Danile Medina Presidente dela Republica Dominicana NUMERO:370-15 CONSIDERANDO: Que el Articulo No. 222, de la Con: establece que: “EY Estado reconoce ef aporte de las iniciativas desarrolio det pais; fomenta las condiciones de integracién del sector informal en la icidn de la Republica, econdmicas populares al economia nacional; incemiva y protege el desarrollo de ta micro, pequena y mediana empresa, las cooperativas, las empresas familiares y otras formas de asociacién comunitaria para el trabajo, ta produccién, el ahorro y el consumo, que generen condiciones que les permitan acceder al financiamiemo, asistencia tenica y capacitacién oportuna” CONSIDERANDO: Que el Articulo Repiiblica, establece que: administrativas para que la igualdad sea real y efectiva, y adoptard me fo. 39, numeral 3, de la Constitucién de ie Estado debe promever las condiciones juridicas y ideas para preveni y combatir la discriminacién, la marginalidad, la vulnerabilidad y la exclusion”, CONSIDERANDO: Que la Ley Estrategia Nacional de De Economia $ No. 1-12, del 25 de arollo, en el marco del tercer eje estratégico, que procura specifica un conjumo de acciones que ro de 2012, que establece la le, Integradora y Competitiva, requieren del esfuerzo y de la colaboracién conjunta de los sectores piblico y privado, para au las met ividad y productividad se puedan aleanzar en los plazos s cle mayor compe tablecidl 1s en dicha Leys CONSIDERANDO: Que la misma Ley también consagra, como un objetivo que se deberd elevar ia eficiencia, capacidad de inversion y productividad de ias rnicros, pequeiias y medianas empresas (MIPYMI esto seri k 6x para lograr que una de las tineas de ac {ilucional de apoyo 4 las MIPYMES. que de fortatecer el mare legal & fomente y propicie el desarrollo integral de este sector: CONSIDERANDO: Que el Articulo No. 15, de le Ley No, 247-12, de Administracion Pablica, establece que: “Lox drganos de gobierno del Estado tendrdn a su cargo la conduccién estratégica det Estado y, en especial, el diseRo, formulacién, apr evaluacién de las politicas piibticas, ef seguimiento de su efecucién y la evaliacidn ded sbacion y desempeho institucional y le sus resuliadosDanilo Medina ‘hesidente dela Rapuiblica Dominicana CONSIDERANDO: Que el Articulo No. 3: lece que: “La ley podrd crear consejos consultives en el dimbito nacional, 5, de la Ley No, 247-12, de Administracién sectorial, intersectorial, local 0 interterritorial, con cardcter permanente, integrados por aatoridades piiblicas y personas representativas de la sociedad civil para la consulta de las politicas piblicas sectoriales que determine eacion, La ley 0 decreto de creacién respectivo determinardé la integraciin de ta os grupos minoritari 1 decreto dec representacién de los sectores organizados, econdmicos. laboraies, sociales y culnmrales y de cualquier otra indole, su organizacién interna; su funcionamiento y su dependencia al Ministerio afin a sum les competen y cuando tengan una vocacién transversal, intersectorial 0 interterritorial in. Los consejos consultivos estin adscritos a tos ministerios que estardin adscritoy al Ministerio de la Presidencia de la Repiiblica CONSIDERAND! ee de desarrollo produetivo, resp. (or Paiblico 2013-2016, en el establece varias metas : Que el Plan Nacional Plurianual del S toa las MIPYM! para contribuir con los resultados espet dos. presidenciales que serin_prioritar establecidos en la Estrategia Nacional de Desarrollo; CONSIDERANDO: Que es de interés del Estado promover la articulacién de los esfuerzos de las instituciones a nivel nacional, con el objetivo de e: por consiguiente la generacién de empleos y riqueza: nular la ereacion de empresas y CONSIDERANDO: La importancia de 1s entes generadores de riquezas y empleos, en las diferentes regiones de la geografia micros, pequeflas y medianas empresas, como nacional; CON enmareadas en una Es interactiian un conjunto de instituciones del sector publico y privado y medianas empresas; IDERANDO: Que el Gobierno dominicano ba dispue: ategia Integral de Apoyo a las MIPYMES, a través de las cuales inculadas al fomento 10 acciones especificas y al desarrotio de las micros, pequefiaslanilo Medina Presidente dela Repiiblica Dominicana CONSIDERANDO: Que [a articulacién de los diferentes actores responsables de la gjecucién de la Estrategia Integral de Apoyo a desarrollo sostenible de este sector; is MIPYMES es necesaria para lograr un