos de sus respectivos titulares de licencias de pesca, pudiendo ser reactivados a favor de su titular en cuanto lo permita el estado de la pesquera y gozarn de preferencia sobre cualesquiera otras solicitudes en el caso de las pesqueras en acceso limitado. Art. 27 Los titulares de licencias y permisos de pesca, empresas procesadoras y centros de acopio debern enviar mensualmente al CIPA-AdPesca la informacin de las capturas y acopio de productos pesqueros en formato diseado para facilitar el procesamiento y anlisis de la informacin que conforman las estadsticas pesqueras nacionales y de las cuales se derivan las Cuotas Globales Anuales de Captura. La, informacin deber enviarse preferentemente en forma digital. Art. 28 De forma mensual AdPesca colocar en la pgina Web del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC), o cualquier otra forma de comunicacin eficiente, las estadsticas de los desembarques de las pesqueras sometidas bajo el rgimen de acceso limitado y el porcentaje acumulado con relacin a la Cuota Global Anual de Captura.

CAPTULO III, DE LAS VEDAS

Art. 29 De conformidad al arto. 29 de la Ley, AdPesca segn los resultados de las investigaciones pesqueras, emitir dictamen tcnico proponiendo las vedas sobre los recursos pesqueros que requieran entrar a este rgimen y revisar anualmente la viabilidad de las vedas ya establecidas. Esta propuesta incluir, los perodos, las especies y las reas geogrficas a vedar, y ser remitida a MARENA, la DGRN y los miembros de CONAPESCA. Art. 30 En un plazo no mayor de diez (10) das despus de la remisin de la propuesta de veda, AdPesca en su calidad de Secretario Ejecutivo de la CONAPESCA, convocar a una sesin extraordinaria, para su discusin. Realizadas las consultas, el MIFIC adoptar la decisin que corresponda, mediante Resolucin Ministerial en un plazo no mayor de tres (3) meses antes de que de inicio la veda. Este ser
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remitido a MARENA para su inclusin y publicacin en el Sistema de Vedas Nacionales. Art. 31 Toda embarcacin industrial y artesanal amparada bajo una licencia de pesca o permiso de pesca para captura del recurso bajo el sistema de vedas, y las embarcaciones artesanales dedicadas a esa actividad, debern estar en puerto a las cero horas del da de inicio de la veda. Asimismo, debern estar fondeadas con todos sus equipos y artes de pesca reglamentarios en sus respectivos puertos de operacin. Art. 32 A las setenta y dos (72) horas de iniciada la veda, las plantas procesadoras, empresas acopiadoras y exportadoras de productos pesqueros, as como centros de comercializacin y consumo debern enviar a la Direccin de Monitoreo, Vigilancia y Control de AdPesca un inventario de la materia prima y del recurso en existencia sometido a este rgimen. Los reportes sern verificados por el Inspector de Pesca en un plazo no mayor de cinco (5) das de recibida la informacin y sern certificados posteriormente por el Director de monitoreo, vigilancia y control. Para las exportaciones, traslados internos y venta local, de productos pesqueros, despus del inicio de la veda, se requerir de los Certificados de Inspeccin emitidos nicamente por la Direccin de Monitoreo, Vigilancia y Control de AdPesca y sobre la base del inventario existente realizado. Este inventario se verificar peridicamente. Art. 33 Los titulares de licencias y permisos de pesca, de especies en veda, debern remitir en un plazo no mayor de cinco (5) das un reporte a los inspectores de pesca, de acuerdo a un formato prediseado y suministrado de previo por la Direccin de Monitoreo, Vigilancia y Control de AdPesca, en donde detallaran por embarcacin el nmero de artes de pesca utilizadas que ha retirado por banco de pesca, as como su ubicacin por medio de coordenadas geogrficas (ubicadas por GPS). Esto se aplicar tambin para la actividad de captura y acopio de langosta por buceo, detallando compresores y tanques de aire comprimido. Art. 34 Se conforma el Comit de Veda con el objetivo de darle seguimiento en el territorio a la implementacin
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de las vedas legalmente establecidas. Dicho Comit ser coordinado por la Direccin de Monitoreo, Vigilancia y Control de AdPesca y estar integrado por los inspectores de pesca, los representantes de las organizaciones de pescadores artesanales e industriales, las unidades de pesca del gobierno municipal donde las hay, las secretarias de recursos naturales de los gobiernos regionales autnomos del atlntico, MARENA y sus delegaciones territoriales, la Fuerza Naval del Ejrcito de Nicaragua y la Polica Nacional. Art. 35 Dos meses antes del inicio de la veda, los miembros del Comit, nombrarn oficialmente a sus representantes plenos y suplentes ante la Direccin de Monitoreo, Vigilancia y Control de AdPesca, para su debida acreditacin. Este comit operar conforme un Plan Operativo Anual de seguimiento a la Veda, que ser determinado en consenso por AdPesca. Art. 36 Los inspectores de pesca debidamente acreditados, estn facultados para inspeccionar durante todo el perodo de la veda, puertos, embarcaciones, plantas de proceso, centros de acopio, almacenes, centros de expendios, restaurante y transporte de producto, fronteras y aeropuertos nacionales e internacionales. Art. 37 Durante los perodos de veda, se les podrn otorgar permisos de pesca temporales para especies sub explotados o inexplotadas a los titulares de licencias o permisos para captura de recursos en veda, efectundose esta operacin en un plazo no menor de un mes antes de iniciar el periodo de vedas, debiendo los beneficiarios de esta medida, entregar en depsito el permiso original, el cual ser devuelto una vez finalizada la veda y se entregue el permiso temporal.

CAPTULO V, ARTES Y MTODOS DE PESCA

Art. 39 Con el objetivo de concretizar las medidas de ordenamiento definidas en el artculo 37 de la ley el MIFIC, aplicar lo dispuesto en la Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense para Artes y Mtodos de Pesca NTON. 03045-03, aprobada en julio del 2004, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 173 del 3 de septiembre del 2004, y la actualizar cuando sea requerido. Art. 40 Es de carcter obligatorio el uso de Dispositivos

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Exclusores de Tortugas (DET) debidamente instalados en las redes de arrastre utilizados por todas las embarcaciones camaroneras, durante la faena de pesca en ambos ocanos, debiendo llevar un juego de repuesto adicional. Se consideran modificaciones a los Dispositivos Exclusores de Tortugas, DET, referidas en el numeral 6 del arto. 123 de la Ley las siguientes: 1. Portar cerrada la salida de escape del DET. 2. Andar el ngulo de las barras deflectoras fuera del rango permisible que es entre 30 y 55 grados de la perpendicular relativa al flujo horizontal del interior de la red. 3. No portar las boyas establecidas para DET con las medidas establecidas por Resolucin Ministerial. 4. No cumplir con las dimensiones mnimas establecidas para la salida de escape para DET que se establezcan por Resolucin Ministerial. Los titulares de las licencias, as como los capitanes o patrones de pesca son responsables de su cumplimiento hacindose acreedores a las sanciones contenidas en la Ley en el caso de omisin o negativa verificada de su uso. Art. 41 Se permitir un nmero de nasas no mayor de dos mil quinientas por embarcacin langostera industrial en las faenas de pesca. Para las embarcaciones artesanales langosteras este nmero no ser mayor de trescientas nasas por embarcacin. Este nmero puede modificarse mediante una Resolucin Ministerial del MIFIC.

Camarn Fiebre (Protrachypene precipua) en el Golfo de Fonseca. El incumplimiento de esta disposicin se aplicar la sancin establecida en el numeral 5 del arto. 123 de la Ley. 3. A toda embarcacin llevar a bordo o desembarcar una cantidad de aletas con un peso superior al cinco (5) por ciento del peso total de los cuerpos de los tiburones capturados y encontrados a bordo. Para poder exportar aletas de tiburn ser necesario que los exportadores demuestren con facturas y/o constancia la comercializaron de la carne de todo el cuerpo. El incumplimiento de esta disposicin se aplicar la sancin establecida en el numeral 5 del Arto. 123 de la Ley.

TITULO III, DE LAS ACTIVIDADES PESQUERAS Y SU CLASIFICACIN, CAPTULO II, DE LA PESCA ARTESANAL.
Art. 54 De conformidad al arto. 78 de la Ley, Para ejercer la actividad de pesca artesanal, se requiere de un permiso a la embarcacin y un carn al pescador artesanal otorgado por el MIFIC o por las Alcaldas donde exista Convenio suscrito de Delegacin de Atribuciones. Los inspectores de pesca en las alcaldas debern llevar un registro y control permanente de los pescadores artesanales, recolectar las estadsticas de produccin del Municipio, vigilar el cumplimiento de las regulaciones pesqueras vigentes e informar de lo actuado trimestralmente a la DGRN, e informar mensualmente al CIPA-AdPesca la informacin estadstica y los registros de pesca, segn formato prediseado. Art. 55 En el caso de los Municipios que suscriban Convenios de Delegacin de Atribuciones, las solicitudes de permiso para pesca artesanal, sern presentadas ante la Alcalda, la cual podr otorgarlos, respetando las normativas nacionales pesqueras vigentes y las restricciones sobre pesqueras de acceso limitado, vedas, uso de artes de pesca y dems mbitos regulados en la Ley y el presente reglamento. Art. 56 Una vez presentada la solicitud a la Alcalda, y verificados los requisitos de Ley, el permiso ser otorgado en un plazo no mayor de treinta das.
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CAPTULO VI, PROHIBICIONES LANGOSTA, CAMARN Y TIBURN

SOBRE

Art. 42 Adems de las infracciones contenidas en la Ley y normativas especficas se prohbe: 1. El proceso, comercializacin y exportacin de carne de cola de langosta en todo el territorio nacional. En el incumplimiento de esta disposicin se aplicar la sancin establecida en el numeral 14 del arto.123 de la Ley. 2. La comercializacin de larvas y juveniles de camarones blancos provenientes de las lagunas costeras y reas estuarinas de las costas del Atlntico y el Pacifico y su presentacin en secos o deshidratados, Se exceptan del camarn siete barbas o tit (Xipopenaeus kroyeri), y el

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Art. 57 Los pescadores artesanales que violenten las disposiciones regulatorias del rgimen de acceso limitado sern objeto de las sanciones contenidas en la Ley. Idnticas medidas sern tomadas ante la violacin de las vedas, uso indebido o destructivo de artes de pesca, o prcticas prohibidas o restringidas en la Ley y Acuerdos o Resoluciones Ministeriales. La clasificacin de pesca artesanal, no podr ser considerada como atenuante para la consideracin y aplicacin de sanciones derivadas de prcticas de pesca ilegal no declarada, ni reglamentada Art. 58 En los Municipios o zonas costeras en los cuales, no se haya suscrito un Convenio de Delegacin de Atribuciones, el MIFIC a travs de la DGRN realizar y asumir los procesos relacionados con el otorgamiento de permisos y dems actividades vinculadas con la pesca artesanal, en los mbitos de su competencia. Art. 64 El MIFIC a travs de Resolucin Ministerial y/o las Alcaldas que hayan suscrito Convenios, por Ordenanzas Municipales, establecern las especificaciones y procedimientos que correspondan con relacin al otorgamiento de los carn de pescador artesanal, permisos para pesca artesanal y permisos de centro de acopios. Art. 65 Las Alcaldas, en coordinacin con el MIFIC, establecern un sistema de publicacin y divulgacin de los precios de mercado nacional e internacional de los productos y recursos pesqueros, para fortalecer la libre oferta y demanda de los mismos. Art. 66 Los inspectores de pesca municipales para ejercer sus funciones debern estar debidamente capacitados y acreditados por la Direccin de Monitoreo, Vigilancia y Control de AdPesca, con quien debern mantener una coordinacin permanente. Art. 67 Las Alcaldas que hayan suscrito Convenios de Delegacin de atribuciones y el MIFIC en su caso, remitirn copia de los permisos de pesca artesanal emitidos a la Capitana de Puerto de la Fuerza Naval de su jurisdiccin. Art. 68 Se prohbe a la pesca artesanal, en sus actividades de extraccin la captura de especies que son de uso exclusivo de la pesca deportiva, el incumplimiento de esta disposicin se aplicar lo dispuesto en el numeral 5 del
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arto. 123 de la Ley.

CAPTULO III, ACOPIO Y RECOLECCIN DE OSTRAS.

Art. 69 Para realizar la actividad de acopio y aprovechamiento de ostras se otorgar una licencia a las personas naturales o jurdicas nacionales que les confiere el derecho de acopio y aprovechamiento de los bancos de ostras, en la zona costera del litoral Pacifico y/o el Mar Caribe. Art. 70 La licencia ser otorgado por la DGRN por un perodo de cinco (5) aos renovables, contado a partir de la fecha de su expedicin. Para la recoleccin de las ostras solamente se podrn utilizar embarcaciones y mtodos manuales artesanales. Art. 71 Los interesados en realizar la actividad de acopio y aprovechamiento de ostras debern presentar ante la DGRN, la documentacin y los requisitos establecidos en el arto. 52 y los siguientes: 1. El litoral y rea en donde se realizar la recoleccin de las ostras. 2. El nmero, nombre y matricula vigente emitida por la Direccin General de Transporte Acutico de las embarcaciones que apoyaran la recoleccin de las ostras, si es el caso. 3. El nmero de personas que se dedicaran a la actividad de recoleccin. 4. Los mtodos y artes de pesca que se utilizaran en la recoleccin. 5. Copia de cdula de identidad de los recolectores. 6. Solvencia del canon respectivo. Art. 72 Los titulares de licencias debern presentar ante la DGRN lista de trabajadores para la debida acreditacin. AdPesca le emitir carn debidamente certificado a cada trabajador como recolector de ostras por un periodo de un ao. Solamente los que estn registrados y que obtengan el carn podrn ejercer esta actividad. Art. 73 Los titulares de licencias para el acopio y aprovechamiento de ostras, deben cumplir con las obligaciones siguientes:

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1. Cumplir con las disposiciones legales que estn vigentes con relacin a los cnones y derechos a pagar por el acceso y aprovechamiento de los bancos de ostras. 2. Asegurar la cooperacin requerida para el control de las operaciones de recoleccin segn las normas al efecto, y brindar las facilidades requeridas a los inspectores de pesca autorizados, para supervisar las operaciones de captura y la documentacin del caso. 3. Suministrar trimestralmente a AdPesca, la informacin de los volmenes recolectados y el esfuerzo ejercido, de acuerdo al formulario preestablecido y suministrado por el inspector de pesca. 4. Cumplir con los periodos de veda, talla mnima y zonas de recoleccin establecidos para este recurso. 5. Cumplir con las Normas Tcnicas Obligatorias existentes y las que se dicten en materia de legislacin y seguridad laboral, proteccin ambiental y ordenamiento del recurso ostrcola y la NTON 05025-04 para el aprovechamiento de ostras en el Pacfico de Nicaragua.

de ordenamiento pesquero, as como a la lucha contra la pesca ilegal no declarada ni reglamentada. Art. 80 Los titulares de licencias de pesca industrial, una vez establecido el sistema de seguimiento satelital por el MIFIC, tendrn las siguientes obligaciones: 1. Instalar en la embarcacin que corresponda, los equipos componentes del sistema satelital (balizas). 2. Mantener permanentemente operativos dichos equipos, ya sea que la embarcacin se encuentre en puerto, travesa, paso inocente, faenas de pesca o veda. 3. Verificar regularmente la operatividad y transmisin continua de los equipos del sistema, instalados a bordo. 4. Enviar y remitir los reportes de pesca en la forma y manera en que sea establecido por Resolucin Ministerial. 5. Comunicar a las autoridades cualquier falla, avera, desperfecto o circunstancia que impida el normal funcionamiento del equipo de seguimiento satelital instalado en la embarcacin, independientemente de que la misma se encuentre en puerto, travesa, o en faena de pesca y de forma inmediata una vez que se produjo el suceso. 6. Comunicar a las autoridades, el ingreso de la embarcacin a labores de reparacin y mantenimiento que determine la necesidad de desconectar el equipo de seguimiento satelital. Esta comunicacin deber ser remitida con un plazo de antelacin no menor de cuatro das, indicando el motivo y el tiempo estimado en que el equipo estar desconectado. En estos casos, la Direccin de Monitoreo Vigilancia y Control de AdPesca, autorizar la desinstalacin del equipo, a travs de comunicacin formal, debiendo ser reconectados una vez que se hayan superado estas circunstancias. Art. 81 Es prohibida toda prctica de manipulacin del equipo satelital que afecte o dae su buen funcionamiento, as como su desconexin o desinstalacin sin autorizacin del Director de Monitoreo Vigilancia y Control de AdPesca. La violacin de esta norma, traer como consecuencia, las aplicaciones de sanciones contenidas en el arto. 123, numeral 5 de la Ley, sin perjuicio de la suspensin del permiso de zarpe, mientras no se hayan corregido los daos producidos al equipo y este no se encuentre funcionando normalmente.

CAPTULO IV, DE LA PESCA INDUSTRIAL

Art. 75 La pesca industrial es aquella realizada con fines comerciales por embarcaciones con eslora mayor a los quince metros y en zonas fuera de los limites permitidos, relativos a la pesca artesanal. Art. 76 Para el acceso a la captura de recursos hidrobiolgicos en pesca industrial, es imprescindible contar con una licencia de pesca otorgada por el MIFIC, segn los procedimientos detallados en el Ttulo V, Capitulo ll de este Reglamento. Art. 77 La actividad de pesca industrial podr ser realizada en pesqueras de acceso libre, o en pesqueras con rgimen de acceso limitado, debiendo observarse en este caso, las restricciones contempladas en la Ley y este en relacin a las Cuotas Globales Anuales de Captura y nmero permisibles de embarcaciones y dems aspectos regulados de esta actividad. Art. 79 En un plazo de un ao a partir de la entrada en vigencia del presente Reglamento, ser establecido el sistema de seguimiento satelital administrado por la Direccin de Monitoreo, Vigilancia y Control de Adpesca destinadas a la vigilancia del cumplimiento de las medidas

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Art. 82 Los datos, reportes e informacin provenientes del sistema satelital, podrn ser utilizados por el MIFIC y sus dependencias como medios de prueba en cualquier proceso administrativo o judicial, dentro del mbito de su competencia, en relacin a infracciones o violaciones a la Ley, Acuerdos o Resoluciones Ministeriales y el presente Reglamento. Igualmente, podrn ser utilizados por los titulares de la licencia de pesca industrial o sus representantes en idnticos procesos.

Art. 142 La solicitud del permiso ser tramitada en la DGRN del MIFIC y ser otorgada por el perodo de (1) un ao renovable. En el caso de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica se ejecutar de conformidad con los procedimientos establecidos para el otorgamiento de licencias de que tratan los artos. 130 y 131 de este Reglamento. Art. 143 Los interesados en realizar la actividad de acopio de Post-Larvas de recurso camarn u otras especies hidrobiolgicas, debern presentar ante la DGRN, para obtener el respectivo permiso los siguientes documentos y requisitos bsicos del arto. 52 del presente Reglamento en lo conducente y los siguientes: 1. El litoral, el rea o el sistema estuarino, en donde se llevar a cabo el aprovechamiento y el sitio en donde se establecer el centro de Acopio. 2. Permiso de uso de suelo por parte de la Alcalda correspondiente. 3. Aval sanitario emitido por el MAGFOR Art. 144 Los titulares de permisos para el establecimiento del o los Centros de Acopio de Post-larvas del recurso camarn u otras especies hidrobiolgicas, debern cumplir o hacer cumplir, en su caso a las personas naturales nacionales que recolecten post-larvas para su centro, las siguientes obligaciones: 1. Instalar el equipo necesario (tanques, pilas, oxigeno, filtros clasificadores, etc.) en un rea techada y embaldosada. 2. Cumplir con las disposiciones legales que estn vigentes con relacin a los cnones y derechos a pagar por el establecimiento de un centro de acopio y aprovechamiento de larvas y post-larvas del recurso camarn. 3. Asegurar la cooperacin requerida para el control de las operaciones de los centros de acopio segn las normas que se dicten al efecto, y brindar el apoyo requerido a los inspectores autorizados de AdPesca para supervisar las operaciones de acopio y la documentacin del caso. 4. Suministrar mensualmente a AdPesca la informacin de los volmenes de larvas capturadas, de acuerdo al formulario suministrado por el inspector de pesca. 5. Garantizar que para la captura de Post-larvas de camarn se ajustar a la normativa tcnica especfica. NTON, 030 45-03, Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense sobre

CAPTULO VII, PESCA DE SUBSISTENCIA

Art. 103 Adems de las disposiciones contenidas en la Ley, se aplicarn para la regulacin de la pesca de subsistencia, los principios y normas definidas en el presente Decreto de conformidad a los artculos siguientes. Art. 104 La pesca de subsistencia es aquella realizada con la nica finalidad de obtener de ella el sustento y alimentacin directa del pescador y su familia. El nmero de especies capturadas, deber estar siempre relacionada con esta finalidad. Este tipo de pesca solamente puede ser practicada por los nicaragenses. Art. 105 La pesca de subsistencia no implicar ningn tipo de permiso o pago por su derecho de acceso, siempre que su prctica est contenida en la definicin del artculo precedente. Es obligacin absoluta de los que ejerzan la pesca de subsistencia el respeto a las vedas y las regulaciones en cuanto a los artes de pesca establecidas por las autoridades competentes.

TTULO V DE LOS DERECHOS DE ACCESO A LA ACTIVIDAD PESQUERA INDUSTRIAL, CAPTULO III CAPTURA Y ACOPIO DE POSTLARVAS.
Art. 141 Para ejercer la actividad de captura y acopio de post-larvas del recurso camarn u otras especies hidrobiolgicas, se otorgar permiso a las personas naturales o jurdicas nacionales que lo soliciten, otorgndoles el derecho de aprovechamiento en aguas jurisdiccionales y zona costera en los sistemas estuarinos del litoral Pacifico y/o el Mar Caribe.

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Artes y Mtodos de Pesca, aprobada en julio del 2004. 6. Cumplir con las normas existentes y las que se dicten en materia de seguridad laboral, proteccin ambiental y ordenamiento del recurso post-larvas. 7. Dejar libres los canales y rutas necesarias para la navegacin debiendo garantizar los flujos naturales de agua dulce, estuarina o marina. 8. Respetar las reas de manglares, no instalando centros de acopio en las mismas. 9. Capacitar a los recolectores de post-larvas, con el fin de proteger la fauna acompaante y hacer un buen manejo y capturas de las mismas. 10. Llevar un listado de las personas autorizadas que les suministran las post-larvas. Para la renovacin, de los permisos anuales, la DGRN exigir constancia de AdPesca, de que el titular ha cumplido con todas las obligaciones que le corresponden. Las personas individuales dedicadas a la captura de post larva de camarn u otras especies hidrobiolgicas debern estar debidamente acreditados mediante un carn emitido por AdPesca previa capacitacin. Art. 145 Los titulares de permisos de Centro de Acopio para realizar el transporte y distribucin nacional de las post-larvas del recurso camarn u otras especies hidrobiolgicas, debern solicitar a AdPesca una hoja Registro de Ruta de Transporte Interno, la cual estar sustentada en un contrato de compraventa de post-larva de camarn entre el comprador usuario de la larva y el titular de la licencia. Asimismo debern cumplir con los requisitos establecidos en la NTON 11003-01 para la importacin y movilizacin de organismos acuticos en el territorio nacional.

de concesiones de acuicultura, debe cumplir adems de los requisitos establecidos en el arto. 52 del presente reglamento, los siguientes: 1. Persona Natural 1.1 rea solicitada (hectreas, ubicacin, municipio, departamento y regiones autnomas), y sus coordenadas UTM. 1.2 Levantamiento topogrfico segn disposicin tcnica para verificar poligonales de levantamiento topogrfico que delimitan granjas de acuicultura. 1.3 Especies a cultivar y sistema de cultivo a emplear. 1.4 Constancia de retenedor por parte de la DGI. 1.5 Perfil del proyecto que contenga viabilidad tcnica econmica, programa de actividades y capacidad financiera. 2. Cooperativas 2.1 rea solicitada, ubicacin, (Hectreas, municipio, departamento y regiones autnomas), sus coordenadas UTM. 2.2 Levantamiento topogrfico segn disposicin tcnica para verificar poligonales de levantamiento topogrfico que delimitan granjas de acuicultura. 2.3 Especies a cultivar y sistemas de cultivo a implementar. 2.4 Certificacin de la Constitucin de Cooperativa emitida por el MITRAB. 2.5 Lista de los socios de la Cooperativa certificada por el MITRAB. 2.6 Perfil del proyecto que contenga viabilidad tcnica econmica, programa de actividades y capacidad financiera. 3. Sociedades Mercantiles 3.1 rea solicitada, ubicacin, (Hectrea, municipio, departamento y regiones autnomas), sus coordenadas UTM. 3.2 Levantamiento topogrfico segn disposicin tcnica para verificar poligonales de levantamiento topogrfico que delimitan granjas de acuicultura. 3.3 Especies a cultivar y sistemas a implementar. 3.4 Lista de socios. 3.5 Constancia de retencin por parte de la DGI. 3.6 Perfil del proyecto que contenga viabilidad tcnica econmica, programa de actividades y capacidad financiera.

TITULO VI, DE LA ACUICULTURA, CAPTULO NICO

Art. 146 Las concesiones de Acuicultura otorgadas al tenor del arto. 99 de la Ley, tienen por objeto la realizacin de actividades de cultivo mediante el establecimiento de unidades productivas en terrenos salitrosos, tierras nacionales, aguas y fondos nacionales de una o ms especies determinadas. Art. 147 Los requisitos y documentos para el otorgamiento

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Art. 148 Presentada la solicitud en duplicado con los requisitos de ley, los funcionarios designados para tal efecto, determinarn si la solicitud cumple con los requisitos del arto. 147 de este reglamento para proceder con los trmites y devolvern copia al interesado debidamente razonada, en la cual se haga constar la fecha y hora de presentacin de la solicitud para garanta de derecho de preferencia. La misma, deber ser anotada en el Libro de Registro de solicitudes de derechos correspondientes. Art. 152 Asimismo, en el caso de concesiones de acuicultura a otorgarse en las Regiones Autnomas del Atlntico, operar el mismo perodo de tiempo establecido en el artculo anterior para obtener el permiso ambiental si lo requiere y efectuar las consultas para obtener la aprobacin previa las Comisiones de Recursos Naturales de los Consejos Regionales del Atlntico. En caso de no requerir permiso ambiental, las Comisiones de Recursos Naturales de los Consejos Regionales tendrn un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) das a partir de su fecha de recepcin para emitir su resolucin de aprobacin previa. Los Consejos Regionales del Atlntico, a travs de la Comisin de Recursos Naturales trasladarn la solicitud a la Secretara de Recursos Naturales (SERENA) del Gobierno Regional, quien deber emitir su dictamen tcnico, por medio de una resolucin y posterior remisin a la Comisin de Recursos Naturales para su dictamen e inclusin en agenda parlamentaria del CRAA para su resolucin. En caso de negativa de las Comisiones de Recursos Naturales de los Consejos Regionales, el MIFIC a travs de AdPesca y la DGRN podr intervenir aportando nuevos elementos que permitan reconsiderar la negativa. Si el consejo regional persiste en su negativa, la DGRN rechazar la solicitud sin perjuicio de las acciones que el solicitante pueda ejercer en la va que corresponda. Art. 153 En el caso de concesiones de acuicultura en territorios de pueblos indgenas o comunidades tnicas o tierras en proceso de demarcacin, adems de lo establecido en el artculo anterior, la Comisin de Recursos Naturales del Consejo Regional Autnomo del Atlntico enviar en ese mismo plazo, la solicitud para consulta y aprobacin previa de las comunidades indgenas o tnicas
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en posesin del rea geogrfica a concesionar. En ese mismo trmino, el MIFIC a travs de AdPesca y la DGRN, y a solicitud de alguna de las partes podr integrar una comisin tripartita con el consejo regional y el representante de la comunidad, si es el caso, para que conozca la misma. En caso de negativa de las comunidades con relacin a las concesiones en los territorios de pueblos indgenas o comunidades tnicas se actuar de conformidad al arto 17 de la Ley No. 445. Si la comunidad expresa su aprobacin, deber firmar contrato de arriendo de las tierras comunitarias con la empresa interesada, recibiendo el apoyo tcnico legal del gobierno. Art. 154 En el caso de las concesiones en el Pacifico, se mandar el expediente de la solicitud a las Alcaldas para que emitan su opinin en un plazo mximo de treinta (30) das. En ese mismo trmino, el MIFIC a travs de AdPesca y la DGRN, y a solicitud de alguna de las partes podr integrar una comisin tripartita con el consejo municipal, para que conozca la misma. En caso de negativa del consejo municipal, el MIFIC resolver lo que conforme a derecho corresponda. Art. 160 El MARENA y el MIFIC, en un plazo no mayor de (180) ciento ochenta das, despus de la entrada en vigencia el presente Reglamento, emitir una norma tcnica ambiental aplicables a las actividades de las concesiones de acuicultura vigentes. En el proceso de discusin para la elaboracin de la norma participarn las Comisiones de Recursos Naturales de los Consejos Regionales de la Costa Atlntica y otras autoridades involucradas. Art. 161 Las personas naturales o jurdicas dedicadas a la acuicultura en terrenos privados, no requerirn de concesin alguna, pero debern inscribirse en el Registro Nacional de Pesca y Acuicultura, cumpliendo con las obligaciones contempladas en el arto-102 de la Ley y los requisitos establecidos en el arto. 173 del Reglamento respetando adems, las limitaciones establecidas por los Convenios Internacionales suscritos por el Estado en materia de posesin, comercializacin y trfico de especies.

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Art. 164 El titular de la concesin de acuicultura, una vez que acepte la forma en que se le otorga la concesin por medio de Acuerdo Ministerial, queda sujeto al cumplimiento de las obligaciones siguientes: 1. Si el rea concesionada se encuentra dentro de reas protegidas, el concesionario deber cumplir los lineamientos establecidos por el respectivo plan de manejo del MARENA. 2. El concesionario deber cumplir con las disposiciones legales relacionadas con los cnones a pagar por derecho de vigencia de la concesin. 3. Deber procesar la totalidad de la produccin cosechada en una planta de procesamiento de productos pesqueros nacional. Los productos de acuicultura a exportarse debern identificarse como tal, como producto nicaragense con su marca respectiva. 4. Deber asegurar la cooperacin requerida para el control de las operaciones de cultivo segn las normas definidas, al efecto brindando las facilidades necesarias para la labor de los inspectores en las granjas. 5. Suministrar a AdPesca despus de cada ciclo de produccin, la informacin sobre las libras cosechadas y el rendimiento obtenido, as como cualquier otra informacin complementaria requerida en el formato digital diseado para tal fin. 6. Cumplir con las normas existentes y aquellas que se dicten en materia de seguridad laboral y proteccin ambiental. 7. No utilizar sustancias txicas que impliquen contaminacin o destruccin del sistema estuarino. 8. Instalar el sistema de bombeo para suministro de agua hacia los estanques y construir los canales de descarga de los mismos en los sitios designados por Adpesca. 9. Iniciar operaciones de conformidad con el artculo 103 de la Ley. Si este plazo no es observado por el concesionario, la concesin le ser revocada por Acuerdo Ministerial. Se establecern las excepciones establecidas en

la Ley, debidamente justificados, previa autorizacin de la DGRN. 10. Se prohbe la tala de bosque de mangle. 11. Las obras de infraestructura productiva no podrn exceder ms all de los lmites de las hectreas otorgados en concesin. 12. Cumplir con el Plan Nacional de Residuos Biolgicos de Productos de Acuicultura de conformidad con la NTON 03007-98, tolerancia de contaminantes y ambientales qumicos, pesticidas y productos veterinarios y dems normas sanitarias vigentes.

TTULO VII, DE LOS CNONES Y REGULACIONES, DEL FONDO DE DESARROLLO PESQUERO, CAPTULO II, DEL FONDO DE DESARROLLO PESQUERO
Art. 186 AdPesca, elaborar y presentar para cada perodo anual, un presupuesto de proyecciones financieras del Fondo, con la propuesta de asignaciones para actividades y proyectos de ordenamiento, fomento, investigacin, seguimiento, vigilancia y control del sector pesquero y acuicultura al Comit Regulador del Fondo de Desarrollo Pesquero, de conformidad al artculo 107 de la Ley. Asimismo, las autoridades correspondientes presentarn anualmente al Comit los planes y proyectos a ser realizados por las comunidades, municipios y consejos regionales autnomos de atlntico los planes y proyectos y programas de inversin para el desarrollo de la pesca a realizarse con los fondos obtenidos conforme el artculo 108 de la Ley. Art. 187 La distribucin de las recaudaciones por pagos de derechos de vigencia y de aprovechamiento establecidas en el arto. 108 de la Ley, sern ejecutadas en el marco de la asignacin a actividades vinculadas al desarrollo y fomento de la actividad pesquera y sujetas a los procedimientos de control presupuestario y contable establecido en la ley de la materia y ejecutado por las entidades correspondientes. Art. 188 El Fondo de Desarrollo Pesquero estar constituido por los recursos financieros provenientes de:
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1. Los porcentajes de lo recaudado en concepto de derechos de vigencia y aprovechamiento. 2. Multas establecidos en la Ley. 3. Los recursos provenientes de donaciones en especie o en moneda nacional o extranjera, recibidas de cualquier fuente. 4. Ejecucin de garanta y subastas. Art. 189 El Comit Regulador del Fondo establecido en la Ley, tendr las siguientes atribuciones: 1. Establecer los mecanismos de control de los ingresos y egresos y velar por que se mantenga actualizada dicha informacin. 2. Comprobar que el uso del Fondo se ejecute de acuerdo con los Planes Operativos Anuales y programas especficos. 3. Aprobar el presupuesto de egresos para financiar los programas especficos cuyos ingresos sean aportes provenientes de entidades nacionales o extranjeras. Art. 190 Las recaudaciones y los dems ingresos provistos en el fondo debern depositarse en una cuenta especial con destino especfico del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico denominada Fondo de Desarrollo Pesquero.

ubicacin de la zona a vigilar y vigencia del mismo.

TITULO XII, SANCIONES E INFRACCIONES.

Arto 234 La violacin de las disposiciones contenidas en la Ley y este reglamento, ya sea por accin u omisin, constituir infraccin o delito, segn las definiciones contenidas en la Ley, aplicndose en cada caso, las sanciones descritas. Art. 235 Cuando las sanciones sean objeto de multas, las mismas debern depositarse en la cuenta de la Tesorera General de la Repblica TGR-MIFIC, en un plazo no mayor de quince (15) das despus de su notificacin, de lo contrario se notificar a la Procuradura para la Defensa del Medio Ambiente y de Recursos Naturales para su seguimiento. Art. 237 En los casos de conductas ilcitas tipificadas como delitos contra los recursos hidrobiolgicos definidas por la Ley, las autoridades del MIFIC informarn de los hechos a la Procuradura para la Defensa del Medio Ambiente y de Recursos Naturales y sta en su caso, dar parte a la Fiscala General de la Repblica, para que ejerza sus facultades y responsabilidades, al tenor de lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Penal. Los ciudadanos que se consideren ofendidos en la comisin de los delitos referidos, podrn ejercer las facultades y prerrogativas que les otorga el procedimiento penal vigente en relacin a su capacidad de accin. El Reglamento guarda concordancia con la Asimetra sealada de la Ley en cuanto al papel del Municipio, no obstante desarrolla con amplitud la puntualidad de la Ley, sobre todo el aspecto de la figura Convenios de Delegacin de Funciones; es el primer Cuerpo Legal que contempla de manera diferenciada el procedimiento a seguir en caso de negativa de los Consejos Regionales, Comunidades Indgenas o tnicas o en tierra en proceso de demarcacin, y los Municipio Municipios del Pacifico, en la consulta que se le practique en Concesiones de Acuicultura en su demarcacin territorial, as en el Arto. 152, para los primeros el MIFIC podr intervenir aportando nuevos elementos que permitan reconsiderar la negativa, de persistir esta la DGRN del MIFIC rechazar la solicitud sin perjuicio de las acciones legales que el solicitante pueda

TITULO X, SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y CONTROL

Art. 208 El seguimiento, vigilancia y control de todas las actividades de pesca y acuicultura, son, ejecutadas a travs de AdPesca y las Alcaldas de Municipios costeros con Convenio firmado en el caso de la pesca artesanal. Con la suma de los esfuerzos de estas entidades se articulara un sistema de inspectora con auxilio de la Fuerza Naval, la Polica Nacional, la Direccin General de Servicios Aduaneros, el MARENA y sus delegaciones, los Consejos Regionales Autnomos del Atlntico y dems instituciones del Estado que fueren necesarias. Art. 214 El MIFIC y las Alcaldas segn el caso podrn firmar Convenios de Cooperacin Tripartita con la Fuerza Naval para ejercer actividades de inspeccin para la vigilancia y control pesquero en aquellos territorios en donde no exista presencia permanente de los inspectores de AdPesca ni de los inspectores de pesca municipales. El documento de Convenio se deber establecer el alcance,
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ejercer en la Va Jurisdiccional; en el Arto. 153 para los segundos, en caso de negativa el MIFIC intervendr a solicitud de parte interesada para integrar una comisin tripartita para lograr acuerdo; en el caso de Concesiones en los Municipios del Pacifico, Arto. 154, deja establecido de manera expresa que ser el MIFIC el que resolver lo que en derecho corresponda, lo que equivale a decir que el Ente Regulador en ultima instancia puede obviar la negativa municipal y otorgar la Concesin al petente. Este decreto introduce tcnicas de punta en cuanto al Control y Seguimiento de la Actividad de Pesca, al establecer el seguimiento satelital de las embarcaciones que la practiquen; las iniciativas de Acuicultura en Terrenos Privados estn exentas de tramitar permisos, Arto. 161, pero se sujetan a toda la regulacin establecida para la Acuicultura.

fomento de las plantaciones, proteccin, conservacin y restauracin de reas forestales.

CAPITULO II, DEL SISTEMA NACIONAL DE ADMINISTRACIN FORESTAL, RGANOS Y COMPETENCIAS.

Art. 3 Se crea el Sistema Nacional de Administracin Forestal (SNAF), el cual estar integrado por las entidades del sector pblico y por personas naturales o jurdicas involucradas en la actividad forestal. Estas personas bebern ser acreditadas y registradas por el INAFOR. Seccin 1 Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) Art. 5 Se crea la Comisin Nacional Forestal (CONAFOR) como instancia del mas alto nivel y foro para la concertacin social del sector forestal, la cual tendr participacin en la formulacin, seguimiento, control y aprobacin de la poltica, la estrategia y dems normativas que se aprueben en materia forestal. Entre sus funciones principales a la CONAFOR le corresponde: a) Aprobar la poltica forestal formulada y elaborad por el MAGFOR. b) Conocer de las concesiones forestales que otorgue el Estado. c) Recibir trimestralmente del INAFOR un informe de los permisos otorgados, suspendidos o cancelados; d) Recibir trimestralmente del Comit Regulador del Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONADEFO), un informe del uso, distribucin y disponibilidad de dicho fondo. e) Otras que se establezcan en el Reglamento de esta ley. La CONAFOR estar integrada por: 1. El Ministro del MAGFOR, quien lo presidir. 2. El Ministro del MARENA. 3. El Ministro del MIFIC. 4. El Ministro de Educacin, Cultura y Deportes; 5. Un representante de cada uno de los Consejos Regionales Autnomos. 6. Un representante de las empresas forestales. 7. Un representante de las organizaciones de dueos de
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3.1.19. LEY NO 462 LEY DE CONSERVACIN, FOMENTO Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SECTOR FORESTAL.
Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No 168 del da 4 de Septiembre de 2003, persigue la actualizacin y modernizacin del marco jurdico en materia forestal, con el fin de que coadyuve a la conservacin, fomento y desarrollo sostenible del recurso forestal en armona y coherencia con lo establecido en la poltica forestal de Nicaragua, generando empleo y elevando el nivel de vida de la poblacin. Tambin persigue poner en prctica la responsabilidad del Estado, a travs de sus instituciones y con la participacin de los Gobiernos Regionales Autnomos y Gobiernos Municipales y la Sociedad Civil en general, garantizando el cumplimiento de los Convenios Internacionales ratificados por Nicaragua, y velar por la conservacin de la biodiversidad incluyendo las cuencas hidrogrficas. La Ley dispone:

CAPITULO I, DISPOSICIONES GENERALES.

Art. 1 La presente Ley tiene como objeto establecer el rgimen legal para la conservacin, fomento y desarrollo sostenible del sector forestal tomando como base fundamental el manejo forestal del bosque natural,

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bosques. 8. Un representante de organismos no gubernamentales ambientalistas. 9. Un representante de la Asociacin de Municipios (AMUNIC). 10. Un representante de las asociaciones de profesionales forestales. 11. El Director del INAFOR, quien actuara como Secretario Ejecutivo de la Comisin. 12. Representante del INTUR. 13. Representante de la Polica Nacional. 14. Representante del Ejercito Nacional. La Presidencia de la CONAFOR es indelegable. En caso de ausencia del Ministro de MAGFOR la asumir en el orden sucesivo el Ministro del MARENA o el Ministro del MIFIC. En las Regiones, Departamentos y Municipios se conformaran Comisiones Forestales con el objetivo de coordinar con la CONAFOR la ejecucin, seguimiento y control de las actividades de conservacin, fomento y desarrollo en sus respectivos territorios. Estas Comisiones se integraran con: 1. El Delegado del MAGFOR. 2. El Delegado del MARENA. 3. El Delegado del MIFIC. 4. El Delegado del Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes. 5. Un miembro del Concejo Municipal. 6. Un miembro del Consejo regional, en su caso. 7. Un representante de organismo no gubernamental ambientalista. 8. Un representante de las asociaciones de forestales; 9. Representante de la Polica Nacional. 10. Representante del Ejercito Nacional. 11. Representante de INTUR. Seccin 2 Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) Art. 6 Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 4 de esta Ley, le corresponde al MAGFOR en materia forestal, formular la poltica y normas forestales; supervisar los programas de fomento forestal; informar sobre el sector forestal y definir los precios de referencia del sector.
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Seccin 3 Instituto Nacional Forestal (INAFOR) Art. 7 El Instituto Nacional Forestal (INAFOR), bajo la rectora sectorial del Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), tiene `por objeto velar por el cumplimiento del rgimen forestal en todo el territorio nacional. Al INAFOR le corresponden las funciones siguientes: 1. Vigilar el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales de la Nacin, ejerciendo facultades de inspeccin, disponiendo las medidas, correcciones y sanciones pertinentes de conformidad con esta Ley y su Reglamento; 2. Ejecutar en lo que corresponda, la poltica de desarrollo forestal de Nicaragua. 3. Aprobar los Permisos de Aprovechamiento y conocer, evaluar y fiscalizar los planes de manejo forestal. 4. Proponer al MAGFOR como ente rector las normas tcnicas obligatorias para el manejo forestal diversificado, para su debida aprobacin de conformidad con la ley de la materia. 5. Suscribir convenios con los gobiernos municipales o con organismos pblicos o privados delegando funciones de vigilancia y control, o fomento, trasladando los recursos necesarios en el caso que el convenio se establezca con un gobierno municipal. 8. Recomendar al MAGFOR las coordinaciones con el MARENA para el establecimiento o levantamiento, en su caso de vedas forestales y ejercer su control. 13. Promover y ejecutar con los gobiernos locales y la sociedad civil, programas de fomento forestal, y especialmente aquellos encaminados en la reforestacin de zonas degradadas. El INAFOR desarrollara sus actividades en el territorio a travs de distritos forestales desconcentrados de los cuales debern al menos participar representantes de las siguientes instituciones segn corresponde: 1. INAFOR. 2. Alcaldas. 3. Consejos Regionales. 4. Universidades donde existan. 5. Polica Nacional. 6. Ejercito Nacional.

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7. Ministerio de Educacin. 8. MARENA. 9. Representantes de Asociaciones Forestales Todas las actividades mencionadas en los incisos anteriores deberan ser coordinadas con las autoridades municipales. Seccin 6 Delegacin de Atribuciones en Materia Forestal. Art. 10 Los gobiernos municipales, previa aprobacin de sus respectivos Consejos, podrn celebrar Convenios de Delegacin de Atribuciones Forestales con el INAFOR para el otorgamiento de permisos de aprovechamiento comercial, el seguimiento, vigilancia y control, mediante mecanismos que sern definidos en el Reglamento de la presente Ley. Para su entrada en vigencia dichos convenios debern ser publicados en La Gaceta, Diario Oficial. El INAFOR dar seguimiento y evaluara los resultados que se obtengan por la ejecucin de los acuerdos y convenios a que se refiere este articulo y podr revocarlos en cualquier momento si se incumplen los trminos del mismo o se infringen las normas forestales vigentes.

por el INAFOR, el que tendr como condicin previa la aprobacin de un Plan de Manejo Forestal, cuya presentacin y ejecucin estar bajo la responsabilidad de los propietarios o de quien ejerza los derechos sobre el mismo. La forma, requisitos y procedimientos para la aprobacin de un plan de manejo forestal y la emisin de un permiso de aprovechamiento, sern determinada por el Reglamento. Art. 22 El INAFOR con la participacin de representantes de las autoridades municipales y gobiernos regionales, en sus caso, aprobara o denegara, previa audiencia publica, los planes de manejo forestales en un plazo no mayor de 30 das hbiles. La audiencia pblica ser convocada por el INAFOR y en ella podrn participar los tcnicos forestales de las alcaldas municipales y gobiernos regionales autnomos que correspondan. La audiencia pblica tomara como referencia obligatoria la norma tcnica aprobada segn el tipo de bosque o el rea bajo manejo. Vencido el plazo el Plan de Manejo se dar por aprobado y el solicitante podr ejecutarlo. En este caso el INAFOR proceder a registrar y emitir el permiso correspondiente de forma inmediata. Seccin 5 reas Forestales de Proteccin Municipal Art. 27 Son reas Forestales de Proteccin Municipal, bajo la responsabilidad y el cuido de las municipalidades, las ubicadas: 1. En una distancia de 200 metros medida horizontalmente de la marca mxima de marea o fluctuacin del cuerpo de agua a partir de las costas de los lagos, embalses naturales, embalses artificiales y fuentes de agua; 2. En una distancia de 50 metros medidos horizontalmente a cada lado de los cauces y ros; 3. En reas con pendientes mayores a 75%. En etas reas se prohbe el corte de arboles en cualquiera de sus modalidades y se prohbe el aprovechamiento forestal de la tala rasa, el uso de plaguicidas y la remocin total de la vegetacin herbcea.

CAPITULO III MANEJO Y APROVECHAMIENTO FORESTAL, SECCIN 1 DISPOSICIONES COMUNES

Art. 19 Se prohbe el corte, extraccin o destruccin de arboles de aquellas especies protegidas y en vas de extincin que se encuentren registradas en listados nacionales y en los convenios internacionales ratificados por el pas. Se exceptan los arboles provenientes de plantaciones debidamente registradas en el Registro Nacional Forestal. Art. 20 La conservacin, restauracin y aprovechamiento sostenible de bosques de manglares ser responsabilidad del MARENA, de conformidad a lo establecido en la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Ley 217, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No 105 del 6 de Junio de 1996. Este deber elaborar un Reglamento Especial al respecto. Seccin 2 Bosques Naturales Art. 21 El aprovechamiento de bosques naturales requiere de un Permiso de Aprovechamiento emitido

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3.1.20. DECRETO NO 73-2003, REGLAMENTO DE LA LEY NO 462, LEY DE CONSERVACIN, FOMENTO Y DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SECTOR FORESTAL.
Publicado en La Gaceta, Diario Oficial No 208 del da 3 de Noviembre de 2003, desarrolla los preceptos legales de la Ley 462, de inters para el presente estudio, de la manera siguiente: Capitulo I, Disposiciones Generales. Art. 1 El presente Decreto tiene por objeto establecer las normas generales de carcter complementario para la mejor aplicacin de la Ley No 462 Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal, que en adelante se denominara simplemente La Ley, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No 168 del 4 de septiembre de dos mil tres. Art. 2 El Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) denominado en adelante El Ministerio es la autoridad responsable de aplicar la Ley. El Instituto Nacional Forestal denominado en adelante INAFOR actuara como rgano ejecutor del Ministerio y realizara la funcin que la Ley le asigne. Art. 3 El Ministerio coordinara a las entidades estatales y municipales que tengan competencia en el mbito forestal y en el caso de las regiones autnomas, se coordinara con el Consejo Regional Autnomo correspondiente.

a) Impulsar el desarrollo de foros nacionales, regionales o locales, para plantear las problemticas forestal que se sucedan en los territorios y en el pas y conocer sobre el planteamiento de posibles soluciones desde las localidades o de la sociedad civil. b) Revisar previamente a su aprobacin, ante la Comisin Nacional de Normacion y Metrologa las normas tcnicas forestales y las normas tcnicas que de manera directa e indirecta incidan con el manejo forestal del pas. c) Propiciar la evaluacin permanente de la poltica forestal aprobada, para su revisin y adecuacin constante a la realidad que se viva en el sector. d) Conocer a travs de informes trimestrales el avance de las actividades que el INAFOR realice como institucin reguladora. Seccin 5 Mecanismos y Acuerdos o Convenios Art. 32 Los acuerdos o convenios que celebre INAFOR con Gobiernos Municipales o con personas naturales o jurdicas, debern contener al lo siguiente: a) Su objeto, as como las funciones o acciones especficas que se transfieren, deleguen o autoricen. b) La participacin y responsabilidad de las partes. c) El rgano o personas, segn sea el caso, responsables de la realizacin de las actividades acordadas. d) Los trminos y aplicacin de los recursos en que aporten o dispongan las partes. e) La vigencia del acuerdo o convenio y los requisitos para su prorroga. f) Las causales de rescisin. g) La determinacin de mecanismos de informacin, supervisin y evaluacin. h) Los estudios o anexos tcnicos que sustenten los compromisos adquiridos. i) Otros requisitos establecidos por las disposiciones legales aplicables, segn la naturaleza de las partes contratantes, bien se trate de municipios o personas jurdicas. Estos acuerdos o convenios deben celebrase o protocolizarse ante Notario Publico. En el caso de los convenios con los Gobiernos Municipales se proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 10 de la Ley.

CAPITULO III SISTEMA NACIONAL DE ADMINISTRACIN FORESTAL (SNAF) RGANOS DE SISTEMA Y COMPETENCIA.
Art. 5 El Sistema Nacional de Administracin Forestal es el conjunto de instituciones publicas y privadas que de manera articulada bajo el rgimen de la Ley, coordinan esfuerzos para alcanzar el desarrollo forestal sostenible del pas. Seccin 1 Comisin nacional Forestal (CONAFOR) Art. 6 La Comisin nacional Forestal (CONAFOR), tendr las siguientes funciones:
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Art. 33 Independientemente de los motivos de revocacin consignados en el arto. 10 de la Ley, podrn incluirse como causales de rescisin para la terminacin anticipada de los acuerdos o convenios que se celebren entre INAFOR con los Gobiernos Municipales o personas naturales o jurdicas, las siguientes: a) Cuando cualquiera de las partes manifieste por escrito su voluntad de rescindir el acuerdo o convenio, dando aviso a la otra parte por lo menos con 30 das de anticipacin. b) Caso fortuito o fuerza mayor. c) Cuando cualquiera de las partes incumpla los acuerdos establecidos en el convenio. d) Cuando desaparezca el objeto del convenio.

Publicado en La Gaceta, Diario Oficial No 4 del da 5 de Enero de 2006, desarrolla el reglamento sobre los procedimientos para el otorgamiento de concesiones forestales. Disposiciones que regulan las Concesiones Forestales, Capitulo I, Disposiciones Generales. Art. 1 El presente Decreto tiene por objeto establecer las disposiciones administrativas y tcnicas, para el otorgamiento de concesiones forestales establecido en el Capitulo VII de la Ley No 462, Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, No 168 del 4 de septiembre de 2003, as como los requisitos y procedimientos para la misma. Art. 2 De conformidad a los artculos 41 y 42 de la Ley No 462, las concesiones forestales se otorgaran sobre aquellas tierras debidamente inscritas a nombre del Estado o sus instituciones, o las que carecen de dueo. Art. 3 La concesin forestal, es el derecho exclusivo que otorga el Estado a personas naturales o jurdicas para el uso y aprovechamiento forestal sobre la tierra y el vuelo forestal existente en ellas, mediante concesin, segn lo establecido en la Ley No 462, su Reglamento y presente Decreto.

CAPITULO IV MANEJO Y APROVECHAMIENTO FORESTAL

Seccin 2 Manejo Forestal en Bosques Naturales Art. 50 La audiencia publica se llevara a efecto en la Delegacin de INAFOR en donde se haya solicitado el permiso de aprovechamiento, en la cual se realizara una presentacin general del documento y las autoridades podrn en conjunto conocer el plan de manejo forestal. El INAFOR en conjunto con la(s) Alcalda(s) respectiva(s) o Consejos Regionales definir un procedimiento para la celebracin de las audiencias conforme lo expresado en el Articulo 22. Art. 51 Una vez presentado el plan de manejo a satisfaccin, se levantara un acta, la cual ser firmada por el Tcnico de INAFOR del Distrito, y los Tcnicos de las Alcalda(s) respectiva(s) y el Tcnico del Consejo Regional, si se tratare de las Regiones Autnomas. Seccin 5 reas Forestales de Proteccin Municipal Art. 64 Para establecer las reas forestales de proteccin municipal, estas tendrn que ser declaradas por las municipalidades conforme el procedimiento establecido en el Articulo 7 inciso 8 de la Ley 40 y 261 de Municipios.

CAPITULO II PROCEDIMIENTO CONCESIONES FORESTALES

DE

Art. 4 Las solicitudes de concesin forestales se presentaran por escrito y en duplicado ante la Direccin General de Recursos Naturales (DGRN) del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC), ya sea directamente, por representante o apoderado legal. Solo se permitir una solicitud por persona natural o jurdica, sea esta nacional o extranjera. El incumplimiento de esta disposicin ser motivo de rechazo de las solicitudes as presentadas. Art. 9 Habiendo los solicitantes completado la informacin, verificada la disponibilidad del rea y presentado el dictamen tcnico de la Administracin Forestal Estatal (AdForest), la DGRN en el termino de tres (3) das le dar traslado al expediente de la solicitud a los Consejos
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3.1.21. DECRETO NO 106-2005DISPOSICIONES QUE REGULAN LAS CONCESIONES FORESTALES.

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Regionales Autnomos del Atlntico respectivos para su aprobacin o denegacin con copia certificada de su admisin, el que contara con un plazo mximo de sesenta das (60) das para emitir su resolucin. En el caso de las Alcaldas se mandara el expediente de la solicitud para que emitan su opinin en un plazo mximo de treinta (30) das para su pronunciamiento. Los tres ltimos Instrumentos de Regulacin analizados, adolecen del vacio ya antes sealado en cuanto a la falta de procedimiento a seguir en caso de negativa del Municipio en cuanto a la solicitud de explotacin del recurso bosque situado en su territorio, si bien es cierto que esta ley y decretos dan participacin al Municipio, no es este el que decide sobre la extensin de la concesin, solo tiene el derecho de pronunciarse, lo cual es una obvia y sealada Asimetra Interna de la Legislacin Nicaragense, entre estas normas y la Constitucin y Ley Municipal.

Art. 3 Son funciones de la polica, entre otras, las siguientes: 1. Cumplir y velar por el cumplimiento de las leyes, reglamentos, decretos y dems disposiciones, ejecutando las rdenes que reciba de las autoridades en el mbito de sus respectivas competencias. 5. Vigilar y proteger los edificios e instalaciones publicas, vas de comunicacin terrestre, costas, centros y establecimientos que por su inters as lo requieran. 6. Coadyuvar en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, las Alcaldas y Gobiernos Regionales en la vigilancia y proteccin del ambiente y el aprovechamiento racional de los recursos naturales.

3.1.23. DECRETO NO 26-96 REGLAMENTO DE LA LEY DE LA POLICA NACIONAL.

Publicado en La Gaceta, Diario Oficial No 32 del da 14 de Febrero de 1997, establece las normas reglamentarias de carcter general de acuerdo a la Ley No 228, Ley de la Polica Nacional, esta establece para lo del presente estudio:

3.1.22. LEY NO 228 LEY DE LA POLICA NACIONAL.

Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No 162, del da 28 de Agosto de 1996, establece:

CAPITULO VI RELACIONES CON OTRAS DEPENDENCIAS, SECCIN I, MUNICIPALIDAD

Art. 167 La Polica de comn acuerdo con las Alcaldas podr destinar un grupo de policas anualmente para labores meramente municipales con recursos del Municipio. Los policas asignados a esta tarea estarn subordinados al Jefe de la Delegacin de Polica correspondiente. El presupuesto para el funcionamiento de las mismas ser responsabilidad de la alcalda respectiva y la administracin del mismo se realizara a travs de Finanzas de la Polica Nacional. Art. 168 La Vigilancia Municipal, desarrollara entre otras, las tareas siguientes: a) Vigilancia de parques, zonas de reserva forestal, reas verdes, edificios municipales, monumentos, camposantos, para prevenir la comisin de hechos delictivos y Faltas de Polica. Cuido y proteccin de seales de transito, hidrantes, luminarias publicas y mercados municipales. e) Sancionar administrativamente de acuerdo

CAPITULO I DISPOSICIONES F U N D A M E N TA L E S
Art.1 La Polica Nacional es un cuerpo armado de naturaleza civil, profesional, apoltico, apartidista no deliberante y se regir en estricto apego a la Constitucin Poltica de la Repblica a la que debe respeto y obediencia. Es el nico cuerpo policial del pas y tiene por misin: proteger la vida, la integridad, la seguridad de las personas y el libre ejercicio de los derechos y libertades de los ciudadanos; asimismo es responsable de la prevencin y persecucin del delito, la preservacin del orden publico social interno, velar por el respeto y preservacin de los bienes propiedad del Estado y de los particulares, brindar el auxilio necesario al Poder Judicial y otras autoridades que lo requieran conforme a la Ley para el cumplimiento de sus funciones.

CAPITULO II DE LAS FUNCIONES DE LA POLICA

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con el marco de competencias y atribuciones que corresponda a las municipalidades en sus respectivas jurisdicciones. Art. 169 Los policas destinados a la vigilancia municipal no podrn desarrollar actividades fuera de las ordenadas por el Jefe de polica de la jurisdiccin correspondiente a su municipalidad, salvo cuando lo disponga el Director General. Las Alcaldas de los diferentes Municipios elevaran solicitud de requerimientos para la Vigilancia Municipal a las Delegaciones Departamentales de Polica, una vez recepcionadas las mismas, las elevara a la Jefatura Nacional, la que establecer la Estructura y el Presupuesto requerido en cada una. La Municipalidad firmara un Convenio con la Polica Nacional por un periodo no menor de dos aos de duracin.

a esta disposicin en los planes de salud, educacin y otras obras propias de servicio social. As mismo coadyuvar en la conservacin y renovacin de los recursos naturales, en mejorar el medio ambiente y el equilibrio ecolgico y dems planes estratgicos, que establezca el Presidente de la Repblica. Las tres normas jurdicas anteriormente reproducidas en los extractos pertinentes a nuestro estudio, dan fe de la relacin de coordinacin entre el ente publico encargado del Ambiente y los Recursos Naturales, las Municipalidades y los Cuerpos Militares y de Seguridad Publica en labores de Vigilancia y Conservacin del Ambiente y de los Recursos Naturales, en la Ley de Ejercito Nacional de Nicaragua se le da por primera vez el rango plan estratgico a estas actividades.

3.1.25. LEY NO 387 LEY ESPECIAL SOBRE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE MINAS.

Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No 151, del da 13 de Agosto de 2001, la que considera que la explotacin racional y sostenible de los recursos naturales debe de estar al servicio de la satisfaccin de las necesidades del pueblo nicaragense y del desarrollo del pas, as como la necesidad de modernizar el marco jurdico de la actividad minera en el pas, a fin de dar seguridad jurdica a los inversionistas y proteger los intereses del Estado nicaragense incorporando, entre otros la preservacin del medio ambiente y la eliminacin de la discrecionalidad. Dicha para el inters del presente documento, dispone:

3.1.24. LEY NO 181 CDIGO DE ORGANIZACIN, JURISDICCIN Y PREVISIN SOCIAL, MILITAR.

Publicado en La Gaceta, Diario Oficial No 165, del da 2 de Septiembre de 1994, establece: Titulo Primero, Organizacin Militar, Capitulo I, Disposiciones Generales, Naturaleza y Funciones del Ejercito. Art. 1 El Ejercito de Nicaragua, que en lo sucesivo de este Cdigo se llamara simplemente el Ejercito, es el nico cuerpo militar armado reconocido legalmente en el territorio nicaragense. Es indivisible y tiene carcter nacional, apartidista, apoltico, y profesional. El Ejrcito se regir en estricto apego a la Constitucin Poltica y a las Leyes a las que debe de guardar respeto y obediencia: igualmente a los convenios y tratados internacionales ratificados por Nicaragua en materia de derechos humanos. Art. 2 El Ejrcito es una Institucin constitucional del Estado Nicaragense y cumple con las siguientes funciones: 1. Colaborar conforme lo disponga el Presidente de la Repblica, y sin nimo de lucro, en la realizacin de obras que contribuyan al desarrollo del pas, y colaborar de acuerdo

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES.

Art. 1 La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen jurdico para el uso racional de los recursos minerales de la Nacin, adems de normar las relaciones de las Instituciones del Estado con los particulares respecto a la obtencin de derechos sobre estos recursos y la de los particulares entre si que estn vinculados a la actividad minera. El Ministerio de Fomento Industria y Comercio ser la Institucin del Poder Ejecutivo, encargada de la aplicacin de las presentes disposiciones, de conformidad con lo establecido en la Ley de Organizacin, Competencia y
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Procedimientos del Poder Ejecutivo y su Reglamento. Art. 2 Los recursos minerales existentes en el suelo y el subsuelo del territorio nacional pertenecen al Estado quien ejerce sobre ellos un dominio absoluto, inalienable e imprescriptible. El Estado garantiza igualdad de derechos y obligaciones para inversionistas nacionales y extranjeros. Art. 5 Las actividades de exploracin y explotacin se realizaran bajo el titulo de concesin minera, de conformidad con esta Ley, su Reglamento, la legislacin ambiental vigente y dems normas tcnicas aplicables. Otorgada la concesin minera y el permiso ambiental por la autoridad correspondiente, los concesionarios estarn debidamente habilitados para el inicio de sus actividades mineras. La no realizacin de las actividades de exploracin y explotacin en los periodos ante sealados dar por cancelada de mero derecho la concesin minera otorgada. Art. 9 La exploracin y explotacin de recursos minerales no puede ejecutarse sin obtener de previo una concesin minera.

8. Un delegado de los profesionales de la minera. 9. Un representante de la Asociacin de Alcaldes. 10. Un representante de los Sindicatos Mineros. Cada miembro propietario de la Comisin contara con un suplente debidamente acreditado. Cuando la temtica lo amerite se invitara a participar al representante de otras instituciones u organismos. La Comisin tendr una Secretaria Ejecutiva, la que estar a cargo del Director Ejecutivo de la Administracin Nacional de Recursos Geolgicos (AdGeo), del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio. El Reglamento establecer sus facultades y funciones.

CAPITULO III DERECHOS MINEROS.

Art. 14 La concesin minera se otorgara al primer solicitante en tiempo de un lote minero sobre terreno libre, entendindose como libre todo aquel que no este cubierto por una concesin, solicitud de concesin en tramite, o en un rea Protegida. La Ley es clara en su articulo 14, no hay concesiones mineras en reas Protegidas, considerando que estas se componen del rea protegida propiamente dicha y su zona de amortiguamiento, para el caso que nos ocupa en el rea de influencia del Golfo de Fonseca en el territorio nicaragense hay tres reas Protegidas: El Volcn Cosiguina, El Estero de Padre Ramos y el Delta del Estero Real, y una Reserva de Recursos Genticos: Apacunca, esto deja vedado el otorgamiento de concesiones minera en la zona, lo que hace que no se practique anlisis del Reglamento de la presente Ley.

CAPITULO II COMISIN NACIONAL DE MINERA .

Art.10 Crease la Comisin Nacional de Minera como rgano consultivo y asesor del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio en materia de poltica minera. La Comisin Nacional de Minera estar integrada por: 1. El Ministro de Fomento Industria y Comercio, quien la presidir. 2. El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales. 3. El Presidente de los Consejos Regionales de cada una de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica. 4. El Presidente del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal. 5. Un representante de las empresas mineras de Nicaragua. 6. Un representante de la pequea minera. 7. Un representante de las organizaciones ambientalistas.
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3.1.26. LEY NO 443 LEY DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE RECURSOS GEOTRMICOS. Y LEY NO. 594 LEY DE REFORMA Y ADICIONES A LA LEY NO. 443, LEY DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE RECURSOS GEOTRMICOS.
Publicada la primera en La Gaceta, Diario Oficial No 222, del da 21 de Noviembre de 2002, y la segunda en La Gaceta, Diario Oficial No 173, del da 5 de Septiembre de 2006.

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La primera tiene como principal consideracin la necesidad de continuar con el esfuerzo de dotar a la Nacin del marco jurdico que impulse el crecimiento sostenido de la capacidad energtica del pas, priorizando la utilizacin racional de los recursos naturales como fuente primaria de energa para disminuir la dependencia de las importaciones petrolferas. La segunda, por su parte, considera de manera primordial que habiendo sido declaradas de inters nacional la generacin de energa elctrica con fuentes renovables y en esa misma declaratoria de inters nacional se establece en las leyes particulares de geotermia y de recursos hdricos, es necesario solventar el obstculo establecido en la Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y en las declaratorias de reas protegidas, para poder explorar y explotar esos recursos naturales, siempre que cuente con un Permiso Ambiental aprobado por el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, dado que estos recursos deben de ser explotados de manera racional, aunque estn comprendidos dentro de las reservas, parques nacionales o reas protegidas, por cuanto son actividades que su impacto ambiental es infinitamente inferior a lo que producen las plantas trmicas, inclusive tienen acceso a los CERTIFICADOS DE REDUCCIN DE EMISIONES que son las constancias que acreditan los beneficios ambientales de la reduccin o el desplazamiento de gases con efecto invernadero. Para su inclusin en el presente documento, el texto ya cuenta con las reformas e incorporaciones en la parte pertinente a nuestro objetivo. Art. 1 La presente Ley tiene por objeto fomentar y establecer las condiciones bsicas que regularn las actividades de exploracin y explotacin de los recursos geotrmicos del pas para la generacin exclusiva de energa elctrica. Art. 2 Los recursos geotrmicos son patrimonio nacional, de conformidad con la Constitucin Poltica y dems leyes de la Repblica. El Estado promueve, regula y establece las actividades inherentes a la exploracin y explotacin de los recursos geotrmicos.

Las personas naturales o jurdicas podrn realizar libremente investigaciones preliminares para la exploracin y explotacin de los recursos geotrmicos, previa autorizacin del Instituto Nicaragense de Energa (INE). Art. 3 El Instituto Nicaragense de Energa, en adelante simplemente el INE, ser el organismo del Estado encargado del otorgamiento de concesiones de exploracin y explotacin de recursos geotrmicos. La regulacin, supervisin y fiscalizacin de las actividades de exploracin y explotacin de los recursos geotrmicos, ser responsabilidad del INE y del Ministerio de los Recursos Naturales y el Ambiente (MARENA), en el mbito de su competencia, los que establecern las coordinaciones necesarias con las alcaldas del lugar donde se encuentra el recurso.

CAPITULO III PRINCIPIOS GENERALES

Art. 7 Se declaran de inters nacional todas las actividades objeto de la presente Ley relacionadas y necesarias con la exploracin y explotacin de los recursos geotrmicos. La declaratoria de Inters Nacional, autoriza a explorar y explotar los Recursos Geotrmicos. En los casos en que el rea objeto de la exploracin o explotacin se encuentre total o parcialmente en reas protegidas, l o los concesionarios debern obtener del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales la respectiva aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental y del Permiso Ambiental, previo al inicio de la exploracin o la explotacin del recurso. El tres por ciento del valor estimado del Estudio de Impacto Ambiental y del Permiso Ambiental deber ser enterado al Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales por parte del concesionario y se utilizarn exclusivamente para el proceso de seguimiento y fiscalizacin de la elaboracin de estos. Art. 8 Para explorar o explotar recursos geotrmicos se requerir de una concesin bajo los trminos de la presente Ley, adems del Estudio de Impacto Ambiental (EAI), para obtener el Permiso Ambiental de MARENA, de conformidad con la legislacin vigente. El INE antes de otorgar la concesin solicitar su opinin a los Consejos Municipales correspondiente.
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CAPITULO VI CONCESIN DE EXPLORACIN.

Art. 19. Las condiciones del contrato de exploracin de recursos geotrmicos, sern convenidas entre el INE y el concesionario considerando la ptima utilizacin del recurso. El contrato debe contener como mnimo lo siguiente: a) Ubicacin del rea y sus respectivas coordenadas UTM. b) Plan Global de actividades a desarrollar durante el perodo de exploracin. c) Cronograma anual de ejecucin fsico-financiero que se propone realizar durante la vigencia de la concesin. d) Garanta de cumplimiento de obligaciones a ser establecidas por el reglamento de esta Ley. e) Es obligacin del Concesionario presentar al Instituto Nicaragense de Energa, la constancia del trmite respectivo ante el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales de los permisos ambientales que correspondan como condicin para poder iniciar la fase de exploracin. f) Constancia de la opinin de los Consejos Municipales y Regionales respectivos. g) Los dems aspectos que establezca el Reglamento de la presente Ley y las normativas tcnicas emitidas por el INE.

partir de la fecha de la notificacin, a firmar con el INE el contrato de explotacin de recursos geotrmicos. Dicho contrato ser convenido y firmado entre el concesionario y la autoridad responsable del INE y deber contener al menos: a) Ubicacin del rea de la concesin y sus respectivas coordenadas U.T.M. b) Delimitacin del reservorio geotrmico. c) Cronograma de inversiones mnimas de los trabajos a realizarse en periodos anuales y especialmente las que se efectuarn durante los primeros cinco aos de vigencia del mismo. d) Garanta de cumplimiento del contrato cuyo monto ser establecido por el Reglamento de esta Ley. e) Plazo de iniciacin de las actividades y obras. Dicho plazo no podr ser mayor a seis meses, desde la fecha de la firma del contrato. f) Constancia o certificado de la existencia del Permiso Ambiental otorgado por MARENA. g) Constancia de la opinin de los Concejos Municipales y Regionales respectivos. h) Las dems obligaciones sealadas en el Reglamento de esta Ley

CAPITULO IX, OBLIGACIONES CONCESIONARIOS.

DE

LOS

CAPITULO VII CONCESIN DE EXPLOTACIN.

Art. 24 La concesin de explotacin de recursos geotrmicos es el derecho que otorga el Estado a travs del INE, con carcter exclusivo, para extraer fluidos geotrmicos para convertirlos o transformarlos en energa elctrica en un rea y tiempo determinados, conforme a las estipulaciones de la presente Ley y su Reglamento. La concesin de explotacin se otorga al titular de una concesin de exploracin que haya ejercido su derecho preferente, o a la persona natural o jurdica que la obtenga a travs de una licitacin pblica de conformidad con el Artculo 15 de la presente Ley. Art. 29 Una vez notificado el interesado sobre la adjudicacin de la concesin de explotacin, ste deber, dentro de un perodo de noventa das calendario a
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Art. 36 Sern obligaciones de todo concesionario, adems de las establecidas en la presente Ley, su Reglamento y el contrato respectivo, las siguientes: c) Tomar oportunamente las medidas apropiadas para evitar prdidas o desperdicios de recursos geotrmicos o daos en bienes nacionales, municipales o de particulares, debiendo responder por esos efectos en caso de culpa o negligencia comprobada.

CAPITULO XII MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE.

Art. 58 Con el fin de proteger la biodiversidad, prevenir, controlar y mitigar los factores al medio ambiente causados por las actividades de exploracin y explotacin geotrmica, el concesionario est obligado a dar cumplimiento en todo momento y durante la vigencia de la concesin, a la legislacin vigente y toda aquella que se emita en el futuro as como las prcticas y tcnicas actualizadas e

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internacionalmente aceptadas de la industria geotrmica. Art. 59 El concesionario deber permanentemente tomar las medidas que sean necesarias para salvaguardar la seguridad de las personas y sus bienes, ya sea dentro o fuera del rea de concesin, siempre que est relacionada con sus operaciones. En casos de accidentes o emergencias, el concesionario deber tomar a lo inmediato las medidas que considere pertinentes e informar seguidamente al INE y al MARENA de la situacin. Si se considera necesario, se podrn suspender las actividades geotrmicas por el tiempo requerido para la seguridad de las operaciones. Cuando en cualquier circunstancia, se ponga en peligro vidas humanas, el medio ambiente, propiedades de terceros o los yacimientos geotrmicos mismos y el concesionario no tome las medidas necesarias, el INE podr suspender las actividades del concesionario por el tiempo necesario, estipulando condiciones especiales para la continuidad de las actividades. Art. 60 El concesionario, previo al otorgamiento de la concesin, deber presentar un programa de restauracin ambiental para tal caso de contaminacin durante la actividad o por el abandono de sitio, el cual deber ser aprobado por el Ministerio de Recursos Naturales y del Ambiente (MARENA), Para el cumplimiento de este programa el concesionario depositar una garanta a favor del INE en un banco o empresa de seguros de reconocido prestigio que cubra los costos de implementacin del programa. Las instituciones que otorguen esta garanta si son nacionales debern contar con la aprobacin de la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras, de ser extranjera contar con la aprobacin de la misma y del Banco Central de Nicaragua a efectos de validar su solvencia. El concesionario deber iniciar dicho programa, desde su aprobacin y finalizarlo en un perodo no mayor de cien das calendario antes de extinguida la concesin. En el caso que alguna(s) actividade(s) del programa no finalicen durante el perodo estipulado, el INE har uso de la garanta depositada para su ejecucin. Art. 61 El MARENA, en colaboracin con el INE, elaborar y pondr en vigencia las normas sobre la proteccin del

medio ambiente relacionadas con el recurso geotermia. El MARENA, con la asistencia tcnica del INE, tendr la responsabilidad de la administracin y fiscalizacin de estas normas. Art. 62 El solicitante entregar al INE, como parte de la solicitud de una concesin de exploracin y explotacin adems de los datos y documentos requeridos, el Estudio de Impacto Ambiental y el Permiso Ambiental obtenido de conformidad con la legislacin vigente.

El Reglamento de esta Ley, sealar el procedimiento para la aplicacin de este Captulo.

3.1.27. DECRETO NO 003 -2003 REGLAMENTO DE LEY DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE RECURSOS GEOTRMICOS.
Publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No. 11 del 16 de Enero del 2003, dispone:

CAPITULO II, DE LA CONCESIN DE EXPLORACIN Y DEL PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO POR LICITACIN.

Art. 25 Para la fase de exploracin, el Contrato debe contener estipulaciones sobre los trabajos, cronogramas de ejecucin y presupuestos de gastos e inversiones a realizar por el Concesionario. Asimismo deber estipular la obligacin del Concesionario obtener el permiso ambiental correspondiente previo a cualquier actividad exploratoria. Tambin deber estipularse en el contrato un programa exploratorio mnimo para cada sub-perodo en que se divida la fase de exploracin y que deber ser ejecutado diligentemente. Art. 26 El programa exploratorio mnimo contendr al menos lo siguiente: 1. El programa de trabajo de la exploracin a realizar en cada sub-perodo. 2. El presupuesto para la ejecucin de dicho programa de exploracin. 3. El cronograma de ejecucin de los trabajos exploratorios. 4. Especificacin de las reas donde es llevar a cabo las actividades de exploracin.
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5. Copia de Solicitud del Permiso Ambiental y los trminos de Referencia del Estudio de Impacto ambiental emitidos por MARENA.

CAPITULO IV DE LA CONCESIN DE EXPLOTACIN Y SU PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO POR DERECHO PREFERENTE.

Art. 32.Podran optar a una concesin de explotacin: 1. El titular de una Concesin de Exploracin que haga uso de su derecho preferente e inherente. 2. La persona natural o jurdica que participe en un proceso de licitacin pblica mediante lo establecido en este Reglamento. Art.. 33 El titular de una Concesin de Exploracin, que haga uso de su derecho preferente para optar a una Concesin de Explotacin, deber presentar su solicitud al INE a travs de la Direccin General de Electricidad, con 3 meses de anticipacin a la fecha de expiracin del plazo de la Concesin de Exploracin o sus prrrogas y deber acompaar Programa de Desarrollo detallado de primer quinquenio de operacin de campo o reservorio, en los trminos previstos en la Ley, en este Reglamento, Contrato y Normativas Tcnicas. Asimismo deber presentar la documentacin legal y financiera pertinente, que permita conocer la situacin actualizada de la empresa. Art. 34 El programa de Desarrollo tendr como mnimo, lo siguiente: 1. Descripcin de los pozos de desarrollo a perforar, mtodos, tcnicas y el equipo con el que se propone desarrollar el campo geotrmico. 2. Planos con indicaciones de todas las facilidades que comprender el sistema de explotacin de Recurso Geotrmico. 3. Pruebas de produccin. 4. Informe de evaluacin del potencial geotrmico del campo y prediccin del comportamiento del yacimiento. 5. Copia de Solicitud del Permiso Ambiental y los Trminos de Referencia del Estudio de Impacto ambiental emitidos por MARENA.
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6. Equipo que sea necesario y apropiado para permitir el aprovechamiento adecuado del rea de explotacin. Este plan deber desglosarse en programas de trabajo de explotacin y presupuestos anuales. Art. 35 Si dentro de los siguientes noventa (90) das a partir de la fecha de recibo del programa de desarrollo, el INE no hace ninguna objecin por escrito, dicho programa se considerar aprobado para todos los efectos legales. Art. 36 Dentro del plazo de noventa (90) das establecidos en el Artculo anterior, el INE podr solicitar por escrito, informacin, aclaraciones y /o modificaciones al programa de desarrollo presentado.

CAPITULO XII DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DE LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE.

Art. 82 Las actividades autorizadas por la Ley debern realizarse de acuerdo a las normas tcnicas actualizadas e internacionalmente aceptadas de proteccin al medio ambiente y seguridad, aplicable al subsector de Geotermia, en vigencia al momento de su aplicacin. Art. 83 Para la elaboracin de las normas, su responsabilidad de administracin y fiscalizacin previstas en el Arto. 61 de la Ley, el INE y el MARENA debern coordinarse y para ello, el INE, har invitacin a MARENA al efecto de constituir una comisin tcnica para dicha elaboracin, la que deber conformarse dentro de los quince das posteriores a la fecha de invitacin del INE. Nmeros de integrantes por cada institucin ser resuelto por ellos, pero como mnimo debern participar tcnicos calificados y que cubran los aspectos tcnico-ambientales orientados a la problemtica del sub-sector de Geotermia. Art. 84 Toda rea de Contrato deber contar con las medidas preventivas de control y mitigacin necesarias para cumplir con las normas de proteccin del medio ambiente. En ese sentido el Concesionario en el desarrollo de sus actividades deber tomar las medidas necesarias para la proteccin del medio ambiente, incluyendo la no contaminacin de las aguas, la atmsfera y la tierra, sujetndose para ello a las normas que sobre el medio ambiente se dicten para el subsector de Geotermia.

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Cuando se descubran tesoros, piezas arqueolgicas o histricas, se informara de inmediato al INE y al Ministerio de Educacin Cultura y Deportes, y se detendrn las operaciones. Asimismo, el Concesionario prestar a las autoridades correspondientes todas las facilidades necesarias para que realicen inspecciones y se cumplir con las disposiciones que al respecto se emitan a la manera de salvaguardar aquellas reas que, por su importancia arqueolgica o histrica sean susceptibles de ser conservadas y protegidas.

de cualquiera de las normas tcnicas, ambientales y de seguridad, notificar al Concesionario para que dentro de los tres das hbiles siguientes, presente un informe detallado sobre la situacin y las medidas que se propone adoptar para corregir la misma. Art. 90 En el caso de que las medidas propuestas no se estimen adecuadas para solucionar las irregularidades encontradas, el INE determinar administrativamente las que considere apropiadas, otorgando un plazo no mayor de treinta das (30) para su cumplimiento. Todo lo anterior sin menoscabo de la aplicacin de las sanciones en las que se pudiere haber incurrido. Art. 91 El permiso ambiental deber ser entregado al INE en un plazo de hasta seis (6) meses. Este tiempo podr ser prorrogado por una resolucin de MARENA. Una vez reproducidas estas normas de regulacin del Sector Energtico, subsector Geotrmico, encontramos que existe una Asimetra Interna de la Legislacin Nacional de Nicaragua, dado que a la fecha el Arto. 106 de la Ley No 217 Ley General del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, no ha sido reformado; aun cuando se reformo la Ley No 443 Ley de Exploracin y Explotacin de Recursos Geotrmicos., ambos Cuerpos Legales no coinciden en su letra, es necesario que el Legislador establezca va reforma en la Ley Ambiental en el articulo sealado que para realizar las actividades de Exploracin y Explotacin de los recursos naturales renovables y no renovables que se encuentren en reas legalmente protegidas, salvo para los de tipo geotrmico previo la presentacin del Estudio de Impacto Ambiental. La Reforma de Exploracin y Explotacin de Recursos Geotrmicos, se basa de acuerdo a sus Considerandos en la baja emisin de gases con respecto a la generacin energtica en base a plantas termoelctricas de combustibles fsiles, y no a las actividades de despeje vegetal, movimiento de tierra, para la prospeccin de pozos tanto de exploracin como explotacin, as como de la construccin de tendido de lneas de transmisin de alta tensin, servidumbres de paso de las mismas, construccin de estaciones de bancos de transformadores, mismas que tienen incidencia en el medio ambiente, iniciando, en su caso, en las reas Protegidas, lo cual da como resultado una magnificacin de la Asimetra sealada.

Art. 85 Los campamentos, oficinas, bodegas e instalaciones para equipos y materiales debern tener un rea de terreno restringida al tamao mnimo requerido, tomando en consideracin las condiciones ambientales y de seguridad individual. Dichas instalaciones se edificarn preferentemente en terrenos donde el impacto ambiental sea menor. Art. 86 El Concesionario deber presentar al INE adjunto al programa de desarrollo un plan de contingencia para fuga de vapor o gases y emergencias, el cual ser actualizado por lo menos una vez al ao. El plan deber contener informacin sobre las medidas a tomarse en caso de producirse escapes, explosiones, accidentes, incendios, evacuaciones, etc. Art. 87 El Concesionario adoptar todas las medidas necesarias para asegurar la vida de sus empleados, subcontratistas y agentes; conservar la propiedad; cultivo, pesca, vida silvestre y navegacin; proteger el medio ambiente; prevenir la contaminacin; mantener la seguridad y la salud del personal, todo de conformidad con las normativas tcnicas que el INE y el MARENA, emitir en su oportunidad. Art. 88 En caso de un accidente o emergencia que involucre daos a personas o propiedades, el Concesionario deber informar inmediatamente al INE sobre ello y tomar las medidas necesarias, incluyendo la suspensin temporal de operaciones y salvaguardar la seguridad de las personas y propiedades. Art. 89 El INE, teniendo conocimiento del incumplimiento

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3.1.28. LEY NO 286 LEY ESPECIAL DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS.

Publicada en La Gaceta No. 109, del 12 Junio 1998. Esta Ley dispone de la siguiente manera:

desarrollo, exploracin y explotacin de los hidrocarburos; asegurando que Nicaragua reciba los mayores beneficios posibles de la explotacin de sus recursos petroleros. Art 7 El Instituto Nicaragense de Energa, denominado en lo sucesivo el INE, ejecutar las polticas y estrategias aprobadas por la CNE, as como la regulacin, administracin y fiscalizacin de las actividades objeto de la presente Ley. Artculo 8.- Bajo los trminos que se establecen en la presente Ley, el INE tendr las siguientes atribuciones: a) Proponer para aprobacin de la Presidencia de la Repblica, las reas que se abrirn para la exploracin y explotacin de hidrocarburos; d) Elaborar y aprobar las regulaciones, normas y especificaciones tcnicas correspondientes; g) Supervisar el cumplimiento de los contratos de exploracin y explotacin de hidrocarburos; h) Recomendar a la Presidencia de la Repblica el otorgamiento de los contratos de exploracin y explotacin de hidrocarburos, as como su cesin o prrroga; i) Otorgar permisos de reconocimiento que autoricen a realizar prospeccin geolgica o geofsica en un rea en particular; j) Fiscalizar los trabajos en las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos para el cumplimiento de las normas tcnicas, de seguridad y de proteccin del medio ambiente, de acuerdo a los reglamentos sectoriales pertinentes.

CAPITULO L, DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1 La presente Ley tiene por objeto fomentar, regular y establecer las condiciones bsicas que regirn las actividades de reconocimiento superficial, exploracin y explotacin de los hidrocarburos producidos en el pas, as como su transporte, almacenamiento y comercializacin. Art. 2 La denominacin hidrocarburos, comprende todo compuesto que se encuentra en la naturaleza, que consiste principalmente de carbono e hidrgeno, cualesquiera que sea su estado fsico. Art. 3 De conformidad al Artculo 102 de la Constitucin Poltica, los yacimientos de hidrocarburos en su estado natural son patrimonio nacional. Su dominio le corresponde al Estado, cualquiera que sea su ubicacin en el territorio de la Repblica, incluida la plataforma continental y el mar adyacente a sus costas ocenicas y hasta donde se extiende la soberana y jurisdiccin de Nicaragua. Art. 4 Se declaran de inters nacional y de utilidad pblica las actividades objeto de la presente Ley. Las declaraciones de utilidad pblica en su caso, se tramitarn y resolvern conforme la Ley de Expropiacin. Art. 5 Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, podr realizar las actividades previstas en la presente Ley, solamente bajo el otorgamiento de los permisos de reconocimiento o mediante la celebracin de contratos firmados de acuerdo a las disposiciones de la presente Ley, segn sea el caso.

CAPITULO III, PERMISO DE RECONOCIMIENTO SUPERFICIAL.

Art. 9 El INE podr otorgar permisos de reconocimiento en reas no contratadas, hasta por un plazo de un ao bajo los trminos y condiciones establecidos en el Reglamento de la presente Ley, incluyendo la obligacin de proporcionar sin costo alguno al INE toda la informacin obtenida. Estos permisos no confieren exclusividad ni otorgan derecho alguno para explorar y explotar hidrocarburos. Todos los trabajos realizados bajo los permisos de reconocimiento tienen que ser llevados a cabo conforme a las prcticas, tcnicas y normas ambientales actualizadas e internacionalmente aceptadas por la industria petrolera y

CAPITULO II, MARCO INSTITUCIONAL

Art 6 El Poder Ejecutivo, por medio de la Comisin Nacional de Energa, que en lo sucesivo se denominar la CNE, ser la encargada de formular y promover las polticas nacionales y estrategias aplicables a la promocin,
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las leyes de la materia. El reconocimiento superficial comprende las actividades orientadas hacia la bsqueda de hidrocarburos, tales como: estudios geolgicos y geofsicos, levantamiento de planos topogrficos, trabajos gravimtricos, magnetomtricos, ssmicos y geoqumicos. El INE en cualquier momento, podr cancelar el permiso en toda o en parte del rea sujeta a permisos de reconocimiento; en tal caso el permiso terminar ipso jure en relacin al rea afectada. El titular del permiso no tendr derecho a reclamar ninguna compensacin.

Art. 13 El INE con la aprobacin de la Presidencia de la Repblica, podr negociar la celebracin de un contrato con los interesados sea por: a) Concurrencia de varias ofertas en reas previamente delimitadas y publicadas. b) Negociacin directa, de conformidad a lo establecido en la ley de la materia. Art. 14 Cuando el INE con la aprobacin de la Presidencia de la Repblica, decida negociar por la va de la concurrencia de ofertas, publicar las reas disponibles para exploracin y explotacin, junto con la invitacin a presentar ofertas, siguiendo el procedimiento de licitacin pblica que se establezca en el Reglamento de la presente Ley. Art. 15 Para el caso de negociacin directa, el interesado cumplir al menos con los siguientes requisitos: a) Copia de la Escritura Social de la compaa interesada, o de la sucursal debidamente inscrita en cualquiera de los registros pblicos cuando el interesado fuese una sociedad. b) Copia del Mandato del Apoderado legalmente inscrito en cualquiera de los registros pblicos de la Repblica de Nicaragua; c) Informacin verificable de la capacidad tcnica y financiera del solicitante d) Coordenadas geogrficas exactas de los lmites del rea solicitada e) Plan Exploratorio Mnimo, especificando el nmero de kilmetros de lneas ssmicas a obtener y procesar, el nmero de pozos exploratorios a perforar y cualquier otro mtodo f) Carta compromiso de realizar un Estudio del Impacto Ambiental, de acuerdo al Reglamento de la presente Ley. g) Cronograma de ejecucin de los trabajos; h) Presupuesto de inversiones y gastos. Art. 21 De conformidad con lo establecido en el Artculo 7, inciso 8, literal a) de la Ley de Municipios, previo a la aprobacin de los contratos de exploracin y explotacin de hidrocarburos a que se refiere la presente Ley, el INE deber obtener la opinin del Gobierno Municipal correspondiente. Para el caso de las Regiones
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Art. 10 Los interesados en solicitar un permiso de reconocimiento debern presentar solicitud escrita al INE, conteniendo la siguiente informacin: a) Particularidades sobre la identidad, capacidad tcnica y financiera del solicitante. b) Lmites del bloque involucrado. c) Tipo de estudio a realizar, reportes e informes a obtener. d) Cronograma de ejecucin de los trabajos y el plazo total necesario. e) Presupuesto de gastos e inversiones. El INE resolver sobre la solicitud en un perodo mximo de 30 das hbiles despus de recibida la solicitud, debiendo de previo notificar al MARENA e informar a las alcaldas y Gobiernos Regionales en su caso.

CAPITULO IV, DE LOS CONTRATOS

Art. 12 Se celebrarn contratos solamente con aquellas personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que posean reconocida experiencia, conocimientos tcnicos y capacidad econmica y financiera para cumplir con las obligaciones del contrato. En los contratos en que existan dos o ms personas naturales o jurdicas que conformen el contratista, se indicar al responsable de conducir las operaciones. Todas ellas sern solidariamente responsables ante el Estado por las obligaciones establecidas y derivadas del contrato.

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Autnomas, los contratos de exploracin y explotacin de hidrocarburos debern ser de previo aprobados por el Consejo Regional Autnomo.

negociados entre los gobiernos para la explotacin conjunta. Art. 48 Los contratos celebrados al amparo de la presente Ley no autorizan al contratista a explorar o explotar ningn otro recurso natural, estando el contratista obligado a informar apropiada y oportunamente acerca de sus hallazgos al INE, incluyendo aqullos que sean de carcter arqueolgico, histrico, de inters ambiental o cientfico.

CAPITULO VI, DE LA EXPLOTACIN

Art. 44 Si el contratista en el ejercicio de sus derechos, declara la comercialidad del descubrimiento deber someter a aprobacin del INE, dentro de ciento ochenta (180) das despus de cada descubrimiento comercial, un programa detallado por el primer quinquenio para el desarrollo y operacin del yacimiento. Dicho programa deber detallar la ubicacin de las instalaciones de transporte y almacenamiento hasta el punto de fiscalizacin acordado, as como otras instalaciones de transporte y almacenamiento hasta el punto o puntos de comercializacin interna o externa. El programa de desarrollo y produccin deber incorporar Estudios de Impacto Ambiental segn los reglamentos y trminos de referencia del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA) y planes de contingencias para combatir derrames u otras emergencias. El programa de desarrollo y produccin ser actualizado anualmente. Art. 46 El rea de explotacin consiste en los correspondientes yacimientos que el contratista declare comerciales, ms un rea circundante de seguridad tcnica para cada uno que no exceda de cinco (5) kilmetros. Art. 47 Cuando uno o ms yacimientos se extiendan fuera de las reas del contrato, el INE tendr la obligacin de notificar a los afectados para que celebren un acuerdo para la explotacin unificada de dicho yacimiento. Si no hubiera acuerdo entre los afectados dentro del ao siguiente a la notificacin, el INE tomar las medidas para el nombramiento de un comit tcnico independiente de conciliacin para la fijacin de un plan de explotacin unificada. Las resoluciones que emita sern de obligatorio cumplimiento para las partes, quienes asumirn los costos incurridos por dicho comit tcnico. En el caso de yacimientos compartidos con pases fronterizos, los acuerdos de unificacin debern ser
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CAPTULO VII, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE.

Art. 49 Previo a la apertura de reas para las actividades de exploracin y explotacin, el INE realizar un anlisis en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), los gobiernos locales y los diversos sectores involucrados en las reas relevantes. El anlisis deber considerar los efectos ambientales, econmicos y sociales entre otros, que podran causar dichas actividades. La decisin de la apertura de nuevas reas ser tomada por el INE, sujeta a la aprobacin del Presidente de la Repblica. Art. 50 El MARENA en colaboracin con el INE, elaborar y pondr en vigencia las normas sobre la proteccin del medio ambiente relacionadas con el subsector de hidrocarburos. El MARENA con la asistencia tcnica del INE, tendr la responsabilidad de la administracin y fiscalizacin de estas normas. Art. 51 Las actividades autorizadas por la presente Ley, debern realizarse de acuerdo a las normas de proteccin del medio ambiente y a las prcticas y tcnicas actualizadas e internacionalmente aceptadas en la industria petrolera. Tales actividades debern realizarse de manera compatible con la proteccin de la vida humana, la propiedad, la conservacin de los hidrocarburos y otros recursos, evitando en lo posible daos a las infraestructuras, sitios histricos y a los ecosistemas del pas, sean marinos o terrestres. Los Estudios de Impacto Ambiental, planes de proteccin

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ambiental y planes de contingencias que debern preceder a las actividades autorizadas por la presente Ley, debern cumplir con las normas referidas en el Artculo 50 de la presente Ley: a) Las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos requieren de un Estudio de Impacto Ambiental para obtener el Permiso Ambiental; b) El INE en coordinacin con el MARENA definir los trminos de referencia de dicho estudio; c) El solicitante entregar al INE como parte de la solicitud, los datos y documentos incluyendo el Estudio de Impacto Ambiental requeridos para el Permiso Ambiental segn la legislacin de la materia vigente. Art. 52 El contratista deber tomar las medidas que sean necesarias para salvaguardar la seguridad de las personas y de sus bienes, ya sea dentro del rea del contrato o bien fuera de ella, siempre que estn relacionadas con sus operaciones. En caso de accidente o emergencia, el contratista deber informar inmediatamente al INE de la situacin, tomar las medidas adecuadas para salvaguardar la seguridad de las personas y de sus bienes y si lo considera necesario, suspender las actividades petroleras por el tiempo requerido para la seguridad de las operaciones. Cuando existan circunstancias especiales que pongan en peligro vidas humanas, el medio ambiente, las propiedades o los yacimientos y el contratista no tome las medidas necesarias, el INE podr suspender las actividades del contratista por el tiempo necesario, estipulando condiciones especiales para la continuacin de las actividades.

Art. 67 En los oleoductos, gasoductos y otros medios de transporte que se construyan en el mar, lagos, ros navegables y playas, previa aprobacin del INE, se tomarn las precauciones necesarias para que la navegacin no sufra la menor interrupcin posible, el menor perjuicio y se eviten los daos al medio ambiente, todo de acuerdo a las regulaciones ambientales vigentes en el pas.

CAPITULO XI, CAUSALES DE TERMINACIN DE LOS CONTRATOS DE EXPLORACIN Y EXPLOTACIN.

Art. 70 Los contratos terminarn sin requisito previo en los siguientes casos: e) Por las causas establecidas en los contratos, sin perjuicio de las establecidas en la legislacin comn, las que pueden ser entre otras las siguientes: 3. Por no cumplir con las normas de proteccin y mitigacin del impacto ambiental. La terminacin del contrato deja existentes las obligaciones y cargas del contratista, cuyo cumplimiento an estuvieran pendientes.

CAPITULO XII, DISPOSICIONES FINALES

Art. 74 Las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos estn sujetas al Estudio del Impacto Ambiental previo, para obtener el correspondiente Permiso Ambiental otorgado por el MARENA y de acuerdo a los procedimientos establecidos por la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y su Reglamento. El MARENA, sin perjuicio de lo establecido en la Ley General del Ambiente y los Recursos Naturales y su Reglamento, deber consultar al INE el estudio y Documento de Impacto Ambiental (DIA) que presenten l o los inversionistas interesados en obtener el Permiso Ambiental, adems debern sujetarse a los plazos establecidos por la ley para su debido y oportuno otorgamiento. Se prohben las actividades de reconocimiento, exploracin y explotacin de hidrocarburos en reas legalmente protegidas.
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C A P I T U LO X, T R A N S P O RT E A L M AC E N A M I E N TO.

Art. 66 Los contratistas tienen derecho a construir, operar y mantener los medios de transporte adecuados y bases de almacenamiento para conducir su produccin de hidrocarburos desde el punto o puntos de fiscalizacin a los puntos de comercializacin interna o externa. La construccin de ductos para el transporte y las instalaciones de almacenamiento debern cumplir con las normas tcnicas, de seguridad y de preservacin del medio ambiente.

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Art. 75 Los contratistas que realicen actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos estarn sujetos en todo a las leyes y tribunales de la Repblica. La Ley es clara en su articulo 74, prrafo tercero, no hay concesiones de reconocimiento exploracin y explotacin de hidrocarburos en reas Protegidas, considerando que estas se componen del rea protegida propiamente dicha y su zona de amortiguamiento, para el caso que nos ocupa en el rea de influencia del Golfo de Fonseca en el territorio nicaragense hay tres reas Protegidas: El Volcn Cosiguina, El Estero de Padre Ramos y el Delta del Estero Real, y una Reserva de Recursos Genticos: Apacunca, esto deja vedado el otorgamiento de concesiones minera en la zona, lo que hace que no se practique anlisis del Reglamento de la presente Ley. No obstante hacemos sealamiento que la presente Ley arrastra la Asimetra sealada para otros cuerpos legales, solo da lugar a notificacin a los Municipios de las concesiones y contratos a otorgarse en su territorio, el poder decisorio esta concentrado en el Ente Regulador del Gobierno Central, no hay procedimiento sealado a seguir para el caso de negativa del Municipio, hay contradiccin con Ley de Municipios y su Reglamento.

nacional. Art. 2 La presente Ley tiene por objeto otorgar incentivos y beneficios a las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras que se dediquen a la actividad turstica. Para cumplir con lo sealado en el artculo anterior: 1) El Instituto Nicaragense de Turismo (INTUR) y el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico debern establecer una adecuada coordinacin entre ellos, que permita el establecimiento de un proceso simple, racional y rpido para facilitar y agilizar el desarrollo de actividades tursticas en el pas y el otorgamiento de los beneficios de esta Ley. 2) Los dems Ministerios de Estado, Entes Autnomos de dependencias estatales, que tengan relacin permanente y coyuntural con la actividad turstica nacional, prestarn la colaboracin requerida y necesaria para respaldar al INTUR e impulsar dicho desarrollo. 3) El Banco Central de Nicaragua (BCN) y el INTUR, establecern acuerdos y mecanismos que fomenten y apoyen la financiacin y la inversin pblica y privada necesaria para el desarrollo de la actividad turstica.

3.1.29. LEY NO 306 LEY DE INCENTIVOS PARA LA INDUSTRIA TURSTICA DE LA REPBLICA DE NICARAGUA.
Publicada en La Gaceta No. 117 del 21 de Junio de 1999, cabe destacar dentro de sus consideraciones: el deber del Estado crear las condiciones y promover medidas adecuadas para la promocin y aprovechamiento del turismo, dentro de una poltica de desarrollo sostenible con respecto a la proteccin del medio ambiente y de la cultura nacional. Que para esto es necesario el establecimiento de un proceso sencillo, racional y rpido, para la creacin de productos tursticos en el pas, que estimulen el crecimiento econmico de otros sectores. En congruencia con esto y en inters de este documento, la Ley dispone:

CAPITULO II, NATURALEZA Y CARCTER, DEFINICIONES

Art. 3 Podrn acogerse a los incentivos de la presente Ley, las personas naturales o jurdicas que se dediquen e inviertan directamente en servicios y actividades tursticas debidamente autorizadas por el INTUR y que son los siguientes: 2) Inversiones en reas Protegidas de Inters Turstico y Ecolgico sin afectar el medio ambiente, previa autorizacin de la autoridad correspondiente (MARENA), as como en sitios pblicos de inters turstico y cultural; y en conjuntos de preservacin histrica. 4) reas de Acampar (camping y caravaning). 4.2.1 Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP): Sistema de reas protegidas, manejado por el Ministerio

CAPITULO I, DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1 Se declara al Turismo una industria de inters
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del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARENA), que incorpora ms de setenta (70) lugares en las tres (3) Ecorregiones (del Pacifico, Central, Las Segovias y Atlntica) de Nicaragua y que se clasifican en diez (10) categoras: 1. Reserva Biolgica; 2. Parque Nacional; 3. Refugio de Vida Silvestre; 4. Reserva Natural; 5. Reserva de Recursos Genticos. 6. Monumento Nacional. 7. Monumento Histrico. 8. Paisajes Terrestres y Marinos Protegidos. 9. Reserva de Biosfera. 10. Reserva Forestal. Los planes de manejo del SINAP por el MARENA contemplan la posibilidad de actividades ecotursticas de bajo impacto en las categoras 1 y 3; y de actividades tursticas en las categoras 2, 4, 6, 8 y 9; no permiten turismo en las categoras 5 y 10. 4.2.1.1 Monumentos Nacionales y Monumentos Histricos: reas que son parte del Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP) bajo el plan de manejo de MARENA. Las reas designadas como Monumentos Nacionales, por ejemplo el Archipilago de Solentiname, tienen caractersticas naturales y culturales sobresalientes, bellezas escnicas de inters nacional e internacional, de gran valor por la excepcional rareza de sus caractersticas. Las reas designadas como Monumentos Histricos, por ejemplo El Castillo de la Inmaculada Concepcin, son destinadas a la proteccin y restauracin de sitios reconocidos por su valor histrico, sitios arqueolgicos y culturales de importancia nacional que estn asociados con reas naturales. Estos sitios incluyen ruinas y edificios histricos que se desean conservar. 4.2.1.2 Parques Nacionales: reas que son parte del Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP) bajo el plan de manejo de MARENA. Las reas actualmente designadas como Parques Nacionales, por ejemplo Saslaya, Archipilago de Zapatera y Volcn Masaya, son relativamente extensas y comprenden ecosistemas, hbitats, paisajes, bellezas escnicas y especiales de importancia nacional e internacional.

4.2.1.3 reas Protegidas de Inters Turstico y Ecolgico: Aquellas otras reas del SINAP donde se contempla la posibilidad de actividades tursticas, bajo las categoras Paisajes Terrestres y Marinos Protegidos y Reservas Biolgicas; y la posibilidad de actividades ecotursticas de bajo impacto, bajo las categoras de Reservas Biolgicas y Refugios de Vida Silvestre. 4.2.2 Sitios de Inters Turstico y Cultural: reas tales como parques municipales, museo, parques arqueolgicos, vas pblicas, u otros sitios pblicos, no necesariamente designadas en el SINAP manejado por el MARENA o en otros registros mantenidos por el Instituto Nicaragense de Cultura (INC), como el del Patrimonio Cultural Nacional, o por los Municipios, pero que por su inters turstico y/o cultural han sido aprobados por el INTUR para inversiones que benefician a sus titulares como gastos deducibles del Impuesto Sobre la Renta bajo los trminos de esta Ley. 4.2.3 Conjuntos de Preservacin Histrica: Espacios combinando propiedades privadas y/o pblicas, ubicados en reas urbanas u otras, que pueden o no integrarse a Monumentos Nacionales o Histricos, que pueden o no integrar Sitios Pblicos de Inters Turstico y Cultural, los cuales, por merecer preservarse en su conjunto, en el inters tanto cultural/histrico, como turstico, sean aprobados por el INTUR, en consenso con el INC, para inversiones que benefician a sus titulares bajo los trminos de esta Ley. 4.2.3.1 Reglamento de Conjuntos de Preservacin Histrica: Documento formulado por el INTUR, en consenso con el INC, que dicta las condiciones bajo las cuales, inversiones y aportaciones para proyectos en los Conjuntos de Preservacin Histrica, cualifican para los efectos de esta Ley. 4.11.1 Regiones Tursticas de Nicaragua: Las seis (6) regiones del territorio nacional identificadas por su potencial de desarrollo turstico en el estudio extensivo completado para el Ministerio de Turismo en 1995, y que sirvi de base programtica para establecer la presente poltica de desarrollo turstico nacional. 4.11.2 Zonas Especiales de Planeamiento y Desarrollo Turstico (Z.E.P.D.T): Zonas de particular inters turstico
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que forman parte de las seis (6) Regiones Tursticas de Nicaragua, y que son as designadas por el INTUR con el propsito de guiar y planificar el desarrollo en estas zonas de mxima prioridad para el desarrollo turstico nacional, a travs de Planes Maestros de uso de terreno e infraestructura, y de guas generales y/o especficas para facilitar y dirigir la inversin pblica y privada en dichas reas. El INTUR reconoce cuatro tipos distintos de Z.E.P.D.T: 1. Zonas de Inters Nacional Estratgico para el Turismo, que son aquellas que carezcan de la infraestructura bsica para su desarrollo. 2. Zonas Especiales de Inters Turstico por su Contexto Urbano/Cultural/Histrico, con Planes Maestros siendo formulado por el INTUR con la participacin del INC y de los Municipios interesados. 3. Zonas Especiales de Inters Turstico por su Contexto Ambiental/Natural/Ecolgico, con Planes Maestros siendo formulados por el INTUR con la participacin del MARENA y de los Municipios interesados. 4. Zonas Especiales de Inters Turstico de Carcter Puntual, que son reas pequeas que sin requerir la elaboracin de un Plan Maestro, ameriten atencin y tratamiento especial como recurso turstico.

Cien mil dlares (US $ 100.000.00) o su equivalente en moneda nacional, incluyendo el valor del terreno y de la estructura, en el caso de propiedades privadas en Conjuntos de Preservacin Histrica. Cuarenta mil dlares (US $ 40.000.00) o su equivalente en moneda nacional, para proyectos en las reas protegidas del SINAP. Cantidad en dlares o su equivalente en moneda nacional, a determinar por INTUR para aportaciones en proyectos de mejoras, promocin y capacitacin, en reas pblicas dentro de los Conjuntos de Preservacin Histrica, en las reas del SINAP, y en otros Sitios Pblicos de inters turstico. 5.2.1 Exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I) por el trmino de diez (10) aos, contados a partir de la fecha en que el INTUR certifique que la obra ha sido completada y que se cumplieron las condiciones y normas dictadas para el proyecto. En el caso de una restauracin parcial de una propiedad situada en un conjunto de Preservacin Histrica, es decir la mejora externa y solamente de la fachada, pero que incluye las mejoras previstas para la acera y el sistema de iluminacin pblica previsto, y que cumple con las normas del plan de restauracin para el conjunto en cuanto a la fachada, y en cuyo caso no se requiere una cifra mnima de inversin, se otorgar una exoneracin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I) por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de certificacin por el INTUR y de la(s) correspondiente(s) institucin(es). 5.2.2 Exoneracin del Impuesto Sobre la Renta de las utilidades que son producto de una actividad turstica autorizada por el INTUR o del alquiler a terceros en propiedades restauradas en los Conjuntos de Preservacin Histrica, durante diez (10) aos, contados a partir de la fecha en que el INTUR certifique que la obra ha sido completada y que se cumplieron las condiciones y normas dictadas para el proyecto. 5.2.3 Exoneracin por una sola vez de los derechos e impuestos de importacin y del Impuesto General al Valor (I.G.V) en la compra local de materiales, equipos y repuestos que se utilicen para construccin, restauracin y

CAPITULO III, INCENTIVOS Y BENEFICIOS

Art. 5 Con el objeto de promover la inversin en actividades tursticas, El INTUR otorgar los incentivos y beneficios fiscales siguientes: 5.2 A las personas naturales y jurdicas que efecten inversiones en proyectos privados y/o pblicos, de mejoras, promocin y capacitacin de la actividad turstica, situados en las reas Protegidas del SINAP designadas como Monumentos Nacionales e Histricos, Parques Nacionales, Otras reas Protegidas de Inters Turstico, y en Sitios Pblicos de Inters Turstico y Cultural, y en la restauracin de propiedades privadas que forman parte de los Conjuntos de Preservacin Histrica, que el INTUR en consenso con el MARENA y/o el INC conjuntamente autoricen; que cumplan con las normas arquitectnicas de conservacin histrica y de proteccin ecolgica establecidas segn cada caso y por la(s) correspondiente(s) institucin(es), y cuya inversin mnima sea, en dlares o su equivalente en moneda nacional:

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equipamiento de la propiedad. Los materiales y equipos a exonerarse se deben de utilizar en la construccin y equipamiento de los edificios que estn siendo restaurados y se otorgar dicha exoneracin, si estos artculos no se producen en el pas o no se producen en cantidad o calidad suficiente. 5.2.4 Exoneracin del Impuesto General al Valor (I.G.V) aplicable a los servicios de diseo/ingeniera y construccin. 5.2.5 Dentro del perodo concedido para las exoneraciones, si las personas quieren obtener una extensin de las mismas, debern solicitarlo al INTUR. Se har entonces una inspeccin del lugar para constatar el estado y las condiciones actuales de restauracin de la propiedad y para determinar las mejoras exigidas por el INTUR en consenso con las otras instituciones que corresponden, para obtener una extensin de la exoneracin de acuerdo al Reglamento de Conjuntos de Preservacin Histrica. Se le conceder un plazo de tiempo para ejecutar las mejoras requeridas, y una vez completadas las mismas, si cumplen las condiciones establecidas, se otorgar una extensin del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles (I.B.I) y del Impuesto Sobre la Renta, por un perodo adicional de diez (10) aos. 5.2.6 La falta de cumplimiento, en la opinin del INTUR, con las normas arquitectnicas y de conservacin histrica establecidas para los Conjuntos de Preservacin Histrica, por parte de los beneficiarios dar lugar a la suspensin inmediata de todas las exoneraciones concedidas, y a posibles otras sanciones, de acuerdo a los trminos que establezca el Reglamento de esta Ley. 5.2.7 Para contribuciones de personas naturales o jurdicas que decidan participar econmicamente en la realizacin de proyectos de inters pblico tales como para restauracin o mantenimiento e iluminacin de monumentos y edificios, parques municipales, museos, parques arqueolgicos, en los Monumentos Nacionales e Histricos, Parques Nacionales y otras reas Protegidas de Inters Turstico, en sitios pblicos de inters Turstico y Cultural, en los Conjuntos de Preservacin Histrica, as como en proyectos para la promocin y capacitacin en el desarrollo de la actividad turstica, que han sido aprobados por el INTUR en concertacin con el INC

y/u otros Entes pertinentes del Estado y Municipios, y en cuyos casos la inversin mnima ser establecida por el INTUR, se podr considerar como gasto deducible del Impuesto Sobre la Renta al monto total invertido en tales obras, con la certificacin correspondiente del INTUR en cuanto al monto de la inversin y a la fecha de realizacin y terminacin del proyecto. Art. 6 El Poder Ejecutivo, a travs del INTUR, podr declarar Zonas Especiales de Planeamiento y Desarrollo Turstico (Z.E.P.D.T), conforme al numeral 4.11.2 del Artculo 4 de esta Ley. Entre dichas zonas, estn aquellas reas que renan condiciones especiales para la atraccin turstica, pero que carezcan de la infraestructura bsica para su desarrollo. Por dichas razones, estas son zonas donde proyectos de inters nacional estratgico para el turismo podrn beneficiarse de incentivos adicionales. Entre dichas Zonas Especiales tambin estn reas especficas promovidas por el INTUR de acuerdo a Guas y Planes Maestros formulados en concertacin con el INC y el MARENA, para fomentar el turismo en aquellas reas designadas como focos de desarrollo turstico, sea por el inters y contexto urbano / cultural / histrico, o sea por su inters y contexto ambiental natural / ecolgico. Finalmente estn las Zonas Especiales de carcter puntual, que son aquellas reas de menor extensin territorial, que ameriten atencin y tratamiento especial como recurso turstico. Para fomentar el turismo de proyectos tursticos en dichas zonas especiales, se otorgarn los beneficios siguientes: 6.1 A las instituciones prestatarias que ofrecen financiamiento para empresas promotoras y/u operadoras de proyectos tursticos situados en las Z.E.P.D.T, que han sido especficamente aprobados por el INTUR bajo la presente Ley, se les exonera del Impuesto Sobre la Renta en cuanto a los intereses ganados durante la vigencia del prstamo. 6.2 A todas las personas naturales o jurdicas, vinculadas o no con el desarrollo o la operacin de servicios y
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actividades tursticas, que inviertan sus utilidades en el desarrollo de dichas zonas Z.E.P.D.T, ya sea en proyectos tursticos propios o por medio de los mecanismos financieros establecidos por acuerdo y segn las guas y normas que el MARENA y el Banco Central de Nicaragua (BCN) en coordinacin con la Superintendencia General de Bancos y otras Instituciones Financieras, establecern y desarrollarn en conjunto, tales como sistemas de bonos e instrumentos financieros privados, garantas prestatarias del Estado, y fondos de capital de inversin turstica, se les tratar y considerar el monto total de estas inversiones como crdito deducible el Impuesto Sobre Renta. Adems, esas personas naturales o jurdicas pueden invertir un monto no mayor al setenta (70) por ciento del total de su obligacin fiscal anual por concepto del Impuesto Sobre la Renta, en el desarrollo de dichos proyectos tursticos situados en las Z.E.P.D.T, ya sea en proyectos propios o por medio de los mecanismos financieros antes mencionados. Art. 18 El INTUR analizar la solicitud, a la luz de las recomendaciones y opiniones proporcionadas en la (s) resoluciones emitidas por las entidades consultadas y aprobar o no la solicitud dentro del perodo previsto de los cuarenta y cinco (45) das contados a partir de la fecha de la solicitud, emitiendo una Resolucin al efecto, y en caso de aprobacin, proceder a inscribir el proyecto y su proponente en el Registro de Inversiones Tursticas, y a expedir la certificacin en que conste la fecha de inscripcin en el Registro, y que por lo tanto la persona o empresa proponente, goza y gozar de los beneficios establecidos en esta Ley.

respecto al solicitante. 3. La documentacin completa del proyecto. 16.1 El formulario, sellado y numerado, ser comprado en el INTUR, a un costo de diez (10) dlares, o su equivalente en moneda nacional. Este formulario, a someterse en original y seis (6) copias como primera parte de la solicitud, contendr la siguiente informacin general: 1. Nombres y apellidos, nacionalidad, nmero de cdula de identidad personal o del pasaporte, nmero del Registro nico del Contribuyente (RUC), domicilio, telfono y fax de la persona solicitante en Nicaragua. En el caso de una persona jurdica, se indicarn la razn social, el pas de la constitucin de la empresa y los datos de inscripcin en el Registro Pblico de su pas de origen y en Nicaragua, nmero de RUC, as como los nombres, domicilio, telfono y fax de su representante legal en Nicaragua. 2. Nombre y ubicacin municipal del proyecto. 3. Monto de la inversin. 4. Nmero de empleos que proyecta generar. 5. Lista de los documentos sometidos con el formulario y que forman parte de la solicitud. 16.2 Los documentos de identificacin personal y certificaciones a someterse, en original y dos (2) copias, con respecto al solicitante son las siguientes: 1. Copia de la cdula de identidad personal o del pasaporte del solicitante, si se trata de una persona natural; o copia de la cdula de identidad personal o del pasaporte del representante legal, si se trata de una persona jurdica. 2. Ttulo de constitucin social de la empresa debidamente inscrito en el Registro Pblico competente, y certificacin librada por el Secretario de la Junta Directiva en la que consten la vigencia y el nombre de sus directores. 16.3 La solicitud contendr los siguientes documentos, en original y seis (6) copias, con respecto al proyecto: 1. Descripcin detallada y precisa de la actividad turstica que se propone realizar, incluyendo un plan de situacin y otros planos que requiera y amerite el proyecto, tales como plano de mensura, plano de levantamiento topogrfico de la propiedad y calendario y fases de realizacin.

CAPITULO VI, INSCRIPCIN Y REGISTRO DE INVERSIONES

Art. 15 Crase el Registro de Inversiones Tursticas, adscrito al INTUR, en el cual debern inscribirse las personas, naturales o jurdicas, que deseen acogerse al rgimen de incentivos al que se refiere la presente Ley. Art. 16 Para solicitar la inscripcin en el Registro de Inversiones Tursticas, los solicitantes debern presentar los siguientes documentos: 1. Un formulario de inscripcin con la debida informacin general del proyecto que da razn a la solicitud. 2. Las cdulas de identificacin personal y/o jurdica con
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2. Ttulo de la propiedad, y su historia registral que abarque como mnimo el perodo de los ltimos diez (10) aos, segn el Registro de la Propiedad. En el caso de que la persona o empresa solicitante no sea (n) la (s) misma (s) que el (los) titular (es) de la propiedad, ser necesario como mnimo la presentacin de un poder general judicial. 3. Fotocopia de la solicitud de ubicacin y de uso de suelo sometida al municipio correspondiente para la actividad propuesta del proyecto, o del documento de aprobacin en el caso de que ha sido emitido. 4. Documento de Evaluacin del Impacto Ambiental (E.I.A), que servir para la determinacin por MARENA y segn el caso, de requerir o no una Declaracin del Impacto Ambiental (D.I.A) completa y final, como requerimiento para la tramitacin del proyecto. 5. Costo del Proyecto, y datos y/o evidencia relevantes a la financiacin del mismo, incluso concernientes a las fuentes de financiacin. En caso de tratarse de un proyecto turstico con una inversin mayor de Doscientos mil dlares (US$ 200,000.00) o su equivalente en moneda nacional, la solicitud deber contener el estudio de viabilidad econmica del proyecto. 6. Cualquier informacin adicional que, de acuerdo con la naturaleza de la actividad turstica propuesta, asistir a INTUR para evaluar la solicitud en todos sus mritos. Art. 17 Recibido el formulario de inscripcin con toda la documentacin del proyecto requerida, el INTUR deber proceder, en un trmino no mayor de sesenta (60) das calendarios, a la consideracin de los aspectos tcnicos, econmicos, legales y de los mritos tursticos del proyecto presentado, y remitir de inmediato la documentacin recibida a las respectivas entidades estatales incluyendo el MARENA, el INC y otras, as como al municipio donde se sita el proyecto, requiriendo de dichas entidades una resolucin que indique su aprobacin y/o su opinin y recomendaciones sobre el proyecto. Dicha resolucin deber remitirse al INTUR en el trmino de treinta (30) das calendarios contados a partir de la fecha de recibo de los documentos del proyecto por las respectivas entidades reguladoras.

Art. 19 El INTUR ser el nico organismo encargado de aprobar o denegar la inscripcin de la empresa en el Registro de Inversiones Tursticas para los efectos de esta ley. Sin embargo, la inscripcin en dicho Registro no exime al proponente de su obligacin de cumplir con todos los requisitos y de obtener de las entidades reguladoras y de las jurisdicciones que correspondan, sean ellas las mismas o no que aquellas consultadas por el INTUR en el proceso de aprobar la inscripcin, los permisos necesarios y actualizados para realizar el proyecto y/o cada una de sus fases de ejecucin. La presente Ley arrastra la Asimetra sealada para otros cuerpos legales, solo da lugar a notificacin a los Municipios de las concesiones y contratos a otorgarse en su territorio, el poder decisorio esta concentrado en el Ente Regulador del Gobierno Central, no hay procedimiento sealado a seguir para el caso de negativa del Municipio, hay contradiccin con Ley de Municipios y su Reglamento.

3.1.30. DECRETO NO 89-99 REGLAMENTO LEY DE INCENTIVOS PARA LA INDUSTRIA TURSTICA DE LA REPBLICA DE NICARAGUA.
Publicado en La Gaceta No. 168 del 02 de Septiembre de 1999. Dispone:

CAPITULO I, DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1 El presente Reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones para la aplicacin de la Ley No. 306, Ley de Incentivos para la Industria Turstica de la Repblica de Nicaragua, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 117 del 21 de Junio de 1999.

CAPITULO III, REGLAS NORMATIVAS DE INTUR

Art. 5 De conformidad al Artculo 22 de la Ley, el INTUR proceder a dictar requerimientos especficos con el propsito de establecer guas y estndares para el desarrollo y manejo de las Actividades Tursticas y de los Incentivos y Beneficios contemplados en la Ley, a travs de los Folletos Normativos siguientes:

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Folleto Normativo No.2: REGLAMENTO PARA PROYECTOS TURSTICOS EN AREAS PROTEGIDAS Y EN CONJUNTOS DE PRESERVACION HISTORICA.

CAPITULO VII, CONCESIONES

Art. 11 Las personas naturales o Jurdicas podrn solicitar el otorgamiento de Concesiones sobre tierras y/o instalaciones que son propiedad del Estado, conforme a los Artculos. 7 al 12 de la Ley, con el objeto de desarrollar e implementar y/o de operar Actividades Tursticas, para los efectos y con los incentivos y beneficios previstos en el Artculo. 5 de la Ley. Art. 12 Las reas de explotacin Turstica susceptibles de concesin debern integrarse al Plan de Desarrollo Turstico del Territorio y conforme a lo establecido en el presente Reglamento. Art. 13 Las solicitudes de concesiones debern inscribirse en el Registro de Inversiones Tursticas y cumplir con las disposiciones previstas en los Artculos. 15 al 18 de la Ley. Art. 14 Recibida la solicitud por INTUR, ste proceder a evaluar su compatibilidad con lo contemplado en el Captulo IV de la Ley. A tal efecto proceder a: 2) Obtener de las Alcaldas Municipales informes sobre el uso de suelos y normas de desarrollo urbano, cuando se trate de terrenos municipales.

Documento de Impacto Ambiental (D.I.A.), conteniendo todos los detalles pertinentes. Para permitir el proceso diligente de evaluacin de proyectos por INTUR bajo el concepto de Ventanilla nica contemplado en la Ley, ser la responsabilidad del proponente que solicita la inscripcin de su proyecto en el Registro de Inversiones Tursticas consultar a MARENA sobre dicho requisito y someter la informacin ambiental adecuada con su solicitud. La Ley y Reglamento de Incentivos a la Industria Turstica, son permisivos de otorgar el uso de las reas Protegidas excepto para las Reservas de Recursos Genticos y las Reservas Forestales, por tanto en la zona objeto del presente estudio, la Reserva de Apacunca esta eximida de ser utilizada, las tres reas Protegidas: El Volcn Cosiguina, El Estero de Padre Ramos y el Delta del Estero Real si son objeto de desarrollo turstico. La presente Ley arrastra la Asimetra sealada para otros cuerpos legales, solo da lugar a notificacin a los Municipios de las concesiones y contratos a otorgarse en su territorio, el poder decisorio esta concentrado en el Ente Regulador del Gobierno Central, no hay procedimiento sealado a seguir para el caso de negativa del Municipio, hay contradiccin con Ley de Municipios y su Reglamento.

3.1.32. DECRETO NO 316 LEY GENERAL DE EXPLOTACIN DE RIQUEZAS NATURALES.

Publicada en la Gaceta, Diario Oficial No 83 del da 17 de Abril de 1958, resulta de inters para el presente estudio por disponer los siguientes:

CAPITULO X, DISPOSICIONES FINALES

Art. 37 Todos los proyectos propuestos para inscripcin en el Registro de Inversiones Tursticas de INTUR, debern ajustarse y cumplir con las disposiciones de la Legislacin sobre proteccin del medio ambiente. Estos proyectos debern en todo caso incluir a lo menos, un Anlisis de Evaluacin Ambiental, que identifica de manera uniforme y completa pero con carcter general los aspectos de proteccin y calidad ambiental relacionados con el proyecto. En el caso de proyectos situados en reas Protegidas del SINAP o de cualquier proyecto que MARENA considera tener un efecto mayor sobre el medio ambiente, MARENA exige que se presente un
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CAPTULO I CLASIFICACIN Y CONCEPTOS:

Art.1 La presente Ley tiene por objeto establecer las condiciones bsicas que regirn para exploracin de las riquezas naturales de propiedad del Estado, y se emite en cumplimiento del mandato consignado en el arto. 88 Cn. Art. 2 Para los efectos de esta ley, se entiende por riqueza natural todo elemento o factor econmico que ofrezca la naturaleza y sea capaz de ser utilizado por el trabajo del hombre. Art. 3 Pertenecen al Estado las riquezas comprendidas dentro de los lmites del territorio Nacional, considerado

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ste en los trminos que prescribe el arto.5 Cn., que carezcan de otros dueos y las que les pertenecen de conformidad con la Constitucin Poltica y dems leyes de la Repblica. Art. 4 Con excepcin de las tierras y las aguas que se regirn por leyes especiales, son objeto de la presente ley las riquezas naturales del suelo y del subsuelo, las de los bosques y las que constituyen la fauna y la flora acutica. Art. 5 Las licencias y concesiones a que se refiere la presente ley, sern otorgadas nicamente respecto a las riquezas Naturales del Estado que estuvieren disponibles para esos fines de conformidad con el artculo siguiente. Art. 6 Se consideran disponibles las riquezas naturales que estuvieran ubicadas fuera de las reas territoriales correspondientes a concesiones vigentes y las que concretamente sealen las leyes. No sern disponibles las riquezas naturales que se encontraren en zonas que por razones de inters pblico, excepte el Estado en forma permanente o transitoria del rgimen establecido por la presente ley. Art.7 Las riquezas Naturales a que se refiere el prrafo final del arto. que antecede se considera reservas nacionales, sern motivo de ley especial y podrn constituirse: a) en relacin a determinadas riquezas naturales con independencia de su ubicacin; y b) en cuanto a zonas o reas determinadas del territorio nacional. Esta Ley es el antecedente histrico de las Leyes de Exploracin y Explotacin de Minas e Hidrocarburos, con las cuales esta en concordancia en cuanto a la excusin de las reservas nacionales. Aun cuando data de mediados del siglo XX, se encuentra en vigencia.

a) Fomentar el mejoramiento continuo de los procesos de produccin y calidad de los productos y servicios ofrecidos a los consumidores y usuarios en Nicaragua. b) Ordenar e integrar las actividades de los sectores pblicos, privado, cientfico-tcnico y de los consumidores para la elaboracin, adopcin, adaptacin y revisin de las normas tcnicas, en procura de la mejora sostenida de la calidad de los productos y servicios ofrecidos en el pas. c) Establecer para la elaboracin de normas tcnicas un procedimiento uniforme, similar al usado internacionalmente. d) Establecer laboratorios de pruebas, ensayos y calibracin como parte del sistema de acreditacin empleado por los organismos correspondientes. Art. 2 Crease la Comisin Nacional de Normalizacin Tcnica y Calidad como organismo coordinador de las polticas y programas en este mbito. La Secretara Ejecutiva de esta Comisin estar a cargo del Ministerio de Economa y Desarrollo. Dicha Comisin estar integrada por representantes del sector privado, del sector cientficotcnico, de los consumidores y de aquellas instituciones pblicas que el Ministerio de Economa y Desarrollo considere conveniente. Su organizacin y funcionamiento sern determinados por el Reglamento de la presente Ley. Art. 3 La Comisin Nacional de Normalizacin Tcnica y Calidad tendr las siguientes funciones: a) Aprobar anualmente el Programa Nacional de Normalizacin Tcnica y Calidad, as como coordinar y evaluar su cumplimiento. b) Proponer las medidas que se estimen oportunas para el fomento de la Normalizacin Tcnica y la Calidad. c) Dictar los lineamientos para la organizacin de los Comits Tcnicos de Normalizacin. d) Estudiar y aprobar las Normas Tcnicas preparadas por los Comits Tcnicos de Normalizacin. e) Asignar a las Instituciones Pblicas, de acuerdo a su competencia, las atribuciones que le corresponden para el cumplimiento de las normas tcnicas y de calidad establecidas en los reglamentos respectivos. f) Todas aqullas que sean necesarias para la realizacin
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3.1.33. DECRETO NO 219LEY DE NORMALIZACIN TCNICA Y CALIDAD.

Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No 123 del da 2 de Julio de 1996, a efectos del presente estudio esta dispone: Arto. 1.-La presente Ley tiene como objetivos en materia de normalizacin tcnica y certificacin de calidad de productos y servicios los siguientes:

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de las funciones sealadas, y que en el futuro establezca la propia Comisin.

Art. 4 La Secretara Ejecutiva de la Comisin Nacional de Normalizacin Tcnica y Calidad, organizar los Comits Tcnicos de Normalizacin, los que estarn encargados de la elaboracin, adaptacin y revisin de las normas tcnicas y de calidad. Art. 5 Las Normas Tcnicas sern establecidas por la Comisin Nacional de Normalizacin Tcnica y Calidad. Estas sern de cumplimiento obligatorio o voluntario. Art. 6 Sern Normas Tcnicas de cumplimiento obligatorio: a) Las que se refieran a materiales, procesos, procedimientos, productos y servicios que puedan afectar la vida, la seguridad y la integridad de las personas o de otros organismos vivos, y las relacionadas con la proteccin del medio ambiente. b) Las que rijan el Sistema Legal de Unidades de Medida en Nicaragua. c) Las que se establezcan por el Ministerio de Economa y Desarrollo, a propuesta de la Comisin Nacional de Normalizacin Tcnica y Calidad u otra dependencia pblica del Estado, que convengan a la economa o sean de inters pblico. Art. 7 Todos los productos, procesos, mtodos, instalaciones, servicios o actividades cuyo uso o consumo se vea afectado por lo expresado en el Artculo 6 de la presente Ley, debern cumplir con las Normas tcnicas obligatorias, y los que los produzcan, apliquen, instalen u ofrezcan en el territorio nacional, debern asegurar mediante las respectivas certificaciones el cumplimiento de dichas normas. Art. 8 Lo dispuesto en el Artculo 7 sobre cumplimiento de Normas tcnicas obligatorias se aplicar tambin en su caso a productos y servicios procedentes del extranjero. Art. 9 Cuando determinado producto o servicio que se importa del extranjero no deba cumplir una determinada Norma Tcnica Obligatoria establecida en Nicaragua, deber sealarse ostensiblemente o certificarse antes
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y durante su comercializacin, que cumple con las especificaciones exigidas en el pas de origen, o en su defecto, las de las normas internacionales pertinentes. Art. 10 Cuando los productos o servicios sujetos al cumplimiento de determinada Norma Obligatoria no renan todas las especificaciones correspondientes, la institucin pblica competente prohibir de inmediato su comercializacin o prestacin, inmovilizando los productos hasta que cumplan los requisitos exigibles. Art. 11 Crase la Oficina de Acreditacin, la que estar adscrita a la Secretara Ejecutiva de la Comisin Nacional de Normalizacin Tcnica y Calidad, y cuya principal funcin ser organizar el sistema para el acreditamiento de los organismos de certificacin de conformidad con las normas y especificaciones establecidas en el reglamento tcnico de la presente Ley. Art. 12 Todas las actividades en el Sistema Nacional de Normalizacin, Certificacin y Metrologa, debern ajustarse a las reglas, procedimientos y mtodos contenidos en el reglamento tcnico de la presente Ley. Art. 14 El Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Economa y Desarrollo podr imponer a los infractores de la presente Ley, sanciones administrativas entre uno y diez mil crdobas segn la gravedad de la infraccin, las que debern estar establecidas en el Reglamento de la presente Ley. Cuando de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y en el Cdigo Penal vigente se deduzcan responsabilidades penales, cualquier ciudadano podr interponer la denuncia o acusacin en su caso ante la autoridad jurisdiccional competente. Art. 15 Corresponder al Ministerio de Economa y Desarrollo la representacin oficial del pas en todos los eventos o asuntos relacionados con la normalizacin tcnica y calidad a nivel nacional e internacional, sin perjuicio de que en dicha representacin puedan participar otros sectores interesados. Art. 16El Poder Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Economa y Desarrollo, en cumplimiento de las resoluciones propuestas por la Comisin Nacional de Normalizacin

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Tcnica y Calidad, determinar la gradualidad progresiva y los plazos para la vigencia de las normas, especificaciones y lineamientos de carcter obligatorio establecidas en la presente Ley, as como de las normas de carcter voluntario que hayan sido expedidas con anterioridad a la entrada en vigencia de la misma.

Norma Tcnica Nicaragense: Cada una de las normas tcnicas vigentes en Nicaragua. Estas podrn ser obligatorias o voluntarias.

NORMA TCNICA OBLIGATORIA NICARAGENSE: (NTON) Cada una de las normas

3.1.34. DECRETO NO 219REGLAMENTO DE LEY DE NORMALIZACIN TCNICA Y CALIDAD.

Publicado en La Gaceta No. 241 de 18 de diciembre de 1997.

tcnicas o parte de ellas cuya aplicacin haya sido declarada como obligatoria.

NORMA TCNICA NICARAGENSE VOLUNTARIA O DE REFERENCIA: (NTN) Cada

una de las normas tcnicas de cumplimiento voluntario.

CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Art.1 El presente reglamento tiene por objeto regular la aplicacin de la Ley No. 219 Ley de Normalizacin Tcnica y Calidad publicada en La Gaceta Diario Oficial No. 123 del 2 de Julio de 1996; as como la determinacin de la organizacin administrativa para vigilar su cumplimiento. Art. 2 Para efectos de este Reglamento, se utilizarn los trminos y definiciones siguientes:

CALIDAD: Conjunto de propiedades o caractersticas de un producto o servicio que le confiere aptitud para satisfacer necesidades expresadas o implcitas.
Art. 3 Tambin se podrn aplicar los trminos de la Norma Internacional ISO/CEI Gua 2 Trminos Generales y sus definiciones en Relacin a la Normalizacin y actividades Conexas.

CAPTULO II. DE LA COMISIN A LA LEY DE NORMALIZACIN TCNICA Y CALIDAD

Art. 4 La Comisin Nacional de Normalizacin Tcnica y calidad estar integrada de la siguiente forma: 1. El Ministro de Economa y Desarrollo que la presidir. 2. El Ministro de Salud o su delegado. 3. El Ministro de Construccin y Transporte o su delegado. 4. El Ministro de Recursos Naturales y del Ambiente o su delegado. 5. El Ministro del Trabajo o su delegado. 6. El Ministro de Agricultura y Ganadera. 7. El Director del Instituto Nicaragense de Energa o su Delegado. 8. El Director del Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillado o su delegado. 9. El Instituto Nicaragense de Telecomunicaciones y Correos. 10. Un representante de las instancias de carcter cientfico tcnico. 11. Un representante de las organizaciones privadas del sector industrial. 12. Un representante de las organizaciones privadas del sector comercial. 13. Un representante de las organizaciones privadas del
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NORMALIZACIN TCNICA: Es la actividad de

formular y aplicar reglas con el propsito de establecer un orden en una actividad especfica, para beneficio y con la cooperacin de todos los interesados (consumidores, productores, comunidad cientfica y gobierno) coadyuvando a elevar los niveles de competitividad con calidad en la economa, y teniendo en cuenta las condiciones funcionales y los requisitos de seguridad que requiera el mbito socioeconmico en que se pretendan aplicar.

