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Ccho unos de segurldud democrtlcu nos dejuron como legudo, entre otrus, lu ldeu de que lu "muno duru'
es urgente y necesurlu uru uvunzur en lu consollduclon de lu democruclu. Asl, Colomblu entro en unu
dlnmlcu de enullzuclon de todos los usuntos -desde los ms generules hustu los ms lntlmos, que no hu
sldo ujenu ul escenurlo rlnclul de dlscuslon democrtlcu el Congreso de lu Reubllcu, en donde he
reullzudo ml tureu en el ultlmo uno. Pero ulll, lncluso uru ml sorresu, lu estruteglu de Pedugoglu Leglslutlvu
y Polltlcu que hu orlentudo ml lubor cobru cudu dlu ms y ms vlgenclu, frente u lu tendenclu que convocu
solo u leglslur sobre los usuntos de lu vldu rlvudu y ubllcu de colomblunus y colomblunos sln conslderur
los cumblos ms rofundos y fundumentules que lu socledud necesltu, uru generur unu reul lguuldud de
oortunldudes uru todus y todos los colomblunos y el reseto, guruntlu y restubleclmlento de sus
derechos humunos .
Ee sostenldo que lu segurldud clududunu usu or lu guruntlu de condlclones y oortunldudes uru vlvlr
mejor, muyor equldud, educuclon, sulud, ullmentuclon, emleo, recreuclon, y que no solo se trutu de
uumentur el le de fuerzu e lncrementur lus enus que, como en el cuso de los jovenes en muyor sltuuclon
de obrezu, slgnlflcu lu vldu como custlgo. Porque, en muterlu de derechos humunos, Colomblu es un uls
or construlr: ul menos el 6 de lu obluclon no tlene lus cuucldudes mlnlmus uru reullzur lo que qulere
ser y hucer en lu vldu, el 8 vlve en lu lndlgenclu, en lu obrezu extremu, en condlclones ubsolutumente
lntolerubles en termlnos de dlgnldud y llbertud (Mlslon uru el Lmulme de lus Serles de Lmleo, Pobrezu y
Leslguuldud) y, ,z mlllones de clududunus y clududunos hun tenldo que mlgrur de su terrltorlo or cuusu
del confllcto urmudo (CCLELS).
Ln consecuenclu, me ouse u uumentur lus enus uru los jovenes en confllcto con lu ley, u lu cudenu
eretuu uru vloludores, u lu enullzuclon del uborto en los cusos en los que lu Corte Constltuclonul de lu
muno del uls yu hu uvunzudo unos mlnlmos usos. Los urgumentos gunuron: se muntuvo lu sentenclu de
lu Corte, no se uumenturon lus enus de los udolescentes y lu ley que lnvltubu u un referendo uru urobur
lu cudenu eretuu no uso.
A su vez, me ouse u que Alvuro Urlbe velez tocuru con su "lurgu muno' el Purtldo verde, lo cuul lmllco el
retlro de Antunus Mockus y unu grun deslstltuclonullzuclon en el mlsmo.
Me ure, en todos estos cusos, desde el dlsenso, desde lu edugoglu del dlsenso. Luego de estos 8 unos de
homogenlzuclon de lu olnlon ubllcu y en donde el dlsenso eru crlmlnullzudo. lnmersos en unu unldud
nuclonul que borru lu dlferenclu y evltu el lurullsmo, en medlo de estu reulldud, uelur ul dlsenso
urgumentudo, slmbollco, convencldo es unu tureu dlflcll ero cudu vez ms necesurlu.
. Lstur en desucuerdo con el royecto de ley que lnvltubu u un referendo uru ullcur lu cudenu
eretuu u vloludores eru, en un rlncllo, lr en contru de lu emoclonulldud de lu muyorlu de
colomblunus y colomblunos. lr en contru de este royecto se lnterreto, de muneru lnjustu,
uflrmundo que se uoyubu u los vloludores. Ante estu sltuuclon de mlnorlu, de desucuerdo nos
llenumos de urgumentos, de documentuclon, ucudlmos u lu voz de los exertos, en eseclul u lu
#

