17/06/11

COMISION PARTICIPACION ASAM. PATERNA 15M Presupuesto Participativo:

INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN PATERNA Es necesario informar sobre el proceso de los presupuestos participativos, esto sobre la metodologa de los mismos en Paterna, el trabajo que se ha realizado, los problemas que se han generado y la situacin actual en que se encuentra, normativa vigente a nivel municipal. INCUMPLIMIENTO DEL PROCESO En la actualidad pese a mucho esfuerzo realizado en confeccionar una normativa de funcionamiento, el ayuntamiento la ha incumplido o algo que es peor la ha pervertido aplicndola de una forma parcial y saltndose los acuerdos del Consejo de Participacin al respecto e incluso publicando en el peridico municipal VIU Paterna informacin falsa al respecto, no se sabe si a propsito o por un total desconocimiento de la normativa de funcionamiento, esto ultimo tal vez mas grave si cabe. PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS SIN EJECUTAR En la actualidad quedan sin ejecutar presupuestos participativos de la anterior legislatura, esto es 2007, 2008, 2009. Pero lo mas grave es la negativa del ayuntamiento en dar una informacin completa y detallada del estado en que se encuentran, pese a haberse solicitado, por lo que es imposible tener una informacin clara de la situacin de los mismos. Todo esto independientemente que puesto que los fondos para este presupuesto es el 30% de inversiones, y los ingresos para ejecutar estas vienen de recursos urbansticos que en estos momentos son prcticamente inexistentes hace que estos proyectos sean prcticamente virtuales. Antes de las asambleas para decidir los presupuestos participativos de 2010, a la vista de la falta de ingresos se solicito una reunin del Consejo de Participacin para estudiar el tema y reconducir el proceso, pero el Concejal de neg a convocar el Consejo. Para el 2011 la cantidad para presupuesto participativo es 0 euros ya que es el 30% de 0 euros que es la cantidad asignada a inversiones en 2011. Puesto que en estos momentos el ayuntamiento derivara la mayora de las inversiones por no decir todas a las empresas Mixtas, el presupuesto participativo a quedado prcticamente sin consignacin presupuestaria.

Proyectos Participados:
Es fundamental que los vecinos y vecinas puedan participar en proceso de elaboracin de los proyectos, antes de salir a exposicin publica, no solo en los proyectos de lo presupuestos Participativos, sino tambin en el resto de proyectos que realice el ayuntamiento, aportando ideas y el punto de vista vecinal. Aunque esto pueda parecer que ralentiza la ejecucin de los mismos, en la practica no es as, puesto que si se realiza correctamente, se evita que se ejecuten proyectos que una vez realizados, sufren las quejas de los vecinos y vecinas, por lo que es necesario modificarlos o lo que es peor no admiten modificaciones, con lo que la gestin del dinero publico realizada por el ayuntamiento no se corresponde con las demandas de los ciudadanos y ciudadanas que se sienten estafados por el mal uso que el ayuntamiento hace de su dinero. Por otro lado, puesto que en estos momentos el ayuntamiento derivara la mayora de las inversiones por no decir todas a las empresas Mixtas, la mayora de los proyectos no los realizara directamente el ayuntamiento, lo que hace necesario que estos proyectos tambin entren en el mismo proceso de proyectos participados.

Contactar con las Asociaciones de Paterna:

Es necesario contactar con las Asociaciones de Vecinos, Juntas de Barrio y dems asociaciones de Paterna para hacerles llegar la Asamblea Paterna 15M y pedirles su implicacin. Hay que buscar la forma de sensibilizar al movimiento asociativo, para que se implique en el movimiento 15M pedir su apoyo para las acciones que desde la Asamblea Paterna 15M se planteen, apoyo solicitar el uso de locales por medio de las mismas, a difundir las acciones y conclusiones de la Asamblea Paterna 15M Para llevar a los Consejos Sectoriales del Ayuntamiento a travs de sus representantes en estos Consejos las propuestas de la Asamblea Paterna 15M.

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Para esto es necesario mantener reuniones con el mayor numero de Asociaciones y buscar su complicidad con nuestro movimiento, intentando que algn representante de las mismas participe en las asambleas, e independientemente de esto mantenindoles informados. Es importante que ahora que se tienen que configurar de nuevo los Consejos Sectoriales y las Juntas de Barrio, desde la Asamblea se intente coordinar con las Asociaciones un trabajo conjunto para que estos Consejos sean verdaderos cauces de Participacin Ciudadana. Hay que tener en cuenta que el Consejo de Participacin debe de ser el mximo rgano de participacin y en este adems de los representantes elegidos por las Juntas de cada Barrio, hay representantes de todos los Consejos Sectoriales, por lo que es importante que estos representantes valga la redundancia representen a los Ciudadanos y Ciudadanas de Paterna. Para esto si desde la Asamblea Paterna 15M conseguimos implicar a las diversas asociaciones conseguiremos hacer funcionar una red que, tiene cobertura legal en el organigrama del ayuntamiento y aunque esta ya creada el equipo de gobierno la ha pervertido y anulado.

