REVISTA DE DEFENSA

Ao 26 Nmero 299 Octubre 2013

ESPAOLA

2,10

Je ent de fe r Ci de evi be l M st rd an a ef d en o sa

misin cumplida
nuevo modelo de Enseanza
Octubre 2013 Revista Espaola de Defensa Arranca el curso en las Academias y Escuelas militares 1

en Badghis

Espaa transfiere la base de Qala-i-naw a las autoridades afganas

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Adems, el Pleno aprob otra disposicin adiciona l no a remitir al que obliga al GobierCongreso, en de seis meses, el plazo un aborde un periodoproyecto de ley que cacin del nuevo transitorio de aplipara el ascenso, sistema de evaluacin con el que se reformar la Ley de la Carrera Militar. mente, la Comisi Previan de Defensa de la Cmara Baja deber aprobar un dictamen al respecto . derechos que la Constitucin nos reconoce a todos los ciudadanos espaole el que ha defendid s, siendo, a la vez, rechos. Abog o como nadie esos deporque se elimine rrafo en el que el pse afiliarse a partidos prohbe a los militares polticos. Con moderad a va a votar favorablesatisfaccin mi grupo mente la Ley, ci Gaspar Llamazar anunes, representante de Esquerra republic a-Izquierda Unida-

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votos a favor, ninguno en contra y 10 abstencio consensuados nes (de CiU y por UPD), el Pleno mentarios, sobre varios grupos parladel Congreso aprola b el pasado 5 da de CiU, tres base de una enmiende de ErC-IU-ICV, Ley orgnica de mayo el proyecto de de UPD y un voto Derechos y Deberes otra los Miembros particular del Grupo de Socialista. de El texto ha sido las Fuerzas Armadas. A propuesta de enviado al Senado que lo ratifique. CiU se ha aumentad para el nmero de miembro o Antes de la votacin rio de la Vida Militar, s del observatola ministra de Defensa, tom la palabra que pasa cinco elegidos Carme Chacn, por el Congreso a ser de que agradeci por el Senado, y cuatro a los diputados entre su apoyo a la Ley. Para reconocido prestigio personalidades de que amplsimo consensohoy vea la luz con el en el mbito defensa, de los con que lo ve recursos humanos de la bray, ha sido derechos fundame y de los necesario mucha suntales tad de acuerdo, voluny libertade blicas; en la redaccin s pmucho trabajo, esfuerzo y tambin mucho anterior el nmero de componentes era miras. Dio especialmmucha altura de Con ello se pretendede cuatro y cuatro. portavoz de ErC-IU ente las gracias al evitar que se produzcan empates. -ICV, Gaspar Llamazares. Tras afirmar que el Uno de los cambios texto iba a votar el tancias de ErC-IU acordados a insPleno era mejor, que pus del trabajo desreglas de comporta -ICV aade a las de que haba elaboradsus seoras, que el una decimosexta, miento del militar segn la cual ste, nifest que hoy o el Ejecutivo, mael ejercicio de nuestros en militares sus igual de militares son por el sentimien funciones, impulsado to del honor, ciudadanos, ya que ayer, pero ms cumplir con exactitud sus deberes y legal para ejercerque tienen un marco obligacio nes. otra de las enmiendas aprobada res y unos caucessus derechos y debeErC-IU-ICV s de de participacin, indica que el reglamen que con ello la y que desarrolle sociedad espaola to la Ley incluir una deuda tras salda las normas precisas para determin aos de camino estos magnficos 30 ar el procedim to y los plazos democrtico de iende designacin tras Fuerzas Armadas nuese incorporacin de los vocales . representantes las asociaciones de ENMIENDAS APROBAD las condiciones que hayan acreditado requeridas. La La sesin plenaria, AS incorpora, entre tercera a la que asistieron las desde la tribuna vatorio de la Vida funciones del obseraltos mandos militares cia de insuficien Militar, la de elaborar representantes y cia de oficio o a peticin de fsicas en acto de de condiciones psicores, sirvi para las asociaciones militade parte, informes, servicio o terrorism y estudios sobre aprobar seis modificac impliquen inutilidad o que el rgimen de nes, que se unen iopersonal y las condicion permanente, absoluta a las que o gran invalidez, ya es se de vida en las introducido en o en situacione Armadas. Fuerzas los trmites de haban especiales, de necesidad s graves, Ponencia y Comisin de Defensa (ver n A peticin de UPD personal, econmica(), rED). Estos 273 podr mantener social o va disposicin adicional se aade una nueseis cambios haban de se el la vivienda () por la cual, en sido mientras subsistan uso de supuestos de pase los situaciones y siempre dichas a retiro como consecuen que se mantenga ocupacin real y efectiva de la vivienda la 22 . Revista Espaola
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contina su tram en el Pleno con una exte nsa mayora, itacin en el Sen or 305 ado

ley de der y deberes echos El texto, aprobado

El Congreso ap rueba la

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Bellum scripturu s sum quod popu lus Iugurtha rript, anus cum urus suripturus Rom suege hora de hacer efectivos los
Iniciativa per Cataluny que estaba satisfecho a Verds. Explic avanza en la modernizporque con ella se acin de las Fuerzas Armadas, pero razon su moderac en el hecho de que todava gravitan in bre esta Ley algunos somor a la indiscipli tabes, como el tesindicacin en las na y a la politizacin y unidades Jos ramn Beloki . (Partido nalista Vasco) observ que el Naciodel derecho de ejercicio asociacin va dependiendo, sobre a seguir todo, de los propios militares: si efectivam ejercen los derechos ente se asocian, si que se les reconocen Todo lo ms Gobierno agreg- que puede hacer el es arbitrar una mentacin que luego tiene que instruser nada, implemen tada y ejecutada rellemilitares. por los Jordi Xucl gncia i Uni justific que Convermantenga la abstenci en que an quedan n aspectos del texto legal en los que hay distancias postura de su grupo, como la con la cin de que los prohibimilitares se afilien partidos polticos a los o la presencia nmero 8desorbit de un Revista Espao de Defens represen tantes del Ministerante de la - a io de Defensa Consejo de Personal en el . En cambio, destac los avances que se haban producido respecto al observa litar y al Consejo torio de la Vida Mide Personal. ste es un proyecto triz rodrguez-Salmon reflexion Beaes, del Grupo Popular que no puede mirar a ayer, que tiene que romper es fcil. No es muchas inercias; eso no slo el proyecto XXI, es de las gentes del siglo que hoy todava han ingresado no en que los derechos la milicia. Consider poltica reunin vinculados a la accin , manifestacin, cin estn correctam asociaque se ha mejorado ente regulados y libertad de expresin notablemente el de Finalmente, Jess . Cuadrad o (PSoE) subray que La de continuidad ley nace con voluntad y desafo de que trata de responder al manteniendo el los militares espaoles, principio de neutralid poltica y de no ad accin defender sus derechos sindical, puedan sociales, profesionales y econmic os.
Santiago F. Del Vado
scripturuslus Bellum popu Revista Espaola sum, quodcum Iugurtha de Defensa Romanus 23 idarum rege Num turus scrip Bellum populus sum, quodcum Iugurtha Romanus idarum rege Num scripturus Bellum populus sum, quod Iugurtha cum Romanus Numidarum rege scripturus Bellum populus sum, quod Iugurtha cum Romanus Numidarum rege

