Reglamento de Disciplina Interna

REGLAMENTO DE DISCIPLINA INTERNA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA
Reglamento de Disciplina Interna
REGLAMENTO DE DISCIPLINA INTERNA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA.

(Conforme a las Reformas del Estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica, Realizadas por el XII Congreso Nacional, celebrado en Oaxtepec, Morelos, los das 3, 4, 5 y 6 de diciembre de 2009)
Ttulo Primero Captulo nico Disposiciones Generales Artculo 1. Las presentes disposiciones son de observancia general para los afiliados, rganos del Partido y sus integrantes, mismas que tienen por objeto reglamentar los procedimientos y la aplicacin de sanciones por infracciones al Estatuto o Reglamentos que de l emanen y el marco normativo para los procedimientos de los asuntos sometidos a consideracin de la Comisin Nacional de Garantas. Artculo 2. La Comisin Nacional de Garantas es un rgano autnomo en sus decisiones, la cual rige sus actividades por los principios de certeza, independencia, imparcialidad, objetividad, legalidad, probidad, experiencia y profesionalismo, misma que ser competente para conocer de aquellos asuntos mediante los cuales se pretenda garantizar los derechos y hacer cumplir las obligaciones de los afiliados y rganos del Partido, as como velar por el debido cumplimiento y aplicacin del Estatuto y Reglamentos que de l emanen. Artculo 3. Siempre que la Comisin reciba un recurso cuyo contenido sea de carcter electoral, conocer en nica instancia sobre el particular aplicando las disposiciones del Reglamento General de Elecciones y Consultas y supletoriamente el presente Reglamento. Las resoluciones de la Comisin Nacional de Garantas sern definitivas, inatacables y de acatamiento obligatorio para los afiliados y rganos del Partido, excepto en los casos expresamente definidos en el Estatuto. Artculo 4. Para los efectos del presente ordenamiento, se entender por: a) El Partido: El Partido de la Revolucin Democrtica;
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b) La Comisin: La Comisin Nacional de Garantas;
c) El Estatuto: El Estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica; d) El Reglamento: El Reglamento de la Comisin Nacional de Garantas; e) Los Reglamentos: Los Reglamentos emanados del Estatuto y que fueron debidamente aprobados por el Consejo Nacional; f) La Presidencia: La Presidencia de la Comisin Nacional de Garantas; g) La Secretara: La Secretara de la Comisin Nacional de Garantas; h) Los Comisionados: Los integrantes de la Comisin Nacional de Garantas; e i) El Pleno: Los Comisionados integrantes de la Comisin Nacional de Garantas, reunidos en sesin plenaria. Artculo 5. A falta de disposicin expresa en el presente ordenamiento, sern aplicables las disposiciones legales de carcter electoral tal como la Ley General de Sistemas de Medios de Impugnacin en Materia Electoral. De igual forma, en el mbito procesal podrn ser aplicadas de manera supletoria las disposiciones establecidas en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Artculo 6. Las infracciones sancionables mediante procedimientos competencia de la Comisin sern: a) Incumplimiento de sus obligaciones como afiliado; b) Negligencia o abandono para responsabilidades partidarias; cumplir con las comisiones o
c) Incumplimiento de las disposiciones emanadas del Estatuto, Reglamentos y acuerdos tomados por los rganos del Partido; d) Cometer actos de corrupcin y falta de probidad en el ejercicio de su encargo;
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e) Hacer uso indebido de informacin reservada o confidencial que tenga bajo su resguardo en virtud de su encargo; f) Daar la imagen del Partido, de sus afiliados, dirigentes, candidatos u rganos; g) Daar el patrimonio del Partido; h) Atentar contra los Principios, el Programa, la organizacin o los lineamientos emanados de los rganos de direccin del Partido; i) Se ingrese a otro Partido Poltico o se acepte ser postulado como candidato por otro Partido, salvo en el caso de las coaliciones o alianzas previstas en el Estatuto; j) La comisin de actos ilcitos durante los procesos electorales internos; y k) Las dems conductas que contravengan las disposiciones legales que rigen la vida interna del Partido. Artculo 7. La Comisin ser competente para conocer de los siguientes asuntos: a) Las quejas por actos u omisiones de los rganos, sus integrantes o afiliados del Partido en nica instancia; b) Las quejas en contra de las resoluciones emitidas por el Comit Ejecutivo Nacional o por las omisiones en la emisin de stas; c) De las controversias relacionadas con la aplicacin de las normas del Partido en nica instancia; d) De las consultas relacionadas con la aplicacin de las normas del Partido en nica instancia; e) De los dictmenes emitidos por la Comisin de Auditora del Consejo Nacional; f) De los dictmenes emitidos por la Comisin de Vigilancia y tica del Partido, en los cuales se determine una probable responsabilidad tica; g) De las quejas en materia electoral, en nica instancia;
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h) De los recursos de inconformidad, en nica instancia; e i) Los dems procedimientos previstos como competencia de la Comisin en el Estatuto y Reglamentos que de l emanen.
Ttulo Segundo De los Medios de Defensa y Procedimientos Especiales Captulo I Disposiciones Generales
Artculo 8. Las disposiciones del presente Ttulo rigen para el trmite, sustanciacin y resolucin de todos aquellos medios de defensa y procedimientos especiales establecidos en el presente ordenamiento, salvo aquellas reglas particulares que sean sealadas expresamente para cada uno de stos. Artculo 9. Todo afiliado, rganos del Partido e integrantes de los mismos podrn acudir ante la Comisin dentro del mbito de su competencia, en los trminos estatutarios y reglamentarios, para hacer valer sus derechos o exigir el cumplimiento de las normas internas mediante la presentacin del escrito respectivo. Artculo 10. Slo podr iniciar un procedimiento ante la Comisin o intervenir en l, aqul afiliado, rgano del Partido e integrante del mismo que tenga inters en que el rgano jurisdiccional intrapartidario declare o constituya un derecho o imponga una sancin y quien tenga inters contrario. Podrn promover los interesados, por si o por medio de sus representantes debidamente acreditados y aquellos cuya intervencin est autorizada por el presente ordenamiento.
Captulo II De los Plazos y Trminos
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Artculo 11. Los plazos y trminos empezarn a correr desde el da siguiente en que se hubiere realizado la notificacin de los acuerdos o resoluciones dictadas por la Comisin. Artculo 12. En ningn plazo o trmino se contarn los das en que no puedan tener lugar actuaciones de la Comisin. Dichos trminos se computarn contando los das hbiles, entendiendo como tales todos los das a excepcin de los sbados, domingos y los inhbiles que determinen las leyes. Durante los procesos electorales internos, todos los das y horas son hbiles, por lo que los plazos y trminos se computarn de momento a momento, si estn sealados por das, estos se considerarn de veinticuatro horas. El Pleno de la Comisin podr habilitar das y horas inhbiles para actuar o para que se practiquen diligencias, cuando hubiere causa urgente que as lo exija. Artculo 13. Cuando este ordenamiento no seale trminos para la prctica de algn acto jurisdiccional, o para el ejercicio de un derecho, se tendr por sealado el trmino de tres das, salvo disposicin expresa en contrario, de conformidad con lo dispuesto en el Estatuto y en el presente Reglamento. Artculo 14. Operar de pleno derecho la caducidad de los procedimientos sustanciados en la Comisin cualquiera que sea el estado del expediente, desde el momento de la interposicin del medio de defensa hasta antes de dictar resolucin definitiva, si transcurridos ciento veinte das hbiles contados a partir de la ltima actuacin que conste en el expediente no hubiere promocin que tienda a impulsar el procedimiento por cualquiera de las partes en el mismo. Los efectos y las formas de su declaracin se sujetarn a las siguientes normas: a) La caducidad de la instancia es de orden pblico, irrenunciable y no puede ser materia de convenios entre las partes. La Comisin la declarar de oficio o a peticin de las partes, cuando concurran las circunstancias establecidas en el presente artculo; b) La caducidad extingue el proceso, pero no la accin, en consecuencia, se puede iniciar un nuevo procedimiento, siempre y cuando se encuentre dentro de los trminos legales establecidos en el presente ordenamiento;
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c) La caducidad de la instancia convierte en ineficaces las actuaciones del procedimiento y las cosas deben de volver al estado que tenan antes de la presentacin del medio de defensa; d) Se equiparar a la desestimacin del medio de impugnacin la declaracin de caducidad del proceso; y e) El trmino de la caducidad establecido en este artculo slo se interrumpir por promociones de las partes o por actos de las mismas realizados ante autoridad judicial diversa, siempre y cuando tengan relacin inmediata y directa con el medio de defensa interpuesto ante la Comisin. Lo dispuesto en el presente artculo no ser aplicable a aquellos procedimientos iniciados por la omisin del pago de cuotas extraordinarias.
