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Derecho internacional público
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Derecho internacional público
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Pág. 11
i. Política de fuerza
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Pág. 11
ii. Comitas gentium
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Pág. 11
iii. Moral internacional
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Pág. 11
iv. Derecho imperfecto
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Pág. 11
• La afirmación de la juricidad del derecho internacional
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Pág. 12
• Delimitación, denominación y definición del derecho internacional
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Pág. 12
i. Los criterios de delimitación
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Pág. 12
ii. Denominaciones mas usuales
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Pág. 12
• Definición de derecho internacional
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Pág. 12
4. Caracteres del ordenamiento jurídico internacional
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Pág. 13
• Vigencia del principio de efectividad
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Pág. 13
i. Proyección del principio de efectividad
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Pág. 13
ii. Limites del principio de efectividad
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Pág. 13
• Carácter consensualista del derecho internacional
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Pág. 14
i. Consentimiento del estado y la formación de las reglas particulares
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Pág. 14
ii. El consensus de los estados y la formación de las reglas generales
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Pág. 14
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Derecho internacional público
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Pág. 20
• Otros proceso de creación del derecho internacional
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Pág. 20
i. Aquiescencia y estoppel
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Pág. 20
• Los medios auxiliares para la determinación de las reglas del derecho
internacional
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Pág. 21
i. Principios generales
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Pág. 21
ii. Jurisprudencia y la doctrina
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Pág. 21
• Codificación del derecho internacional
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Pág. 22
i. Concepto y modalidades de codificación internacional
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Pág. 22
ii. La obra de la comisión de derecho internacional de la ONU
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Pág. 22
6. Los tratados internacionales
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Pág. 24
• Aspectos generales: El convenio de Viena sobre el derecho de los tratados de
1969
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Pág. 24
i. Concepto de tratado
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Pág. 24
ii. régimen jurídico de los tratados
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Pág. 24
• Celebración de los tratados
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Pág. 24
i. Capacidad y representación del estado
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Pág. 25
ii. Negociación, adopción y autenticación del texto
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Pág. 25
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Pág. 31
iv. Prestación del consentimiento del estado
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Pág. 32
v. Ratificación real
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Pág. 33
vi. Determinación del tipo de tratado
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Pág. 33
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8. La personalidad internacional
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Pág. 36
• Concepto y características
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Pág. 36
• Sujetos consagrados
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Pág. 36
• Sujetos controvertidos
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Pág. 36
i. Entidades políticas
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Pág. 36
ii. Pueblos
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Pág. 37
iii. Entidades religiosas
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Pág. 37
• Otros actores
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Pág. 38
i. Multinacionales
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Pág. 38
ii. Organizaciones internacionales
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Pág. 38
• La situación de la persona ante el derecho internacional
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Pág. 38
9. El Estado
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Pág. 39
• Definición
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Pág. 39
• Elementos constitutivos
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Pág. 39
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i. Territorio
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Pág. 39
ii. Población
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Pág. 40
iii. Organización político-jurídica
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Pág. 40
• Condición internacional del estado
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Pág. 40
i. Soberanía del estado
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Pág. 40
ii. Alcance de la soberanía en el interior del estado
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Pág. 41
iii. Limites en las competencias del estado
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Pág. 41
iv. Efectos de la soberanía
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Pág. 41
• Principio de continuidad en la identidad del estado
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Pág. 42
i. Definición
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Pág. 42
ii. Cambios que no deben afectar a la continuidad de la identidad del estado
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Pág. 42
iii. Criterios par la valoración de la existencia de la continuidad de la identidad del
estado
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Pág. 43
10. Nacimiento y sucesión de los estados
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Pág. 44
• Nacimiento de nuevos estados
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Pág. 44
i. Concepto de reconocimiento
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Pág. 44
ii. Modalidad de reconocimiento
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Pág. 44
iii. Características discrecionales de reconocimiento
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Pág. 44
iv. Carácter declarativo
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Pág. 44
• sucesión de estados
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Pág. 45
i. Definición
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Pág. 45
ii. Tipos de sucesión
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Pág. 45
iii. sucesión en materia de tratados internacionales
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Pág. 45
iv. sucesión en materia de archivos, bienes y obligaciones del estado
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Pág. 46
11. Los órganos estatales de relaciones internacionales
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Pág. 47
• Introducción
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Pág. 47
• Diplomacia directa de órganos centrales del estado: Jefe del estado, jefe del
gobierno y ministro de asuntos exteriores
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Pág. 48
i. Competencia de cada órgano
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Pág. 48
ii. El estatuto jurídico: Inviolabilidad, privacidad e inmunidad
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Pág. 49
• Asilo diplomático
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Pág. 51
• Misiones especiales
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Pág. 51
• Delegación ante organizaciones internacionales
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Pág. 52
i. Representaciones permanentes
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Pág. 52
ii. Representaciones no permanentes
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Pág. 52
• Oficinas consulares
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Pág. 52
i. Características
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Pág. 53
ii. Funciones
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Pág. 53
iii. Personal de los consulados
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Pág. 53
iv. Locales consulares
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Pág. 53
v. Privilegios e inmunidades de carácter personal de los consulados
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Pág. 54
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Derecho internacional público
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Pág. 58
i. Condominio
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Pág. 58
ii. Ocupación bélica
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Pág. 59
iii. Bases militares extranjeras
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Pág. 59
iv. Acceso al mar desde estados sin litoral
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Pág. 60
13. Competencias del estado sobre los espacios marinos y sobre el
espacio aéreo
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Pág. 60
• Aspectos generales
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Pág. 60
• Espacios marinos bajo la soberanía del estado ribereño
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Pág. 60
i. Lina de base
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Pág. 60
ii. Aguas interiores
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Pág. 61
iii. Mar territorio
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Pág. 61
iv. Zona contigua
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Pág. 62
v. Aguas archipelágicas
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Pág. 62
vi. Zona económica exclusiva
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Pág. 63
vii. Plataforma continental
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Pág. 63
• Competencias de los estados en las diferentes áreas marinas
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Pág. 64
• Régimen de todas las aguas marinas no sujetas a jurisdicción nacional
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Pág. 66
• La navegación aérea internacional
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Pág. 68
i. Introducción
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Pág. 68
ii. Vuelos en territorio sometidos a la soberanía del estado
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Pág. 68
iii. Vuelos en territorio no sometido a la soberanía del estado
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Pág. 69
14. Competencias de los estados sobre otros territorios no sujetos a
soberanía
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Pág. 69
• La antártica
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Pág. 69
i. Introducción
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Pág. 69
ii. Principios básicos del tratado antártico
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Pág. 70
iii. Vigencia temporal
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Pág. 71
• El espacio ultraterrestre
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Pág. 71
i. Introducción
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Pág. 71
ii. Régimen jurídico
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Pág. 71
iii. Principios de las actividades ultraterrestres
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Pág. 72
iv. Estatuto de los astronautas
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Pág. 73
v. Régimen jurídico de los objetos espaciales
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Pág. 73
vi. Responsabilidad de los estados
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Pág. 73
15. Competencias de los estados sobre las personas
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Pág. 74
• Competencias sobre sus nacionales
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Pág. 74
• Protección diplomática
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Pág. 74
• Protección consular
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Pág. 75
• Protección funcional
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Pág. 76
• Competencias sobre los extranjeros
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Pág. 76
• Estándar de trato a los extranjeros
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Pág. 76
16. La ONU
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Pág. 77
• Introducción
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Pág. 77
i. Concepto
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Pág. 77
ii. Propósitos
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Pág. 77
iii. Funciones
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Pág. 77
• Evolución histórica
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Pág. 78
• Órganos principales
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Pág. 80
i. Asamblea General
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Pág. 80
ii. Secretaria
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Pág. 81
iii. Consejo de Seguridad
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Pág. 82
iv. Consejo económico y social
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Pág. 83
v. Consejo de administración fiduciaria
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Pág. 83
17. Los medios de solución pacifica a las controversias internacionales
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Pág. 84
• Introducción
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Pág. 84
• Medios políticos
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Pág. 85
i. La negociación
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Pág. 85
ii. Los buenos oficios
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Pág. 85
iii. La mediación
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Pág. 85
iv. La investigación
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Pág. 85
v. La conciliación
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Pág. 86
vi. Recurso a organizaciones internacionales
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Pág. 86
vii. Recurso a la ONU
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Pág. 86
viii. Conclusión sobre los medios políticos
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Pág. 86
• Medios de solución jurídica
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Pág. 86
i. Cuestiones generales
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Pág. 86
ii. Arbitraje internacional
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Pág. 87
iii. Tribunal internacional de justicia
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Pág. 88
iv. Corte internacional de justicia
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Pág. 88
18. Mecanismos para asegurar la aplicación del derecho internacional
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Pág. 90
• Aspectos generales
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Pág. 90
i. Aplicación ordinaria del derecho internacional
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Pág. 90
ii. Mecanismos de sanción del derecho internacional
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Pág. 90
• Respuestas unilaterales: Las medidas de autotutela
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Pág. 91
iii. Medidas diplomáticas
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Pág. 92
iv. Medidas de retorsión
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Pág. 92
v. Medidas de represalia
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Pág. 92
vi. Sanciones económicas
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Pág. 93
• Sanciones internacionales
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Pág. 93
i. Medidas de aislamiento
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Pág. 93
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ii. Medidas coercitivas del art 7 de la carta de la ONU
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Pág. 93
iii. Represión de crímenes internacionales
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Pág. 93
• Crímenes internacionales de las personas
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Pág. 94
19. El control del uso de la fuerza en las relaciones internacionales
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Pág. 94
• Principio general de la prohibición al recurso a la fuerza armada
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Pág. 94
i. Génesis de la norma
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Pág. 94
ii. Referencia a la carta de la ONU
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Pág. 95
• Legitima defensa
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Pág. 97
i. Concepción, fundamento y condiciones
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Pág. 97
ii. Clases de legítima defensa
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Pág. 97
• Sistema de seguridad colectiva de la ONU
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Pág. 98
i. Acciones coercitivas del capitulo 7 de la carta
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Pág. 98
ii. El acuerdo entre las grandes potencias, la capacidad de vetar y sus consecuencias
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Pág. 98
iii. Acciones no coercitivas
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Pág. 99
• Referencia a la OTAN
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Derecho internacional público
El derecho internacional implica que los diferentes estados no están sometidos a una
estructura supranacional. Todos los estados son iguales, por tanto no existe ninguna
estructura jerarquizada.