NORMA TCNICA: Es una especificacin tcnica u

otro documento a disposicin del pblico, elaborado con la colaboracin o aprobacin general de todos los afectados por ella, basada en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnologa y la experiencia, dirigida a promover el ptimo beneficio para la comunidad, y aprobada por un organismo reconocido a nivel nacional, regional o internacional.

COMITS TCNICOS: Los comits tcnicos son grupos

de personas que se integran con personal profesional y tcnico proveniente de los organismos y entidades pblicas y privadas de los sectores interesados en la normalizacin.

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sector agropecuario. 14. Un representante de las organizaciones de consumidores. Art. 5 Los representantes de los sectores no gubernamentales sern nombrados por el Presidente de la Repblica. Art. 9 Son funciones de la Comisin, adems de las establecidas en la Ley, las siguientes: 2. Recomendar a las instituciones competentes, a travs de la Secretara Ejecutiva, la elaboracin o adopcin de Normas que se consideren convenientes para el desarrollo del Pas. 3. Planificar y organizar el Sistema Nacional de Normalizacin Tcnica y Calidad y el de Acreditacin. 5. Coordinar los programas y acciones que en materia de normalizacin tcnica y calidad desarrollen las diferentes instituciones y sectores involucrados. Art. 10 La Secretara Ejecutiva es el rgano tcnico, ejecutivo y administrativo de la Comisin; y estar a cargo de la Direccin General de Ciencia y Tecnologa del Ministerio de Economa y Desarrollo.

ejerciendo sus respectivas atribuciones. Arto. 15.- Aprobado el proyecto de NTON la institucin competente deber ordenar su publicacin de manera integra en La Gaceta o ediciones especiales; en caso de no ser publicada la NTON oportunamente, la Comisin a travs de la Secretara Ejecutiva, requerir a la institucin correspondiente ejecutar la publicacin. Art. 16 Cuando dos o ms instituciones estn facultadas para hacer cumplir una misma NTON, debern establecer de comn acuerdo los procedimientos y mecanismos para su cumplimiento. Art. 23 Las Normas Tcnicas Nicaragenses se oficializarn mediante su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta, u otro medio de comunicacin escrita; nicamente sus ttulos y cdigos respectivos sern publicados, una vez hayan sido aprobadas mediante resolucin por la Comisin.

CAPITULO V. DE LA COMERCIALIZACIN DE BIENES

Art. 24 Los proveedores de bienes y servicios estn en la obligacin de demostrar que el bien distribuido o servicio prestado por ellos, cumple con la NTON vigentes en el pas. Art. 25 Cuando los productos o servicios sujetos a cumplimiento obligatorio de determinada NTON no rena las especificaciones que corresponda, se prohibir su comercializacin hasta tanto los mismos no se acondicionen, reprocesen, reparen o sustituyan, de acuerdo a la exigencia tcnica. De no ser posible lo anterior la autoridad competente podr autorizar la comercializacin del bien, para un uso distinto para el que fue originalmente concebido; el nuevo uso o destino que se le dar al bien, deber informarse de forma precisa al consumidor, a fin de proteger la vida, salud humana y animal, la proteccin del medio ambiente y la seguridad nacional. Los dos ltimos Instrumentos Jurdicos Regulatorios incorporados, hacen presencia en el presente estudio, por cuanto varias de las actividades econmicas efectuadas en el rea de influencia del Golfo de Fonseca, son reguladas por Normas Tcnicas Obligatorias Nicaragenses (NTON), como se vera adelante.

CAPTULO IV. NORMAS TCNICAS NICARAGENSES OBLIGATORIAS (NTON) Y VOLUNTARIAS (NTN)

Art. 12 Las Normas Tcnicas Nicaragenses son de cumplimiento obligatorio o voluntario. Art. 13 Las Normas Tcnicas Nicaragenses de cumplimiento obligatorio, se identificarn con las siglas NTON, seguidas del cdigo numrico que les corresponda, del ao de su aprobacin. Los anteproyectos de NTON debern ser presentados por las instituciones competentes a la Comisin, para su respectivo anlisis y posterior aprobacin. Art. 14 En la elaboracin, adaptacin, adopcin o revisin de las NTON se ajustarn al procedimiento que establecer para ello la Comisin mediante Norma Tcnica Obligatoria y debern participar las instituciones de la administracin pblica a quienes corresponda la regulacin o control posterior del producto, proceso, servicio, instalacin actividad o materia a normalizarse,
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3.1.35. LEY NO. 423 SALUD

LEY GENERAL DE

El Ministro de Salud que lo preside. Delegados de las siguientes instituciones: -Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes. -Instituto Nicaragense de Seguridad Social. -Ministerio de Recursos Naturales y del Ambiente. -Ministerio del Trabajo. -Consejo Nacional de Universidades. -Asociacin de Municipios de Nicaragua. -Comisin de Salud, Seguridad Social y Bienestar de la Asamblea Nacional. -Ejrcito de Nicaragua. -Polica Nacional. -Un delegado por cada organizacin comunal de mbito nacional. -Un delegado por cada organizacin sindical de mbito nacional de trabajadores del sector salud. - Un delegado de ONGs que trabajen en el sector salud. - Un delegado de las Asociaciones Mdicas legalmente constituidas. -Un delegado del Colegio de Enfermeras. -Un delegado de los Consejos Regionales de ambas Regiones de la Costa Atlntica. Otros que el Ministerio considere necesario involucrar. Cranse los Consejos Departamentales de Salud, como rganos de consulta, asesora y control social de la gestin de salud a nivel de cada departamento del pas, los cuales estarn integrados al menos por las siguientes personas: - El delegado departamental del Ministerio de Salud, quien lo presidir. - Alcaldes municipales en representacin del Departamento. - El jefe departamental de la Polica Nacional. - El delegado departamental del Ministerio de Educacin. - El delegado departamental del INSS. - Tres representantes de la sociedad civil y tres notables escogidas por el Consejo. - Un representante de las organizaciones sindicales que tienen expresin departamental. - Un delegado de MARENA. - Un delegado del Ejrcito de Nicaragua.
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No hay indicios de los datos de publicacin en La Gaceta, Diario Oficial, esta ley manda:

TITULO I, DISPOSICIONES FUNDAMENTALES, CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Art.1 Objeto de la Ley: La presente Ley tiene por objeto tutelar el derecho que tiene toda persona de disfrutar, conservar y recuperar su salud, en armona con lo establecido en las disposiciones legales y normas especiales. Para tal efecto regular: c) El saneamiento del medio ambiente. Art. 2 rgano Competente: El Ministerio de Salud es el rgano competente para aplicar, supervisar, controlar y evaluar el cumplimiento de la presente Ley y su Reglamento; as como elaborar, aprobar, aplicar, supervisar y evaluar normas tcnicas, formular polticas, planes, programas, proyectos, manuales e instructivos que sean necesarios para su aplicacin.

CAPTULO III DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD

Art. 10 Crase el Consejo Nacional de Salud y sus delegaciones en el nivel local como rgano encargado de asesora y consulta, adscrito al despacho del Ministro de Salud, con carcter permanente y constituido por representantes del sector pblico y privado con representacin e interaccin multisectorial y pluralista de la sociedad civil y con la finalidad de contribuir en la definicin de las actividades estratgicas que realice el Ministerio de Salud. La forma en que los delegados sern nombrados y removidos por sus respectivas organizaciones, la duracin de su representatividad, el rgimen de sus sesiones, y dems aspectos relacionados con su organizacin y funcionamiento sern establecidos conforme reglamento interno que emane del Ministerio de Salud. Los miembros del Consejo deben ser al menos los siguientes:

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- Un delegado de las Universidades donde existan. - Otras personas que decida el Consejo. Cranse los Consejos Municipales de Salud, como rgano de consulta, asesora y control social de la gestin de salud a nivel de cada municipio, los cuales estarn integrados al menos por las siguientes personas: - El delegado municipal del Ministerio de Salud, quien lo presidir. -El alcalde municipal y dos representantes del consejo municipal delegados por dicho Consejo. - El delegado de la Polica Nacional. - Un representante de la Defensa Civil. - Un delegado de MARENA. - Un delegado del Ministerio de Educacin. - Un delegado de las Universidades donde existan. - Un delegado por organismos de la Sociedad Civil en el Municipio. -Un delegado por la organizacin sindical de mbito nacional que tenga representacin en el municipio. - Otras personas que decida el Consejo. Los Consejos Departamentales y municipales tendrn las siguientes funciones, sin menoscabo de las que se establezcan en el respectivo reglamento: - Participar en la definicin de los planes y polticas. - Control social de la gestin de salud a su nivel. - Conocer el proyecto y la ejecucin presupuestaria. - Conocer y dar su opinin acerca de los casos de salud pblica que sean llevados ante los consejos. Apoyar la gestin administrativa de los establecimientos pblicos de salud. - Proponer ante las autoridades competentes las prioridades de inversin y dotacin de insumos mdicos y equipamientos.

El Ministerio de Salud en el mbito de su competencia tendr la facultad de determinar los rangos mximos contaminantes permisibles y las normas tcnicas a que deben sujetarse las personas naturales o jurdicas en las materias relacionadas con el medio ambiente; coordinados con otras autoridades e instancias correspondientes. En especial el Ministerio de Salud deber promover acciones para el control, disposicin apropiada y eliminacin de desechos plsticos y productos qumicos contaminantes. Las anteriores disposiciones se aplicarn sin perjuicio de lo establecido en la Ley # 217 Ley General del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales y su Reglamento.

3.1.35. DECRETO NO 78-2003 DE ESTABLECIMIENTO DE LA POLTICA NACIONAL DE HUMEDALES.

Publicado en La Gaceta No. 220 del 19 de Noviembre del 2003. Dicho Decreto hace las consideraciones destacables siguientes: Que la Regin Centroamericana promulg su poltica Regional de Humedales, la cual present oficialmente en la VIII Conferencia de las Partes del Convenio Ramsar, Sevilla 2002, la cual debe ajustarse a los niveles nacionales, de acuerdo a las necesidades y realidades de cada Estado parte. Que los humedales de Nicaragua, en su mayora sustentan una importante diversidad biolgica y que constituyen ecosistemas frgiles para especies en peligro o amenazadas de extincin; y, dada su alta productividad, albergan poblaciones muy numerosas de flora y fauna, as como, un gran potencial para la produccin de agua potable, reproduccin de crustceos y peces de escamas, industrial, turstico y dems actividades productivas.

TITULO VI DE LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE, CAPTULO I

Del Saneamiento Ambiental Arto. 69. El saneamiento ambiental comprende la promocin, educacin, mejora, control y manejo del ruido, calidad de aguas, eliminacin y tratamiento de lquidos y slidos, aire, la vigilancia sanitaria sobre factores de riesgo y adecuacin a la salud del medio ambiente en todos los mbitos de la vida y el fomento de la investigacin cientfica en la materia.
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CAPITULO I, DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1 Objeto. El presente Decreto tiene por objeto, establecer los objetivos, lineamientos y mecanismos que definen, la Poltica Nacional de Humedales, as como, su implementacin y evaluacin. Art. 2 mbito de Aplicacin. La Poltica Nacional de Humedales es aplicable a todos los entes Estatales y

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personas naturales o jurdicas nacionales y extranjeras, en todo el territorio nacional. Art. 3 Principios. Sin perjuicio de los Principios de la Poltica Internacional y Nacional establecidos y vigentes adoptados por Nicaragua, la Poltica Nacional de Humedales tiene los siguientes principios rectores:

y leyes de desarrollo econmico, social, educativo y cultural del pas a todos los niveles.

6. SOLIDARIDAD. La proteccin, conservacin, y uso

sostenible de los ecosistemas de humedal se debern ejecutar con responsabilidad intergeneracional y promover la solidaridad internacional, que implica; el deber de la cooperacin internacional, en la medida de lo posible, el deber de informar recprocamente, en caso de alguna situacin relevante; y la buena vecindad.

1. SOBERANA. Los ecosistemas de humedales son

patrimonio nacional y el Estado de Nicaragua ejerce derechos soberanos sobre su proteccin, conservacin y utilizacin sostenible.

7. EQUIDAD DE GNERO. La gestin de ecosistemas

de humedales, debern incorporar a mujeres y hombres que habitan o dependen de los humedales, de tal forma que, en las polticas, estrategias, planes, programas, proyectos y legislacin, sean diseados, formulados y ejecutados con la concurrencia plena y balance de intereses.

2. RESPONSABILIDAD COMPARTIDA. La gestin

de los ecosistemas de humedales es global y transectorial, compartida por las distintas instituciones del gobierno, a los niveles internacionales, nacionales, regionales, municipales; y, de la sociedad civil.

8. SOSTENIBILIDAD. La sostenibilidad del manejo

de los ecosistemas de humedales de Nicaragua requiere de la democracia, la paz, la erradicacin de la pobreza, el respeto a los derechos y la cooperacin internacional y la participacin activa de los actores locales. Los humedales deben satisfacer las necesidades de las generaciones presentes, sin menoscabar las de las generaciones futuras.

3. ENFOQUE POR ECOSISTEMAS. La gestin de

los ecosistemas de humedal debe tomar en cuenta los efectos reales o posibles de sus actividades, comprender y gestionar el ecosistema en un contexto econmico, manteniendo los bienes y servicios que presta, la conservacin de la estructura, funcionamiento y lmites de dicho funcionamiento, las escalas especiales, temporales apropiadas y los objetivos de largo plazo, debiendo reconocer que el cambio es inevitable, procurando el equilibrio apropiado entre la conservacin y la utilizacin, tomando en cuenta todas las fuentes de informacin pertinentes, incluidos los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades cientficas, indgenas y locales, debiendo intervenir todos los sectores de la sociedad y las disciplinas cientficas pertinentes.

9. PRECAUTORIEDAD. La falta de certeza cientfica

o tcnica es mrito suficiente para desaprobar actividades, obras o proyectos, ante la posibilidad de dao grave o irreversible en un ecosistema de humedales.

10. DISTRIBUCIN JUSTA Y EQUITATIVA.

Las actividades que se realicen en los ecosistemas de humedales, deben mantener el equilibrio natural, las funciones ecolgicas del ecosistema y armonizar los intereses de las comunidades con la conservacin de esos recursos contribuyendo a la distribucin equitativa de sus beneficios.

4. PARTICIPACIN PBLICA. La proteccin,

conservacin y utilizacin sostenible de los humedales debe efectuarse con la debida participacin pblica de las comunidades locales, pueblos indgenas, organizaciones no gubernamentales con el propsito de cumplir con la poltica y legislacin nacional e internacional relativa a ecosistemas de humedal.

11. PREVENCIN. El desarrollo econmico y social

del pas se sujetar al criterio de la prevencin, el cual prevalecer sobre cualquier otro en la gestin pblica y privada de los humedales. No podr alegarse la falta de una certeza cientfica absoluta como razn para no adoptar medidas preventivas en todas las actividades que impacten los humedales.
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5. INTEGRACIN. LA PROTECCIN, conservacin

y utilizacin sostenible de los ecosistemas de humedal deber ser integrada en las polticas, estrategias, planes, programas

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Art. 4 Definiciones. Sin perjuicio de las definiciones contenidas en los instrumentos legales internacionales y nacionales de rango superior al presente instrumento, para efectos del presente Decreto, se entender por:

3. Promover la cooperacin internacional y la administracin coordinada con los pases vecinos, de los humedales en zonas fronterizas. 4. Alcanzar un mayor conocimiento de los ecosistemas de humedales, fomentando la investigacin y promoviendo la capacitacin y concienciacin ciudadana.

1. SINERGIAS: Es la suma de acciones en reas de inters

comn que simplifican y armonizan los procedimientos y guas para alcanzar esas acciones, evitando la duplicacin de esfuerzos y prdidas de recursos, as como, el aumento de la cooperacin en la aplicacin de dichas acciones en el mbito nacional y global.

CAPITULO POLTICA

III,

LINEAMIENTOS

DE

LA

Art. 7 Lineamientos econmicos. Son lineamientos econmicos de la poltica los siguientes: 1. Gestionar financiamiento a nivel interno y externo para la conservacin y utilizacin sostenible de los humedales, con nfasis en los humedales de importancia internacional reconocidos. 2. Destinar recursos financieros para la ejecucin de planes, programas y proyectos derivados de la presente poltica, que permita la conservacin y utilizacin sostenible de los humedales, tales como: el Fondo Nacional del Ambiente y el Presupuesto General de la Repblica. 3. Impulsar la valoracin econmica de los bienes y servicios ambientales que prestan los ecosistemas de humedal. 4. Utilizar sosteniblemente los bienes y servicios que prestan los ecosistemas de humedal, que permita generar recursos financieros para elevar el nivel de vida de la poblacin, destinando porcentajes apropiados para la conservacin de los humedales. 5. Incorporar en la poltica econmica y normativas jurdicas que regulan los aspectos fiscales, todos aquellos instrumentos y mecanismos apropiados que incentiven la conservacin y utilizacin sostenible de los ecosistemas de humedal. Art. 8 Lineamientos socioculturales. Son lineamientos Socio-Culturales de la Poltica los siguientes: 1. Facilitar la participacin ciudadana, comunitaria, experimentada, especializada y organizada para la asesora, consulta y conformacin de instancias de fortalecimiento institucional que permitan una gestin sostenible (desarrollo, proteccin, manejo y preservacin) de los humedales, incluyendo la aplicacin de la Convencin Ramsar.

2. PUNTO FOCAL: Es la representacin de una

institucin y por ende, del gobierno nacional ante un Tratado Internacional.

CAPITULO II, OBJETIVOS DE LA POLTICA

Art. 5 Objetivo general de la poltica. Promover mecanismos locales, nacionales, y regionales para conservar y usar sosteniblemente los humedales de Nicaragua en armona con el ambiente, con equidad social y de gnero, respetando y potenciando los valores y prcticas culturales propias de las comunidades, contribuyendo a mejorar las condiciones de vida de la poblacin en general. Art. 6 Objetivos especficos de la poltica. Son objetivos especficos de la Poltica, los siguientes: 1. Promover la conservacin y el uso sostenible de los humedales con enfoque por ecosistemas, considerando al humedal como ecosistema frgil, promoviendo la proteccin de sus funciones ecolgicas, su diversidad gentica y asegurando la no alteracin o deterioro de su integridad. 2. Fortalecer la coordinacin entre las diferentes dependencias del gobierno y con la sociedad civil (en especial con comunidades locales, pueblos indgenas y empresa privada), de forma que se considere la importancia econmica, social y ambiental de los humedales en la toma de decisiones polticas y en la formulacin de los planes y programas integrales de desarrollo, utilizando las cuencas hidrogrficas como unidades de planificacin.
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2. Impulsar la adecuacin y complementariedad de las polticas del Estado con respecto a las polticas en el manejo y proteccin de los humedales, especial y prioritariamente la poltica de tierras y aguas. 3. Preservar, conservar y rescatar los conocimientos, prcticas e innovaciones de los pueblos indgenas y comunidades tnicas y locales, relacionadas con la conservacin y utilizacin sostenible de los humedales. 4. Promover la conformacin y fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil para la conservacin y utilizacin sostenible de los ecosistemas de humedal. Art 9 Lineamientos legales e institucionales. Son lineamientos legales e institucionales de la poltica los siguientes: 1. Conformar el Comit Nacional de Humedales que permita la realizacin de acciones conjuntas, intersectoriales, interinstitucionales y multidisciplinarias en materia de humedales. 2. Elaborar y aplicar un Plan de Sinergia con las diferentes Convenciones relacionadas con la Convencin RAMSAR, con nfasis en la Convencin de Desertificacin, Sequa y Cambio Climtico. 3. Elaborar e implementar un plan de adecuacin y complementacin con las polticas de tierra y recursos hdricos, aplicado al tema de humedales. 4. Impulsar la incorporacin de disposiciones legales especiales que permitan la conservacin y utilizacin sostenible de los humedales y sus recursos asociados en la Ley de Diversidad Biolgica. 5. Establecer mecanismos de coordinacin con otros instrumentos nacionales e internacionales, creando sinergias para la implementacin de metas comunes y articuladas. 6. Integrar en las polticas nacionales pertinentes, lineamientos que permitan la conservacin y utilizacin sostenible de los humedales.

El MARENA es la autoridad competente para dirigir y coordinar la implementacin y el proceso de evaluacin de la poltica nacional de humedales, debiendo utilizar los mecanismos e instrumentos adecuados para tales fines. Art. 11 Punto Focal. EL MARENA ejercer la funcin de punto focal institucional de la Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como hbitat de aves acuticas. En el ejercicio de las funciones de punto focal, el MARENA deber coordinarse con el Ministerio de Relaciones Exteriores, y todas aquellas Instituciones relacionadas con la presente poltica. Art. 12 Sinergias. El MARENA deber coordinar con otras instituciones competentes en materia de humedales, la implementacin de metas comunes y articuladas, derivadas de otras polticas nacionales vigentes. EL MARENA, en el ejercicio de su funcin de punto focal de la Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como hbitat de aves acuticas, deber realizar todas las acciones pertinentes, para establecer sinergias con otras convenciones relacionadas, tales como: las Convenciones de Diversidad Biolgica, Cambio Climtico, Desertificacin y Sequa, en el marco de las resoluciones y decisiones de las conferencias de las partes de dichas Convenciones.

CAPITULO V, DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Art. 13 Los procesos de planificacin y ejecucin de actividades, obras, proyectos e industrias que realizan acciones que implican el uso, goce y disfrute de un humedal debern ajustarse a los objetivos y lineamientos de la presente Poltica Nacional. Art. 14 Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. La presente poltica nacional establece los objetivos, lineamientos y mecanismos que definen, la Poltica Nacional de Humedales, as como, su implementacin y evaluacin, en consonancia con los compromisos internacionales
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CAPITULO IV, IMPLEMENTACIN, EVALUACIN Y SINERGIAS DE LA POLTICA

Art. 10 Coordinacin, implementacin y evaluacin de la poltica. La presente poltica deber ser implementada por las Instituciones del Poder Ejecutivo, con la debida coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales.

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adquiridos por Nicaragua a travs de Instrumentos Internacionales.

3.1.36. RESOLUCIN MINISTERIAL NO 262002 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y REQUISITOS PARA EL OTORGAMIENTO DEL PERMISO ESPECIAL DE USO DE MANGLARES, HUMEDALES Y RECURSOS ASOCIADOS.
Publicado en la Gaceta No. 154 del 16 de Agosto del 2002, destacan en su consideraciones: que, con base en los principios y lineamientos de la Poltica Ambiental Nicaragense, las actividades susceptibles de degradar a los recursos naturales en forma reparable y que se consideren necesarias por cuanto reporten beneficios econmicos o sociales evidentes, slo podrn ser autorizados si se establecen garantas, procedimientos y normas para su correccin; para lo cual se establecern las condiciones, limitaciones y restricciones que sean pertinentes.

b) Uso de manglar, humedales y ambientes asociados. c) Uso y Extraccin de especmenes de flora y fauna, no incluye el corte de rboles de mangle. d) Uso de los Ecosistemas de manglares, humedales y ambientes asociados, no incluye el corte de rboles de mangle. e) Introduccin de cualquier tipo de infraestructura en los manglares, humedales y ambientes asociados. f) Actividades que genere productos secundarios, que no son propios del ecosistema de manglares, humedales y ambientes asociados. En el caso de los incisos b), c) y d) no incluye el corte de rboles de mangle. Art. 3 Tipo de Autorizacin. Las actividades descritas en el artculo anterior, requerirn de un Permiso Especial de Uso de Manglares, Humedales y Ambientes Asociados, otorgado por las Delegaciones Territoriales de MARENA. El Permiso Especial de Uso, deber contar con las Condiciones, Cargas Modales, Trmino y Caducidad correspondiente, segn el caso. El Permiso es improrrogable e intransferible, no sujeto a Cesin de Derechos. El Permiso Especial de Uso no otorga Derechos para corte de rboles de mangle. El permiso de uso no otorga el Derecho de aprovechamiento de bosque con fines comerciales. Art. 4 Autoridad de Aplicacin. Las Delegaciones Territoriales de MARENA que corresponda, son las competentes para otorgar el Permiso Especial de Uso de Manglares, Humedales y Ambientes Asociados. El MARENA Central es la autoridad competente para el Seguimiento y Monitoreo de la presente Resolucin. Las Delegaciones Territoriales antes de otorgar el Permiso Especial de Uso, debern coordinarse con las Municipalidades, Consejos Regionales, Autoridad Turstica Nacional y las instancias de MARENA a nivel Central pertinentes, cuando proceda. Art. 5 Legalidad. Las Delegaciones Territoriales de MARENA, para el otorgamiento del Permiso Especial de Uso, debern regirse por las disposiciones jurdicas y tcnicas vigentes; la Gua General para la Preparacin del

CAPTULO I, DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1 Objeto. La presente resolucin ministerial tiene por objeto establecer el procedimiento administrativo y los requisitos para el otorgamiento del permiso especial de uso de manglares, humedales y recursos asociados, de conformidad con el artculo 91 de la Ley 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales; y, los artculos 48 y siguientes del decreto 9-96, Reglamento de la Ley 217 vigentes. Art. 2 mbito de aplicacin. La presente resolucin es aplicable a todas las Personas naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras que requieran ejercer actividades de cualquier tipo en reas cubiertas de manglares, humedales y ambientes asociados, siempre y cuando no se encuentre en la lista taxativa del artculo cinco del Decreto 45-94, Reglamento de Permiso y Evaluacin de Impacto Ambiental. (Este Reglamento fue derogado por el Decreto No 76-2006 Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental). Esta Resolucin es aplicable a las siguientes actividades: a) Uso de los arrecifes de coral y ambientes asociados con fines de observacin recreativa; y, para subsistencia de las comunidades tnicas.
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Plan de Uso para el Permiso Especial de Uso, los Criterios para la Revisin del Plan de Uso y dems normativas que se establezcan. Arto 6.- Definiciones. Sin perjuicio de las definiciones consignadas en la legislacin vigente de rango superior a esta Resolucin, se establecen las siguientes: a) Arrecifes de coral. Formaciones de depsitos masivos de carbonato de calcio, producidos por un grupo de pequeos organismos conocidos como corales (Phylum Cnidaria, Clase Anthozoa), que pueden presentarse en forma de barrera o formando parches aislados, acompaado de una gran diversidad de fauna y flora marina asociada, que le brindan una gran diversidad biolgica y espacial, no incluyen los animales que se encuentran de paso, como las tortugas, los delfines, las ballenas y dems fauna marina que se reproduce fuera de los arrecifes. b) Caletas. Zona costera marina con una profundidad no mayor a los 6 metros. c) Conservacin. Es la aplicacin de las medidas necesarias para preservar, mejorar, mantener, rehabilitar y restaurar las poblaciones, y los ecosistemas, sin afectar su aprovechamiento. d) Franja Marino Costera. Es el rea directamente continental o insular del borde del agua marina, incluye acantilados, tierras bajas, llanuras costeras, terrazas marinas elevadas, pantanos y sistemas lagunares. Se identifica tambin, como la faja de tierra que reposa inmediatamente despus del mar en tierra firme hasta donde se extiende la accin directa del mar. e) Ensenadas. Se refiere a los estuarios, los deltas, los manglares y las llanuras litorales, todos incluidos en franja marina costera. f) Estuario. Es aquel cuerpo de agua en el litoral marino que presenta la influencia de aguas marinas y de aguas dulces continentales procedentes de ros, quebradas y lagunas litorales. g) Hbitat Marino. Espacio utilizado por la diversidad biolgica presente en las aguas martimas. h) Humedal. Extensiones de marismas, pantanos y turberas o superficies cubiertas de aguas, sean stas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancada o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya

profundidad en marea baja no exceda de seis metros. i) Manglares o Bosques inundados por influencia de mareas. Ecosistema dominado por bosques en reas anegadas y sujetas a la influencia de las mareas. j) Plan de Uso. Es el instrumento de Gestin Ambiental de carcter obligatorio que deber elaborar el Usuario y debidamente aprobado por MARENA, para el otorgamiento del Permiso Especial de Uso de Manglares, Humedales y Ambientes Asociados. k) Praderas de fanergamas marinas o Pastos Marinos. Son reas uniformes de lecho marino o estuarino, de bajas profundidades y dominadas por diferentes especies de fanergamas, son comunes en zonas costeras asociadas a manglares o arrecifes de coral, pueden encontrarse en planicies costeras, de hasta quince metros de profundidad o ms, si hay penetracin de luz. l) Sistema lagunar. Incluye hbitat de aguas profundas y tierras adyacentes con influencia de mareas, a menudo semi-encerradas por tierra, parcialmente obstruida o espordicamente accesible al ocano, donde el agua ocenica es diluida por agua dulce que corre desde tierra adentro. ll) Sistema Marino Costero. Son las reas litorales expuestas a los flujos de aguas ocenicas. Se entiende como las reas de inundacin de las mareas ms altas hasta el rea comprendida como el lmite posterior de fanergamas marinas o arrecifes de coral o en su ausencia, entre cero y seis metros de profundidad. m) Permiso Especial de Uso. Es la autorizacin otorgada por la autoridad competente, para el ejercicio de los Derechos y Obligaciones contenidos en el mismo.

CAPTULO II, REQUISITOS

DEL

PROCEDIMIENTO

LA RECEPCIN DE LA SOLICITUD.
Art. 7 Para solicitar un Permiso Especial de Uso el interesado deber retirar el Formulario de Solicitud de Permiso Especial de Uso en la ventanilla nica de cada Delegacin Territorial de MARENA, la cual informar sobre los procedimientos para la obtencin del permiso respectivo. Art. 8 La solicitud de Permiso Especial de Uso, debidamente firmada por el proponente o su representante legal y los
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documentos complementarios del proyecto, en original y dos copias, debern ser entregados en la correspondiente ventanilla nica de la Delegacin Territorial de MARENA. Solicitudes incompletas no sern recibidas. Art. 9 A partir de la fecha de recibido de la solicitud de Permiso Especial de Uso completo, la Delegacin tendr 30 das hbiles para dar respuesta a la solicitud del interesado. Art. 10 En un plazo de 10 das a partir de la recepcin de la solicitud, la Delegacin verificar que el contenido general es conforme. Si durante el proceso de revisin tcnica la informacin presentada no es tcnicamente satisfactoria, es poco clara o incompleta, antes del vencimiento de ese plazo, se solicitar complementacin y nueva presentacin al interesado, quien tendr un perodo mximo de 90 das calendario para responder. Si en dicho perodo no hay respuesta, el proceso ser suspendido. La solicitud de informacin complementaria podr darse nicamente dos veces, suspendindose el proceso en caso que la informacin sea insatisfactoria. En ambos casos, el interesado deber solicitar el Permiso Especial de Uso otra vez. No habiendo el solicitante entregado la informacin solicitada en el trmino establecido, se tendr por caducada la solicitud.

medida de compensacin por el dao ambiental a ocasionar. f) Las obras correctivas o de mitigacin del dao ambiental, que incluye el diseo de un proyecto productivo que incorpore las medidas preventivas de dao ambiental. g) El Formulario Ambiental debidamente otorgado por la Municipalidad respectiva. h) Perfil del proyecto (artculo 49 del Reglamento Ley 217). i) Acciones de mitigacin o investigacin a ejecutar.

DE LA REVISIN DE LA SOLICITUD, INSPECCIN IN SITU Y RESOLUCIN FINAL.

Art. 12 Cuando la solicitud de Permiso Especial de Uso se encuentre tcnicamente y legalmente completa, el personal tcnico de la Delegacin Territorial, proceder a realizar la Inspeccin In Situ, en un trmino de cinco das calendario en coordinacin con el solicitante. La Inspeccin In Situ se realizar, de acuerdo a lo establecido en el artculo 80 y siguientes del Decreto 9-96; y, el documento Procedimientos para la Visita de Inspeccin para Otorgar el Permiso Especial de Uso, llenando y firmando el Acta correspondiente. Art. 13 La Delegacin Territorial coordinar con el Solicitante la realizacin de la visita de inspeccin al rea del proyecto, la cual tendr como objetivo corroborar la informacin entregada en el Plan de Manejo, especficamente en lo relacionado con el anlisis de impactos y medidas propuestas de mitigacin. Art. 14 El personal asignado para la revisin de la solicitud de Permiso Especial de Uso revisar el Plan de Manejo con base en la Gua de Criterios tcnicos para la Revisin de Plan de Manejo para Permiso Especial de Uso, en caso de ser necesario, la Delegacin Territorial podr pedir que el Solicitante exponga oralmente el Plan de Manejo al personal de revisin. Art. 15 La reunin de presentacin oral del Plan de Manejo por el Solicitante, ser citada por la Delegacin Territorial, registrada en Acta por el personal de revisin y firmada por todos los participantes. Los originales del Acta sern adjuntados al expediente y copias sern distribuidas al Solicitante y personal de revisin.

REQUISITOS DE LA SOLICITUD.
Art. 11 La solicitud de Permiso Especial de Uso deber ser acompaada de: 1. Original o copia autenticada de escritura de constitucin y poder de representacin legal. 2. Plan de Manejo, que demuestre lo siguiente: a) La sostenibilidad de los recursos que requiere aprovechar. b) La conveniencia de la preservacin del ambiente, sus costos y beneficios socio-econmicos. c) Que las actividades propuestas, impliquen una mnima destruccin del ecosistema, restringida a la zona de canales. d) Que las actividades no interrumpen el flujo natural de las aguas marinas, fluviales y su biota en las reas de playas, canales y esteros. e) Plan de reforestacin y mantenimiento, como
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Art. 16 La reunin de presentacin oral podr convocarse hasta un perodo mximo de 7 das antes del trmino del perodo legal para dar respuesta a la solicitud. Art. 17 Terminada la revisin de la solicitud por el personal tcnico de la Delegacin Territorial, los resultados debern ser expresados en un dictamen tcnico, el cual deber ser firmado por el responsable de la revisin. El contenido del dictamen deber ser un resumen ejecutivo, con las conclusiones del anlisis del Plan de Manejo. Art. 18 El personal de revisin remitir el dictamen tcnico, anexos y propuesta de Resolucin Administrativa al Delegado Territorial cinco das antes del vencimiento del plazo legal para dar respuesta a la solicitud. En dicho trmino, el Delegado Territorial garantizar la emisin de la Resolucin Administrativa otorgando o denegando el Permiso Especial, de Uso. Art. 19 La Delegacin Territorial notificar al Solicitante, la Resolucin Administrativa que contiene la Autorizacin o Denegacin del Permiso Especial de Uso. Art. 20 El Permiso Especial de Uso ser denegado por las siguientes causales, cuando: 1. La Solicitud de Permiso, contravenga el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal. 2. El Solicitante no presente la documentacin requerida, en tiempo y forma. 3. El Solicitante haya presentado, informacin falsa en cualquier etapa del Proceso. 4. El Dictamen Tcnico sea desfavorable. 5. El rea a aprovechar, sea menor a 200 metros de la zona de proteccin, segn la Legislacin Forestal vigente. De los Planes de Manejo Art. 21 Los Planes de Manejo debern contener como requisito mnimo los siguientes, elementos: 1. Perfil de proyecto con sus alternativas de diseo. 2. Objetivos del Proyecto. 3. Ubicacin geogrfica general, extensin del rea de los manglares, humedales y su base legal. 4. Diagnstico ambiental y socioeconmico de la situacin actual del manglar, humedal u otro ambiente asociado a

los manglares, que contemple lo siguiente; Valoracin de la biodiversidad - Fragilidad de los recursos, Valoracin hidrolgica, Valoracin de los servicios ambientales, Actividades socio-econmicas del rea, que incluya el Anlisis del uso histrico de la tierra, valoracin histricocultural, Identificacin de reas crticas, Zonificacin de los recursos versus Ubicacin del proyecto y sus alternativas, rea de influencia directa e indirecta. 5. El proceso de participacin de las autoridades locales y de los pobladores afectados. 6. Identificacin y anlisis de efectos positivos y negativos; sociales, econmicos y ambientales. 7. Proposicin de medidas preventivas incorporadas ya en el diseo de proyecto, y de medidas de mitigacin y de correccin a los efectos identificados. 8. Plan de financiamiento, administracin y dems aspectos de manejo econmico (mercadeo) que demuestren la sostenibilidad econmica del proyecto.

CAPTULO III, DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS AUTORIZACIONES.

Art. 22 Una vez otorgado el Permiso Especial de Uso, el autorizado es responsable de presentar a la Delegacin Territorial de MARENA correspondiente los informes sobre la gestin ambiental del proyecto conforme a las condiciones establecidas en el Permiso. Art. 23 El personal tcnico de la Delegacin Territorial ser responsable de realizar el anlisis de los informes con base en el Plan de Manejo del proyecto, pudiendo realizar visitas de inspeccin peridicas de acuerdo al calendario que estime conveniente, para comprobar el cumplimiento de las medidas identificadas, de conformidad con el artculo 80 y siguientes del Decreto 9-96, Reglamento a la Ley 217. Del Acta de Inspeccin o Informe Tcnico, la Delegacin Territorial deber remitir una copia a la Divisin General de Coordinacin Territorial y la Direccin General de Biodiversidad y Uso Sostenible de los RRNN para su debido Control.

CAPTULO IV, DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y, FINALES.

Art. 24 En caso de denegacin de la Solicitud de Permiso Especial de Uso, el Solicitante, podr interponer los Recursos Administrativos conforme la Ley 290, Ley de
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Organizacin, Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo. Art. 25 Toda persona natural o jurdica que se encuentre haciendo uso y aprovechamiento de los manglares, humedales y recursos asociados sin el Permiso Especial de Uso ser sancionado de acuerdo a lo establecido en la Ley 217 y su Reglamento. Art. 26 Cualquier violacin a las presentes disposiciones, ser sancionado conforme a lo establecido en la Ley 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y el Decreto 9-96, Reglamento a la Ley 217. Art. 27 Las Personas Naturales o Jurdicas que ya posean autorizacin de uso de los manglares, humedales y ambientes asociados debern ajustar su actividad a la presente Resolucin, en el trmino de tres (meses) calendarios, debiendo presentarse a la Delegacin Territorial, con su Plan de Manejo para su ratificacin de autorizacin; y, el debido seguimiento y control. Art. 28 El valor a pagar por el Permiso Especial de Uso, ser conforme a lo establecido en la Legislacin de la materia. Art. 29 Una vez otorgado, el Permiso al Solicitante, ste tendr un trmino de tres meses calendarios para hacerlo efectivo, en caso contrario caducar el Permiso. Artculo 30.- La presente Resolucin Ministerial entrar en vigencia a partir de su publicacin por cualquier medio de comunicacin social escrito de circulacin nacional, sin perjuicio de su posterior publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. El Permiso Especial de Uso, por la presente Resolucin Ministerial, no otorga Derechos para corte de rboles de mangle. El permiso de uso no otorga el Derecho de aprovechamiento de bosque con fines comerciales, vedando la explotacin de la madera del mangle, lo que garantiza la perennidad del recurso. La Resolucin Ministerial arrastra la Asimetra sealada para otros cuerpos legales, solo da lugar a notificacin a los Municipios de las concesiones y contratos a otorgarse en su territorio, el poder decisorio esta concentrado en el Ente Regulador del Gobierno Central, no hay procedimiento
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sealado a seguir para el caso de negativa del Municipio, hay contradiccin con Ley de Municipios y su Reglamento. Tambin adolece de vacio legal por cuanto cita en su texto el Decreto 45-94, Reglamento de Permiso y Evaluacin de Impacto Ambienta, este fue derogado por el Decreto No 76-2006 Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, situacin que debe de ser corregida por el Ente Regulador.

3.1.37. RESOLUCIN MINISTERIAL NO. 0372005 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA OBTENCIN DEL PERMISO DE EXPORTACIN PARA LA ESPECIE STROMBUS GIGAS
No hay indicios de sus datos de publicacin, fue emitida bajo las consideraciones que Nicaragua como Estado Parte de la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), regula el comercio internacional de especies de vida silvestre, con el objetivo de que dicho comercio no sea perjudicial para su sobrevivencia. Que el apndice II de la CITES incluye a toda las especies que si bien en la actualidad no se encuentran necesariamente en peligro de extincin, podran llegar a esta situacin a menos que el comercio de especmenes de dichas especies est sujeto a una regulacin estricta a fin de evitar que su utilizacin sea incompatible con su supervivencia. En base a estos postulados la Resolucin dispone: Art. 1 La presente Resolucin tiene por objeto establecer el Procedimiento Administrativo para la obtencin del Permiso de Exportacin para la especie Caracol reina (Strombus gigas). Art. 2 Toda exportacin de Strombus gigas, obligatoriamente debe contar con un Permiso CITES y para su tramitacin deber cumplir con los siguientes requisitos:

1.Estar registrado como exportador ante la Direccin General de Comercio y Medio Ambiente del MARENA conforme a las disposiciones contenidas en la Convencin CITES y el Decreto 8-98, Normas y Procedimientos para la exportacin, importacin y reexportacin de especies de Flora y Fauna Silvestres de Nicaragua.

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2. Presentar una solicitud por escrito ante la Autoridad Administrativa CITES, la cual deber contener: a) Nombre, direccin y telfono del exportador, pas de destino, nombre, direccin y telfono del importador, volumen a exportar expresado en libras o unidades, conforme a la normativa aplicable y puerto de embarque. b) Presentar Constancia de Inspeccin Tcnica para la exportacin de la Administracin Nacional de Pesca y Acuicultura (ADPESCA), que indique claramente la cantidad y modalidad del producto inspeccionado (filete 100% limpio, filete 50 % limpio, recorte y conchas). c) resentar Permiso de exportacin de ADPESCA para la Exportacin de Strombus gigas, que indique claramente el producto a exportar la que debe coincidir con la constancia de inspeccin. d) Presentar original y copia para su debido cotejo, de factura de venta para la exportacin, debidamente numerada, con pie de imprenta fiscal de venta, con los requisitos legales pertinentes, Sello y firma de la empresa. No se aceptarn facturas de Venta para Exportacin, que no coincidan con el volumen consignado en la Constancia de inspeccin Tcnica y Permiso de Exportacin, emitida por ADPESCA. Art. 3 Recepcionada la solicitud, la Autoridad Administrativa CITES-NI verificar el cumplimiento de los requisitos sealados, en el artculo anterior. En caso de no cumplimiento de algn requisito, se conceder un plazo de tres das hbiles para que el interesado complemente la documentacin pertinente, o aclare alguna situacin sobre la documentacin presentada. Art. 4 Presentada la solicitud en debida forma y llenados los requisitos correspondientes, la Autoridad Administrativa CITES-NI otorgar el Permiso de Exportacin en un plazo no mayor a cinco das hbiles previo pago del Permiso de Exportacin, el cual deber ser depositado en la Cuenta que para tales efectos ha dispuesto la Tesorera General de la Repblica, debiendo presentar original y copia para su debido cotejo de la minuta de depsito respectivo. Art. 5 Sern causales de denegacin del Permiso las siguientes:

a) No cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 2 de la presente Resolucin. b) No completar los requisitos en el trmino estipulado en el artculo 3 de la presente Resolucin. c) Que el solicitante no aclare satisfactoriamente situaciones relacionadas a la documentacin presentada. d) Presentar informacin falsa en cualquier etapa del proceso. e) Presentar solicitudes con los requisitos no claros, tachados, enmendados en cuanto a su lectura, escritura, entre otros. Art. 6 Para la presente norma y disposiciones administrativas, se aplicarn las infracciones y sanciones de conformidad a la Ley 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, el decreto ejecutivo 9-96, Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en los que fueren aplicables. Art. 7 La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en cualquier medio de comunicacin social escrito, de circulacin nacional, sin perjuicio de su posterior publicacin en la Gaceta Diario Oficial.

3.1.38. NORMAS TCNICAS OBLIGATORIAS NICARAGENSES (NTON).

3.1.38.1 NTON 05-025-04 Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense para Regular la Extraccin y Aprovechamiento Sostenible del Recurso Ostras en El Pacifico de Nicaragua.
Publicada en La Gaceta N 47; del 08 de Marzo del 2005. Normaliza un recurso sujeto a pesca extractiva en el Golfo de Fonseca: la ostra del Pacifico, la presente norma establece: LA NORMA TCNICA OBLIGATORIA NICARAGENSE PARA REGULAR LA EXTRACCIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL RECURSO OSTRA EN EL PACIFICO DE NICARAGUA, es para regular la EXTRACCIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL RECURSO OSTRA EN EL PACIFICO DE NICARAGUA, de acuerdo con lo estipulado en los
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artculos 60 y 61 de la Ley 217, as como los artculos 60, 61 y 69 del Decreto 9-96, Reglamento de la Ley 217 y el artculo 28 de la Ley 290. El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), con fundamento en el Arto. 8,60 y 61 de la Ley 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales; Arto. 3,60,61,64 y 69 del Decreto 9-96, Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, que otorgan a MARENA la facultad de elaborar y proponer a la Comisin Nacional de Normalizacin Tcnica y Calidad, las normas tcnicas para el manejo ambiental y uso sostenible de los recursos naturales.

3.5. TALLA ADULTA: Longitud mnima en la cual la ostra comienza a producir clulas sexuales.

4. TERMINOLOGA Para el contexto de esta norma

se entiende: 4.1 APNEA: Accin voluntaria de suspensin de la respiracin del ostrero. 4.2 BANCOS DE OSTRAS: Sitios donde ocurre la reproduccin y desarrollo de las ostras, habitualmente se localizan a una profundidad mxima de 30 metros. 4.3 BIVALVOS: Clase de animales del filum de los moluscos que se caracterizan por tener un esqueleto externo compuesto por dos valvas articuladas de carbonato de calcio. 4.4 CHAPALETA: Parte del equipo de buceo, que simulan las patas de rana utilizadas en los pies. 4.5 CINCEL: Herramienta que se utiliza para despegar a las ostras del sustrato. 4.6 DESECHOS NO DEGRADABLES: Son aquellos materiales que tienen un largo periodo de degradacin y contaminan el ambiente por ejemplo: plsticos, vidrios. 4.7 MSCARA: Parte del equipo de buceo que permite observar bajo el agua. 4.8 MAZO: Martillo grueso que se utiliza para despegar las ostras del sustrato. 4.9 OSTRAS DE CAJO: Se refiere a aquellas ostras que debido al espacio reducido para su crecimiento, estas crecen en altura y no longitudinalmente.

1. OBJETO. La presente norma tcnica tiene por objeto

establecer las especificaciones tcnicas y requerimientos que regirn las actividades de extraccin y aprovechamiento de las ostras (Ostrea iridescens, Pintada mazatlanica y Spondylus calcifer) en el Pacfico de Nicaragua.

2. AMBITO DE APLICACIN La presente norma

tcnica es obligatoria y aplicables a todas aquellas personas naturales o jurdicas, dedicadas a la actividad de extraccin y aprovechamiento del recurso ostras (Osrea iridescens, Pintada mazatlanica y Spondylus calcifer) en el Pacfico de Nicaragua, sin perjuicio de su finalidad.

3. DEFINICIONES
3.1. ESPECIE: Categora taxonmica que agrupa al conjunto de seres que presentan caractersticas genticas que les permiten aparearse entre s. 3.2. ESPCIMEN: Todo animal, vivo o muerto. Muestra, modelo, ejemplar, normalmente con las caractersticas de su especie muy bien definidas. 3.3. MOLUSCOS: Designa los organismos acuticos pertenecientes alphylum Mollusca, del sub gnero metazoos, caracterizados por cuerpos blandos e indivisos. La mayora de las especies estn envueltas en una concha calcrea. 3.4. OSTRAS: Moluscos de la clase bivalvia, lamelibranquio marino, con concha de valvas desiguales, speras, de color grisceo por fuera y blanco anacarado por dentro, de las cuales la mayores ms convexa que la otra y est adherida a las rocas.
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5. DE LOS ASPECTOS REGULATORIOS PARA LA EXTRACCIN Y EL APROVECHAMIENTO.

5.1 De la cantidad de extraccin. 5.1.1 Se permite nicamente una extraccin mxima de nueve docenas de ostras por da por persona. 5.2 De las tallas permitidas. 5.2.1 Se deben extraer ejemplares de talla adulta, (mayores de diez centmetros). 5.2.2 En el caso de las llamadas ostras de cajn se permite su extraccin cuando alcancen una altura igual o superior a los dos centmetros, y una longitud mnima de nueve centmetros. 5.3 Del mtodo de extraccin

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5.3.1 La extraccin de ostras debe ser realizada con cincel y mazo. 5.3.2 La extraccin de ostras debe realizarse mediante el mtodo artesanal que consiste en bucear en apnea con mscara y chapaletas. 5.4 De la autorizacin 5.4.1 La actividad de extraccin debe ser realizada por personas Nacionales, debidamente autorizado por la autoridad competente de aplicacin. 5.4.2 La actividad de extraccin debe realizarse por personas de las comunidades aledaas a los bancos de ostras.

9. ENTRADA EN VIGENCIA La presente Norma

Tcnica Obligatoria Nicaragense entrar en vigencia a partir de su fecha de publicacin en la Gaceta, Diario Oficial.

10. DE LAS SANCIONES. Los infractores de la

presente Norma sern sancionados conforme a las disposiciones consignadas en la Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, y su Reglamento Decreto No. 9-96, en la Ley No. 2l9, Ley de Normalizacin Tcnica y Calidad y su Reglamento y dems normas vigentes aplicables.

6. DEL TRANSPORTE
6.1 Para la movilizacin de los especmenes recolectados, se requerir de la autorizacin emitida por la autoridad competente de aplicacin.

11. PERODO DE REVISIN. La revisin de la

presente norma se har cada dos aos, como periodo mximo, contados a partir de su entrada en vigor.

7. DE LAS PROHIBICIONES
7.1 Se prohbe verter al mar deshechos no degradables. 7.2 No se permite la extraccin de ostras utilizando otros mtodos no establecidos en esta norma. 7.3 Se prohbe pescar con productos qumicos y otros contaminantes como rotenona, venenos, y dems sustancias que puedan afectar el medio ambiente y la salud de las personas de manera directa o indirecta. 7.4 Se prohbe la extraccin y el consumo en el caso de alarma de marea roja o clera declarada oficialmente por parte de las autoridades competentes (MINSA y/o AdPESCA).

3.1.38.2. NTON 14 002-03 Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense para Estaciones de Servicio Automotor y Estaciones de Servicios Marinas.
Publicada en La Gaceta N 246, del 29 de Diciembre del 2003, es de inters en este estudio en los siguientes aspectos:

1. OBJETO Esta norma tiene por objeto establecer

los requerimientos tcnicos y de seguridad mnimos, que deben cumplir las instalaciones destinadas al almacenamiento, manipulacin, venta a consumidores minoristas y mayoristas de lquidos combustibles e inflamables derivados del petrleo en estaciones de servicio automotor y estaciones de servicio marinas.

8. OBSERVANCIA DE LA NORMA. Para efectos

de esta norma MARENA es la institucin responsable de velar por su aplicacin. El MIFIC a travs de ADPESCA es la autoridad competente para establecer los procedimientos para la emisin de los permisos de aprovechamiento del recurso en coordinacin con las alcaldas municipales correspondientes. Para la extraccin en reas protegidas, la autoridad competente para establecer los procedimientos y emisin de los permisos de aprovechamiento del recurso es el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales.

2. CAMPO DE APLICACIN Esta norma se aplica a

todas aquellas estaciones de servicio terrestre o marinas por construirse o en operacin, en las que se almacenan y distribuyen lquidos combustibles e inflamables derivados del petrleo para venta al pblico o autoconsumo. Esta norma no aplica a las instalaciones que comercializan Gas Licuado de Petrleo (GLP) para uso en automotores.

3. DEFINICIONES 3.1 AGUAS OLEAGINOSAS: Aguas que se

encuentran mezcladas con aceites en concentraciones
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mayores de 20 mg/1.

3.2 AMPLIACIN: Se considera como ampliacin

cuando la capacidad instalada en nmero de tanques de combustible sea aumentada o cuando los tanques instalados sean reemplazados por otros de mayor capacidad.

natural o jurdica, dedicada en condicin de intermediario a la comercializacin de derivados del petrleo entre distribuidores minoristas y consumidores directos.

3.12 DISTRIBUIDOR MINORISTA: Persona natural

o jurdica, que adquiere de los distribuidores mayoristas los derivados del petrleo para su comercializacin en estaciones de servicio, plantas de gas licuado y otras instalaciones, para los usuarios finales.

3.3 AUTORIZACIN: Permiso otorgado por el

INE a un agente econmico para ampliar o rehabilitar las instalaciones existentes o la construccin de nuevas instalaciones de la cadena de suministro de hidrocarburos.

3.13 ESTACIN DE SERVICIO AUTOMOTOR:

Sitio donde los lquidos usados como combustible son almacenados y distribuidos desde un equipo fijo hasta los tanques de combustible de los vehculos de motor, que pueden incluir algunas instalaciones disponibles para el comercio y la venta de accesorios para automotores y trabajos menores de mantenimiento de los mismos tales como lavado, engrase y otros. Se excluyen los servicios de reparaciones mecnicas mayores, pintura y enderezado.

3.4 CADENA DE SUMINISTRO: Comprende

las distintas actividades del subsector hidrocarburos, tales como importacin, refinacin, almacenamiento, transporte, comercializacin y exportacin.

3.5 CANOPIA O COBERTIZO: Techo estructural

de carcter arquitectnico, apoyado sobre columnas, sin paredes, que sirve para cubrir las islas de bombas de despacho.

3.14. ESTACIN DE SERVICIO MARINA:

Porcin de una propiedad donde los lquidos usados como combustible son almacenados y despachados desde un equipo ubicado sobre la costa, muelle, desembarcadero o plataforma flotante hacia los tanques de combustible de lanchas autopropulsadas, el cual debe incluir todas las instalaciones usadas en conexin con la misma

3.6 CONSUMIDOR DIRECTO: Persona natural

o jurdica que adquiere de distribuidores mayoristas los productos derivados del petrleo nicamente para su autoconsumo y no para la comercializacin.

3.7 CONTADOR VOLUMTRICO: Dispositivo

empleado para la medicin del volumen despachado por el surtidor o dispensador.

3.15. DISPENSADOR: Equipo fijo destinado para el

despacho de combustible, el cual consta de un contador volumtrico, vlvulas, manguera y pisto la para el despacho de combustible. La impulsin del combustible desde el tanque hasta el punto de descarga se realiza por medio de una bomba sumergible.

3.8 CONTENEDOR: Recipiente empleado para

delimitar lquidos inflamables o combustibles.

3.9.

CONTENEDOR

PRIMARIO: Recipiente

hermtico empleado para el almacenamiento o distribucin de combustible (tanques de almacenamiento o tuberas).

3.16. HIDROCARBUROS: Todos aquellos compuestos

qumicos que consisten principalmente de carbono e hidrgeno cualquiera que sea su estado fsico.

3.10. CONTENEDOR SECUNDARIO: Recipiente

hermtico empleado para proteger al contenedor primario y evitar la contaminacin de recursos Maricos o del subsuelo en caso que se presente una fuga en el contenedor primario (tanque de almacenamiento de doble pared o tubera de doble contencin).

3.17. ISLA: Sitio destinado para la ubicacin de los

dispensadores y/o surtidores de combustible (bombas de despacho). 3.18. INTERSTICIO: Espacio existente entre la lmina interior (contenedor primario) y la pared externa del tanque (contenedor secundario). Es denominado tambin espacio anular.

3.11. DISTRIBUIDOR MAYORISTA: Persona

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115

3.19. LICENCIA: Permiso otorgado por el INE a

un agente econmico para la realizacin de cualquier actividad en la cadena de suministro de hidrocarburos, con excepcin de las actividades de construccin que requieren una Autorizacin.

3.27 POZO DE MONITOREO: Agujero ubicado en

el rea de tanques, cuyo fondo est a un nivel ms bajo que el nivel del lecho de los tanques, destinado para la deteccin de fugas de combustible.

3.28 PUESTO A TIERRA: Conectado a tierra o a

algn cuerpo conductor que sirve como tierra.

3.20. LQUIDO COMBUSTIBLE: Es un fluido cuyo

punto de inflamacin es igual o superior a los 37,8 C (100 F).

3.29 REHABILITACIN: Actividad que tiene como

finalidad la restitucin de las caractersticas originales de los elementos componentes por medio de la reparacin, remodelacin y posterior puesta en operacin de equipos o instalaciones en general que brinden servicios.

3.21 LQUIDO INFLAMABLE: Es un fluido cuyo

punto de inflamaciones inferior a 37,8 C (100 F) y que tiene una presin devapormximade40 lb/in2.

3.22 MURO DE CONTENCIN: Estructura

impermeable que rodea el rea del tanque superficial diseada para contener el producto derramado.

3.30 SISTEMA DE DISTRIBUCIN DE COMBUSTIBLE: Conjunto conformado por los

tanques de almacenamiento, tuberas de distribucin, tuberas de venteo, contenedores de derrames para dispensadores y tanques, dispensadores y/o surtidores, bombas sumergibles, que juntos son utilizados para la venta y/o despacho de combustible.

3.23 PAVIMENTO IMPERMEABLE: Revestimiento

que tiene un coeficiente de permeabilidad no mayor de 1,5 x 10 ~7 cm/s.

3.24 PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETRLEO:

Son compuestos orgnicos puros o mezclados que se obtienen del procesamiento del petrleo o mezclas de los mismos por cualquier medio o proceso qumico, que comprenden pero no est limitado a los siguientes: Aceites lubricantes ordinarios, refinados o purificados, asfaltos, bunker para motores de combustin o calderas, gases comerciales de butano, etano, metano, propano y otros similares o mezclas de estos gases, gasolina o nafta, gasleo o aceite diesel, kerosn y aceites similares para combustin, turbo fuel o combustibles para motor a propulsin. Otros productos o subproductos derivados del petrleo con punto de inflamabilidad inferior a 120C, determinado en aparato cerrado de Pensky-Martens.

3.31 SURTIDOR: Es el conjunto que en general, est

formado por bomba, motor, medidor computadora, manguera y pistola y tiene como objetivo succionar el combustible desde el tanque de almacenamiento hasta el tanque de combustible del vehculo automotor.

3.32 TANQUE DE PARED SENCILLA: Depsito

para lquidos inflamables o combustibles conformado por un solo contenedor.

3.33 TANQUE SOTERRADO: Depsito para lquidos

inflamables o combustibles instalado bajo la superficie del terreno.

3.34 TANQUE SUPERFICIAL: Depsito para lquidos

inflamables en combustibles cuya estructura est instalada sobre la superficie del terreno.

3.25 PISTA: Superficie destinada para la circulacin

vehicular dentro de la estacin de servicio automotor.

3.26 PLAN DE CONTINGENCIA: Documento que

comprende el conjunto de acciones a tomar para contener derrames, fuga de combustible y otras emergencias tales como explosin, incendio y desastres naturales.

3.35 TANQUE DE DOBLE PARED: Tanque que

utiliza una contencin secundaria, en la cual un tanque de almacenamiento est construido de dos capas o paredes con un intersticio entre ambas para contener una fuga desde el tanque primario, el cual se encuentra en su interior.
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116

3.36 TUBERA: Conjunto de conductos de seccin

circular los cuales transportan hidrocarburos. Estas deben ser de doble pared cuando sean soterradas y de pared sencilla cuando sean instalaciones superficiales.

7.2.1 Disposiciones generales: 7.2.1.1 Las tuberas para el manejo de producto

en las estaciones de servicio marinas deben ser de doble contencin y del tipo flexible. 7.2.1.2 Los materiales de los cuales estn fabricadas las tuberas pueden ser de cualquiera de las opciones que se especifican a continuacin: Tabla No. 1 Especificaciones de los materiales de la tubera
No 1 2 3 4 Contenedor Primario Acero al carbn Acero al carbn Fibra de vidrio Matrerial termoplstico
Contenedor Secundario

4. SISTEMA DE MEDICIN Las unidades de medicin

se establecen confrmelo estipulado en la Norma NTON 07 004-01 Norma Metrolgica sobre el Sistema Internacional de Unidades (SI).

7. ESPECIFICACIONES PARA EL DISEO, CONSTRUCCIN Y MONTAJE DE ESTACIONES DE SERVICIO MARINAS 7.1 TANQUES PARA EL ALMACENAMIENTO:
Tomando en cuenta las condiciones del terreno, as como el estudio geotcnico correspondiente de los suelos, consideraciones y medidas ambientales, las alternativas para la instalacin de tanques deben ajustarse a las siguientes medidas tcnicas: a) La instalacin de tanques, debe cumplir con los requisitos sealados en el NFPA 30 Flammable and Combustible Liquids Code y NFPA 30 A Automotive and Marine Service Station Code. b) Los tanques de suministro para estaciones de servicio marinas y bombas, que no forman parte integral del equipo de despacho, deben estar en la costa o sobre un muelle de tipo relleno slido. c) Las estaciones de servicio marinas en las cuales un tanque elevado produzca efecto de gravedad sobre un dispensador, deben estar equipadas con algn dispositivo de seguridad (tal como una vlvula de cierre solenoide) la cual tiene como funcin evitar el flujo por gravedad desde el tanque hacia el dispensador. Este dispositivo debe estar localizado conforme lo establece el NFPA 30 Flammable and Combustible Liquids Code, debiendo ser instalado y ajustado de tal manera que, en el caso de mal funcionamiento de la tubera o bien de la manguera, el lquido no pueda fluir por gravedad desde el tanque hacia el dispensador, cuando el mismo se encuentre fuera de uso.

Polietileno de alta densidad Fibra de vidrio Fibra de vidrio Polietileno de alta densidad

En el caso que las tuberas sean del tipo 1, su fabricacin debe cumplir con la norma ASME B 31.3 Chemical Plant and Petroleum Refinery Piping.

7.2.2 INSTALACIN:
a) Todas las tuberas deben estar localizadas y debidamente soportadas, de tal modo que estn protegidas contra daos fsicos, tensin, impacto, asentamiento, vibracin, expansin, contraccin o accin de la marea. b) Debe proveerse y asegurarse un grado de flexibilidad suficiente para la tubera en el caso de movimiento o vaivn del muelle. La tubera flexible debe ser del tipo diseado para resistirlas fuerzas y presin ejercida sobre la misma. c) Se deben disponer tramos de mangueras flexibles resistentes a productos del petrleo entre la tubera que pasa de la parte fija (tanque) hacia los muelles flotantes.

7.2.3 DISTANCIAS: Para la instalacin de los

tanques y dems equipos empleados para el despacho de combustible, se debe regir por lo indicado en la norma NFPA 30 A Automotive and Marine Service

7.2 Tuberas, Vlvulas v Accesorios

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Station Code.

10.11 MARENA: Ministerio del Ambiente y Recursos

Naturales.

9. ACTIVIDADES DE SUPERVISIN 9.1 Una vez otorgada la autorizacin para la construccin

de la estacin de servicio automotor, el INE ejercer las funciones de vigilancia y supervisin correspondiente, segn lo estipulado en la Ley No. 277 Ley de Suministros de Hidrocarburos y si Reglamento.

10.12 MIFIC: Ministerio de Fomento, Industria y

Comercio.

10.13 MTI: Ministerio de Transporte e Infraestructura. 10.14 MITRAB: Ministerio del Trabajo. 10.15 NFPA: National Fire Protection Association
(Asociacin Nacional para la Proteccin de Incendios). 10.16 NTON: Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense. 10.17 UL: Underwriters Laboratories (Laboratorios de Certificacin).

9.2 En el caso de estaciones de servicio automotor que se

encuentran en operacin, los supervisores deben hacerse presentes para verificar el cumplimiento de las medidas de seguridad normadas como son:

12. OBSERVANCIA DE LA NORMA La aplicacin

de la presente Norma estar a cargo del Instituto Nicaragense de Energa (INE), a travs de la Direccin General de Hidrocarburos.

rea de surtidores. rea de tanques. Sistema elctrico en general. Inspeccin de las condiciones

13. APLICACIN DE LA NORMA Las disposiciones

sealadas en esta Norma, sern aplicables a todos los proyectos de Estaciones de Servicios Automotor y Estaciones de Servicios Marina, que se construyan a partir de la entrada en vigencia de esta Norma.

de los dispositivos de seguridad del sistema de proteccin contra incendios.

Sealizacin preventiva. Volumen despachado a los consumidores. Planes de emergencia a seguir en el caso de un siniestro.
10. SIGLAS 10.1 ALMA: Alcalda de Managua. . 10.2 ANSI: American National Standards Institute
(Instituto de Estndar Nacional Americano). 10.3 API: AmericanPetroleum Institute (Instituto Americano del Petrleo). 10.4 ASME: American Society of Mechanical Engineers (Sociedad Americana de Ingenieros Mecnicos). 10.5 AWS: American Welding Society (Sociedad Americana de Soldadura). 10.6 CFR: Code of Federal Regulations (Cdigo de Regulaciones Federales). 10.7 CIEN: Cdigo de Instalaciones Elctricas de Nicaragua. 10.8 DGBN: Direccin General de Bomberos de Nicaragua. 10.9 INA A: Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados. 10.10 INE: Instituto Nicaragense de Energa.

14. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Se establece

un periodo de ocho (8) aos a partir de la fecha de entrada en vigencia de esta Norma para que todas las Estaciones de Servicios Automotores y Estaciones de Servicios Marinas que estn operando en el pas, cumplan con todos estos requerimientos.

15. ACTUALIZACIN Y REVISIN DE ESTA NORMA Esta Norma adopta todas las Referencias
Internacionales indicadas en el punto 11.2 en su ltima edicin y publicacin, y ser revisada cada tres (3) aos a solicitud de los interesados a travs del Instituto Nicaragense de Energa, o antes, si ste ltimo lo considera conveniente. La traduccin y uso de las Referencias Internacionales indicadas en el punto 11.2 es responsabilidad del usuario. Quedan a salvo todas las disposiciones vigentes de nuestra legislacin nacional, sobre esta misma materia.

16. SANCIONES El incumplimiento de las disposiciones

establecidas en la presente Norma, debe ser sancionado
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conforme lo establecido en la Ley No. 277 Ley de Suministros de Hidrocarburos y su Reglamento, Decreto No. 38-98.

3.1.38.3. NTN 03 002-98 Requisitos que deben Cumplir las Plantas Procesadoras de Productos Pesqueros.
Publicada en La Gaceta No. 7 del 12 de Enero de 1999.

pesqueros no relacionada con procesamiento. Nota 2: No se aplica a prcticas tales como eviscerar o congelar con el nico fin de preparar el producto para mantenerlo a bordo de un barco pesquero.

2.6 PLANTA O ESTABLECIMIENTO PESQUERO.

Local destinado al procesamiento de productos pesqueros.

2.7 PRODUCTO FRESCO. Es el producto pesquero

recin capturado, que no ha recibido tratamiento conservador y que se ha preservado solamente por refrigeracin.

1. OBJETO Esta norma tiene por objeto establecer los

requisitos que deben cumplir las plantas procesadoras de productos pesqueros para implementar un plan HACCP.

2.8 PROCESO DE REFRIGERACIN. Es el proceso

mediante el cual se enfra el producto a una temperatura prxima a la temperatura de fusin del hielo.

2. DEFINICIONES Para los fines de este reglamento

las palabras, frases, nombres y trminos a continuacin tendrn respectivamente los siguientes significados:

2.9 PRODUCTO CONGELADO. Es el producto que

ha sido sometido a un proceso de congelacin suficiente para reducir la temperatura del producto a un grado suficientemente bajo para conservar la calidad inherente del producto y ha sido mantenido a dicha temperatura durante el transporte, almacenamiento y distribucin, incluido el momento de la venta final.

2.1 PESCADO. Excepto cuando se indique de otra

manera, abarca todo miembro del reino animal clasificado como pez ya sea de agua dulce o salada incluyendo rayas y tiburones.

2.2 MOLUSCOS. Cualquier miembro del reino animal

clasificado como tal: (caracoles marinos, mejillones, ostiones, almejas; calamares y pulpos, ostras conchas etc.,) cuyo uso se recomienda en la alimentacin humana autorizado por la autoridad competente.

2.10 PROCESO DE CONGELACIN. Es el proceso

que se realiza con equipo apropiado de manera que se sobrepasen rpidamente los lmites de cristalizacin mxima. El proceso de congelacin rpida no debe considerarse terminado hasta que la temperatura del producto haya alcanzado 18C (0F) en el centro trmico despus de la estabilizacin trmica.

2.3 CRUSTCEO. Incluye todo miembro del reino

animal clasificado como tal: (cangrejo, camarones, langosta, langostinos, etc.).

2.4 PRODUCTOS PESQUEROS. Todos los animales

o partes de animales marinos o de agua dulce cefalpodos, incluyendo sus huevos y cras, destinados al consumo como alimento humano, excluyendo los mamferos acuticos y los anfibios objeto de otro tipo de actos.

2.11 PRODUCTO ADULTERADO. Producto que

contiene sustancias venenosas o dainas, que puedan ser perjudiciales a la salud o que contengan sustancias o cantidades violativas de acuerdo a la ley.

2.12 SERVICIOS DE VERIFICACIN. Est a cargo

de la Direccin de Promocin y Desarrollo Pesquero MEDE-PESCA.

2.5 PROCESAMIENTO. En relacin a productos

pesqueros, significa: manipular, almacenar, preparar, descabezar, eviscerar, despielar, congelar, filetear, clasificar, cambiar a diferentes formas de mercado, manufacturar, preservar, empacar, etiquetar, embarcar, desembarcar o mantener en puerto de productos pesqueros. Nota 1: No se aplica a la cosecha o transporte de productos
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2.13 OFICINA ENCARGADA DE LA INSPECCIN.

Es la oficina de la Unidad HACCP del Ministerio de Agricultura y Ganadera.

2.14 AUTORIDAD COMPETENTE. Ministerio de

Agricultura y Ganadera. a travs de la Direccin General

119

de Proteccin y Sanidad Agropecuaria.

2.15 HACCP. Sistema que permite identificar riesgos

especficos y medidas preventivas (MP) para su control.

4.2 El plan HACCP debe contener una lista de los riesgos de seguridad alimentaria y salubridad que puedan ocurrir y que tienen que ser controlados, para cada producto pesquero procesado. 4.3 El plan HACCP debe contener una lista de los puntos de control crticos para cada riesgo de seguridad alimentara salubridad identificado. 4.4 El plan HACCP debe contener una lista de los lmites crticos que no deben ser excedido en cada PCC. 4.5 El plan HACCP debe contener los procedimientos para monitorear cada PCC y la frecuencia que se va usar. 4.6 El plan HACCP debe contener un plan de acciones correctivas con los procedimientos a seguir cuando se alcanza o excede un lmite crtico con la finalidad de corregir la causa de la desviacin. Deben tomarse medidas con respecto al producto afectado para asegurar que no entre en el comercio cualquier producto que pueda ser peligroso para la salud o que sea adulterado como resultado de la desviacin. Las acciones correctivas debern ser documentadas completamente y sern sujeto de verificacin segn lo estipulado en el inciso 4.7 y de registro segn el inciso 4.8. 4.7 El plan HACCP debe contener procedimientos de verificacin y la frecuencia de stas para comprobar el correcto funcionamiento del mismo. Una revisin integral del plan HACCP debe realizarse siempre que ocurra cualquier cambio que pueda afectar el anlisis de riesgo, o altere el plan HACCP de alguna manera o por lo menos una vez al ao. La revisin debe ser realizada por un individuo o individuos que tengan la capacitacin de acuerdo al inciso 4.9. Las actividades de verificacin incluyen: a) Una revisin de todas las quejas del consumidor. b) Calibracin de los instrumentos de monitoreo del proceso. c) Exmenes del producto final y de producto en proceso, anlisis de agua y hielo, anlisis microbiolgico,
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2.16 RIEGOS. Posibilidad de que ocurra un dao.

Los riesgos pueden ser biolgicos, qumicos, fsicos y de salubridad.

2.17 LMITE CRTICO. Valor que separa lo aceptable

de lo inaceptable.

2.18 PUNTO DE CONTROL CRTICO (PCC).

Punto, fase o procedimiento en el que puede aplicarse un control, para impedir, eliminar o reducir a niveles aceptables un riesgo para la inocuidad de los alimentos.

2.19 ACCIN CORRECTIVA. Medida que hay que

adoptar cuando los resultados de la vigilancia de los PCC indican una prdida de control o cuando se alcance o excede un lmite crtico.

2.20 MONITOREO O VIGILANCIA. Realizar una

secuencia planificada de observaciones o mediciones para evaluar si un PCC est bajo control.

2.21 MEDIDA PREVENTIVA. Accin que elimina o

disminuye la ocurrencia de riesgos a niveles aceptables.

3. ANLISIS DE RIESGO
3.1 Toda planta pesquera tiene que realizar o dar a realizar para s un anlisis de riesgo para determinar si existen peligros de seguridad alimentaria y de salubridad que pudieran ocurrir para cada tipo de producto pesquero procesado en la planta y para identificar las medidas preventivas que la planta puede aplicar para controlar estos peligros.

4. PLAN HACCP
4.1 Toda planta pesquera tiene que tener e implementar un plan HACCP escrito, siempre que el anlisis de riesgo revele que puedan ocurrir uno o ms riegos de seguridad y salubridad. El plan HACCP ser especfico para cada planta donde se procesan productos pesqueros y para cada tipo de producto pesquero procesado en la planta.

120

equipo y superficie de contacto con el producto. d) Una revisin de los registros siguiendo una frecuencia como parte de las actividades de verificacin por parte de la planta. Esto incluye registros de monitoreo de las PCC, de acciones correctivas tomadas, de calibracin de todos los instrumentos de control usados en los PCC, de exmenes de producto final y de producto en proceso, de los procedimientos operacionales de sanitizacin. e) Llevar acabo inmediatamente una accin correctiva de acuerdo con el Arto. 6 siempre que el procedimiento de verificacin revele la necesidad de hacerla. f) Lo estipulado, en los puntos a, b y c de este artculo, es sujeto de mantenimiento de registro de acuerdo con el inciso 4.8. 4.8 El plan HACCP debe contener un sistema de registro que documente el monitoreo de los PCC. Estos registros deben contener los valores y observaciones actuales obtenidos durante el monitoreo. Adems debe contener informacin sobre los proveedores de materia prima, sobre las verificaciones, sobre el monitoreo de sanitizacin y sobre acciones correctivas. Los registros deben contener la siguiente informacin: - Nombre y direccin de la planta. - Fecha y hora de la actividad que refleja el registro. - Firma o inciales de la persona que realiz la operacin. - Identidad del producto. - Operaciones del cdigo de produccin, si existe. - Las observaciones o cualquier otra informacin deben registrarse al momento de ser realizadas. - Los registros deben mantenerse disponibles por un perodo especfico de tiempo. Al menos: 1 ao para producto fresco. 2 aos para productos congelados o preservados. 2 aos para registros del estado del equipo de proceso. - Todos los registros deben estar disponibles para los Inspectores HACCP y oficiales de las autoridades competentes definidas en el Captulo 2, incisos 2.12 al 2.14 del MAG MEDE-PESCA para ser revisados o copiados, as como para realizar inspectoras y
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verificaciones. - Todos los planes y registros en posesin de la autoridad competente no estarn disponibles para el pblico y sern manejados de forma confidencial. - El plan HACCP remitido a la autoridad competente deber ser firmado por el gerente de la planta. Tambin ser firmado y fechado si se realizaron modificaciones o verificaciones, en ambas casos el plan debe contener la fecha de remisin y elaboracin. 4.9 El desarrollo, las modificaciones y la implementacin del plan HACCP deben ser realizadas por una persona o personas que demuestren por medio de la aprobacin de cursos reconocidos tener capacitacin y entrenamiento en la aplicacin de los principios HACCP en productos pesqueros. Esta o estas persona(s) no tiene que ser necesariamente un empleado de la planta. Nota: Cada planta deber contar con al menos una persona debidamente capacitada y con entrenamiento suficiente para manejar el plan HACCP. 4.10 Toda planta debe tener e implementar procedimientos operacionales de sanitizacin escritos o un documento similar especfico para la planta, que debe formar parte del plan HACCP. Este documento debe identificar condiciones claves especficas relacionadas con los productos pesqueros. - Seguridad del agua que entra en contacto con el alimento o con superficies de contacto con el alimento, o que es usada para hacer hielo. - Condiciones y limpieza de las superficies de contacto del alimento. - Prevencin de contaminacin cruzada del alimento, del material de empaque y otras superficies de contacto del alimento. - Mantenimiento de lavamanos, sanitizacin de manos y de servicios sanitarios. - Proteger de adulteracin el alimento, el material de empaque para alimento y las superficies de contacto; etiquetado, almacenamiento y uso de compuestos txicos apropiados. - Control de salud, a travs de un certificado de salud semestral, e higiene de los empleados que pueda resultar en contaminacin microbiolgica de alimento,

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del material de empaque del alimento y de superficies de contacto del alimento. - Control y exclusin de plagas. - Cada planta debe tomar las medidas apropiadas para corregir las prcticas y condiciones que no estn en concordancia con lo estipulado en este inciso. 4.11 El Monitoreo y las correcciones de desviaciones de los requerimientos del inciso 4.10 deben ser documentados en los registros de control sanitario. 4.12 Los productos pesqueros deben ser procesados bajo condiciones sanitarias y para ello debe cumplir prcticas de higiene y de buena manufactura. 4.13 Toda planta que procesa pescado ahumado y aromatizado debe incluir en su plan HACCP como controlan los peligros de seguridad alimentara asociados con la toxina del clostridium botulimun estipulados en el Codex Alimentarius. 4.14 Todas las plantas que procesan moluscos bivalvos frescos o congelados deben incluir eh su plan HACCP la forma en que controlan el origen de los moluscos bivalvos que procesan. Deben incluir: Que el producto procesado fue recogido en aguas o reas de cosecha aprobados por la autoridad competente. Que cada lote recibido es acompaado por un certificado de origen o acompaado de un documento de embarque que garantice que los productos fueron recolectados en aguas aprobadas o cosechados por productores que poseen autorizacin de la autoridad competente. Los moluscos bivalvos deben tener una etiqueta que contenga informacin de cosecha especfica. 4.15 Las normas especficas que se hacen mencin en este documento ser la que la autoridad competente seale para su uso.

No hay indicios de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. La misma dispone:

1. OBJETO La presente norma tiene por objeto

establecer las especificaciones tcnicas que regirn las actividades de utilizacin sostenible del recurso forestal maderable en el bosque de manglar en el pacfico de Nicaragua.

2. MBITO DE APLICACIN La presente norma

es aplicable a todas aquellas personas naturales o jurdicas dedicadas a la utilizacin sostenible del recurso forestal maderable en el bosque de manglar en el Pacfico de Nicaragua.

3. DEFINICIONES Para efectos de la presente norma,

se entiende por:

3.1 RBOLES SEMILLEROS: rbol con caractersticas

fenotpicas y genotpicas deseables para recoleccin de semillas.

3.2 BOSQUE SECUNDARIO: Vegetacin leosa que

emerge y desarrolla en tierras abandonadas a travs de sucesiones o fases de crecimiento. La mayora de estos bosques crecen en suelos en donde originalmente existan actividades de agricultura y ganadera.

3.3 FAUNA SILVESTRE: Conjunto de animales

viviendo en condiciones naturales, sujetos a los procesos de seleccin natural, cuyas poblaciones son capaces de valerse por s mismos en libertad en la naturaleza.

3.4 INCREMENTO MEDIO ANUAL (IMA): Es

el promedio anual que crece el rbol a cualquier edad. Para obtenerlo se divide el crecimiento acumulado entre la edad.

3.5 INVENTARIO DEL BOSQUE: Actividad cuyo

objetivo principal es conocer los recursos forestales del bosque. 3.6 MUESTREO DIAGNSTICO: Es un muestreo forestal que se utiliza para estimar la productividad potencial de un rodal o bosque, tomando en consideracin la competencia de las plantas y la distribucin de los rboles deseables.
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3.1.38.3. NTN 00-000-03 Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense para el Uso Sostenible del Recurso Forestal Maderable en el Bosque de Manglar en el Pacifico de Nicaragua.

122

3.7 PERMISO ESPECIAL DE USO: Es la autorizacin

otorgada por la autoridad competente, para el ejercicio de los Derechos y Obligaciones contenidos en el mismo.

frtil.

4.10 HUMEDAL: Extensiones de marismas, pantanos

y turberas o superficies cubiertas de aguas, sean stas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancada o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros.

3.8 REGENERACIN NATURAL: Vegetacin que se

implanta en un sitio a travs de semillas proveniente de los rboles de especies arbreas remanentes del rea que se est regenerando.

3.9 TRATAMIENTOS SILVICULTURALES: Actividades

encaminadas a la obtencin de plantaciones y bosques productivos de acuerdo a un plan establecido.

4.11 IMA: Incremento medio anual. 4.12 LATIZALES: Es aquella vegetacin con dimensiones
entre cinco y nueve punto nueve centmetros de DAP.

4. TERMINOLOGA 4.1 RBOL: Vegetal leoso perenne, que normalmente

tiene un fuste principal y una copa definida. En estado de madurez alcanza una altura mayor de 7 m.

4.13 MANGLARES: Ecosistema dominado por

bosques en reas anegadas y sujetas a la influencia de las mareas.

4.2 BOSQUE: Ecosistema con predominancia de la

vegetacin arbrea, la cual se encuentra en relacin recproca con otros componentes biticos y abiticos. o indirecta.

4.14 PLANTACIN FORESTAL: Conjunto de plantas

establecidas por siembra directa.

4.15 PLAN DE MANEJO: Instrumento de planificacin

y gestin en el cual se establecen disposiciones tcnicas y administrativas que regulan las actividades a desarrollar en el bosque de manglar.

4.3 BRINZALES: Es aquella vegetacin ms pequea

que tiene como mnimo 50 centmetros de altura y alcanza dimetros menores o iguales a cuatro punto nueve centmetros.

4.16 PRESERVACIN: Mantener la condicin original

de un rea silvestre, reduciendo la intervencin del hombre mismo. 4.17 PROPGULO: Material vegetativo de propagacin germinada en copas de algunas especies de mangle.

4.4 CALETAS: Zona costera marina con una profundidad

no mayor a los 6 metros.

4.5 CONSERVACIN: Es la aplicacin de las medidas

necesarias para preservar, mejorar, mantener, rehabilitar y restaurar las poblaciones, y los ecosistemas, sin afectar su utilizacin sostenible.

4.18 RONDAS CORTA FUEGOS: Franjas de terrenos

desprovistas de vegetacin construidas con distintos fines, entres ellas facilitar el acceso, evitar la propagacin de los incendios e iniciar los contrafuegos.

4.6 CAP: Corta anual permisible. 4.7 DAP: Dimetro a la altura del pecho. 4.8 DMC: Dimetro mnimo de corta . 4.9 ESPECIE: Categora taxonmica que agrupa al
conjunto de seres vivos, con caractersticas genticas que les permiten reproducirse entre s, y dar lugar a progenie
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4. 19 UTILIZACIN SOSTENIBLE: La utilizacin

de componentes de la diversidad biolgica de modo que se mantengan las posibilidades de sta, para satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones actuales y futuras.

CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD
a) El recurso forestal maderable en los bosques de manglares sustentan diversas comunidades biticas y

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son ambiental, econmica, y socialmente valiosos para las comunidades humanas que habitan en reas de ellos o en sus zonas circunvecinas. b) Para conocer, preservar, proteger, conservar, investigar y utilizar los bosques de manglares de la costa pacfico de Nicaragua, se requiere de la participacin activa y efectiva de las comunidades locales, a travs de los gobiernos municipales, as como de la colaboracin de la ciudadana en general y por tanto, las estrategias de conservacin y uso sustentable deben considerar el conocimiento y consolidacin de los derechos de todos los nicaragenses. c) La utilizacin sostenible del recurso forestal maderable en el bosque de manglar, implica usar y mantener racional e integralmente sus recursos, as como garantizar su permanencia a perpetuidad y las oportunidades econmicas de las generaciones presentes y futuras y el proveer los medios para mejorar el bienestar de las comunidades locales de la costa del Pacfico de Nicaragua, que deben ser las primeras beneficiarias. d) Los hbitat necesarios para asegurar la diversidad gentica inherente al recurso forestal maderable en los bosques de manglares, deben ser preservados. e) El recurso forestal maderable en los bosques de manglares que utilicen las comunidades deben ser usados sosteniblemente para lograr y mantener la productividad, sin la degradacin de la integridad de ellos y de otros ecosistemas con los cuales coexisten. f) El recurso forestal maderable en los bosques de manglares deben ser resguardados contra la indiscriminada destruccin, los riesgos naturales, la contaminacin y el dao resultante de la perturbacin de las reas aledaas, para prevenir la degradacin de las zonas costeras, as como para la reduccin de la erosin de la lnea litoral. g) Ante las altas perturbaciones del recurso forestal maderable de los bosques de manglares en la costa Pacfico de Nicaragua, existe la urgente necesidad de restaurarlos, por razones de orden econmico, social,

ambiental y de conservacin de los recursos. h) La adquisicin y diseminacin de conocimientos con respecto a la estructura, funcionamiento y utilizacin sostenible del recurso forestal maderable de los bosques de manglares prstinos, intervenidos, alterados y deteriorados, deben ser fortalecidas por todos los medios posibles, incluyendo los mecanismos de la cooperacin tcnica internacional. i) Las actividades que se pretendan realizar y que conlleven posibles riesgos por la utilizacin del recurso forestal maderable en los bosques de manglares, debern ser sometidas a un examen previo y exhaustivo, antes de que se tome cualquier decisin en la materia. Slo cuando se haya demostrado pblicamente, que las ventajas de llevar a cabo la utilizacin sostenible son mayores que los daos potenciales, se podra permitir que dichas actividad se inicien. En todo caso deber primar el principio de prevencin y precaucin.

6. DISPOSICIONES COMUNES PARA EL USO SOSTENIBLE DEL RECURSO FORESTAL MADERABLE EN EL BOSQUE DE MANGLAR EN EL PACFICO DE NICARAGUA
a) El uso sostenible del recurso forestal maderable del bosque de manglar, debe realizarse en base a un Plan de Manejo, basado en la metodologa que la autoridad competente establezca para su aplicacin. b) Para la utilizacin sostenible del recurso forestal maderable en los bosques de manglares se debe aplicar el sistema de manejo policclico, el cual toma en consideracin la representatividad de las especies en el bosque, (composicin florstica), el nmero de individuos y el rea basal por categoras diamtricas (estructura), para determinar la viabilidad silvicultural a partir de la fijacin de dimetros mnimos y ciclos de cortas. c) El Plan de Manejo para la utilizacin sostenible del recurso forestal maderable del Bosque de Manglar, debe elaborarse basado en los criterios, biofsicos, ambientales, ecolgicos, econmicos, sociales y culturales, que garanticen el uso sostenible del bosque de manglar.
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7. ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA EL USO SOSTENIBLE DEL RECURSO FORESTAL MADERABLE EN EL BOSQUE DE MANGLAR 7.1 DE LA CARTOGRAFA DEL SITIO.
a) La ubicacin cartogrfica del rea del Plan de Manejo para la utilizacin sostenible del recurso forestal maderable en el bosque de manglar, se debe hacer en base a coordenadas geogrficas o Unidades Transversales de Mercator (UTM), elaborando un mapa a escala del sitio en el que se desarrollar el uso sustentable del bosque de manglar. La red hidrolgica y topografa se ubicarn en dichos mapas. b) Los mapas que especifican las caractersticas del bosque deben realizarse de acuerdo a las escalas establecidas en la siguiente tabla:
Escala 1: 2000 1: 2500 1: 5000 1: 10000 1: 20000 1: 50000 Supercie en Ha 20 a menos 21 a 50 51 a 100 101 a 300 301 a 1000 1001 a ms

7.3 DEL INVENTARIO.

a) El inventario forestal general en bosques de manglares se acepta un error de muestreo mximo del 20% y un nivel de confiabilidad del 95% sobre el rea basal de los rboles superiores a los 10 cm de Dimetro a la Altura del Pecho (DAP) y con parcelas de muestreos con tamao de 10x10m. b) El inventario forestal debe presentar los resultados a nivel de cada estrato boscoso y por grupo de parcelas inventariadas. De la Utilizacin Sostenible. a) La corta anual permitida (CAP) de la propiedad no podr exceder el crecimiento anual del recurso y la base para su clculo ser el incremento medio anual (IMA). b) El DMC para madera de construccin y lea se debe establecer en el respectivo plan de manejo elaborado por el proponente y aprobado por la autoridad competente. c) La rotacin para la utilizacin sostenible de especies de mangle debe ser de 10 aos como mnimo. De la Extraccin y Transporte de Productos Maderables del Bosque de Manglar. a) Solamente se realizar la extraccin de los productos maderables del rea de inventario estipulada para tal fin en el Plan de Manejo. b) El rea para carguillo debe ser de cuarenta metros cuadrados como mximo. c) El transporte de los productos maderables contemplados en el rea del inventario deben ser amparados con su correspondiente permiso de utilizacin sostenible y gua de remisin extendido por la autoridad competente. 7.6 DE LA SILVICULTURA. 7.6.1.

En el mapa a escala, se deben especificar las caractersticas del bosque y debe contener el uso actual del rea, ubicando todos los accidentes geogrficos.

7.2 DE LA ESTRATIFICACIN DEL BOSQUE DE MANGLAR.

a) Se debe elaborar la estratificacin del bosque de manglar donde se encuentra el recurso forestal maderable a utilizar, para determinar las reas de produccin, proteccin y conservacin, as como la proyeccin de las vas de extraccin e infraestructura existente, la red hidrogrfica y la topografa del terreno. b) Los estratos boscosos del rea a utilizar, se deben clasificar tomando en consideracin el tipo de bosque de manglar, sea ste con fines de produccin, proteccin y conservacin de la biodiversidad, los que sern reflejados en el mapa.

DEL MUESTREO Y TRATAMIENTOS SILVICULTURALES.

a) Se deben aplicar los tratamientos silviculturales de acuerdo al muestreo diagnstico, despus de la utilizacin sostenible forestal maderable.

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b) El muestreo de la regeneracin natural establecida, se refiere a brinzales, latizales, y rboles con dimetros mayores a cinco centmetros de DAP. Se realiza utilizando la metodologa de diagnstico. c) Los mtodos silviculturales para el uso sostenible de especies de mangle, comprenden: el manejo de la regeneracin natural establecida, el de la regeneracin natural con enriquecimiento, el manejo de rebrotes cuando no haya rboles semilleros apropiados y la plantacin forestal en base a vivero forestal o utilizando material vivo (propgulos).

a) La identificacin y marcacin de rboles semilleros se debe realizar como mnimo a dos metros de altura con una marca circular de color amarillo. En la seleccin de los rboles semilleros se deben considerar que el rbol posea: 1. 2. 3. 4. Buena formacin del fuste, Copa amplia y bien distribuida, Ser vigoroso, Libre de plagas y enfermedades. c) Se deben seleccionar como mnimo diez rboles semilleros de cada especie sometida a uso sostenible por hectrea. d) Los rboles semilleros deben quedar distribuidos de forma equidistante en el rea, para que puedan cumplir con su objetivo. e) Establecida la regeneracin natural, los rboles padres deben ser aprovechados cuidadosamente para no daar la regeneracin y liberar a esta de la sombra que le proyecta el rbol semillero. 8.4 Del control de la contaminacin. a) El plan de manejo debe especificar claramente un sitio para la disposicin de los residuos slidos y lquidos, producto de las actividades de manejo, con el fin de evitar la contaminacin en el rea de uso sostenible del bosque. 8.5 De las Prohibiciones. a) Queda terminantemente prohibido verter sustancias contaminantes a los cuerpos de agua en los manglares (esteros, caletas, ros), as como productos qumicos e hidrocarburos (diesel, gasolina, lubricantes, plsticos), barbasco, entre otros. b) No se permitir el uso de maquinaria pesada en el bosque de manglar. c) Queda terminantemente prohibido la corta selectiva del Mangle Rojo (Rhyzophora mangle), en su defecto debe efectuarse de conformidad al plan de manejo. d) Se prohbe el corte de recursos forestales maderables del bosque de manglar en una franja de seis metros que va desde la ribera del estero o caleta
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8. REQUERIMIENTOS TCNICOS PARA LA CONSERVACIN

8.1 De la Prevencin y Control de Quemas e Incendios. a) El Plan de Manejo para el uso sostenible del recurso forestal maderable del Bosque de Mangle, debe contener un captulo especial dedicado a la prevencin y control para contrarrestar las quemas e incendios en el bosque sometido a uso sostenible. Este plan debe tomar en cuenta a las comunidades cercanas al sitio, en especial a los vecinos colindantes al terreno. b) El capitulo de proteccin y defensa, debe basarse en el principio de prevencin como primera instancia y en la mitigacin, como segunda instancia. c) Las rondas corta fuegos para prevenir las quemas e incendios rastreros en el bosque, deben tener un ancho de dos a cinco metros. 8.2 De la Prevencin y Control de Plagas y Enfermedades. a) Para la prevencin de plagas y enfermedades en los bosques de manglar, se debe cumplir estrictamente con las medidas silviculturales descritas en el Plan de Manejo. c) En caso de presencia de plagas causales de enfermedades se debe reportar de manera inmediato a la Delegacin Territorial del MARENA. d) El MARENA en coordinacin con el MAGFOR prestara asistencia tcnica a los encargados del Plan de Manejo y determinara las medidas sanitarias para el control del patgeno o la enfermedad. 8.3 De la Proteccin de los rboles Semilleros.

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hacia tierra adentro. Esta franja constituye un rea de preservacin.

Ambiente y los Recursos Naturales y sus Reglamentos, y dems disposiciones legales vigentes aplicables.

9. REQUERIMIENTOS TCNICOS PARA EL USO SOSTENIBLE DEL RECURSO FORESTAL MADERABLE EN EL BOSQUE DE MANGLAR EN EL PACFICO DE NICARAGUA CON BASE EN CONCESIONES FORESTALES
9.1 Especificaciones para el Manejo y Uso Sostenible de los Bosques de Manglares en base a Concesiones Forestales. a) Para el otorgamiento de concesiones forestales en los bosques de manglares ubicados en el Pacfico de Nicaragua, se debe cumplir con las disposiciones establecidas en la presente Norma. 9.2 De la Utilizacin Sostenible del Bosque de Manglar en reas Protegidas. a) Para la utilizacin sostenible del recurso forestal maderable en los bosques de manglares ubicados en el Pacfico de Nicaragua, en reas protegidas legalmente constituidas, se debe cumplir con los procedimientos administrativos y requisitos para el otorgamiento del Permiso de Uso Especial para Bosques de Manglares, Resolucin Ministerial No. 26-2002 del MARENA.

13. PERIODO DE REVISION. La revisin de la

presente Norma se har cada 5 aos como perodo mximo, contados a partir de su entrada en vigor.

3.1.38.4. NTON 03-045-03 Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense Artes y Mtodos de Pesca
No hay indicios de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial, fue aprobada el da 09 de Octubre de 2003, dispone:

1. OBJETO Esta norma tiene por objeto establecer las

especificaciones tcnicas para el uso de artes y mtodos de pesca utilizadas en la extraccin de recursos pesqueros en la zona econmica exclusiva, en las aguas interiores y en las aguas continentales.

2. CAMPO DE APLICACIN Esta norma ser

de estricto cumplimiento por todas aquellas personas naturales y/o jurdicas dedicadas a ejercer la pesca comercial y/o de subsistencia sin perjuicio de su finalidad.

3. DEFINICIONES 3.1 ARTES DE PESCA: Nombre genrico que se le da

a los diversos aparejos o utensilios que son utilizados para la captura de organismos marinos y/o dulceacucolas.

10. OBSERVANCIA DE LA NORMA. La autoridad

de aplicacin de la presente norma, es el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, a travs de sus Delegaciones Territoriales, en estrecha coordinacin, con la unidad sustantiva responsable de la administracin de la biodiversidad del nivel central, con la debida participacin de los gobiernos municipales correspondientes, de conformidad con la legislacin vigente.

3.2 MTODOS DE PESCA: Designacin genrica que

se refiere a las diferentes tcnicas o formas en que son operadas las artes de pesca a fin de obtener las capturas.

3.3 PESCA: Es la actividad dirigida hacia la captura,

recoleccin y/o extraccin de los recursos marinos y dulceacucolas la cual puede ser comercial, de subsistencia, con fines cientficos o recreativos.

11. ENTRADA EN VIGENCIA. La presente Norma

Tcnica Obligatoria Nicaragense entrar en vigencia a partir de su fecha de publicacin en la Gaceta, Diario Oficial.

3.4 PESCA ARTESANAL O DE PEQUEA ESCALA: Es la actividad extractiva con fines comerciales
realizadas con embarcaciones de hasta 15 metros de eslora y artes de pesca no mecanizados, o aquellas realizadas desde tierra y operadas manualmente.

12. SANCIONES AL INCUMPLIMIENTO DE LA NORMA. Los infractores de la presente Norma

Tcnica, sern sancionados conforme a las disposiciones consignadas en la Ley No. 217, Ley General del Medio
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3.5 PESCA DEMERSAL: Es la pesca de recursos que

viven fijos o asociados con el fondo de los cuerpos de agua.

4.9 CARNADA O CEBO: Seuelo o engaador natural

o artificial que se utiliza para atraer y capturar las especies objeto de la pesca.

3.6 PESCA COMERCIAL: Es la pesca que se realiza

con el fin de obtener beneficios econmicos.

4.10 CHAYO. Arte de pesca que consiste en un pao o

red de forma rectangular, con los extremos ceidos a dos mangos de madera, generalmente utilizado para la captura manual de postlarvas de camarn.

3.7 PESCA COSTERA: Es aquella que se realiza a lo

largo y ancho de la plataforma continental.

3.8 PESCA DE ALTURA: Es aquella que se realiza ms

all de la plataforma continental.

4.11 CURRICN: Aparejo de pesca que permite

arrastrar en la parte superior de la columna de agua un grupo de lneas con sus respectivos anzuelos.

3.9 PESCA INDUSTRIAL: Es aquella que se realiza

con fines comerciales utilizando embarcaciones de ms de (15) quince metros de eslora y artes de pesca mecanizadas.

4.12 COPO: Extremo distal o terminal de las redes de

arrastre y chinchorro, el cual tiene forma de bolsa, donde se acumula la captura.

3.10 PESCA PELGICA: Es aquella que se realiza en la

capa superior de la columna de agua.

4.13 CAYUCO: Embarcacin construida de madera a

partir de un solo tronco de rbol.

3.11 RECURSOS PESQUEROS: Organismos acuticos

que son capturables y utilizables para cualquier propsito.

4. TERMINOLOGA 4.1 ANZUELO: Arponcillo, que pendiente de un sedal,

cuerda o lnea, sirve para pescar.

4.14 DISPOSITIVO EXCLUSOR DE TORTUGAS (DET): Es una estructura metlica en forma de rejilla, que
se instala en las redes camaroneras con el fin de permitir el escape de las tortugas marinas.

4.15 ESLORA: Longitud mxima de las embarcaciones

medida de proa a popa.

4.2 APAREJO: Conjuntos de objetos o medios de un

buque de los que se vale para realizar la pesca.

4.16 ESTRIBOR: Banda o lado derecha de las

embarcaciones.

4.3 ATARRALLA: Red de forma circular que se arroja o

manipula generalmente desde la ribera de una playa o de una embarcacin.

4.17 FLOTADOR: Dispositivo que facilita la flotacin

del arte de pesca.

4.4 ARRASTRE: Mtodo de pesca en que el arte de

pesca es tirado o jalado mecnica o manualmente para la captura de las especies objetivos de la pesca.

4.18 LNEA DE MANO: Lnea individual de material

sinttico o natural, mono o multi filamento utilizada como aparejo de pesca.

4.5 BAJANTE (REINAL): Lneas cortas colocadas en la

lnea principal del palangre donde van sujetos los anzuelos. 4.6 BOYA: Objeto flotante que se coloca como seal para indicar la posicin de un arte de pesca.

4.19 LUZ DE MALLA: Longitud total de una malla

estirada de una red, medida entre dos nudos opuestos.

4.20 LARVERO. Persona dedicada a la captura de

postlarvas de camarones.

4.7 BABOR: Banda o lado izquierdo de las embarcaciones. 4.8 BUCEO LIBRE: Inmersin a pulmn.

4.21 MONOFILAMENTO: Lnea de fibra sinttica

compuesta por un solo hilo.
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4.22 MULTIFILAMENTO: Cuerda compuesta por

varios filamentos.

Red manipulada desde tierra firme, utilizada para cercar manualmente recursos costeros.

4.23 MANGA: Ancho mximo de una embarcacin. 4.24 MALLA: Cada uno de las aberturas que forman el
tejido de la red, que en su conjunto forman un pao.

4.36 RED DE ENCIERRO (CERCO): Red utilizada

para cercar y capturar los recursos que viven en la parte superior de la columna de agua.

4.37 RED TRASMALLO. Arte de pesca compuesto

por la superposicin de dos o tres paos de diferente luz de malla.

4.25 NASA. Arte de pesca de forma rectangular o

cilndrica, construida de diversos materiales que se utiliza como una trampa para la captura de peces y crustceos.

5. DE LOS MTODOS Y ARTES DE PESCA 5.1 ARTES DE PESCA PASIVOS. Son todos aquellos
que permanecen inmviles mientras se efectan las capturas, las cuales se producen por el movimiento propio de las especies. Los mtodos de pesca varan de acuerdo a las especies objeto de las capturas, y en especial, a los hbitos propios de cada especie, tales como dinmica de crecimiento y preferencia de hbitats, migraciones por alimentacin o reproduccin, y en general todas las conductas que generan movimientos verticales u horizontales en los diferentes niveles de la columna de agua. En la categora de artes de pesca pasivos que se usan en Nicaragua se cuentan:

4.26 NYLON: Material sinttico de poliamida (PA) que

se utiliza para la elaboracin de artes de pesca.

4.27 PALANGRE (CIMBRA O LNEA DE PESCA):

Arte de pesca conformado por una lnea principal de gran longitud de la cual penden bajantes cortos provistos de anzuelos, cuyas dimensiones y ubicacin en la columna de agua dependen de la especie a capturar.

4.28 PANGA: Embarcacin fabricada de fibra de vidrio,

piezas de madera o aluminio, propulsada con motor fuera de borda.

4.29 PROA: Seccin delantera de una embarcacin. 4.30 POPA: Seccin posterior de una embarcacin. 4.31 PUNTAL: Alto del casco de una embarcacin. 4.32 POTERA. Arte de pesca para la captura de calamar,
conformado por un seuelo estiliforme en cuyo extremo distal tiene una corona de pas en donde se enganchan los calamares, y en el extremo proximal una armella a la que se ata la lnea de recuperacin.

5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5

RED AGALLERA RED TRASMALLO PALANGRE NASAS VASIJAS

5.2 ARTES DE PESCA ACTIVOS. Son aquellos artes

dinmicos, en los que las capturas se producen cuando dicho arte atraviesa por los sitios o hbitats en donde se encuentran las especies. Al igual que con las artes de pesca pasivas, los mtodos que se usan con los artes de pesca activos varan de acuerdo a las especies objeto de captura, pero en general, tienden a ser menos selectivos que los artes de pesca pasivos; por ejemplo: las redes agalleras capturan peces con tallas dentro de un rango definido por la abertura de

4.33 RED AGALLERA: Arte de pesca fija o de deriva

en la cual los peces quedan atrapados por las agallas.

4.34 RED DE ARRASTRE: Arte de pesca para

la captura de especies demersales y/o pelgicas que normalmente consta de alas, cuerpo y copo, en donde son retenidas las especies objetivos de la pesca.

4.35 RED DE ARRASTRE PLAYERO (CHINCHORRO):

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la luz de malla de la red, mientras que la red de arrastre camaronera captura adems peces de muy variados tamaos, independientemente de que la luz de malla sea de 1 o 2 . En la categora de artes de pesca activos que se usan en Nicaragua se cuentan:

5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.5 5.2.6

CHINCHORRO PLAYERO RED DE ARRASTRE CHAYO ATARRAYA POTERAS ARPN

6. DE LAS ARTES DE PESCA

6.1 ARTES Y MTODOS DE PESCA AUTORIZADOS:

6.1.1 RED AGALLERA PARA PECES.

La red agallera deber cumplir con las dimensiones autorizadas y descritas en el cuadro N 1.

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Cuadro N 1 Requerimientos especficos para la pesca de recursos pesqueros marinos y/o dulceacucolas utilizando red agallera.

Caracterstica del arte de la pesca

Arte de pesca pasivo calado verticalmente, en el que los peces quedan atrapados en las mallas de la red mono lamento o multilamento, la cual es lo sucientemente amplia para permitir que el pez introduzca la cabeza, pero que no pueda atravesar el permetro posterior a esta, quedando atrapado por los oprculos que cubren las agallas, o a nivel de las aletas pectorales y dorsales. Se compone de dos lneas o relingas en donde se ata el pao de la red, a las cuales se les provee con otadores (la superior) y con pesas (la inferior), materiales que pueden variar de acuerdo a las posibilidades de los que arman dicha red.

Dimensiones mximas y mnimas

Restricciones
Para el Lago Cocibolca la luz de malla mnima ser de 12.70 cm. (5 pulgadas).

Luz de malla mnima de 10.16 cm. (4pulgadas).* Longitud mxima de red: 120 metros por unidad. Mximo de 10 redes por pescador.

* DIPAL II, 1999 Esquema de la red agallera

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Esquema de operacin de la red agallera

6.1.2 RED TRASMALLO PARA LANGOSTA DEL O. PACFIC

Caracterstica del arte de la pesca

Arte de pesca pasivo calado verticalmente, en el que las langostas quedan atrapadas en las mallas de la red mono lamento o multilamento, la cual es lo sucientemente amplia que permite que la langosta quede enredada o atrapada en la red. Se compone de dos lneas o relingas en donde se ata el pao de la red, a las cuales se les provee con otadores (la superior) y con pesas (la inferior), materiales que pueden variar de acuerdo a las posibilidades de los que arman dicha red.

Dimensiones mximas y mnimas

Restricciones

Para la pesca de langostas en el Pacco, se debe usar malla de un mnimo de 10.16 cm. (4 pulgadas) y una altura de 1.5 m.

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Esquema de la red trasmallo langostero

Esquema de operacin de la red trasmallo para langosta

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6.1.3 RED TRASMALLO O RED DE DERIVA CAMARONERA

La red trasmallo o red de deriva para captura de camarones costeros, debe cumplir con las especificaciones descritas en el cuadro N 2. Cuadro N 2:

Caracterstica del arte de la pesca

Arte de pesca activo construido por dos o tres paos de monolamento, las relingas son de cabo de polietileno de , con boyas Y 8 y plomos de 20 gr. de peso; se puede usar una relinga de plomos integrados. Los paos van dispuestos en forma de emparedado, con dos redes exteriores con mallas grandes y un pao intermedio con mallas ms pequeas, en donde los animales quedan atrapados en una bolsa que se forma entre una de las mallas exteriores; se les llama tambin redes de deriva, porque su boyancia o otabilidad est calibrada para que las corrientes marinas puedan moverla arrastrando por el fondo del mar.

Dimensiones mximas y mnimas

Restricciones
Exclusivo para la pesca artesanal Se prohbe para la captura de juveniles de camarones y otras especies el uso de bolso jo en los esteros y caletas de los manglares.

Longitud mxima de 130 m Luz de malla mnima de 5.08 cm (2 pulgadas) Mximo de 5 redes por pescador

Esquema del trasmallo camaronero o red de deriva

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Esquema de operacin del trasmallo camaronero o red de deriva

6.1.4 PALANGRE:
El Palangre debe cumplir con las caractersticas, dimensiones y restricciones descritas en el cuadro N 3. Cuadro N 3:

Caracterstica del arte de la pesca

Arte de pesca pasivo consistente en una lnea principal de la cual penden a intervalos regulares lneas secundarias o bajantes, en las que a su vez se colocan lneas de metal o reinales, a los cuales van atados los anzuelos que ejercen las capturas; de acuerdo al comportamiento de las especies, los palangres pueden colocarse en la supercie, a media agua o en el fondo. La construccin y los materiales varan de acuerdo a las especies objeto de las capturas, pero normalmente se usa una lnea madre de hilo monolamento de 4 mm de dimetro, con bajantes de monolamento de 2 mm y anzuelos del nmero 1 a 7.

Dimensiones mximas y mnimas

Restricciones
Solamente se permiten el uso de anzuelos circulares.

Palangres con lnea madre de 25 millas nuticas de longitud mxima.

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Esquema del palangre

Esquema de operacin del palangre

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6.1.5 NASAS
Las nasas deben cumplir con las caractersticas, dimensiones y restricciones descritas en el cuadro N 4. Cuadro N 4:

Caracterstica del arte de la pesca

Dimensiones
mximas y mnimas

Restricciones

4.1 Escama: Nasas de alambre cuadriculado de 1 * 1 pulgadas, con dos embudos, el primero con 25 cm (10 pulgadas) de ancho al frente por 10 cm (4 pulgadas) de ancho en punta, por 30 cm (12 pulgadas) de alto y 38 cm (15 pulgadas) de largo. El segundo embudo interno grande, con abertura al frente de 34 cm (13.5 pulgadas) por 10 cm (4 pulgadas) de ancho en la punta por 61 cm (24 pulgadas) de largo y 30 cm (12 pulgadas) de altura. Lleva una puerta trasera de salida del producto de 46 cm (18 pulgadas) de largo por 25 cm (10 pulgadas) de alto. Se abre horizontalmente y se sujeta con un cordel biodegradable de poca resistencia. Lleva cuatro oricios de 8 cm (3 pulgadas) por 8 cm (3 pulgadas) para escape de peces pequeos. Son artes de pesca pasivos que por su especial estructura actan en forma de trampas que permite la entrada de los recursos pesqueros atrados por la carnada, despus que la presa entra a la nasa ya no puede salir quedando denitivamente en la trampa. 4.2. Langosta: Las nasas langosteras debern tener por lo menos dos caras de material biodegradable, con un lastre de cemento colocados en cada extremo del fondo de la nasa. Las nasas de cualquier otro material no biodegradable solo pueden usarse con permiso del ente competente. Se colocan atadas a los bajantes de una lnea madre al igual que los palangres, en zonas cercanas a los arrecifes que son los sitios de mayor abundancia de las langostas no directamente en el coral -, a n de que las langostas puedan introducirse en las nasas cuando buscan nuevos sitios para habitarlos.

4.1. Para especies marinas de escamas deben tener un mximo de 1.7 m de largo por 0.76 m de ancho y 0.62 m de alto. 4.1. Para especies de agua dulce deben tener 2 m de largo por 1 m de ancho y 0.50 m de alto

4.1. Se prohbe las nasas jamaiquinas. 4.1. Se prohbe usar armazn de metal o de bra de vidrio y mallas metlicas revestidas con plstico.

4.2. Para la pesca industrial de langostas del Caribe debern de tener como mximo 72 cm (28) de largo, 56 cm (22) de ancho y 41 cm (16) de alto. 4.2. Para la pesca artesanal delangosta del Caribe debern de tener como mximo 152 cm (60) de largo 117 cm (46) de ancho y 41 cm (16) de alto. 4.2. Las rejillas de escape deben de tener 7 cm (2 1/8 pulgadas) entre el fondo y la primera regla de la nasa en uno de los extremos mas largos. Los mataderos deben tener un mximo de 20x20 cm (8).

4.2. Se prohbe calar las nasas directamente en el arrecife. 4.2. En el caso de la nasa artesanal se permiten como mximo dos mataderos. 4.2. En el caso de la nasa industrial solo se permiten un matadero.

4.3. Camarn de Ro: Para el caso del camarn de ro las reglas de la nasa son de bamb o papd y los lastres son de piedras. 4.4. Pesca de Jaiba: Para la pesca de jaiba, se usan nasas sin armazn, con malla de alambre revestido con plstico de 5 cm por 5 cm (2 pulgadas x 2 pulgadas). Tiene 4 mataderos en forma de embudos ubicados en el centro y parte inferior de cada lado de la nasa. 4.4. Pesca de Jaiba: Para la pesca de jaiba, se usan nasas sin armazn, con malla de alambre revestido con plstico de 5 cm por 5 cm (2 pulgadas x 2 pulgadas). Tiene 4 mataderos en forma de embudos ubicados en el centro y parte inferior de cada lado de la nasa.

4.3. 1 m de Largo, 0.6 m de Ancho y 0.5 m de alto

mximo 61 cm de Largo, 61 cm de Ancho y 49 cm de Alto Luz de malla 5 cm (2) 4.4. Mataderos de 20 cm, 15 cm de borde externo ancho, 15 cm de alto y 16 cm de borde interno ancho y 8 cm de alto

4.4. Solamente para jaibas dentro de lagunas costeras.

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Esquema de la nasa utilizada por los industriales para la captura de langosta del mar Caribe

Esquema de la nasa utilizada por los artesanales para la captura de langosta del mar Caribe

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Esquema de operacin de las nasas langosteras en el mar Caribe

6.1.6 LAS POTERAS

Las Poteras debern cumplir con las caractersticas, dimensiones y restricciones descritas en el cuadro N 5. Cuadro N 5:

Caracterstica del arte de la pesca

Arte de pesca utilizado en la pesca de calamares, que consiste en un engaador o seuelo de plstico, con una corona de pas sin barbas en el extremo inferior, donde quedan enganchados los animales; se pueden usar manualmente o con mquinas automticas.

Dimensiones mximas y mnimas

Restricciones
Ninguna

Las poteras varan de acuerdo al tamao del animal.

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Esquema de las poteras para la pesca del calamar

6.1.7 VASIJAS
Las vasijas debern cumplir con las caractersticas, dimensiones y restricciones descritas en el cuadro N 6. Cuadro N 6:

Caracterstica del arte de la pesca

Arte de pesca pasivo para la pesca de pulpos, consistente en una lnea madre de la que penden bajantes al igual que en el palangre-, a los que a su vez se atan vasijas de barro en las que se introducen los pulpos en busca de refugio; se calan y levan igual que los palangres.

Dimensiones mximas y mnimas

Restricciones
Ninguna

Las dimensiones de las vasijas dependen del tamao de las especies a capturar

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Esquema de las Vasijas para la pesca de pulpo.

6.1.8 RED CHINCHORRO PLAYERO

El chinchorro playero deber cumplir con las caractersticas, dimensiones y restricciones descritas en el cuadro N 7. Cuadro N 7:

Caracterstica del arte de la pesca

Arte de pesca activo, consistente en una red de pared que en algunos casos se le agrega un copo para retener las capturas; generalmente es operada manualmente desde la orilla de una playa por varias personas.

Dimensiones mximas y mnimas

Restricciones
Ninguna

Luz de malla mnima de 13 cm (2 pulgadas)*

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Esquema del chinchorro playero

6.1.9 RED DE ARRASTRE

La red de arrastre deber cumplir con las caractersticas, dimensiones y restricciones descritas en el cuadro N 8. Cuadro N 8:

Caracterstica del arte de la pesca

Dimensiones
mximas y mnimas

Restricciones

La red de arrastre para camarones costeros y de profundidad es un arte de pesca activo, consistente en una serie de paos que forman una red en forma de embudo, la cual es arrastrada por embarcaciones mecanizadas sobre el fondo marino en un tiempo determinado, capturando a la especie objetivo y a su fauna de acompaamiento. Este arte puede ser remolcado por la popa o por los costados de la embarcacin, calando e izando el arte en la misma forma; para su correcta operacin requiere de unas estructuras especiales llamadas puertas que van entre la red y el cable que hala el barco -, que sirven para abrir las redes y que estas no se cierren por la fuerza del arrastre.

Red de arrastre de 20 m (65 pies) de relinga superior, con una luz de malla no menor de 5 cm (2pulgadas): en las alas, cuerpo y copo.

No se permite la pesca de camarn costero sin el TED.* No se permite utilizar red de arrastre camaronero dentro de las lagunas costeras. No se permite el arrastre industrial en las tres millas.

Paos de multilamento en las alas, el cuerpo y copo, con un sobre copo con mallas ms grandes.

Tambin se puede efectuar el arrastre en pareja por dos embarcaciones en vez de una sola , llevando cada nave un extremo de las alas de la red.

La red de arrastre para camarn de aguas profundas es similar a la de arrastre de camarones costeros, con la diferencia que se usa ms cable para llegar a profundidades mayores; las diferencias de armado se usa para aminorar la resistencia de la red al arrastre.

Red de arrastre luz de malla no menor de 2 en las alas, cuerpo y copo.

No se permite la pesca de camarn de profundidad sin el TED.*

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Esquema de la red de arrastre para camarones costeros y de profundidad

Esquema de operacin de la red de arrastre para camarones costeros y/o de profundidad

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6.1.10 RED DE ARRASTRE DE MEDIA AGUA

Cuadro N 9: Red de arrastre de media agua para la pesca de calamar gigante del pacfico.

Caracterstica del arte de la pesca

Es un arte de pesca activo de media agua con portaln, la red es en forma de cono que puede ser arrastrada en toda la columna de agua. El cuerpo de la red tiene forma de cono, las mallas de la boca o parte delantera de la red son muy grandes (de hasta 10 metros de luz de malla y estn confeccionadas con cabos) la luz de malla de las subsiguientes reas, (cuerpo y copo) van disminuyendo de manera gradual desde 400 mm hasta terminar en 65 mm en lo que es el copo

Dimensiones mximas y mnimas

Restricciones
Exclusivo para la pesca del calamar gigante del pacco, Dosidiscus gigas No se puede usar para la pesca de escamas.

Longitud total de la red 127.4 metros, Longitud de los paos 42.2 metros, Longitud de la relinga superior e inferior es de 60 metros. La abertura vertical es de 24 metros La abertura horizontal es de 30 metros. Posee dos puertas rectangulares de 4 metros cuadrados c/u. Longitud mxima de 100 m

Esquema de la red de arrastre de media agua para la pesca del calamar gigante del Ocano Pacfico

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Esquema de operacin de la red de arrastre de media agua para la pesca del calamar gigante del Ocano Pacfico

6.1.11 CHAYO
El chayo deber cumplir con las caractersticas, dimensiones y restricciones descritas en el cuadro N 10. Cuadro N 10:

Caracterstica del arte de la pesca

Red porttil que se utiliza en los esteros y playas (zona de reventazn) para la captura de postlarvas de camarn marino, la cual est conformada por un pao sujeto a dos prtigas de madera de donde se agarra y arrastra el arte; como complemento de la actividad se utiliza un selector de forma cilndrica de 50 cm. de altura y base de 30 cm. de dimetro

Dimensiones mximas y mnimas

Restricciones
Se prohbe para la captura de larvas de camarones el uso de bolso jo en los esteros y caletas de los manglares.

Chayo Redes de 2 m x 1 m Luz de malla de 0.8 mm a 1.00 mm Selector Luz de malla no mayor de 3.2 mm de cedazo (polmeros)

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Esquema del chayo

6.1.12 RED O BOLSO DE MEDIA AGUA

La red o bolso de media agua se utiliza para la pesca artesanal de camaroncillo fiebre Protrachypene precipua en la zona de El Chorro, en el Estero Real, sta debe cumplir con las especificaciones descritas en el cuadro N 11 Cuadro N 11:

Caracterstica del arte de la pesca

La red o bolso de media agua para la pesca de camaroncillo ebre, es un arte de pesca pasivo, consistente en una serie de paos unidos a cuatro varas de madera de longitudes iguales, lo cul forma un cuadrado, en el centro del cuadrado se forma un embudo o saco. Esta red se ja a una estaca en el centro del estero, con dos otadores en los extremos superiores, esta permanece aproximadamente en el centro de la columna de agua en direccin opuesta a la corriente, por un tiempo determinado, capturando a la especie objetivo y a su fauna de acompaamiento

Dimensiones mximas y mnimas

Restricciones
Exclusivo para la pesca artesanal ubicada en la zona de El Chorro, Estero Real. Se prohbe la pesca en las caletas o ramales secundarios del estero.

La longitud mxima de las varas que forman el cuadrado es de 3 m. La longitud mxima del saco es de tres m. Luz de malla mnima de 1. Mximo de 3 redes por pescador.

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Esquema de la red o bolso de media agua

6.1.13 ATARRAYA
La atarraya deber cumplir con las con las caractersticas, dimensiones y restricciones descritas en el cuadro N 12. Cuadro N 12:

Caracterstica del arte de la pesca

Red de forma circular que se utiliza para la pesca de peces pequeos y camarones, en aguas salobres y dulceacucolas, que son operadas en forma manual lanzndose sobre la supercie del agua desde un punto jo. En el caso de los camarones el pao es de monolamento y multilamento nmero 5; los plomos son de 10 gr. de peso.

Dimensiones mximas y mnimas

Restricciones
Ninguna

Para la pesca de especies de escamas, la longitud mxima de 2.50 m y Luz de malla mnimo de 2 Para pescar camarones, la longitud mxima de 2.50 m y Luz de malla mnimo de 1

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Esquema de la atarraya para la pesca de escamas

Esquema de la atarraya para la pesca de camarones

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Esquema de operacin de la atarraya

8. OBSERVANCIA DE LA NORMA La verificacin

de esta Norma estar a cargo del Ministerio de Fomento Industria a y Comercio (MIFIC) a travs de la administracin pesquera (ADPESCA). En el caso de las reas protegidas se deber de coordinar la verificacin con MARENA.

CAMARONES COSTEROS DEL PACFICO:

Familia: PENAEIDAE Camarones blancos: Nombre cientfico Litopenaeus vannamei Litopenaeus stylirostris Litopenaeus occidentalis Camarn rojo: Farfantepenaeus brevirostris Camarn caf: Farfantepenaeus californiensis Chacalines: Tit Xiphopenaeus riveti Tigre Trachypenaeus byrdi Amarillo o fiebre Protrachypene precipua Pesca de arrastre de camarones de profundidad Heterocarpus y Solenocera no es comercial.

9. ENTRADA EN VIGENCIA La presente Norma

Tcnica Obligatoria Nicaragense entrar en vigencia con carcter Obligatorio de forma inmediata despus de su publicacin en la Gaceta Diario Oficial. El uso de la bolsa de post larva y juveniles de camarn y otras especies, que no es un mtodo autorizado tendr un perodo mximo de 12 meses para su eliminacin

10. SANCIONES El incumplimiento a las disposiciones

establecidas en la presente norma, debe ser sancionado conforme la Legislacin Pesquera vigente.

11. PERIODO DE REVISIN La revisin de la

presente Norma se har cada 2 aos, como perodo mximo a partir de la fecha de entrada en vigencia, siendo esta responsabilidad del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC).

CAMARONES DE PROFUNDIDAD DEL PACFICO Familia: PANDALIDAE

Camarones (cabezn, camelln o nailn) Heterocarpus vicarius Heterocarpus affinis

ANEXO LISTA DE RECURSOS PESQUEROS

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Familia: SOLENOCERIDAE

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Camarn chupaflor o fidel Solenocera agassizi. Familia: GALATHEIDAE Langostino Pleuroncodes planipes Familia: SCOMBRIDAE Atun Auxis rochei (Risso, 1810) Atn fragata Atn melva o barrilete negro Auxis thazard (Lacepde, 1802) Atn melva o barrilete negro Thunnus albacares (Bonnaterre, 1788) Atn aleta amarilla Katsuwonus pelamis (Linnaeus, 1758) Bonito, bonito de barriga listada, barrilete listado. Euthynnus lineatus (Kishinouye, 1920) Barrilete negro, bonito Macarela Scomneromorus brasiliensis Macarela Familia: XIPHIIDAE Pez espadaXiphias gladius Pez espada, emperador Marln Tetrapturus audaz (Marln) Familia CORIPHAENIDAE Dorado Coryphaena hippurus (Linnaeus, 1785) Dorado Familia: LUTJANIDAE Pargo Lutjanus guttatus (Steindachner, 1869) Pargo lunarejo, huachinango Lutjanus colorado, (Jordan & Gilbert, 1882) Pargo colorado Lutjanus novemfasciatus, (Gill, 1862) Pargo negro, pargo pietro, pargo mareo Lutjanus argentiventris (Peters, 1869) Pargo perro, huachinango, pargo amarillo Lutjanus peru (Nichols & Murphy, 1922) Pargo Colorado, pargo gringo, estrella, huachinango Lutjanus jordani (Gilbert, 1897) Pargo rojo, huachinango, pargo seda. Familia: SERRANIDAE Mero Epinephelus itajara (Litchtenstein, 1822) Mero guasa

Epinephelus flavolimbatus Mero aleta amarilla Epinephelus morio Mero americano Famila: CENTROPOMIDAE Robalo Centropomus nigrescens Robalo Familia: SCIAENIDAE Corvina Cynoscion spp - corvinas Menticirrhus spp - corvinas Larimus spp - chavelos Mivtopogon spp - panchas y corvinas doradas Familia: OMMASTREPIDAE Calamar Dosidicus gigas (Orbigni, 1835) - calamar gigante Familia: LOLIGINIDAE Calamar Loligo vulgaris, - Calamar comn Familia: OCTOPODIDAE Pulpo Octopus vulgaris Familia: HOLOTHURIDAE Pepino de mar Holothuria spp, (Conand, 1997, 1998) pepino de mar Actinopyga spp Bohadschia Microthele Familia: STICHOPODIDAE Pepino de mar Isostichopus spp (Conand y Byrne, 1993) Pepino de mar Parastichopus spp Stichopus spp Thelonota spp... Familia: CARCHARHINIDAE Tiburn Mustelus lunulatus (tiburn) Carcharinus falciformes (tiburn cazn) Alopias vulpinus (tiburn zorro) Sphyrna tiburo (tiburn cornuda) Carcharinus leucas (tiburn del lago de Nicaragua)

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3.1.38.5. NTON 05-017-02 Norma Tcnica para el Control Ambiental de los Establecimientos de las Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos. No hay indicios de su publicacin en la Gaceta, Diario Oficial, fue Aprobada el da 1 de Noviembre de 2002. Esta dispone: 1. OBJETO Esta norma tiene por objeto establecer los criterios tcnicos y ambientales para la ubicacin, practicas de conservacin de agua, manejo de desechos slidos y lquidos en los establecimientos de plantas procesadoras de mariscos y pescados. 2. AMBITO DE APLICACIN Esta norma es de aplicacin en todo el territorio nacional y de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales o jurdicas que se dediquen a la actividad de procesamiento de pescados y mariscos. 3. DEFINICIONES 3.1 ANTEPECHO: petril que se pone en ciertos lugares para evitar cadas. Tal como el Reborde de la ventana. 3.2 CONTAMINACIN: La presencia y/o introduccin al ambiente de elementos nocivos a la vida, la flora o la fauna, o que degrade la calidad de la atmsfera, del agua o del suelo, o de los bienes y recursos naturales en general. 3.3 CONTAMINANTE: Toda materia, elementos, compuestos, sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energa, radiacin, vibracin, ruido o una combinacin de ellos en cualquiera de sus estados fsicos que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento del ambiente, altere o modifique su composicin natural y degrade su calidad, poniendo en riesgo la salud de las personas y la preservacin y conservacin del ambiente. 3.4 DESECHOS: Cualquier materia, lquida, slida, gaseosa o radiactiva, que es descargada, emitida, depositada, enterrada o diluida, en volmenes tales que puedan, tarde o temprano, producir alteraciones en el ambiente. Este concepto, desde el punto de vista econmico, involucra a cualquier subproducto indeseable, no utilizable a corto
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plazo en el nivel industrial, o cualquier otra sustancia que es descargada al ambiente accidentalmente o de otra forma. 3.5 DESINFECCIN: La aplicacin de agentes qumicos o fsicos a superficies limpias, con vistas a eliminar los microorganismos para obtener las condiciones higinicamente satisfactorios. 3.6 INCINERACIN: Procesamiento trmico de los residuos slidos mediante la oxidacin qumica con cantidades en exceso de oxgeno. 3.7 INCINERADOR: Instalacin o dispositivo para reducir a cenizas los desechos slidos y otros residuos, reduciendo el volumen original de la fraccin combustible de los residuos slidos del 85-95%. 3.8 RECICLAJE: Proceso mediante el cual ciertos materiales de los residuos slidos se separan, recogen, clasifican y almacenan para reincorporarlos como materia prima al ciclo productivo. 4 TERMINOLOGIA 4.1 AGUAS DE MAR LIMPIA: Es el agua de mar que rene las mismas condiciones microbiolgicas que la potable y esta exenta de sustancias desagradables. 4.2 AGUAS LIMPIAS DE DESECHOS: Son aguas provenientes de calderas, torres de enfriamiento, refrigeracin, calentamiento y del condensado del vapor. 4.3 AGUAS RESIDUALES: Son aquellas procedentes de actividades domsticas, comerciales, industriales y agropecuarias que presenten caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas que causen dao a la calidad del agua, suelo, biota, y a la salud humana. 4.4 APROVECHAMIENTO: El uso o explotacin racional sostenible de recursos naturales y ambientales. 4.5 REAS ECOLGICAMENTE FRGILES: reas vulnerables o susceptibles a ser deterioradas ante la incidencia de determinados impactos ambientales, de baja estabilidad y resistencia o dbil capacidad de regeneracin: manantiales, acuferos, ros, lagos, lagunas cratricas o no,

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esteros, deltas, playas, costas rocosas, cayos, arrecifes de coral, praderas marinas, humedales, dunas, terrenos con pendientes mayores de 35%, bosques y sus respectivas zonas de transicin y las reas declaradas bajo proteccin. 4.6 REAS PROTEGIDAS: Las que tienen por objeto la conservacin, el manejo racional y la restauracin de la flora, fauna silvestre y otras formas de vida, as como la biodiversidad y la biosfera. Igualmente se incluir en esta categora, aquellos espacios del territorio nacional que al protegerlos, se pretende restaurar y conservar fenmenos geomorfolgicos, sitios de importancia histrica, arqueolgica, cultural, escnicos o recreativos. 4.7 CONTROL AMBIENTAL: La vigilancia, inspeccin, monitoreo y aplicacin de medidas para la conservacin del ambiente. 4.8 CUERPO RECEPTOR: Es parte del medio ambiente en el cual pueden ser vertidos directa o indirectamente cualquier tipo de efluentes tratados o no tratados provenientes de actividades contaminantes o potencialmente contaminantes tales como: Cursos de agua, drenajes naturales, lagos, lagunas, ros, embalses y el ocano. 4.9 DESARENADOR: Es una cmara diseada para retener arena y otros ditritos minerales inertes ms pesados, de caractersticas no putrescibles y que tiene velocidades de sedimentacin sustancialmente mayores que las sustancias orgnicas putrescibles contenidas en un agua residual. 4.10 DESECHOS INDUSTRIALES: Sustancias y formas de energa, emitidas al ambiente deliberadamente por las empresas manufactureras, que desde el punto de vista econmico se les considera subproductos indeseables. Desde el punto de vista ecolgico, presentan dos grandes desventajas: producen daos al ambiente y se estn desperdiciando recursos que en el futuro probablemente sern escasos. 4.11 DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS: Todos aquellos desechos o combinacin de desechos que no representan un peligro inmediato o potencial para la salud humana o para otros organismos vivos. Dentro de los desechos no peligrosos estn: Desechos domiciliares,

comerciales, institucionales, de mercados y barrido de calles. Se incluyen partculas slidas captadas en los sistemas de drenaje de las aguas de la planta. 4.12 DISPOSICIN FINAL: Es la ltima actividad operacional del prestador del servicio de aseo, mediante la cual los desechos slidos son descargados en forma definitiva. 4.13 DRENAJE: Sistema utilizado para recolectar y dirigir los desechos lquidos hacia los lugares de desages. 4.14 ECOSISTEMAS: Unidad bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y su relacin con el ambiente. 4.15 EVALUACIN ECOLGICA RPIDA: Mtodo que provee informacin biolgica rpidamente que se necesita parar promover acciones conservacionistas y mejorar la proteccin de la biodiversidad. Esta tcnica permite tomar decisiones a los administradores y responsables relacionados a los aspectos ambientales. 4.16 HACCP: Sistema de anlisis de riesgo y puntos crticos de Control (HACCP por sus siglas en ingls). Este sistema permite identificar los riesgos especficos y definir los puntos crticos de control para establecer las medidas preventivas (MP). 4.17 IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier alteracin significativa positiva o negativa de uno o ms de los componentes del ambiente provocadas por accin humana y/o acontecimientos de la naturaleza en un rea de influencia definida. 4.18 LODOS: Slidos acumulados separados de las aguas residuales generado en los sistemas de tratamiento de aguas residuales. 4.19 MATERIA ORGNICA: Sustancias constituyentes del mundo biolgico constituido a base de carbono en el complejo (protenas, carbohidratos, lpidos y cidos nucledos) que generan toda la biosfera. 4.20 MATERIALES INALTERABLES: Materiales impermeables, exentos de picaduras, hendiduras o incrustaciones, no txicos, y resistentes a la accin
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del agua de mar, el hielo, la mucosidad del pescado, u otras sustancias corrosivas con las que puedan entrar en contacto. Su superficie deber ser lisa y resistir la limpieza frecuente, incluido el empleo de detergentes. 4.21 PLAN DE CONTINGENCIA: Conjunto de acciones a tomar en el caso de que ocurra un accidente ambiental, derrame y otras emergencias tales como explosin, incendio y desastres naturales. 4.22 PLAN DE MANEJO: Instrumento de gestin que se origina de un proceso de planificacin con participacin multisectorial y establece un conjunto de normas y disposiciones tcnicas que regulan las actividades a desarrollar en un rea protegida y su zona de amortiguamiento. 4.23 PLANTA O ESTABLECIMIENTO PESQUERO: Local destinado al procesamiento de productos pesqueros. 4.24 PERMISO AMBIENTAL: Documento otorgado por MARENA a solicitud del proponente de un proyecto, el que certifica que, desde el punto de vista de la proteccin del ambiente, la actividad se puede realizar bajo condicionamiento de cumplir las medidas establecidas. 4.25 PIRLISIS: Descomposicin de los desechos por accin del calor. Tratamiento trmico en un ambiente libre de oxgeno. 4.26 PROCESAMIENTO: Con relacin a productos pesqueros, significa: manipular, almacenar, preparar, descabezar, eviscerar, despielar, congelar, filetear, clasificar, cambiar a diferentes formas de mercado, manufacturar, preservar, empacar, etiquetar, embarcar, desembarcar o mantener en puerto productos pesqueros. 4.27 REJILLAS: Disposicin de barras paralelas que pueden colocarse ya sea verticales o inclinada en un cauce de agua para detener los desperdicios flotantes. 4.28 RELLENO SANITARIO: Tcnica de eliminacin final de los desechos slidos en el suelo, que no causa molestia ni peligro para la salud y seguridad pblica, tampoco perjudica el ambiente durante su operacin ni despus de terminado el mismo.
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4.29 RESIDUOS SLIDOS: Aquellos residuos que se producen por las actividades del hombre o por los animales, que normalmente son slidos y que son desechados como intiles o superfluos. 4.30 SERVICIO DE ASEO EXTRAORDINARIO: Es el servicio de recoleccin de los desechos slidos no peligrosos que se presta a una localidad de manera irregular, por las caractersticas propias de estos desechos en cuanto a accesibilidad, tamao, composicin y volumen. 4.31 SIFN: Conducto cerrado, una porcin del cual yace por debajo de la lnea del hidrulico. As se origina una presin a la atmsfera en esa porcin y en consecuencia se crea un vaci para logra el flujo. 4.32 TORRES DE ENFRIAMIENTO: Sistema diseado para remover el exceso de calor de agua, que se usa en procesos industriales. Funciona con una corriente de aire por medios naturales o mecnicos. Su finalidad es evitar la contaminacin trmica de masas de agua receptoras por transferencia del calor a la atmsfera.