Captulo III De las Notificaciones
Artculo 15. Las notificaciones a que se refiere el presente ordenamiento surtirn efectos el mismo da en que se practiquen y los trminos corrern a partir del da siguiente. Durante los procesos electorales, la Comisin podr notificar sus actos o resoluciones en cualquier da y hora. Artculo 16. Las notificaciones dentro de los procedimientos llevados por la Comisin se podrn hacer: a) b) c) d) Personalmente, por cdula o por instructivo; En los Estrados de la Comisin; Por correo ordinario o certificado; Por cualquier otro medio de comunicacin efectivo de constancia indubitable de recibido; e) Por fax; y f) Por mensajera o paquetera, misma que surtir efectos de notificacin personal para todos los efectos legales conducentes. En los casos establecidos en los incisos c), d), e) y f) la Comisin utilizar dichos medios de notificacin considerando que siempre exista la posibilidad de que obre constancia de tal notificacin para la eficacia de los actos o resoluciones a notificar.
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Artculo 17. Los promoventes en el primer escrito o en la primera diligencia, debern de designar domicilio ubicado en el lugar donde se encuentra la sede de la Comisin para que se les hagan las notificaciones y se practiquen las diligencias que sean necesarias. Igualmente deben designar domicilio en que ha de hacerse la primera notificacin a la persona o personas contra quien se promueve. Cuando el promovente no cumpla con lo prevenido en la primera parte de este artculo, las notificaciones, an las que, conforme a las reglas generales, deban de hacerse personalmente, se le harn mediante los Estrados de la Comisin; si faltare a la segunda parte, se le prevendr por una sola ocasin a efecto de que proporcione el domicilio de la persona contra quien promueve y en caso de no proporcionarlo, la Comisin no realizar notificacin alguna a dicha persona hasta que se subsane la omisin. Cuando las partes omitan sealar domicilio, ste no resulte cierto, se encuentre ubicado fuera del domicilio sede de la Comisin u omitan sealar un nmero de fax a efecto de practicar la notificacin, sta se har por estrados. Artculo 18. Se notificar personalmente al promovente el emplazamiento, la audiencia de ley y la resolucin definitiva. Las notificaciones se harn a las partes tan pronto como sea posible, una vez emitido el auto o dictada la resolucin, sin que este lapso exceda de cinco das hbiles. Durante el proceso electoral interno, las notificaciones se realizarn de inmediato, no pudiendo exceder de un plazo de cuatro das. Artculo 19. La Comisin para realizar las notificaciones que correspondan, podr solicitar el apoyo y auxilio de cualquier rgano o instancia del Partido y habilitar al personal que considere pertinente. Artculo 20. Las partes podrn designar personas solamente autorizadas para or y recibir notificaciones o documentos e imponerse de los autos. Artculo 21. Las notificaciones hechas en forma distinta a lo establecido en el presente ordenamiento sern nulas, pero si la persona notificada se hubiere
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manifestado en el procedimiento sabedora de la resolucin, la notificacin surtir efectos como si estuviera legtimamente hecha. Artculo 22. La nulidad de la actuacin debe de reclamarse de manera expresa, dentro del trmino de tres das subsecuentes a la notificacin, pues de lo contrario aqulla queda validada de pleno derecho. Captulo IV Disposiciones Generales de las Resoluciones de la Comisin
Artculo 23. Las resoluciones dictadas por la Comisin son: a) Simples determinaciones de trmite y entonces se llamarn acuerdos; b) Resoluciones que preparan el conocimiento y decisin del asunto admitiendo o desechando pruebas, y se llamarn acuerdos preparatorios; y c) Resoluciones que resuelven en definitiva el asunto de conocimiento de la Comisin y entonces se llamarn Resoluciones Definitivas. Artculo 24. Los integrantes de la Comisin no podrn variar ni modificar sus resoluciones o acuerdos despus de firmados, pero si aclarar algn concepto que contengan sobre puntos discutidos en el procedimiento o cuando sean obscuras o imprecisas, siempre y cuando no se altere su esencia. Estas aclaraciones podrn hacerse de oficio dentro del tercer da hbil siguiente a la publicacin de la resolucin correspondiente, o a instancia de parte presentada al tercer da siguiente al de la notificacin. En este ltimo caso, la Comisin resolver lo que estime procedente dentro del tercer da hbil siguiente al de la presentacin del escrito en que se solicite la aclaracin.
Captulo V De las Pruebas
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Artculo 25. Las partes asumirn la carga de la prueba de los hechos constitutivos de sus pretensiones. Artculo 26. El que afirma est obligado a probar. Tambin lo est l que niega, cuando su negacin envuelva afirmacin expresa de un hecho. Artculo 27. Para la resolucin de las quejas previstas en este Reglamento, podrn ser ofrecidas las pruebas siguientes: a) b) c) d) e) f) g) La confesional; La testimonial; Los documentos pblicos; Los documentos privados; Las tcnicas; La presuncional legal y humana; y La instrumental de actuaciones.
En ningn caso se tomarn en cuenta para resolver las pruebas ofrecidas o aportadas fuera de los plazos establecidos en las normas internas. La nica excepcin a la regla anterior sern las pruebas supervenientes, entendindose por stas las surgidas despus de plazo establecido en que deban aportarse los elementos probatorios y aquellas existentes desde entonces, pero que el promovente, el compareciente o la autoridad no pudieron ofrecer o aportar por desconocerlos o por existir obstculos que no estaban a su alcance superar, siempre y cuando se aporten antes del cierre de la instruccin. Cuando las partes remitan las pruebas a la Comisin por correo certificado, mensajera o paquetera debern acreditar haberlas puesto dentro del plazo establecido. Artculo 28. La Comisin debe recibir las pruebas que le presenten las partes siempre que estn permitidas por la ley y se refieran a los puntos cuestionados. Artculo 29. Son objeto de prueba los hechos controvertibles. No sern materia de prueba el derecho, los hechos notorios o imposibles, ni aquellos que hayan sido reconocidos.
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Artculo 30. Son admisibles como medios de prueba aquellos elementos que puedan producir conviccin en el nimo de la Comisin acerca de los hechos controvertidos o dudosos. Artculo 31. Las pruebas debern ser ofrecidas y exhibidas desde el primer escrito que presenten ante la Comisin los promoventes. Si no las tuvieren a su disposicin, acreditarn haber solicitado su expedicin con la copia simple sellada por el archivo o lugar en que se encuentren los originales. Salvo disposicin en contrario o que se trate de pruebas supervenientes, de no cumplirse por las partes los requisitos anteriores, no se recibirn pruebas documentales que no se presenten junto con el escrito inicial, como tampoco si en esos escritos se dejan de identificar las documentales. Las pruebas deben de ofrecerse expresando con claridad cul es el hecho o hechos que se tratan de demostrar con las mismas as como las razones por los que el oferente estima que demostraran sus afirmaciones. Artculo 32. La prueba confesional y testimonial, se desahogaran en la Audiencia de Ley que tenga a bien sealar la Comisin para tales efectos. La notificacin personal al que deba de absolver posiciones o preguntas se practicar, por lo menos con dos das de anticipacin al sealado para la audiencia, bajo el apercibimiento de que si dejare de comparecer sin justa causa, se le tendr por confeso. Las posiciones deben de articularse en trminos precisos, no contendrn cada una ms de un hecho y ha de ser propio del absolvente. Las preguntas se formularn de manera oral en el momento de la audiencia, y tendrn relacin directa con los hechos controvertidos y en los cuales hayan sido invocados los testigos y las mismas no debern de inducir las respuestas del testigo. La prueba confesional y testimonial se desahogar, en la audiencia que para el efecto se seale, en trminos de las posiciones y preguntas que formule la Comisin, por si o a propuesta del oferente, teniendo las partes el derecho de formular posiciones y preguntas en el momento de la audiencia donde se desahoguen dichas pruebas. Por cada hecho que se pretenda acreditar se podrn ofrecer hasta dos testigos.
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En el caso de la prueba testimonial, el quejoso deber de comprometerse en su escrito inicial a presentar a los testigos en la audiencia que para el efecto seale la Comisin, siempre y cuando dicha prueba sea admitida por sta. Artculo 33. Para el caso de que se ofrezca como medio probatorio cualquier prueba de carcter tcnico, se deber de acompaar al escrito inicial el correspondiente dictamen pericial ofrecido. Artculo 34. Los medios de prueba sern valorados por la Comisin para resolver, atendiendo a las reglas de la lgica, de la sana crtica y de la experiencia, aplicando los principios generales de derecho.