Son:
1. Estados
2. Organizaciones internacionales: Son asociaciones de estados que se constituyen
para alcanzar objetivos comunes por medio de una cooperación
institucionalizada.
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establecidas con base en el poder, y dar a ese sistema la respetabilidad, y la sanción del
derecho. Ejemplo: El derecho de veto en el consejo de seguridad de la ONU, monopolio
de ciertos tipos de armamento, con los acuerdos de no proliferación nuclear, pervivencia
de un orden económico internacional de estructura imperialista...
En algunos campos los estados se han visto obligados a cooperar para la satisfacción de
intereses colectivos sobre la idea de un bien común, o al menos un interés común.
Ejemplo: Todos los tratados que suponen la abolición del trafico de esclavos,
prohibición de la trata de blancas, control del trafico de drogas, o cuestiones de
derechos humanos o inmigrantes. Además de derecho humanitario bélico y los
convenios relativos a la protección del medio ambiente.
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Política de fuerza
Comitas gentium
Moral internacional
Derecho imperfecto
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Derecho internacional público
Cuando un estado incumple el derecho internacional, ese estado puede verse sometido a
un tribunal internacional, pero de manera voluntaria. Si el estado que incumple la
normativa no desea someterse al tribunal, nadie lo puede obligar
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Derecho internacional público
La efectividad expresa “La condición de aquello que existe de hecho”. La mejor forma
de verlo es la locución romana: “Ex facto oritur iuris” El principio de efectividad
expresa básicamente la tensión permanente entre lo que es, y lo que debe ser.
El derecho internacional establece unos limites mas allá de los cuales se efecto
constitutivo, modificativo o adjudicativo deja de producirse.
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Derecho internacional público
De acuerdo con esta doctrina del TIJ en sentencia de 20 de diciembre de 1974 afirma
que la vinculación del estado autor del acto unilateral se analiza como una
manifestación del consentimiento del estado, llevada a cabo para producir efectos
jurídicos obligatorios.
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Derecho internacional público
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Derecho internacional público
posibilidad de derogación por parte de los sujetos del ordenamiento. Son las
denominadas normas imperativas o de ius cogens.
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Derecho internacional público
Por tanto los conflictos que se puedan establecer en el caso de colisiones entre normas
resultantes de fuentes diferentes, deberán resolverse ateniendo la naturaleza de las
normas en cuestión. Por ejemplo: Si una norma tiene características de derecho
imperativo, prevalecerá sobre otra que no lo tenga.
También se podrás resolver el conflicto entre normas atendiendo a los criterios técnicos
generales aplicados a estos casos, la norma específica deroga la general y la posterior
deroga a la anterior.
Actos unilaterales
Se entiende como acto unilateral del estado, una manifestación de voluntad inequívoca,
formulada con la intención de producir efectos jurídicos en sus relaciones en uno o
varios estados, o una o varias organizaciones internacionales, y que es del conocimiento
de ese estado, o de esa organización internacional.
Sus clases pueden ser:
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En los tres casos los efectos jurídicos derivan de la declaración de voluntad de su autor
y no de la aceptación expresa o tacita de los estados beneficiarios.
Las organizaciones internacionales no son meros entes soberanos, sino que son
creaciones de los estados, que precisamente por eso no cuentan con más competencias
que aquellas que expresa o implícitamente le han sido conferidas por los estados. Este
es el motivo por el cual se deben determinar los efectos jurídicos de una determinada
organización.
En virtud de esta cláusula las partes en una controversia, pueden habilitar a la corte para
que resuelva sobre la materia, al margen del derecho internacional discrecionalmente,
pero no arbitrariamente, actuando siempre según su leal saber y conocimiento.
Por tanto la corte resolverá el caso no conforme a las reglas que se hubiesen aplicado,
sino por el criterio equitativo de los jueces.
Solo se puede dar si ambas partes lo solicitan ante la corte del tribunal internacional de
justicia.
Costumbre internacional
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Derecho internacional público
Conceptos
Art. 38 del estatuto del TIJ se refiere a la costumbre como prueba de una practica
generalmente aceptada como derecho.
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Derecho internacional público
Jurisprudencia y la doctrina
No se trata pues en sentido estricto de fuentes de derecho internacional, sino que por
medios auxiliares para su identificación e interpretación.
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Derecho internacional público
Este proceso se debe llevar a cabo en un término por los propios estados, ya que no
existe un legislador internacional que pueda realizar esta función.
La codificación tiene normalmente un abasto universal, ya que trata de dar forma escrita
y sistemática a las normas consuetudinarias de ámbito general que rigen la comunidad
internacional, pero también se deben realizar procesos de codificación regional.
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Derecho internacional público
Los miembros de la comisión son elegidos por la asamblea general por un periodo de 5
años y forman parte de la misma como expertos independientes, y no como
representantes de sus gobiernos.
El proceso codificador se inicia con la elección del tema a codificar por parte de la
asamblea general, o la propia comisión bajo la tutela de la asamblea. A continuación se
nombra un ponente que presenta informes sobre el tema. Estos informes son debatidos
por la comisión hasta aprobar un anteproyecto articulado con sus respectivos
comentarios, que serán comunes a los gobiernos.
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Derecho internacional público
Concepto de tratado
Actualmente las reglas consuetudinarias han sido codificadas tanto por la Convención
de Viena sobre los Tratados de 23 de mayo de 1969, como por la convención sobre el
derecho de los tratados entre estados y organizaciones internacionales o entre
organizaciones internacionales de 21 de marzo de 1986
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Derecho internacional público
La convención de Viena afirma que: “Todo estado tiene capacidad para celebrar
contratos”
Solo reconoce la capacidad de celebrar tratados a los estados que tienen condición de
tales de acuerdo con el derecho internacional
La celebración del tratado se lleva a cabo por la persona que representa el estado.
Cuando los actos relativos a la celebración de un tratado hayan sido realizados por una
persona que no pueda considerarse autorizada a representar tal fin a un estado, dichos
actos no sufrirán efectos jurídicos a menos que sean ulteriormente confirmados por ese
estado.
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Derecho internacional público
La reserva es una declaración unilateral hecha por un estado al firmar, ratificar, aceptar
o adherirse a un tratado, con el objetivo de excluir o modificar ciertas disposiciones del
tratado en su aplicación a este estado.
Las reservas afectan a la integridad del tratado, ya que permiten establecer regimenes
jurídicos diferenciados entre la parte que la formula en relación a la parte que la acepta.