5. DISPOSICIONES Y CRITERIOS GENERALES 5.1 DISPOSICONES GENERALES:

5.1.1 Todas las Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos son sujetas de cumplimiento de las disposiciones en la presente normativa, y deben cumplir lo siguiente: Contar con el permiso de la Municipalidad. a) Contar con un permiso ambiental del MARENA que certifique que la plantas por instalarse cumple con lo establecido en la presente normativa para su establecimiento. b) En el caso de ampliacin, rehabilitacin o reconversin de plantas existentes, pasa a ser sujeto de permiso ambiental. c) Las plantas procesadoras de Pescados y Mariscos existentes que son sujetas de cumplimiento de la presente normativa tienen la opcin de ajustarse a lo establecido en el inciso 12 de la misma.

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5.1.2 Los aspectos relacionados con el permiso sanitario se regirn por las disposiciones del MINSA. 5.1.3 Los aspectos relacionados a la certificacin e inspeccin sanitaria de los productos pesqueros se regirn por las disposiciones establecidas en la Ley 291, cuya observancia es de la competencia del MAGFOR. 5.1.4 Los aspectos relacionados con el fomento, seguimiento vigilancia y control de la actividad pesquera y acucola se regirn por las disposiciones de AdPesca-MIFIC.

a) Limpieza de la Planta b) Recoleccin de desechos lquidos c) Tratamiento de desechos lquidos d) Disposicin final de desechos lquidos e) Manejo de los lodos procedentes del tratamiento de las aguas residuales.

6 CRITERIOS PARA LA UBICACIN DE PLANTAS PROCESADORAS DE PESCADOS Y MARISCOS:

6.1 La Ubicacin de nuevos Establecimiento de Plantas Procesadoras de Pescado deben de cumplir con todos los criterios establecidos en el Acpite 6 de la presente normativa. 6.2 La ubicacin del rea del terreno del Establecimiento de la Planta Procesadora de Pescados y Mariscos se debe tomar en cuenta los planes de desarrollo urbano de la Municipalidad o localidad. 6.3 La ubicacin del terreno del Establecimiento de la Planta Procesadora de Pescados y Mariscos debe contar con una pendiente menor de 5%. 6.4 La distancia de separacin entre la instalacin o construccin de cualquier infraestructura que pertenezca o forme parte del Establecimiento de una Planta Procesadora de Pescados y Mariscos, y una escuela, centro de salud, mercado, fbrica, comercio y cualquier asentamiento humano, debe de ser mayor de 1500 metros. 6.5 Cualquier escuela, centro de salud, mercado, fabrica, comercio y asentamiento humano, que se quiera ubicar posteriormente a la instalacin y operacin de un establecimiento de una Planta Procesador de Pescados y Mariscos, debe cumplir con el inciso 6.3 de la presente normativa, medidos a partir de la infraestructura del Establecimiento de la Planta Procesadora que este mas cercana a la actividad que se va a instalar. 6.6 Los Establecimientos de las Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos deben estar ubicados a sotavento de cualquier actividad como asentamiento humano, escuela, centro de salud, mercado, fbrica y comercio, de tal manera que el aire circule de las actividades antes descritas
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5.2 CRITERIOS GENERALES:

5.2.1 Es responsabilidad de las Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos el manejo y tratamiento de los desechos slidos y lquidos, desde su produccin hasta su disposicin final. 5.2.2 Para los fines de esta norma, se consideran los siguientes grupos, como los principales contaminantes provenientes del procesamiento de pescados y mariscos: 5.2.3 Materia Orgnica 5.2.5 Microorganismos Patgenos 5.2.5 Grasas y Aceites 5.2.6 Sustancias Txicas 5.2.7 Desechos Slidos y Lquidos 5.2.8 Para fines de esta norma, el manejo de desechos slidos de las Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos, comprende las siguientes actividades: a) b) c) d) i) ii) e) i) ii) f) Limpieza de la Planta Recoleccin de desechos slidos Almacenamiento de desechos slidos Tratamiento Reciclaje de desechos slidos. Incineracin de desechos slidos. Transporte de desechos slidos Transporte dentro del establecimiento o planta Transporte al sitio de disposicin final. Disposicin Final de desechos slidos

5.2.2 El manejo de desechos lquidos de las Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos, comprende las siguientes actividades:

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hacia el sitio de la Planta Procesadora y no lo contrario. 6.7 No se permite la ubicacin de Establecimientos de Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos en reas protegidas como Reserva Biolgicas, Parques Nacionales y Reservas de Recursos genticos; Patrimonio Cultural, Sitios Histricos y reas consideradas frgiles. 6.8 En el caso de reas protegidas que tengan planes de manejo, el sitio del Establecimiento de la Planta Procesadora de Pescados y Mariscos debe ubicarse segn la zonificacin y su normativa correspondiente. La ubicacin del sitio de la Planta Procesadora en reas protegidas que no tengan planes de manejo, deber solicitar la autorizacin correspondiente al MARENA. 6.9 La distancia entre el lmite de mxima crecida de cuerpos de agua superficial y una planta Procesadora de pescados y mariscos debe ser mayor a 1500 metros. En el caso que existan obras de captacin de los sistemas de abastecimiento de agua Municipales la distancia entre la planta Procesadora de pescado y el sistema debe ser en un radio mayor de los 1500 metros. 6.10 La distancia entre la Planta Procesadora de Pescados y Mariscos y sistemas de tratamientos de aguas residuales municipales, rellenos sanitarios, basureros municipales, fuentes generadoras de cenizas volcnicas, polvos, formuladoras de productos qumicos y almacenamiento de productos qumicos, debe de ser mayor a 1000 metros y en posicin a favor de la direccin del viento del viento. 6.11 Debe de estar ubicada en un radio no menor de 3000 metros de aeropuertos, pistas de aterrizaje y aerdromo. 6.12 La Planta Procesadora de Pescados y Mariscos no debe de estar a menos de 100 metros de una va principal y disponer de camino de todo tiempo. 6.13 No se permite el uso de los entornos y vas de acceso a las Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos, para la acumulacin de materiales y equipos utilizado en el proceso, as como basura, desperdicios, chatarra, aguas estancadas o cualquier otro elemento que favorezca la contaminacin.

6.14 El edificio y la zona circundante deben mantenerse libres de malos olores, humo, polvo u otros contaminantes. 6.15 Los edificios deben de ser construidos de acuerdo a las normas tcnicas Cdigo Internacional Recomendado de Prctica para Los Camarones (NTON 03 019-98) y Cdigo de Prctica Internacional Recomendado para El Pescado Congelado (NTON 03 020-98). 6.16 Se debe considerar en los Establecimientos de las Plantas Procesadoras de Pescado y Mariscos un rea de almacenamiento para los productos qumicos y materiales de limpieza separados del proceso industrial. 6.17 En el caso que se quiera instalar en los Establecimientos de Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos, talleres y reas de lavado y engrase de vehculos automotores, estas deben ubicarse separadas de las instalaciones del edificio. El suelo debe ser impermeabilizado y techado. 6.18 Cuando se proyecte la construccin de nuevos locales o modifiquen los existentes se debe consultar con las autoridades competentes en lo relativo a las disposiciones sobre construccin, condiciones higinicas, evacuacin sanitaria y manejo, tratamiento y disposicin final de desechos slidos y lquidos.

7. PRACTICAS DE CALIDAD Y CONSUMO DE AGUA

7.1 El agua utilizada para el consumo del proceso industrial independientemente de su fuente de abastecimiento debe cumplir con condiciones de calidad potable o de agua de mar limpia. 7.2 Las Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos que utilicen agua almacenada en tanques deben cumplir con las condiciones de potabilidad o de agua de mar limpia. 7.3 Cuando el agua procede de un servicio privado, la concesionaria debe garantizar la calidad del agua. 7.4 Para la optimizacin del consumo de agua se deben tomar las siguientes medidas: 7.4.1 Deben recircular el agua procedente de las torres

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de enfriamiento que utilicen las Plantas Procesadoras de Pescado y Mariscos. 7.4.2 Deben de mantenerse en buen estado las tuberas de agua potable o de agua de mar limpia, evitando fugas en grifos y tuberas, para reducir consumo de agua. A estas tuberas se les debe someter con periodicidad a pruebas con detectores de fugas o pruebas a presin para mantenerlas en buen estado. El tiempo de revisin depender de la vida til del material a utilizar en su construccin. 7.4.3 Los pisos deben de tener pendiente mnima 2%, para conducir el agua a los canales de desage, para optimizar el manejo de sta. 7.4.4 Las uniones de las paredes y pisos, paredes y techos tendrn una forma cncava, lisos, y selladas, de material sanitario que facilite el lavado y la desinfeccin de stos. 7.4.5 Las puertas, techos, paredes y pisos, deben de ser construidos con materiales no corrosibles que faciliten su limpieza y desinfeccin. Las ventanas deben tener un solo cristal. En ellas debern ponerse mallas, fciles de desmontar y limpiar, resistentes a la corrosin. 7.4.6 Para el acabado de las paredes se puede emplear el enlucido de cemento, azulejos de cermica de tipo industrial o con pinturas plsticas de colores claros, diversas clases de lminas resistentes a la corrosin, como el acero o las aleaciones de aluminio. El revestimiento no metlico debe ser resistente al agua, golpes y con superficies fciles de reparar. 7.4.7 Todas las junturas de las lminas se deben cerrar con compuesto que resistan el agua caliente y donde sea necesario, se taparn con cubrejuntas. 7.4.8 Los antepechos y marcos de las ventanas deben de construirse de material liso e impermeable, y si son de madera, deben mantenerse pintados. Los antepechos internos estarn inclinados y se construirn de manera que se limpien con facilidad. 7.4.9 Los desages deben ser de dimensiones acordes al volumen de produccin, ventilados y de material no corrosible, liso e impermeables, capaces de aceptar

las descargas mximas de lquidos sin rebosamiento ni inundaciones. Deben de estar provistos de sifones, rejillas y si se requieren trampas de grasas y slidos movibles para facilitar su limpieza. 7.4.10 Todas las entradas de los desages deben de estar provistas de sifones. 7.4.11 Los equipos utilizados en el proceso deben ser de material resistente al uso y a la corrosin, de fcil limpieza y desinfeccin. 7.4.12 Durante el lavado y limpieza internas de las instalaciones deben de emplear cepillos y pistolas de agua a presin, para mejorar la limpieza y optimizar los recursos de agua.

8. MANEJO DE LOS DESECHOS SLIDOS Y LIQUIDOS

Los representantes de los Establecimientos de las Plantas Procesadoras deben asumir todos los gastos producto del manejo de desechos slidos y lquidos, incluyendo los anlisis requeridos para este fin.

8.1 MANEJO DE LOS DESECHOS SLIDOS

8.1.1 Los desechos Slidos peligrosos y no-peligrosos generados por las Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos deben de ser vertidos en sitios autorizados por MARENA, MINSA y las Municipalidades. 8.1.2 Todos los desechos slidos provenientes del proceso (materia orgnica procedente de mariscos y pescados), deben depositarse en hielo, frigorficos donde deben preservarse de igual manera como si fueran producto terminado para evitar el proceso de disposicin (pirlisis) en un lugar separado del ocupado por el proceso, protegidos de roedores, aves, insectos y de exposicin al calor hasta el momento de su tratamiento y disposicin final. 8.1.3 Los desechos slidos durante el proceso industrial deben ser depositados en recipientes plsticos o de material inoxidable antes de ser llevadas a su tratamiento final.
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8.1.4 Los desechos slidos deben disponerse diariamente en el sitio de disposicin final, conforme lo establecido en el acpite 8.1.1. 8.1.5 Debe tambin considerarse desecho slido las partculas slidas captadas en el sistema de drenaje de las aguas de la planta, y deben tratarse como stos. 8.1.6 No se permite la descarga de desechos slidos en los sistemas de alcantarillado interno y externo. 8.1.7 En el caso de que exista en los Establecimientos de Plantas Procesadoras de Pescado talleres, reas de lavado y engrase de vehculos automotor los envases procedentes de los aceites y lubricantes deben ser recolectados y almacenados en recipientes, separados de los desechos slidos del proceso y del desecho domestico procedente de los establecimientos. La disposicin final de los desechos de aceites y lubricantes deben ser dispuesto en lugares autorizados por MARENA en coordinacin con las Municipalidades. 8.1.8 El transporte de desechos slidos se podr realizar mediante la contratacin de empresas autorizadas por las municipalidades dedicadas a tal actividad o por la misma Empresa Procesadora de Pescados y Mariscos. La frecuencia de recoleccin de los desechos debe realizarse diariamente. 8.1.9 Los Establecimientos de Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos deben ser responsables que el prestador de los servicios de transporte de los desechos, cumpla con lo establecido en la Normas y leyes vigentes. 8.1.10 Para fines de esta normativa son considerados subproductos de la plantas procesadoras de pescados y mariscos los residuos slidos: cabezas, escamas, piel, huesos y huevos. 8.1.11 Los subproductos pueden ser vendidos localmente para su aprovechamiento por parte de las industrias alimenticia, como de otros usuarios en la fabricacin de harinas para alimento de animales u otros usos. 8.1.12 Los desechos que no pueden ser vendidos localmente o aprovechados por la industria alimenticia,
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deben ser quemados en crematorios de la misma industria o fuera de la misma, autorizados por el MARENA, MINSA y las Municipalidades, y luego las cenizas deben ser depositadas conforme lo establecido en el acpite 8.1.1.

8.2 MANEJO DE LOS DESECHOS LQUIDOS

8.2.1 Las aguas del proceso utilizadas para lavar el producto, utensilios, equipos y herramientas, as como las provenientes del lavado de mesas, paredes, techos y pisos, deben ser conducidos a un sistema de drenaje con rejillas de diferentes dimetros. 8.2.2 El alcantarillado de aguas provenientes de la planta, ser nico. En l slo deben depositarse las aguas procedentes del proceso, lavado del producto, lavado y desinfeccin de equipos, lavado de paredes, techos y pisos. 8.2.3 Las aguas provenientes de otras actividades como servicios sanitarios y cocina deben drenarse a las redes del sistema de alcantarillado sanitario. De no existir ste, el sistema de tratamiento en que se viertan ser diferente al utilizado para depositar los desechos lquidos del proceso. 8.2.4 En el caso que exista en los Establecimientos de las plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos, talleres o reas de lavado de vehculo automotor, no se permite la mezcla de aceites y grasas con aguas residuales industriales y domesticas. 8.2.5 No est permitida la utilizacin de sitios no autorizados por MARENA, para la disposicin final de los desechos lquidos no peligrosos y peligrosos. 8.2.6 No se permite la descarga directa o indirecta de aguas residuales no tratadas de la industria pesquera en cualquier cuerpo de agua superficial, suelo y subsuelo. 8.2.7 No se permite la descarga directa o indirecta de aguas residuales no tratadas en reas ecolgicamente frgiles. 8.2.8 En el caso de que exista en los Establecimientos de Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos, talleres, reas de lavado y engrase de vehculos automotor los desechos procedentes de los aceites y lubricantes usados

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deben ser recolectados y almacenados en recipientes hermticos, separados de los desechos del proceso y del desecho domestico procedente de los establecimientos. La disposicin final de los desechos de aceites y lubricantes usados deben ser dispuesto en lugares autorizados por MARENA en coordinacin con las Municipalidades.

9.6 Los sistemas de tratamiento no deben de estar ubicados a una distancia igual o menor de 50 metros aguas abajo de pozos individuales de extraccin de agua subterrnea destinada al consumo humano o al proceso industrial. 9.7 La distancia mnima entre el sistema de tratamiento y los linderos de los Establecimientos de Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos, no debe ser menor de 5 metros. 9.8 En el caso de existir talleres o reas de lavado, engrase y cambio de aceites y lubricantes de vehculos automotor se debe contar con trampas de grasas, desarenadores y separadores de aguas u otro medio sin perjuicio que el ente regulador establezca para su vertido al sistema de alcantarillado sanitario.

9. SISTEMA DE RESIDUALES

TRATAMIENTO

AGUAS

9.1 Todo Establecimiento de Planta Procesadora de Pescados y Mariscos debe contar con un sistema de tratamiento previo de aguas residuales que garantice la remocin de las concentraciones de los qumicos utilizados en el proceso, materia orgnica, y que controle los olores desagradables y debe solicitar el permiso correspondiente para su ubicacin e instalacin a MARENA, INAA, ENACAL. 9.2 Los Establecimientos de Planta Procesadora de Pescados y Mariscos deben presentar ante las autoridades competentes: INAA, ENACAL, MARENA, los planos del sistema de tratamiento de aguas residuales, donde se seale su ubicacin, las condiciones de entorno del sitio, el plan de contingencia y un programa de operacin y mantenimiento del sistema. 9.3 Es responsabilidad de los Establecimientos de Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos, elaborar y poner en prctica un plan de operacin y mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas residuales, revisado y aprobado por el MARENA, INAA y ENACAL. 9.4 Para la ubicacin del sistema de tratamiento se debe tomar en cuenta la red de drenaje de Aguas Residuales municipales en el caso que exista, para la disposicin final de los efluentes lquidos provenientes del sistema de tratamiento de los Establecimientos de las Plantas procesadoras de Pescados y Mariscos. 9.5 Los Establecimientos de Planta Procesadora de Pescados y Mariscos deben presentar ante las autoridades competentes, un plan de manejo de los lodos procedentes del sistema de tratamiento que contenga la caracterizacin de los lodos, almacenamiento, tratamiento, y disposicin final de los mismos.

10. CONTROL AMBIENTAL

10.1 Toda planta debe conservar la limpieza ambiental de la zona de ubicacin y reas afectadas por la misma. 10.2 El permetro de las Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos debe de reforestarse con plantas nativas de la zona como medida compensatoria por la urbanizacin realizada. 10.3 Toda la planta debe estar ventilada, evitando al mximo la condensacin, el calor excesivo, la contaminacin con malos olores, polvo, vapor y humos ya que son medio eficaz para la proliferacin de hongos y bacterias. 10.4 Los detergentes utilizados en las plantas deben ser biodegradables. 10.5 En el rea donde estn ubicadas Plantas de Generacin de energa en los Establecimientos de la Planta Procesadoras de Mariscos, debe estar libre de derrame de lquidos combustible y se les debe de dar un mantenimiento peridico. 10.6 El instrumento de control para los limites permisibles de los vertidos de aguas residuales ser el decreto 3395, incluyendo el plan de monitoreo de mediciones de los desechos y la instancia responsable de la fiscalizacin en cuerpos de agua es el MARENA y en las redes de los
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sistemas de alcantarillados es el INAA. 10.7 Las plantas que almacenen hidrocarburos se regirn mediante la Norma Tcnica para el Control Ambiental de las Estaciones de Servicios de Automotor (NTON 05 004-01), a lo que se refiere a Tanques de almacenamiento, Planes de contingencia y Seguridad, Plan de abandono Temporal y Permanente. 10.8 Las bodegas deben ser reas ventiladas, que permanezcan limpias evitando la contaminacin externa, acumulacin de polvo y la presencia de insectos y roedores. El material de empaque debe estar protegido del polvo, plaga o cualquier material extrao que lo vuelva inservible. 10.9 Las Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos, deben presentar un informe inicial de operaciones a MARENA y luego uno anualmente para evaluar su funcionamiento. Los informes deben contener: a) Nombre Jurdico / Natural del Establecimiento. Direccin de la Planta Nmeros telefnicos rea de la Instalacin Actividad Principal Turnos de trabajo b) Cantidad de trabajadores durante el perodo a evaluar y cantidad de trabajadores previstos para el siguiente perodo. c) Productos manufacturados en el perodo a evaluar y las proyecciones del siguiente perodo. d) Producto-cantidad producida/da/perodo e) Productos usados para el mantenimiento de la planta, as como insumos intermedios y aditivos utilizados durante el proceso en el perodo a evaluar: f) Nombre comercial / genrico - Cantidad adquirida y utilizada/mensual. g) Fuente de agua, cantidad aproximada utilizada y tratamiento previo a su utilizacin si es procedente de pozos o pipas. h) Cantidad de desechos slidos producidos, tratamiento, si se amerita y destino final de stos. i) Cantidad de desechos lquidos vertidos, tratamiento y disposicin final de stos. j) El manejo de los subproductos. k) Utilizacin de las aguas de las torres de enfriamiento.
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l) Datos provenientes del monitoreo en conformidad con el Decreto 33-95. 10.10 El informe presentado al inicio de operacin de las Plantas Procesadoras de Pescado debe contener los datos desde el inciso a) hasta el inciso l). Los anuales deben contener la informacin desde el inciso c) hasta el inciso l). El informe anual debe ser presentado por todas las plantas procesadoras de pescados y mariscos incluyendo las existentes.

11 CIERRE DE OPERACIONES
11.1 En caso de abandono o clausura de la planta, los dueos de la misma deben notificar al MARENA y a la Municipalidad su decisin de cierre con 30 das de anticipacin para la aprobacin y puesta en marcha del un plan de restauracin de la zona. 11.2 Las plantas procesadoras de pescados y mariscos previo a la elaboracin del plan de restauracin debern realizar evaluaciones ecolgicas rpidas (ECR) que permitan identificar las presiones y las fuentes de sistemas ecolgicos viables ubicados en el rea de la planta. El equipo de expertos que realicen dichas evaluaciones deber de ser contratado por la plantas procesadoras de pescado y marisco. 11.2.1 Las ECR debe de considerar los aspectos: a) biolgicos, b) sociales, c) ambientales y d) otros datos del ecosistema a restaurar. para hacer recomendaciones sobre las medidas de conservacin que sean apropiadas y realistas. Las presiones a considerar ocasionadas por las procesadoras de pescado y mariscos son: a) Destruccin o conversin del hbitat, b) fragmentacin de hbitat, c) sedimentacin, d) toxinas y contaminantes, d) modificacin de los niveles de agua, e) alteracin trmica, f) alteracin de la salinidad, g) agotamiento de agua subterrnea, agotamiento de recursos. Estas presiones pueden ser causadas por: desarrollo comercial incompatible, operacin incompatible con sistemas de drenaje o desviacin, estabilizacin de la zonas costeras, extraccin excesiva de agua subterrnea, descargas industriales, tratamiento incompatible de aguas contaminadas, construccin de basureros no autorizados,

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pesca autorizada. 11.3 El plan de restauracin de la zona debe contener estrategias que mitiguen las fuentes y/o las presiones. Tales estrategias sern sujeta de monitoreo por parte del MARENA de acuerdo a lo establecido por la legislacin vigente. 11.4 En el caso de existir tanques de almacenamiento de hidrocarburos al momento de cierre de operaciones de la planta, se debe cumplir con la Norma Tcnica para el Control Ambiental de LAS Estaciones de Servicios de Automotor (NTON 05 004-01). 11.5 Los dueos de los Establecimientos de las plantas procesadoras de pescados y mariscos asumirn los costos de limpieza ambiental de la zona de ubicacin y el rea afectada de la planta.

Ambiente y los Recursos Naturales.

16. DE LAS SANCIONES

Las sanciones se establecen de acuerdo al Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (Decreto No. 9-96), en los Artculos 102, 103,104, 105, 106, 107, 108, 109, 110 y 111.

3.1.39. ORDENANZAS AMBIENTALES MUNICIPALES DE NICARAGUA. 3.1. 39.1. Municipio de Chinandega.

El Consultor dentro de las actividades de recopilacin de informacin para el presente estudio, sostuvo entrevista, a las 3: 15 p.m., del da 27 de Julio de 2010, con el Ing. Marcial Campos, Director del Departamento de Medio Ambiente de la Alcalda de Chinandega, Departamento de Chinandega, al solicitrsele las Ordenanzas Municipales de dicho Municipio en materia de regulacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el rea del Golfo de Fonseca expreso los siguientes puntos: 1. El Municipio de Chinandega solo tiene competencia en una pequea rea de la zona del Golfo de Fonseca, de unos 15 kilmetros cuadrados, en el Estero Real, que es eminentemente zona de residencias de descanso y veraneo de algunos habitantes de Chinandega. 2. Son los Municipios de El Viejo, Puerto Morazn y Somotillo, los que tiene mayor rea de cobertura territorial en dicha zona. 3. Que el Municipio de Chinandega no tiene areas cubiertas por bosques de Mangle, terrenos salitrosos o granjas acucolas de ninguna especie, ya sea crustceo o escamas, en ese sector, 4. Hay granjas camaroneras, pero no su rea en el Golfo. 5. Si hay extraccin de moluscos en el Estero Real, en el rea de su competencia, es en pequea escala. 6. Ordenanza Municipal relacionada al Medio Ambiente, solo existe la Numero 001-2005 Ordenanza Municipal que establece la Limpieza, Manejo y Control Integral de los
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12. PLAN DE IMPLEMENTACION

Todas las Plantas Procesadoras de Pescados y Mariscos existentes, objeto de cumplimiento de la presente Norma elaborarn un plan de implementacin de la misma, a partir de su entrada en vigencia, debiendo presentarlo al MARENA para su revisin y aprobacin, tomando en cuenta el principio de gradualidad y el impacto regulatorio del sector Econmico, Tcnico y Normativo.

13. OBSERVANCIA DE LA NORMA MARENA.

Es la Institucin responsable de la Observancia de la aplicacin de la presente normativa.

14. ENTRADA EN VIGENCIA

La presente Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta, Diario Oficial.

15. PERIODO DE REVISIN

La revisin de la presente norma se realizar cada 5 aos, como perodo mximo, a partir de la fecha de su puesta en vigencia, siendo esta responsabilidad del Ministerio del

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Desechos Slidos No Peligrosos., aprobada el da 17 de Mayo del 2005. 7. Que ha habido dos casos de multas con por asuntos ambientales, una con el Ingenio Monterrosa, por desforestar mas rea de la permitida y otra con una empresa camaronera, por igual falta. 8. El marco legal que observan es el establecido por la Ley de Municipios y su Reglamento, el Cdigo Penal y la Ley General del Medio Ambiente y su Reglamento. 9. Que en el rea del Estero Real, tienen relacin de coordinacin con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, Instituto Nicaragense Forestal y el Ministerio de Agricultura y Forestal, MARENA, INAFOR, MAGFOR, y algunos Organismos no Gubernamentales. El Consultor ha tenido a la vista el texto de la Ordenanza mencionada en el numeral 6, y esta no contempla ningn aspecto relacionado a regulacin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales objeto de este estudio, por lo que se concluye que hay un vacio de normas municipales de regulacin para el Municipio de Chinandega, en el rea de influencia del Golfo de Fonseca.

3. En la practica la aplicacin de las Ordenanzas se ven sesgadas, pues a consideracin personal la Ley de Municipios y su Reglamento no da fuerza suficiente a los Municipios para hacer cumplir sus Ordenanzas, falta el elemento coercin a favor del Municipio. 4. La aplicacin de las Ordenanzas en todo su alcance se ven obstaculizadas por el factor electoral, la aplicacin de Multas mximas por la va administrativa o las penas establecidas por el Cdigo Penal y otras Leyes para los delitos con el Ambiente y los Recursos Naturales, socavan la base electoral del Alcalde en funciones. 5. Hay choques con otras Instituciones Pblicas, ejemplo una Moratoria Forestal decretada por el Municipio de El Viejo, origino conflictos con el Instituto Nicaragense Forestal, (INAFOR). 6. La inaplicabilidad de las Ordenanzas da lugar a la comisin de ilcitos ambientales, a juicio del entrevistado incluso el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, MARENA, se ve rebasado. 7. No hay facultades, recursos tcnicos y financieros, medios, ni personal suficiente para operar las Ordenanzas a favor de los Municipios. 8. La explotacin de los Recursos Naturales en el rea del Golfo de Fonseca, es insostenible, no hay estudios de factibilidad que expresen el estado real de la explotacin. 9. La pesca de extraccin de escamas y moluscos, es a su juicio indiscriminada. 10. Por el caudal del rio Estero Real, los pesticidas llegan sin control a las aguas del Golfo de Fonseca. 11. Las camaroneras no tienen control de la contaminacin al realizar el ciclo de cambios de agua y el uso de productos en su labor. 12. En Punta Cosiguina, las empresas de cultivo de Man estn casi en las costas del litoral y los pesticidas y otros qumicos llegan al mar por escorrenta causando hecatombe peridicas de peces.

3.1.39.2. Municipio de El Viejo.

En entrevista, a las 1:40 pm del da 28 de Julio de 2010, con el Licenciado Jimmy Zeledn, Jefe de la Unidad Ambiental de la Alcalda de El Viejo, Departamento de Chinandega, al solicitrsele las Ordenanzas Municipales de dicho Municipio en materia de regulacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el rea del Golfo de Fonseca expreso: 1. No existen Ordenanzas Municipales que regulen la explotacin de los Recursos del Golfo de Fonseca como: Pesca de Extraccin, Terrenos Salitrosos, Explotacin de Mangle. 2. Hay Ordenanzas Municipales para los Permisos de Acopio de Peces y Carnetizacion de los Pescadores Artesanales, acorde a la Ley de Pesca y Acuicultura. (No tenia en ese momento ejemplar impreso o archivo electrnico disponible para facilitrselo al Consultor).

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13. La extraccin de madera de mangle para su uso industrial o domestico es poca, pero la construccin de granjas camaroneras merman el rea de cobertura de los bosques manglares, el mangle ha sido arrasado. El Consultor, luego del Taller de Validacin del Informe Intermedio recibi del Licenciado Jimmy Zeledn, obtuvo un ejemplar impreso de una Resolucin Municipal y dos formatos digitales de las Ordenanzas Ambientales existentes del Municipio de El Viejo, Departamento de Chinandega, las que se reproducen, en su parte toral a continuacin: Ordenanza Municipal de Moratoria Forestal en El Municipio El Viejo y sus Reformas. Art. 1 Declarar en todo el territorio del municipio El Viejo, MORATORIA FORESTAL INDEFINIDA. Art. 2 se exceptan de esta disposicin lo siguientes usos: a) Aprovechamiento para uso domiciliar (arboles cados por efectos de senilidad y por fenmenos naturales; arboles en pies afectados por plagas y enfermedades) exceptuando las especies en periodo de veda nacional. b) Aprovechamiento para uso que requiera el mejoramiento de infraestructura de inters social (escuelas, centros de salud, iglesias, casa comunales e infraestructura deportivas) c) Arboles que represente un peligro para la vida humana. d) Arboles que obstaculizan la realizacin de proyectos de infraestructura y construcciones de vivienda. e) Plantaciones forestales legalmente inscritas y certificadas por el INAFOR. Art. 3 Cuando se realicen aprovechamientos forestales de arboles cados productos de fenmenos naturales como huracanes, tormentas tornados que excedan los volmenes mximos aprovechables para uso domiciliar, se deber solicitar el permiso respectivo ante las instituciones competentes, previo aval de la Comisin Ambiental Municipal. Art. 4 Los procedimientos para optar a las excepciones

dispuestas en el artculo 2 de la presente ordenanza deber ser enviada por el Alcalde al Concejo Municipal para su discusin y aprobacin. Art.5 Las infracciones a la presente Ordenanza sern sancionadas por el Alcalde Municipal va resoluciones Administrativas. Art.6 Toda infraccin a la presente ordenanza ser sancionada con multa de C$ 1,000.00 (un mil crdobas netos) a C$ 100,000.00 (cien mil crdobas netos) y el decomiso de todo material vegetal y la retencin de los medios utilizados en la ejecucin de la infraccin. Art. 7 Todo lo que se recaude por multa y decomiso se destinar a un fondo Municipal destinado a la proteccin, promocin y desarrollo de los Recursos Naturales y del Ambiente del Municipio. Dado en saln de sesiones del Concejo Municipal de la Ciudad de El Viejo a los trece das del mes de noviembre del ao 2009. Lic. Alcides Moradel Alcalde Municipal. Ordenanza Municipal de Prevencion de Incendios Forestales en El Municipio de El Viejo y sus Reformas. Art. 1 El Consejo Municipal de El Viejo establece periodo de VEDA INDEFINIDA DE LA TORTUGA MARINA en todo el territorio del Municipio El Viejo. Art. 2 Se prohbe el dao fsico y sacrificio de las diferentes especies de tortuga marinas en todo el territorio municipal. Art. 3. Queda Prohibido en todo el territorio municipal la extraccion de productos y subproductos derivados de la tortuga marina. Art. 4 Queda prohibido el traslado de productos y subproductos de la tortuga marina en cualquier medio de transporte terrestre y martimo; facultndose a la Polica Nacional, Ejercito de Nicaragua, Direccin del Ambiente, Guarda Parques de las reas Protegidas en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
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Naturales a la retencin y decomiso de todo producto y subproducto extrado que se encuentre en circulacin dentro del territorial municipal procediendo a la retencin del medio de transporte por parte de la Polica Nacional. Art. 5 Se prohbe la comercializacin de productos y subproductos de la tortuga marina en mercados, Restaurantes, Bares, Comiderias y cualquier otro centro de expendio, de encontrarse realizando esta actividad, la Alcalda proceder a suspender temporalmente la matricula correspondiente y de reincidir a la suspensin definitiva del local en coordinacin con las autoridades correspondientes. Arto. 6. El incumplimiento de la presente resolucin ser sancionando con multas de $100.00 (cien dlares) a $500.00 (quinientos dlares). Todo los que se recaude por multas, se destinaran a un fondo municipal destinando a la proteccin y conservacin de la tortuga marina. Arto. 7. La presente Resolucin entra en vigencia a partir de su aprobacin y publicacin en cualquier forma y medio de comunicacin. Dado en el Municipio de El Viejo, departamento de Chinandega a los veintiocho das del mes de octubre del ao dos mil cinco. Lic. Germn Muoz Moncada. Alcalde Municipal.

Leyes Generales como la de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Ley de Municipios, si tienen aplicacin. 3. En materia de produccin de normas municipales hay debilidad institucional, no hay conocimiento de cmo estructurar la redaccin de las Ordenanzas, ni como proceder en la creacin de rganos y estructuras de aplicacin de las mismas. 4. No hay capacitacin tcnico legal para los funcionarios en materia administrativa, hace unos 5 aos el Instituto Nicaragense de Fomento Municipal, INIFOM, imparti un seminario en esa materia. 5. No hay Ordenanza de proteccin de Suelos Salitrosos, las playas salitrosas las maneja el Instituto Nicaragense de la Pesca, INPESCA. 6. No hay Ordenanza de regulacin de la explotacin del Mangle, aplican el Plan de Manejo del rea Protegida del Estero Real, la Ley del Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Normativa de reas Protegidas. 7. El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, MARENA, constituyo hace 2 aos el Comit Local de Manejo del rea Protegida del Estero Real, pero no ha entrado en funciones. Los dos puntos anteriores frenan cualquier iniciativa Municipal de creacin de Ordenanzas regulatorias. 8. El Plan de Manejo del rea Protegida del Estero Real, ha frenado el flujo de Inversores. 9. Las empresas inversoras ya asentadas, financian a las pocas Cooperativas artesanales existentes, las que al incumplir sus pagos son absorbidas por las primeras, solo en cuanto a los bienes y terrenos, reinvierten en la construccin de nuevas pilas de crianza de camarn. 10. La explotacin del Mangle ha disminuido, con la aplicacin del Plan de Manejo antes mencionado, se ha frenado la destruccin del rea de cobertura de los manglares. 11. Hay un Plan anual de Reforestacin de Mangle, lo ejecutan las empresa camaroneras: Torrecillas, Camanica

3.1.39.3. Municipio de Puerto Morazn.

En entrevista, a las 11:55 a.m., del da 29 de Julio de 2010, con la Licenciada Haydee Lpez, Jefa de la Unidad Ambiental de la Alcalda de Puerto Morazn, Departamento de Chinandega, al solicitrsele las Ordenanzas Municipales de dicho Municipio en materia de regulacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el rea del Golfo de Fonseca expreso: 1. Ordenanzas nuevas o que regulen los Recursos Naturales y el Ambiente en el Golfo de Fonseca, no existen. 2. La aplicacin prctica de Ordenanzas es poca, las
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y Salman Campos; 120 mil propagulos se sembraron el ultimo ao, el plan es por 5 aos y participan la Alcalda y leadores artesanales. 12. No hay Ordenanza de regulacin de Pesca extractiva, esta la intencin y voluntad del Municipio de emitir una Ordenanza de Control de la Pesca Artesanal, actualmente se rigen por la Ley General de Pesca y Acuicultura y las Normas Tcnicas Obligatorias Nicaragenses. 13. Conflictos de inters econmicos con grandes empresas de Camaronicultura y Pesca minan las intenciones de regulacin. 14. Los Ingresos Municipales son altos por concepto del Impuesto sobre Ventas (1%); el Impuesto sobre el terreno utilizado en la Concesin diez dlares de los Estados Unidos de Amrica (U$10.00), por hectrea lo recauda el Instituto Nicaragense de Pesca, INPESCA; el Impuesto sobre Bienes Inmuebles, el Municipio lo recauda sobre las mejoras: muros, pilas, compuertas, es bajo. 15. Hay debilidad en el Catastro Fsico y Fiscal de la Alcalda, la Base de Datos esta desactualizada. 16. La aplicacin de multas por faltas ambientales, no han llegado al cobro efectivo. 17. El Municipio adolece de falta de Recursos materiales, financieros y humanos para la aplicacin de Ordenanzas. 18. Hay falta de capacitacin tcnico legal en materia de ambiental. 19. No hay certeza si las sustancias toxicas de origen agrcola, han daado el Medio Ambiente, se ejecutara un estudio sobre la carga de contaminantes en el Estero Real a travs de la Delegacin Departamental del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, MARENA, y empresas de Man. El Consultor no obtuvo ejemplares impresos o en formato digital de las Ordenanzas Ambientales existentes del Municipio de Puerto Morazn, Departamento de Chinandega, por tanto no hay oportunidad de anlisis de Instrumentos de Regulacin Municipal.

3.1. 39.4. Municipio de Somotillo.

En entrevista, a las 4:10 p.m., del da 29 de Julio de 2010, con el Licenciado Daniel Paredes Rivas, Responsable de la Unidad Ambiental de la Alcalda de Somotillo, Departamento de Chinandega, al solicitrsele las Ordenanzas Municipales de dicho Municipio en materia de regulacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el rea del Golfo de Fonseca expreso: 1. Existe una Ordenanza Municipal Ambiental General. 2. Existe una Ordenanza Municipal del Procedimiento y Regulacin para el Trmite y Obtencin del Permiso de Pesca Artesanal, el Carnet de Pesca Artesanal y Permiso de los Centros de Acopio de Pesca Artesanal. 3. La Explotacin de Pesca Artesanal en el Estero Real, es en el Invierno, meses de Julio a Octubre, con la llena de las Lagunas Invernales y las Caletas. 4. No hay presencia de empresas pesqueras nacionales o extranjeras. 5. Empresas Camaroneras de capital nacional o extranjero, hay 17, estas implementan la explotacin intensiva. 6. La Ordenanza Ambiental Municipal, no contempla la conservacin de Suelos Salitrosos, aun cuando para el Municipio de Somotillo hay una rea registrada de 29,420. 30 hectreas en el Estero real. 7. No hay explotacin industrial ni artesanal de madera de mangle; las empresas camaroneras si han tenido incidencia en el ecosistema manglar, pero no hay registro del rea afectada. 8. La Ordenanza Ambiental Municipal existente, de manera muy general abarca la proteccin, conservacin y rehabilitacin del mangle. 9. Se ha implementado la reforestacin de mangle, se han se sembrado 2,500 propagulos, ejecutado por pescadores artesanales, de manera voluntaria. 10. Es necesaria la Capacitacin tcnico Legal en materia
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ambiental y administrativa. 11. No ha habido casos de delitos ambientales o multas por faltas ambientales en el Golfo de Fonseca. 12. La creacin de una Ordenanza Municipal de Regulacin de la Explotacin de Recursos Naturales en el Golfo de Fonseca, es necesaria, pero tambin es necesario destinar recursos financieros, materiales y humanos capacitados para su implementacin, el verdadero problema es la creacin de estructuras de implementacin y su mantenimiento. 13. Somotillo es el Municipio con menor degradacin ambiental en el Departamento de Chinandega. El Consultor obtuvo un ejemplar impreso de dicha Ordenanza, la cual analizaremos en los artculos que se aproximan al objeto del presente estudio. Dicha regulacin se denomina: Ordenanza Ambiental Municipal establece la Proteccin, Uso y Manejo de los Recursos Naturales del Municipio de Somotillo, Departamento de Chinandega., tiene su base legal en: la Ley No 217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en el Decreto No 9-96 Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en Decreto No 45-93 Reglamento Forestal, la Ley 40 y 261 Ley de Municipios, y su Reglamento el Decreto No 52-97. La Ordenanza, fue aprobada el da 20 de Diciembre de Dos mil cinco, segn Presentacin firmada por el Alcalde Agrecio Alejandro Osejo Sacasa, y esta estatuye:

Art. 2 Es obligacin del Concejo Municipal, fomentar y estimular la educacin ambiental como medio para promover una sociedad en armona con la naturaleza; propiciar un medio ambiente sano que contribuya de la mejor manera a preservacin y mejoramiento del medio ambiente y la proteccin de los recursos naturales de nuestro municipio. Art. 3 La presente ordenanza ser aplicada en la circunscripcin territorial del Municipio de Somotillo por el Alcalde, y se asigna como rgano de ejecucin y consulta a la Unidad Ambiental Municipal (UAM) y Comisin Ambiental Municipal (CAM), para lo cual trabajara en estrecha coordinacin con las diferentes entidades publicas, Organismos no Gubernamentales con competencia ambiental y delegacin en la localidad. Art. 5 Para la toma de decisiones de la presente ordenanza se tendr como base las estrategias tcnicas de manejo de recursos naturales establecidas en el Plan Ambiental Municipal y el Plan de Desarrollo Municipal y el Documento de Ordenamiento territorial Ambiental Municipal. Art. 6 Todo organismo que vaya a ejecutar proyecto de carcter ambiental en el municipio deber tomar en cuenta las prioridades identificadas en el Plan de Manejo Ambiental Municipal (PAM), Plan de Desarrollo Municipal (PDM), el Documento de Ordenamiento Territorial Municipal y Plan de Inversin Municipal (PIM) para lo cual debern consultar estos documentos e a la Unidad Ambiental Municipal (UAM). Art. 8 La presente ordenanza es de obligatorio cumplimiento en la circunscripcin territorial del Municipio de Somotillo. Las sanciones establecidas en la misma son sin perjuicio de las posibles sanciones civiles y penales que se le impongan al infractor.

CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES, DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN.

Art. 1 La presente ordenanza tiene como objetivo desarrollar en el nivel Municipal, los medios de gestin ambiental establecidos en la Ley 40. Definir y establecer las formas y oportunidades para una explotacin racional de los recursos naturales en el marco de la Planificacin local que debe fundamentarse en el desarrollo sostenible, con equidad y justicia social, as como asegurar la utilizacin correcta del espacio fsico a travs de un ordenamiento territorial que considere la proteccin del ambiente y los recursos naturales como base para el desarrollo de las actividades humanas.
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CAPITULO 3: EL RECURSO AGUA Y SU MANEJO.

Art. 15 El recurso agua es de dominio publico, la responsabilidad para su manejo es de todos. La proteccin adecuada de las fuentes es responsabilidad del dueo de la tierra, productor o poseedor. Art. 16 El Gobierno Municipal designara como responsable

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a la Unidad Ambiental Municipal en coordinacin con la Subcomisin de Manejo de Aguas y aguas subterrneas y los comits de cuenca para que ejerzan el control y seguimiento de las actividades de proteccin del recurso agua. Art. 20 Esta prohibido el uso o utilizacin de pesticidas y sustancias toxicas (qumicas) a doscientos metros (200 m) de fuentes de agua y a ambos lados de los ros y quebradas. Tambin se prohbe limpiar o desechar envases de aceite industrial, de sustancias toxicas o lavar automviles, bombas de fumigar o sacos con residuos qumicos contaminantes en los ros, quebradas, fuentes de agua y ojos de agua. Art. 22 Se prohbe verter o descargar aguas residuales de conformidad a lo establecido en el Decreto 3395 Disposiciones para el Control de la Contaminacin Proveniente de Descargas de Aguas Residuales Domesticas, Industriales y Agropecuarias, en aguas superficiales como ros o quebradas. Art. 27 Toda persona duea de fina, cuya propiedad esta prxima, a la orilla o que cruce por su propiedad una fuente de agua, rio o quebrada, deber proteger el recurso agua a travs de las acciones siguientes: a) Se prohbe tala raza dentro de un rea de 50 metros por cada borde en cuencas de alimentacin de manantiales, ros o riberas de ros y ojos de agua. b) No utilizar fuego en bosques ribereos de ros y quebradas a una distancia mnima de 20 metros. c) Fomentar el crecimiento del bosque secundario por medio de la regeneracin natural. d) Reforestar con especies nativas que no alteren la composicin y disponibilidad de la cantidad de agua. e) No botar basura, desechos slidos procedentes de actividades domesticas, comerciales, industriales a las orillas de los ros, quebradas u otras fuentes de agua. Art. 28 El Gobierno Municipal y la CAM, en colaboracin con Agencias, Programas y ONGs presentes en la zona o interesados en el desarrollo de la zona, promover y gestionara la implementacin del Pago por Servicios Ambientales (PSA) a productores que producen agua en beneficio de la comunidad o poblacin. Lo anterior

se refiere especficamente a fuentes de agua protegidas en propiedades privadas segn las normas ambientales establecidas y reas de recarga de agua correspondientes. Los dueos de propiedades ubicadas en zonas que son consideradas de alta importancia para el recargo del manto fretico en el rea del municipio pueden ser priorizadas como beneficiarios del Sistema de Pago por Servicios Ambientales.

CAPITULO 5: EL RECURSO BOSQUE Y SU MANEJO.

Art. 54 Se prohbe el corte en cualquier de arboles sin importar su especie en zonas destinadas para la conservacin permanente ubicadas de acuerdo a la zonificacin establecida en esta ordenanza.

CAPITULO 6: FAUNA Y SU MANEJO, CAZA Y PESCA.

Art. 70 que da estrictamente prohibido el uso de sustancias toxicas, peligrosas y nocivas a la Salud Publica y del Medio Ambiente, como: pesticidas, plstico, plantas, cascaras, bejucos o contaminantes, adems el uso de bombas, detonantes u otros tipos de explosivos para la caza y pesca. Cualquier violacin se aplicara una multa de C$ 500.00 a C$ 1,000.00 y el decomiso de los equipos y materiales.

CAPITULO 15 MANEJO HIDROGRFICAS.

DE

CUENCAS

Art. 119 Para un mejor manejo de las Micro Cuencas hidrogrficas del Municipio del Municipio de Somotillo, se formaran comits de cuencas, las que tendrn la potestad de cuidar manejar, desarrollar la zona de influencia de la esta, sin detrimento del medio ambiente y con tecnologas al medio ambiente y recursos naturales. Art. 120 Los Comits de cencas en coordinacin con la Comisin Ambiental Municipal y la Unidad Ambiental Municipal, sern los encargados de revisar, sugerir, dictaminar y aprobar, los programas y proyectos de desarrollo que se implementen en la zona.

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CAPITULO 16 DISPOSICIONES FINALES

Art. 122 Se declara moratoria por 10 aos el aprovechamiento forestal con fines comerciales a las especies comprendidas en la lista elaborada y consensuada con la CAM. 1. Madroo. Calycophyllum candidissimu. 2. Nacascolo. Caesalpinia coriaria. 3. Pintadillo. Caesalpinia eriostachys. 4. Guanacaste Blanco. Ibizia niopoides. 5. Almendro de Rio. Andira inermis. 6. Gucimo de Ternero. Guazuma ulmifolia. 7. Gucimo de Molenillo. Luehea candida. 8. Ojoche. Brosimun alicastrum. 9. Quebracho. Lysiloma aurtium. 10. Genzaro. Samanea saman. 11. Wiliguiste. Karwiskia calderonii. 12. Nancite. Brysonina crassifolia. 13. Guayabillo. Terminalia oblonga. 14. Carao. Cassia grandis. 15. Mora. Chlorophora tintoria. 16. Zorrillo. 17. Caoba del Pacifico. Swietenia humilis. 18. Cedro Real. Cedrela odorata. 19. Pochote. Bombacopsis quinata. Art. 124 Incorprese esta ordenanza con sus reformas a la ordenanza aprobada el veinte de Julio del ao dos mil cuatro. De la lectura de la Ordenanza Ambiental del Municipio de Somotillo, concluimos, la existencia de Asimetra con Cuerpos Legales como la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y su Reglamento, as como con la Ley General de Aguas Nacionales y su Reglamento, y otras ya analizadas al no incluir los suelos salitrosos, el mangle como recursos a proteger, tambin se obvia la proteccin de los sistemas estuarinos y se disminuye la distancia de prohibicin de tala cerca de las fuentes de agua y cursos de la misma, a pesar de citarlas como base legal al momento de la creacin de la Ordenanza. De la entrevista sostenida con el Licenciado Daniel Paredes Rivas, se obtuvo ejemplar impreso de los siguientes documentos:
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3.1 39. 5. Convenio de Delegacin de Atribuciones de Pesca Artesanal entre el Instituto Nicaragense de la Pesca y Acuicultura y la Alcalda de Somotillo del Departamento de Chinandega.
Dicho convenio fue firmado el da 25 de Julio del Dos mil siete, al amparo de la Ley 489 Ley de Pesca y Acuicultura y su Reglamento Decreto No 9-2005, as como de la Ley No 40 y 261 Reformas e Incorporaciones a la Ley No 40 Ley de Municipios, teniendo como objetivo general establecer los alcances y procedimientos de Cooperacin y Coordinacin Interinstitucional que permitan la implementacin de un Ordenamiento de la Pesca Artesanal en la Alcalda Municipal y la aplicacin de normativas y regulaciones pesqueras nacionales vigentes; adems los objetivos especficos siguientes: a) Delegar en la Alcalda Municipal facultades suficientes para el otorgamiento de derechos de aprovechamiento de la pesca artesanal mediante la extensin de un Permiso de Pesca Artesanal por Embarcacin, el Carne a cada Pescador Artesanal y los Permisos de Centros de Acopio Artesanales, a los nacionales dedicados a realizar esta actividad, en base a la sostenibilidad de los recursos y con estricto apego a las normativas pesqueras vigentes, adems a poyar a INPESCA en el seguimiento, vigilancia y control de las regulaciones pesqueras. b) Crear en la Alcalda Municipal, una oficina con las estructuras fsicas y condiciones necesarias para brindar atencin al pescador artesanal, la cual ser la encargada de ejecutar lo establecido en el presente Convenio de Coordinacin con INPESCA. En opinin del Consultor este convenio es ejemplo de la puesta en prctica de lo estatuido en la Ley y Reglamento de Pesca, dndosele facultades al Municipio de intervenir en la explotacin del recurso pesca.

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El segundo documento es:

3.1.39.6. Convenio Intermunicipal entre Somotillo y Puerto Morazn para la Conservacin y el Desarrollo Sostenible de las Lagunas Naturales.
Firmado el da 18 de Abril del Dos mil siete, al cobijo de la Ley No 40 y 261 Reformas e Incorporaciones a la Ley No 40 Ley de Municipios, y su Reglamento, este convenio cubre las lagunas de: Estero Real, Estero Canta Gallito, Los Orcones, El Barillal, Los Cocos, La Tigra, Palo Blanco y la Grencha de Somotillo, y las lagunas de: Estero Canta Gallo, El Garzal, Dos Agitas, las Narices, Marquezote, Vuela al Diablo, El Paraso, Puerto El Piche, El Garan, El Paraso de la Barbera, Torrecilla, Las salinas, Pirigallo, entre otros. Este Convenio responde ala preocupacin de ambos Municipios del uso y manipulacin de agroqumicos y la tala de bosques en la cenca inmediata y ros tributarios a las lagunas, lo que afecta las condiciones, productividad, capacidad de carga, lo mismo que los artes y mtodos de pesca, lo que al final afecta la libre circulacin de los recursos hidrobiologicos en las lagunas naturales. Persigue gestionar ante las distintas instituciones y organismos nacionales e internacionales interesados en financiar esta rea para destinarlo a un diagnostico a fin de conocer la situacin real de las lagunas naturales, el esfuerzo pesquero y recursos existentes, con nfasis en el recurso camarn y su fauna acompaante con el fin que se emita estrategia lineamientos y acciones para su rehabilitacin, para que vuelvan a su capacidad de produccin y aprovechamiento sostenible. Aunado a lo anterior, busca establecer coordinaciones interinstitucionales para el establecimiento de normativas que conlleven la pesca artesanal con acceso limitado, el cuido, conservacin, preservacin, control, y vigilancia de las lagunas naturales y de las zonas adyacentes, roles de pesca, lo mismo que prohibir construcciones de granjas camaroneras, canales de drenajes que tributen a las lagunas naturales, depositar desechos de vsceras, orgnicos y vertidos de hidrocarburos, artes y mtodos de pesca no autorizados que atenten contra los recursos hidrobiologicos. Asimismo busca el establecimiento dentro

de los siete das de la semana (marea o aguaje) dos das de descanso al recurso para que salgan los juveniles fuera y se reproduzcan, siendo estos el primero y el ultimo. El Convenio deja a disposicin de los usuarios de ambos municipios el uso del Estero Real, las lagunas y el Golfo de Fonseca (rea costera del Pacifico), previo aval y acreditacin de las Alcaldas correspondientes (registro conforme a la legislacin de pesca vigente). Es criterio del Consultor que este Convenio contiene elementos valiosos para tenerse en cuenta al momento de la elaboracin de una Ordenanza de Regulacin Ambiental de los Recursos Naturales del Golfo de Fonseca. Una vez abordados las Ordenanzas Municipales y otros Instrumentos de Regulacin a nivel Trinacional, de la Repblica de Nicaragua, pasamos a analizar los respectivos Instrumentos de la Repblica de El Salvador, no sin antes sealar que en materia de produccin de Ordenanzas Municipales relativas al Ambiente en General, la Repblica de El Salvador es la que cuenta con mayor numero de normas municipales, como veremos mas adelante.

4.1. INSTRUMENTOS REGULATORIOS DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR.

El orden de anlisis ser igual que el anterior, de Normas de mayor a menor jerarqua jurdica, iniciando con la Constitucin Poltica de la Repblica de El Salvador, siendo estos: 4.1.1. Constitucin Poltica de la Repblica de El Salvador: La Constitucin Poltica de la Repblica de El Salvador, en vigencia desde 1983, en la materia objeto del presente estudio, dicta: Art.. 101 El orden econmico debe de responder esencialmente a principios de justicia social, que tiendan a asegurar a todos los habitantes del pas una existencia digna del ser humano. El Estado promover el desarrollo econmico y social mediante el incremento de la produccin, la productividad, y la racional utilizacin de los recursos. Con igual finalidad, fomentara los diversos sectores de produccin y defender el inters de los consumidores.
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Art. 113 Sern fomentadas y protegidas las asociaciones de tipo econmico que tiendan a incrementar la riqueza nacional mediante un mejor aprovechamiento de los recursos naturales y humanos, y a promover una justa distribucin de los beneficios provenientes de sus actividades. En esta clase de asociaciones, adems de las particulares, podrn participar el Estado, los municipios y las entidades de utilidad pblica. Art. 117 Es deber del Estado proteger los recursos naturales, as como la diversidad e integridad del medio ambiente, para garantizar el desarrollo sostenible. Se declara de inters social la proteccin, conservacin, aprovechamiento racional, restauracin o sustitucin de los recursos naturales, en los trminos que establezca la Ley. Se prohbe la introduccin al territorio nacional de residuos nucleares y desechos txicos. Encontramos aqu la primera Asimetra entre las Legislaciones Nacionales de Nicaragua y El Salvador, siendo esta a nivel de Constituciones, dado que la Carta Magna de Nicaragua, estatuye que los Recursos Naturales son propiedad del Estado, no as la de El Salvador, que solo contempla el deber del Estado a proteger los recursos naturales, la diversidad e integridad del medio ambiente. Esta Asimetra se atena con Ley de reas Naturales Protegidas que considera algunos recursos como reas naturales, considerndolas por extensin como propiedad del Estado. En materia de Municipios la Constitucin de El Salvador, en lo tocante a este estudio, dispone:

aos, podrn ser reelegidos y sus dems requisitos sern determinados por la ley. Art. 203 Los Municipios sern autnomos en lo econmico, en lo tcnico y en lo administrativo, y se regirn por un Cdigo Municipal, que sentara los principios generales para su organizacin, funcionamiento y ejercicio de sus facultades autnomas. Los Municipios estn obligados a colaborar con otras instituciones pblicas en los planes de desarrollo nacional y regional. Art. 204 La autonoma del municipio comprende: () 3. Gestionar libremente en la materia de su competencia. () 5. Decretar las ordenanzas y reglamentos. Por mandato Constitucional, los Municipios tienen libertad de gestin en las materias de su competencia, que tal como se vera en el Cdigo Municipal abarca la regulacin de los recursos naturales, habiendo Asimetra con la Constitucin de Nicaragua, puesto que si bien los Municipios de esta ultima son autnomos y tienen capacidades regulatorias, en asuntos de decisin de contratos y concesiones sobre los recursos naturales de su demarcacin, solo tienen derecho a ser consultados siendo el Gobierno Central a travs de la entidades rectoras del sector respectivo quienes deciden en ultima instancia.

4.1.2. Cdigo Civil de la Repblica de El Salvador.

Este Cuerpo Legal, data de 1860 y guarda segn su propio texto armona con la legislacin espaola que haba regido al pas y adecuado a los usos y costumbres dominantes, modificado en 1911, en materia de Bienes propiedad del Estado dispone: LIBRO SEGUNDO, DE LOS BIENES, DE SU DOMINIO, POSESION, USO Y GOCE, TITULO I, DE LAS VARIAS CLASES DE BIENES Art. 560 Se llaman bienes todas las cosas que son o pueden ser objeto de apropiacin, y se dividen en inmuebles y muebles.

SECCIN SEGUNDA: LAS MUNICIPALIDADES

Art. 202 Para el Gobierno Local, de los departamentos se dividen en Municipios, que estarn regidos por Consejos formados por un Alcalde, un Sindico y dos o mas Regidores cuyo numero ser proporcional a la poblacin. Los miembros de los Consejos Municipales debern de ser mayores de veintin aos y originarios o vecinos del Municipio sern elegidos por un periodo de tres
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TITULO II, DEL DOMINIO

Art. 568 Se llama dominio o propiedad el derecho de poseer exclusivamente una cosa y gozar y disponer de ella, sin ms limitaciones que las establecidas por la ley o por la voluntad del propietario. La propiedad separada del goce de la cosa, se llama mera o nuda propiedad. Art. 569 La propiedad del suelo comprende la de las capas inferiores y la del espacio superior dentro de los planos verticales levantados en los linderos de la finca.

al dueo del terreno. Si el ro nace en una heredad de propiedad particular y atraviesa dos o ms heredades contiguas muriendo en una de ellas, su uso y goce corresponde a los propietarios riberanos, pero dentro de los lmites de sus respectivos fundos. Art. 577 Los lagos y lagunas que puedan navegarse por buques de ms de cien toneladas, son bienes nacionales de uso pblico. La propiedad, uso y goce de los otros lagos o lagunas pertenecen a los propietarios riberanos, sin perjuicio de lo que dispongan las ordenanzas generales o locales sobre el uso de dichas aguas. Art. 578 Las nuevas islas que se formen en el mar territorial o en ros y lagos que puedan navegarse por buques de ms de cien toneladas pertenecern al Estado. Art. 579 El uso y goce que para el trnsito, riego, navegacin, y cualesquiera otros objetos lcitos, corresponden a los particulares en las calles, plazas, puentes y caminos pblicos, en el mar y sus playas, en ros y lagos, y generalmente en todos los bienes nacionales de uso pblico, estarn sujetos a las disposiciones de este Cdigo, y a las ordenanzas generales o locales que sobre la materia se promulguen. Art. 580 Nadie podr construir, sino por permiso especial de autoridad competente, obra alguna sobre las calles, plazas, puentes, playas, terrenos fiscales y dems lugares de propiedad nacional. Art. 583 Sobre las obras que con permiso de la autoridad competente se construyan en sitios de propiedad nacional no tienen los particulares que han obtenido este permiso, sino el uso y goce de ellas, y no la propiedad del suelo. Abandonadas las obras, o terminado el tiempo por el cual se concedi el permiso, se restituyen ellas y el suelo por el ministerio de la ley al uso y goce privativo del Estado, o al uso y goce general de los habitantes, segn prescriba la autoridad competente. Pero no se entiende lo dicho si la propiedad del suelo ha sido concedida expresamente por el Estado. Art. 584 No se podrn sacar canales de los ros para
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TITULO III, DE LOS BIENES NACIONALES

Art. 571 Se llaman bienes nacionales aquellos cuyo dominio pertenece a la Nacin toda. Si adems su uso pertenece a todos los habitantes de la Nacin, como el de calles, plazas, puentes y caminos, el mar adyacente y sus playas, se llaman bienes nacionales de uso pblico o bienes pblicos. Los bienes nacionales cuyo uso no pertenece generalmente a los habitantes, se llaman bienes del Estado o bienes fiscales. Art. 572 Son bienes del Estado todas las tierras que, estando situadas dentro de los lmites territoriales, no estn posedas por ninguna persona. Art. 574 El mar adyacente, hasta la distancia de una legua marina, medida desde la lnea de ms baja marea, es mar territorial y de dominio nacional; pero el derecho de polica, para objetos concernientes a la seguridad del pas y a la observancia de las leyes fiscales, se extiende hasta la distancia de cuatro leguas marinas medidas de la misma manera. Art. 575 Se entiende por playa del mar la extensin de tierra que las olas baan y desocupan alternativamente hasta donde llegan en las ms altas mareas. Art. 576 Los ros y todas las aguas que corren por cauces naturales, son bienes nacionales de uso pblico. Exceptanse los ros que nacen y mueren dentro de la misma heredad; su propiedad, uso y goce pertenecen

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ningn objeto industrial o domstico, sino con arreglo a las leyes u ordenanzas respectivas. Art. 586 No obstante lo prevenido en este ttulo y en el de la accesin relativamente al dominio de la Nacin sobre ros, lagos e islas, subsistirn en ellos los derechos adquiridos por particulares antes de la promulgacin de este Cdigo. De su lectura se concluye que el mar, las costas, playas, ros, esteros, lagos y lagunas son propiedad de la Nacin o de uso publico, haciendo una diferenciacin con los bienes pertenecientes al Estado, siendo estos bienes fiscales, poniendo como condicin de su clasificacin que su uso no pertenece generalmente a los habitantes, se llaman bienes del Estado o bienes fiscales. Tambin hay condicin para que los ros sean tenidos como nacionales, si nacen o mueren dentro de heredades de uno o varios dueos; otra condicionante es con los lagos y lagunas que para que sean nacionales deben de permitir la navegacin de buques de mas de 100 toneladas, igual con la pertenencia de las islas que se formen en ros y lagos, estos deben de permitir la navegacin de buques de ese tonelaje. Encontrndonos aqu con otra Asimetra entre Legislaciones Nacionales de Nicaragua y El Salvador, dado que en la primera no existe ninguna condicionante como en la segunda, para la clasificacin de la pertenencia de los bienes del Estado.

a las leyes y reglamentos respectivos y que pusiere en peligro grave la salud o calidad de vida de las personas o el equilibrio de los sistemas ecolgicos o del medio ambiente, ser sancionado con prisin de cuatro a ocho aos.

CONTAMINACIN AMBIENTAL AGRAVADA

Art. 256 En los caso del articulo anterior, la pena ser de seis a diez aos de prisin si el hecho se atribuyere a persona jurdica, publica o privada, que funcionare sin el correspondiente permiso ambiental o clandestinamente o haya desobedecido las disposiciones expresas de la autoridad ambiental para que corrigiere o suspendiere sus operaciones; hubiere aportado informacin falsa para obtener el permiso ambiental correspondiente o hubiera impedido u obstaculizado la inspeccin por la autoridad del medio ambiente.

CONTAMINACIN CULPOSA
Art. 257 En los casos a que se refieren los artculos anteriores si el agente actuare con culpa, ser sancionado con prisin de uno a tres aos.

DEPREDACIN DE BOSQUES
Art. 258 El que destruyere, quemare, talare o daare, en todo o en parte, bosques u otras formaciones vegetales naturales o cultivadas que estuvieren legalmente protegidas, ser sancionado con prisin de tres a seis aos. Se exceptan de cualquier pena los agricultores que realicen labores agrcolas estrictamente culturales.

4.1.3. Cdigo Penal de la Repblica de El Salvador:

La Ley Penal vigente de la Repblica de El Salvador, publicado en el Diario Oficial No 105, Tomo 335, del 10 de Junio de 1997, contiene las siguientes disposiciones que guardan relacin con este estudio:

DEPREDACIN DE FLORA PROTEGIDA

Art. 259.- El que cortare, talare, quemare, arrancare, recolectare, comerciare o efectuare trafico ilegal de alguna especie o subespecie de flora protegida o destruyere o alterare gravemente su medio natural, ser sancionado con prisin de uno a tres aos. En la misma pena incurrir quien en espacio natural protegido daare gravemente alguno de los elementos que hubieren servido para calificarlo como tal.

CAPITULO II DE LOS DELITOS RELATIVOS A LA NATURALEZA Y EL MEDIO AMBIENTE. CONTAMINACIN AMBIENTAL.

Art. 255 El que provocares o realizare directa o indirectamente, emisiones, radiaciones o vertidos de cualquier naturaleza en el suelo, atmosfera, aguas terrestres superficiales, subterrneas o martimas en contravencin
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DEPREDACIN DE FAUNA
Art. 260 El que empleare para la caza o la pesca veneno, medios explosivos u otros instrumentos o artes susceptibles de generar una eficacia destructiva semejante, ser sancionado con prisin de uno a tres aos.

TITULO I OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN, CAPITULO UNICO

Art. 1.- El presente Cdigo tiene por objeto desarrollar los principios constitucionales referentes a la organizacin, funcionamiento y ejercicio de las facultades autnomas de los municipios.

DEPREDACIN DE FAUNA PROTEGIDA

Art. 261 El que cazare o pescare especies amenazadas, realizare actividades que impidieren o dificultaren su reproduccin o contraviniendo las leyes o reglamentos protectores de las especies de fauna silvestre, comerciare con las mismas o con sus restos, ser sancionado con prisin de tres a cinco aos. La sancin se aumentara en un tercio del mximo de lo sealado en el inciso anterior, si se tratare de especies catalogadas en peligro de extincin. El Cdigo Penal de la Repblica de El Salvador, al establecer los tipos penales antes reproducidos, concernientes a la Flora es genrico pues habla de bosques, especies o subespecies legalmente protegidos, abarcando as todos los tipos de bosques y arboles bajo proteccin legal, de esta manera se da una nueva Asimetra de Legislaciones Nacionales, entre Nicaragua y El Salvador, dado que la ley penal nicaragense al igual que la salvadorea tipifican el delito ambiental, pero de manera puntual establece agravantes especiales se de la destruccin de los siguientes bienes jurdicos protegidos: de manglares, ecosistemas costeros martimos, lacustres o fluviales, dae cuencas hidrogrficas o se afecten recursos hidrobiologicos.

TITULO II, CONCEPTOS CAPITULO UNICO

GENERALES,

Art. 2 El Municipio constituye la Unidad Poltica Administrativa primaria dentro de la organizacin estatal, establecida en un territorio determinado que le es propio, organizado bajo un ordenamiento jurdico que garantiza la participacin popular en la formacin y conduccin de la sociedad local, con autonoma para darse su propio gobierno, el cual como parte instrumental del Municipio est encargado de la rectora y gerencia del bien comn local, en coordinacin con las polticas y actuaciones nacionales orientadas al bien comn general, gozando para cumplir con dichas funciones del poder, autoridad y autonoma suficiente. El Municipio tiene personalidad jurdica, con jurisdiccin territorial determinada y su representacin la ejercern los rganos determinados en esta ley. El ncleo urbano principal del municipio ser la sede del Gobierno Municipal. Art. 3.- La autonoma del Municipio se extiende a: 1. La creacin, modificacin y supresin de tasas por servicios y contribuciones pblicas, para la realizacin de obras determinadas dentro de los lmites que una ley general establezca. 2. El Decreto de su presupuesto de ingresos y egresos. 3. La libre gestin en las materias de su competencia. 4. El nombramiento y remocin de los funcionarios y empleados de sus dependencias, de conformidad al Ttulo VII de este Cdigo. 5. El decreto de ordenanzas y reglamentos locales;. 6. La elaboracin de sus tarifas de impuestos y reformas a las mismas para proponerlas como ley a la Asamblea Legislativa.

4.1.4. Cdigo Municipal de la Repblica de El Salvador

El Cdigo Municipal de la Repblica de El Salvador, es el Decreto Legislativo No 274, publicado en el Diario Oficial No 23, Tomo 290, del da 5 de Febrero de 1986, fue reformado por el Decreto Legislativo No 929, publicado el Diario Oficial No 12, Tomo 370, del da 18 de Enero de 2006, dispone de la siguiente manera:

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TITULO III, DE LA COMPETENCIA MUNICIPAL Y LA ASOCIATIVIDAD DE LOS MUNICIPIOS (7) CAPITULO UNICO, DE LA COMPETENCIA MUNICIPAL (7)
Art. 4 Compete a los Municipios: 1. La elaboracin, aprobacin y ejecucin de planes de desarrollo local; (7) 5. La promocin y desarrollo de programas de salud, como saneamiento ambiental, prevencin y combate de enfermedades; 7. El impulso del turismo interno y externo y la regulacin del uso y explotacin turstica y deportiva de lagos, ros, islas, bahas, playas y dems sitios propios del municipio; 10. La regulacin y el desarrollo de planes y programas destinados a la preservacin, restauracin, aprovechamiento racional y mejoramiento de los recursos naturales, de acuerdo a la ley; (7) 19. La prestacin del servicio de aseo, barrido de calles, recoleccin, tratamiento y disposicin final de basuras. Se exceptan los desechos slidos peligrosos y bio-infecciosos. (7) En el caso de los desechos slidos peligrosos y bioinfecciosos los municipios actuarn en colaboracin con los Ministerios de Salud Pblica y Asistencia Social y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de acuerdo a la legislacin vigente. (7); 28. Contratar y concurrir a constituir sociedades para la prestacin de servicios pblicos locales o intermunicipales, o para cualquier otro fin lcito; (7) 30. Los dems que sean propios de la vida local y las que le atribuyan otras leyes. (7). Art. 5 Las Competencias establecidas en el artculo anterior, no afectan las competencias de carcter nacional conferidas a las diversas entidades de la administracin pblica. (7) Art. 6-A El municipio regular las materias de su competencia y la prestacin de los servicios por medio de ordenanzas y reglamentos. (7)

CAPTULO II (7) DE LA ASOCIATIVIDAD DE LOS MUNICIPIOS (7)

Art. 11 Los Municipios podrn asociarse para mejorar, defender y proyectar sus intereses o concretar entre ellos convenios cooperativos a fin de colaborar en la realizacin de obras o prestacin de servicios que sean de inters comn para dos o ms municipios. Art. 12 Los municipios individuales o asociados con otros, podrn crear entidades descentralizadas, asociaciones con participacin de la sociedad civil y del sector privado, fundaciones, empresas de servicios municipales o de aprovechamiento o industrializacin de recursos naturales, centros de anlisis, investigacin e intercambio de ideas, informaciones y experiencias, para la realizacin de determinados fines municipales. (7) Art. 15 Todas las instituciones del Estado y entes autnomos, estn obligados a colaborar con el municipio en la gestin de las materias y servicios de su competencia. (7)

TITULO IV, DE LA CREACION, ORGANIZACION Y GOBIERNO DE LOS MUNICIPIOS, CAPITULO II, DE LA ORGANIZACION Y GOBIERNO DE LOS MUNICIPIOS
Art. 24 El Gobierno Municipal estar ejercido por un Concejo, que tiene carcter deliberante y normativo y lo integrar un Alcalde, un Sndico y dos Regidores propietarios y cuatro Regidores suplentes, para sustituir indistintamente a cualquier propietario. Adems en las poblaciones de ms de cinco mil habitantes, se elegirn Regidores en la siguiente proporcin: (7) a) Dos Concejales o Regidores en los Municipios que tengan hasta diez mil habitantes. (7) b) Cuatro Concejales o Regidores en los Municipios que tengan ms de diez mil hasta veinte mil habitantes. (7) c) Seis Concejales o Regidores en los Municipios que tengan ms de veinte mil hasta cincuenta mil habitantes. (7) d) Ocho Concejales o Regidores en los Municipios que

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tengan ms de cincuenta mil hasta cien mil habitantes. (7) e) Diez Concejales o Regidores en los Municipios que tengan ms de cien mil habitantes. (7) El Tribunal Supremo Electoral en base a la anterior proporcin, establecer el nmero de Concejales o Regidores en cada municipio tomando en cuenta el ltimo censo nacional de poblacin. (7) El Concejo es la autoridad mxima del municipio y ser presidido por el Alcalde. (7) Art. 30 Son facultades del Concejo:

como la aprobacin de sus respectivos estatutos; (7) 18. Acordar la compra, venta, donacin, arrendamiento, comodato y en general cualquier tipo de enajenacin o gravamen de los bienes muebles e inmuebles del municipio y cualquier otro tipo de contrato, de acuerdo a lo que se dispone en este Cdigo. (7) (9) Esta facultad se restringir especialmente en lo relativo a la venta, donacin y comodato en el ao en que corresponda el evento electoral para los Concejos Municipales, durante los ciento ochenta das anteriores a la toma de posesin de las autoridades municipales. (7) (9) Art. 31 Son obligaciones del Concejo:

3. Nombrar las comisiones que fueren necesarias y convenientes para el mejor cumplimiento de sus facultades y obligaciones que podrn integrarse con miembros de su seno o particulares. 4. Emitir ordenanzas, reglamentos y acuerdos para normar el Gobierno y la administracin municipal.

3. Elaborar y controlar la ejecucin del plan y programas de desarrollo local 8. Llevar buenas relaciones con las instituciones pblicas nacionales, regionales y departamentales, as como con otros municipios y cooperar con ellos para el mejor cumplimiento de los fines de los mismos; 12. Cumplir y hacer cumplir las dems atribuciones que le sealan las leyes, ordenanzas y reglamentos.

5. Aprobar los planes de desarrollo local; (7) 6. Aprobar el plan y los programas de trabajo de la gestin municipal. 8. Aprobar los contratos administrativos y de inters local cuya celebracin convenga al municipio. 9. Adjudicar las adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y servicios de conformidad a la ley correspondiente; (7) 10. Emitir los acuerdos de creacin de entidades municipales descentralizadas; sean en forma individual o asociadas con otros municipios, as como la aprobacin de sus respectivos estatutos; (7) 11. Emitir los acuerdos de cooperacin con otros municipios o instituciones. 13. Emitir los acuerdos de creacin de fundaciones, asociaciones, empresas municipales y otras entidades encargadas de realizar actuaciones de carcter local, as

CAPITULO III, DE LOS INSTRUMENTOS JURIDICOS

Art. 32 Las ordenanzas son normas de aplicacin general dentro del municipio sobre asuntos de inters local. Entrarn en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial. Art. 33 Los reglamentos constituyen normas, disposiciones y mandatos sobre el rgimen interno municipal y de prestacin de servicios. Entrarn en vigencia ocho das despus de ser decretados. Art. 34 Los acuerdos son disposiciones especficas que expresan las decisiones del Concejo Municipal sobre asuntos de gobierno, administrativos o de procedimientos con inters particular. Surtirn efectos inmediatamente. Art. 35 Las ordenanzas, reglamentos y acuerdos son de
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obligatorio cumplimiento por parte de los particulares y de las autoridades nacionales, departamentales y municipales. Las autoridades nacionales estn obligadas a colaborar para que las decisiones municipales tengan el debido cumplimiento. El Municipio a travs de su mxima autoridad El Concejo, tiene la total autonoma para regular y decidir con plenitud sobre los recursos naturales de su territorio, habiendo coincidencia con la Asimetra ya sealada para el caso del anlisis de la Constitucin Poltica de la Repblica de El Salvador.

4.1.5. Decreto No 233 Ley del Medio Ambiente.

Publicada en el diario Oficial No 79, Tomo No 339 del 4 de Mayo de 1998. Dicha manda:

PARTE I DISPOSICIONES GENERALES TITULO I, DEL OBJETO DE LA LEY, CAPITULO UNICO OBJETO DE LA LEY
Art. 1 La presente ley tiene por objeto desarrollar las disposiciones de la Constitucin de la Repblica, que se refieren a la proteccin, conservacin y recuperacin del medio ambiente; el uso sostenible de los recursos naturales que permitan mejorar la calidad de vida de las presentes y futuras generaciones; as como tambin, normar la gestin ambiental, pblica y privada y la proteccin ambiental como obligacin bsica del Estado, los municipios y los habitantes en general; y asegurar la aplicacin de los tratados o convenios internacionales celebrados por El Salvador en esta materia.

PRINCIPIOS DE LA POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE LEY DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 2 La poltica nacional del medio ambiente, se fundamentar en los siguientes principios: a) Todos los habitantes tienen derecho a un medio ambiente sano y ecolgicamente equilibrado. Es obligacin del Estado tutelar, promover y defender este derecho de forma activa y sistemtica, como requisito para asegurar la armona entre los seres
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humanos y la naturaleza. b) El desarrollo econmico y social debe ser compatible y equilibrado con el medio ambiente; tomando en consideracin el inters social sealado en el Art. 117 de la Constitucin. c) Se deber asegurar el uso sostenible, disponibilidad y calidad de los recursos naturales, como base de un desarrollo sustentable y as mejorar la calidad de vida de la poblacin. d) Es responsabilidad de la sociedad en general, del Estado y de toda persona natural y jurdica, reponer o compensar los recursos naturales que utiliza para asegurar su existencia, satisfacer sus necesidades bsicas, de crecimiento y desarrollo, as como enmarcar sus acciones, para atenuar o mitigar su impacto en el medio ambiente; por consiguiente se procurar la eliminacin de los patrones de produccin y consumo no sostenible; sin defecto de las sanciones a que esta ley diere lugar. e) En la gestin de proteccin del medio ambiente, prevalecer el principio de prevencin y precaucin. f) La contaminacin del medio ambiente o alguno de sus elementos, que impida o deteriore sus procesos esenciales, conllevar como obligacin la restauracin o compensacin del dao causado debiendo indemnizar al Estado o a cualquier persona natural o jurdica afectada en su caso, conforme a la presente ley. g) La formulacin de la poltica nacional del medio ambiente, deber tomar en cuenta las capacidades institucionales del Estado y de las municipalidades, los factores demogrficos, los niveles culturales de la poblacin, el grado de contaminacin o deterioro de los elementos del ambiente, y la capacidad econmica y tecnolgica de los sectores productivos del pas. h) La gestin pblica del medio ambiente debe ser global y transectorial, compartida por las distintas instituciones del Estado, incluyendo los Municipios y apoyada y complementada por la sociedad civil, de acuerdo a lo establecido por esta ley, sus reglamentos y dems leyes de la materia. i) En los procesos productivos o de importacin de productos deber incentivarse la eficiencia ecolgica, estimulando el uso racional de los factores productivos y desincentivndose la produccin innecesaria de desechos slidos, el uso ineficiente de energa, del recurso hdrico, as como el desperdicio de materias

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primas o materiales que pueden reciclarse. j) En la gestin pblica del medio ambiente deber aplicarse el criterio de efectividad, el cual permite alcanzar los beneficios ambientales al menor costo posible y en el menor plazo, conciliando la necesidad de proteccin del ambiente con las de crecimiento econmico. k) Se potencia la obtencin del cambio de conducta sobre el castigo con el fin de estimular la creacin de una cultura proteccionista del medio ambiente. l) Adoptar regulaciones que permitan la obtencin de metas encaminadas a mejorar el medio ambiente, propiciando una amplia gama de opciones posibles para su cumplimiento, apoyados por incentivos econmicos que estimulen la generacin de acciones minimizantes de los efectos negativos al medio ambiente; y m) La educacin ambiental se orientar a fomentar la cultura ambientalista a fin de concientizar a la poblacin sobre la proteccin, conservacin, preservacin y restauracin del medio ambiente.

introducir medidas que den una valoracin econmica adecuada al medio ambiente acorde con el valor real de los recursos naturales, asignando los derechos de explotacin de los mismos de forma tal que el ciudadano al adquirirlos, los use con responsabilidad y de forma sostenible.

TITULO II GESTION DEL MEDIO DEL MEDIO AMBIENTE, CAPITULO I SISTEMA DE GESTION DEL MEDIO AMBIENTE CREACION DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL MEDIO AMBIETE.
Art. 6 Crease el Sistema Nacional de gestin del Medio Ambiente, formado por el Ministerio que ser su coordinador, las unidades ambientales en cada Ministerio y las instituciones autnomas y municipales, se llamara SINAMA y tendr como finalidad establecer, poner en funcionamiento y mantener en las entidades e instituciones del sector publico los principios, normas, programacin, direccin y coordinacin de la gestin ambiental del Estado. Tendr los objetivos siguientes: a) Establecer los mecanismos de coordinacin de gestin ambiental en las entidades e instituciones del sector publico, para implantar la dimensin ambiental en el desarrollo del pas; b) Establecer la organizacin estructural y funcional de la gestin ambiental en las entidades e instituciones del sector publico; c) Establecer los procedimientos para generar, sistematizar, registrar y suministrar informacin sobre la gestin ambiental y el estado del medio ambiente como base para la preparacin de planes y programas ambientales, para evaluar el desempeo de la gestin ambiental de los miembros del Sistema nacional de Gestin del Medio Ambiente; d) Establecer como responsabilidad propia de la direccin superior de cada entidad o institucin del sector publico la implantacin, ejecucin y seguimiento de la gestin ambienta; y e) Establecer las normas de participacin y coordinacin entre este y el Ministerio. Compete al rgano Ejecutivo en el ramo del Medio ambiente y Recursos Naturales, la coordinacin del
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POLITICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

Art. 3 La poltica nacional del medio ambiente es un conjunto de principios, estrategias y acciones, emitidas por el Consejo de Ministros, y realizada por el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, que en lo sucesivo de esta ley podr llamarse el Ministerio y por el Sistema Nacional de Gestin del Medio Ambiente. El Ministerio, presentar dicha poltica al Consejo de Ministros para su aprobacin. Esta poltica se actualizar por lo menos cada cinco aos, a fin de asegurar en el pas un desarrollo sostenible y sustentable. La poltica nacional del medio ambiente deber guiar la accin de la administracin pblica, central y municipal, en la ejecucin de planes y programas de desarrollo.

DECLARATORIA DE INTERES SOCIAL

Art. 4 Se declara de inters social la proteccin y mejoramiento del medio ambiente. Las instituciones pblicas o municipales, estn obligadas a incluir, de forma prioritaria en todas sus acciones, planes y programas, el componente ambiental. El Gobierno es responsable de

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SINAMA, para lo cual dictara las polticas que servirn como gua para el diseo, organizacin y funcionamiento el cual ser centralizado en cuanto a la normacion, descentralizacin en cuanto a su operacin.

PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO NORMAS AMBIENTALES EN LOS PLANES DE DESARROLLO
Art. 15 Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial debern incorporar la dimensin ambiental, tomando como base los parmetros siguientes: a) Los usos prioritarios para reas del territorio nacional, de acuerdo a sus potencialidades econmicas y culturales, condiciones especficas y capacidades ecolgicas, tomando en cuenta la existencia de ecosistemas escasos, entre los que se deben incluir laderas con ms de 30% de pendiente, la zona marinocostera y plataforma continental, las zonas de recarga acufera, los manglares, las reas altamente erosionadas o degradadas o con altos niveles de poblacin, que sean establecidas como reas frgiles. b) La localizacin de las actividades industriales, agropecuarias, forestales, mineras, tursticas y de servicios y las reas de conservacin y proteccin absoluta y de manejo restringido. c) Los lineamientos generales del plan de urbanizacin, conurbacin y del sistema de ciudades. d) La ubicacin de las reas naturales y culturales protegidas y de otros espacios sujetos a un rgimen especial de conservacin y mejoramiento del ambiente. e) La ubicacin de las obras de infraestructura para generacin de energa, comunicaciones, transporte, aprovechamiento de recursos naturales, saneamiento de reas extensas, disposicin y tratamiento de desechos slidos y otras anlogas. f) La elaboracin de planes zonales, departamentales y municipales de ordenamiento del territorio; y g) La ubicacin de obras para el ordenamiento, aprovechamiento y uso de los recursos hdricos.

UNIDADES AMBIENTALES
Art. 7 Las instituciones publicas que formen parte del SINAMA, debern contar con unidades ambientales, organizadas con personal propio y financiadas con el presupuesto de las unidades primarias. Las Unidades Ambientales son estructuras especializadas, con funciones de supervisar, coordinar y dar seguimiento a las polticas, planes, programas, proyectos y acciones ambientales dentro de su institucin y para velar por el cumplimiento de las normas ambientales por parte de la mimas y asegurar la necesaria coordinacin interinstitucional en la gestin ambiental, de acuerdo a las directrices emitidas por el Ministerio.

TITULO III INSTRUMENTOS DE LA POLITICA DEL MEDIO AMBIENTE CAPITULO I INSTRUMENTOS DE LA POLITICA DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 11 Son instrumentos de la poltica del medio ambiente: a) El Ordenamiento Ambiental dentro de los Planes Nacionales o Regionales de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial. b) La evaluacin Ambiental. c) La Informacin Ambiental. d) La Participacin de la poblacin. e) Los Programas de Incentivos y Desincentivos Ambientales. f) El Fondo Ambiental de El Salvador y cualquier otro programa de financiamiento de proyectos ambientales. g) La Ciencia y Tecnologa aplicadas al Medio Ambiente; h) La Educacin y Formacin Ambientales; e i) La estrategia nacional del medio ambiente y su plan de accin

CAPITULO IV SISTEMA DE EVALUACION AMBIENTAL EVALUACION AMBIENTAL

Art.16 El proceso de evaluacin ambiental tiene los siguientes instrumentos: a) Evaluacin Ambiental Estratgica;

CAPITULO III NORMAS AMBIENTALES EN LOS

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b) Evaluacin de Impacto Ambiental; c) Programa Ambiental; d) Permiso Ambiental; e) Diagnsticos Ambientales; f) Auditoras Ambientales; y g) Consulta Pblica.

de Impacto Ambiental, el cual ser aprobado como condicin para el otorgamiento del Permiso Ambiental. La validez del Permiso Ambiental de ubicacin y construccin ser por el tiempo que dure la construccin de la obra fsica; una vez terminada la misma, incluyendo las obras o instalaciones de tratamiento y atenuacin de impactos ambientales, se emitir el Permiso Ambiental de Funcionamiento por el tiempo de su vida til y etapa de abandono, sujeto al seguimiento y fiscalizacin del Ministerio.

EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA

Art. 17 Las polticas, planes y programas de la administracin pblica, debern ser evaluadas en sus efectos ambientales, seleccionando la alternativa de menor impacto negativo, as como a un anlisis de consistencia con la Poltica Nacional de Gestin del Medio Ambiente. Cada ente o institucin har sus propias evaluaciones ambientales estratgicas. El Ministerio emitir las directrices para las evaluaciones, aprobar y supervisar el cumplimiento de las recomendaciones.

ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS QUE REQUERIRAN DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Art. 21 Toda persona natural o jurdica deber presentar el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental para ejecutar las siguientes actividades, obras o proyectos: k) Las situadas en reas frgiles protegidas o en sus zonas de amortiguamiento y humedales. m) Proyectos del sector agrcola, desarrollo rural integrado, acuacultura y manejo de bosques localizados en reas frgiles; excepto los proyectos forestales y de acuacultura que cuenten con planes de desarrollo, los cuales debern registrarse en el Ministerio a partir de la vigencia de la presente ley, dentro del plazo que se establezca para la adecuacin ambiental.

EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Art. 18 Es un conjunto de acciones y procedimientos que aseguran que las actividades, obras o proyectos que tengan un impacto ambiental negativo en el ambiente o en la calidad de vida de la poblacin, se sometan desde la fase de preinversin a los procedimientos que identifiquen y cuantifiquen dichos impactos y recomienden las medidas que los prevengan, atenen, compensen o potencien, segn sea el caso, seleccionando la alternativa que mejor garantice la proteccin del medio ambiente.

COMPETENCIA DEL PERMISO AMBIENTAL

Art. 19 Para el inicio y operacin, de las actividades, obras o proyectos definidos en esta ley, debern contar con un permiso ambiental. Corresponder al Ministerio emitir el permiso ambiental, previa aprobacin del estudio de impacto ambiental.

FORMULARIO AMBIENTAL
Art. 22 El titular de toda actividad, obra o proyecto que requiera de permiso ambiental para su realizacin o funcionamiento, ampliacin, rehabilitacin o reconversin deber presentar al Ministerio el formulario ambiental que esta requiera con la informacin que se solicite. El Ministerio categorizar la actividad, obra o proyecto, de acuerdo a su envergadura y a la naturaleza del impacto potencial.

ALCANCE DE LOS PERMISOS AMBIENTALES

Art. 20 El Permiso Ambiental obligar al titular de la actividad, obra o proyecto, a realizar todas las acciones de prevencin, atenuacin o compensacin, establecidos en el Programa de Manejo Ambiental, como parte del Estudio

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ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Art. 23 El Estudio de Impacto Ambiental se realizar por cuenta del titular, por medio de un equipo tcnico multidisciplinario. Las empresas o personas, que se dediquen a preparar estudios de impacto ambiental, debern estar registradas en el Ministerio, para fines estadsticos y de informacin, quien establecer el procedimiento de certificacin para prestadores de servicios de Estudios de Impacto Ambiental, de Diagnsticos y Auditoras de evaluacin ambiental.

EVALUACION Y APROBACION DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

LOS

Art. 24 La elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental, su evaluacin y aprobacin, se sujetarn a las siguientes normas: a) Los estudios debern ser evaluados en un plazo mximo de sesenta das hbiles contados a partir de su recepcin; este plazo incluye la consulta pblica; b) En caso de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental, el Ministerio emitir el correspondiente Permiso Ambiental, en un plazo no mayor de diez das hbiles despus de notificada la resolucin correspondiente; c) Si transcurridos los plazos indicados en los literales que anteceden, el Ministerio, no se pronunciare, se aplicar lo establecido en el Art. 3 de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso Administrativo; y d) Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una actividad, obra o proyecto se requiera de un plazo mayor para su evaluacin, ste se podr ampliar hasta por sesenta das hbiles adicionales, siempre que se justifiquen las razones para ello.

a) Previo a su aprobacin, los estudios se harn del conocimiento del pblico, a costa del titular, en un plazo de diez das hbiles para que cualquier persona que se considere afectada exprese sus opiniones o haga sus observaciones por escrito, lo cual se anunciar con anticipacin en medios de cobertura nacional y a travs de otros medios en la forma que establezca el reglamento de la presente ley; b) Para aquellos Estudios de Impacto Ambiental cuyos resultados reflejen la posibilidad de afectar la calidad de vida de la poblacin o de amenazar riesgos para la salud y bienestar humanos y el medio ambiente, se organizar por el Ministerio una consulta pblica del estudio en el o los Municipios donde se piense llevar a cabo la actividad, obra o proyecto; y c) En todos los casos de consultas sobre el Estudio de Impacto Ambiental, las opiniones emitidas por el pblico debern ser ponderadas por el Ministerio. Encontramos otra Asimetra entre las legislaciones nacionales de Nicaragua y El Salvador, la nicaragense desarrollo el Estudio de Impacto Ambiental en un Reglamento promulgado por un Decreto Ejecutivo, que originalmente era anterior a la Ley y que luego fue reformado por otro Decreto Ejecutivo de reciente data; en cambio El Salvador ya desde su Ley Ambiental desarrolla el Estudio de Impacto Ambiental. Contina la Ley Ambiental:

APOYO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS AMBIENTALMENTE SANAS

Art. 33 El Ministerio estimular a los empresarios a incorporar en su actividad productiva, procesos y tecnologas ambientalmente adecuadas, utilizando los programas de incentivos y desincentivos, y promoviendo la cooperacin nacional e internacional financiera y tcnica.

CONSULTA PBLICA DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Art. 25 La consulta pblica de los Estudios de Impacto Ambiental, se regir por las siguientes normas:

MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO DE LA GESTION AMBIENTAL

Art. 34 El Estado promover mecanismos de financiamiento para la gestin ambiental pblica y privada, con recursos privados o de cooperacin internacional, adems de los

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que se asignen para tal fin en el Presupuesto General de la Nacin.

APOYO A LA CAPTACION DE RECURSOS PARA LA GESTION AMBIENTAL

Art. 35 El Ministerio apoyar a los Gobiernos Municipales, a los sectores gubernamentales y sector no gubernamental en la gestin de recursos, a travs de la cooperacin tcnica y financiera nacional e internacional, para ser destinados a actividades y proyectos de conservacin, recuperacin y produccin ambientalmente sana.

FINANCIAMIENTO AL COMPONENTE AMBIENTAL EN ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS

Art. 36 En los proyectos pblicos financiados con partidas del presupuesto nacional o municipal, o con fondos externos, debern incluirse las partidas necesarias para financiar el componente ambiental en los mismos y las condiciones y medidas contenidas en el permiso ambiental que autorice dichos proyectos.

TITULO V PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION CAPITULO I DISPOSICIONES ESPECIALES DEBERES DE LAS PERSONAS E INSTITUCIONES DEL ESTADO
Art. 42 Toda persona natural o jurdica, el Estado y sus entes descentralizados estn obligados, a evitar las acciones deteriorantes del medio ambiente, a prevenir, controlar, vigilar y denunciar ante las autoridades competentes la contaminacin que pueda perjudicar la salud, la calidad de vida de la poblacin y los ecosistemas, especialmente las actividades que provoquen contaminacin de la atmsfera, el agua, el suelo y el medio costero marino.

a) El Ministerio elaborar las directrices para la zonificacin ambiental y los usos del suelo. El Gobierno central y los Municipios en la formulacin de los planes y programas de desarrollo y ordenamiento territorial estarn obligados a cumplir las directrices de zonificacin al emitir los permisos y regulaciones para el establecimiento de industrias, comercios, vivienda y servicios, que impliquen riesgos a la salud, el bienestar humano o al medio ambiente; b) Los habitantes debern utilizar prcticas correctas en la generacin, reutilizacin, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicin final de los desechos domsticos, industriales y agrcolas; c) El Ministerio promover el manejo integrado de plagas y el uso de fertilizantes, fungicidas y plaguicidas naturales en la actividad agrcola, que mantengan el equilibrio de los ecosistemas, con el fin de lograr la sustitucin gradual de los agroqumicos por productos naturales bioecolgicos; y d) El Ministerio en cumplimiento de la presente ley y sus reglamentos vigilar y asegurar que la utilizacin de agroqumicos produzca el menor impacto en el equilibrio de los ecosistemas. Una ley especial contendr el listado de productos agroqumicos y sustancias de uso industrial cuyo uso quedar prohibido.

PROTECCION DEL MEDIO COSTERO - MARINO

Art. 51 Para prevenir la contaminacin del medio costero - marino, se adoptarn las medidas siguientes: a) El Ministerio, de acuerdo a la presente ley y sus reglamentos prevendr y controlar los derrames y vertimientos de desechos, resultado de actividades operacionales de buques y embarcaciones; y de cualquier sustancia contaminante; b) El Ministerio, en coordinacin con las autoridades competentes, elaborar las directrices relativas al manejo de los desechos que se originan en las instalaciones portuarias, industriales, martimas, infraestructura turstica, pesca, acuacultura, transporte y asentamientos humanos; c) El Ministerio de conformidad a la presente ley y sus reglamentos emitir directrices con relacin a la utilizacin de sistemas de tratamiento de las
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PROTECCION DEL SUELO

Art. 50 La prevencin y control de la contaminacin del suelo, se regir por los siguientes criterios:

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aguas residuales, provenientes de las urbanizaciones e industrias que se desarrollen en la zona costera marina. Toda actividad, obra o proyecto que implique riesgos de descarga de contaminantes en la zona costera - marina, deber obtener el correspondiente permiso ambiental.. La Ley Ambiental de El Salvador, a diferencia de la de Nicaragua, no incluye los suelos salitrosos dentro de prevencin y control de la contaminacin del suelo, dndose una nueva Asimetra entre ambas legislaciones. Sigue la Ley con el Agua y los sistemas costeros marinos:

PROTECCION DE ZONAS DE RECARGA

Art. 71 El Ministerio identificar las zonas de recarga acufera y promover acciones que permitan su recuperacin y proteccin.

CAPITULO II MEDIO AMBIENTE COSTEROMARINO AGUAS MARINAS Y SUS ECOSISTEMAS GESTION Y PROTECCION DE LOS RECURSOS COSTERO-MARINOS
Art. 72 Es obligacin del Ministerio, en coordinacin con los Concejos Municipales y las autoridades competentes, proteger los recursos naturales de la zona costero-marina.

TITULO VIII LOS ECOSISTEMAS CAPITULO I AGUAS Y LOS ECOSISTEMAS ACUATICOS GESTION Y USO DE LAS ECOSISTEMAS ACUATICOS AGUAS Y

POLITICA DE ORDENAMIENTO DEL USO DE LOS RECURSOS COSTERO MARINOS

Art. 73 El Ministerio, en coordinacin con las autoridades competentes, elaborar, en el plazo de un ao, contado a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, una Poltica de Ordenamiento del Uso de los Recursos Costero Marinos, y le propondr al Consejo de Ministros para su aprobacin que oriente las actividades de aprovechamiento y proteccin de estos recursos en forma sostenible. Un reglamento especial contendr las normas y procedimientos para la conservacin de estos ecosistemas.

Art. 70: El Ministerio, elaborar y propondr al Presidente de la Repblica para su aprobacin los reglamentos necesarios para la gestin, uso, proteccin y manejo de las aguas y ecosistemas tomando en cuenta la legislacin vigente y los criterios siguientes: a) Su manejo se realizar en condiciones que prioricen el consumo humano, guardando un equilibrio con los dems recursos naturales; b) Los ecosistemas acuticos deben ser manejados tomando en cuenta las interrelaciones de sus elementos y el equilibrio con otros; c) Se promovern acciones para asegurar que el equilibrio del ciclo hidrolgico no sufra alteraciones negativas para la productividad, el equilibrio de los ecosistemas, la conservacin del medio ambiente, la calidad de vida y para mantener el rgimen climtico; d) Asegurar la cantidad y calidad del agua, mediante un sistema que regule sus diferentes usos; e) Se establecern las medidas para la proteccin del recurso hdrico de los efectos de la contaminacin; y f) Todo concesionario de un recurso hdrico para su explotacin ser responsable de su preservacin.

ESTABLECIMIENTO DE ZONAS ESPECIALES

Art. 74 Los manglares y arrecifes son reserva ecolgica por lo que no se permitir en ellos alteracin alguna. Las zonas costeras - marinas donde estn contenidos estos ecosistemas se considerarn reas frgiles.

MANEJO DE LOS SUELOS Y ECOSISTEMAS TERRESTRES

Art. 75 El Presidente de la Repblica, a propuesta del Ministerio, formular los reglamentos relativos al manejo de los suelos y ecosistemas terrestres, tomando en cuenta los siguientes criterios:

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e) En reas de recarga acufera y cuencas hidrogrficas s priorizar la proteccin de los suelos, las fuentes y corrientes de agua, procurando que stas mantengan y aumenten sus caudales bsicos. Para el cumplimiento de lo establecido en los literales anteriores, el Ministerio promover programas especiales de capacitacin y transferencia de tecnologa, as como un Plan Nacional de lucha contra la deforestacin, la erosin y la desertificacin.

TITULO IX AREAS PROTEGIDAS CAPITULO UNICO SISTEMA DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS CREACION DEL SISTEMA
Art. 78 Crase el Sistema de reas Naturales Protegidas, el cual estar constituido por aquellas reas establecidas como tales con anterioridad a la vigencia de esta ley y las que se creasen posteriormente. Es responsabilidad del Ministerio velar por la aplicacin de los reglamentos y formular las polticas, planes y estrategias de conservacin y manejo sostenible de estas reas, promover y aprobar planes y estrategias para su manejo y administracin y dar seguimiento a la ejecucin de los mismos.

CAPITULO III GESTION Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES GESTION Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES
Art. 77 Para la gestin y aprovechamiento sostenible de los bosques, se deber tomar en cuenta lo siguiente: a) El Ministerio en coordinacin con el Ministerio de Agricultura y Ganadera, en consulta con las instituciones pertinentes y los sectores organizados, elaborar y aplicar un conjunto de mecanismos de mercado, que faciliten y promuevan la reforestacin, tomando en cuenta la valoracin econmica del bosque, en la que se incorporen entre otros, los valores de uso no maderables, el de los servicios ambientales que presta como protector de los recursos hdricos, el suelo, la diversidad biolgica, de la energa, la fijacin de carbono de la atmsfera, la produccin de oxgeno y sus efectos como regulador del clima; y b) El Ministerio en coordinacin con los entes e instituciones involucradas, elaborar una propuesta de aquellas reas forestales, que por su valor para la conservacin de suelos, diversidad biolgica y aguas, deban ser adquiridos por el Estado o incluidos en programas con financiamiento para su conservacin. El Estado a travs de instancias de financiamiento apoyar proyectos de tecnologa forestal y aprovechamiento de la diversidad biolgica.

OBJETIVOS DEL SISTEMA

Art. 79 Los objetivos del Sistema de reas Protegidas son los siguientes: a) Conservar las zonas biticas autctonas en estado natural, la diversidad biolgica y los procesos ecolgicos de regulacin del ambiente y del patrimonio gentico natural; b) Proveer y fomentar opciones para el estudio, la investigacin tcnica y cientfica, dar facilidades para la interpretacin y educacin ambiental y oportunidades para la recreacin, esparcimiento y turismo; c) Promover y fomentar la conservacin, recuperacin y uso sostenible de los recursos naturales; d) Conservar y recuperar las fuentes de produccin del recurso hdrico y ejecutar acciones que permitan el control efectivo para evitar la erosin y la sedimentacin; y, e) Conservar la prestacin de los servicios ambientales que se deriven de las reas protegidas, tales como fijacin de carbono, disminucin del efecto invernadero, contribucin a la estabilizacin del clima y aprovechamiento sostenible de la energa.

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PLANES DE MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS

Art. 80 La gestin de todas las reas protegidas, deber hacerse de acuerdo a un Plan de Manejo que deber contar con la participacin de la poblacin involucrada y debe ser elaborado por especialistas en el tema.

DELEGACION DE LA GESTION DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Art. 81 La gestin de las reas naturales protegidas se realizar a travs del Estado, quien podr delegar dicha funcin a organizaciones del sector privado o a instituciones autnomas que garanticen el cumplimiento de la normatividad y la ejecucin del plan de manejo.

TITULOXIIINFRACCIONES,SANCIONES,DELITOS Y RESPONSABILIDAD AMBIENTAL CAPITULO I RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y CIVIL RESPONSABILIDAD POR CONTAMINACIN Y DAOS AL AMBIENTE
Art. 85 Quien por accin u omisin, realice emisiones, vertimientos, disposicin o descarga de sustancias o desechos que puedan afectar la salud humana, ponga en riesgo o causare un dao al medio ambiente, o afectare los procesos ecolgicos esenciales o la calidad de vida de la poblacin, ser responsable del hecho cometido o la omisin, y estar obligado a restaurar el medio ambiente o ecosistema afectado. En caso de ser imposible esta restauracin, indemnizar al Estado y a los particulares por los daos y perjuicios causados.

CAPITULO II INFRACCIONES AMBIENTALES INFRACCIONES AMBIENTALES

Art. 86: Constituyen infracciones a la presente ley, y su reglamento, las acciones u omisiones cometidas por personas naturales o jurdicas, inclusive el Estado y los Municipios las siguientes: a) Iniciar actividades, obras o proyectos sin haber
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obtenido el permiso ambiental correspondiente; b) Suministrar datos falsos en los estudios de impacto ambiental, diagnsticos ambientales y cualquier otra informacin que tenga por finalidad la obtencin del permiso ambiental; c) Incumplir las obligaciones contenidas en el permiso ambiental; d) No rendir, en los trminos y plazos estipulados, las fianzas que establece esta Ley; e) Autorizar actividades, obras, proyectos o concesiones, que por ley requieran permiso ambiental, sin haber sido ste otorgado por el Ministerio; f) Otorgar permisos ambientales, a sabiendas de que el proponente de la actividad, obra, proyecto o concesin no ha cumplido con los requisitos legales para ello; g) La negativa del concesionario para el uso o aprovechamiento de recursos naturales a prevenir, corregir o compensar los impactos ambientales negativos que produce la actividad bajo concesin dentro de los plazos y trminos que para tal efecto haya sido fijados, tomando en cuenta los niveles de los impactos producidos; h) Violar las normas tcnicas de calidad ambiental y de aprovechamiento racional y sostenible del recurso; i) Impedir u obstaculizar la investigacin de los empleados debidamente identificados, pertenecientes al Ministerio u otra autoridad legalmente facultada para ello, o no prestarles la colaboracin necesaria para realizar inspecciones o auditorias ambientales en las actividades, plantas, obras o proyectos; j) Emitir contaminantes que violen los niveles permisibles establecidos reglamentariamente; k) Omitir dar aviso oportuno a la autoridad competente, sobre derrame de sustancias, productos, residuos o desechos peligrosos, o contaminantes, que pongan en peligro la vida e integridad humana; y l) No cumplir con las dems obligaciones que impone esta ley.

CLASIFICACION AMBIENTALES

DE

LAS

INFRACCIONES

Art. 87 Las infracciones ambientales se clasifican en menos graves y graves, tomando en cuenta el dao causado al medio ambiente, a los recursos naturales o a la salud

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humana. a) Son infracciones menos graves, las previstas en los literales d); g); j); k) y l) del Art. 86; y b) Son infracciones graves, las dems descritas en el mismo Art. 86.

TITULO XIII PROCEDIMIENTOS CAPITULO I PROCEDIMIENTOADMINISTRATIVOSANCIONATORIO

INICIO DEL PROCEDIMIENTO

Art. 91 El procedimiento administrativo sancionatorio se iniciar de oficio, por denuncia o por aviso ante el Ministerio. Cuando la Polica Nacional Civil, Concejos Municipales, Fiscala General de la Repblica o Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos, tuvieren conocimiento por cualquier medio de una infraccin ambiental, procedern de inmediato a inspeccionar el lugar o lugares donde se hubiese cometido la infraccin. El acta de inspeccin que al efecto se levante, constituir prueba del cometimiento de la misma. Se presume la inocencia del supuesto infractor durante todo el procedimiento sancionatorio.

APLICACION DE LAS SANCIONES

Art. 88 Las sanciones por las infracciones establecidas en esta Ley, sern aplicadas por el Ministerio, previo el cumplimiento del debido proceso legal. El Ministro podr delegar la instruccin del procedimiento en funcionarios de su dependencia.

FIJACION DE LAS MULTAS

Art. 89 Las multas se establecern en salarios mnimos mensuales, equivaliendo cada salario mnimo mensual a treinta salarios mnimos diarios urbanos vigentes para la ciudad de San Salvador. Las infracciones menos graves se sancionarn de dos a cien salarios mnimos mensuales; y las graves, de ciento uno a cinco mil salarios mnimos mensuales. Corresponder a la autoridad sancionadora calificar la infraccin. Las sanciones administrativas no exoneran al sancionado de la responsabilidad penal en que incurra.

CAPITULO III RESPONSABILIDAD PENAL RESPONSABILIDAD PENAL

Art. 105 El que como consecuencia de infringir las disposiciones establecidas en la presente ley incurriere en delito, ser sancionado de conformidad a lo establecido en el Cdigo Penal.

PROPORCIONALIDAD SANCIONES

BASE

DE

LAS

ACCION PENAL
Art. 106 La accin penal ambiental es pblica y su ejercicio corresponde a la Fiscala General de la Repblica, sin perjuicio de que las personas naturales o jurdicas puedan ejercitar su derecho de accin personal de acuerdo a lo previsto en la presente Ley y el Cdigo Procesal Penal.

Art. 90 En la imposicin de las sanciones administrativas reguladas y establecidas en la presente ley, se aplicar el principio de proporcionalidad en la infraccin y la sancin, tomando en cuenta las circunstancias siguientes: a) La gravedad del dao causado al medio ambiente, a la salud o calidad de vida de las personas; b) Las acciones que el infractor tom para reparar el dao causado; c) El beneficio obtenido por el infractor; d) La capacidad econmica del infractor; y e) La reiteracin en la violacin de la presente ley y su reglamento.

4.1.6. DECRETO NO 17 REGLAMENTO DE LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE.

Decreto Legislativo No 17, publicado en el Diario Oficial No 63, Tomo No 346, del da 29 de Marzo del 2000, y en el Diario Oficial No 73, Tomo No 347, del da 12 de Abril del 2000. Desarrolla los preceptos de la Ley de Medio Ambiente as:
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REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE PARTE I, GENERAL, TITULO I DISPOSICIONES GENERALES, CAPITULO I DEL OBJETO OBJETO
Art. 1 El presente Reglamento General tiene por objeto desarrollar las normas y preceptos contenidos en la Ley del Medio Ambiente, a la cual se adhiere como su instrumento ejecutorio principal.

FUNCIONES DEL SINAMA

Art. 6: Corresponde al SINAMA: a) Coordinar las actividades sectoriales e intersectoriales para lograr los objetivos de la gestin ambiental, contemplados en el Art. 6, literal a) de la Ley; b) Proporcionar detalles para la elaboracin del Informe Nacional del Estado del Medio Ambiente del pas, de acuerdo con los Arts. 30 y 31 de la Ley; y c) Las indicadas expresamente en la Ley.

APNDICE NO. 1
Art. 2 Para efectos de entendimiento y de aplicacin de este instrumento, se consideran las definiciones y conceptos contenidos en la Ley del Medio Ambiente y en el Apndice No. 1: Glosario de Definiciones de este Reglamento .

DE LAS FUNCIONES DEL MINISTERIO COMO COORDINADOR DEL SINAMA

Art. 7 Corresponder al Ministerio, como coordinador del SINAMA: a) Dictar las polticas que servirn de gua para el diseo, la organizacin y el funcionamiento del Sistema; b) Emitir las directrices que orienten la gestin ambiental; c) Elaborar el Reglamento Interno del Sistema; d.) Coordinar las acciones de las Unidades Ambientales en la gestin ambiental; e) Promover el establecimiento de los mecanismos que propicien la participacin comunitaria en la gestin ambiental; f.) Promover la participacin de las unidades ambientales en la supervisin, coordinacin y seguimiento de las polticas, planes y programas de su institucin; y g) Establecer los procedimientos para el manejo de la informacin sobre la gestin ambiental y el estado del medio ambiente, de acuerdo con el Art. 6 literal c) de la Ley.

CAPITULO II DE LA COMPETENCIA Y LA ADMINISTRACION AUTORIDAD COMPETENTE

Art. 3 En lo sucesivo, la Ley del Medio Ambiente, se denominar la Ley y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Ministerio, el cual ser la autoridad competente para la aplicacin de las disposiciones del presente Reglamento.

TITULO II DE LA GESTION DEL MEDIO AMBIENTE, CAPITULO I DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL MEDIO AMBIENTE INTEGRACIN DEL SINAMA
Art. 5 El Sistema Nacional de Gestin del Medio Ambiente, en lo sucesivo SINAMA, estar integrado por el Ministerio, las Unidades Ambientales de cada Ministerio y de las Instituciones Autnomas y Municipales. Sus objetivos, organizacin, funcionamiento y responsabilidades estarn enmarcados dentro de lo consignado en los Arts. 6 y 7 de la Ley y en su Reglamento Interno.
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DE LAS FUNCIONES DE LAS UNIDADES AMBIENTALES

Art. 9: Corresponder a las Unidades Ambientales: a) Supervisar, coordinar y dar seguimiento a la incorporacin de la dimensin ambiental en las

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polticas, planes, programas, proyectos y acciones ambientales dentro de su institucin; b) Apoyar al Ministerio en el control y seguimiento de la Evaluacin Ambiental, de acuerdo con el Art. 28 de la Ley; c) Recopilar y sistematizar la informacin ambiental dentro de su institucin; d) Las indicadas expresamente en la Ley.

TITULO III DE LOS INSTRUMENTOS DE LA POLITICA DEL MEDIO AMBIENTE . CAPITULO I DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Art. 13 El Ministerio deber asegurar, especialmente a travs de la cooperacin interministerial, que la dimensin ambiental sea debidamente incorporada en las polticas, planes y programas nacionales, regionales y locales de ordenamiento territorial, segn lo ordena la Ley en sus Arts. 12, 13 y 14.

f) Ponderar las opiniones emitidas por el pblico, en el proceso de consulta sobre el Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo al Art. 25, literales (a y b) de la Ley. g) Requerir la Fianza de Cumplimiento Ambiental al titular de la actividad, obra o proyecto; h) Emitir el Permiso Ambiental, previa aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo al Art. 19 de la Ley; i) Realizar las Auditoras de Evaluacin Ambiental para verificar el cumplimiento de las condiciones fijadas en el Permiso Ambiental; j) Establecer el procedimiento para la certificacin de inscripcin de los Prestadores de Servicios de Estudios Ambientales; y k) Promover la incorporacin de los titulares de las actividades, obras o proyectos a programas de autorregulacin.

OBLIGACIONES DEL TITULAR CON RELACIN A LA EVALUACIN AMBIENTAL

Art. 15 El titular de una poltica, plan, programa, actividad, obra o proyecto especfico, pblico o privado, tendr las siguientes obligaciones relacionadas con la evaluacin ambiental, segn sea el caso: a) Presentar al Ministerio para su aprobacin, cuando se trate de la administracin pblica, la Evaluacin Ambiental Estratgica de las polticas, planes y programas; b) Presentar al Ministerio el Formulario Ambiental de la actividad, obra o proyecto; c) Presentar el Estudio de Impacto Ambiental, de conformidad a los Trminos de Referencia elaborados con base a los lineamientos proporcionados por el Ministerio; d) Financiar la consulta pblica de los Estudios de Impacto Ambiental, de acuerdo al Art. 25 literal a) de la Ley; e) Presentar al Ministerio, la Fianza de Cumplimiento Ambiental, por un monto equivalente a los costos de las obras fsicas o inversiones que se requieran para implementar el Programa de Manejo o Adecuacin Ambiental, y cuando corresponda de conformidad al Art. 55 de la Ley, la fianza que garantice el
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CAPITULO II DE LA EVALUACION AMBIENTAL

Atribuciones del Ministerio en relacin a la Evaluacin Ambiental Art. 14 Para la aplicacin de la Evaluacin Ambiental, el Ministerio tendr las siguientes atribuciones: a) Emitir las directrices para la Evaluacin Ambiental Estratgica de las polticas, planes y programas de la administracin pblica; observar, aprobar y supervisar el cumplimiento de las recomendaciones de dicha evaluacin; b) Requerir, por medio del Formulario Ambiental, la informacin preliminar de la actividad, obra o proyecto para su categorizacin; c) Elaborar los lineamientos para la Formulacin de los trminos de referencia para la realizacin y Evaluacin de los Estudios Ambientales de las actividades, obras o proyectos; d) Evaluar y dictaminar sobre los Estudios de Impacto Ambiental de las actividades, obras o proyectos, pblicos o privados; e) Coordinar y organizar la Consulta Pblica de los Estudios de Impacto Ambiental;

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establecimiento del plan institucional de prevencin y contingencia; f) Obtener del Ministerio el Permiso Ambiental, previamente al inicio de la actividad, obra o proyecto pblico o privado, de acuerdo al Art. 19 de la Ley. g) Ejecutar el Programa de Manejo ambiental; h) Cumplir con las disposiciones del Ministerio en lo relativo a la realizacin de las Auditoras de Evaluacin Ambiental. i) Presentar al Ministerio el Diagnstico Ambiental y su correspondiente Programa de Adecuacin Ambiental, as como el estudio de riesgo y manejo ambiental, cuando sean procedentes; y j.)Ejecutar el Programa de Adecuacin Ambiental, y cuando sea requerido, el plan de contingencias y prevencin.

de las unidades ambientales correspondientes.

DE LOS OBJETIVOS DE LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Art. 18 La Evaluacin de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Art. 18 de la Ley, tiene como objetivos: a) Identificar, cuantificar y valorar los impactos ambientales y los riesgos que determinada actividad, obra o proyecto pueda ocasionar sobre el medio ambiente y la poblacin; b) Determinar las medidas necesarias para prevenir, atenuar, controlar y compensar los impactos negativos e incentivar los impactos positivos, seleccionando la alternativa que mejor garantice la proteccin del medio ambiente y la conservacin de los recursos naturales; c) Determinar la viabilidad ambiental de la ejecucin de una actividad, obra o proyecto; y d) Generar los mecanismos necesarios para implementar el programa de manejo ambiental.

DEL CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA

LA

Art. 16 El informe de la Evaluacin Ambiental Estratgica deber contener, como mnimo, lo siguiente: a) Resumen ejecutivo; b) Descripcin de la poltica, plan o programa y alternativas; c) Caracterizacin ambiental existente; d) Prediccin de impactos ambientales; e) Medidas de prevencin, reduccin, control y compensacin a nivel de polticas, planes y programas; f) Monitoreo ambiental, cuando sea aplicable; y g) Anexos: Mapas, tablas, grficos, relatoras de las Consultas Pblicas realizadas. Art. 17 Cada entidad o institucin pblica, deber presentar al Ministerio el informe de su Evaluacin Ambiental Estratgica de una determinada poltica, plan o programa, el cual ser objeto de las recomendaciones pertinentes y posterior probacin, en un plazo mximo de treinta das hbiles, contados a partir de la fecha de su recepcin. Lo anterior ser notificado al titular, en los siguientes diez das hbiles despus de la fecha de resolucin. El Ministerio supervisar el cumplimiento de los lineamientos y de las recomendaciones a la Evaluacin Ambiental Estratgica, para lo cual contar con el apoyo
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ETAPAS DEL PROCESO DE LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Art. 19 En cumplimiento de lo establecido por el Art. 19 de la Ley, el proceso de la Evaluacin de Impacto Ambiental comprender: a) Planificacin de la actividad, la obra o el proyecto, que debe incluir: 1. Informacin bsica del proyecto a travs del Formulario Ambiental; 2. Trminos de referencia; 3. Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental; 4. Consulta Pblica del Estudio de Impacto Ambiental; 5. Anlisis y evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental; 6. Realizacin de inspecciones ambientales, peridicas o aleatorias. 7. Dictamen tcnico sobre el Estudio de Impacto Ambiental; 8. Resolucin y presentacin de la Fianza de Cumplimiento Ambiental; 9. Emisin del Permiso Ambiental.

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b) En la construccin de la actividad, obra o proyecto, comprendiendo la preparacin del sitio, edificacin de obra civil, equipamiento y prueba; c) En el funcionamiento de la actividad, obra o proyecto; y d) En el cierre de operaciones y rehabilitacin. Las etapas consideradas en las letras b, c y d de este artculo, debern incluir la ejecucin del Programa de Manejo Ambiental y la realizacin de Auditoras de Evaluacin Ambiental.

Art. 23 El Estudio de Impacto Ambiental incluir como mnimo: a) Ttulo y autores; b) Resumen ejecutivo del estudio; c) Descripcin del proyecto y sus alternativas; d) Consideraciones jurdicas y de normativa ambiental aplicables, relativas a la actividad, la obra o el proyecto; e) Descripcin, caracterizacin y cuantificacin del medio ambiente actual, de los componentes fsicos, biolgicos y socioeconmicos, del sitio y rea de influencia; f) Identificacin, priorizacin, prediccin y cuantificacin de los impactos ambientales; g) Interpretacin de los resultados del anlisis beneficiocosto, rentabilidad y eficiencia, considerando factores tcnicos, econmicos, sociales y ambientales (aplicable a actividades, obras o proyectos del sector pblico); h) Programa de Manejo Ambiental; i) Apndice: mapas, mtodos de evaluacin utilizados, estudios tcnicos, tablas, grficos, relatora de las Consultas Pblicas realizadas a iniciativa del titular, adems del estudio de riesgo, si procede. En este ltimo articulo del Reglamento de la Ley del Ambiente de El Salvador, se hace una enumeracin mnima del contenido del Estudio de Impacto Ambiental, aspecto no regulado por la legislacin de Nicaragua, dndose una Asimetra entre ambas legislaciones en este aspecto.

DE LA PRESENTACIN AMBIENTAL.

DEL

FORMULARIO

Art. 20 Para la realizacin o funcionamiento, ampliacin, rehabilitacin o reconversin de las actividades, obras o proyectos referidos en el Art. 21 de la Ley, el titular deber proporcionar al Ministerio, a travs del Formulario Ambiental, la informacin que se solicite, en cumplimiento al Art. 22 de la Ley.

DEL CONTENIDO DEL FORMULARIO AMBIENTAL

Art. 21 El Formulario Ambiental contendr como mnimo lo siguiente: a) Informacin del titular que propone la actividad, obra o proyecto; b) Identificacin, ubicacin y descripcin de la actividad, obra o proyecto; c) Aspectos de los medios fsico, biolgico, socioeconmico y cultural, que podran ser afectados; d) Identificacin y priorizacin preliminar de impactos potenciales, posibles riesgos y contingencias y estimacin de las medidas ambientales correspondientes; y e) Declaracin jurada sobre la responsabilidad del titular en la veracidad de la informacin proporcionada. El Ministerio dispondr del formato del Formulario Ambiental. El titular deber responderlo en lo que sea pertinente a la actividad, obra o proyecto propuesto.

DE LA CONSULTA PBLICA DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Art. 32 Los Estudios de Impacto Ambiental se harn del conocimiento del pblico, de acuerdo al siguiente procedimiento: c) Estarn representados en la consulta la o las comunidades involucradas, el o los gobiernos municipales, en cuya jurisdiccin territorial se ubique el rea de impacto del proyecto; el titular de la actividad, la obra o el proyecto, deber exponerlo. El Ministerio estar a cargo de organizar el proceso de la Consulta en su calidad de autoridad ambiental.

DEL CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

TITULO IV DE LA PROTECCION AMBIENTAL,

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CAPITULO UNICO DE LA PREVENCION Y EL CONTROL DE LA CONTAMINACION. CRITERIOS DE USO PARA LA PROTECCIN DEL RECURSO HDRICO
Art. 69 El uso del agua de las cuencas hidrogrficas y mantos acuferos, debe basarse en la calidad y la disponibilidad del recurso, as como en enfoques de su uso sostenible, tomando en consideracin los siguientes criterios: a) Los usos de las aguas lluvias, superficiales, subterrneas y costeras de la cuenca, deben planificarse sobre la base de evaluaciones de la cantidad y calidad del agua; b) El agua utilizada para el consumo humano, con fines energticos, domsticos, industriales, tursticos, pecuarios, agrcolas, pesqueros y de acuicultura, no debe exceder los lmites necesarios para el mantenimiento de los ecosistemas de la cuenca; c) El agua utilizada para el mantenimiento de los ecosistemas de humedales, no debe exceder los lmites necesarios para el funcionamiento de stos. d) La calidad y cantidad del agua para los diferentes usos, incluido el mantenimiento de la estructura y funcionamiento de los ecosistemas, deber estar sujeta a las prcticas correctas de uso y de disposicin del recurso hdrico; e) Con el propsito de mantener el nivel fretico de cualquier acufero, la tasa de bombeo permitido deber ser calculada con base en la tasa de recarga natural del agua subterrnea; y f) Se deber promover la formulacin y la implementacin de polticas e incentivos que propicien la utilizacin sostenible del agua y del suelo que la contiene.

PARTE II ESPECIAL TITULO I DE LOS RECURSOS NATURALES CAPITULO I DISPOSICIONES COMUNES DE LA SOSTENIBILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES.
Art. 79 El Ministerio, en virtud de su decreto de creacin, de las atribuciones que le otorga el Reglamento Interno del rgano Ejecutivo y el Art. 65 de la Ley, es la autoridad responsable de asegurar que en los permisos, licencias y concesiones sobre el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, se garantice la sostenibilidad de los mismos.

DE LA CONSERVACIN DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES.

Art. 80 Para la conservacin de los bosques, se consideran los Corredores Biolgicos Nacionales como zonas prioritarias para la consolidacin del Sistema de reas Naturales Protegidas y de proteccin de reas crticas, as como para impulsar los programas de incentivos ambientales y econmicos, proyectos de tecnologa forestal y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. El Ministerio, en coordinacin con otras instancias, propondr el establecimiento de reas forestales, que por su valor para la conservacin de los suelos, la biodiversidad y el agua, deban ser adquiridas por el Estado o incluidas en programas con financiamiento para su conservacin.

CAPITULO II DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA PROGRAMAS DE PROMOCIN Y REGULACIN DE ESPECIES Y ECOSISTEMAS

Art. 81 En cumplimiento del mandato del Art. 67 de la Ley, el Ministerio y las dems instituciones estatales responsables de velar por la diversidad biolgica, promovern, fomentarn y regularn prioritariamente los programas de proteccin y de manejo de especmenes, especies y ecosistemas, especialmente de aquellos que se encuentren amenazados o en peligro de extincin. Para tal efecto, se aplicarn las normas de seguridad relacionadas en el Art. 68 de la Ley y se utilizarn los mecanismos de regulacin y control contemplados en los instrumentos internacionales en la materia, debidamente ratificados por

DESCARGAS EN AGUAS MARTIMAS

Art. 75 Toda actividad que conlleve descargas de desechos en las aguas martimas o en zonas contiguas o adyacentes a la costa, deber cumplir con las normas tcnicas correspondientes.

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El Salvador.

MEDIDAS DE CONSERVACIN
Art. 82 Las especies de la diversidad biolgica, a que se refiere el Art. 67 de la Ley, estarn sujetas a las medidas de conservacin contempladas en la Convencin sobre la Diversidad Biolgica y a otras disposiciones contenidas en instrumentos nacionales e internacionales relacionados con la materia.

CATEGORAS DE MANEJO PARA LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS.

Art. 86 Las categoras de manejo, tcnicamente definidas y establecidas para el pas, son: a) Parque Nacional; b) Monumento Natural; c) rea de Manejo de Hbitats/Especies; d) Paisajes Terrestre y Marino Protegidos; e) rea Protegida con Recursos Manejados; y f) rea de Proteccin y de Restauracin.

COMISIN NACIONAL SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLGICA

Art. 83 Con el objeto de conservar y utilizar el patrimonio biolgico nacional y en cumplimiento con la disposicin al respecto, establecida en la Convencin sobre la Diversidad Biolgica, el Ministerio organizar y coordinar una Comisin Nacional sobre la Diversidad Biolgica. La conformacin, el funcionamiento y las facultades de sta, estarn regidas por Decreto Ejecutivo.

FINES DE LAS CATEGORAS DE MANEJO

Art. 87 Se establecen las categoras de manejo para cumplir con los siguientes fines: a) Constituir un instrumento bsico para el desarrollo de las reas que sern utilizadas por las instituciones involucradas en el manejo de las mismas; b) Ofrecer guas sobre alternativas de accin que permitan alcanzar los objetivos del Sistema, descritos en el Art. 79 de la Ley; c) Proporcionar directrices para el manejo de las reas Naturales Protegidas; d) Proporcionar al pblico y a los usuarios de los diferentes recursos de las reas Naturales Protegidas, una gua necesaria para comprender mejor el tipo de manejo que se aplicar en una regin especfica, as como la clase de servicios que se puede esperar y las normas que deben considerarse; y e) Uniformizar las metodologas que definan claramente los objetivos de cada categora de manejo, con el fin de facilitar la cooperacin entre los diferentes organismos involucrados.

DE LA ESTRATEGIA
Art. 84 En cumplimiento con el Art. 69 de la Ley, el Ministerio formular la Estrategia Nacional de la Diversidad Biolgica, la que deber contener propuestas especficas para la conservacin de la diversidad biolgica y para la utilizacin sostenible de sus componentes. La Estrategia contendr los lineamientos para el desarrollo sostenible de la Diversidad Biolgica y ser sometida a procesos de revisin y actualizacin cada cinco aos.

TITULO II DE LOS ECOSISTEMAS CAPITULO I DEL SISTEMA DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS. DEL SISTEMA DE REAS NATURALES PROTEGIDAS Y RESPONSABILIDADES.
Art. 85 El Sistema de reas Naturales Protegidas, que se crea en el Art. 78 de la Ley, estar constituido por aquellas reas establecidas antes de la vigencia de dicha Ley y por las que posteriormente se incorporen.

PLANES DE MANEJO
Art. 88: El Ministerio apoyar la formulacin, aprobar y dar seguimiento a la ejecucin de los planes de manejo de las unidades de conservacin, identificadas bajo los lineamientos establecidos.

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DELEGACIN DE LA GESTIN
Art. 89: De conformidad con el Art. 81 de la Ley, el Estado podr delegar la administracin de las reas naturales protegidas a instituciones autnomas, a organizaciones no gubernamentales y otras asociaciones del sector privado, a organismos empresariales e instituciones del sector acadmico. Por virtud de lo dispuesto en este artculo, quienes adquieran la responsabilidad de administrar las reas naturales protegidas, estarn obligados a formular y a cumplir con el plan de manejo respectivo. El Ministerio deber velar por el cumplimiento, evaluar y aplicar los preceptos de los instrumentos internacionales que procedan en la materia y deber asegurarse que en las autorizaciones para la realizacin de actividades en las reas naturales protegidas, se observen las disposiciones contempladas en los mismos.

finalidad de proteger la mayor diversidad representativa y nica del pas, as como para asegurar la continuidad de las diferentes funciones reguladoras del medio ambiente.

CONSERVACIN DEL PATRIMONIO GENTICO

Art. 93 Para conservar los recursos genticos como base del patrimonio natural nacional, el Ministerio, en coordinacin con las autoridades competentes, deber asegurar un conjunto de reas, que sean capaces de funcionar como bancos de reservas genticas del pas.

INVESTIGACIONES TCNICA Y CIENTFICA

Art. 94 El Ministerio autorizar o generar los estudios e investigaciones de diferentes tipo y categora que se realicen en las reas Naturales Protegidas, de acuerdo con las normas que se establezcan para tal efecto. Promocin y fomento de la conservacin de los recursos naturales. Art. 95 La promocin y el fomento de la conservacin, recuperacin y uso sostenibles de los recursos naturales, a que se refiere el Art. 79, literal (c) de la Ley, podr hacerse por medio de acciones de reforestacin, conservacin de suelos y procesos de regeneracin natural, entre otros, que conserven la vegetacin natural.

FORMULACIN DE LA ESTRATEGIA Y DEL PLAN DE ACCIN

Art. 90 El Ministerio formular la estrategia y el plan de accin para la conservacin y el manejo sostenible del Sistema de las reas Naturales Protegidas.

CONSERVACIN AUTCTONAS

DE

LAS

ZONAS

BITICAS

CAPITULO II DE LAS AGUAS Y LOS ECOSISTEMAS ACUATICOS DEL DERECHO DE APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS
Art. 96 El aprovechamiento de las aguas es un derecho que podr ser otorgado cuando su uso est en armona con los ecosistemas, el inters social, la utilidad y el desarrollo del pas y est sujeto a las condiciones y limitaciones previstas en la normativa correspondiente.

Art. 91 El Ministerio, de conformidad con el Art. 79, literal (a) de la Ley, deber mantener reas en su estado natural como muestras de cada unidad biolgica para asegurar la continuidad de los procesos evolutivos, incluyendo las migraciones animales y los patrones de flujo gentico.

CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA

Art. 92 Del mismo modo y con el fundamento jurdico citado en el artculo precedente, para conservar la diversidad y los procesos ecolgicos de regulacin del medio ambiente, el Ministerio, en coordinacin con las autoridades competentes, deber mantener ejemplos de las diferentes caractersticas de cada tipo de comunidad, paisaje y forma de terreno geolgico nacional, con la
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PERMISO AMBIENTAL PARA EL APROVECHAMIENTO DEL AGUA

Art. 97 Para el uso y aprovechamiento de los recursos hdricos nacionales, constituidos por aguas superficiales y subterrneas, corrientes o detenidas, incluyendo sus cauces, se deber obtener el Permiso Ambiental correspondiente de conformidad a los Arts. 62 y 63 de la Ley.

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CONTROL SOBRE EL USO Y EL GOCE DE LAS AGUAS

Art. 98 La autoridad competente, emitir las medidas pertinentes, de oficio o a peticin de parte, para el aprovechamiento de cualquier corriente o depsito de aguas nacionales, as como las derivaciones que benefician a varios predios o empresas.

e industriales; c) Medidas para la proteccin y aprovechamiento de los recursos hdricos superficiales y subterrneos. d) Medidas efectivas de control para eliminar o reducir la descarga de cualquier tipo de contaminantes; y e) Construccin de infraestructura para mantener condiciones ambientales aceptables.

PRIORIDAD DE LOS APROVECHAMIENTO

DERECHOS

DE

CAPITULO III DEL MEDIO AMBIENTE COSTERO MARINO ORDENAMIENTO COSTERO MARINO
Art. 102 El ordenamiento del ambiente costero marino deber considerar las actividades en las zonas de influencia. Para lo cual se identifican cuatro zonas: a) Las regiones interiores que afectan al mar, principalmente a travs de los ros; b) Las tierras ribereas y humedales; c) Las aguas y fondos marinos adyacentes a la costa, playas, acantilados, arrecifes, manglares, golfos y bahas, esteros y lagunas costeras; y d) Las aguas en mar abierto, hasta el borde de la plataforma continental.

Art. 99 Para el otorgamiento de todo Permiso o Licencias de derechos de aprovechamiento de una misma fuente de agua, el Ministerio se someter a lo dispuesto en los Arts. 62 y 63 de la Ley y de las correspondientes regulaciones sobre agua, conformndose en el proceso de otorgamiento de Permisos y Licencias en la materia, los mecanismos de asignacin econmica, dentro de los cuales el manejo deber priorizar el consumo humano.

GESTIN DE LOS ECOSISTEMAS ACUTICOS

Art. 100 Para la gestin de los ecosistemas acuticos, el Ministerio requerir: a) Localizacin, calidad y cantidad de agua; b) Origen, tipo y volumen de agentes contaminantes; c) Efectos de los contaminantes sobre el uso del agua; d) Antecedentes histricos y medidas de regulacin; e) Crecimientos social y econmico y su impacto sobre calidad y cantidad del agua; y f) Cualquier otra medida que contribuya a mejorar el conocimiento y el manejo sobre el recurso, de conformidad a la Ley y al presente Reglamento.