Captulo VI De la Excusa y Recusacin de los integrantes de la Comisin
Artculo 35. Todo Comisionado se tendr por forzosamente impedido para conocer en los casos siguientes: a) En aquellos asuntos en que se tenga inters directo o indirecto; b) En aquellos asuntos que interesen de la misma manera a su cnyuge o a sus parientes consanguneos en lnea recta sin limitacin de grados, a los colaterales dentro del cuarto grado y a los afines dentro del segundo; c) Siempre que entre el Comisionado, su cnyuge o sus hijos y alguno de los interesados, haya relacin de intimidad nacida de algn acto civil o religioso; d) Si fuere pariente por consanguinidad o afinidad del abogado o procurador de alguna de las partes, en los mismos grados a que se refiere el inciso b) de este artculo; e) Si ha hecho promesas o amenazas o ha manifestado de otro modo su odio o afecto por alguna de las partes; f) Si asiste o ha asistido a convites que especialmente para l diere o costeare alguna de las partes, despus de comenzado el asunto, o si se tiene mucha familiaridad con alguno de ellos, o vive con l, en su compaa, en una misma casa; g) Cuando despus de comenzado el asunto, haya admitido l, su cnyuge o alguno de sus hijos, ddivas o servicios de alguna de las partes; h) Si ha sido abogado, procurador o testigo en el asunto de que se trate; e
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i) Cuando l, su cnyuge o alguno de sus parientes consanguneos en lnea recta, sin limitacin de grados, de los colaterales dentro del segundo, o de los afines en el primero, siga contra alguna de las partes, o no a pasado un ao de haber seguido un juicio civil o una causa criminal, como acusador, querellante o denunciante, o se haya constituido parte civil en causa criminal seguida contra cualquiera de ellas. Artculo 36. Los Comisionados tienen el deber de excusarse del conocimiento de los asuntos en que ocurra alguna de las causas expresadas en el artculo anterior o cualquiera otra anloga, ante el Pleno de la Comisin, an cuando las partes no los recusen. La excusa debe expresar concretamente la causa en que se funde. Sin perjuicio de las providencias que conforme a este Reglamento deben dictar, tienen la obligacin de abstenerse, inmediatamente que se avoquen al conocimiento de un asunto de que no deben conocer por impedimento, o dentro de las veinticuatro horas siguientes de que ocurra el hecho que origina el impedimento o de que tengan conocimiento de l. Artculo 37. Cuando los Comisionados no se excuse a pesar de existir alguno de los impedimentos expresados, procede la recusacin, la cual siempre se fundar en causa legal, aportando el recusante las pruebas de su dicho. El Pleno solicitar al Comisionado recusado que rinda un informe dentro de las siguientes veinticuatro horas, en el que alegar y aportar pruebas que a su derecho convenga, elaborndose de inmediato la resolucin.
Captulo VII De las Medidas de Apremio
Artculo 38. La Comisin para hacer cumplir sus determinaciones, as como para mantener el orden, el respeto y la consideracin debidos, podr aplicar indistintamente las siguientes medidas de apremio: a) Apercibimiento; b) Amonestacin; y c) Multa para funcionarios y representantes del Partido, mismas que no podrn exceder de los treinta das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal. En caso de reincidencia, las multas se duplicarn.
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La Comisin podr imponer cualquiera de las medidas de apremio anteriores, sin sujetarse a orden alguno, motivando para ello su resolucin. Las medidas de apremio a que se refiere el presente artculo, sern aplicadas por la Comisin, atendiendo a las circunstancias particulares del asunto. En los casos en los que se hayan aplicado medidas de apremio sin que se logre hacer cumplir las disposiciones del presente ordenamiento, la Comisin podr iniciar el procedimiento correspondiente a los integrantes de los rganos responsables de la omisin u obstaculizacin de cualquier procedimiento. Artculo 39. Cuando se imponga la medida de apremio prevista en el inciso c) del artculo anterior, la Comisin girar oficio a la Secretara de Finanzas respectiva, para que realice el descuento correspondiente de la nmina del infractor, la cual aplicar la multa impuesta dentro de la quincena prxima inmediata, observando en todo momento lo dispuesto por las leyes aplicables, debiendo notificar su aplicacin por escrito a la Comisin, dentro de los cinco das hbiles a partir de su cumplimiento, acompaando los documentos que as lo acrediten.
Captulo VIII De la Improcedencia y el Sobreseimiento
Artculo 40. Cualquier proceso contencioso se declarar improcedente cuando: a) El escrito carezca de nombre y firma autgrafa del promovente, salvo en los casos previstos en este Reglamento; b) El quejoso no tenga inters jurdico en el asunto; c) El quejoso carezca de legitimacin jurdica; d) El quejoso no acredite la personera jurdica; e) No se afecte el inters jurdico o la esfera jurdica del quejoso; f) El acto que se reclame sea consecuencia directa de una resolucin final dictada por la Comisin; g) Los actos o resoluciones motivo de la queja se hubiesen consumado de un modo irreparable; h) Sea interpuesto fuera de los plazos establecidos por los Reglamentos correspondientes; e i) El quejoso, habiendo interpuesto su escrito por fax, no presente el original en el trmino previsto para tal efecto en el presente ordenamiento.
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Artculo 41. En cualquier proceso contencioso proceder el sobreseimiento cuando: a) El quejoso se desista expresamente y ratifique el mismo dentro del trmino de tres das hbiles posteriores a la interposicin del escrito de desistimiento. Para el caso en que no sea ratificado dicho desistimiento dentro del trmino otorgado por este ordenamiento, se le tendr por desistido en forma expresa; b) El rgano responsable del acto o resolucin impugnado lo modifique o revoque, de tal manera que quede totalmente sin materia el medio de defensa interpuesto antes de que se dicte resolucin definitiva; c) Por cualquier causa cesen los efectos del acto reclamado; d) De las constancias de autos se desprenda que no existe el acto reclamado; e) Por cualquier causa sea jurdicamente imposible la ejecucin de la resolucin que recayera; f) Los actos que se reclamen hubieren sido consentidos por el quejoso; g) Habiendo sido admitida la queja correspondiente, aparezca o sobrevenga alguna causal de improcedencia en los trminos del presente ordenamiento; y h) El medio de defensa presentado va fax no sea ratificado, dentro de los trminos sealados por el presente ordenamiento y dems reglamentos aplicables al caso en especfico.
Ttulo Tercero De la Queja contra Persona Captulo I De los Requisitos de Procedibilidad
Artculo 42. Las quejas debern presentarse por escrito en original o por fax, ante la Comisin cumpliendo los siguientes requisitos: a) Nombre y apellidos del quejoso; b) Firma autgrafa del quejoso; c) Sealar domicilio para recibir notificaciones en la ciudad sede de la Comisin, pudiendo autorizar a quien en su nombre puedan orlas y recibirlas en trminos de lo establecido por el presente Reglamento. Aunado a lo anterior el quejoso podr sealar un nmero de fax a efecto de que se le puedan hacer notificaciones de forma ms expedita;
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d) Nombre y apellidos del presunto responsable; e) Domicilio del presunto responsable; f) Acompaar los documentos que sean necesarios para acreditar la personera del quejoso; g) Sealar con claridad el hecho, hechos o resolucin que se impugna; h) Los hechos en que el quejoso funde su queja, en los cuales precisar los documentos pblicos o privados que tengan relacin con cada hecho, as como si los tiene o no a su disposicin. De igual manera, en su caso, proporcionar los nombres y apellidos de los testigos que hayan presenciado los hechos; i) Ofrecer y aportar las pruebas al momento de la interposicin de las quejas previstas en este ordenamiento y otros Reglamentos; y j) Mencionar en su caso, las que debern requerirse, cuando el quejoso justifique que oportunamente las solicit por escrito al rgano competente y stas no le fueron entregadas. Artculo 43. La queja deber ser ratificada a ms tardar en la Audiencia de Ley. Cuando la queja se presente en copia simple o fax, los originales debern de ser presentados a ms tardar en la celebracin de la Audiencia de Ley. Cuando el recurso sea promovido por dos o ms quejosos, debern nombrar representante comn, a efecto de que comparezca dentro del proceso. Si se omitiera se tendr por designado al primero de los promoventes. Si la queja fuere obscura o irregular, o no cumpliera con alguno de los requisitos establecidos en el artculo 42 del presente ordenamiento, el Comisionado deber prevenir por una sola ocasin al quejoso, sealndole con precisin en que consisten los defectos de la misma, en el acuerdo que al efecto se dicte. El quejoso deber de desahogar la prevencin hecha por la Comisin en un plazo mximo de cinco das hbiles contados a partir del da siguiente al que se le haya hecho la notificacin de dicha prevencin, lo anterior para que dentro de dicho plazo subsane las deficiencias, apercibindolo que de no hacerlo dentro del trmino concedido se resolver con las constancias que obren en el expediente. Artculo 44. Los escritos de queja debern presentarse dentro de los sesenta das hbiles siguientes a aqul en que aconteci el acto que se reclama. Artculo 45. La Comisin deber resolver las quejas en un plazo mximo de ciento ochenta das naturales, contados a partir del da siguiente en que haya sido emplazado el presunto responsable.