La formulación de una reserva no impedirá que el estado que la formula no forme parte
del tratado.
El estado que formula una reserva se vera sometida a condiciones particulares en estos
casos:
1. Cuando del número reducido de estados negociadores y del objeto y del fin del
tratado se desprenda que la aplicación del tratado en su integridad entre todas las
partes es una condición esencial de cada una de ellas en obligarse por el tratado.
Una reserva exigirá la aceptación de todas las partes (Art. 20.2)
2. Cuando el tratado sea un instrumento constitutivo de una organización
internacional, y a menos que en el se disponga otra cosa, una reserva exigirá la
aceptación del órgano competente de esa organización (Art.20.3)
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Derecho internacional público
Entrada en vigor
La entrad en vigor de un tratado se realiza cuando concurren la numero necesario de
consentimientos de los estados negociadores.
Aplicación provisional
1. Aplicación territorial de los tratados: Un tratado será obligatorio para cada una
de las partes en la totalidad de su territorio, excepto que conste una intención
diferente.
2. Aplicación temporal: La convención de Viena consagra la irretroactividad de
tratados excepto que exista constancia de la intención contraria de las partes
3. Aplicación de tratados sucesivos sobre una misma materia: La convención
establece una serie de reglas:
• Las disposiciones de la carta de la ONU prevalecen sobre cualquier otro
tratado
• Cuando un tratado se declare subordinado a otro anterior o posterior, las
disposiciones de este ultimo, que será el tratado principal, serán las que
prevaldrán.
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Derecho internacional público
Existen tratados que por sus características tienen vocación de universalidad, lo cual los
hace aplicables a todos los estados. Ejemplo: Carta de la ONU, la cual dispone en el art.
2.6 que la organización hará que los estados que no sean miembros de la ONU actúen
de conformidad con el principio de la igualdad, en la medida que sea necesario para el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales
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Derecho internacional público
Enmienda: Tiene por objeto un cambio en el tratado previsto en principio para todas las
partes en el mismo.
El acuerdo en virtud del cual se enmienda el tratado no obliga a ningún estado que ya
sea parte del tratado pero que no llegue a serlo en este acuerdo.
Todo estado que entre a formar parte del tratado a posteriori de sus enmiendas será
considerado, si no lo ha manifestado el estado una intención diferente, parte en el
tratado en su forma enmendada y en el tratado no enmendado con respecto a todas las
partes en el tratado que no estén de acuerdo con las enmiendas.
Causas:
• Irregularidades en la manifestación según el derecho interno.
• Error.
• Dolo.
• Corrupción del representante de un estado.
• Coacción sobre el representante de un estado.
• Coacción sobre un estado por la amenaza del uso de la fuerza.
• Conflicto con una norma imperativa del derecho internacional general.
Consecuencias: Art 69.1 del Convenio de Viena: Las disposiciones de un tratado
nulo no tienen fuerza jurídica, pero además, no solo dejan de producir efectos, sino
que los efectos de la misma se retrotraen hacia el pasado, de tal forma que se opera
con la ficción de que el tratado en cuestión nunca produjo efectos validos, es decir
como si nunca hubiese existido en el mundo del derecho.
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Derecho internacional público
La terminación puede ser total o parcial, siendo esta ultima una consecuencia lógica
de la aplicación de la regla general de la divisibilidad de las disposiciones de un
tratado. La terminación puede ser definitiva o temporal (Suspensión). Además se
puede dar entre todas las partes o entre las partes y el estado autor de la violación
del tratado.
Causas:
1. Vulneración del ius cogens
2. Cambio fundamental en las circunstancias (Rebus sic standibus). Las
circunstancias concretas son las siguientes: La existencia de tales circunstancias
debía constituir la base esencial del consentimiento de las partes en obligarse por
el tratado
Causas:
1. Cambio de circunstancias
2. Norma de ius cogens que lo contradiga
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Derecho internacional público
El art 149.1.3 de la constitución dice que las relaciones internacionales son competencia
exclusiva del estado, entendiendo por estado la administración central del estado, y no
las comunidades autónomas, que no tienen competencia para celebrar tratados. Por tanto
las Comunidades autónomas solo podrán celebrar acuerdos internacionales
generalmente reducidos al ámbito cultural y promocional, pero en ningún caso tendrán
la naturaleza de acuerdos internacionales.
También los jefes de misiones especiales pueden llevar a término esta negociación,
adopción y autenticación, sin necesidad de plenos poderes.
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Derecho internacional público
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Derecho internacional público
Ratificación real
Dentro de las competencias que la constitución española atribuye al monarca, esta la de
manifestar el consentimiento del estado para obligarse internacionalmente, por medio de
tratados. Por tanto es el rei a quien corresponde el acto de la prestación formal del
consentimiento.
Las cuestiones relativas a las relaciones de sistemas entre el derecho internacional y los
ordenamientos internos deben resolverse a tenor de dos principios fundamentales:
1. Debe aplicarse el principio de coherencia entre la acción del estado en el ámbito
externo y en el interno lo que exige que se eliminen las contradicciones que
puedan surgir entre las normas internacionales y las normas de su ordenamiento
jurídico interno.
2. Se debe atender al principio de primacía del derecho internacional respecto al
cual las obligaciones asumidas por el estado en virtud de una norma
internacional, priman sobre las que se establezcan en el ordenamiento interno.
Ambos principios son exponentes de una lógica elemental, ya que no tiene ningún
sentido que el estado concierte, con otros estados, normas internacionales para después
adoptar normas internas contrarias, que generan responsabilidades internacionales.
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Derecho internacional público
Relaciones de remisión
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Derecho internacional público
Ejemplo la L.O. del poder judicial se remite a las normas de derecho internacional
público a la hora de fijar el alcance y configuraciones de inmunidad de los estados
extranjeros.
Relaciones de conflicto
Art. 1.5 del código civil español: “Las normas jurídicas contenidas en los tratados
internacionales no serán de aplicación directa en España en tanto no hayan pasado a
formar parte del ordenamiento interno mediante su publicación íntegra en el Boletín
Oficial del Estado”
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Derecho internacional público
8. La personalidad internacional
Concepto y características
Por personalidad internacional se puede definir la capacidad para actuar en las
relaciones internacionales, para establecer relaciones jurídicas con otros sujetos
internacionales, para ser creador y destinatario de normas y para ser titular de derechos
y obligaciones regidas por el derecho internacional.
Sujetos consagrados
Son dos:
1. Estado
2. Organizaciones internacionales
Sujetos controvertidos
Entidades políticas
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Derecho internacional público
Pueblos
Entidades religiosas
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Derecho internacional público
Por una parte algunas empresas internacionales realizan acuerdos con los estados en los
cuales se llevan a cabo sus actividades. Estos acuerdos, que se realizan no solo cuando
la empresa va a operar en el sector publico, como las concesiones petrolíferas, sino
también en el sector privado. (Ejemplo: Ford) Estos acuerdos plantean graves
dificultades en muchas ocasiones, esos acuerdos excluyen muchas veces la sumisión al
derecho nacional del estado en el que la empresa va a operar, estableciéndose la
sumisión al derecho internacional o a otras disposiciones establecidas en el propio
acuerdo. Además se establece la obligación de acudir al arbitraje internacional,
escapando de la jurisdicción del estado en el que la empresa realiza sus actividades.
En cualquier caso no parece posible sostener la idea de que las multinacionales puedan
ser sujetos del ordenamiento internacional sin desconocer el importante papel, que
como grupos de presión representan en el mundo contemporáneo.
Organizaciones internacionales
Las organizaciones internacionales tienen un carácter privado por no estar formadas por
estados, y su estatuto jurídico viene determinado por el derecho interno del país en que
fueron constituidas.
La doctrina ha negado el carácter de actor internacional a las ongs, solo la cruz roja y
más concretamente su comité internacional ha sido reconocido como personas
internacionales.
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Derecho internacional público
9. El Estado
Definición
Es una entidad dotada de un territorio, de una población, y de un gobierno, que es
soberano e independiente en el sentido de que no esta subordinado a ningún otro estado
ni entidad.
Elementos constitutivos
Territorio
El estado es un ente de base territorial en el sentido que es el único sujeto de derecho
internacional que dispone de territorio.
El territorio del estado comprende el espacio terrestre, es decir, Suelo, subsuelo, ríos y
lagos, así como determinados espacios marinos en concreto aguas interiores y el mar
territorial; el territorio del estado incluye el espacio aéreo nacional.