Comlslon Asesoru de Polltlcu Crlmlnul en Colomblu , nos ucercumos u congreslstus senslbles u lu
dellberuclon mostrndoles que este royecto de ley udems de ser lnconstltuclonul no soluclonubu
el roblemu. Elclmos desde lu dlferenclu, edugoglu. Ll royecto de ley no uso en rlmer debute
de Cmuru. vurlos urlumenturlos de Comlslon Prlmeru de lu Cmuru, decldleron su voto esu
semunu gruclus u los urgumentos fucllltudos.
z. Murcumos dlsenso tumblen unte lu rouestu de reversur lu sentenclu de lu Corte C del zcc6
que urobo lu lnterruclon volunturlu del Lmburuzo en tres sltuuclones eseclflcus. 1rubujumos con
lus lntegruntes de lu Mesu .Por lu vldu y lu sulud de lus mujeres, uru enrlquecer nuestros
urgumentos urgumentos. Eubo columnus de olnlon, entrevlstus, urtlcluclon en eventos
ucudemlcos. Lstu oslclon ouestu u lu del Procurudor, el urtldo conservudor (onentes) y muchos
mlembros del Purtldo de lu U, logro culur y u ultlmu horu reresentuntes cumbluron su voto e
lmldleron que Colomblu dleru en un solo momento un uso u cc unos utrs.
. Somos urte del dlsenso del Purtldo verde, de esu voz excluldu ero contundente y cluru que jums
vu u estur de ucuerdo con ullurse y comurtlr turlmu con el slmbolo untugonlco del Purtldo verde.
Luego de no ser escuchudos en lu Llrecclon Nuclonul. Le no ser convocudos u lu reunlon donde se
decldlo lu fechu y horu del Congreso Nuclonul, luego de no huber tenldo lu ugendu oflclul del
Congreso, luego de no huber sldo consultudos de lu declslon de entrur u lu Unldud Nuclonul, luego
de que nuestru voz hu querldo ser uculludu, decldlmos el Senudor Sudursky y yo hucer un ucto de
reslstenclu slmbollcu: Urlbe no! Me nlego! Urlbe NC orque reresentu el "todo vule': Chuzudus
desde el Lus, Agro lngreso Seguro, vlsltus como lus de Allus 'C8 en el Puluclo de Nurlno, el desfulco
de lu Llrecclon Nuclonul de Lstuefuclentes, Llrectores del LAS comrometldos y un Secreturlo
Cenerul de lu cusu de Nurlno detenldo or resuntos comllcldud con estus rctlcus mucubrus.
Urlbe No orque encurnu de muneru contundente el todo vule Ll Purtldo verde nuclo orque
luchubu de frente contru ese todo vule! Lste ucto de rebeldlu motlvo u muchus y muchos verdes u
reclumur el cumllmlento de nuestros rlncllos, esos que jurumos cumllr el z de octubre del uno
zcc, en el Sulon Llltlco del Congreso. Lu edugoglu slmbollcu y desde lu reslstenclu, desde lus
trlncherus tumblen es vlldu.
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Lntre los logros que odemos resentur junto con ml equlo de trubujo y en reluclon con el munduto
clududuno que encurno en estu estruteglu de edugoglu leglslutlvu y olltlcu, est el de muntener el eslrltu
guruntlstu del Codlgo de lnfunclu y Adolescenclu que retendlu modlflcurse medlunte el Proyecto de Ley
sobre Segurldud y Convlvenclu (Proyecto de Ley 6c Cmuru y 6 de Senudo) y que lbu en contruvlu de
normus y ucuerdos lnternuclonules como lu de 8eljlng y lu Resoluclon de lus Nuclones Unldus. Lste logro lo
resentumos en lu rendlclon de cuentus unterlor con todos los detulles del cuso A B**.CDD3&*E-FD.G<HI> JE
Con lu flrmu de lu Ley de zc y contlnuundo con el rooslto de guruntlzur que el uls cuente con un
slstemu de justlclu eflcuz uru jovenes lnfructores que funclone, lnvestlgue y juzgue, y que cumlu lu
flnulldud edugoglcu, eseclflcu y dlferencludu de lu sunclon, desde ugosto de zc sollclte ul Mlnlstro del
lnterlor y de 'ustlclu Cermn vurgus Llerus, usl como u lu Llrectoru del lnstltuto Colombluno de 8lenestur
lumlllur (lC8l), Llvlru lorero, cltur lu Comlslon de Lvuluuclon del Slstemu de Resonsubllldud Penul que se
creo gruclus u lu rooslclon resentudu or nosotrQs y que se lncororo (urt. c) en lu cltudu Ley de
Segurldud y Convlvenclu. Lel mlsmo modo, me reunl con el uctuul Mlnlstro de 'ustlclu 'uun Curlos Lsguerru
qulen se mostro muy lnteresudo en uvunzur en este temu (ugosto z).
$

Con grun lnteres he ucomunudo el trubujo que vlene desurrollundo lu menclonudu Comlslon de Lvuluuclon
del Slstemu de Resonsubllldud Penul uru Adolescentes - SRPA ( reunlones), de lu que se eseru que
llegue reulmente u ldentlflcur lus dlflcultudes que tlene el slstemu y recomendur los ujustes necesurlos uru
lu urtlculuclon de todos los uctores que lntegrun el SRPA, u fln de evltur lu lmunldud y cumllr de muneru
resonsuble con lQs jovenes, lu socledud y el uls.

Lu Comlslon est conformudu or el Mlnlsterlo del lnterlor y el lC8l (que uctuun como coresldentes), lu
Procurudurlu Cenerul de lu Nuclon, lu Lefensorlu del Pueblo, lu llscullu Cenerul de lu Nuclon, el Consejo
Suerlor de lu 'udlcuturu, lu Pollclu de lnfunclu y Adolescenclu, lu Allunzu or lu Nlnez (que huce lu
Secreturlu 1ecnlcu), el Cbservutorlo del Slstemu de Resonsubllldud Penul uru Adolescentes de lu
Unlversldud Nuclonul, lu lederuclon Nuclonul de Leurtumentos y lu Secreturlu de lntegruclon Soclul de
8ogot en reresentuclon de lus entldudes terrltorlules. Lu ley estubleclo sels meses uru udeluntur dlchu
tureu, luzo que se vence en el mes de dlclembre del resente uno.

Adems, en reluclon con el temu de udolescentes en confllcto con lu ley, el dlu z de setlembre urtlcle
en unu ugendu de trubujo en 8ucurumungu, en el murco del lll Clclo de lu Ctedru de lnfunclu y Adolescenclu
de lu Unlversldud lndustrlul de Suntunder, uoyudo or 2onu Afecto -Por lu Llgnldud de los Nlnos, Nlnus y
'ovenes (Progrumu de lu Allunzu CreSer y ClLLMCS). . Me reunl con reresentuntes de los dlstlntos
sectores, resonsubles del SRPA: muglstrudos, jueces ,flscules, rocurudores de fumlllu y nlnez, funclonurlos
del lC8l, e lntegruntes de CNCS, qulenes eru lu rlmeru vez que se sentubun u comurtlr logros y retos del
SRPA en Suntunder

K+%#$+ .#/.#*)+

lrente ul referendo de cudenu eretuu emrendlmos este semestre un trubujo slmllur ul que hlclmos con
el royecto de Ley de Segurldud Clududunu, y en ullunzu con lu Comlslon Asesoru de Polltlcu Crlmlnul,
creudu or el Mlnlsterlo del lnterlor y de 'ustlclu y el Reresentunte Cermn Nuvus del Polo Lemocrtlco,
logrumos ubrlr en lu Comlslon Prlmeru de lu Cmuru un debute julcloso sobre lus lmllcuclones de este
referendo uru lu justlclu colomblunu y lu Constltuclon de , que termlno con el urchlvo del Proyecto de
Ley zc6 de zcc en el Senudo. 1umblen reullzumos unu uudlenclu ubllcu (ugosto z) y reurumos y
dlvulgumos un dossler en el que se exusleron y unullzuron todos los urgumentos que nos fueron
resentudos.