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Captulo II Del Trmite y Sustanciacin
Artculo 46. Cuando algn rgano del Partido reciba un escrito de queja por el cual se pretenda combatir un acto o resolucin que no le es propio, de inmediato deber por la va ms expedita notificar su presentacin a la Comisin, precisando el nombre del actor, resolucin impugnada, fecha y hora exacta de su recepcin, remitiendo el escrito de queja y sus anexos dentro de las veinticuatro horas siguientes. La presentacin de una queja ante un rgano distinto no parar perjuicio al promovente y tendr como efecto la interrupcin de la prescripcin del plazo, excepto los asuntos de carcter electoral o las quejas contra un rgano. La infraccin a lo dispuesto en el primer prrafo del presente artculo dar lugar a imponer alguna de las medidas de apremio previstas en el artculo 38, inciso c) del presente ordenamiento, sin eximir a los rganos del Partido de la imposicin de las sanciones previstas en el Estatuto y los Reglamentos que de l emanen. Artculo 47. Cuando la Comisin reciba un escrito de queja, de oficio analizarn y determinarn si el asunto es de su competencia y en caso de no serlo, procedern conforme a lo dispuesto en la primera parte del artculo anterior. Artculo 48. Las quejas sern radicadas de inmediato para la sustanciacin del asunto, procedindose a su anlisis para constatar que sta cumple con los requisitos de procedibilidad establecidos por este ordenamiento. Si el escrito carece de nombre y firma autgrafa del quejoso, se dictar acuerdo desechando de plano la queja. Si la omisin consiste en el requisito establecido en el inciso e) del artculo 42 de este ordenamiento, se dictar acuerdo previniendo al quejoso para que en el trmino de tres das hbiles subsane por escrito dicha omisin o realice las aclaraciones pertinentes, apercibindole que de no hacerlo se desechar la queja de plano. Cuando la omisin sea el requisito establecido en el artculo 42 en sus incisos g) y h) del presente Reglamento, se dictar acuerdo previniendo al promovente para
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que en el trmino de tres das hbiles subsane por escrito la omisin o realice las aclaraciones pertinentes, apercibindole que de no hacerlo, se resolver con lo que obre en el expediente. Artculo 49. Ingresado el medio de defensa, as como formulada, en su caso, la contestacin, dichos documentos no podrn ser modificados ni alterados, ni se podrn, bajo ninguna circunstancia, agregar nuevos hechos. Artculo 50. Cuando habiendo diversidad de quejosos exista identidad de actos u rganos responsables, proceder la acumulacin de expedientes. La acumulacin podr ordenarse de oficio o a peticin de parte hasta antes del cierre de instruccin. Artculo 51. Satisfechos los requisitos de procedibilidad se dictar auto admisorio, en caso de que as proceda. Admitido a trmite el recurso de queja no se podrn introducir nuevos hechos, se ordenar correr traslado del escrito inicial y sus anexos a la parte presuntamente responsable para que en un trmino de cinco das hbiles contados a partir del da siguiente de su notificacin, manifieste lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que considere necesarias. En el caso del auto admisorio contemplado en el presente artculo, ste se publicar por un trmino de tres das hbiles en los Estrados de la Comisin, a efecto de que quienes consideren tener algn inters en el asunto manifiesten por escrito lo que a su derecho convenga. Artculo 52. Una vez transcurrido el trmino para contestar la queja, la Comisin sealar fecha y hora para la celebracin de la Audiencia de Ley, en la que las partes si fuera el caso, presentarn los escritos originales y se desahogarn las pruebas admitidas. Artculo 53. Cuando la contestacin de la queja se presente en fax, el presunto responsable deber ratificarla y aportar los originales a ms tardar en la celebracin de la Audiencia de Ley y en caso de no exhibirlos, se le tendr por no presentada. Artculo 54. En los asuntos que no impliquen afectacin de los intereses fundamentales del Partido planteados en los Documentos Bsicos del Partido, se
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exhortar a las partes en la Audiencia de Ley a que lleguen a una conciliacin, y de ser posible, a un acuerdo que ponga fin a la controversia. Si los interesados llegan a un convenio, la Comisin lo aprobar de plano, en caso de que ste proceda legalmente. Dicho pacto o convenio surtir efectos de cosa juzgada. En caso de desacuerdo entre las partes continuar el desahogo de la Audiencia de Ley, teniendo la Comisin plenas facultades de direccin procesal. Artculo 55. Desahogadas en la Audiencia de Ley todas las pruebas admitidas, las partes podrn formular alegatos de forma verbal o por escrito y se proceder de inmediato al cierre de la instruccin. Artculo 56. Al quedar sustanciados los asuntos se resolver con los elementos que obren en el expediente, supliendo las deficiencias u omisiones cuando puedan ser deducidas claramente de los hechos expuestos por el promovente, que sean pblicos o notorios o por aquellos elementos que se encuentren a su disposicin. En todo caso, si se omite sealar los preceptos jurdicos presuntamente violados o se citan de manera equivocada, se resolver tomando en consideracin los que debieron ser invocados o los que resulten aplicables al caso concreto.
Captulo III De las Resoluciones
Artculo 57. Sustanciado el procedimiento y cerrada la instruccin se ordenar se realice el proyecto de resolucin en un trmino mximo de diez das. Terminado el proyecto se pondr a disposicin de los integrantes de la Comisin, con al menos cuarenta y ocho horas de anticipacin a la sesin en la cual ser presentado para su deliberacin. Artculo 58. Toda resolucin aprobada por la Comisin deber estar debidamente fundada y motivada, en la que constar la fecha, el lugar y el rgano que la dicta, el resumen de los hechos o puntos de derecho controvertidos, en su caso, el anlisis de los agravios as como el examen y valoracin de las pruebas que resulten pertinentes, los fundamentos jurdicos, los puntos resolutivos y el plazo para su cumplimiento.
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Artculo 59. Cuando a peticin de parte interesada sea requerido aclarar un concepto o precisar los efectos de una resolucin, la Comisin lo har siempre y cuando esto no implique una alteracin sustancial de los puntos resolutivos o del sentido del fallo. Artculo 60. Notificados de la resolucin todos los rganos del Partido que deban intervenir en la ejecucin, tienen la obligacin de informar sobre su cumplimiento a la Comisin, en un plazo no mayor de tres das hbiles, remitiendo para tal efecto la documentacin que as lo acredite. Los miembros de un rgano del Partido que por razn de su competencia deban intervenir en la ejecucin de los autos o resoluciones de la Comisin y no los acaten debidamente, sern sujetos al procedimiento que de oficio se inicie por la Comisin a los mismos, hacindose acreedores a la sancin estatutaria que corresponda de acuerdo a la gravedad del caso.
Ttulo Cuarto De los Procedimientos Especiales Captulo I Del Procedimiento Sancionatorio del Comit Ejecutivo Nacional
Artculo 61. El Comit Ejecutivo Nacional, dentro del mbito de su competencia, conocer de los actos en que incurran los afiliados del Partido por violaciones graves al Estatuto y Reglamentos que requieran urgente resolucin, actuando siempre de forma colegiada y acorde a los principios de legalidad, objetividad, certeza e imparcialidad. Artculo 62. Dentro de todo procedimiento llevado ante el Comit Ejecutivo Nacional se tendrn que observar las reglas generales de carcter procesal establecidas en el presente ordenamiento. Artculo 63. Todo procedimiento que sea conocido por el Comit Ejecutivo Nacional iniciar con la presentacin de la queja de cualquier afiliado del Partido y se desahogar mediante un procedimiento sumario, en el cual se garantizar el derecho de audiencia del presunto responsable as como la debida preparacin y desahogo de pruebas.
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Artculo 64. Las quejas debern presentarse y cumplir los requisitos de procedibilidad previstos en el artculo 42 del presente ordenamiento. Artculo 65. El Comit Ejecutivo Nacional resolver las quejas en un plazo mximo de sesenta das naturales contados a partir del da siguiente de su interposicin. Artculo 66. Las resoluciones que emita el Comit Ejecutivo Nacional debern de encontrarse debidamente fundadas y motivadas, haciendo constar la fecha y el lugar en que se emiten, as como el anlisis detallado de los hechos y agravios controvertidos, valorando los medios de prueba que integren el expediente de cuenta, expresando claramente los preceptos jurdicos aplicables y los puntos resolutivos. Artculo 67. Cuando el Comit Ejecutivo Nacional sancione a algn afiliado del Partido por haber encontrado elementos suficientes sobre la existencia de dichas conductas y la probable responsabilidad, remitir a la Comisin Nacional de Garantas dentro de los cinco das siguientes a la aplicacin de la sancin, el expediente conformado desde la presentacin de la queja hasta la resolucin, anexando aquellos medios de prueba que valor para imponer la sancin. Una vez recibido el expediente y sus anexos, la Comisin lo registrar en el libro respectivo, verificando que el sancionado haya sido debidamente notificado de la resolucin emitida por el Comit Ejecutivo Nacional. Artculo 68. Las resoluciones que emita el Comit Ejecutivo Nacional con motivo del procedimiento regulado en el presente captulo, podrn ser recurribles ante la Comisin, dentro del trmino de cinco das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin, a efecto de que sta revise que se cumpli con la garanta de audiencia del sancionado y que se realiz una valoracin razonada y congruente de los motivos aducidos en la queja as como de los elementos de conviccin. Artculo 69. Cuando el Comit Ejecutivo Nacional reciba un escrito de queja analizar y determinar si el asunto es considerado grave y de urgente resolucin. En caso de no serlo, bajo su ms estricta responsabilidad, de inmediato deber por la va ms expedita remitirlo a la Comisin para su sustanciacin y tramitacin. Artculo 70. Siempre que el Comit Ejecutivo Nacional reciba un recurso cuyo contenido sea de carcter electoral, observar el procedimiento previsto en el Reglamento General de Elecciones y Consultas.
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Artculo 71. Las notificaciones que realice el Comit Ejecutivo Nacional se sujetarn a lo dispuesto en el presente ordenamiento.
