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Mayo 2011
CRECIMIENTO MACROECONÓMICO
A pesar del mantenimiento de un tipo de Nota: TCAA (Tasa de Crecimiento Anual Acumulativa)
cambio competitivo durante la Fuente: Elaboración propia en base a Ferreres (2005) y Ministerio de
Economía.
posconvertibilidad, el PIB en dólares per cápita
fue en el 2010 un 23,9% más elevado que el
existente en el año 2001.
CRECIMIENTO MACROECONÓMICO
17,5
convertibilidad.
15
A lo largo del régimen de convertibilidad fueron
las exportaciones las que evidenciaron un mayor
En porcentajes (%)
dinamismo. En cambio, en la posconvertibilidad fue 10
8,8
la inversión uno de los determinantes centrales del
7,6
7,4
6,5
crecimiento.
5,8
5
1,4
1,4
1,3
registraron un crecimiento significativo durante la
posconvertibilidad lo hicieron por debajo de las 0
-1,0
argentina.
-5
Exportaciones
Inversión bruta
PIB
Consumo Público
Consumo Privado
Se debe señalar, que el consumo público en
interna fija
relación al producto creció proporcionalmente
mucho menos a lo largo de la posconvertibilidad,
que lo acontecido en el período comprendido entre
los años 1993 y 2001 cuando exhibió una tasa de
crecimiento similar a la del producto. Fuente: Elaboración propia en base a información del Ministerio de Economía.
CRECIMIENTO MACROECONÓMICO
52,2
51,8
46,8
50
30,4
explica por el aumento de las ventas externas,
En porcentajes (%)
30
dicha incidencia se redujo al 9,4% en la
posconvertibilidad. 20
10,9
La demanda agregada tampoco fue
9,4
8,4
10
traccionada por el consumo público que tuvo una
incidencia menor a la registrada en la década del 0
noventa.
-10
En
-9,8
cambio, en el marco del nuevo patrón de
crecimiento, la inversión dio cuenta del 30,4% -20
del incremento de la demanda, cuando su Exportaciones Inversión bruta Consumo Público Consumo Privado
interna fija
incidencia había sido negativa durante el
régimen de convertibilidad.
23,1
22,8
22,6
2010.
21,6
22
21,1
En el año 2010, la inversión representó el
20,6
20,6
20,5
IBIF - En número índice base 1993 = 100
200
22,8% del PIB, cuando había llegado a
19,8
representar sólo el 11,3% del producto en el 20
19,1
19,1
18,9
marco de la crisis final del régimen de
18,3
17,9
17,7
150
18
15,8
fue un 92,2% más elevada que la registrada en el 100
16
promedio del período comprendido entre los
años 1993 y 2001. 14
11,3
expandir sostenidamente la capacidad instalada 12
ELEVACIÓN EN LA TASA DE 7
RENTABILIDAD EMPRESARIA.
2
-18
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Nota: la información del año 2009 se estimó en base a la información de rentabilidad
de las empresas cotizantes en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires suministrada por
Economática.
Fuente: Área de Economía y Tecnología de la FLACSO en base a información de
balances y de las revistas Prensa Económica y Mercado.
CRECIMIENTO MACROECONÓMICO
7,4
conjunto de las economías de la región a partir
del 2002, nuestro país presentó tasas de 7
expansión sensiblemente más elevadas.
6,0
5,7
6
Efectivamente, el nuevo patrón de
En porcentajes (%)
crecimiento permitió un crecimiento de la 5
4,6
4,3
economía argentina superior al registrado en las
4,0
4,0
4,0
principales economías latinoamericanas. 4
3,4
3,0
Este
2,7
proceso contrasta con el pobre 3
2,6
2,2
desempeño que había exhibido la economía
2,1
1,7
argentina durante la vigencia del régimen de 2
1,5
convertibilidad.
1
Se debe destacar que las políticas adoptadas
permitieron una tasa de crecimiento que 0
Uruguay
Bolivia
Mexico
Paraguay
Argentina
Chile
Venezuela
Brasil
prácticamente duplicó las alcanzadas por Brasil y
Chile en el período comprendido entre los años
2002 y 2010.
Fuente: elaboración propia en base a información del FMI.