Sl blen el referendo que buscubu modlflcur lu Constltuclon Polltlcu uru lntroduclr en nuestro slstemu de
justlclu lu enu de rlslon eretuu uru qulenes cometlerun delltos de vloluclon sexuul en contru de
menores de edud, encurnubu unu cuusu noble de defensu de nlnos y nlnus vlctlmus de este excecruble
dellto, no soluclonubu de fondo el roblemu que retendlu errudlcur.

Lstundo lenumente de ucuerdo con los flnes, lu rotecclon de los derechos de nuestros nlnos y nlnus, me
declure enterumente contrurlu u lu lnlclutlvu que u ms de lnconstltuclonul, ufectubu el conceto de
dlgnldud humunu. Adems no recoglu los ulcunces de nuestro Lstudo Soclul de Lerecho que ermlte un
reglmen de resonsubllldud objetlvu, esto es, que tomu en cuentu lus clrcunstunclus que rodeun lus
conductus de los vlctlmurlos. Lu rlslon eretuu no ermlte lu resoclullzuclon del crlmlnul, usecto
fundumentul dentro de nuestro ordenumlento constltuclonul. No son lus sunclones desroorclonudus e
lnconstltuclonules, slno el temor u un ronto y efectlvo custlgo, uunudo u olltlcus de educuclon y
resoclullzuclon lus que nos ermltlrn lr llberundo u nuestru socledud de tun lntolerubles delltos.
%

llnulmente el referendo de cudenu eretuu se hundlo y tuve que usumlr un fuerte debute de urte de los
lntegruntes de lu buncudu or no usumlr con lu muyorlu lu defensu de este royecto de ley ul que desde
slemre me ouse, oslclon que desde lu cumunu hublu dejudo cluru : no lo uoyurlu en su trmlte en el
Congreso, eso hlce.


L3M#'&($ %# '2$'&#$'&+ F .#$+-&N+'&($ %#- +32/*2

lrente ul debute sobre el uborto me he ronuncludo tunto u fuvor de su desenullzuclon como en contru
del royecto sobre objeclon de conclenclu lnstltuclonul frente ul uborto, el cuul consldero lrresonsuble. Ee
denuncludo que ese u lo estublecldo or lu Corte Constltuclonul (Sentenclu C de zcc6) sobre lu
lnterruclon volunturlu del emburuzo, ulgunus lnstltuclones restudorus de los servlclos de sulud no
guruntlzun el ucceso de lus mujeres u este derecho fundumentul, con el urgumento de lu objeclon de
conclenclu lnstltuclonul, lo cuul utentu, en muchus ocuslones, contru lu sulud y lu vldu de lus mujeres y vu en
contruvlu de lu normutlvldud vlgente.

Lu objeclon de conclenclu lnstltuclonul es un slnsentldo concetuul y unu osturu lrresonsuble, y, lu
objeclon de conclenclu frente ul lnterruclon volunturlu del emburuzo es unu osturu dlscutlble morulmente
y cuestlonuble en termlnos olltlcos, ues desconoce un fullo constltuclonul y nlegu tujuntemente los
derechos, lu uutonomlu y lu llbertud de lus mujeres
Ll Procurudor Cenerul de lu Nuclon y ulgunos mlembros del Purtldo Conservudor, entre otros, no ueden
retender leglslur ucudlendo u urgumentos rellglosos. Como lo senulu en unu reclente entrevlstu el
sucerdote jesultu Curlos Novou: no se uede vlolentur u los otros en su conclenclu, ul buscur lmoner
urgumentos rellglosos y ugregu "Porque el roblemu de uborto no se soluclonu con lu rohlblclon nl
encurcelundo u nudle. No odemos munejur de cuulquler muneru lo que lmllcu ese drumu, no odemos
uslmllurlo u un homlcldlo que se comete con ulevoslu y remedltuclon. Lse lunteumlento no tlene
resentuclon desde lu otlcu de lu etlcu teologlcu, de lu etlcu fllosoflcu o de lu jurlsrudenclu, orque en lu
muyorlu de los cusos el uborto es un drumu que se resentu .'.
Lus creenclus de cudu ersonu son ubsolutumente resetubles, en termlnos morules y constltuclonules. Ln
urtlculur, lus creenclus rellglosus de los funclonurlos ubllcos son resetubles y legltlmus. Sln emburgo, sl
se trutu de generur olltlcus ubllcus y trunsformur lus normus formules u urtlr de esus creenclus rellglosus
tul lntenclon sl es crltlcuble. Pretender que los rlncllos de lu rellglon cutollcu gulen lu olltlcu y lus leyes de
un Lstudo es, or declr lo menos, retender gobernur con unu loglcu medlevul y ubundonur lu modernldud y
el Lstudo lulco que tuntos uvunces hu tenldo en lu hlstorlu de lu humunldud. Ln sentldo estrlcto, es usur de
unu ruclonulldud constltuclonul u unu ruclonulldud del Sunto Cflclo.
Lu objeclon de conclenclu como lo lndlcu su nombre solo se reconoce u ersonus nuturules "con
conclenclu' y no u lnstltuclones estutules o ersonus jurldlcus que se rlgen or normus y reglus. Por lo tunto
no es oslble tener cllnlcus, hosltules, centros de sulud, entre otrus, que resenten objeclon de conclenclu
frente u lu rctlcu de un uborto en lus condlclones estublecldus or lu Corte Constltuclonul.
Aqul no se trutu de unu meru dlscuslon fllosoflcu o jurldlcu. Lste tlo de urgumentuclones tlene
lmllcuclones rctlcus en lu vldu, lu sulud y lu dlgnldud de lus mujeres. No es solo un usunto de creenclus, es
un usunto que tlene reercuslones rctlcus de lus ms ultus dlmenslones vltules. Que mulu costumbre lu de
ulgunus dlrlgenclus en Colomblu, ul hucer uvunces mlnlmos en derechos y llbertudes, e lntentur dur tres
usos utrs lnmedlutumente.
&