El territorio del estado es inviolable frente a todas las actuaciones exteriores, así lo
dispone el art. 2.4 de la carta de la ONU cuando prohíbe de manera expresa el uso o la
amenaza de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de
cualquier estado.
Población
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Derecho internacional público
Organización político-jurídica
La organización política y su ejercicio, deben ser efectivas de tal forma que la carencia
de un gobierno real sobre un territorio y una determinada población, puede suponer la
desaparición del estado.
Por tanto la soberanía del estado implica la competencia exclusiva para el ejercicio del
autogobierno sobre un territorio definido con exclusión de cualquier otro estado,
constituye el principal elemento estructural del ordenamiento jurídico internacional.
La soberanía del estado comporta una amplia esfera de poder que este puede ejercer de
manera independiente y autónoma, pero también comporta obligaciones que derivan de
la necesidad de respetar la soberanía de los otros estados y las exigencias establecidas
en el derecho internacional.
Para el derecho internacional, estado y soberanía son indisociables, esto significa que
solo los estados pueden ser soberanos, sin que lo pueda ser ningún territorio en su
interior.
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Derecho internacional público
El ejercicio de las competencias soberanas del estado tiene ciertos límites, empezando
por que estas no pueden ejercerse fuera de las fronteras del estado. Además las
competencias del estado pueden verse limitadas en el ejercicio por reglas de derecho
internacional aceptadas voluntariamente por ese estado. Ejemplo: Restricción que el
derecho internacional impone progresivamente al ejercicio discrecional de las
competencias originarias del estado, se hace más evidente en el caso de las
transferencias del ejercicio de estas competencias a un organismo internacional.
Efectos de la soberanía
Son tres:
1. Igualdad soberana: La soberanía tiene como consecuencia necesaria la igualdad
de todos los estados, así aparece reflejado en el art 2.1 de la carta de la ONU.
El principio de igualdad soberana del estado, no significa que se haya puesto fin
a las disparidades y diferencias entre los diferentes estados miembros de la
comunidad internacional, de hecho por ejemplo el derecho a veto de los
miembros permanentes del consejo de seguridad de la ONU
3. Inmunidad soberana del estado: Esta característica excluye que los estados
puedan ser sometidos a la autoridad de las instituciones jurídicas y de poderes
coactivos de otro estado.
Hoy en día se diferencia se diferencia entre los actos del estado, realizados en el
ejercicio de sus competencias soberanas, y los realizados en el marco de
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Derecho internacional público
Las reglas relativas a las inmunidades de los estados, han sido objeto de
codificación por la comisión de derecho internacional de la ONU mediante la
convención de la ONU sobre las inmunidades jurisdiccionales de los estados y
de sus bienes aprobada por la asamblea general mediante la resolución 54/38 de
16 de diciembre de 2004
En este principio se afirma que el estado se mantiene igual para el derecho internacional
a pesar de los cambios que puedan alterar su estructura personal, política o territorial.
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Derecho internacional público
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Derecho internacional público
Es el acto libre por el cual uno o varios estados hacen constar la existencia sobre un
territorio determinado de una sociedad humana políticamente organizada, independiente
de cualquier otro estado, capaz de observar las prescripciones del derecho internacional,
y por las que manifiestan su voluntad de considerarla como miembro de la comunidad
internacional
Modalidad de reconocimiento
Carácter declarativo
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Derecho internacional público
Sucesión de estados
Definición
Puede definirse como la sustitución de un estado predecesor por otro estado sucesor en
las responsabilidades de las relaciones internacionales de un territorio.
Tipos de sucesión
1. Unificación de los estados: Cuando dos o mas estados se unen para formar un
nuevo estado. Ejemplo: USA
2. Absorción de un estado por otro: Cuando un estado desaparece por integrarse en
otro estado. Ejemplo: Reunificación alemana en la cual la RDA se integro en la
RFA
3. Transferencia de parte del territorio de un estado a otro estado: Ejemplo: Alaska
que fue vendida por Rusia a USA
4. Aparición de un nuevo estado como consecuencia de la descolonización de un
territorio: Ejemplo: Toda África subsahariana
5. Nacimiento de nuevos estados en el territorio donde antes ejercía sus
competencias un solo estado: Existen dos formas:
• Separación de parte del territorio de un estado para formar dos o más estados,
donde el estado predecesor continúa existiendo. Ejemplo: URSS
• Disolución de un estado en el que el estado predecesor directamente desaparece.
Ejemplo: Yugoslavia
2. Absorción de un estado por otro: Continúan vigentes los tratados que vinculan al
estado que absorbe.
3. Sucesión respecto a una parte del territorio: Los tratados del estado predecesor
dejaran de tener vigor respecto al terreno objeto de la sucesión, y en su lugar pasan a
estar en vigor los tratados del estado sucesor.
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Derecho internacional público
1. El convenio que existe no ha llegado a entrar en vigor por falta del número
suficiente de ratificaciones.
2. El principio general es: Se produce la división de las propiedades y las deudas del
estado predecesor mediante un acuerdo que supone el reparto equitativo. Existen
dos excepciones:
• Unificación o absorción de un estado: Los bienes, archivos y deudas del estado
predecesor pasan al estado sucesor
• Estados de reciente independencia:
a. Bienes: Los situados en el territorio del estado sucesor, pasan a este y sin
compensación.
b. Deudas: Ausencia de deber de asumir las deudas del estado predecesor
por los estado de reciente independencia.
3. Sucesión en las organizaciones internacionales: En caso de unificación o absorción
no existe problema ya que es suficiente una nota comunicando la nueva situación y
se pasaría así a un único miembro.
Por el contrario se dan más problemas en los otros supósitos de carácter general. Se
excluye la continuidad de condición de miembro de una organización internacional
en la figura de estados sucesores, ya sean resultado del proceso de descolonización,
de un desmembramiento o de una disolución del estado. Estos nuevos estados
deberán solicitar su admisión como nuevos miembros.
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Derecho internacional público
Se han codificado las reglas de derecho internacional relativas a estas materias en cuatro
tratados, dos de los cuales son:
Estos convenios han recibido un amplísimo respaldo estatal. Las dos convenciones
reconocen los derechos y deberes que regulan la relación entre el estado acreditador, o
sea, el estado que envía, y el estado receptor, es decir, el estado donde se establece la
misión diplomática u oficina consular.
Todo este conjunto de reglas configuran el medio necesario para que los encargados de
las delegaciones diplomáticas y las oficinas consulares puedan llevar a cabo sus
funciones sin violar los derechos del estado receptor.
Menos entusiasmo que las anteriores suscito entre los estados la convención de NY de
1969 sobre misiones especiales.
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Derecho internacional público
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Derecho internacional público
El jefe del estado, el presidente del gobierno y el ministro de asuntos exteriores, cuando
se encuentran en un estado extranjero disfrutan de inviolabilidades, inmunidades y
privilegios reconocidos por el derecho internacional.
Inviolabilidades personales: Supone que no pueden ser objeto de medida alguna de
detención o coerción ni en su persona, ni en su residencia, ni en sus propiedades,
equipaje o correspondencia. Además estas personas se sustraen a la jurisdicción penal
del estado territorial y disfrutan también de inmunidades de jurisdicción civil.
De esta forma el jefe del estado, el presidente del gobierno o el ministro de asuntos
exteriores cuando se encuentran en un estado extranjero son personas internacionales
protegidas, quiere decir que el estado en el que se encuentran debe asumir a su favor
una obligación especial de protegerlos.
En la practica se puede afirmar que tanto el jefe del estado o el presidente del gobierno
de un estado extranjero, disfrutan de inmunidad de jurisdicción absoluta ante los
tribunales de otros estados.
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Derecho internacional público
funciones. Por lo que respecta con el caso Pinochet, parece que ese régimen de
inmunidad, de privilegios y de inviolabilidad no se extiende a determinados
asuntos de carácter penal. En el asunto Pinochet el comité de aprobación de la
cámara de los Loores denegó una posible prolongación de la inmunidad mas allá
de la finalización del mandato del general, señalando la imposibilidad de
considerar como impropios de las funciones del estado la serie de asesinatos,
desapariciones y torturas que se imputaban al dictador chileno.
De este hecho se deriva que aunque parezca lógico que un jefe de estado o de
gobierno se beneficie de inmunidades respecto a actos o decisiones llevados a
cabo durante su mandato que entran dentro de sus funciones, el derecho
internacional debe ser capaz de establecer un limite a la absoluta inmunidad
cuando los hechos que se le imputan son crímenes, y no guardan relación con
sus funciones normales.