pascua militar

Don Juan Car los expresa

su reconocimien to a las Fuerzas

Armadas y a la Guardia

l Palacio Real lea Plaza de en la madriactual crisis econmica, el pasado 6 de Oriente fue, que do priorizar las capacidades ha exigito de ley de cenario de la enero, el esalcanzar. Destac militares a Derechos y Debere tradicional ceMiembros de adems la extrao lebracin de s de los dinaria labor las la Pascua Militar presidid radaptacin del Fuerzas Armadas y la a por espaoles que de los cien mil militare nuevo modelo los. Acompaado el rey Don Juan Cars anza a los subofic de enseen el Saln del rosas misione han intervenido en numepor la reina s Trono las cuatro operaciiales. En relacin con Doa Sofa de ms de dos en el extranjero a lo largo y de Asturias, dcadas. Su en curso, Chacn ones internacionales Don Felipe y los prncipes muchas zonas presencia en Doa letizia, Su Majestad del mundo ha ellas estn actualm apunt que tres de expres los mejores tor clave seal sido para el nuevo ente dirigida deseos - para afianza un faclitares espaol ao a todos de Espaa y r el peso es (en lbano s por mide las Fuerzas los miembros su compro no ndico y miso la seguridad en Uganda), , en el OcaCivil, as como Armadas y de la Guardi internacionales con la paz y un dato subray- que ilustra a a sus familias . la ministra emotivo recuerd ,y el grado de confian que la comuni o hacia todos tuvo un cn, tambin de Defensa, Carme Chaza dad internacional paeros que, en nuestros Ejrcito durante el pasado los comdeposita dando a los inici su discurso recortregaron sus s. militares fallecid ao, envidas de servicio. os en acto del deber, tanto en el cumplimiento Ellos son seal UNA TRADIC en territorio monio del alto - el testiION DE 229 AOS como fuera de precio que a la Pascua Militar nuestra Patria. nacional re nuestra segurid veces requieDon Juan tiene una profund tradicin. Fue expuso un balancead. A continuacin, a relieve que Carlos tambin puso de en 1782 para instaurada por Carlos III las Fuerzas de los hechos relevan conmemorar Armadas y tes de 2010 Guardia Civil ms Bellum cin de la localida en el rea la la recuperascripturu tica de Defens esfuerzo de estn contribuyendo al d menorq s sum, quod populus Romanus a y avanz las de la polhn, que se austeridad cum de lneas de actuaci Maprincipales Iugurtha hallaba en poderuina derivado de n para el ses desde 1713 la de centradas en en virtud del los inglela tramitacin nuevo ao, Utrecht. Se Tratado de del proyeceligi fue en esa fecha el 6 de enero porque cuando se inici el de-

Civil por su ejemplar entr ega

a Espaa y a

los espaole s

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un museo p or descubr ir
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cultura

monumento hist rico artstico, prem europa nostrum y sede del mus io eo miniaturas mili de tares

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la de Defens

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INTERVENCIONES En defensa de las intervinieron los enmiendas presentadas rentes grupos portavoces de los difepolticos, quienes dieron en afirmar coinciha mejorado a su que el proyecto de ley paso rosa Dez (Unin, por el Congreso. Progreso y Democracia) destac que das son el colectivo las Fuerzas Armams retrasado a la
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a: anente re coc risis perm

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itica blica as que o da rep La dividi un volcn activ mbra ndo o y sie sigue siete arroja fueg alrededor su en a am ro el pelig peridic

intern

aciona

planeta. en Coictivas del gonismo ms confl exto del anta to norteamericamico El cont ta en el inten frontera ltima s egue econ rin esta rra Fra, toda rea se inser rolar el desp del Mar Ama n nancia de la Gue as se ence la regi no de cont a, la vigil ares en Estados las alarm 23 de noviemde Chin alianzas milit e los el do la nte, dond encia milidieron llo y las pres 2010 cuan emo Orie bre de de Corea del de Extr tienen una gran ujo el incidenteartillera isla surcoreana Unidos cuanto se prod reaccion nom En Sel nsa al e la una zona tar. Defe ong, bard en de a gpye da bom norte pyeong, situa prxima al litode Yeon nuevo ministron se apresur s, ione quie de Yeon Amarillo muy ue artillero -que brando Kwan, ms provocac in El ataq realiz en rehay del Mar duro Kim te la aviac e. se que si oreano. con ral norc ro muertosdeclarar definitivamen a del nort militares, ejercicios Sur efectuaba caus cuat usaremos bardear Core la actitud del por los de con ak, a del presalia para bom aza acorde Myung-b que Core ncia de la costa es no Lee ridad dista s nacio fuego real, Una amen las auto a escasa te surcorea las regla oesos das norte, y que ron una prov e presiden n modificar de Corea del te a idera a del nort iento orde cons amen Corea del que ntam g activ enfre gyan Core desencade Pyon toda regla. nales de responder ms ciones regio Sel de s de disen voca las islas cacin gobierno de Sur para c de pro que ante armente califi acus al crisis y aleg e Yeonpyeong, lo que zar milit Mar Amarillo, y refor del denar la caones sobretros de la costa nales, ntrionalesa del norte. sus ridad r septe kilm na vino auto para ms con Core solo a 11 surcorea do a la que est na, haba pedi ner los ejercicios lindantes uesta verbal cio de grandes La resp por el anun fuerzas de la norcorea oreana dete s, que considera a surc os, con agua partir de militar respaldad s conjuntas Estados Unid neg. A se enzarsobre esas nude iobra nes in de tiro les, y Sel se man aavio aviac anos y la el port de territoriaos gobiernos core declaraciones marina particip ton que zarp de ah, amb una guerra aunque hizo su-en las que ge Washing ores, zaron en clear Geor hasta extre pas a may preblica las regiones que no eratura de bir la temp antes en una mos alarm
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sticas posee caracter el ciberespacio hacen un dominio muy lo especficas que nes quieren aprovecharse de quie atractivo para para infligir daos ellas
de Defensa

s sum, quod Bellum scripturu cum populus Romanus m Numidaru Iugurtha rege quia magnum gessit, primum et atrox uariaque

el

fsicos a enormes gama de efectos es prcticamente inscias y a velocidad Marzo 2011 tantneas. la Directiva de Marzo 2011 en el mbito nacional, considera la 1/2008 de la Defensa nacional n que en el mbito nueva dimensi representa el cibeiliseguridad y la defensa o que las vulnerab ar respacio, previend interrumpir o condicion . dades podran miento de la sociedad armadas as Dede el normal funciona de fuerz la aldea. El disposiPoltica rodean que zona alturas una para el Adems, la Directiva que controla la sus Directrices que se acerca. Tras apativo de seguridad de francotiradores, hculo blindado fensa 1/2009, en la Defensa, contempla resto de las inmediaciones C lo completan el en un uniforme de las colinas en Planeamiento de mbutido es la noche para informar a los ojos, todoterreno VAMTA mejorar las condicion desplegados por tcticas con sus rece un vehculo un Anbal, del que la necesidad de camuflaje, invisibledel Grupo la y apoyar las acciones a . Sobrevolando espaol. Le sigue un tirador selecto Especiales soldados de Caballer fusiles de precisin de ataque Bolkow descienden tres de Operaciones r la columna mialdea un helicptero fuera necesario. encabeza zona, pequea a una pasan si que entrada (GOE) IV, vigila colina. En realidad se detiene a la coberest listo para actuar una litar. La patrulla objeto sosdespliegue es dar GOE africana desde El objetivo del flanqueada por han detectado un desactivadel s calle calle, la una de operativo que . Apeno es ms al equipo de tura a tres equipos boinas verdes: respor una mezquita . El pechoso. Avisan que inmediatamente los casas, presidida os esIV. La misin de ciudadan de explosivos, decena de personasmodos cin rlo. una los a ven se nas para identifica catar y evacuar en la mezquita. cada uno de sus se acerca al lugar blindados sobre francotirador vigila de ellos, por radio, paoles retenidos est ambientaSimultneamente, escuavimientos e informa del GOE. Centauro de un en las El poblado africano ruedas VEC y al puesto de mando a se han situado de la pobladrn de Caballer Abajo, en los arrabales un veel ruido grave de in, especialcin, se escucha la informac de seguridad de nsa. mente en ciberdefe los sistemas de en el mbito militar, ciones e inforcomunica ados mando, control, as como determin plamacin militar, y de control de s a las sistemas de combate tambin expuesto taformas, estn cio; disponen de ya sean amenazas del ciberespa a otros sistemas, interconexiones pases aliados; forman de el OtAn, ue o n de redes en parte de una federaci enlaces se realioperativo; o sus a travs de inmbito s ue a Irn, ocasione el zan en ciertas tuxnet ciberataq empezar civiles, lo que complica fraestructuras . estonia y Georgia. de la seguridad 0 y 1 como mumantenimiento requiere una respuesta con los de los son los virus, esta amenaza nicin, las armas el acceso perr cortacon garantiza defensas adecuada para al ciberesgusanos, botnets un nuevo forma segura que . todo ello en manente y de militar, de forma o fuegos antivirus nes o campo de batalla pacio en el mbito teatro de operacio a los dominios fsicos momento el desarroll permita en todo nes militares que que puede afectar mar, aire y espacio, operacio las de iento eficaz tradicionales, tierra, zan los riesgos y a cabo en cumplim puedan llevarse a las en los que se materiali y defensa, se encomendadas seguridad de las misiones en la Ley Orgnica amenazas a la y global, nuevo, comn Fuerzas Armadas la Defenha aadido uno humano: el ciberespanoviembre, de 5/2005, de 17 de creado por el ser glosa nacional. cio cio es un dominio in, o y el anoni1 el ciberespa de la informac Su carcter asimtriclo que implica ona, bal dentro del entornoinfraestructura de mato que proporci para la deteccin y una compuesto por un enorme desafo usuario que intenta un seguimiento de

amplia y la respuesta Revista Espaola d de producir una distande Defensa Su capacida

ocultarse en l, .