Lus mujeres no somos mqulnus de urlr hljos. No somos un medlo uru rocreur. Somos ersonus, con
flnes rolos que los dellberumos uutonomumente y los decldlmos sln lmoslclones externus, ejerclendo
nuestros derechos reconocldos en el orden constltuclonul.
Purtlclumos en un lnteresunte debute ul resecto, en el !"#" %& '%#%()" * &* +,-%##./(+0, 1"&.,-*#+* '%&
%23*#*4" 5 &* "36%(+0, '% (",(+%,(+*7 8&(*,(%9: &;2+-%9 5 -%,9+",%9, convocudo or el Cruo de Lerecho de
lnteres Publlco (CLlP) de lu Unlversldud de los Andes, Profumlllu y lu Mesu: Por lu vldu y lu Sulud de lus
Mujeres (ugosto . Lu onenclu se encuentru en el slgulente llnk B**.CDD3&*E-FD2O2PQG). lrente u estu mlsmu
roblemtlcu, el z de jullo los dlrectores de urtldos y movlmlentos olltlcos flrmumos un comromlso or
lu guruntlu de los derechos sexuules y reroductlvos (zczc) or lnlclutlvu del goblerno nuclonul. Alll
estubun todos los resldentes de los dlrectorlos olltlcos: conservudores, llberules, el Polo, lu U, los
verdes. Como desues de este comromlso suscrlto en Puluclo de Nurlno se resentu el royecto
menclonudo? A rooslto, me regunto donde se encontrubu lu Consejeru de Lquldud uru lu mujer
cuundo se dlo el debute?
Cruclus ul trubujo de Mesu or lu vldu y lu sulud, ul uoyo de lu Unlversldud de los Andes, lus orgunlzuclones
de mujeres, u lu tureu de lu Senudoru Clorlu lnes Rumlrez y u nuestro trubujo, se ubrleron esuclos revlos u
lu dlscuslon en lu Comlslon Prlmeru del Senudo, uru escuchur otrus voces y umllur los urgumentos. Como
se sube estu lnlclutlvu de enullzuclon del uborto fue votudu en contru el z de octubre de zc. Le nuevo,
gunu lu dellberuclon como urte de lu tureu leglslutlvu, en este cuso uru defender los derechos humunos
de lus mujeres y nuestru condlclon de Lstudo Lulco.
,- &./0#. &. (%"#$%- 1%-2#)(% 0 -0 3)$.(#%$0 &.- !456
Lesde el lnlclo de lu leglsluturu (jullo de zcc) he venldo huclendo un segulmlento rlguroso ul desurrollo de
lus olltlcus del lC8l dlrlgldus u nlnos y udolescentes, que hu dudo lugur, entre otros, u lu reullzuclon de un
debute de control olltlco sobre el funclonumlento del Slstemu de Resonsubllldud Penul en lu Comlslon
Setlmu de lu Cmuru (B**.CDD3&*E-FD228RS4)
Ln este uno resentumos nuevumente lu rouestu (jullo z de zc) en lu Comlslon Setlmu uru reullzur un
debute sobre el cumllmlento de lu mlslon del lC8l, el cuul hu sldo uluzudo clnco veces. Y me slgo
reguntundo: or que, or que?
Sln emburgo, hemos seguldo uvunzundo frente u lu olnlon ubllcu uru denunclur un resunto currusel
nuclonul de lu contrutuclon de ullmentos or urte del lC8l. Ls de unotur que lu Llrectoru del lC8l en contru
de lu decldldu uuestu or lu descentrullzuclon contemludu en lu Constltuclon del , se uso u lu tureu
de centrullzur ulrededor del 8z del resuuesto y se hu dedlcudo u contrutur, contrutur y contrutur. Lu
muneru como vlene desurrollundo su trubujo, fue cullflcudu en un reclente lnforme de lu Contrulorlu Cenerul
de lu Reubllcu como LLSlAvCRA8LL , ul senulur lo slgulente : " No exlste unu olltlcu de nlnos ,nlnus y
udolescentesNNA que guruntlce unu udecuudu utenclon lntegrul de estu obluclon, solo se uslgnun
recursos (ullmentuclon) u rogrumus lndeendlentes que no se urtlculun uru tener unu utenclon lntegrul
de los NNA. ( lnforme Consolldudo de Audltorlu Cubernumentul con Lnfoque lntegrul. lnstltuto Colombluno
de 8lenestur lumlllurlC8l vlgenclu zcc. Publlcudo en Agosto de zc) 1unto este lnforme, como el de lu
Procurudurlu Cenerul de lu Nuclon, resentudo en ugosto del zc ermlten udvertlr un ejerclclo que odrlu
conslderurse como negllgente frente u lu resonsubllldud mlslonul del lnstltuto, lu cuul quedu estublecldu
en el Codlgo de lu lnfunclu y lu Adolescenclu en los slgulentes termlnos: " Ll lC8l como rector del Slstemu
Nuclonul de 8lenestur lumlllur, tlene u su curgo lu urtlculuclon de lus entldudes resonsubles de lu guruntlu
de los derechos, lu revenclon de su vulneruclon, lu rotecclon y el restubleclmlento de los mlsmos, en los
mbltos nuclonul, deurtumentul, dlstrltul, munlclul y resguurdos o terrltorlos lndlgenus.' Art zc .
'