Captulo II Del Procedimiento por Omisin del Pago de Cuotas Extraordinarias Artculo 72. La omisin del pago de cuotas extraordinarias ser considerada como una conducta grave que atenta contra el patrimonio del Partido. En el procedimiento regulado por este captulo no ser aplicable la caducidad de la instancia ni el desistimiento. Artculo 73. En los casos en que los afiliados u rganos del Partido promuevan escrito de queja contra afiliado que desempeen o hayan desempeado los cargos previstos en el Estatuto, bastar que en el escrito se precisen los hechos para iniciar el presente procedimiento. Artculo 74. El trmino mximo para presentar quejas por falta de pago de cuotas extraordinarias ser de tres aos, a partir del momento en que el presunto responsable dej el cargo de direccin o de eleccin popular. Artculo 75. La carga de la prueba ser para el presunto responsable, quien est obligado a presentar ante la Comisin, los documentos oficiales con los que acredite fehacientemente el monto total de sus percepciones lquidas mensuales por el cargo que ocupa o haya ocupado, los cuales sern expedidos por la instancia administrativa legalmente autorizada. Tratndose de los presuntos responsables que se encuentren contemplados en los casos sealados en los incisos a) y b) del artculo 199 del Estatuto, para efectos de acreditar que cumplieron de manera oportuna con el pago de las cuotas extraordinarias, debern presentar las fichas de depsito realizadas ante la cuenta que para tal efecto seale la Secretara de Finanzas que corresponda. Artculo 76. En el caso de quienes desempeen o hayan desempeado cargos en los rganos de direccin y representacin partidistas, debern exhibir en su escrito los recibos de percepciones expedidos por la Secretara de Finanzas respectiva,
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as como los recibos que por concepto de pago de cuotas extraordinarias hayan realizado. Artculo 77. La Comisin slo podr solicitar la exhibicin de los documentos que acrediten el pago de cuotas extraordinarias, hasta por cinco aos anteriores a la presentacin de la queja. Cuando de los autos se desprenda que el presunto responsable cometi las infracciones previstas en este captulo, se le impondr la sancin prevista en el artculo 108 de este Reglamento, quedando obligados a cubrir el monto de lo adeudado en el plazo que establezca la resolucin.
Captulo III De la Suspensin del Acto Reclamado
Artculo 78. En los casos en que el acto que se reclame pueda tener consecuencias irreparables para el recurrente o hacer inejecutable la resolucin final que se emita, la Comisin podr ordenar a los rganos ejecutivos u otras instancias del Partido la suspensin de la ejecucin del acto reclamado o cualquier otra consecuencia del mismo, hasta en tanto se dicte la resolucin definitiva. Artculo 79. La Suspensin del Acto Reclamado se sujetar a las siguientes reglas: a) Que as lo solicite el quejoso en su escrito inicial de queja; b) Que el acto reclamado provenga de un rgano del Partido y no de un afiliado en lo individual; c) Que la Suspensin del Acto Reclamado no tenga efectos restitutorios de los mismos derechos que son materia de la resolucin de fondo; d) Que el acto reclamado no sea consecuencia directa de una resolucin de la Comisin; y e) Que el acto reclamado no sea materia de un proceso electoral. Artculo 80. Cualquier incumplimiento o violacin a la suspensin provisional por parte de los rganos del Partido o sus integrantes ser motivo de sancin conforme a lo previsto por el Estatuto.
Captulo IV
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De las Quejas contra rgano
Artculo 81. Las quejas a las que se refiere el presente Captulo proceden contra los actos o resoluciones emitidos por cualquiera de los rganos del Partido cuando se vulneren derechos de los afiliados o los integrantes de los mismos. La queja deber presentarse por escrito o por fax, cumpliendo los requisitos previstos en el artculo 42 de este ordenamiento, ante el rgano responsable del acto reclamado, dentro de los cinco das hbiles, contados a partir del da siguiente a aqul en que surta efectos la notificacin del mismo. Artculo 82. Para el caso de que la queja sea presentada va fax, sta deber de ser ratificada en un trmino no mayor de tres das hbiles, presentando el original de la misma. En caso de que no se cumpla lo dispuesto en el presente artculo la misma se tendr por no interpuesta. Artculo 83. El rgano responsable al recibir la queja, bajo su ms estricta responsabilidad, de inmediato deber: a) Dar aviso, por escrito, de su presentacin por la va ms expedita a la Comisin precisando el nombre del quejoso, acto o resolucin impugnado, fecha y hora exacta de su recepcin; y b) Hacerlo de conocimiento pblico mediante cdula que durante un plazo de setenta y dos horas se fije en los estrados respectivos o por cualquier otro procedimiento que garantice la publicidad del escrito. La infraccin a lo anterior dar lugar a la imposicin de alguna de las medidas de apremio previstas en el artculo 38 de este Reglamento. Artculo 84. Los terceros interesados dentro del plazo a que se refiere el inciso b) del artculo que antecede, podrn comparecer mediante escrito, mismo que reunir los requisitos siguientes: a) Presentarse ante el rgano responsable; b) Hacer constar el nombre completo del tercero interesado; c) Sealar domicilio para recibir notificaciones en la ciudad sede de la Comisin, pudiendo autorizar a quien en su nombre puedan orlas y recibirlas en trminos de lo establecido por el presente Reglamento.
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d) e) f) g) h)
Aunado a lo anterior el quejoso podr sealar un nmero de fax a efecto de que se le puedan hacer notificaciones de forma ms expedita; Acompaar los documentos que sean necesarios para acreditar la personera y legitimacin del compareciente; Precisar la razn del inters jurdico en que se funde y las pretensiones concretas del compareciente; Ofrecer y aportar aquellas pruebas que estime pertinentes; Solicitar las pruebas que deban requerirse, cuando el promovente justifique que oportunamente las solicit y no le hubieren sido entregadas; y Nombre y firma autgrafa del compareciente.
Artculo 85. Dentro de las veinticuatro horas siguientes al vencimiento del plazo a que se refiere el inciso b) del artculo 83 del presente ordenamiento, el rgano responsable, deber remitir a la Comisin lo siguiente: a) El escrito original de queja, las pruebas y dems documentacin que se haya acompaado a la misma; b) El informe justificado, acompaado de la documentacin relacionada que obre en su poder y que estime necesaria para la resolucin del asunto; c) En su caso, los escritos de los terceros interesados, las pruebas y la dems documentacin que se haya acompaado a los mismos; d) El informe justificado que debe rendir el rgano responsable por lo menos contendr los motivos y fundamentos jurdicos que considere pertinentes y la firma del funcionario que lo rinde. Artculo 86. Para la resolucin de las quejas previstas en este apartado, podrn ser ofrecidas y admitidas las pruebas previstas en el presente ordenamiento. La testimonial y confesional, podrn ser ofrecidas y admitidas cuando versen sobre declaraciones que consten en acta levantada ante fedatario pblico, que las haya recibido directamente de los declarantes y siempre que estos ltimos queden debidamente identificados y asienten la razn de su dicho. En ningn caso se tomarn en cuenta para resolver las pruebas ofrecidas o aportadas fuera de los plazos establecidos en las normas internas. Artculo 87. Recibida la documentacin a que se refiere el artculo anterior, la Comisin realizar los actos y ordenar las diligencias que sean necesarias para la sustanciacin de los expedientes.
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Si la queja rene todos los requisitos establecidos por este Reglamento, se dictar el auto de admisin que corresponda, una vez sustanciado el expediente y puesto en estado de resolucin se proceder a formular el proyecto y se someter a la consideracin del Pleno de la Comisin. Artculo 88. Si el rgano responsable incumple con la obligacin de rendir informe justificado u omite enviar cualquiera de los documentos a que se refiere el artculo 85 del presente Reglamento, se requerir de inmediato su cumplimiento o remisin fijando un plazo de veinticuatro horas para tal efecto, bajo apercibimiento que de no cumplir o no enviar oportunamente los documentos respectivos, la Comisin tomar las medidas necesarias para su cumplimiento, aplicando, en su caso, la medida de apremio que juzgue pertinente, en caso de reincidencia proceder a aplicar las sanciones correspondientes. Artculo 89. Las resoluciones que recaigan a la queja contra rgano observarn lo previsto en el artculo 58 de este Reglamento.
Captulo V De la Consulta
Artculo 90. La Consulta consiste en precisar el sentido y alcance de una norma intrapartidaria o aclarar una duda sobre un caso hipottico respecto a la aplicacin, interpretacin o alcances de los preceptos del Estatuto y los Reglamentos que de l emanen. Artculo 91. Los escritos que se formulen sobre Consultas de interpretacin del Estatuto y los Reglamentos que de l emanen, debern contener: a) Nombre y apellidos del promovente; b) Firma del promovente; c) Domicilio del promovente para recibir notificaciones y, en su caso quien en su nombre las pueda or y recibir; y d) Expresin clara del motivo de la Consulta. Artculo 92. Si del anlisis del escrito de Consulta se desprende que versa sobre la aplicacin de la norma respecto a hechos concretos o casos en los que la norma resulta clara, proceder desecharla de plano.