CRECIMIENTO MACROECONÓMICO
180
DE LA ACELERACIÓN EN EL 80
ene-99
jul-99
ene-00
jul-00
ene-01
jul-01
ene-02
jul-02
ene-03
jul-03
ene-04
jul-04
ene-05
jul-05
ene-06
jul-06
ene-07
jul-07
ene-08
jul-08
ene-09
jul-09
ene-10
jul-10
RITMO DE VARIACIÓN DE
LOS PRECIOS.
Nota: a partir del 2007 se consideró el IPC – 7 Provincias (CENDA).
Fuente: Elaboración propia sobre la base de CEI, EUROSTAT, Bancos Centrales,
INDEC y CENDA.
SECTOR EXTERNO
La cuenta corriente pasó de un saldo Cuenta corriente Cuenta capital y financiera Variación de reservas
estructuralmente deficitario a lo largo del 20.000
régimen de convertibilidad a un notorio superávit
tras el colapso de dicho régimen.
15.000
Valor
SE SUSTENTÓ EN UN 250
Precio
258
Cantidad
AUMENTO TANTO DE
200
100
50
0
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Ministerio de Economía.
SECTOR EXTERNO
En porcentajes (%)
Las manufacturas de origen agropecuario 60
(MOA) verifican un incremento aún mayor de su
peso en la canasta exportadora, al 50
0,48
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
América Latina.
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
De todas formas, como se pudo observar, el
crecimiento económico durante la
posconvertibilidad no se basó solamente en la
presencia de una coyuntura internacional
favorable. Fuente: Elaboración propia sobre la base de Ministerio de Economía.
ENDEUDAMIENTO EXTERNO
147,3
Endeudamiento total
El
139,6
proceso de renegociación de la deuda Endeudamiento neto
externa, conjuntamente con el elevado 140
125,7
crecimiento que presentó la economía durante
la posconvertibilidad, posibilitaron una sensible 120
disminución de la incidencia del endeudamiento
externo.
100
71,0
convertibilidad el endeudamiento del sector 80
64,2
público nacional representaba casi 150% del
55,5
53,7
valor agregado generado en la economía 60
48,0
45,7
44,7
44,6
anualmente, en el año 2010 el mismo
43,5
38,2
36,4
35,4
representaba el 44,6%.
34,4
31,8
40
30,0
Es más, sino se considera el endeudamiento
20
con entidades pertenecientes al propio sector 20,9
público, el nivel de endeudamiento alcanzó sólo
el 20,9% del PIB en el año 2010. 0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Nota: La deuda neta del sector público nacional surge de sustraer el
endeudamiento del sector publico con entidades pertenecientes al mismo.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Ministerio de Economía.
FUGA DE CAPITALES
23.098
25.000
gestadas tras el colapso del régimen de
convertibilidad, posibilitaron una notoria
disminución de la fuga de capitales al exterior 20.000
hasta el año 2006.
16.001
15.717
14.123
Mientras que a lo largo del régimen de 15.000
12.322
11.410
convertibilidad se fugaron anualmente un
promedio US$ 7.730 millones, en el período
8.872
7.835
10.000
2002-2006 dicho valor se redujo hasta los US$
7.437
7.394
6.176
6.072
5.913
3.154 millones. Sin embargo, desde 2007 se
5.236
asistió a un nuevo incremento en la fuga de
3.808
2.939
2.837
5.000
2.156
capitales que alcanzó valores record en el año
2008.
160
0
-1.206
observa que entre los años 2002 y 2010 se
-5.000
fugaron anualmente, en promedio, US$ 8.142
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
millones.
3,9
presentaron las finanzas públicas a lo largo
3,7
4
3,5
del régimen de convertibilidad.
3,2
3,1
3
2,6
2,3
El
2,2
proceso de desendeudamiento
1,8
1,8
1,7
2
1,5
externo conjuntamente con el aumento de
1,4
1,2
1,1
1,0
0,9
los ingresos del Estado posibilitaron el
0,8
0,7
Como % del PIB
1
0,6
0,5
0,5
0,5
mantenimiento del superávit fiscal. A su
0,3
0,2
0,1
vez, en los primeros años de la 0
0,0
posconvertibilidad dicho proceso se
-0,5
-0,5
-0,5
-0,6
-0,7
-1
-0,8
reforzó por la contracción que había
-1,4
-1,5
experimentado el gasto público tras la
-1,5
-1,7
-2
-2,0
devaluación.