disuasin dificultando la

l pi del Alczar del rey carlos de espaa y V i emperador de nia, incluso antes Alemaseo del ejrcito, de entrar en el mula sensacin de a punto de emprend estar er un viaje por Historia es ms la mientras que se que una intuicin. Y, cruza el arco de ridad, basta una segumirada a su gran tbulo para confirma vesr que se estaba en lo cierto. en l las cas y un ascensor escaleras automtipanormico para visitantes con menor movilida integran entre restos arqueol d se gicos an-

teriores al edicifio mandado construi por el monarca r imperial como en cualquie . r ciudad con lera, e inmueble socesivos husped de abolengo, sus sues dejado su impronta y sus costumb res. dos, la ocupaci por los restos hallazar se remonta n en tierras de Alca aunque hay que la edad del bronce, esperar a la romana para poca datar la estructu antigua que se ra ms conserva: una de los siglos i-ii cisterna despus de cristo. paso de los visigodo el s es menos notorio.

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Revista Espaola

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s del campo de maniobra do en un lugar (Zaragoza), conociLas de San Gregorio Altas del Castelar. do como Casas son miembros de la s fuerzas opositora del Centro Naciocompaa Enemigo de San Gregorio iento nal de Adiestram atuendo musulmn. con ados pertecaracteriz retenidos tambin dar Los espaoles encargada de es necen a esta unidad, ejercicio. Esta verosimilitud al que utilizamos una tpica misin personal del para adiestrar al expliGOE al completo ca su jefe, el teniente

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Invisibles, rpidos, precisos

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Rafa Navarro / Fotos:

Revista Espaola Junio 2011

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s de operacione Las unidades sonal ntan con un per especiales cue strado para misiones polivalente, adie cta y reconocimiento de accin dire
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Operacin internaciOnal en libia

22 Revista Espaola
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Revi

Espaa participa en el mantenimiento de la zona de exclusin area y en el dispositivo naval para el embargo de armas

l pasado 19 de marzo, una veintena de aviones de combate franceses destruan varios carros de combate y vehculos blindados de las tropas del rgimen libio en los alrededores de Bengasi. Eran los primeros golpes de la coalicin internacional para frenar los ataques a la poblacin de las fuerzas de Muamar Gadafi. Poco despus, buques estadounidenses y del Reino Unido lanzaban un centenar de misiles de crucero Tomahawk contra posiciones de artillera y sistemas de defensa area. En menos de 24 horas de ofensiva, la operacin, bautizada por el mando estadounidense como Odissey Dawn (Amanecer de la Odisea), haba logrado su primer objetivo: tomar el control e imponer una zona de exclusin area sobre libia para dar cumplimiento a la Resolucin 1973 de Naciones Unidas. Mientras se iniciaba la intervencin internacional en suelo libio, dirigentes de 22 pases se reunan en Paris para ultimar los preparativos de la campaa. A la cumbre convocada por Nicols Sarkozy acudieron la Unin Europea, Estados Unidos, Canad y varios pases rabes.

Tras participar en la reunin, Jos luis Rodrguez Zapatero, que viaj acompaado del JEMAD, general del aire Jos Julio Rodrguez, compareci en la residencia del embajador espaol en Paris. Espaa declar el presidente de Defensa Revista del Gobiernoasume Espaola su responsabilidad 34 para hacer efectiva la resolucin de Naciones Unidas; asume la responsabilidad de proteger al pueblo de libia, prestarle ayuda humanitaria y trabajar para lograr una democracia sostenible en este pas. Zapatero anunci que, para contribuir establecer la zona de exclusin area, Espaa aportaba a la coalicin cuatro aviones F-18, pertenecientes al Ala 12 del Ejrcito del Aire, y un avin de reabastecimiento en vuelo Boeing 707, perteneciente al Grupo 47. Asimismo, la fragata F-104 Mndez Nez, el submarino S-74 Tramontana y un avin de vigilancia martima C-235 se sumaran al dispositivo de la OTAN para el embargo a libia. En total, participaban en el dispositivo unos 500 militares, entre dotaciones y personal de apoyo. las bases espaolas de Morn y Rota tambin se ponan a disposicin de loa aliados.

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Marzo 2011

Revista Espaola de Defensa

hablamos de Defensa
25 aos de informacin de calidad

SUMARIO
REPLIEGUE DE AFGANISTN
Director: Diego Mazn Born.
Jefes de seccin. Nacional: Vctor Hernndez Martnez. Internacional: Rosa Ruiz Fernndez. Director de Arte: Rafael Navarro. Parlamento y Opinin: Santiago Fernndez del Vado. Cultura: Esther P. Martnez. Fotografa: Pepe Daz. Secciones. Nacional: Elena Tarilonte. Fuerzas Armadas: Jos Luis Expsito Montero. Fotografa y Archivo: Hlne Gicquel Pasquier. Maquetacin: Eduardo Fernndez Salvador. Colaboradores: Teresa Fernndez del Vado, Rafael Gmiz y Fernando Martnez Lanez. Fotografas : Armada, Casa de S. M. el Rey/Borja Fotgrafos, EADS-CASA, EFE, EUCAP Nstor, EUTM-Somalia, Iaki Gmez, Moncloa, A. Monot/Marine Nationale, Museo del Ejrcito, Museo Naval, Gabriel Pasamontes, Patrimonio Nacional, Patrulla Aspa, PIO ASPFOR XXXIII, Marco A. Romero y UME. Firman en este nmero: Pedro Mara Alcover, Juan Domngo lvare, Flix Faura, Teodoro E. Lpez Caldern, Juan ngel Pastor, Ren Pita y Germn Segura.

Pedro Morens, junto al gobernador de la provincia, preside la transferencia de la base de Qala-i-Naw a las autoridades afganas.

26 MISIN CUMPLIDA EN BADGHIS 30 CORONEL MURGA

El jefe de la ASPFOR XXXIII asegura que sus miembros han superado con xito las duras condiciones del repliegue.

NACIONAL

6 VUELTA A LAS AULAS

MISIONES INTERNACIONALES
36 ACCIN GLOBAL EN EL NDICO

Iaki Gmez

El director de la agencia espaola escribe sobre el Programa de Reconstruccin y Desarrollo de Badghis.