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Artculo 93. Admitida la Consulta, la Comisin proceder a recabar la informacin que fuere necesaria para que se proceda a la elaboracin del proyecto de opinin correspondiente. Artculo 94. Las opiniones que pronuncie la Comisin de las Consultas del Estatuto y los Reglamentos que de l emanen, despus de ser notificadas al promovente, sern publicadas para conocimiento general a travs de los medios implementados para tal efecto. Captulo VI De la Controversia
Artculo 95. Se entender por Controversia a aquellos asuntos en los que se susciten diferencias entre la distribucin de competencias y funciones que deben ejercer de conformidad al Estatuto los rganos del Partido, as como aquellos asuntos que representen conflicto entre las disposiciones Estatutarias o reglamentarias que se contrapongan entre s, a efecto de que la Comisin determine el mbito competencial de los rganos o en su caso la norma que prevalecer. Artculo 96. Los escritos que se formulen sobre controversias de interpretacin del Estatuto o de los Reglamentos que de l emanen, debern contener: a) Nombre y apellido del promovente; b) Firma del promovente; c) Domicilio del promovente para recibir notificaciones, y en su caso quien en su nombre las pueda or y recibir; y d) Expresin clara del motivo de la Controversia. Artculo 97. Cuando del anlisis del escrito de Controversia se desprenda que no versa sobre los supuestos previstos en el artculo 95 del presente ordenamiento se proceder a desecharla de plano. Artculo 98. Admitida la Controversia, la Comisin proceder a recabar la informacin necesaria y sin mayor trmite se dictar acuerdo para que se proceda a la elaboracin del proyecto de resolucin correspondiente. Las resoluciones que pronuncie la Comisin sobre controversias despus de ser notificadas al promovente, sern publicadas para conocimiento general a travs de los medios implementados para tal efecto.
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Ttulo Quinto De la Disciplina Interna Captulo I Disposiciones Generales Artculo 99. Los afiliados y rganos del Partido estn obligados a respetar el Estatuto y los Reglamentos que de l emanen y que norman la vida interna y el quehacer poltico de este instituto. Las infracciones a la normatividad interna sern atendidas mediante escritos de queja que sern sustanciados por la Comisin o el Comit Ejecutivo Nacional, conforme a lo previsto en el presente ordenamiento. Las resoluciones determinarn la sancin de manera individualizada, atendiendo a la naturaleza del acto u omisin, los medios empleados para ejecutarla, la intensidad y gravedad del dao, as como el nivel de responsabilidad del o de los infractores ya sean rganos o personas. Artculo 100. La reincidencia en la ejecucin de conductas violatorias al Estatuto y Reglamentos, dar lugar a una sancin mayor.
Captulo II De las Sanciones
Artculo 101. Son violaciones al Estatuto y los Reglamentos que de l emanen, los actos u omisiones de los afiliados del Partido, rganos o sus integrantes, que incumplan las disposiciones previstas en stos. Artculo 102. Las infracciones al Estatuto y a los Reglamentos que de l emanen podrn ser sancionadas mediante: a) Amonestacin privada; b) Amonestacin pblica; c) Suspensin de derechos partidarios;
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d) Cancelacin de la membresa en el Partido; e) Destitucin del cargo en los rganos de representacin y direccin del Partido; f) Inhabilitacin para participar en los rganos de direccin y representacin del Partido o para ser registrado como candidato a puestos de eleccin popular; g) Suspensin del derecho a votar y ser votado en los procesos internos que lleve a cabo el Partido; h) Impedimento para ser postulado como candidato externo, una vez que haya sido expulsado del Partido; i) La negativa o cancelacin de su registro como precandidato; y j) Resarcir el dao patrimonial ocasionado.
Captulo III De la Amonestacin Privada
Artculo 103. La Amonestacin Privada consiste en la reprimenda por medio de la cual la Comisin o el Comit Ejecutivo Nacional advierte al infractor la omisin o falta en el cumplimiento de sus deberes que no impliquen una indisciplina grave, ni lesione seriamente la imagen del Partido o sus relaciones con los afiliados de ste, conminndolo a corregir su desempeo y a no reincidir en la infraccin. Artculo 104. Se harn acreedores a la amonestacin privada aquellos afiliados, rganos o sus integrantes que no incurran en indisciplina grave, ni lesione seriamente la imagen del Partido o sus relaciones con los afiliados de ste.
Captulo IV De la Amonestacin Pblica
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Artculo 105. La Amonestacin prevista en este captulo consiste en la advertencia pblica que el Comit Ejecutivo Nacional o la Comisin dirige al infractor hacindole ver las consecuencias de la conducta cometida. La Amonestacin Pblica deber ser publicada en las Gacetas del Consejo Nacional y del Consejo Estatal respectivo, en el ejemplar siguiente a la fecha en que se hizo la amonestacin, as como en la pgina de Internet del Partido. Artculo 106. Se harn acreedores a la Amonestacin Pblica: a) Aquellos rganos inferiores que no acaten las decisiones de los rganos superiores del Partido, en los trminos, condiciones y procedimientos sealados en el Estatuto y los Reglamentos; b) Aquellos Comits de Base Seccionales que no realicen asambleas conforme a lo establecido en el Reglamento respectivo; c) Aquellos presidentes de Comit Ejecutivo Municipal que no informen al Consejo Municipal sobre sus resoluciones; d) Aquellas mesas directivas de los Consejos que no convoquen al propio Consejo en Pleno a reuniones ordinarias, al menos cada tres meses o extraordinarias cuando la situacin poltica lo amerite; e) Aquellos integrantes del Comit Ejecutivo Estatal en lo particular o en su conjunto, que no apliquen las resoluciones del Consejo Estatal, Consejo Nacional o el Comit Ejecutivo Nacional; f) Aquellos integrantes del Comit Ejecutivo Nacional en lo particular o en su conjunto que no apliquen las resoluciones del Consejo Nacional; g) Aquellos Comits Ejecutivos en todos sus niveles, que no informen al respectivo Consejo sobre sus resoluciones; h) Aquellos presidentes de los Comits Ejecutivos Municipales que no presenten al Consejo correspondiente los informes del rgano que preside; i) Aquellos secretarios generales que no organicen el trabajo de los integrantes de las secretaras y comisiones del Comit Ejecutivo Municipal correspondiente; j) Aquellos rganos diferentes al Comit Ejecutivo Nacional o a la Comisin Nacional Electoral, que asuman funciones de carcter electoral, salvo por los casos previstos en el Estatuto; k) Aquellos rganos de direccin que no apliquen el quince por ciento del presupuesto a actividades de formacin poltica; l) Al rgano de direccin que no aplique las medidas presupuestarias que garanticen su funcionamiento autnomo de forma regular y permanente; m) Aquellos integrantes de la Comisin Nacional Electoral y sus delegaciones electorales, Comits Ejecutivos Municipales, Comits Ejecutivos y mesas
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directivas de los consejos de cualquier nivel, que no rindan en tiempo y forma los informes justificados o circunstanciados que le sean solicitados por la Comisin; y n) Las dems que deriven del Estatuto y los Reglamentos que de l emanen.
Captulo V De la Suspensin de Derechos
Artculo 107. La Suspensin de Derechos consiste en la prdida de stos, originados por el incumplimiento a las disposiciones estatutarias que pongan en riesgo la democracia interna, unidad e imagen del Partido, incumplimiento en el pago de cuotas ordinarias o extraordinarias, uso indebido de recursos o incumplimiento a los documentos bsicos. Los plazos de Suspensin de Derechos podrn ir desde seis meses hasta tres aos, debiendo considerar la Comisin o el Comit Ejecutivo Nacional los elementos previstos en el artculo 99 prrafo tercero de este ordenamiento. Artculo 108. Se harn acreedores a la Suspensin de Derechos quienes: a) Incumplan las reglas o criterios democrticos de la vida interna del Partido; b) Infrinjan las disposiciones sobre derechos y obligaciones de los afiliados del Partido; c) No respeten los Documentos Bsicos y las resoluciones de los rganos de direccin y representacin del Partido; d) No canalicen a travs de las instancias internas, sus inconformidades, acusaciones, denuncias o quejas contra otros miembros, organizaciones u rganos del Partido; e) No traten con respeto y consideracin debida a otros afiliados del Partido; f) Divulguen en cualquiera de los medios de comunicacin las acusaciones o quejas contra afiliados del Partido; g) Desacaten los resolutivos o acuerdos del Consejo Nacional; h) Realizar actividades de clientelismo poltico a favor de s mismos, grupos polticos de cualquier naturaleza y del Partido de manera implcita o explcita para diversa eleccin; i) Manipular los procesos de eleccin internos; j) Manipular la voluntad de ciudadanos o afiliados del Partido violentando el principio fundamental de la membresa individual;
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k) Ocasionar dao grave a la unidad y prestigio del Partido con denuncias pblicas sobre actos de sus dirigentes o resoluciones de sus rganos de direccin, difamando y faltando al elemental respeto y solidaridad entre los afiliados del Partido; l) Aquellos sujetos que entreguen objetos, servicios o dinero de procedencia pblica a cambio de su voto, a los afiliados del Partido o ciudadanos en una eleccin de cualquier naturaleza; m) Realicen actos que impliquen campaas negativas en los procesos electorales constitucionales de carcter municipal, estatal o nacional en detrimento de los candidatos postulados por el Partido; n) Vulneren la autonoma e independencia de los rganos autnomos e infrinjan lo dispuesto por stos en el mbito de su competencia; o) Aquellos afiliados, rganos o integrantes de los mismos que nieguen, o no entreguen la documentacin que le requiera la Comisin de Auditora del Consejo Nacional, cuando sean responsables del manejo de los recursos en cualquier rgano del Partido; p) Obstaculicen con actos u omisiones el cumplimiento de la actividad y funcionamiento de la Comisin; q) Asuman funciones propias de la Comisin Nacional Electoral o sus Delegaciones en los Estados sin autorizacin del rgano competente; r) Realizar actividades de cualquier naturaleza y constituirse como rganos de direccin suplantando a los rganos del Partido de manera explcita y que no hayan sido aprobados previamente conforme al procedimiento previsto por el Estatuto y los Reglamentos que de l emanen; s) No remitan en los plazos previstos por los Reglamentos, los Medios de Defensa interpuestos ante los rganos del Partido; t) Realicen manejos indebidos de los recursos del Partido siendo integrantes de algn Comit Ejecutivo, de cualquier mbito, y se les finque responsabilidad por la Comisin de Auditora del Consejo Nacional; u) Ocupen cargos de eleccin popular y no apliquen en el marco de la Ley las lneas generales de gobierno aprobadas por el Partido; v) Sean legisladores y no apliquen los lineamientos legislativos aprobados por los Consejos, Comits Ejecutivos tanto Municipales y Estatales y Comit Ejecutivo Nacional y las decisiones mayoritarias de los Grupos Parlamentarios de que formen parte; w) Desacaten los resolutivos de la Comisin, de la Comisin de Auditora del Consejo Nacional, el Comit Ejecutivo Nacional, Consejos o Congresos; x) No paguen sus cuotas ordinarias o extraordinarias de manera regular y peridica; e y) Las dems que deriven del Estatuto y los Reglamentos que de l emanen.