CONSIDERANDO: Que la Ley No Estrategia Nacional de Desarrollo, también cc debera elevar la eficiencia, capacidad de inversin y productividad de las MIPYMES y que una de las lineas de accién para lograr esto sera la de fortalecer el marco legal ¢ institucional de apoyo a las MIPYMES, que fomente y propicie el desarrollo integral de del 25 de enero de 2012, que establece Ia nsagra como un ebjetive espe fico que se este sector; CONSIDERANDO: Que la presente administracién esta plenamente convencida de los bene! que se pueden det politicas pablicas, reformas estructurales y sectoriales, en un icios, en términos de mayor erecimiento econdmico ¥ aumento de la produetiv ar de las alianzas piblico-privadas, para la adopeién y ejecueion de arco de sostenibilidad fiscal y permanente estabilidad macroeconémi CONSIDERANDO: Que a nivel 1 cnffenta ei sector son muchos, entre ellos: problemas de sustentabi exigencias y demoras para la creacién de MIPYMES, financiami produccién limitad eso al mercado, carga impositiva, falta de capital, excesiva buroeracia y limitada coordinacidn, entre otros. por lo que ‘vil, cuyos beneficios para las entidades que lo conformen se deriven de la urticulacién y sinergia de las diferentes actividede: ional se ha evidenciado que los retos a los que se lad, informalismo, Wo, capacidad de ,atraso en los pagos, exigencias de hace nec ia la ereacion de un espacio de comunicacidn abiesto, flexible esfuerzos de apoyo a la MIPYME NSIDERANDO: Que se ha demostrado que uno de fos ejes articuladores de las icas, ditigidas a Mujeres y MIPYMES, son las Compras y Cont , que sirven como incentivo para ia formal ambos sectores; taciones acion, desarrollo y fortalecimiento de CONSIDERANDO: Que si bien las politicas para eliminar barreras de acceso de tas MIPYMES al mercado piblico han sido exitosas, es interés del gobierno continuar profundizando estas reformas y expanditlas a ot ables para el 6 direas que resultan indisp\ 3Presidente deta Be publica Dominicana desarrollo y el fortalecimiento de las mismas, a la vez que se evaltian los resultados a la fecha y se establecen los ajustes necesarios para mejorar la efeetividad de dichas politicas: CONSIDERANDO: Que a la fecha deben ser evaluados aquellos aspectos que el sector MIPYMES haya identificado con poco avance, para establecer un plan de trabajo con tiempo limite y sujetos responsables. que aseguren su cumplimiento: CONSIDERANDO: Que todo proceso de reforma est acompahado de un proceso de simplificacién de tramites, que haga eficientes los servicios y promueva el desarrollo; CONSIDERANDO: Que se deben implementar mecanismos de evaluacion de las politicas de aceeso de las MIPYMES a la formalizavién y asistencia técnica, de forma tal que permitan consolidar aquellas politicas compras piiblicas, a los programas de finaneiamiento y de que resulten exit como, corregir posibles desvios; a Vv pio de 2015: + La Constitucién de la Repiblica, proclamada el 13 de j VISTA: La Ley No. I+ Desarrollo, y su Reglamento de Apl , del 25 de enero de 2012, que establece la Estrategia Nacional de cidn, No. 134-14, del 9 de abril de 2014 VISTA: La Ley Organica de la Administracién Publica, No. 247-12 VISTA: Ley No. 340-06, del 18 de agosto de 2006, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y modificada por la Ley No. 449-06; Concesion VISTA: Ley No. 488-08, que establece un Régimen Regulatorio para el Desarrollo y a Competitividad de las Micros, Pequeitas y Medianas Empresas (MIPYMES), publicada en G.O. No. 10502, del 30 de diciembre de 2008: VISTA: La Ley General de Libre Acceso a la Informacion Ptiblica, No. 200-04, del 28 de julio de 2004;‘dente deta Rapiiblica Dominicana VISTO: El Decreto No. 543-12, del 6 de septiembre de 2012, que establece el Regiamento de Aplicaciin de la Ley No. 340-06, sobre Compras y Conirataeiones de Bienes, Obras y Concesiones; VISTO: El Decreto No.164-13, que establece que en los procesos dirigidos a MIPYMES, se debe privilegiar a la industria y la produccién nacional en el territorio, con la finalidad de asegurar una distribucién equitativa del presupuesto nacional: VISTO normas generales de las Comisiones de Veeduria Ciudadana, para observar, vigilar y 1 Decreto No. 188-14, del 4 de junio de 2014, que establece los principios y las en las instituciones: monitorear los procesos de compras y contrataciones que se real nel fo de las atribuciones que me confiere el Articulo 128, de la