INFRAESTRUCTURA FSICA
Art. 103 Para la construccin de plataformas fijas y flotantes, superficiales o sumergidas, muelles, malecones, rompeolas, diques o cualquier infraestructura en los esteros, bahas, golfos y aguas costero marinas, se requiere del Permiso Ambiental correspondiente.

MEDIDAS DE PROTECCIN DE LOS ECOSISTEMAS, MANGLARES Y ARRECIFES

Art. 104: Para la proteccin y el uso de manglares, arrecifes y otros ecosistemas costero marinos, el Ministerio, en coordinacin con los Concejos Municipales y las dems instituciones que tengan competencia sobre dichos recursos, deber adoptar las siguientes medidas: a) Establecer mediante inspeccin previa en el lugar, con las instituciones involucradas, la distancia de construccin y venta de terrenos colindantes con
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GESTIN DEL AGUA

Art. 101 La gestin del agua debe basarse en: a) Cambios de sistemas y procesos, tanto en la administracin del uso de aguas municipales, como en las industrias; b) El diseo, la construccin y la operacin de sistemas colectores de aguas negras y desperdicios, as como la instalacin de plantas de tratamiento de aguas urbanas

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los manglares, playas, esteros, islas y ros, todo lo cual se realizar en conformidad con criterios jurdicos y tcnicos; b) Determinar la cantidad y calidad de las descargas de desechos slidos y vertidos a los ros y a otros ecosistemas costero marinos; descarga de cualquier tipo de contaminantes; y c) Regular la extraccin de minerales y material ptreo del fondo marino, esteros, playas, bocanas y deltas de los ros; d) Promover estudios e investigaciones cientficas tendientes a la conservacin de estos ecosistemas. Art. 105: Las actividades consideradas en los artculos precedentes, en concordancia con el Art. 74, de la Ley, para que sean autorizadas por el Ministerio deber determinarse en cada caso la viabilidad ambiental de su ejecucin.

SISTEMA DE CAPACIDAD DE USO DE LAS TIERRAS

Art. 107: Con base a las directrices establecidas en el Art. 74 del presente Reglamento, los procesos productivos de los diferentes sectores, debern ser reorientados tomando en consideracin el ordenamiento del territorio.

PREVENCIN Y CONTROL DE LA EROSIN

Art. 108: El Ministerio promover la prevencin y el control de la erosin de los suelos, teniendo como base la conservacin de los recursos naturales, a partir del ordenamiento de las cuencas hidrogrficas. Para ello deber: a) Evitar quemas en los terrenos agrcolas, especialmente en tierras de laderas; b) Fomentar prcticas de conservacin de suelos; c) Controlar dragados en las riberas y cauces de los ros y lagos; d) Fomentar la forestacin, especialmente en reas crticas de las cuencas hidrogrficas; y e) Controlar las descargas en las urbanizaciones y lotificaciones que provoquen depsitos de suelo en ros, lagos, lagunas y quebradas, o en cualquier otro depsito natural.

CAPITULO IV DEL MANEJO DE SUELOS Y ECOSISTEMAS TERRESTRES USO DE LOS TERRESTRES SUELOS Y ECOSISTEMAS

Art. 106: El uso de los suelos y ecosistemas terrestres, deber hacerse conforme a su vocacin natural y a su capacidad productiva. Con base al Levantamiento General de Suelos del pas, el Ministerio realizar interpretaciones multidisciplinarias, que servirn para definir los diferentes usos del suelo sean stos, con fines urbansticos, agropecuarios, forestales, industriales, mineros, recreativos, tursticos, de servicios y otros. En la planificacin de los usos del suelo, adems de lo establecido en el Art. 15 de la Ley, se deber considerar: La conservacin de las especies, con nfasis en aquellas que estn amenazadas o en peligro de extincin, reas de recreacin, reas de investigacin, reas naturales protegidas, reas crticas y frgiles, zonas protectoras, reas de vertidos, as como otras reas de manejo restringido.

CAPITULO V DE LA GESTION Y EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS BOSQUES

MANEJO DE BOSQUES
Art. 109 El manejo de bosques ubicados en reas frgiles, en los que se incluye al bosque, requieran del permiso ambiental, previa aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental con su correspondiente programa de manejo

DESARROLLO SOSTENIBLE DE BOSQUES

Art. 110 Para la gestin y el aprovechamiento sostenible de los bosques, se promovern proyectos de reforestacin y de desarrollo forestal, mediante la aplicacin de mecanismos de mercado, determinacin de propuestas de reas para desarrollar estos proyectos y utilizacin de la

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tecnologa forestal apropiada, segn lo establecido en el Art. 77 de la Ley.

CAPITULO I, DISPOSICIONES PRELIMINARES. OBJETO

Art. 1 La presente Ley tiene por objeto regulara el establecimiento del rgimen legal, administracin, manejo e incremento de las reas Naturales Protegidas, con el fin de conservar la diversidad biolgica, asegurar el funcionamiento de los procesos ecolgicos esenciales y garantizar la perpetuidad de los sistemas natrales, a travs de un manejo sostenible para beneficio de los habitantes del pas.

TITULO III DE LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES CAPITULO UNICO DE LA EXTRACCION DE MATERIAL PETREO DE LOS RIOS, LAGOS, LAGUNAS Y PLAYAS
PERMISO AMBIENTAL
Art. 111 De acuerdo con el Art. 82, letra (d) de la Ley, el Permiso Ambiental para la explotacin de material ptreo de los ros y quebradas, lagos, lagunas y playas, confiere al titular, dentro de los lmites de su rea, la facultad exclusiva de extraer el material ptreo, segn lo permitan las condiciones hidrogeolgicas y ambientales del rea que se explotar y su entorno. Dicho Permiso Ambiental podr ser revocado de acuerdo a las causales del Art. 64 de la Ley.

MBITO DE APLICACIN
Art. 2 La presente Ley es aplicable en todo el territorio nacional, especialmente en las reas Naturales Protegidas que forman parte del Patrimonio Natural del pas.

OBLIGACIONES DEL TITULAR

Art.112 Son obligaciones del Titular del Permiso para la explotacin de material ptreo en ros, quebradas, lagos, lagunas y playas los siguientes:

CAPITULO II DE ATRIBUCIONES

LAS

COMPETENCIAS

AUTORIDAD COMPETENTE
Art. 5 El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en adelante denominado el Ministerio, es la autoridad competente para conocer y resolver sobre toda actividad relacionada con las reas Naturales Protegidas y los recursos que estas contienen, aplicando las disposiciones de esta Ley su Reglamento prevaleciendo sobre otras leyes que la contraren. El Ministerio podr delegar determinadas facultades para la aplicacin de la presente Ley.

a) Cumplir con las medidas establecidas en el Estudio de Impacto Ambiental o en el Diagnstico Ambiental; b) Cumplir con la extraccin del volumen autorizado; c) Conservar el cauce de los ros; d) Presentar informes que le solicite el Ministerio; e) Cumplir con las dems obligaciones que se deriven de la Ley, de sus Reglamentos y dems leyes del pas; y f) Utilizar tecnologa y procedimiento adecuados que prevengan y minimicen la generacin de residuos, desechos y emisiones.

ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES
Art. 6 En su papel de rector del Sistema de reas Naturales Protegidas, corresponde al Ministerio: a) Cumplir y hacer cumplir la presente Ley, sus Reglamentos y los Convenios Internacionales ratificados sobre la materia, dentro de las reas que conforman el Sistema de reas Naturales Protegidas; b) Realizar la gestin de las reas Naturales Protegidas que conforman el Sistema:
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4.1.7. Decreto No 579 Ley de reas Naturales Protegidas.

Decreto No 579, publicada en el Diario Oficial No 32, Tomo 366, del da 15 de Febrero de 2005, la que establece lo siguiente:

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c) Promover y desarrollar actividades de proteccin, conservacin, restauracin y manejo sostenible de los recursos naturales contenidas en las reas, incluyendo la biodiversidad y la riqueza gentica; d) Emitir acuerdos ejecutivos de delegacin de la gestin de las reas Naturales Protegidas, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley y su Reglamento; e) Suscribir convenios con personas naturales o jurdicas, publicas o privadas, nacionales o extranjeras, para la investigacin cientfica, obtencin de recursos, realizar actividades de proteccin, ampliacin, conservacin, restauracin y manejo sostenible de las reas; f) Elaborar polticas y sus instrumentos sobre las reas Naturales Protegidas; g) Ejercer el control sobre los entes relacionados en el literal d) de este articulo, en la planificacin, ejecucin y seguimiento de proyectos de investigacin, conservacin, uso sostenible, desarrollo, educacin ambiental, capacitacin, divulgacin y todos aquellos relacionados con las reas Protegidas; h) Otorgar las autorizaciones previstas en la Ley y su Reglamento, suspenderlas o cancelarlas, por causa justificada; i) Generar, recopilar, actualizar y publicar informacin sobre el Sistema de reas Naturales Protegidas e incorporar esta en el informe que establece la Ley de Medio Ambiente, enmarcado en el Sistema de informacin Ambiental; j) Emitir normas para la elaboracin de los Planes de Manejo y Planes Operativos de las reas Naturales Protegidas; k) Promover la elaboracin, mantenimiento, actualizacin de los inventarios y valoracin de los recursos naturales contenidos en las reas naturales protegidas; l) Promover la conexin ecolgica y conectividad entre reas Naturales Protegidas para la consolidacin del Corredor Biolgico Nacional; m) Declarar vedas para la conservacin de los recursos contenidos en las reas Naturales Protegidas; n) Autorizar, modificar, supervisar y dar seguimiento a los Planes de Manejo y Planes Operativos de las reas Naturales Protegidas; o) Garantizar la conservacin de la diversidad
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biolgica; p) Promover y divulgar todo lo concerniente al Sistema de rea Natural protegida, a nivel nacional e internacional; q) Identificar y hacer gestiones para incorporar al Sistema de reas Naturales Protegidas, reas representativas de ecosistemas de alto valor ecolgico para el pas; r) Combatir la biopiratera en las reas naturales protegidas a fin de proteger el patrimonio natural; s) Las dems atribuciones que por la Ley o reglamento le corresponde. Para el cumplimiento de las funciones, atribuciones y responsabilidades establecidas en la presente ley, el Ministerio deber contar con una Unidad especializada, pudiendo participar las municipalidades y entes privados que posean bienes incorporados al Sistema de reas Naturales Protegidas.

OBLIGATORIEDAD INSTITUCIONAL
Art.7 Todas las instituciones de la administracin publica y las municipalidades, estn obligadas a prestar su colaboracin a la autoridad competente a fin de lograr una mejor y eficiente gestin de las reas Naturales Protegidas del pas.

GESTIN DE PROTEGIDAS

LAS

REAS

NATURALES

Art. 8 La gestin de las reas Naturales Protegidas estar organizada en tres niveles: a) Un nivel estratgico de carcter nacional, con funcin consultiva y participativa. Para tal efecto se creara un Consejo Nacional de reas Naturales Protegidas, que ser el principal Foro Consultivo y de debate en todo lo concerniente al Sistema de reas Naturales Protegidas, que podr llamarse en el concurso de la presente ley, el Consejo. El Consejo estar integrado por el Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales o la persona que este designe, quien lo presidir; por un representante de cada uno de los Ministerios: De la Defensa Nacional, Educacin, Agricultura y Ganadera; por

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un representante de cada una de las siguientes instituciones: Polica Nacional Civil, Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos, Universidades que tengan la carrera de Ingeniera Agronmica o Biologa; un representante de organizaciones no gubernamentales legalmente establecidas, que trabajen en el tema de reas naturales y un representante de las comunidades de las zonas de amortiguamiento aledaas a las reas protegidas. b) Un nivel gerencial constituido por la Gerencia de reas Naturales Protegidas y Corredor Biolgico, con funciones organizativas, administrativas, ejecutivas y de planificacin, que depender de la Direccin General de Patrimonio Natural. c) Un nivel local a travs de los Comits Asesores Locales, como el principal instrumento de participacin y coordinacin entre el rea natural protegida y su espacio social aledao. Los comits locales contaran con una composicin especfica para cada rea protegida, integrndose los Concejos Municipales respectivos. Los comits asesores locales debern estar integrados por un representante de la Gerencia de las reas Naturales Protegidas, un representante de las comunidades aledaas al rea, un representante de los Concejos municipales respectivos, un representante de las organizaciones no gubernamentales legalmente establecidas, que trabajen en el tema de reas naturales y un representante de las asociaciones de desarrollo comunal que tengan personalidad jurdica. Los representantes gubernamentales y municipales, sern nombrados mediante acuerdo del rgano ejecutivo en el ramo correspondiente o de la municipalidad segn el caso; el procedimiento para la eleccin de los representantes de las organizaciones no gubernamentales y de las asociaciones de desarrollo comunal, as como las funciones de los niveles anteriores, se establecern en el reglamento de la presente Ley.

CONSTITUCIN DEL SISTEMA

Art. 9 El Sistema de reas Naturales Protegidas, en adelante denominado el Sistema, estar constituido por reas de propiedad del estado, de las municipalidades y de entidades autnomas. Podrn formar parte del Sistema las propiedades privadas, de inters para la conservacin, de conformidad a lo establecido en el artculo 11 de la presente ley. Los bosques salados son bienes nacionales y forman parte del patrimonio natural del Estado. Los humedales continentales y artificiales, crteres, lavas, farallones, lagos y lagunas, arrecifes coralinos y rocosos naturales o artificiales y acantilados forman parte de patrimonio natural del Estado, y mientras no se demuestre titularidad privada, se consideran bienes nacionales. Por lo tanto, el Ministerio calificara y determinara su incorporacin al Sistema.

ESTABLECIMIENTO PROTEGIDA

DE

REA

NATURAL

Art. 10. Las reas naturales Protegidas, se establecern por Decreto del rgano Ejecutivo en el Ramo de Medio Ambiente y Recursos Naturales, considerndose sus caractersticas y estudios tcnicos para definir la prioridad en su establecimiento de conformidad a lo dispuesto en la presente Ley y su reglamento. Las reas naturales protegidas declaradas y establecidas con anterioridad a la vigencia de esta Ley y las que se establecieren posteriormente, sern administradas y manejadas bajo las y directrices que para tal efecto se emitan.

REAS NATURALES PRIVADAS, MUNICIPALES Y DE ENTIDADES AUTNOMAS

Art. 11 Lo particulares, las municipalidades y las entidades autnomas podrn solicitar que inmuebles de su propiedad se establezcan como reas naturales protegidas o se adhieran a una ya establecida, cuando renan las siguientes condiciones:
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CAPITULO III DEL SISTEMA NATURALES PROTEGIDAS

DE

REAS

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a) Que contengan ecosistemas no afectados significativamente por la actividad humana, diversidad biolgica significativa o aporte beneficios ambientales a una comunidad o municipio. b) Contar con un dictamen tcnico de los valores naturales del rea y las aptitudes de la misma. c) Que cumplan con lo establecido en esta Ley, su Reglamento y el convenio que para tal efecto se suscriba entre el Ministerio y el interesado. Las reas naturales privadas, municipales y entidades autnomas que se establezcan como protegidas previa calificacin del Ministerio, sern manejadas por sus propietarios de acuerdo a la normativa correspondiente, manteniendo su derecho de propiedad y la libre disposicin de los ingresos y beneficios que genera el rea. El establecimiento del rea natural se realizara de conformidad a lo prescrito en la presente Ley y su reglamento.

d) Promover la Investigacin cientfica. e) Preservar las especies y la diversidad gentica. f) Proteger las caractersticas naturales y culturales especficas. g) Contribuir al ecoturismo y la recreacin. h) Fomentar la educacin ambiental e interpretacin de la naturaleza. i) Utilizar sosteniblemente los recursos derivados de ecosistemas naturales. j) Mantener los atributos culturales y tradicionales. k) Recuperar y restaurar los recursos naturales. l) Contribuir a mejorar la calidad de vida de las poblaciones aledaas. m) Contribuir al desarrollo nacional y local. n) Armonizar la interaccin entre la naturaleza y las actividades humanas. o) Disminuir la vulnerabilidad ante la concurrencia de fenmenos naturales

DESLINDE Y AMOJONAMIENTO
Art. 20 Con el fin de garantizar la conservacin e integridad de los bosques salados o de otros bienes nacionales que formen parte del Patrimonio natural de la Nacin, el Ministerio efectuara el deslinde y amojonamiento respectivo. El procedimiento se determinara en el reglamento de la presente ley, tomado en como base el informa del Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas correspondiente. El derecho de la parte interesada para dirimir judicialmente la propiedad en caso de conflicto, prescribir en un plazo de ciento ochenta das, contados a partir de la suspensin del deslinde.

REGISTRO DE ESTABLECIMIENTO
Art. 12 La declaratoria de un rea Natural Protegida deber inscribirse en el correspondiente Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas a peticin del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, lo cual no causara ningn derecho. Para efectos de cancelar las inscripciones del establecimiento de un rea natural en propiedades privadas, municipales y de entidades autnomas, el propietario solicitara al Ministerio la autorizacin respectiva.

CAPITULO IV DEL MANEJO DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS OBJETIVOS DE MANEJO DE LAS CATEGORAS
Art. 16 Los objetivos de manejo de las categoras de reas naturales protegidas son los siguientes: a) Proteger los ecosistemas originales de El Salvador. b) Proteger los espacios naturales y los paisajes de importancia local. c) Mantener los bienes y servicios ambientales.
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CONTROL DE INCENDIOS.
Art. 22 En caso de producirse un incendio dentro de las reas Naturales Protegidas y zonas de amortiguamiento, la Fuerza Armada, Polica Nacional Civil, Cuerpo de Bomberos, las autoridades municipales y dems entidades publicas, debern contribuir a la extincin del mismo, facilitando y colaborando con personal, medios de transporte y otros recursos necesarios.

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Las comunidades aledaas debern colaborar para hacer efectivas las medidas combativas que se consideren necesarias al efecto, as como otras instituciones u organizaciones privadas de servicios. Toda persona que tenga conocimiento de haberse originado un incendio esta obligada a comunicar inmediatamente el hecho a la autoridad ms prxima.

Ministerio de hacienda. Los pagos ingresaran al Fondo General de la Nacin.

CONCESIONES EN BOSQUES SALADOS.

Art. 38 Las concesiones para el establecimiento de salineras, proyectos de acuicultura y cualquier otra actividad, obra o proyecto, sern otorgadas por el Ministerio, siempre que estas no contraren las medidas de conservacin y al respectivo plan de manejo o que se no se hayan establecido vedas en la zona solicitad, previo pago de los derechos correspondientes, sujetndose a la presente Ley, su reglamento y dems legislacin relacionada con la materia. Las concesiones podrn ser suspendidas o canceladas siguiendo las regulaciones y procedimientos establecidos en los artculos 33, 34, 35 y 36 de la presente Ley.

DELEGACIN DE LA GESTIN DE REAS NATURALES PROTEGIDAS.

Art. 24 Se faculta al Ministerio, en su calidad de autoridad competente para conocer y resolver sobre toda actividad relacionada con las reas naturales protegidas estatales, para que mediante Acuerdo Ejecutivo, pueda delegar algunas actividades de gestin de estas, establecidas en el plan de manejo, instituciones autnomas, a las municipalidades o a organizaciones no gubernamentales legalmente establecidas relacionadas con esta materia. Los sectores interesados presentaran al Ministerio una propuesta de ejecucin de actividades, lo cual se avalara de acuerdo a los procedimientos y normativa requerida. Los Acuerdos de delegacin de la gestin entre el Ministerio y los sectores de la sociedad facilitaran el acceso a diferentes fuentes de financiamiento para la ejecucin de programas y proyectos para fortalecer el manejo de las reas naturales Protegidas, Corredores Biolgicos y alas comunidades locales aledaas.

Las concesiones otorgadas previo a la vigencia de esta Ley estarn sujetas a las disposiciones establecidas en el reglamento respectivo.

CAPITULO VI, DEL RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO MERCADO DE SERVICIOS AMBIENTALES

Art. 39 Las reas del Sistema, pblicas o privadas, municipales y de instituciones autnomas podrn participar en mercados de servicios ambientales y sus propietarios gozaran de los beneficios que de ellos se derive.

CAPITULO V AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Art. 33 El Ministerio podr autorizar a personas naturales o jurdicas para realizar actividades, obras o proyectos, compatibles con los objetivos de las reas Naturales Protegidas, sin perjuicio de cumplir previamente con los requerimientos establecidos en la Ley de Medio Ambiente.

CAPITULO VII INFRACCIONES Y SANCIONES

Art. 41 El titular del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales o sus delegados, es la autoridad competente para conocer de las infracciones establecidas en la presente Ley y sin perjuicio de la accin penal a que hubiere lugar si los hechos constituyen delito o falta.

AUTORIZACIONES EN BOSQUES SALADOS.

Art. 37 El Ministerio podr otorgar autorizaciones para la ejecucin de actividades, obras o proyectos en los bosques salados, siempre que no se contraren las medidas de conservacin y el respectivo plan de manejo, previo al pago correspondiente establecido en la tarifa aprobada por el

INFRACCIONES MUY GRAVES

Art. 45 Son infracciones Muy Graves las siguientes:
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h) Recolectar o extraer rocas, minerales o fsiles, arrecifes de coral, arena, sedimentos de fondos marinos o estuarios o cualquier otro producto, sin la debida autorizacin; i) Obstruir cauces naturales que impidan el flujo de las aguas; j) Realizar modificaciones en el ambiente o causar dao a la diversidad biolgica, el paisaje y la captacin de agua; k) Drenar o secar humedales. Quien incurriere en cualquiera de las infracciones indicadas ser sancionado con multa de cincuenta y uno a dos a dos mil salarios mnimos mensuales, ms la reparacin del dao si fuere posible y deber pagar los gastos en que se incurren durante el proceso sancionatorio.

que establecen las dems leyes vigentes. No obstante lo anterior, la vigencia de esta ley, no afectara la titularidad legalmente comprobada, de las parcelas ubicadas en las reas mencionadas en el inciso que antecede, respetndose en todo caso la normativa de las reas naturales protegidas. La tenencia a que se refiere este articulo podr admitir prueba testimonial. En el particular de la regulacin de las reas Protegidas, existe nueva Asimetra en el caso de las legislaciones nacionales de Nicaragua y El Salvador, mientras Nicaragua establece su normativa en un Decreto Ejecutivo de Reglamento a las reas Protegidas, reglamentando as de manera particular un aspecto de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, El Salvador les dedica un Decreto Legislativo con rango de Ley que tendr su propio Reglamento. Tambin se da el caso que El Salvador contempla la inscripcin en el Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas que tiene rango publico, sin causar derechos, y en un Registro de reas Naturales Protegidas, Nicaragua solo implementa el Registro en el Sistema de Nacional de reas Protegidas, que tiene rango administrativo; otro punto que abona al sealamiento de esta Asimetra es que en Nicaragua se contempla la posibilidad de expropiacin de Bienes Inmuebles dentro de las reas Protegidas, si es necesario para la proteccin de un Recurso Natural o Gentico que contenga, El Salvador en cambio no la incluye.

CAPITULO IX DISPOSICIONES TRANSITORIAS

VALIDEZ DE LAS CONCESIONES OTORGADAS
Art. 58. Las concesiones otorgadas para la ejecucin de actividades, obras o proyectos en los bosques salados, con anterioridad a la vigencia de la presente ley, continuaran vigentes, siempre que no se contraren las medidas de conservacin y los dems requisitos establecidos en el articulo 38 de este decreto, pero los concesionarios debern presentar al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el plazo de dos aos, contados a partir de su vigencia, el plan de manejo y el correspondiente diagnostico ambiental.

PROTECCIN DEL BOSQUE SALADO

Art. 62 Con el propsito de garantizar la conservacin e integridad de los bosques salados, el Ministerio en un plazo de dos aos, contados a partir de la vigencia de la presente Ley, deber realizar el deslinde y amojonamiento de estos.

4.1.8, Decreto No 53 Reglamento para la Explotacin de los Bosques Salados.

El da 28 de mayo de 1949, el Ministerio de Agricultura y Ganadera, de la Repblica de El Salvador, dicto el Decreto No 53 Reglamento para la Explotacin de los Bosques Salados, el cual es un antecedente de importancia en la labor de proteccin del Ambiente y los Recursos Naturales, no hay indicios de los datos de su publicacin, pero su texto lo pone en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial, el mencionado Reglamento dispone:

TENENCIA DE PARCELAS EN BOSQUES SALADOS

Art. 63 En un plazo mximo de dos aos, contados a partir de la vigencia de la presente ley, deber definirse la tenencia existente antes de la vigencia de esta ley de las parcelas ubicadas dentro del rea de los bosques salados, dentro del marco del Art. 57 de esta ley y de acuerdo a lo
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REGLAMENTO PARA LA EXPLOTACION DE BOSQUES SALADOS CAPITULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES

Art.1 Corresponde a la Direccin General de Recursos Naturales Renovables, dependencia del Ministerio de Agricultura y Ganadera vigilar por el cumplimiento de las normas referentes a la conservacin y explotacin de los bosques salados situados en el territorio de la Repblica, bien sean de dominio privado o de propiedad nacional. Art.2 Para los efectos del presente Reglamento, se entienden comprendidas especialmente en la denominacin de bosques salados, las variedades siguientes: Botoncillo (Conacarpus erecta), Istatn (Avicennia ntida), Mangle Colorado (Rizophora mangle), Madresal (Avicennia bicolor) y Sincahuite (Laguncularia Racemosa). Art. 3 Los derechos adquiridos por particulares sobre bosques salados antes de la Promulgacin del Cdigo Civil, debern comprobarse ante la Direccin General de Recursos Naturales Renovables con la presentacin de las escrituras de dominio debidamente inscritas en el Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas, toda vez que se pretenda hacer valer tales derechos.

Art. 5 La concesin de las licencias para corta de rboles de mangle y la explotacin de los manglares, debern efectuarse teniendo en cuenta y sujetndose a las condiciones siguientes: a) Evitar la desaparicin progresiva de la vegetacin; b) La explotacin de los bosques se har de tal modo que se asegure el rendimiento econmico y progresivo de lo mismos, sin perjudicar su conservacin; c) Que el concesionario de cada licencia efecte una siembra artificial, por medio de las plntulas procedentes de las reas prximas o adyacentes, en las extensiones en donde no hay rboles de mangle, istatn, sincahuite y/o botoncillo o en donde stos no existieran en nmero suficiente, Con el fin de asegurar la propagacin natural de dichos rboles; y d) Que el concesionario de la licencia, en los casos en que las reas de rboles de mangle talado excedan de la extensin que fije la Direccin General de Recursos Naturales Renovables, construya canales; en la red que se le indique, de11.50 a 2.00 metros de ancho, que permitan comunicarse con los canales naturales existentes en los esteros. Art. 6 La expresada Direccin General extender la licencia si tcnicamente lo considerare procedente, previa inspeccin que mediante un delegado practicar en el bosque salado. En la licencia deber sealarse necesariamente la parcela en que se har la tala o descortezamiento, la cantidad de rboles que sern afectados y la fecha de expiracin de la licencia. Caducar toda licencia de que no se hiciere uso en el trmino que la misma seale. Art. 7 La licencia para la tala o descortezamiento de rboles a que se refiere este Reglamento, sealar especficamente y con la mayor precisin la extensin de bosque en que dichas actividades se harn. En la concesin de las licencias, la Direccin General de Recursos Naturales Renovables, se ajustar a la rotacin de las extensiones que deber sealar la misma, de acuerdo con la especie de rboles. Art. 8 El concesionario de cada licencia deber talar uniformemente ya una misma altura, la arboleda de la extensin que se le fije en la misma, excepto los rboles adultos en el nmero que se le indique dentro de cada unidad de superficie, que dejar intactos.
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CAPITULO II DE LAS LICENCIAS

Art. 4 La tala o descortezamiento de madera salada slo ser permitida previa licencia expedida por la Direccin General de Recursos Naturales Renovables. La solicitud para obtener licencia deber presentarse por escrito por medio del Gobernador Departamental de la jurisdiccin a que el bosque pertenezca, o directamente ante la expresada Direccin General, en papel sellado de O.30. En ella deber expresarse: a) Nombre completo, domicilio y residencia del interesado. b) Ubicacin exacta del bosque; c) Nmero de rboles que desea talar o descortezar; d) Destino que se dar a la madera o corteza; e) Nombre de la persona que se encargar de la tala o descortezamiento; f) Los dems datos que, en casos especiales, exija la indicada Direccin General.

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Art. 9 Cuando la corta de madera tuviere por objeto habilitar los espacios necesarios para instalar obradores de sal por accin solar, el interesado deber expresarlo as en una solicitud, reconociendo en ella misma los derechos de la nacin sobre las tierras si se tratare de bosques salados nacionales. Art. 10 En el caso del Art. 32 la licencia para talar o descortezar se expedir exclusivamente a favor de la persona que compruebe su derecho de dominio o a la que sta designe en su solicitud. Art. 11 El descortezamiento de los rboles ser considerado como corta para los efectos de este Reglamento.

vigilar porque la tala o descortezamiento se cian a lo que seale la licencia respectiva, en 10 que atae a lugar de la parcela, nmero de rboles, etc. Debern decomisar la madera y la corteza obtenidas en forma contraria a lo que este Reglamento establece ya recuperar las licencias que fueron utilizadas y las caducadas. Art. 15 La Direccin General de Recursos Naturales Renovables, cuando lo estime conveniente, restringir la corta de madera salada en las respectivas zonas o parcelas, debiendo hacer peridicamente inventario de los bosques para regular y facilitar su explotacin. Art. 16 Todos los bosques salados estarn delimitados por seales ad- hoc y en ningn concepto se permitir la destruccin de ellos, sino solamente su explotacin racional conforme lo dispuesto en este Reglamento. Los agentes forestales vigilarn porque se conserven tales bosques; y ser estrictamente prohibido que se construyan obras que impidan el paso de las aguas saladas de que los bosques se nutren. Si se construyere alguna obra como palo pique, borda o muro para evitar el paso de las aguas saladas, sin haber obtenido previamente la licencia respectiva, ser destruida inmediatamente que se constate la obra, sin responsabilidad para el Estado ya costa del infractor. Art. 17 No se permitir en los bosques salados ninguna clase de cultivos. Podr, sin embargo, autorizarse en ellos la construccin de viviendas rsticas, con licencia previa de la Direccin General de Recursos Naturales Renovables; pero el interesado deber reconocer el derecho de la Nacin sobre las tierras, en forma que lo prescribe el Art. 6. Art. 18 Cuando se expida licencia para descortezar, la corteza deber extraerse estando el rbol en pie. No se permitir, por tanto, la corta de los rboles.

CAPITULO III DE LA PROTECCION DE LOS BOSQUES

Art. 12 La Direccin General de Recursos Naturales Renovables mantendr estricta vigilancia en los bosques salados por medio de agentes, auxiliares forestales y guardabosques, debidamente uniformados, quienes sern directamente responsables en sus respectivas zonas por el cumplimiento del presente Reglamento y dems instrucciones que emanen del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Art. 13 Los agentes forestales sern los jefes superiores de las zonas donde fueren destacados. Para ser agente forestal ser necesario poseer ttulo de perito forestal o perito agrcola. No habiendo persona que rena tales requisitos, podr ser designado cualquiera que cuente con experiencias en asuntos forestales. Los auxiliares forestales debern haber aprobado por lo menos la instruccin primaria o bsica; o acreditar que han servido en un cuerpo de seguridad del que causen baja honrosamente. Los guardabosques deben saber leer y escribir, conocer la zona donde sean destacados y tener experiencia en trabajos agrcolas. Art. 14 Los auxiliares forestales y guardabosques estn especialmente obligados a residir en la zona que fueren destacados; a controlar el uso y transporte de la madera; a
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CAPITULO IV USO DE LA MADERA SALADA

Art. 19: Fuera de los casos contemplados en los artculos 62 y 72, la tala de madera salada slo se permitir cuando el interesado se proponga utilizarla para construcciones propias a lo largo de la zona costera, hasta una distancia de seis kilmetros al norte de la carretera del litoral.

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La madera deber utilizarse preferentemente en construcciones rurales, granjas, bodegas y dems estrechamente relacionada con los servicios de la agricultura y la ganadera en la indicada zona. Los rboles destinados para cercas y postes debern ser previamente tratados con productos qumicos para garantizar su durabilidad. Art. 20 Los establecimientos que emplearen madera salada como materia prima en su industria, tales como los que se dediquen a la fabricacin de ladrillos de carbn vegetal, o a procesar madera para construccin, debern obtener la autorizacin de la Direccin General de Recursos Naturales Renovables para poder utilizar la madera obtenida mediante la corta respectiva. Art. 21 La explotacin abusiva en el caso del artculo anterior, que ponga en peligro de extincin los bosques salados, dar lugar a que se niegue en lo sucesivo licencia para la tala. Art. 22 La tenencia de madera salada ser permitida solamente dentro de las instalaciones industriales, aserraderos y expendios que gocen de la autorizacin que seala el artculo 20 y en poder de las personas que obtengan legtimamente en tales establecimientos, debiendo estas exhibir cuando fueren requeridas, los documentos justificativos de su propiedad o posesin.

Art. 25 La persona que no cumpliere con las condiciones fijadas en los literales c) y d) del Art. 5, adems de pagar la multa correspondiente, no podr obtener una nueva licencia. A este fin, la Direccin General de Recursos Naturales Renovables llevar un Registro Anual de las personas que hayan obtenido licencia y un control detallado de las infracciones cometidas por ellas en relacin a esta materia. Art. 26 Cualquiera otra infraccin a las leyes de la materia o al presente Reglamento har incurrir al infractor en una multa de diez a quinientos colones. Art. 27 En todos los casos de infraccin, las autoridades respectivas decomisarn la madera salada o la cor1eza a menos que aqulla haya sido usada en construcciones o cercas o est utilizada en la industria; pero en estos ltimos casos, estar siempre obligado el infractor a pagar el impuesto correspondiente. La madera o corteza decomisada podr ser usada exclusivamente dentro de las actividades encomendadas a las instituciones del Estado. El Ministerio de Agricultura y Ganadera dispondr lo conveniente a este respecto.

CAPITULO VI PROCEDIMIENTO P ARA IMPONER SANCIONES

Art. 28 Comprobada la infraccin con el acta que al efecto deber levantar el agente forestal de la zona, o mediante cualquiera otra clase de prueba de las admitidas por el Cdigo de Procedimientos Civiles, se mandar or al infractor por el trmino de ocho das hbiles, improrrogables aun por razn de la distancia. Si ste ofreciere pruebas justificativas, se le recibirn en el plazo de ocho das; y concluido el trmino de prueba o si no se hubiese ofrecido alguna, se decidir lo que fuere legal por el Director General de Recursos Naturales Renovables. Art. 29 De lo que se resuelva se admitir el recurso de revisin ante el Ministro de Agricultura y Ganadera, siempre que fuere interpuesto por escrito en el trmino de tres das hbiles posteriores a la notificacin respectiva. El Ministro resolver el recurso con la sola vista de los autos, dentro de tres das de recibidos.

CAPITULO V DE LAS SANCIONES

Art. 23 La tala de bosques salados o el descortezamiento de rboles sin la licencia del caso, ser sancionado con multa de cinco colones por rbol cortado o de cien o quinientos colones por hectrea de bosque salado, debiendo atenderse la capacidad econmica del infractor. Art. 24 Si la persona que obtuviere licencia en el caso contemplado en el art. 9 no comenzare a efectuar los trabajos necesarios para sus instalaciones dentro de un plazo de seis meses posteriores a la tala, sern sancionadas con una multa igual a la establecida en el artculo precedente y no tendr derecho a hacer uso de los espacios deforestados en los que tendr cuidado que el bosque regenere.

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Art. 30 Al quedar firme la resolucin si se impusiere alguna sancin que consista en multa, deber el responsable entregarla en la receptora fiscal respectiva en el plazo de quince das posteriores al requerimiento que deber hacerle el Alcalde de la jurisdiccin correspondiente en caso contrario se permutar por arresto hasta por treinta das, que deber sufrir el infractor en las crceles pblicas del lugar. Art. 31 Para los efectos sealados en el artculo precedente la autoridad ante quien quede firme la resolucin y que impone la multa, remitir certificacin de ella al funcionario respectivo. Art. 32 El Alcalde que no requiriera al infractor sancionado para el pago de las multas impuestas conforme este Reglamento, quedar incurso en una multa de cincuenta colones que se har efectiva por el sistema de retencin e ingresar al Fondo General de la Nacin Para este electo el Ministro de Agricultura y Ganadera comunicar lo conducente al Ministro del Interior

piezas adquiridas, la especie y procedencia de la madera. Art. 36 Corresponde a la Direccin General de Recursos Naturales Renovables, sancionar las infracciones que se cometan y todas las dems atribuciones que se asignan conforme el presente Reglamento. La expresada Direccin pondr en vigor los instructivos que la tcnica aconseja para obtener una explotacin y conservacin racional de los bosques salados. Art. 37 El Ministerio de Agricultura y Ganadera, mediante Acuerdo, establecer para los fines de ordenacin de la utilizacin racional y la apropiada explotacin de los bosques salados, lo siguiente: a) la divisin del litoral costero en donde existieren bosques salados en zonas especficas, que podr enumerar o denominar, segn su criterio; b) la delimitacin exacta de cada zona y su localizacin geogrfica, para lo cual se debern realizar mapas a la escala que se juzgue conveniente; c) la enunciacin y enumeracin de las caractersticas ecolgicas, de las variedades vegetales o forestales, de la flora, de la fauna, y de toda otra riqueza forestal o natural que se crea necesario o conveniente, existentes en las zonas de que se trata; d) la rotacin, para los efectos de explotacin racional de los rboles de las zonas a que se refiere este Reglamento; e) el instructivo conveniente para el personal encargado de la vigilancia, fiscalizacin y administracin de los bosques salados, para el mejor cumplimiento de sus funciones y de lo dispuesto por este Reglamento; f) la rotacin del personal a que se refiere el literal anterior, por los perodos de tiempo que se juzgue convenientes y en las zonas de que se trata. Art. 38 Los derechos conferidos a los particulares por las licencias otorgadas de conformidad al Decreto- Ley N 115 de 7 de abril de 1949, publicado en el Diario Oficial N 82 Tomo 146 del 8 de abril del mismo ao, y por este Reglamento, no implican permiso o concesin alguna para el uso o posesin de las tierras de propiedad nacional existentes en el litoral costero de la Repblica, cuyos bosques salados hayan sido talados y se encuentren

CAPTULO VII DISPOSICIONES GENERALES

Art. 33 Los cuerpos de seguridad del pas y los Alcaldes Municipales en sus respectivas jurisdicciones estarn obligados a vigilar por el estricto cumplimiento de lo que en este Reglamento se dispone y en caso de que constataren alguna infraccin darn inmediato aviso al agente forestal de la zona, para los efectos consiguiente. Los agentes de la autoridad, especialmente de la Guardia Nacional y de la Polica de Hacienda, procedern al decomiso de las especies forestales obtenidas en forma fraudulenta ya prestar a las autoridades forestales toda la ayuda que les fuere requerida. Art. 34 Las Instituciones del Estado estarn obligadas a observar lo que en este Reglamento se establece; y podrn obtener licencia para tala o descortezamiento, si estas operaciones fueren necesarias para cumplir los fines para que fueron creadas. Sealados en sus leyes y reglamentos respectivos. Art. 35 Los establecimientos que indica el Art. 22 debern llevar un registro que especifique los nombres de las personas a quienes compren madera salada, el nmero de
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en condiciones o posibilidades de regeneracin; igual se entender respecto de las licencias que para talar bosque salado se expidan en los sucesivo. El uso de las tierras a que se refiere el inciso anterior queda sujeto a lo prescrito por el Art. 134 de la Constitucin. Toda persona que ocupare, por razn de obras e instalaciones en ellas realizadas, tierras del litoral costero en las cuales se ha talado bosque salado nacional en virtud de las licencias a que se refiere el Decreto- Ley anteriormente citado est obligada a ponerlo en conocimiento de la Direccin General de Recursos Naturales Renovables, a registrarse en la misma, y se sujetar a las indicaciones y disposiciones tcnicas dictadas por tal Direccin con el fin de asegurar la regeneracin de tales bosques. Para los efectos del inciso precedente, se concede a las personas de que se trata el plazo de noventa das, contados a partir de la vigencia de este Decreto. El presente Reglamento da muestras de la intensin de conservacin que ya imperaba en El Salvador a mediados de siglo pasado, es un antecedente importante dentro de la labor de proteccin de los bosques de mangle y los estuarios donde se ubican y por decantamiento de todo el ecosistema costero.

deber coordinar los estudios y soluciones ms viables y convenientes a los usos integrados del agua, con los dems Ministros que en una y otra forma estn vinculados a tales usos, especialmente en los Ramos de Obras Pblicas, de Agricultura y Ganadera, de Salud Pblica, de Economa y del Interior, en sus respectivas competencias. Art. 2 Para los fines del artculo anterior, crase una Oficina Especializada, adscrita al Ministerio de Planificacin y Coordinacin del Desarrollo Econmico y Social, la cual depender directamente del Ministro de dicha Secretara de Estado. Esta oficina est integrada con el personal tcnico idneo y de apoyo indispensable, que proponga el referido funcionario, a fin de desarrollar las siguientes funciones: 1. Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo y Aprovechamiento de los Recursos Hdricos, que abarquen las aguas continentales, superficiales y subterrneas, as como las martimas intermedias, comprendiendo dicho plan, el aprovechamiento integral de las cuencas hidrogrficas compartidas; 2. Coordinar la ejecucin y evaluar los resultados, conjuntamente con las dems entidades usuarias o relacionadas con los diferentes usos del agua, en la parte que les corresponda dentro de las actividades comprendidas en el plan; 3. Asegurar la coordinacin de las acciones entre las entidades a que se refiere el nmero anterior, para evitar duplicidades y conflictos en la gestin del agua, con vistas al uso mltiple y ordenado del recurso; 4. Dictar normas tcnicas sobre el uso del agua y las obras hidrulicas; 5. Las dems funciones y atribuciones que se sealen reglamentariamente. Art. 3 Las funciones y atribuciones del Ministerio de Planificacin y Coordinacin del Desarrollo Econmico y Social a los fines de esta Ley, y las de la Oficina, se regularn en el Reglamento de esta Ley. Art. 4 TRANSITORIO. En tanto no se estructura la Oficina Especializada, encomindase sus funciones y atribuciones a la dependencia que actualmente ejecuta el Proyecto del Plan Maestro de Desarrollo y Aprovechamiento de los Recursos Hdricos, adscrito a la Direccin General
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4.1.9. Decreto No 886 Ley sobre Gestin Integrada de los Recursos Hdricos.
No hay datos de su promulgacin, ni de su publicacin en el Diario Oficial, no obstante dado los aportados en el Por Tanto se infiere que es posterior a 1979, este decreto estipula lo siguiente: Art. 1 Se atribuye por esta Ley al Ministerio de Planificacin y Coordinacin, del Desarrollo Econmico y Social, la responsabilidad de la gestin integrada de los Recursos Hdricos, de acuerdo a la poltica hdrica nacional establecida por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. El Ministro del Ramo mencionado en el inciso anterior, antes de tomar cualquier decisin sobre la planificacin integral y el aprovechamiento mltiple del recurso agua,

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de Recursos Naturales Renovables, del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Art. 5 El presente Decreto prevalecer sobre cualquier otra Ley que lo contrare. Art. 6 El Presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial. El recurso agua es regulado de manera integral, incluyendo las aguas martimas, siendo este otro antecedente de regulacin de El Salvador sobre recursos objeto de este estudio, es notorio que no integra a los Gobiernos Municipales en la Gestin Integral de los Recursos Hdricos de la Repblica de El Salvador, no obstante es vacio el Consultor se abstiene de sealar Asimetra Interna de la legislacin nacional de El Salvador por cuanto no tuvo acceso a la Legislacin Municipal de ese momento, siendo el Cdigo Municipal actual de posterior produccin.

Art. 3 Slo se conceder la autorizacin de establecer instalaciones en los bosques salados a los propietarios de los terrenos colindantes a los mismos ya los propietarios de terrenos situados en zonas cercanas que gocen de servidumbre de trnsito sobre los terrenos colindantes al bosque, excepto, cuando el rea solicitada sea una isla. Art. 4 Sin perjuicio de las salineras ya establecidas a la fecha de vigencia de este Reglamento, la extensin de las instalaciones que se autoricen queda a consideracin del Servicio, que deber tomar en cuenta las particulares condiciones de la zona solicitada, pudiendo determinar un mnimo y un mximo de hectreas que deba tener el establecimiento autorizado. Art. 5 La concesin para el establecimiento de las instalaciones referidas ser por el trmino de diez aos, contados a partir de la fecha de publicacin de la resolucin que la confiera en el Diario Oficial, renovables por periodos iguales, en los trminos que en este Reglamento se establecen. Art. 6 El concesionario deber cumplir con las siguientes obligaciones: a) Acatar las indicaciones tcnicas con fines conservacionistas, emanadas del Servicio; b) Proporcionar los datos e informes que personeros del Servicio le requieran; c) Presentar al Servicio, plano topogrfico del rea autorizada dentro de un plazo no mayor de seis meses a la fecha de inicio de la concesin. Art. 7: Para efectos de proteccin de los recursos naturales se prohbe al concesionario: a) Verter o dejar correr en las aguas donde existen las instalaciones, productos o sustancias nocivas, usar explosivos o cualquier otro material contaminante as como causar dao al lecho del manglar, recurso bosque y fauna silvestre; b) Utilizar mtodos de cualquier ndole con el objeto de ampliar las reas autorizadas; c) Traspasar los derechos derivados de dichas concesiones d) Destinar las instalaciones a fines distintos de aquellos

4.1.10. Decreto No 14 Reglamento para el Establecimiento de Salineras y Explotaciones con fines de Acuicultura Marina en los Bosques Salados.
Datado en fecha 1 de Abril de 1986, versa sobre la autorizacin de salineras por accin solar y explotaciones de acuicultura en los bosques salados de la siguiente manera:

CAPITULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Art.1 El Servicio Forestal y de fauna, que en este Reglamento de denominar el Servicio, podr autorizar el establecimiento de salineras por accin solar y cualquier explotacin con fines de acuicultura marina dentro de los bosques salados o en tierras comprendidas dentro de los mismos. Art. 2 El Servicio slo podr autorizar las instalaciones referidas en el artculo anterior en zonas en donde el recurso bosque sea del tipo casilar y en todo caso, procurando la preservacin, en todo lo posible, del sistema ecolgico del sitio.

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para los cuales se hayan autorizado. Las actividades mencionadas en los literales b) c) y d) de este artculo, podrn realizarse con autorizacin previa del Servicio. Art. 8: Se prohbe el establecimiento de nuevas salineras por sistema de coccin.

Art. 11: Admitida la solicitud, el Servicio deber efectuar inspeccin en el rea solicitada, la cual ser determinante, junto con las razones de someter tcnico jurdico o de conveniencia social, para otorgar o denegar la concesin solicitada. Art. 12: El acta de inspeccin en el lugar solicitado debe contener principalmente los datos siguientes: a) Nombre y generales del solicitante; b) Ubicacin de la parcela donde se pretende establecer la salinera o explotacin con fines de acuicultura marina; c) Descripcin general del bosque o rea de la explotacin; d) Comprobacin de los datos proporcionados por el solicitante; e) Los dems que el Servicio considere necesarios. Art. 13: En caso que la solicitud se refiera a la explotacin de un rea con fines de acuicultura marina, se requerir la opinin del Centro de Desarrollo Pesquero, sobre la factibilidad del uso y delimitacin de dicha rea. Art. 14: Realizada la inspeccin por el Servicio y recibida la opinin del Centro de Desarrollo Pesquero, en su caso, se otorgar o denegar la concesin solicitada, por medio de resolucin definitiva, que contendr, en caso de ser favorable: a) Nombre, denominacin o razn social del interesado b) Ubicacin del rea autorizada; c) Descripcin extractada del rea autorizada; d) Plazo de vigencia de la concesin; e) Monto del derecho a pagar; f) Prevencin de no traspasar la concesin, sin la autorizacin del Servicio; g) Las dems especificaciones, tcnicas que el Servicio considere, convenientes. Art.15 Notificada la resolucin favorable, el concesionario deber efectuar el pago de los derechos sealados, verificado lo cual, se le extender certificacin que deber ser publicada en el Diario Oficial, a costa del interesado.

CAPITULO II PROCEDIMIENTOS
Art. 9: Toda persona natural o jurdica interesada en el establecimiento de salineras por accin solar o explotaciones con fines de acuicultura marina en reas nacionales, deber presentar, solicitud dirigida al Jefe del Servicio Forestal y de Fauna, que contendr los requisitos siguientes: a) Generales de la persona natural o jurdica en su caso; b) Nacionalidad y tipo, de actividad a que se dedica c) Ubicacin y extensin del rea de la futura instalacin, nombres y direcciones de los colindantes; expresin de si es propietario o tiene el derecho de servidumbre de trnsito; en el inmueble que colinda al rea solicitada d) En caso de que el rea solicitada sea una isla, el interesado deber indicar la ruta marina y los puntos de ataque. Art. 10: Toda solicitud de concesin de reas para el establecimiento de salineras por accin solar y cualquier explotacin con fines de acuicultura marina, presentada de conformidad al artculo anterior, deber acompaarse de los siguientes documentos a) Los que acrediten nacionalidad y domicilio de la persona natural; b) Si el solicitante es una persona jurdica, los documentos que acrediten su personera; c) Documento que legitime la personera del solicitante, si acta a nombre de otra persona; d) Escritura pblica, que acredite propiedad o el derecho de servidumbre de trnsito, sobre el inmueble que colinde al rea solicitada. d) Plano de ubicacin de la futura instalacin.

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El concesionario deber comprobar el pago de la publicacin en el Diario Oficial, dentro de los quince das hbiles siguientes a la entrega de la misma . Art. 16 Las solicitudes de renovacin de su concesin debern presentarse dentro del ltimo trimestre del plazo origina o de su prrroga. Art. 17 A la solicitud de renovacin se anexar:

emanadas del Servicio; b) Por la falta de pago de los derechos correspondientes, inclusive los sealados en el artculo 25 de este Reglamento. La suspensin se har saber al interesado y se levantar cuando desaparezcan las causas que la hubieran motivado, en un plazo no mayor de tres meses. Art. 22 Son causales de cancelacin:

a) Fotocopia de la resolucin en que conste la autorizacin vigente b) Solvencia municipal correspondientes del lugar donde se encuentren las obras. Art. 16 En los casos en que se solicite ampliar el rea de explotacin, traspasar la concesin o transformar salineras en explotaciones con fines de acuicultura marina o viceversa, deber cumplirse con los requisitos exigidos para el otorgamiento de la concesin, sealados en el presente reglamento. (Hay error en la numeracin de los artculos en el texto consultado) Art. 19 Las resoluciones de renovacin de la concesin, ampliacin del rea de explotacin, autorizacin de traspase de la concesin y transformacin de la explotacin, contendrn los mismos datos que la resolucin, original, en lo que les fuere aplicable y se Publicaran en el Diario Oficial, segn lo dispuesto en el artculo 14. Art. 20 Las resoluciones emitidas en virtud de los procedimientos establecidos en este captulo, son apelables para ante el Director del Centro de Recursos Naturales, en trminos que seala la Ley Forestal y el Decreto Legislativo No.125, de fecha 17 de diciembre de 1962, Publicado en el Diario Oficial No.236, Tomo 277, de fecha 22 de diciembre del mismo ao.

a) No haber iniciado las instalaciones del proyecto, en el, plazo de seis meses, contados partir de la fecha de inicio de la concesin. b) Realizar cualquiera de las actividades sealadas en el artculo siete de este Reglamento; c) Persistir por un plazo de tres meses las circunstancias que motivaron la suspensin; d) El comprobar que la concesin fue expedida tomando en cuenta datos falsos o errneos o contrariando disposiciones de orden pblico; y e) Abandono de las instalaciones por seis meses. Art. 23 Para proceder a la cancelacin de la concesin o su prrroga, se estar al procedimiento establecido en los artculos 66, 67 y 68 de la Ley Forestal, en lo que fueren aplicables. Art. 24 Caducada o cancelada la concesin, se restituyen las instalaciones y el suelo, por ministerio de ley, el uso y goce del Estado.

CAPITULO IV DISPOSICIONES GENERALES

Art. 25 Si para el establecimiento de salineras o de explotaciones con fines de acuicultura marina, hubiere necesidad de talar vegetacin salada o hidrohalfila, se estar a lo dispuesto con el Artculo 132 de la Ley Forestal, sin perjuicio del pago de los derechos que se establezcan. Art. 26 Las salineras y las explotaciones con fines da acuicultura marina, autorizadas antes de la vigencia de este Reglamento, debern cumplir con los requisitos exigidos para la renovacin de la concesin, en el trmino de un ao, contado a partir del da de vigencia de esto Reglamento, as come, con el pago do los derechos que se establezcan en

CAPITULO III: SUSPENCIN Y TERMINACIN DE LA CONCESION

Art. 21 La concesin se suspender en los siguientes casos: a) Por la falta de cumplimiento a las disposiciones
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la Ley correspondiente. Art. 27 Las salineras de coccin existentes a la fecha de vigencia de este Reglamento, continuarn funcionando; sin embargo, el Ministerio de Agricultura y Ganadera procurara su transformacin con salineras por accin solar o al menos la sustitucin del combustible vegetal empleado. Art. 28 Las disposiciones de este Reglamento se entienden sin perjuicio de las establecidas en otras disposiciones legales, relativas al control de la produccin de sal o la pesca. Art. 29 (TRANSITORIO) .Mientras no exista en al pas ms de un laboratorio de produccin de larvas de camarn u otros especmenes cultivables en las instalaciones a que se refiere este Reglamento, se podr autorizar hasta un mximo de 600 hectreas para la instalacin de explotaciones con fines de acuicultura marina, debiendo tener dichas explotaciones un mnimo de veinte hectreas y hasta un mximo de cincuenta hectreas. Art. 30 Dergase el Reglamento para la Explotacin de Bosques Salados, de 28 de mayo de 1969, publicado en el Diario Oficial No. 105, Tomo 223, del 10 de junio del mismo ao. Art. 31 El presente Reglamento entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial. El recurso bosque salado es protegido al impulsar las salineras de accin solar, procurando la conversin paulatina de las de coccin o sustituir el combustible, de igual manera se regulan las obras o explotaciones de acuicultura; el recurso agua es regulado de manera integral, incluyendo las aguas martimas, siendo este otro antecedente de regulacin de El Salvador sobre recursos objeto de este estudio, es notorio que no integra a los Gobiernos Municipales en el procedimiento a seguir, este vacio si se seala como Asimetra Interna de la legislacin nacional de El Salvador por cuanto el Cdigo Municipal en vigencia ya estaba promulgado y publicado en el Diario Oficial de El Salvador.

4.1.11. Decreto No 115 Licencia para corte de Madera Salada.

Publicado en el Diario Oficial N 82, Tomo 146, del 8 de abril de 1949, contemporneo y en concordancia con el Decreto 53 ya estudiado, pone restricciones en numero de arboles a cortar y validez de licencia por 30 das. Art. 1 Toda persona interesada en la corta de madera en los bosques salados de la Repblica deber solicitar la Direccin General de Agricultura la licencia correspondiente por medio de la Gobernacin Departamental de la jurisdiccin a que el bosque pertenezca. (10) Son bosques salados nacionales, la vegetacin que nace y crece en el suelo que el agua del mar en sus ms altas mareas del ao ocupa y desocupa alternativamente. (10) Los Decretos 115 y 161 con ratificados por D.L. N 13 del7 de septiembre de 1950. D.O. N 199 del 12 de septiembre de 1950. (10) Reformas del D.L N 872 del 27 de noviembre de 1952. D.0. N 2, Tomo 158 de16 de enero de 1953. No obstante lo prevenido en el inciso anterior, subsistirn en dichos bosques, los derechos adquiridos por particulares con anterioridad a la promulgacin del Cdigo Civil. Sin embargo, la explotacin de stos por parte de sus propietarios, quedar sujeta a las prescripciones de esta Ley. (11) (11) Adicin del O. L. N 1363 del28 de enero de 1954. D. O. N 28, Tomo 162 del 20 de febrero de 1954. Art. 2 Para la explotacin de los bosques, se subdividirn en parcelas, indicando las licencias la parcela en que debe efectuarse la corta de madera. Art. 3 La Direccin General de Agricultura no podr extender permisos por ms de ciento cincuenta rboles por cada licencia, la cual ser vlida por el trmino de treinta das, y la persona interesada no podr obtener ms de una licencia durante el mismo lapso. Art. 4 Las licencias sern estrictamente personales y slo tendrn derecho a ellas las personas que exploten
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directamente el negocio de corta y venta de madera. Art. 5 La Direccin General de Agricultura podr restringir la corta de rboles de cada regin, tomando en consideracin el nmero de solicitudes y la riqueza del bosque de que se trate. Art. 6 Toda persona que obtenga licencia de conformidad con los artculos anteriores y que haga uso de ella, pagar el beneficio del fondo general de la Nacin un impuesto de veinticinco centavos por rbol cortado. Art. 7 El Ministerio de Agricultura por medio de un empleado especial destacado en el lugar, controlar el cobro del impuesto indicado en el artculo anterior, debiendo hacer las remesas de acuerdo con la Ley de Tesorera a la Receptora Fiscal ms inmediata. Art. 8 Queda facultado el Ministerio de Agricultura para emitir el Reglamento correspondiente.

de las obras y trabajos de control de inundaciones de avenamiento, de riego, de desecacin de pantanos, y de tierras anegadizas. Tambin regula la construccin, conservacin y administracin de las obras y trabajos necesarios para asegurar la estabilidad de las cuencas y las hoyas hidrogrficas y sus manantiales, as como el manejo adecuado de los suelos y la conservacin de estos en los distritos de riego y avenamiento, y la prestacin de los servicios tcnicos que la ejecucin de dichas obras y trabajos requieran. Art. 2 Para los fines de esta ley, Declranse de utilidad pblica las obras y los trabajos que se efecten por el Estado destinados al riego, avenamiento, al ordenamiento de cuencas y hoyas hidrogrficas, al control de inundaciones, al desecamiento de pantanos y tierras anegadizas; lo mismo que las obras y trabajos para rehabilitacin, conservacin o defensa de los suelos en los Distritos de Riego y Avenamiento, y el tenimiento de las mencionadas obras. Art. 3 Los recursos hidrulicos son bienes nacionales.

4.1.12. Ley No 153 Ley de Riego y Avenamiento.

Del 11 de Noviembre de 1970, esta Ley destinada al incremento de la produccin agropecuaria mas que a la proteccin del recurso agua y suelo, contiene elementos que le brindan proteccin a los pantanos y terrenos de inundacin, el Municipio es tendido en cuenta solo como receptor de notificacin de declaracin de Distritos de riego, no obstante es un antecedente importante de de la proteccin a los suelos de inundacin.

Para los efectos de esta Ley, se entender por recursos hidrulicos las aguas superficiales y subterrneas, ya sean corrientes o detenidas, incluyendo los lveos o cauces correspondientes. Se exceptan las aguas lluvias captadas en embalses artificiales construidos por particulares. Art. 4 El Poder Ejecutivo en los Ramos de Agricultura y Ganadera, de Economa, de Obras Pblicas y de Salud Pblica y Asistencia Social, asignar prioridades en el uso de los recursos hidrulicos. Los conflictos que se presenten con motivo de tales prioridades o usos, se resolvern en Consejo de Ministros. El agua para consumo humano goza de prioridad. Art. 5 Las mismas autoridades indicadas en el artculo anterior, podrn declarar agotada la utilizacin de los recursos hidrulicos de una cuenca u hoya hidrogrfica, o de parte de sta, cuando cualesquiera de los Ministros mencionados en dicha disposicin estime que han llegado a utilizarse a su mxima capacidad. Declarado el agotamiento, no se otorgarn por ningn motivo ms concesiones o

CAPTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Art. 1 La presente Ley tiene como fin incrementar la produccin y la productividad agropecuaria mediante la utilizacin racional de los recursos de suelo y agua, as como la extensin de los beneficios derivados de tal incremento, al mayor nmero posible de habitantes del pas. Para el logro de tal objeto, esta ley regula la conservacin, el aprovechamiento y la distribucin de los recursos hidrulicos del territorio nacional, con fines de riego y avenamiento, y de la construccin conservacin, y administracin de las obras y trabajos pertinentes. Quedan por consiguiente, sujetos a sus disposiciones la realizacin
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permisos de uso.

CAPITULO II DE LA AUTORIDAD COMPETENTE Y SUS ATRIBUCIONES

Art. 6 El Ministerio de Agricultura y Ganadera es la autoridad competente para los fines de esta Ley, y tendr las siguientes atribuciones: a) Preparar y realizar, de acuerdo con el Consejo Nacional de Planificacin y Coordinacin Econmica, los estudios, investigaciones, proyectos, planes y programas de aprovechamiento de recursos hidrulicos con fines agropecuarios; b) Gestionar la asistencia y cooperacin tcnica necesaria para la ejecucin de las obras y trabajos a que se refiere el artculo siguiente, as como el financiamiento que estime conveniente para las obras que fueren de carcter Pblico; c) Celebrar los contratos de servicios, trabajos y obras que estime necesarios para la realizacin de los estudios, investigaciones, proyectos, planes y programas destinados al aprovechamiento de los recursos hidrulicos con fines agropecuarios; d) Mantener y operar el servicio hidromtrico de las aguas nacionales para el estudio, investigacin y aprovechamiento de las mismas; e) Vigilar e impedir que en los cauces o lveos naturales de los ros se construyan obras y se hagan trabajos sin la autorizacin respectiva, como as tambin ordenar su destruccin cuando las obras se hagan sin autorizacin o en forma distinta a la autorizada, y que se deriven o extraigan aguas en contravencin a esta Ley y sus Reglamentos; f) Dictar las resoluciones, rdenes, recomendaciones y cualquiera otra medida que estime conveniente para el cumplimiento de esta Ley y sus Reglamentos; g) Sancionar a los infractores de la presente Ley y sus Reglamentos, siguiendo para ello los procedimientos pertinentes; h) Las dems funciones y atribuciones que le fija esta Ley y sus Reglamentos. Art. 8 Las estructuras que regulen y midan los caudales de aguas no podrn ser modificadas, sustituidas, o trasladadas sin autorizacin previa de la autoridad competente.

Art. 9 Para el cumplimiento de esta Ley y sus Reglamentos, los funcionarios y empleados del Ministerio de Agricultura y Ganadera, podrn visitar e inspeccionar cualquier inmueble, previo aviso al propietario, poseedor, tenedor o encargado del mismo, presentando la credencial respectiva de su cargo, y proceder a los exmenes, investigaciones y mensuras en dichos inmuebles. En tales casos, los funcionarios y empleados actuarn con la mayor diligencia y cuidado, evitarn causar molestias y darlos a las personas y en los cultivos que se encuentren en los inmuebles en referencia y respondern por los daos que por su culpa causaren. El Estado indemnizar los darlos que necesariamente se causaren a los particulares en sus inmuebles, en razn de exigirlo as la naturaleza y circunstancias de las obras y trabajos referidos en esta Ley y sus Reglamentos, o que inevitable- mente resulten de las actividades tcnicas realizadas por dichos funcionarios y empleados en cumplimiento de sus funciones. CAPITULO

III REGIMEN CONCESIONES

DE

PERMISOS

Art. 10 Slo podrn aprovecharse aguas nacionales con fines de riego, mediante permiso o concesin otorgados por el Ministerio de Agricultura y Ganadera de conformidad a esta Ley y sus Reglamentos. Se entender por permiso la autorizacin conferida por Resolucin de dicho Ministerio para utilizacin en forma transitoria aguas nacionales con fines de riego, y por Concesin la autorizacin conferida para utilizar, en forma permanente, dichas aguas para los mismos fines. El aprovechamiento de las corrientes o depsitos de aguas limtrofes de carcter internacional, quedar sujeto a lo previsto en los respectivos convenios internacionales. Art 11 Las concesiones se otorgarn por Acuerdo del Poder Ejecutivo en el Ramo de Agricultura y Ganadera, para un plazo no mayor de cincuenta aos. El Estado responder de los perjuicios que le sobrevengan al concesionario por la falta o disminucin del caudal expresado en la concesin, excepto cuando dicha falta o disminucin se deba a causas naturales o a accin de terceros.
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Las concesiones podrn ser renovadas por periodos iguales sucesivos. Art 12 El derecho de uso de agua conferido mediante permiso o concesin es en beneficio exclusivo del inmueble o inmuebles a que el permiso o concesin se refiere. La distribucin del agua se har de conformidad a la disponibilidad de ella, a la necesidad de la misma de parte del peticionario ya la de cualquier otro elemento o factor tcnico que sea necesario considerar. Art.13 Para l otorgamiento del Permiso o concesin tendrn preferencia: a) Los inmuebles en donde nazca el agua; b) Los inmuebles ribereos; c) Los dems, siguiendo el orden de proximidad al nacimiento o curso de agua de que se trate. Cuando se solicitare un permiso o concesin, el Ministerio de Agricultura y Ganadera oir dentro de treinta das a los propietarios, poseedores o tenedores de los inmuebles que pudieran tener preferencia conforme a esta disposicin ya la Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA). Si manifestaren aquellos su intencin de hacer uso de su derecho; el Ministerio podr otorgar un plazo para tal efecto, que no podr ser mayor de tres aos ni menor de uno, a juicio prudencial del mismo. Los permisos y concesiones debern inscribirse en el Registro de Aguas que a tal fin llevar el Ministerio de Agricultura y Ganadera. Las concesiones, adems, se anotarn en el Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas, al margen de la inscripcin correspondiente del o de los inmuebles a quienes beneficie. Art. 14 El aprovechamiento de aguas nacionales para los permisionarios o concesionarios consiste en el uso de la misma, en las proporciones o dotaciones, plazos, modos y formas, trminos y condiciones establecidos por esta Ley y sus Reglamentos. Las unidades de medida que se usarn para los efectos de esta Ley, sern la hectrea en relacin a la superficie, y los litros por segundo, en relacin a los volmenes.
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Cuando el exceso de riego pueda ocasionar dao a los suelos, se podr limitar el uso del agua. El permiso o la concesin debern expresar en sus clusulas, las normas de construccin, de aprovechamiento y de proteccin sanitaria y de suelos. Art. 15 Toda derivacin o extraccin de aguas deber efectuarse por medio de dispositivos o estructuras que permitan su regulacin y aforamiento, tales como compuertas, vertederos, marcos, medidores u otros. Puestas las aguas a disposicin de los usuarios, las prdidas corrern a cargo de stos.

CAPITULO IV DE LAS AGUAS SUBTERRANEAS

Art. 20 La investigacin, extraccin, proteccin y aprovechamiento de las aguas subterrneas con fines de riego, quedan sujetos a lo dispuesto por esta Ley y sus Reglamentos, sin perjuicio de lo dispuesto en el Art. 3, (literal m), de la Ley de la Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA). Art. 21 Para el alumbramiento y utilizacin de las aguas subterrneas, deber tomarse en cuenta preferentemente: a) Que no sean perjudiciales a otros usos ya existentes; b) Que no se pongan en peligro de agotamiento los mantos acuferos; b) Que las aguas sean aptas para los fines previstos en esta Ley. Art. 22 Toda persona natural o jurdica, para explorar aguas subterrneas con fines agropecuarios, deber obtener permiso del Ministerio de Agricultura y Ganadera, y para disponer y usar de ellas el permiso o la concesin correspondiente. Art. 23 El Poder ejecutivo en los ramos de Agricultura y Ganadera, de Economa, de Obras Pblicas y de Salud Pblica y Asistencia Social, ser la autoridad competente para decretar zonas de veda, de reserva y de proteccin de las aguas subterrneas. En caso de conflicto se resolver como lo prescribe el artculo 4 de esta Ley.

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Art. 25 El Ministerio de Agricultura y Ganadera podr impedir que se efecten obras de alumbramiento o suspender las ya iniciadas, ordenando su destruccin, cuando tales obras se hagan sin autorizacin o en forma distinta a la autorizada. La resolucin que al efecto pronunciare dicho Ministerio se dictar siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 97 de esta Ley. Art. 26 Si el afectado no procediera a la destruccin de las obras, lo har el Ministerio citado a costa de aqul, y la certificacin de los costos de tal destruccin extendida por el mismo, tendr fuerza ejecutiva. Antes de expedirse la certificacin de que se trata en el inciso anterior, deber orse al afectado dentro de tercero da, a fin de que alegue lo que crea conveniente. Art. 28 Los pozos artesianos surgentes debern dotarse de dispositivos o artefactos mecnicos que permitan regular su flujo y que se lo impidan durante el tiempo en que no estn operando.

creacin del Distrito de que se trate, de acuerdo con sus caractersticas, tales tipos de suelo, la vocacin de la zona para determinados cultivos y dems. Art. 30 Las tierras en exceso de la superficie mxima fijada para cada Distrito as como aquellas que no alcancen la superficie mnima fijada para el mismo, podrn ser expropiadas por el Estado, y en tal caso se aplicar el procedimiento establecido en el Captulo VIII de esta ley. Las tierras que no alcancen la superficie mnima, solo podrn ser expropiadas si el Estado cuenta con las tierras necesarias para otorgar a sus propietarios o poseedores, parcelas que tengan, por lo menos, el mnimo exigido por la ley, ya sea por medio de reubicacin o por el procedimiento de integracin parcelaria en el mismo Distrito. Art. 31 El Poder Ejecutivo en el Ramo de Agricultura y Ganadera tendr a su cargo la ejecucin de los estudios tcnicos respectivos y el planeamiento de los Distritos. Art. 32 Efectuados los estudios y planeamientos de que trata el artculo anterior, el Poder Ejecutivo en el Ramo de Agricultura y Ganadera propondr en su oportunidad el correspondiente Decreto de Creacin de cada Distrito, el cual esencialmente deber determinar: a) Los lmites territoriales; b) Los recursos hidrulicos que corresponden al mismo; c) Las obras y trabajos que de conformidad al proyecto respectivo se debern realizar, conservar y administrar. d) Las reas de terrenos a expropiarse, y que sean necesarias para la construccin y conservacin de las obras y trabajos, de conformidad con el artculo 78 de esta Ley; e) Las extensiones mxima y mnima adecuadas de hectreas del Distrito; f) Los dems aspectos que se estimen necesarios para la organizacin y el funcionamiento del Distrito. Art. 33 Las heredades comprendidas dentro del Distrito no podrn tener extensiones mayores ni menores que las fijadas como mximo y mnimo para cada distrito, cualesquiera que sea el nmero y el ttulo de sus propietarios, poseedores o tenedores sin perjuicio de lo
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CAPITULO V DE LOS DISTRITOS DE RIEGO Y AVENAMIENTO Y DE LAS ASOCIACIONES DE REGANTES

SECCIN PRIMERA DE LOS DISTRITOS DE RIEGO Y AVENAMIENTO
Art. 29: Los distritos de Riego y Avenamiento como unidades tcnico administrativas, dependientes del Ministerio de Agricultura y Ganadera se crearn mediante decreto legislativo en las zonas o regiones del territorio nacional, en donde la ejecucin, operacin y mantenimiento de obras y trabajos destinados al aprovechamiento de recursos hidrulicos con fines agropecuarios se estimen indispensables y se requiera en cantidad significativa la inversin pblica para la utilizacin de tales recursos. Dichas unidades en el texto de esta Ley y sus Reglamentos de denominarn EL DISTRITO. En cada Distrito, las superficies, de las heredades comprendidas en l debern tener un lmite mximo y uno mnimo, que se fijarn en el Decreto Legislativo de

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dispuesto en el Art. 30, inciso segundo de esta Ley. Para determinar la superficie mxima fijada para cada Distrito. se conceptuar como una sola heredad, los terrenos que se encuentren dentro de los lmites territoriales del mismo y pertenezcan o estn posedos por una sola persona natural o jurdica aunque no formen un solo cuerpo. Art. 34 Publicado el Decreto de Creacin del Distrito en el Diario Oficial, el Ministerio de Agricultura y Ganadera lo difundir por los medios necesarios que estime convenientes y especialmente en uno de los peridicos de mayor circulacin de la Repblica. Los propietarios, poseedores o tenedores a cualquier ttulo, de los predios comprendidos dentro de los lmites territoriales del Distrito acreditarn sus derechos sobre tales predios ante el Ministerio de Agricultura y Ganadera, dentro de los noventa das siguientes a la publicacin del Decreto respectivo. Art. 35 En cada Distrito de Riego y Avenamiento habr un Jefe del mismo, designado por el Ministerio de Agricultura y Ganadera. Igualmente habr un Comit Directivo, integrado como sigue: a) Por el Jefe del Distrito, quien convocar y presidir las sesiones del Comit; b) Dos Representantes de los usuarios del Distrito, electos por ellos mismos en Asamblea General; c) Un Representante del Ministerio de Agricultura y Ganadera; y d) Un Representante de las instituciones de crdito agrcola en los cuales tenga participacin el Estado, nombrado por el Ministerio de Agricultura y Ganadera de las nminas propuestas por dichas instituciones. Tanto el Jefe del Distrito como el Comit Directivo del mismo, participarn en su operacin y administracin, de conformidad con lo que al efecto disponga el correspondiente Decreto Legislativo de Creacin del Distrito de que se trate, y su Reglamento Interno. El Jefe del Distrito tendr, en caso de empate, voto de calidad. Cada uno de los Representantes anteriormente mencionados tendr un suplente.
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El Reglamento Interno de cada Distrito normar o relativo a la organizacin, funcionamiento de los Comits Directivos y eleccin de los Representantes de los usuarios. Los Directores del Comit del Distrito durarn tres aos en el ejercicio de sus funciones y debern sustituirse escalonadamente. Los suplentes sern electos o designados por igual perodo. El Jefe del Distrito deber ser salvadoreo por nacimiento, mayor de edad, Ingeniero Agrnomo o Tcnico en Hidrulica. Art. 36 Son atribuciones del Comit Directivo de un Distrito de Riego y Avenamiento, las siguientes: a) Colaborar con el Ministerio de Agricultura y Ganadera en el desarrollo general del Distrito; b) Aprobar o improbar el Plan Estacional de Riego que le sea presentado por el Jefe del Distrito; c) Velar por el cumplimiento de los deberes y obligaciones de los usuarios del Distrito, en especial con los que se relacionan con la conservacin de los sistemas secundarios de riego y avenamiento; d) Proponer al Ministerio de Agricultura y Ganadera las medidas y trabajos que se estimen convenientes para el mejor aprovechamiento de las aguas; e) Resolver los problemas y conflictos que se sus citen entre los usuarios o entre stos y la Jefatura del Distrito con motivo de la aplicacin de la presente Ley y sus Reglamentos y el Reglamento Interno del Distrito. En este ltimo caso, el Jefe del Distrito no tendr derecho a voto y el representante del Ministerio de Agricultura y Ganadera presidir y tendr voto de calidad. f) Convocar a Asamblea General de Usuarios para elegir a sus Representantes ante el Comit Directivo del Distrito; g) Proponer al Ministerio de Agricultura y Ganadera, modificaciones o hacer las observaciones que crea conveniente al Reglamento Interno del Distrito y dems Ordenanzas sobre la distribucin de las aguas de riego y la operacin de mantenimiento de las obras; h) Cooperar con el Jefe del Distrito en todo lo que se relacione con el mejor uso del agua y el desarrollo de la agricultura dentro del Distrito;

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i) Denunciar ante el Ministro de Agricultura y Ganadera las faltas y abusos que cometan en el Distrito, as como proponer el cambio o destitucin del personal subalterno por causa justificada y debidamente comprobada; j) Las dems que seala esta Ley y sus Reglamentos. Art. 37 Corresponde a los Jefes de Distritos de Riego y Avenamiento, las siguientes funciones: a) Presidir el Comit Directivo del Distrito y ejecutar las resoluciones aprobadas por el mismo; b) Responder por la operacin de las estructuras hidrulicas, sistemas de canales y dems obras de riego y avenamiento con que cuenten los Distritos; c) Distribuir el agua de riego y entregar a los usuarios los volmenes que les correspondan de acuerdo con el Plan Estacionar de Riegos que se ejecute en el Distrito de que se trate; d) Conservar y mejorar el conjunto de obras que integran el sistema de riego, avenamiento y defensa contra inundaciones en el Distrito respectivo; e) Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de esta Ley, sus Reglamentos, el Reglamento Interno del Distrito, y de las resoluciones y medidas dictadas sobre distribucin y aprovechamiento de los recursos hidrulicos del Distrito respectivo; f) Imponer a los infractores de esta Ley, sus Reglamentos y del Reglamento Interno del Distrito, las sanciones por ellos establecidas siguiendo los procedimientos pertinentes; g) Formular y someter a la aprobacin del Comit Directivo del Distrito, el Plan Estacional de Riegos; h) Llevar y mantener actualizados los siguientes registros: 1. Registro General de usuarios. 2. Registro de rdenes de Distribucin de Riego Las dems sealadas por esta Ley y sus Reglamentos. Art 38 Para los efectos de este Captulo se entender por usuario toda persona natural o jurdica que a cualquier ttulo explote tierras dentro del rea de un Distrito de Riego y Avenamiento. Art 39 En los Distritos de Riego y Avenamiento, los

usuarios tendrn los siguientes derechos: a) Recibir en la boca toma de sus parcelas, el agua que les corresponde de acuerdo con el Plan Estacional de Riegos b) Elegir y ser elegido para representar a los usuarios ante el Comit Directivo del Distrito c) Reclamar ante el Jefe del Distrito directamente o por intermedio de sus Representantes en el Comit Directivo del Distrito, por todo acto o medida que consideren perjudicial o inconveniente d) Los dems que seale esta Ley y sus Reglamentos Art 40 En los Distritos de Riego y Avenamiento los usuarios tendrn las obligaciones siguientes: a) Pagar las contribuciones y tasas que se establezcan para el Distrito de que se trate b) Hacer buen uso y aplicacin de las aguas de riego que les sean suministradas evitando desperdicios que causen daos a otros usuarios o a las estructuras y dems obras del Distrito. c) Mantener en buen estado de conservacin y limpieza sus canales, desages y dems estructuras para el correcto funcionamiento de los sistemas de riego y avenamiento; d) Las dems establecidas por esta Ley y sus Reglamentos. Art. 41 Se prohbe a los usuarios: a) Usar las aguas suministradas a su heredad con fines distintos a los agropecuarios, a menos que tengan autorizacin expresa para ello; b) Alterar o modificar las obras existentes o construir otras que impidan el normal funcionamiento de las obras del Distrito; y c) Impedir, obstruir o alterar el curso y distribucin de las aguas o afectar la calidad de las mismas. Art. 42 Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo del Art. 30, quien ya tenga en propiedad o posesin una o varias heredades en un Distrito, no podr ser sujeto de Adjudicacin de tierras por parte de entidades estatales en ese mismo Distrito o en otro diferente.

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Art. 43 Toda persona que a cualquier ttulo otorgue o permita el aprovechamiento de sus tierras comprendidas en los lmites territoriales de un Distrito de Riego y Avenamiento, ser solidariamente responsable del cumplimiento de las obligaciones impuestas a los usuarios por esta Ley y por el Decreto de Creacin del Distrito. Art. 44 No podr llevarse a cabo ninguna parcelacin de tierras comprendidas de un Distrito, sin la aprobacin previa del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Para los efectos de este artculo se entender por parcelacin la divisin de un inmueble con el fin de venderlo o arrendarlo por lotes. En casos de particin extrajudicial de los inmuebles comprendidos en un distrito, los interesados en realizarlas atendern las recomendaciones tcnicas que hiciere el mencionado Ministerio. En los casos de particin judicial, el partidor consultar previamente al Ministerio de Agricultura y Ganadera con el mismo fin expresado en el inciso anterior; y el Juez para aprobarla deber obtener la opinin favorable del citado Ministerio a quien oir por el trmino de 15 das. En caso de sucesin intestada o testamentaria, las propiedades comprendidas en un Distrito de Riego permanecern indivisibles, hasta tanto no se efecte su particin o Adjudicacin conforme a esta Ley y sus Reglamentos. Ser de cargo de la sucesin el pago de las cuotas o tarifas y el cumplimiento de las obligaciones que corresponden de acuerdo con tales disposiciones, y no podrn segregarse o dividirse y distribuirse por par1icin, sin previa autorizacin del Ministerio de Agricultura y Ganadera, el que no la dar si produje re una concentracin parcelaria que exceda la superficie mxima admisible en el correspondiente Distrito o parcelas inferiores al mnimo admisible, pena de nulidad. Cualquier heredero podr pedir que se le adjudique preferentemente la propiedad o propiedades a que se refiere este artculo, y conforme a las condiciones anteriores, siempre que pague a los dems, o a la sucesin, el equivalente en dinero de los respectivos derechos, previo avalo de ellas. Tal adjudicacin proceder si dentro de los seis meses siguientes a la aper1ura de la sucesin,
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los herederos no se pusieren de acuerdo en realizar una participacin o adjudicacin conforme a esta Ley y sus Reglamentos. Art. 45 Los Registradores de la Propiedad Raz e Hipoteca para inscribir los instrumentos en que conste un gravamen o enajenacin de inmuebles comprendidos en los Distritos de Riego y Avenamiento, exigirn que se acompaen a los mismos las constancias de solvencia extendidas por el Ministerio de Agricultura y Ganadera que acrediten que los otorgantes no adeudan cantidad alguna en concepto de cuotas y tarifas. Art. 46 Los Registradores de la Propiedad Raz e Hipotecas para inscribir los instrumentos en que consten con- tratos de compraventa, donaciones, o particiones judiciales o extrajudiciales, de inmuebles comprendidos en un Distrito, exigirn que en la documentacin respectiva se llenen los requisitos establecidos en los artculos 44 y 45 de esta Ley.

CAPITULO VI DE LAS CUOTAS, TARIFAS Y EXENCIONES FISCALES SECCIN PRIMERA DE LAS CUOTAS Y DE LAS TARIFAS
Art. 49 Las cuotas de amortizacin del costo de las obras y trabajos que ejecute el Estado en los Distritos de Riego y Avenamiento, sern fijados por una Ley Especial a propuesta del Poder Ejecutivo en los Ramos de Agricultura y Ganadera y de Hacienda. El Estado aportar, por lo menos, el cuarenta por ciento del costo total de las obras y trabajos de un Distrito de Riego y Avenamiento. Para recuperar el resto de la inversin incluyendo el valor de las tierras utilizadas en dichas obras y trabajos, la Ley establecer plazos razonables. El importe de las cuotas de amortizacin se determinar, conforme: a) La cantidad que resulte de prorratear el resto de la inversin total en las obras y trabajos entre unidades de superficie beneficiadas, tomndose como unidad de superficie la hectrea; y b) Las condiciones de obtencin de los recursos de

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financiamiento que se empleen en la realizacin de las obras y trabajos correspondientes. El Poder Ejecutivo en los Ramos antes mencionados podr conceder un perodo de gracia hasta por cinco aos para el pago de las cuotas de amortizacin por parte de los usuarios de los Distritos de que se trate, durante el cual slo pagarn los intereses correspondientes. Art. 50 Las tarifas por los servicios de aguas de riego as como los de avenamiento en los Distritos de que trata esta Ley, cubrirn la operacin y el mantenimiento de los mismos, y sern establecidas por la Asamblea Legislativa a propuesta del Poder Ejecutivo en los Ramos de Agricultura y Ganadera y de Economa. Para la proposicin de las tarifas, el Poder Ejecutivo en los Ramos indicados, adoptar como criterios para ello: el volumen de agua entregado, la superficie regada o avenada, o bien una combinacin de stos. Art. 51 Los concesionarios o titulares de permisos de utilizacin de aguas nacionales con fines agropecuarios que no estn comprendidos en un Distrito de Riego y Avenamiento, pagarn por el aprovechamiento de las aguas los derechos que al efecto seale la tarifa determinada por la Asamblea Legislativa a propuesta del Poder Ejecutivo en los Ramos de Agricultura y Ganadera y de Economa. Art. 52 Las certificaciones que extienda el Ministerio de Agricultura y Ganadera por concepto de cuotas de amortizacin o tarifas que se adeuden tendrn fuerza ejecutiva. Art. 53 El Poder Ejecutivo en el Ramo de Agricultura y Ganadera podr fijar las tarifas provisionales cuando as lo demanden las necesidades inmediatas de riego o avenamiento, sujetos a: aprobacin posterior de la Asamblea Legislativa. Art. 54 Para los efectos del cobro y de la seguridad de la percepcin de las cuotas y tarifas, los correspondientes propietarios o poseedores de los terrenos beneficiados estarn obligados a comunicar al Ministerio de Agricultura y Ganadera toda divisin, venta, permuta y cualesquiera otro acto jurdico traslaticio de dominio de los expresados

terrenos. En caso de que no se haga la comunicacin a que se refiere el inciso anterior, el cobro podr hacerse al dueo que apareciere en los Registros respectivos, teniendo ste el derecho de repetir contra el verdadero propietario.

SECCIN SEGUNDA EXENCIONES FISCALES

Art. 55 Las exenciones fiscales que en este captulo se especifican, estn dirigidas a fomentar la canalizacin de recursos para la construccin de obras de riego, avenamiento y control e inundaciones, con el propsito de acelerar el desarrollo del sector agropecuario. Art. 56 Para lograr el fin propuesto se conceden los beneficios siguientes: a) Exencin total de derechos de aduana y dems gravmenes conexos incluyendo los derechos consulares, pero no las cargas por servicios especficos, durante cinco aos sobre la importacin de maquinaria, equipo, herramientas, repuestos y accesorios que se requieren para las obras de riego y avenamiento en la explotacin agrcola siempre que no se dispongan de sustitutos nacionales o centroamericanos adecuados. b) Exencin total de derechos de aduana y dems gravmenes conexos incluyendo los derechos consulares, pero no las cargas por servicios especficos, durante cinco aos sobre la importacin de materiales de construccin exclusivamente para obras de riego y avenamiento, siempre que no se dispongan de sustitutos nacionales o centro- americanos; y c) Exencin o reduccin de los impuestos fiscales y municipales que recaigan sobre el capital invertido en el sistema de riego y avenamiento durante diez aos. Art. 57 Corresponder al Poder Ejecutivo, en los Ramos de Agricultura y Ganadera y de Hacienda la facultad legal de otorgar las exenciones fiscales a que se refiere la presente Ley, y se conferirn por medio de acuerdo. Las personas interesadas en obtener las exenciones que otorga la presente Ley, debern presentar solicitud al Ministerio de Agricultura y Ganadera y contendr por lo menos la informacin que se detalla en seguida:

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a) Nombre, direccin y nacionalidad del solicitante y cuando se trate de sociedades, nombre del Representante legal, clase de sociedad; b) Monto y composicin del capital, origen del mismo, planes de inversin y capacidad de produccin proyectada; c) Localizacin de las obras de riego, avenamiento y descripcin de las mismas. El Ministerio de Agricultura y Ganadera har una evaluacin del proyecto objeto de la solicitud, y si a su juicio procede lo solicitado, oir la opinin del Ministerio de Hacienda en materia fiscal, quien a su vez emitir su dictamen y si fuere favorable, se dictar el respectivo acuerdo otorgando los beneficios en caso contrario se denegar lo pedido. Dicha de negativa admitir recurso de revisin ante el Presidente de la Repblica. Art. 58 Para que surtan efecto las franquicias a que se refieren los literales a) y b) del artculo 56, ser necesaria la autorizacin de los pedidos por parte de los Ministerios de Agricultura y Ganadera y de Hacienda. Por medio de tal autorizacin, dichas Secretaras controlarn que las franquicias no perjudiquen los planes de integracin progresiva o de complementacin industrial que regulan la produccin de aquellas empresas amparadas a Leyes de Fomento o al Convenio Centroamericano de Incentivos Fiscales al Desarrollo Industrial; que los productos o mercancas que se pretendan importar sean indispensables para las obras a que se refiere esta Ley y que no se produzcan en el pas, o que se produzcan en cantidades o calidades inadecuadas; y que las personas cumplan con sus obligaciones de sujetos beneficiarios, as como con aquellas originadas por las franquicias. Corresponde al interesado la prueba de las circunstancias contenidas en el inciso anterior. A falta de prueba suficiente, a juicio de las Secretaras mencionadas, no habr lugar a la licencia. Art. 59 Los beneficiarios estarn sujetos a la prohibicin de vender los efectos que introduzcan con franquicia al amparo de esta Ley o de cambiar el destino de los mismos, a menos que lo hagan con las formalidades y requisitos que establece la legislacin sobre franquicias aduaneras.

CAPITULO VII DE LAS SERVIDUMBRES

Art. 60 Para la realizacin de las obras y trabajos de riego, avenamiento, desecacin de pantanos, tierras anegadizas, ordenamiento de cuencas y control de inundaciones, y las obras y trabajos de conservacin de suelos necesarios para la proteccin y conservacin de las obras anteriores, se podrn constituir en bienes del Estado o de propiedad privada a favor de los predios beneficiados, las servidumbres siguientes: a) Las de canal y de acequia; b) Las de estribo de presa y de partidor; c) Las de boca- toma; d) Las de sifn y de puente- canal; e) Las de tubera para descarga de agua; f) Las de estaciones hidromtricas e hidrometereolgicas; g) Las de trnsito, siempre que sean necesarias para los objetivos de esta Ley, y en el caso del Estado, para las obras generales que realice el Ministerio de Agricultura y Ganadera: y h) Las de las lneas de transmisin de energa o ductos. Las servidumbres anteriormente mencionadas le otorgan a los titulares de las mismas el derecho de tender, colocar, instalar, construir y ejecutar las obras y trabajos y estructuras auxiliares o complementarias en los predios sirvientes, de utilizarlas para el servicio a que estn destinadas, y el de conservarlas. Art. 61 Las servidumbres expresadas en el artculo anterior se establecern en los sitios ms convenientes a fin de ajustarlas debidamente al sistema o servicio de riego y avenamiento, u otras obras y trabajos a que se refiere esta Ley, de conformidad a los planos, proyectos y estudios aprobados o ejecutados por el Ministerio de Agricultura y Ganadera. Art. 62 Las servidumbres de inters privado de que trata esta Ley, no podrn imponerse sobre edificaciones, sus patios, dependencias, instalaciones, ni sobre jardines ya existentes, ni obras de arte si causan grave perjuicio en el predio sirviente.

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Art. 63 Los propietarios, poseedores, tenedores o encargados a cualquier ttulo de los predios sirvientes estn obligados: a) A no estorbar el funcionamiento de las instalaciones, redes o sistemas de riego, avenamiento y dems obras y trabajos previstos por esta Ley; b) A no ocasionar daos a las obras y trabajos o instalaciones por las cuales se ejercen las servidumbres, ni realizar obras y trabajos en la faja o superficie de terreno en las cuales se han constituido; c) A no impedir, obstruir o alterar el curso o distribucin de las aguas o afectar la calidad de las mismas. Art. 64 Las servidumbres a que se refiere el artculo 62 se regirn por esta Ley, en lo que no estuviere previsto en el Cdigo Civil. Art. 75 Las reglas establecidas para las servidumbres de acueductos y de acequias en esta Ley y en el Cdigo Civil, se aplicarn a las dems en lo que fuere pertinente. Art. 76 Los dueos de predios sirvientes y dominantes podrn oponerse a que se constituyan nuevas Servidumbres sobre sus terrenos, siempre que el nuevo interesado pueda hacer uso de la servidumbre ya constituida, y sin perjuicio de que se les indemnice si se les hace ms gravosas las servidumbres de que se tratan. Art. 77 Los interesados en llevar a cabo las obras y trabajos a que se refiere esta Ley, podrn poner en conocimiento del Ministerio de Agricultura y Ganadera, la necesidad de penetrar a un inmueble ajeno a fin de realizar el reconocimiento, la investigacin, el levantamiento topogrfico u otras operaciones tcnicas o de ingeniera civil o agronmica, previas a la ejecucin de dichas obras y trabajos o para la constitucin de las servidumbres de que se trata en este Captulo. El Ministerio de Agricultura y Ganadera comunicar al propietario, poseedor o tenedor del inmueble al cual se deseare penetrar, la necesidad de tal acto y de que el interesado responder, sin perjuicio de la responsabilidad penal en que pudiere incurrir, de los daos y perjuicios que causare, a efecto de que exprese su consentimiento.

Si hubiere oposicin de parte del propietario, poseedor o tenedor del inmueble, el interesado podr recurrir al Juez de Primera Instancia que conozca en el ramo de lo Civil del Distrito Judicial en que aquel estuviere situado, a fin de que decida la procedencia o improcedencia de la oposicin. Para este efecto el Juez oir dentro de tercero da al opositor y con lo que conteste o en su rebelda, resolver concediendo o denegando el permiso para la penetracin que se pretende, providencia que admitir recurso de revisin para ante el tribunal superior correspondiente. El juez que conociere de la oposicin oir tambin al Ministerio de Agricultura y Ganadera sobre la necesidad de penetrar al inmueble para la realizacin de los actos y operaciones de que se trata.

CAPITULO VIII DE LA EXPROPIACION

Art. 78 Se declaran de utilidad pblica: I. Las obras y trabajos necesarios para el riego, tales como: a) De captacin, almacenamiento, derivacin, conduccin y distribucin de aguas; b) De alumbramiento de aguas subterrneas: c) Canales y acequias; y d) Estaciones de bombeo. II. Las obras y trabajos necesarios para el avenamiento, tales como: a) Obras de derivacin y de retencin; b) De regularizacin de corrientes; c) Canales, zanjas, cunetas y colectores de drenaje; d) Diques, bordas, terrazas; e) Estaciones de bombeo; y f) Obras para desecacin de pantano y eliminacin de aguas estancadas. III. Las vas de comunicacin necesarias para el establecimiento y operacin de las obras y trabajos de riego, avenamiento y desecacin de pantanos y de tierras anegadizas, y control de inundaciones. IV. Todas las obras y trabajos accesorios y complementarios de las obras y trabajos mencionados en los numerales
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anteriores. V. Los trabajos de campo y las exploraciones del suelo y del subsuelo, sondeos, estudios, formacin de proyectos y establecimiento de estaciones de observacin y experimentacin que concurran a cualesquiera de los objetivos de la presente Ley. VI. Los terrenos que fueren necesarios para efectuar las obras y trabajos a que se refiere este artculo. Art. 79 Para los efectos de adquisicin y adjudicacin por parte del Estado, declranse de inters social las superficies en exceso del lmite mximo establecido para cada Distrito de Riego y las que no alcancen el mnimo establecido para el Distrito de que se trate. Adquiridas las superficies de que trata el inciso anterior, el Estado las transferir al Instituto de Colonizacin Rural. Este las distribuir entre las personas a que se refiere el Art. 30 de esta Ley para los fines en l sealados. En el caso de que sobraren tierras, stas se adjudicarn a nuevos propietarios individuales. Art. 91 Los inmuebles que por expropiacin adquiera el Estado de conformidad a esta Ley, podrn inscribirse a su favor en los correspondientes Registros de la Propiedad, no obstan- te que los propietarios o poseedores carezcan de ttulo o los tengan defectuosos. Art. 92 Tanto en las escrituras de adquisicin contractuales como en la sentencia de expropiacin y en las inscripciones de los inmuebles que se adquieran, debern consignarse las descripciones y areas que aparezcan en los antecedentes, si los hubiere, y las que resulten de los datos proporcionados por Ingenieros de Estado, con base en dichos antecedentes. Art. 93 Conforme lo prescribe el artculo 138 de la Constitucin Poltica vigente, cuando se tratare de la adquisicin de los terrenos a que se refiere esta Ley y cuando el monto de la indemnizacin as los justifique, en las respectivas sentencias de expropiacin se determinar la forma y tiempo de pago de la misma. Art. 94 Sin perjuicio de la responsabilidad penal o civil correspondiente, la infraccin a lo dispuesto por esta Ley y sus Reglamentos, se castigar con multa de CINCUENTA a TRES MIL COLONES, segn la gravedad de fa infraccin, la reincidencia en fa comisin de la misma y la capacidad econmica del infractor. Caso de no pagarse la multa que se imponga, se permutar por arresto que no podr exceder de treinta das. Si el infractor fuere una persona jurdica, el arresto se har efectivo en la persona que hubiere ordenado la infraccin. Si no se averiguare quien orden la infraccin, se presumir que lo fue el representante legal de la entidad. Art. 95 El Ministerio de Agricultura y Ganadera por medio de la dependencia correspondiente podr ordenar la suspensin del suministro de agua al usuario, en los siguientes casos: a) Por falta de pago de las cuotas y tarifas a que se refiere esta Ley; b) Por obstaculizar o impedir la operacin y mantenimiento de los canales, acequias, zanjas y dems obras e instalaciones de riego, avenamiento, etc.; c) Por no tener preparado el usuario para el riego y el avenamiento, su sistema interior de canales, acequias, zanjas, etc.; d) Por uso inadecuado o excesivo del agua, o destinarla a usos no autorizados expresamente; e) Por contravenir la prohibicin establecida en el prrafo c del artculo 41 de esta Ley. Art. 96 Las actas de inspeccin o informes que en cumplimiento de sus obligaciones y funciones levanten o rindan los funcionarios o empleados del Ministerio de Agricultura y Ganadera, en relacin con lo dispuesto por esta Ley y sus Reglamentos, se presumirn exactas y verdaderas de los hechos constatados, en tanto no se demuestre su inexactitud, falsedad o parcialidad. Art. 97 Para imponer y hacer efectivas las sanciones a que se refiere este Captulo y para ordenar la suspensin de que trata el artculo 95 y la remocin o destruccin de las obras a que se refieren los artculos 6 letra e) y 25 de esta Ley, se seguir el procedimiento siguiente:

CAPITULO IX SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS

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El Funcionario del Ministerio de Agricultura y Ganadera que se indique en el Reglamento, al tener conocimiento de la infraccin o de los hechos respectivos, an por medio del acta o informe de que trata el artculo anterior, mandar instruir informativo y dar audiencia al imputado por el trmino de tres das, contados desde el siguiente al de la notificacin, entregndole en el acto de hacer sta, una copia del acta o informe respectivo. Transcurridos el trmino de la audiencia, comparezca o no el imputado, se abrir el informativo a pruebas por tres das con todos los cargos, la prueba se practicar an de oficio y consistir principalmente en la inspeccin personal y en el dictamen de dos peritos. Concluido el trmino probatorio, la autoridad dictar re- solucin, de la cual si fuere desfavorable al imputado, se admitir recurso de apelacin ante el Ministro de Agricultura y Ganadera. El recurso se podr interponer en el acto de la notificacin de aqulla o dentro de los ocho das siguientes. Introducido el recurso, al Ministro de Agricultura y Ganadera sealar da para que el apelante ocurra a manifestar su derecho, y si ste solicitare la apertura a prueba, la conceder por el trmino de cuatro das, dentro de los cuales se recibirn las que presente el recurrente y las que a su juicio, considere pertinentes. Concluido dicho trmino, si lo hubiere, o transcurrido el da de la audiencia en caso contrario, dictar resolucin confirmando o revocando la pronunciada por la autoridad competente. De esta ltima resolucin no habr ningn otro recurso, excepto el de responsabilidad. Art. 98 Los funcionarios o empleados del Ministerio de Agricultura y Ganadera a que se refiere este Captulo, podrn practicar las diligencias relativas a los procedimientos por l establecidos, mediante exhorto o provisin librados a los Alcaldes Municipales para su debido cumplimiento.

almacenamientos artificiales de aguas para que no se cause perjuicio a otros aprovechamientos. Para los fines de esta Ley y los Reglamentos respectivos se entender por riberas, las fajas o zonas laterales de los correspondientes lveos o cauces que son baados por las aguas en las crecidas ordinarias. Art. 100 Para verter aguas inficionadas, residuos cloacales o aguas servidas de cualquier clase en los cauces naturales o artificiales deben tratarse o depurarse previamente en la forma , dispuesta por esta Ley y sus Reglamentos o para instalar en la zona lateral, fajas o zonas de proteccin de los cauces naturales, acueductos, canales, acequias o almacenamientos artificiales de aguas, obras o trabajos que puedan inficionar o alterar las aguas que por ellos circulen o se contengan, deber observarse previamente lo dispuesto por los reglamentos de esta Ley. El tratamiento o depuracin que previamente se hiciere de las aguas y residuos que menciona el inciso anterior, ser a satisfaccin del Poder Ejecutivo en los Ramos de Agricultura y Ganadera y Salud Pblica y Asistencia Social, quienes ejercern la vigilancia y fiscalizacin necesarias, incluso en los establecimientos fabriles, mineros o agropecuarios que con su actividad sean capaces de tornar inaprovechables las aguas. Art. 101 El Poder Ejecutivo en el Ramo de Agricultura y Ganadera dictar las medidas necesarias para: a) Impedir que se contaminen las aguas; b) Impedir el uso de aguas que reduzcan la fertilidad de los suelos; c) Proteger la fauna y flora acuticas. Art. 102 Los trminos y conceptos tcnicos empleados en esta Ley y en sus Reglamentos, se entendern en el sentido o significacin que les d el Reglamento correspondiente en su respectivo glosario. Art. 103 Cuando el Poder Ejecutivo en el Ramo de Agricultura y Ganadera decrete la puesta en servicio de un distrito de Riego y Avenamiento, o desde el momento en que dicho Poder en el expresado Ramo tome a su cargo la administracin del Riego y el Avenamiento en otras reas, o desde que se autorice el funcionamiento de una Asociacin
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CAPITULO X DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS

Art. 99 El Reglamento General de esta Ley dispondr las medidas necesarias en relacin con la formacin y el aprovechamiento de estanques, remansos y otros

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de Regantes de que trata esta Ley, quedarn derogados los impuestos, tasas, cnones y matrculas de riego que afecten las correspondientes aguas jurisdiccionales. Cuando dicho Ministerio adopte alguna de las disposiciones relacionadas en el inciso anterior, la notificar a las Municipalidades afectadas, lo que se har por medio del Ministerio del Interior, y se publicar en el Diario Oficial. Art. 104 El Poder Ejecutivo en el Ramo de Agricultura y Ganadera decretar la puesta en servicio de todo sistema de riego y avenamiento. Art. 105 En lo que no estuviere previsto en esta Ley, se aplicarn las disposiciones del Cdigo Civil y del Cdigo de Procedimientos Civiles que fueren compatibles con la naturaleza de la materia de que trata. En lo que fuere procedente se aplicarn a los caminos o vas de comunicacin y servicio de los Distritos de Riego y Avenamiento, las disposiciones existentes en otras leyes sobre caminos o vas de comunicacin. Art. 106 Para los efectos del Art. 35 de esta Ley, los Directores designados o electos de conformidad con los literales b) y d) de dicho artculo, durarn en sus funciones un ao seis meses en el primer perodo de su designacin o eleccin. Art. 107 El Ministerio de Agricultura y Ganadera queda en la obligacin de emitir el respectivo Reglamento, dentro de los noventa das siguientes a la fecha de vigencia de esta Ley. Art. 108 Queda derogada la Ley de Avenamiento y Riego emitida por el Directorio Cvico Militar, por Decreto N 458 de fecha 11 de diciembre de 1961, publicado en el Diario Oficial N 234, Tomo 193, de fecha 20 del mismo mes y ao, y ratificado por la Asamblea Constituyente, por Decreto N 4, de fecha 3 de enero de 1962, publicado en el Diario Oficial N 11 Tomo 194, de fecha 3 del mismo mes y ao. Quedan derogadas tambin todas las disposiciones contenidas en las Leyes o Reglamentos en vigencia en todo lo que se opongan a esta Ley.
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Esta ley de regulacin del Recurso Agua para fines de riego y consumo humano, no da participacin al Gobierno Municipal, excepto como mero receptor de las notificaciones de decisiones de la autoridad designada en el Poder Ejecutivo, en las estructuras creadas por la Ley, no dan cabida al Gobierno Local.

4.1.13. Decreto No 73 Creacin del Consejo Nacional del Medio Ambiente.

Publicado en el Diario Oficial N 310 del14 de Enero de 1991. Consecuencia de la constitucin de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), por los Presidentes Centroamericanos, el 12 de Diciembre de 1989 en San Jos Costa Rica, se creo dicho Consejo para que coordine la accin a nivel nacional responsable de la proteccin, conservacin y mejoramiento del medio ambiente, mediante un desarrollo sostenido.

DICHO DECRETO EN SU LETRA DISPONE.

Art. 1 Crase el Consejo Nacional del Medio Ambiente, que en lo sucesivo se denominar EL CONSEJO, para velar por la ptima y racional utilizacin de los recursos naturales, el control de la contaminacin ambiental y el establecimiento del equilibrio ecolgico; para ello, el Consejo propondr polticas y estrategias que propicien el desarrollo sostenido de proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente. Art. 2 El Consejo Nacional del Medio Ambiente estar integrado por los Ministros: 1) Agricultura y Ganadera, 2) Salud Pblica y Asistencia Social, 3) Justicia, 4) Hacienda, 5) Obras Pblicas, 6) Planificacin y Coordinacin del Desarrollo Econmico y Social, 7) Economa, 8) Defensa y Seguridad Pblica, 9) Educacin, 10) Interior, 11) Trabajo y Previsin Social; y 12) Relaciones Exteriores, 13) Representantes de la Presidencia; Ministro de la Presidencia, un Representante del Instituto Salvadoreo de Desarrollo Municipal (ISDEM). Art. 3: Atribuciones del Consejo: a) Definir la estrategia nacional de planificacin y administracin ambiental; b) Velar porque se implementen los procesos de

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proteccin del medio ambiente en forma continua y permanente; c) Planificar actividades tendientes a proteger, mejorar y conservar el medio ambiente tomando las medidas necesarias para eliminar o detener la contaminacin ambiental y el deterioro de los recursos naturales; d) Crear conciencia en la poblacin sobre los beneficios que proporcionan los recursos naturales y la responsabilidad de la actual generacin con respecto a las futuras generaciones; e) Velar a travs de su Secretara Ejecutiva, por el cumplimiento de las medidas y recomendaciones para evitar el desarrollo o aparecimiento de nuevas fuentes de contaminacin; f) Gestionar la obtencin de recursos financieros necesarios para lograr sus objetivos; g) La vigilancia de sus fondos adquiridos, asignados y administrados por la Secretara Ejecutiva; h) Formular un plan maestro de educacin ambiental; i) Darle cumplimiento a las resoluciones o acuerdos tomados por la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD). Art. 4 El Consejo ser presidido por el Ministro de Agricultura y Ganadera y en su ausencia, el Vice Ministro del Ramo. Corresponder al Ministerio de Agricultura y Ganadera la iniciativa de convocatoria a reuniones ordinarias del Consejo que se realizarn cada treinta das, las que sern convocadas por cualquier medio de comunicacin y por lo menos con veinticuatro horas de anticipacin. Tambin podr ser requerido el Consejo a reuniones extraordinarias cuando dos o ms Ministros de los integrantes as lo decidieren. El qurum de asistencia para reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo, ser de cinco miembros como mnimo y sus acuerdos o decisiones se tomarn con el voto favorable de la mayora de los presentes. Art. 5 La Secretara Ejecutiva ser la unidad oficial responsable de coordinar y velar por el cumplimiento de las polticas y estrategias emanadas de Consejo, tendientes a cumplir con las metas fijadas para la defensa de los recursos naturales y el control de la contaminacin ambiental. Art. 6 La Secretara Ejecutiva estar integrada y dirigida por

un Secretario General que ser nombrado por el Ministro de Agricultura y Ganadera y contar con el personal tcnico y administrativo necesario para el cumplimiento de sus fines. La Secretara Ejecutiva estar adscrita al Ministerio de Agricultura y Ganadera.

Art. 7 La Secretara Ejecutiva contar para el desempeo de sus funciones, con los recursos financieros y fondos provenientes del Gobierno Central, de contribuciones que reciba de Organismos Internacionales y personas particulares, sean stas naturales o jurdicas. Art. 8 Corresponde a la Secretara Ejecutiva: a) Ser la unidad ejecutora de polticas emanadas por el Consejo Nacional del Medio Ambiente; b) Asesorar tcnicamente al Consejo en los asuntos que son de su competencia y formular propuestas a travs del Presidente del Consejo; c) Coordinar la cooperacin tcnica entre los organismos internacionales, instituciones oficiales, entidades no gubernamentales relacionadas con el Medio Ambiente; d) Desarrollar actividades de conservacin y recuperacin de los recursos naturales, por medio de las municipalidades y su comunidad; e) Implementar campaas de prensa, radio y televisin sobre el Medio Ambiente; f) Administrar el fondo y recursos financieros de acuerdo con las regulaciones establecidas por la legislacin hacendaria; g) Administrar el personal a su cargo; h) Coordinar acciones a nivel nacional con la colaboracin de los Ministerios que conforman el Consejo; i) Rendir informe al Consejo mensualmente de sus actividades y situacin financiera; j) Las dems acciones encomendadas por el Consejo. Art. 9 Derogase en todas sus partes, el Decreto Ejecutivo NQ 18 de fecha 31 de enero de 1974, publicado en el Diario Oficial N 25, Tomo 242 de fecha 6 de febrero del mismo ao. Art. 10 El presente Decreto entrar en vigencia el da de
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su publicacin en el Diario Oficial. Diario Oficial N 310 del14 de Enero de 1991. El Consejo creado incluye dentro de su composicin a un miembro del Instituto Salvadoreo de Desarrollo Municipal (ISDEM), paso fundamental para que la gestin local este al mas alto nivel en las polticas de El Salvador en materia de conservacin Ambiental y de los Recursos Naturales; adems dentro de sus obligaciones esta el cumplimiento de las resoluciones y acuerdos de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), este el primer Cuerpo Legal nacional de las legislaciones en estudio que designa puntualmente a este organismo regional.

CAPITULO SEGUNDO DE LA ADMINISTRACIN Y COMPETENCIA. AUTORIDAD COMPETENTE.

Art. 3 El Ministerio de Agricultura y Ganadera, el que en el texto de esta ley ser denominado MAG, ser el responsable de la aplicacin de esta normativa y la autoridad competente para conocer la actividad forestal productiva, creando la Comisin Forestal, para el desarrollo tecnolgico e industrial. A fin de coordinar la aplicacin de esta Ley y la administracin de los recursos forestales de pas, todos los organismos e instituciones de la administracin publica, en el rea de su respectiva competencia, estarn obligados a prestar su colaboracin al MAG.

4.1.14. Decreto No 852 Ley Forestal.

Publicada en el Diario Oficial No 110, Tomo No 335 del da 17 de Junio de 2002, sustituye el Decreto No 268 Ley Forestal en vigencia desde 1973, por no responder ya a la poltica del Estado, la nueva Ley dispone:

DE LAS ATRIBUCIONES DEL MAG

Art. 4 Para el cumplimiento de la presente Ley y su Reglamento, el MAG tendr las siguientes atribuciones: a) Velar por el cumplimiento de los convenios nacionales e internacionales relacionados con el sector forestal productivo; b) Evaluar, aprobar y dar seguimiento a los planes de manejo forestal; c) Apoyarla formulacin de planes de desarrollo forestal para pequeos reforestado res y productores de laderas de escasos recursos; d) Promover y apoyar la participacin privada, creando una Comisin Forestal conformada por representantes del sector forestal y del gobierno, la cual velara por el desarrollo tecnolgico e industrial de los recursos forestales, incentivos y dems actividades que tienda a la recuperacin y aprovechamiento sostenible de la cobertura arbrea en el territorio nacional; e) Planificar y ejecutar proyectos de investigacin, capacitacin y proteccin de los recursos forestales; f) Organizar y mantener actualizado un sistema de informacin forestal con el objeto de generar, recopilara, clasificar y procesar informacin y datos relacionados con la materia forestal; g) Facilitar y fomentar el establecimiento de la

TITULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES, CAPITULO PRIMERO OBJETIVO DE LA LEY. OBJETIVO Y DECLARATORIA DE INTERS ECONMICO.
Art. 1 La presente Ley tiene por objeto establecer disposiciones que permitan el incremento, manejo y aprovechamiento en forma sostenible de los recursos forestales y el desarrollo de la industria maderera; los recursos forestales son parte del patrimonio natural de la Nacin y corresponde al Estado su proteccin y manejo. Declarase de inters econmico el desarrollo forestal del pas desde el establecimiento de la plantacin hasta el aprovechamiento final y todas sus formas de valor agregado. As mismo esta ley busca las condiciones para estimular la participacin del sector privado en la reforestacin del territorio nacional con fines productivos, quedando fuera de esta regulacin las reas Naturales Protegidas y los Bosques Salados.
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industria forestal; h) Formulara polticas que tengan como finalidad el uso productivo de los recursos forestales; i) Gestionara la provisin de recursos financieros nacionales e internacionales, para la realizacin de actividades orientadas al desarrollo forestal y al aprovechamiento sostenible del recurso bosque; y j) Manejar de forma sostenible el patrimonio del Estado asignado al MAG.

de manejo.

TITULO CUARTO PROTECCIN FORESTAL, CAPITULO PRIMERO, DE LAS REAS DE USO RESTRINGIDO EN PROPIEDADES QUE NO POSEAN PLANES DE MANEJO FORESTAL. USO RESTRINGIDO.
Art. 23 Se declaran reas de Uso Restringido, las superficies de inmuebles en las que sus propietarios tendrn la obligacin de manejar de manera sostenible la vegetacin existente, en los siguientes casos: a) Los terrenos que bordeen los nacimientos de agua o manantiales, en un rea que tenga por radio por lo menos veinticinco metros, o lo que determine el estudio tcnico respectivo, medidos horizontalmente a partir de su mxima crecida; b) Los terrenos riberanos de ros y quebradas en una extensin equivalente al doble de la mayor profundidad del cauce, medida de forma horizontal a partir del nivel mas alto alcanzado por las aguas en ambas riberas en un periodo de cincuenta aos; c) Los terrenos en una zona de cincuenta metros horizontalmente a partir de su mas alta crecida en tiempo normal de los lagos y lagunas naturales y de las riberas de los embalses artificiales construidos por el Estado o por particulares la cual deber estar permanentemente arbolada; d) Los terrenos de las partes altas de las cuencas hidrogrficas, en especial las que estn en zonas de recarga hdrica; e) Las reas que por su potencial de deslizamiento debido a fuertes pendientes constituyen un peligro para las poblaciones; y f) Los suelos clase VIII. Los Concejos Municipales dentro del territorio de su jurisdiccin podrn emitir ordenanzas que tengan como fin la proteccin y el aprovechamiento de los recursos forestales en las reas de uso restringido con base en lineamientos establecidos por los Ministerios de Agricultura y Ganadera y el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos naturales. Dichos lineamientos sern dictados por Acuerdo Ejecutivo en el Ramo correspondiente.
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TITULO SEGUNDO RECURSOS FORESTALES PRIVADOS, CAPITULO PRIMERO, DEL MANEJO DE LOS BOSQUES NATURALES PRIVADOS. PROTECCIN DEL SUELO POR SU CAPACIDAD DE USO.
Art. 12 Se prohbe el cambio de uso de los suelos clase VI, VII y VIII que estn cubiertos de arboles. Sin embargo, podrn ser aprovechados sosteniblemente manteniendo el mismo uso. (Nota del Consultor: los suelos clase VII incluyen a los bosques salados).

TITULO TERCERO PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO, CAPITULO NICO DE LA CONSTITUCIN DEL PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO. PATRIMONIO FORESTAL ASIGNADO AL MAG. DEL ESTADO

Art. 21 En el marco de esta Ley, los terrenos con potencial forestal propiedad del Estado asignados al MAG, se utilizaran con fines de investigacin aplicada a la produccin, manejo e industrializacin de especies forestales.

APROVECHAMIENTO FORESTAL EN TERRENOS DEL ESTADO ASIGNADOS AL MAG.

Art. 22 El aprovechamiento forestal por prescripciones tcnicas de los terrenos propiedad del Estado asignados al MAG, podr ser concedido respetndose lo establecido en el Art. 233 de la Constitucin y dems leyes de la Repblica, conforme a lo presentado en el respectivo plan

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VEDAS FORESTALES
Art. 24 Cuando las condiciones ecolgicas de una zona lo ameriten, el MAG, por medio de Acuerdo Ejecutivo y de conformidad con los estudios tcnicos respectivos, podr declarar vedas temporales parciales o totales en bosques naturales precisando el rea que comprende y las medidas necesarias para su aplicacin. Esta declaratoria podr referirse en particular a productos forestales no maderables o a determinada especie o especies forestales que se pretenda proteger por motivos justificados tcnica y cientficamente. Al derecho de Veda, se le dar la publicidad conveniente, a fin de que los interesados puedan conocer la extensin de esta y las condiciones de su aplicacin.

crear peligro, sin cumplir con normas de seguridad, prevencin y control de incendios: 15 a 20 salarios mnimos; o) Derribar o destruir arboles que por razones histricas o que por ser especie en peligro de extincin deban ser conservados, a menos que se cuente con la autorizacin correspondiente: 20 a 25 salarios mnimos; y p) Cambiar el uso de los suelos clase Vi, VII y VIII, cubiertas de arboles: 15 salarios mnimos. El MAG solamente tendr competencia para sancionar las infracciones aludidas en este artculo, cuando los hechos que las tipifican ocurran en plantaciones forestales, bosques naturales y en las de uso restringido no protegidas por ordenanzas municipales. El salario mnimo aludido en cada una de las infracciones indicadas ser el que mensualmente corresponda a los trabajadores de la Industria, Comercio y Servicios en la ciudad de San Salvador. Las bases de aplicacin de los rangos de salarios mnimos contenidos en las sanciones, sern definido reglamentariamente. La presente Ley en su aplicacin de sanciones administrativas da lugar a los Municipios que hayan dictado Ordenanzas de Proteccin a los bosques de su demarcacin, al expresar que el MAG no tiene competencia cuando hayan disposiciones de ese tipo. Lo cual da origen a una Asimetra con la Legislacin de Nicaragua, donde las infracciones de este tipo se aplican indistintamente por el Ente del ramo; en cuanto al establecimiento del rea de proteccin de los nacimientos de agua, un radio de 25 metros, Nicaragua para todas las fuentes y cursos de agua estatuye 200 metros. No hay establecimiento de relacin de coordinacin con los Municipios para la proteccin del recurso bosque, excepto el establecimiento de los lineamientos base para la emisin de Ordenanzas Municipales.

TITULO SEXTO, INFRACCIONES, SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS, CAPITULO PRIMERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES FORESTALES. INFRACCIONES.
Art. 35 Las infracciones a esta Ley y sus respectivas sanciones son las siguientes: a) Talar sin la autorizacin correspondiente, arboles en los bosques naturales: de 2 a 5 salarios mnimos por cada rbol talado; c) Incumplir las medidas y disposiciones que se dicten sobre plagas y enfermedades forestales: 3 a 5 salarios mnimos; i) Destruir por cualquier medios bienes del patrimonio Forestal del Estado a que se refiere esta Ley: 8 a 10 salarios mnimos; j) Aprovechar por cualquier medio bienes del Patrimonio Forestal del estado a que se refiere esta Ley, sin la autorizacin correspondiente: 10 a 12 salarios mnimos; l) Provocar incendios en los bosques naturales y plantaciones forestales: 20 a 25 salarios mnimos por hectrea daada, sin perjuicio de la accin penal a que hubiere lugar; n) Instalar en plantaciones y bosques naturales o en sus inmediaciones, hornos de cualquier clase, maquinarias, combustibles o explosivos que puedan
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4.1.15. Decreto No 53 Reglamento de la Ley Forestal.

Publicado en el Diario Oficial No 158, Tomo No 364, del

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da 27 de Agosto de 2004, el reglamento dispone:

CAPITULO I, DEL OBJETO Y COMPETENCIA. OBJETO.

Art.1 El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las disposiciones contenidas en la Ley Forestal. Competencia. Art. 2 El Ministerio de Agricultura y Ganadera que en adelante podr ser llamado MAG o Ministerio, ser el responsable de la aplicacin del presente Reglamento.

CAPITULO I, OBJETO, PRINCIPIOS BSICOS Y AMBITO DE APLICACION

Art. 1 La presente Ley tiene por objeto regular la ordenacin y promocin de las actividades de pesca y acuicultura, asegurando la conservacin y el desarrollo sostenible de los recursos hidrobiolgicos. Art. 2 Forman parte del patrimonio nacional los recursos hidrobiolgicos que se encuentran en aguas jurisdiccionales tanto del mar como de cuerpos de aguas marinas interiores, continentales e insulares, as como en tierras y aguas nacionales aptas para la acuicultura. Art. 3 Declarase de inters social la proteccin y el desarrollo sostenible de los recursos hidrobiolgicos, concilindose los principios de conservacin o preservacin a largo plazo de los mismos con su ptimo aprovechamiento racional. Art. 4 El principio de precaucin es la facultad que la presente Ley le otorga a la autoridad competente de la misma, para establecer medidas temporales de ordenacin cuando no se disponga de la informacin cientfica pertinente sobre el estado de las especies hidrobiolgicas, tomando en cuenta opiniones, sea del Consejo Nacional de Pesca y Acuicultura, del Comit Consultivo Cientfico Nacional as como de otras personas inmersas en la pesca y la acuicultura. Dichas medidas debern ser publicadas oportunamente en el Diario Oficial y divulgadas ampliamente. Art. 5 Esta Ley tendr aplicacin en todo el territorio nacional, especficamente en aguas jurisdiccionales, tanto del mar como de cuerpos de aguas marinas interiores, continentales e insulares y en todo lugar donde el Estado ejerza soberana y jurisdiccin conforme a la Constitucin de la Repblica. Tambin se aplicar en aguas internacionales a embarcaciones pesqueras de bandera salvadorea, conforme a esta Ley, acuerdos, convenios o tratados internacionales suscritos y ratificados por El Salvador.

CAPITULO VI, FUNDAMENTACIN DE LAS ORDENANZAS MUNICIPALES.

Art. 24 Los Acuerdos Ejecutivos a que se refiere el Art. 23, inciso final de la Ley, por medio de los cuales el Ministerio de Agricultura y Ganadera dicta los lineamientos para la emisin de ordenanzas municipales, relacionadas con la proteccin y aprovechamiento de los recursos forestales en reas de uso restringido, debern contener disposiciones relativas a: a) Manejo, aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales; b) Medidas de mitigacin; c) Incremento de cobertura forestal. d) Conservacin de la biodiversidad.

4.1.16 Decreto No 637 Ley General de Ordenacin y Promocin de Pesca y Acuicultura.

Publicado en el Diario Oficial No 240, Tomo 53, el da 19 de Diciembre de 2001, para la ordenacin y desarrollo sostenible en el aprovechamiento de los recurso hidrobiologicos de acuerdo a con las polticas nacionales y los principios internacionales aceptados por El salvador, y para optimizar los beneficios provenientes del aprovechamiento de los recursos pesqueros asegurando su uso ordenado para mejorar la calidad de vida actual y futura.

CAPITULO III, AUTORIDAD COMPETENE

Art. 7 El Ministerio de Agricultura y Ganadera, en adelante denominado el MAG, es el ente rector de la poltica y la planificacin de la ordenacin y promocin de la pesca y la
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TITULO I, DISPOSICIONES PRELIMINARES,

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acuicultura. Art. 8 El Centro de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura, que en el texto de esta Ley se llamar CENDEPESCA, es una Direccin General del MAG y ser la autoridad competente de aplicar la presente Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones legales aplicables, el cual estar sujeto a un plan de desarrollo institucional para una adecuada aplicacin de la presente Ley. Art. 9 Para la aplicacin de esta Ley, CENDEPESCA establecer mecanismos de coordinacin con otras entidades de Gobierno y del sector privado relacionados con la pesca y la acuicultura. La Autoridad Martima contribuir para el cumplimiento de esta Ley en el marco de su competencia. Art. 10 CENDEPESCA, tendr las facultades siguientes: a) Impulsar, promover y establecer medidas para la conservacin, administracin y desarrollo de los recursos pesqueros; b) Regular las actividades en las distintas fases de la pesca y la acuicultura; c) Fomentar y realizar investigaciones sobre las actividades pesqueras y acucolas; d) Promover e impulsar programas de Capacitacin, asistencia y asesora tcnica a los participantes de las actividades pesqueras; e) Establecer y aplicar el rgimen de funcionamiento de la infraestructura pesquera y acucola de propiedad estatal; f) Otorgar y revocar autorizaciones y licencias, de acuerdo a los requisitos y procedimientos establecidos en esta Ley y sus reglamentos; g) Definir y dar a conocer pblicamente la cantidad de licencias a otorgar, las cuales se determinarn en base a la existencia o disponibilidad del recurso pesquero a explotar; h) Aplicar el Principio de Precaucin a que hace referencia el Art. 4 de la presente Ley; i) Establecer las pocas de vedas de determinadas especies hidrobiolgicas, en consulta con el Consejo Nacional de Pesca y Acuicultura; j) Realizar inspecciones para verificar el cumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos y dems normas
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aplicables; k) Imponer las sanciones correspondientes de conformidad al procedimiento establecido en esta Ley; l) Emitir las resoluciones e instructivos que sean necesarios para la aplicacin de la presente Ley; y m) Las dems establecidas en la presente Ley, sus reglamentos y cualquier otra norma aplicable. Art. 11 Con el propsito de impulsar una participacin institucional y sectorial coordinada, crase el Consejo Nacional de Pesca y Acuicultura, en adelante llamado CONAPESCA, como un ente de asesora y consulta de la autoridad competente en esta materia, integrado por representantes del Ministerio de Agricultura y Ganadera, de los sectores productivos organizados de la industria pesquera, de la pesca artesanal y la acuicultura, pudiendo invitar a participar a otras personas naturales o jurdicas cuando lo estime conveniente. Las funciones del Consejo se determinarn en el reglamento respectivo. Art. 12 Crase el Comit Consultivo Cientfico Nacional de Pesca y Acuicultura, en adelante llamado el CCCNPESCA, como un ente de asesora y de apoyo cientfico y tcnico de CENDEPESCA en la ejecucin de la poltica nacional de pesca y acuicultura. Este Comit estar integrado por representantes de Instituciones oficiales, de sectores productivos y de otras entidades, todas relacionadas con la ciencia, la tecnologa y la educacin. El reglamento correspondiente determinar sus funciones.

TITULO II, ORDENACIN Y PROMOCIN DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA. CAPITULO II, EVALUACIN DE LOS RECURSOS HIDROBIOLGICOS
Art. 16 Con el fin de asegurar la existencia de los recursos hidrobiolgicos, CENDEPESCA realizar planes oportunos para evaluar, monitorear y determinar el estado y el nivel de aprovechamiento en que se encuentran dichos recursos, sean stos: a) No aprovechados, los que no estn siendo extrados ni en la pesca ni en la acuicultura; b) Sub-aprovechados, los que estn siendo utilizados y que an tienen posibilidades de aumentar su nivel de aprovechamiento;

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c) Plenamente aprovechados, los que estn al mximo nivel de uso que recomiendan las evaluaciones de recursos; y d) Sobre aprovechados, los recursos que de conformidad a los estudios realizados se comprueba que su utilizacin ha sobrepasado los lmites mximos sostenibles. Art. 17 CENDEPESCA, con base a los estudios que realice determinar por medio de resolucin, los mtodos y tallas mnimas de extraccin; las caractersticas de las artes, aparejos, embarcaciones y equipos de pesca y acuicultura a utilizar, as como otras medidas que fortalezcan el aprovechamiento ordenado de los recursos hidrobiolgicos. Art. 18 La determinacin de reas de reserva acutica con fines de proteccin y conservacin de recursos hidrobiolgicos, adems de las establecidas en la presente Ley, se har en coordinacin del Ministerio de Agricultura y Ganadera, el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, el CCCNPESCA y otras instituciones relacionadas. Art. 19 Con el propsito de sustentar las medidas de ordenacin y promocin de la pesca y la acuicultura, se establecer un sistema de datos estadsticos, al que debern cooperar todas las personas naturales o jurdicas autorizadas para ejercer cualquiera de las fases de la pesca y la acuicultura, particularmente compilando y aportando los datos que se les solicite. Art. 20 Los resultados de las evaluaciones de los recursos pesqueros y las normas y medidas de ordenacin debern ser publicados oportunamente.

de pesca y marinos, investigaciones de pesca y acuicultura; reas acucolas, embarcaciones pesqueras, centros de desembarque, varaderos, astilleros, acuarios comerciales y centros comerciales de mayoreo de productos pesqueros. El Reglamento respectivo determinar que otros casos se debern inscribir en dicho registro y la documentacin a presentar. Art. 22 A efecto de mantener actualizado el Registro, las personas naturales o jurdicas mencionadas en el artculo precedente, debern aportar la informacin de cualquier cambio requerido por el Registro, dentro del plazo de hasta tres meses, despus de ocurrido el cambio.

TITULO III, FASES DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA, CAPITULO I, CLASIFICACIN

Art. 23 Para fines de la como fases de la pesca, la y la comercializacin. Para fases de la pesca, tambin reproduccin y el cultivo. presente Ley se consideran extraccin, el procesamiento la acuicultura, adems de las se consideran como tales, la

Art. 24 Toda persona natural o jurdica interesada en dedicarse a cualesquiera de las distintas fases de la pesca y la acuicultura, deber ser autorizada por CENDEPESCA, conforme al cumplimiento de la presente Ley, sus reglamentos, convenios internacionales suscritos y ratificados por El Salvador y dems normas aplicables, sin perjuicio de los requisitos que deba cumplir ante la Autoridad Martima y otras autoridades competentes.

CAPITULO II, LA EXTRACCIN

Art. 25 La extraccin se divide en comercial y no comercial. La extraccin comercial se subdivide en: industrial y artesanal. La extraccin no comercial se subdivide en: de investigacin, didctica, deportiva y de subsistencia. Art. 26 La extraccin marina, segn el rea geogrfica donde se realice se clasifica en: a) Extraccin costera: la que se realiza hasta las doce millas marinas contadas de la lnea de base, es decir, el rea denominada internacionalmente como mar territorial; b) Extraccin ocenica: la que se realiza desde las
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CAPITULO III, REGISTRO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA

Art. 21 Habr un registro nacional de pesca y acuicultura, en adelante llamado el registro, el cual deber crearse dentro del primer ao de vigencia de esta Ley, en el que se registrarn las autorizaciones, las licencias, las renovaciones de stas, otorgadas a personas naturales o jurdicas para la realizacin de cualesquiera de las distintas fases de la pesca y acuicultura, as como tambin los patrones o capitanes

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doce hasta las doscientas millas marinas, es decir, el rea denominada internacionalmente como zona econmica exclusiva; y c) Extraccin en aguas internacionales: la que se practica desde las doscientas millas marinas en adelante, es decir, el rea denominada internacionalmente como la alta mar. Art. 27 La extraccin en aguas marinas interiores es la que se realiza al interior de la lnea de base en los esteros, bahas y dentro de la zona de bosques salados o manglares. La extraccin en aguas continentales e insulares es la que se realiza en lagos, lagunas, embalses y en ros dentro del territorio nacional. Art. 28 Los mtodos de pesca por arrastre y aquellos que no sean selectivos quedan prohibidos en las reas de reserva acutica. Para los efectos de esta Ley se declaran reas de reserva acutica las siguientes: las bocanas de Garita Palmera, Barra de Santiago, Cordoncillo, Desembocadura del Ro Lempa y La Baha de Jiquilsco con un rea de proteccin de una milla y media a cada lado del eje central de la bocana y tres millas mar adentro. Art. 29 Las reas de Los Cbanos y El Golfo de Fonseca estarn regulados por un rgimen especial que determinar CENDEPESCA. Art.30 CENDEPESCA autorizar los lugares de desembarque de la pesca y la acuicultura, los cuales debern disponer de las condiciones apropiadas para la seguridad del embarque y desembarque de las tripulaciones y otros requisitos que establezca el reglamento respectivo. Art. 31 Se prohbe el ejercicio de la extraccin usando venenos, explosivos u otros de similar efecto destructivo; as como, cualquier mtodo, sistemas, equipos, arte de pesca o cultivo no autorizado. Tambin se prohbe el uso de trasmallos en las bocanas y en los arrecifes naturales. Art. 32 Las especies declaradas en veda no podrn ser objeto de extraccin en el perodo de veda establecido, a excepcin de los volmenes autorizados por CENDEPESCA para fines de evaluacin e investigacin .
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Art. 33 Los patrones o capitanes de embarcaciones industriales, como las personas que pilotean una embarcacin artesanal, sern responsables durante las faenas de pesca, del cumplimiento de las disposiciones legales establecidas para la extraccin, por ser ellos los encargados de la direccin y ejecucin de las distintas actividades que se efecten. Los patrones o capitanes de pesca sern acreditados por CENDEPESCA o por una entidad educativa previamente autorizada por este Centro; el reglamento respectivo establecer los requisitos que debern cumplir. Art. 34 El trasbordo de productos pesqueros podr ser autorizado por CENDEPESCA, previa solicitud del titular de la autorizacin para la fase de extraccin, cumpliendo los requisitos que establezca el reglamento respectivo. Art. 35 La sustitucin de una embarcacin para la extraccin pesquera deber ser autorizada por CENDEPESCA, de acuerdo a los requisitos y procedimientos establecidos en el reglamento respectivo. Art. 36 CENDEPESCA podr autorizar la pesca con embarcaciones de bandera extranjera cuando sea para fines de investigacin, pesca deportiva y en caso de haber sido adquiridas o contratadas por personas naturales o jurdicas autorizadas para la fase de extraccin. Art. 37 Las embarcaciones autorizadas para la extraccin debern contar con los dispositivos excluidores de especies hidrobiolgicas autorizados y otros medios que establezca el reglamento respectivo. Art. 38 La realizacin de actividades extractivas en forma ilcita sern sancionadas y penalizadas de conformidad con esta Ley o acorde a los convenios internacionales ratificados por El Salvador, sin perjuicio de las sanciones que establezcan las dems normas legales aplicables.

CAPITULO III, PROCESAMIENTO

Art. 41 El procesamiento de productos de la pesca o la acuicultura, podr realizarse en plantas procesadoras, a bordo de embarcaciones con equipos apropiados, en

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barcos factora u otro lugar que cumpla con las disposiciones tcnicas y legales correspondientes. Art. 42 Las personas naturales o jurdicas autorizadas para el procesamiento, slo debern procesar productos que hayan sido extrados cumpliendo con lo establecido en la presente Ley y dems normas aplicables, quienes debern disponer de la documentacin que compruebe el origen del producto objeto del procesamiento. Art. 43.- El procesamiento se deber realizar siguiendo las normas de sanidad, higiene, calidad y proteccin ambiental establecidos por las autoridades competentes.

establecidas en el Reglamento respectivo o en resoluciones especfica; e) Los productos extrados del ejercicio de la extraccin deportiva; f) Especies que CENDEPESCA califique en estado de extincin; g) Larvas, post-larvas y alevines extrados de la naturaleza sin autorizacin; y h) Productos pesqueros y acucolas cuya legtima adquisicin no pueda ser comprobada. Art. 49.- Los comerciantes respondern por comercializar o tener especies no aptas para tal fin, de conformidad a lo establecido en la presente Ley, sus reglamentos y resoluciones.