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Captulo VI De la Destitucin del Cargo
Artculo 109. La destitucin consistir en la separacin definitiva del cargo de direccin, representacin o funcionario del Partido por causas graves que atenten contra las reglas de campaa en los procesos electorales, la administracin adecuada de los recursos o por negligencia en sus actuaciones. Artculo 110. Se harn acreedores a la destitucin al cargo quienes: a) Cometan delitos o faltas en el manejo administrativo de los recursos financieros y materiales que tienen bajo su cargo los Comits Ejecutivos de cualquier mbito o Comisiones Nacionales del Partido; b) Realicen actos contrarios a las obligaciones a que se encuentra sujeto el Partido en materia de financiamiento de campaas y lo que dispongan las leyes electorales; c) Infrinjan las reglas de campaa en cualquier tipo de eleccin siendo integrantes de las comisiones y rganos del Partido; d) Contraten deuda en efectivo o en especie a cargo del Partido sin autorizacin expresa en los trminos del Estatuto y los Reglamentos que de l emanen; e) Siendo Secretario de Finanzas no comparezca a informar por escrito y verbalmente lo que le sea requerido por el Consejo o Comit Ejecutivo correspondiente; f) No desempeen con diligencia, legalidad y honradez los cargos que el Partido lo encomiende; g) Falten injustificadamente a tres sesiones consecutivas del rgano al que pertenezcan; h) Realicen actividades de naturaleza distinta a las expresamente conferidas en el Estatuto y en los Reglamentos, invadiendo la competencia y funciones de rganos distintos para los que fueron designados que no hayan sido aprobados previamente por el rgano competente; e i) Las dems que deriven del Estatuto y los Reglamentos.
Captulo VII De la Inhabilitacin para participar en los rganos de Representacin y Direccin

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Artculo 111. La inhabilitacin para participar en la eleccin e integracin de los rganos de direccin y representacin consiste en la prdida de los derechos estatutarios para que el infractor pueda registrarse y ser votado al cargo que aspira. Artculo 112. Se harn acreedores a la sancin de inhabilitacin sealada en el artculo anterior, quienes: a) Reciban apoyos econmicos o materiales de personas morales cuando se participe en contiendas internas del Partido; b) Reciban apoyos econmicos o materiales de personas fsicas sin la autorizacin expresa del rgano de direccin competente, en cualquier tipo de contienda electoral; c) Realicen campaas de afiliacin distintas a las del Partido; d) Violenten las reglas de campaa en cualquier eleccin interna; e) Utilicen el nombre, lema y emblema o smbolo del Partido para hacer propaganda, publicidad o declaraciones pblicas que daen la imagen de los candidatos, afiliados, dirigentes u rganos del mismo; f) Violenten las reglas del proceso para la designacin de candidaturas; g) Incumplan las disposiciones estatutarias respecto a las relaciones del Partido con el poder pblico; h) Apoyen a personas, poderes pblicos o agrupamientos contrarios a los objetivos y lnea poltica del Partido en cualquier tipo de contienda electoral; e i) Las dems que deriven del Estatuto y Reglamentos.
Captulo VIII De la Inhabilitacin para ser registrado como Candidato a puestos de Eleccin Popular
Artculo 113. La inhabilitacin para ser registrado como candidato a cargos de eleccin popular consiste en la prdida de los derechos estatutarios para que el infractor pueda registrarse y ser votado en el cargo de postulacin de candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica para cargos de elecciones de carcter constitucional que pretenda. Artculo 114. Se harn acreedores a la sancin de inhabilitacin observada en el artculo anterior, quienes:
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a) Reciban apoyos econmicos o materiales de personas morales cuando se participe en contiendas internas del Partido; b) Reciban apoyos econmicos o materiales de personas fsicas sin la autorizacin expresa del rgano de direccin competente, en cualquier tipo de contienda electoral; c) Realicen campaas de afiliacin distintas a las del Partido; d) Violenten las reglas de campaa en cualquier eleccin interna; e) Utilicen el nombre, lema y emblema o smbolo del Partido, para hacer propaganda, publicidad, o declaraciones pblicas, que daen la imagen de los candidatos, miembros, dirigentes u rganos del mismo; f) Violenten las reglas del proceso para la designacin de candidaturas; g) Incumplan las disposiciones estatutarias respecto a las relaciones del Partido con el poder pblico; h) Apoyen a personas, poderes pblicos o agrupamientos contrarios a los objetivos y lnea poltica del Partido, en cualquier tipo de contienda electoral; e i) Las dems que deriven del Estatuto y los Reglamentos.
Captulo IX Del Resarcimiento del Dao Patrimonial
Artculo 115. El resarcimiento del dao patrimonial consiste en indemnizar, compensar, restituir o reparar los daos, perjuicios o agravios sufridos en los bienes financieros, pecuniarios, inmuebles, muebles, documentales, informticos y dems contemplados como patrimonio del Partido como resultado de la omisin o uso indebido causado por los afiliados o integrantes de los rganos de direccin, ejecucin y representacin del Partido. Artculo 116. Se harn acreedores a resarcir el dao patrimonial quienes: a) Cometan delitos o faltas en el manejo administrativo de los recursos financieros y materiales que tienen bajo su cargo los Comits Ejecutivos, en todos sus mbitos, las Comisiones Nacionales o los Consejos en todos sus mbitos del Partido; b) Realicen actos contrarios a las obligaciones a que se encuentra sujeto el Partido en materia de financiamiento de campaas y lo que dispongan las leyes electorales;
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c) Contraten deuda en efectivo o en especie a cargo del Partido sin autorizacin expresa en los trminos del Estatuto y los Reglamentos; d) Siendo Secretario de Finanzas, no comparezca a informar por escrito y verbalmente lo que le sea requerido por los Consejos o Comits Ejecutivos correspondientes en su mbito; e) Aquellos sujetos que entreguen objetos, servicios o dinero de procedencia pblica a cambio de su voto, a los afiliados del Partido o ciudadanos en una eleccin de cualquier naturaleza; f) Aquellos afiliados, rganos o integrantes de los mismos que nieguen, o no entreguen la documentacin que le requiera la Comisin de Auditora del Consejo Nacional, cuando sean responsables del manejo de los recursos en cualquier rgano del Partido; g) Realicen manejos indebidos de los recursos del Partido, siendo integrantes de algn Comit Ejecutivo Municipal, Estatal o Nacional, Comisiones Nacionales o los Consejos del Partido y se les finque responsabilidad por la Comisin de Auditora del Consejo Nacional; h) Enajenen bienes inmuebles patrimonio del Partido sin previa autorizacin del rgano competente; i) Divulguen o sustraigan informacin clasificada o confidencial propiedad del Partido sin autorizacin de los rganos competentes; j) Adquieran bienes inmuebles, suscriban ttulos de crdito y otras obligaciones mercantiles, incluyendo arrendamientos, as como atender litigios civiles, mercantiles, administrativos y en materia del trabajo y seguridad social, sin previa autorizacin del rgano correspondiente; k) Entreguen a personas objetos, servicios o dinero del patrimonio del Partido sin previa autorizacin del rgano competente; l) Autoricen partidas presupuestales sin haber sido aprobadas por los rganos competentes; y m) Las dems que deriven del Estatuto y los Reglamentos. Artculo 117. Para efectos de la imposicin de la sancin consistente en el resarcimiento del dao patrimonial, se podr consultar a la Comisin de Auditora del Consejo Nacional o a la Secretara de Finanzas.