32 PROYECTOS DE LA AECID

INFORME

Edita: Ministerio de Defensa. Redaccin: C/ San Nicols, 11. 28013 MADRID. Telfonos: 91 516 04 31/19 (direccin), 91 516 04 17/91 516 04 21 (redaccin). Fax: 91 516 04 18. Correo electrnico:red@red.comdef.es. Pgina web: www.defensa.gob.es. Administracin, distribucin y suscripciones: Subdireccin General de Publicaciones y Patrimonio Cultural: C/ Camino de Ingenieros, 6. 28047-Madrid. Tfno.: 91 364 74 21. Fax: 91 364 74 07. Correo electrnico: suscripciones@oc.mde.es. Publicidad: Editorial MIC. C/ Artesiano, s/n. Pol. Ind. Trobajo del Camino. 24010 Len. Telfono: 902 27 19 02. Fax: 902 37 19 02. Correo electrnico: direccion@editorialmic.com / marketing@editorialmic.com. Fotomecnica e impresin: Centro Geogrfico del E.T. D. L.: M8620-1988. NIPO: 083-13-008-X (Edicin en papel). NIPO: 083-13-007-4 (Edicin en lnea). ISSN: 1131-5172. Precio: 2,10 euros (IVA incluido). Canarias, Ceuta y Melilla: 2,10 euros (sin IVA, transporte incluido). Suscripciones: Espaa: 21,03 euros; UninEuropea: 27,04 euros; resto del mundo: 36,06 euros. Consejo Editorial: Diego Mazn Born (presidente), Javier Pery Paredes, Ana Mara Molina Snchez, Luis Antonio Boixareu Torres, Carlos Snchez Bariego, Juan Antonio Moliner Gonzlez, Jos Alonso Otero Goyanes; Luis Antonio Ruiz de Gordoa Prez de Leceta; Antonio Planells Palau y Csar Miguel Simn Lpez.
Lo s artculos de opinin firmados expresan el criterio personal de sus autores, sin que REVISTA ESPAOLA DE DEFENSA comparta necesariamente las tesis o conceptos expuestos. La direccin de la revista no se compromete a mantener correspondencia con los autores de las colaboraciones y cartas no solicitadas.

Comienza un nuevo curso en las Academias militares, el cuarto del actual modelo de enseanza para oficiales y el tercero para suboficiales.

44 LA AMENAZA QUMICA

La UE asesora a los pases del Cuerno de frica en la construccin de sus capacidades martimas.

Escriben el teniente coronel Juan Domingo lvarez y el comandante Ren Pita, profesores en la Escuela Militar de Defensa NBQ.
50 SERBIA, UN LUGAR EN EUROPA

PERSPECTIVA

12 LAS CLAVES DEL XITO ACADMICO

ANLISIS

Flix Faura, Pedro M. Alcover y Juan Pastor, profesores de la Academia General del Aire, analizan el nuevo plan de formacin de los oficiales.
14 PRESUPUESTO DE DEFENSA

38 OPERACIONES ESPECIALES CONJUNTAS

El almirante Lpez Caldern, comandante del Mando de Operaciones, explica cmo este tipo de fuerzas son una opcin de respuesta en diferentes escenarios y situaciones.

Pese a su pasado nacionalista, el nuevo Gobierno de Belgrado apuesta firmemente por su integracin en la Unin Europea.

CULTURA

La seguridad de las tropas y la operatividad de las misiones, prioridades de unas asignaciones que disminuyen el 3,2 por 100.
17 ACTIVIDAD PARLAMENTARIA

INDUSTRIA Y TECNOLOGA
40 AVIN A400M

56 BLAS DE LEZO, EL INVENCIBLE

El Prncipe preside la entrega de la primera aeronave de transporte a la Fuerza Area francesa.

41 SATLITE PAZ

El Museo Naval rescata la figura del ilustre marino del siglo XVIII que derrot a la fuerza naval de Inglaterra en Cartagena de Indias.
60 POLTICA NAVAL EN LA ESPAA DE FELIPE V

Debate del Proyecto de Ley de Rgimen Disciplinario y acuerdo sobre el Observatorio de la Vida Militar.

Finalizada su integracin, se lanzar desde Rusia en 2014.

ENTREVISTA

INTERNACIONAL

El capitn de Artillera Germn Segura resume la comunicacin presentada en el XXXIX Congreso de Historia Militar de Turn.

18 MANDO CONJUNTO DE CIBERDEFENSA

42 SIRIA, UN POCO DE ESPERANZA

LTIMA

Portada: El ministro de Defensa y el gobernador de la provincia de Badghis en la base espaola de Qala-i-Naw. Foto: Hidalgo/EFE.

Para el general Carlos G. Lpez de Medina el control del ciberespacio es un objetivo muy ambicioso.

La aprobacin de una resolucin para su desarme qumico y el acercamiento entre EEUU e Irn aportan optimismo al inestable Oriente Prximo.

66 ENGANCHADOS A LA RED

Militares espaoles desarrollan un buscador solidario en internet y otros prcticos servicios on line.

CUATRO SEMANAS 22 / ENFOQUE 34 / LIBROS 63 / AGENDA 64 Revista Espaola de Defensa 3 3 Revista Espaola de Defensa

Octubre 2013 Octubre

SECRETARA GENERAL TCNICA

SUBDIRECCIN GENERAL DE PUBLICACIONES Y PATRIMONIO CULTURAL

www.portalcultura.mde.es/publicaciones Publicaciones electrnicas de Defensa

EDITORIAL

afganistn
de sus gobernantes. No cabe duda de que el despliegue de ms de 29.000 efectivos y las cuantiosas inversiones realizadas durante ms de once aos, son una prueba de la implicacin de nuestro pas en la seguridad de Afganistn. Pero, adems, en este tiempo se han forjado lazos de amistad, fortalecidos con la sangre de los cados espaoles y afganos, luchando muchas veces hombro con hombro contra la insurgencia. Un centenar de muertos en acto de servicio y un alto nmero de heridos ha sido la dolorosa contribucinpagada. Espaa tiene el compromiso de seguir ayudando a este pueblo aunque ya no mantenga presencia de fuerzas militares en la provincia. Mientras se concretan el apoyo militar, civil y econmico que la comunidad internacional ha de aportar ms all de 2014, las preocupaciones fundamentales con la culminacin del traspaso del control de la seguridad y el incierto resultado de las elecciones presidenciales del prximo mes de abril, a las que ya no se presentar el actual presidente Karzai. Espaa estudia ahora su participacin en la futura misin de adiestramiento y entrenamiento, como est dispuesta tambin a permanecer en Herat al frente del aeropuerto y con el hospital Role 2 a partir de 2015, cuando se hayan retirado todas las tropas internacionales. Nuestro compromiso en Afganistn es un compromiso con nuestra seguridad, con la seguridad del pueblo afgano y con nuestros aliados en la lucha contra el terrorismo y el extremismo radical. Es una tarea que no ha terminado todava, pero cada vez se est ms cerca de conseguir el objetivo, que no es otro que obtener unos parmetros de seguridad que permitan el florecimiento de un Estado de derecho en ese pas que tantos problemas tiene. Una oportunidad para que sus gentes puedan vivir en paz.
RED

Compromiso con

l arriado de la Bandera de Espaa y el izado de la de Afganistn en la base de Qala-i-Naw el pasado 25 de septiembre simboliz el cierre de una de las ms brillantes pginas de la historia reciente de nuestras Fuerzas Armadas. Con la transferencia de la responsabilidad a las autoridades de Badghis han culminado con xito ocho aos de misin en esta provincia. El ltimo convoy con personal y medios materiales sali de Qala-i-Naw a la maana siguiente y lleg sin novedad a la base de apoyo avanzado de Herat. A partir de ahora, la presencia espaola se limitar a esa base, donde los militares participan en labores de seguridad y en la gestin del aeropuerto y del hospital Role 2. El balance de estos aos es la crnica de un trabajo bien hecho. Las tropas espaolas han garantizado la proteccin y la estabilidad de Badghis, la remota provincia del noroeste de Afganistn que nos correspondi como resultado de la distribucin del territorio por regiones efectuado por la ISAF entre los ejrcitos de la coalicin. Asimismo, han realizado el adiestramiento y asesora al nuevo Ejrcito y Polica afganos para que por s solos puedan responsabilizarse de la seguridad de la provincia. En paralelo a la misin militar, la cooperacin civil ha tenido como objetivo contribuir al desarrollo de Badghis y apoyar su gobernabilidad mediante programas de envergadura.

Qala-i-Naw es ahora una ciudad distinta a la que encontraron los primeros contingentes que desplegaron en la ciudad en 2005. En estos aos ha mejorado sufisonoma y ha aumentado su poblacin. Las aceras, las calles pavimentadas y lasfarolas ofrecen una nueva imagen de la capital de la provincia de Badghis, que se muestra a su poblacin como una ciudad prspera y dinmica. Sin duda, seguir prosperandocon los proyectosque Espaay la comunidad internacional dejan en manos

Octubre 2013

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Comienza un nuevo curso, el cuarto del actual modelo de enseanza de formacin para oficiales y el tercero para suboficiales

a las aulas

vuelta

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Alumnos aspirantes a convertirse en suboficiales de la Armada se ejercitan en el conocimiento de los idiomas.

l curso acadmico 2013-14 se ha puesto en marcha. En l contina la implantacin del nuevo modelo de enseanza, que llega al cuarto ao en la formacin de oficiales y al tercero en la de suboficiales. A unos y a otros les aportar una doble titulacin, militar y civil, con la que se pretende dotar a los Ejrcitos de profesionales con amplia formacin cientfica, tecnolgica y militar, as como en los valores propios de los miembros de las Fuerzas Armadas. En Zaragoza el curso ha empezado con una novedad: es la primera vez que la Academia General Militar acoge a alumnos de 4, porque el actual modelo exige que se cursen en ella cuatro aos, mientras que en el anterior 4 y 5 se impartan en las Academias Especiales.