CAPITULO IV, COMERCIALIZACIN

Art. 44 La comercializacin nacional o internacional de los productos de la pesca y la acuicultura que hayan sido extrados, procesados o importados deber realizarse cumpliendo con lo establecido en esta Ley, los convenios comerciales internacionales suscritos y ratificados por El Salvador, reglamentos y dems normas aplicables. Art. 46 CENDEPESCA en coordinacin con las autoridades competentes, contribuir a establecer los requisitos higinico-sanitarios para el transporte, la comercializacin interna, la importacin y exportacin de organismos hidrobiolgicos en cualquier presentacin. As tambin apoyar la toma de medidas en las importaciones de especies hidrobiolgicas, vivas o muertas, cuando existan indicios comprobables de ingreso de enfermedades que afecten los recursos pesqueros o naturales, que sean nocivos al consumo humano o que amenacen el ecosistema. Art. 48 No ser permitido comercializar: a) Especies vedadas, excepto los inventarios que se reporten hasta tres das despus de establecida la veda, por las personas naturales o jurdicas autorizadas para la extraccin, procesamiento, comercializacin o importacin de estos productos de origen comprobables y verificados por CENDEPESCA; b) Especies en veda de los pases centroamericanos; c) Especies reguladas en convenios internacionales firmados y ratificados por El Salvador; d) Especies de tallas de extraccin menores a las

CAPITULO V, REPRODUCCIN Y CULTIVO

Art. 50.- Con el propsito de fomentar la fase de cultivo de la acuicultura, preservando los ecosistemas acuticos, el Estado establecer condiciones preferenciales durante los primeros diez aos de vigencia de esta Ley. Art. 51.- CENDEPESCA autorizar las especies u organismos que puedan ser cultivados y regular los mtodos y tcnicas a emplear. Para no obstaculizar las labores de pesca y navegacin, se debern delimitar visiblemente las reas, estructuras flotantes o hundibles de cultivo. Art. 52.- Se impulsarn los establecimientos para la fase de reproduccin de especies y la repoblacin de cuerpos de agua. La coleccin comercial de larvas, post-larvas y alevines en ambientes naturales solo podr ser autorizada cuando de las evaluaciones de estos recursos, con la opinin del CCCNPESCA, se demuestre su viabilidad.

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TITULO IV, ACCESO A LA PESCA Y LA ACUICULTURA, CAPITULO I, AUTORIZACIONES

Art. 53.- El rgimen de acceso a las fases de la pesca y la acuicultura considerar el estado y el nivel de aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos a que se refiere el artculo 16 de esta Ley y podrn acceder a dichas fases las personas naturales o jurdicas, ya sean nacionales o extranjeras, para lo cual debern presentar una solicitud dirigida a CENDEPESCA, cumpliendo con los requisitos establecidos en la presente Ley y sus reglamentos. Las autorizaciones se otorgarn por medio de resoluciones que indicarn la especie objetivo, el plazo de vigencia y otros trminos bajo los cuales se concede. Art. 54 Las autorizaciones se otorgarn por los siguientes plazos: a) Dos aos para la extraccin artesanal individual; b) Cinco aos para la extraccin artesanal jurdicamente asociada; c) Cinco aos para la extraccin industrial; d) Cinco aos para la extraccin de especies altamente migratorias usando artes de cerco; e) Dos aos para la extraccin deportiva con embarcaciones nacionales; f) Treinta das para extranjeros interesados en una extraccin deportiva con embarcaciones extranjeras; g) Por evento para los organizadores de torneos de pesca deportiva; h) Por el tiempo que sea requerido cuando sea de investigacin; i) Cinco aos para el procesamiento; j) Un ao para la comercializacin al mayoreo y la exportacin; y k) Cinco aos para la reproduccin de especies. Todas las autorizaciones anteriores podrn renovarse por el mismo perodo previo el cumplimiento de los requisitos y procedimientos establecidos en esta Ley y el reglamento respectivo.

Para la acuicultura en su fase de cultivo, la autorizacin se dar: a) Por veinte aos durante los primeros diez aos de vigencia de esta Ley cuando se realice en tierras y aguas nacionales; b) Por cinco aos para las autorizaciones y renovaciones posteriores al perodo establecido en el literal anterior; c) Por plazo indefinido cuando se realiza en reas de propiedad privada; y d) Por un perodo de ocho horas para la extraccin de larvas de ambientes naturales permitidas, sujeta a otras regulaciones que determinar el reglamento respectivo. Art. 55 En el rgimen de acceso se utilizar el mtodo de concurso, de conformidad a esta Ley y otras leyes pertinentes, particularmente para la fase de extraccin de recursos pesqueros sub aprovechados o no aprovechados; para oportunidades de extraccin de pesca industrial y de acuicultura en tierras o aguas nacionales que despus de ser autorizadas hayan quedado disponibles conforme a sta Ley y sus reglamentos. Las personas naturales o jurdicas con opcin de acceso por medio de concurso, podrn ser autorizadas por CENDEPESCA al cumplir con los requisitos establecidos. Art. 56 Los interesados en solicitar cualquiera de las autorizaciones a que hace referencia el Art. 54 de la presente Ley, debern cumplir principalmente los siguientes requisitos: d) Para la extraccin industrial y el procesamiento Industrial se deber presentar, adems, el estudio de viabilidad tcnico-econmico, el estudio de impacto ambiental y la certificacin sanitaria correspondiente; e) Para el procesamiento, junto con la documentacin a que se refiere el literal anterior, se deber presentar los planos constructivos aprobados por obras pblicas; g) Para la acuicultura, CENDEPESCA determinar en que casos se deber presentar los documentos establecidos en el literal d) del presente artculo. CENDEPESCA podr requerir del interesado la informacin adicional que considere necesaria, segn el

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caso. El Reglamento establecer el procedimiento para su otorgamiento. El resultado favorable o desfavorable del anlisis y trmites de las solicitudes de autorizaciones se notificarn dentro de un plazo de hasta sesenta das hbiles, contados desde la fecha de la admisin de la solicitud o del cierre del concurso, segn sea el caso, o su respectiva solicitud de renovacin. Art. 57 Si el resultado de una solicitud de autorizacin fuese favorable, el solicitante dispondr de hasta un ao a partir de la notificacin para iniciar operaciones de la pesca o la acuicultura a la que ha sido autorizado; salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente justificado.

con los requisitos para ello. Art. 60 Para el otorgamiento de una o ms licencias, CENDEPESCA y el CCCNPESCA, debern tomar como base principios de equidad, competitividad y capacidad del recurso a extraer. Art. 61 La extraccin que se pretenda realizar por nacionales o extranjeros autorizados para la pesca de especies altamente migratorias utilizando el sistema de artes de pesca de cerco, debern tramitar una licencia especial de pesca, cumpliendo los requisitos establecidos en el Art. 58 de esta Ley, sus reglamentos y en los convenios internacionales firmados y ratificados por El Salvador, segn sea el caso. Si el titular de la autorizacin desea operar desembarcando consecutivamente y procesando en territorio nacional, la licencia ser vigente por viaje de pesca renovable a un costo preferente. Este privilegio se pierde si el titular interrumpe los desembarques en territorio nacional, debiendo renovar su licencia de acuerdo al inciso anterior. Art. 63 La licencia ser necesaria para obtener el zarpe va la pesca, que otorga la Autoridad Martima competente, sin perjuicio de lo que sta disponga en aspectos de navegacin.

CAPITULO II, DE LAS LICENCIAS

Art. 58 Las personas naturales o jurdicas que sean autorizadas para la fase de extraccin de la pesca, requerirn de una licencia por embarcacin fsicamente presente, disponible y en adecuadas condiciones de operacin. La licencia se deber portar en el desarrollo de las operaciones extractivas y tendr vigencia por un ao prorrogable por perodos iguales, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artculo. Los requisitos para obtener una licencia, son los siguientes: a) Presentar una solicitud dirigida a la Direccin de CENDEPESCA, comprobando que es titular de una autorizacin para la fase de extraccin describiendo las caractersticas de la embarcacin, sus artes de pesca, la documentacin de respaldo de propiedad o disposicin legal de la embarcacin; b) Que el dictamen de la inspeccin a la embarcacin correspondiente verifique las adecuadas condiciones de operacin; y c) Cancelar los derechos correspondientes. Art. 59 Las licencias otorgadas podrn ser transferibles con la embarcacin por medio de escritura pblica e inscripcin en el Registro, previa solicitud de la persona natural o jurdica autorizada, dirigida a CENDEPESCA, debiendo la persona natural o jurdica a quien se pretende transferir, solicitar su autorizacin si no la tuviese y cumplir

CAPITULO V, CAUSAS DE CANCELACIN, SUSPENSIN Y MODIFICACIN DE LAS AUTORIZACIONES Y LICENCIAS

Art. 72 Son causas de revocatoria de las autorizaciones y licencias, las siguientes: a) Al reincidir por tercera vez, en cualquiera de las infracciones graves contempladas en la presente Ley; b) Por no cumplir con las condiciones establecidas en la autorizacin respectiva; c) Por el arrendamiento expreso o su encubrimiento para el uso de las autorizaciones; d) Transferir indebidamente los derechos inherentes de la autorizacin; e) Por quiebra o liquidacin de la persona jurdica titular de la autorizacin; y f) No cancelar los derechos de acceso correspondientes.
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Art. 73 Las autorizaciones o licencias se suspendern por medidas y restricciones de proteccin a los recursos hidrobiolgicos emitidas por CENDEPESCA; estas suspensiones se dejarn sin efecto cuando las medidas impuestas sean subsanadas y las condiciones tcnicas y ambientales sean superadas. Art. 74 Las autorizaciones podrn ser modificadas por CENDEPESCA, particularmente si stas son utilizadas parcialmente durante un periodo de doce meses continuos y no se justificase oportunamente caso fortuito o fuerza mayor.

CAPITULO VI, INFRACCIONES Y SANCIONES

Art. 76 Constituye infraccin toda accin u omisin que contravenga las normas contenidas en sta Ley, sus Reglamentos y dems disposiciones que rigen sobre la materia. Art. 77 Los titulares de autorizaciones sern responsables de las infracciones que se cometan, y sern solidariamente responsables otras personas que ostenten cargos de jefatura en el ejercicio de las actividades de pesca y acuicultura autorizadas, segn el caso. En el caso de embarcaciones mayores de diez metros de eslora, los patrones o capitanes de barco respondern con el 50% (cincuenta por ciento) de las multas por infracciones cometidas en el desempeo de sus funciones dentro de la fase extractiva industrial. En los casos establecidos en el Art. 79 literales c) y d), el Art. 80 literales b) y c) y Art. 81 literal c) de la presente Ley, el patrn o capitn de la embarcacin cancelar el 100% (cien por ciento) de la multa correspondiente. Art. 78 Las infracciones a sta Ley se califican de graves, menos graves y leves y sern sancionadas con multas o decomisos que se impondrn segn la gravedad del dao ocasionado y sobre la base referencial del SMM vigente al momento de imponer la sancin. La imposicin de las sanciones ya mencionadas no exonera al infractor de cualquier otra responsabilidad legal. Art. 79 Son infracciones graves y sern sancionadas con una multa equivalente a 50 (cincuenta) SMM:

a) Realizar cualesquiera de las fases de las actividades de pesca y acuicultura sin la autorizacin o licencia correspondiente, sean stas efectuadas por embarcaciones nacionales o por embarcaciones con bandera extranjera no acreditadas en el pas; considerndose esta actividad como un acto de piratera; b) Extraer, procesar o comercializar recursos hidrobiolgicos haciendo uso de autorizaciones y licencias propiedad de terceros; c) Desembarcar productos pesqueros y acucolas en lugares no autorizados, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados; d) El transbordo de productos pesqueros y acucolas sin la autorizacin correspondiente; e) Usar explosivos en las actividades de pesca y acuicultura; f) Usar sustancias venenosas o cualquier otra sustancia que produzca la muerte o aletargamiento a los peces y dems especies bioacuticas en las actividades de pesca o acuicultura sin la respectiva autorizacin; g) Introducir al pas especies hidrobiolgicas vivas sin la autorizacin correspondiente; h) Utilizar implementos, procedimientos o artes y aparejos de pesca no autorizados; i) Realizar actividades de extraccin dentro de las reas de reserva acutica; j) Comercializar productos extrados con mtodos y artes de pesca ilcitas; k) No cumplir las condiciones en las cuales se otorg la autorizacin o licencia; l) Comercializar productos no permitidos establecidos en el Art. 48 de la presente Ley; m) No cumplir los convenios internacionales firmados y ratificados por El Salvador; y n) Destruir equipos, artes o estructuras pesqueras y acucolas que estuvieren debidamente sealizadas, durante sus operaciones, sin perjuicio del pago por los daos correspondientes. Art. 80 Son infracciones menos graves y sern sancionadas con una multa equivalente a 30 (treinta) SMM: a) Proporcionar informacin falsa o negarse a proporcionar la informacin debidamente solicitada por CENDEPESCA;

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b) No utilizar los dispositivos excluidores correpondientes de especies hidrobiolgicas durante la fase de extraccin; c) No respetar las condiciones tcnicas establecidas por CENDEPESCA; d) Extraer, procesar o comercializar recursos hidrobiolgicos vedados, de zonas protegidas o de reservas acuticas o biolgicas; e) Cerrar u obstaculizar un cuerpo de agua o una parte de ste obstruyendo su libre circulacin normal sin el permiso correspondiente; y f) Fondear embarcaciones en reas debidamente sealizadas donde se efecten cultivos de especies acuticas. Art. 81 Son Infracciones leves y sern sancionadas con una multa equivalente a 20 (veinte) SMM: a) En las infracciones establecidas en los literales a), c), e), f), h), i), j), l) y n) del Art. 79 de esta Ley, cuando sean cometidas por personas dedicadas a la pesca artesanal; b) En las infracciones establecidas en los literales a), b), c), d) y f) del Art. 80 de esta Ley, cuando sean cometidas por personas dedicadas a la pesca artesanal; c) Impedir la entrada a instalaciones y embarcaciones de los delegados o inspectores de CENDEPESCA; d) Pescar con redes agalleras o trasmallos en las entradas de bocanas o en los sistemas de arrecifes naturales; e) Ejecutar la pesca entorpeciendo la navegacin, el curso de las aguas y su utilizacin; f) Abandonar productos o desperdicios de la pesca o la acuicultura en las playas y riberas de ro, y en cualquier otro lugar no establecido en el reglamento respectivo; y g) Incurrir en las dems prohibiciones, medidas y disposiciones contempladas por los reglamentos de esta Ley y otras normas legales aplicables. Art. 82 En el caso de las autorizaciones para especies altamente migratorias usando redes de cerco y la Licencia Especial de Pesca, adems de las infracciones establecidas en la presente Ley, el reglamento respectivo determinar otras infracciones, dividindolas en graves las cuales sern sancionadas con 150 (ciento cincuenta) SMM; en menos

graves que sern sancionadas con 80 (ochenta) SMM y en leves que sern sancionadas con 15 (quince) SMM. Art. 83 En caso de reincidencia, los infractores estarn sujetos al pago del doble de la multa anteriormente impuesta, sin perjuicio de que los medios de pesca o acuicultura con los que haya infringido la Ley sean puestos a disposicin de los tribunales comunes competentes. Una tercera reincidencia en una infraccin grave, implicar la revocatoria de su autorizacin o licencia y en el caso de los patrones o capitanes se eliminarn del Registro como capitanes calificados. Para que sea aplicado lo establecido en el literal a) del Art. 72 de la presente Ley, las infracciones deben ocurrir durante un lapso de tres aos contados a partir de la primera infraccin. Art. 84 Las embarcaciones extranjeras infractoras sern detenidas por la Autoridad Martima competente y llevadas al puerto salvadoreo ms cercano bajo custodia policial, las cuales sern liberadas hasta que los infractores cancelen la multa correspondiente, sin perjuicio de cualquier otra responsabilidad legal.

TITULO V, DISPOSICIONES GENERALES, TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS, CAPITULO I, DISPOSICIONES GENERALES

Art. 94 No es permitido el arrendamiento u otro mecanismo encubierto para el uso de autorizaciones o licencias de terceros. Las inversiones realizadas por los interesados previo o durante el trmite de solicitudes de autorizaciones y licencias, no condicionan el otorgamiento de las mismas. Art. 95 Las personas autorizadas a las distintas fases de la pesca y la acuicultura de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, sus reglamentos y dems normas aplicables, debern facilitar a los funcionarios y empleados de CENDEPESCA, debidamente acreditados, el acceso a las instalaciones en tierra en horas hbiles y a las embarcaciones para realizar las inspecciones que se consideren necesarias. Art. 96 Adems de sta Ley, se atender a lo dispuesto por
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el Derecho Internacional y convenios suscritos y ratificados por El Salvador, as como en los reglamentos de esta Ley y por las normas complementarias que al efecto se emitan por CENDEPESCA, enmarcado en disposiciones para la conservacin, ordenacin y preservacin de la pesca y disposiciones relativas a la acuicultura. Art. 97 Las personas delegadas a las que hace referencia el Art. 85 de la presente Ley, en el ejercicio de las funciones que se le confieren, sern personalmente responsables por los actos que afecten a los usuarios en forma ilegal y arbitraria.

de Pesca y Acuicultura, que en adelante se denominar la Ley General; as como establecer los requisitos y procedimientos determinados por la misma.

TTULO II, EL CONSEJO NACIONAL DE PESCA Y ACULCULTURA, CONAPESCA CAPTULO I, OBJETIVO Y SUS MIEMBROS
Art. 2 El objetivo del Consejo Nacional de Pesca y Acuicultura, que en el texto del presente Reglamento se denominar CONAPESCA, es brindar asesora y consulta al Centro de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura, CENDEPESCA, en la implementacin y desarrollo de la Poltica Nacional de Pesca y Acuicultura, as como en la aplicacin de la Ley General. Art. 3 El CONAPESCA estar integrado por nueve miembros propietarios, con igual nmero de suplentes, a excepcin del que se menciona en la letra a de este artculo, as: a) El Director de CENDEPESCA, quien ser el Presidente; b) Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadera, en adelante MAG, quien ser propuesto por la Direccin General de Sanidad Vegetal y Animal, en adelante DGSVA; c) El Asesor Jurdico de CENDEPESCA, quien ser el Secretario; d) Tres representantes del sector pesquero industrial, y al menos uno relacionado con la pesca y otro con la acuicultura, electos en Asamblea General de las gremiales de pescadores industriales de El Salvador, legalmente constituidas y registradas por CENDEPESCA; y, e) Tres representantes del sector pesquero artesanal, electos en Asamblea General de las Asociaciones de Pescadores Artesanales de El Salvador, legalmente constituidas y registradas por CENDEPESCA.

CAPITULO III, DEROGATORIA Y VIGENCIA

Art. 101 Derogase en todas sus partes la Ley General de las Actividades Pesqueras, contenida en el Decreto Ley No.799 de fecha 14 de septiembre de 1981, publicado en el Diario Oficial No.169 Tomo 272 de la misma fecha, sus reformas y adiciones, as como toda disposicin legal y principios que se oponga a la presente Ley. Las resoluciones, rdenes e instructivos emitidos por CENDEPESCA, de conformidad a las facultades prescritas en la Ley General de Actividades Pesqueras, seguirn vigentes en lo que no contradigan a la presente Ley. Esta Ley no incluye en los rganos en las estructura creadas para las actividades de Ordenacin y Promocin de la Pesca a los Municipios costeros, dando lugar a una Asimetra con su par nicaragense, dado que en la segunda los Municipios pueden ejercer facultades delegadas por Convenio con el ente regulador para el sector pesca artesanal.

4.1.17. Decreto No 38 Reglamento de la Ley General de Ordenacin y Promocin de Pesca y Acuicultura.

Publicado en el Diario Oficial No 83, Tomo 375, del da 17 de Mayo de 2007, dispone:

TTULO I, DISPOSICIN CAPTULO NICO.

PRELIMINAR,

CAPTULO II, REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL CONAPESCA

Art. 4 Los delegados propuestos por las gremiales para integrar el CONAPESCA debern reunir los requisitos siguientes:

Art. 1 El presente Reglamento tiene por objeto facilitar la aplicacin de la Ley General de Ordenacin y Promocin
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a) Haberse dedicado a la actividad pesquera o acucola por un perodo mnimo de diez aos consecutivos; b) Ser mayor de edad; c) Haber aprobado de preferencia como mnimo sexto grado; y, d) No tener proceso pendiente por infracciones a la Ley General y al presente Reglamento. Art. 5 Los miembros del CONAPESCA, sern elegidos mediante el procedimiento siguiente: a) El Ministerio de Agricultura y Ganadera, a travs del Director de CENDEPESCA invitar por escrito a las gremiales de la pesca artesanal, industrial y la acuicultura, para que designen a sus respectivos candidatos, dos meses antes de concluir el perodo para el cual fueron electos los miembros del CONAPESCA; b) Los designados propuestos por las gremiales, elegidos en Asamblea General de Asociados se presentarn ante el Director de CENDEPESCA, para los trmites de su nombramiento; c) CENDEPESCA no admitir propuestas de nuevos miembros para conformar el CONAPESCA, si no cumplieren con los requisitos sealados con anterioridad. En este caso se comunicar a la gremial para que proponga otro candidato, dentro de un plazo mximo de treinta das; d) En caso de sustitucin de algn miembro de las gremiales que conforman el CONAPESCA, stas comunicarn al Director de CENDEPESCA las razones de su sustitucin y le notificarn la nueva propuesta con las que se proseguir con el procedimiento establecido para su aprobacin. Art. 6.- Los miembros propietarios y suplentes del CONAPESCA, sern nombrados por medio de Acuerdo Ejecutivo y juramentados por el Ministro de Agricultura y Ganadera y sus funciones las desempearn con carcter ad honorem por un perodo de dos aos, pudiendo ser reelegidos conforme a lo dispuesto en el Reglamento Interno del CONAPESCA.

CAPTULO III, DEL FUNCIONAMIENTO

Art. 7 Cuando el Presidente del CONAPESCA, no pueda asistir a las sesiones previamente convocadas, ste ser sustituido por el Secretario o en su defecto, por un miembro del CONAPESCA designado para tal efecto por dicho Presidente, con anterioridad a dicha sesin. Art. 8 Para el establecimiento del qurum ser necesaria la presencia de la mitad ms uno de sus miembros, entre los cuales debe estar presente un miembro de cada uno de los sectores que conforman el CONAPESCA. Art. 9 En el caso que una gremial decida sustituir a un miembro que conforma el CONAPESCA, deber comunicar las razones de su sustitucin al Director de CENDEPESCA, notificndole el nombre del sustituto, elegido de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 5, a fin de continuar el procedimiento establecido. Art. 10 Las convocatorias, perodos en que se realizarn las sesiones y dems normas de su funcionamiento sern determinadas en el Reglamento Interno del CONAPESCA, que se emitir en un plazo no mayor de noventa das hbiles contados a partir de la vigencia del presente Reglamento.

CAPTULO IV, DE SUS FUNCIONES

Art. 11 Las principales funciones del CONAPESCA son: a) Aportar propuestas para el desarrollo de la pesca y acuicultura de El Salvador; b) Evaluar y emitir opiniones sobre propuestas relacionadas con el desarrollo de la pesca y acuicultura; c) Promover normas y proyectos encaminados a la sostenibilidad y desarrollo de los recursos hidrobiolgicos coherentes con los objetivos de la Poltica Nacional de Pesca y Acuicultura, la Ley General y el Cdigo de tica de la Pesca y la Acuicultura; d) Apoyar las estrategias de comunicacin intersectorial de pesca y acuicultura; e e) Asesorar a CENDEPESCA en la suscripcin de convenios d asistencia tcnica y cientfica con organismos nacionales o internacionales en cualquiera de las reas relacionadas con las fases de la pesca y la acuicultura
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f) Establecer relaciones con entidades gremiales del pas y extranjeras, sean stas mixtas, privadas o gubernamentales; y, g) Presentar candidatos a becas, entrenamientos, cursos de formacin; viajes de reconocimiento; entre otros, ante instituciones nacionales internacionales, organismos de cooperacin y otras entidades que ofrezcan asistencia, con el objeto de promover la capacitacin y tecnificacin de los agentes del sector cuando sea requerido por CENDEPESCA.

Art. 15 El CCCNPESCA estar integrado por un mximo de ocho miembros, de los cuales al menos la mitad, debern haber pertenecido al Comit saliente, a fin de favorecer a continuidad del trabajo que se haya programado, Sus miembros podrn ser reelegidos.

CAPTULO III, DE SU FUNCIONAMIENTO

Art. 16 Las convocatorias, perodos en que se realizarn las sesiones y dems normas de su funcionamiento, sern determinadas por un Reglamento Interno que ser emitido en un plazo no mayor de noventa das hbiles contados a partir de la vigencia del presente Reglamento.

TTULOIII,DELCOMITCONSULTIVOCIENTFICO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA CAPTULO I, DEL OBJETIVO Y SUS MIEMBROS

Art. 12 El Comit Consultivo Cientfico Nacional de Pesca y Acuicultura, en adelante CCCNPESCA, asesorar y dar apoyo cientfico y tcnico a CENDEPESCA en temas relacionados con la ejecucin de la Poltica Nacional de Pesca y Acuicultura, orientados hacia el desarrollo, el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos hidrobiolgicos marinos y continentales. Art. 13 El CCCNPESCA estar integrado por profesionales multidisciplinarios que cumplan con los siguientes requisitos: a) Profesional universitario con conocimientos tcnicos o cientficos en cualquiera de las fases a la pesca y la acuicultura. b) Ser Mayor de edad. c) De nacionalidad salvadorea. d) De preferencia haber participado en trabajos tcnicos o cientficos relacionados con la pesca o la acuicultura.

CAPTULO IV, DE SUS FUNCIONES

Art. 17 Las funciones del CCCNPESCA, sern las siguientes: a) Analizar y emitir opiniones colegiadas respecto a la informacin generada por la pesca y acuicultura, proveniente de organismos nacionales e internacionales cuando sea requerido; b) Asesorar y recomendar a CENDEPESCA, respecto a medidas y acciones para desarrollar, conservar, administrar y aprovechar responsablemente los recursos hidrobiolgicos del pas y del rea, conforme a los acuerdos y tratados internacionales firmados y ratificados por El Salvador; c) Emitir opinin sobre la cantidad de autorizaciones y/o licencias de embarcaciones a otorgar para el aprovechamiento de los recursos pesqueros; d) Emitir opiniones, tomando en cuenta las pruebas cientficas que sustenten la existencia y disponibilidad de los recursos; e) Formular recomendaciones sobre las necesidades de investigacin relativas a los ecosistemas acuticos, los efectos de factores climticos, ambientales y socioeconmicos; as como los efectos en la pesca y la acuicultura, a partir de la utilizacin de artes, aparejos y mtodos de pesca que conlleven a prcticas responsables armonizadas con las normas y reglamentaciones vigentes; f) Asesorar en investigaciones pesqueras y acucolas, realizadas con tecnologa eficiente en trminos econmico ambientales, pudiendo promover la

CAPTULO II, DE LA ELECCIN DE SUS MIEMBROS

Art. 14 El Ministro de Agricultura y Ganadera a travs del Director del CENDEPESCA invitar a profesionales relacionados con la ciencia, la tecnologa y la educacin en el rea de la pesca y la acuicultura, dos meses antes de concluir el perodo de vigencia del CCCNPESCA, de los cuales seleccionar a los integrantes del Comit, a quienes nombrar por medio de Acuerdo Ejecutivo y los juramentar para un perodo de dos aos.
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participacin de organismos internacionales o pases cooperantes para generar anlisis y evaluaciones cientficas, con el fin de hacer las recomendaciones tcnicas a CENDEPESCA; g) Asegurar cuando as sea requerido el intercambio de informacin sobre los recursos pesqueros y acucolas, con entidades nacionales e internacionales, sin violar la confidencialidad de los datos comerciales; h) Presentar candidatos a becas, entrenamientos, cursos de formacin, viajes de reconocimiento, entre otros, ante instituciones nacionales e internacionales, organismos de cooperacin y otras entidades que ofrezcan asistencia, con el objeto de promover la capacitacin y tecnificacin de los agentes del sector cuando sea requerido por CENDEPESCA; i) Colaborar en la organizacin y conduccin de eventos Nacionales e Internacionales de carcter cientfico relacionados con la pesca y acuicultura; j) Cooperar en la organizacin de un Centro de Documentacin especializado en el tema de pesca y acuicultura que tendr su sede en CENDEPESCA; k) Proporcionar a CENDEPESCA los informes de las investigaciones, anlisis y evaluaciones cientficas realizadas, a fin de fortalecer el Centro de Documentacin; l) Asesorar en el desarrollo de los Concursos a los que hace referencia el Art. 55 de la Ley General y el presente Reglamento; y, m) Realizar otras funciones dentro del mbito de su competencia, que faciliten el cumplimiento de la Poltica Nacional de Pesca y Acuicultura y la Ley General.

informacin confiable sobre los usuarios de las diferentes fases de la pesca y la acuicultura. Art. 20 El Registro requerir de una base de datos de acuerdo a lo establecido en el Art. 22 del presente Reglamento y la informacin se llevar en medios informticos y fsicos. Las inscripciones en el Registro se regirn por las disposiciones establecidas en la Ley General, el presente Reglamento y las resoluciones que para tal efecto emita CENDEPESCA. Art. 21 Habr cuatro dependencias del Registro, que tendrn su sede en los municipios de Acajutla, Puerto El Triunfo, La Libertad y La Unin. Estas dependencias estarn a cargo de Registradores Auxiliares del Registrador Jefe, nombrados por el Director General de CENDEPESCA, pudindose crear otras dependencias de acuerdo a las necesidades.

CAPTULO II, DE LA INFORMACIN DEL REGISTRO

Art. 22 El Registro contendr informacin sobre: a) Personas autorizadas para las distintas fases de la pesca y la acuicultura y sus respectivas renovaciones; b) Embarcaciones pesqueras con sus respectivas licencias y sus renovaciones; c) Patrones o capitanes de pesca, maquinistas y marinos; d) Autorizaciones de investigaciones de pesca y acuicultura; e) Autorizaciones con fines didcticos; f) reas acucolas; g) Centros de desembarques; h) Varaderos; i) Astilleros; j) Acuarios comerciales; y, k) Centros comerciales de mayoreo de productos pesqueros. Art. 23 Toda informacin sujeta a inscripcin ser asentada en la seccin del Registro correspondiente, dentro del plazo de dos das hbiles contados a partir, del da siguiente de emitida la resolucin respectiva. Cuando el interesado presente documentacin sujeta
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TTULO IV, DEL REGISTRO NACIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA CAPTULO I, DEL REGISTRO
Art. 18 El Registro Nacional de Pesca y Acuicultura tendr su sede en el lugar donde funcione la Direccin del Centro de Desarrollo de Pesca y Acuicultura y estar a cargo de un Registrador Jefe, que ser nombrado por el Director General de CENDEPESCA. Art. 19 Para los efectos del presente Reglamento, el Registro se entender como: Un sistema de informacin continuo, permanente y obligatorio impulsado por el CENDEPESCA que permitir disponer de una base de

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a registro, CENDEPESCA resolver en el plazo anteriormente estipulado. Art. 24 La informacin contenida en el Registro es de carcter pblico, que podr ser consultada por cualquier persona y solicitada por escrito al Registrador correspondiente, siendo el costo de la misma a cargo del interesado. Art. 25 Los Registradores podrn extender constancias y certificaciones de las inscripciones contenidas en el Registro. Art. 26 CENDEPESCA, de oficio o a peticin de parte interesada, deber actualizar los datos contenidos en el Registro, de conformidad con lo establecido en el Art. 22 y en el Art. 64, inciso segundo, letra c) de la Ley General, en lo relativo a la Pesca Industrial de Especies Altamente Migratorias con arte de cerco. CENDEPESCA velar por el buen funcionamiento del Registro, para lo cual realizar seguimiento y control, a efecto de comprobar la actualizacin de la informacin contenida en l.

cultivo de recursos pesqueros, o por su representante legal, deber presentar la solicitud con la siguiente informacin: a) Datos generales del solicitante, b) Caractersticas de la embarcacin, c) Cdigo proporcionado por CENDEPESCA, d) Nmero de matrcula, e) Fecha de emisin y fecha de vencimiento de la licencia vigente, f) Direccin y/o telefax para recibir notificaciones, y, g) Firma y sello, segn el caso. A la solicitud deber adjuntrsele los siguientes documentos: i) Matrcula o Certificado de Matrcula; ii) Certificacin Sanitaria correspondiente emitida por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, excepto las embarcaciones artesanales; y, iii) Dictamen tcnico elaborado por el inspector de pesca; de acuerdo a las regulaciones tcnicas establecidas por CENDEPESCA, en que conste las condiciones adecuadas en que se encuentra la embarcacin de pesca para operar.

CAPTULO III, CENTROS DE DESEMBARQUES DE LA PESCA Y LA ACUICULTURA

Art. 27.- En la ficha de cada uno de los centros de desembarque deber constar: a) Fecha de inicio de operaciones. b) Si es de uso artesanal o industrial c) Ubicacin geogrfica. d) Nombre del propietario o de quien lo administra; y, e) Tipo de infraestructura con que cuenta.

CAPTULO V, REGISTRO DE PATRONES DE EMBARCACIONES PESQUERAS, MAQUINISTAS Y MARINOS

Art. 30 Debern inscribirse en este Registro los patrones de pesca o capitanes, maquinistas y marinos, quienes para su inscripcin debern presentar una solicitud con la informacin siguiente: a) Nombre, b) Edad, c) Profesin u oficio, d) Nacionalidad, e) Nmero de Documento nico de Identidad del solicitante, f) Persona natural o jurdica para quien labora o labor, g) Lugar y/o telefax para recibir notificaciones, h) Lugar y fecha de la solicitud, e, i) Firma y sello, segn el caso. A la solicitud deber anexarse: i) Copia certificada por Notario del Documento nico de Identidad, pasaporte o Carn de residente, en su caso.

CAPTULO IV, REGISTRO DE EMBARCACIONES

Art. 28 Debern inscribirse en este Registro todas las embarcaciones que sean utilizadas en las faenas de la pesca o la acuicultura y que adems cuenten con su respectiva licencia. Art. 29 Cuando la inscripcin en el Registro sea solicitada por la persona autorizada para la fase de extraccin o el
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ii) Certificacin de antecedentes penales y policiales, extendida dentro del mes anterior al que solicita su autorizacin o su renovacin; iii) Una referencia laboral de la persona natural o jurdica con quien labora o labor; iv) Dos fotografas recientes de frente tamao escalafn d veintiuno por veintiocho milmetros; y, v) Copia certificada por Notario de la Acreditacin emitida por CENDEPESCA o entidad Educativa previamente autorizada por este Centro, en el caso de los patrones o capitanes.

TTULO V, DE LAS ESTADSTICAS PESQUERAS, CAPTULO NICO

Art. 35 CENDEPESCA establecer un sistema de datos estadsticos y ser responsable de recolectar, compilar, procesar y divulgar los datos relacionados con cualquiera de las fases de la pesca y la acuicultura. Art. 36 Las personas autorizadas para cualquiera de las fases de la pesca o la acuicultura; debern proporcionar la informacin cuando para fines estadsticos le sea solicitada por CENDEPESCA, la cual deber proporcionar en la oficina ms cercana a su domicilio, utilizando el formulario que para tal efecto se le proporcione. Art. 37 Las estadsticas sern prioridad para el fomento y creacin de normas de ordenacin de los recursos hidrobiolgicos por parte de CENDEPESCA, considerando el Plan de Desarrollo del Sistema Estadstico. Art. 38 CENDEPESCA formular y divulgar el Plan de Desarrollo del Sistema Estadstico, en el plazo de un ao contado a partir de la vigencia del presente Reglamento.

de Recepcin y Evaluacin, con el propsito que ste coordine y desarrolle las actividades relacionadas con el mismo. b) Dicho Comit deber estar conformado por tres designados por el Director de CENDEPESCA y al menos un miembro activo del CCCNPESCA; c) El Director deber solicitar la presencia de un delegado de la Direccin de Auditora .Interna del MAG, para que conozca sobre el proceso de los concursos; d) Los concursos pblicos se inician a partir de la publicacin del aviso en dos peridicos de mayor circulacin en EI Salvador; e) Las bases del concurso debern ser retiradas por los interesados, las cuales sern elaboradas por el Comit de Recepcin y Evaluacin. Al final de la evaluacin tcnica-jurdica de la informacin presentada por los participantes, el Comit presentar al Director de CENDEPESCA un informe de la evaluacin realizada que determine la persona natural o jurdica a quien se le adjudique el gane del concurso; f) Los resultados del concurso favorables o desfavorables se notificarn a los participantes en un plazo que no exceda de sesenta das, contados a partir de la fecha de cierre del mismo; y g) Los ganadores del concurso podrn ser autorizadas por CENDEPESCA al cumplir con los requisitos establecidos en la Ley General y el presente Reglamento. Art. 40 CENDEPESCA declarar el nivel de aprovechamiento del recurso objeto de concurso, por medio de resolucin, conforme a los resultados obtenidos de las evaluaciones y monitoreos que la misma institucin promueva, tomando en cuenta los estudios o investigaciones realizadas por personas particulares y las opiniones del CCCNPESCA.

TTULO VI, DEL ACCESO A LA PESCA Y LA ACUICULTURA, CAPTULO I, DEL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES
Art. 39 En el rgimen de acceso para la extraccin se utilizar el mtodo de concurso establecido en el Art. 55 de la Ley General, conforme al procedimiento siguiente: a) El concurso ser de carcter pblico; el Director de CENDEPESCA nombrar por resolucin al Comit

CAPTULO II, DE LA EXTRACCIN ARTES ANAL

Art. 41 Las personas que se dediquen al ejercicio de la pesca artesanal o de pequea escala, en carcter de persona natural o persona jurdica, podrn utilizar embarcaciones de remos, con motor fuera de borda, de hasta de diez metros de eslora o embarcaciones con motor estacionario de hasta ciento ochenta caballos de fuerza.
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Art. 42 Los pescadores artesanales individuales interesados debern tramitar la autorizacin o su renovacin, por medio de una solicitud dirigida al Director de CENDEPESCA que podr ser presentada en cualquiera de sus oficinas, debiendo contener la informacin siguiente: a) Nombre y generales del interesado, b) Lugar de operaciones marina o continental, c) Especie objeto de extraccin, d) Artes y mtodos de pesca a utilizar, Nmero de embarcaciones que desea utilizar, e) Centro de desembarque a utilizar, f) Direccin y/o telefax para recibir notificaciones, y, g) Firma correspondiente, A la solicitud deber agregrsele la siguiente documentacin: i) Copia certificada por Notario del Documento nico de Identidad, pasaporte, carn de residente del interesado en su caso; ii) Copia certificada por Notario de la Tarjeta de Identificacin Tributaria, NIT; iii) Dos fotografa recientes, de frente, tamao escalafn de veintin por veintiocho milmetros; y, iv) Constancia extendida por una Asociacin Cooperativa de pescadores legalmente establecida en la que se demuestre que se dedica a las actividades pesqueras o que ha participado en cursos, capacitaciones u otros impartidos por CENDEPESCA. Art. 43 Si es persona jurdica la interesada en solicitar o renovar su autorizacin, deber presentar: a) Solicitud dirigida al Director de CENDEPESCA, conteniendo las generales del representante legal y de la persona jurdica que representa, especie objeto de captura, artes y mtodos de pesca a implementar, nmero de embarcaciones, centro de desembarque a utilizar, nmero de socios activos, direccin y telfono para recibir notificaciones y firma se correspondiente; b) Copia certificada por Notario del Documento nico de Identidad del representante legal; c) Copia certificada por Notarlo de la Tarjeta de Identificacin Tributaria, NIT, de la persona jurdica; d) Que los asociados posean el carn de pescador extendido por CENDEPESCA; e) La personera con la que acta; y,
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f) Listado de socios activos y de embarcaciones. Art. 44 CENDEPESCA, proporcionar el formato de las solicitudes y la gua de requisitos cuando se trate de personas naturales o jurdicas que se dediquen a la pesca artesanal. Art. 45 Las autorizaciones para dedicarse a la fase d extraccin comercial, a nivel artesanal se podrn extender en la oficina central de CENDEPESCA o en sus oficinas ubicadas en el interior del pas.

CAPTULO III, DE LA EXTRACCIN INDUSTRIAL

Art. 46 Las personas naturales que soliciten autorizacin o renovacin para la fase de extraccin comercial a nivel industrial, debern presentar solicitud dirigida al Director de CENDEPESCA, conteniendo las generales del solicitante, especie objeto de captura, artes y mtodos de pesca a implementar, nmero de embarcaciones, centro de embarque y desembarque a utilizar, direccin y telfono para recibir notificaciones y firma. A la solicitud debe anexrsele los siguientes documentos: a) Copia certificada por Notario del Documento nico de Identidad, Carn de Residente, o pasaporte para los extranjeros no residentes en el pas; b) Copia certificada por Notario de la Tarjeta de Identificacin Tributara, NIT; c) Estudio de viabilidad tcnico econmico con firma y sello del responsable; d) Estudio de impacto ambiental; y, e) Certificacin Sanitaria correspondiente, emitida por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. En el caso de renovacin nicamente se presentarn los requisitos mencionados en las letras a) y b) del presente artculo. Art. 47 Si es persona jurdica la interesada en solicitar autorizacin, sta deber estar legalmente establecida de acuerdo a la legislacin salvadorea y presentar solicitud dirigida al Director de CENDEPESCA, conteniendo: a) Las generales del representante legal y de la

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personera jurdica, b) Especie objeto de captura, c) Artes y mtodos de pesca a implementar, d) Nmero de embarcaciones, e) Centro de embarque y desembarque a utilizar, f) Direccin y/o telefax para recibir notificaciones, y g) Firma y sello correspondiente. A la solicitud deber anexrsele los siguientes documentos: i) Copia certificada por Notario del Documento nico de Identidad o Carn de Residente, o pasaporte para los extranjeros no residentes en el pas del representante legal; ii) Copia certificada por Notario de la Tarjeta de Identificacin Tributaria, NIT, de la persona jurdica; iii) Estudio de viabilidad tcnico econmico con firma y sello responsable; iv) Estudio de impacto ambiental; y, v) La personera jurdica con la que acta. En el caso d ser una Asociacin Cooperativa deber presentar: a) La solicitud a que hace referencia en el inciso segundo del presente artculo; b) Los documentos mencionados en las letras b), c) y d) del inciso anterior; c) La Credencial del Consejo de administracin. d) Constancia de membresa de los socios. e) La personera con la que acta. f) Listado de embarcaciones.

e) Fecha, f) rea y ubicacin geogrfica de extraccin, g) Destino de las capturas, y, h) Firma y sello, en su caso. A la solicitud deber agregrsele: i) Copia certificada por Notario del Documento nico de Identidad y la personera con que acta, segn el caso; ii) Estudio de viabilidad tcnico-econmico o perfil del proyecto segn el caso; y, iii) Estudio de impacto ambiental. Art. 65 CENDEPESCA, con la opinin del CCCNPESCA emitir la resolucin conforme a la Ley General y al presente Reglamento; en el caso de proceder la autorizacin, sta se otorgar por un plazo de ocho horas continuas como mximo, debiendo nombrarse un inspector para que verifique la actividad.

CAPTULO X, DE LOS EXCLUIDORES DE ESPECIES HIDROBIOLGICAS Y OTROS MEDIOS

Art. 68 Toda embarcacin que se dedique a la extraccin deber contar con los dispositivos excluidores de especies hidrobiologas protegidas conforme a la Ley General y tratados internacionales ratificados por El Salvador.

CAPTULO VIII, DE LA EXTRACCIN DE LARVAS, POST LARVAS Y ALEVINES

Art. 64 Toda persona interesada en la extraccin de larvas, post larvas y alevines de cualquier especie de su ambiente natural, deber ser autorizada por CENDEPESCA, presentando una solicitud dirigida al Director de CENDEPESCA, la que deber contener: a) Las generales del solicitante, b) Especie objeto de captura, c) Forma y mtodo de extraccin, d) Tipo, nombre y caractersticas de la embarcacin a utilizar, de ser el caso;

Art. 69 Las embarcaciones que se dediquen a la extraccin de especies altamente migratorias, al entrar en vigencia el presente Reglamento, debern contar con los dispositivos bidireccionales para su localizacin y monitoreo. Art. 70 Los dispositivos a que hace referencia el artculo anterior, debern encontrarse funcionando permanentemente en las embarcaciones cuando stas se encuentren operando en sus faenas de pesca. Art. 71 El Sistema de Monitoreo de Buques Pesqueros Satelital, estar ubicado en las oficinas centrales de CENDEPESCA y ser operado por un equipo de tcnicos, quines darn seguimiento continuo a dicho Sistema. Art. 72 Los propietarios de las licencias especiales de pesca para la extraccin de especies altamente migratorias,
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cubrirn los costos de transmisin de la informacin requerida por el Sistema. Art. 73 La informacin obtenida del Sistema ser de carcter confidencial, pudiendo ser certificada por el Director de CENDEPESCA, cuando haya indicios de infraccin a la Ley General. Art. 74 Los tcnicos encargados del Sistema, sern responsables por prcticas ilegales y arbitrarias en perjuicio de CENDEPESCA.

anexos debidamente aprobados por obras pblicas o la autoridad competente. Art. 76 Las autorizaciones para el procesamiento que se realice a bordo de embarcaciones que se encuentren en aguas nacionales, con equipos apropiados y en barcos factoras, debern ser solicitadas previamente a CENDEPESCA, cumpliendo con las normas higinicas y sanitarias establecidas por la DGSVA. Art. 77 Las embarcaciones a las que hace, referencia el artculo anterior, debern portar abordo la autorizacin correspondiente y los libros diarios o bitcoras, adems debern cumplir con las normas de proteccin ambiental emanadas de las autoridades competentes y los reportes oportunos a CENDEPESCA sobre las producciones obtenidas.

TTULO VII, DEL PROCESAMIENTO, CAPTULO NICO

Art. 75 Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, previo a dedicarse al procesamiento industrial o artesanal de productos provenientes de la pesca o la acuicultura, deber ser autorizada por CENDEPESCA, debiendo presentar solicitud al Director de CENDEPESCA, conteniendo los siguientes datos: a) Sus generales, b) Ubicacin geogrfica del establecimiento, c) Especies objetivo a procesar y alcance de su solicitud, d) Direccin y/o telefax para or notificaciones, y, e) Firma del interesado o representante legal y sello correspondiente, segn el caso. A la solicitud se debern anexar los siguientes documentos: i) Copia certificada por Notario del Documento nico de Identidad del solicitante, si es persona natural, si es persona jurdica deber presentar la documentacin con la que acredita su personera; ii) Copia certificada por Notario de la Tarjeta de Identificacin Tributaria, NIT, de la persona natural o jurdica; iii) Documento que justifique la tenencia o propiedad, del inmueble donde se desarrollar el proyecto; iv) Estudio de viabilidad tcnico-econmico, con firma y sello de responsable; v) Estudio de impacto ambiental; vi) Certificacin Sanitaria correspondiente, emitida por el Ministerio de Salud Pblica y asistencia Social; vii) Cumplir con la inspeccin de la DGSVA; y, viii) Planos constructivos de la planta procesadora y sus
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TTULO IX, DE LA REPRODUCCIN Y CULTIVO, CAPTULO NICO

Art. 83 Toda persona que se dedique a las fases de reproduccin y/o cultivo de especies hidrobiolgicas, deber contar con la autorizacin vigente extendida por CENDEPESCA. Art. 84 Para obtener la autorizacin o renovacin para las fases de reproduccin y cultivo, el interesado deber cumplir con los requisitos siguientes: a) Ser mayor de edad o persona jurdica legalmente establecida de acuerdo a la legislacin salvadorea; b) Presentar solicitud dirigida al Director de CENDEPESCA, conteniendo sus generales, ubicacin geogrfica del Proyecto, especie objetivo de reproduccin o cultivo, rea del proyecto, cantidad de unidades productivas o nmero de estanques y espejo de agua de los mismos, proveedor de la semilla, direccin y/o telefax para recibir notificaciones, firma del interesado o representante legal y sello, segn el caso; c) Copia certificada por Notario del Documento nico de Identidad del solicitante, si es persona natural, si es persona jurdica deber presentar la documentacin con la que acredita su personera; d) Copia certificada por Notario de la Tarjeta de

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Identificacin Tributaria NIT, de la persona natural o jurdica. e) Documento que justifique la tenencia o propiedad del inmueble donde se desarrollar el proyecto segn el caso; f) Presentar la concesin del rea del proyecto otorgada por la instancia correspondiente; y, g) Permiso ambiental emitido por la autoridad competente. Art. 85 Recibida la documentacin a que hace referencia el artculo anterior se realizar inspeccin del lugar sealado por parte del personal de CENDEPESCA, para establecer la viabilidad tcnica del proyecto.

direccin y/o telefax para recibir notificacin, firma del interesado o representante legal y sello, en su caso; d) Presentar documentacin que compruebe la propiedad o posesin de la embarcacin; e) Presentar matrcula o Certificado de matrcula de la embarcacin respectiva, otorgada por la autoridad competente. f) Dictamen higinico-sanitario de la embarcacin extendido por la autoridad competente. Art. 88 Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras interesadas en tramitar licencias especiales de pesca para la extraccin industrial de especies altamente migratorias con arte de cerco, debern cumplir los requisitos establecidos en el Art. 87, letras a), b) y c) del presente Reglamento y cancelar los derechos de acceso conforme a lo establecido en el Art. 64, inciso segundo de la Ley General, anexndole los documentos siguientes: a) Matrcula o Certificado de matrcula otorgado por la autoridad competente; b) Informe de Inspeccin higinico sanitarias de la embarcacin pesquera realizada por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social; c) Dictamen de la inspeccin de verificacin de las condiciones adecuadas de operacin de la embarcacin realizada por CENDEPESCA; y, d) Presentar documentacin que compruebe la disposicin legal de la embarcacin. Art. 89 CENDEPESCA no recibir solicitudes que no cumplan con los requisitos antes mencionados. Art. 90 Recibida la documentacin y habiendo cumplido con los requisitos establecidos en el presente Reglamento, CENDEPESCA en un plazo de diez das hbiles emitir la Resolucin correspondiente. La Licencia de embarcacin solicitada se entregar previa cancelacin de los derechos de acceso a que hace referencia el Art. 64 de la Ley General. Art. 91 Se entregar al interesado adems de la certificacin de la Resolucin correspondiente, la licencia que deber ser portada a bordo de la embarcacin en sus actividades de extraccin.
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TTULO X, DEL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS, CAPTULO I, DE LAS LICENCIAS DE EMBARCACIONES Y LICENCIAS ESPECIALES DE PESCA
Art. 86 CENDEPESCA determinar mediante Resolucin el nmero de licencias de embarcaciones a otorgar por cada especie objetivo, tomando en cuenta las investigaciones cientficas de los recursos y la opinin tcnica de CCCNPESCA. La modificacin a las Resolucin que contengan el nmero de licencias de embarcaciones, nicamente podr realizarse previa actualizacin de las investigaciones y opiniones del CCCNPESCA. Art. 87 Las personas autorizadas para la fase de extraccin requerirn de una licencia por embarcacin quienes debern cumplir con los requisitos siguientes: a) Poseer una embarcacin fsicamente presente, disponible y en adecuadas condiciones de operacin sustentado a travs del informe de inspeccin de los delegados de CENDEPESCA; b) Comprobar que es titular una autorizacin vigente; c) Presentar una solicitud dirigida al Director de CENDEPESCA conteniendo nombre y generales del solicitante, especie objetivo a extraer, artes y mtodos a utilizar, ubicacin del lugar de operaciones, ya sea marina o continental, nombre y caractersticas la embarcacin, centro de desembarque autorizado,

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TTULO XI, DE LA POCA DE VEDA, CAPTULO I, DE LA DETERMINACIN DE LA POCA DE VEDA

Art. 99 CENDEPESCA determinar las pocas de veda cuando los recursos hidrobiolgicos se encuentren amenazados, fundamentndose en investigaciones cientficas y con la opinin y asesora del CCCNPESCA y CONAPESCA; en su defecto, har uso del principio de precaucin a que hace referencia el Art. 4 de la Ley General. Art. 100 CENDEPESCA con el objeto de coordinar las acciones de sus vedas establecidas, se apoyar con los diferentes organismos pblicos y privados, pudiendo crear los Comits de seguimiento necesarios.

productos pesqueros, los interesados en tramitar una autorizacin o renovacin debern presentar la solicitud con la documentacin completa. Verificada la informacin CENDEPESCA emitir resolucin solicitando a .la DGSVA la inspeccin correspondiente, en el trmino de cinco, das hbiles. Recibido el informe favorable sobre la inspeccin solicitada, CENDEPESCA emitir resolucin otorgando la autorizacin en los tres das subsiguientes, caso contrario, solicitar al interesado el cumplimiento de las observaciones propuestas por la DGSVA, en el plazo de noventa das. Transcurrido los noventa das a que hace referencia el inciso anterior, sin que se hayan subsanado los requerimientos, CENDEPESCA podr ampliar el plazo previa justificacin escrita. Superadas las observaciones, CENDEPESCA emitir la resolucin otorgando la autorizacin solicitada, caso contrario se ordenar archivar dicha solicitud. Art. 114 Cuando se trate de trmites de autorizacin o renovacin de exportacin de productos pesqueros, con la solicitud y la documentacin completa, se requerir a la DGSVA la inspeccin del establecimiento de procesamiento y/o manipulacin de dichos productos. Recibido el informe favorable de la inspeccin solicitada, CENDEPESCA emitir la resolucin otorgando la autorizacin correspondiente, caso contrario se denegar lo solicitado y se ordenar archivar la solicitud. Art. 115 En el caso de las autorizaciones o renovaciones para las fases de reproduccin y/o cultivo de especies hidrobiolgicas, analizada, la solicitud y la documentacin completa, se ordenar la inspeccin tcnica correspondiente, en los cinco das hbiles subsiguientes. Con el informe favorable de la inspeccin requerida, CENDEPESCA emitir la resolucin otorgando la autorizacin solicitada en los cinco das siguientes; caso contrario, el informe deber expresar el plazo de cumplimiento de los requerimientos. Cumplidos los requerimientos en el plazo establecido, CENDEPESCA otorgar la autorizacin solicitada, de no cumplirse con los requerimientos, se ordenar archivar la

TTULO XIV, PROCEDIMIENTOS GENERALES, CAPTULO NICO

Art. 112 Recibida la solicitud y la documentacin completa referida a cualquiera de las fases de pesca o la acuicultura, CENDEPESCA previo anlisis de la misma, emitir; la Resolucin correspondiente en el trmino de diez das hbiles, contados a partir de su recepcin, la cual deber ser notificada al interesado.

De ser favorable, la persona interesada contar con dos das hbiles para la cancelacin de los derechos de acceso a que hace referencia el Art. 64 de la Ley General. De ser desfavorable, el interesado, dentro de los tres das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la notificacin, podr solicitar revisin de la resolucin; al Director de CENDEPESCA, mencionando los argumentos pormenorizados de hecho y derecho en los que fundamenta su inconformidad, so pena de inadmisibilidad. El Director de CENDEPESCA resolver sobre lo solicitado en el trmino de tres das hbiles, contados a partir de la presentacin de dicho escrito. La resolucin que le permita el acceso a la fase de la pesca o la acuicultura ser entregada contra la presentacin del recibo de cancelacin de los .derechos respectivos. Art. 113 En el caso de la fase de procesamiento de
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solicitud y la documentacin presentada.

TTULO XV, DISPOSICIONES CAPTULO NICO

GENERALES,

Art. 116 El procedimiento para realizar las inspecciones a las embarcaciones pesqueras, previo a otorgar una licencia ser establecido por CENDEPESCA de conformidad al instructivo que para tal efecto se emita. Art. 117 CENDEPESCA con base en estudios tcnicos, determinar por medio de resoluciones las especies, las tallas, artes, aparejos y mtodos de pesca, centros de desembarque autorizados, tipos y cantidad de embarcaciones, zonas y lmites de captura y otras medidas aplicables a las fases diferentes de la pesca y la acuicultura, las cuales debern ser publicadas en el Diario Oficial y divulgadas oportunamente. Art. 118 Toda persona que requiera un nuevo trmite y tenga pendiente la cancelacin de autorizaciones relacionadas con alguna de las fases de la pesca y la acuicultura o licencias de embarcaciones, previa admisin de su solicitud deber cancelar antes los derechos de acceso a que se refiere el inciso segundo del Art. 112 de este Reglamento. Art. 119 La caducidad, las revocatorias y las modificaciones de las autorizaciones y las licencias para cualquiera de las fases de la pesca o la acuicultura, debern ser declaradas por CENDEPESCA, a travs de resoluciones que sern notificadas oportunamente, en cumplimiento de los Arts. 71, 72 y 74 de la Ley General y el presente Reglamento. Art. 120 El inspector pesquero al remitir el acta de una infraccin a la Ley General, deber remitir adems todos aquellos elementos probatorios que ayuden al establecimiento de la misma. Art. 121 Toda solicitud a que se refiere el presente Reglamento, deber ser presentada en las oficinas de CENDEPESCA por el interesado o su representante legal debidamente acreditado. En caso contrario la firma del solicitante deber ser legalizada por Notario.

Art. 123 Las reas acucolas, sern registradas de oficio por CENDEPESCA. En el Registro se har constar las generales del propietario del proyecto, lugar de ubicacin del mismo, especies objeto de cultivo, si se trata de un proyecto marino o en aguas continentales, en su defecto, si es en tierras nacionales o privadas y cualquier otra informacin que considere pertinente CENDEPESCA. El reglamento citado es congruente con la Asimetra sealada a la Ley.

4.1.18. DECRETO NO 544 LEY DE MINERA.

Aprobada el da 14 de Diciembre de 1995. No hay indicios de su publicacin en el Diario Oficial; dicha Ley deroga y sustituye al Cdigo de Minera, emitido el da 17 de Mayo de 1922 y publicado en el Diario Oficial No 183, Tomo 93 del 17 de Agosto de 1922, por resultar dicha norma obsoleta para las exigencias actuales, tal ley dispone de la siguiente manera:

CAPITULO I OBJETO DE LA LEY, COMPETENCIA Y JURISDICCIN OBJETO DE LA LEY

Art. 1: La presente ley tiene por objeto regular los aspectos relacionados con la exploracin, explotacin, procesamiento y comercializacin de los recursos naturales no renovables existentes en el suelo y subsuelo del territorio de la Repblica; excepto los hidrocarburos en estado lquido o gaseoso, que se regulan en leyes especiales.

PROPIEDAD DE LOS YACIMIENTOS

Art. 2 Son bienes del Estado, todos los yacimientos minerales que existen en el subsuelo del territorio de la Repblica, cualesquiera que sea su origen, forma y estado fsico; as como los de su plataforma Continental y su territorio Insular, en la forma establecida en las leyes o en los Convenios Internacionales ratificados por l; su dominio sobre los mismos es inalienable e imprescriptible. Para los efectos de esta ley, los yacimientos se clasifican en Minas y Canteras. Las minas podrn ser explotadas en forma subterrnea o a cielo abierto.
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TITULO XVI, DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y VIGENCIA, CAPTULO NICO

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RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

Art. 3 Para la exploracin y explotacin de minas y canteras, el Estado podr otorgar Licencias o Concesiones, siempre que se cumpla con lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento.

AUTORIDAD COMPETENTE
Art. 4 El rgano Ejecutivo en el Ramo de Economa, en adelante denominado El Ministerio, es la autoridad competente para conocer de la actividad minera, quien aplicar las disposiciones de esta Ley a travs de la Direccin de Energa, Minas e Hidrocarburos, que en adelante se identificar como La Direccin.

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ATRIBUCIONES MINISTERIO

DEL

MINISTERIO

DEL

Minera son: a) Exploracin. b) Explotacin. c) Procesamiento. d) Comercializacin.

Art. 5 Para el cumplimiento de lo dispuesto en esta ley; el Ministerio dispondr de las siguientes atribuciones: b) Otorgar las concesiones para la explotacin de los recursos mineros y suscribir con los Titulares, los contratos respectivos

AUTORIZACIN DE DERECHOS MINEROS

Art. 13 La Licencia de Exploracin de Minas, as como la licencia para operar plantas de procesamiento, las emitir la Direccin por medio de Resoluciones; las concesiones para explotacin de minas y canteras, sern otorgadas mediante Acuerdos del Ministerio, seguido de la suscripcin de un Contrato, en la forma prevista en esta Ley y su Reglamento. La persona a quien se ha favorecido con una Resolucin, Acuerdo u otorgado un Contrato, en su caso, es el Titular del derecho y tales documentos constituyen el Ttulo, es decir, el acto jurdico mediante el cual el Estado confiere esos derechos e impone obligaciones. En la concesin que se otorgue para la explotacin de una mina o cantera se comprende el derecho del Titular para procesar y comercializar sus propios minerales. Tambin podr la Direccin, conceder licencias para el aprovechamiento comercial o industrial de sustancias minerales del aluvin en lavaderos y placeres, siempre que se haga por lavado u otros procedimientos similares; as como aquellas que se exploten para artesanas u otros usos. Estas licencias se otorgarn por resolucin que contendr las condiciones en que se otorgan y para el plazo de un ao, que podr ser renovado, siempre que el titular lo solicite y el inters pblico no demande su cesacin, pues en este ltimo caso, la Direccin podr declararlo as, mediante resolucin.

ATRIBUCIONES DE LA DIRECCIN
Art. 6 Las atribuciones de la Direccin, son las siguientes: b) Disponer las medidas necesarias para que los beneficiarios realicen en forma tcnica y eficiente la exploracin y explotacin de las minas y canteras, para asegurar el aprovechamiento de los recursos mineros, salvaguardar la vida y salud de los trabajadores y evitar el deterioro ecolgico y ambiental. c) Tramitar y resolver las solicitudes que se presentasen para obtener Licencias de Exploracin de conformidad a esta Ley; as como las dems actuaciones administrativas que tuviesen relacin con la actividad minera. d) Tramitar las solicitudes relativas a la obtencin de concesiones mineras y elevarlas a conocimiento del Ministro para la emisin de la Resolucin o Acuerdo correspondiente; as como expresar a dicho funcionario los trminos que deber contener el contrato a otorgarse para la explotacin respectiva. f) Efectuar auditoras en las empresas de Minas y Canteras, a efecto de comprobar que cumplen con las obligaciones estipuladas en esta Ley y su Reglamento, al igual que con los contratos suscritos. g) Sancionar, de conformidad con esta Ley y su Reglamento, a los infractores de estos. h) Conocer y dictaminar en los casos de minas especiales. i) Velar por la correcta aplicacin de la presente Ley y su Reglamento.

ZONAS NO COMPATIBLES CON CONCESIONES

Art. 15 El Ministerio podr declarar determinadas zonas del territorio nacional como no compatibles con actividades mineras o de explotacin de canteras, por las siguientes circunstancias: a) Por razones de Soberana. b) Por tratarse de zonas dedicadas exclusivamente a actividades forestales o cualquier otra actividad de
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FASES DE LA ACTIVIDAD MINERA

Art. 12 Para los efectos de esta Ley, las fases de la Actividad

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inters cultural o social; previa opinin de Instituciones competentes. c) Por proteccin ecolgica o ambiental. f) Por tratarse de reas de aguas subterrneas o superficiales para el suministro de agua potable.

El rea podr ampliarse siempre que est contiguo a la otorgada y cuando a juicio de la Direccin, sea necesario para el mejor aprovechamiento de la investigacin de los minerales o sustancias minerales existentes.

PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE

Art. 17 La exploracin, explotacin y Procesamiento de minerales y canteras, deber realizarse de acuerdo a las exigencias de la tcnica e ingeniera de minas, de manera tal que se prevengan, controlen, minimicen y compensen los efectos negativos que puedan causarse a las personas o al medio ambiente; en tal sentido se debern tomar las medidas inmediatas y necesarias para evitar o reducir tales efectos y compensarlos con acciones de rehabilitacin o restablecimiento.

OBLIGACIONES DEL TITULAR DE LA LICENCIA DE EXPLORACIN

Art. 22 El Titular de la Licencia de Exploracin deber observar, entre otras, las obligaciones siguientes: a) Cumplir con el Programa Tcnico de exploracin presentado a la Direccin, y aprobado por sta. b) Comprobar ante la Direccin, al final de cada perodo de la Licencia, los trabajos e inversiones realizadas, de acuerdo al Programa Tcnico de Exploracin. c) Rendir los informes semestrales del avance del programa Tcnico de Exploracin y los que le fuesen solicitados por la Direccin. d) Cumplir con las dems obligaciones que se derivan de la presente Ley y su Reglamento.

OBLIGACIONES DE PRESENTAR INFORMES

Art. 18 Los Titulares de Licencias y Concesiones debern presentar a la Direccin, cuando sta lo requiera y por lo menos cada seis meses, un informe sobre los adelantos logrados y los problemas detectados en sus operaciones; as como en lo que a proteccin ambiental se refiere y las medidas previstas para contrarrestar estos ltimos. Para el cumplimiento de lo dispuesto en este Art. y en el que antecede, la Direccin, podr: a) Solicitar a los Titulares de Licencias y Concesiones, en casos extraordinarios, informes que considere necesarios; quienes estarn obligados a proporcionarlos dentro del plazo que la Direccin seale; y b) Solicitar dictmenes, informes y opiniones a las Instituciones de Educacin Superior, Centros de Investigacin, Unidades Primarias o cualquier otra entidad que guardase relacin con materia minera y el medio ambiente.

CONCESIN PARA LA EXPLOTACIN DE MINAS

Art. 23 Concluida la exploracin y comprobada la existencia del potencial minero econmico en el rea autorizada, se solicitar el otorgamiento de la Concesin para la explotacin y aprovechamiento de los minerales; la cual se verificar mediante Acuerdo del Ministerio seguido del otorgamiento de un contrato suscrito entre ste y el Titular por un plazo de treinta aos, el cual podr prorrogarse a solicitud del interesado, siempre que a juicio del Ministerio cumpla con los requisitos que la Ley establece. Si en un plazo de un ao, contado desde la fecha de suscripcin del contrato, el Titular no iniciara las labores de explotacin se proceder a cancelar la concesin, siguiendo el procedimiento sumario; salvo por razones de caso fortuito o fuerza mayor, calificadas por la Direccin, en cuyo caso, se otorgar un plazo adicional que no exceder de un ao. Cuando se tratare de minas existentes, previa comprobacin del potencial econmico de los minerales, se podr solicitar directamente la concesin para su explotacin sin necesidad de la Licencia de Exploracin, cumpliendo con los requisitos de Ley para las concesiones.

REA DE EXPLORACIN
Art. 20 El rea de exploracin lo constituir un polgono cuya superficie no deber ser mayor de cincuenta kilmetros (50 km) cuadrados determinados por coordenadas UTM, lmites internacionales o del litoral.
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DETERMINACIN DEL REA A EXPLOTAR

Art. 24 El rea de explotacin de una mina la constituye un slido de profundidad indefinida, limitado en el terreno por los cuatro planos verticales que corresponden a la proyeccin de un polgono rectangular orientado nortesur y este-oeste delimitado por coordenadas UTM lmites internacionales o el litoral; debiendo adems estar comprendido dentro del rea sealada en la Licencia de Exploracin, y su superficie no ser mayor de cinco kilmetros cuadrados, salvo los casos sealados en el inciso siguiente. En caso de solicitudes directas de explotacin de minas, la superficie se fijar en funcin del o de los yacimientos a explotarse. El rea podr extenderse hasta por cinco kilmetros cuando a juicio de la Direccin, sea necesario para el mejor aprovechamiento de las sustancias mineras existentes o tener otra forma cuando colinde con lmites internacionales, el litoral o cuando el rea disponible no tuviese esa forma en cualquiera de sus lados. Cuando el yacimiento tenga que ser explotado a cielo abierto, la superficie se determinar segn la magnitud de ste y las inversiones a efectuarse.

j) Adiestrar y capacitar personal tcnico nacional y establecer programas de seguridad minera. k) Cumplir con las dems obligaciones que se deriven de la presente Ley y su Reglamento, el Acuerdo de Concesin y el Contrato respectivo, as como la legislacin en materia laboral y otras normas que le fuesen aplicables.

SUSPENSIN DE OPERACIONES MINERAS

Art. 26 La Direccin podr ordenar o autorizar la suspensin de las operaciones mineras, en los casos siguientes: a) Cuando a consecuencia de las operaciones mineras estuviere en inminente peligro la vida o bienes de las personas. b) Cuando los Titulares no cumplan con las disposiciones de polica, salubridad y seguridad minera. c) Cuando los Titulares realicen las operaciones en forma no tcnica, propiciando con ello el desperdicio o generando prcticas ruinosas con los recursos. d) Por razones de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobadas. Las Resoluciones que ordenen o autoricen la suspensin sern de ejecucin inmediata.

OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS MINEROS

Art. 25 El Titular de una Concesin tiene, entre otras, las obligaciones siguientes: a) Explotar racional y sustentablemente el o los yacimientos minerales objeto de la concesin; la Direccin tcnica de la explotacin, deber de estar a cargo de profesionales expertos en materia de minera. d) Elaborar un estudio sobre el impacto ambiental del proceso de explotacin y/o procesamiento, cumpliendo con las normas tcnicas que tiendan a evitar el dao al medio ambiente y la contaminacin ambiental; as como los programas para la recuperacin de los recursos naturales renovables. e) Permitir las labores de Inspeccin y Auditoras de parte de los delegados del Ministerio y la Direccin. h) Rendir los informes que establece la presente Ley y los que fuesen solicitados por la Direccin.

TERMINACIN DE LAS LICENCIAS Y CONCESIONES

Art. 27 Las Licencias y Concesiones terminan por las siguientes causas: e) Cancelacin.

CAUSAS DE CANCELACIN
Art. 28: Las licencias y las concesiones otorgadas de conformidad a esta Ley, sern canceladas por el Ministerio o la Direccin en su caso, por cualquiera de las siguientes razones: a) Haber incurrido el Titular, por tercera vez en violaciones a la presente Ley, que hayan sido sancionadas con Multa d) Por no permitir a la Direccin o al Ministerio, de manera manifiesta o reiterada, las funciones de
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vigilancia, fiscalizacin, auditora o de cualquier otra actuacin relacionada con las actividades mineras o por negarse a rendir los informes a que est obligado de conformidad a la Ley. f) Por ocasionar daos ecolgicos debidamente comprobados. g) Por otras causas y en los casos especficos que seala esta Ley . Para proceder a la cancelacin de la licencia o de una concesin, la Direccin instruir el informativo correspondiente, aplicando el procedimiento sealado en los Arts. 70 y 71 de esta ley.

Art. 31 La concesin de explotacin de canteras se otorgar por un perodo que no exceder de veinte aos, el cual podr prorrogarse, a solicitud del interesado, siempre que a juicio de la Direccin y del Ministerio cumpla con los requisitos que la Ley establece.

OBLIGACIONES DEL TITULAR DE EXPLOTACIN DE CANTERAS

Art. 32 Son obligaciones del Titular de la concesin para la explotacin de canteras, las siguientes: a) Explotar racional y sustentablemente los yacimientos minerales no metlicos de uso industrial; la Direccin Tcnica de la explotacin, deber estar a cargo de profesionales en materia de explotacin de canteras. b) Elaborar un Estudio sobre el impacto ambiental, en la forma indicada en el Art. 25, literal d) e) Rendir los informes que establece la presente Ley y los que le fuesen solicitados por la Direccin.

CAPITULO IV, EXPLOTACIN DE CANTERAS CONCESIN DE EXPLOTACIN DE CANTERAS

Art. 30 La Concesin de Explotacin de Canteras, confiere al titular, dentro de los lmites de su rea e indefinidamente en profundidad, la facultad exclusiva de extraer, procesar, transportar y disponer de las sustancias minerales para las cuales ha sido otorgada. El rea de explotacin de canteras lo constituir un polgono con una superficie de dos kilmetros cuadrados y ser delimitada por coordenadas UTM lmites internacionales o el litoral. Esta rea podr ampliarse cuando a juicio de la Direccin, sea necesario para un mejor aprovechamiento de los recursos. El Titular podr ejecutar dentro de esa rea todas las actividades de explotacin y podr realizar fuera de esos lmites las operaciones y trabajos necesarios o convenientes que posibiliten el desarrollo de sus actividades; siempre que se sujete a las prescripciones de esta Ley y su Reglamento, su acuerdo de concesin, as como las dems leyes que le fuesen aplicables. El inmueble en que se encontrase la cantera cuya explotacin se requiere, deber ser propiedad de la persona que lo solicita; de no serlo necesitar autorizacin de su propietario o poseedor, otorgada en legal forma.

CAPITULO VI, PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACIN DE SOLICITUDES Y DOCUMENTOS ANEXOS SOLICITUD

Art. 36 La persona interesada en obtener las Licencias y Concesiones a que se refiere esta ley deber presentar a la Direccin, solicitud escrita con los requisitos mnimos siguientes: a) Designacin de la autoridad a quien va dirigida; b) El nombre y generales del solicitante y si se gestiona por otra persona, las generales de sta y la calidad con que acta. c) Exposicin sucinta de la solicitud, concretizando la peticin. d) Designacin del lugar que se seala para or notificaciones. e) Relacin de la documentacin que se acompaa; y f) Lugar y fecha de la solicitud.

VIGENCIA DE LA CONCESIN DE EXPLOTACIN DE CANTERAS

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DOCUMENTOS ANEXOS

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Art. 37 Si el peticionario no acta por s, a la solicitud referida en el Art. anterior deber adjuntar el documento que acredite su personera jurdica, ya sea que lo haga en representacin de persona natural o jurdica; en este ltimo caso deber tambin, comprobar la existencia legal de sta. Adems presentar los siguientes documentos: 1. PARA LICENCIA DE EXPLORACION a) Plano de ubicacin del inmueble en que se realizarn las actividades, descripcin tcnica y extensin del rea solicitada y nombres de los colindantes. b) Mapa de localizacin del rea y plano topogrfico del terreno, en donde se establezca fehacientemente su localizacin y linderos. c) Programa tcnico de exploracin, el cual deber contener las sumas mnimas a invertir. d) Documentos que acrediten la capacidad tcnica y financiera del solicitante. e) Los dems que la Direccin estimare conveniente.

veces cada uno, con intrvalos de ocho das entre cada publicacin; tambin enviar copia del mismo a la Alcalda Municipal respectiva, para que sea colocada en los carteles que para tal efecto llevan las Municipalidades del pas.

DESCUBRIMIENTO DE SUSTANCIAS MINERALES DIFERENTES.

Art. 46 En caso de que el Titular descubriese sustancias minerales diferentes para las cuales se haya otorgado la Concesin, o se estimen de alto valor econmico o estratgico, se considerarn minas especiales; quedando obligado a dar cuenta de ello a la Direccin, en el plazo de los treinta das siguientes al descubrimiento para los efectos indicados en el Art. 19. En caso de estar interesado el titular, la Direccin determinar si es necesario solo ampliar el Acuerdo de Concesin y Contrato respectivo o suscribir otro; en este ltimo caso deber determinarse su forma de explotacin y aprovechamiento, el que, sin dejar de hacer rentable su explotacin, favorezca los intereses del Estado. De todo ello se deber dar cuenta al Ministro para su respectiva aprobacin, as como a la Fiscala General de la Repblica para los efectos del Art. 193, ordinal 10 de la Constitucin.

2. PARA CONCESION DE EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS

a) Los documentos a que se refieren los literales a), b) y d) del ordinal uno del presente Art. c) Estudio de factibilidad y todos los documentos tcnicos, planos, informes, anlisis y estimacin de reservas, que demuestren la existencia y utilizacin racional del o de los yacimientos comercialmente explotables de que se trate, firmados por Gelogos o Ingenieros de Minas. d) Cumplir con lo dispuesto por el Art. 25, literal g) e) Estudio de Impacto Ambiental y plan de medidas proyectadas para asegurar la vida y salud de los trabajadores y habitantes del sector, as como para evitar el deterioro ecolgico y ambiental.

CAPITULO VII, SUPERVISIN Y REGISTRO MINERO INSPECCIONES

Art. 47 La Direccin velar por que se tomen las medidas necesarias, a fin de que se empleen mtodos y sistemas tcnicos adecuados para proteger la vida y salud de los trabajadores, asegurar el aprovechamiento racional de los recursos minerales, y evitar el deterioro del medio ambiente.

PUBLICACIONES
Art. 40 Admitida una solicitud de concesin para explotacin, la Direccin mandar a publicar a costa del interesado, un aviso que contenga un extracto de la misma, el cual deber realizarse en el Diario Oficial y en dos peridicos de mayor circulacin nacional, por dos

ADOPCIN DE MEDIDAS
Art. 48 Cuando la Direccin tuviese conocimiento de que se estn realizando actividades de exploracin o de explotacin que puedan causar dao a la salud o a la vida de las personas, al medio ambiente o a bienes de terceros; sin ms trmite ordenar la prctica de diligencias que estime convenientes y de comprobarse la gravedad
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del dao ordenar mediante resolucin, la suspensin inmediata de las actividades, la adopcin de medidas que impidan o atenen los daos, as como aquellas que tiendan a su reparacin. Si el Titular no cumple con lo ordenado por la Direccin, ser sancionado de conformidad a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento.

al interesado. La Municipalidad funciona como divulgadora del otorgamiento Concesionario.

4.1.19 DECRETO NO 844 LEY DE CONSERVACIN DE VIDA SILVESTRE.

Aprobada el da 21 de Abril de 1994, no hay indicios de su publicacin en el Diario Oficial, sus consideraciones estipulan: que la vida silvestre es imprescindible para conservar un medio ambiente sano y en equilibrio, que sustenta una gran variedad de recursos naturales renovables, y que debido a la falta de conocimiento y al uso inapropiado por la poblacin, diferentes especies de la vida silvestre estn amenazados de extincin, lo que redundan en la disminucin de obtencin de medios de vida de vida de las comunidades que viven de ellos; as como la urgencia que el Estado emita una legislacin que facilite la proteccin, conservacin y mejoramiento de la vida silvestre, al igual que fortalezca el cumplimiento de acuerdos y tratados entre nacionales relacionados con la misma. Para los efectos del presente estudio, tal ley dispone de la siguiente manera:

CAPITULO VIII, DE LAS SERVIDUMBRES LIMITACIN EN LA CONSTITUCIN DE SERVIDUMBRES

Art. 55 El Titular de una Licencia o Concesin est en la obligacin de restaurar los terrenos y dems bienes destruidos o deteriorados, segn lo establecido en el correspondiente documento de servidumbre. No se podr constituir servidumbres cuando con ello se ocasione o pueda ocasionar perjuicios en obras y/o servicios pblicos, zonas de reserva ecolgica o de aquellas en las cuales no se permitan actividades mineras de conformidad a esta Ley.

SERVIDUMBRE DE DESAGE Y VERTIMIENTO

Art. 60 La servidumbre de desage y vertimiento consiste en la actividad y las obras necesarias para sacar el agua que inunda las minas o la que se ha utilizado en sus labores. Dichas aguas deben ser tratadas a efecto de no causar contaminacin alguna. Esta Ley con su similar nicaragense guarda Asimetras en cuanto a que la segunda es categrica en la exclusin de la reas Protegidas para el otorgamiento de concesiones de Exploracin y Explotacin de Minas, en cambio la primera en su Art. 15 dice que el Ministerio podr declarar determinadas zonas del territorio nacional como no compatibles con actividades mineras, lo que transmite una idea que esta declaracin de incompatibilidad puede no darse. Esta Asimetra es remarcada por el Art. 55, prrafo segundo. Otra Asimetra que la actividad de Exploracin no es objeto de solicitud de Estudios de Impacto Ambiental y de Permisos Ambientales, en la Ley nicaragense las actividades de Exploracin y Explotacin son otorgadas bajo el rgimen de concesin y se exige ambos documentos
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CAPITULO I, DISPOSICIONES PRELIMINARES

Art. 1 La presente ley tiene por objeto la proteccin, restauracin, manejo, aprovechamiento y conservacin de la vida silvestre. Esto incluye la regulacin de actividades como la cacera, recoleccin y comercializacin, as como las dems formas de uso y aprovechamiento de este recurso. Art. 2 Se entiende por vida silvestre las especies de la diversidad biolgica que viven y se reproducen independientemente de la mano del hombre, as como aquellas especies introducidas al pas que logren establecer poblaciones reproductivas libres, ya sean stas terrestres, acuticas o areas, residentes o migratorias y las partes y productos derivados de ellos, excepto las especies de animales o plantas, domsticos y agrcolas, ganaderos o pesqueros, siempre que estos dependan del hombre para su subsistencia.

Art. 3 La vida silvestre es parte del patrimonio natural de la Nacin y corresponde al Estado su proteccin y manejo.

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justifiquen.

CAPITULO II, DISPOSICIONES NORMATIVAS

Art. 6 Corresponde al Servicio de conformidad a su acuerdo de creacin: b) Proteger la vida silvestre como patrimonio natural de la Nacin; apoyar y asesorar otras instituciones que tengan responsabilidad con dichos recursos. d) Elaborar y mantener actualizado el listado oficial de especies de vida silvestre amenazadas o en peligro de extincin y velar por su proteccin y restauracin. e) Realizar los estudios y ensayos necesarios para la reproduccin de la vida silvestre para el uso humano, as como para restaurar y conservar las poblaciones de aquellas especies en peligro o amenazadas de extincin. f) Aprovechar las condiciones naturales de las reas silvestres protegidas para realizar los estudios mencionados en los literales anteriores, a fin de lograr mejores resultados para la implementacin de la tecnologa obtenida de estos estudios en el pas. k) Velar por el cumplimento de los convenios internacionales ratificados por El Salvador en materia de conservacin de la vida silvestre.

Art.11 En todo caso en que las poblaciones de la vida silvestre requieran de proteccin especial para la recuperacin o estabilidad de sus poblaciones, El Servicio, a travs de su jefatura podr establecer vedas parciales o totales de uso en tiempo, lugar y espacio. Art.12 Para el control de especie de la vida silvestre que daen o amenacen la salud humana, la agricultura y la ganadera del pas, se establecern normas reglamentarias. Art.13 El Servicio promover proyectos de restauracin y reproduccin en cautiverio de especies amenazadas o en peligro de extincin. Art.16 El estado en el ramo correspondiente fomentar la reproduccin de vida silvestre en cautiverio, a fin de incrementar sus niveles de rendimiento sustentables, as como para mejorar las condiciones econmicas y sociales de las comunidades locales y del pas en general. Art.17 El Servicio promover la asistencia tcnica a personas jurdicas o naturales, que as lo soliciten, para la reproduccin de la vida silvestre y supervisar el establecimiento y desarrollo de las actividades de crianza. Art. 18 El Servicio facilitar la adquisicin o promover de acuerdo al estado de la especie, el pie de la cras necesario e indispensable para la reproduccin en cautiverio. Art. 19 El Servicio respaldar proyectos, para la gestin de financiamiento que llenen los requisitos establecidos en los reglamentos para la reproduccin de la vida silvestre. Art. 20 La introduccin al pas de una especie de vida silvestre no nativa, independientemente de la finalidad de la misma, ser autorizada por El Servicio, nicamente si existen estudios o experiencias publicadas que sealen claramente que dicha introduccin no representa una amenaza a la vida humana, ni a las otras especies de la vida silvestre existentes en el pas; adems que hayan cumplido en todas las disposiciones establecidas por el reglamento para dichas introducciones.

CAPITULO III, PROTECCIN Y APROVECHAMIENTO DE LA VIDA SILVESTRE

Art. 8 Toda utilizacin de la vida silvestre, incluyendo la cacera, la reproduccin, la comercializacin, recolecta y tendencia para cualquier finalidad estar normada por los reglamentos correspondientes y administrados por El Servicio, en coordinacin con los organismos o instituciones relacionadas con la materia. Art.9 Las especies de vida silvestre incluidos en los listados de especies amenazadas o en peligro de extincin, que sean registradas en tales categoras por El Servicio y ante la Comisin Internacional correspondiente, estarn sujetas a regulaciones especficas sobre su proteccin. Art.10 Los reglamentos sealarn en la forma, lugar, tiempo, exencin y dems condiciones de los usos autorizados as como la magnitud de la utilizacin permitida pudiendo modificarse cuando existan estudios tcnicos que los

CAPITULO V, DISPOSICIONES FINALES

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Art. 34 Los funcionarios y empleados de El Servicio, los agentes pesqueros, forestales, guardabosques, y encargados de las casetas forestales, los agentes de autoridad con funciones de polica, tendrn funciones de inspectores de la vida silvestre con facultades para capturar a los transgresores infranganti, decomisar la vida silvestre que stos hubieren obtenido o abandono y recibir las denuncias sobre los hechos de que se trate. La vida silvestre decomisada ser puesta a disposicin de El Servicio salvo cuando se trate de hechos delictivos, en cuyo caso aquella, junto con el presunto delincuente sern pasado a la orden del juez competente, quien entregar en depsito a El Servicio de la vida silvestre para evitar de dao y su eventual destruccin o muerte El Servicio dispondr de la vida silvestre decomisada en la forma correspondiente al cumplimiento de sus objetivos. Art. 37 El Servicio gestionar ante las autoridades correspondientes; la suscripcin de los Convenios y tratados internacionales existentes que aun no hubieren sido suscritos por El Salvador, para la conservacin de la vida silvestre. Art. 38 Aquellas especies de vida silvestre que estuvieren protegidas por Convenios y Tratados Internacionales debern ser tratadas en forma de establecida por los mismos, siempre que stos contengan disposiciones ms estrictas que la presenta Ley y sus reglamentos. Art. 39 El Servicio propiciar la capacitacin y la participacin de los Gobierno Municipales y las organizaciones no gubernamentales idneas en las actividades tendientes a la conservacin de la vida silvestre, conforme a los establecido en el Cdigo Municipal y dems leyes y reglamentos pertinentes. Hay poca intervencin del Municipio, en la letra de la Ley, no obstante esta remite al Cdigo Municipal.

principios constitucionales relacionados con la salud pblica y asistencia social de los habitantes de la Repblica y las normas para la organizacin funcionamiento y facultades del Consejo Superior de Salud Pblica y Asistencia Social y dems organismos del Estado, servicios de salud privados y las relaciones de estos entre s en el ejercicio de las profesiones relativas a la salud del pueblo. Art. 2 Los Organismos estatales entes autnomos y semiautnomos y en general funcionarios y autoridades de la administracin pblica, as como los particulares sean estas personas naturales o jurdicas quedan obligadas a presta toda su colaboracin a las autoridades de Salud Pblica y Coordinar sus actividades para la obtencin de sus objetivos. Art. 3 Podrn desarrollar actividades de salud las Instituciones nacionales, internacionales legalmente reconocidas en el pas, en todo lo que la Ley o los Convenios o tratados Internacionales suscritos por El Salvador les confiere intervencin, lo que ha de realizarse de acuerdo y en cooperacin con el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. Art. 4 Quedan sujetos a las disposiciones del presente Cdigo, la organizacin y el funcionamiento del Consejo Superior de Salud Pblica del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, que vigilarn el ejercicio de las profesiones relacionadas de un modo inmediato con la salud pblica los servicios de salud privados, instituciones oficiales autnomas que presten servicios de salud.

CAPITULO II, DE LAS ACCIONES PARA LAS SALUD

Seccin Siete Saneamiento del Ambiente Urbano y Rural Art. 56 El Ministerio por medio, de los organismos regionales, departamentales y locales de salud desarrollar programas de saneamiento ambiental, encaminados a lograr para las comunidades: a) El abastecimiento del agua potables,

4.1.20 DECRETO NO 955 CDIGO DE SALUD.

Aprobado el da 28 de Abril de 1988, no hay indicios de su publicacin en el Diario Oficial, para los efectos del presente estudio resultan relevantes: Titulo Preliminar Disposiciones Generales, Capitulo nico Art. 1 El Presente Cdigo tiene por objeto desarrollar los
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b) La disposicin adecuada de excretas y aguas servidas c) La eliminacin de basuras y otros desechos. d) La eliminacin y control de insectos vectores, roedores y otros animales dainos. e) La higiene de los alimentos. f) El saneamiento y buena calidad de la vivienda y de las construcciones en general. g) El saneamiento de los lugares pblicos y de recreacin. h) La higiene y seguridad en el trabajo. i) La eliminacin y control de contaminaciones del agua de consumo, del suelo y del aire. j) La eliminacin y control de otros riesgos ambientales. Art. 57 El Ministerio por medio de sus organismos tendr facultades de intervencin y control en todo lo que atae a las actividades de saneamiento y obras de ingeniera sanitaria. Art. 59 Cuando se comprobaren deficiencias higinicas o de saneamiento el Ministerio ordenar a quien corresponda proceder a subsanar o corregir tales deficiencias. No hay desarrollo del aspecto ambiental, ni participacin de los Municipios en la gestin de asunto ambientales y sanitarios, hay Asimetra Interna con el Cdigo Municipal.

otras actividades conexas a dicha industria que en el texto de esta Ley se denominarn operaciones petroleras. Para efectos de esta ley se entender por hidrocarburos, los compuestos formados por tomos de carbono (C) e hidrgeno (H), enlazados en diferentes proporciones y formas qumicas, sean stos saturados, (sin doble enlace) o insaturados, (con uno o ms enlaces dobles) en cadena lineal, formando anillo o combinaciones de estos arreglos, en cualquier estado fsico, slido, lquido o gaseoso, pudiendo contener no hidrocarburos, considerados como impurezas. Se comprende entre los hidrocarburos, el petrleo, el gas natural, el gas licuado de petrleo G.L.P., las gasolinas, el aceite diesel, el fuel oil, la kerosina o gas comn, el turbo fuel o combustible para aviones y los asfaltos. Asimismo la presente ley regular la comercializacin de los aceites y grasas lubricantes para motores, cualquiera que sea su origen. Art. 2 Quedan sujetos a las disposiciones de esta Ley y sus Reglamentos, las entidades que realicen operaciones petroleras en cualquiera de las fases establecidas en el Art. 1 de la presente ley. Art. 3 Se entiende por entidades petroleras las empresas que realicen una o ms operaciones a que se refiere esta ley Dichas entidades debern ser personas jurdicas, nacionales o extranjeras, constituidas de conformidad a las Leyes de la Repblica y demostrar su capacidad econmica, financiera y tcnica para el desarrollo de dichas operaciones. No obstante lo anterior, las actividades de- comercializacin y transporte de hidrocarburos por camiones cisterna, podrn ser efectuadas por personas naturales. Art. 4 Declranse de utilidad pblica todas las operaciones de exploracin, explotacin en cualquiera de sus fases, as como la adquisicin o utilizacin de los bienes necesarios para su desarrollo. Art. 5 El Consejo Nacional de Energa, en adelante el Consejo, en lo que respecta al subsector hidrocarburos, ser responsable de formular, establecer y coordinar los objetivos, polticas, estrategias, planes y programas, as como aprobar las normas y especificaciones y formular la planificacin estratgica y velar por el desarrollo y funcionamiento del mismo. Art. 6 La Comisin Reguladora de Electricidad e
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4.1.21 LEY L1995 HIDROCARBUROS

LEY

GENERAL

DE

No hay indicios de su publicacin en el Diario Oficial, el dato de su aprobacin al pie de la versin On Line del Centro de Documentacin de la Comisin Centroamrica de Ambiente y Desarrollo (CCAD), esta incompleto y no cuenta con los nombres del Presidente en funciones del Poder Legislativo durante la Legislatura de 1995 ao en que se data su aprobacin. Este Instrumento Regulatorio dispone:

TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES, CAPITULO NICO MBITO DE LA LEY

Art. 1 La presente ley tiene por objeto regular las operaciones de la industria petrolera en todas sus fases la exploracin, la explotacin, la refinacin, la industrializacin, el transporte, el almacenamiento y la comercializacin y

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Hidrocarburos, en adelante la C.R.E.H., en lo que respecta a hidrocarburos, ser responsable de aplicar, proponer y velar por el cumplimiento de las normas, especificaciones y regulaciones relativas a dicho subsector, de conformidad con las disposiciones de la presente Ley. Art. 7 Para los efectos de la presente Ley, el rgano Ejecutivo en el Ramo de Economa, que en adelante se denominar el Ministerio, otorgar las concesiones necesarias para la explotacin de hidrocarburos, previa opinin favorable de la C.R.E.H. Art. 8 No obstante lo establecido en su Ley de creacin, para los efectos de esta Ley la C.R.E.H., tendr las siguientes atribuciones: b) Otorgar autorizaciones para la realizacin de operaciones petroleras que requieran de la misma; c) Hacer cumplir las disposiciones legales, administrativas y contractuales relativas a las operaciones petroleras. e) Calificar, de conformidad con el Reglamento de esta Ley, a las personas y entidades petroleras que desarrollen actividades de comercializacin sujetas a autorizacin. j) Emitir Resoluciones, Instructivos y dems disposiciones administrativas que sean necesarias para la aplicacin de la presente Ley. k) Emitir los Acuerdos necesarios para la aplicacin de la presente Ley. l) Elaborar los proyectos de Leyes y Reglamentos necesarios para la realizacin del objeto de la presente Ley. m) Ejercer las dems atribuciones que le confieren las dems Leyes y sus

Art.10 Para la explotacin de hidrocarburos ser necesario obtener del Ministerio una concesin de acuerdo a lo prescrito por esta Ley. Ser necesario obtener autorizacin de la C.R.E.H. para: a) La exploracin de hidrocarburos; b) El transporte producto de hidrocarburos; c) La refinacin e industrializacin de los hidrocarburos; d) La construccin y operacin de depsitos para aprovisionamiento, estaciones de servicio y depsitos para consumo privado. Art. 11 Las entidades petroleras tendrn la obligacin de facilitar la labor de inspeccin a la C.R.E.H., as como suministrar la informacin requerida, para el cumplimiento de esta ley y sus reglamentos.

TITULO SEGUNDO DE LA EXPLORACIN, EXPLOTACIN Y DEL GAS NATURAL, CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES COMUNES
Art.15 Los yacimientos de hidrocarburos y las sustancias que los acompaan, situados en el territorio de la Repblica de El Salvador, incluyendo la plataforma continental, cualquiera que sea su estado fsico o la forma en que se presenten, pertenecen al Estado. Los hidrocarburos extrados estarn regulados por las disposiciones contempladas en el Reglamento de esta Ley y en la contratacin-concesin. Art.16 Para el desarrollo de las actividades de exploracin y explotacin de los yacimientos hidrocarburos, se dividir la parte continental del territorio en bloques de una superficie mxima de 160,000 hectreas, divididas en lotes con una superficie mxima de 10,000 hectreas y el mar territorial en bloques de una superficie mxima ce 320,000 hectreas, divididos en lotes con una superficie mxima de 20,000 hectreas. Art.17 En aquellos casos en que entidades petroleras descubriesen restos arqueolgicos, debern notificarlo de inmediato a la C.R.E.H.

REGLAMENTOS DE APLICACIN.
Art. 9 La exploracin o explotacin de hidrocarburos podr iniciarse: a) Por el Estado mediante una licitacin pblica que deber ser supervisada por la C.R.E.H , o b) Por las entidades petroleras mediante el otorgamiento de una concesin o autorizacin requerida por esta Ley.
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CAPITULO SEGUNDO DE LA EXPLORACIN

Art.18 La autorizacin de exploracin de hidrocarburos

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ser otorgada por la C.R.E.H de acuerdo al reglamento y comprender el derecho exclusivo de ejecutar, dentro del permetro delimitado por la misma, la realizacin de cualquier reconocimiento, levantamiento, perforacin o estudio tendiente a determinar la existencia de hidrocarburos en el territorio nacional objeto de la autorizacin, as corno para la construccin y utilizacin de las vas de transporte y comunicacin necesarias. Para los efectos del inciso anterior la entidad petrolera autorizada deber negociar de acuerdo al derecho comn todo lo pertinente con los propietarios y poseedores de los inmuebles donde haya que ejecutar las obras mencionadas. En el caso de que se trate de propiedades pblicas bastar con la autorizacin de la C.R.E.H. obras y actividades. Art.19 La C.R.E.H. otorgar la autorizacin siempre que vaya acompaada de un estudio de impacto ambiental que concluya que no existen consecuencias negativas por la ejecucin de las obras. Dicho estudio deber ser elaborado por un consultor previamente aprobado por la C.R.E.H. Art. 20 Cuando el Estado pretenda iniciar la exploracin, ste, bajo la supervisin de la C.R.E.H., someter a concurso dicha operacin mediante licitacin pblica, conteniendo las bases, entre otras, lo siguiente: La descripcin del bloque involucrado. El plan operativo mnimo, especificando el nmero de kilmetros de lneas ssmicas a obtener y procesar. Los derechos del ofertante ganador de la autorizacin de exploracin y la responsabilidad del Estado. Detalle del tipo de exploracin. Disposiciones de proteccin y conservacin del medio ambiente. Los otros elementos prescritos en el Reglamento de esta Ley. Art. 21 La C.R.E.H. evaluar las ofertas ya la entidad petrolera que resulte ganadora se le otorgar la autorizacin respectiva por medio de Resolucin, en la cual se indicarn los derechos y obligaciones de la misma. Art. 22 Cuando una entidad petrolera pretenda por propia iniciativa realizar exploracin, deber presentar una solicitud a la C.R.E.H. que contendr los datos generales, la documentacin que demuestre la capacidad tcnica y financiera de la misma y la informacin estipulada en Art.

20.

CAPITULO TERCERO, DE LA EXPLOTACIN

Art. 28 La entidad petrolera que descubra hidrocarburos y cumpla con lo estipulado en el Art. 25, tendr prioridad para iniciar la explotacin del yacimiento. En caso de que desistiera de obtener la concesin respectiva o por incumplimiento contractual, se proceder de conformidad al siguiente Art. Art. 29 Cuando el Estado pretenda iniciar la explotacin, ste, bajo la supervisin de la C.R.E.H., someter a concurso dicha operacin mediante licitacin pblica, conteniendo las bases, entre otras, lo siguiente: La ubicacin geogrfica, la descripcin y extensin del rea a explotar. La fecha de inicio de la explotacin. El perfil estimativo de produccin. Plan de proteccin y conservacin del medio ambiente; y Las obligaciones y derechos del Estado y del concesionario. Los otros elementos prescritos por el Reglamento respectivo. Art. 30 La C.R.E.H. evaluar las ofertas y si alguna entidad petrolera resultase ganadora le notificar el derecho a solicitar al Ministerio la respectiva concesin. Art. 31El Ministerio otorgar la concesin correspondiente mediante Acuerdo Ejecutivo, para que el concesionario suscriba posteriormente el respectivo contrato con la C.R.E.H. Art. 32 El plazo de una concesin de explotacin ser de veinticinco aos, pudiendo ser prorrogada, previa opinin favorable de la C.R.E.H. Art. 33 El procedimiento para otorgar una concesin de explotacin podr iniciarse por las entidades petroleras que hayan realizado exploracin o que conozcan la existencia de hidrocarburos que no estn siendo explotados. Para efectos del inciso anterior, la entidad petrolera deber solicitar a la C.R.E.H. la declaratoria de yacimiento explotable comercialmente, debiendo presentarle el estudio de factibilidad correspondiente.

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Art. 34 Para los efectos del Art. anterior el peticionario presentar una solicitud al Ministerio, la cual contendr los datos generales del solicitante, la documentacin que demuestre la capacidad tcnica y financiera as como la informacin estipulada en el Art. 290 y el Reglamento de esta Ley.

TITULO CUARTO REFINACIN INDUSTRIALIZACIN

Art.51 La C.R.E.H otorgar autorizaciones para la construccin y operacin de tanques y sistemas para el manejo de hidrocarburos, cualquiera que sea la operacin petrolera en el cual se realice. Las concesiones y contratos de explotacin de hidrocarburos, as como las autorizaciones de refinacin, industrializacin, transporte por ductos y comercializacin, podrn incluir la autorizacin para el manejo y almacenamiento, debiendo en todo cumplir con los requisitos que se establecen en la presente ley y en Reglamento. Art. 52 Para obtener la autorizacin para la construccin de los tanques y sistemas de almacenamiento, los interesados debern presentar a la C.R.E.H una solicitud que deber contener, entre otros: a) Razn social del solicitante, nacionalidad, domicilio, y dems generales. b) Caractersticas tcnicas, planos y el Monto de la inversin a efectuar en los tanques y sistemas c) Fechas en que se proyecta iniciar y terminar la construccin. d) Localizacin de la construccin proyectada. e) Disposiciones de proteccin y conservacin del medio ambiente. El Reglamento de la presente Ley establecer los dems requisitos y el procedimiento a seguir para que la C.R.E.H. otorgue la autorizacin de construccin y operacin de los tanques y sistemas de manejo y de almacenamiento. Art. 53 Las entidades petroleras beneficiarias de una autorizacin para la construccin y operacin de tanques y sistemas de manejo y almacenamiento de hidrocarburos, dispondrn el plazo en que la misma autorizacin se seale para elinicio y finalizacin de la misma. Vencido dicho plazo sin que el interesado haya iniciado o finalizado la construccin, la autorizacin caducar.

Art. 48 Las autorizaciones de refinacin e industrializacin confieren a sus titulares los siguientes derechos: a) La construccin, renovacin, ampliacin, expansin y modernizacin de refiner1as, plantas de gas y de petroqu1mica; b) La construccin de obras portuarias, viales, frreas, infraestructura de navegacin y dems instalaciones necesarias para el buen funcionamiento de las refineras y otras plantas; c) La construccin de tanques y planteles de manejo y almacenamiento de hidrocarburos y productos petroqumicos; y, d) La operacin de los sistemas de refinacin y plantas petroqumicas utilizando materia prima nacional o importada. Art. 49 La construccin, instalacin, operacin, renovacin y expansin de plantas y sistemas de refinacin e industrializacin, estarn sujetas a la autorizacin y vigilancia de la C.R.E.H. en materia de controles de calidad, de seguridad industrial y de conservacin y proteccin del medio ambiente, debindose establecer los procedimientos y condiciones respectivas en el Reglamento de la presente Ley. Art. 50 Los titulares de autorizaciones para refinacin e industrializacin estarn obligados a informar oportunamente a la C.R.E.H, los paros en virtud de mantenimiento correctivo o preventivo en sus instalaciones, cuyos perodos fuesen mayores a 24 horas.

CAPITULO QUINTO DEL GAS LICUADO DE PETRLEO, (G.L.P.)

Art. 70 Para la construccin, instalacin y operacin de los tanques de almacenamiento, tuberas de los mismos, sistemas internos de distribucin, as como en la operacin en general de las plantas de envasado y distribucin de gas

TITULO QUINTO, SOBRE EL MANEJO ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS

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licuado de petrleo, G.L.P. y para la proteccin ambiental, se debern seguir normas internacionales de seguridad y aquellas otras que se establezcan en el Reglamento de la presente ley y en otras disposiciones legales aplicables a la materia. Art. 71 Para la fabricacin y mantenimiento de los envases en que se comercializa el gas licuado de petrleo, cualquiera que sea el tipo, material, forma o diseo de estos, se debern seguir las normas internacionales de seguridad y aquellas otras que se establezcan en el Reglamento de la presente Ley y en otras disposiciones aplicables a la materia. Art. 74 Todo el gas licuado de petrleo, L.P.G., que se comercialice en el pas, indistintamente sea importado o producido localmente, deber ser odorizado, con el propsito de detectar cualquier fuga que existiera. El Reglamento de la presente ley establecer las normas aplicables y el procedimiento de odorizacin a seguir.

Los planes de contingencia de cada entidad petrolera debern estar en total concordancia con el Plan Nacional en referencia. Art. 77 Las entidades petroleras y las personas que desarrollen operaciones petroleras, debern cumplir con las disposiciones sobre proteccin del ambiente y las normas y especificaciones de calidad y de seguridad industrial que se establezcan, debiendo informar peridicamente a la C.R.E.H. sobre los programas y sistemas de prevencin y combate de derrames y otros de contingencias que sean aplicables en sus instalaciones. La periodicidad y contenido de tales informes ser establecida en el Reglamento de la presente ley . Art. 78 Cuando ocurriesen accidentes que pongan en peligro el medio ambiente o la seguridad ciudadana, sin perjuicio de la responsabilidad a que hubiese lugar, la C.R.E.H. tendr facultades para establecer un Comit Tcnico de Emergencia que indique a la entidad petrolera las medidas a tomar, y en el caso que estas no las ejecutase contratar quien lo haga y obligar a la entidad a sufragar sus costos, siendo causal de caducidad el incumplimiento de la anterior obligacin. Art. 79 Sin perjuicio de lo sealado en el Art. anterior, la responsabilidad por daos de derrames ocurridos en las instalaciones, operaciones y medios de transporte, de los canales de comercializacin, ser de forma conjunta y solidaria entre los propietarios o arrendatarios de las instalaciones y medios de transporte, segn sea el caso, y las personas encargadas de su operacin y del manejo de los hidrocarburos, estando dichas personas en la obligacin de cancelar la indemnizacin correspondiente. Art. 80 La C.R.E.H. est facultada para establecer los montos de las indemnizaciones y las personas, Instituciones o Empresas y Autoridades Gubernamentales o Municipales beneficiarias, previo estudio de cada caso en particular. Para tal efecto, la C.R.E.H. deber or la opinin de las Instituciones competentes, asimismo podr contratar, con cargo a las entidades petroleras, tcnicos nacionales o extranjeros para que efecten el estudio tcnico del tipo y causal del derrame, grado de contaminacin, establecimiento de daos materiales y ecolgicos, consecuencias inmediatas ya largo plazo del mismo,
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TITULO SPTIMO NORMAS Y ESPECIFICACIONES DE CALIDAD, SEGURIDAD Y AMBIENTALES

Art. 75 La C.R.E.H. elaborar, actualizar y vigilar el cumplimiento de las normas y especificaciones de carcter tcnico en materia de calidad, seguridad industrial y proteccin ambiental, aplicables a todas las operaciones desarrolladas en el subsector hidrocarburos, as como tambin para los aceites y grasas lubricantes para motores. Para darle cumplimiento al inciso anterior, la C.R.E.H. deber tomar en cuenta las normas internacionales utilizadas comnmente en la industria petrolera y que sean aplicables y/o adaptables a la realidad del pas. Art. 76 La C.R.E.H. est facultada para formular un Plan Nacional de Contingencias ante siniestros que se generen en la industria petrolera, el cual deber contener, entre otros: el alcance del mismo, el desarrollo del plan, los apndices, el programa de adiestramiento y capacitacin y la calendarizacin de las revisiones peridicas. Para la elaboracin del Plan antes mencionado, la C.R.E.H. deber or la opinin de aquellas entidades petroleras que estime conveniente, as como contratar expertos nacionales o extranjeros, debiendo cubrir las entidades petroleras los costos respectivos.

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valorizacin de daos y recomendacin de nuevas medidas preventivas o correctivas a adoptarse. Art. 81 Se prohbe botar en cualquier lugar o mezclar con desechos peligrosos, todo tipo de aceite lubricante usado en la industria y en los automotores. Un Reglamento especial regular, entre otros, las normas y estndares de generacin y manejo del aceite en referencia, su recoleccin, reciclaje, reprocesado, quema o comercializacin del mismo, as como los programas de orientacin y educacin del consumidor y los de prevencin y combate de derrames y/o contaminaciones. Titulo Noveno, Caducidad y Extincin de Concesiones, Autorizaciones y Contratos Art. 88 Las concesiones, autorizaciones y contratos caducan: a) Por incumplimiento de la Ley sus Reglamentos o de las obligaciones emanadas de la concesin, autorizacin o contrato. b) Por incumplimiento de las normas y especificaciones tcnicas, de seguridad y ambientales, aplicables a la realizacin de operaciones petroleras. c) Por incumplimiento de la obligacin de proporcionar la informacin exigible o e facilitar las inspecciones de los Delegados, Agentes o Representantes de la C.R.E.H. d) Por haberse extinguido la persona jurdica titular del derecho. e) Por declaracin de quiebra del titular del derecho. f) Por negarse a reparar, indemnizar o costear las medidas para frenar o minimizar accidentes que se generen en el desarrollo de las operaciones petroleras, en los cuales se pone en peligro la seguridad de las personas, instalaciones y el medio ambiente. Art. 89 Las concesiones, o autorizaciones se extinguen: a) Por el vencimiento del plazo. b) Por renuncia del titular. La presente Ley tiene en cuenta la preservacin ambiental ante posibles contingencias en el manejo de Hidrocarburos, en relacin a su par nicaragense esta no excluye las reas Protegidas del otorgamiento de Concesiones y
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Contratos sobre Hidrocarburos; en relacin a la Ley de Minera de El Salvador, no incluye al igual que esta la posibilidad de declarar reas o zonas no compatibles con la actividad de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, encontrndonos con una doble Asimetra, una con respecto a la Legislacin de su vecino Nicaragua y otra de carcter interno.

4.1.22 DECRETO NO 719 LEY DEL RGIMEN ESPECIAL DE LA TIERRA EN PROPIEDAD DE LAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS, COMUNALES Y COMUNITARIAS CAMPESINAS Y BENEFICIARIOS DE LA REFORMA AGRARIA.
Publicado en el Diario Oficial No: 100 Tomo: 331, del da 31 de Mayo de 1996, fue Reformado, por el Decreto Legislativo N 1132, del 22 de enero del 2003, publicado en el Diario Oficial N 34, Tomo 358, del 20 de febrero del 2003. La presente Ley tiene como finalidad establecer un rgimen especial en el proceso de Reforma Agraria, garantizando la seguridad jurdica en la propiedad de la tierra.

CAPITULO I, DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1 La presente Ley tiene por objeto establecer el rgimen especial a que se refiere el inciso tercero Art. 105 de la Constitucin, consolidando el Proceso de Reforma Agraria y garantizando la seguridad jurdica en la propiedad de la tierra. Art. 2 Las transferencias de tierras y dems bienes agrarios efectuadas a las asociaciones cooperativas, comunales y comunitarias campesinas y dems beneficiarios de la Reforma Agraria, son irreversibles, salvo resolucin en contrario proveda por autoridad judicial competente.

TITULO IV, CAPITULO UNICO. DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Art. 26 Los bienes inmuebles propiedad del Estado a que se refiere el Art. 104 de la Constitucin, sern transferidos a los beneficiarios de la Reforma Agraria que an no sean

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adjudicatarios, mediante el procedimiento siguiente: 1. Elaborar el plano topogrfico y su descripcin tcnica 2. Levantar un censo de poblacin, en su caso 3. Determinar las reas propias para la explotacin agropecuaria y de vocacin forestal 4. Establecer el valor econmico del rea propia para la explotacin agropecuaria. 5. Constatar si el inmueble est siendo trabajado total o parcialmente por Alguna Asociacin Cooperativa, Comunal o Comunitaria Campesina, otras organizaciones de trabajadores agropecuarios o grupos familiares o solidarios de campesinos, o si est siendo trabajada en forma individual por personas que residen en el inmueble de que se trata o que vive en sus alrededores. a) Las dependencias del rgano Ejecutivo, asignatarias de inmuebles rsticos con vocacin agropecuaria, que no le sean indispensables para sus propias actividades, remitirn al Ministerio de Agricultura y Ganadera, un listado contentivo de los inmuebles, especificando su ubicacin, extensin, suscripcin registral, si la hubiere, y de ser posible, una copia de los respectivos ttulos de propiedad. b) Recibidos los listados a que se refiere el ordinal precedente, el Ministerio de Agricultura y Ganadera los remitir al Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria, para que ste practique, respecto de cada inmueble, las diligencias siguientes: Art. 27 Concludas que sean las diligencias previstas en el Art. precedente, la propiedad estatal rstica ya identificada, excluyendo las reas forestales, pasar por ministerio de ley al Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria, quien deber realizar las respectivas transferencias de escritura pblica de compraventa a favor de las personas naturales y jurdicas mencionadas en el inciso sexto del Art. 105 de la Constitucin. El precio de estos inmuebles ser el que catastralmente tengan, de conformidad a los registros que al efecto lleva el Ministerio de Hacienda, precio que podr ser pagado al contado o a plazos. En el caso de que el precio se pague al contado o a plazos, el monto adeudado devengar el inters bancario

vigente para la lnea de fomento agrcola establecidas con fondos del Banco Multisectorial de Inversiones, BMI y el plazo podr extenderse hasta quince aos, quedando los inmuebles gravados con primera Hipoteca. Quedan excludas de la aplicacin de esta disposicin aquellos beneficiarios de la Reforma Agraria que estando en posesin de sus propiedades, se encuentren pendientes de adjudicacin. Art. 30 Los inmuebles que contengan bosques o tierras de vocacin forestal, tcnicamente calificados como tales por el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, que an pertenecen al Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria ISTA, se transfieren por Ministerio de Ley al Estado de El Salvador, quien los asignar al referido Ministerio para que los destine como reas naturales protegidas de conformidad a la normativa legal correspondiente. La delimitacin de los relacionados inmuebles, deber realizarla el referido Instituto por s o por delegacin a terceros, hasta finalizarse la transferencia de los mismos. La presente Ley salvaguarda las tierras boscosas o con vocacin forestal, y las transfiere al Estado de la Repblica de El Salvador para qu que este luego los transfiera al Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARN), para que los destine como reas Naturales Protegidas.

4.2 ORDENANZAS AMBIENTALES MUNICIPALES DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR.

Al ejecutar al recopilacin de informacin de la Repblica de El Salvador, el Consultor tuvo oportunidad de entrevistar servidores pblicos tanto de Gobierno como de los Municipios masi como a funcionarios de Organismos de la Sociedad Civil, y resulta de inters para el presente estudio sus puntos de vista: Entrevista, a las 3:20 p.m., del da 18 de Junio de 2010, con el Licenciado Mximo Escobar, Tcnico de la Direccin General de Ciudadana Ambiental del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, MARN, el cual expreso: 1. El MARN, a travs de la Direccin de Ciudadana Ambiental, facilita insumos a las Municipalidades para la
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elaboracin y promulgacin de Ordenanzas Municipales relacionadas a la conservacin ambiental. 2. El Cdigo Municipal de la Repblica de El Salvador, es el Instrumento Legal que les da competencia a los Municipios en la elaboracin y puesta en vigencia de las Ordenanzas Municipales Ambientales. 3. El MARN esta elaborando un Proyecto de Ordenanza Municipal Ambiental uniforme. 4. Tiene conocimiento que ONGs como Gelogos del Mundo y ASIGOLFO, tienen un Proyecto de Ordenanza Municipal Ambiental. 5. Otro ente pblico con gran incidencia en los Municipios es el Instituto Salvadoreo de Desarrollo Municipal, ISDEM. Entrevista, a las 3:30 p.m., del da 23 de Agosto de 2010, con el Licenciado Oscar Orellana, Unidad Ambiental de Asociacin Intermunicipal del Golfo de Fonseca, ASIGOLFO, de la cual destaca: 1. Tienen en archivo documentos de otras Consultoras, sealando de manera especial una de la ONG Amigos de la Tierra, que concluye: Ordenanzas Municipales Ambientales existen, pero tiene problemas de aplicacin. 2. El problema al que se refiere dicha conclusiones es que la aplicacin de las Ordenanzas Municipales Ambientales en todos sus alcances, tiene repercusin electoral en la Administracin del Alcalde, restando votos a los Partidos polticos en elecciones municipales futuras. 3.Las Ordenanzas Municipales Ambientales, estn desfasadas con las condiciones actuales, pero vigentes. Entrevista, a las 11:30 a.m., del da 24 de Agosto de 2010, con la seora Sandra Elizabeth Mendoza Reyes, Responsable de la Unidad Ambiental Municipal, UAM, de la Alcalda de Intipuca, que dice: 1. El Municipio no tiene Ordenanza Municipal de Desechos Slidos. 2. El Municipio tiene Ordenanza Municipal Ambiental, esta no regula ningn aspecto relacionado con el Golfo de Fonseca, es prcticamente orientada para la Zona Urbana del Municipio. 3. En el Municipio hay poca pesca, casi no hay explotacin de madera de Mangle, ni hay empresas acucolas. 4. Tiene recursos naturales hdricos como las playas: El Icacal, El Esteron, La Leona, que son zonas pantanosas con lagunas invernales y tierras de inundacin. La Laguna, cerca
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de la playa El Esteron, posee bosques de mangle. 5. Existen Cooperativas Agrcolas que inciden de manera negativa en el Medio Ambiente, utilizan gran cantidad de agroqumicos que van por escorrenta al mar. 6. Hay pesca con explosivos. 7. La Unidad Ambiental Municipal, cuenta solo con 2 policas municipales asignados. 8. El municipio cuenta con 12 Comits Ambientales Locales, adems del municipal, los que participan de manera activa en la conservacin, promocin y vigilancia del Medio Ambiente. 9. Hay preocupacin por la tala indiscriminada en las zonas de recarga acufera, sobre todo en la zona norte del municipio en la Sierra Jucuaran, Chirilagua e Intipuca. 10. La tala esta depredando el Proyecto Maraonero que se constituyo con cooperacin econmica de Japn. 11. Hay quemas forestales en poca de siembra. 12. Caza indiscriminada de venados, zorros y monos. 13. Hay en proceso un Estudio del Bosque Salado, por parte de CODECA, desde El Esteron a El Icacal, falta el estudio de El Esteron al Cuco. 14. El cultivo en la sierra provoca la sedimentacin y la escorrenta de txicos que amenazan al Municipio. 15. La desforestacin de las quebradas provoca corrientes en invierno con inundaciones y deslaves de cerros. 16. La tala de mangle, si bien es poca, no esta controlada pues adems de que la Unidad Ambiental Municipal de nueva, es pequea. 17. No hay explotacin industrial del mangle, los leadores son gente de escasos recursos econmicos que explotan el mangle como fuente de ingresos. Entrevista, a las 1:05 p.m., del da 24 de Agosto de 2010, con el Licenciado Mauricio Zambrano Campos, Secretario

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Municipal de la Alcalda de Chirilagua, de la que resulta: 1. Actualmente no tienen Responsable de Unidad Ambiental Municipal. 2. No tiene costa en el Golfo de Fonseca. 3. Tienen Ordenanza Ambiental relativa ala Laguna de Olomega. 4. No tiene Ordenanza Municipal de Desechos Slidos. 5. El Plan de Arbitrios Municipal, no tiene Art.s relativos a asuntos ambientales. 6. La Alcalda otorga permisos de tala de arboles, solo cuando representan peligro para la viviendas. 7. Son el nico Municipio en El Salvador que tienen en su demarcacin territorial costa en el Ocano y lagunas. Entrevista, a las 11:20 a.m., del da 24 de Agosto de 2010, con el Ingeniero Francisco Antonio Castro, Responsable de la Unidad Ambiental de la Alcalda de La Unin, que expreso: 1. Existe un diagnostico elaborado por el ONG Gelogos del Mundo, que les esta sirviendo de insumo para la elaboracin de una Ordenanza Municipal que estar lista a fines del presente ao. 2. El municipio de La Unin, tiene una pequea porcin de bosque de mangle en la isla Zacatillos, hay presin sobre el recurso por parte de la explotacin del mangle para la construccin de techos de viviendas. 3. No hay acuicultura establecida. 4. Hay explotacin del recurso camarn a travs de la extraccin en mara abierto, tanto artesanal como industrial. 5. No hay lagunas invernales ni permanentes. 6. El problema ms acucioso es el vertimiento de desechos al mar, incluyendo aguas negras, escorrenta de txicos de origen agrcola por la siembra de meln, sandia, maz. 7. La zona boscosa esta siendo depredad en el Cerro o Volcn Conchagua, eso trajo como consecuencia las inundaciones en 2007, 2008 y 2010. 8. Se esta cambiando el uso del suelo en el Volcn Conchagua. 9. Hay parcelacin en el Volcn Conchagua, en la porcin del territorio del Municipio de La Unin, a favor de Cooperativas de Reforma Agraria por parte del Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria, en la que no se toma en cuenta a la Municipalidad. Entrevista, a las 12:05 p.m., del da 26 de Agosto de 2010, con la Licenciada Oliva Mira Elas, Coordinadora de Proyecto, en las oficinas de la Asociacin Intermunicipal del Golfo de Fonseca, ASIGOLFO, la que manifest: 1. Gelogos del Mundo, tiene ejecutados varios proyectos en relacin al ambiente y los recursos naturales de la Zona del Golfo de Fonseca, lo que han dado como resultado los siguientes documentos: Diagnostico Institucional vinculado a la Gestin del Recurso Hdrico y Riesgos en los Municipios de ASIGOLFO; Sistematizacin del Proyecto: Fortalecimiento de la Gestin Ambiental en los Municipios del Golfo de Fonseca.; Anlisis de la Legislacin Ambiental en los Municipios de ASIGOLFO.; Participacin Ciudadana en la Gestin de Riesgo y Gestin Hdrica de los Municipios de ASIGOLFO.; Diagnostico de la Situacin del Recurso Hdrico en los Municipios de ASIGOLFO. 2. Gelogos del Mundo, esta ejecutando una consultora para la formulacin de las reformas a las Ordenanzas Municipales Ambientales vigentes, las cuales, a su juicio, adolecen de errores o vacios que las hacen inaplicables. En el Municipio de Conchagua, no se pudo sostener entrevista con el Licenciado Herberth Funez, Jefe de la Unidad Ambiental Municipal, por tener actividades de urgencia, no obstante facilito copias de las Ordenanzas Municipales Ambientales del Municipio.

4.2.1. DECRETO NO 6 ORDENANZA PARA EL FOMENTO, CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO DE LOS BOSQUES DEL MUNICIPIO DE PUERTO EL TRIUNFO.
Publicada en el Diario Oficial No 225, Tomo No 329, del da 5 de Diciembre de 1995, la cual en su parte toral dispone:

CAPITULO I, CONCEPTOS GENERALES

Art. 1. Para efectos de esta Ordenanza, se entender por: a) Bosque: Toda superficie de tierra cubierta total o parcialmente por arboles o arbustos. b) Forestacin: Es el establecimiento de un bosque
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sobre terrenos en los que antes no haba vegetacin arbrea. c) Hidrohalofila: Toda clase de vegetacin en tierra hmeda y agua salobres, optan para la forestacin o reforestacin e inadecuada para cultivos agrcolas o pastoreo. d) Reforestacin: Es el establecimiento de un bosque en forma natural o artificial, sobre terrenos en la que la vegetacin arbrea es insuficiente o no existe. e) Aprovechamiento Forestal Sostenido: Es el uso racional de los bosques que garantice su conservacin permanente. f) Reserva Forestal: Es la superficie de tierra cultivada de arboles o arbustos declarada oficialmente por el Gobierno Central o Municipal como zona de reserva forestal. Estas reservas gozaran de la proteccin especial de todos los habitantes y autoridades del Municipio y no podrn destinarse para otros fines. g) Zonas Protectoras: Son masas boscosas que tienen como fin la proteccin de ros, manantiales, poblados y carreteras. h) Zonas Verdes: Son predios cultivados de arboles y arbustos para el esparcimiento de la poblacin. i) Parques Nacionales: Son masas boscosas con fines recreativos o cientficos, propiedad del Estado. j) Parques Municipales: Son masas boscosas con fines recreativos, propiedad del Municipio.

Art. 6 Se prohbe transitar o acampar en los bosques, zonas protectoras, de reserva y parques nacionales declarados como reserva ecolgica. Art. 7 Los propietarios, arrendatarios, usufructuarios o poseedores a cualquier titulo que contengan bosques o zonas protectoras, no podrn explotar este recurso natural sin la autorizacin de la autoridad correspondiente. Art. 9 Se prohbe todo tipo de litificacin o parcelacin de bosques y tierras de vocacin forestal, excepto para fines de forestacin, reforestacin y proteccin de reservas ecolgicas. Art. 10 Es obligacin de todo propietario de inmueble rustico, destinar una porcin del terreno al cultivo de arboles. Art. 11 Todos los habitantes y autoridades del municipio estn en la obligacin de incorporarse a las campaas de proteccin y fomento de los bosques. Art. 12 Es obligacin de todo ciudadano dar aviso a las autoridades del municipio el conocimiento de daos que se estn causando a los bosques, parques y reservas forestales. Las autoridades procedern inmediatamente a realizar las inspecciones para deducir responsabilidades. Art. 13 Las personas naturales o jurdicas que establezcan centros tursticos en lugares boscosos, debern obtener el permiso correspondiente y comprometerse a no causar daos que puedan poner en peligro de extincin los recursos naturales.

CAPITULO II, DE LAS PROHIBICIONES Y OBLIGACIONES.

Art. 2 Se prohbe a las personas naturales o jurdicas la tala y poda de arboles sin permiso extendido por autoridad competente, previa la inspeccin y condiciones pertinentes. Art. 3 Queda terminantemente prohibida la ubicacin de aserraderos en bosques sin el permiso extendido por la autoridad competente y bajo los requisitos que la misma autoridad establezca de conformidad con la Ley. Art. 4 Se prohben las prcticas de quema en los terrenos forestales y sus colindancias, as como la instalacin de establecimientos cuyo funcionamiento pueda provocar incendios forestales.
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CAPITULO III, DE LAS SANCIONES.

Art. 14 Sin perjuicio de las sanciones establecidas en otras Leyes de la materia, las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones de esta ORDENANZA, se harn acreedoras a la correspondiente. Art. 15 Las infracciones forestales graves sern sancionadas con multas de quinientos a Cinco mil Colones por hectrea, segn la capacidad econmica del infractor. Son Infracciones Graves.

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a) Talar bosques sin el permiso correspondiente. b) Aprovechamiento forestal en exceso de lo autorizado. c) Incumplimiento de las condiciones pactadas al momento de obtener el permiso o la autorizacin. d) Cambiar el cultivo forestal por actividades agrcolas, ganaderas o tursticas. e) Cortar madera de los bosques salados sin el permiso correspondiente. f) Provocar incendios en los bosques, parques y reservas forestales. g) Instalar aserraderos, maquinaria, materiales combustibles o explosivos en bosques y zonas forestales, sin la autorizacin previa y requisitos preventivos. Art 16 Constituyen infracciones forestales menos graves, que sern sancionadas con multas de Cien a Quinientos Colones, segn la capacidad econmica del infractor, las siguientes: a) Causar dao por cualquier medio a los recursos forestales. b) Incumplir las disposiciones de los Decretos de VEDA. c) Infringir las medidas para prevenir y combatir incendios forestales. d) Efectuar quemas o provocar incendios accidentales en bosques y dems zonas forestales. Art. 17 Son infracciones leves y sern sancionadas con mulatas de Diez a Cien Colones las siguientes: a) Talar arboles en forma aislada que por razones histricas o de ndole especial deben de ser conservados, salvo el permiso correspondiente. c) Podar arboles sin causa justificada, que ponga en peligro la vida de los mismos. d) Dejar abandonados materiales que por su naturaleza pueden provocar un incendio en los bosques, parques y zonas de reserva forestal. Art. 19 De toda infraccin forestal, se har la inspeccin correspondiente y se levantara acta por la autoridad. Art. 20 Una copia del acta de inspeccin ser remitida al infractor y otra al cuerpo auxiliar de seguridad del municipio.

CAPITULO IV, DISPOSICIONES GENERALES

Art. 22 Todo lo que no este previsto en la presente ORDENANZA, se regulara por lo dispuesto en la Ley Forestal y dems Leyes afines vigentes.

4.2.2. DECRETO NO 3 PROTECCIN DEL RECURSO HDRICO CON NFASIS EN LA PROTECCIN DEL RIO EL MOLINO.
Publicada en el Diario Oficial No 122, Tomo 351, del da 29 de Junio de 2001, dispone:

CAPITULO I, DISPOSICIONES PRELIMINARES.

Art. 1 La presente Ordenanza tiene por objeto: a) Evitar la contaminacin de la Cuenca Hidrogrfica del rio El Molino, sus mantos acuferos y quebradas aledaas. b) Regular el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y no renovables, vinculados a la cuenca del Rio El Molino. c) Incrementar y proteger sus fuentes abastecedoras de agua. d) Controlar y regulara el manejo integral de los desechos slidos en la cuenca del Rio El Molino y sus cercanas.

MBITO DE APLICACIN
Art. 2 Las disposiciones de la presente Ordenanza se aplicaran dentro de los lmites comprendidos a la jurisdiccin municipal, especficamente en el rea comprendida dentro la cuenca hidrogrfica del Rio El Molino. Autoridad competente. Art. 3 El Alcalde Municipal o el Funcionario Delegado, en adelante denominado El Alcalde y El Delegado, respectivamente, son las autoridades competentes para la aplicacin y cumplimiento de la presente Ordenanza, incluyendo el procedimiento sancionatorio a las personas que infrinjan sus disposiciones, conforme al Cdigo Municipal.

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UNIDAD AMBIENTAL
Art. 4 Crease la Unidad Ambiental del Municipio de Usulutn, como una estructura especializada, con funciones de supervisar, coordinar y dar seguimiento a las polticas, planes, programas, proyectos y acciones ambientales dentro del Municipio, y para velar por el cumplimiento de las normas ambientales por parte de este y asegurar la necesaria coordinacin interinstitucional en la gestin ambiental, de acuerdo a las directrices emitidas por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Concejo Municipal. El rgimen de funcionamiento de esta Unidad ser determinado en un Reglamento Especial que al efecto deber dictar el Concejo dentro de los 60 das posteriores a la vigencia de esta Ordenanza. La persona que el Concejo Municipal designe como Funcionario Delegado para la aplicacin de esta Ordenanza deber ser responsable de la Unidad Ambiental.

encuentran en el caudal de los ros, lagos, lagunas o de las cuencas de embalse y presas.

AGUAS METERICAS: Son aquellas procedentes directamente de la atmosfera, en forma de lluvia, roco, sereno o neblina, esta agua, principalmente las de las lluvias o reservorios se pueden captar antes de que lleguen a la tierra y almacenarlas en cisternas para ser utilizadas por aquellas poblaciones en donde no hay otro recurso. AGUAS SUBTERRNEAS: Son las aguas que
se filtran en el terreno pudiendo aflorar en forma de manantiales. Estas se pueden captar por medio de pozos poco profundos. Esta agua sufre modificaciones, ya que al atravesar las capas terrestres absorbe acido carbnico, se mineraliza, pierde oxigeno, modificndose en muchos casos su olor, sabor y color.

CORTE

RELLENOS

DESCONTROLADOS:

DEFINICIONES
Art. 5 Para efectos de la presente Ordenanza se consideran las definiciones siguientes:

Movimientos de tierra, realizados con maquinaria pesada, tales como tractores, que pueden provocar otros impactos, sobre los recursos naturales.

CONTAMINACIN: Termino genrico que de-signa el

efecto de la accin de agentes txicos o infecciosos en el ambiente, que molestan o perjudican la vida, la salud y el bienestar del Hombre, la Flora y la Fauna, que degradan la calidad del Ambiente y en general el equilibrio ecolgico.

SOBREPASTOREO: Destruccin de la vegetacin y el suelo, y contaminacin de los mismos, cuando hay demasiados animales que pastan largo tiempo, y rebasan la capacidad sustentadora de una extensin de pastizal. GAVIONES: barreras que se construyen a base de
piedras medianas rodeadas por una malla metlica reforzada; se utiliza para la estabilizacin de taludes y diques.

MANANTIAL: Fuente de agua natural d constancia

relativa de temperatura, composicin qumica y velocidad de agua en comparacin con los ros, lagos, los medios martimos y las comunidades terrestres. Ocupan una posicin de importancia como reas de estudio que no guardan proporcin con su tamao y su nmero.

BOSQUE DE GALERA: Vegetacin natural arbrea y

arbustiva que crece en las riveras de los ros.

RIO: Sistema subsidiado cuyo flujo hdrico arrastra importantes cantidades de materia orgnica e inorgnica esenciales para el mantenimiento de su propia Biota. Fuentes de Abastecimiento de Agua: Se clasifican en aguas superficiales, metericas y subterrneas. AGUAS SUPERFICIALES: Son aquellas que se
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CAPITULO II, PROTECCIN DEL RECURSO HDRICO CON NFASIS EN LA PROTECCIN DEL RIO EL MOLINO. MEDIDAS PREVENTIVAS.
Art. 6 La prevencin y control de la erosin de los suelos deber ser promovida por las autoridades competentes, Ministerio del Medio Ambiente y Recursos NaturalesMARN-, y Ministerio de Agricultura y Ganadera-MAG.

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La Alcalda de Usulutn colaborara con dichas instituciones en esta actividad, en lo concerniente a la presente Ordenanza Municipal. Para este efecto, se prohbe: a) Las quemas en los terrenos agrcolas, especialmente en tierras de laderas, cercanas al Rio El Molino. b) Cultivar sin prcticas de conservacin de suelos. c) Los dragados des controlados de las riberas y cauces del Rio El Molino. d) La deforestacin descontrolada, especialmente en reas criticas de la cuenca dl Rio El Molino, a 16 metros a ambos lados de las riveras del rio. e) El sobrepastoreo en las riveras del rio, realizando una actividad ganadera que afecte el suelo y otros recursos naturales. f) Cortes y rellenos descontrolados en las Urbanizaciones y Lotificaciones que provoquen depsitos de suelo en el Rio El Molino o en cualquier otro deposito natural de sus cuencas. g) Taludes verticales e la construccin de caminos y carreteras en las cercanas del Rio El Molino. h) Los drenajes descontrolados en la construccin de caminos y carreteras en las cercanas del Rio El Molino. Art. 7 Toda persona natural o jurdica, deber evitar prcticas que degraden los suelos de la cuenca del Rio El Molino y que provoquen contaminacin, tales como: a) Uso inadecuado de fertilizantes y plaguicidas, especialmente aquellos de naturaleza inorgnica. b) Irrigar aguas residuales sin tratamiento. c) Disposicin inadecuada de lodos procedentes de plantas de tratamiento de aguas residuales. d) Disposicin inadecuada de los desechos slidos de cualquier origen. e) Disposicin a cielo abierto de aguas residuales. Art. 8 Se prohbe a toda persona natural o jurdica, realizar practicas que modifiquen las caractersticas topogrficas y geomorfolgicas de los suelos dentro de la comprensin de la cuenca del Rio El Molino, tales como: a) Manejo inadecuado de minas y canteras. b) Inadecuados diseos de urbanizaciones y lotificaciones. c) Inadecuado manejo de las riberas del Rio.

d) Cambio de uso de los suelos por otro no compatible con su vocacin natural.