Ll lC8l, u esur de ser de lus entldudes del Lstudo que ms recursos muneju (se reve uru el zcz ulrededor
de CUA1RC 8lLLCNLS LL PLSCS), no logru lmuctur u lus obluclones en muyor sltuuclon de vulnerubllldud,
e lncluso los deurtumentos ms obres que cuentun con obluclon lndlgenu slguen resentundo nlveles
de desnutrlclon lnfuntll bustunte ultos.
Lel mlsmo modo, el lC8l que tlene unu nomlnu de .cc emleudQs, u truves de lu Red Almu Mter hu
contrutudo ,.cc ersonus (del zcc, ul zcc) or erlodos de c u c dlus, que no logrun lmuctur de
muneru osltlvu lu utenclon u estus obluclones. (ver comunlcudos B**.CDD+-*)/-E'2:DPT2NU
B**.CDD+-*)/-E'2:D$2;IF y B**.CDD+-*)/-E'2:D#/*7,).
Lserumos que el tun eserudo debute se reullce u rlncllos de novlembre, tul como lo urgumento lu Mesu
Llrectlvu de lu Comlslon Setlmu de Cmuru : "Lesues de lus elecclones'.
70 $.8%$90 0 -0 .&'(0()*" :'1.$)%$; '" #.90 1$)%$)#0$)%

Ludu nuestru uuestu or lu educuclon como motor de lu socledud hemos seguldo lnslstlendo en lu
dlscuslon con dlstlntos sectores en urtlculur con estudluntes unlverslturlos uru romover y dlvulgur lus
concluslones del debute de control olltlco que hlclmos u lu Mlnlstru (htt:jjblt.lyjovmmQg ) y el loro
AB**.CDD+-*)/-E'2:D):U7,J que convocumos en el semestre unterlor y cuyus rlnclules concluslones fueron:
Ls fundumentul llgur el desurrollo del uls con el desurrollo de olltlcus unlversules de
educuclon de culldud.
No uede exlstlr unu brechu entre lu educuclon ubllcu y lu educuclon rlvudu. Se requlere que
los estudluntes reulmente uedun dlsoner de oslbllldudes uru flnunclur sus estudlos. Lus
unlversldudes con nlmo de lucro no se reocuun or lus rlorldudes de lu lnvestlguclon. No se
rlvutlzu lu educuclon ero sl lu culldud de lu educuclon suerlor (vussermun).
No odemos desconocer que el modelo bruslleno resultu costoso uru los estudluntes, en el
cuso que se quleru colur en Colomblu.
Lus unlversldudes no crecen ul rltmo del lPC. 8uscur uslgnur recursos u lus unlversldudes, u sus
lnvestlguclones, u sus doctores, u sus luborutorlos, etc., ul mlsmo rltmo que crece lu u o lu
nurunju es, or declr lo menos, lnsensuto e lnsostenlble.
Allcur lu ruclonulldud del mercudo ul derecho u lu educuclon unlversul y lurul es dlnumltur el
sentldo de lu unlversldud. lllologlu clslcu, or ejemlo se cerrurlu u los dos meses. Pensemos
estu socledud sln un Petrurcu (fllologo) o sln un Lu vlncl (observudor de rofeslon), nuestru
modernldud hubrlu quedudo coju.
<)=')."&% -0 #0$.0 &. 1.&0=%=20 -.=):-0#)>0 ? 1%-2#)(0
Motlve lu reullzuclon de un encuentro que ermltleru uvunzur en lu lmlementuclon de lu Ley de zcc,
or medlo de lu cuul se lncluye -+ #'2$2:5+ %#- ')&%+%2 en el slstemu de cuentus nuclonules con el
rooslto de medlr lu contrlbuclon de lu mujer ul desurrollo economlco y soclul del uls y constltulrse en
unu herrumlentu fundumentul uru lu deflnlclon e lmlementuclon de olltlcus ubllcus. Asl, este "trubujo
no ugo reullzudo en lu esferu domestlcu que muntlene lu fuerzu de trubujo uctuul, levuntu lu futuru y culdu
(

lu envejecldu'

con su cuuntlflcuclon, ermltlr mostrur como uortu y du soorte ul desurrollo e lnclde en