Existe una resolución (no demasiado favorable para las victimas) de la corte
internacional de justicia del 14 de febrero de 2002 respecto al asunto de la RD
del Congo contra Bélgica:
Bélgica recibió la orden de detención internacional del ministro de asuntos
exteriores en activo del congo por crímenes de guerra cometidos con
anterioridad a que ocupara la cartera de ministro. La corte se pronuncio diciendo
que la orden de detención supone una violación de las obligaciones jurídicas de
Bélgica respecto a la RDC ya que ignoraba la inmunidad de jurisdicción penal y
la inviolabilidad que en virtud del derecho internacional contaba el ministro de
asuntos exteriores.
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Derecho internacional público
Asilo diplomático
Una persona perseguida por motivos políticos puede penetrar en los locales de una
misión diplomática para escapar de la persecución de que es objeto.
Por tanto el estado receptor se limita a respetar la regla de inviolabilidad de los locales
de la misión, es decir no penetrar para detener a quien en ella se refugie, pero tampoco
otorgar salvoconductos de salida, exigiendo la entrega del perseguido. Por tanto nos
encontramos ante un simple refugiado temporal por motivos humanitarios. Ejemplo (El
general Noriega en Panamá en 1989 busco refugio en la nunciatura vaticana, que al
nivel de la iglesia católica tiene el mismo rango y privilegios que una embajada. El
nuncio exigió el respeto de la inviolabilidad de los locales de la misión, negociando con
los USA y convenció al general para que se entregara.
Misiones especiales
Tienen carácter representativo del estado y necesitan del consentimiento mutuo del
estado acreditador y del estado receptor. Pero es diferente de las misiones diplomáticas
por sus objetivos concretos y su ámbito de actuación temporal. Por este motivo las
misiones especiales se conocen como diplomacia “Ad hoc”
Las funciones de la misión son determinadas por el consenso mutuo del estado que
envía y el estado que recibe, y no será precisa la previa existencia de relaciones
diplomáticas o consulares entre ellos.
El estatuto jurídico de la misión especial y de las personas que forman parte de ella es
muy parecido al de las misiones diplomáticas permanentes en sus privilegios e
inmunidades.
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Derecho internacional público
Esta relación triangular supone un aumento de las obligaciones del estado sede ante los
demás sujetos jurídicos involucrados en la relación, lo que provoca que esta situación
no agrade a los estados anfitriones.
Desde su punto de vista son excesivos los privilegios e inmunidades concedidos a los
representantes permanentes de otros estados.
Representaciones no permanentes
Todo lo dicho anteriormente sobre las representaciones permanentes es valido para las
no fermentes, la diferencia es que se trata una vez mas de diplomacia “Ad hoc”
Oficinas consulares
Se trata de una institución jurídica internacional que consiste en el establecimiento de
una órgano de la administración publica de un estado en el territorio de otro por acuerdo
entre ellos, con el objetivo primario de asistencia y protección a sus nacionales
posibilitando, en la medida del derecho internacional y el derecho del estado de
residencia, el ejercicio de los derechos de sus ciudadanos.
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Derecho internacional público
Características
Funciones
Hay que diferenciar que los cónsules pueden ser de carrera u honorarios
Locales consulares
Hay que añadir la obligación de proteger los locales contra toda intrusión o daño así
como la inmunidad tanto de ejecución de los locales consulares, muebles o medios de
transporte.
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Derecho internacional público
Respecto a las inmunidades de ejecución hay que decir que la unción consular se
beneficia de ella por actos cometidos en el ejercicio de sus funciones oficiales,
exceptuándose de las inmunidades los litigios derivados de acciones, tratados y de
contratos celebrados por su cuenta.
Este punto cobra especial relevancia cuando estas personas están detenidas a la espera
de juicio. Si se dan tales circunstancias el estado deberá informar a la oficina consular
porque los funcionarios consulares tienen derecho a visitarlo y a organizar su defensa
ante los tribunales.
El incumplimiento de estas obligaciones por parte del estado receptor puede comportar
la nulidad del proceso.
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Derecho internacional público
No debe olvidarse que la integridad territorial del estado es un principio estructural del
derecho internacional moderno, de forma que la composición territorial de un estado
solo puede modificarse por acuerdos voluntarios sin ningún tipo de intervención o
amenaza del uso de la fuerza armada.
Una gran parte de los espacios de la tierra se encuentran bajo la soberanía de los
estados, mientras que el resto se encuentra fuera de los límites de su soberanía, es decir,
en zonas más allá de la jurisdicción nacional. Ejemplos: Alta mar o espacio
ultraterrestre.
El territorio debe estar delimitado por fronteras que sirven para delimitar el espacio en
el que este ejerce sus funciones y desarrolla sus competencias.
En cualquier caso debemos comprender que el territorio del estado no mantiene una
situación estática en el tiempo sino que esta sometido a cambios que pueden transformar
sus perfiles.
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Derecho internacional público
Originarias
Son aquellas que confieren la soberanía de manera originaria mientras que las derivadas
opera una transferencia de títulos, de esta manera es como tradicionalmente se ha
entendido. Las formas originarias son:
Derivadas
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Derecho internacional público
• Para que sea efectivo se necesita la falta de protesta o la Aquiescencia por parte
del anterior estado soberano.
• Efectividad en el ejercicio de las funciones de gobierno sobre el territorio por
parte del estado que pretende adquirir.
• Que haya trascurrido un tiempo suficiente.
4. Uti posidetis iuris: Según este principio los territorios pertenecientes a un estado
colonizador pasan de manera automática al nuevo estado emancipado con los
mismos limites territoriales que tenían como colonias, por tanto se produce un
efecto retroactivo que transforma los limites administrativos establecidos por el
estado colonizador en fronteras internacionales del nuevo estado.
La frontera sirve para limitar la porción de territorio en la que cada estado ejerce su
propia autoridad y puede exigir a todos los demás estados que se abstengan de penetrar
o actual en el.
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Derecho internacional público
Las fronteras son el lugar de encuentro y contacto de la soberanía de dos estados, existe
una unidad sustancial entre los espacios situados a los dos lados de la frontera.
Las relaciones de vecindad se pueden definir como el conjunto de reglas que rigen las
relaciones mutuas entre estados vecinos en las porciones limítrofes de sus territorios.
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Derecho internacional público
Ocupación bélica
Sin embargo la ocupación militar es una situación de hecho sobre la que se proyecta el
principio de efectividad, y que produce consecuencias jurídicas durante el tiempo que
dura la misma.
Por ultimo decir que se trata de una situación temporal, no obstante en cualquier caso la
ocupación militar de un territorio de otro estado no es por si misma suficiente para
generar la adquisición del territorio ocupado por parte del estado ocupante, ni de
modificar el estatuto del territorio con carácter definitivo.
Esta situación supone la concesión de los permisos para la utilización de ciertas partes
del territorio por las fuerzas armadas de otro estado. La posible contradicción entre
plenitud y exclusividad de la soberanía territorial y la presencia de fuerzas armadas
extranjeras en el territorio de un estado, puede explicarse por las necesidades de
cooperación internacional en materia de defensa sobre un sistema de base convencional.
Ejemplo: Situación de las bases de los USA en España debido al convenio firmado en
1953 y que ha sido refrendado y revisado hasta el 2003, el 12 de febrero de 2003 se
adapto a los nuevos requisitos de seguridad.
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Derecho internacional público
Se trata de los supuestos en los que el estado no tiene acceso directo al mar, por tanto
ese acceso pasa necesariamente por territorio de los estados ribereños vecinos y requiere
la utilización de sus instalaciones portuarias además de navegar a través del mar
territorial de dichos estados.
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Derecho internacional público
Aguas interiores
Son las aguas situadas en el interior de la línea de base del mar territorial. Se trata por
tanto de aguas marinas que quedan del lado de la tierra firme una vez trazadas por el
estado ribereño las líneas de base a lo largo de su costa.
El estado ribereño ejerce sobre las aguas interiores la totalidad de sus competencias que
integran su soberanía, por tanto sus poderes son iguales a los que despliegan sobre el
territorio.
Mar territorial
Es la franja de mar adyacente al territorial o a las aguas interiores del estado ribereño.
Todo estado tiene derecho a establecer la anchura de su mar territorial hasta un límite
que no exceda las 12 millas marinas mesuradas desde la línea de base
En el caso del estado archipelágico, la anchura del mar territorial se medirá a partir de
las líneas de base archipelágicas.