Los primeros alumnos recibirn su despacho de teniente en el verano de 2015

Cadetes de primer curso de la Academia General Militar realizan una prctica de vadeo de circunstancias en su periodo de formacin militar (arriba), mientras alumnos del Centro Universitario de la Defensa de San Javier asisten a una clase de ingeniera (abajo).

En 2013-14 la General cuenta con 987 alumnos: 293 de 1, 315 de 2, 199 de 3 y 102 de 4, ms ocho del Cuerpo de Intendencia, diez del Cuerpo de Ingenieros Politcnicos (cuatro de la Escala de Oficiales y seis de la Tcnica) y 60 de los Cuerpos Comunes de las Fuerzas Armadas. Entre ellos se encuentran 65 mujeres, que suponen el 6,6 por 100 del total, y nueve extranjeros: tres jordanos, dos norteamericanos, dos tailandeses, un coreano y un francs. A todos los alumnos les pidi el ministro de Defensa, Pedro Morens, cuando el 19 de septiembre presidi la inauguracin oficial del curso en la Academia, que asuman su responsabilidad con sentido del honor, del deber y de la lealtad, buscando la excelencia y sabiendo que liderar es dar ejemplo. En su alocucin les recomend que, adems de la formacin acadmica, cultiven los valores y cuiden los idiomas, que hoy

Octubre Septiembre 2013 2013

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en el de 2011-12 y 18 en el de 2012-13). Algunos jvenes explica el teniente coronel Benjamn Rived, jefe del primer batalln de cadetes vienen a probar; les gusta la vida militar, pero no la conocen lo suficiente, y aqu se dan cuenta de que no era lo que queran. Otros echan de menos a la familia. Y los hay que descubren que no les gusta el Ejrcito de Tierra, por lo cual deciden pedir la baja y presentarse despus a la Armada o al Ejrcito del Aire. Las 24 bajas ya han sido cubiertas con otros tantos aspirantes que en su momento no haban logrado plaza. Esta medida, que no exista en el primer curso de aplicacin del nuevo modelo (2010-11), es una de las que se han adoptado para mejorar los resultados. Adems, se ha ampliado la informacin al cadete, para que ste sepa claramente a qu viene a la Academia, cul ser su rgimen de vida, qu va a estudiar, cunto se le exigir...; se ha elevado la puntuacin de la parte especfica para favorecer el ingreso de los jvenes que proceden de los estudios de ciencias; se ha redistribuido la carga lectiva entre la ingeniera y la formacin militar, al observarse que la de la primera resultaba muy elevada en algunas fases; y se ha establecido una nota mnima para quienes ingresan por promocin interna. Gracias a ello, se ha pasado de 90 bajas en la primera promocin (35,6 por 100 de los ingresos) a 49 en la segunda (20,1 por 100) y a 25 en la tercera (11,1 por 100). Los verdaderos resultados se vern cuando en 2015 egresen los componentes de la primera promocin, con el despacho de teniente y el ttulo de ingeniera de organizacin industrial por la Universidad de Zaragoza, y comprobemos su desempeo en las unidades, puntualiza el general Jernimo de Gregorio, director de la AGM. Destaca, asimismo, que los cadetes de 1 le haban causado una buena impresin por su madurez y capacidad intelectual.
MARN Y SAN JAVIER En la Escuela Naval Militar de Marn ste es el ltimo ao en que conviven el modelo anterior y el actual, que permitir
Pepe Daz

Treinta y un jvenes recibieron el 6 de septiembre su nombramiento como alfreces de la segunda promocin del nuevo modelo en la Academia General del Aire.

gresado por promocin interna. Duranson esenciales, sobre todo para la utilite las dos primeras semanas, que sirven dad de la carrera militar al servicio de para facilitar la transicin de la vida civil los intereses generales de Espaa. a la militar, los alumnos reciben el vesAproximadamente un mes antes, a tuario y el equipo, conocen las instalaciomediados de agosto, la General haba nes, se ponen al da en la documentacin, recuperado su pulso acadmico, tras el se inician en la formacin y adquieren las parntesis estival, con la llegada de los destrezas individuales bsicas comunes a caballeros y damas cadetes de acceso todo miembro de las Fuerzas Armadas. directo de primer curso. Junto a ellos se incorporaron unos 30 alfreces de 4, que han sido los encargados de guiarles SUSTITUCIN en los primeros das y con los cuales los En esos primeros catorce das causaron de 1 seguirn realizando actividades de baja 24 alumnos, cifra ligeramente supeinstruccin a lo largo del curso, como rior a las de los cursos precedentes (23 parte del periodo de prcticas de los de 4. Los alumnos de acceso directo iniciaron su formacin el 19 de agosto y dos semanas ms tarde, el 2 de septiembre, lo hicieron los procedentes de la promocin interna. Conocida popularmente como campamento, la formacin militar general comprende dos semanas del mdulo de acogida, orientacin y adaptacin de los alumnos de acceso directo, que no es evaluable, y cuatro de instruccin y adiestramiento, en las que En la Escuela Naval Militar de Marn se impartirn este curso 18 ya participan los que han inplanes de estudios para un total de 504 alumnos.

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L La Graa >Administracin y finanzas. >Direccin de cocina. >Transporte martimo y pesca de altura.

ttulos que imparten las academias y escuelas militares

L Antonio de Escao >Mantenimiento electrnico. >Organizacin y mantenimiento de maquinaria de buques y embarcaciones. >Sistemas de telecomunicaciones e informticos.

Las Academias de los Ejrcitos y la Guardia Civil, y la Escuela Militar de Sanidad, permiten a los alumnos obtener el despacho de oficial a la vez que un ttulo universitario. Igualmente, en nueve centros los sargentos pueden conseguir el ttulo de tcnico superior de FP.

FERROL

L Academia Bsica del Aire >Mantenimiento aeromecnico. >Sistemas de telecomunicaciones e informticos. Formacin militar general. L Academia de Artillera >Administracin de sistemas informticos en red. >Mecatrnica industrial. HOYO DE MANZANARES MADRID ARANJUEZ TOLEDO

Marn G Escuela Naval Militar >Ingeniera mecnica.

VIRGEN DEL CAMINO VALLADOLID

G Academia General Militar >Ingeniera de organizacin industrial.

Academia General Bsica de Suboficiales Formacin militar general. TALARN

ZARAGOZA Calatayud L Academia de Logstica >Administracin de sistemas informticos en red. >Automocin. >Mantenimieno aeromecnico. >Mantenimiento electrnico. >Mantenimiento de instalaciones trmicas y de fluidos. >Mecatrnica industrial. >Sistemas electrotcnicos y automatizados.

L Academia de Ingenieros >Proyectos de obra civil. >Sistemas de telecomunicaciones e informticos.

G Escuela Militar de Sanidad >Medicina.

L Academia de Infantera >Asistencia a la direccin. >Enseanza y animacin sociodeportiva.

G Academia de Oficiales de la Guardia Civil >Ingeniera de la seguridad.

G Academia General del Aire >Ingeniera de organizacin Industrial. San Javier

Escuela de Suboficiales de la Armada Formacin militar general. san fernando

L Escuela de Infanteria de Marina >Asistencia a la direccin.