PRACTICAS CONSERVACIONISTAS
Art. 9 Las personas naturales o jurdicas que realicen actividades agrcolas, pecuarias, pisccolas, forestales, mineras, urbansticas de infraestructura y otras que puedan afectar negativamente las condiciones naturales de los suelos en la comprensin de la cuenca del Rio El Molino, debern establecer practicas o tratamientos de conservacin y recuperacin de los mismos tales como: a) Integrar practicas culturales, agronmicas y mecnicas, de acuerdo a la capacidad de uso de las tierras. b) Planes de manejo forestal y agroforestal. c) Practicas ornamentales conservacionistas, manejo de taludes y drenajes. d) Proteccin de riberas de ros, lagos y lagunas, mediante vegetacin arbrea; uso de gaviones, muros de contencin y otras tcnicas apropiadas para la proteccin de taludes de carreteras y caminos. Art. 10 Todas las personas naturales y jurdicas estn en la obligacin de proteger los suelos, las fuentes y corrientes de agua en reas de recarga acufera que estn dentro de la comprensin de la cuenca del Rio El Molino, tomando las siguientes medidas: a) No desforestar en las reas de recogimiento. b) Realizar cultivos en curvas de nivel. c) Hacer bordas o terrazas a nivel. d) Cuido y manejo sostenible de los bosques de galera y manglares costero marino. e) Realizar prcticas culturales sostenibles de conservacin de suelos, bosques o cultivos, para mantener, e incrementar el recurso hdrico. Art. 11 La Municipalidad de Usulutn con el apoyo del MARN y otras instituciones que persigan los mismos fines, fomentaran la educacin ambiental entre la poblacin que habita dentro de la cuenca del Rio El Molino. Para la realizacin de esta actividad, el MARN deber apoyar a la Municipalidad en la creacin de la Unidad Ambiental de la Alcalda Municipal para que pueda cumplir las funciones
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de supervisar, coordinar y dar seguimiento a las polticas, planes, programas, proyectos y acciones ambientales, dentro de la jurisdiccin del Municipio.

CAPITULO III DE LOS PERMISOS.

Art. 12 la persona, empresa o institucin que desee hacer uso e las aguas del Rio El Molino o cualquier otro recurso hdrico ubicado en el Municipio, para regados, abrevadores o cualquier otro fin licito y compatible con el mantenimiento del ecosistema, podr solicitar permiso al Alcalde Municipal, debiendo haber obtenido previamente el permiso extendido por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y cuando fuere pertinente los extendidos por el Ministerio de Agricultura y Ganadera conforme a la Ley de Riego y Avenamiento. El Alcalde llevara un registro detallado las personas, instituciones y empresas a las que les haya otorgado tales permisos, debiendo especificarse los usos para los que ha autorizado la utilizacin del agua, los periodos de tiempo durante los har dicho uso, y el caudal que se destinara para tal fin. Art. 13 El interesado en cualquier aprovechamiento de material ptreo dentro de la comprensin de Rio El Molino, deber contar con el permiso extendido por la Alcalda del Municipio de Usulutn, previo a la presentacin del estudio de impacto ambiental requerido para la obtencin del permiso ambiental del MARN. Art. 14 Para talar uno o mas arboles en la comprensin de la cuenca del Rio El Molino, debern solicitar el permiso de tala de acuerdo a la Ley Forestal y de acuerdo a lo establecido en la presente Ordenanza, previo pago del correspondiente arbitrio en la Alcalda Municipal. Ningn rbol podr ser talado en la cuenca del Rio El Molino, sin que se encuentren con ambos permisos. Art. 15 El interesado en la explotacin de madera, cualquiera que fuese su uso deber contar con los permisos mencionados en el Art. anterior.

Art. 17 Es obligacin de todo propietario dela Proteccin de todos los recursos naturales que en dicha propiedad se encuentre, sean este recurso hdrico, bosque, animal, suelo, tomando como criterio de proteccin, que por cada rbol talado se deber garantizar diez arboles pegados. Art. 18 Es obligacin de todo propietario de inmuebles rsticos y cuya rea total de terreno sea mayor o igual a una manzana, dentro de la comprensin de la cuenca del Rio El Molino, destinar una porcin del terreno al cultivo de arboles. El diez por ciento del total del terreno deber ser reforestado con sistemas agroforestales en aquellos terrenos con pendientes que van de cero a veinte por ciento; el veinte por ciento del total del terreno deber estar reforestado cuando la pendiente sea entre el veintiuno y el cuarenta y nueve porciento. En caso de terrenos con pendientes arriba del 50%, el propietario deber atenerse al uso potencial del suelo. Art. 19 Es obligacin de todo propietario de tierras con vocacin agrcola o forestal dentro de la comprensin de la cuenca del Rio El Molino, construir barreras vivas o muertas para proteger el suelo de la erosin. La Municipalidad de Usulutn realizara las gestiones necesarias ante el MAG para brindar asesora a los agricultores o propietarios de estos terrenos. Art. 20 Los ciudadanos dentro de la comprensin de la cuenca del Rio El Molino y autoridades del Municipio, estarn comprometidos a incorporarse a las campaas de proteccin y fomento de los recursos naturales y medio ambiente, haciendo nfasis en la proteccin del recurso hdrico. Art. 21 Es obligacin de todo ciudadano dentro de la comprensin de la cuenca del Rio El Molino depositar los desechos slidos adecuadamente evitando su contaminacin y las de las quebradas que forman parte de su cuenca.

CAPITULO IV, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES. OBLIGACIONES

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PROHIBICIONES
Art. 22 Se prohbe a las personas naturales o jurdicas que realicen proyectos relacionados con el agua, hacer uso de

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dicho recurso destinndolo al uso de otras poblaciones fuera de la cuenca del Rio Molino, u otra cuenca fuera de la jurisdiccin del Municipio de Usulutn. Los proyectos o instituciones que necesiten hacer uso del recuso para llevarla a una poblacin ubicada en una cuenca distinta de donde se toma el agua debern presentar la documentacin que lo justifique y hacer la solicitud por escrito al Concejo Municipal de Usulutn, quien se encargara de regular o aprobar dicha solicitud, la que se aprobara cuando no se ponga un riesgo el abastecimiento de agua de la presente y futura poblacin, de donde se toma dicho recurso. Art. 23 Se prohbe la sobre explotacin de material ptreo de los ros y de las quebradas, para evitar daos al ecosistema acutico. La Alcalda realizara una evaluacin y monitoreo ambiental, para determinar el grado de explotacin de las mismas. Arto. 24 Se prohbe obstaculizar en forma total el cauce natural del Rio El Molino y quebradas de la cuenca del mismo Rio, salvo en casos de emergencia. La Alcalda realizara un constante monitoreo y evaluacin ambiental a fin de regulara el usos de las aguas del Rio El Molino, tomando en cuenta el bien comn. Art. 26 Se prohbe la tal de arboles que estn sirviendo de proteccin al Rio El Molino, esta proteccin ser de 6 metros a ambos lados del mayor cauce independientemente que tengan permiso o no de la autoridad competente. La tala en esta franja solo podr permitirse en casos excepcionales de bien comn y esta decisin ser tomada de comn acuerdo entre la Alcalda y la Foresta del MAG.

a) Sobreexplotacin del material ptreo de los ros y las quebradas del Municipio. b) Botar desechos slidos en las cuencas de los ros y quebradas. c) Obstaculizar de forma parcial el cauce del Rio El Molino. e) Deforestacin en las reas que colindan con el Rio El Molino, seis metros a ambos lados del cauce mayor. f) Botar desechos slidos al Rio El Molino. g) Quemas en los terrenos que colindan con el Rio El Molino, diecisis metros a ambos lados del cauce mayor. h) Vertido de aguas residuales procedente de plantas de tratamientos o de cualquier otra institucin. Art 34 Las infracciones Graves sern sancionadas con multa de mil uno hasta diez mil colones. Comprendern estas infracciones: a) Aprovechamiento ilegal de material ptreo del Rio El Molino hasta su colindancia con el Rio Juanas. Se considera aprovechamiento ilegal cuando no se comunique a la Municipalidad y no se cuente con el permiso de esta. b) Desviacin del cauce del Rio El Molino por cualquier medio. Art. 36 En toda sancin impuesta se tomara la capacidad econmica del infractor, tanto para el tiempo de pago de cmo para el monto de la sancin impuesta.

CAPITULO V, DE PROCEDIMIENTO.

LAS

SANCIONES

4.2.3. DECRETOS NO 8 Y 14 ORDENANZAS PARA LA PROTECCIN DEL BOSQUE SALADO DE SAN DIONISIO Y PUERTO EL TRIUNFO.
Publicadas en el Diario Oficial No 107, Tomo 355, del da 12 de Junio de 2002, disponen: Decreto No 8.

Art. 32 Las infracciones a la presente Ordenanza se clasifican en: a)Menos graves b) Graves Art. 33 Las infracciones menos graves sern sancionadas con multas de diez hasta mil colones. Comprendern estas infracciones:

CAPITULO I, OBJETO, JURISDICCIN.

Objeto:

COMPETENCIA

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Art. 1 La presente Ordenanza tiene por Objeto garantizar el manejo del bosque salado. mbito de aplicacin. Art. 2 Las disposiciones de esta ordenanza sern de obligatorio cumplimiento para todas las personas naturales o jurdicas, empresas e instituciones, que residan, que tengan su domicilio, transitorio o permanente, o realicen actividades, dentro de las circunscripcin territorial del Municipio de San Dionisio, Departamento de Usulutn. Autoridad competente. Art. 3 El Alcalde Municipal o Funcionario, Delegado o Responsable de la Unidad Ambiental del Municipio, en adelante denominados El Alcalde y Delegado, respectivamente, son las autoridades competentes para la aplicacin y el cumplimiento de la presente ordenanza, incluyendo el procedimiento sancionatorio a las personas que infrinjan sus disposiciones conforme al Cdigo Municipal, a travs de la Unidad Ambiental del Municipio.

salado ubicado dentro de la jurisdiccin territorial del Municipio o de parcelas de este, con el fin de garantizar su conservacin y manejo sostenibles, especialmente mediante la reforestacin de parcelas deforestadas o invadidas para cultivos u otros usos por colindantes. 4. Gestionar ante el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales la delegacin, conforme al Art. 81 de la Ley del Medio Ambiente, de la Gestin del bosque salado, la cual podr realizar en conjunto con otros municipios y organismos ambientalistas que realicen labores en la localidad. Al obtener tal delegacin, se dictara una ordenanza especial para la implementacin de un Plan de Manejo.

CAPITULO III, OBLIGACIONES.

Art. 5 Quienes hayan sido autorizados por el Servicio Forestal para la explotacin del bosque salado debern: 1. Dar aviso al Alcalde o su Delegado, as como al policial mas cercano de haber obtenido autorizacin del Servicio Forestal y de CEDEPESCA, en su caso, para la explotacin del bosque salado, entregar copia de la resolucin en que conste dicha autorizacin. 2. Sacar el mangle extrado del bosque salado por los lugares establecido por el Servicio Forestal, en coordinacin con el Municipio y la delegacin de la Polica Nacional Civil; 3. Dedicar un da a la semana para la reforestacin de la o las parcelas que le hayan sido asignadas. 4. Colaborar con las campaas de limpieza y reforestacin del manglar promovidas por el Municipio, as como por otras instituciones publicas o privadas. 5. Recibir la capacitacin necesaria para el manejo del bosque. 6. Dar aviso a las autoridades competentes del incumplimiento de esta Ordenanza.

FUNCIONES.
Art. 4 Son funciones de la municipalidad: 1. Verificar que quienes realicen trabajos en los bosques salados o en las tierras comprendidas dentro de los mismos, inclusive el establecimiento de salineras por accin solar y cualquier explotacin con fines de acuicultura marina, hayan sido previamente autorizados por el Servicio Forestal, velando de manera especial porque quienes hayan obtenido licencia para el aprovechamiento forestal lo hagan en el volumen y en la forma dispuestas, en la parcela o parcelas que les sean asignadas, y procedan a sembrar y darles cuido a 10 arboles en reposicin de cada rbol talado. 2. Vigilar en los desembarcaderos del Municipio en los que se sacan sin que se cumpla con lo dispuesto esta Ordenanza, y que la extraccin conforme los respectivos permisos. y en otros puntos madera de mangle, en la Ley Forestal y de la misma se haga

CAPITULO IV, PROHIBICIONES.

Art. 6 Se prohbe a los habitantes, residentes o transentes del Municipio, los propietarios, los tenedores o las personas que laboran en o para propiedades urbanas o rurales, ubicadas en su jurisdiccin territorial, as como a las personas que hayan sido autorizadas por el Servicio Forestal para la explotacin del bosque salado, inclusive

3. Solicitar al Servicio Forestal, conforme al Art. 29 de la Ley Forestal, la autorizacin de la utilizacin del bosque
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para el establecimiento de salineras por accin solar y cualquier explotacin con fines de acuicultura marina: 1. Explotar el bosque salado o las tierras comprendidas dentro del mismo, inclusive mediante, el establecimiento de salineras por accin solar y cualquier explotacin con fines de acuicultura marina, sin haber sido previamente autorizados por el Servicio Forestal y/o CENDEPESCA. 2. Extraer sin permiso del CENDEPESCA y en forma desmedida curiles, punches y otras especies, o hacerlo con ejemplares muy jvenes, de forma que se ponga en peligro la reproduccin de tales especies o en poca de veda. 3. Extraer madera verde. 4. Cortar arboles jvenes. 5. Cazar animales silvestres dentro del bosque. 6. Extraer lea de los bosques jvenes. 7. Verter aguas negras o servidas en el bosque. 8. Provocar o permitir incendios forestales en el bosque. 9. Realizar quemas a una distancia igual o menor a 50 metros del bosque salado. 10. Tirar basura o animales muertos al bosque. 11. Realizar cualquier forma de cultivos en el bosque. 12. Obstruir los cauces mediante cualquier obra que impida el acceso de las aguas. 13. Ceder el aprovechamiento para el que hayan sido autorizados sin el correspondiente permiso forestal.

Art. 9 En los casos que proceda el Alcalde o El Delegado impondr, adems de la multa correspondiente, comiso de materiales, productos, medios o instrumentos utilizados para cometer la infraccin; sin perjuicio de la clausura de establecimientos, instalaciones o almacenes relacionados con la infraccin.

PERMUTA DE LA MULTA.
Art. 10 La multa, en los casos de los Art.s anteriores, podrn permutarse por servicios sociales prestados a la Comunidad en la forma que disponen el Cdigo Municipal y la Constitucin de la Repblica. Obligacin de dar aviso. Art. 11 Los habitantes del Municipio, y las asociaciones comunales, a travs de sus representantes, harn del conocimiento del Concejo Municipal, de la Polica Municipal, del Servicio Forestal o de la Polica Nacional Civil las infracciones ambientales previstas en esta Ordenanza o en la Ley del Medio Ambiente de las cuales se percaten de estar siendo cometidas por particulares, por empresas i instituciones.

CONSTATACIN DE INFRACCIONES.
Art. 12 De toda infraccin a la presente Ordenanza, se levantara un acta por los agentes de la Polica nacional Civil que la constaten, y la misma o certificacin de ella, ser remitida a El Alcalde o El Delegado a la mayor brevedad posible. Los agentes de la autoridad tienen facultades para detener a los transgresores in fraganti en la comisin de infraccin a la presente ordenanza, los que sern consignados a la orden del Alcalde o funcionario delegado, de conformidad al Art. 132 del Cdigo Municipal. La Municipal deber coordinar con la Polica Nacional Civil la realizacin de patrullajes preventivos, especialmente en el rea del manglar, para detectar, evitar y detener las infracciones a esta ordenanza.

CAPITULO V, INFRACCIONES Y SANCIONES. INFRACCIONES Y SANCIONES

Art. 7 se consideran infracciones a esta ordenanza incumplir con las obligaciones y prohibiciones impuestas en los Art.s 5 y 6 de la misma. Las infracciones sern sancionadas con multas de doscientos cincuenta a diez mil colones, y arresto hasta por cinco das, tomando en cuenta la gravedad de la infraccin y la capacidad del infractor. Imposicin de sanciones. Art. 8 Corresponde al Alcalde Municipal o El Delegado, conocer las infracciones a la presente ordenanza e imponer las sanciones respectivas, sin perjuicio de la accin penal correspondiente si los hechos revisten el carcter de delito o falta.

PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO.
Art. 14 Las resoluciones que pronuncie El Alcalde o Delegado en el procedimiento sancionatorio, incluyendo la imposicin de la multa, arresto o clausura, debern ser
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CLASE DE SANCIONES.

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autorizadas por el Secretario Municipal. Decreto No 14

rbol talado. 2. Vigilar en los desembarcaderos del Municipio en los que se sacan sin que se cumpla con lo dispuesto esta Ordenanza, y que la extraccin conforme los respectivos permisos. y en otros puntos madera de mangle, en la Ley Forestal y de la misma se haga

CAPITULO I, OBJETO, COMPETENCIA Y JURISDICCIN.

Objeto: Art. 1 La presente Ordenanza tiene por Objeto garantizar el manejo del bosque salado.

MBITO DE APLICACIN.
Art. 2 Las disposiciones de esta ordenanza sern de obligatorio cumplimiento para todas las personas naturales o jurdicas, empresas e instituciones, que residan, que tengan su domicilio, transitorio o permanente, o realicen actividades, dentro de las circunscripcin territorial del municipio de Puerto El Triunfo, Departamento de Usulutn.

3. Solicitar al Servicio Forestal, conforme al Art. 29 de la Ley Forestal, la autorizacin de la utilizacin del bosque salado ubicado dentro de la jurisdiccin territorial del Municipio o de parcelas de este, con el fin de garantizar su conservacin y manejo sostenibles, especialmente mediante la reforestacin de parcelas deforestadas o invadidas para cultivos u otros usos por colindantes. 4. Gestionar ante el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales la delegacin, conforme al Art. 81 de la Ley del Medio Ambiente, de la Gestin del bosque salado, la cual podr realizar en conjunto con otros municipios y organismos ambientalistas que realicen labores en la localidad. Al obtener tal delegacin, se dictara una ordenanza especial para la implementacin de un Plan de Manejo.

AUTORIDAD COMPETENTE.
Art. 3 El Alcalde Municipal o Funcionario, Delegado o Responsable de la Unidad Ambiental del Municipio, en adelante denominados El Alcalde y Delegado, respectivamente, son las autoridades competentes para la aplicacin y el cumplimiento de la presente ordenanza, incluyendo el procedimiento sancionatorio a las personas que infrinjan sus disposiciones conforme al Cdigo Municipal, a travs de la Unidad Ambiental del Municipio.

CAPITULO III, OBLIGACIONES.

Art. 5 Quienes hayan sido autorizados por el Servicio Forestal para la explotacin del bosque salado debern: 1. Dar aviso al Alcalde o su Delegado, as como al policial mas cercano de haber obtenido autorizacin del Servicio Forestal y de CEDEPESCA, en su caso, para la explotacin del bosque salado, entregar copia de la resolucin en que conste dicha autorizacin 2. Sacar el mangle extrado del bosque salado por los lugares establecido por el Servicio Forestal, en coordinacin con el Municipio y la delegacin de la Polica Nacional Civil; 3. Dedicar un da a la semana para la reforestacin de la o las parcelas que le hayan sido asignadas. 4. Colaborar con las campaas de limpieza y reforestacin del manglar promovidas por el Municipio, as como por otras instituciones publicas o privadas. 5. Recibir la capacitacin necesaria para el manejo del bosque. 6. Dar aviso a las autoridades competentes del incumplimiento de esta Ordenanza.

FUNCIONES.
Art. 4 Son funciones de la municipalidad: 1. Verificar que quienes realicen trabajos en los bosques salados o en las tierras comprendidas dentro de los mismos, inclusive el establecimiento de salineras por accin solar y cualquier explotacin con fines de acuicultura marina, hayan sido previamente autorizados por el Servicio Forestal, velando de manera especial porque quienes hayan obtenido licencia para el aprovechamiento forestal lo hagan en el volumen y en la forma dispuestas, en la parcela o parcelas que les sean asignadas, y procedan a sembrar y darles cuido a 10 arboles en reposicin de cada
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capacidad del infractor.

CAPITULO IV, PROHIBICIONES.

Art. 6 Se prohbe a los habitantes, residentes o transentes del Municipio, los propietarios, los tenedores o las personas que laboran en o para propiedades urbanas o rurales, ubicadas en su jurisdiccin territorial, as como a las personas que hayan sido autorizadas por el Servicio Forestal para la explotacin del bosque salado, inclusive para el establecimiento de salineras por accin solar y cualquier explotacin con fines de acuicultura marina: 1. Explotar el bosque salado o las tierras comprendidas dentro del mismo, inclusive mediante, el establecimiento de salineras por accin solar y cualquier explotacin con fines de acuicultura marina, sin haber sido previamente autorizados por el Servicio Forestal y/o CENDEPESCA. 2. Extraer sin permiso del CENDEPESCA y en forma desmedida curiles, punches y otras especies, o hacerlo con ejemplares muy jvenes, de forma que se ponga en peligro la reproduccin de tales especies o en poca de veda. 3. Extraer madera verde. 4. Cortar arboles jvenes. 5. Cazar animales silvestres dentro del bosque. 6. Extraer lea de los bosques jvenes. 7. Provocar o permitir incendios forestales en el bosque; 8. Realizar quemas a una distancia igual o menor a 50 metros del bosque salado. 9. Tirar basura o animales muertos al bosque. 10.Realizar cualquier forma de cultivos en el bosque; 11. Obstruir los cauces mediante cualquier obra que impida el acceso de las aguas; y 12. Ceder el aprovechamiento para el que hayan sido autorizados sin el correspondiente permiso forestal.

IMPOSICIN DE SANCIONES.
Art. 8 Corresponde al Alcalde Municipal o El Delegado, conocer las infracciones a la presente ordenanza e imponer las sanciones respectivas, sin perjuicio de la accin penal correspondiente si los hechos revisten el carcter de delito o falta.

CLASE DE SANCIONES.
Art. 9 En los casos que proceda el Alcalde o El Delegado impondr, adems de la multa correspondiente, comiso de materiales, productos, medios o instrumentos utilizados para cometer la infraccin; sin perjuicio de la clausura de establecimientos, instalaciones o almacenes relacionados con la infraccin.

PERMUTA DE LA MULTA.
Art. 10 La multa, en los casos de los Art.s anteriores, podrn permutarse por servicios sociales prestados a la Comunidad en la forma que disponen el Cdigo Municipal y la Constitucin de la Repblica. Obligacin de dar aviso. Art. 11 Llos habitantes del Municipio, y las asociaciones comunales, a travs de sus representantes, harn del conocimiento del Concejo Municipal, de la Polica Municipal, del Servicio Forestal o de la Polica Nacional Civil las infracciones ambientales previstas en esta Ordenanza o en la Ley del Medio Ambiente de las cuales se percaten de estar siendo cometidas por particulares, por empresas i instituciones.

CAPITULO V, INFRACCIONES Y SANCIONES. INFRACCIONES Y SANCIONES

Art. 7 se consideran infracciones a esta ordenanza incumplir con las obligaciones y prohibiciones impuestas en los Art.s 5 y 6 de la misma. Las infracciones sern sancionadas con multas de doscientos cincuenta a diez mil colones, y arresto hasta por cinco das, tomando en cuenta la gravedad de la infraccin y la

CONSTATACIN DE INFRACCIONES.
Art. 12 De toda infraccin a la presente Ordenanza, se levantara un acta por los agentes de la Polica nacional Civil que la constaten, y la misma o certificacin de ella, ser remitida a El Alcalde o El Delegado a la mayor brevedad posible. Los agentes de la autoridad tienen facultades para detener
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a los transgresores in fraganti en la comisin de infraccin a la presente ordenanza, los que sern consignados a la orden del Alcalde o funcionario delegado, de conformidad al Art. 132 del Cdigo Municipal. La Municipal deber coordinar con la Polica Nacional Civil la realizacin de patrullajes preventivos, especialmente en el rea del manglar, para detectar, evitar y detener las infracciones a esta ordenanza.

incluyendo el procedimiento sancionatorio a las personas que infrinjan sus disposiciones conforme al Cdigo Municipal, a travs de la Unidad Ambiental del Municipio.

FUNCIONES.
Art. 4 Son funciones de la municipalidad: 1. Verificar que quienes realicen trabajos en los bosques salados o en las tierras comprendidas dentro de los mismos, inclusive el establecimiento de salineras por accin solar y cualquier explotacin con fines de acuicultura marina, hayan sido previamente autorizados por el Servicio Forestal, velando de manera especial porque quienes hayan obtenido licencia para el aprovechamiento forestal lo hagan en el volumen y en la forma dispuestas, en la parcela o parcelas que les sean asignadas, y procedan a sembrar y darles cuido a 10 arboles en reposicin de cada rbol talado. 2. Vigilar en los desembarcaderos y en otros puntos del Municipio en los que se sacan madera de mangle, sin que se cumpla con lo dispuesto en la Ley Forestal y esta Ordenanza, y que la extraccin de la misma se haga conforme los respectivos permisos. 3. Solicitar al Servicio Forestal, conforme al Art. 29 de la Ley Forestal, la autorizacin de la utilizacin del bosque salado ubicado dentro de la jurisdiccin territorial del Municipio o de parcelas de este, con el fin de garantizar su conservacin y manejo sostenibles, especialmente mediante la reforestacin de parcelas deforestadas o invadidas para cultivos u otros usos por colindantes. 4. Gestionar ante el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales la delegacin, conforme al Art. 81 de la Ley del Medio Ambiente, de la Gestin del bosque salado, la cual podr realizar en conjunto con otros municipios y organismos ambientalistas que realicen labores en la localidad. Al obtener tal delegacin, se dictara una ordenanza especial para la implementacin de un Plan de Manejo.

PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO.
Art. 14 Las resoluciones que pronuncie El Alcalde o Delegado en el procedimiento sancionatorio, incluyendo la imposicin de la multa, arresto o clausura, debern ser autorizadas por el Secretario Municipal.

4.2.4 DECRETO NO 4 ORDENANZA PARA LA PROTECCIN DEL BOSQUE SALADO DEL MUNICIPIO DE USULUTN.
Publicada en el Diario Oficial No 117, Tomo 355, del da 26 de Junio de 2002, dispone:

CAPITULO I, OBJETO, COMPETENCIA Y JURISDICCIN.

Objeto: Art. 1 La presente Ordenanza tiene por Objeto garantizar el manejo del bosque salado. mbito de aplicacin. Art. 2 Las disposiciones de esta ordenanza sern de obligatorio cumplimiento para todas las personas naturales o jurdicas, empresas e instituciones, que residan, que tengan su domicilio, transitorio o permanente, o realicen actividades, dentro de las circunscripcin territorial del Municipio de Puerto Usulutn, Departamento de Usulutn.

AUTORIDAD COMPETENTE.
Art. 3 El Alcalde Municipal o Funcionario, Delegado o Responsable de la Unidad Ambiental del Municipio, en adelante denominados El Alcalde y Delegado, respectivamente, son las autoridades competentes para la aplicacin y el cumplimiento de la presente ordenanza,
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CAPITULO III, OBLIGACIONES.

Art. 5 Quienes hayan sido autorizados por el Servicio Forestal para la explotacin del bosque salado debern: 1. Dar aviso al Alcalde o su Delegado, as como al policial mas cercano de haber obtenido autorizacin del Servicio

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Forestal y de CEDEPESCA, en su caso, para la explotacin del bosque salado, entregar copia de la resolucin en que conste dicha autorizacin; 2. Sacar el mangle extrado del bosque salado por los lugares establecido por el Servicio Forestal, en coordinacin con el Municipio y la delegacin de la Polica Nacional Civil; 3. Dedicar un da a la semana para la reforestacin de la o las parcelas que le hayan sido asignadas; 4. Colaborar con las campaas de limpieza y reforestacin del manglar promovidas por el Municipio, as como por otras instituciones publicas o privadas; 5. Recibir la capacitacin necesaria para el manejo del bosque; 6. Dar aviso a las autoridades competentes del incumplimiento de esta Ordenanza.

8. Realizar quemas a una distancia igual o menor a 50 metros del bosque salado. 9. Tirar basura o animales muertos al bosque. 10. Realizar cualquier forma de cultivos en el bosque. 11. Obstruir los cauces mediante cualquier obra que impida el acceso de las aguas. 12. Ceder el aprovechamiento para el que hayan sido autorizados sin el correspondiente permiso forestal.

CAPITULO V, INFRACCIONES Y SANCIONES. INFRACCIONES Y SANCIONES

Art. 7 se consideran infracciones a esta ordenanza incumplir con las obligaciones y prohibiciones impuestas en los Art.s 5 y 6 de la misma. Las infracciones sern sancionadas con multas de doscientos cincuenta a diez mil colones, y arresto hasta por cinco das, tomando en cuenta la gravedad de la infraccin y la capacidad del infractor.

CAPITULO IV, PROHIBICIONES.

Art. 6 Se prohbe a los habitantes, residentes o transentes del Municipio, los propietarios, los tenedores o las personas que laboran en o para propiedades urbanas o rurales, ubicadas en su jurisdiccin territorial, as como a las personas que hayan sido autorizadas por el Servicio Forestal para la explotacin del bosque salado, inclusive para el establecimiento de salineras por accin solar y cualquier explotacin con fines de acuicultura marina: 1. Explotar el bosque salado o las tierras comprendidas dentro del mismo, inclusive mediante, el establecimiento de salineras por accin solar y cualquier explotacin con fines de acuicultura marina, sin haber sido previamente autorizados por el Servicio Forestal y/o CENDEPESCA; 2. Extraer sin permiso del CENDEPESCA y en forma desmedida curiles, punches y otras especies, o hacerlo con ejemplares muy jvenes, de forma que se ponga en peligro la reproduccin de tales especies o en poca de veda. 3. Extraer madera verde. 4. Cortar arboles jvenes; 5. Cazar animales silvestres dentro del bosque. 6. Extraer lea de los bosques jvenes. 7. Provocar o permitir incendios forestales en el bosque;

IMPOSICIN DE SANCIONES.
Art. 8 Corresponde al Alcalde Municipal o El Delegado, conocer las infracciones a la presente ordenanza e imponer las sanciones respectivas, sin perjuicio de la accin penal correspondiente si los hechos revisten el carcter de delito o falta.

CLASE DE SANCIONES.
Art. 9 En los casos que proceda el Alcalde o El Delegado impondr, adems de la multa correspondiente, comiso de materiales, productos, medios o instrumentos utilizados para cometer la infraccin; sin perjuicio de la clausura de establecimientos, instalaciones o almacenes relacionados con la infraccin.

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PERMUTA DE LA MULTA.
Art. 10 La multa, en los casos de los Art.s anteriores, podrn permutarse por servicios sociales prestados a la Comunidad en la forma que disponen el Cdigo Municipal y la Constitucin de la Repblica.

APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DEL RECURSO AGUA DEL MUNICIPIO DE CONCHAGUA, LA UNIN.

Publicado en el Diario Oficial No 174, Tomo 356, el da 19 de Septiembre de 2002, dispone:

OBLIGACIN DE DAR AVISO.

Art. 11 los habitantes del Municipio, y las asociaciones comunales, a travs de sus representantes, harn del conocimiento del Concejo Municipal, de la Polica Municipal, del Servicio Forestal o de la Polica Nacional Civil las infracciones ambientales previstas en esta Ordenanza o en la Ley del Medio Ambiente de las cuales se percaten de estar siendo cometidas por particulares, por empresas i instituciones.

CAPITULO I, DISPOSICIONES PRELIMINARES

Objeto: Art. 1 La presente ordenanza tiene por Objeto: a) Regular el uso y aprovechamiento de los recursos hdricos; evitar su deterioro, incrementarlos y protegerlos. b) Incrementar la recarga de los mantos acuferos y fuentes de abastecimiento de agua evitando su contaminacin.

CONSTATACIN DE INFRACCIONES.
Art. 12 De toda infraccin a la presente Ordenanza, se levantara un acta por los agentes de la Polica nacional Civil que la constaten, y la misma o certificacin de ella, ser remitida a El Alcalde o El Delegado a la mayor brevedad posible. Los agentes de la autoridad tienen facultades para detener a los transgresores in fraganti en la comisin de infraccin a la presente ordenanza, los que sern consignados a la orden del Alcalde o funcionario delegado, de conformidad al Art. 132 del Cdigo Municipal. La Municipal deber coordinar con la Polica Nacional Civil la realizacin de patrullajes preventivos, especialmente en el rea del manglar, para detectar, evitar y detener las infracciones a esta ordenanza.

MBITO DE APLICACIN.
Art. 2 Las disposiciones de la presente ordenanza se aplicaran en el municipio de Conchagua, a las personas naturales y jurdicas sean estas locales, regionales, nacionales y extranjeras.

COMPETENCIA.
Art. 3 Compete al Concejo Municipal o sus Delegados la aplicacin de la presente Ordenanza.

DEFINICIONES.
Art. 4 Para efectos de la presente Ordenanza, se consideran las siguientes definiciones: CONTAMINACIN: La presencia o introduccin en al ambiente de elementos nocivos a la vida, flora o la fauna, o que degradan la calidad de atmosfera, del agua, o de los bienes y recursos naturales en general. DESECHOS: Material o energa resultante de ineficiencia de los procesos y actividades, que no tienen uso directo y es descartado permanentemente.

PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO.
Art. 14 Las resoluciones que pronuncie El Alcalde o Delegado en el procedimiento sancionatorio, incluyendo la imposicin de la multa, arresto o clausura, debern ser autorizadas por el Secretario Municipal.

4.2.5 DECRETO NO 9 ORDENANZA PARA LA CONSERVACIN, INCREMENTO Y

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RECURSO HDRICO: Cualquier estado del agua en la naturaleza, sea superficial o subterrnea, corriente o detenida, disponible para la vida de los seres vivos y para el desarrollo de los pueblos. RECURSOS NATURALES: Elementos naturales que el hombre puede aprovechar para satisfacer sus necesidades econmicas, sociales y culturales. ZONA DE RECARGA ACUFERA: lugar o rea donde las aguas lluvias se infiltran en el suelo, las cuales pasan a formar parte de las aguas subterrneas o freticas. AGUA RESIDUAL DE TIPO ORDINARIO: Es la generada por las actividades domesticas de los seres humanos, tales como uso de inodoros, duchas, lavatorios, fregaderos, lavados de ropa y otras similares. AGUA RESIDUAL DE TIPO ESPECIAL: Es la generada por actividades agroindustriales, industriales, hospitalarias y otras similares. Aguas Superficiales: Son aquellas que se encuentran en el caudal de los ros, lagos, lagunas o de la cuenca de embalse y presas. AGUAS SUBTERRNEAS: Son las aguas que se filtran en el terreno pudiendo aflorar en forma de manantial. BOSQUE: Es toda superficie de tierra cubierta total o parcialmente por arboles, arbustos y matorrales. CUENCA HIDROGRFICA: rea geogrfica en la que se desarrolla un sistema de drenaje superficial que concentra sus aguas en un rio principal, el cual se integra al mar, lago u otro rio ms grande. SOBRE EXPLOTACIN: Uso irracional de los recursos.

c) Contaminacin de ros y manantiales por medio de qumicos txicos, vertidos domsticos e industriales y desechos slidos. d) El agotamiento de los recursos hdricos superficiales y subterrneos debido a su uso.

RESPONSABILIDADES DEL MUNICIPIO.

Art. 6 Son responsabilidades de esta Municipalidad las siguientes: a) Coordinar con la Polica Nacional Civil, la Direccin General de Recursos naturales del Ministerio de Agricultura y Ganadera, la Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados, el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social y las Asociaciones Comunales, diferentes acciones encaminadas a conservar e incrementar los recursos hdricos, as como tambin acciones tendientes a controlar y denunciar la contaminacin y uso inadecuado del agua. b) Promover campaas de limpieza de ros, cuerpos de agua, nacimientos, playas y esteros. c) Promover campaas de reforestacin y actividades de conservacin de suelos en las cuencas hidrogrficas. d) Promover la construccin de reservorios de agua lluvia, agua de nacimientos y de ros, para abastecimiento a las comunidades y recarga de mantos acuferos. e) Disponer o gestionar recursos para desarrollar un sistema de incentivos encaminados a estimular a los agricultores y/o Asociaciones Comunales a proteger las fuentes de abastecimiento de agua y los recursos hdricos en general.

CAPITULO III, MEDIDAS PREVENTIVAS.

Art. 7 Cualquier aprovechamiento de material ptreo de quebradas, ros playa u otro tipo de terreno, el interesado deber contar con el permiso extendido por el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, previo pago del correspondiente arbitrio a la Municipalidad. Art. 8 Cualquier institucin que realice actividades relacionadas con el recurso hdrico dentro de esta
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CAPITULO II, PROTECCIN DEL RECURSO AGUA, ACTIVIDADES A CORREGIR.

Art. 5 Las actividades a corregir mediante la aplicacin de la presente ordenanza son las siguientes: a) La deforestacin descontrolada, especialmente en las areas criticas de las cuencas hidrogrficas. b) Inadecuado manejo de cuencas hidrogrficas.

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jurisdiccin municipal deber coordinar con la Alcalda en la ejecucin de su proyecto.

CAPITULO V, DE PROCEDIMIENTOS.

LAS

SANCIONES

CAPITULO IV, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES.

Art. 9 Es obligacin de todo ciudadano informar a las autoridades competentes, de todas las actividades que causen dao al recurso hdrico y a los dems recursos naturales Art. 10 Es obligacin de todo propietario de tierras de vocacin agrcola o forestal proteger los bosques de galera, los ros y las fuentes de agua, se tomaran las siguientes medidas: a) Realizar prcticas culturales, agronmicas y mecnicas sostenibles de conservacin de suelos, bosque o cultivos, para mantener e incrementar el recurso hdrico. b) Mantener un cordn de vegetacin natural de veinte metros de ancho en las riberas de los ros, cuerpos de agua y nacimientos, evitando cultivar hasta la orilla. c) Construir acequias de ladera y fosas de infiltracin de agua en suelos de uso agrcola y pecuario. d) Lavar ropa, bombas de aplicacin de agroqumicos y utensilios domsticos fuera de los ros, quebradas, lagunas, nacimientos, esteros y canales. Art. 12 Se prohbe la tal de arboles que estn sirviendo de proteccin a un rio, a una fuente de agua, a los esteros, cuerpos de agua y canales. Art. 13 Se prohbe la pesca en ros y lagunas con explosivos y sustancias toxicas que causen envenenamiento y contaminacin del agua. Art. 14 Se prohbe la sobre explotacin de material ptreo de los ros, quebradas, playas y otro tipo de terrenos. Art. 15 Se prohbe el uso de ros, quebradas, lagunas o cualquier cuerpo de agua para el depsito de desechos slidos, aguas negras o servidas, residuos agroindustriales y otros contaminantes que atenten contra la salud de la poblacin y la vida silvestre.

Art. 16 Sin perjuicio de las sancione establecidas en otras leyes la personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones de la presente ordenanza, sern sancionadas de conformidad a lo que se establece en los Art.s 18 y 19 de la presente Ordenanza. Art. 17 Se establecen como sanciones a la presente ordenanza, las multas o el arresto. Estas sern: a) Menos graves. b) Graves. Art. 18 Las infracciones menos graves, sern sancionadas con multas de veinticinco colones a mil colones o su equivalente en dlares de los Estados Unidos de Amrica, comprendern estas infracciones las siguientes: a) Extraccin de material ptreo de los ros, quebradas, playas, esteros y cualquier cuerpo de agua sin el permiso de correspondiente. b) Disposicin de desechos humanos y animales dentro y fuera de los ros, quebradas, playas, esteros, y cualquier cuerpo de agua. d) Botar basura en barrancos, ros, quebradas, canales, playas, esteros y cualquier cuerpo de agua. e) Lavar ropa, bombas y cualquier recipiente de agroqumicos en los ros, quebradas, nacimiento, estero y cualquier cuerpo de agua. Art. 19 Las infracciones graves, sern sancionadas con multas de un mil colones a diez mil colones o su equivalente en dlares de los Estados Unidos de Amrica, comprendern estas infracciones las siguientes: a) Deforestacin en las areas que colindan con fuentes de agua. b) Pescar en ros y lagunas con explosivos o sustancias toxicas peligrosas de cualquier tipo. c) Verter aguas residuales en los ros, lagunas, nacimientos y cualquier cuerpo de agua procedentes de plantas de tratamiento, y urbanizaciones o de cualquier otra industria o institucin.

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Art.20 La violacin a las obligaciones y prohibiciones no contenidas en los Art. 18 y 19 de la presente Ordenanza sern sancionados de acuerdo a la capacidad econmica de infractor y a la gravedad del hecho.

4.2.6 DECRETO NO 6 ORDENANZA MUNICIPAL PARA LA PRESERVACIN DE LOS RECURSOS COSTEROS MARINOS DE PASAQUINA.
Publicado en el Diario Oficial No 199, Tomo No 357, del da 24 de Octubre de 2002, que dispone:

otras fuentes de agua; a) Controlar el lavado de bombas de fumigar y otros utensilios que contengan algn tipo de sustancias toxicas, dentro de ros, quebradas, lagunas, baha, estero, zona de manglares, y otras fuentes de agua del Municipio.

MBITO DE APLICACIN.
Art. 2 Las disposiciones de la presente ordenanza se aplicaran dentro de los lmites establecidos en la jurisdiccin municipal.

CAPITULO I, DISPOSICIONES PRELIMINARES

Objeto: Art. 1 La presente Ordenanza tiene por objeto: a) Proteger las zonas especiales o zona de manglares y arrecifes por considerarse areas frgiles ubicadas dentro de la jurisdiccin municipal. b) Coordinar con otras municipalidades las acciones de proteccin de las areas frgiles compartidas. c) Desarrollar programas de reforestacin Incrementar la recarga de los mantos acuferos y fuentes abastecedoras de agua para consumo humano, fuentes de pesca, agrcola e industrial. d) Proteger las cuencas hidrogrficas considerando: Mantos acuferos, ros, quebradas, lagunas, baha, estero, zona de manglares, playa y otras fuentes de agua que se encuentran en el Municipio. e) El Ministerio de Medio Ambiente y la Unidad Ambiental Municipal coordinaran la supervisin de los planes de adecuacin (Art. 108 de la Ley del medio Ambiente) presentados por los generadores de aguas residuales de tipo especial del municipio con el objeto de controlar el vertido de aguas residuales de tipo ordinarias y especiales en la vas publicas tales como calles, aceras, quebradas, lagunas, baha, estero, zona de manglares, playas y otras fuentes de agua del Municipio; f) Evitar derrame de hidrocarburos, principalmente en la zona costera; g) Promover la reforestacin, principalmente en las riberas de los ros, quebradas, zonas de manglares y

COMPETENCIA.
Art. 3 Compete al Consejo Municipal o su delegado, segn el Art. 4 del Cdigo Municipal la aplicacin de la presente Ordenanza.

DEFINICIONES:
Art. 4 Para efectos de la presente Ordenanza: REA FRGIL: Zona costera-marina ambientalmente degradada, reas silvestres protegidas, zonas de amortiguamiento, zonas de recarga acufera y pendientes de mas de treinta grados sin cobertura vegetal ni medidas de conservacin y otras que por Ley se hayan decretado como tales. COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL: Es la optimizacin de tiempo y recursos entre las distintas instituciones que trabajan en esfuerzos parecidos, por el logro de un objetivo comn. DESARROLLO SOSTENIBLE: Es el mejoramiento de la calidad de vida de la presentes generaciones, con desarrollo econmico, democracia poltica, equidad y equilibrio ecolgico, sin menoscabo de la calidad de vida de las generaciones venideras.

ESTERO: Terrenos inmediatos a las orillas de los ros, en el cual se extiende y mezclan las aguas dulces con las marinas, durante las mareas altas. ELEMENTOS ABITICOS: Elementos fsicos o qumicos
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que no poseen vida y que forman parte de un ecosistema ejemplos: luz, viento, suelo y otros. ELEMENTOS BITICOS: Organismos que tiene vida: animales, plantas, organismos microscpicos y hongos. RECICLAJE O RECIRCULACIN: Aprovechamiento del agua residual, tratada o no, dentro del espacio confinando en que ha sido generada. ZONA COSTERO MARINA: Es la franja costera comprendida dentro de los primeros 20 kilmetros que va desde la lnea costera tierra adentro y la zona marina en el rea que comprende al mar abierto, desde cero a 100 metros de profundidad, y en donde se distribuyen las especies de organismos del fondo marino.

competentes la extensin y supervisan de de permisos para ala tala de arboles. g) Coordinar con otras Municipalidades, Instituciones de Gobierno y no gubernamentales, esfuerzos coordinados en la proteccin de de las cuencas hidrogrficas. i) Coordinara esfuerzos con el Ministerio de Medio Ambiente para supervisar el cumplimiento del art. 49 y 108 de la Ley de Medio Ambiente, que permitan controlar el vertido de aguas residuales de tipo ordinario y especial sin haber sido previamente tratadas, a ros, quebradas, playas, esteros, bahas y dems fuentes de agua del Municipio. l) Coordinar por medio de la Unidad Ambiental la creacin de comits ecolgicos tanto en la zona urbana como rural con el fin de que los mismos acten en la proteccin y conservacin del medio ambiente en general y de los recursos hdricos y costero marino en especial. m) Desarrollar programas orientados a fomentar la reforestacin principalmente a la orilla de las cuencas, ros, y quebradas, lagunas, esteros, bahas, zonas de manglares y otras fuentes de agua. n) Supervisar por medio de la Unidad Ambiental municipal, que los propietarios de las tierras que colinden con los ros, quebradas, esteros, zonas de manglares, respeten y fomenten la vegetacin de las riberas. a) Sancionar a los que realicen actividades que deterioren el medio ambiente en general y el recurso marino costero en particular.

CAPITULO II, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES

Art. 5 Son obligaciones del Municipio: a) Coordinara con las autoridades competentes las denuncias de los ilcitos cometidos en contra de la presente Ordenanza. b) Coordinar por medio de la Unidad Ambiental Municipal y el Ministerio del Ambiente el cumplimiento a lo establecido en el Art. 104 del Reglamento General de la Ley de medio Ambiente, con relacin a:

Construccin y venta de terrenos colindantes con las zonas de manglares, esteros, islas y ros. Calidad y cantidad de las descargas de desechos slidos y vertidos a los ros, y a otros ecosistemas costeros-marinos. Regulara la extraccin de minerales y material ptreo del fondo marino, esteros, bocanas y deltas de los ros Promover estudios e investigaciones cientficas tendientes a la conservacin de los ecosistemas. c) Coordinar con otras municipalidades las acciones a desarrollar para la proteccin de reas frgiles (Manglares y arrecifes) compartidas. f) La Municipalidad por medio de la Unidad Ambiental Municipal coordinara con las autoridades
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OBLIGACIONES DE LOS PARTICULARES

Art. 6 Las obligaciones de los particulares son las siguientes: a) Es obligacin de todo ciudadano informar a las autoridades competentes: Unidad Ambiental Municipal, Polica Nacional Civil, Fiscala, Ministerio de Medio Ambiente las acciones que causen daos al medio ambiente los recursos naturales en general y

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recursos hdricos y costero marino en especial o en su caso que contraren a la presente Ordenanza. b) La proteccin de todos los recursos naturales principalmente aquellos ubicados en terrenos de su propiedad sean estos hdricos, flora, fauna, costeromarino, etc. d) Es obligacin de todo propietario de tierras de vocacin agrcola o forestal y con el apoyo tcnico del MAG, la construccin de barreras vivas o muertas u otras medidas de proteccin del suelo que ayude a evitar la erosin, en aquellos lugares que por su topografa lo amerite. e) Todos los habitantes y autoridades del Municipio estn en la obligacin de incorporarse a las campaas de divulgacin de la presente ordenanza para fomentar la proteccin de los recursos naturales y el medio ambiente, haciendo nfasis en la proteccin del recurso hdrico y marino costero.

como mnimo lo cual ser supervisado por la municipalidad en coordinacin con las autoridades competentes.

CAPITULO IV, DE LAS SANCIONES Y PROCEDIMIENTO.

Art. 16 las infracciones a la presente ordenanza se clasifican en: a) Infracciones menos graves. b) Infracciones graves. Art. 17 Las infracciones menos graves sern sancionadas con multas de diez colones hasta mil colones. Comprendern estas infracciones: a) Verter aguas residuales de tipo ordinario en las aceras, cunetas, calles ros, quebradas, lagunas, esteros, playas y otras fuentes de agua, posterior al vencimiento del plazo establecido en el Art. 24 literal a de la presente Ordenanza. b) Mantener aguas estancadas sin la debida proteccin y toda forma que pueda generar criaderos de vectores. Art. 18 Las infracciones graves sern sancionadas con multas de Mil Uno hasta Diez mil Colones. Comprendern estas infracciones: a) Dao o destruccin de los manglares o arrecifes. b) Extraccin de madera y suelo de los manglares. c) La extraccin de material ptreo o material selecto, de ros, quebradas, lagunas, esteros, bahas u otro tipo de terreno, sin contar con los correspondientes permisos y el pago del arbitrio municipal. d) La construccin de diques, muros, rellenos en la lnea de maree baja de los canales del estero, con el propsito de estancar el agua de las playas que se forman por la fluctuacin de la mareas. f) Derramar aceites y grasas provenientes de gasolineras, talleres automotores y otros similares como aceites y grasas de origen vegetal o animal en aceras, cunetas y calles, ros, quebradas, lagunas, esteros, bahas, playas y otras fuentes de agua. g) Desviacin de los cauces de los ros y la construccin de acequias, u otro tipo de de construcciones que obstruyan el paso del agua.
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PROHIBICIONES A LOS PARTICULARES.

Art. 7 Queda prohibido: a) Extraer madera y suelo de los manglares (Art. 82 literal c). b) Construir diques muros, rellenos de lnea de marea baja de los canales del estero, con el propsito de mantener el agua de las playas que se forman por la fluctuacin de las mareas. j) La Practica de pesca con aperos no autorizados por CENDEPESCA k) Toda clase de pesca con veneno o explosivos.

MEDIDAS PREVENTIVAS.
Art. 9 Todo propietario de inmuebles que quisiere hacer cambio del uso de suelo deber solicitar los permisos correspondientes al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y buscar asesora tcnica al CENTA u otra institucin especializada. Art. 10 Toda persona natural o jurdica propietarios de inmuebles que colindad con los ros del Municipio y sus principales afluentes, lagunas, esteros, bahas y otras fuentes de agua, al regar sus cultivos con agroqumicos, debern hacerlo a una distancia de trescientos metros

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k) La practica de Pesca con aperos no autorizados por CENDEPESCA. Art. 19 El plazo para el pago de la multa ser de tres das calendario, a partir de la notificacin de la resolucin (Art. 133 del Cdigo Municipal). Art. 20 En toda sancin impuesta se tomara en cuenta la gravedad de la infraccin y la capacidad econmica del infractor. Art. 21 En caso que el infractor no tuviere para pagar la multa, esta se permutara por cinco das, como mximo de servicios a la municipalidad para resarcir los daos ocasionados.

b) Coordinar con otras municipalidades las acciones de proteccin de las reas frgiles compartidas. c) Desarrollar programas de reforestacin que ayuden a incrementar la recarga de los mantos acuferos y fuentes abastecedoras de agua para consumo humano. d) Proteger las cuencas hidrogrficas considerando: Mantos acuferos, ros, quebradas, lagunas, baha, estero, zona de manglares, playa y otras fuentes de agua que se encuentran en el Municipio. e) Buscar alternativas para evitar el deposito de aguas residuales de tipo ordinario en las calles, aceras, quebradas, ros, lagunas, baha, estero, zona de manglares, playas y otras fuentes de agua del Municipio f) La unidad Ambiental Municipal en coordinacin con el Ministerio de Medio Ambiente, vigilaran que toda actividad, obra o proyecto que implique riesgos de descarga de contaminacin en la zona costero marina, cuente con el correspondiente permiso ambiental (Art. 51, literal c Ley de Medio Ambiente). g) La Unidad Ambiental Municipal en coordinacin con el Ministerio de Medio Ambiente supervisaran los planes de adecuacin (Art. 108 Ley de Medio Ambiente) presentados por los generadores de aguas residuales de tipo especial del municipio, con el objeto de controlar el vertido de aguas residuales de tipo especial en los ros, quebradas, lagunas, baha, estero, zona de manglares, playas y otras fuentes de agua del Municipio. h) Prevenir y controlara los derrames y vertidos de desechos, resultado de actividades operacionales de buques y embarcaciones; y de cualquier sustancia contaminante (Art. 51, literal a Ley de Medio Ambiente). i) Promover la reforestacin, principalmente en las riberas de los ros, quebradas, zonas de manglares y otras fuentes de agua. j) Controlar el lavado de bombas de fumigar y otros utensilios que contengan algn tipo de sustancias toxicas, dentro de ros, quebradas, lagunas, baha, estero, zona de manglares, y otras fuentes de agua del

PROCEDIMIENTO.
Art. 22 Las resoluciones que pronuncie o que dicte el Concejo Municipal o su delegado debern de ser de conformidad a los establecido en el Art. 131 al 135 del Cdigo Municipal. Art. 23 Las personas naturales o jurdicas que violaren las disposiciones establecidas en esta ordenanza se les iniciara un procedimiento de conformidad al Cdigo Municipal.

4.2.7. DECRETO NO 11 ORDENANZA MUNICIPAL PARA LA PRESERVACIN DE LOS RECURSOS COSTEROS MARINOS DE CONCHAGUA.
Publicada en el Diario Oficial No 16, Tomo 358, del da 27 de Enero de 2003, dispone:

CAPITULO I, DISPOSICIONES PRELIMINARES

Objeto: Art. 1 La presente Ordenanza tiene por objeto: a) Proteger las zonas especiales o zona de manglares y arrecifes por considerarse reas frgiles ubicadas dentro de la jurisdiccin municipal.
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Municipio.

ELEMENTOS BITICOS: Organismos que tiene vida: animales, plantas, organismos microscpicos y hongos. RECICLAJE O RECIRCULACIN: Aprovechamiento del agua residual, tratada o no, dentro del espacio confinando en que ha sido generada. ZONA COSTERO MARINA: Es la franja costera comprendida dentro de los primeros 20 kilmetros que va desde la lnea costera tierra adentro y la zona marina en el rea que comprende al mar abierto, desde cero a 100 metros de profundidad, y en donde se distribuyen las especies de organismos del fondo marino.

MBITO DE APLICACIN.
Art. 2 Las disposiciones de la presente ordenanza se aplicaran dentro de los lmites establecidos en la jurisdiccin municipal.

COMPETENCIA.
Art. 3 Compete al Consejo Municipal o su delegado, segn el Art. 4 del Cdigo Municipal la aplicacin de la presente Ordenanza.

DEFINICIONES:
Art. 4 Para efectos de la presente Ordenanza: REA FRGIL: Zona costera-marina ambientalmente degradada, reas silvestres protegidas, zonas de amortiguamiento, zonas de recarga acufera y pendientes de mas de treinta grados sin cobertura vegetal ni medidas de conservacin y otras que por Ley se hayan decretado como tales.

CAPITULO II, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES

Art. 5 Son obligaciones del Municipio: a) Coordinar con las autoridades competentes las denuncias de los ilcitos cometidos en contra de la presente Ordenanza. b. Coordinar por medio de la Unidad Ambiental Municipal y el Ministerio del Ambiente el cumplimiento a lo establecido en el Art. 104 del Reglamento General de la Ley de medio Ambiente, con relacin a:

Construccin y venta de terrenos colindantes con

COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL: Es la optimizacin de tiempo y recursos entre las distintas instituciones que trabajan en esfuerzos parecidos, por el logro de un objetivo comn. DESARROLLO SOSTENIBLE: Es el mejoramiento de la calidad de vida de la presentes generaciones, con desarrollo econmico, democracia poltica, equidad y equilibrio ecolgico, sin menoscabo de la calidad de vida de las generaciones venideras. ESTERO: Terrenos inmediatos a las orillas de los ros, en el cual se extiende y mezclan las aguas dulces con las marinas, durante las mareas altas. las zonas de manglares, esteros, islas y ros.

Calidad y cantidad de las descargas de desechos slidos y vertidos a los ros, y a otros ecosistemas costeros-marinos. Promover estudios e investigaciones cientficas tendientes a la conservacin de los ecosistemas. c) Coordinar con otras municipalidades las acciones a desarrollar para la proteccin de reas frgiles (Manglares y arrecifes) compartidas. i) La Municipalidad por medio de la Unidad Ambiental Municipal coordinara con las autoridades competentes la extensin y supervisin de de permisos para ala tala de arboles. j) Coordinar con otras Municipalidades, Instituciones de Gobierno y no gubernamentales, esfuerzos coordinados en la proteccin de las cuencas hidrogrficas. o) Desarrollar programas orientados a fomentar la
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ELEMENTOS ABITICOS: Elementos fsicos o qumicos que no poseen vida y que forman parte de un ecosistema ejemplos: luz, viento, suelo y otros.

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reforestacin principalmente a la orilla de las cuencas, ros, y quebradas, lagunas, esteros, bahas, zonas de manglares y otras fuentes de agua. p) Supervisar por medio de la Unidad Ambiental municipal, que los propietarios de las tierras que colinden con los ros, quebradas, esteros, zonas de manglares, respeten y fomenten la vegetacin de las riberas. q) Sancionar a los que realicen actividades que deterioren el medio ambiente en general y el recurso marino costero en particular.

a) Extraer madera y suelo de los manglares (Art. 82 literal c). b) Construir diques muros, rellenos de lnea de marea baja de los canales del estero, con el propsito de mantener el agua de las playas que se forman por la fluctuacin de las mareas. c) La Practica de pesca con aperos no autorizados por CENDEPESCA. d) Toda clase de pesca con veneno o explosivos.

MEDIDAS PREVENTIVAS.
Art. 9 Todo propietario de inmuebles que quisiere hacer cambio del uso de suelo deber solicitar los permisos correspondientes al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y buscar asesora tcnica de las instituciones competentes y deber realizar el pago de los arbitrios correspondientes. Art. 10 Toda persona natural o jurdica propietarios de inmuebles que colindan con los ros del Municipio y sus principales afluentes, lagunas, esteros, bahas y otras fuentes de agua, al regar sus cultivos con agroqumicos, debern hacerlo a una distancia prudencial no menor de cincuenta lo cual ser supervisado por la municipalidad en coordinacin con las autoridades competentes.

OBLIGACIONES DE LOS PARTICULARES

Art. 6 Las obligaciones de los particulares son las siguientes: a) Es obligacin de todo ciudadano informar a las autoridades competentes: Unidad Ambiental Municipal, Polica Nacional Civil, Fiscala, Ministerio de Medio Ambiente las acciones que causen daos al medio ambiente los recursos naturales en general y recursos hdricos y costero marino en especial o en su caso que contraren a la presente Ordenanza. c) La proteccin de todos los recursos naturales principalmente aquellos ubicados en terrenos de su propiedad sean estos hdricos, flora, fauna, costeromarino, etc. g) Es obligacin de todo propietario de tierras de vocacin agrcola o forestal y con el apoyo tcnico del MAG, la construccin de barreras vivas o muertas u otras medidas de proteccin del suelo que ayude a evitar la erosin, en aquellos lugares que por su topografa lo amerite. h) Todos los habitantes y autoridades del Municipio estn en la obligacin de incorporarse a las campaas de divulgacin de la presente ordenanza para fomentar la proteccin de los recursos naturales y el medio ambiente, haciendo nfasis en la proteccin del recurso hdrico y marino costero.

CAPITULO IV, DE LAS SANCIONES Y PROCEDIMIENTO.

Art. 16 las infracciones a la presente ordenanza se clasifican en: a) Infracciones menos graves. b) Infracciones graves. Art. 17 Las infracciones menos graves sern sancionadas con multas de diez colones hasta mil colones. Comprendern estas infracciones: a) Verter aguas residuales de tipo ordinario en las aceras, cunetas, calles ros, quebradas, lagunas, esteros, playas y otras fuentes de agua, posterior al vencimiento del plazo establecido en el Art. 24 literal a de la presente Ordenanza. b) Mantener aguas estancadas sin la debida proteccin.

PROHIBICIONES A LOS PARTICULARES.

Art. 7 Queda prohibido:
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Art. 18 Las infracciones graves sern sancionadas con multas de Mil Uno hasta Diez mil Colones.Comprendern estas infracciones: a) Dao o destruccin de los manglares o arrecifes. b) Extraccin de madera y suelo de los manglares. c) La extraccin de material ptreo o material selecto, de ros, quebradas, lagunas, esteros, bahas u otro tipo de terreno, sin contar con los correspondientes permisos y el pago del arbitrio municipal. d) La construccin de diques, muros, rellenos en la lnea de marea baja de los canales del estero, con el propsito de estancar el agua de las playas que se forman por la fluctuacin de la mareas. e) Derramar aceites y grasas provenientes de gasolineras, talleres automotores y otros similares como aceites y grasas de origen vegetal o animal en aceras, cunetas y calles, ros, quebradas, lagunas, esteros, bahas, playas y otras fuentes de agua. f) Desviacin de los cauces de los ros y la construccin de acequias, u otro tipo de de construcciones que obstruyan el paso del agua. g) La practica de Pesca con aperos no autorizados por CENDEPESCA. Art. 19 El plazo para el pago de la multa ser de tres das calendario, a partir de la notificacin de la resolucin (Art. 133 del Cdigo Municipal). Art. 20 En toda sancin impuesta se tomara en cuenta la gravedad de la infraccin y la capacidad econmica del infractor. Art. 21 En caso que el infractor no tuviere para pagar la multa, esta se permutara por cinco das, como mximo de servicios a la municipalidad para resarcir los daos ocasionados.

un procedimiento de conformidad al Cdigo Municipal. Encontramos una Asimetra interna entre esta Ordenanza Municipal, y la contenida en el Decreto No 6 Ordenanza Municipal para la Preservacin de los Recursos Costero Marinos de Pasaquina, la cual establece 300 metros de distancia para el riego de agroqumicos cerca de las fuentes de agua, y esta ultima establece una distancia prudencial no menor de cincuenta metros, el criterio de seguridad no es uniforme.

4.2.8. DECRETO NO 2 ORDENANZA PARA LA PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE DEL MUNICIPIO DE INTIPUCA.
Publicada en el Diario Oficial No 78, Tomo 383, del da 30 de Abril de 2009, dispone:

TITULO I, DISPOSICIONES PRELIMINARES, CAPITULO I, OBJETO, SUJETOS A QUIENES SE APLICA Y AMBITO DE APLICACIN. OBJETO DE LA ORDENANZA
Art. 1 El objeto de la presente Ordenanza es regular el uso racional de los recursos naturales, evitar su destruccin y extincin para la proteccin y mejora del Medio Ambiente y la calidad de vida de la poblacin en el Municipio de Intipuc, Departamento de La Unin.

A QUIENES SE APLICA LA ORDENANZA

Art. 2 Quedan sujetos a las disposiciones de esta ordenanza todas las personas naturales y jurdicas establecidas en la jurisdiccin del Municipio que por cualquier motivo ingresen al mismo.

PROCEDIMIENTO.
Art. 22 Las resoluciones que pronuncie o que dicte el Concejo Municipal o su delegado debern de ser de conformidad a los establecido en el Art. 131 al 135 del Cdigo Municipal. Art. 23 Las personas naturales o jurdicas que violaren las disposiciones establecidas en esta ordenanza se les iniciara

AMBITO DE LA APLICACIN
Art. 3 El mbito de aplicacin de este instrumento jurdico, estar limitado a la jurisdiccin territorial que actualmente corresponde al Municipio de Intipuc.

CAPITULO II, PRINCIPIOS DE LA POLITICA MUNICIPAL DEL MEDIO AMBIENTE

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la presente Ordenanza, se entender por: Art. 4 La poltica Municipal del Medio Ambiente, estar en armona con la Poltica Nacional del Medio Ambiente y se fundamentar en los siguientes principios: a) Se declara de inters Social la proteccin y mejoramiento del Medio Ambiente del Municipio de Intipuc. b) En la gestin del Medio Ambiente, prevalecer siempre el principio de prevencin. c) Se deber asegurar el uso sostenible, racional y equilibrado de los Recursos Naturales en armona con el Desarrollo Econmico y Social de la Poblacin. d) Todo dao al Medio Ambiente lleva implcito la responsabilidad de su destruccin o compensacin por la persona natural o jurdica que lo haya causado o permitido, sin perjuicio de la sancin a que haya lugar en otras leyes. e) Todos los habitantes de la comprensin Municipal de Intipuc y aquellos que transitoriamente ingresen a su territorio, son responsables de la proteccin y conservacin del Medio Ambiente. f) El estmulo a la creacin de un cambio de actitud de la poblacin hacia la proteccin y conservacin del Medio Ambiente; prevalecer sobre el rgimen sancionatorio, por lo que deber fomentarse una cultura ambientalista a travs de programas y proyectos de Educacin Ambiental, orientados hacia el uso eficiente del recurso hdrico, bosque, tratamiento apropiado de los desechos slidos y reciclaje. g) Debe evitarse la contaminacin del Aire y Medio Ambiente por el uso de gases txicos, sonidos, radiaciones diferentes y cualquier otro elemento contaminante. AGUAS SERVIDAS: Residuos lquidos provenientes de actividades, habitaciones y procesos Agroindustriales. APROVECHAMIENTO FORESTAL SOSTENIDO: Es el uso raciones de los bosques que garantiza su permanente conservacin. CAPACIDAD DE CARGA: Capacidad del Medio Ambiente para absorber o soportar agentes externos, sin sufrir deterioro o impida su restauracin natural en tiempo y condiciones normales. COMPENSACION AMBIENTAL: Conjunto de mecanismos que el Municipio de Intipuc como Unidad Primaria del Estado, puede adoptar conforme a lo dispuesto en esta Ordenanza, la Ley del Medio Ambiente, el Reglamento de la Ley del medio Ambiente, el Cdigo de Salud y otras Leyes relacionadas para reponer o compensar los impactos ambientales. CONSERVACION: Conjunto de actividades humanas para garantizar el uso sostenible del ambiente, incluyendo las medidas para la proteccin, mantenimiento, rehabilitacin, restauracin, manejo y mejora de los recursos naturales y ecosistema. CONTAMINANTE: Toda materia, elemento, compuesto, sustancias, derivados, qumicos o Biolgicos, energa, radiacin, vibracin, ruido, o una combinacin de ellos en cualquiera de sus estados fsicos y que pongan en riesgo la Salud de las personas, la Flora y Fauna. CONTROL AMBIENTAL: Es la fiscalizacin, seguimiento y aplicacin de medidas para conservar el medio ambiente. CONTAMINACION SONICA: Sonidos que por su nivel, prolongacin, intensidad y frecuencia afectan la salud humana o la calidad de vida de la poblacin, sobrepasando los niveles permitidos. DAO AMBIENTAL: Prdida, disminucin, deterioro o perjuicio del Medio Ambiente o a uno de sus elementos. El dao ser considerado grave cuando ponga en peligro la Salud o la Vida de Grupos Humanos y en el caso de la

CAPITULO III, DEFINICIONES BASICAS CONCEPTOS BASICOS OPERATIVOS

Art. 5 Para los efectos de aplicacin de las disposiciones de
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Flora y Fauna cuando el dao sea irreparable y definitivo. DESARROLLO SOSTENIBLE: Es la mejora de la calidad de vida de las presentes y futuras generaciones, armonizando el desarrollo econmico con el uso racional de los recursos y el ecosistema. DIMENSION AMBIENTAL: Es la interrelacin existente entre el Medio Ambiente y las actividades Humanas. GESTION MUNICIPAL AMBIENTAL: Conjunto de actividades o decisiones legales enmarcadas del Concejo Municipal de Intipuc, en relacin con el Medio Ambiente. MANTOS ACUIFEROS: Reserva Natural de agua subterrnea que puede ser utilizada previo su tratamiento para el consumo humano. FUENTE HIDRICA: Fuente, de donde emana sustancia lquida que puede ser utilizada tanto para el consumo humano, como para su uso Comercial.

AUTORIDAD QUE SANCIONA

Art. 9 La autoridad competente para imponer sanciones por contravenciones ala presente Ordenanza, ser el Alcalde Municipal - Con todo podr delegar previo acuerdo del Concejo Municipal la direccin de determinadas funciones para que firmen a su nombre a funcionarios Municipales que respondern por el desempeo de las mismas ante el mismo Alcalde Municipal y su Concejo Municipal, de conformidad al Art. - 50 - del Cdigo Municipal vigente.

PROCEDIMIENTO PARA APLICAR LAS SANCIONES

Art. 10 El procedimiento Administrativo que debe seguirse para la aplicacin de las sanciones ser la siguiente: a) Elaboracin del Acta de inspeccin por parte del funcionario Municipal competente o Delegado. b) Notificacin de la falta al infractor para que comparezca dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la notificacin; si compareciera o en su rebelda, se abrir a pruebas por el plazo de tres das. c) Concluido el trmino probatorio se dictar resolucin, la que podr ser apelable ante el Concejo Municipal de Intipuc dentro del trmino de tres das hbiles. d) La resolucin que emita el Concejo Municipal de Intipuc, quedar firme en el trmino de quince das y la Certificacin de la misma tendr fuerza ejecutiva. e) Al quedar firme la ejecucin, el infractor har efectiva la multa en la Tesorera Municipal, en el plazo de tres das posteriores a su requerimiento. La Multa podr permutarse por servicios Sociales prestados a la Comunidad.

TITULO II, FACULTADES, CAPITULO UNICO FACULTADES DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Art. 6 Para el cumplimiento de sus atribuciones, el Gobierno Municipal de Intipuc tendr las siguientes Facultades: FACULTADES NORMATIVAS. FACULTADES DE VERIFICACION. FACULTADES SANCIONATORIAS. FACULTADES DE APOYO. COMPETENCIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL. Art. 7 Es Competencia del Gobierno Municipal de Intipuc regular la proteccin del Medio Ambiente a travs de la presente Ordenanza, Acuerdos Municipales y dems Leyes relacionadas con la materia.

SOLICITUD DE APOYO A LA POLICIA NACIONAL CIVIL

Art.11 Para el cumplimiento de las facultades sancionadoras y de apoyo establecidas en el Art. - 6- de la presente Ordenanza Municipal, el Alcalde Municipal de Intipuc, podr solicitar la colaboracin de la Polica Nacional Civil de la localidad, basndose en las disposiciones siguientes: Art. - 23 - de la Ley Orgnica de la PNC, que establece en el Ordinal 1 - que son funciones de la PNC - Garantizar el
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VERIFICACION DE DAOS PREVIO A SANCIONAR

Art. 8 El Concejo Municipal de Intipuc, antes de imponer una sancin por contravencin a las disposiciones de la presente Ordenanza, deber verificar los daos causados al Medio Ambiente.

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cumplimiento de Leyes, Reglamentos y Ordenanzas- y en el Ordinal 16 - del mismo - Art. 23 - que expresa - Colaborar y atender los requerimientos de los funcionarios de los rganos del Estado que en el ejercido de sus funciones soliciten su asistencia de conformidad a lo establecido por Ley

Son aquellas que producen deterioro al Medio Ambiente y ponen en peligro la vida de las personas, su salud, la destruccin de sus edificaciones; la flora y fauna.

SON FALTAS MUY GRAVES:

a) Provocar incendios intencionalmente. b) Verter productos txicos que puedan contaminar los recursos hdricos. c) Contaminar el aire por medio de gases o radiaciones varias, y d) Reincidir en cualquiera de las faltas graves.

TITULO III, DE LAS FALTAS, CAPITULO UNICO, TIPOS DE FALTAS CLASIFICACION DE LAS FALTAS:
Art. 12. Las faltas por contravenciones a la presente Ordenanza se clasifican de la manera siguiente:

TITULO IV, DE LAS SANCIONES, CAPITULO UNICO, TIPO DE SANCIONES TIPOS DE SANCIONES
Art. 13 Las contravenciones mencionadas en el Art. 12 - de la presente Ordenanza sern sancionados de la siguiente manera:

FALTAS LEVES
Son aquellas que producen efectos negativos al medio ambiente, pero qu puede ser restaurado en el corto plazo de una forma natural.

FALTAS GRAVES
Son Aquellas que producen deterioro al medio ambiente y ponen en peligro la salud de las personas, la destruccin de la flora y fauna.

LAS FALTAS LEVES

a) Se sancionarn con una multa de Veinticinco Dlares, equivalente al salario bsico Urbano de cinco das, ms la reparacin del dao causado al medio ambiente.

SON FALTAS GRAVES

a) Talar rboles en forma aislada que por razones histricas o de ndole especial deben ser conservados, salvo que la tala se haga con el permiso correspondiente. b) Mantener ganado dentro de los terrenos en reforestacin. c) Provocar incendios en Bosques, Parques, predios baldos y zonas forestales. d) Talar bosques sin el permiso correspondiente, el aprovechamiento forestal en exceso de lo autorizado. e) Cambiar un cultivo forestal por actividades ganaderas, industriales o comerciales. I) Instalar aserraderos sin el permiso previo. g) Negarse a presentar el permiso a las autoridades, tcnicos forestales y agentes auxiliares para el transporte de madera o tala de rboles e impedir las inspecciones de las mismas.

LAS FALTAS GRAVES

b) Sern sancionadas con una multa de Veinticinco a Trescientos Dlares, igual a cinco das del salario bsico la mnima y la mxima de cincuenta salarios bsicos diarios urbanos, ms la reparacin del dao al medio ambiente.

LAS FALTAS MUY GRAVES

c) Sern sancionadas con multas que oscilarn entre Trescientos a Seiscientos Dlares, igual a cincuenta y cien salarios bsicos urbanos diarios, ms la reparacin del dao al medio ambiente y construcciones alrededor. ** Las multas mencionadas en los literales a, b y c, se impondrn tomando en consideracin la magnitud

FALTAS MUY GRAVES

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del dao y la capacidad econmica del infractor. La imposicin de las Multas enunciadas no exime de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.

del Municipio o del deterioro grave de los recursos naturales de la localidad.

TITULO V, PROTECCION Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE CAPITULO I, PROTECCION Y CONSERVACION DE LA FLORA - PROHIBICIONES CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA JURIDICA AMBIENTAL
Art. 14 El Gobierno Municipal de Intipuc velar por el cumplimiento a la Ley Forestal, Ley del Medio Ambiente y de esta Ordenanza, para conservacin e incremento de los recursos forestales del Municipio; pudiendo desarrollar actividades, tales como: a) La prevencin y combate de la tala de rboles. b) La proteccin de reas forestales. c) La conservacin y mejoras de zonas verdes. d) El establecimiento de reservas forestales. e) La formacin de bosques en terrenos incultos.

CREACION DE COMITES CIVICOS AMBIENTALES

Art. 17 El Gobierno Municipal de Intipuc en coordinacin con el Ministerio de Agricultura y Ganadera y Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en compaa de su Unidad de Medio Ambiente Municipal, crear los Comits Cvicos Ambientales con el objeto de realizar actividades tendientes al incremento y conservacin de los recursos forestales del Municipio.

CREACION DE VIVEROS POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD

Art. 18 La municipalidad de Intipuc podr crear viveros de rboles maderables, frutales y de ornamentacin para contribuir a las campaas de forestacin y de reforestacin de la localidad.

RESPONSABILIDAD DE SEMBRAR RBOLES

Art. 19 La Municipalidad de Intipuc, con la colaboracin de las comunidades urbanas y rurales, procedern a la siembra de rboles y de plantas ornamentales en las reas verdes, plazas y parques propiedad de la Comuna, tanto en el rea urbana como rural.

OBLIGACION DE PROPIETARIOS DE INMUEBLES RUSTICOS

Art. 15 Es obligacin de todo propietario de inmueble rural destinar una porcin de terreno que el Concejo Municipal de Intipuc determinar en su extensin para el cultivo de rboles maderables, frutales o de ornamentacin.

PROHIBICIONES
Art. 20 Se establecen las siguientes prohibiciones: a) La tala y poda de rboles sin permiso de la autoridad competente. b) La ubicacin de aserraderos sin permiso extendido por la autoridad competente, previa la inspeccin para la explotacin de los rboles. c) La prctica de quemas en los bosques, as como la instalacin de establecimientos que puedan provocar incendios.

OBLIGACION DE INCORPORARSE A CAMPAAS

Art. 16 Todos los habitantes del Municipio de Intipuc estn en la obligacin de incorporarse a las campaas de forestacin, reforestacin y ornamentacin a travs de las Asociaciones Comunales, otras entidades organizadas o de los grupos cvicos ambientales constituidos en la localidad por la Unidad de Medio Ambiente Municipal. a) Tambin deben colaborar en casos de desastres sociales, Econmicos y de otra naturaleza en que est en juego la vida de una parte o todos los habitantes

RESTRICCIONES A LA EXPLOTACION DE BOSQUES

Art. 21 Los propietarios, arrendatarios, usufructuarios, o
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poseedores a cualquier ttulo de inmuebles que contengan bosques, no podrn explotar este recurso natural sin la autorizacin de la autoridad correspondiente, tanto del Gobierno Central como del Gobierno Municipal de Intipuc.

AUTORIZACION PARA DESMONTE DE TIERRAS PARA USOS AGRICOLAS

Art. 22 El desmonte de tierras para usos agrcolas, de ganadera, edificaciones, urbanizaciones, parcelaciones, no podrn realizarse sin la autorizacin del Gobierno Local, quien deber exigir los estudios del impacto ambiental respectivo, para determinar si procede o no la autorizacin.

Art. 25 Se consideran especies de vida silvestre extinguida y en proceso de extincin dentro del Municipio de Intipuc, entre otras las siguientes: Lora, Perico, Conejo, Venado, Garrobo, Iguana verde, Codorniz, Rodadora, Tucn, Tepezcuintle, Zorrillo, Mapache, Gorrin, Garza, Pelcano, Gaviln, Gaviotas, Tortuga de Tierra y Marina, Querque, Alas blancas, San Nicols, Lagartijas, Torogoz, Martn pescador, Tigrillo, Coyotes, Monos, toda clase de reptiles, Zopilote, Lagartos, Piches, Patos de agua, Sapo, Rana, Ardillas, Chorcha, Carpintero, Clarinero, Zanate, Zorro, Cherenqueca, Taltuza, Chachas, y otros propios de la zona. a) Adems de las especies antes enumeradas, queda abierta la investigacin de otras al respecto para poder ser tomadas en cuenta en una forma amplia y responsables tanto en flora y fauna.

CAPITULO II, PROTECCION Y CONSERVACION DE LA FAUNA SILVESTRE, PROTECCION DE ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCION
Art. 23 Las especies de la vida silvestre (flora y fauna) identificadas en peligro de extincin sern sujetos especficos de proteccin; principalmente segn su estudio determinado se podrn especificar como reas declaradas protegidas para su recuperacin en toda su amplitud y requerimientos por los daos infringidos. a) La unidad del Medio Ambiente Municipal; ser responsable directa de llevar este control y proteccin del Medio Ambiente en toda su magnitud; debiendo contar con el apoyo directo de su Concejo y Alcalde Municipal; en forma responsable.

DEFINICION DE RECURSOS HIDRICOS

Art. 26 Se entender por recursos hdricos los ros, mantos acuferos subterrneos y aguas superficiales.

PROTECCION DE LOS RECURSOS HIDRICOS

Art. 27 El Gobierno Municipal de Intipuc en coordinacin con el Ministerio de Agricultura y Ganadera, el Ministerio del Medio Ambiente y la Divisin de Medio Ambiente de la Polica Nacional Civil, velarn por la proteccin y conservacin de los recursos hdricos existentes dentro de la jurisdiccin territorial del Municipio, as mismo velarn por la explotacin y uso racional de los mismos.

ESTABLECIMIENTOS DE VEDA PARCIALES O TOTALES

Art. 24 El Gobierno Municipal de Intipuc, en coordinacin con el Ministerio de Agricultura y Ganadera y de la Polica Nacional Civil, establecer programas de vedas parciales o totales en tiempo y lugares determinados para evitar la explotacin desmedida de las especies, sobre todo las que se encuentran en proceso de extincin.

PROHIBICION DE DERRAMAR AGUAS SERVIDAS

Art. 28 Se prohbe el derramamiento de aguas servidas sobre las vas urbanas y caminos rurales; as mismo el derramamiento de stas en las vertientes de ros, quebradas y manantiales sin haber sido procesadas.

CONEXIN DE TUBERIAS DOMICILIAR

Art. 29 Los propietarios de inmuebles urbanos debern conectar la tubera domiciliar de aguas servidas a la red principal del servicio de aguas negras. En caso que no

DETERMINACION DE LAS ESPECIES EN PROCESO DE EXTINCION

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hubiere la red de servicios de aguas negras, la Municipalidad deber buscar la manera de resolver esta situacin.

OBLIGACION DE CONSTRUCCION DE FOSA SEPTICA

Art. 30 Los propietarios de inmuebles urbanos y rurales que no tengan acceso a la red de servicios de aguas negras, debern construir dentro de sus inmuebles fosas spticas de acuerdo a las normas establecidas por el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social para la disposicin de excretas y aguas servidas.

vagando en lugares pblicos se les aplicar a los dueos, guardadores o tenedores de ellos, la multa y sanciones respectivas que seala el Art. 67 del Reglamento para el uso de Fierros o Marcas de Herrar ganado. b) Para el traslado de semovientes por va terrestre; se llevar a cabo nicamente por adultos mayores, con sus respectivas seales (banderolas rojas durante el da y por la noche con seales de lmparas intermitentes o rojas brillantes) para as poder llamar la atencin a vehculos y transentes.

UTILIZACION DE EXCRETAS PARA ABONO ORGANICO:

Art. 34 Los propietarios de ganado y aves de corral debern aprovechar las excretas de sus animales para la produccin de abono orgnico, el cual podr ser utilizado en sus propios cultivos o para su comercializacin en la localidad.

COMPROBACION DE DEFICIENCIAS HIGIENICAS

Art. 31 Cuando se observe y compruebe deficiencias higinicas o de saneamiento ambiental provenientes de las unidades habitacionales o de los procesos industriales, el Gobierno Municipal ordenar la subsanacin o correccin de tales deficiencias a quien corresponda, basndose en las disposiciones de la presente Ordenanza y en las normas pertinentes establecidas en la Ley de Medio Ambiente, su Reglamento y dems legislaciones aplicables.

PROHIBICION DE UTILIZAR AGUAS SERVIDAS

Art. 32 Las aguas servidas y presumiblemente contaminadas no podrn ser utilizadas para la crianza de animales domsticos, especies acuticas comestibles ni al cultivo de vegetales y frutas.

CAPITULO IV, ASEO, RECOPILACION Y TRATAMIENTO DE LOS DESECHOS SLIDOS OBLIGACION DE MANTENER LIMPIA LA ACERA Y ARRIATES
Art. 35 Toda persona propietaria o usuaria de un inmueble, est obligada a mantener limpia la acera y arriates de la propiedad.

CAPITULO III, DE LA CRIANZA DE GANADO Y AVES DE CORRAL, OBLIGACION DE PROPIETARIOS DE GANADO PARA EVITAR DAOS
Art. 33 Los propietarios de ganado estn en la obligacin de evitar los daos que sus animales puedan causar al medio ambiente, en consecuencia debern asegurarse de que los semovientes se mantengan en lugares protegidos con cercas de alambre de pas, muros o cualquier material que impida la libertad ambulatoria en carreteras, caminos rurales, predios baldos y calles, en fin fuera de los corrales o potreros. a) En el caso de los semovientes que se encuentran

FORMA DE REALIZAR EL BARRIDO DE LAS ACERAS

Art. 36 El barrido de las aceras se har en el sentido de afuera hacia adentro del inmueble recogiendo el producto junto con la basura domiciliaria.

PROHIBICION DE BOTAR EXCRETAS Y OTROS DESECHOS

Art. 37 Queda prohibido botar basuras, excretas, escombros y dems desechos en las aceras y calles, as mismo se prohbe el amontonamiento y quema de basura y de otros desechos en las calles o dentro de los inmuebles
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para evitar la contaminacin del aire.

DEPOSITO DE DESECHOS SLIDOS DOMICILIARES

Art. 38 Los desechos slidos domiciliarios debern ser depositados separadamente en bolsas plsticas con fines reciclables y posteriormente entregados al vehculo recolector.

EXCEPCIONES AL RETIRO DE DESECHOS SLIDOS POR PARTE DE LA MUNICIPALIDAD

Art. 43 La Municipalidad no estar obligada al retiro domiciliar de los desechos slidos siguientes: a) Escombros, ripios y similares. b) Restos de Jardinera, poda de rboles, salvo que se trate de pequeas cantidades. c) Los desechos provenientes de Hospitales, Clnicas y establecimientos similares, relacionados con el tratamiento de enfermedades. d) Otro tipo de desechos slidos que a juicio de la Municipalidad de Intipuc no convenga a intereses sanitarios de la poblacin.

DETERMINACION DEL PESO DE LAS BOLSAS PLASTICAS

Art. 39 Las bolsas plsticas que se utilicen para el depsito clasificado de la basura no debern exceder de treinta libras de peso, procurando que su resistencia impida su rompimiento y derrame.

DEPOSITO DE LOS DESECHOS INDUSTRIALES Y OTROS

SLIDOS

TRATAMIENTO DE DESECHOS SLIDOS PROVENIENTES DE HOSPITALES Y CLINICAS

Art. 44 Los desechos provenientes de clnicas o establecimientos de salud debern ser tratados en los mismos establecimientos que los producen, de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Salud.

Art. 40 Los desechos slidos provenientes de las actividades industriales, comerciales, agrcolas y pblicas, excepto los desechos Hospitalarios, sern depositadas en recipientes o contenedores ubicados en lugares estratgicos por la Municipalidad de Intipuc, cuya capacidad no ser mayor de 25 Galones y su peso no exceder de 30 libras.

RETIRO DE LA BASURA
Art. 41 El personal o la empresa contratada si fuere el caso para la recoleccin de la basura de la localidad, pasar al retiro de la misma en los horarios previamente establecidos, para su traslado y tratamiento en el relleno sanitario correspondiente.

CAPITULO V, USO DE PRODUCTOS QUIMICOS Y AGROQUIMICOS NO APLICACIN DE PRODUCTOS QUIMICOS Y AGROQUIMICOS

Art. 45 Los Agricultores y Ganaderos que hagan uso de insecticidas, fertilizantes, fungicidas, plaguicidas, debern procurar que stos no se apliquen en lugares cercanos a centros habitaciones y mantos acuferos o ros que puedan contaminarse. a) Adems debern fomentar la prctica de sustitucin de agroqumicos por productos naturales que mantengan el equilibrio biolgico del ecosistema. b) Es responsabilidad del Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales dar a conocer a los habitantes y autoridades Municipales de Intipuc, el listado de productos agroqumicos y sustancias de uso industrial cuyo uso est prohibido.

PROHIBICION DE BOTAR BASURA CON ANIMALES MUERTOS Y OTROS MATERIALES

Art. 42 Se prohbe depositar junto con la basura animales muertos, materiales contaminantes, inflamables, explosivos, txicos, corrosivos, radioactivos, infecciosos, cortantes y punzantes.
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TITULO VI, FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO, CAPITULO UNICO, USO DEL SUELO ESTABLECIMIENTO DE LAS DIRECTRICES DE LA ZONIFICACION EN EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Art. 46 El Gobierno Municipal establecer en la formulacin del futuro Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial las directrices de Zonificacin para el establecimiento de Industrias, Comercio, Vivienda y Servicios que impliquen riesgos a la Salud y al Medio Ambiente.

Ordenanza cometidas por reincidencia se harn aplicando multa equivalente al doble de la primera sancin.

CORRESPONDE AL ALCALDE MUNICIPAL EL CONOCIMIENTO DE INFRACCIONES

Art. 50 El conocimiento de las infracciones a esta Ordenanza corresponde al Alcalde Municipal de Intipuc, ya sea denuncia verbal o escrita de cualquier ciudadano o por flagrancia.

COLABORACION DE AUTORIDAD PBLICA EN CUMPLIMIENTO DE LA ORDENANZA

Art. 51 Todo agente de autoridad pblica estar obligado a colaborar con la Administracin Municipal en el cumplimiento de la presente Ordenanza.

TRAMITE DE PERMISO AMBIENTAL

Art. 47 El propietario de toda actividad, obra o proyecto que requiera el permiso ambiental, deber tramitarlo al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y presentar una copia de su resolucin a la Administracin Municipal. a) En lo referente a lo anterior el Concejo y el Alcalde por medio de su Unidad de Medio Ambiente debern vigilar y corroborar de que todo proyecto autorizado deber tomarse en cuenta el tratamiento de aguas negras y servidas, antes de ser vertidas en su etapa final; adems que no se contravenga la presente Ordenanza Municipal en sus definiciones requeridas y plasmadas al respecto.

SUPLENCIA DE LEYES RELACIONADAS

Art. 52 Lo no previsto en esta Ordenanza se aplicar lo dispuesto en el Cdigo Municipal, Cdigo de Salud, Ley del Medio Ambiente y su Reglamento y dems legislacin aplicable. Art. 53 El Concejo Municipal de Intipuc, antes de la entrada en vigencia del presente Decreto divulgar el contenido del mismo, para el conocimiento de los destinatarios de la presente Ordenanza, utilizando los diversos medios de comunicacin social que estn disponibles para el Municipio. a) A fin de obtener los mismos objetivos del Inciso anterior, el Concejo Municipal de Intipuc podr utilizar los diversos mecanismos de participacin ciudadana que establece el Cdigo Municipal vigente. b) El objetivo de la divulgacin de la presente Ordenanza es obtener mayor cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta normativa local de carcter ambiental. c) Para la divulgacin e implementacin de esta Ordenanza, existe un presupuesto al respecto; tomado en cuenta ya con anterioridad.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL POR CUENTA DEL PROPIETARIO

Art. 48 El propietario de toda actividad, obra o proyecto que requiera el estudio del impacto ambiental deber realizarlo por cuenta propia a travs de los profesionales especializados en la materia.

TITULO VII, DISPOSICIONES FINALES Y VIGENCIA, CAPITULO I, DISPOSICIONES FINALES DOBLE MULTA EN CASO DE REINCIDENCIA
Art. 49 Las sanciones por contravenciones a la presente

COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL PARA LOS

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PROGRAMAS DE INFORMACION Y CAPACITACION

Art. 54 El Concejo Municipal de Intipuc en coordinacin con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, Organismos Gubernamentales y No Gubernamentales vinculados al tema del Medio Ambiente, programar eventos de informacin y capacitacin de carcter ambiental para los diversos sectores sociales, econmicos y educativos del municipio.

TITULO I, DEL ESTADO, C A P I T U LO I I, D E L T E R R I TO R I O

Art. 10 Pertenecen a Honduras los territorios situados en tierra firme dentro de sus lmites territoriales, aguas interiores y las islas, islotes y cayos en el Golfo de Fonseca que histrica, geogrfica y jurdicamente le corresponden, as como las Islas de la Baha, las Islas del Cisne (Swan Islands) llamadas tambin Santanilla o Santillana, Virillos, Seal o foca (o Becerro), Caratasca, Cajones o Hobbies, Mayores de Cabo Falso, Cocorocuma, Palo de Campeche, Los Bajos Pichones, Media Luna, Gorda y los Bancos Salmedina, providencia, De Coral, Cabo Falso, Rosalinda y Serranilla, y los dems situados en el Atlntico que histrica, geogrfica y jurdicamente le corresponden. El Golfo de Fonseca podr sujetarse a un rgimen especial. Art. 11 Tambin pertenecen al Estado de Honduras: 1. El mar territorial, cuya anchura es de doce millas marinas medidas desde la lnea de ms baja marea a lo largo de la costa; 2. La zona contigua a su mar territorial, que se extiende hasta las veinticuatro millas marinas, contadas desde la lnea de base desde la cual se mide la anchura del mar territorial; 3. La zona econmica exclusiva, que se extiende hasta una distancia de doscientas millas marinas medidas a partir de la lnea de base desde la cual se mide la anchura del mar territorial; 4. La plataforma continental, que comprende el lecho y el sub-suelo de zonas submarinas, que se extiende ms all de su mar territorial ya todo lo largo de la prolongacin natural de su territorio hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta una distancia de doscientas millas marinas desde la lnea de base, desde las cuales se mide la anchura del mar territorial en los casos en que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia; y, 5. En cuanto al Ocano Pacfico las anteriores medidas se contarn a partir de la lnea de cierre de la bocana del Golfo de Fonseca, hacia el alta mar. Art. 12 El Estado ejerce soberana y jurisdiccin en el espacio areo y en el sub-suelo de su territorio continental e insular, mar territorial, zona contigua, zona econmica exclusiva y plataforma continental. La presente declaracin de soberana no desconoce

CAPITULO II, VIGENCIA.

Vigencia de la Ordenanza. Art. 55 La presente Ordenanza entrar en vigencia ocho das despus de su Publicacin en el Diario Oficial. La presente Ordenanza es Asimtrica con respecto al resto de Instrumentos de Regulacin Municipal de Municipios de El Salvador, pues en ninguno de sus Art.s hace referencia a regulacin los recursos naturales o medio ambiente de la zona de influencia del rea de este estudio: El Golfo de Fonseca, es un instrumento diseado para regular una rea urbana tal como haba planteado en su momento la responsable de la Unidad Ambiental Municipal, seora Sandra Elizabeth Melndez Reyes. Tambin se seala asimetra Interna entre las Ordenanzas aqu estudiadas, en cuanto que en la seccin definiciones hay algunas que son recurrentes pero el significado entre unas y otras es distinto.

5.1. INSTRUMENTOS REGULATORIOS DE LA REPBLICA DE HONDURAS.

Se inicia igual que con Nicaragua y El Salvador, con la Constitucin Poltica de la Repblica de Honduras, la que para efectos del este estudio dispone lo siguiente:

5.1.1. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE HONDURAS:

Dictada a travs del Decreto No 131 de 1982, dispone:

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legtimos derechos similares de otros Estados sobre la base de reciprocidad ni afecta los derechos d e libre navegacin de todas las naciones conforme al derecho internacional ni el cumplimiento de los tratados o convenciones ratificados por la Repblica. Art. 13 En los Casos a que se refieren los Art.s anteriores, el dominio del Estado es inalienable e imprescriptible.

nacional y de inters colectivo. Igual que sus pares de Nicaragua y El Salvador, la Carta Magna de Honduras, establece el domino inalienable e imprescriptible del Estado sobre los territorios situados en tierra firme dentro de sus lmites territoriales, aguas interiores y las islas, islotes y cayos en el Golfo de Fonseca que histrica, geogrfica y jurdicamente le corresponden, adems deja sentadas las bases para un rgimen especial para el Golfo de Fonseca, y luego pone nfasis en la medicin de su territorio en el mismo. Da autonoma a los Municipios, y expresa que la participacin econmica de estos por la explotacin de los recursos naturales, ingresara al Tesoro Municipal; en cuanto a los Recursos Naturales en general su explotacin racional es de utilidad pblica.

CAPITULO XI DEL REGIMEN DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL

Art. 294 El territorio nacional se dividir en departamentos. Su creacin y lmites sern decretados por el Congreso Nacional. Los departamentos se dividirn en municipios autnomos administrados por corporaciones electas por el pueblo, de conformidad con la Ley. Art. 296 La Ley establecer la organizacin y funcionamiento de las municipalidades y los requisitos para ser funcionario o empleado municipal. Art. 299 El desarrollo econmico y social de los municipios debe formar parte de los programas de Desarrollo Nacional. Art. 301 Debern ingresar al Tesoro Municipal los impuestos y contribuciones que graven los ingresos provenientes de inversiones que se realicen en la respectiva comprensin municipal, lo mismo que la participacin que le corresponda por la explotacin o industrializacin de los recursos naturales ubicados en su jurisdiccin municipal, salvo que razones de conveniencia nacional obliguen a darles otros destinos.

5.1.2 CDIGO CIVIL DE LA REPBLICA DE HONDURAS:

Cuerpo Legal que contiene las normas del Derecho Comn, que abarca como hemos visto con los otros dos pases, definiciones importantes en materia de Bines y Dominios Pblicos, en este caso dispone:

TITULO III, DE LOS BIENES NACIONALES

Art. 617 Se llaman bienes nacionales aquellos cuyo dominio pertenece a la nacin toda. Si adems su uso pertenece a todos los habitantes de la nacin, como el de calles, plazas, puentes y caminos, el mar adyacente y sus playas, se llaman bienes nacionales de uso pblico o bienes pblicos. Los bienes nacionales cuyo uso no pertenece generalmente a los habitantes, se llaman bienes del Estado o bienes fiscales. Art. 618 Son bienes del Estado todas las tierras que, estando situadas dentro de los lmites territoriales, carecen de otro dueo. Art. 621 El mar adyacente, hasta la distancia de una legua marina, medida desde la lnea de ms baja marea, es mar territorial y de dominio nacional; pero el derecho de polica, para objetos concernientes a la seguridad del pas y a la observancia de las leyes fiscales, se extiende hasta la distancia de cuatro leguas marinas medidas de la misma manera.
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TITULO VI DEL REGIMEN ECONOMICO, CAPITULO I, DEL SISTEMA ECONOMICO

Art. 340 Se declara de utilidad y necesidad pblica, la explotacin tcnica y racional de los recursos naturales de la Nacin. El Estado reglamentar su aprovechamiento, de acuerdo con el inters social y fijar las condiciones de su otorgamiento a los particulares. La reforestacin del pas y la conservacin de bosques se declara de conveniencia

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Art. 622 Se entiende por playa del mar la extensin de tierra que las olas baan y desocupan alternativamente hasta donde llegan en las ms altas mareas. Art. 623 Los ros y todas las aguas que corren por cauces naturales, son bienes nacionales de uso pblico. Exceptuanse las vertientes que nacen y mueren dentro de una misma heredad; su propiedad, uso y goce pertenecen al dueo de las riberas, y pasan con estas a los herederos y dems sucesores del dueo. Art. 624 Los grandes lagos que pueden navegarse por buques de ms de cien toneladas, son bienes nacionales de uso pblico. La propiedad, uso y goce de los otros lagos pertenecen a los propietarios riberanos. Art. 625 Las nuevas islas que se formen en el mar territorial, o en ros y lagos que puedan navegarse por buques de ms de cien toneladas, pertenecern al Estado. Art. 626 El uso y goce que para el trnsito, riego, navegacin y cualesquiera otros objetos lcitos, corresponden a los particulares en las calles, plazas, puentes y caminos pblicos, en el mar y en sus playas, en ros y lagos, y generalmente, en todos los bienes nacionales de uso pblico, estarn sujetos a las disposiciones de este Cdigo y a las ordenanzas generales o locales que sobre la materia se promulguen. Art. 627 Nadie podr construir, sin permiso especial de autoridad competente, obra alguna sobre las calles, plazas, puentes, playas, terrenos fiscales y dems lugares de propiedad nacional. Art. 631 No se podr sacar canales de los ros para ningn objeto industrial o domestico, sino con arreglo a las leyes u ordenanzas respectivas. Art, 633 No obstante lo prevenido en este Ttulo y en el de la accesin, relativamente al dominio de la nacin sobre ros, lagos e islas, subsistirn en ellos los derechos adquiridos por particulares antes de la promulgacin de este Cdigo. De la simple lectura del texto del Cdigo Civil de la Repblica de Honduras, se desprende su semejanza con el Cdigo Civil de la Repblica de El Salvador, haciendo la misma clasificacin de los Bienes de Dominio Publico
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del Estado, nacionales y fiscales, as como los requisitos de tonelaje de los buques que debe navegar alguna corriente o lago para ser tenido como nacional, igual que el salvadoreo plantea el dominio del Estado sobre las aguas sean estos lagos, lagunas y ros, da posibilidad de que el municipio se pronuncie a travs de Ordenanzas Locales en cuanto al uso y goce de esos bienes.

5.1.3. CDIGO PENAL DE LA REPBLICA DE HONDURAS:

Contenido en el Decreto No 144-83, data de 1983, tiene la particularidad que de su texto fue derogado el Titulo V-A Delitos contra el Ambiente, el que contena los Art.s 191-A; 191-B; 191-C; 191-D, quedando este Cuerpo Legal solo con una aproximacin a la tipificacin de delito ambiental, que se encuentra as:

TITULO V DELITOS CONTRA LA SALUD PUBLICA

Art. 181-A Quien contamine la totalidad o parte del territorio nacional, incluyendo las aguas, con desechos, desperdicios, basuras o sustancias tradas del extranjero que produzcan o sean susceptibles de producir daos a la salud de las personas o al ecosistema, ser sancionado con reclusin de seis (6) a doce (12) aos y multa de cien mil lempiras (L.100,000.00) a quinientos mil lempiras (L.500,000.00). Art. 181-B Las penas establecidas en el Art. anterior se impondrn tambin a quien dentro o fuera del pas promueva o de cualquier manera gestione la introduccin al territorio nacional de desechos, desperdicios, basuras o sustancias que provoquen o sean susceptibles de provocar contaminacin al medio ambiente o dao a la salud de las personas.

Art. 187 Se impondr reclusin de uno a tres aos a quien corrompiere o ensuciare fuente, pozo o ro cuya agua sirva de bebida, tornndola nociva para la salud. Este Cdigo ese Asimtrico con los de las Repblicas de Nicaragua y El Salvador, pues mientras en los dos primeros se han incorporado nuevos delitos como son los perpetrados contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales, el Cdigo de Honduras, los tiene eliminados.

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Esta la posibilidad que en leyes especiales se incorporen estos delitos.

Art. 13 Las municipalidades tienen las atribuciones siguientes: 1. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo del municipio. 2. Control y regulacin del desarrollo urbano, uso del suelo y administracin de tierras municipales, ensanchamiento del permetro de las ciudades y el mejoramiento de las poblaciones de conformidad con lo prescrito en la Ley 3. Ornato, aseo e higiene municipal. 7. Proteccin de la ecologa, del medio ambiente y promocin de la reforestacin. 11. Suscripcin de convenios con el Gobierno Central y con otras entidades descentralizadas con las cuales concurra en la explotacin de los recursos, en los que figuren las reas de explotacin, sistemas de reforestacin, proteccin del medio ambiente y pagos que les correspondan. Art. 14. La Municipalidad es el rgano de gobierno y administracin del Municipio y existe para lograr el bienestar de los habitantes, promover su desarrollo integral y la preservacin del medio ambiente, con las facultades otorgadas por la Constitucin de la Repblica y dems leyes, sern sus objetivos los siguientes: 1. Velar porque se cumplan la Constitucin de la Repblica y las Leyes. 6. Proteger el ecosistema municipal y el medio ambiente;. 8. Racionalizar el uso y explotacin de los recursos municipales, de acuerdo con las prioridades establecidas y los programas de desarrollo nacional.

5.1.4 D EC R E TO N O 134-90 L E Y D E M U N I C I PA L I DA D ES D E L A R E P B L I C A D E H O N D U R A S.
Sustituye a la Ley de Municipalidades y del Rgimen Poltico, del 1 de Abril de 1927, esta ley dispone:

TITULO I OBJETO, DEFINICION Y TERRITORIO

Art. 1 Esta Ley tiene por objetivo desarrollar los principios constitucionales referentes al Rgimen Departamental y Municipal Art. 2 El Municipio es una poblacin o asociacin de personas residentes en un trmino municipal, gobernada por una municipalidad que ejerce y extiende su autoridad en su territorio y es la estructura bsica territorial del Estado y cauce inmediato de participacin ciudadana en los asuntos pblicos Art. 3 El territorio hondureo se divide en departamentos y estos en municipios autnomos, administrados sin ms sujecin que a la ley, por Corporaciones electas directamente por el pueblo, de conformidad con la ley.

TITULO III DE LOS MUNICIPIOS CAPITULO UNICO DE LA AUTONOMIA MUNICIPAL

Art. 12 La autonoma municipal se basa en los postulados siguientes: 2. La libre administracin y las decisiones propias dentro de la ley, los intereses Generales de la Nacin y sus programas de desarrollo. 3.La facultad para recaudar sus propios recursos e invertirlos en beneficio del Municipio, con atencin especial en la preservacin del medio ambiente. 6. La facultad para crear su propia estructura administrativa y forma de funcionamiento, de acuerdo con la realidad y necesidades municipales. 7. Las dems que en el ejercicio de sus atribuciones les correspondan por ley a Las municipalidades.

TITULO IV, TERRITORIO, POBLACION Y ORGANIZACIN, CAPITULO I DEL TERRITORIO NACIONAL

Art. 21 El trmino municipal es el espacio geogrfico hasta donde se extiende la jurisdiccin y competencia de un Municipio.

CAPITULO III DE LA CORPORACION MUNICIPAL Y SU FUNCIONAMIENTO

Art. 25 La Corporacin Municipal es el rgano deliberativo
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de la Municipalidad, electa por el pueblo y mxima autoridad dentro del trmino municipal; en consecuencia, le corresponde ejercer las facultades siguientes: 1. Crear, reformar y derogar los instrumentos normativos locales de conformidad con este Ley 2. Crear, suprimir, modificar y trasladar unidades administrativas. Asimismo, podr crear y suprimir empresas, fundaciones o asociaciones, de conformidad con la ley, en forma mixta, para la prestacin de los servicios municipales. 4. Emitir los reglamentos y manuales para el buen funcionamiento de la Municipalidad. 9. Celebrar asambleas de carcter consultivo en cabildo abierto con representantes de organizaciones locales, legalmente constituidas, como ser: Comunales, sociales, gremiales, sindicales, ecolgicas y otras que por su naturaleza lo ameriten, a juicio de la Corporacin, para resolver todo tipo de situaciones que afecten a la comunidad.

Instrumentos Jurdicos Municipales.

5.1.5. ACUERDO NO 018-93 REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE MUNICIPALIDADES DE LA REPBLICA DE HONDURAS.

Publicado en el Diario Oficial La Gaceta, No 26,975 del da 18 de Febrero de 1993, en su rol reglamentario de la Ley de Municipalidades, expresa:

TITULO I CAPITULO UNICO DEFINICION

OBJETIVO Y

Art. 1 El presente Reglamento tiene por objetivo desarrollar complementariamente algunas de las disposiciones de la Ley de Municipalidades a fin de que permita su aplicacin justa, oportuna y eficiente por parte de las Corporaciones Municipales y dems interesados en el ejercicio de las facultades que la Ley les confiere.

CAPITULO XII, DE LOS INSTRUMENTOS JURIDICOS MUNICIPALES

Art. 65. Tendrn la categora de instrumentos jurdicos municipales los siguientes: 1. Las ordenanzas municipales o acuerdos que son normas de aplicacin general dentro del trmino municipal, sobre asuntos de la exclusiva competencia de la Municipalidad. 2. Las resoluciones, que son las disposiciones emitidas por la Corporacin Municipal que ponen termino al procedimiento administrativo municipal para decidir todas las cuestiones planteadas por los interesados que resulten de expedientes levantados de oficio o a petico n de parte; 3. Los reglamentos que conforme a esta Ley se emitan. 4. Las providencias o autos que son los tramites que permiten darle curso al procedimiento municipal y se encabezaran con el nombre del Municipio que la dicte, la dependencia que la elabore y la fecha. 5. Las actas de las sesiones de la Corporacin Municipal. La presente Ley regula el mbito municipalidad de la Repblica de Honduras, da plena autonoma a las localidades para tratar sus propios asuntos incluyendo el rea de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el rgano deliberativo es la Corporacin Municipal, el cual dicta las Ordenanzas y Reglamentos, los cuales tiene rango de
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DEL TERRITORIO
Art. 2 Para los efectos del Art. 21 de la Ley que define el concepto de territorio, se entiende por jurisdiccin, la potestad de extender su autoridad a todo el trmino municipal, y por Competencia, la capacidad para conocer y resolver todos los asuntos que les corresponda a la Municipalidad, de acuerdo con lo que seale la Ley, o sean consecuencia de la autonoma municipal y no estn atribuidos por ley a otra entidad.

CAPITULO II DE LA CORPORACION MUNICIPAL

Art. 11 La Corporacin como rgano Legislativo Municipal emitir, reformar y derogar normas de aplicacin general en el trmino municipal que tendrn el carcter de ordenanzas; o disposiciones obligatoria y son de observancia para todos los vecinos, residentes y transentes. Art. 12 Las resoluciones, acuerdos y dems decisiones se adoptarn con el voto favorable de la mayora de los miembros presentes de la Corporacin Municipal, y en caso de empate en la votacin, el Alcalde tendr derecho a doble voto o sea al voto de calidad. Art. 13 Todas las resoluciones de la Corporacin Municipal entrarn en vigor una vez que haya sido aprobada y

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ratificada el acta o cuando se hayan agotado los recursos correspondientes. Quedan exentas de esta disposicin las resoluciones de carcter general, que entrarn en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta y/o en la Gaceta Municipal en su caso, o en cualquier otro medio de comunicacin idneo en el trmino municipal y las administrativas que sean de ejecucin inmediata. Art. 14 La Corporacin emitir sus Reglamento Interno a efecto de normar su funcin deliberativa. Este reglamento desarrolla las facultades del Municipio dejando por sentada nuevamente la autonoma de los mismos.

Art. 3 Los recursos naturales no renovables deben aprovecharse de modo que se prevenga su agotamiento y la generacin de efectos ambientales negativos en el entorno. Los recursos naturales renovables deben ser aprovechados de acuerdo a sus funciones ecolgicas, econmicas y sociales en forma sostenible. Art. 4 Es de inters pblico, el ordenamiento integral del territorio nacional considerando los aspectos ambientales y los factores econmicos, demogrficos y sociales. Los proyectos pblicos y privados que incidan en el ambiente, se disearan y ejecutaran teniendo en cuenta la interrelacin de todos los recursos naturales y la interdependencia del hombre con su entorno. Art 5 Los proyectos, instalaciones industriales o cualquier otra actividad publica o privada, susceptible de contaminar o degradar el ambiente, los recursos naturales o el patrimonio histrico cultural de la nacin, sern precedidos obligatoriamente de una evaluacin de impacto ambiental (EIA) que permita prevenir los posibles efectos negativos. En tal virtud, las medidas de proteccin del ambiente o de los recursos naturales que resulten de dichas evaluaciones sern de obligatorio cumplimiento para todas las partes, en la fase de ejecucin y durante la vida til de las obras o instalaciones. A tal efecto la Secretar a de Estado en el Despacho del Ambiente creara el sistema nacional de evaluacin del impacto ambiental. En el caso de instalaciones u obras existentes, se estarn a lo dispuesto en el Capitulo sobre Disposiciones Finales. Art. 6 Las disposiciones de la presente Ley y de las leyes sectoriales referente a la proteccin de la salud humana y a la proteccin, conservacin, restauracin y manejo adecuado de los recursos naturales y del ambiente, sern de obligatoria aplicacin n en las evaluaciones (EIA), a que se refiere el Art culo anterior. Art. 7 El Estado adoptara cuantas medidas sean necesarias para prevenir o corregir la contaminacin del ambiente. A estos efectos se entiende por contaminacin toda alteracin o modificacin del ambiente que pueda perjudicar la salud humana, atentar contra los recursos naturales o afectar los recursos en general de la nacin. La descarga y emisin de contaminantes, se ajustaran obligatoriamente a las
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5.1.6 DECRETO NO 104-93 LEY GENERAL DEL AMBIENTE DE LA REPBLICA DE HONDURAS.

Publicada en el Diario Oficial La Gaceta, No 27,083 del da 30 de Junio de 1993, estatuye lo siguiente:

TITULO I PRINCIPIOS Y OBJETIVOS CAPITULO I PRINCIPIOS GENERALES

Art. 1 La proteccin, conservacin, restauracin, y manejo sostenible del ambiente y de los recursos naturales son de utilidad pblica y de inters social. El Gobierno Central y las municipalidades propiciaran la utilizacin racional y el manejo sostenible de esos recursos, a fin de permitir su preservacin y aprovechamiento econmico. El inters pblico y el bien comn constituyen los fundamentos de toda accin en defensa del ambiente; por tanto, es deber del Estado a travs de sus instancias tcnico-administrativas y judiciales, cumplir y hacer cumplir las normas jurdicas relativas al ambiente. Art. 2 A los efectos de esta Ley, se entiende por ambiente el conjunto formado por los recursos naturales, culturales y el espacio rural y urbano, que puede verse alterado por agentes fsicos, qumicos o biolgicos, o por otros factores debido a causas naturales o actividades humanas, todos ellos susceptibles de afectar, directa o indirectamente, las condiciones de vida del hombre y el desarrollo de la sociedad.

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regulaciones tcnicas que al efecto se emitan, as como a las disposiciones de carcter internacional, establecidas en convenios o acuerdos bilaterales o multilaterales suscritos por Honduras. Art. 8 Se prohbe la introduccin al pas, de desechos txicos radioactivos, basuras domiciliarias, cienos o lodos cloacales y otros considerados perjudiciales o contaminantes. El territorio y las aguas nacionales no podrn utilizarse como deposito de tales materiales.

asentamientos humanos. h) Los dems compatibles con los objetivos anteriores.

TITULO II GESTION AMBIENTAL CAPITULO I SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DEL AMBIENTE

Art. 10 Crease la Secretar a de Estado en el Despacho del Ambiente, responsable de: Cumplir y hacer cumplir la legislacin ambiental de Honduras; de la formulacin y coordinacin global de las polticas nacionales sobre el ambiente; velar porque se cumplan estas polticas; y, de la coordinacin institucional publica y privada en materia ambiental. La Secretaria de Estado en el Despacho del Ambiente, gozara de todas las garantas e independencia necesarias para el desempeo de sus funciones, estar a cargo de un Secretario de Estado, asistido por un Sub-Secretario, un Oficial Mayor y las dependencias tcnicas pertinentes para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley. Esta Secretaria de Estado contara con un Consejo Consultivo Nacional del Ambiente, conformado por representantes del sector Publico y Privado, quienes participaran Ad-Honorem en las sesiones que se celebren; un Comit Tcnico Asesor; y, una Procuradura del Ambiente. Considerando que esta Secretar a no es directamente ejecutora, operara con una estructura mnima y su personal directivo, tcnico y administrativo no ser superior a treinta y cinco (35) empleados. Art. 11 Corresponde a la Secretar a de Estado en el Despacho del Ambiente, las funciones siguientes: a) Definir objetivos, formular polticas y establecer prioridades en materia de ambiente; b) Coordinar las actividades de los distintos organismos pblicos centralizados o descentralizados, con competencias en materia ambiental, y propiciar la participacin de la poblacin en general en esas actividades. c) Vigilar el estricto cumplimiento de la legislacin nacional sobre ambiente y de los tratados y convenios

CAPITULO II OBJETIVOS
Art. 9 Son objetivos especficos de la presente Ley: a) Propiciar un marco adecuado que permita orientar las actividades agropecuarias, forestales e industriales hacia formas de explotacin compatibles con la conservacin y uso racional y sostenible de los recursos naturales y la proteccin del ambiente en general. b) Establecer los mecanismos necesarios para el mantenimiento del equilibrio ecolgico, permitiendo la conservacin de los recursos, la preservacin de la diversidad gentica y el aprovechamiento racional de las especies y los recursos naturales renovables y no renovables c) Establecer los principios que orienten las actividades de la Administracin Publica en materia ambiental, incluyendo los mecanismos de coordinacin para una eficiente gestin. d) Implantar la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), para la ejecucin de proyectos pblicos o privados potencialmente contaminantes o degradantes. e) Promover la participacin de los ciudadanos en las actividades relacionadas con la proteccin, conservacin, restauracin y manejo adecuado del ambiente y de los recursos naturales. f) Fomentar la educacin e investigacin ambiental para formar una conciencia ecolgica en la poblacin. g) Elevar la calidad de vida de los pobladores, propiciando el mejoramiento del entorno en los
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internacionales suscritos por Honduras relativos a los recursos naturales y al ambiente. d) Desarrollar, en coordinacin con las instituciones pertinentes, el Plan de Ordenamiento Territorial. e) Crear y manejar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. f) Modernizar la gestin ambiental a travs de la capacitacin de recursos humanos calificados en ciencias ambientales y propiciar programas y actividades para la formacin de una adecuada conciencia ambiental a nivel nacional. g) Velar por el cumplimiento de las disposiciones, resoluciones, o acuerdos emitidos por la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) h) Desarrollar y coordinar un Sistema Nacional de Informacin Ambiental que deber mantenerse actualizado permanentemente. i) Preparar y proponer al Poder Ejecutivo un programa de crditos e incentivos en materia ambiental, as como los requerimientos econmicos necesarios para una eficiente gestin ambiental, especialmente los referidos a evaluaciones de impacto ambiental (EIA), permisos o licencias y al control de las actividades de los sectores pblicos y privados potencialmente contaminantes o degradantes. j) Proponer aquellas medidas que se consideren idneas, para preservar los recursos naturales, incluyendo medidas para evitar la importacin de tecnologa ambientalmente inadecuada. k) Tomar las medidas necesarias para evitar la importacin al pas de productos peligrosos para el ecosistema y la salud humana. l) Promover la realizacin de investigaciones cientficas y tecnolgicas orientadas a solucionar los problemas ambientales del pas. m) Establecer relaciones y mecanismos de colaboracin con organizaciones gubernamentales

de otras naciones y organismos internacionales que laboren en asuntos de ambiente, lo mismo que con Organizaciones no Gubernamentales nacionales e internacionales. n) Promover las acciones administrativas y judiciales procedentes que se originen por las faltas o delitos cometidos en contra de los recursos naturales y del ambiente o por incumplimiento de obligaciones a favor del Estado relativos a esta materia. o) Emitir dictmenes en materia ambiental, previos a la autorizacin, concesin y emisin de permisos de operacin de empresas productivas o comerciales y para la ejecucin de proyectos pblicos o privados; p) Representar al Estado de Honduras ante organismos naciones e internacionales en materia ambiental; q) En general, dictar, ejecutar y proponer todas aquellas medidas que se consideren id neas para preservar los recursos naturales y mejorar la calidad de vida del pueblo hondureo. r) Las dems que establezca el Reglamento. Art.12 Las atribuciones y deberes del Secretario de Estado, en el Despacho del Ambiente son las establecidas en el Art culo 36 de la Ley General de la Administracin Publica y las contenidas en esta Ley.

DEL CONSEJO CONSULTIVO

Art.13 Crease el Consejo Consultivo Nacional del Ambiente como un rgano asesor del Secretario de Estado en el Despacho del Ambiente, tendr las funciones que se sealen en el Reglamento y estar integrado en la forma siguiente: a) El Sub-Secretario de Estado en el Despacho del Ambiente, quien lo presidir. b) El Sub-Secretario de Estado en los Despachos de Planificacin, Coordinacin y Presupuesto c) El Sub-Secretario de Estado en el Despacho de Recursos Naturales.
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d) El Sub-Secretario en el Despacho de Educacin Pblica. e) Un representante de la Asociacin de Municipios de Honduras. f) Un representante de las instituciones de Educacin Superior. g) Un representante de la Federacin de Organizaciones Ambientalistas no gubernamentales. h) Un representante del Consejo Hondureo de la Empresa Privada. i) Un representante de las organizaciones obreras. j) Un representante de las organizaciones campesinas. k) Los representantes de las organizaciones no gubernamentales sern nombrados por ellas mismas de acuerdo al procedimiento que al efecto establece la Ley General de la Administracin n Pblica. l) Cuando lo considere pertinente, el Consejo Consultivo Nacional del Ambiente podr solicitar criterios tcnicos y opiniones a colegios profesionales, organizaciones cvicas y religiosas y a otras organizaciones e instituciones. Asimismo el Presidente podr invitar a las sesiones a otros funcionarios o instituciones.

recursos naturales, sern ejercidas por los organismos del Poder Ejecutivo e instituciones descentralizadas a quienes legalmente se asigne competencia, y por las municipalidades en su respectiva jurisdiccin, quienes debern coordinar sus actividades con la Secretar a de Estado en el Despacho del Ambiente de acuerdo con los principios y objetivos de la presente Ley. Art. 28 En aplicacin de esta Ley y de las leyes sectoriales respectivas, corresponde al Poder Ejecutivo por medio de la Secretaria de Estado en el Despacho del Ambiente y las dems Secretar as de Estado e instituciones descentralizadas competentes, las atribuciones siguientes: a) La ejecucin de la poltica general en materia ambiental, propuesta por la Secretaria del Ambiente y aprobada por el Presidente de la Repblica. b) La planificacin del aprovechamiento racional de los recursos naturales, considerando sus usos alternativos y la interrelacin natural en el ecosistema. c) El ordenamiento integral del territorio por medio de planes que consideren los aspectos ambientales y los factores econmicos, demogrficos y sociales. d) La administracin n de las areas naturales protegidas. e) La expedicin y administracin de las normas tcnicas de prevencin y control las materias objeto de esta Ley. f) El control de la emisin de todo tipo de contaminacin y el registro de pesticidas, fertilizantes y otros productos qumicos, biolgicos o radioactivos potencialmente contaminantes que requieren autorizacin para su importacin o fabricacin, de acuerdo con las leyes sobre la materia, y velar porque se apliquen las prohibiciones legales para la introduccin o fabricacin de dichos productos, cuya condicin perjudicial esta debidamente comprobada. g) El control de las actividades que deban considerarse altamente riesgosas por sus efectos negativos para la salud y el ambiente, segn esta y otras leyes y sus disposiciones reglamentarias.

CAPITULO II LA PROCURADURIA DEL AMBIENTE

Art. 16 Crease la Procuradura del Ambiente, que depender de la Procuradura General de la Repblica y quien por delegacin representara administrativa y judicialmente los intereses del Estado en materia ambiental.

CAPITULO III COMPETENCIAS

Art. 27 Las atribuciones que de conformidad con esta Ley y con las leyes sectoriales respectivas corresponden al Estado en materia de proteccin, conservacin, restauracin y manejo adecuado del ambiente y de los
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h) La prevencin y control de desastres, emergencias y otras contingencias ambientales que incidan negativamente en parte o en todo el territorio nacional. i) La elaboracin de inventarios de los recursos naturales a nivel nacional. j) El ordenamiento de las cuencas hidrogrficas. k) La implantacin del Sistema de Cuentas Nacionales, considerando los recursos naturales en general. l) Las dems que esta Ley y otras leyes reservan a los rganos del Poder Ejecutivo. Art. 29 Corresponden a las municipalidades en aplicacin de esta Ley, de la Ley de Municipalidades y de las leyes sectoriales respectivas, las atribuciones siguientes: a) La ordenacin del desarrollo urbano a travs de planes reguladores de las ciudades, incluyendo el uso del suelo, vas de circulacin, regulacin de la construccin, servicios pblicos municipales, saneamiento bsico y otras similares. b) La proteccin y conservacin de las fuentes de abastecimiento de agua a las poblaciones, incluyendo la prevencin y control de su contaminacin y la ejecucin de trabajo de reforestacin. c) La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin ambiental en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpieza, recoleccin y disposicin de basuras, mercados, rastros, cementerios, transito vehicular y transportes locales. d) La creacin y mantenimiento de parques urbanos y de reas municipales sujetas a conservacin. e) La prevencin y control de desastres, emergencias y otras contingencias ambientales, cuyos efectos negativos afecten particularmente al trmino Municipal y a sus habitantes.

f) El control de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, pero que afecten en forma particular al ecosistema existente en el municipios. g) El control de la emisin de contaminantes en su respectiva jurisdiccin, de conformidad con las normas tcnicas que dicte el Poder Ejecutivo. h) La preservacin de los valores histricos, culturales y artsticos en el termino municipal, as como de los monumentos histricos y lugares t picos de especial belleza escnica y su participacin en el manejo de las reas naturales protegidas. i) Las dems que esta y otras leyes reserven a las municipalidades.

TITULO III PROTECCION DEL AMBIENTE Y USO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES CAPITULO I AGUAS CONTINENTALES Y MARITIMAS
Art. 30 Corresponde al Estado y a las municipalidades en su respectiva jurisdiccin, el manejo, proteccin y conservacin de las cuencas y depsitos naturales de agua, incluyendo la preservacin de los elementos naturales que intervienen en el proceso hidrolgico. Los usuarios del agua, sea cual fuere el fin a que se destine estn obligados a utilizarla en forma racional, previniendo su derroche y procurando cuando sea posible, su reutilizacin. Art. 31 Sern objeto de proteccin y control especial las categoras de aguas siguientes: a) Las destinadas al abastecimiento de agua a las poblaciones o al consumo humano en general. b) Las destinadas al riego o a la produccin de alimentos. c) Las que constituyan viveros o criaderos naturales de especies de la fauna y flora acuticas; Ch) Las que se encuentran en zonas protegidas, y; d) Cualquier otra fuente de importancia general. Art. 32 Se prohbe verter en las aguas continentales o martimas sobre las cuales el Estado ejerza jurisdiccin,
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toda clase de desechos contaminantes, sean slidos, lquidos o gaseosos, susceptibles a afectar la salud de las personas o la vida acutica, de perjudicar la calidad del agua para sus propios fines o de alterar el equilibrio ecolgico en general. Las Secretarias de Salud Pblica, Recursos Naturales y Defensa Nacional y Seguridad Pblica, sern responsables de ejercer control sobre el tratamiento de las aguas continentales y mar timas, observando las normas tcnicas y las regulaciones que establezcan las leyes sectoriales y los reglamentos.

de la Secretaria de Estado en el Despacho del Ambiente y en consulta con las municipalidades de la jurisdiccin correspondiente, previa informacin publica, siguiendo el procedimiento que establezca el Reglamento. Emitido el Acuerdo pertinente, se someter a la aprobacin del Congreso Nacional.

SECCION C BOSQUES
Art. 45 El recurso forestal deber ser manejado y utilizado bajo el principio de proteccin de la biodiversidad, rendimiento sostenible y el concepto de uso mltiple del recurso, atendiendo sus funciones econmicas, ecolgicas y sociales. Art. 46 La Administracin Forestal del Estado otorgara permisos o autorizaciones a personas naturales o jurdicas, para aprovechamiento forestal, siempre que se prepare un plan de manejo que asegure la utilizacin sostenible del recurso. Art. 47 Se declara de inters pblico la proteccin de los bosques contra los incendios y las plagas forestales y las dems actividades nocivas que afecten el recurso forestal y el ambiente. Las Municipalidades participaran en las actividades de prevencin, en coordinacin con la Administracin Forestal del Estado. Los ciudadanos estn en la obligacin de cooperar con las autoridades civiles y militares en la proteccin de los recursos forestales.

CAPITULO II, PROTECCION DE LA NATURALEZA, SECCION A, ASPECTOS GENERALES

Art. 35 Se declara de inters pblico la proteccin de la naturaleza, incluyendo la preservacin de las bellezas escnicas y la conservacin y manejo de la flora y fauna silvestre. En consecuencia, el Poder Ejecutivo, dictara las medidas necesarias para evitar las causas que amenacen su degradacin o la extincin de las especies. Art. 36 Crease el Sistema de `reas Protegidas, el cual estar formado por reservas de la biosfera, parques nacionales, refugios de vida silvestre, monumentos naturales, reservas biolgicas, reservas antropolgicas, reas insulares del territorio nacional u otras categoras de manejo que fuera necesario establecer. A fin de asegurar la proteccin de la naturaleza y, previos los estudios cientficos y tcnicos necesarios, el Estado declarara reas naturales protegidas, como parte del Sistema de reas Protegidas. Art. 37 En el establecimiento, administracin y desarrollo de las reas naturales protegidas a que se refiere el Art. anterior, participaran, entre otras, las municipalidades en cuya jurisdiccin se localicen, con el objeto de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin del ecosistema. Art. 39 La declaracin de las reas naturales protegidas que incluyen sus zonas de amortiguamiento, se har mediante Acuerdo del Poder Ejecutivo, por medio de la Secretaria de Estado en el Despacho de Recursos Naturales a propuesta
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CAPITULO IV RECURSOS MARINOS Y COSTEROS

Art. 55 Se entienden por recursos marinos y costeros las aguas del mar, las playas, playones y la franja del litoral, bahas, lagunas costeras, manglares, arrecifes de coral, estuarios, bellezas escnicas y los recursos naturales vivos y no vivos contenidos en las aguas del mar territorial, la zona contigua, la zona eco mica exclusiva y la plataforma continental. Art. 56 La explotacin de los recursos marinos y costeros esta sujeta a criterios tcnicos que determinen su utilizacin racional y aprovechamiento sostenible. A estos efectos, el Poder Ejecutivo por medio de la Secretaria de Estado en el Despacho de Recursos Naturales fijara pocas de veda para la pesca o recoleccin de determinadas especies

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y los criterios tcnicos a que se sujetara la poblacin y repoblacin de los fondos marinos. Art. 57 El Poder Ejecutivo por medio de la Secretaria de Estado en el Despacho de Recursos Naturales en coordinacin con las dems instituciones competentes, podr delimitar zonas de proteccin de determinadas reas marinas o costeras, las cuales se sujetaran a planes de ordenamiento y manejo a fin de prevenir y combatir la contaminacin o la degradacin del ambiente. Art. 58 La ejecucin de obras civiles en las costas se har de manera que no se dae la franja terrestre o acutica del litoral y que no cause cambios ecolgicos significativos, previo estudio de impacto ambiental.

territorial y en concordancia con la poltica general del Estado, tomaran las medidas especficas de control de la contaminacin ambiental segn las condiciones naturales, sociales y eco micas imperantes.

TITULO V, DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE CAPITULO I, ASPECTOS GENERALES
Art. 77 Los principios y objetivos establecidos en esta Ley, regirn la actividad en materia ambiental de todos los organismos pblicos y privados, pudiendo ser invocados en cualquier procedimiento administrativo o judicial. Art. 78 Las personas naturales o jurdicas, publicas o privadas, que deseen realizar cualquier obra o actividad susceptible de alterar o deteriorar gravemente el ambiente incluyendo los recursos naturales, estn obligados a informar de la misma a la autoridad competente por razn de la materia y a preparar una evaluacin de impacto ambiental (EIA) de acuerdo con lo previsto en el Art culo 5 de esta Ley. Se incluyen dentro de estas actividades: La industria qumica, petroqumica, siderrgica, petrolera, curtiembre, papelera, azucarera, sementera, cervecera, camaronera, licorera, cafetalera y la agroindustria en general; de generacin y transmisin de electricidad, minera; construccin y administracin de oleoductos y gasoductos; transporte; disposicin final, tratamiento o eliminacin de desechos y sustancias toxicas y peligrosas; proyectos en los sectores de turismo, recreacin, urbanizacin, forestal, asentamientos humanos y cualesquiera otras actividades capaces de causar daos severos al equilibrio ecolgico. Art. 79 No se podr ejecutar la obra o actividad a que se refiere el Art. anterior sin que se haya aprobado la evaluacin y se haya otorgado la autorizacin correspondiente. Art. 80 Cualquier persona podr denunciar ante la autoridad competente la ejecucin de obras o actividades contaminantes o degradantes a cuyo efecto deber iniciarse un expediente para su comprobacin y para la adopcin de las medidas que correspondan.
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TITULO IV, ELEMENTOS AMBIENTALES DISTINTOS A LOS RECURSOS NATURALES CAPITULO I RESIDUOS SOLIDOS Y ORGANICOS
Art. 66 Los residuos slidos y orgnicos provenientes de fuentes domesticas, industriales o de la agricultura, ganadera, minera, usos pblicos y otros, sern tcnicamente tratados para evitar alteraciones en los suelos, ros, lagos, lagunas y en general en las aguas martimas y terrestres, as como para evitar la contaminacin del aire. Art. 67 Corresponde a las municipalidades en consulta con la Secretaria de Estado en el Despacho de Salud Pblica u otros organismos tcnicos, adoptar un sistema de recoleccin, tratamiento y disposicin final de estos residuos, incluyendo las posibilidades de su reutilizacin o reciclaje.

CAPITULO IV, AMBIENTE Y SALUD HUMANA

Art. 74 El Estado, a travs de la Secretaria de Estado en el Despacho de Salud Publica y con la colaboracin de la Secretaria de Estado en el Despacho del Ambiente, vigilara el cumplimiento de las leyes generales y especiales atinentes al saneamiento bsico y contaminacin del aire, agua y suelos, con el objeto de garantizar un ambiente apropiado de vida para la poblacin. Art. 75 Las municipalidades, en el trmino de su jurisdiccin

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CAPITULO II, INSPECCION Y VIGILANCIA

Art. 83 Los organismos del Estado que tienen competencia en materia ambiental ejercern acciones de inspeccin y vigilancia, y para ese efecto, sus funcionarios y empleados estn investidos de autoridad suficiente para inspeccionar locales, establecimientos o reas especificas o para exigir a quien corresponda, la informacin que permita verificar el cumplimiento de las disposiciones legales correspondientes. Las municipalidades cumplirn acciones de inspeccin y vigilancia en los mbitos de su competencia y jurisdiccin. El Reglamento desarrollara esta disposicin. Se concedern reconocimientos pblicos a las personas naturales y jurdicas que realicen acciones de prevencin y mejoramiento ambiental en sus respectivas comunidades.

o al ecosistema en general. d) Contaminar o permitir la contaminacin de alimentos y bebidas. La accin debe dirigirse contra el responsable directo del delito cometido y debe tomarse en cuenta los casos de fuerza mayor o caso fortuito. Art. 93 La comisin de los delitos tipificados en los literales a) y b) del Art culo anterior, sern sancionados, adems de la pena por el delito especifico que se cometiere como resultado de la accin u omisin, con pena de reclusin de tres (3) a diez (10) aos, pudiendo imponerse a la vez, las sanciones establecidas en los incisos c), d), e), f) y g), del Art. 87 de esta Ley. Art. 94 La comisin de los delitos tipificados en los literales c) y ch) del Art. 92, adems de la pena especifica por el delito que se cometiere como resulta de la accin u omisin, ser sancionado con pena de reclusin de uno (1) a cinco (5) aos, pudiendo imponerse a la vez las sanciones establecidas en los incisos c), ch), d), e), f) y g), del Art. 87 de esta Ley. Art. 95 Las leyes sectoriales que regulen la ordenacin de los recursos naturales u otras actividades potencialmente contaminantes, podrn tipificar otras infracciones constitutivas de delito.

CAPITULO II, DELITOS AMBIENTALES

Art. 92 Constituyen delitos ambientales: a) Expeler o descargar en la atmosfera contaminantes activos o potencialmente peligrosos, cuyo uso esta prohibido o que no haya sido objeto de los tratamientos prescritos en las normas tcnicas aplicables, que causen o puedan causar la muerte de una o mas personas, o graves daos a la salud humana o el ecosistema b) Descargar contaminantes peligrosos cuyo uso esta prohibido o sin su previo tratamiento, en los mares de jurisdiccin nacional, incluyendo la zona martimoterrestre, o en los cursos o depsitos de aguas continentales y subterrneas, incluyendo los sistemas de abastecimiento de agua a poblaciones, o infiltrar en el suelo o subsuelo, aguas residuales o desechos de las mismas caractersticas de las indicadas, que causen o puedan causar la muerte de una o mas personas, o grave dao a la salud humana o al ecosistema en general. c) Fabricar, almacenar, importar, comerciar, trans. portar, usar o disponer sin observar lo dispuesto en las disposiciones legales sobre la materia, sustancias o productos txicos o contaminantes que causen o puedan causar riesgo o peligro grave a la salud publica
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TITULO VII, DISPOSICIONES FINALES

Art. 100 Crease la Red Nacional de Cuencas Hidrogrficas, a fin de coordinar la administracin de los Recursos Hdricos, mejorando su calidad y cantidad, con el propsito de garantizar a la poblacin el uso permanente del recurso. Formaran parte de esta Red las Secretarias del Ambiente, Recursos Naturales, Salud Publica y Planificacin, Coordinacin y Presupuesto; la Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal, el Instituto Nacional Agrario, el Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados y la Direccin Ejecutiva del Catastro, pudindose incorporar otros rganos posteriormente por razn de su competencia. Su coordinacin corresponder a la Secretaria de Estado, en el Despacho de Recursos Naturales a travs de la Direccin General de Recursos

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Hdricos y de la Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal. Art. 101 Los planes de Ordenamiento Territorial debern tender a un uso apropiado de las tierras forestales, agrcolas, ganaderas y costeras que garanticen el desarrollo sostenible, la conservacin, proteccin y uso adecuado del territorio nacional. Las Secretar as del Ambiente, de Planificacin, Coordinacin y Presupuesto y de Recursos Naturales, sern responsables de preparar estos planes. Art. 102 Los habitantes de las comunidades locales deben participar directamente en las acciones de defensa y preservacin del ambiente y del uso racional de los recursos naturales del pas. Es de inters pblico la participacin de las organizaciones privadas de cualquier tipo en la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales. Estas organizaciones sern consultadas para la elaboracin de los planes y medidas que se adopten en esta materia. Art. 103 Se establece el derecho de la poblacin a ser informada sobre el estado del ambiente y de todas las operaciones y acciones que se estn tomando en este campo, por las instituciones gubernamentales y las municipales. La Ley Ambiental de la Repblica de Honduras, da a los Municipio, al incluirlos en el seno del Consejo Consultivo Ambiental, la participacin necesaria para, junto con su autonoma, ser sujetos activos en la regulacin, conservacin, proteccin, explotacin racional del ambiente y de los Recursos Naturales de su comprensin, crea las estructuras necesarias para su administracin y defensa. No obstante lo anterior no los incluye en Red Nacional de Cuencas Hidrogrficas, ente de gran importancia ambiental.

objeto desarrollar sus preceptos, la que en adelante se identificar como LA LEY. Art. 2 La Ley y este Reglamento, sern de aplicacin obligatoria en toda actividad que sea potencialmente daina o que actualmente contamine o degrade el ambiente, los recursos naturales o el patrimonio histrico cultural de la nacin, realizadas por cualquier rgano del Estado, entidades descentralizadas y personas privadas, naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras.