Los límites del mar territorial deben figurar en las cartas a escala o en listas de
coordenadas geográficas de puntos. El estado ribereño debe darles la debida publicidad
y poner a disposición del secretario general de la ONU una copia de cada una de ellas.
Así, los buques de todos los estados tienen derecho a navegar por el mar
territorial con el fin de atravesarlo, pero sin penetrar nunca en las aguas
interiores.
El paso inocente por el mar territorial debe ser tapido e interrumpido, aunque
comprende la detención fondeo en la medida que constituyan incidentes
normales de la navegación, o sean impuestos por una fuerza mayor, dificultad
grave o auxilia a personas, buques o aeronaves en peligro.
El paso es inocente mientras que no sea perjudicial para la paz, el buen orden o
la seguridad del estado ribereño y debe de efectuarse con arreglo al convenio.
Una particularidad es que respecto a los submarinos, cuando realicen el paso
pacifico deberán de realizarlo sobre la superficie y enarbolando la bandera de
su pabellón.
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Derecho internacional público
Zona contigua
Es una zona contigua al mar territorial la cual no podrá extenderse mas allá de 24 millas
marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la extensión del
mar territorial.
Aguas archipelágicas
Por estado archipelágico se entiende un estado constituido totalmente por uno o varios
archipiélagos, y por archipiélago se entiende el grupo de islas, incluidas partes de islas,
las aguas que las conectan y otros elementos naturales que estén estrechamente
relacionados entre si.
Debe observarse que esta definición excluye los estados mixtos, es decir, aquellos cuyo
territorio tiene una parte continental y otra archipelágica.
Las aguas cerradas por las líneas de base archipelágicas se denominan aguas
archipelágicas y están sometidas a la soberanía del estado; la soberanía de este estado
esta limitada por el derecho de paso inocente así como por el derecho de paso por las
vías marítimas archipelágicas. Por tanto todos los buques disfrutan del derecho de paso
inocente a través de las aguas archipelágicas, este derecho de paso inocente se ejerce de
la misma forma que en el mar territorial.
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Derecho internacional público
archipelágico podrá ser ejercido normalmente a través de las rutas utilizadas para la
navegación internacional.
Por “paso por las vías marítimas archipelágicas” se debe entender el ejercicio del
derecho de navegación y sobrevuelo en el modo normal, exclusivamente para los fines
de transito ininterrumpido y rápido entre una parte una parte de la alta mar o la zona
económica exclusiva y otra parte de la alta mar o la zona económica exclusiva.
Es un área situada mas allá del mar territorial y adyacente a este que no se extenderá
mas allá de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base.
Las líneas del límite exterior de la zona económica exclusiva se indicaran en cartas a
escala o listas de coordenadas geográficas para precisar s ubicación exacta. El estado
ribereño debe darlos la debida publicidad y disponer un ejemplar de cada una en poder
del secretario general de la ONU.
Plataforma continental
Las líneas del límite exterior se indican en cartas a escala o en listas de coordenadas
geográficas para precisar su ubicación. El estado ribereño debe dar publicidad y
depositar un ejemplar en poder del secretario general de la ONU
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Derecho internacional público
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Derecho internacional público
• Zona contigua: En la zona contigua el estado ribereño podrá tomar todas las
medidas necesarias para:
1. Prevenir infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de
inmigración o sanitarios que se cometan en el territorio o en la mar
territorial.
2. Sancionar las infracciones de dichas leyes y reglamentos cometidos en su
territorio o mar territorial.
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Derecho internacional público
Libertad de navegación
Este derecho exige que exista una autentica relación entre el estado y el buque debido a:
1. Porque en alta mar están sometidos exclusivamente a la jurisdicción del
estado del pabellón.
2. Los buques de guerra, al igual que en el mar territorial, cuentan con
inmunidad de jurisdicción de cualquier otro estado que no sea el de su
pabellón.
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Derecho internacional público
Régimen de pesca
Existe libertad de pesca pero condicionada a respetar la obligación de adoptar todas las
medidas necesarias para garantizar la conservación de los recursos biológicos.
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Derecho internacional público
El espacio aéreo es el espacio atmosférico situado sobre la tierra. El límite superior del
espacio aéreo es el espacio ultraterrestre, aunque no se conoce el límite preciso entre
uno y otro.
Así pues el espacio aéreo esta situado por una parte sobre espacios sometidos a la
soberanía del estado, es decir, el territorio del estado, aguas interiores, mar territorial,
aguas archipelágicas.
Sus límites laterales son una proyección vertical de las fronteras terrestres y de los
límites del mar territorial o archipelágico en su caso.
Por otra parte el espacio aéreo situado sobre espacios no sometidos a la soberanía del
estado, en este caso la situación del espacio aéreo determina las competencias que el
estado ejerce sobre el mismo, es decir su régimen jurídico
Durante mucho tiempo se ha debatido si debía existir este espacio aéreo nacional o no
en virtud de las libertades de vuelo. Existen diferentes casos:
Estas libertades solo sirven para aeronaves civiles, quedando excluidas las de
carácter militar. Además en todo caso las aeronaves de un estado siempre
requieren autorización para sobrevolar el territorio de otro estado
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Derecho internacional público
Así pues las aeronaves extranjeras disfrutaran de las dos primeras libertades,
pero no de las otras tres que solo podrán establecerse por medio de acuerdos
bilaterales de tráfico aéreo.
Las costas de la antártica han sido objeto de numerosas exploraciones desde el S. XVIII.
En 1908 Argentina, Australia, Chile, Francia, Nueva Zelanda, Noruega, y el Reino
Unido (que habían dispuesto bases en la antártica) comienzan a reclamar derechos de
soberanía territorial sobre determinadas partes de la misma, invocando diferentes
títulos.
Otros estados como Bélgica, USA, y la URSS que también habían desarrollado un
importante papel en la exploración del continente y que también disponían de bases
antárticas, manifestaron que no tenían reclamaciones territoriales sobre la misma
aunque tampoco reconocían las ya formuladas.
El resultado de la conferencia fue la adopción del tratado antártico, que tuvo lugar el 1
de diciembre de 1959. Este tratado ha sido completado por otras convenciones con
medidas complementarias. El conjunto de estas convenciones internacionales se ha
denominado sistema de tratados antárticos.
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Derecho internacional público
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Derecho internacional público
Vigencia temporal
En su origen tenia una vigencia de 30 años, pero en 1991 las partes del tratado se
reunieron y adoptaron una declaración reafirmando los objetivos del tratado y
estableciéndolo por un tiempo indeterminado.
El espacio ultraterrestre
Introducción
Es el espacio cósmico situado más allá del espacio aéreo y por tanto no sometido a la
soberanía del estado.
Régimen jurídico.
Después del lanzamiento del primer satélite espacial, la asamblea general de la ONU
adopto diferentes medidas orientadas a conseguir que la conquista del espacio no se
convirtiese en un nuevo campo de enfrentamientos entre los estados. Entre estas
iniciativas se encuentra la adopción de la resolución 1348 de la asamblea general de 13
de diciembre de 1958 relativa a la cuestión de los usos pacíficos del espacio
ultraterrestre, por la que se creo el comité para la utilización pacifica del espacio
ultraterrestre.
Los elementos esenciales del régimen jurídico internacional del espacio ultraterrestre
fueron establecidos en la resolución 1962 de la asamblea general de la ONU de 13 de
diciembre de 1963 declaración de los principios jurídicos que regulan las actividades
del estado en materia de exploración y utilización del espacio ultraterrestre. Esta
declaración fue adoptada por unanimidad.
Esta resolución contiene los principios básicos del denominado derecho del espacio
ultraterrestre y que serian reconocidos e incorporados en el tratado sobre los principios
que deben regir las actividades del estado en la exploración y utilización del espacio
ultraterrestre, incluidos la luna y los demás cuerpos celestes, de 27 de enero de 1967.
En el vigente derecho del espacio, no existe una definición del espacio ultraterrestre, ni
tampoco una delimitación precisa y determinada de la línea de separación entre el
espacio aéreo nacional y el espacio ultraterrestre.
No obstante podemos decir que el concepto jurídico del espacio ultraterrestre engloba
tanto el espacio cósmico propiamente dicho, como la luna y los demás cuerpos del
sistema solar.