Cartagena

G Ttulos de grado (oficiales). L Ttulos de tcnico superior (suboficiales).

obtener a los guardiamarinas que acaben sus estudios el ttulo de ingeniera mecnica por la Universidad de Vigo. Por ella pasarn 504 alumnos y se impartirn 18 planes de estudios diferentes. Dispondr as de uno de los mayores nmeros de alumnos de las dos ltimas dcadas, al contar con alumnos que realizarn el VI Curso de Adaptacin a las Escalas de Oficiales y con los de los Cuerpos Comunes, entre ellos los del nuevo Centro Universitario de la

Defensa de Medicina, procedentes de la Escuela Militar de Sanidad. El curso fue inaugurado el 9 de septiembre por Pedro Morens, quien por primera vez visitaba oficialmente la Escuela. Del mismo modo, el 1 de octubre, el titular de Defensa inaugur el curso en la Academia General del Aire de San Javier. Los 35 alumnos de 1, todos de acceso directo, haban sido recibidos en una jornada de acogida el 19 de agosto. En su discurso de bienvenida, el direc-

tor de la Academia, coronel Emilio Juan Gracia, destac la gran responsabilidad que asuman y los retos a los que se enfrentarn en su periodo de formacin. Por su parte, Joaqun Roca, director del Centro Universitario de la Defensa, adscrito a la Universidad de Cartagena, donde los alumnos estudiarn ingeniera en organizacin industrial, expuso el papel que juega la enseanza universitaria en la formacin de los futuros oficiales del Ejrcito del Aire.

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Rafael Navarro (Revista Espaola de Defensa) / Fuente:DIGEREM

L Academia de Caballera >Asistencia a la direccin.

SEGOVIA

[ nacional Antonio Elipe, ]director del Centro Universitario de la Defensa de Zaragoza

Destaca que el rgimen de internado de la Academia favorece los resultados

Hemos mejorado con la experiencia

Tanto en Marn como en San Javier han disminuido el nmero de bajas registradas en las dos ltimas promociones respecto a la primera. En la Escuela Naval Militar pas de 14 en la primera promocin a una en la segunda y a tres en la tercera, mientras que en la Academia General del Aire se redujo de cuatro a dos y una, respectivamente.
SUBOFICIALES En Talarn la Academia General Bsica de Suboficiales comenz el curso el 2 de septiembre con 526 alumnos, de los cuales 11 son repetidores y 10 msicos. En ella realizarn la formacin militar hasta el prximo mes de diciembre. Los admitidos, todos de promocin interna desde la escala de tropa, han visto recompensado el tiempo que han

ste curso es el cuarto del nuevo modelo y ya se va notando la experiencia, asegura Antonio Elipe, director desde su creacin del Centro Universitario de la Defensa (CUD) ubicado en la General. Doctor en Ciencias Matemticas por la Universidad de Zaragoza, con ms de 30 aos de docencia y de una actividad investigadora orientada a mecnica celeste y sistemas dinmicos, se muestra muy satisfecho con la evolucin del Centro. Cmo valora los resultados? Me parecen espectaculares. Las tasas de xito, que miden el nmero de aprobados, son considerablemente mejores que las de los dems centros adscritos a la Universidad de Zaragoza. A qu se debe? A que el alumno militar est ms comprometido que otros universitarios. Tiene rgimen de internado y la obligacin de asistir con regularidad a clase y de presentarse a los exmenes. En la Academia todo est reglado, marcado, y eso lleva su beneficio. Por las tardes el alumno cuenta con los profesores a su disposicin y les puede consultar sus dudas. El cadete y el alfrez utilizan las tutoras con mayor frecuencia que el estudiante civil; cuando era catedrtico de la Universidad de Zaragoza me venan a ver solo la semana del examen. Fueron difciles los comienzos del Centro Universitario de la Defensa? Sin duda, porque todo era novedoso y arrancaba un modelo que tena oposicin desde diversos mbitos. Haba cadetes a los que, en la tarde del primer da, ya estaban sus padres esperndoles a las puertas de la Acade10 10 Revista Revista Espaola Espaola de de Defensa Defensa

mia para recogerlos. Creo que las dificultades del curso 2010-11 se deban sobre todo al desconocimiento; parece que no haba quedado clara la dinmica del Centro. Lo est ahora? Estn jugando un papel muy importante los alumnos de los cursos superiores. Es un sistema similar al de padre-hijo, en el que el padre intenta advertir a su hijo de los errores que ha cometido para que no haga lo mismo. Sirve de mucho: ahora los alumnos de los cursos precedentes aconsejan a los cadetes que tienen que estudiar, que no basta con prepararse el da del examen, que han de cumplir determinadas normas de permanencia A los jvenes se les exige capacidad de sacrificio; la falta de capacidad intelectual es impensable, porque los alumnos entran con una nota de corte elevada. El Ministerio de Defensa, con buen criterio, tolera solo cierto margen de fracaso; la obligacin del cadete es estudiar. Eso va calando y por ello se ha reducido el nmero de bajas mientras ha aumentado el de aprobados. Cmo es la relacin con la Academia? Excelente, porque nos gua el mismo objetivo, el de formar a los mejores tenientes que podamos tener. No ha habido ningn problema que se haya enquistado. Tambin son buenas las relaciones entre profesores civiles y militares, estamos dispuestos a participar conjuntamente en todas las actividades. Por primera vez, contamos este curso con tres profesores militares como docentes del CUD, lo cual es un paso ms hacia la total normalizacin.
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Algunas unidades promueven cursos para ayudar a los aspirantes a suboficial

dedicado al estudio y a la preparacin durante los ltimos meses, y que han tenido que compaginar con el trabajo en sus unidades de destino. En muchas de ellas, como la Brigada Paracaidista Almogvares VI, se desarrollan cursos para apoyar a los aspirantes en el proceso con muy buenos resultados. Este ao, por ejemplo, de los 35 caballeros y damas legionarios paracaidistas que han ingresado como alumnos en la Academia, 28 siguieron el curso preparatorio que se organiza en esta unidad. Despus de tres aos, en 2014, los alumnos obtendrn su despacho de sargento junto con un ttulo de tcnico superior de formacin profesional del catlogo del Ministerio de Educacin, de los que imparten las Academias de Artillera (Segovia), Caballera (Valladolid), Infantera (Toledo), Ingenieros (Hoyo de Manzanares) y Logstica (Calatayud). El 2 de septiembre arranc tambin el curso en la Escuela de Suboficiales de la Armada, con 174 alumnos (150 del

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incremento, se han ampliaCuerpo General y 24 del do y mejorado los servicios Cuerpo de Infantera de comunes, se ha aplicado un Marina) que haban obteplan de rehabilitacin de innido su plaza por promofraestructuras, se ha creado cin interna. Un da antes, un nuevo edificio de alojael comandante director de mientos y se cuenta con dos la Escuela, capitn de nanuevos hangares destinados vo Manuel Cerdido, les a laboratorios y talleres. dio la bienvenida y les preEn la recepcin de biensent el plan de estudios venida, el 1 de septiembre, que desarrollarn en San Los aspirantes a sargento del Ejrcito de Tierra realizan cuatro el coronel Lucas Manuel Fernando. Hasta mediameses de formacin militar en Talarn. Muoz Bronchales, direcdos de marzo recibirn fortor de la Academia, se dirigi a los 219 Por otro lado, la Academia Bsica macin militar y luego continuarn sus alumnos nuevos y a sus familiares, y del Aire, situada en el Aerdromo Miestudios durante dos aos y tres meses les record que el principal objetivo en Ferrol (Escuelas Antonio de Escao y La litar de Len, en La Virgen del Camide la formacin que se imparte es el de no, ha duplicado este curso el nmeGraa) o Cartagena (Escuela de Infanteproporcionar al Ejrcito del Aire los ro de alumnos hasta alcanzar la cifra ra de Marina General Albacete y Fuster). mejores suboficiales, que tendrn que de 555: 219 de 1, 243 de 2 y 93 de Igualmente, el 2 de septiembre 356 aportar, adems de calidad tcnica, un 3. Ello se debe al cambio del modelo alumnos de 2 y 3 del Cuerpo Geneenraizado espritu militar, sostenido ral de la Armada iniciaron su actividad educativo: el antiguo constaba de dos por un conjunto de valores que han de aos de carrera, el segundo de ellos de lectiva en las dos escuelas de Ferrol, interiorizar y convertir en gua de sus especialidad, mientras que el actual se mientras que 57 aspirantes a suboficial futuras acciones. desarrolla en dos aos con un tercero de Infantera de Marina lo hicieron en de especialidad. Para adaptarse a este la de Cartagena. Santiago F. del Vado