CAPITULO II PRINCIPIOS GENERALES

Art. 4 La actividad estatal y privada estar rectorada por los principios que se establecen en los Art.s siguientes. Art. 5 La proteccin, conservacin, restauracin y manejo sostenible del ambiente y de los recursos naturales son de utilidad pblica y de inters social. La defensa del ambiente, en consecuencia, se erige en la accin prioritaria del Estado ir de sus entidades, por lo que toda accin de los servidores pblicos con competencias especficas, estar orientada hacia la proteccin, conservacin, restauracin y manejo sostenible del ambiente y de los recursos naturales. El propietario de cualquier inmueble dispondr de l aprovechamiento racionalmente los recursos que comprenda y sin contaminar ni degradar el ambiente. De lo contrario, adems de las sanciones que establece la ley y este Reglamento, podr ser objeto de expropiacin forzosa.

5.1.7 Decreto No 109-93 Reglamento General de la Ley del Ambiente de la Repblica de Honduras. TITULO I, DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I OBJETIVO Y AMBITO DE APLICACIN
Art. 1 El presente Reglamento se emite en cumplimiento del Art. 110, de la Ley General del Ambiente, y tiene por

Art. 6 El aprovechamiento de los recursos naturales no renovables debe llevarse a cabo previniendo su agotamiento y la generacin de efectos negativos en el entorno. Los recursos naturales renovables deben aprovecharse de acuerdo a sus funciones ecolgicas, econmicas y sociales en forma sostenibles. Art. 7 Se declara de inters pblico el ordenamiento integral del territorio nacional, considerando los aspectos ambientales y los factores econmicos, demogrficos y sociales. A este efecto, se formularn planes de
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ordenamiento integral del territorio cuyo objeto ser establecer las directrices, criterios, metodologa y prioridades en el uso de las tierras forestales, agrcolas, ganaderas, humedales y costeras, procurando en su aprovechamiento se ejecute racionalmente a efecto de garantizar el desarrollo sostenible, la conservacin proteccin y restauracin del ambiente y de los recursos naturales. La poltica, los objetivos, las metas y las prioridades en materia ambiental sern las que se deriven, directa o indirectamente del ordenamiento del territorio nacional, teniendo en cuenta la interrelacin de todos los recursos naturales y la interdependencia del hombre con su entorno. En consecuencia, los programas o proyectos, pblicos o privados susceptibles de alterar o deteriorar gravemente el ambiente y los recursos naturales, debern elaborarse y ejecutarse atendiendo los criterios, instrumentos, tecnologas e instructivos que establezcan los rganos competentes, en coordinacin con los organismos que manejen por ley estos sectores. Art. 8 Se declara de inters pblico y por lo tanto obligatoria, la Evaluacin de Impacto Ambiental, (EIA) y tal efecto, la Secretaria de Estado en el Despecho del Ambiente crear y manejar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SINEA), emitiendo un reglamento que lo regule. Por tanto, ningn programa o proyecto a los que se refiere el prrafo segundo del Art. anterior, ser ejecutado sin que previamente a su desarrollo y en las etapas de preinversin e inmersin se elabore y apruebe el respectivo estudio de evaluacin de impacto ambiental. Ser sancionado en consecuencia, el funcionario que autorice la ejecucin de un programa o proyecto que carezca de su respectiva evaluacin de impacto ambiental; igualmente ser, sancionado quien ejecute el proyecto sin el permiso correspondiente y no hubiera elaborado este estudio. La evaluacin de impacto ambiental se sujetar al ordenamiento jurdico vigente en materia ambiental, de recursos naturales y de Proteccin a la salud humana, y deber ofrecer las medidas de proteccin del ambiente, de los recursos naturales y el aspecto socio-cultural, las que sern cumplidas obligatoriamente en la ejecucin de
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los proyectos y durante toda su vida til. Cuando se tratare de instalaciones u obras existentes que de alguna forma contaminen el ambiente o perjudiquen los recursos naturales la autoridad competente le conceder un plazo para corregir su situacin o para trasladarse a otra zona. La duracin del plazo se fijar en cada caso, atendiendo las dificultades que impliquen la correccin de la situacin o el traslado; empero, ser perentorio. En el caso anterior el equipo y la maquinaria que se aplique directamente para corregir la saturacin o para trasladarse, estar exento del pago del impuesto de importacin, incluyendo tasas, sobre tasas e impuesto sobre ventas y el monto de la inversin ser deducible de la renta a cinco (5) aos plazo. Art. 9 Ser responsabilidad del Estado adoptar cuantas medidas sean necesarias para prevenir o corregir la contaminacin del ambiente. Los rganos competentes debern elaborar y poner en vigencia las normas tcnicas que se debern seguir en el proceso de descarga y emisin de contaminantes. En todo caso, se aplicarn las normas internacionales contenidas en los tratados, convenios, acuerdos bilaterales o multilaterales suscritos por Honduras. Se prohbe la introduccin al pas, de desechos txicos radioactivos, basuras domiciliarias, cienos o lodos cloacales y otros, considerados perjudiciales o contaminantes, As mismo, se prohbe utilizar el territorio nacional y las aguas nacionales como depsito de tales materiales. La autoridad que permita la introduccin de estos materiales y el particular que los introduzca, ser procesada por la comisin de un delito ambiental, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial por los daos ocasionados al ambiente y a los recursos naturales y la aplicacin de las sanciones administrativas que procedan. Art. 10 Se reconoce como derecho y deber de los ciudadanos, la participacin en todas las actividades que tiendan hacia la proteccin, conservacin y restauracin del ambiente y de los recursos naturales, que ejecuten el Estado y sus entidades. Tambin tendrn derecho a que se les informe sobre el estado del ambiente y de los recursos naturales.

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Como consecuencia de estos derechos, se reconoce la accin pblica en materia administrativa y judicial para obtener que se sancionen a quienes contaminen o degraden el ambiente y daen los recursos naturales. Art. 11 Los principios que se contienen en este Capitulo, sern tomados en cuenta para la interpretacin de las normas contenidas en la legislacin ambiental vigente. Los rganos administrativos y los tribunales competentes, debern fijar el sentido y alcance de aquellas normas a la luz de estos principios. Por tanto, los interesados en los procedimientos administrativos o judiciales podrn invocarlos a efecto de que fundamenten sus peticiones o pretensiones.

de las personas particulares, naturales o jurdicas; la Secretara del Ambiente indicar lo pertinente al sector privado. e) Vigilar el estricto, cumplimiento de las decisiones que en materia ambiental adopta SEDA. f) Supervisar los proyectos en su ejecucin para determinar si se llevan a cabo en la forma prevista en los diseos aprobados por SEDA. g) Elaborar la sustentacin tcnica de las denuncias que deben remitirse a la Procuradura del Ambiente, a efecto de que sta proceda a la interposicin de las acciones legales pertinentes h) Las dems que le asigne el Reglamento.

SECCION SEGUNDA LA DIRECCION GENERAL DE EVALUACION DE IMPACTO CONTROL AMBIENT13.

Art. 40 Las funciones de esta Direccin General sern las siguientes: a) Disear, proponer y manejar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. b) Analizar el efecto ambiental de las polticas formuladas y aplicadas por SEDA en los programas, proyectos y medidas que se adopten. c) Disear una clasificacin de programas o proyectos aplicando criterios que permitan establecer rangos o categoras para el control da los mismos, en materia ambiental. ch) Coordinar la elaboracin de las normas tcnicas que deben, seguirse en materia Ambiental para la elaboracin de trminos de referencia, estudios y diseos de conformidad con las regulaciones establecidas en el Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental. d) Definir las clusulas que la Secretara del Ambiente debe exigir su incorporacin en los contratos de consultora que celebre el Estado, y que impondr como condicin para la aprobacin de los trminos de referencia estudios y diseos de los proyectos

SECCION TERCERA LA DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO AMBIENTAL

Art. 41 Las funciones de esta Direccin General sern las siguientes: a) Vigilar y dar seguimiento, al cumplimiento de las polticas generadas en materia ambiental. b) Coordinar la gestin de actividades en materia ambiental de las distintas entidades pblicas y privadas, as como los sectores organizados y propiciar la participacin conjunta para la atencin de los problemas ambientales c) Elaborar programas de capacitacin en materia ambiental para formar el recurso humano en todos los niveles pblicos y privados y lograr su concientizacin y participacin activa en los programas y proyectos de proteccin y conservacin de los recursos naturales y, el ambiente en general. ch) Asistir a las autoridades municipales en el marco de la legislacin municipal y polticas de modernizacin del Estado, en la elaboracin y desarrollo de sus programas de capacitacin ambiental. d) Coordinar con el Ministerio de Educacin
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Pblica y con los organismos de educacin superior, la reformulacin e innovacin de las estructuras acadmicas vigentes que ofrezcan propuestas de solucin a la problemtica ambiental. e) Brindar asistencia tcnica al sector no formal en la planificacin y desarrollo de proyectos en materia de educacin ambiental a nivel nacional, regional y local, que permitan la comprensin de la situacin ambiental. f) Proporcionar asistencia tcnica en materia ambiental a las municipalidades en coordinacin con, las dependencias competentes, en la elaboracin de planes y programas de desarrollo urbano y rural y en coordinacin con la Secretara de Salud Pblica, en el manejo, tratamiento y disposicin final de los desechos slidos y lquidos de acuerdo a las normas y especificaciones tcnicas establecidas y a otros proyectos de saneamiento ambiental. g) Identificar reas naturales que deban ser protegidas elaborando su justificacin tcnica en coordinacin con la Administracin Forestal del Estado para los efectos del Art. 39 de la Ley General del Ambiente. h) Establecer relaciones y mecanismos de colaboracin con otros rganos del sector pblico, privado y organismos internacionales sobra el desarrollo ambiental. i) Apoyar a la Comisin Permanente de Contingencias en la capacitacin de la poblacin para la prevencin y accin en casos de emergencias y desastres. j) En coordinacin con la Secretaras de Recursos Naturales y Gobernacin y Justicia, Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal Instituto Nacional Agrario y la Asociacin de Municipios de Honduras, asistir a las municipalidades en la solucin, de problemas administrativos y legales relativos al manejo de sus recursos naturales. k) Las dems que le asigne el Reglamento.

les atribuye la legislacin vigente en materia ambiental. Art. 57 En el ejercicio de sus competencias las municipalidades sern independientes de cualquier otro rgano o entidad. Art. 58 No obstante lo dispuesto en el Art. anterior, las municipalidades se, sujetarn a la poltica, objetivos, metas, estrategias y prioridades que a nivel nacional y en materia ambiental fije la Secretaria del Ambiente, de conformidad con la legislacin. En consecuencia, los planes, programas, proyectos, reglamentos u ordenamientos y resoluciones que diseen, emitan o ejecuten en esta materia, se enmarcarn dentro de aquellas polticas, objetivos, metas, estrategias y prioridades nacionales.

SECCION SEGUNDA, SECRETARIA DE AMBIENTE Y LAS MUNICIPALIDADES

Art. 59 La Secretara del Ambiente tendr, la obligacin de asistir a las municipalidades en el cumplimiento de sus funciones, a efecto de apoyarlas en lo relativo a la proteccin y conservacin del ambiente y los recursos naturales. Art. 60 La Secretara del Ambiente tendr las siguientes funciones era relacin con las municipalidades: a) Dictaminar desde el punto de vista ambiental los planes de desarrollo urbano, los que se sujetarn a los planes de ordenamiento integral del territorio. b) Coordinar con las instituciones competentes la elaboracin de los planes de Proteccin y conservacin de las fuentes de abastecimiento de agua de las poblaciones. c) Participar en la confeccin de los planes de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin ambiental. ch) Capacitar a su personal en el conocimiento de las normas tcnicas de carcter ambiental a las que deba someterse la elaboracin de los programas o proyectos.

COMPETENCIAS SECCION MUNICIPALIDADES

PRMERA

LAS

Art. 56 Las municipalidades tendrn las Competencias que

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d) Intervenir en la planificacin de la prevencin y control de emergencias ambientales, del control de actividades riesgosas para el ambiente, de la preservacin de los valores histricos, culturales y artsticos. e) Remitirles toda la informacin que en materia ambiental requieran las municipalidades para l cumplimiento de sus funciones. f) Programar y ejecutar, en colaboracin con la Direccin de Asistencia Tcnica Municipal y la Asociacin de Municipios de Honduras, la capacitacin y entrenamiento que fuera necesario para que el personal de las municipalidades adquiera conciencia de la importancia de la proteccin y preservacin del ambiente y de los recursos naturales y la capacidad suficiente para calificar la categora o clasificacin de los programas o proyectos en relacin con su potencial contaminante o degradante. g) Las dems que le atribuya la legislacin vigente. Art. 61 Las municipalidades por su parte, tendrn la obligacin de remitir sus planes de desarrollo urbano y dems, para que la Secretaria del Ambiente los dictamine desde el punto de vista ambiental. Igualmente, podr solicitar la colaboracin de la Secretara del Ambiente para que las apoye en el proceso de planificar su accionar en materia ambiental. Art. 62 Ninguna municipalidad conceder autorizacin, licencia o permiso de operaciones, sin obtener previamente el dictamen de al Secretara del Ambiente, cuando el reglamento de impacto ambiental lo exija. El dictamen de la Secretara del Ambiente se pronunciar sobre el estudio de evaluacin de impacto ambiental, formulando las observaciones que sean pertinentes a efecto de prevenir daos al ambiente o a los recursos naturales.

Art. 63 Todo lo referente a aguas continentales y martimas; cuencas hidrogrficas; proteccin de las aguas; vertidos; proteccin a la naturaleza y reas protegidas; flora y fauna silvestre; licencias, Zoocriaderos; colecciones cientficas, bosques, suelos y sus recursos marinos, proteccin, de la atmsfera, minerales e hidrocarburos, residuos slidos y orgnicos productos agroqumicos, sustancias y residuos txicos y peligrosos, ser regulado por reglamentaciones Especiales que se emitirn de comn acuerdo y en coordinacin con los rgano estatales que por ley tienen jurisdiccin y competencia en estos sectores.

TITULO IV ELEMENTOS AMBIENTALES DISTINTOS A LOS RECURSOS NATURALES CAPITULO II AMBIENTE Y SALUD HUMANA
Art. 75 La Secretara de Estado en el Despacho de Salud Pblica, ser la responsable de coordinar y vigilar el cumplimiento de las leyes generales y especiales atinentes al saneamiento bsico y contaminacin del aire, agua y suelos con el objeto de garantizar un ambiente apropiado de vida para la poblacin. La Secretara de Estado en el Despacho de Salud deber cumplir esta funcin con la colaboracin de la Secretara del Ambiente. En todo caso, las decisiones que adopte aquella Secretara de Estado en el cumplimiento de esta funcin, debern fundamentarse en los principios que establecen LA LEY y este Reglamento. Igualmente se aplicarn para solucionar los conflictos de interpretacin que se presenten en la aplicacin de las leyes sectoriales. Art. 76 En los respectivos trminos, las municipalidades sern competentes para adoptar las medidas especficas de conservacin y control de la contaminacin ambiental segn las condiciones naturales, sociales y econmicas imperantes. Dichas medidas debern, enmarcarse en la poltica que en esta materia formulen las Secretarias de Estado en el Despacho de Salud Pblica y del Ambiente.

TITULO III PROTECCIN DEL AMBIENTE Y USO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES CAPITULO UNICO

TITULO V, DISPOSICIONES ESPECIALES PARA LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

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CAPITULO I, INSPECCION Y VIGILANCIA CONOCIMIENTOS SECCION PRIMERA INSPECCION Y VIGILANCIA

Art. 84 Para prevenir la comisin de delitos y de infracciones, administrativas, las autoridades competentes en materia ambiental tendrn el deber de ejercer vigilancia sobre las actividades que realicen los rganos u organismos pblicos y las personas particulares, naturales o jurdicas y que califique como Potencialmente contaminantes o degradantes para el medio ambiente y dainas para los recursos naturales. Art. 85 Las autoridades competentes con funciones de vigilancia, instruirn a los inferiores jerrquicos, competentes en el nivel que corresponde, para que practiquen inspecciones en los locales, establecimientos o reas especficas o pare exigir a quien corresponda la informacin que permita verificar el cumplimiento de las disposiciones legales. Art. 86 A nivel nacional, corresponder, a los rganos del Poder Ejecutivo y a las instituciones autnomas competentes en materia ambiente, la ejecucin de tales inspecciones. Sin embargo, podrn comisionar a otras autoridades para que ejecuten tales actividades citando las directamente responsables no pudieran realizarlas. A nivel local, sern las municipalidades las que ejecuten las acciones de vigilancia e inspeccin dentro de los lmites de su competencia funcional y territorial. No obstante, las municipalidades no podrn oponerse a las inspecciones que realizaran servidores de rganos o instituciones centrales o descentralizadas. Asimismo podrn solicitar la colaboracin de stos cuando lo consideren necesario. Cundo los informes de estas inspecciones contuviesen datos falsos cuya responsabilidad sea de los servidores pblicos que ejecutaren tales inspecciones sern sancionados con multa que no exceder de Cinco Mil Lempiras (Lps. 5,000.00) y, si procediera, sern destituidos de sus cargos sin perjuicio de la inhabilitacin cuando el caso lo amerite. Art. 87 La Secretara de Estado en los Despachos de Hacienda y Crdito Pblico asignar a los rganos o
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entidades centralizadas o descentralizadas, los recursos financieros convenientes para cumplir sus labores de vigilancia, conservacin y proteccin del ambiente de los recursos naturales. La Contralora General de la Repblica vigilar que los recursos financieros asignados se hagan efectivos; que sean utilizados eficientemente para los fines previstos y que no sean destinados a fines distintos, en cuyo caso formular los reparos que procedan contra los responsables.

TITULO VI INFRACCIONES, CAPITULO I, DELITOS E INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

Art. 103 Toda accin u omisin que infrinja lo dispuesto en la legislacin ambiental vigente y en las disposiciones o resoluciones administrativas, constituir delito o infraccin administrativa, al tenor de lo dispuesto en LA LEY y en este Reglamento. Las acciones u omisiones de esta naturaleza sern sancionadas en la forma que se determina en LA LEY y este Reglamento.

CAPITULO II DELITOS AMBIENTALES

Art. 104 Constituyen delitos ambientales, sin perjuicio de otros que se tipifiquen en leyes especiales: a) Expeler o descargar en la atmsfera, contaminantes activos o potencialmente peligrosos, cuyo uso est prohibido o que no haya sido objeto de tratamientos prescritos en las normas tcnicas aplicables, que causen o puedan causar la muerte de personas o graves daos a la salud humana o al ecosistema. b) Descargar contaminantes peligrosos cuyo uso est prohibido o sin su precio tratamiento, en los mares de jurisdiccin, nacional, incluyendo la zona martimoterrestre, o en los cursos o depsitos de aguas continentales y subterrneas, Incluyendo los sistemas de abastecimiento de agua a poblaciones, o infiltrar en el suelo o subsuelo, aguas residuales o desechos con las mismas caractersticas de las indicadas, que causen o puedan causar la muerte de una o ms personas, o grave dao a la salud humana o al ecosistema en general. c) Fabricar, almacenar, importar, comerciar, transportar, usar o disponer sin observar lo dispuesto en las disposiciones legales sobre la materia sustancias o productos txicos o contaminantes que causen o

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puedan causar riesgo o peligro grave a la salud pblica o al ecosistema, en general. ch) Contaminar o permitir la contaminacin de alimentos y bebidas. Art. 105 La accin se dirigir contra el responsable directo de la accin u omisin. Se entender por responsable directo, quien ordene o participe en la ejecucin de delitos ambientales, intelectualmente o materialmente. Art. 106 La comisin de los delitos tipificados en las letras las letras a) y b), sern sancionados con pena de reclusin de tres 3) a diez (10) aos, sin perjuicio de la pena que estuviera establecida para el delito especfico que se cometiere como resultado de la accin u omisin. En este caso, se podrn imponer adems, las sanciones de clausura definitiva, decomiso, cancelacin o revocacin, indemnizacin y reposicin o restitucin. Art. 107 La comisin de los delitos tipificados en las letras c) y, ch), se sancionarn con pena de reclusin de uno (1) a cinco (5) aos, sin perjuicio de la pena especfica por el delito que cometiere como resultado de la accin u omisin. Podrn, imponerse, adems, las sanciones de clausura definitiva, suspensin temporal, decomiso, cancelacin o revocacin, indemnizacin y reposicin o restitucin. El Reglamento de la Ley General del Ambiente, es congruente con los alcances de la Ley. Tanto la Ley como su Reglamento, subsanan el vacio del Cdigo Penal vigente, la supresin de los Delitos contra el Ambiente, no obstante la Asimetra es notoria, dado que las legislaciones a nivel regional e internacional estn incorporando el tipo delictivo contra en Ambiente y los Recursos naturales.

Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, se emite el presente Reglamento. Dicho sistema se identificar con las siglas SINEIA y funcionar y se coordinar por la Secretaria del Estado el Despacho del Ambiente. Art. 2 Son objetivos del Reglamento: a) Organizar, coordinar y regular Sistema Nacional de Evaluacin de pacto Ambiental (SINEIA), establecer los nexos entre la Secretaria del Ambiente; las entidades de los Sectores pblicos privados e internacionales. b) Asegurar que los planes, polticas, programas y proyectos, instalaciones industriales o cualquier otra actividad pblica o privada susceptibles de contaminar o degradar el ambiente, sean sometidos a una evaluacin de impacto ambiental a fin de evitar daos al ambiente. c) Identifica y desarrollar los procedimientos y mecanismos por los cuales el SINEIA y las otras leyes sectoriales y reglamentos en materia ambiental se complementan. ch) Promover, gestionar y coordinar los procesos para la incorporacin del pblico, ONGs, banca y empresa privada e instituciones gubernamentales, centrales y locales al SINEIA. d) Aplicar las polticas, normas, procedimientos que actualicen el SINEIA en consonancia con la situacin econmica, poltica, social, legal, cultural y ambiental del pas, buscando siempre la compatibilidad del desarrollo y el ambiente.

CAPITULO III FUNCIONAMIENTO DEL SINEIA

Art. 4 En el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, intervendrn los siguientes rganos y entidades: a) El Proponente de un Proyecto sea pblico o privado. b) La Secretara del Ambiente, a travs de la Direccin General de Evaluacin de Impacto y Control Ambiental (DECA) c) Las unidades Ambientales (UNA) de las oficinas estatales, tanto centrales como locales. ch) Las firmas consultoras que realicen la evaluacin
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5.1.8 Reglamento del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Publicado en el Diario Oficial La Gaceta, No 27,291 del da 5 de Marzo de 1994, este estatuye:

CAPITULO I PRINCIPIOS y OBJETIVOS

Art. 1 En cumplimiento de Art.s 5, 9, letra ch y 11 d, de la General del Ambiente que ordena creacin y desarrollo del

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de impacto ambiental. d) Las Organizaciones no gubernamentales (ONGs) y el pblico en general. e) El Comit cientfico (CC) f) La Procuradura del Ambiente g) Otras entidades especializadas segn temtica, tales como centros de educacin superior, laboratorios e instituciones de investigacin y desarrollo de las ciencias ambientales. Art. 5 Son rganos de apoyo del SINEIA: a) La Direccin General de Polticas y Planificacin Ambiental. b) La direccin General de Desarrollo Ambiental de la SEDA. c) El Comit Tcnico Asesor de la SEDA. ch) La Oficiala Mayor. d) Cualquier otra entidad pblica o privada relacionada a la temtica segn la Ley y reglamentos.

SANAA ENEE Art. 16 Cualquier otro ente estatal no mencionado en el Art. anterior o que se cree por primera vez y que por razn de su actividad tenga relacin con el ambiente, podr organizar su Unidad Ambiental siguiendo las recomendaciones dadas para tal fin por la SEDA. Art. 17 De acuerdo con el nivel de desarrollo de las Municipalidades, la SEDA promover la instalacin de Unidades Ambientales en cada una de ellas o a nivel regional, o cualquier otro mecanismo que la SEDA, en comn acuerdo con las municipalidades, estime conveniente. Art. 18 La SEDA, dependiendo del desarrollo de las UNAs, podr delegar algunas de sus funciones dentro del SINEIA, a las Unidades. Sin embargo la emisin de la Licencia Ambiental siempre ser potestad de la SEDA.

C. DE LAS UNIDADES AMBIENTALES

Art. 13 Las oficinas estatales, tanto centrales, departamentales o municipales, contarn con una Unidad Ambiental que colaborar con la SEDA y que estar estructurada de acuerdo a la naturaleza de cada Institucin y cuya relacin con SEDA se determinar mediante un convenio. Art. 14 Las unidades Ambientales son organismos de las oficinas estatales que adems de las funciones especficas dentro de su Institucin apoyarn a la DECA en la elaboracin de los trminos de Referencia, revisin de documentos de EIA, seguimiento y control ambiental y comprobacin de denuncias. Art. 15 En las siguientes entidades estatales funcionar una unidad ambiental. Secretara de Recursos Naturales Secretara de Salud Secretara de Educacin Secretara de Gobernacin y Justicia Instituto Hondureo de Turismo COHDEFOR SECOPT
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CAPITULO IV PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE LOS PASOS PARA LA OBTENCIN DE UNA LICENCIA AMBIENTAL
Art. 33 Todo proyecto pblico o privado, debe tener una licencia ambiental antes de iniciar operaciones. Los pasos a seguir para la obtencin de una Licencia Ambiental se detallan en el Diagrama de flujo y el Cuadro de Procedimientos para la obtencin de una licencia Ambiental, y son los siguientes: 1. Registro y solicitud de Licencia Ambiental 2. Categorizacin de proyecto y elaboracin de trminos de referencia 3. Elaboracin del Estudio de EIA. 4. Revisin del Estudio de EIA. 5. Otorgamiento de Licencia Ambiental.

REGISTRO y SOLICITUD DE LIICENCIA AMBIENTAL.

Art. 34: Para registrar un proyecto el proponente deber llenar formulario DECA-001 Solicitud y Registro. (Ver Manual de la SEDA). Art. 35 El Proponente notificar la iniciacin de EIA por

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una sola vez, en un octavo de pgina, a travs de un periodo editado en Tegucigalpa y otro en San Pedro Sula, y por una emisora de difusin a nivel nacional y otra de cobertura local en el lugar o departamento en las horas de mayor audiencia, por lo menos tres veces en el da, en espacios radiales de un minuto. En estos avisos se indicar el telfono y la direccin del Proponente donde el pblico puede obtener ms informacin. Art. 36 A peticin del Proponente algunos procesos, tecnologas y metodologas se podrn considerar confidenciales.

(DECA), a travs de los equipos tcnicos, utilizando los criterios establecidos en el Anexo A. Art. 42 Las categoras de Proyecto que utilizar la DECA sern: Categora I. Son aquellos proyectos que no requieren una EIA, pero si la de la aplicacin del formulario de DECA 002, as como un plan de seguimiento y Control del Proyecto. Categora II Proyectos que si requieren de una EIA. Art. 43 Los Trminos de Referencia sern elaborados por un equipo interdisciplinario de la DECA en coordinacin con las UNAS de la(s) oficina(s) estatal(es) correspondientes que a criterio de la DECA sea necesario consultar. Los Trminos de Referencia tendrn que ser aprobados por el Director de la DECA. Art. 44 Los Trminos de Referencia son especficos teniendo que ser elaborados y aprobados para cada proyecto por la DECA. Art. 45 El Proponente podr elaborar y proponer a la SEDA los trminos de referencia para la EIA de su proyecto, quedando a criterio de la DECA el aceptarlos, modificarlos o rechazarlos. As mismo, la DECA podr pedir asesoramiento a otras instituciones en la redaccin de Trminos de Referencia. Art. 46 El pblico y las ONGs podrn hacer llegar sus dudas, quejas y sugerencias a la SEDA. El tiempo y los mecanismos para la recepcin de estos comentarios sern determinados por la DECA, dentro de los lmites de tiempo establecidos en el Art. siguiente. Dependiendo de los argumentos, justificaciones y criterios tcnicos aportados, quedar a criterio de la DECA el incluir las observaciones del pblico dentro de los trminos de referencia. La DECA informar por escrito a los interesados si fueron tomados en cuenta o no sus observaciones. Art. 47 Los trminos de Referencia tendrn que ser aprobados dentro de 30 das hbiles despus de presentado el Formulario DECA 001.

2. CATEGORIZACION DE PROYECTOS y ELABORACION DE TRMINOS DE REFERENCIA.

Art. 37 Para categorizar un proyecto, funcionarios de la DECA y de las UNAS correspondientes que a criterio de la DECA sean necesarias, llenarn el formulario DECA002 Diagnstico Ecolgico y de Impacto Ambiental del proyecto. (Ver Manual de la SEDA. Art. 38 El Diagnostico Ecolgico y de Impacto Ambiental es un instrumento de anlisis general, a nivel macro, de carcter preliminar que permite identificar en forma rpida los posibles impactos y consecuencias de una accin y enfocar aquellos impactos de mayor relevancia que podrn ser evaluados en forma continua en un estudio de impacto ambiental (EIA) posterior al diagnstico. Tendr una vigencia de ao. Art. 39 El Diagnstico Ecolgico y de Impacto Ambiental no constituye una Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y su elaboracin no sustituye, elimina, cancela o imposibilita la ejecucin de una Evaluacin de pacto Ambiental (EIA. Art. 40 El Diagnstico Ecolgico y de Impacto Ambiental se aplicar a todos los proyectos que ingresen a la Secretara del Ambiente y la formacin que genere permitir determinar la categora de proyecto y la elaboracin de los Trminos de Referencia cuando as se requiera. Art. 41 Los proyectos sern categorizados segn el grado de impacto que Causen al ambiente, por la Direccin General de Evaluacin de Impacto y Control Ambiental

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Art. 48 La DECA entregar por escrito los Trminos de Referencia debidamente firmados y sellados, al proponente, contra el acuso de recibo, el que ser responsable de contratar la firma consultora o el, equipo profesional para elaborar el documento de EIA. Art. 49 El Proponente podr apelar ante la SEDA en caso de tener objeciones, dudas y / o sugerencias con respecto a los Trminos de Referencia.

Plan de Control y Seguimiento. Participacin del Pblico y las ONGs. Lista de Referencias. Apndices.
Art. 54 Tanto los informes parciales como el final debern tener el nombre de los especialistas que participaron en la elaboracin del documento. Art. 55 En el texto del documento se deber citar apropiadamente toda fuente de informacin consultada, haciendo al final una lista completa de referencias. Art. 56 El informe de EIA deber ser conciso y claro, incluyendo solo aquella informacin que sea necesaria, y tiene que ser presentada en el idioma oficial de Honduras. Art. 57 Los informes parciales con el nmero de copias solicitadas en los Trminos de Referencia sern entregados al Director de la DECA contra acuso de recibo. Art. 58 El hecho que la DECA haya aprobado los informes parciales no significa que el informe final ser aprobado sin modificaciones, o que se podr obviar la presentacin del documento final. Art. 59: El documento final y las copias sern entregados al Director de la DECA a travs de la Seccin de Registro contra acuso de recibo.

1. ELABORACIN DE EIA.
Art. 50 El Proponente ser el nico responsable por el tiempo requerido y por los costos que involucra el llevar a cabo a satisfaccin el proceso de EIA. Art. 51 Los Trminos de Referencia tendrn que ser cumplidos a satisfaccin de la DECA como requisito para otorgar la Licencia Ambiental. Art. 52 De acuerdo a lo establecido en los Trminos de Referencia el Proponente deber presentar informes parciales a la DECA. Art. 53 El informe final tendr, en trminos generales, el siguiente formato, pudiendo establecerse otro e Trminos de Referencia, as:

Pgina de presentacin, ndice. Resumen. Descripcin del proyecto. Descripcin del medio. Identificacin de Impactos. Prediccin y cuantificacin de impactos.
global de impactos. as lo requieren)

4. REVISIN DE EIA
Art. 60 Una vez entregado el documento de EIA, el Proponente notificar la finalizacin de la EIA en los mismos trminos y canales de informacin especificados en el Art. 36 del presente Reglamento. Cuando no est especificado en los Trminos de Referencia y a solicitud del pblico, ONGs, o de la SEDA, el Proponente deber presentar los resultados de la EIA en cabildos abiertos, foros pblicos y a travs de todos aquellos medios que le permiten llevar acabo una discusin e intercambio de ideas con el pblico y ONGs. Art. 61 El Proponente deber colocar una copia del documento final de la EIA en los lugares establecidos

Evaluacin

Anlisis de alternativas (si los trminos de Referencia Plan de Mitigacin. Plan de Manejo (si los Trminos de
lo requieren.

Referencia as

Aspectos Institucionales ( si los trminos de Referencia as lo requieren)

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en los Trminos de Referencia. Estas copias podrn ser consultadas por el pblico y ONG, teniendo stos treinta (30) das calendario despus de la notificacin de la finalizacin de la EIA para exponer sus dudas, quejas y objeciones. Art. 62 El pblico y ONGs que consideren que el documento de EIA no haya previsto impactos importantes y/o no haya propuesto las medidas de mitigacin adecuadas, podrn pedir a la DECA que se hagan las enmiendas necesarias. Art. 63 El documento final ser, revisado por la DECA dentro de 30 das calendario, a partir de su entrega. Este documento podr ser aceptado sin modificacin, aceptado con modificaciones o rechazado. Art. 64 La SEDA notificar al Proponente la resolucin aprobando el dictamen sobre el documento final, pudiendo, el Proponente apelar. Art. 65 EI Proponente realizar las notificaciones y recomendaciones planteadas por la DECA al documento de EIA, solicitando su reingreso al proceso de revisin y aprobacin de EIA. Art. 66 El informe final ya aprobado por la SEDA se presentar empastado con cubierta dura acompaado de las copias solicitadas, de un diskette, usando el procesador de palabras estipulado en los Trminos de Referencia y todos los mapas, diagramas, figuras, cuadros y anexos que fueron necesarios para la elaboracin de la EIA. Las copias del documento final ya aprobado por la DECA, se distribuirn as: a) Tres para la Secretara del Ambiente b) Uno para la Coleccin Hondurea de la Biblioteca Central de la UNAH. c. Uno para el Centro de Informtica y Estudio Legislativo del Congreso Nacional. ch) Una copia para cada UNA de las oficinas pblicas, involucradas.

de las medidas de mitigacin, seguimiento y control, el Ministro de la SEDA otorgar la Licencia Ambiental al proponente. Art. 68 La Licencia Ambiental tiene una vigencia de un ao. Transcurrido este perodo, si el proponente no ejecuta el proyecto, deber proceder a solicitar una nueva Licencia Ambiental. La DECA analizar la solicitud y determinar si es necesario una nueva EIA o una actualizacin de la anterior. Art. 69 Para aquellos proyectos donde los trminos de Referencia exigen un Fondo de Garanta, la Contralora en consulta con la DECA, fijar el monto a depositar. Art. 70 En aquellos casos que se haya estipulado un Fondo de Garanta, el depsito del mismo ser requisito previo al otorgamiento de la Licencia Ambiental.

DEL CONTROL Y SEGUIMIENTO

Art. 71 Las acciones de control y seguimiento quedarn definidas en el Contrato que firmar el Proponente y el Ministro de la Secretara del Ambiente. Estas actividades las podr llevar acabo directamente el Proponente, una firma consultora contratada por el Proponente, el personal de la DECA o de las UNAS o una firma consultora contratada por la DECA, para tal efecto. En todo caso se seguirn las recomendaciones emitidas para los proyectos

CATEGORA I O EN EL DOCUMENTO FINAL DE EIA.

Art. 72 Si durante el proceso de seguimiento y control se detectan nuevos impactos no considerados durante las EIA, el titular deber proceder a realizar las medidas de mitigacin, control y compensacin y cualquier otra actividad necesaria que le dicte la DECA.

DE LAS NORMAS TCNICAS

Art. 73 La DECA solicitar la participacin y coordinar las actividades con las Oficinas Estatales correspondientes para la elaboracin, revisin y actualizacin de las Normas Tcnicas que deben seguirse en materia ambiental.
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5. OTORGAMIENTO DE LICENCIA AMBIENTAL.

Art. 67 Una vez aprobado el informe de Evaluacin de Impacto Ambiental y firmado el Contrato de cumplimiento

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Art. 74 Las Normas Tcnicas servirn como uno de los parmetros de referencia al momento de evaluar los impactos sobre el medio, de un proyecto, obra o actividad en particular. Art. 75 Las Normas Tcnicas servirn como una de las referencias para la evaluacin de las actividades un proyecto, obra o actividad, en la etapa de Control y Seguimiento y en las Auditorias.

flora, fauna y recurso gentico). 6. Un rea protegida. 7. Un humedal. 8. Una zona costanera 9. Especies amenazadas o en peligro de extincin. b) si es un proyecto incluido en la lista siguiente: 9. Acuicultura y Maricultura. El Reglamento de Evaluacin del Impacto Ambiental de Honduras, fue dictado por el Ejecutivo a travs de un Acuerdo, en El Salvador y Nicaragua es a travs de un Decreto; el Reglamento de Evaluacin de Impacto Ambiental de Honduras desarrolla las etapas y contenidos del Estudio de Impacto Ambiental con mayor alcance que los Reglamentos de sus vecinos, esto da origen a una Asimetra.

DE LAS FALTAS
Art. 76 Se consideran faltas graves en contra del SINEIA: Iniciar un proyecto sin contar con la Licencia Ambiental correspondiente. No cumplir con las medidas de mitigacin, y lo establecido en el Plan de Seguimiento y control. Alterar, falsificar, modificar, cambiar, ocultar o perder datos, hechos, cifras, nmeros, anlisis, resultados, informes y cualquier informacin oral y /o escrita, que permita una evaluacin ambiental incorrecta sobre un proyecto. La SEDA deducir la responsabilidad correspondiente en tales casos, de conformidad con la Ley General del Ambiente, sus Reglamentos y otras leyes aplicables.

5.1.9 DECRETO NO 137 LEY DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS NACIONALES.

Es Ley data de 1927, con reformas en 1932 y 1945, dispone sobre el recurso hdrico de Honduras de la siguiente forma: LEY DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS NACIONALES CAPITULO I DE LA PROPIEDAD DE LAS AGUAS Art. 1: Corresponde al Estado el dominio pleno, inalienable e imprescriptible: I. De las aguas de los mares territoriales que baan sus costas e islas, en la anchura determinada por el Derecho Internacional, con sus playas y sus ensenadas, bahas, radas, puertos y dems abrigos utilizables para la pesca y la navegacin. II. De las aguas de los lagos, lagunas, esteros, ros y riachuelos de corrientes constantes, con la excepcin del Art. 30. Art. 2 Corresponde tambin al Estado el dominio de las aguas pluviales que discurren por terrenos nacionales, y el de las aguas subterrneas en ellos encontradas. Art. 3 Es de propiedad privada: I. El dominio de las aguas de vertientes que nacen y mueren dentro de una misma heredad. II. El de las aguas pluviales mientras discurren por un

DE LOS COSTOS
Art. 77 Tanto los costos para completar el formulario DECA-OO2 y los gastos en la participacin de los funcionarios de la DECA en la consulta al pblico sern sufragados por la SEDA. Art. 78 Cuando por decisin de la SEDA sea necesario realizar una EIA, los costos corrern por cuenta de los proponentes y en ningn caso por la SEDA.

ANEXO A CRITERIOS PARA DETERMINAR SI UN PROYECTO REQUIERE O NO DE UNA EVALUACION DE IMPACTO AMB IENT AL (EIA)
El Proyecto tendra que hacer una EIA. a) Si alguna de sus actividades afecta: 5. La biodiversidad de una zona o del pas (ecosistemas,
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predio privado. III. El de las aguas subterrneas alumbradas en una heredad por el propietario de la misma.

playas que autoriza a todos, con iguales restricciones, para transitar por ellas, baarse, tender y enjugar ropas y redes, varar, carenar y construir embarcaciones, baar ganado y recoger conchas, plantas y mariscos. Art. 9 Mientras las aguas corran por sus cauces naturales y pblicos, todos podrn usar de ellas para beber, lavar ropas, vasijas y cualesquiera otros objetos baarse y abrevar o baar ganados, con sujecin a los Reglamentos de Polica. Art. 10 En las aguas que, apartadas artificialmente de sus cauces naturales, discurriesen por canales, acequias o acueductos descubiertos, aunque pertenezcan a concesionarios particulares, todos podrn extraer y conducir en vasijas la que necesiten para usos domsticos y fabriles y para el riego de plantas aisladas; pero; la extraccin habr de hacerse precisamente a mano, sin gnero alguno de mquina o aparato, y sin detener el curso del agua ni deteriorar las mrgenes del canal o acequia. Todava deber la autoridad limitar el uso de este derecho cuando cause perjuicio al concesionario de las aguas, se entiende que en propiedad privada nadie puede penetrar para buscar o usar el agua, a no mediar licencia del dueo. Art. 11 Del mismo modo, en los canales, acequias o acueductos de agua del Estado al descubierto, aunque de aprovechamiento temporal de los concesionarios, todos podrn lavar ropas, vasijas y otros objetos, siempre que con ello no se deterioren las mrgenes ni exija el uso a que se destinen las aguas, que stas se conservan en estado de pureza. Pero no se podrn baar ni abrevar ganados, sino precisamente en los sitios destinados a este objeto.

CAPITULO II ACCESIONES
Art. 4 Son del dominio del Estado los terrenos que se unen a la zona martima terrestre por las accesiones y aterramiento que ocasione el mar. Cuando por consecuencia de estas accesiones y por efecto de retirarse el mar, la lnea interior que limita la expresada zona avance hacia aquel, los terrenos sobrantes de lo que era antigua zona martimo-terrestre pasarn a ser propiedad del Estado. En caso de acordarse la venta de dicho terreno, tendrn el derecho de tanteo los dueos de los que con ellos colinden. Art. 5 Son propiedad del Estado, las islas y cayos ya formados y que se formen en la zona martima, en la martimo-terrestre y en los ros y desembocaduras. Pero si estas islas o cayos procediesen de haber cortado un ro terreno de propiedad particular, continuarn perteneciendo a los dueos de las fincas o fincas desmembradas. Los terrenos que fuesen accidentalmente inundados por las aguas de los lagos o por los arroyos, ros y dems corrientes, continuarn siendo de propiedad de los dueos respectivos. Art. 6 Pertenece al Estado, lo que el mar arroje y no tenga dueo conocido. Art. 7 Los cauces del dominio del Estado que queden en seca a consecuencia de trabajos autorizados para ello por concesin especial, sern de los concesionarios, si no se establece otra cosa en las condiciones con que aquella se hizo.

CAPITULO III, DEL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS DEL ESTADO PARA SERVICIO DOMESTICO, AGRICOLA y FABRIL
Art. 8 El libre uso del mar litoral, ros navegables, lagos, lagunas, ensenadas, radas, bahas y abras se entienden para navegar, pescar, embarcar, desembarcar, fondear y otros actos semejantes conforme a las prescripciones legales que lo regulen. En el mismo caso, se encuentra el uso de las

CAPITULO IV DEL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS DEL ESTADO PARA LA PESCA y LA NAVEGACION
Art. 14 Todos pueden pescar en cauces nacionales, sujetndose a las leyes y Reglamentos de Polica que especialmente sobre la pesca pueden dictarse, siempre que no se embaracen la navegacin y flotacin. Art. 15 En los canales, acequias o acueductos para la conduccin de las aguas nacionales, aunque construidos por los concesionarios de stas, y a menos de habrseles
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reservado el aprovechamiento de la pesca por las condiciones de la contrata, todos pueden pescar con anzuelo, redes o nasas, sujetndose a los reglamentos especiales de la pesca, con tal que no se embarace el curso del agua ni se deteriore el canal o sus mrgenes. Art. 16 En las aguas de dominio privado y en concedidas para el establecimiento de viveros o criadero de peces, solamente podrn pescar los dueos o contratistas o los que de ellos obtuvieren permiso, sin ms prescripciones que las relativas a la salubridad pblica.

hidrulica, barcas de paso y puentes flotantes. Dentro de cada clase sern preferidas las empresas de mayor importancia y utilidad; yen igualdad de circunstancias, las que antes hubiesen solicitado el aprovechamiento. En lo referente al aprovechamiento de aguas para fines agrcolas sern preferidos de acuerdo con lo dispuesto en el Cdigo Civil, los terrenos ribereos superiores en proporcin a la cantidad de terrenos cultivados o por cultivar. En todo caso, se respetarn preferentemente los aprovechamientos comunes para el servicio domstico, agrcola y fabril. Art. 26 Todo aprovechamiento de aguas nacionales, est sujeto a la expropiacin forzosa por causas de utilidad pblica, previa la indemnizacin correspondiente, en favor de otro aprovechamiento que 10 proceda, segn el orden del Art. anterior; pero no en favor de los que le sigan, a no ser en virtud de una ley especial.

CAPITULO V, DE APROVECHAMIENTO

LA

CONTRATA

DE

Art. 17 Es necesaria contrata con el Gobierno para el aprovechamiento de las aguas nacionales, dedicadas a empresas de inters pblico y privado. Art. 19 Toda contrata de aprovechamiento de aguas nacionales se entender hecha sin perjuicio de tercero y dejando a salvo los derechos particulares. La duracin de estas contratas se determinar en cada caso, segn las circunstancias. Art. 20 En las contratas de aprovechamiento de aguas nacionales, se entender comprendida la de los terrenos de dominio nacional, necesarios para las obras de la presa y de los canales y acequias. Art. 21 En toda contrata de aprovechamiento de aguas nacionales, se fijar la naturaleza de ste, y si fuere para riegos, la extensin del terreno que haya de regarse. En aprovechamientos anteriores a la presente ley, se entender concedida nicamente la cantidad de agua necesaria para el objeto de aquellas. Art. 22 Las aguas nacionales concedidas para un aprovechamiento, no podrn aplicarse a otro diverso si no mediante nueva contrata. Art. 25 En la contrata de aprovechamiento de aguas nacionales, se observar el siguiente orden de preferencia: III. Riego IV. Canales de navegacin V. Beneficios de caf, molinos y otras fbricas, fuerza
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CAPITULO VIII DEL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS NACIONALES PARA RIEGO

Art. 35 Los dueos de predios contiguos a vas pblicas, podrn recoger las aguas pluviales que por ellos discurren y aprovecharlas en los riegos de sus predios, con sujecin a las leyes y reglamentos de conservacin y polica de las mismas vas.

Art. 36 Los dueos de predios lindantes con cauces nacionales de caudal no continuo, como ramblas, barrancos u otros semejantes de dominio del estado, pueden aprovechar en su regado las aguas pluviales que por ellos discurran, y construir al efecto, sin necesidad de autorizacin, malecones de tierra y piedra suelta o empresas mviles o automviles. Art. 37 Lo dispuesto en los Art.s que proceden, respecto a las aguas pluviales, es aplicable a la de manantiales discontinuos que solo fluyen en poca de abundancia de lluvias. Art. 38 Ser necesario permiso del Gobernador Poltico para construir presas permanentes de fbricas, a fin de aprovechar en el riego las aguas pluviales o los manantiales discontinuos que corren por los cauces nacionales. El

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Gobernador lo conceder con conocimientos de cause y sin perjuicio de tercero. Art. 39 Los ribereos podrn previa autorizacin, establecer en las mrgenes los ros riachuelos de corrientes constantes, y en los de lagos y lagunas/ bombas o cualquier otro artificio destinado a extraer las aguas para el riego de sus propiedades limtrofes, sin ningn gravamen, siempre que la cantidad no exceda de cincuenta litros por segundo, durante tres horas diarias y que no se causen perjuicios a la navegacin o flotacin. Art. 40 El que intentare celebrar contrata con el fin de obtener el uso de las aguas para irrigacin en cantidad que exceda de cincuenta litros por segundo durante tres horas diarias, presentar su solicitud al Ministerio de Agricultura, indicando la fuente y lugar de donde se extraer el agua, la cantidad que necesite por segundos, la extensin de los terrenos que se propone irrigar, los ttulos que prueben la propiedad de dichos terrenos, el volumen aproximado de las aguas del ro o corriente en la estacin seca, medio de que se valdr para tomar las aguas, nmero de acequias y sus dimensiones y los dems detalles que sean de importancia. La solicitud se publicar en el peridico oficial y en los particulares de los respectivos departamentos, por tres veces, de diez en diez das. Art. 41 Pasados, por lo menos, veinte das despus de la ltima publicacin, el Ministerio de Agricultura, agregando en su caso a las diligencias las oposiciones que se hubieren presentado, las pasar a la Oficina Tcnica de Ingeniera para que emita dictamen, previa inspeccin y aforo por medio de uno o ms ingenieros de irrigacin de terrenos. Art. 42 Devueltas las diligencias, si el dictamen fuere favorable al solicitante, el Ministerio dar traslado del expediente al fiscal General de Hacienda, por seis das; y evacuando este trmite, se proceder a la celebracin de la contrata, en la cual se fijar, con la mayor claridad y precisin, los derechos y obligaciones de las partes, el tiempo de duracin de la contrata, que en ningn caso exceder de veinticinco aos y los motivos especiales de caducidad.

Art. 43 En toda contrata que se celebre para el aprovechamiento de aguas, el Ministerio respectivo sealar un tiempo prudencial para que la parte interesada presente los planos, diseos, datos topogrficos y los dems informes que se crean indispensables. Los planos sern aprobados, modificados o improbados por el Ministerio, previo dictamen de la Oficina Tcnica de Ingeniera. Art. 44 Ninguna contrata de esta clase ser traspasada sin el previo consentimiento del Gobierno. Art. 45 Si se solicitare la modificacin del contrato de arrendamiento, se dar a peticin los trmites establecidos en el presente captulo, para la solicitud primitiva. Art. 46 Para el equitativo uso de las aguas nacionales, en cantidades que excedan del lmite fijado en el Art. 39, podr el Ejecutivo dictar ordenanzas generales regionales o especiales para cada lago, laguna, ro o corriente. Art. 47 Aprobada la contrata por el Congreso Nacional, en los casos del Nm.20, Art. 92 de la Constitucin Poltica, el Ministerio remitir copia de la misma al Revisor de Concesiones y al Administrador de Rentas del respectivo departamento. Art. 48 El canon por el uso de las aguas, deber pagarse en la siguiente proporcin. De una hasta veinte hectreas regadas en el ao, libres. De veintiuna hectreas de terreno en adelante, regadas en el ao, que dlar por hectrea.

CAPITULO IX DEL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS NACIONALES PARA CANALES DE NAVEGACION

Art. 49 En los contratos con una sociedad o empresa particular para canalizar un ro con el objeto de hacerla navegable, o para construir un canal de navegacin se determinara si la obra ha de ser auxiliada con fondos del Estado, y se establecern detalladamente las dems condiciones de la misma. Art. 50 La duracin de estas contratas no exceder, en ningn caso de noventa aos. Art. 51 Vencido el trmino de la contrata, las obras y
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el material en explotacin pasarn a ser propiedad del Estado, sin remuneracin alguna. Art. 52 Pasados los diez primeros aos de hallarse en explotacin un canal, y en lo sucesivo de cinco en cinco aos, se proceder a la revisin de las tarifas. Art. 53 Las empresas podrn en cualquier tiempo reducir los precios de las tarifas ponindolo en conocimiento del Ejecutivo, En este caso, lo mismo que en los del Art. anterior, se anunciarn al pblico, con tres meses al menos de anticipacin las alteraciones que se hicieren. Art. 54 Ser obligacin de los contratistas, conservar en buen estado las obras as como el servicio de explotacin si estuviese a su cargo. Para tales efectos, el Ejecutivo ejercer la debida vigilancia. Cuando por falta de cumplimiento de este deber se imposibilitase la navegacin, el Gobierno fijar uno plazo para la reparacin de las obras y reposicin del material, y transcurrido que sea, sin haberse conseguido el objeto, declara caduca la contrata.

de Agricultura expresando el punto en que intenten colocarlos, sus dimensiones y sistema y acompaando las tarifas de pasaje y servicio. El Gobierno conceder la autorizacin en los trminos del Art. anterior, cuidando adems, que no obstaculice el servicio de flotacin. Art. 57 Solo el Ministerio de Agricultura podr celebrar contratos para establecer barcas de paso o puentes flotantes para el uso pblico en los ros navegables. Al celebrar la contrata se fijarn las tarifas de pasaje y las dems condiciones requeridas para el servicio de navegacin y flotacin, as como para la seguridad de los transentes. Art. 58 Las contratas a que se refiere al Art. Anterior slo dan derecho a indemnizacin de la obra cuando el Gobierno necesite hacer uso de ellas en beneficio del inters general. Art. 59 Ninguna contrata o concesin obstar para que el Ministerio de Agricultura disponga el establecimiento de barcas de paso y puentes, siempre que lo considere conveniente para el servicio pblico. Art. 60 Compete tambin al Ministerio de Agricultura, conceder autorizacin para el establecimiento de molinos y otros artefactos industriales situados cerca de las orillas de los ros navegables y flotables, cuando se conduzca por casera el agua necesaria, y despus reincorporarla a la corriente. En ningn caso se celebrar contrata para tal fin, perjudicndose la navegacin o flotacin de los ros ya los establecimientos industriales existentes. Para obtener la contrata a que se refiere este Art. es requisito indispensable de quien lo solicite, ser dueo del terreno en que pretenda construir el beneficio para el artefacto, o estar autorizado para ello de quien lo sea. Art. 61Cuando un establecimiento industrial comunique a las aguas sustancias o propiedades nocivas a la salubridad o vegetacin, el Ejecutivo mandar a hacer un reconocimiento facultativo; y si resultare cierto el perjuicio mandar a suspender el trabajo industrial hasta que sus dueos adopten el oportuno remedio. Los derechos y gastos de reconocimiento sern satisfechos

CAPITULO X DEL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS NACIONALES PARA BARCAS DE PASO PUENTES y ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
Art. 55 En los ros no navegables ni flotables, podrn los particulares establecer barcas de paso o puentes de madera destinados al servicio pblico. Para ello se necesita permiso previo del Alcalde Municipal, si ambas mrgenes estn en una misma compresin municipal; del Gobernador Poltico, si las mrgenes estn en municipios distintos de un mismo departamento; y el Ministerio de Agricultura, si las mrgenes estn en ms de un departamento. La autoridad que conceda el permiso fijar el lugar en que ha de funcionar la barca o el del emplazamiento de los puentes; las tarifas y dems condiciones necesarias para que su construccin y servicio ofrezcan a los transentes la debida seguridad. Art. 56 El que quiera establecer en los ros meramente flotables barcas de paso o puentes para comunicar caminos rurales o barcas de paso en los caminos vecinales que carezcan de puentes solicitar la autorizacin del Ministerio
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por el que hubiere dado la queja, si resultare infundada, y en otro caso, por el dueo del establecimiento. Cuando el dueo o dueos, en el trmino de seis meses, no hubiesen adoptado el oportuno remedio. Se entender que renuncian a continuar en la explotacin de su industria.

aguas del ro o corriente en la estacin seca, medio de que se valdr para tomar las aguas, foro de acequias y sus dimensiones y dems detalles que sean de importancia. La solicitud se publicar en el peridico oficial y en los particulares de los respectivos departamentos, por tres veces de diez en diez das. Art. 48 El riego de una hasta veinte hectreas ser libre, para una finca de veintiuna hectreas en adelante el canon se pagar de acuerdo Con el cultivo a que la tierra se dedique en la proporcin siguiente: Para cultivo de banano tres dlares anuales por hectrea. Para cultivo de tabaco, un dlar anual por hectrea Para cultivo no especificado, diez centavos oro anuales por hectrea. El canon se pagar en anualidades adelantadas en el mes de enero de cada ao, por toda la tierra comprendida en el contrato que ya se us o dej de usarse el agua contratada. Dado en Tegucigalpa, D.C., en el Saln de Sesiones, a los dos das del mes de marzo de mil novecientos treinta y dos.

CAPITULO XII, DE LAS OBRAS DE DEFENSA y DESECACION DE TERRENOS

Art. 70 Los dueos de predios lindantes con cauces pblicos tienen libertad de poner defensas contra las aguas en sus respectivas mrgenes por medio de plantaciones, estacadas o revestimientos, siempre que lo juzguen conveniente. Los dueos de lagunas o terrenos pantanosos encharcados que quieran desecarlos o sanearlos, podrn extraer de los terrenos pblicos la tierra y piedra indispensable para el terrapln y dems obras.

CAPITULO XIII DISPOSICIONES GENERALES

Art. 71 Corresponde al Ejecutivo la polica y administracin de la zona martima, de la martimo-terrestre y de las aguas nacionales. Art. 72 En todo lo que no se halle previsto en la presente ley, en orden al aprovechamiento de las aguas nacionales, se estar a lo que sobre el particular dispone el Cdigo Civil vigente.

DECRETO No.68 DECRETA:

EL CONGRESO NACIONAL

DECRETO No.83 DECRETA:

EL CONGRESO NACIONAL

Art. 1 Reformar los Art.s 40 y 48 de la Ley de Aprovechamiento de aguas nacionales, que se leern as: Art. 40 El que intentare celebrar contrata con el fin de obtener el uso de las aguas para irrigacin, en cantidad que exceda de cincuenta litros Por segundo, durante tres horas diarias, presentar su solicitud al Ministerio de Agricultura, indicando la fuente y lugar de donde se extrae el agua, la cantidad que necesita por segundo, la extensin de los terrenos que se propone irrigar, los ttulos que prueben la propiedad de dichos terrenos, debidamente legalizados en favor del solicitante, el volumen aproximado de las

Art. 1 Para el riego libre de fincas de una hasta veinte hectreas de terreno no es necesario el trmite establecido en el Art. 40 reformado de la Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales.- Pero el interesado declarar, por escrito, ante el Presidente o Jefe del Distrito, o Alcalde Municipal, segn los casos, su nombro, estado y nacionalidad, nombre, extensin y limites de la finca que se propone irrigar; clase de cultivo, si el terreno es ejidal o nacional; si lo tiene en arrendamiento o le pertenece en dominio y el nombre de la fuente de donde tomar el agua. El presidente o Jefe de Distrito, o Alcalde Municipal, llevar un libro de registro en donde inscribir los datos contenidos en dicha declaracin; y en el mes de enero de cada ao remitir al Ministerio de Fomento, Agricultura y Trabajo, un informe detallado de las inscripciones, para fines estadsticos, los dos primeros informes, directamente y el Alcalde Municipal, por medio del Gobernador Poltico respectivo.
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Art. 2 Este Decreto entrar en vigencia desde la fecha de su promulgacin. Dado en Tegucigalpa, D.C., en el Saln de Sesiones, a primero de marzo de mil novecientos cuarenta y cinco. Esta Ley no toma en cuenta al Municipio, no incluye la explotacin por acuicultura y permite la desecacin de terrenos colindantes de ros y extraccin de material de sus riberas, es una ley totalmente desfasada y asimtrica con los iguales de Nicaragua y El Salvador, de mas reciente elaboracin. Expresa los postulados del Cdigo Civil en cuanto a la propiedad de las aguas.

Art. 3 Son objetivos de la presente Ley, los siguientes: a) Perfeccionar la capacidad administrativa y tcnica de la Administracin Forestal del Estado; b) Declarar, mantener y administrar el Patrimonio Pblico Forestal Inalienable; c) Impedir la ocupacin o segregacin ilegal de las reas forestales pblicas; d) Regular los aprovechamientos y dems actividades forestales y afines que se desarrollen en las reas forestales pblicas; e) Regular en el grado requerido por el inters general, los aprovechamientos y dems actividades forestales privadas; f) Promover y fomentar las industrias forestales; g) Fomentar las asociaciones, cooperativas forestales y crear el seguro forestal, y, h) Prevenir y combatir las infracciones forestales.

5.1.10 DECRETO NO 85 LEY FORESTAL.

Aprobada el da 18 de Noviembre de 1971, dispone: Art. 1: La presente Ley tiene e por objeto: a) Lograr y perpetuar los mximos beneficios directos e indirectos que puedan derivarse para la Nacin, de la flora, fauna, las aguas y los suelos existentes en las reas forestales que se definen y clasifican en la presente Ley b) Asegurar la proteccin y mejoramiento de las mismas c) Racionalizar el aprovechamiento, industrializacin y comercializacin de los productos forestales. Art. 2 Para alcanzar los fines declarados en el Artculo anterior esta Ley se propone: a) Establecer la adecuada conservacin, restauracin y propagacin de los recursos forestales; b) Lograr el mximo aprovechamiento sostenido en las reas productoras, determinadas en funcin de los factores fsicos, econmicos y sociales; c) Promover el uso mltiple de las reas forestales, incluyendo la recreacin y el ambiente propicio para ciertas especies de la flora, fauna silvestre, la regulacin del pastoreo, de los regmenes hidrolgicos y la conservacin, restauracin y filiacin de los suelos; d) Establecer el racional aprovechamiento y utilizacin de los recursos mediante un adecuado ordenamiento y desarrollo del sector forestal, en sus fases de produccin, industrializacin, comercializacin, y consumo.
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CAPITULO II DE LA ADMINISTRACIN FORESTAL DEL ESTADO

Art. 4 El Secretario de Estado en el Despacho de Recursos Naturales es el encargado de aplicar la presente Ley y de hacer cumplir los Reglamentos y dems disposiciones que se emitan para su mejor aplicacin. Art. 5 El Secretario de Recursos Naturales est facultado para dar y pedir a los dems Secretarios de Estado y stos en la obligacin de brindar toda la cooperacin necesaria para el cumplimiento de la presente Ley, en particular para que las autoridades departamentales y locales, dependientes de los diversos ramos, cooperen a dicho fin. La Universidad Nacional Autnoma de Honduras y la Secretara de Recursos Naturales procurarn la formacin acadmica de los profesionales forestales y la Secretara de Educacin Pblica contribuir a crear una conciencia nacional protectora de los Recursos Naturales incorporando cursos de conservacin forestal y de suelos en los programas de Educacin Primaria y Media. Art. 6 Se denomina Administracin Forestal del Estado la organizacin administrativa dependiente de la Secretara de Recursos Naturales, dotada de atribuciones especficas para el logro de los fines de la presente Ley. El Poder Ejecutivo est faculta do para mantener y desarrollar

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la administracin forestal de Estado, procurando su progreso tcnico y funcional con arreglo a las necesidades y posibilidades del pas. La Administracin Forestal de Estado tendr como atribuciones , principales entre otras las siguientes: a) La ejecucin de la presente Ley Reglamentos que se emitan sobre la adecuada conservacin, restauracin, propagacin aprovechamiento racional y rendimiento sostenido de las reas forestales; b) El estudio y la ejecucin de los trabajos tcnicos relacionados con los asuntos forestales. Art. 7 La Administracin Forestal del Estado estar integrada por el Secretario de Estado en el Despacho de Recursos Naturales o su representante legal que actuar como Presidente, el Director General de Recursos Forestales y Cada, quin actuar como Secretario y los Jefes de los Departamentos de la Direccin General de Recursos Forestales y Caza, quienes actuarn como Vocales, para el cumplimiento de sus atribuciones y responsabilidades, la Administracin Forestal del Estado, contar con el personal especializado suficiente del que formarn parte la Guardera Forestal, cuyos miembros gozar n de facultades policiales. Dentro de sus atribuciones el Secretario de Recursos Naturales se reservar las decisiones en materia de poltica forestal, emisin de disposiciones administrativas generales y en los dems casos que se citen especialmente en la presente Ley. Asimismo velar por la conducta del personal de la Administracin Forestal del Estado en el ejercicio de las atribuciones que le sean delegadas. Art. 8 Para asegurar la eficiencia de la Administracin Forestal del Estado se procurar: a) Promover la seleccin, preparacin y entrenamiento del personal tcnico, administrativo y miembros de la Guardera Forestal del Estado. b) Asegurar la estabilidad del personal forestal as como su promocin y remuneracin justas c) Descentralizar los servicios forestales en el aspecto territorial. d) Financiar adecuadamente las actividades de la Administracin Forestal del Estado, mediante asignaciones suficientes en el Presupuesto General de Egresos e Ingresos de la Repblica.

CAPITULO III DE LA DEFINICIN, CLASIFICACIN, DECLARACIN Y RGIMEN ADMINISTRATIVO DE LAS ZONAS Y REAS FORESTALES
Art. 9 Para los fines de la presente Ley, los terrenos que deban quedar sujetos a la jurisdiccin e intervencin de la Administracin Forestal del Estado, se denominarn zonas y reas forestales: a) Todas las tierras que sostienen una asociacin vegetal dominada por rboles o arbustos de cualquier tamao, que aunque talados, fueren capaces de producir madera u otros productos forestales, de ejercer influencias sobre el clima, suelo o sobre el rgimen de aguas, o de proveer refugio al ganado y vida silvestre. b) Las tierras de vocacin forestal, entendindose por tales los terrenos, cubiertos o no de vegetacin, que deben dedicarse a uso forestal-exclusivo o preponderante por ser impropios para el cultivo agrcola, por su aptitud para la produccin de maderas u otros productos forestales, por sus funciones o posibilidades protectoras sobre las aguas y suelos, por sus valores estticos y recreativos o por cualquier otra razn de anlogo inters general. Cuando un terreno no sea considerado como rea forestal de manera general y notoria, corresponder al Secretario de Recursos Naturales, previo los asesoramientos tcnicos de los ramos agropecuario y forestal, decidir sobre la clasificacin de dicho terreno como forestal o no forestal. Los terrenos incluidos en el Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, o en zonas de inters forestal, a excepcin de las reas urbanas o suburbanas, cultivos permanentes, vas de comunicacin, praderas artificiales y vegas o llanuras desarboladas, se considerarn como reas forestales, salvo declaracin expresa en contrario del Secretario de Recursos Naturales. Los mrgenes fluviales y lacustres se consideran reas forestales en la forma prevista en la presente Ley. Art.10 Por su rgimen de propiedad, las reas forestales se clasifican as:
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1. reas Forestales Pblicas: a) reas Forestales Estatales, posedas por el Estado en nombre y representacin de la Nacin; y b) reas Forestales Ejidales, posedas por los Municipios. 2. reas Forestales Privadas: a) reas Forestales de Propiedad Particular, posedas por personas naturales o jurdicas privadas y no tuteladas por el Estado. b) reas Forestales en fideicomiso posedas por las comunidades tribales bajo la tutela del Estado. Art. 11: Por razn de su destino, las reas forestales se clasifican en la siguiente forma: a) Zonas Forestales Protegidas: Son las reas forestales pblicas o privadas declaradas de gran importancia para la conservacin del paisaje, de las aguas o de los suelos, de manera que se permita solamente un aprovechamiento limitado segn planes de ordenacin forestal formulados o aprobados por la Administracin Forestal del Estado. b) Zonas de Inters Forestal: Son las reas Forestales pblicas o privadas clasificadas segn criterio de relevante inters econmico, en especial para la formacin de unidades de ordenacin o de unidades industriales de aprovechamiento forestal de conformidad a lo prescrito en esta ley. c) Zonas Forestales Pblicas no Clasificadas: Son las reas forestales estatales o ejidales no incluidas en las zonas mencionadas en los literales a) y b), cuyo carcter de utilidad pblica, no es eminente o no ha sido declarado expresamente. d) Zonas Forestales Privadas no Clasificadas: Son las reas forestales privadas no incluidas en las zonas mencionadas en las letras a) y b) de este Artculo. Art.12 Por su rgimen de Administracin las reas forestales se clasifican as:

I. reas Forestales Bajo Rgimen Especial: a) Incluidas en el Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, est formado por todas las reas estatales o ejidales clasificadas como zonas forestales protegidas y por aquellas de inters forestal inscritas en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable que se mencionan en el Captulo IV de sta Ley. El Patrimonio Pblico Forestal Inalienable ser mantenido perpetuamente bajo el dominio pblico y bajo la administracin del Estado. Ninguna de las reas incluidas en dicho patrimonio podr pasar, en todo o en parte, a dominio privado ni a la proteccin de particulares salvo por disposicin de una Ley. b) No incluidas en el Patrimonio Pblico Forestal Inalienable. Sin las reas forestales privadas incluidas en zonas forestales protegidas, as como las reas forestales privadas incluidas en zonas de inters forestal, y aquellas reas forestales pblicas de inters forestal no inscritas en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable. II. reas Forestales Bajo Rgimen General: Son aquellas que corresponden a las zonas no clasificadas en los incisos c) y d) del Artculo 11 de la presente Ley. Art. 13 La clasificacin de las reas forestales a que se refiere el Artculo 11 incisos a) y b) se efectuar segn su carcter de utilidad y necesidad pblica por Acuerdo del Poder Ejecutivo, emitido por la Secretara de Recursos Naturales. Esta declaracin ser sometida a la aprobacin del Soberano Congreso Nacional. Art. 14 Para emitir el Acuerdo a que se refiere el Artculo anterior se publicar en La Gaceta, rgano Oficial, un aviso en el que se har saber: a) La resolucin del Gobierno de crear una zona forestal protegida o de inters forestal y las razones que motivan esta determinacin; b) rea, situacin y lmites de la zona en cuestin; c) El derecho que tienen quien en puedan considerarse perjudicados a reclamar contra tal decisin, exhibiendo los ttulos en que fundamentan su reclamo y exponiendo las razones del mismo,

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ante la Secretara de Recursos Naturales, dentro del trmino de noventa (90) das, contados desde la fecha de la publicacin citada. Art. 15 Desde la fecha del aviso publicado en el Diario Oficial La Gaceta, nadie podr adquirir ningn derecho nuevo sobre las reas forestales pblicas objeto de esta declaracin, ni efectuar aprovechamientos forestales en las reas privadas, sin la previa autorizacin y regulacin de la Administracin Forestal de Estado. Art.16 El Secretario de Recursos Naturales con los asesoramientos tcnicos del caso, conocer y resolver todos los reclamos que le sean presentados en relacin a lo dispuesto en el Artculo 14 de esta Ley. Art.17 Al expirar el trmino de noventa (90) das a que se refiere el inciso c) del Artculo 14 de esta Ley, sin haber reclamos de parte legtima, o despus de resueltos los que se hubieren presentado, la Secretara de Recursos Naturales har publicar en el Diario Oficial La Gaceta una notificacin final dando al rea forestal designada el carcter de zona forestal protegida o de Inters Forestal, especificando sus lmites, sus enclaves s los hubiere, y enumerando todos los derechos que han sido reconocidos en ella y las condiciones bajo las cuales el Acuerdo a que se refiere el Artculo 13 de esta Ley para ser sometidos a la aprobacin del Congreso Nacional. Art. l8 Aprobado que fuera por el Congreso Nacional el Acuerdo respectivo, la zona forestal pblica protegida, as como la de inters forestal, esta ltima cuando se la defina catalogable, segn criterio de la Administracin Forestal del Estado y de conformidad al Reglamento respectivo, ser inscrita en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable que se cita en el Artculo IV de esta Ley. Art.19 La declaracin de una rea forestal como zona protegida o de inters forestal no prejuzga ninguna cuestin de dominio o posesin pero permite a la Administracin Forestal del Estado, dentro de las atribuciones fijadas en esta Ley, imponer a todos los propietarios, usufructuarios, administradores, usuarios, y dems derechohabientes pblicos y privados de las reas forestales incluidas en las zonas, las restricciones y obligaciones que sean indispensables para el logro de los fines de utilidad y

necesidad que conlleva el acuerdo de declaracin. Rgimen Administrativo de las reas Forestales Estatales Art. 20 Para los efectos de la presente Ley, son reas forestales estatales: a) Las reas forestales sobre las cuales el Estado posee ttulos de dominio. b) Las reas forestales sobre las cuales el Estado ejerce posesin. c) Las reas forestales sobre las cuales el Estado ha ejercido actos posesorios de cualquier naturaleza, en particular concediendo aprovechamientos forestales, mientras no se demuestre legalmente que son de dominio no estatal o se pruebe la posesin pacfica, ininterrumpida, con justo ttulo y de buena fe, por ms de diez aos, de los terrenos en cuestin, en favor de persona natural o jurdica no estatal y siempre que dichos terrenos no estn incluidos en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, y d) Todas las reas forestales que se encuentren en territorio hondureo y que nadie reclama, o reivindique legalmente como suyos. Art. 21 La inclusin de reas forestales ejidales en el Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, podr ser acordado por el Secretario de Recursos Naturales previa audiencia de las Municipalidades interesadas e informe favorable del Secretario de Gobernacin y Justicia, la inclusin o exclusin de un rea forestal ejidal en el Patrimonio Pblico Forestal Inalienable se resolver por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. Art. 22 Las reas forestales ejidales se clasifican de igual manera que las reas forestales estatales, y se rigen con arreglo a las normas aplicables a las reas forestales estatales de igual categora conforme a lo dispuesto en la presente Ley en 10 que fueren aplicables. No obstante, los ingresos del aprovechamiento de las reas forestales ejidales no corresponden al Estado, sino a los Municipios titulares de los mismos. Art. 23 Las reas forestales privadas que se encuentren incluidas en zonas de inters forestal o enclavadas en zonas forestales protegidas, se consideran reas forestales privadas de rgimen especial. Las reas forestales privadas incluidas
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en zonas de inters forestal se regirn con arreglo a lo dispuesto en el Artculo 19 de esta Ley. Las reas forestales privadas incluidas en zonas forestales protegidas sern objeto de reglamentacin no de disposiciones especiales a fin de coordinar su tratamiento y administracin con dichas zonas forestales protegidas. En lo que no se oponga a lo dispuesto en el presente Artculo se regirn por las normas generales para las reas forestales privadas que se mencionan en el Artculo siguiente. Art. 24 Las reas forestales no comprendidas en lo dispuesto en el Artculo anterior; son reas forestales privadas no clasificadas que se citan en el Artculo 11 inciso d) y se consideran reas Forestales Privadas, de Rgimen General. La intervencin de la Administracin Forestal del Estado en las reas forestales privadas de rgimen general no rebasar las atribuciones definidas en los Artculos correspondientes de los Captulos V y VII de la presente Ley. Con arreglo a dichas atribuciones, el Poder Ejecutivo por medio de la Secretara de Recursos Naturales emitir un Reglamento de Bosques Particulares que la Administracin Forestal de Estado har cumplir. En dicho Reglamento se especificarn los derechos y obligaciones de los propietarios particulares que, sin menoscabar sus legtimos derechos de propiedad necesarios al inters general. Art. 25 La Administracin Forestal del Estado formar y mantendr el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable. Dicho Catlogo ser un registro pblico de carcter tcnico Administrativo en el que se inscribir todas las zonas protegidas y tambin las de inters forestal que se declaran catalogables. Art. 26 La inscripcin de una zona forestal en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable producir los siguientes efectos:: a) Acreditar el carcter de utilidad pblica de todos los terrenos forestales incluidos en la zona catalogada. b) Acreditar el dominio y posesin de las reas forestales incluidas en la zona catalogada, a favor del Estado o de uno o varios Municipios, segn los propios trminos del Decreto de declaracin de la zona sin perjuicios de los derechos y ttulos adquiridos legalmente por otras personas naturales o jurdicas
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con anterioridad a dicho Decreto de declaracin. c) La posesin estatal o municipal sobre reas forestales incluidas en zonas forestales catalogadas, es imprescriptible. d) Las reas forestales pblicas incluidas en zonas forestales Catalogadas no podrn ser enajenadas, sino mediante autorizacin especial del Congreso Nacional. e) El suelo y el arbolado de los terrenos forestales pblicos Catalogados son inembargables. f) La pertenencia o titularidad as como los linderos que el Catlogo asigne a los terrenos pblicos incluidos en zonas forestales catalogadas, slo podrn impugnarse en juicio declarativo ordinario de propiedad ante los Tribunales competentes. Mientras no sean definitivamente vencidos en juicio el Estado o los Municipios que estn en posesin de zonas forestales catalogadas, sern mantenidas en dicha posesin por el Poder Ejecutivo. Art. 27 Para cada Zona Forestal Catalogada debern constar en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, los siguientes datos: a) Denominacin y nmero de la zona; b) Situacin, extensin y lmites. c) Pertenencia; d) Servidumbres activas y pasivas, e) Fecha y nmero del Decreto de declaracin, y, f) Clasificacin de la zona como protegida o de inters forestal catalogable, dentro de los treinta (30) das siguientes a la inscripcin de una zona forestal en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, se efectuar su inscripcin en el Registro de la Propiedad, a nombre del Estado o del correspondiente Municipio titulares con arreglo al Decreto de Declaracin de la Zona. Relacin de Zonas de Inters Forestal. Art. 28 Con independencia del Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, la Administracin Forestal del Estado formar la relacin de las zonas de inters forestal. Para cada zona de inters forestal debern constar en la relacin los siguientes datos: a) Denominacin y nmero de la zona; b) Situacin, extensin y lmites. c) Fecha y nmero del Acuerdo de Declaracin. La

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inclusin de terrenos en la relacin de zonas de inters forestal no producir ms efectos legales que los previstos en el Artculo 19 de esta Ley.

dems actos posesorios de naturaleza ilegal. Art. 37 No se ceder la posesin ni el dominio de las reas forestales pblicas a favor de particulares, al amparo de la Ley de Reforma Agraria, el Cdigo de Minera o de otras disposiciones legales, generales o especiales, sin previo dictamen de la Administracin Forestal del Estado. Cuando dicho dictamen suscrito por el Secretario de Recursos Naturales sea contrario a la cesin de los terrenos, tal cesin solo podr ser acordada por el Presidente de la Repblica del Consejo de Ministros. No obstante, para los terrenos incluidos en el Patrimonio Pblico Forestal Inalienable, se estar a lo dispuesto en el Artculo 12 de esta Ley. En las zonas de inters forestal, la transferencia de la propiedad o del uso y aprovechamiento de terrenos forestales privadas, incluso su deforestacin por el Propietario, con miras a instalar en ellos terrenos agrcolas o pastos; no pueden realizarse-sino en las condiciones indicadas anteriormente con respecto a los terrenos forestales pblicos. Art. 38 En el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable se anotarn marginalmente las servidumbres y dems derechos reales dominantes y sirvientes relativos a las zonas forestales Catalogadas, con determinacin de su contenido, beneficiario, origen y titularidad. Art. 39 El Secretario de Recursos Naturales podr declarar la incompatibilidad de una servidumbre con el fin de utilidad pblica asignada a una zona forestal catalogada o un rea forestal pblica no catalogada incluida en una zona de inters forestal. Dicha incompatibilidad deber acreditarse en un expediente instruido con audiencia de los interesados y de la Asesora Jurdica de la Administracin Forestal del Estado. La indemnizacin o compensacin que deba abonarse al titular o titulares de la servidumbre extinguida o en suspenso, se determinar segn el procedimiento de la expropiacin forzosa. Art. 40 El Estado podr adquirir mediante compraventa, permuta o expropiacin, las reas forestales o derechos sobre las mismas que puedan contribuir a la realizacin de los fines propios del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable o de las zonas de inters forestal no catalogadas. En el caso de que el propietario particular no consintiere en celebrar preferentemente un contrato de permuta o, en su lugar un contrato de compraventa, el Estado podr recurrir a la
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CAPITULO V DESLINDE Y AMOJONAMIENTO DE LAS REAS FORESTALES PBLICAS

Art. 29 Es de la competencia exclusiva de la Administracin Forestal del, Estado el deslinde y amojonamiento de todas, las reas forestales pblicas y en especial de los que constituyen el Patrimonio Pblico forestal Inalienable. El deslinde y amojonamiento de las reas forestales pblicas se llevar a cabo con arreglo de los Artculos 30 al 35 de esta Ley. Art. 30: El deslinde y amojonamiento se anunciar n en el Diario Oficial LA GACETA, y en la Prensa Escrita, mediante la fijacin de edictos en los Municipios, donde se encuentren las reas a deslindar, sealando da y hora en que principiar el acto. Se emplazar a los colindantes y dems personas que acrediten un inters legtimo, sin perjuicio de notificar individualmente a aquellas cuyo domicilio fuera conocido, para que presenten sus ttulos de dominio y asistan al acto de deslinde. Los que no comparecieren personalmente o por medio de representantes no podrn formular reclamaciones en el expediente de deslinde y amojonamiento, considerndose la publicacin de edictos y anuncios como notificacin personal. Art. 31 Solamente tendrn valor y eficacia en e/acto de deslinde los ttulos de dominio inscritos debidamente en el Registro de la Propiedad y aquellas pruebas que, de modo indudable acreditan la posesin por particulares en forma pacfica e ininterrumpida, con justo ttulo y buena fe, durante ms de diez (10) aos de los terrenos pretendidos, los cuales en otro caso, se considerarn en posesin del Estado o, en su caso, del Municipio titular de los mismos. No obstante, en el deslinde y amojonamiento de terrenos forestales catalogados, se sujetar a lo dispuesto en el Artculo 26 inciso c) de esta Ley.

CAPITULO VI OCUPACIN DE REAS FORESTALES PBLICAS

Art. 36 Es de la competencia de la Administracin Forestal del Estado el mantener ntegramente la posesin por el Estado o por los Municipios Titulares, de las reas forestales pblicas impidiendo las ocupaciones, segregaciones y

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expropiacin por causas de necesidad o utilidad pblicas: a) Cuando se trate de adquirir en favor del Estado o del Municipio titular, los enclaves forestales probados existentes en zonas forestales. b) En el caso de terrenos incluidos en zonas de inters forestal. c) En el caso de refundicin de dominio previstos en el Artculo 41 de esta Ley. Art. 41 Cuando el suelo de un rea forestal sea de dominio pblico y el arbolado de dominio privado o viceversa, podr procederse, en forma obligatoria a la refundicin del dominio a favor del Estado o del Municipio titular, aplicando cualquiera de los procedimientos citados en el Artculo anterior.

responsabilidades. Dichos planes se coordinar n anualmente o cuando sea necesario o con las disposiciones adoptadas por la Administracin Forestal del Estado y la autoridades locales de conformidad a los siguientes artculos de esta Ley.

Art. 44 A propuesta de la Administracin Forestal del

Estado, el Secretario de Recursos Naturales establecer en todo el pas, Zonas de Peligro de Incendios, las cuales incluirn los terrenos agrcolas de pastoreo o forestales, sean de propiedad pblica o privada. Esta declaracin ser publicada en el Diario Oficial La Gaceta, en carteles que se expondrn en todas las localidades comprendidas en dichas zonas y por cualquier otro medio aconsejable. La declaracin como zona de peligro de incendios, incluye la obligacin de los respectivos propietarios, o de los beneficiarios mencionados en el Artculo anterior, de efectuar a sus expensas las medidas preventivas acordadas en los Comits de Proteccin Forestal establecidos en la presente Ley. Art. 45 En todas las reas forestales pblicas, en las reas forestales privadas de rgimen especial y en las declaradas Zonas de Peligro de Incendios se prohben los actos siguientes: a) Las rupturaciones, descombros y rozas. b) Las quemas. c) El pastoreo. d) El corte, derribo, descortezamiento o mutilacin de cualquier clase de vegetacin. e) La obtencin de resinas, gomas u otros jugos vegetales. f) El aprovechamiento y extraccin de maderas y otros productos forestales. En casos muy calificados, la Administracin Forestal del Estado, podr autorizar por escrito los actos anteriores. Art. 49 Los municipios comprendidos en las zonas de Peligro de Incendios, estarn obligados a contribuir con personal en la proteccin contra incendios forestales. Art. 50 En las zonas de peligro e incendio, los responsables de los servicios dependientes de las Secretaras que se mencionan en el Artculo siguiente, se reunirn anualmente en Comit durante el mes de noviembre bajo la presidencia

CAPITULO VII PROTECCIN DE LAS REAS FORESTALES, ATRIBUCIONES DE LA ADMINISTRACIN FORESTAL DEL ESTADO.
Art. 42 En las zonas forestales protegidas no ser permitido acto alguno que pueda cambiar la vegetacin, la vida silvestre, el paisaje, el suelo, o la disminucin de las aguas que no se especifique en los planes de ordenacin o planes tcnicos dictados o aprobados por la Administracin Forestal del Estado o bajo la supervisin directa. En las zonas de inters forestal, principalmente en aquellas afectadas por industrias calificadas como bsicas para el desarrollo econmico del pas, la Administracin Forestal del Estado deber dar prioridad en sus programas de trabajo a la proteccin contra los incendios, enfermedades y plagas, pudiendo negociar la ejecucin de tales programas desde el punto de vista financiero. Art. 43 La responsabilidad principal de la prevencin contra incendios en los terrenos que hayan sido objeto de adjudicaciones, permiso de explotacin de productos forestales en pequea gran escala, o de contratos de suministros de productos forestales, corresponde a los beneficiarios de los mismos. Los planes de prevencin y de lucha contra incendios son inherentes a los contratos, convenios y autorizaciones concluidos entre el Gobierno y los beneficiarios y sealarn en ellos las respectivas
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del Representante ms calificado de la Secretara de Recursos Naturales. De conformidad con las instrucciones recibidas, coordinarn su accin con los encargados de las zonas de peligro de incendios vecinos, con los poseedores de contratos y permisos de aprovechamiento forestal y los representantes de los municipios, para planificar la proteccin forestal. Las actas de las reuniones que se efecten se trasmitirn a las Secretaras correspondientes. Art. 51 El Comit Nacional Permanente de Proteccin Forestal se integrar bajo la presidencia del Secretario en Los Despachos de Recursos Naturales y en l estarn representados la Secretara de Defensa y Seguridad Pblica, Gobernacin y Justicia, Educacin Pblica, Comunicaciones y Transporte, Economa y Comercio y las; Fuerzas Vivas del pas por sus representantes ms calificados. Art. 52 Este Comit se reunir por convocatoria de su Presidente. Decidir y coordinar las medidas generales y especiales que deban adaptarse para la debida proteccin forestal, dictando las instrucciones pertinentes a los Comits Locales. Las Oficinas telegrficas, telefnicas y de radio, comunicaciones nacionales, trasmitirn gratuitamente y de preferencia a cualquier otra comunicacin, a las que se refieran a la proteccin forestal. Las autoridades civiles y militares y las empresas de transporte areo y terrestres y cualquier persona natural estn obligadas a comunicar a la Administracin Forestal del Estado, por la va ms rpida, la existencia de cualquier incendio forestal que observen, indicando con la posible exactitud su localizacin o importancia. Art. 53 Para combatir los incendios forestales y para capturar a los culpables en fraganti delito de los mismos, los representantes de la Secretara de Recursos Naturales y s autoridades militares y de polica locales estn autorizados para requerir la cooperacin de todo ciudadano residente en las localidades vecinas del siniestro. Art. 55 Los propietarios y usuarios de reas forestales, as como las autoridades locales, estn obligadas a dar cuenta a la Administracin Forestal del Estado de las plagas y enfermedades forestales que descubran. El Estado aportar su ayuda tcnica a los propietarios privados ya los municipios para el tratamiento de dichas plagas y enfermedades.

Art. 56 Si una epidemia cubre una gran extensin y amenaza con destruir una gran parte de los recursos forestales del pas, el Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Recursos Naturales podr decretar Estado de Emergencia Forestal en todo el pas o parte de l. Art. 57 El Estado de Emergencia Forestal permite a los funcionarios y representantes de la Administracin Forestal del Estado, exigir y controlar la ejecucin de las medidas adecuadas en todas las reas forestales, cualquiera que sea su rgimen de propiedad, para detener o erradicar la epidemia o para evitar su propagacin. En las reas forestales privadas, esas medidas sern tomadas por el propietario mismo o sus representantes y en su defecto, directamente por la Administracin Forestal del Estado. Los gastos ocasionados por esta causa sern reembolsados con el producto de la madera apeada. El excedente del producto de esta venta se entregar al propietario y si hay dficit correr a cargo de la Administracin Forestal del Estado. Las operaciones efectuadas por la Administracin. Forestal del Estado en las reas forestales privadas debern, no obstante, limitarse estrictamente a las que sean indispensables al inters pblico. Art. 58 La Administracin Forestal del Estado tendr autoridad suficiente para poner bajo cuarentena las reas forestales, cualquiera que sea su rgimen de propiedad, en la franja necesaria en torno a los permetros exteriores de los focos epidmicos, esta cuarentena podr ser preventiva mientras se verifique la oportuna investigacin, y efectiva en tanto el rea afectada pueda constituir un peligro de epidemia. La declaracin de cuarentena tendr como efecto impedir el trnsito y el pastoreo en el rea en cuestin, as como regular la extraccin de cualquier producto forestal y establecer cualquier otra medida de control. La cuarentena efectiva podr dar lugar, adems, a la destruccin de todos los rboles y productos contaminados. El estado de emergencia forestal como la cuarentena de cualquier rea forestal deber declararse mediante Acuerdo Ejecutivo publicado en el Diario Oficial La Gaceta. Art. 61 El Estado por medio de la Secretara de Recursos Naturales, podr conceder la calificacin de Parques
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Nacionales a sitios y parajes excepcionalmente pintorescos, selvticos o agrestes del territorio nacional a fin de favorecer su acceso y disfrute, y hacer que se respete la belleza natural del paisaje, la riqueza de su fauna y de su flora, y sus particularidades geolgicas e hidrolgicas, evitando todo acto de destruccin, deterioro y desfiguracin. Art. 62 La declaracin de Parque Nacional, ser Acuerdo del Poder Ejecutivo a propuesta de la Secretara de Recursos Naturales. Administrativamente los parques nacionales constituyen un caso particular de las zonas forestales protegidas, su trmite de declaracin, ser el previsto para dichas zonas, siempre que la declaracin, no afecte a terrenos de propiedad particular. Los terrenos particulares que deben formar parte de parques nacionales sern adquiridos previamente por el Estado, con arreglo a lo previsto en el Artculo 40 de esta Ley. Art. 63 La administracin y acondicionamiento de los parques nacionales compete a las autoridades forestales con la colaboracin de las autoridades de turismo. La construccin de edificios de cualquier tipo y realizacin de actividades lucrativas dentro de los parques nacionales, estn sujetas a reglamentacin especial.

con los Gobernadores Polticos y Fuerzas Armadas de la Nacin, sin perjuicio de las atribuciones que conforme a la Ley corresponden a la Administracin Forestal del Estado. Art. 65 La Administracin Forestal del Estado participar en el estudio y ejecucin de proyectos de ordenacin hidrolgica, regulacin de caudales, restauracin de bosques, conservacin de suelos forestales, correccin de regmenes torrenciales y fijacin de suelos inestables, con el fin de regularizar el rgimen de las aguas, evitar arrastres slidos y ayudar a la proteccin de los embalses, presas, vas de comunicacin, vegas fluviales y poblados. Art. 66 Las reas forestales que deban quedar afectadas a los fines enumerados en el Artculo anterior podrn ser declarados Zonas Forestales Protegidas.

C A P I T U L O I X D E L T R ATA M I E N T O Y APROVECHAMIENTO DE LAS REAS F O R E S TA L E S .

Art. 69 El Estado y los Municipios se reservan la propiedad de la cubierta arbrea existente en las reas forestales pblicas. Las concesiones otorgadas con arreglo al Cdigo de Minera u otras Leyes o por contratos especiales aprobados por el Poder Efectivo no incluyen la propiedad de la cubierta arbrea ubicada en el rea de concesin. Las reas forestales pblicas se sometern gradualmente a planes de ordenacin con el fin de obtener permanentemente el mayor provecho posible en beneficio de las colectividades locales y nacionales. Art. 70 No se realizar ninguna explotacin o aprovechamiento forestal en reas forestales pblicas, sin autorizacin previa del Estado. Dicha autorizacin adoptar alguna de las formas siguientes: a) Adjudicacin; b) Contrato de suministro de productos forestales; c) Permiso de aprovechamiento en gran escala; y e) Licencias de Aprovechamiento. Art. 71 Para realizar aprovechamientos o explotaciones o explotaciones forestales ejidales, adems de la autorizacin el Estado, ser necesario el permiso correspondiente de la Municipalidad titular de dichas reas aprobado por el

CAPITULO VIII LA CONSERVACIN DE SUELOS Y AGUAS Y PROTECCIN DE MRGENES FLUVIALES Y LACUSTRES.

Art. 64 Se prohbe en toda la Repblica cortar, daar, quemar o destruir los rboles y arbustos, y en general los bosques, dentro de doscientos cincuenta metros alrededor de cualquier nacimiento de agua y en una faja de ciento cincuenta metros, a uno y otro lado de todo curso de agua permanente, laguna o lago, siempre que est dentro del rea de drenaje de la corriente. Cuando la corriente de agua sirva para el abastecimiento de poblaciones, la faja de proteccin del curso de agua ser la que corresponde al rea de drenaje a uno y otro lado, hasta cien metros abajo de las presas de captacin, incluyendo las aguas drenadas por los afluentes. La vigilancia de las reas establecidas en lo referente a las fuentes de abastecimiento de agua para las poblaciones, estar a cargo de las respectivas Municipalidades o Consejo de Distrito, en cooperacin
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Consejo Departamental. Los aprovechamientos o usos de carcter vecinal, tales como los pastos, lea, madera para viviendas rurales, cuando no sean incompatibles con la conservacin y mejora del bosque, estn sancionados por la costumbre local y se realicen en terreno ejidal por los propios vecinos del Municipio titular podrn ser autorizados gratuitamente por la Administracin Forestal del Estado o Municipalidades, de conformidad con la reglamentacin especial que oportunamente se emita. (Derogado por el Decreto Ley 103) Art. 72 Explotacin Forestal por adjudicacin es el aprovechamiento forestal que conceda o autoriza el Estado, por iniciativa propia, mediante el procedimiento de licitacin o subasta pblica. El sistema de adjudicacin es el aprovechamiento de las reas forestales pblicas que estn sometidas a planes de ordenacin forestal formuladas o aprobadas por la Administracin Forestal del Estado podr decidir el sometimiento a licitacin o subasta pblica de los productos forestales existentes; tales reas debern ser previamente delimitadas y marcadas por ella misma. En este sistema es obligacin de la Administracin Forestal del Estado establecer las bases, requisitos y condiciones en que debern ser aprobadas las reas forestales a ser sometidas a licitacin o subasta pblica. (Derogado por el Decreto Ley 103) Art.117 Las infracciones Forestales en atencin a su gravedad clasifican en delitos y faltas. Art. 118 De los delitos forestales conocer la justicia ordinaria Art. 119 La Administracin Forestal del Estado conocer de las faltas forestales con arreglo a lo prescrito en los Artculos 129 y 130 de esta Ley, pero las sanciones que aplique dejan a salvo el derecho de los ofendidos para exigir la responsabilidad civil cuando proceda. Art. 120 Constituye delito forestal: a) Falsificar, alterar, mutilar o borrar cualquier marca empleada por la Administracin Forestal del Estado o registrada de acuerdo con esta Ley o sus Reglamentos. b) Mover, destruir o mutilar cualquier hito, mojn o seal que indique los linderos de una rea

forestal pblica, o cualquier zona demarcada por la Administracin Forestal del Estado. c) Incendiar bosques, matorrales, mieses, pastos o plantos, excepto en los casos y bajo las condiciones previstas por la presente Ley. d) Aprovechar, daar, destruir, o extraer ilegalmente productos forestales de un rea forestal pblica o privada con nimo de lucro o bien empleando violencia o intimidacin de las personas o fuerza en las cosas; e) Ocupar, roturar, talar, descombrar o rozar ilegalmente un rea forestal oponiendo resistencia a los propietarios ya las autoridades civiles y militares o forestales. Art.121 Constituye falta forestal: a) Mutilar, circundar, descortezar rboles como abrirlos para la extraccin de la resina, gomas u otros jugos en los casos prohibidos por esta Ley y sus Reglamentos. b) Introducir o mantener ganados en las reas forestales en los casos o circunstancias prohibidas en la presente Ley. c) Toda accin u omisin violatoria de los planes de ordenacin y dems disposiciones y resoluciones emanadas de la Administracin Forestal del Estado.

DE LOS DELITOS FORESTALES

Art. 122 Cuando cualquier funcionario o empleado competente del ramo, autoridad civil o militar sorprendiere a cualquier persona en el acto de cometer delito forestal podr detenerlo para presentarlo a la orden del Juez competente en el acto y no pudiendo verificar esto, lo har dentro de las veinticuatro horas siguientes. Deber adems decomisar los productos forestales, herramientas, vehculos, semovientes y todo aquello que hubiere servido para cometer el delito y necesario para facilitar su esclarecimiento. Art. 123 Los artculos decomisados conforme al Artculo anterior sern sealados con una marca oficial si fuera posible, para indicar su decomiso y el funcionario o empleado forestal o autoridad indicadas, elevarn inmediatamente un informe a la Administracin Forestal del Estado y al Juez competente, poniendo a disposicin de ste ltimo los efectos decomisados. Cuando la propiedad decomisada pertenezca al Estado, el Juez competente,
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concluidos los trmites de Ley, ordenar su devolucin. Art. 124 El Juez que conozca de la causa dictar disposiciones para resolver sobre la propiedad decomisada. No obstante, la resolucin no tendr efecto mientras no hayan sido resueltos los reclamos que versen sobre el dominio de las cosas, a menos que estas puedan deteriorarse o perderse. Art. 125 Los delitos a que se refieren los incisos a) y b) del Artculo 110 de esta Ley, sern castigados con multa hasta de Un Mil Lempiras (L.1,O00.00) o con la pena de reclusin menor en su grado medio. Art. 126 Los delitos a que se refiere el inciso c) del Art. 120 de esta Ley sern castigados como sigue: a) Con la pena de reclusin mayor en su grado mnimo y en su trmino mximo, cuando el dao excediere de Quinientos Lempiras. (L.500. 00). b) Con la pena de reclusin mayor en su grado mnimo y en su trmino medio, cuando el valor de los daos no excedieren de Quinientos Lempiras (L.500.00) pero excediere de Cincuenta Lempiras ( L. 50.00). c) Con la pena de reclusin menor en su grado mximo y en su trmino medio, cuando el valor de los daos no excediere de Cincuenta Lempiras (L 50.00). Art. 127 Los delitos a que se refieren los incisos d) y e) del Artculo 120 de esta Ley sern sancionados con reclusin menor en su grado medio cuando no se encuentren tipificados en el Cdigo Penal, en cuyo caso se aplicarn las penas establecidas en el mismo. De las Faltas Forestales Art. 128 En las acciones u omisiones no constitutivas de delito, las declaraciones o denuncias de los funcionarios o empleados de la Administracin Forestal del Estado, en acto de servicio, darn fe salvo prueba en contrario. Art. 129 Toda falta forestal, puesta en conocimiento de la Oficina Legal de la Administracin Forestal del Estado, dar lugar a la incoacin de un expediente en el que se dictarn todas las diligencias necesarias para el esclarecimiento de los hechos, siendo obligatorio el peritaje para la fijacin de los daos y perjuicios si los hubiere y la notificacin de los presuntos culpables, quienes podrn aducir alegaciones en su defensa y presentar pruebas en cualquier fase del procedimiento.

Art. 131 La sancin de las faltas forestales consistir en indemnizacin y multa calculadas conforme a las siguientes normas: a) La indemnizacin ser igual a los daos y perjuicios ocasionados con motivo de la infraccin, incluyendo el valor de los productos ilegalmente aprovechados, si estos no fueren recuperados, o la parte correspondiente al valor de la depreciacin de los mismos si hubiesen sufrido deterioro, atribuible al infractor o fueren recuperados solo parcialmente. b) La multa ser igual al valor de la indemnizacin. Cuando por la naturaleza de la falta no haya lugar al pago de la indemnizacin, se impondr multa de CINCO A QUINIENTOS LEMPIRAS (L.5.00 a L.500.00) tomndose en cuenta las circunstancias concurrentes. Art. 132 Las multas que imponga la Administracin Forestal del Estado al tenor del Artculo 131 de esta Ley ingresarn a la Tesorera General de la Repblica, empero la indemnizacin ser percibida por quin corresponda con arreglo al derecho de propiedad establecida cualquiera que sea el rgimen legal del terreno donde se cometi la falta. Disposiciones Comunes a los Delitos y Faltas Forestales Art. 134 Pertenecen al Estado todo producto forestal de procedencia ignorada que carezca de marca de propiedad registrada, salvo prueba en contrario. Art. 136 Los propietarios u otras personas que impidan la entrada, paso o permanencia de los funcionarios o empleados de la Administracin Forestal del Estado, en acto de servicio en cualquier predio rstico incurrirn en falta forestal castigable con multa de Cinco a Quinientos Lempiras (L. 5.00 a L. 500.00) segn la gravedad de la falta, sin perjuicio de permitir que los funcionarios y empleados mencionados cumplan con su cometido, en todo caso la Administracin Forestal del Estado podr abstenerse de aplicar esta sancin y proceder contra los culpables por la va criminal. Art. 137 Los funcionarios, empleados pblicos civiles o militares que infrinjan las disposiciones de esta Ley, incurrirn en las sanciones establecidas en la misma, en el Cdigo Penal Comn o Militar en su caso.

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Art. 138 Por razn de su destino, quedan clasificadas las siguientes reas, como: 1: Zonas Forestales Protegidas. a) La Zona Forestal Protegida Nmero Uno que comprende los Manglares del Golfo de Fonseca en los Departamentos de Choluteca y Valle declarada segn Decreto Legislativo N 117 del 17 de Mayo de 1961. b) La Zona Forestal Reservada N 2 II En la Montaa del Cusuco, Departamento de Corts, declarada por el Decreto Legislativo N 179 del 20 de Mayo de 1959. c) La Zona Forestal Reservada Nmero Tres, en Guanaja, Islas de la Baha, declarada por Decreto Legislativo N. 49 del 20 de Febrero de 1961; d) La Zona Forestal Reservada Nmero Cuatro, que comprende la Cuenca Hidrogrfica del Ro Pelo en el o Departamento de Yoro, declarada por Decreto Legislativo N. 3a del 4 de Febrero de 1961. e) La Zona Protegida Nmero Cinco, que comprende la Cuenca Tributaria del Lago de Y ojo a en los Departamentos de Corts, Comayagua y Santa Brbara declarada por Decreto Legislativo N. 71 de fecha 27 de Octubre de 1971. f) La Zona Forestal Reservada de las quebradas y los ros que forman parte del sistema de abastecimiento de la ciudad de Tegucigalpa, D. C. ubicada en la jurisdiccin de Valle de ngeles, Santa Luca y Tegucigalpa, Distrito Central, declarada por Decreto Legislativo N. 72 del 27 de Octubre de 1971: 2. Zonas de Inters Forestal. a) La Zona Forestal Reservada de Agalteca, Departamento de Francisco Morazn, declarada por Decreto Legislativo Nmero 22 de fecha 23 de Junio de 1966. b) La Zona Protegida Reservada de Olancho, Departamento de Olancho declarada por Decreto Legislativo N 120 de fecha 7 de Noviembre de 1966.

en vigencia la presente Ley, estuvieren en trmite, los interesados de las mismas tendrn un plazo de seis meses, contados a partir de la fecha indicada, para adaptarlas a las nuevas disposiciones de la presente Ley, y vencido este plazo sin que se hubiere procedido a verificar tal adaptacin o a llenar las nuevas condiciones y requisitos, se tendrn por desistidos. Los estudios realizados como consecuencias de un Contrato de Reconocimiento realizado al amparo de la Ley anterior, conservarn su validez con la nica condicin que actualizarlos a las nuevas condiciones exigidas en el caso de aplicar para verificar algn aprovechamiento que requiere esta condicin. (Derogado por el Decreto Ley 103). Esta Ley da gran participacin a los Municipios en la administracin y conservacin de los bosques, presenta una asimtrica con las legislaciones de Nicaragua y El Salvador, ya que da una distancia de proteccin a las fuentes de agua y a los arboles que las cubren de 250 metros, los que se ven reducidos en otros Instrumentos tanto nacionales como de sus vecinos. Dato especialmente llamativo es que la primera Zona Forestal Protegida constituida son los Manglares del Golfo de Fonseca en los Departamentos de Choluteca y Valle declarada segn Decreto Legislativo N 117 del 17 de Mayo de 1961, lo que da una muestra de importancia que reviste esta zona de recursos naturales para la Repblica de Honduras. 5.1.11. DECRETO NO 634 REGLAMENTO GENERAL FORESTAL Fechado en 1984, reglamenta a la Ley Forestal y a la Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal, para el primero dispone:

TITULO I OBJETO
Art. 1El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar los principios contenidos en la Ley Forestal de 1971, Decreto N 85 y en la Ley de la Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal de 1974. Decreto Ley N 103, que integra la normativa fundamental en el sector forestal. Los objetivos de la Poltica Forestal del Estado son los sealados en los Artculos 1-3 del Decreto N 85 y en los Artculos 2-3 del Decreto Ley N 103.
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DISPOSICIN DEROGATORIA.
Art. 139 Las solicitudes de concesin forestal que al entrar

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TITULO IV, PROPIEDAD Y REGIMEN DE ADMINISTRACION DE LAS AREAS FORESTALES CAPITULO 1, CONCEPTO Y DECLARACION DE LAS AREAS FORESTALES
Art. 24 Para los efectos de la Legislacin Forestal, se considerarn reas forestales: 1. LOS BOSQUES: Son todos los predios que sostienen una asociacin vegetal dominada por rboles o arbustos de cualquier tamao ya sea que crezcan espontneamente o que procedan de siembra o plantacin, que fueren capaces de producir madera u otros productos forestales, de ejercer influencia sobre el clima, suelos, sobre el rgimen de aguas o sobre el medio ambiente en general, o de proveer refugio al ganado y vida silvestre. 2. LOS TERRENOS DE VOCACIN FORESTAL: entendindose por tales aquellos terrenos cubiertos o no de vegetacin, que deban dedicarse a uso forestal exclusivo o preponderante por ser impropios para el cultivo agrcola, por su aptitud para la produccin de madera u otros productos forestales, por sus funciones o posibilidades protectoras sobre las aguas y suelos, por sus valores estticos y recreativos o por cualquier otra razn de anlogo inters general Las parcelas de uso agropecuario enclavadas en terrenos de vocacin forestal se consideran igualmente terrenos de vocacin forestal cuando concurran las circunstancias siguientes: a) Que la superficie del enclave sea menor de 10 hectreas, lo cual no permite el pastoreo rotativo o cultivos agrcolas permanentes en forma econmica, y; b) Que la masa forestal circunvecina permita un proceso de manejo forestal econmico a las familias asentadas en el rea. Para los efectos de este Artculo, se exceptan aquellos terrenos cubiertos de rboles o de arbustos de ornato o de especial cultivo agrario, tales como plantaciones de caf, cacao, ctricos u otros semejantes. Art. 25 Se consideran como TERRENOS DE VOCACION FORESTAL para los fines sealados en el Artculo precedente:
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a) Todos los terrenos, con o sin cobertura forestal, con pendientes superiores al 50% b) Los terrenos con pendientes entre el 30 y 50%, siempre que concurran alguna de las siguientes condiciones: 1. Profundidad efectiva del suelo menor de 50 cm . 2. Textura francoarenosa o arenosa. 3. Drenaje excesivo o imperfecto. 4. Pedregosidad mayor del 15% por volumen 5. Salinidad mayor de 10 mmohs/cm. 6. Permeabilidad muy alta o baja 7. P.H. menor de 4.0 o mayor de 9.0 8. Precipitacin pluvial mayor de 2 000 mm. c) Los terrenos salinos con influencia de mareas propicias para el crecimiento de manglares. d) Los oxisoles y ultisoles muy lixiviados, con una saturacin de bases (suma de cationes) menor del 35%, p.H. o acidez menor de 5.5 y un promedio anual de precipitacin pluvial mayor 2 000 mm, y los terrenos bajos inundables con drenaje imperfecto. e) Los terrenos con suelos desarrollados sobre granitos y gneiss con pendientes superiores al 12% por su alto peligro de erosin. f) Los terrenos con pendientes de 0 a 30% cuando concurra alguna de las siguientes caractersticas: a) Profundidad efectiva de suelo menor de 30 cm. b) Textura arenosa c) Drenaje excesivo o imperfecto d) Pedregosidad mayor del 15% por volumen e) Salinidad mayor de 10 mmohs/cm. f) Permeabilidad muy alta o baja g) P.H. menor de 4.0 o mayor de 9.0 Art. 26 La declaracin de un terreno como rea forestal es competencia de la Gerencia General de COHDEFOR en base a los estudios tcnicos convenientes, en coordinacin con el Instituto Nacional Agrario. Este podr solicitar a COHDEFOR la reconsideracin de tales estudios siempre que hubiere causa suficiente. Si no existiere acuerdo al respecto entre COHDEFOR y el Instituto Nacional Agrario, el expediente ser sometido

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a conocimiento del Consejo Directivo de COHDEFOR quien en base a los dictmenes tcnicos presentados resolver lo procedente. Art. 27 No obstante lo establecido en el Artculo 25, la COHDEFOR podr autorizar la utilizacin de terrenos forestales para usos agrcolas, cuando por sus condiciones climticas y edaflicas, el predio pueda ser destinado a cultivos permanentes o estacionales, siempre y cuando construyan obras de conservacin de suelos de conformidad con los planes de manejo o de ordenacin que se elaboren. Art 28 Todos los bosques y los terrenos de vocacin forestal declarados como tales, estn sujetos a la jurisdiccin de la Administracin Forestal del Estado, con todos los efectos jurdicos que ello implica.

a) Las reas forestales sobre las cuales el Estado ejerza posesin. b) Las reas forestales sobre las cuales el estado ha ejercido actos posesorios de cualquier naturaleza, en particular concediendo aprovechamientos forestales mientras no se demuestre legalmente que son de dominio no estatal o se pruebe de igual manera la posesin pblica, pacfica, ininterrumpida, con justo ttulo y buena fe, por ms de diez aos de los terrenos en cuestin, en favor de persona natural o jurdica no estatal y siempre que dichos terrenos no estn incluidos en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable regulado en el presente Reglamento. B) Las reas forestales que el Estado haya adquirido a cualquier ttulo y sobre las cuales posee ttulos de dominio inscritos o no inscritos en el Registro de la Propiedad correspondiente. Art. 31 Para los efectos de la Legislacin Forestal son AREAS FORESTALES EJIDALES las siguientes: a) Las comprendidas en ttulo de ejidos otorgados por el Estado a los municipios. b) En general, todas las reas forestales cuya propiedad corresponda a cualquier ttulo a los municipios con excepcin de los terrenos comunales indgenas independientemente del municipio o municipios donde se localizaren a que se refiere el Artculo 29, letra b), inciso N 2 de este Reglamento. Art 32 La propiedad del suelo de las reas forestales privadas en las reas forestales que las Municipalidades hubieren adquirido de particulares a ttulo oneroso o gratuito, corresponde a los propietarios privados o a dichas Municipalidades. La titularidad del suelo en todas las reas forestales pblicas o privadas corresponde, por atribucin de la ley, al Estado a travs de la Corporacin Hondurea de Desarrollo Forestal. En consecuencia, es competencia de COHDEFOR el control de todos los bosques localizados en reas forestales pblicas o privadas, as como de las actividades forestales realizadas. COHDEFOR tiene igual competencia en aquellos terrenos de vocacin forestal clasificados
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CAPITULO 2 REGIMEN DE PROPIEDAD DE LAS AREAS FORESTALES

Art. 29 Por su rgimen de propiedad, las reas forestales se clasifican en pblicas y privadas. a) SON REAS FORESTALES PBLICAS 1. Las reas estatales forestales, entendindose como tales las que pertenecen al Estado y que ste posee en nombre y representacin de la Nacin. 2. Las reas ejidales, posedas por los municipios; y 3. Las reas que pertenecen a instituciones descentralizadas del Estado. b) SON AREAS FORESTALES PRIVADAS: 1. Todos los terrenos forestales cuyo suelo pertenezca a personas naturales o jurdicas privadas; y 2.Las reas forestales posedas en fideicomiso por comunidades tribales bajo la tutela del Estado. Art.30 Para los efectos de la Legislacin Forestal son AREAS FORESTALES ESTATALES las siguientes. A) Todas las reas forestales que, estando situadas dentro de los lmites territoriales del Estado, carecen de otro dueo y que nadie reclama y reinvindica legalmente como suyas. Se considerarn como tales:

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como reas forestales que fuere necesario reforestar. En las reas plantadas directamente por sus propietarios se observar lo dispuesto en el Artculo 214, inciso 5 de este Reglamento. Art. 33 Las reas forestales privadas estn vinculadas a los fines de inters pblico sealados en la legislacin forestal y en consecuencia, no podrn sustraerse a los mismos. En particular, para los fines de lo dispuesto en el Artculo anterior, las reas forestales privadas estn sujetas a una servidumbre de derecho pblico cuyo contenido est indicado en el Artculo 29 del Decreto Ley N103. Art. 36 Es competencia de COHDEFOR mantener ntegramente la posesin por el Estado, o por los Municipios titulares en su caso, las reas forestales pblicas, impidiendo la ocupaciones, segregaciones, aprovechamiento y dems actos posesorios de naturaleza ilegal. La COHDEFOR exigir la inmediata devolucin de los bosques que se encuentran en reas forestales pblicas y que ilegalmente se hallan en poder de particulares, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 31 del Decreto Ley N103.

2. AREAS NO CLASIFICADAS: Se denominan ZONAS FORESTALES PUBLICAS O PRIVADAS no clasificadas las reas forestales pblicas o privadas no incluidas en las categoras anteriores, cuyo carcter de utilidad pblica no ha sido declarado expresamente de acuerdo con esos criterios. Art. 40 Las zonas forestales protegidas y las zonas de inters forestal se consideran, para efectos de su ordenacin y aprovechamiento, como reas forestales bajo rgimen administrativo especial, mientras que las zonas forestales pblicas o privadas no clasificadas se consideran para los mismos efectos como reas forestales bajo rgimen administrativo general. Art. 41 La clasificacin de las reas forestales a que se refiere el Artculo 39, Apartado 1 A y B, se efectuar, a propuesta del Consejo Directivo y en base a los estudios tcnicos correspondientes y segn su carcter de utilidad y de necesidad pblica, por acuerdo del Poder Ejecutivo que, de conformidad con el Artculo 13 del Decreto N 85, requerir de la aprobacin del Poder Legislativo. Art. 42 Antes de que el Consejo Directivo haga la propuesta que se refiere el Artculo anterior, la Gerencia General har publicar por dos das consecutivos en el Diario oficial La Gaceta y por lo menos en dos Peridicos de circulacin nacional, un primer aviso en el que se har saber al pblico lo siguiente: a) La intencin del Consejo Directivo de proponer la declaracin de determinada rea como zona forestal protegida o como zona de inters forestal y las razones que motivaron esa determinacin. b)El rea, situacin geogrfica y lmites de la zona en cuestin c) El derecho que las personas que pueden considerarse como perjudicadas tienen a reclamar contra tal decisin. En tal caso tales personas debern exhibir los ttulos en que fundamentan su reclamo y expondrn las razones del mismo ante la Gerencia General de COHDEFOR en un plazo no mayor de noventa das despus de la fecha de la ltima publicacin citada. Art. 43 El Gerente General, con los asesoramientos tcnicos y legales del caso, conocer y resolver de conformidad

CAPITULO 3 REGIMEN DE ADMINISTRACIN DE LAS REAS FORESTALES

Art. 39 Por su destino o importancia ecolgica o econmica, reas forestales pueden ser: 1. AREAS CLASIFICADAS A) ZONAS FORESTALES PROTEGIDAS: Son las reas forestales pblica o privadas declaradas de gran importancia para la conservacin del paisaje, de las aguas o de los suelos, de manera que se permita solamente un aprovechamiento limitado segn planes de ordenacin forestales formulados o aprobados por la Administracin Forestal del Estado. B) ZONAS DE INTERES FORESTAL: Son las reas forestales pblicas o privadas clasificadas segn criterio de relevante inters econmico en especial para la formacin de unidades de ordenacin o de unidades industriales de aprovechamiento forestal de conformidad con la Legislacin Forestal.
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con lo dispuesto en el Cdigo de Procedimientos Administrativos los reclamos que ele sean presentados con ocasin de lo dispuesto en el Artculo precedente. Contra la resolucin del Gerente General de COHDEFOR cabrn los recursos de Reposicin y de Apelacin, este ltimo ante el Consejo Directivo. Art. 44 Si las reclamaciones versaran sobre cuestiones de propiedad versaran sobre cuestiones de propiedad que supongan conflictos sobre la posesin de reas forestales pblicas y si tales reclamaciones fuesen estimadas por la va administrativa, el particular que se considerase afectado podr acudir a la va judicial observando lo establecido en los artculos 56 al 64 del presente Reglamento. Art. 45 Evacuados los reclamos presentados o si no se presentaron stos, la Gerencia General har publicar en el diario Oficial La Gaceta y en dos diarios de circulacin nacional, un aviso final comunicando la intencin de proponer la declaracin del rea en cuestin como Forestal Protegida o de Inters Forestal, especificando los lmites de la zona, sus enclaves si los hubiere y enumerando todos los derechos de propiedad que han sido reconocidos en ella y las condiciones bajo las cuales stos podrn ejercidos, que no podrn ser otros que los sealados en la Legislacin Forestal y en este Reglamento. Hasta la publicacin, el expediente se remitir al Consejo Directivo para su ulterior tramitacin. Art. 46 Producida la aprobacin por el Congreso Nacional del Acuerdo de declaracin de un rea forestal como zona forestal protegida o zona de inters forestal, las reas forestales pblicas incluida en dichas zonas sern inscritas en el Catlogo del Patrimonio Pblico Forestal Inalienable de acuerdo con las disposiciones del Captulo 4 del presente ttulo. Art. 47 Cuando para la ejecucin de obras pblicas de cualquier naturaleza, haya necesidad de afectar parcelas de una zona forestal clasificada, ser necesario en todos los casos dictamen favorable de COHDEFOR antes de iniciar las obras. Art. 48 Para la creacin de zonas forestales protegidas se tomarn en consideracin las reas siguientes:

a) Las montaas donde se originen torrentes que pongan en peligro poblados, cultivos agrcolas, instalaciones industriales, vas de comunicacin y obras similares. b) Los terrenos donde se originen las corrientes que abastezcan de agua a las poblaciones. c) Las cuencas hidrogrficas superiores que abastezcan los sistemas de riego, los hidroelctricos y las instalaciones industriales. d) las reas circundantes a los lagos y depsitos, lagunas y los causes de las corrientes permanentes o transitorias, y e)Aquellos sitios o parajes agrestes o selvticos que merecieran la calificacin de parques nacionales o de otros espacios naturales protegidos, de acuerdo con las disposiciones de este Reglamento. Art. 49 De conformidad con el Artculo 19 del Decreto N85, y sin perjuicio de los dispuesto en el Artculo 44 del presente Reglamento la declaracin de un rea forestal como zona protegida o de inters forestal no prejuzga ninguna cuestin de dominio o posesin, pero permite a COHDEFOR dentro de las atribuciones sealadas en la Legislacin Forestal imponer a todos los propietarios, poseedores, usufructuarios, administradores, usuarios y dems derecho- habientes pblicos y privados de las reas forestales incluidas en las zonas, las restricciones, limitaciones y obligaciones que sean indispensables para el logro de los fines de utilidad y necesidad pblica que conlleve el acuerdo de declaracin. Art. 50 La transferencia de la propiedad o los cambios posesorios en las reas privadas enclavadas en zonas forestales protegidas o de inters forestal debern ser notificados por los interesados a COHDEFOR tan pronto como se produzcan.

TITULO VI REGIMEN HIDROLGICO FORESTAL, CAPITULO 1 PLANES DE ORDENACIN HIDROLGICA

Art. 141 De acuerdo con el artculo 8, inciso e) del decreto Ley N103 COHDEFOR tiene por competencia para ejecutar los trabajos indispensables para la proteccin de las cuencas hidrogrficas.
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Estos trabajos se harn en base a planes de ordenacin hidrolgica que se formularn en colaboracin con la secretara de Recursos Naturales, el Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados, la Empresa Nacional de Energa Elctrica y cualquier otro rgano o ente pblico especializado. Tales organismos contribuirn a la financiacin y ejecucin de dichos planes. Art. 142 Los planes de ordenacin hidrolgica de cada cuenca tendrn por objeto la regulacin de caudales, clima, la restauracin de los bosques, la conservacin de suelos forestales, la correccin de regmenes torrenciales y la fijacin de suelos inestables, con el fin de regularizar el rgimen de aguas, evitar los arrastres slidos, ayudar a la proteccin de los embalses, presas, vas de comunicacin, vegas fluviales y poblados en general, permitir la utilizacin racional y sostenida de los recursos naturales presentes en las cuencas, en especial los bosques, el agua y los suelos. Cuando no fuere posible elaborar planes integrales de ordenacin de las cuencas como paso previo a su elaboracin, podrn hacerse planes de ordenacin parcial por subcuencas. Art. 143 Los terrenos forestales comprendidos en las reas objeto de un plan de ordenacin hidrolgica que deban quedar afectados a los fines perseguidos con el mismo, sern declarados Zonas Forestales Protegidas, si hubiere necesidad de adquirir terrenos de propiedad privada para el cumplimiento de los fines perseguidos se proceder de acuerdo con lo establecido en el Artculo 40, inciso a) del decreto N85 y en el artculo 34 de este Reglamento. Art. 144 Cualquier actividad que por sus caractersticas pudiera producir un cambio drstico en la ecologa de una cuenca, tal como la construccin de embalses y represas, el trasvaso de aguas fluviales o lacustres, la construccin de carreteras y dems obras de infraestructura similar requerir del dictamen favorable de COHDEFOR. Art. 145 Todo plan de ordenacin hidrolgica ser precedido por un estudio de reconocimiento especficos o de ordenar los distintos aprovechamientos. En este estudio preliminar se har la descripcin de la cuenca analizado concisamente cuantos elementos y factores tengan relacin con los futuros trabajos. Se har nfasis en la reas de los cursos tributarios que presenten
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una degradacin mas acusada del suelo, sealando los fenmenos de erosin o torrenciales observados. Si las cuencas alcanzan extensiones de cierta importancia, los estudios de reconocimiento podrn efectuarse por subcuencas . Art. 146 Todo programa de desarrollo hidroelctrico, de irrigacin u otro cualquiera destinado a aprovechar en gran escala aguas superficiales o subterrneas dentro del territorio nacional sern precedido por un plan de ordenacin hidrolgico de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 67 del Decreto N85.

CAPITULO 2 PROTECCIN DE MARGENES FLUVIALES Y LACUSTRES

Art. 147 La Corporacin velar, a travs de los Distritos Forestales, porque se cumpla la prohibicin de cortar, daar, quemar o destruir rboles y arbustos y en general, los bosques en la faja de proteccin de los nacimientos de agua permanente, lagos y lagunas que establece el artculo 64 del decreto N85. Art. 148 La vigilancia de fuentes de abastecimiento de agua para las poblaciones estar cargo en primer lugar de las respectivas municipalidades, pero la Corporacin brindar toda la asistencia y colaboracin que fuere necesarias, lo anterior se entiende sin perjuicio de las competencias que correspondan al Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados.

TITULO XII INFRACCIONES y SANCIONES, CAPITULO 1 ASPECTOS GENERALES

Art. 222 En atencin a su gravedad las infracciones a las leyes y reglamentos forestales se clasifican en delitos y faltas. De los delitos forestales conocer la justicia ordinaria. El conocimiento de las faltas forestales y la imposicin de las correspondientes sanciones es competencia de COHDEFOR, sin perjuicio de la eventual responsabilidad civil de la que conocer la jurisdiccin ordinaria.

CAPITULO 2 DELITOS FORESTALES

Art. 223 Los delitos tipificados en el Artculo xx del

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Decreto N85 son los siguientes: a) Falsificar, alterar, mutilar o borrar cualquier marca empleada por la Administracin Forestal del Estado o registrada de acuerdo al Decreto N85 o con este Reglamento General Forestal o con los reglamentos especiales; b) Mover, destruir o mutilar cualquier hito, mojn o seal que indique los linderos de un rea forestal pblica o cualquier zona demarcada por la Corporacin; c) Incendiar bosques, matorrales, mieses, pastos o plantos, excepto en los casos y bajo las condiciones previstas en el Decreto N85 en este Reglamento o en reglamentos especiales; d) Aprovechar, daar, destruir o extraer ilegalmente productos forestales de un rea forestal pblica o privada con nimo de lucro o bien empleando violencia o intimidacin en las personas o fuerza en las cosas; e) Ocupar, roturar, talar, descombrar o rozar ilegalmente un rea forestal oponiendo resistencia a las autoridades forestales o a las autoridades civiles y militares, o los propietarios de los terrenos, si se tratare de reas forestales privadas. Artculo 224: La Comisin de las infracciones reputadas como delitos forestales ser castigada con las penas que se sealan en los Artculos 125, 126 y 127 del Decreto N85, sin perjuicio de lo que se dispone en los Artculos siguientes. Artculo 225: En la tipificacin del delito sealado en el inciso a) del Art. 223, se considerar lo dispuesto en los Artculos 85, 86 y 87 del Decreto N 85 y las dems disposiciones legales o reglamentarias que se refieren a sellos y marcas utilizadas por las autoridades forestales, en cuyo caso se tendr en cuenta los dispuesto en el Ttulo V, Captulo I del Cdigo Penal en lo que fuere procedente y sin perjuicio de las penas que establece el Artculo 125 de la Ley Forestal. Art. 226 En la tipificacin del delito sealado en el inciso b) del Artculo 223, se considera los dispuesto en el Artculo 517 del Cdigo Penal sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 516 del mismo Cdigo que se aplicar cuando as resultare de los hechos que acontezcan. Artculo 227: La tipificacin del delito de incendio forestal

excluye las quemas controladas a que se refiere el Artculo 47 del Decreto N85 y las quemas autorizadas de acuerdo con el Artculo 48 del mismo Decreto y otras disposiciones legales o reglamentarias. Cuando con ocasin de un incendio, hubiera peligro de propagacin o se hubiera propagado efectivamente se observar lo dispuesto en el Artculo 550 del Cdigo Penal. Art. 228 El que aprovechare o extrajere ilegalmente productos forestales de un rea pblica o privada con nimo de lucro ser culpable del delito de hurto, y si empleare violencia o intimidacin en las personas o fuerza en las cosas ser culpable del delito de robo. Estas infracciones se castigarn de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 127 del Decreto N 85 sin perjuicio de que, si de los hechos resultare cualquiera de las circunstancias sealadas en el Ttulo XIV Captulos I y II del Cdigo Penal, que pudieran ser consideradas para la tipificacin del delito, se aplique la pena que all se seala.

Art. 229 El que daare o destruyere bosques o productos forestales ser culpable del delito de daos y ser castigado de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 127 del Decreto N 85, sin perjuicio de que, si de los hechos resultare cualquiera de las circunstancias sealadas en el Titulo XIV, Capitulo VIII del Cdigo Penal, que pudieran ser consideradas para la tipificacin del delito, se aplique la pena que all se seala. Art. 230 Los delitos forestales son de orden pblico. En consecuencia debern ser denunciados por cualquier persona que tuviera conocimientos de la comisin de los mismos. De conformidad con el Artculo 122 del Decreto N 85, cuando cualquier funcionario o empleado competente de COHDEFOR u otra autoridad civil o militar sorprendiese a cualquier persona en el acto de cometer un delito forestal, podr detenerlo para presentarlo a la orden del juez competente a ms tardar dentro de las veinticuatro horas siguientes. En todo caso si el funcionario o empleado de COHDEFOR no pudiere por si mismo practicar la detencin presentar la denuncia ante la autoridad de polica ms cercana para que proceda a practicarla. Se deber adems decomisar los productos forestales, herramientas, vehculos, semovientes y todo aquello que
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hubiere servido para cometer el delito y que sea necesario para facilitar su esclarecimiento. Art. 231 Los artculos decomisados conforme al Artculo anterior, sern sealados con una marca oficial, si fuera posible para indicar su decomiso. El funcionario o empleado forestal o autoridad indicadas elevarn inmediatamente un informe a la Jefatura del Distrito Forestal correspondiente. Junto con la denuncia que se presentare ante el Juez competente, se pondrn a disposicin del mismo los objetos decomisados para los efectos consiguientes. Cuando la propiedad decomisada sea de titularidad o pertenencia estatal, el Juez competente, concluidos los trmites de ley, ordenar su devolucin. Art. 232 El Juez que conozca la causa dictar disposiciones para resolver sobre la propiedad decomisada. No obstante, la resolucin no tendr efecto mientras no haya sido resueltos los reclamos que pudieren presentarse sobre el dominio de las cosas a menos que stas puedan deteriorarse o perderse. Art. 233 El conocimiento de los delitos forestales se ajustar al procedimiento Penal ordinario. En virtud de la remisin a las disposiciones del Cdigo Penal que formula el Artculo 127 del Decreto N 85, y de acuerdo con lo dispuesto en este Captulo, lo sealado en el Artculo 6 del Cdigo Penal comn no se aplicar a los delitos forestales.

autorizaciones o contratos o cuando se tratare de aprovechamientos sin autorizacin. d) El transporte ilegal de productos forestales. e) La medicin ilegal de productos forestales. f) El incumplimiento de las medidas preventivas de incendios forestales o la comisin de actos imprudentes que pudieren ocasionarlos. g) La ocupacin, roturacin, tala o descombros de terrenos forestales sin autorizacin. h) El incumplimiento de las disposiciones relativas al control de las industrias y explotaciones forestales; i) Las dems infracciones a las leyes, reglamentos y disposiciones especiales que se tipifiquen como faltas, incluyendo toda accin u omisin violatoria de los planes de ordenacin que tengan tal carcter. Art. 235 Lo dispuesto en el Artculo anterior se entiende sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudieran sobrevenir, si por su gravedad, la infraccin debiera ser tipificada como delito de acuerdo con lo establecido en el Captulo 2 que precede, en cuyo caso se estar a lo que all se dispone.

SECCIN 2. SANCIONES:
Art. 236 Las faltas forestales sern sancionadas de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 131, inciso a) del Decreto N85 relativo a la indemnizacin, y en el Artculo 27 del Decreto Ley N103, sin perjuicio de las reglas especiales que se expresan a continuacin: En todo caso se podr imponer siempre el decomiso de los productos aprovechados. Art. 237 Cuando dentro de los lmites que se sealan en el Artculo 27 del Decreto Ley N103 en disposiciones especiales de este reglamento, El Gerente general tuviere facultad discrecional para establecer la cuanta de la multa que deba imponerse, se tendr en consideracin para ese efecto la mayor o menor gravedad de la infraccin, la magnitud de los perjuicios causados si los hubiere, las circunctancias agravantes o atenuantes o cualquier otra de equidad que estimen prudencialmente. Art.238 Las faltas sealadas en los incisos a) y b) del Artculo 234, se sancionarn con multa de Lps. 25.00 a Lps. 1,000.00 atendiendo a las circunstancias que concurran.