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Derecho internacional público
Matización: Hay que establecer una diferencia entre las exigencias para el
espacio y para la luna:
• Espacio: El principio de uso pacifico implica la prohibición de colocar
en el espacio armas nucleares u otras armas de destrucción masiva. No
obstante esta prohibición no afecta a las demás armas que no sean de
destrucción masiva, por tanto se pueden entender como legales las armas
convencionales, tampoco afecta a la colocación de instrumentos militares
de carácter defensivo
• Luna: La luna y los demás planetas son objeto de una desmilitarización
total, que no solo prohíbe las armas de destrucción masiva, sino todo tipo
de armas.
7. Derecho de visita: Todo estado parte tendrá derecho a acceder a todos los
vehículos espaciales, al equipo, al material, a las estaciones y a las demás
instalaciones que se puedan encontrar en la luna o en el espacio.
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Derecho internacional público
Con el término objeto espacial se designa las partes así como el vehículo propulsado y
sus partes.
Cuando un objeto espacial sea lanzado en orbita terrestre o mas allá, el estado lanzador
registrara el objeto espacial por medio de su inscripción en registro apropiado que
llevara el secretario general de la ONU.
Las actuaciones espaciales y más específicamente los objetos espaciales, pueden causar
daños tanto en el propio espacio ultraterrestre, en la superficie de la tierra, en aeronaves
en vuelo en el espacio aéreo terrestre o a buques que estén navegando.
Los estados parte son internacionalmente responsables de las actividades nacionales que
realicen en el espacio ultraterrestre. Por tanto los organismos gubernamentales así como
las entidades gubernamentales deberán asegurar que las actividades se desarrollan de
conformidad con lo dispuesto con el tratado.
Como regla general tanto el estado que lanza o que promueva el lanzamiento como todo
estado parte desde el cual se lance una objeto, será responsable internacional por los
daños causados por dicho objeto.
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Protección diplomática.
1. Definición: Es el derecho del estado a proteger a sus nacionales lesionados por
actos contrarios al derecho internacional cometidos por otro estado.
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Derecho internacional público
Protección consular.
1. Definición: Se encuentra regulada en el convenio sobre relaciones consulares del
24-3-1963 y se podría definir como la protección genérica que las oficinas
consulares del estado que envía otorgan a sus nacionales en el estado receptor con la
finalidad de facilitar el ejercicio de las funciones consulares relacionadas con los
nacionales del estado que envía. Se reconoce a los funcionarios consulares el
derecho de comunicación con los nacionales del estado que envía.
3. Condiciones: En principio solo se puede ejercer a favor de los nacionales del estado
que envía porque por ejemplo y como excepción a esta regla general en el ámbito de
la UE ha aparecido una nueva forma de protección común de los elementos que
integran el estatuto de ciudadano de la unión. Esto implica que todo ciudadano de la
UE podrá acogerse en el territorio de un tercer estado en el que no este representado
el estado miembro del que sea nacional, a la protección de las autoridades
diplomáticas en igualdad de condiciones que los nacionales de dicho estado.
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Derecho internacional público
Protección funcional.
1. Definición: Es la protección que pueden ejercer las organizaciones internacionales a
favor de sus agentes por incumplir las obligaciones existentes respecto de aquellas.
• Estándar de trato nacional: El estado solo esta obligado a tratara los extranjeros de
la misma forma que a los nacionales.
• Estándar mínimo internacional: Los criterios sobre el trato a los extranjeros vienen
marcados por las exigencias mínimas del derecho internacional. El estado esta
obligado a reconocer a todos los extranjeros un estándar mínimo que coincida con lo
establecido en el pacto internacional de los derechos humanos.
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Derecho internacional público
16. La ONU
Introducción
Concepto
Propósitos
Si que se puede definir como un parlamento de naciones, pero nunca como un gobierno
de gobiernos.
Funciones
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Derecho internacional público
Evolución histórica
Las primeras reuniones entre los gobernantes de las grandes potencias con la finalidad
de crear una nueva organización internacional que ocupase el lugar de la sociedad de
naciones, tuvieron lugar en durante la segunda guerra mundial. Al hallarse Francia
ocupada por las tropas nazis, provoco que en un primer momento se reuniesen
Roosevelt y Churchil en 1942, adoptando en dicha entrevista la declaración de las
naciones unidas, suscrita por 26 estados aliados que luchaban contra las potencias del
eje.
A mediados de 1944 cuando la guerra estaba casi lista para sentencia, fue el momento
elegido por los aliados para dar forma a la idea original de la nueva organización. Por
esta razón Roosevelt, Churchil y Stalin se reunieron en la conferencia de Yalta donde se
adopto el modo de votación en el consejo de seguridad, que implicaba la existencia del
derecho de veto de las grandes potencias vencedoras de la guerra.
La ONU en sus orígenes contaba con 51 estados miembros, que en la actualidad han
pasado a ser 191.
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Derecho internacional público
Por otra parte en materia económica los países en vías de desarrollo emplean su
mayoría en la asamblea general para forzar la aprobación de resoluciones
gratificantes para sus aspiraciones pero de cumplimiento inviable por la falta de
apoyo del bloque occidental, que controlo el sistema financiero internacional.
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Derecho internacional público
autorización del consejo de seguridad. Pero sin duda fueron las intervenciones
tanto en Afganistán como en Irak las que demostraron a través de su
unilateralidad este proceso.
Órganos principales
Asamblea General
• Concepto: Esta compuesta por 191 estados miembros, cada uno de los cuales
tiene derecho a un voto. Se trata del órgano plenario de la organización, allí se
deliberaran cuestiones como la paz y la seguridad, así como la admisión de
nuevos miembros y cuestiones presupuestarias. Para alcanzar una decisión sobre
estos temas, se necesita una mayoría de 2/3 de la asamblea, mientras que para
otras cuestiones diferentes solo se necesita una mayoría simple.
• Funciones:
1. Consolidar los principios en el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacional, incluidos los principios que rigen el desarmamiento y la
regulación del armamento así como hacer respetar los derechos al respecto.
2. Discutir toda cuestión relativa a la paz y a la seguridad internacional, y
excepto en los casos en que el consejo de seguridad ya este examinando una
controversia, hacer recomendaciones al respecto.
3. Intentar interpretar cualquier cuestión dentro de los límites de la carta.
4. Promover estudios y realizar recomendaciones para fomentar la cooperación
política internacional, impulsar el derecho internacional y su codificación,
así como ayudar a hacer efectivos los derechos humanos y las libertades
fundamentales de todos así como fomentar la cooperación internacional.
5. Recomendar medidas para la solución pacifica de cualquier conflicto, sea
cual sea su origen y que pueda perjudicar a las relaciones de amistad entre
las naciones.
6. Recibir y considerar informes del consejo de seguridad así como de otros
órganos de la ONU.
7. Examinar y aprobar los presupuestos de la ONU, así como fijar las cuotas de
sus miembros.
8. Elegir a los miembros no permanentes del consejo de seguridad, los
miembros del consejo económico social y a los miembros del consejo de
administración fiduciaria.
9. Elegir junto con el consejo de seguridad a los magistrados de la corte
internacional de justicia, así como por recomendación del consejo de
seguridad nombrar al secretario general.
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Derecho internacional público
Secretaria
• Funciones:
1. Administrar las operaciones del mantenimiento de la paz.
2. Mediar en controversias internacionales.
3. Realizar el examen de los progresos económicos y sociales.
4. Preparar estudios sobre los derechos humanos y desarrollo sostenible.
5. Sensibilizar e informar a los medios de comunicación sobre la labor de la
ONU.
6. Interpretar los discursos y traducir los documentos a los idiomas oficiales de
la organización.
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Derecho internacional público
Consejo de Seguridad
Los estados miembros están obligados a aceptar y acatar las decisiones del
consejo, mientras que los demás órganos solo pueden hacer recomendaciones.
• Funciones:
1. Mantener la paz y la seguridad internacional de conformidad con los
principios de la carta de la ONU.
2. Investigar toda controversia o situación que pueda crear una fricción
internacional.
3. Recomendar soluciones a estas situaciones.
4. Determinar si existe una amenaza para la paz o un acto de agresión, y
reconocer que medidas deben adoptarse.
5. Instar a los miembros a que apliquen sanciones económicas u otro tipo
de sanciones que no supongan el uso de la fuerza, con el fin de evitar o
detener la agresión.
6. Emprender la acción militar frente a un agresor.
7. Recomendar el ingreso de nuevos miembros, así como recomendar a la
asamblea general la elección del secretario general, y elegir de manera
conjunta con la asamblea a los magistrados del tribunal internacional de
justicia.