ingresos y bajas en el Nuevo modelo de oficiales

Promociones y cursos de ingreso Ingresos Acceso directo Academia General Militar LXX (2010-11) LXXI (2011-12) LXXII (2012-13) LXXIII (2013-14) Escuela Naval Militar 415 y 145* (2010-11) 416 y 146 (2011-12) 417 y 147 (2012-13) 418 y 148 (2013-14) Academia General del Aire LXVI (2010-11) LXVII (2011-12) LXVIII (2012-13) LXIX (2013-14) 74 58 34 35 Acceso directo Escuela Militar de Sanidad I (2012-13) II (2013-14) 21 13 4 7 0 0 0 0 8 8 24 0 Cambio de cuerpo o escala 4 2 0 Acceso directo 0 0 1 Cambio de cuerpo o escala 5,4 3,4 0 Acceso directo 0 0 4,2 Cambio de cuerpo o escala 74 78 69 46 9 2 5 0 11 1 3 3 0 0 14,9 1,3 4,3 33,3 0 0 199 234 179 213 54 10 47 12 67 45 18 23 4 7 33,7 19,2 10,1 42,6 40 14,9 Promocin interna Bajas Acceso directo Promocin interna % bajas sobre ingresos Acceso directo Promocin interna

(*) Promociones del Cuerpo General de la Armada y de Infantera de Marina.

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p e r s p e c t i v a

Reflexiones sobre el nuevo modelo de enseanza militar

xito acadmico
Flix Faura, Pedro Mara Alcover y Juan ngel Pastor Profesores en el CUD de la Academia General del Aire

Las claves del

L nuevo modelo de enseanza para los oficiales de las Fuerzas Armadas ha introducido una importante reforma que aade, a la formacin militar general y especfica, la correspondiente a un ttulo de grado universitario del sistema educativo general. El artculo 51 de la Ley 39/2007 de la Carrera Militar establece que las enseanzas de las titulaciones de grado se impartirn en los Centros Universitarios de la Defensa (CUD) que se creen y que se adscriban a universidades pblicas conforme a lo previsto en la Ley Orgnica 6/2001 de Universidades. En la larga historia de la enseanza militar espaola nunca se haba establecido un modelo pedaggico que se apoyara sobre dos pilares acadmicos: el militar y el universitario. Los autores de este artculo han participado en la puesta en marcha del CUD de la Academia General del Aire (AGA), adscrito a la Universidad Politcnica de Cartagena (UPCT). En consecuencia, las reflexiones presentadas en este artculo quedan circunscritas al CUD de la AGA, aunque posiblemente sean extrapolables al resto de Centros Universitarios. El cambio de modelo y, sobre todo, el cambio en el modo de acceso a las Academias, ha trado consigo una cierta modificacin en el perfil de sus alumnos. Los alumnos de acceso directo ingresan mayoritariamente a la edad de 18 aos y todos ellos tienen un excelente expediente acadmico: en el curso 2013/2014, las notas mnimas de ingreso han sido 11,505 para la AGA (de las ms altas del sistema universitario espaol); 10,732 para la Escuela Naval Militar y 10,496 para la Academia General Militar. Los resultados acadmicos obtenidos por los alumnos de la Academia en los tres primeros aos de aplicacin del nuevo modelo

El mrito de los alumnos es su esfuerzo; el de la Academia, lograr su integracin

han sido sorprendentemente buenos. Por ejemplo, en la asignatura que imparten los autores (Informtica Aplicada), el 92 por 100 del alumnado ha aprobado en primera convocatoria. Este xito acadmico no puede justificarse nicamente por las excelentes notas de acceso. Nuestra experiencia constata que, en la misma asignatura, y con iguales programas, metodologa docente, exmenes y profesores, y considerados slo los alumnos de la UPCT con las mismas notas de acceso que los de la Academia, el porcentaje de aprobados en primera convocatoria baja a menos de la mitad: al 42 por 100, en lnea con el resto de universidades espaolas. A nuestro juicio, la clave del xito est en que la Academia logra que ningn alumno abandone el proceso de aprendizaje de la asignatura; en la UPCT abandona el 35 por 100 de los alumnos con buena nota de acceso. De hecho, la Academia consigue que sus alumnos se impliquen en la asignatura desde el principio y que mantengan un esfuerzo continuado. Las Teoras de la Persistencia y del Paradigma de la Resiliencia intentan explicar el abandono en la Universidad. Segn la Teora de la Persistencia el abandono viene ocasionado por una insuficiente integracin del estudiante en el ambiente acadmico y social. Esta falta de integracin viene motivada por las diferencias entre los valores del alumno y los mantenidos por otros estudiantes y por la institucin. Por su parte, el Paradigma de la Resiliencia postula que el xito de las personas est relacionado con su capacidad para sobreponerse a situaciones difciles. Esta capacidad se logra en la medida en que se adquieren ciertas habilidades tales como competencia social, resolucin de problemas, autonoma y determinacin, orientacin hacia objetivos, o empeo por apro-

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vechar el tiempo. Tambin influye en la resiliencia la presencia de liderazgo en el ambiente de trabajo. Una institucin educativa que pretenda tener xito debe hacer todo lo posible para favorecer la integracin y la resiliencia de sus alumnos. Para explicar el alto rendimiento acadmico de los alumnos de la Academia, posiblemente hay que recurrir al modo en que sta afronta la integracin de los alumnos, favorece su resiliencia y fomenta el sentido de logro. En este sentido, se puede comprobar cmo la Academia trabaja sobre multitud de aspectos que influyen en los factores enumerados, consiguiendo as que el alumno se implique en su trabajo a travs de la integracin en el ambiente acadmico y en la convivencia con sus compaeros. Cualquier apoyo acadmico adicional es eficaz una vez que el alumno se siente integrado y es consciente tanto de que su xito depende de su esfuerzo, como de que el centro universitario es capaz de orientar ese esfuerzo. La Academia trabaja decididamente sobre una serie de factores integradores, considerados explcitamente en las teoras antes enunciadas: (1) interacciones entre iguales; (2) interacciones entre alumnos y profesores, y entre alumnos e institucin; (3) alineamiento de los valores del alumno con los de la institucin y los de sus compaeros; (4) motivacin y expectativas; (5) fomento de un estilo de trabajo orientado a objetivos; y (6) proactividad del centro educativo en la integracin del alumno. El rgimen de convivencia en la Academia permite crear lazos de compaerismo, amistad y afecto, donde cada alumno puede sentirse integrado dentro del grupo o promocin y con la institucin; con ms intensidad en los primeros meses despus del ingreso. Por otra parte, todos los actos acadmicos estn principalmente dirigidos a enviar a los alumnos un mensaje centrado en su trabajo y su futura profesin y es notable el seguimiento que las autoridades militares realizan sobre el rendimiento acadmico de sus alumnos. En el proceso educativo y de adiestramiento de las Academias se busca

construir en los alumnos cualidades como el valor, la audacia, la determinacin, la camaradera, la honestidad, la fortaleza y resistencia fsica y psicolgica, la capacidad de sacrificio, la lealtad; incluso se pretende preparar a los alumnos para afrontar el sacrificio extremo de sus propias vidas. La Academia militar procura formar, de manera explcita, en estos valores y los alumnos saben, desde que entran, que stos son los valores en los que van a ser formados. Posiblemente, las universidades pblicas espaolas deberan ser capaces de crear un estilo o perfil de valores que permitieran a sus alumnos identificarse con la institucin y su proyecto, lo que ayudara a reducir las tasas de abandono. Tambin se fomenta de forma explcita la bsqueda de la excelencia: tanto la individual como la pertenencia a un grupo excelente severamente seleccionado. Saben adems que deben aspirar a ser los mejores entre sus compaeros: excelentes dentro de un grupo excelente. Abundan, en la vida cotidiana de la Academia, los detalles orientados hacia la bsqueda de la excelencia y que no existen en la universidad. En el ambiente formativo de los alumnos de la Academia se da especial importancia al cumplimiento de la misin y por ello se les proporciona formacin y disciplina. La disciplina es, en consecuencia, adems del marco de la formacin, un aspecto de la formacin misma: se forman tambin en disciplina. Este ambiente favorece extraordinariamente el esfuerzo diario en el estudio del grado universitario. Es evidente que la Academia dispone de buenos alumnos. Pero contar con buenos alumnos no garantiza por s slo resultados excelentes (la experiencia as lo confirma). El mrito de los alumnos est en su esfuerzo; el de la Academia, en lograr su integracin y alineamiento con los valores compartidos. El fruto de esta integracin es la implicacin en el trabajo y el xito acadmico. Todo esto es muy difcil de lograr y de mantener, y evidentemente exige un esfuerzo permanente de evaluacin para corregir, depurar y, en la medida de lo posible, mejorar el modelo. L

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UN presupuesto
La seguridad de las tropas y la operatividad de las misiones, prioridades de unas asignaciones que disminuyen el 3,2 por 100

para ayudar a superar la crisis

Se ha procurado que las restricciones afecten lo mnimo posible al mantenimiento de los sistemas de armas, como el del avin P-3 Orin.