Captulo X De la Suspensin del Derecho a Votar o Ser Votado
Artculo 118. La suspensin del derecho a votar, consiste en la prdida a la emisin del sufragio en los procesos electorales de dirigentes o cargos de eleccin
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popular del Partido, por el incumplimiento a las disposiciones en la materia previstas en el Estatuto y los Reglamentos. La suspensin del derecho a ser votado consiste en la prdida del derecho a participar y solicitar el registro como candidatos o precandidatos en los procesos electorales de dirigentes o cargos de eleccin popular del Partido, por inobservancia a las disposiciones en la materia previstas en el Estatuto y los Reglamentos. Los plazos de suspensin del derecho de votar o ser votado podrn ir desde seis meses hasta tres aos, debiendo considerar la Comisin o el Comit Ejecutivo Nacional los elementos previstos en el artculo 99 prrafo tercero de este ordenamiento. Artculo 119. Se harn acreedores a la suspensin del derecho de votar quienes: a) No voten por dos ocasiones consecutivas en las elecciones internas del Partido; b) Otorguen dadivas en dinero o especie a los electores en los procesos de eleccin internos; c) Obstruyan con actos u omisiones injustificadas las funciones de la Comisin Nacional Electoral; d) Aquellos sujetos que entreguen objetos, servicios o dinero de procedencia pblica a cambio de su voto, a los afiliados del Partido o ciudadanos en una eleccin de cualquier naturaleza; e) Realicen campaas negativas constitucionales de carcter municipal, estatal o nacional en detrimento de los candidatos postulados por el Partido. Se entendern por campaas negativas todos aquellos actos que se realicen en funcin o alrededor de las campaas electorales de carcter constitucional y que desprestigien, menosprecien y atenten contra la unidad del Partido y a actos que atenten de manera grave, contra la unidad ideolgica, programtica y organizativa del Partido; y f) Las dems que deriven del Estatuto y los Reglamentos. Artculo 120. Se harn acreedores a la suspensin del derecho a ser votado quienes: a) No paguen de manera regular y peridica sus cuotas ordinarias o extraordinarias; b) Manipulen los procesos de eleccin internos;
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c) Otorguen dadivas en dinero o especie a los electores en los procesos de eleccin internos; d) Injustificadamente obstruyan las funciones de la Comisin Nacional Electoral; e) Aquellos sujetos que entreguen objetos, servicios o dinero de procedencia pblica a cambio de su voto, a los afiliados del Partido o ciudadanos en una eleccin de cualquier naturaleza; f) Realicen campaas negativas constitucionales de carcter municipal, estatal o nacional en detrimento de los candidatos postulados por el Partido. Se entendern por campaas negativas todos aquellos actos que se realicen en funcin o alrededor de las campaas electorales de carcter constitucional y que desprestigien, menosprecien y atenten contra la unidad del Partido y a actos que atenten de manera grave, contra la unidad ideolgica, programtica y organizativa del Partido; g) Siendo integrantes de los rganos de direccin o ejecucin pongan de manera injustificada en riesgo inminente los procesos de eleccin interna del Partido; y h) Las dems que deriven del Estatuto y los Reglamentos.
Captulo XI De la Cancelacin de la Membresa en el Partido
Artculo 121. La cancelacin de la membresa en el Partido consiste en la prdida de afiliacin al Partido por causas graves o sistemticas que atenten contra los principios bsicos de la democracia confrontando la organizacin y objeto del mismo. Artculo 122. Se harn acreedores a la cancelacin de la membresa en el Partido quienes: a) Atenten contra el patrimonio del Partido; b) Cometan delitos o faltas en contra del patrimonio pblico; c) Sean registrados como candidatos o representantes electorales por otro partido poltico sin la autorizacin del rgano de direccin correspondiente; d) Se asocien con cualquier inters gubernamental, de otras organizaciones polticas o personas fsicas o morales contrario a los intereses y disposiciones del Partido;
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e) Antagonicen con los principios democrticos del Partido obstruyendo el ejercicio de los derechos estatutarios de sus afiliados; f) Reciban para s o para cualquier otra persona fsica o moral, cualquier beneficio patrimonial o de otra naturaleza, en virtud del desempeo de un cargo, empleo, puesto o comisin en los rganos de direccin del Partido o en el servicio pblico, incluyendo un cargo de eleccin popular, que no est previsto por las leyes o por el Estatuto o Reglamentos, como remuneracin o pago debido y transparente por ese desempeo; g) Violenten la organizacin del Partido desconociendo, creando o conformando rganos de direccin alternos o paralelos en cualquier nivel; h) Alteren documentacin oficial del Partido; i) Habiendo recibido recursos econmicos o materiales para la realizacin de una campaa electoral no los apliquen para lo que estaban destinados; j) Siendo Secretarios de Finanzas de cualquier Comit Ejecutivo, ya sea Municipal, Estatal o Nacional, den mal uso y manejen de forma deshonesta e incorrecta los fondos del Partido; k) Siendo integrantes de cualquier Comit Ejecutivo, ya sea Municipal, Estatal o Nacional, manejen de forma incorrecta los recursos del Partido destinados a las campaas electorales constitucionales; l) Hagan uso de los recursos del Partido o de recursos pblicos a los que tenga acceso en virtud de su empleo, cargo o comisin, para influir en los procesos de eleccin interna o para cargos de eleccin popular; y m) Las dems que deriven del Estatuto y los Reglamentos. Artculo 123. Cualquier caso particular que no se encuentre previsto en el presente ordenamiento y constituya una violacin a las disposiciones estatutarias y reglamentarias ser analizado por la Comisin, de acuerdo a las circunstancias del mismo y la gravedad de la falta imponindose, en su caso, la sancin correspondiente.
Captulo XII De la Inelegibilidad
Artculo 124. La inelegibilidad consiste en la revocacin del registro otorgado por la Comisin Nacional Electoral a los candidatos o precandidatos postulados en los procesos de eleccin interna por incumplimiento de los requisitos establecidos en el Estatuto y los Reglamentos. Artculo 125. Se declararn inelegibles a quienes:
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a) Al momento de solicitar el registro como candidatos o precandidatos para postularse en los procesos internos de eleccin del Partido no acredite el cumplimiento de los requisitos para ser elegible previstos en el Estatuto y en el Reglamento General de Elecciones y Consultas; b) Habiendo sido electos para el cargo de direccin, representacin o eleccin popular del Partido no cumplan con alguno de los requisitos de elegibilidad exigidos por el Estatuto y el Reglamento General de Elecciones y Consultas; y c) Las dems que deriven del Estatuto y los Reglamentos.
Captulo XIII De la Cancelacin del Registro
Artculo 126. La cancelacin del registro consiste en revocar el registro de los candidatos o precandidatos postulados en los procesos de eleccin interna por incurrir en violaciones a las reglas de campaa establecidas en el Estatuto y en el Reglamento General de Elecciones y Consultas. Artculo 127. Ser cancelado el registro de quienes: a) Incumplan las normas intrapartidarias sobre campaas electorales; b) Contravenga las disposiciones contempladas en las leyes electorales sobre precampaas; c) Manipulen los procesos de eleccin interna; d) Otorguen dadivas en dinero o especie a los electores en los procesos de eleccin internos para ser favorecidos con su voto; e) En su carcter de candidatos o precandidatos entreguen objetos, servicios o dinero de procedencia pblica a cambio de que los afiliados del Partido o ciudadanos los favorezcan con su voto; f) Realicen campaas negativas en detrimento de los candidatos o precandidatos de la misma eleccin a que han sido postulados. Se entendern por campaas negativas todos aquellos actos que se realicen en funcin o alrededor de las campaas electorales de carcter interno y que desprestigien, menosprecien y atenten contra la unidad del Partido y a actos que atenten de manera grave, contra la unidad ideolgica, programtica y organizativa del Partido; g) Rebasen el tope de financiamiento de origen privado determinado por el Consejo o la Comisin Nacional Electoral, en las campaas electorales;
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h) Rebasen el tope de financiamiento de origen privado que establezcan las leyes electorales sobre precampaas; i) Contraten por s o interpsita persona espacios en prensa escrita, sin previa autorizacin de la Comisin Nacional Electoral; j) Cometan actos de violencia fsica contra otros afiliados, candidatos o precandidatos del Partido durante el proceso electoral; y k) Las dems que deriven del Estatuto y los Reglamentos.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Reglamento entrar en vigor una vez que sea aprobado por la Comisin Poltica Nacional, en acatamiento a lo ordenado por el VII Consejo Nacional. SEGUNDO. El presente Reglamento abroga el Reglamento de Disciplina Interna del Partido de la Revolucin Democrtica, con las reformas aprobadas por el Segundo Pleno Ordinario del VII Consejo Nacional celebrado los das 13 y 14 de diciembre de 2008. TERCERO. Publquese el presente Reglamento en la Gaceta del Consejo Nacional. CUARTO. En los asuntos que hayan sido presentados ante la Comisin Nacional de Garantas antes de la entrada en vigor del Estatuto aprobado por el XII Congreso Nacional del Partido de la Revolucin Democrtica y del Reglamento de Disciplina Interna aprobado por el VII Consejo Nacional celebrado los das 13 y 14 de diciembre de 2008, seguirn sustancindose conforme las disposiciones estatutarias y reglamentarias vigentes al momento de su interposicin.
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Reglamento de Disciplina Interna

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