-2,4
-3
El superávit primario promedió casi tres
-3,2
-4
puntos del producto entre los años 2003 y 1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2010. Es más, la crisis financiera
internacional determinó en el año 2009 un
resultado fiscal levemente deficitario dado
el incremento del gasto tendiente a
mantener el nivel de actividad.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Ministerio de Economía.
SITUACIÓN FISCAL
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Elaboración propia sobre la base de AFIP.
SITUACIÓN FISCAL
35
32,6
Dicho crecimiento se produjo en el marco 32,0
EMPLEO 25
23 22,5
EXTRAORDINARIA 19
19,2
Como % de la PEA
CONTRACCIÓN DE 17
15
LAS TASAS DE 13
SUBOCUPACIÓN Y 11
8,4
DESEMPLEO 9
7
7,3
5
may-91
may-94
may-97
may-00
oct-92
oct-95
oct-98
oct-01
II 03
I 04
IV 04
III 05
II 06
I 07
IV 07
III 08
II 09
I 10
IV 10
Nota: se empalmó la serie puntual y continua de la EPH en base a información del segundo
trimestre del 2003.
Fuente: elaboración propia en base a EPH-INDEC.
MERCADO DE TRABAJO
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
desempleo a lo largo de la década del noventa
estaba estrechamente asociado al proceso de
desmantelamiento y re-primarización de la
estructura productiva.
Fuente: elaboración propia en base al Ministerio de Economía.
MERCADO DE TRABAJO
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Los sectores productores de servicios
continuaron su expansión -en términos de
empleo-, pero a tasas aún más elevadas que las
Fuente: elaboración propia en base al Ministerio de Economía.
verificadas en el período 1994 – 2001.
MERCADO DE TRABAJO
PASÓ DE REPRESENTAR A UN 46
46,6
45,1
49,2% DE LOS ASALARIADOS EN 44
43,3
2002 A UN 35,7% EN 2010. 41,9
En porcentajes
42,6
42 41,1
42,1
39,9 41,4 40,4
40
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Elaboración propia en base a EPH-INDEC.
MERCADO DE TRABAJO
34
34,1
En el marco de la última crisis
32,1
32,9
internacional, entre el 3er. Trimestre de 32
porcentuales. 28
100,0
100,0
103,5
107,6
109,6
115,3
114,4
83,5
70,3
80,3
76,2
88,0
82,7
93,6
87,9
92,0
94,5
94,6
96,8
98,1
La evolución de los salarios de los 65
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
trabajadores registrados fue más favorable,
ya que en el año 2010 verificaron un nivel de
ingresos 15% superior al vigente a fines del Nota: Se empalmaron las series puntual y continua de la EPH en base a
régimen de convertibilidad. información del primer trimestre del 2003. A partir de 2007 las
remuneraciones nominales se deflactaron por el IPC-7 provincias (CENDA). El
total de ocupados incluye a los trabajadores porcuenta propia.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de EPH-INDEC e información del
SIJYP.
SISTEMA PREVISIONAL
177
180
Beneficiarios
DE COBERTURA EN EL SISTEMA
Haber mínimo jubilatorio
160
DE SEGURIDAD SOCIAL, LA
INSTRUMENTACIÓN DE LA 140
104
HABERES JUBILATORIOS 100
ÁMBITO DE LA SEGURIDAD 55
40
SOCIAL A LO LARGO DE LAS
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
ÚLTIMAS DÉCADAS.
Nota: A partir de 2007 el haber mínimo jubilatorio se deflactó por el IPC-7
provincias (CENDA).
Fuente: Elaboración propia sobre la base de ANSES, Ministerio de Economía y
CENDA.
DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
volviera a incrementarse.
37,1 36,7
36,4 36,1
Sin embargo, a pesar de la extraordinaria
expansión del nivel de empleo, los 35 35,3
35,4
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
país.
Fuente: CGI: Cuenta de Generación del Ingreso, Dirección Nacional de Cuentas
Nacionales-INDEC. Con respecto a la estimación propia consultar la
metodología en el Documento deTrabajo Nº 9 (CIFRA).