Constitucién de la Repiiblica, dieto el siguiente: DECRETO ARTICULO 1. Se crea la Inici ea y Mediana Empresa (MIPYMES), con ef objetivo de identifi promover accione: ativa Presidencial para el Apayo y Ia Promocién de las Micros, Pe ary y reformas que impacten la formalizacién, productividad y ta cior MIPYMES del pais. competitividad del ARTICULO 2. Se crea el Consejo Consultivo para el Apoyo y Promocion de las YMES, como instancia rectora de la Iniciativa, el cual sera responsable, ante el Presidente de lt Repiblica, del normal funcionamiento y el logro de los objetives de la mencionada in ARTICULO 3. estar integrado por los titulares de las org sjo Consultivo para el Apoyo y Promocién de las MIPYMES zaciones que se indican a continuacién n representacién del Poder Ejecutive, seriin miembros exoticio: 1) Ministerio de la PresidenciaDanile Medina pestelente de ta Reputblica Dominicana 2) Mi rerio de Industria y Comercio 3) Ministerio de Agricultura 4) Direccién General de Contrataciones Puiblicas (DGCP). 5) Banco de Reservas de la Reptiblica Domini: 6) Fundacidn Reservas del Pais 7) Consejo Nacional de Promocién y Apoyo a fa Micro, Pequ (PROMIPYME-Banca Solidaria) 8) Centro de Desarrollo y Competit lad Industrial (PROINDUSTRIA) 9) Consejo Nacional de Competitividad (CNC) 10) ion General de Impuestos Internos (DGII) 11) Instituto Nacional de Formacién Técnico Profesional (INFOTEP) 12) Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperative (IDECOOP) 13) Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) 1 na (Banreservas) y Mediana Empresa, Fondo Es jrecial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA} En representacién de tas Micro, Pequenas y Medianas Empresas (MIPYMES), los titulares de: L. Confederacién Domi ana de Pequefio y Mediano Empresario (CODOPYME) 2. Federacién Dominicana de Camaras de Comercio (FEDOCAMARAS) 3. Federacién Nacional de la Pequefia y Mediana Empresa (FENAPYMED) 4. Asociacién de Industrias de la Reptblica Dominicana (AIRD) 5. Asociacién de Empresas Industriales de Herrera y Provineia Santo Domingo (AEIH) 6, Junta Agroerapresarial Dominicana JAD) 7. Asociacién Dominicana de Exportadores (ADO! 8. Federacién de Asociaciones Industriales (FAD 9. Red Dominicana de Microfinanzas (REDOMII) 10. Confederacién del Comercio de Provisiones y Pymes de ia RD (CONFECOMERCIO)11. Consejo Nacional de Comerciantes y Empresarios de la RD (CONACERD) 2. Federacién Nacional de Comerciantes Detallistas de Provisiones (FENACODEP) 13. Asociacién de Instituciones Rurales de Ahorro y Crédito (AIRAC) 14. Asociacién Dominicana para el Desarrollo de la Mujer (ADOPEM) 15, Asoviacién Dominicana de Mujeres Empresatias (ADME) PARRAFO I: En caso de que a: invitar a otras organi 9 requiera, el Consejo Consultivo de la Comisida pod’ jiones representativas de los sectores productivos nacionales, para io cual deberé contar con la aprobacién de la mayoria de los miembros del Consejo Consultiva, PARRAFO I: Los miembros del Consejo Consultivo serin de caricter honoraria: no podrin recibir remuneracién alguna por sus funciones. ARTICULO 4, Se crea el Comité Ejecutivo del Consejo Consultive, como 6x responsable del diseflo y la organizacion de los distintos espacios de interac Consejo, el cual estara imtegrado de la siguiente manera: ano gjecuter a de dicho Ministro (a) de la Presidencia Ministro (a) de Industria y Comercio Director (a) General de Impuestos Interns Directora (0) General de Contrataciones Pablicas Directora (0) del Consejo Nacional de Promocién y Apoyo a ia Micro, Pequeia y Mediana Empresa ( PROMIPYME-Banea Solidaria) 6. Un delegado (a) de Ja Confederacién Dominicana de Pequeio y Median Empres (CODOPYME) 7. Un delegado (a) de la Federacién Dominicana de Camaras de Comercio (FEDOCAMARAS)aS : Danilo Medina Presidente de ta Republica Dominicana 8. Un delegado (a) de la Federaci jonal de la Pequena_y Mediana Empresa (FENAPYMED) 9. Un delegado de la Red Dominicana de Microfinanzas (REDOMIF) PARRAFO I: Los integrantes del Comité Ejecutivo del Consejo Consultive promoverin, 's respectivas competencias, la coordinacién ¢ implementacidn de las a el cumplimiento de los acuerdos tomados, de en el ambito d acciones que s¢ estimen necesarias pa J con las disposiciones juridicas aplicables. conform Los miembros del Comité Ejecutivo del Consejo Consultive serin de funciones. PARRAFO I fcter honorario; uo podran recibir remuneracion alguna por s PARRAFO