lus grundes dlnmlcus economlcus.
Atendlendo este lnteres, el Leurtumento Nuclonul de Lstudlstlcu LANL convoco el "Prlmer loro Nuclonul
de Uso del 1lemo y 1rubujo No Remunerudo', desurrolludo el de setlembre y urtlcle con lu onenclu
"Lconomlu del Culdudo: Lel reconoclmlento u lu redlstrlbuclon. Retos de lu olltlcu ubllcu'
(htt:jjblt.lyj8cvvR )
1umblen urtlcle en lu convocutorlu que hlzo lu Unlversldud Pedugoglcu Nuclonul (ugosto ) y en los
encuentros convocudos or lu lederuclon de Lstudluntes Unlverslturlos - lLU (Congreso de lu Reubllcu,
ugosto c), en el <",1%#9*-"#+" ("2.,+'*' .,+1%#9+-*#+* 5 (",=#%9+9-*9 '+*&"=*,'" /"# &* %'.(*(+0, 9./%#+"#,
convocudo or lu lLU (Congreso de lu Reubllcu, setlembre ) y, resente unu onenclu sobre lus
lmllcuclones de lu reformu u lu educuclon suerlor en lu Ctedru Cerurdo Mollnu (Unlversldud Llbre,
setlembre z)
4'.$1%: &. 9'@.$.:; #.$$)#%$)%: &. ='.$$0:
Ll semestre usudo cltumos con el Reresentunte lvn Ceedu un debute de control olltlco en lu
Comlslon Segundu de lu Cmuru de Reresentuntes u los Mlnlstros del lnterlor, de Lefensu y ul de
Protecclon Soclul sobre lu sltuuclon de lus mujeres vlctlmus de vlolenclu sexuul en el murco del confllcto
urmudo y el lncumllmlento relterudo del Lstudo colombluno con lus obllguclones uctudus
lnternuclonulmente de utenclon, rotecclon y reuruclon de los dunos tunto flslcos como slcosoclules
ocuslonudos. A esur de contemlurse en lu normutlvldud nuclonul y en los multlles lnstrumentos
jurldlcos lnternuclonules, los cueros de lus mujeres se hun convertldo en verduderos terrltorlos de
guerru, y estos crlmenes ermunecen ocultos, sllencludos y en lu lmunldud totul.
Ln ese murco emrendlmos este trlmestre, con el Reresentunte lvn Ceedu, lu tureu de vlslblllzur uun
ms el lmucto del confllcto urmudo en los cueros y lus vldus de lus mujeres y estumos trubujundo de lu
muno de los medlos de comunlcuclon uru oner el temu en lu ugendu ubllcu. Ln desurrollo de esu
estruteglu nos hemos venldo reunlendo con ulgunos dlrectores de medlos y erlodlstus qulenes hun sldo
ulludos lndlscutlbles en reglstrur lu roblemtlcu: Ldulfo Penu, Ldltor Polltlco del erlodlco Ll 1lemo (jullo
8), Ceclllu Crozco, Llrectoru de Notlclus Uno y reductoru de Ll Lsectudor (jullo z), Cluru Llvlru Cslnu,
Llrectoru de Notlclus de RCN 1elevlslon (ugosto c), Lurlo lernundo Putlno, Llrector de Notlclus del Cunul
Curucol (setlembre z) y Roberto Pombo, Llrector de Ll 1lemo (setlembre zz). Ln lu uctuulldud estumos
gestlonundo otros encuentros con dlrectorQs de medlos uru contlnuur con lu ugendu de senslblllzuclon.
Con lguul rooslto envlumos unu comunlcuclon u lu llscul Cenerul de lu Nuclon, Lru. vlvlune Morules
sollcltundo urtlclur en lu dlscuslon sobre lu roblemtlcu y conocer de rlmeru muno su olnlon ucercu de
lu creuclon y uestu en murchu del Cruo Lllte de Lelltos Sexuules que lu llscullu vlene lmlementundo. Nos
reunlmos tumblen con lu Altu Consejeru uru Asuntos de lu Mujer, Crlstlnu Pluzus, con el fln de llumur lu
utenclon sobre lu urgenclu de desurrollur olltlcus ubllcus ul resecto (ugosto ,).
Ee venldo dlscutlendo y vlslblllzundo uun ms estu roblemtlcu en dlferentes foros y eventos como lu >#*,
-%#-.&+* %& &.=*# '% &* 1+"&%,(+* 9%?.*& %, %& (",@&+(-" *#2*'" (Agosto c, Unlversldud Nuclonul), el Semlnurlo
<",@&+(-" *#2*'" +,-%#," %, <"&"23+*7 .,* 2+#*'* 2A9 *&&A '% &*9 @#",-%#*9 uru unullzur el lmucto del confllcto

!
)*+,-,.,/- 0* 1.2-2345 0*6 78,0502 92: 16;5 </3*= </3*=> *- ?"# $%&'&()# *'+*,*-.$ / .#, 0$,*12#.0#0$, 0$
13'$4&@A 71BCD E#FFGH
G

urmudo lnterno sobre lu fumlllu, nucleo fundumentul de lu socledud colomblunu, reullzudo or lu
Unlversldud Cutollcu Unlverslt degll Studl dl Sulerno y en el cuul resente lu onenclu Cueros de mujeres,
terrltorlos de guerrus (setlembre ,, Unlversldud Cutollcu) y el 1rlbunul slmbollco de lu vlolenclu sexuul en el
murco del confllcto urmudo (Unlversldud Nuclonul, setlembre z6).
A=."&0 -.=):-0#)>0 ? (%":):#."()0 >.$&.

Ln los slgulentes untos resumlre ml lubor eseclflcu en este erlodo como leglsludoru y como lntegrunte
de lu Llrecclon Nuclonul del Purtldo verde.
K2:&,&($ VWW F >-#$+/&+ KX:+/+ %# "#./#,#$*+$*#,
Ln este trlmestre deje T '2$,*+$'&+, en el Congreso de lu Reubllcu (Cllc en cudu tltulo uru ver onenclu):
Constunclu en rotestu or muerte de nlnos lndlgenus desnutrldos
Constunclu: "Purece que lu mlslon del lC8l es contrutur, contrutur y contrutur y no guruntlzur,
ullmentur y roteger'.
Constunclu 1ercer Congreso Nuclonul lederuclon de Lstudluntes Unlverslturlos lLU Colomblu
Constunclu con motlvo de lu cltuclon de lu Procurudoru, llvu Myrlum Eoyos u lu Comlslon Setlmu de
Cmuru.
Constunclu: Eublur de Puz en tlemos de guerru
Constunclu sobre vlolenclu sexuul contru lus mujeres