CONDICIONES DE VIDA
CRECIMIENTO 54,0
Pobreza
50 Indigencia
Si bien se verificó una notoria disminución
de la pobreza y la indigencia entre los años
2003 y 2006, desde el año 2007 el nivel de 40
I-2007
II-2007
III-2007
IV-2007
I-2008
II-2008
III-2008
IV-2008
I-2009
II-2009
III-2009
IV-2009
I-2010
II-2010
III-2010
IV-2010
variación de los precios está afectando con
intensidad a los sectores de menores recursos.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de EPH-INDEC e IPC-7 provincias.
Nota: Desde 2007 la incidencia de la pobreza y la indigencia fue re-estimada, a
partir de la Encuesta Permanente de Hogares de INDEC, pero corrigiendo la
canasta básica de acuerdo con la evolución del IPC 7 provincias y excluyendo del
cálculo a los hogares con ingresos imputados por EPH. Dado que los precios de los
alimentos se incrementaron más que el nivel general de precios, existiría cierto
grado de subestimación en la tasa de indigencia desde entonces.
EN SÍNTESIS
Alcanzar elevadas tasas de crecimiento económico, tanto en términos históricos como regionales.
Consolidar un proceso de crecimiento centrado en el desarrollo de los sectores productores de bienes
Desalentar las inversiones especulativas que caracterizaron a la economía argentina durante la
hegemonía neoliberal.
Revertir el proceso de desindustrialización vigente en nuestro país desde mediados de los años setenta.
Elevar sensiblemente la inversión y su peso en el producto.
Obtener un superavit comercial elevado.
Revertir el déficit estructural que presentaron las finanzas públicas a lo largo de las últimas décadas.
Disminuir muy significativamente el endeudamiento externo del sector público.
Crear más de cuatro millones de puestos de trabajo, quebrando de esta forma casi tres décadas de
precarización en el mercado laboral.
Reducir las tasas de desocupación y subocupación a un dígito.
Aumentar sensiblemente el empleo registrado, disminuyendo la incidencia del empleo precario.
Re-estatizar las AFJP y ampliar la cobertura del sistema previsional a más de dos millones de nuevos
jubilados.
Instrumentar la Asignación Universal por Hijo (AUH) medida históricamente demandada desde la CTA.
EN SÍNTESIS
El incremento en el ritmo de variación de los precios condujo a una apreciación del tipo de cambio real
y afectó los ingresos de los sectores de menores recursos.
Al interior de la industria manufacturera se modificaron con respecto al período previo los sectores que
traccionaron la producción sectorial, lo cual produjo una menor expansión del empleo.
Se registró un crecimiento notablemente menor que en años anteriores de los ingresos reales del
conjunto de los ocupados y de los salarios de los trabajadores no registrados; no así de los trabajadores
registrados.
Se produjo un estancamiento de los niveles de pobreza e indigencia, que fue sólo parcialmente
compensado por la implementación de la AUH.
A su vez, se requiere avanzar en aspectos no abordados en los últimos años como son: una
reforma fiscal progresiva, la modificación de la Ley de Entidades Financieras, un nuevo marco
regulador de las ART, entre otras medidas.
En síntesis, revertir la estructura distributiva heredada tras casi tres décadas de hegemonía
neoliberal requiere de políticas que garanticen un crecimiento sostenido del empleo y de los
salarios reales en los próximos años, así como de políticas que se dirijan específicamente a la
reducción de la pobreza. Sólo así se alcanzará una sensible disminución de los niveles de pobreza e
indigencia que afectan actualmente a amplios sectores de la población.
NOTA METODOLÓGICA
may-06
may-07
may-08
may-09
may-10
ene-05
sep-05
ene-06
sep-06
ene-07
sep-07
ene-08
sep-08
ene-09
sep-09
ene-10
sep-10
Si bien los índices utilizados se calculan a partir
de metodologías diferentes de la que utilizaba el
INDEC para el IPC-GBA, y se basan en canastas de Fuente: IPC-7 Provincias: CENDA sobre la base de información de las
Direcciones Provinciales de Estadística de Chubut, Entre Ríos, Jujuy, La
productos en muchos casos desactualizadas, su Pampa, Neuquén, Río Negro y Salta. IPC-GBA: INDEC.
evolución hasta diciembre de 2006 es similar a la de
los datos oficiales.