Talleres sobre participacin:

En Paterna se han realizado muchos talleres sobre participacin desde que se comenz con el proceso de Participacin Ciudadana, han sido muy diversos tanto en su contenido como en su realizacin. Pero al final han creado un sentimiento de frustracin en los que han participado ya que una vez finalizados han quedado en nada. Aunque a nivel individual a unos les pueda haber servido mas que a otros, la realidad es que han abierto una perspectivas que cuando se han tenido que llevar a la practica, han tropezado con la perversin del Ayuntamiento en estos temas, que ha generado una dinmica tal que ha frustrado todas las iniciativas que se han intentado realizar, relegando la participacin a una mera "Dacion Cuenta" de temas, esto es donde el ayuntamiento informa de lo que ya ha realizado o de lo que ya ha decidido que va ha realizar sin ningn margen de intervencin. Los talleres de participacin sirven fundamentalmente para dos cosas: Ayudan a mejorar el sentimiento de formar parte de un colectivo de personas mas amplio que trabajan por los mismos objetivos, que tienen preocupaciones parecidas, pero que en muchos casos no lo saban. Sirven para reflexionar sobre determinados problemas y buscar alternativas mas creativas, viables etc. Pero el movimiento 15M esta ahora dando respuestas a estas dos cuestiones. Gente que no se conoca se ha dado cuenta que hay mucha gente que comparte sus inquietudes y preocupaciones. Se ha creado un foro de reflexin sobre como mejorar la vida en Paterna. Por todo esto es mejor seguir dinamizando el 15M e incidir en la relacin entre este movimiento y las asociaciones del pueblo. Tal vez no sea este el momento de abrir nuevos caminos en el tema de la participacin, si no ayudar a profundizar en lo que ya hay creado exigiendo que funcione y ampliando la participacin en estos foros de los vecinos y vecinas de Paterna. El movimiento 15M puede ayudar a sensibilizar, y dinamizar el tejido asociativo y la participacin de los vecinos y vecinas en los foros existentes y conseguir que los foros de participacin existentes funcionen, promoviendo si es necesario modificaciones en los reglamentos de los mismos que permitan ampliar la participacin. Por ejemplo la participacin de los vecinos y vecinas a titulo individual en las Juntas de Barrio, aunque no pertenezcan a ninguna asociacin, es prcticamente inexistente. Incluso parece ser que en algunas se les ha negado el poder asistir, por lo tanto hay que reivindicar la presencia de los vecinos y vecinas en las mismas. Puesto que participando en el debate y discusin de los temas tratados en ellas se consigue una visin mas amplia y menos individualista de los problemas y adems se pueden aportar a la misma ideas que de otra forma se perderan.

Actuar tambin a titulo individual:

No es necesario limitarse a pedir que el ayuntamiento haga esto o lo otro, como ciudadanos y ciudadanas podemos aportar tambin mucho. Por ejemplo no es necesario pedir que el ayuntamiento fomente la Cultura, como asociaciones podemos por ejemplo generar actividades culturales que con la colaboracin del ayuntamiento permitan fomentar la cultura y si adems logramos implicar a mas colectivos conseguiremos crear un sentimiento colectivo de pueblo y no solo meros espectadores de lo que ocurre.

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Si promovemos con nuestro ejemplo actitudes, mas cvicas, como el cuidado de los parques, jardines, calles, aceras, por ejemplo no aparcando en las mismas o en lugares como rampas para personas con dificultades de movilidad, conseguiremos mejorar nuestro entorno. Si ayudamos a difundir los cauces existentes para la participacin y promovemos el debate y el conocimiento de las problemticas de el resto de los vecinos y vecinas de los distintos barrios de Paterna, conseguiremos un pueblo mas concienciado y coherente.

Presupuesto municipal
Aunque segn la Carta de Participacin Ciudadana de Paterna los presupuestos Municipales deben de pasar por el Consejo de Participacin, este acto se convierte en muchos casos en un mero tramite administrativo. Se suele suministrar la informacin sin tiempo para que los miembros del Consejo lo puedan hacer llegar a las Juntas y estas a las Asociaciones, por lo que en la practica los ciudadanos y ciudadanas de Paterna prcticamente no pueden opinar al respecto. Por otro lado la complejidad de los mismos y los cambios que cada ao introduce el equipo de gobierno, creando nuevas partidas, eliminando otras o englobando varias en una, hace muy difcil profundizar si no se dispone de tiempo. En todos estos aos se lleva exigiendo al ayuntamiento que realizase unos talleres sobre presupuestos para los miembros del Consejo y para todos aquellos vecinos y vecinas que quieran participar, para que sea mas fcil realizar el seguimiento de los mismos, pero el equipo de gobierno ha hecho caso omiso de esta solicitud del Consejo de Participacin. Esto mismo es aplicable al estado de ejecucin de los presupuestos, que en este caso ni siquiera pasa por el Consejo de Participacin ni se hace llegar a las Juntas de Barrio y asociaciones. El equipo de gobierno justifica el poco tiempo disponible del que las Juntas y Asociaciones disponen para estudiar el presupuesto, en la necesidad de aprobar cuanto antes el presupuesto dentro de plazo, y se compromete a que el prximo ao abra mas tiempo, algo que nunca se cumple. Pensamos que es muy importante que el Consejo de Participacin conozca con tiempo suficiente el presupuesto antes de aprobarse, para que desde las Juntas de Barrio y Asociaciones se pueda plantear las dudas que puedan existir antes de que este sea aprobado.

Posibles puntos para el manifiesto:

1.- Queremos que todos los proyectos realizados con dinero pblico as como los de las empresas Mixtas sean PARTICIPADOS, es decir, que los ciudadan@s participen en el proceso de elaboracin junto con los tcnicos, para que sean proyectos que atiendan a las necesidades de l@s ciudadan@s. 2.- Queremos que desde la Administracin pblica junto a la ciudadania se llegue a un consenso de los plazos para investigar y debatir: cualquier inversin pblica, presupuestos municipales, estado de ejecucin de los presupuestos, a travs del Consejo de Participacin ciudadana. 3.- Exigimos una democracia real y participativa para conseguir transformaciones polticas, sociales, econmicas, medioambientales y culturales.