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Derecho internacional público
• Derecho de veto y de votación: Cada miembro del consejo tiene un voto y las
decisiones se toman por el voto afirmativo de 9 de 15 miembros, aunque cabe
resaltar que ninguno de los miembros permanentes del consejo de seguridad
debe vetar dicha resolución. Esto significa que aunque hubiese mayoría, basta el
voto contrario de un miembro permanente del consejo, para que dicha resolución
no se lleve a término.
• Funciones:
1. Servir de foro central para el examen de los problemas económicos y
sociales, además de la elaboración de recomendaciones.
2. Realizar estudios, informes y recomendaciones sobre cuestiones económicas
sociales educativas, de salud y demás asuntos conexos.
3. Fomentar el respeto hacia los derechos humanos.
4. Convocar conferencias internacionales y preparar proyectos de conveniencia
para someterlos a la consideración de la asamblea.
5. Coordinar las actividades de organizaciones especiales para consultas y
recomendaciones.
6. Celebrar consultas con las organizaciones no gubernamentales que se ocupan
de las materias competencia del consejo económico y social.
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Derecho internacional público
Por el contrario las controversias políticas o no jurídicas serian aquellas que no son
susceptibles de ser resueltas por la aplicación del derecho internacional. Ejemplo:
Las controversias en las que se pretende un cambio en el derecho vigente o aquellas en
las que las partes consideran que sus intereses no están suficientemente protegidos,
teniendo en cuenta únicamente las normas jurídicas existentes en estos supuestos la
controversia deberá de resolverse por medio de el recurso a mecanismos de solución
política.
Los estado tienen absoluta libertad a la hora de elegir los medios de solución pacifica.
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Derecho internacional público
Medios políticos
La negociación
Consisten en la acción de un tercero para tratar de aproximar los puntos de vista de las
partes en la controversia, pero sin aportar su propio punto de vista sobre aquella.
La mediación
La investigación
En consecuencia las partes deben facilitar a la comisión todos los medios y todas las
facilidades necesarias para el conocimiento completo de los hechos. Además la
comisión puede solicitar de las partes en controversia, las explicaciones que considere
convenientes.
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Derecho internacional público
La conciliación
Recurso a la ONU
Los medios de solución jurídica al igual que los medios de solución política, se basan en
la voluntad de las partes que no pueden ser sometidas al arbitraje no a la solución
jurídica sin su consentimiento.
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Derecho internacional público
Arbitraje internacional
Al procedimiento de arbitraje no solamente pueden acudir los estados, sino que también
las organizaciones internacionales.
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Derecho internacional público
Esta compuesta por 15 miembros, sin que dos de ellos puedan ser de la misma
nacionalidad. Los jueces son elegidos por un término de 9 años, de entre personas que
gozan de una alta consideración moral y que reúnan las condiciones requeridas para las
más altas funciones jurídicas en sus países, o que sean jurisconsultos de reconocida
competencia en materia de derecho internacional.
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Derecho internacional público
La asamblea general puede autorizar a otros órganos de la ONU así como a los
organismos especializados para que soliciten de la corte opinión consultiva
sobre cuestiones jurídicas que surjan en el ámbito de sus actividades.
Por tanto es evidente que el problema de las sanciones se presenta de una manera muy
diferente que en el derecho interno.
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En la práctica esta condena puede realizarse bien de manera indirecta por cada
estado o bien de manera colectiva o institucionalizada a través de las
organizaciones internacionales competentes.
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Medidas diplomáticas
Previamente a estas medidas más contundentes, existen otras menos contundentes como
la protesta o la nota diplomática.
Medidas de retorsión
Consisten en el ejercicio riguroso de un derecho como medio para obligar a otro estado
a poner fin a una situación perjudicial.
Ejemplo: Después de finalizar las relaciones diplomáticas entre USA e Irán por el
incidente de la embajada, los USA tomaron las siguientes medidas de retorsión:
• Revisión de la situación legal de los ciudadanos iraníes residentes en los USA
que comporto la expulsión del país de mas de 50000 personas.
• Restringió la venda de productos alimentarios a Irán.
El desenlace del incidente fue satisfactorio para los USA que se produjo la liberación de
los rehenes.
Medidas de represalia
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Derecho internacional público
Sanciones económicas
Sanciones internacionales
Las sanciones internacionales son las mesuras de carácter colectivo que se adoptan en el
seno de las organizaciones internacionales, frente al incumplimiento de una obligación
internacional grave para uno o más estados y básicamente existe dos:
1. Medidas de aislamiento.
2. Medidas coercitivas del capitulo 7º de la carta de la ONU
Medidas de aislamiento
Una primera forma de sanción colectiva es aquella relativa al aislamiento del estado que
viola el derecho internacional.
Este tipo de acción sancionadora puede revestir diferentes modalidades, pero sus formas
más típicas son:
1. La no admisión en el seno de la organización
2. La suspensión del ejercicio de derechos inherentes a la calidad de miembro
3. Expulsión de la organización
La forma mas contundente de reacción institucional contra un estado que viola las
obligaciones internacionales poniendo en peligro la paz y la seguridad internacional,
consiste en la posibilidad de adoptar medidas coercitivas contra el, contempladas en el
capitulo 7º de la carta. Pueden ser de carácter económico e incluso de carácter militar.
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Derecho internacional público
Hasta finales del siglo XIX se consideraba normal que los estados hiciesen uso de la
guerra en sus relaciones internacionales. Era una opción no deseable, pero que se
consideraba una prerrogativa de la soberanía del estado.
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de la guerra, en virtud del cual la declaración de guerra debía venir precedida de una
moratoria durante la cual las partes implicadas en la controversia deberían recurrir al
arbitraje o someterse al dictamen del consejo de seguridad.
La guerra se configuro así como un recurso subsidiario al que solo se podía acudir
trascurridos tres meses desde el intento de solución arbitral o bien en el caso de
incumplimiento del correspondiente dictamen o auto.
Puede ser que el principal problema de esta regulación fue el recudir la limitación a las
guerras formalmente declaradas, dejando fuera de la prohibición la práctica de
represalias armadas.
Este principio esta establecido en el art 2.4 de la carta de la ONU afirma: “los
miembros de la organización en sus relaciones internacionales se abstendrán de
recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la
independencia política de cualquier estado o en toda forma incompatible con los
propósitos de la ONU”
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Legitima defensa
Concepción, fundamento y condiciones
La legítima defensa tiene como fundamento el derecho natural del estado a defenderse
aisladamente, o en grupo, de la acción armada realizada por un tercero. El presupuesto
necesario es que debe existir un ataque armado.
El ataque armado debe entenderse extendido a cada supuesto de agresión y que por
tanto justifica la legitima defensa.
Condiciones:
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En dicha acción la ONU puede contar con el concurso de las organizaciones regionales,
pero en ocasiones la situación que puede poner en peligro la paz puede ser de otra
naturaleza o el agresor no ser identificado entre las partes en conflicto, para estos
supuestos la práctica ha ido desarrollando un mecanismo de acción no coercitiva. Su
mejor ejemplo son las denominadas operaciones para el mantenimiento de la paz.
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Acciones no coercitivas
El problema es el de financiación, cuanto más grave sea el conflicto más necesario serán
los efectivos desplegados y la duración será mayor. Supone unos fuertes gastos que no
todos los estados están dispuestos a mantener. A no estar previstas en la Carta las
operaciones para el mantenimiento de la paz, no hay un artículo concreto en el que
recalcar la base jurídica. La mejor explicación consiste en hacer uso del propósito del
art. 1.1 “Los Propósitos de las Naciones Unidas son:
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Referencia a la OTAN
El sistema de seguridad colectiva que se configuró en la Carta de las Naciones Unidas
establece en el art. 51 “Ninguna disposición de esta Carta menoscabará el derecho
inmanente de legítima defensa, individual o colectiva, en caso de ataque armado contra
un Miembro de las Naciones Unidas, hasta tanto que el Consejo de Seguridad haya
tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales.
Las medidas tomadas por los Miembros en ejercicio del derecho de legítima defensa
serán comunicadas inmediatamente al Consejo de Seguridad, y no afectarán en manera
alguna la autoridad y responsabilidad del Consejo conforme a la presente Carta para
ejercer en cualquier momento la acción que estime necesaria con el fin de mantener o
restablecer la paz y la seguridad internacionales.”, el derecho eminente a la legítima
defensa.
La Alianza Atlántica debe su origen a una situación histórica concreta, la amenaza que
después de la II Guerra Mundial recae sobre Europa delante de las pretensiones
expansionistas de Stalin. La Conferencia
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