III: La Presidencia del Co tive del Consejo Consultive sera ada por el Ministro (a) de la Presid ARTICULO 5. Las funciones del Comité E; uientes: a. Constituir espacios de didlogo piblico -privado para asuntos tematicos, sectoriales y territoriales, a los fines de identificar obsticulos y proponer acciones en favor de la productividad, competitividad y formalidad de las MIPYMES. b. Conocer los trabajos de los espacios de didlogo piiblice privado ereados al amparo de la presente iniciativa. y diectrices orientadas al desarrollo y el fomento de ta mic a Repiiblica Dominicana, ©. Proponer politic: pequetia y mediana empres d. Conocer Ia Estrategia Integral de Apoyo a ias MIPYMES y participar activamente en su implementacién €. Ser un espacio de articulacién de los diferentes programas del sector piblico y privado, de fomento y apoyo a las MIPYMES.ARTICU 3 ARTICULO 7. Se designa un Comité Técnico de Apoyo para el disi técnico y pare fa conduceién de los es £. Promover el trabajo coordinado de las diversas organizaciones, que permita aprovec! 1r esfuerzos para impulsar las MIPY MES, en el pais. g. Promover una oferta articul wancieros, acorde a las necesidades de las MIPYMES. itud del Ministerio de Industria y h, Constituirse en un foro de consulta, a soli Comercio o evalquier otra entidad que integre la iniciativa, para el anilisis de le ‘en general, que afeeten el sector MIPYMES glamentos 6 normativa i. Ordenar la realizacién de un levantamiento a lo interno de las institueiones, que contribuya a evidenciar dénde se encuentran los retra sos en los pagos. Promover la identificacién de buenas pricticas a nivel internacional, en aspectos tales como: tratamiento impositivo y de seguridad social difevenciado; abordaje en el émbito municipal -ampaiiamiento; y analizar la posibilidad de implementar medidas similares que se adapien a ta realidad de la Reptibli Dominicana asistencia técnica y a k. Ordenar Ia realizacién de estudios, encuestas, anilisis de mercado, ete. para levantar las informaciones necesarias para el disefio de politicas a favor de las MIPYMES. 06: facultades: £1 Presidente (a) del Comité Ejecutive tendr: 1s siguien Condueir el funcionamiento de la Comision Realizar la convocatoria a las reuniones de la Comision los resultados de op Reportar periddicamente al Presidente de la Repibli sn que presente la Comisién, jo metodolézico, ;pacios de didlogo creades bajo esta iniciativa, astee Qanile Medina Presidente dala Republica Dominicana ‘como, para organizar la logisti y dar respuesta a cualquier necesidad que surja durante el el Comité Ejecutivo, Los miembros del Comité Técnico de Apoyo serin seleccionados por el Comité Ejecutivo. proceso 0 que le encomiende ARTICULO 8. Las funciones del Comité Técnico de Apoyo son las siguientes: 1. Formular los anailisis que le encomiende la Comisién. 2. Coordinar los trabajos que resulten necesarios para apoyar la realizacion de las funciones de la Comisién. 3. Crear y coordinar los espacios de didlogo, permanentes 0 transitorios, que estime convenientes, para realizar tareas especificas, relacionadas con su objeto. Debera sesionar por lo menos cada 3 meses. 4. Establecer un tablero de control, como una herramienta de seguimiento de ta implementacién de todas las decisiones acordadas, que ineluira compromisos, planes de in y responsables, ajo, actividades especiticas, indicadores, medios de verificaci jo Consultive y a las niento @ las recomendaciones emanadas del C\ 5. Dar segui decisiones tomadas por el Comité Ejecutivo. 6, Las dems que le encomiende el Comité Ejecutivo. ARTICULO 9. El Coordinador del Comit el Viceministro de Industria y Comercio, a cargo del fomento de la Pequefia Técnico de Apoyo seri y Mediana Empresa. neionamiento, ARTICULO 10, El Comité Ejecutivo del Consejo Consultivo, para su f plan de trabajo y calendario deberi emitir las reglas de organizacion y operacién inter de sesiones ondinatias, y todas aquellas decisiones que sean necesarias part el cumplimiento de su objetivo, 10Desielonte de la Repiiblica Dominicana ARTICULO 1. Enviese a los miembros dei Consejo Consulive para el Apoyo y la Promocién de las MIPYM S para su conocimiento y fines correspondientes, DADO en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, capital de la Repiiblica Dominicana, alos cinco (5) dias del mes de noviembre del afio dos mil quince (2015); ato 172 de la Independencia y 153 de la Restauracion. uu