CAPITULO 3 SECCIN 1.TIPIFICACIN: FALTAS FORESTALES

Art. 234 Constituyen faltas forestales: a) Mutilar, circundar, descortezar rboles as como abrirlos para la extraccin de la resina, gomas u otros jugos en los casos prohibidos o que no estn autorizados de acuerdo con las Leyes y los reglamentos forestales o en disposiciones contenidas en planes de ordenacin. b) Introducir o mantener ganado en las reas forestales en los casos o circunstancias prohibidas por las leyes y los reglamentos. c) El aprovechameinto ilegal de productos forestales contraviniendo los lmites sealados en las
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No obstante, cuando el valor de los productos aprovechados o los daos causados en el supuesto del inciso a) del artculo 234 supere la suma de Lps. 1,000.00, se impondr una multa equivalente al doble del valor que resultare. Art.239 Los aprovechamientos artesanales no comerciales no realizados sin autorizacin de la autoridad forestal se sancionarn con una multa equivalente al valor del producto forestal aprovechado. No obstante, la autoridad forestal podr exonerar del pago del valor del producto y aplicar una multa de Lps. 10.00 a Lps. 100.00, si aparecieren circunstancias atenuantes o de equidad que as lo aconsejaren. Art. 240 Si se realizaren aprovechamientos comerciales sin autorizacin de la autoridad forestal competente, los infractores debern pagar el valor de los daos y perjuicios causados, incluyendo el valor de los productos aprovechados si stos no pudiesen ser decomisados, ms una multa equivalente al valor de esa indemnizacin. Art. 241 Lo dispuesto en el Artculo anterior se aplicar tambin en los casos que exista un sobrepaso sobre el lmite establecido en un aprovechamiento autorizado. No obstante, en el aprovechamiento autorizado de madera en rollo se permitir un lmite de tolerancia de sobrepaso de acuerdo con la siguiente tabla. Este sobrepaso no estar sujeta al pago de multa, pero s al pago del valor correspondiente a los productos aprovechados. Cantidad aprovechada
Porcentaje Mximo de tolerancia

a) El valor del sobrepaso deber ser cancelado en un plazo de tres das hbiles tras la notificacin al titular del aprovechamiento. b) La autorizacin o contrato de aprovechamiento deber estar vigente. c) No se darn prrrogas en los plazos de las autorizaciones o contratos de aprovechamiento para justificar sobrepasos. d) El margen de tolerancia de sobrepasos ser aplicable a la autorizacin o contrato en su totalidad, de manera que stos puedan fraccionarse para aumentar dicho margen; y, e) El margen de tolerancia ser aplicable nica y exclusivamente a cada autorizacin o contrato, no pudiendo ser trasladado. Art. 243 Cuando se hicieren aprovechamientos despus de la fecha de expiracin de una autorizacin o contrato sin la debida prrroga extendida por la autoridad forestal competente, pero siempre dentro de los lmites del aprovechamiento autorizado, el infractor ser sancionado con una multa del 15% del valor de los productos forestales aprovechados despus de la fecha de expiracin establecida. Art. 244 Cuando se hicieren aprovechamientos fuera de los lmites geogrficos establecidos en la autorizacin o contrato, pero siempre dentro de los volmenes autorizados, el infractor ser sancionado con una multa del 15% del valor de los productos forestales aprovechados fuera de los lmites establecidos y se suspender de inmediato el aprovechamiento realizado fuera de los lmites geogrficos establecidos. Sin embargo, cuando los aprovechamientos de que trata este artculo se hicieren en zonas forestales protegidas o en zonas de inters forestal sujetas a planes de ordenacin, la multa ser igual al 100 % del valor de los productos aprovechados. Art. 245 El corte o extraccin de rboles y arbustos leosos dentro de doscientos cincuenta metros alrededor de cualquier nacimiento de agua y en una faja de ciento cincuenta metros a uno y otro lado de todo curso de agua permanente, laguna o lago, siempre que est dentro del rea de drenaje de la corriente ser sancionado con multa de Lps. 50.0 a Lps. 1,000.00, sin perjuicio de la suspensin
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1 - 100 101 - 1000 1001 - 3000 3001 - 5000 5001 - 10000 10001 - 15000 15001 - 20000 200001 - o ms

10 5 4 3 2.5 2 1.75 1.5

Art. 242 En los casos de sobrepaso mencionados en el Artculo anterior se debern cumplir siempre las disposiciones que se enumeran a continuacin:

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inmediata del corte. Cuando la corriente de agua sirva para el abastecimiento de poblaciones de faja de proteccin a que se refiere este artculo ser la que corresponde el rea de drenaje a uno y otro lado, hasta cien metros debajo de las presas de captacin incluyendo las aguas drenadas por los afluentes. Art. 246 El corte y destruccin de rboles semilleros ser sancionado con una multa de Lps. 100.00 a Lps. 1,000.00 por cada rbol semillero cortado. Para la fijacin de la cuanta de la multa se tomar en consideracin si el rbol se encuentra o no en un rea forestal protegida o de inters forestal, si el rea de corte ser sujeta a planes de ordenacin y si el rbol o rboles semilleros cortados estaban sealados como tales. Art. 247 Los cortes de madera a una altura superior a 12 pulgadas desde la base del tronco del rbol sern sancionados con una multa de Lps. 1.00 a Lps. 3.00 por unidad dependiendo de la gravedad de la infraccin. El corte de rboles con un dimetro inferior al mnimo permitido ser sancionado con multa de Lps. 5.00 a Lps. 20.00 por unidad, dependiendo de la gravedad de la infraccin. La gravedad se determinar en funcin de la menor o mayor proximidad al dimetro permitido. La reincidencia en la comisin de esta falta ser sancionada con la cancelacin de la autorizacin o con la resolucin del contrato. Por el abandono de troncos o de madera en el sitio de corte, se impondr una multa igual al doble del valor del producto forestal abandonado. Lo mismo se aplicar a las palilleras que abandonen madera o puntas aprovechables sin perjuicio de la cancelacin de su Licencia Anual de Operaciones, si fuese reincidente. Art. 248 Cuando se otorgaren autorizaciones para aprovechamientos no comerciales tanto en reas forestales pblicas Como privadas y el titular del aprovechamiento o sus dependientes procedieren a la venta de esos productos con fines comerciales, se impondr al titular una multa equivalente al doble del valor comercial del producto forestal, sin perjuicio de la cancelacin de la autorizacin del aprovechamiento si fuere procedente. Art. 249 El transporte ilegal de productos forestales ser sancionado de acuerdo a las reglas siguientes:
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a) El transporte fuera de las reas de corte sin la documentacin legal ser sancionado Con una multa de Lps. 500.00, si es la primera vez; de Lps. 1,000.00 si es la segunda vez; Lps, 1,000.00 adicionales y suspensin de 1 a 3 meses de la autorizacin o contrato de aprovechamiento, si es la tercera vez; y multa de Lps. 5,000.00, cancelacin definitiva de la autorizacin o resolucin del contrato de aprovechamiento y la cancelacin de la inscripcin en el Registro de Industrias si fuere del caso, si es la cuarta vez. b) Si en el caso contemplado en el inciso anterior se comprobare que se transportan productos forestales obtenidos ilegalmente, se aplicar lo dispuesto en los Artculos 239 y 240 de este Reglamento. Art. 250 La presentacin de las guas de movilizacin despus de la fecha en que debieron ser presentadas, ser sancionada con multa de Lps.50.00. Si hubiere reincidencia dentro del plazo de un ao, se aplicar una multa de Lps. 30.00 adicionales por cada infraccin. Art. 251 La declaracin incorrecta en las guas de movilizacin del dimetro, largo y nmero de trozas ser sancionada con multa de Lps. 25.00 por unidad de medida si es la primera vez que se comete la falta; de Lps. 50.00 sobre la misma base, si es la segunda vez; de Lps. 100.00 sobre la misma base, si es la tercera o sucesiva vez. Art. 252 Son faltas leves en materia de incendios forestales las siguientes: a) Transitar por reas forestales, cuando de acuerdo con las medidas de prevencin de incendios adoptadas por la autoridad forestal competente, est prohibido. b) No mantener los caminos y las fajas cortafuegos de las explotaciones forestales limpio de residuos o desperdicios o libres de obstculos que impidan el paso y la maniobra de vehculos. c) Mantener residuos y vegetacin seca en las cunetas y en las zonas de servidumbre de caminos, carreteras, vas frreas y lneas elctricas que atraviesen zonas forestales. d) Abandonar sin precaucin en sitios que constituyan riesgo de incendios los residuos de las explotaciones forestales. e) No adoptar las debidas precauciones en los parques

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de clasificacin de maderas y cargaderos situados en los bosques. f) Acampar dentro de las zonas forestales pero en lugar distinto al establecido con dicha finalidad. g) Dejar abandonados en las reas forestales restos de combustibles o susceptibles de provocar combustin, como papeles, vidrios, botellas y elementos similares. Estas faltas sern sancionadas Con multa de hasta Lps. 100.00. Art. 253 Son faltas graves en materia de incendios forestales las siguientes: a) Encender fuego en los bosques sin adoptar las debidas precauciones en caso de no estar expresamente prohibido; b) Realizar sin la autorizacin necesaria operaciones con empleo de fuego o combustibles en el bosque o a una distancia del mismo menor de la que haya sido prevista, an cuando se guarden las debidas precauciones; c) Arrojar fsforos o puntas de cigarros en ignicin al transitar por las zonas forestales; d) Transportar, almacenar o utilizar material inflamable o explosivo en zonas forestales cuando se encuentre prohibido y sin adoptar las debidas precauciones; e) Acumular basuras en zonas forestales sin la debida autorizacin; f) No adoptar las prevenciones tcnicas necesarias para evitar la propagacin de chispas en motores o en instalaciones industriales emplazadas en terrenos forestales o en vehculos que transiten por ellos; g) No realizar en las zonas de peligro de incendio los trabajos preventivos ordenados en este Reglamento. h) No procurar la extincin de un incendio, al comprobar la existencia del mismo, siempre que hubiere posibilidad de hacerlo. i) Negar el uso de medios de comunicacin o no emplearlos para notificar la existencia de un incendio;. j) Negarse a prestar colaboracin personal para la extincin de un incendio, habiendo sido requerido para ello. k) Incumplir los planes de cortes establecidas para la regeneracin natural de masas incendiadas. l) No observar, mientras se acampe en lugar permitido, las precauciones establecidas por las autoridades

forestales. Estas faltas sern sancionadas con multa de hasta Lps. 500.00. Art. 254 Son faltas muy graves en materia de incendios forestales las siguientes: a) Quemar o encender fuego en un bosque, cuando est prohibido. b) Abandonar un fuego, despus de encenderlo, antes de que est totalmente apagado. c) Realizar operaciones en el bosque o a una distancia del mismo menor de la que ha sido prevista, con empleo de fuego o combustin, sin tomar las precauciones debidas, an cuando se posea autorizacin en los casos en que sea exigible o sin cumplir las condiciones fijadas en la misma. Las operaciones a que se refiere esta falta son las quemas de residuos, basureros, pastos o rastrojos, la instalacin de carboneras, las instalaciones para extraccin artesanal de cal, equipos de soldadura, electrgenos, el empleo de motores o mquinas que pudieren producir ese efecto. Estas faltas sern sancionadas con multas de hasta Lps. 1,000.00. Art. 255 La presentacin de los informes mensuales de produccin en fecha posterior a los cinco das hbiles siguientes a la fecha de terminacin del mes a que corresponde el informe, ser sancionada con multa de Lps. 50.00, si fuere la primera vez. La reincidencia ser sancionada con multa de Lps. 75.00 cada vez que ocurra. Art. 256 La instalacin de una industria o explotacin forestal sin autorizacin de COHDEFOR ser sancionada con una multa de Lps. 5,000.00, sin perjuicio de denegar la correspondiente autorizacin. Si en una industria o explotacin forestal autorizada se aumentara la maquinaria de produccin sin la correspondiente autorizacin, de modo que se incrementara la capacidad de produccin instalada, se aplicar una multa de Lps. 2,000.00 sin perjuicio de denegar la correspondiente autorizacin. Art. 257 Las industrias forestales que realicen actividades sin la correspondiente Licencia Anual de Operaciones sern sancionadas de acuerdo con los siguientes criterios:

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a) Paro inmediato de las operaciones y una multa de Lps. 2500.00 b) Si fuera reincidente, se aplicar una multa de Lps. 1,000.00. c) Si la infraccin se cometiere por tercera vez, se cancelar la inscripcin en el Registro. Art. 258 El arrojar aserrn y otros desperdicios a cursos de agua u otros sitios protegidos ser sancionado con una multa equivalente a la indemnizacin que corresponda, sin perjuicio de que, por la gravedad de la falta, se imponga adems la cancelacin de la Licencia con que opera la industria forestal de que se trate. Cuando, por la naturaleza de la falta, no hubiere lugar al pago de indemnizacin, se sancionar al infractor con una multa de Lps. 500.00, si fuere la primera vez; de Lps. 750.00 si fuere la segunda vez; y de Lps. 1,000.00 y paro inmediato de operaciones si fuere la tercera vez. Artculo 259: El traslado del plantel de una industria o explotacin forestal a otro sitio sin previa autorizacin, se sancionar con multa de Lps. 1,000.00, sin perjuicio de denegar la autorizacin para la operacin de la industria en su nueva ubicacin si, a juicio de la autoridad forestal, sta no resultare adecuada o resultare perjudicial para el medio ambiente. Art. 260 Los propietarios u otras personas que impidan la entrada, el paso o la permanencia de los funcionarios o empleados de COHDEFOR debidamente autorizados en acto de servicio en cualquier predio rstico o que obstruyan el ejercicio de sus funciones de control, vigilancia y otras actividades forestales afines sern sancionados con multas de Lps. 50.00 a Lps. 1,000.00. Art. 261 Los funcionarios o empleados de COHDEFOR o de otras dependencias del Estado que infrinjan las disposiciones de las Leyes Forestales o de este Reglamento, sern sancionados con multa de Lps. 50.00 a Lps. 1,000.00, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal, laboral o administrativa que proceda. Art. 262 Quienes en las reas forestales que constituyan parques nacionales, sitios o monumentos naturales provocaren la destruccin, el deterioro o la desfiguracin de cualquier elemento natural o construccin realizada, sern sancionados con una multa igual al valor de los daos y perjuicios causados. Si stos no fueren valorables, la
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infraccin se castigar con una multa de Lps. 50.00 a Lps. 1,000.00. Art. 263 Todas las faltas forestales que no hayan sido mencionadas expresamente en este Reglamento y que se establezcan mediante resolucin del Consejo Directivo sern sancionadas con una multa de Lps. 50.00 a Lps. 1000.00.

SECCIN 3. INDEMNIZACION DE DAOS Y PERJUICIOS :

Art. 264 La valoracin de los daos se ajustar a los precios corrientes de mercado de los distintos productos en el tiempo de cometerse la infraccin. Para liquidar los perjuicios, se determinar en el momento de la infraccin, el valor mximo que pudiera alcanzar en el futuro el producto aprovechado, destruido o desaparecido. De ese valor se deducir la cantidad que se hubiere pagado en concepto de daos, o el importe de los productos si stos se hubiesen recuperado. En los casos de difcil aplicacin de la regla anterior se podrn tasar los perjuicios en el 50% de los daos. Art. 265 De conformidad con el Artculo 132 del Decreto N85 el importe de los daos y perjuicios se abonar al dueo del terreno o a la municipalidad correspondiente, si se tratare de una rea forestal privada o ejidal. Lo establecido en el prrafo anterior deja a salvo el derecho del propietario de una rea forestal privada o de la Municipalidad titular de una rea ejidal, a reclamar de la Corporacin la estimacin de cualquier otro quebranto o perturbacin que le afectare con ocasin de una infraccin forestal.

SECCIN 4. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICION y EL PAGO DE LAS SANCIONES:

Art. 266 Los funcionarios o empleados de COHDEFOR que constaten una infraccin debern levantar la denuncia correspondiente. Cuando se trate de faltas forestales, las declaraciones o denuncias de los funcionarios o empleados de COHDEFOR en acto de servicio harn fe salvo prueba en contrario. En las denuncias se har constar:

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a) El da y hora en que se haya cometido la infraccin. b) El nombre del lugar en que se haya cometido la infraccin, especificando la propiedad del terreno y el trmino municipal en que se localizare. c) El tipo de infraccin y la disposicin legal que la fundamente. d) La naturaleza, extensin, cuanta y tasacin de los daos ocasionados al bosque as como el valor de los productos obtenidos. e) El nombre o razn social del infractor. f) En los incendios se estimar la superficie quemada y se har constar el nmero de rboles que hubieren sido daados, Con su cubicacin aproximada y su edad. Se indicar asimismo si se trata de un bosque reforestado. Art. 267 La denuncia ser remitida al Jefe del Distrito Forestal que corresponda para su notificacin al infractor. La remisin se har en plazo de cuatro das. El Jefe del Distrito Forestal proceder, tan pronto Como reciba la denuncia, a notificarla personalmente al infractor. La notificacin firmada por el infractor o su representante formar parte del expediente correspondiente. Si el infractor o su representante no quisiera firmar o no se encontraren se anotar tambin esa circunstancia, a fin de seguir los procedimientos ordinarios en materia de notificaciones. En el acto de notificacin se sealar el trmino de diez das hbiles para que el infractor pueda impugnar el contenido de la denuncia, ya sea ante la autoridad que hace la notificacin, ya sea ante la Gerencia de la Corporacin bajo el apercibimiento de que si no lo hace se tendr por aceptada la comisin de la falta. Art. 268 El expediente as formado ser remitido, tan pronto como concluya el plazo sealado en el Art. precedente, a la Gerencia General, quien lo remitir a la Asesora Legal para el anlisis y dictamen que proceda. Corresponde a la Asesora Legal llevar el control de las denuncias sobre faltas forestales. Art.269 A la vista del expediente y de la impugnacin eventualmente presentada la Asesora Legal rendir dictamen, estableciendo la sancin que proceda de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto N 85, en el Decreto Ley

N103 y en este Reglamento. Si se considera necesario, se ordenar un peritaje con el objeto de cuantificar los daos y perjuicios. Asimismo, si la Asesora Legal considera que es conveniente seguir mayores averiguaciones, se practicarn stas y se agregar constancia de las mismas al expediente. Art. 270 En base al dictamen de la Asesora Legal, la Gerencia General dictar resolucin, imponiendo la sancin que corresponda o desestimando la denuncia. Dicha resolucin ser notificada siguiendo el procedimiento indicado en el Artculo 267 por el Jefe del Distrito Forestal al denunciado, quien podr interponer los recursos ante la autoridad correspondiente. Si del expediente resultare que el infractor a cometido un delito forestal, se har la denuncia ante el Juzgado competente. Art. 271 El importe de las sanciones se har efectivo en el plazo de veinte das contados a partir de la fecha en que se firme en va administrativa la resolucin que le hubiere impuesto. Transcurrido dicho plazo, el importe ser exigible, por la va de apremio. A tal efecto, la certificacin extendida por la Gerencia General sealando la falta de pago constituir ttulo ejecutivo.

SECCIN 5. REGLAS COMUNES A TODAS LAS FALTAS:

Art. 272 Sin perjuicio de los casos especiales indicados en este Reglamento, las multas se aplicarn en su grado mximo si el infractor fuere reincidente. Se entender que hay reincidencia cuando en el momento de cometerse la nueva infraccin, no hubiere transcurrido un ao desde que el actor hubiere sido sancionado por otra infraccin de la misma clase mediante resolucin firme. Art. 273 Dentro de los lmites sealados en el Artculo 27 del Decreto Ley N 103 la autoridad competente podr siempre imponer una multa equivalente al doble del beneficio que el infractor hubiere obtenido de la comisin de la falta. Art. 274 Caern siempre en decomiso los productos ilegalmente obtenidos, en la ejecucin de cualquier dao
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o hecho sancionado en este Captulo. Se dispondr de tales productos de conformidad con el Artculo 133 del Decreto 85. Art. 275 La responsabilidad que dimana de las faltas se extingue: a) Por el pago de la multa. b) Por la condonacin de la multa segn decisin del Consejo Directivo. c) Por la prescripcin de la infraccin. Las infracciones prescriben a los dos aos. El trmino de la prescripcin comenzar a Correr desde el da de la ltima actuacin.

y, en general la explotacin de estos elementos as como todos los dems actos relacionados con ella. Art. 3 Se declaran propiedad del Estado, de dominio comn y uso pblico, todas las especies de peces, crustceos, moluscos, mamferos, reptiles acuticos, plantas marinas y todas las dems especies que comprenden la flora y la fauna martima, lacustre y fluvial. Podrn ser rescatadas, extradas y aprovechadas y comerciarse libremente con ellas , por todos los hondureos con sujecin a las restricciones de esta Ley, del Reglamento para su ejecucin y de las dems resoluciones que se dicten; se pueda conceder monopolios, subastas, contratos de arrendamiento de ninguna clase, para pescar en todas las aguas del mar, ros, adyacentes, etc., o en parte de ellas, a ninguna persona natural o jurdica, que entrae privilegios atentatorios al derecho pro comunal. Art. 4 De acuerdo con el fin con que se ejecute, la pesca se clasifica en la siguiente forma: 1. De consumo domstico, cuando se ejecuta con el nico propsito de subvenir a las necesidades alimenticias de quien la ejecute o de su familia. 2. De explotacin, cuando tiene por fin proporcionar un provecho econmico, mediante la enajenacin de los ejemplares capturados en cualquier estado. Es comercial, cuando esos ejemplares son objeto de transacciones mercantiles, en su estado natural, sin que antes de ella medie otro proceso que no sea el de su conservacin. Es industrial, cuando las especies capturadas se sujetan antes de venderse a un proceso de transformacin toral o parcial. 3. Deportiva, cuando se ejecuta por placer, distraccin o ejercicio. 4. De carcter cientfico, cuando se ejecuta con el propsito de obtener ejemplares para estudio, investigacin o para exhibicin en acuarios y museos. Art. 5 El Poder Ejecutivo, por medio de la Secretara de Recursos Naturales, es la autoridad superior en materia de pesca y sus conexos, por consiguiente, puede establecer y dictar las siguientes medidas por reglamentos: 1. Los procedimientos y requisitos necesarios para el ejercicio de la pesca fluvial, lacustre y martima. 2. Fijar las pocas de veda, ya sean permanentes o

DISPOSICIONES GENERALES
Art. 276 Los particulares que se consideren lesionados en su derecho por una resolucin del Gerente General, del Comit Ejecutivo o del Consejo Directivo, podrn interponer los recursos que seala el Artculo 28 del Decreto Ley N103. Estos recursos se sustanciarn de conformidad con el Cdigo de Procedimientos Administrativos sin perjuicio de los plazos especiales indicados en este Reglamento, o de conformidad con la Ley de Amparo. Art. 277 A propuesta del Gerente General, el Consejo Directivo dictar los Reglamentos especiales y los Manuales e Instructivos de Operacin que sean necesarios. Congruente con la Ley Reglamentada, desarrolla la ley sobre todo el aspecto de los delitos y las faltas.

5.1.12 DECRETO NO 154 LEY DE PESCA.

Publicada en el Diario Oficial, La Gaceta, No 16, 807, del da 17 d Junio de 1959, que dispone: Art. 1 La Ley de Pesca tiene por objeto la conservacin y la propagacin de la fauna y flora fluvial, lacustre y martima del pas, su aprovechamiento, comercializacin e industrializacin. Art. 2 La Pesca comprende todas las actividades destinadas a extraer, poseer, conservar y aprovechar los elementos biolgicos que viven normalmente en las aguas,
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temporales, generales o regionales, zonas de reserva y dems condiciones que garanticen una explotacin racional y metdico, desde el punto de vista biolgico, sanitario, comercial, industrial o deportivo. 3. Establecer la forma de pesca a usarse y sus caractersticas. 4. Emitir normas sanitarias y las dems disposiciones que sean necesarias para regular la industria pesquera. Dichas funciones las ejercer el Ministerio del Ramo, por medio de la Direccin General de Recursos Naturales en su Departamento de Caza y Pesca y con la colaboracin a que se refiere el Captulo IX. Art. 6 El Departamento de Caza y Pesca tiene facultades suficientes para suspender las pesqueras de toda especie cuando sus proporciones hagan temer el agotamiento de las mismas.

de crisis econmica y como medida de emergencia, podr acordar la pesca, venta y transporte de determinada especie que se hallare en veda. h) Asimismo podr conceder autorizacin para capturar ejemplares de manat (Manatus americanus) y quelonios con destino a instituciones de carcter cientfico exclusivamente. Tambin podr conceder permisos especiales a las corporaciones cientficas o miembros de las mismas, a viajeros coleccionadores y naturalistas, para adquirir especies en veda, ya sean peces, crustceos, moluscos, quelonios o espongiarios, con el objeto anteriormente sealado. i) Asimismo, tendr la supervisin de todos los establecimientos de biologa, marina acutica, piscicultura u ostricultura, a los efectos de la mejor observancia, cumplimiento y aplicacin de las disposiciones de esa Ley, sus reglamentos, acuerdos que adopte el Departamento de Caza y Pesca y dems resoluciones que se dicten sobre la materia. j) Ser la nica autoridad que resolver, aclarar y decidir todas las consultas que se hagan sobre las condiciones que deben reunir los productos de pesca, al efecto de permitir su captura, transporte y venta para el consumo en los mercados y dems aprovechamientos industriales, as como todo lo relacionado con la importacin y exportacin y licencia a cuyo efecto dictar las resoluciones y dems medidas que crea necesarias para la mejor eficacia de todas las actividades pesqueras. Art. 8 Llevar el Registro General de pescadores, armadores, industriales, comerciantes, empresarios de pesca; el registro y sellado de todas las artes, con excepcin de las nasas u atarrayas, aparatos, equipos, mquinas de buceo y escafandras para la pesa de esponjas y madreperlas u ostras perleras; expedir el carnet de identificacin de pescadores, los ttulos o certificados de buzos de pesca; llevar las estadsticas de todas las especies que se pesquen. Presenciar toda descarga de los productos de las pesqueras, con el objeto de comprobar si renen u se observaron en su pesca, las disposiciones reglamentarias y expedir las constancias correspondientes en poca de veda, para garantizar que las especies contenidas en los
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CAPITULO II DEPARTAMENTO DE CAZA Y PESCA

Art. 7 Corresponden al Departamento de Caza y Pesca, las siguientes atribuciones: a) Conservar, fomentar e incrementar la fauna y la flora, lacustre y martima. b) Establecer viveros de peces y moluscos, en estanques, presas, arroyos, quebradas, ros, lagunas, lagos y lugares apropiados en las costas. c) Cumplir y hacer cumplir la presente Ley de Pesca, sus Reglamentos y dems disposiciones que se dicten. d) Llevar un Libro de registro foliado de las licencias concedidas a toda embarcacin destinada a la pesca. e) Llevar asimismo un libro registro de las matrculas de los aparejos destinados a las actividades pesqueras, tales como redes, chinchorros, redes de cerco, escafandras, rastras ostreras y redes de arrastre. f) Extender los carnets de identificacin a los pescadores en general y llevar un registro de los mismos. g) Podr establecer, suspender y modificar perodos de vedas, de lugares y de especies de peces, crustceos, moluscos, quelonios o espongiarios, de carcter general o local, segn las circunstancias. En los casos

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envases, renen los requisitos legales. Art. 9 Los funcionarios, empleados e inspectores del Departamento de Caza y Pesca, del Ministerio de Recursos Naturales, tendrn el carcter de agentes de autoridad para todos los efectos legales, en el mar territorial de la Repblica, cauce de los ros, playas, muelles, estaciones de ferrocarril, mercados, establecimientos de depsito, transportes, refrigeradores, venta de pescado, mariscos, esponjas, y dems especies que esta ley ampare. A este efecto podrn abordar y registrar toda embarcacin, barco, vivero, as como tambin los depsitos para esponjas y dems especies de mar y ro, los establecimientos y lugares dedicados al negocio, comercio o industria de cualquiera de las especies ya citadas, sin necesidad de mandato previo, para inspeccionar y velar por el cumplimiento y observancia de esta ley, de sus reglamentos y dems acuerdos que adopte el Departamento. Art. 10 Se debern crear dentro del Departamento de Caza y Pesca los cargos necesarios, para el desarrollo de la industria pesquera.

continen en el goce de las concesiones otorgadas, que en el trmino de seis meses, contados desde la aprobacin de la concesin por el Congreso Nacional, inicien las construcciones necesarias para la instalacin de plantas frigorferas, bodegas, etc., que implica la explotacin pesquera. Art. 15 Los pescadores legalmente organizados en cooperativas pesqueras tendrn preferencia para pescar en las zonas en que estn domiciliados ms de la mitad de sus asociados. Sin embargo, podrn otorgarse concesiones a terceros en aquellas zonas siempre que se refiere a especies no explotadas por las respectivas cooperativas. Art. 16 Las cooperativas quedan exentas del depsito de garanta a que se refiere el Artculo 13 de esta Ley. Art. 17 Toda concesin exceptuando las que se concedan a las cooperativas, tendrn el carcter de no exclusividad. Art. 18 Los concesionarios que no sean cooperativas podrn traspasar sus derechos previa autorizacin del Ministerio de Recursos Naturales, y siempre que se encuentren en plena explotacin. Art. 19 La Secretara de Recursos Naturales podr conceder permisos a pescadores individuales por el trmino de un ao sin ms trmite que el informe del Departamento de Caza y Pesca, en los cados de pesca de carcter cientfico, deportivo y en los que no estn comprendidos en las disposiciones anteriores.

CAPITULO III DE LAS CONCESIONES Y PERMISOS

Art. 11 El Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Recursos Naturales otorgar concesin o permiso para la pesca de explotacin, para la de carcter cientfico y para la deportiva, de acuerdo con la presente Ley y sus Reglamentos y la Ley de Concesiones vigente por un plazo no mayor de cinco (5) aos prorrogables. Art. 12 Se otorgarn concesiones a los hondureos o compaas constituidas conforme a las leyes del pas, siempre que acrediten su capacidad econmica y que, por la naturaleza de sus actividades pesqueras, requieran un trmino mayor de dos (2) aos para su desarrollo fructfero. En ningn caso se conferirn derechos que dificulten u obstaculicen la pesca para el consumo domstico de los habitantes de la regin. Art. 13 Los concesionarios garantizarn sus obligaciones para con el Estado con un depsito de garanta en la forma que lo establece la Ley de Concesiones. Art. 14 Es un requisito necesario para que los concesionarios
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CAPITULO IV DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PESCADORES

Art. 20 Podrn pescar libremente en los mares territoriales, ro s, lagos, etc., de uso, cuando se trate del deporte, consumo domstico y fines cientficos. Pero con fines de explotacin o lucro, slo podrn obtener permisos o licencias de pescar los hondureos residentes y las personas jurdicas hondureas en que por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) del capital pertenezca a hondureos. Los turistas, cuando a manera de deporte lo desearen, podrn pescar conforme a las prescripciones de esta Ley.

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Art. 21 Los pescadores podrn hacer de las playas del mar el uso necesario para la pesca, construyendo cabaas, sacando a tierra sus barcas y utensilios y el producto de la pesca, secando sus redes, etc., guardndose, sin embargo, de hacer uso de los edificios o construcciones que all hubiere, sin permiso de sus dueos, o de embarazar el uso legtimo de los dems pescadores. Art. 22 Podrn tambin para los expresados menesteres hacer uso de las tierras contiguas hasta la distancia de cincuenta metros medios desde la alta marea hacia el interior; pero no tocarn los edificios o construcciones que dentro de esa distancia hubiere, no atravesarn las cercas, ni se introducirn en las arboledas, plantos o siembras. Art. 23 Los dueos de las tierras contiguas a la playa no podrn poner cercas, ni hacer edificaciones, construcciones, o cultivos dentro de los dichos cincuenta metros sino dejando de trecho en trecho suficientes y cmodos espacios para los menesteres de la pesca. Art. 24 Las artes de pesca, con excepcin de las nasas y atarrayas y auxiliares, deben ser selladas, registradas y tener la correspondiente licencia para uso y empleo. Por estas licencias no se cobrarn honorarios. Art. 25 Las pequeas embarcaciones como cayucos, lanchas y botes, cuya capacidad no exceda de tres (3) toneladas netas quedan exentas del pago del impuesto establecido en el Artculo 33. Art. 26 Slo los hondureos de nacimiento podrn ser patronos o capitanes de barcos de pesca de cualquier especie. Art. 27 Se autorizan en todas las pocas del ao, la pesca, venta, transporte y aprovechamiento de todas las especies que no tengan sealada expresamente en el Reglamento General de Pesca, sus vedas respectivas. Art. 28 Igualmente se autoriza en todo tiempo la venta y transporte de las especies conservadas, saladas, ahumadas o preparadas por otro medio industrial que hayan sido pescadas antes del comienzo de sus vedas respectivas. Art. 29 nicamente podrn dedicarse a las actividades de

la pesca en las aguas territoriales las embarcaciones que ostenten el pabelln hondureo. Art. 30 Los pescadores tendrn la obligacin de atracar sus embarcaciones y descargar los productos de las pesqueras, en puertos hondureos; podrn matar, congelar y embarcar el pescado, crustceos y moluscos y despacharlos para los mercados en todos los muelles ya sean de propiedad privada, como en los del Estado, Departamentos, Municipios, previo el permiso correspondiente; pero guardndose siempre de no causar daos, higienizando la parte del muelle que se utilice para la faena que realizaren, en el menor tiempo posible. Art. 31 Para ejercer la profesin de pescadores de cualquier especie es necesario hallarse inscrito en el Registro General de Pescadores que llevar el Departamento de Caza y Pesca, del Ministerio de Recursos Naturales, tener carnet de identificacin como tal pescador y la correspondiente licencia de la embarcacin que utilice. Art. 32 Toda embarcacin destinada a la pesca en general debe estar inscrita en la forma que lo estipule el reglamento de esta ley, obtener la licencia de la misma y usar un distintivo que la identifique. Art. 33 Los impuestos por concepto de licencia para toda embarcacin destinada a la pesca sern satisfechos de acuerdo con el tonelaje neto de la embarcacin a razn de L a.20 por tonelada o fraccin de tonelada. Esta licencia ser vlida por un ao. Art. 34 Los impuestos que pagarn los exportadores de los productos de la pesca sern fijados por el Congreso Nacional. Art. 35 Los empresarios, armadores, patrones, pescadores y marineros, segn los casos, de toda empresa, barco, buque, vivero y dems embarcaciones de cualquier clase que se dediquen a la pesca o transporte de cualquiera de las especies que esta Ley ampara, quedan obligadas a dar cuenta o parte, por escrito a los funcionarios respectivos, del resultado obtenido en las pesqueras o expedicin pesquera, al objeto de que examinen la mercanca, a fin de comprobar si rene los requisitos reglamentarios, as como la obtencin de los datos estadsticos y a permitir la
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revisin de sus libros. Art. 36 Los industriales, comerciantes, armadores, depositantes, detallistas y dems personas que se dediquen a la industria, comercio, trfico o depsito de pesca en general, quedan obligadas a facilitar a las autoridades que esta Ley y sus reglamentos designen, todos los datos que les sean pedidos referentes a sus establecimientos, depsitos, refrigeradores, viveros, barcos, embarcaciones, talleres y dems lugares destinados a la industria y comercio de pesca en general, con el fin de comprobar si las especies renen las condiciones reglamentarias. Art. 37 Cada capitn de barco pesquero reportar a la oficina correspondiente la salida en faena y el regreso, indicando lugares de pesca, especies y cantidades pescadas. Art. 38 El producto de la pesca de cualquier embarcacin deber ser desembarcado en el puerto nacional correspondiente, ya sea para consumo domstico, comercializacin, procesamiento, empaque y exportacin. Art. 39 A los que pesquen en ros y lagos no ser lcito hacer uso alguno de los edificios y terrenos cultivados en las riberas, ni atravesar las cercas. Art. 40 No podr otorgarse, bajo ningn ttulo, permiso o concesiones de pesca comercial o industrial en los ros nacionales.

correspondientes. Todas las vedas deben observarse estrictamente y solamente podrn ser alteradas en los casos de acuerdo con las disposiciones establecidas en esta ley. Art. 44 Toda veda comprender siempre la prohibicin de pescar, transportar, vender, tener en depsito, vio o muerto, refrigerado, o importado, peces, crustceos, moluscos, etc., y todas las especies que se importen en pocas que no sean de veda debern reunir necesariamente las mismas condiciones y requisitos reglamentarios que las domsticas a cuyo efecto todo despacho de importacin, ya sea de peces, crustceos, moluscos y peces de ornamento debern ser autorizados por el Departamento de Pesca, previa la inspeccin correspondiente por el funcionario que delegue, a los efectos de la identificacin y la observancia de los requisitos legales. Si las especies importadas no reunieren las condiciones reglamentarias, sern decomisadas. Art. 45 Los instrumentos de pesca, medidas legales de las especies capturadas y poca de veda, sern objeto del reglamento de la presente ley. Art. 46 Se prohbe la pesca en los lugares de crianza y reproduccin de peces y en donde puedan perjudicar e interrumpir la navegacin. Art. 47 Se prohbe el uso en la pesca, de la dinamita, plvora, romperroca, pate, barbasco, carburo, cal, azufre, sales qumicas, cidos y dems espongiarios y sus criaderos. Art. 48 Se prohbe usar para carnada el pescado pequeo en estado de desarrollo. Se sealan como carnadas legales: la sardina, mojarrita, machuelo, lisera, boquern, chopa, jenguanos, mantejuelos, crustceos, moluscos, y otras especies que no tengan valor comercial. Art. 49 Queda terminantemente prohibido perseguir, herir, arponear, capturar o pescar el manat (manatus americanus), as como introducir sus despojos, carnes, pieles, etc., en el territorio nacional. Asimismo queda prohibido la pesca y el aprovechamiento de los quelonios, llamados tortugas y de los moluscos conocidos con el nombre de ostras, cascos de burro y curiles, en la Costa del Pacfico, durante cinco aos.

CAPITULO V DE LAS VEDAS

Art. 41Se fijan las pocas de veda para fresa y desove de los moluscos y quelonios, en ciento doce (112) das lunares; y para los peces, crustceos y espongiarios, en ochenta y cuatro (84) das lunares. Se fija como poca de veda par a la pesca de camarones y langostas el perodo comprendido entre el primero de diciembre y el 30 de abril de cada ao. Art. 42 El Departamento de Caza y Pesca confeccionar el calendario de vedas de acuerdo con las fases de la luna de cada ao, previa consulta con el observatorio meteorolgico nacional. Art. 43 Quince das antes del comienzo de cada una de las vedas de las especies que esa ley ampara, sern anunciadas para conocimiento general a fin de que surta los efectos
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Art. 50 Se prohbe terminantemente arrojar al mar, ros, arroyos, lagos, lagunas y caadas, as como depositar en lugares que puedan correr, encauzarse o filtrar a dichos lugares, los mostos, cachazas, mieles, residuos industriales o de minerales de cualquier clase, tales como los de alambique, destileras, ingenios, fbricas de licores, refineras, fbricas de jarcia o sogas, fbricas y curtiduras de pieles, teneras, lavanderas, depsitos de mieles, petrleos y cualquier otro desperdicio, sustancias detritus que puedan causar dao a los peces en general y a sus criaderos en particular. Art. 51 Ningn buque arrojar en el interior de las bahas y puertos, cenizas, basuras, lavado de tanques de aceite, mieles, petrleo, ni desperdicios de materias de ninguna clase. Dichas cenizas, basura, lavado de tanques, de aceite, de mieles, petrleo y dems materias debern ser arrojadas al agua, mar afuera a una distancia no menor de cinco millas de la costa. Art. 52 Se prohbe igualmente del desmonte de manglares y dems arboladas en las mrgenes de los ros y sus desembocaduras en los canalizos, esteros, lagunas, ensenadas, caletas, orillas del mar, abrigo de los cayos y dems lugares que puedan servir a los peces y a las ostras, de refugio y de sombra. Art. 53 Queda absolutamente prohibido el uso de arpones, fisgas, fijas, garfios, pinchos, etc., en las pesqueras de quelonios. Art. 54 Se permite el transporte y venta de las especies en vedas y huevos de peces y quelonios, crustceos y moluscos hasta el quinto da despus de haber comenzado la veda respectiva con el fin de liquidar las cantidades en existencia que fueren capturadas antes del comienzo de dichas vedas. Transcurridos que fueren dichos cinco das de haber comenzado la veda de cualquiera de las especies de peces, crustceos, moluscos y quelonios, los dueos, administradores, encargados de restaurantes, hoteles, fondas, cafs, bares, casas de huspedes, mercados, pescaderas o cualquiera otro lugar donde se sirvan, expendan a sus parroquianos o clientes, especies en veda, ya sean vivas, muerta o refrigeradas, sern considerados infractores de esta ley.

Art. 55 Slo se permitir la importacin y exportacin de huevos y especies vivas de la fauna y flora acutica que autorice el Departamento de Caza y Pesca.

CAPITULO VI, MEDIDAS DE PROTECCIN A LA INDUSTRIA PESQUERA

Art. 56 El Poder Ejecutivo podr dispensar los derechos de importacin siempre que no se produzcan o elaboren en el pas, o toda vez que dicha dispensa no afecte industrias cuyo fomento se reputa de inters nacional, de los siguientes artculos: 1. Embarcaciones, aperos y enseres de pesca, maquinaria, equipo para embarcaciones. 2. Maquinarias destinadas exclusivamente al transporte o industrializacin de los productos de la pesca. 3. Toda clase de artculos necesarios para la industrializacin de la fauna pesquera. 4. El material cientfico para la realizacin de estudios e investigaciones relacionadas con esta actividad. Art. 57 Todo lo que sea importado al pas, amparado por la presente Ley, ser para uso exclusivo de actividades pesqueras y su industrializacin, y en caso de que se enajenaren o aplicaren para otros usos, la Secretara de Economa y Hacienda, tendr derecho de exigir el reintegro inmediato de los impuestos dispensados; sin perjuicio de deducir la responsabilidad consiguiente de conformidad con las leyes del pas. Art. 58 Para poder verificar la importacin se presentar al Ministerio de Recursos Naturales una lista pormenorizada de lo que se desea importar, indicando el lugar de origen, nombre del vapor y puerto en que arribar a fin de excitar al Ministerio de Economa y Hacienda, para que ordene a quien corresponda, conceda las franquicias otorgadas por esta Ley. Art. 59 El Poder Ejecutivo fomentar la pesca deportiva con el propsito de promover el turismo y al efecto podr fijar zonas de reserva destinadas exclusivamente a la pesca deportiva, pudiendo tambin otorgar a entidades deportivas reservas pesqueras, con prohibicin de realizar explotaciones comerciales.

CAPITULO VII DE LOS VIVEROS PARTICULARES,

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MUNICIPALES Y DEL ESTADO

Art. 60 Las Municipalidades y el Concejo del Distrito Central, de acuerdo con la Secretara de Recursos Naturales, podrn conceder el aprovechamiento de aguas pblicas para formar lagos, remansos o estanques, destinados a viveros o criaderos de peces, siempre que no se cauce perjuicio a la salubridad ni a terceros. Artculo 61: Las autorizaciones para viveros de peces o de cualquiera otra especie enumerada en esta Ley, se darn por plazos de diez aos, pero si stos fueren abandonados o dejaren de trabajarse por dos aos, de oficio se decretar su caducidad. Art. 62 Cuando los particulares o entidades necesitaren reproductores durante las pocas de veda, podrn obtener de las Municipalidades y del Concejo del Distrito Central, el permiso para su pesca. Igual permiso pueden obtener para huevecillos embrionados y jaramugos. Art. 63 Las autoridades proporcionarn a los particulares que tengan criaderos y los soliciten, grmenes embrionados de las especies que quieren cultivar o propagar, as como el jaramugo que les sirve para repoblar ros, lagos, etc., o parejas reproductores de especies o familias determinadas. Art. 64 El Gobierno se reserva el derecho de hacer inspeccionar por sus delegados los establecimientos particulares de cra, conservacin y mejoramiento de toda especie, para los efectos prevenidos en esta Ley, y sus dueos estn obligados a suministrar a los mismos, cuantos antecedentes les pidan sobre el estado de sus industrias y resultados obtenidos. Art. 65 Las Municipalidades y el Concejo de Distrito Central toda vez que sus posibilidades econmicas le permitan, estn obligadas a establecer en sus jurisdicciones, viveros de peces o de cualquier otra especie cuyo medio de vida es el agua; vigilar su conservacin y atender su propagacin conforme a las instrucciones que reciban del Ministerio de Recursos Naturales o de sus dependencias especializadas en la materia. Art. 66 El Ministerio de Recursos Naturales acordar la formacin de viveros del Estado en los sitios que el Departamento de Caza y Pesca, dependiente de la Direccin
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General de Recursos Naturales estime conveniente, establecindose semilleros o parques modelos, destinados al fomento y enseanza de la piscicultura y criaderos de otros mariscos. Art. 67 Las obligaciones y derechos de los criaderos de peces, se enumeran en el reglamento. Art. 68 A la Secretara de Recursos Naturales, corresponde la suprema inspeccin de todos los criaderos, la que ejercer por medio de sus delegados.

CAPITULO VIII DISPOSICIONES PENALES

Art. 69 Las infracciones de veda de manat sern penadas con multa de doscientos lempiras o doscientos das de reclusin. Art. 70 Se castigar con pena de trescientos lempiras o trescientos das de reclusin las siguientes infracciones: 1. Los que usaren en la pesca dinamita, plvora, explosivos, carburo, azufre, cal o sales qumicas de cualquier clase. 2. Los que arrojaren al mar, ro, arroyo, caada, lagos, lagunas, o dejaren correr o filtrar a dichos lugares o los encauzaren de cualquier modo, mostos, cachazas, mieles de ingenio, cidos, residuos industriales o minerales, desage de fabricacin de jarcia o sogas, de teneras, de curtiduras de pieles o cueros, de lavanderas, de destileras y de alambiques, as como tambin los que lavaren tanques de vapores o buques petroleros, aceiteros, mieleros y los que arrojaren cenizas o basuras en el interior de las bahas, puertos etc., o en lugares de la costa a una distancia menor de cinco millas. 3. El que destruya o recoja con fines de lucro los huevos, cras de los peces, quelonios u otras especies acuticas. 4. A los que pescaren, transportaren o vendieren peces, crustceos, moluscos y quelonios en sus pocas de veda respectivas. 5. A los que usaren en la pesca artes que no renan las medidas de malla, dimensiones y dems requisitos reglamentarios. Cuando se tratare de chinchorros, redes y trasmallas, adems de la penalidad sealada se distribuirn todas las artes ilegales.

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6. A los que desmontaren manglares y dems arbolados en la orillas del mar, mrgenes de los ros y dems lugares que sirvan de abrigo a los peces en general y a las ostras en particular, excepto cuando se haya concedido permiso para la explotacin e industrializacin de los rboles y dems plantas. 7. A los que cogieren peces, crustceos y quelonios de peso, tamao y dimensin menor del reglamentario. 8. Los que contravienen lo dispuesto sobre rotulacin de envases de peces, crustceos, etc., en conservas que no expresen con su verdadero nombre el contenido. 9. A los que arponearen quelonios y otras especies que no siendo aprovechables, constituira una crueldad hacerlo. 10. A los que sirvieren en sus establecimientos, casas de huspedes, hoteles, restaurantes, bares o cafs y guardaren o tuvieren en depsitos o de cualquier manera en su poder, ya sean vivos, muertos o refrigerados, peces, crustceos, moluscos, etc., en veda, faltos de tamao, peso o de dimensiones menores que las exigidas por el Reglamento General de Pesca. 11. A los que pescaren mayor cantidad de la que puedan transportar en sus embarcaciones, viveros, depsitos, etc. 12. A los que usaren embarcaciones y artes de pesca sin licencia, registro o carencia de sellos, as como a los que no tuvieren el certificado o ttulo de buzo de pesca, el carnet de identificacin de pescador, los gallardetes o divisas en los barcos pesqueros, las licencias industriales de comerciales, vendedores, comisionistas, depositantes, refrigeradores, detallistas o de cualquier otro negocio de pesca en general y los que usaren pescado pequeo en estado de desarrollo para utilizarlo como carnada. 13. A los que usaren embarcaciones y artes de pesca sin licencia, registro o carencia de sellos; as como los pescadores que no portaren su carnet de identificacin, o no usen en sus embarcaciones los distintivos a que se refiere el Artculo 32 de esta ley. Art. 71 Se castiga con multa de cinco mil lempiras o la incautacin de la nave, el armador o dueo de la nave que

no desembarque el producto de la pesca extrado en las aguas jurisdiccionales de la nacin para los efectos a que se refiere el Artculo 30 de esta Ley. Art. 72 De toda infraccin sern responsables personalmente: el armador, patrn, compaero, tripulante, marinero, pescador, trenista, empresario, industrial, comerciante, receptor, vendedor, mesillero, detallista, hotelero, depositante, refrigerador y cualquier persona en cuyo poder se halla la especie vedada, prohibida, falta de tamao, peso dimensiones legales para su pesca, venta, transporte o aprovechamiento. Esta disposicin ser tambin aplicable a las artes de pesca en cuanto infrinjan las disposiciones legales. Art. 73 Las dems infracciones de esta Ley, del Reglamento para su ejecucin de los acuerdos que adopte el Departamento de Caza y Pesca y de las dems disposiciones legales, se castigarn de acuerdo con la gravedad de las mismas y en relacin con las penalidades antes sealadas. Art. 74 El Departamento de Caza y Pesca y la Direccin de Aduanas sern organismos con facultad suficiente para la aplicacin de las multas a que se refieren los artculos anteriores. Art. 75 Las embarcaciones pesqueras extranjeras que sean sorprendidas pescando en aguas hondureas sin llenar los requisitos que exige esta Ley y su Reglamento, sern retenidas para garantizar el pago de la multa que le les imponga, la cual en ningn caso ser inferior a la suma de (L 10.000.00) diez mil lempiras, y se confiscarn el equipo y producto pesquero que se encuentren a bordo. Art. 76 En los casos en que no se pague la multa, la pena de reclusin a que se refiere este Captulo, ser impuesta por la autoridad correspondiente, segn el procedimiento ordinario.

CAPITULO IX DE LA COOPERACIN DE OTRAS SECRETARIAS DE ESTADO

Art. 77 El Ministerio de Economa y Hacienda por medio de la Seccin de la Marina Mercante, colaborar con el Ministerio de Recursos Naturales para organizar una vigilancia adecuada que garantice el cumplimiento exacto de las obligaciones y prohibiciones contenidas en esta Ley y
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sus Reglamentos, as como en la Ley de la Marina Mercante Nacional. Art. 78 El Ministerio de Salud Pblica por medio de la Direccin General de Salud Pblica, controlar el aspecto higinico de la industria pesquera, que comprender tanto el almacenaje y manejo de los productos de la pesca a bordo de las embarcaciones, como el transporte, distribucin y venta de los mismo. Toda persona dedicada a la pesca, as como las que se dediquen al transporte, distribucin y venta de los productos pesqueros, estarn obligados a cumplir con todas las normas sanitarias y dems requisitos que la Direccin General de Salud Pblica establezca. Art. 79 Las autoridades de Defensa, Economa y Hacienda, Salud Pblica, debern coordinar sus actividades con el Ministerio de Recursos Naturales, para que esta Ley y sus Reglamentos, sean aplicados en forma que garanticen el incremento e higiene de la industria respecto de la Soberana Nacional. Con este fin debern: 1. Prestar inmediata colaboracin que mutuamente se soliciten en los diversos aspectos que caigan dentro de sus respectivas competencias. 2. Mantener contacto entre s por medio de Delegados, Inspectores, Fuerza Armada y cualquier otro personal subalterno ya sea a base de correspondencia o por medio de manifestaciones personales. 3. Inspeccionar conjuntamente cuando el caso lo requiera libros, cuadros estadsticos, dependencias, bodegas, embarcaciones etc., que pertenezcan a personas naturales o jurdicas que se encuentran dedicadas a la pesca, o que estn vinculadas en cualquier forma con la industria pesquera. 4. Colaborar estrechamente entre s en toda diligencia encaminada a hacer respetar la ley y sus reglamentos o a castigar a los infractores de los mismos. Art. 80 Los conflictos que se suscitaren entre particulares, compaas o municipalidades, con motivo de la aplicacin de esta Ley, sern dirimidos por el Departamento de Caza y Pesca. Art. 81 Las concesiones o permisos otorgados con anterioridad a la vigencia de esta Ley, se considerarn caducadas de pleno derecho, debiendo presentar los interesados nuevas solicitudes, con sujecin a las
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disposiciones de la misma. Esta Ley con mas de 50 aos de vigencia, da a la Secretara de Recursos Naturales y al Departamento de Caza y Pesca, de la Secretaria de Recursos Naturales facultades para regular el recurso pesca, pero no las suficientes para las necesidades actuales, el Municipio tiene poca incidencia; esta Ley es Asimtrica con respecto a la de Nicaragua que da una participacin activa al Municipio, en las actividades de regulacin del rubro pesca artesanal, por la va de Convenios de Delegacin de Funciones, esta ultima tambin incorpora la implementacin de tecnologa de punta para el seguimiento de los barcos pesqueros; El Salvador en cambio no incluye en ningn momento a los Municipios, el control de la pesca esta centralizado.

5.1.13 DECRETO NO 292-98 LEY GENERAL DE MINERA.

No hay indicios de su publicacin en el Diario Oficial, La Gaceta; fue aprobada el da 30 de Noviembre de Mil novecientos noventa y ocho, esta ley dispone:

TITULO I, DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I OBJETO Y NATURALEZA DE LA LEY

Art. 1 La presente Ley tiene por objeto normar las actividades mineras y metalrgicas en el pas; por tanto, es de orden pblico, inters general y de aplicacin obligatoria. Art. 2 EI Estado de Honduras ejerce dominio eminente, inalienable e imprescriptible, sobre todas las minas y canteras que se encuentren en el territorio nacional, plataforma martima continental, zona econmica exclusiva y zona contigua. En ejercicio de su derecho de dominio, el Estado regula las actividades mineras y metalrgicas y fiscaliza el aprovechamiento tcnico y racional de los recursos minerales. El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza mediante el rgimen de concesiones.

TITULO II DE LOS RECURSOS MINERALES, CAPITULO I, DE LA CLASIFICACIN DE LOS RECURSOS MINERALES

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Art. 3 Para los efectos de esta Ley, se define como recursos minerales, todo depsito natural de sustancias inorgnicas que se encuentren en la superficie o en las capas de la corteza terrestre. Los recursos minerales, se clasifican en: 1. Metlicos. 2. No metlicos. 3. Gemas o piedras preciosas. Los depsitos de minerales metlicos se denominan minas y los de minerales no metlicos y de gemas preciosas, canteras. Los residuos o pequeas cantidades a granel de metales o piedras preciosas existentes en terrenos de acarreo, cauces, playas, lechos de ros y cuencas, se denominan yacimientos detrticos. Corresponde a la autoridad minera determinar la clasificacin de las 4 sustancias minerales en caso de duda sobre sus caractersticas.

CAPITULO III, DE LA EXPLORACIN Y EXPLOTACIN

Art. 7 La exploracin comprende todo el conjunto de trabajos para la localizacin, determinacin de la estructura de la mina, la morfologa, dimensiones y condiciones de la yacencia del cuerpo mineral, la tectnica de la zona que lo contiene, el clculo de las reservas y del contenido y calidad de la clase de minerales existentes en el mismo, determinando las caractersticas geofsicas y geoqumicas del permetro explorado. Art. 8 La explotacin comprende las operaciones, trabajos y labores mineras destinadas a la preparacin y desarrollo de las minas y canteras, para la extraccin tcnica y racional de los minerales, su comercializacin, incluyendo el beneficio, mismo que constituye un derecho accesorio de la Concesin Minera, es decir, un proceso metalrgico complementario, regulado por esta Ley. Art. 9 Las actividades de exploracin y explotacin se realizan bajo el ttulo de la Concesin Minera. La concesin minera otorga a su titular el derecho a la exploracin y explotacin de las sustancias minerales concedidas que se encuentren dentro de un slido de profundidad indefinida, limitado por planos verticales correspondientes a los lados de un cuadrado, rectngulo o polgono cerrado, cuyos vrtices estn referidos a coordenadas Universales Transversales Mercators (UTM). La concesin minera constituye un derecho real distinto y separado de la propiedad del predio donde se encuentre ubicada. La concesin minera es un inmueble y sus partes integrantes y accesorias siguen tal condicin aunque se ubiquen fuera de su permetro. Son partes integrantes de la concesin minera, los recursos minerales contenidos dentro de su permetro, segn el tipo de concesin y las labores ejecutadas para aprovecharlos. Son partes accesorias de la concesin minera, todos los bienes de propiedad del concesionario minero que estn aplicados de modo permanente al fin econmico de la concesin y que el concesionario identifique expresamente con tal carcter para cualquier relacin con terceros. Art. 10 La unidad bsica de medida superficial de las concesiones mineras que se otorguen a partir de la vigencia
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TITULO III, DE LAS ACTIVIDADES MINERAS, CAPITULO I, DE LA DEFINICIN DE LA ACTIVIDAD MINERA

Art. 4 Son actividades mineras la prospeccin, exploracin y explotacin de minas y canteras, el beneficio de sustancias minerales y la comercializacin de ellas.

CAPITULO II, PROSPECCIN

Art. 5 La prospeccin tiene por objeto la investigacin de un prospecto con el fin de determinar indicios de depsitos minerales. Art. 6 La prospeccin es libre en todo el territorio nacional, con excepcin de los permetros en que, previo el procedimiento legal, el Estado de Honduras haya otorgado un derecho minero y el mismo est vigente o cuando una solicitud para este ltimo derecho, se encuentre en trmite ante la autoridad minera. Cuando se trate de terrenos de propiedad privada, deber obtenerse autorizacin escrita del propietario o poseedor legal; en caso de negatoria, a peticin de parte, la autoridad minera sumariamente resolver lo pertinente.

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de la presente Ley, es una figura geomtrica, delimitada por coordenadas Universales Transversales Mercators (UTM), con una extensin de 100 hectreas, segn el Sistema de Cuadrculas que oficializar la autoridad minera. Las concesiones mineras se otorgarn en extensiones de 100 a 1,000 hectreas, en cuadrculas o conjunto de cuadrculas colindantes al menos por un lado, salvo en la plataforma martima continental donde podrn 6 otorgarse en cuadrculas de 100 a 10,000 hectreas. El rea de la concesin minera podr ser fraccionada a cuadrculas no menores de 100 hectreas. Art. 11 Cuando dentro del rea encerrada por una cuadrcula existan licencias de exploracin o concesiones de explotacin peticionadas u otorgadas con anterioridad a la vigencia de esta Ley, las nuevas solicitudes, si bien se solicitarn por la integridad de la cuadrcula slo comprender las reas libres de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas. Art. 12 Las concesiones mineras se clasifican en metlicas, no metlicas y de gemas o piedras preciosas. Art. 17 No se otorgarn concesiones no metlicas dentro de los 500 metros medidos desde el eje de las carreteras nacionales.

ambientales ya las contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental aprobado. El estudio de impacto ambiental deber contener como mnimo: 1. Resumen Ejecutivo, ser la suma del contenido del Estudio del Impacto Ambiental (EIA) 2. Antecedentes, ser la descripcin resumida de los aspectos legales de la actividad a realizar 3.Introduccin; contendr la descripcin del proyecto y costo estimado del mismo. 4. Descripcin del rea del Proyecto. 5. Descripcin de las actividades a realizar. 6. Efectos previsibles de la actividad en relacin a la salud humana, flora y fauna, ecosistema, recursos hdricos, vas de comunicacin y otros aspectos del entorno del rea del proyecto. 7. Control de los efectos. 8. Evaluacin y control ambiental. Art. 80 EI titular de una concesin minera que ejecute labores de explotacin est obligado al cumplimiento de las medidas de prevencin y mitigacin establecidas por la Autoridad Minera de consumo con la Direccin General de Evaluacin y Control Ambiental. Art. 81 EI titular de una concesin minera que ejecute labores de explotacin est obligado al cumplimiento de las medidas de prevencin y mitigacin establecidas en el Acuerdo Ejecutivo No. 070- 95 de fecha I de julio de mil novecientos noventa y cinco en relacin con el Acuerdo Ejecutivo No.015-96 de fecha 22 de noviembre de mil novecientos noventa y seis. Hasta tanto la autoridad minera ponga en vigencia el Manual de Poltica Ambiental Minera. Art. 82 En caso de contravencin del Artculo anterior la autoridad minera requerir por escrito al titular del derecho minero para que cumpla con las regulaciones ambientales impuestas o en su caso para que se abstenga de la utilizacin de medios o prcticas inadecuadas en el proceso minero otorgndole un tiempo prudencial para que realice los cambios necesarios; si no lo hiciere la autoridad minera, previa investigacin podr establecer la sancin que corresponda. Art. 83 La autoridad minera fijar para los procesos mineros, los factores que considere causan impactos negativos en el ambiente las disposiciones de prevencin

TITULO IX, DE LA REGULACIN AMBIENTAL, CAPITULO I, DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

Art. 79 Los titulares de concesiones que proyecten el inicio de actividades de explotacin o beneficio, debern presentar ante la Autoridad Minera un cronograma de actividades propuestas que defina en el tiempo las etapas a desarrollar en la fase de explotacin o beneficio de minerales, los titulares de concesiones tendrn un plazo de dieciocho meses contados a partir de la finalizacin de la etapa de factibilidad para presentar ante la Autoridad Minera un Estudio de Impacto Ambiental (EIA ) preparado por profesionales ambientalistas y aprobado por la Autoridad Minera, fijando de manera clara, coherente y posible, las medidas de prevencin y mitigacin del ecosistema afectado por la explotacin o el beneficio de minerales. El concesionario deber ajustarse totalmente a las normas
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de la contaminacin del medio o de la degradacin de los recursos naturales fijar los estndares ambientales en la actividad minera y los contenidos mnimos del Estudio de Impacto Ambiental. Con dichos elementos crear el Manual de Poltica Ambiental Minera, como parte de la Poltica Ambiental Nacional. Art. 84 Cualesquiera denuncia contra titulares de derechos mineros por incumplimiento de normas ambientales exigir para su 32 tramitacin la evaluacin previa de las mismas por la autoridad minera. Esta Ley es Asimtrica con respecto a sus pares de Nicaragua y El Salvador, dado que esta no se pronuncia en ningn momento sobre concesiones en reas Protegidas como lo hacen las otras dos, al no pronunciarse esta Ley en tal sentido las concesiones no tienen limitantes en razn de proteccin de reas definidas. Ya desde la prospeccin en el artculo 6, deja esta actividad libre a todo interesado en todo el territorio de la Repblica, excepto en los permetros comprometidos en concesin.

coordinar, dirigir y administrar la Polica Nacional. Por medio de la Polica Nacional le compete velar por la conservacin del orden publico; la prevencin, control y combate de los delitos, faltas e infracciones; proteger la seguridad de las personas, su vida, su integridad fsica, squica y moral, sus libertades, bienes y derechos; auxiliar en la preservacin del medio ambiente, de la moralidad publica y de los bienes estatales () Art. 5 La Polica Nacional actuara en el marco del mas estricto respeto a los Derechos Humanos y apegada a los principios de legalidad, continuidad, profesionalismo, jerarqua, disciplina, apoliticidad partidista, igualdad, solidaridad, tica, transparencia, imparcialidad; e imprimir a sus actuaciones sentido comunitario, ecolgico y de apoyo al sistema de justicia. La Polica Nacional, Municipal y otras especiales que se conformen, actuaran coordinadamente entre si.

TITULO II, DE LA POLICA NACIONAL, CAPITULO I, DISPOSICIONES GENERALES.

Art. 24 Son obligaciones de los miembros de la Polica Nacional: 18. Proteger al ambiente, la salud y la moralidad publica. 19. Orientar, educar y capacitar a la comunidad y a los ciudadanos sobre las medidas preventivas de seguridad, salud y ambiente, as como en el respeto a la Ley y el orden. Con respecto a la Ley Orgnica de la Polica Nacional de Nicaragua y su Reglamento, esta Ley guarda Asimetra dado que enuncia la preservacin del Medio Ambiente, pero no establece los mecanismos de aplicacin de esta actividad, como si lo hace la ley nicaragense al establecer relaciones de coordinacin de la Polica Nacional con los Municipios.

5.1.14 DECRETO NO 67-2008 LEY ORGNICA DE LA POLICA NACIONAL DE HONDURAS.

Publicada en La Gaceta, Diario Oficial No 31,749, esta Ley dispone:

TITULO I, DE LA SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD, CAPITULO I PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES GENERALES.

Art. 1 Esta Ley tiene por objeto regular la organizacin y funcionamiento de la Polica Nacional de Honduras, la que en adelante se identificara como Polica Nacional, estar integrada a la Administracin Publica y dirigida por el Presidente de la Repblica, quien ejercer su coordinacin y administracin por medio de la Secretaria de Estado en el Despacho de Seguridad. Art. 3 Corresponde a la Secretaria de Estado en el Despacho de Seguridad proponer la poltica nacional de seguridad interior, formular programas, planes, proyectos y estrategias en el marco de la poltica aprobada, as como

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6. ORDENANZAS MUNICIPALES AMBIENTALES DE LA REPBLICA DE HONDURAS.

La Repblica de Honduras es el nico pas, de los tres que comparten el Golfo de Fonseca, que no tiene ninguna Ordenanza Municipal Ambiental regulatoria de algn aspecto atingente al Golfo, a pesar de ser el que mas costa posee, lo cual se traduce en una mayor rea de territorio a administrar, y una mayor necesidad de contar con Instrumentos Reguladores de las actividades econmicas y productivas que se desarrollan en ese entorno. No obstante que no se logro obtener Ordenanza Municipal alguna, el Consultor realizo una serie de entrevistas, que dan una panormica de la situacin del Golfo, en el litoral de Honduras. Entrevista, a las 9:25 a.m. del da 5 de Agosto de 2010, con el seor Sal Montufar, Tcnico de Organizacin de CODDEFAGOLFO, en el Municipio de San Lorenzo, Valle, el cual externo: 1. En el Municipio de San Lorenzo desconoce la existencia de alguna Ordenanza Ambiental Municipal. 2. Considera que hay una falta de inters de parte de la Municipalidad. 3. El recurso pesca es regulado por el Gobierno Central a travs de la Direccin General de Pesca, DIGEPESCA, el cual es un rgano normativo per hay situaciones complejas en cuanto a la explotacin de en el uso de artes de pesca ilegal y los permisos. 4. Las empresas camaroneras son los principales depredadores de la fauna del Golfo de Fonseca. 5. Actualmente hay un conflicto entre los pescadores artesanales del Golfo, DIGEPESCA y las camaroneras, por el uso de un arte de pesca llamado bolsa, este lo atraviesan en las entradas de las lagunas invernales, con la que atrapan toda especie que llega.
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6. La explotacin de la madera de mangle, es regulada por el Instituto Hondureo de Conservacin Forestal. 7. No hay regulacin alguna o prohibicin en la extraccin de madera de mangle, solo hay multas, siendo esto una visin monetaria, se ve al mangle y su explotacin descontrolada como fuente de ingresos. 8. La madera de mangle es usada para la construccin y reparacin de viviendas. 9. El mangle es el combustible vegetal para los hornos de sal por combustin. 10. La Industria Camaronera es la que ha depredado el bosque de mangle, para establecer sus fincas, aunque ha amainado esta destruccin de bosque. 11. Opina que se deben de establecer mecanismos activos de prevencin y conservacin del bosque y la fauna. 12. En los suelos salitrosos se estn desarrollando actividades de reforestacin en el rea Protegida Chismuyo y los Delgaditos. 13. Hay diversos medios de financiamiento de esta actividad. 14. En el rea del Golfo de Fonseca, en el litoral hondureo, la Alcalda de Marcovia es la ms beligerante en el cuido ambiental. 15. Hay una fuerte incidencia de del uso de qumicos agrcolas, especialmente en la produccin de caa de azcar, sandia y meln. 16. Peridicamente hay mortandad de peces. 17. Las camaroneras tambin implementan qumicos en los cambios de agua de sus pilas, que van a descargar al mar. 18. Las camaroneras son en su mayora de capital extranjero. 19. La ley de pesca de la Repblica de Honduras es de 1959, esta obsoleta.

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20. Al momento de la entrevista la Alcalda esta enfrentando una situacin de derrame de combustible bunker de una planta de energa ubicada en la carretera a Choluteca, la cantidad es incierta. Entrevista, a las 1:05 p.m., del da 5 de Agosto de 2010, con el Ingeniero Alcides Rodrguez, Coordinador Tcnico ONG Amigos de la Tierra, en el Municipio de San Lorenzo, Valle. Este expreso: 1. Ordenanzas Ambientales Municipales, no existen. 2. La regulacin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales esta centralizada, las municipalidades no tiene jurisdiccin. 3. Considera que no hay inters de parte de los Gobiernos Locales para emitir ese tipo de regulaciones. 4. La explotacin de los recursos naturales en el rea del Golfo de Fonseca, es descontrolada, no hay certeza si esta es optima, desmedida o recuperable. 5. La situacin anterior es producto de la falta de fortalecimiento institucional en el Sur de Honduras, DIGEPESCA pone mayor atencin al litoral atlntico de del pas. 6. Las Instituciones Publicas atacan al delito, pero no aplican polticas preventivas. 7. Hay faltas, que son penadas con multas que son insignificantes con respecto al dao infringido; las multas no ponen freno a la comisin de faltas. 8. La explotacin de los suelos salitrosos se ha desarrollado en gran escala por las empresas de camarn. 9. La explotacin de madera de mangle tiene dos frentes: la tala por acuicultura, y el uso domestico como material de construccin y fuente de energa. 10. La autoridad forestal no tiene incidencia en lo apuntado anteriormente. 11. La Acuicultura, es la actividad econmica de mayor

impacto en el medio ambiente y los recursos naturales del Golfo de Fonseca. 12. La Responsabilidad Social Empresarial en la prctica no se aplica, si se hace algn intento es en esferas que no inciden en el medio donde esas empresas operan: el Golfo de Fonseca. 13. La reforestacin es por proyectos Institucionales del Gobierno, y no por la Iniciativa Privada. Entrevista, a las 3:05 del da 5 de Agosto de 2010, con el Ingeniero Carlos Andara, Director de Proyecto Pesca de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, y con el Ingeniero Lorenzo Turcios, Jefe Regional de DIGEPESCA, ambos nos participaron lo siguiente: 1.El proyecto en ejecucin no regula, es un componente tcnico de apoyo. 2. Legislacin nacional de regulacin, es muy dispersa. 3. Plan Pesquero no existe, se esta preparando uno. 4. Hay base de datos de los aos 2003-2010, sobre 69 puntos de extraccin del Golfo de Fonseca, se captura de especies de crustceos y escamas. 5. Existe un estudio de 2005 Estudio de Desarrollo Pesquero, el cual tiene un diagnostico del nivel de explotacin de peces, moluscos, crustceos, todos os apndices de informe dicen: Sobreexplotado in crescendo. 6. La tendencia es valida estadsticamente con 15 aos de muestro. 7. La recurso Casco de burro esta en veda indefinida para recuperarlo. 8. Se da una practica nociva de los pescadores, cuando hay veda en un litoral se van a los vecinos a extraer. 9. Existe la gran necesidad de homologar las legislaciones nacionales de los tres pases. 10. El marco legal municipal, se basa en el Plan de Arbitrios y estos no regulan la pesca.
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11. La Ley General de Pesca, prev la incidencia negativa de la pesca en el ecosistema mangle. 12. La pesca es mayormente artesanal. 13. En la industria camaronera hay laboratorios de crianza de larva, y explotaciones acucolas, hay regulacin pero no la necesaria. 14. Hay que fortalecer al Municipio y a las Instituciones Publicas para obtener resultados satisfactorios en la regulacin y prevencin de faltas o delitos ambientales. 15. La informacin oficial del proyecto no puede brindarla, ya que para ello necesita que la solicitud de apoyo de parte del Director del Proyecto Corredor del Mangle, venga avalada por el Coordinador del Proyecto en Honduras, cargo que esta vacante. 16. Tanto el proyecto de AECID como DIGEPESCA, tienen con los municipios varios proyectos de apoyo. Entrevista, a las 8:14 a.m., del da 6 de Agosto de 2010, con el Ingeniero Rimen Martnez, Coordinador de la Asociacin Civil Trinacional del Golfo de Fonseca, ATRIGOLFO, que nos dijo: 1. Ordenanzas Municipales de Regulacin del Ambiente y los Recursos Naturales, no existen, si hay en la alcalda de Alianza, un Plan de Manejo de los Desechos Slidos 2. Las regulaciones ambientales y de recursos estn a nivel de Gobierno Central, con DIGEPESCA, ICF. 3. El nico instrumento municipal comn de las Alcalda del Golfo de Fonseca, es el Plan de Arbitrios, estos estn dirigidos a la obtencin de recursos financieros para el funcionamiento del Gobierno Local. 4. En su opinin el nivel de explotacin del recurso pesca es que este esta llegando a los lmites de sobrexplotacin. 5. En Suelos salitrosos, hay 25 mil hectreas concesionadas para la acuicultura. 6. Lagunas invernales estn tendiendo a desaparecer, el flujo de la mareas no las llena y el sedimento las esta cubriendo,
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las granjas camaroneras estn antes que las lagunas lo que hace que estas se queden con el agua limpia que entra. 7. El mangle esta siendo reducido por la camaronicultura, que junto con la explotacin de sal, han reducido drsticamente la cobertura manglar. 8. En la frontera con El Salvador hay incursiones de leadores que talan en los bosques de mangle de Honduras. 9. Reforestacin solo la hace CODEFAGOLF, y otros ONGs similares, por gestin de proyectos propios; las empresas camaroneras solo ven la restauracin natural en los lindes de las lagunas. 10. La Secretara de Recursos Naturales (SERNA), junto con el ICF, gestionan fondos para los organismos no gubernamentales y las alcaldas, para ejecutar reforestacin. Con los pescadores artesanales, hay un proyecto con pequeas donaciones para mejorar y racionalizar la explotacin y acopio de la pesca, tambin hay un componente ambiental: Reforestacin y Limpieza de las comunidades. Entrevista, a las 10:50 a.m. del da 6 de Agosto de 2010, con la Ingeniera Yullissa Murillo, Responsable Unidad Ambiental Municipal, de la Alcalda de San Lorenzo, la cual de manera puntual nos dice: 1.No hay Ordenanzas Ambientales Municipales de ningn tipo. 2. El Municipio no regula explotacin de de recursos naturales. 3. Lo mas cercano que hay es el Plan de arbitrios, por autorizar previo pago de arbitrio, la tala de arboles que se constituyen en peligro para la poblacin.

7. Tratados Internacionales
El Tratado es un acuerdo internacional de voluntades, o, en otros trminos es un acuerdo celebrado entre sujetos jurdicos del orden internacional. Desde el punto de vista formal, pueden estar celebrados entre Estados, entre organizaciones internacionales y entre unos y otros. Se pueden clasificar en Tratados-Contratos y en Tratados-

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Ley; a travs de los primeros, el tratado sirve para celebrar negocios jurdicos internacionales y, en este sentido, es la replica de los contratos en los ordenamientos estatales; a travs de los segundos, el tratado crea normas jurdicas internacionales, supliendo as al inexistente legislador internacional. Para efectos de este estudio, no interesan los TratadosLey, puesto que los mismos son instrumentos mediante los cuales se crean normas jurdicas entre dos o ms Estados, con un mbito mayor o menor de obligatoriedad. En cuanto crean normas jurdicas suponen un sometimiento de los Estados que las aceptan, son un acuerdo de voluntades concurrentes en ciertos intereses, de modo que no hay oposicin, sino coincidencia, y la intencin no es simplemente contractual, sino esencialmente legislativa. Para los Tratados celebrados entre Estados es hoy de validez, virtualmente universal, la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados del 23 de Mayo de 1969. Los Tratados que tienen incidencia en el rea de Influencia del Golfo de Fonseca, y que han sido signados por los tres pases ribereos son los siguientes:

en 1975, y es el nico tratado global relativo al medio ambiente que se ocupa de un tipo de ecosistema en particular. Los pases miembros de la Convencin abarcan todas las regiones geogrficas del planeta La misin de la Convencin es la conservacin y el uso racional de los humedales mediante acciones locales, regionales y nacionales y gracias a la cooperacin internacional, como contribucin al logro de un desarrollo sostenible en todo el mundo. La Convencin emplea una definicin amplia de los tipos de humedales abarcados por esta misin, incluidos pantanos y marismas, lagos y ros, pastizales hmedos y turberas, oasis, estuarios, deltas y bajos de marea, zonas marinas prximas a las costas, manglares y arrecifes de coral, as como sitios artificiales como estanques pisccolas, arrozales, embalses y salinas La Convencin fue modificada segn el protocolo de Paris el 3 de diciembre de 1982. Las Partes se han comprometido a: Trabajar en pro del uso racional de todos los humedales de su territorio mediante la planificacin nacional del uso del suelo, normativas y legislacin apropiadas, medidas de gestin, y la educacin del pblico; Designar humedales adecuados que cumplan los criterios para la Lista de Humedales de Importancia Internacional (Lista de Ramsar) y garantizar su gestin eficaz; y Cooperar internacionalmente con respecto a los humedales transfronterizos, los sistemas hdricos compartidos, las especies compartidas y los proyectos de desarrollo que puedan afectar a los humedales. El proyecto Corredor del Mangle tiene significativa presencia en la lista de humedales de importancia internacional o lista de sitios Ramsar. En Honduras, los sistemas de humedales de la zona sur son el sitio Ramsar numero 1000, teniendo fecha de designacin el 10 de julio de 1999. En Nicaragua, los deltas de los esteros Real y Llanos de Apacunca son el sitio Ramsar numero 1136, teniendo fecha de designacin el 8 de enero de 2001, y en El Salvador, el Complejo de la Baha de Jiquilisco, es el sitio Ramsar numero 1586 y tiene fecha de designacin el 31 de octubre de 2005 En Nicaragua se aprob la adhesin a la Convencin por medio de decreto de la Asamblea Nacional 1599 de fecha 6 de febrero de 1997, publicado en La Gaceta numero 38 del 24 de febrero de 1997. En Honduras el Convenio RAMSAR fue ratificado el 18
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7.1.1 CONVENCIN RELATIVA A LOS HUMEDALES DE IMPORTANCIA INTERNACIONAL ESPECIALMENTE COMO HBITAT DE AVES ACUTICAS.

ANTECEDENTES
La Convencin sobre los Humedales (Ramsar, Irn, 1971) -- llamada la Convencin de Ramsar -- es un tratado intergubernamental en el que se consagran los compromisos contrados por sus pases miembros para mantener las caractersticas ecolgicas de sus Humedales de Importancia Internacional y planificar el uso racional o uso sostenible, de todos los humedales situados en sus territorios. A diferencia de las dems convenciones mundiales sobre el medio ambiente, Ramsar no est afiliada al sistema de acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMMA) de las Naciones Unidas, pero colabora muy estrechamente con los dems AMMA y es un asociado de pleno derecho entre los tratados y acuerdos del grupo relacionado con la biodiversidad. La Convencin sobre los Humedales entr en vigor

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de junio del 2007, bajo Acuerdo Ejecutivo 12-DT-2007 y fue publicado en La Gaceta el 27 de agosto del mismo ao. En El Salvador, la Convencin fue ratificada el 2 de julio de 1998, y publicada en el Diario Oficial 201, Tomo 341, de fecha 28 de octubre de 1998.

7.1.2 CONVENIO BIOLGICA.

SOBRE

LA

DIVERSIDAD

Los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biolgica son la conservacin de la biodiversidad, el uso sostenible de sus componentes y la participacin justa y equitativa de los beneficios resultantes de la utilizacin de los recursos genticos. El Convenio es el primer acuerdo global cabal para abordar todos los aspectos de la diversidad biolgica, recursos genticos, especies y ecosistemas, y el primero en reconocer que la conservacin de la diversidad biolgica es una preocupacin comn de la humanidad, y una parte integral del proceso de desarrollo. Para alcanzar sus objetivos, el Convenio promueve la asociacin entre pases. Sus disposiciones sobre la cooperacin cientfica y tecnolgica, acceso a los recursos genticos y la transferencia de tecnologas ambientalmente sanas, son la base de esta asociacin. Por diversidad biolgica se entiende la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte, comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. Por utilizacin sostenible se entiende la utilizacin de componentes de la diversidad biolgica de un modo y a un ritmo que no ocasione la disminucin a largo plazo de la diversidad biolgica, con lo cual se mantienen las posibilidades de esta de satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones actuales y futuras. El Convenio fue suscrito en Ro de Janeiro, Repblica Federativa del Brasil, el 5 de junio de 1992, durante Conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo, y en El Salvador fue aprobado por el rgano Ejecutivo en el Ramo de Relaciones Exteriores, por medio de Acuerdo 102 de fecha 15 de febrero de 1994, ratificado el 23 de marzo de 1994, publicado en el Diario Oficial
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numero 92, Tomo 323 de fecha 19 de mayo de 1994. En Nicaragua se aprob por Decreto de la Asamblea Nacional nmero 1079 de fecha 15 de noviembre de 1995 publicado en La Gaceta, Diario Oficial numero 215 de la misma fecha. Posteriormente se ratifico por Decreto Ejecutivo 56 - 95 del 16 de noviembre de 1995, publicado en La Gaceta numero 245 del 29 de diciembre de 1995. En Honduras fue ratificado mediante decreto legislativo 30-95 de fecha 21 de febrero de 1995 y publicado en la Gaceta, Diario Oficial de fecha 10 de junio de 1995.

7.1.3. CONVENCIN SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES.
Firmada en Washington el 3 de marzo de 1973, enmendada en Bonn, el 22 de junio de 1979.

ANTECEDENTES
La Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) es un acuerdo internacional concertado entre los gobiernos . Tiene por finalidad velar por que el comercio internacional de especmenes de animales y plantas silvestres no constituya una amenaza para su supervivencia. Aunque la CITES es jurdicamente vinculante para las Partes - en otras palabras, tienen que aplicar la Convencin-, no por ello suplanta a las legislaciones nacionales. Bien al contrario, ofrece un marco que ha de ser respetado por cada una de las Partes, las cuales han de promulgar su propia legislacin nacional para garantizar que la CITES se aplique a escala nacional. Regula el comercio internacional promoviendo el uso sostenible de las especies de flora y fauna silvestres; crea vnculos entre sectores gubernamental, acadmico y social; promueve y apoya la investigacin y cooperacin internacional; y reduce el comercio ilegal (no regulado). CITES no se ocupa de todos los aspectos de conservacin de las especies silvestres, sino que regula exclusivamente el comercio internacional de las especies incluidas en sus apndices. Nicaragua se adhiri a la Convencin el 6 de agosto de 1977 y la misma entro en vigor en el pas el 4 de noviembre de 1977.

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Honduras se adhiri el 15 de marzo de 1985, entrando en vigor en su territorio el 13 de junio de 1985. El Salvador se adhiri el 30 de abril de 1987, entrando en vigor el 29 de julio de 1987 en el pas. Convenio Regional para el manejo y la conservacin de los ecosistemas naturales forestales y el desarrollo de plantaciones forestales Su objetivo es establecer acciones concertadas dirigidas a la preservacin del medio ambiente por medio del respeto y armona con la naturaleza, asegurando el equilibrio, desarrollo y explotacin racional de los recursos naturales del rea. Promueve mecanismos nacionales y regionales para evitar el cambio de uso de las reas con cobertura forestal ubicada en terrenos de aptitud forestal y recuperar las reas deforestadas, establecer un sistema homogneo de clasificacin de suelos, mediante la reorientacin de polticas de colonizacin en tierras forestales, la desincentivacin de acciones que propicien la destruccin del bosque en tierras de aptitud forestal y la promocin de un proceso de ordenamiento territorial y acciones sostenibles. Tiene su origen en el Sistema de Integracin Centroamericana (SICA) y fue suscrito en la ciudad de Guatemala, Repblica de Guatemala, el 29 de octubre de 1993. En El Salvador, fue ratificado el 14 de julio de 1994, aprobado por el rgano Ejecutivo en el Ramo de Relaciones Exteriores, mediante acuerdos 123 y 124, de fecha 21 de febrero de 1994, y publicado en el Diario Oficial 155, Tomo 324 de fecha 24 de agosto de 1994. En Nicaragua fue aprobado por Decreto de la Asamblea Nacional numero 1910, el 22 de Junio de 1998 y publicado en La Gaceta Numero 136 de fecha 22 de Julio de 1998.

de Naciones Unidas; artculos relevantes del CONVENIO DE BASILEA SOBE EL CONTROL DEL MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE DESECHOS PELIGROSOS y SU ELIMINACION, (1989), el cual permite el establecimiento de acuerdos regionales que pueden ser iguales o ms restrictivos que las propias provisiones de sta; el Artculo 39 de la Convencin de Lom IV relativo al Movimiento Internacional de Desechos Peligrosos y Radioactivos recomendaciones pertinentes formuladas por la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y la Comisin Centroamericana Interparlamentaria de Ambiente y Desarrollo (CICAD); y estudios y propuestas presentadas por Organizaciones Regionales e Internacionales, los Gobiernos de las Repblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam.

ACUERDAN LO SIGUIENTE:
1. El Acuerdo se aplicar al Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos en la Regin Centroamericana. 2. Los desechos que debido a su radioactividad, estuvieren sujetos a cualquier sistema de control internacional, incluyendo instrumentos internacionales, especficamente aplicables a materiales radioactivos estn excluidos del mbito de este Acuerdo. 3. Tambin estn excluidos del mbito de este Acuerdo, los desechos resultantes de la operacin normal de un barco y cuyo racionamiento estuviere reglamentado por otro instrumento internacional. 4. Este Acuerdo reconoce la soberana de los Estados sobre su mar territorial, vas marinas y espacio areo establecido segn el derecho internacional y la jurisdiccin que los Estados ejercen sobre su zona econmica exclusiva y sus plataformas continentales, segn el derecho internacional y el ejercicio por barcos y aeronaves de todos los Estados segn los derechos de navegacin y libertades contempladas en el derecho internacional y segn se refleja en los instrumentos internacionales pertinentes. (Art. 2)

7.1.4 ACUERDO REGIONAL SOBRE MOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO DE DESECHOS PELIGROSOS.

Tomndose en cuenta las Pautas y Principios sobre Manejo Ambientalmente Saludable de los Desechos Peligrosos adoptados por el Consejo Directivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en El Cairo, segn Resolucin 14/30 del 17 de Junio de 1987; la recomendacin del Comit de Expertos de las Naciones Unidas sobre el Transporte de Substancias Peligrosas (1957); la Carta de los Derechos Humanos; Instrumentos y Reglamentos adoptados dentro del Sistema

OBLIGACIONES GENERALES
Prohibicin de Importar Desechos Peligrosos: Los pases centroamericanos firmantes del Acuerdo tomarn todas las medidas legales, administrativas u otras que fueren apropiadas dentro de las reas bajo su jurisdiccin, para
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prohibir la importacin y trnsito de desechos considerados peligrosos, hacia Centro Amrica desde pases que no sean Partes del Acuerdo. Para el cumplimiento de los objetivos del Acuerdo las Partes: Enviarn a la Secretara de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), tan pronto como fuere posible, toda informacin relacionada con actividades de importacin de dichos desechos peligrosos y la Secretara distribuir dicha informacin a todos los delegados representantes ante la Comisin. Prohibicin de Vertidos de Desechos Peligrosos en el Mar y en Aguas Interiores. Las Partes, de acuerdo con las convenciones internacionales e instrumentos relacionados, en el ejercicio de su jurisdiccin dentro de sus aguas interiores, vas marinas, mares territoriales, zonas econmicas exclusivas y plataforma continental, adoptarn las medidas legales administrativas y de otro tipo que fueren apropiadas para controlar a todos los transportistas que provengan de Estados no Partes del Acuerdo y prohibirn el vertimiento en el mar de los desechos peligrosos, incluyendo su incineracin en el mar y su eliminacin sobre y bajo el lecho marino. 3. Adopcin de Medidas Preventivas: Cada una de las Partes se esforzar para adoptar y aplicar el enfoque preventivo y precautorio a los problemas de contaminacin. Dicho enfoque tendr por objeto, entre otras cosas, impedir la liberacin hacia el ambiente de sustancias que podran causar dao a los seres humanos o al medio ambiente. Las Partes cooperarn entre s, para tomar las medidas apropiadas para aplicar el enfoque precautorio a la prevencin de la contaminacin mediante la aplicacin de mtodos de produccin limpia o en su defecto un enfoque relativo a emisiones permisibles o tolerables. Obligaciones relativas al Transporte y Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos generados por las Partes: Las Partes no permitirn la exportacin de desechos peligrosos a Estados que hayan prohibido su importacin, segn su legislacin interna, o al haber suscrito acuerdos internacionales al respecto, o si se considera que dichos desechos no sern manejados de manera ambientalmente saludables, de acuerdo a las pautas y principios adoptados
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por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Adems: Las Partes se comprometen a exigir el cumplimiento de las obligaciones del Acuerdo a todos los infractores, segn las leyes nacionales pertinentes y/o el derecho internacional. Las Partes podrn imponer requisitos adicionales en sus respectivas legislaciones nacionales que no se contrapongan a las disposiciones del Acuerdo con el objetivo de proteger la salud humana y el medio ambiente. (Art. 3)

TRAFICO ILEGAL
1. Se considera Trfico Ilegal conforme se ha definido. 2. Cada Parte impulsar normas especficas, en su legislacin Nacional, que impongan sanciones penales a todos aquellos que hubieren planeado cometido o contribuido en dicho Trfico Ilegal. Estas penalidades sern lo suficientemente severas como para castigar y desalentar dicha conducta. (Art. 4)

AUTORIDAD NACIONAL
Cada Parte contratante designar una autoridad Nacional para dar seguimiento, actualizacin y aplicacin al Acuerdo, la cual estar en comunicacin con la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y con otros organismos de carcter regional e internacional, en todo lo relacionado con el movimiento de desechos peligrosos; el nombre de dicha Autoridad deber ser informado en el acto de ratificacin por cada Estado. (Art. 5) Este Acuerdo tiene una duracin de 10 aos contados desde la fecha de vigencia y se renovar por perodos sucesivos de 10 aos.

7.1.5 DECLARACIN DE MANAGUA.

Las Repblicas de El Salvador, Honduras y Nicaragua, reunidas en la Ciudad de Managua, Nicaragua, decidieron iniciar una nueva era de colaboracin y cooperacin para abordar y resolver ntegramente los temas relacionados con el Golfo de Fonseca, persiguiendo estos objetivos: Garantizar que el Golfo de Fonseca se convierta, para los tres pases, en una Zona de. Paz, Seguridad y Desarrollo

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Sostenible. La realizacin de Programas y Proyectos conjuntos que reduzcan la vulnerabilidad de los ecosistemas y poblaciones, o cualquier otro tema que decidan. Desarrollo de Proyectos y Empresas binacionales o trinacionales, bajo enfoques innovadores, con nfasis en planificacin regional y desarrollo sostenible, sin perjuicio de los proyectos nacionales. El aprovechamiento sostenible, justo y solidario, de los recursos naturales, el turismo, fortalecimiento de los gobiernos locales, la pesca artesanal, la acuicultura, entre otros.

los recursos naturales del Municipio se hace necesario tomar medidas urgentes que conlleven a frenar el dao progresivo de nuestros recursos, es as que el Gobierno Municipal tiene la responsabilidad de forma conjunta con los habitantes del Municipio de unir esfuerzos para el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales, tanto los renovables como los no renovables, sin perder de vista que prevalece el principio del bien comn sobre el bien particular. III. Que como una accin inmediata dirigida a la proteccin y regulacin de nuestros recursos el Gobierno Municipal establece la presente Ordenanza Municipal, la que tiene como objetivo establecer las bases para el uso y manejo de los recursos naturales, que inciden directamente en el desarrollo econmico y mejoramiento de la calidad de vida de nuestra poblacin. IV. Que es necesario que los habitantes del Municipio de ., se involucren en cada una de las acciones ambientales que el Gobierno Municipal establece en la presente Ordenanza, la que tiene como fin preservar y regular el uso de los recursos naturales y el ambiente, para las presentes y futuras generaciones. V. Que es deber del Gobierno Municipal, velar por el uso racional de los Recursos Naturales y su correlacin positiva con los habitantes; que conforme la Ley al Municipio se le permite ejercer su poder normativo para procurar el uso racional de los recursos naturales que con lleve a una economa sustentable y rentable, para mejorar el bienestar de la poblacin y sus necesidades sociales, mediante la planificacin del aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales, garantizando armona y equilibrio en la interrelacin de la sociedad y su medio ambiente.

8. Propuesta de Ordenanza Municipal Ambiental Trinacional.

Como parte del objetivo de la presente Consultora esta la presentacin de una propuesta de de Ordenanza Municipal Ambiental Uniforme, la que dispondra de la siguiente manera: ORDENANZA AMBIENTAL MUNICIPAL DE . El Alcalde del Municipio de .., en uso de las facultades que le confiere la Legislacin Municipal en su articulo , hace saber a sus habitantes que el Concejo Municipal ha aprobado la siguiente Ordenanza de Conservacin, Proteccin, Regulacin y Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente del Municipio de ..

CONSIDERANDO
I. Que la Constitucin Poltica de la Repblica, establece que el Municipio es la unidad bsica de la divisin poltica y administrativa del pas, y que estos gozan de autonoma poltica, administrativa y financiera por lo que es deber y obligacin del Gobierno Municipal de , la conservacin, recuperacin y mejoramiento de los ecosistemas, el medio ambiente y los recursos naturales existentes en su circunscripcin. II. Que ante la degradacin y explotacin desmedida de

POR TANTO
De conformidad a lo establecido en la Ley del Medio Ambiente y Recursos Naturales (o en su defecto como se designe en cada pas), su Reglamento, Ley Forestal y su Reglamento (se deben incluir los datos de publicacin en el Diario Oficial de cada pas), Ley del Agua y su Reglamento (o en su defecto como se designe en cada pas); y EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE la Legislacin Municipal.
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HA DICTADO
La siguiente Ordenanza Ambiental Municipal que establece la Proteccin, Uso y Manejo de los Recursos Naturales del Municipio de ., Departamento de

CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES. DEL OBJETO Y SU MBITO DE APLICACIN.

Art. 1 La presente Ordenanza tiene como objetivo desarrollar en el nivel Municipal, los medios de gestin ambiental establecidos en la Legislacin Ambiental; as como establecer las formas y oportunidades para una explotacin racional de los recursos naturales en el marco de la planificacin local, que debe fundamentarse en el desarrollo sostenible, con equidad y justicia social, as como asegurar la utilizacin correcta del espacio fsico a travs de un ordenamiento territorial que considere la proteccin del ambiente y los recursos naturales como base para el desarrollo de las actividades humanas, evitando la destruccin del Medio Ambiente, procurando su proteccin, conservacion y mejora, asi como mejorar la calidad de vida de la poblacin local. Art. 2. Es obligacin del Concejo Municipal, fomentar y estimular la educacin ambiental como medio de promover una sociedad en armona con la naturaleza. Propiciar un medio ambiente sano que contribuya de la mejor manera a la preservacin y mejoramiento del mismo, y a la proteccin de los recursos naturales de nuestro Municipio. Art. 3 La presente Ordenanza ser aplicada en toda la circunscripcin del Municipio de ., por el Alcalde, y se asigna como rgano de ejecucin y consulta a la Unidad Ambiental Municipal (UAM), para lo cual trabajara en estrecha coordinacin con las diferentes entidades publicas, Organismos no Gubernamentales con competencia ambiental y delegacin en la localidad. La poltica ambiental municipal, estar en armona con la Politica Nacional de Medio Ambiente dictada por el Gobierno Central y se fundamentara en los siguientes principios: a) La proteccin, conservacion y mejoramiento del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales es de
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Interes Social. b) Prevencion en la gestin del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales. c) Aseguramiento del uso sostenible, racional y equilibrado del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales. d) Desarrollo econmico y social de la poblacin en armona con el el Medio Ambiente. e) Todo dao al Medio Ambiente y los Recursos Naturales conlleva la obligacin de responsabilidad y compensacin por parte de los causantes sean Personas Naturales o Juridcas. f) Obligatoriedad de cumplimiento de la presente Ordenznza por residentes permanentes, temporales o de transito por el territorio del Municipio. g) Promocion de cultura ambientalista de proteccin, conservacin y mejoramiento del Medio Ambiente. Estos principios sern aplicados sin detrimento de los que prevalecen en la Legislacion Ambiental Nacional. Art. 4 Se consideran integradas a la presente Ordenanza todas las definiciones, conceptos, disposiciones generales, as como las disposiciones tcnicas y administrativas vigentes emitidas por las autoridades del Ambiente y Recursos Naturales, Salud, Agropecuario y Forestal (se pondrn los nombres de las autoridades segn la designacin de estos Ministerios o Secretarias, en cada pas). Art. 5 Para la toma de decisiones de la presente Ordenanza se tendrn como base las estrategias tcnicas de manejo de recursos naturales establecidas en el Plan Ambiental Municipal y el Plan de Desarrollo Municipal. Art. 6 Todo organismo que vaya a ejecutar proyectos de carcter ambiental en el municipio deber tomar en cuenta las prioridades identificadas en el Plan Ambiental Municipal, Plan de Desarrollo Municipal, el Plan de Inversin Municipal, para lo cual debern consultar estos documentos a la Unidad Ambiental Municipal (UAM). Art. 7 Para un mayor control y eficiencia en administracin de los proyectos ambientales, toda Institucin u Organismo no Gubernamental que se encuentre ejecutando o vaya a ejecutar proyectos de carcter ambiental dentro de la circunscripcin municipal, estn en la obligacin de registrarse ante la Alcalda Municipal en la Unidad

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Ambiental Municipal, la que llevara un registro de estos proyectos para el control y seguimiento de los mismos. En el registro de Proyectos Ambientales, se asentara el nombre del ejecutante, el monto econmico a ejecutarse, la fuente de financiamiento, la duracin del proyecto, el objetivo del proyecto, el beneficiario inmediato, y las etapas o fases a ejecutarse, cuando el proyecto sea dividido varios ejercicios. Art. 8 La presente Ordenanza es de obligatorio cumplimiento en la circunscripcin territorial del Municipio de . Las sanciones establecidas en la misma son sin perjuicio de las posibles sanciones civiles y penales que se le impongan al infractor. Art. 9 Crease la Comisin Ambiental Municipal (CAM), como mximo rgano municipal en materia ambiental, en la cual se discutir la problemtica ambiental que afecte al Municipio, y con asistencia de la Unidad Ambiental Municipal, se prepararan, para ser presentados para su aprobacin en el Concejo, los anteproyectos de Instrumentos Jurdicos Municipales Ambientales auxiliares a esta Ordenanza como: Reglamentos, Circulares, etc. La Comisin Ambiental Municipal estar presidida por el Alcalde y estar conformada por los jefes o responsables de las siguientes direcciones: -El Vicealcalde. -El jefe de la Unidad Ambiental Municipal, quien fungir como Secretario. -El jefe de la Unidad Administrativa Financiera. -El jefe de la Unidad de Ornato. -El jefe de la Unidad de Servicios Municipales. -El jefe de la Unidad de Planificacin. -El jefe de la Unidad de Presupuesto. -El jefe de la Unidad de Relaciones Publicas. -El jefe de la Asesora Legal. Para un mejor funcionamiento de la Comisin Ambiental Municipal, se formaran las siguientes subcomisiones: -Subcomisin de Manejo de Aguas. -Subcomisin de Manejo de Suelos. -Subcomisin de Recursos Forestales.

-Subcomisin de Vigilancia de Zonas de Conservacin Permanente (siempre y cuando existan de previo en el Municipio). -Subcomisin de Fauna y Veda. -Subcomisin de Contaminacin. Cada subcomisin trabaja en coordinacin con Unidad Ambiental Municipal como agente rector. El Concejo Municipal emitir el Reglamento Interno de la CAM y de cada Subcomisin.

CAPITULO II. PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL.

Art. 13 Las organizaciones de la sociedad civil involucrados en actividades de desarrollo del Municipio, sean estas gremiales, de genero, altruistas, educativas, podrn integrase a la CAM. Dichas organizaciones de la sociedad civil que se integren tendrn voz y voto en la toma de decisiones de este rgano. Art. 14 Para ingresar a la CAM, las organizaciones interesadas debern enviar la solicitud por escrito, para ser sometida a aprobacin de la CAM. Para tener derecho a hacer la peticin arriba enunciada, bastara que dicha organizacin cuente con una delegacin permanente en el Municipio.

CAPITULO III, MANEJO, PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL RECURSO AGUA.

Art. 15 El recurso natural agua es de dominio publico, la responsabilidad para su manejo es de todos. La proteccin adecuada de las fuentes de agua es responsabilidad del dueo de la tierra, productor o poseedor, procurando su mximo aprovechamiento con eficiencia y eficacia e incrementando su capacidad de reposicin atraves de una gestin y proteccion adecuada de las areas de recarga. El recurso agua, para efectos de la presente Ordenanza, esta integrado por: a) Aguas superficiales. b) Aguas subterrneas. c) Cursos de agua. d) Estanques. e) Lagos. f) Lagunas permanentes o invernales. g) Ojos de agua. h) Quebradas.
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i) Aguas dulces, saladas, salobres. j) Areas de recarga. k) Areas de inundacin. l) Mantos acuferos m) Mantos freaticos En lo adelante de la presente Ordenanza, cuando se refiera a cuerpos de agua o fuentes de agua, se entender genricamente recurso agua en general. Art. 16 El Gobierno Municipal designara como responsable a la Unidad Ambiental Municipal en coordinacin con la Subcomisin de Manejo de Aguas Municipal, para que de forma conjunta con el Ente Rector de la materia por parte del Gobierno Central para ejercer control y seguimiento de las actividades de uso de los cuerpos de agua; as mismo para implementar actividades de proteccin y uso racional de los mismos. Art. 16 Para la proteccin de los cuerpos de agua que se encuentren en circunstancias cuyo caudal natural se vera seriamente afectado por su uso en actividades de riego agrcola, comprometiendo su uso por las generaciones futuras, se requerir autorizacin de la UAM y como rgano de consulta la CAM, para la implementacin de esta actividad. La indicacin de las normas tcnicas de manejo, proteccin y conservacin de de los cuerpos de agua, sern aprobadas por la UAM. Art. 17 Los huertos familiares pueden regarse en cualquier poca del ao, no pudiendo exceder de 8 metros cbicos de agua para tal fin. Se entiende como huerto familiar aquel que no sobre pase el rea de dos mil varas cuadradas. Art. 18 El uso de cantidades mayores a la anteriormente indicada, deber ser autorizada por el Concejo Municipal, previo pronunciamiento de la UAM y la subcomisin de Manejo de Aguas de la CAM. Art. 19 Esta prohibido el uso de pesticidas u otras sustancias qumicas toxicas a doscientos metros de cualquier fuente de agua. Tambin se prohbe limpiar o desechar envases de aceite industrial, de sustancias toxicas o lavar automviles, bombas de fumigacin o sacos con residuos qumicos contaminantes en cualquier tipo de fuente de agua.
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Art. 20 El Gobierno Municipal, divulgara y promover la publicacin de la lista de pesticidas y otros agroqumicos prohibidos por el Ministerio Agropecuario (o Secretaria segn el pas de implementacin de esta Ordenanza). Art. 21 Se prohbe verter o descargar aguas residuales o cualquier tipo de desecho solido, organico o inorgnico, en los cuerpos y fuentes de agua, o en terrenos prximos a ellos y que por escorrenta haran llegar residuo a las aguas de dichos cuerpos o fuentes de agua. Art. 22 Todas personas naturales o jurdicas asentadas en este Municipio, debern eliminar adecuada y sanitariamente las aguas residuales y pluviales a fin de evitar la contaminacin de las fuentes naturales de agua para el consumo humano; tambin se evitar la formacin de charcas criadoras de vectores de enfermedades infectocontagiosas. Art. 23 Se prohbe ubicar en zonas de abastecimiento de agua potable, instalaciones de cualquier tipo que produzcan residuos que aun tratados provoquen contaminacin de objetos, tales residuos contaminantes pueden ser, aunque sin limitarse a ellos, de tipo: fsico, qumico, orgnico, trmico, radioactivo o de cualquier otra naturaleza que presente riesgos potenciales de contaminacin. Art. 24 Toda obra de Ingeniera Sanitaria para la disposicin de aguas servidas de cualquier tipo, requerir de la aprobacin de la Municipalidad a travs de la CAM, para tal efecto la UAM deber ser puesta en conocimiento de los alcances de las obras desde su etapa de diseo hasta su finalizacin y puesta en funcionamiento, la persona o empresa diseadora deber facilitar a la UAM, sin costo alguno, un juego de planos del proyecto; en el caso de la ejecucin de las obras, la empresa contratista facilitara una copia del contrato, y de los cambios en los planos y en el diseo, si los hay. Cuando se den cambios en el proyecto, el Municipio debe ser informado de tales cambios y de las circunstancias que los originan. Art. 25 El Gobierno Municipal, en coordinacin con el ente de Salud Publica del Gobierno Central, promover el abastecimiento de sustancias de depuracin de agua como el cloro y abate, a las comunidades rurales con el fin

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de clorar y desinfectar el agua destinada para el consumo humano. Art. 26 Todos los propietarios de heredades, cuya ubicacin este prxima a las fuentes de agua, o bien que la corriente de la misma cruce su propiedad, deber proteger el recurso agua, en lo que corresponde a su propiedad a travs de las siguientes acciones: a) No hacer tala rasa en un rea de al menos 100 (cien) metros medidos a cada borde de las fuentes de agua. b) No hacer tala rasa en las Zonas de Recarga de las fuentes de agua. c) No hacer quemas agrcolas en los bosques ribereos de fuentes de agua. d) Fomentar el crecimiento del bosque secundario por medio de la regeneracin natural, tanto en las zonas de recarga, areas de nacimiento, de afluencia o confluencia. e) Reforestar con especies nativas que no alteren la composicin y disposicin de la cantidad de agua en toda el area o extension del curso de agua en el caso de los ros. f) No botar basura, desechos slidos procedentes de actividades domesticas, comerciales, industriales a las orillas de los Cuerpos o fuentes de agua. g) No botar o enterrar despojos de animales en una area de 100 (cien) metros medidos a cada borde Art. 27 El Gobierno Municipal, promover la implementacin de proyectos y tcnicas de represamiento de agua de origen pluvial, creando reservorios permanentes, para su uso en el riego agrcola en los meses de verano o estacin seca. Quienes implementen proyectos de este tipo sern beneficiarios de incentivos fiscales municipales, y el Pago por Servicios Ambientales (PSA), para tal efecto el Gobierno Municipal emitir el respectivo reglamento. Art. 28 Se prohbe represar los ros, arroyos y quebradas, o realizar obras de desvo de corriente natural. Los canales y caletas naturales, as como los deltas y esteros de los ros que desemboquen al mar no sern objeto de ningn tipo de obstruccin. Gozan de especial proteccin las lagunas invernales que se formen en los deltas, esteros y desembocadura de los ros

en el mar. Art. 29 Se prohbe realizar actividades de pesca en los Cuerpos o fuentes de agua aplicando tcnicas nocivas para el agua, los peces y la flora y auna acuatica en general, como la utilizacin de explosivos, sustancias toxicas. Art. 30 El Gobierno Municipal y la CAM, en colaboracin con las Agencias Internacionales, Programas Internacionales y Nacionales y Organismos No Gubernamentales, presentes el Municipio o interesados en el desarrollo del mismo, promover y gestionara la implementacin del Pago por Servicios Ambientales (PSA) a los productores que producen agua en sus propiedades en beneficio de la comunidad o poblacin. Lo anterior se refiere especficamente a Cuerpos o fuentes de agua protegidas en propiedades privadas segn las normas ambientales establecidas y reas de recarga de agua correspondientes. Los dueos de las propiedades ubicadas en zonas que son consideradas de alta importancia para la recarga del manto fretico en el rea del Municipio, pueden ser priorizadas como beneficiarios del Sistema de Pago por Servicios Ambientales. Art. 31 El Pago por Servicios Ambientales esta basado en el costo de oportunidad que corresponde a la produccin agropecuaria, en reas conservadas como parte del ordenamiento territorial y ambiental.

CAPITULO IV, MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS NO PELIGROSOS Y USO DE SUSTANCIAS TOXICAS.
Art. 31 La UAM y la Subcomisin de Contaminacin en coordinacin con el Ente de Salud publica, ejercern control sanitario sobre establecimientos pblicos, comerciales, locales, escuelas, lugares de destace y otros. Art. 32 Los dueos de establecimientos comerciales como bares, pulperas, restaurantes, comedores y similares que funcionen dentro de la demarcacin del Municipio debern ubicar en los mismos recipientes para que los clientes y transentes depositen la basura. Esta medida tambin aplica en escuelas, centros de salud, hospitales, iglesias, cines, terminales y paradas de transporte
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pblico colectivo y cualquier establecimiento pblico. Art. 33 El dueo de cada inmueble, sea urbano o rural, es responsable de mantener limpios los solares, predios, caminos y callejones que tenga su propiedad, incluyendo el frente de su propiedad que da a la va publica sea esta calle, carretera o camino vecinal. Art. 34 El Relleno Sanitario o vertedero de Desechos Slidos del Municipio ser administrado por la Municipalidad, este deber cumplir con las especificaciones mnimas que para estos haya emitido la autoridad de Salud Publica del Gobierno Central. Se prohbe el establecimiento de basureros, vertederos o rellenos sanitarios particulares, solo se permitir el funcionamiento de vertederos de desechos slidos administrados por la Municipalidad. Los desechos organicos, inorgnicos, biolgicos, radiactivos que se produzcan en hospitales, y clnicas ya sean pblicos o privados, se trataran o eliminaran de acuerdo a las normas que para tal fin haya emitido la autoridad de Salud Publica del Gobierno Central. Art. 35 Es deber de todo ciudadano, dar aviso al Gobierno Municipal del establecimiento de basureros clandestinos en la demarcacin del Municipio. Quienes permitan en su propiedad u operen este tipo de basureros sern multados con el equivalente en moneda nacional a U$ 100.00 (Cien dlares netos de los Estados Unidos de Amrica), la primera vez que se le encuentre transgrediendo esta disposicin; si reincide por segunda vez la multa se triplicara, si hay una tercera ocasin la multa se mantendr en el triple y ser puesto a la orden de las autoridades competentes por la comisin de delitos contra el ambiente y la salud publica. Art. 36 Se prohbe arrojar basura en las calles, solares, reas verdes, edificios pblicos, ros, derechos de va de carreteras y caminos vecinales y otros lugares pblicos. Quien viole la presente disposicin ser multado con el equivalente en moneda nacional a U$ 25.00 (Veinticinco dlares netos de los Estados Unidos de Amrica), si reincide por segunda vez la multa se triplicara, si hay una tercera ocasin la multa se mantendr en el triple y ser puesto a la orden de las autoridades competentes por la comisin de delitos contra el ambiente y la salud publica.
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Art. 37 Las personas naturales y jurdicas asentadas en el Municipio, que hagan uso del servicio pblico de recoleccin de basura y desechos slidos pagaran la tasa correspondiente. Art. 38 El Gobierno Municipal promover entre la poblacin, la recoleccin de desechos slidos con fines de reciclaje. El producto de la venta de tales desechos ser destinado a tareas de conservacin y proteccin ambiental. Art. 39 La basura orgnica se pondr en bolsas separadas de la inorgnica, los envases de vidrio irn tambin en bolsas separadas. Art. 40 El Gobierno Municipal promover, la utilizacin de biodigestores para el aprovechamiento energtico de la descomposicin de los desechos orgnicos. Art. 41 El Gobierno Municipal promover las alternativas de produccin orgnica, para el mximo aprovechamiento de los desechos orgnicos en las fincas de produccin. De igual manera, el Gobierno Municipal promover la utilizacin de fuentes y tecnologias de energa alternativa, amigables con el Medio Ambiente como la utilizacin de la energa de origen solar y elica. Art. 42 Se prohbe realizar actividades en el casco urbano del Municipio, que desprendan malos olores que puedan afectar la salud de los ciudadanos, quienes lo hagan sern multados con el equivalente en moneda nacional a U$ 100.00 (Cien dlares netos de los Estados Unidos de Amrica), la primera vez que se le encuentre transgrediendo esta disposicin, si reincide por segunda vez la multa se triplicara, si hay una tercera ocasin la multa se mantendr en el triple y ser puesto a la orden de las autoridades competentes por la comisin de delitos contra el ambiente y la salud publica. Art. 43 Se prohbe realizar actividades en el casco urbano del Municipio, que traigan como consecuencia la emisin de ruidos que puedan afectar la salud de los ciudadanos, quienes lo hagan sern multados con el equivalente en moneda nacional a U$ 100.00 (Cien dlares netos de los Estados Unidos de Amrica), la primera vez que se le encuentre transgrediendo esta disposicin, si reincide

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por segunda vez la multa se triplicara, si hay una tercera ocasin la multa se mantendr en el triple y ser puesto a la orden de las autoridades competentes por la comisin de delitos contra el ambiente y la salud publica. Se exceptan de esta prohibicin la ejecucin de obras pblicas que operen equipo pesado de construccin. Art. 44 Se prohbe en todo el territorio del Municipio el uso, almacenamiento, distribucin y comercializacin de plaguicidas, pesticidas y cualquier clase de agroqumicos que estn fuera del registro nacional de plaguicidas, sustancias toxicas peligrosas y otras similares de uso agropecuario y que no gocen de dictmenes tcnicos de las autoridades competentes de la materia del Gobierno Central. Quienes transgredan esta disposicin sern multados una sola vez con el equivalente al triple del valor comercial de la masa total de los productos prohibidos encontrados en su poder, y puestos a la orden de las autoridades competentes por la comisin de delitos contra el ambiente y la salud publica. Las sustancias incautadas sern puestas a la orden del juez de la materia para su posterior eliminacin segn la normativa vigente para tales casos. Art. 45 Es obligacin de los agricultores y ganaderos, el uso y manejo seguro de plaguicidas, para un menor deterioro y contaminacin del ambiente. Los obreros agrcolas que apliquen dichas sustancias debern de contar, por cuenta del propietario, de los equipos de higiene y seguridad que les garanticen realizar sus labores sin riesgos. Los productores que transgredan esta disposicin sern amonestados por escrito la primera ocasin y puestos a la orden de las autoridades administrativas laborales para que les impartan una charla o seminario, a costo del transgresor, de las normas de higiene y seguridad relativas a la aplicacin de sustancias peligrosas. Si reincide por segunda vez, se le aplicara una multa con el equivalente al triple del valor comercial de la masa total de los productos aplicados sin seguridad encontrados en su poder, y puestos a la orden de las autoridades competentes por la comisin de delitos contra el ambiente y la salud publica, y delitos contra la seguridad de las personas. Las sustancias incautadas sern puestas a la orden del juez de la materia para su posterior eliminacin segn la normativa vigente para tales casos.

Art. 46 Se prohbe la aspersin o aplicacin de tratamientos a cultivos con la aplicacin de plaguicidas, sustancias toxicas peligrosas y otras similares que se realicen por va area en un permetro no mayor de cuatro kilmetros de los de los poblados, caseros y fuentes de agua; por va terrestre a el permetro es de cincuenta metros.

CAPITULO V, EL RECURSO BOSQUE Y SU MANEJO.

Art. 47 Se prohbe el corte de arboles de cualquier especie en las zonas que hayan sido declaradas como zonas de conservacin permanente, parques ecolgicos municipales, reas naturales protegidas ubicadas dentro de la demarcacin del Municipio. Art. 48 Gozan de especial proteccin, aunque estn fuera de las reas arriba enunciadas los bosques salados y manglares. Los manglares no sern afectados por cortes de ningn tipo, el Gobierno Municipal promover el uso de tcnicas energticas para la produccin de sal, que no afecten los manglares. Art. 49 La UAM es la encargada de emitir la autorizacin para el otorgamiento de avales y permisos de la Alcalda Municipal para el aprovechamiento de los recursos forestales fuera de las zonas destinadas para conservacin permanente. Se exceptan de esta disposicin los terrenos con vocacin forestal administrados por el ente de la materia del Gobierno Central, no obstante cuando este solicite comentarios, permisos municipales ambientales para la concesin forestal en la demarcacin territorial del Municipio, este ser emitido y sustentado de acuerdo a criterios cientficos y tcnicos que dejen clara la posicin del Municipio en cuanto al otorgamiento de la dicha concesin. Art. 50 El aprovechamiento forestal no comercial para uso del dueo de la finca y exclusivo de la misma, no requerir de permiso forestal, pero si de una autorizacin escrita de la UAM, si el propietario procede sin esta autorizacin, pagara una multa equivalente en moneda nacional de la suma de entre U$25.00 a U$50.00 (Veinticinco y Cien
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dlares netos de los Estados Unidos de Amrica), si hay reincidencia la multa se duplicara cada vez que transgreda esta disposicin. Es deber de todo propietario de inmuebles rusticos destinar una porcin de su terreno, al cultivo de arboles, esto sin detrimento de la reposicin de los arboles utilizados de acuerdo al prrafo que antecede. Art.51 El aprovechamiento de madera con fines energticos (lea) provenientes del bosque natural y/o secundario requerir de un permiso de aprovechamiento. Este permiso deber ser otorgado previa presentacin de un plan de manejo forestal. Quienes transgredan esta disposicin sern multados con el triple del valor comercial de la lea que se les encuentre en su poder y el decomiso de la misma. Art. 52 Previo al otorgamiento del permiso de aprovechamiento que se menciona en el prrafo primero del artculo que antecede, todo productor tiene que firmar un compromiso notariado con la Municipalidad de reponer cada rbol cortado con veinte plantas de la misma especie o superior en el rea de aprovechamiento. Esta disposicin es de estricto cumplimiento, quienes la transgredan sern multados con el equivalente en moneda nacional a U$ 200.00 (Doscientos dlares netos de los Estados Unidos de Amrica), y al retiro definitivo del permiso de aprovechamiento. Art. 53 La UAM es la encargada de examinar, evaluar y avalar los planes de manejo forestal que presentan los interesados en la explotacin del bosque, esto atendiendo la gua metodolgica que para tal efecto haya dictado la autoridad competente del Gobierno Central. Art. 53 Los puestos de venta de madera aserrada debern de sustentar la legalidad de sus productos con facturas legalmente emitidas y provenientes de la industria forestal de primera transformacin. Quienes transgredan esta disposicin sern multados con el triple del valor comercial de la madera ilegal y el producto decomisado, de reincidir por segunda ocasin la multa se duplicara en su valor, el producto decomisado y cierre temporal por tres meses del establecimiento. Si se reincide por tercera ocasin la multa se mantendr
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en el doble de tres veces el valor comercial de la madera ilegal, el producto decomisado y el cierre definitivo del establecimiento. Art. 54 El Gobierno Municipal promover las campaas de reforestacin de los bosques en explotacin, para tal efecto se coordinara con las autoridades de educacin publica del Municipio, para la participacin de los estudiantes del bachillerato en tales campaas. El Gobierno Municipal establecer un Plan de Incentivos para las escuelas participantes y el establecimiento de viveros municipales. Los viveros municipales tendrn al menos el 50% de especies maderables para la reforestacin. Art. 55 Las empresas privadas que participen o patrocinen las campaas de reforestacin sern acreedoras de incentivos fiscales los que sern materia de un reglamento especial. Art. 56 La reforestacin de bosques salados y manglares tendrn prioridad en el Municipio. Art. 57 Las empresas privadas, nacionales, extranjeras o de capital mixto que se dediquen a la actividad de acuicultura, debern de presentar un plan de reforestacin de los bosques salados afectados, dicho plan tendr como mnimo el doble del rea afectada por la construccin de la infraestructura productiva.

CAPITULO VI, LA FAUNA Y SU MANEJO. CAZA Y PESCA.

Art. 58 Se declara una moratoria de tres aos, a partir de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza, sobre la caza y captura de fauna silvestre, especialmente aquella que se encuentra protegida por Tratados Internacionales de los que es firmante el Estado de la Repblica (aqu el nombre del pas al que pertenece el Municipio). Art. 59 Se exceptan de esta disposicin los animales considerados nocivos para la agricultura, ganadera y la salud pblica. Art. 60 Las personas naturales o jurdicas que transgredan la disposicin contenida en el articulo 58, se les multara con el equivalente en moneda nacional a U$500.00 (Quinien

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tos dlares netos de los Estados Unidos de Amrica), se les decomisaran los animales cautivos o cazados, se le retendrn las armas y dems implementos de captura y vehculos hasta tanto no cancelen la multa. Art. 61 Para el ejercicio de la actividad de Pesca Artesanal, acopio y comercializacin es obligatoria la aprobacin de la Subcomisin de Fauna y Veda. Art. 62 Para la extraccin de moluscos de los esteros, deltas, bahas, caletas y canales se debe gestionar la aprobacin de la Subcomisin de Fauna y Veda. Art. 63 El establecimiento de Vedas ser sustentado por criterios cientficos y tcnicos que sern establecidos en coordinacin con las autoridades de la materia de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno Central. De igual manera se proceder cuando este solicite comentarios, permisos municipales ambientales para la concesin o firma de contratos de pesca en la demarcacin territorial del litoral del Municipio, estos sern emitidos y sustentados de acuerdo a criterios cientficos y tcnicos que dejen clara la posicin del Municipio en cuanto al otorgamiento de la dicha concesin. Art. 64 El Gobierno Municipal promover el Cooperativismo dentro del gremio de pescadores artesanales, con el fin de procurar el desarrollo de actividades econmicas y productivas que conlleven una mejor calidad de vida de la poblacin del Municipio. Art. 66 Se prohbe el establecimiento de campamentos, cabaas o casa de campaa clandestinas en las reas costeras del Municipio con fines de pesca furtiva con cualquier fin. Quienes transgredan esta disposicin sern multados con el equivalente en moneda nacional de U$ 200.00 (Doscientos dlares netos de los Estados Unidos de Amrica), y el decomiso de los equipos utilizados as como del producto capturado. Art. 67 Se prohbe realizar actividades de pesca en los Cuerpos o fuentes de agua aplicando tcnicas nocivas para el agua y los peces como la utilizacin de explosivos, sustancias toxicas. Quienes transgredan esta disposicin sern multados

con el equivalente en moneda nacional de U$ 200.00 (Doscientos dlares netos de los Estados Unidos de Amrica), y el decomiso de los equipos utilizados as como del producto capturado. Art. 68 Solo se permitir el uso de artes de pesca debidamente autorizados por la normativa tcnica y legal de la autoridad competente del Gobierno Central. Quienes transgredan esta disposicin sern multados con el equivalente en moneda nacional de U$ 200.00 (Doscientos dlares netos de los Estados Unidos de Amrica), y el decomiso de los equipos utilizados as como del producto capturado. Art. 69 Cuando se establezca una veda, el Gobierno Municipal publicara la lista de especies en proteccin y dar aviso publico con cinco das de antelacin a las personas naturales y jurdicas dedicadas a la pesca. Art. 70 Es deber de toda persona natural o jurdica denunciar la violacin de las vedas de captura de fauna silvestre tanto martima, terrestre, lacustre o fluvial. Art. 71 El producto decomisado a pescadores y cazadores que violen estas disposiciones ser entregado por el Municipio a comedores u organismos de beneficencia, hospitales, orfanatorios y hogares de ancianos. Las especies vivas no comestibles y en periodo de veda, sern liberadas en su hbitat natural o puestas a disposicin de las autoridades del Gobierno Central que se dediquen a actividades de control de Caza y Pesca. Art. 72 Los inspectores o empleados municipales sern auxiliares de las autoridades del Gobierno Central que se dediquen a actividades de control de Caza y Pesca.

CAPITULO VII, EL RECURSO SUELO Y SU MANEJO.

Art. 73 Es obligacin del Gobierno Municipal establecer el Ordenamiento Territorial, con nfasis en la proteccin y conservacin del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, lo que incluye la zonificacin y clasificacin de los suelos existentes en la demarcacin territorial del Municipio, haciendo un mapeo pormenorizado de los mismos, los que formaran parte integral de la presente Ordenanza.
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Para tal fin el Municipio adoptara la clasificacin emitida por las autoridades competentes en materia agrcola, forestal, geolgica y geofsica del Gobierno Central. Art. 74 Los Suelos Salitrosos, como componente esencial del ciclo hidrolgico en las zonas costeras, gozan de especial proteccin, donde se localicen se rotulara de manera visible para evitar su degradacin por accin humana. Las areas de suelos salitrosos, al igual que los manglares gozaran de prioridad para su reforestacin crendose fajas o zonas protectoras Art. 75 El Gobierno Municipal, promover la implementacin de cercas vivas en los lmites de las heredades ubicadas dentro de la demarcacin territorial del Municipio. Para la implementacin de tales cercas vivas se utilizaran en cantidad iguales arboles frutales, arboles de hoja perenne para garantizar sombra y la obtencin de productos alimenticios naturales. Art. 76 El Gobierno Municipal, promover la implementacin de cortinas rompe vientos, para frenar la degradacin de los suelos agrcolas por erosin elica. Estas estarn orientadas de forma perpendicular en la direccin que sopla el viento la mayor parte del ao. La distancia y anchura de las cortinas rompe vientos estar en dependencia de la altura mxima que alcancen en pleno desarrollo, las especies de arboles y arbustos utilizados. Art. 77 Para proteger las orillas y lechos de los ros, se prohbe la extraccin de material ptreo de los mismos, cuando dicho material vaya a ser utilizado en las obras publicas en ejecucin dentro de los limites del Municipio, el Contratista deber presentar a la UAM un plan de extraccin que no afecte el ambiente ni incremente la degradacin de las riberas fluviales. Art. 78 El Gobierno Municipal promover la fijacin del suelo de los cerros y montaas a travs de la reforestacin de las mismas. Tendrn mxima prioridad las laderas con inclinaciones superiores entre 30 y 50 % con peligro de erosin. Art. 79 Para el establecimiento de plantaciones con fines de proteccin de suelos y reforestacin se fomentara
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el manejo de la regeneracin natural y la utilizacin de especies autctonas y naturalizadas.

CAPITULO VIII, QUEMAS AGRCOLAS.

Art. 80 Se prohben las quemas agrcolas en terrenos ubicados a doscientos metros de distancia de la vegetacin permanente que protegen las fuentes de aguas. Art. 81 Para la implementacin de quemas agrcolas los productores y ganaderos deben de solicitar permiso al Gobierno Municipal, a traves de la UAM. Art. 82 Para que la UAM emita el permiso de quema agrcola, se deber realizar una inspeccin previa en el terreno a afectar, esto con el fin de constatar que el productor haya realizado rondas corta fuegos con una anchura mnima de tres metros en todo el permetro del terreno. El solicitante deber dar aviso a sus colindantes con al menos diez das de anticipacin a la quema. Art. 83 El permiso se otorgara individualmente a reas menores de cuatro manzanas para cultivos agrcolas y en reas menores a diez manzanas en terrenos de pastizales. Art. 84 El permiso se otorgara al solicitante, luego de la inspeccin, y que este firme un compromiso notariado donde se establezca: 1. El solicitante se compromete a realizar la quema bajo estricta vigilancia con personal suficiente para evitar la propagacin del fuego a otras reas. 2. Realizar la quema en horas diurnas, entre las seis de la maana y las cinco de la tarde. 3. A resarcir los daos que ocasione al Municipio en terrenos propiedad o en administracin de este, y a terceros. Art. 85 Se prohbe la quema agrcola dentro de reas boscosas. Art. 86 Se prohbe el uso de fuego con fines de caza, o de extraccin de miel. Art. 87 El uso de fuego sin autorizacin de la UAM, conlleva la multa en un equivalente en moneda nacional a U$ 20.00

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(Veinte dlares netos de los Estados Unidos de Amrica) por manzana, cuando la infraccin se por primera vez; y el doble de la misma cuando sea por segunda vez, mas la negativa a la realizacin de quemas en el futuro. Art. 88 Quien por imprudencia, negligencia o incumplimiento de esta Ordenanza ocasiones incendio, daando o destruyendo cultivos, cercas, plantaciones frutales y reas forestales en propiedades de terceros ser sancionando con multas en la siguiente escala: 1. Multa equivalente a en moneda nacional a U$ 30.00 (Treinta dlares netos de los Estados Unidos de Amrica), por cada manzana de pastizales o maleza. 2. Multa equivalente a en moneda nacional a U$ 50.00 (Cincuenta dlares netos de los Estados Unidos de Amrica), por cada manzana de cultivos anuales. 3. Multa equivalente a en moneda nacional a diez aos de cosecha en cultivos frutales o perennes, segn el valor de mercado de la cosecha publicada por la autoridad competente del Gobierno Central. 4. Para arboles maderables el valor de cada rbol segn su edad y el precio vigente puesto en los aserraderos. 5. Multa equivalente en moneda nacional a U$ 500.00 (Quinientos dlares netos de los Estados Unidos de Amrica), por cada manzana de reas de conservacin permanentes, reas protegidas y reas de proteccin de fuentes de agua. Estas multas son sin perjuicio de las acciones civiles y penales que ejerzan los particulares afectados y el ente del Gobierno Central encargado del la proteccin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

Municipal dictara un reglamento especial. Art. 90 Una vez agotada la va administrativa, el sancionado podr hacer uso de la va jurisdiccional, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones. Art.91 La presente Ordenanza ser divulgada de manera pblica por el Gobierno Municipal, para conocimiento de la poblacin. Art. 92 El personal municipal que ejerza actividades de inspectoria para la aplicacin de la presente Ordenanza ser capacitado para su implementacin.

CAPITULO X, DE LA ACTUACIN DE LAS AUTORIDADES POLICIALES Y MILITARES.

Art. 93 Los rganos de Polica y de las Fuerzas Armadas, podrn de manera coordinada entre el Gobierno Municipal y los Mandos Superiores de estas fuerzas ser garantes de la aplicacin de la presente Ordenanza. Sin menoscabo de la actividad de la Polica Municipal. (Nota del Consultor: Para el caso de los pases que cuenten con este cuerpo de seguridad especial). Art. 94 La Polica y el Ejrcito, de manera conjunta o separada, apoyaran al Gobierno Municipal en el cuido, prevencin y deteccin de acciones ilegales relativas al medio Ambiente y el uso de los Recursos Naturales, para lo cual podrn tomar las siguientes medidas: 1. Retencin de madera, lea y especmenes de especies en peligro de extincin, que estn protegidos por Tratados Internacionales o Leyes Nacionales y disposiciones municipales. 2. Brindar seguridad al personal civil tanto de entidades del Gobierno Central como del Municipio, en el ejercicio de sus funciones de proteccin del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales. 3. Participar en las campaas de reforestacin. 4. Participar, en conjunto con las autoridades locales, en el planeamiento de actividades ambientales.

CAPITULO IX, DE LA IMPUGNACIN DE LA APLICACIN DE SANCIONES.

Art. 89Todas las aplicaciones de sanciones contenidas en el presente Instrumento Jurdico Municipal, pueden ser impugnadas por el sancionado, para lo cual se utilizara el procedimiento administrativo establecido en la legislacin nacional vigente. (Nota del Consultor: Los recursos administrativos y sus procedimientos de aplicacin asi como las autoridades competentes varian de acuerdo a cada pas). Para la aplicacin de tal procedimiento el Gobierno

CAPITULO XI, DISPOSICIONES FINALES.

Art. 95 La presente Ordenanza es de estricto cumplimiento en la demarcacin territorial del Municipio.
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Art. 96 La presente Ordenanza entrara en vigencia una vez sea publicada por el Alcalde Municipal. Dado en la sala de sesiones de la Alcalda Municipal de , Departamento de ., a los das del ao Dos mil. (f) Las firmas del Concejo Municipal y del Alcalde.

Naturales, aplicable al Golfo de Fonseca, en los tres pases, se encuentra dispersa en varios Cuerpos Legales. 6. La Legislacin Ambiental y de Regulacin de los Recursos Naturales, en los tres pases del Golfo de Fonseca, al crear estructuras de aplicacin dan lugar a la participacin del Municipio, pero este no tiene poder decisorio. 7. En Nicaragua el Gobierno Central, a travs de Convenios de Delegacin de Funciones, permite a los Municipio participar en las actividades de administracin del recurso pesca, pero solo en el de tipo artesanal. 8. Nicaragua posee la mayor cantidad de Instrumentos Jurdicos Ambientales, lo que da lugar al surgimiento de casos de Asimetras Legales de carcter interno, agravado por la posicin centralizadora del Gobierno Central, con respecto al Municipio y la regulacin de los Recursos Naturales. 9. Para el caso de El Salvador y Honduras, por tener menor numero de Instrumentos Jurdicos Ambientales las Asimetras Legales Internas, se dan en menor escala. 10. Las Ordenanzas Municipales, para el caso que nos ocupa, se pueden dividir en dos: 1) Las Ordenanzas Municipales de Conservacin del Ambiente, como las de El Salvador; y 2) Ordenanzas Municipales de Regulacin de la Explotacin los Recursos Naturales, las que no existen, pues los Municipios no tiene facultada para dictarlas. 11. De manera general hay una carencia de Ordenanzas Municipales Ambientales, Nicaragua tiene solamente una propiamente dicha y tres que de manera somera regulan el ambiente y recursos naturales; Honduras no reporta ninguna; El Salvador tiene 12, de las cuales 6 no entran dentro de los alcances del presente estudio. 12. El Salvador es el pas con mayor numero de Ordenanzas Municipales Ambientales, pero estas no regulan la explotacin de los Recursos Naturales, estn orientadas a la preservacin de recurso suelo, agua y bosque salados, la explotacin de fauna esta desregulada. 13. Ordenanzas Municipales de Regulacin de Explotacin los Recursos Naturales, no existe ninguna en los tres pases.

9. Conclusiones Informe Final Asimetras de Ordenanzas Municipales y Otros Instrumentos de Regulacin Trinacional.
Una vez ledos y analizados cada uno de los Instrumentos Jurdicos a que el Consultor tuvo acceso de en cada una de las Legislaciones Nacionales de los tres pases ribereos del Golfo de Fonseca, se concluye: 1. Los tres pases del Golfo de Fonseca cuentan con la base jurdica fundamental como es: el reconocimiento constitucional de autonoma administrativa y funcional, para que los Municipios dicten Ordenanzas Municipales Ambientales relacionadas al Medio Ambiente y los Recursos Naturales. 2. Si bien es cierto que las Constituciones Nacionales de los tres pases del Golfo de Fonseca, otorgan autonoma administrativa y funcional al Municipio en el manejo de los asuntos de su competencia, llegados al punto de la administracin y regulacin de la explotacin de los Recursos Naturales, el Gobierno Central es el que tiene el poder decisorio. 3. Los tres pases del Golfo de Fonseca tienen plasmado en sus Constituciones, que la conservacin del Medio Ambiente y la explotacin racional y sostenible de los Recursos Naturales, es un asunto de inters prioritario 4. Los tres pases del Golfo de Fonseca, tienen centralizado en el Gobierno Central, a travs de sus Instituciones, el poder regulatorio de la explotacin de los Recursos Naturales en general. 5. La Legislacin Ambiental y de Regulacin de los Recursos
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14. Existe malestar generalizado en los Municipios de los tres pases del Golfo de Fonseca, por la imposibilidad de dictar Ordenanzas Municipales Regulatorias en materia de Recursos Naturales. 15.Hay gran necesidad de los Municipios de Fortalecimiento Institucional, en especial en materia de capacitacin tcnico legal en el sector del Derecho Administrativo y Ambiental. 16. La explotacin de los Recursos Naturales en el Golfo de Fonseca, esta en niveles de sobrexplotacin. 17. La actividad de Acuicultura, en especial la camaronera, es la de mayor impacto en el Medio Ambiente al talar la cobertura del mangle y afectar el ciclo hidrolgico natural del ecosistema estuarino 18. Los Organismos No Gubernamentales Ambientalistas siguen con inters y preocupacin la actual situacin del Ambiente y los Recursos Naturales en el Golfo de Fonseca. 19. Se hace necesario se faculte al Municipio el poder de regulacin en materia de explotacin de los Recursos Naturales.

4. Promover desde las Instituciones de Fomento Municipal del Gobierno Central y de las Asociaciones de Municipios en los tres pases del Golfo de Fonseca, el arraigamiento de una mentalidad conservacionista y protectora del Medio Ambiente y racionalidad en la explotacin de los Recursos Naturales. 5. Promover desde las Instituciones de Fomento Municipal del Gobierno Central y de las Asociaciones de Municipios en los tres pases del Golfo de Fonseca, la elaboracin y promulgacin de Legislacion Ambiental con mayor intervencin del Municipio en materia de explotacin de los Recursos Naturales. 6. Promover desde los Gobiernos Municipales la Responsabilidad Social Corporativa, desde un punto de vista preventivo y no compensatorio de daos ambientales. 7. Promover desde los Gobiernos Municipales el Pago de Servicios Ambientales (PSA), como medio de conservacin y proteccin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. 8. Promover desde los Gobiernos Municipales, ubicados en la zona de influencia del Golfo de Fonseca, una visin integracionista en la conservacin y proteccin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, pues los desastres naturales no conocen fronteras

10. RECOMENDACIONES
Luego de haber analizado la Legislacion Nacional Regulatoria en materia de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de los tres pases del Golfo de Fonseca, el Consultor recomienda: 1. Promover el fortalecimiento institucional de los Municipos en materia tcnico legal en el area del Derecho Administrativo. 2. Promover el fortalecimiento institucional de los Municipios en materia tcnico cientfica en aspectos de conservacin y explotacin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. 3. Promover desde las Instituciones de Fomento Municipal del Gobierno Central y de las Asociaciones de Municipios, en los tres pases del Golfo de Fonseca, la apertura de mayores espacios decisorios para los Municipios.

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11. BIBLIOGRAFIA
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