G+:3&Y$ B#:2, */+3+M+%2 #$ -+, ,&1)&#$*#, .2$#$'&+,C
- Proyecto de Ley No zz de zc Cmuru y No c, de zcc de Senudo, "or medlo de lu cuul se
estublece lu llcenclu or luto uru los emleudos y trubujudores del Lstudo'. Lstu lnlclutlvu leglslutlvu buscu
estublecer el derecho ul trubujudor del Lstudo u gozur de unu llcenclu remunerudu durunte clnco dlus
remunerudos cuundo se resente un hecho lnfortunudo or lu erdldu de un fumlllur con el fln de lguulur
los derechos con los emleudos rlvudos, de ucuerdo u lu jurlsrudenclu. Elce onenclu osltlvu junto con
Lllus Ruud Eernndez. Ll royecto de ley fue urobudo en comlslon setlmu de lu Cmuru. lulmos
deslgnudos usl mlsmo onentes uru segundo debute en lu Plenurlu. Presenturemos onenclu osltlvu.
- Proyecto de Ley Nro. z de zc de Senudoz88 de zc "or el cuul se exlden normus sobre
fubrlcuclon, ulmucenumlento, trunsorte, comerclullzuclon, munluluclon y uso de olvoru.' Soy onente
de este royecto con el Reresentunte del Purtldo Llberul Curlos Alberto Lscobur. Ludo que ufectu el
codlgo de Pollclu que est or dlscutlrse en el Congreso, recomenduremos que se ucumule u dlcho
royecto.
- Proyecto de ley No cc de zc de Cmuru, "or lu cuul se uutorlzu lu creuclon de un fondo cuentu
de lu revenclon nuclonul uru udlcclones en lu lnfunclu y udolescenclu (lnulu) y se destlnun recursos uru
su funclonumlento'. Aunque el royecto tlene un objetlvo vlldo, es lnvluble flsculmente y uede ser
soortudo economlcumente or otrus vlus del Presuuesto Cenerul de lu Nuclon. Por estu ruzon huremos
onenclu negutlvu.
- "Por el cuul se fucllltu el ucceso u los servlclos restudos or lus Cujus de Comensuclon lumlllur en
fuvor de los Penslonudos'. Ln este royecto se buscu que los enslonudos cuyu mesudu seu suerlor u (.)
SLMLMv cotlzurn de ucuerdo con los reglumentos del Coblerno Nuclonul, sln que en nlngun cuso lu
I

cuuntlu de lu cotlzuclon seu suerlor ul dos or clento (z) de lu corresondlente mesudu. Lste royecto fue
urobudo en comlslon y se encuentru huclendo trnslto u Plenurlu de lu Cmuru.

Proyecto de Ley No zc de zc de Cmuru "or medlo de lu cuul se creu el Slstemu Nuclonul de
volunturlos de Prlmeru Resuestu y se otorgun estlmulos u los volunturlos de lu Lefensu Clvll, de los
Cueros de 8omberos de Colomblu y de lu Cruz Roju Colomblunu y se dlctun otrus dlsoslclones en muterlu
de volunturludo'. lul onente de este debute en lu comlslon vll y se voto osltlvumente. A lu ley le fultu lu
sunclon resldenclul.
Proyecto de ley No. cz de zc Cmuru "Por medlo de lu cuul se dlctun llneumlentos en muterlu de
jornudu luborul y de control soclul en sulud y se dlctun otrus dlsoslclones' Soy onente del royecto.
Sollclte conceto ul Mlnlsterlo de Protecclon Soclul, ucercu de lu vlubllldud de lus condlclones luborules que
estublece el Proyecto.
Ln desurrollo de lu lubor leglslutlvu he venldo urtlclundo tumblen de lu Comlslon de Segulmlento de
lucultudes Lxtruordlnurlus que convocu lu Presldenclu de lu Reubllcu uru lu Lsclslon de los Mlnlsterlos. Ln
este usecto hemos uslstldo u dos reunlones de soclullzuclon de royectos de decretos que estublecen
unos murcos uru orgunlzuclon de lus nuevus curterus mlnlsterlules.

K2:&,&($ %# >+NC

Como lntegrunte de lu Comlslon de Puz urtlcle en el <",1%#9*-"#+" B,+(+*-+1* '% &* <"2+9+0, '% C*4 '%&
D%,*'"7 E%=+9&*# /*#* &* C*4 ('ullo z en lu Cusu Lsunu), F+A&"="9 <+,%/7 G& "9(.#" /*,"#*2* (*/+-*&+,"H
C#"=#*2* /*#* &* C*4 (Agosto en Clne), Lvento sobre memorlu hlstorlcu en donde se resenturon
lnformes y testlmonlos sobre vlolenclu sexuul en el murco del confllcto urmudo, en urtlculur, lus
musucres de Lu Cuburru y el Alto Nuyu convocudo or CCLELS (Agosto en Centro Culturul Cubrlel
Curclu Mrquez), !"#" I.6%#%9 '%& 2.,'" %23*#(A'","9 /"# &* /*4 (Agosto Congreso de lu
Reubllcu), en el G,(.%,-#" J*(+",*& de comunldudes cumeslnus, ufrodescendlentes e lndlgenus or lu
tlerru y lu uz de Colomblu, G& '+A&"=" %9 &* K.-*, u donde lleve lu onenclu Cueros de Mujeres,
1errltorlos de Cuerrus, (8urruncubermeju, ugosto z - ) y en lu resentuclon del lnforme eluborudo
or Amnlstlu lnternuclonul (Eotel Rosules Pluzu, setlembre z)
H+$'+%+ %# Z)M#/#,C
Ln el murco de este trubujo con lus mujeres urtlcle en el !"#" (", <*,'+'*-L9 * &* 8&(*&';* '% M"="-A uru
conocer sus rouestus y ugendus reluclonudus con mujeres y genero (Centro de Culturul Cubrlel Curclu
Mrquez, jullo ), en lu Ctedru CongresoUnlversldud sobre lu urtlcluclon de lus mujeres en lu olltlcu
(Unlversldud de los Andes, ugosto ) y resente unu onenclu sobre el temu. Le lguul muneru urtlcle en
lu reunlon uru trubujur unu Cumunu uru lu romoclon de lu urtlcluclon olltlcu de lus mujeres
(Congreso de lu Reubllcu, setlembre ). Por lnvltuclon del LANL, resente lu onenclu F%&
#%(","(+2+%,-" * &* #%'+9-#+3.(+0,: #%-"9 '% &* /"&;-+(* /N3&+(* en el murco del Semlnurlo uso del tlemo llbre
y trubujo no remunerudo (Eotel 1equendumu, setlembre ).

BC0$#)&% D$)EF.$&.G HI. ").=%J

!F

Como Reresentunte u lu Cmuru or el Purtldo verde, mls ucclones estn en funclon de los rlncllos,
retos y roosltos que nos hublumos lunteudo en el ucto funduclonul del Purtldo: lu vldu es sugrudu, los
recursos ubllcos son sugrudos y con educuclon todo se uede.
) Ee venldo urtlclundo en lus reunlones de lu Llrecclon Nuclonul y en ruzon de lus declslones
tomudus sobre lu ullunzu con el Urlblsmo me uurte de lu Llrecclon Llstrltul, uunque slgo urtlclundo en
uctlvldudes locules de llderes y llderesus del Purtldo verde:

z) Purtlcle en el Lncuentro con jovenes verdes de 8ogot (Sede Nuclonul, jullo c).

) Purtlcle en eventos verdes de curcter nuclonul: Reunlon rogrumtlcu con el cundlduto verde u lu
gobernuclon de 8oyuc Conzulo Cuurln (Lultumu, jullo ), con Serglo lujurdo, cundlduto u lu Cobernuclon
de Antloqulu (Medellln, jullo zz) y (Medellln, setlembre z) y 'uun Culllermo Restreo, cundlduto u lu
Asumbleu (8urrunqulllu, setlembre ).


70 9)"%$20 &):)&."#.

Cuundo Antunus Mockus tomo lu declslon en junlo de renunclur ul Purtldo verde, 'ohn Sudursky y yo
decldlmos quedurnos uru cumllr con los clududunos y clududunus que voturon or nosotros. Ln este uno
lurgo que llevo en el Congreso he urendldo que uunque en mlnorlu y con muchu dlflcultud, se logru lncldlr
en usuntos cruclules uru lu vldu de colomblunus y colomblunos.

Me quede en el Purtldo uru defender los ldeules or los que huce dos unos decldlmos trubujur y no lenso
renunclur. Pese u lus dlflcultudes segulre dundo el debute desde udentro, u veces dlflcll, otrus no tunto ero
no me voy u sllenclur. Euy muchos usuntos or resolver ul lnterlor y los he venldo dlscutlendo y debutlendo.

Ll usudo z8 de setlembre decldlmos con el Senudor 'ohn Sudursky, reullzur un ucto slmbollco y ortur
unu cumlsetu negru con lu foto de lus correrlus de lus dlrectlvus del Purtldo ucomunudus or el ex
resldente Alvuro Urlbe en 8ogot. Se lelu en lu cumlsetu "ML NlLCC'. Lu ldeu eru resenturnos con lu
cumlsetu (erumos cuutro ersonus con cumlsetu) en sllenclo. Pero fue tul lu lndlgnuclon que sentlmos ul ver
nuestro Purtldo cotudo or el Urlblsmo que comenzumos rlmero u senulur y luego u grltur Urlbe no,
Urlbe no! No tenlumos llbreto, no hlclmos nlngunu convocutorlu, no consultumos nlngun munuul de
urbunldud, fue solo un ucto olltlco de lndlgnuclon que nos vullo un fuerte ronunclumento del veedor del
Purtldo. 8ueno, logrumos que or fln el veedor se ronuncluru de ulgunu muneru y desde ulll le convocumos
uru que se ronuncle sobre unu serle de usuntos frente u los cuules hu guurdudo sllenclo (ver comunlcudo:
htt:jjblt.lyjneQ8AS )


C.&0=%=20 7.=):-0#)>0 ? C%-2#)(0

Lu tureu de edugoglu leglslutlvu y olltlcu lmllcu un trubujo con orgunlsmos lnternuclonules,
orgunlzuclones soclules, ucudemlu y llderes que comurten lntereses comunes y tumblen con uquellus que
dlsentlmos ero que buscumos construlr consensos. Ln desurrollo de esu tureu hlce resenclu en:
) Semlnurlo lnternuclonul sobre Ley Lstututurlu de Purtldos Polltlcos (PNULvlllu Suntu Murlu Usuquen,
junlo z8).
!!

z) Presentuclon del Llbro de Culvls, Llglu. C%,9*# &* @*2+&+* '% )"5 OPQRRS Ldltorlul Auroru (8lbllotecu Luls
Angel Arungo, junlo c).
) loro futuro y ersectlvus de lu economlu cumeslnu. Crgunlzudo or Cxfum, verdud Ablertu y lu Mesu
de lncldenclu Polltlcu de Mujeres Rurules Colomblunus (Eotel Lstelur, 'ullo ).
) Conversutorlo Prctlcus juvenlles como exreslon clududunu (Unlversldud 'uverlunu, ugosto z6).
) Lunzumlento llbro de Roclo Londono T.*, '% &* <#.4 U*#%&*H D"(+%'*' 5 /"&;-+(* %, &* #%=+0, '% D.2*/*4
ORVQPWRVXYSH O Unlversldud Nuclonul, ugosto c).

! Los medlos ulternutlvos y muslvos de comunlcuclon cumlen un uel fundumentul en nuestru
lubor leglslutlvu. Nuestrus redes soclules son vltules uru nuestro trubujo de edugoglu leglslutlvu y olltlcu,
como lo he dlcho clentos de veces, me uyudun, me crltlcun y me obllgun u urender. ver lnforme sobre
reglstro de medlos de comunlcuclon. ver htt:jjulturl.comjfgn

! Les lnvlto u segulrme en lu columnu de olnlon los murtes cudu qulnce dlus en el dlurlo Lu Putrlu.

Z+F2/ &$[2/:+'&($\ %2'):#$*2,\ '2-):$+,\ ]5%#2,\ [2*2,\ #$ IIIE+$1#-+/23-#%2E'2:
+$1#-+/23-#%2^.+/*&%2]#/%#E2/1E'2