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Un crdito ampliable financiar los gastos de la participacin de las Fuerzas Armadas en operaciones internacionales.

n ao ms, el Presupuesto de Defensa est marcado por la austeridad y la contencin del gasto, que exigen la mxima eficiencia en la gestin de los recursos. As, en 2014 el Ministerio recibir 5.745,77 millones de euros, el 3,2 por 100 menos que en 2013, en que cont con 5.937 millones. Con estas dotaciones se pretende garantizar la seguridad de las tropas y disponer de unos niveles de operatividad y mantenimiento que permitan cumplir las misiones internacionales y atender los compromisos adquiridos. Al mismo tiempo, el Presupuesto expresa la solidaridad de Defensa con el

objetivo del Gobierno de reduccin del dficit y con el esfuerzo del conjunto de la sociedad espaola para remontar cuanto antes la crisis econmica. Se trata del sexto ejercicio consecutivo en el que decrecen las asignacio-

El captulo de personal concentra el 77 por 100 de las dotaciones

nes de Defensa. Desde que en 2008, ao del inicio de la crisis, el Presupuesto alcanz su cifra ms elevada (8.494,11 millones de euros), se han experimentado reducciones del 3 por 100 en 2009, del 6,6 por 100 en 2010, del 7 por 100 en 2011, del 11,7 por 100 en 2012, del 66 por 100 en 2013 y ahora del 3,2 por 100. De esta forma, el Departamento vuelve a sufrir los efectos de una dursima situacin econmica, en la cual se enmarcan los Presupuestos Generales del Estado para 2014, que a lo largo de este trimestre tramita el Parlamento. En ellos el gasto de los Ministerios desciende el 4,7 por 100, por encima de Defensa. El Gobierno, no obstante,

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Distribucin por captulos

En millones de euros

Gastos de personal Gastos corrientes en 740,28 bienes y servicios 682,79 Transferencias corrientes Inversiones reales Transferencias de capital Activos financieros -7,8%

4.504 4.421,83 2014

-1,8%

2013

181,98 170,80

-6,1%

484,68 443,80 23,23 23,72 2,83

0%

-8,4%

+2,1%

Total presupuesto de Defensa 2013: 5.937 millones de euros 2014: 5.745,77 millones de euros (-3,2%)

Teresa Fernndez del Vado

2,83

prev que en 2014 el PIB crezca el 0,7 por 100 y que ste sea el primer ao con creacin neta de empleo en la crisis, aunque ligera y todava muy insuficiente, segn manifest el ministro de Economa, Luis de Guindos, tras la reunin del Consejo de Ministros del pasado 27 de septiembre que aprob los Presupuestos. El gasto de los organismos autnomos adscritos al Ministerio (Canal de Experiencias Hidrodinmicas de El Pardo, INTA, INVIED, ISFAS y Servicio Militar de Construcciones) asciende a 1.030,98 millones de euros. Por otro lado, al ser un gasto difcil de prever, la participacin de las Fuerzas Armadas en operaciones internacionales seguir financindose mediante un crdito ampliable, con cargo al Fondo de Contingencia, previa aprobacin por el Consejo de Ministros.
DISTRIBUCIN El Presupuesto de 2014 dedica al rgano Central 4.923,42 millones de euros, el 85,7 por 100 del gasto. El 14,3 por 100 restante se reparte entre los dems centros gestores del Ministerio: 393,11 millones al Ejrcito de Tierra, 192,18 millones a la Armada, 191,72 millones al Ejrcito del Aire y 45,34 millones al Estado Mayor de la Defensa (EMAD). El 77 por 100 del Presupuesto (4.421,83 millones) lo absorbe un nico captulo, el de personal. Los gastos corrientes en bienes y servicios reciben 682,79 millones; las inversiones reales, 443,80 millones; las transferencias corrientes, 170,80 millones; las de capital, 23,72 millones; y los activos financieros, 2,83 millones. Los gastos de personal solo decrecen en el 1,8 por 100 respecto al anterior ejercicio, cuando se presupuestaron 4.504 millones.Por el contrario, la mayor disminucin se registra en las inversiones, del 8,4 por 100 en comparacin con los 484,68 millones de 2013. An as, la reduccin se ha estabilizado relativamente tras la fuerte bajada del 25,9 por 100 que tuvo lugar el ao pasado. Tambin es significativo el recorte del 7,8 por 100 en los gastos corrientes en bienes y servicios, de gran importancia para la actividad diaria de las Fuerzas Armadas. En este captulo las reducciones de los ltimos ejercicios han

Pepe Daz

El Presupuesto intenta mantener la capacidad operativa de los Ejrcitos para actuar en el exterior (en la foto, el buque Galicia).

Evolucin 2008-14 2008 2009 2010 2011 2012

6.316,44 8.494,11 8.240,77 7.694,86 7.156,38

En millones de euros

2013
5.937

2014
5.745,77

Pepe Daz

En los Presupuestos de 2008 a 2011 se incluyen las dotaciones del CNI, que entonces era un organismo pblico adscrito al Ministerio de Defensa.

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Teresa Fernndez del Vado

Revista Espaola de Defensa

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En 2014 continuarn las actuaciones para la racionalizacin del patrimonio inmobiliario

obligado a implantar medidas urgentes de ahorro y a iniciar una estrategia de optimizacin en la gestin de los recursos, todo lo cual continuar en 2014. Por otro lado, el proyecto de Ley de Presupuestos establece en 79.000 el nmero mximo de soldados y marineros a alcanzar el 31 de diciembre de 2014, un millar menos que en 2013.
PROGRAMAS ESPECIALES No vara la cantidad destinada a las inversiones en los programas especia-

agosto, el Consejo de Ministros aprob un nuevo perfil de pago de los programas especiales, una vez que han sido reprogramadas y ajustadas sus anualidades hasta 2030.
EJRCITOS En cuanto a los programas ordinarios de modernizacin, se ha dotado el importe ya comprometido y pequeas cantidades para que cada Ejrcito pueda continuar la ejecucin de otros proyectos no comprometidos todava,
En % 7,3 0,8 6,8 78,4 3,4 3,3

Distribucin por centros gestores

La fase de produccin del misil Meteor y la adquisicin del radar 3D mvil desplegable son algunas de las actuaciones que siguen adelante en el Ejrcito del Aire. Por otro lado, la restriccin en las inversiones de armamento y material, como consecuencia de la reduccin general del Presupuesto de Defensa, ha dado lugar a una menor disminucin en el programa de apoyo logstico respecto a los dems, por ser el mantenimiento un factor fundamental para la duracin de los sistemas de armas en condiciones que aseguren su operatividad y la plena seguridad del personal que los utiliza.
INFRAESTRUCTURA E INVESTIGACIN Se llevar a cabo un plan de actuacin y ejecucin de las infraestructuras a partir de la Propuesta para la Racionalizacin y Utilizacin Eficiente del Patrimonio Inmobiliario de la Defensa (PREPIDEF). Tambin se realizarn las valoraciones necesarias en relacin con la segunda fase, conocida como PREPIDEF-2. Asimismo, el Presuuesto de 2014 prev las asignaciones para seguir invirtiendo en las infraestructuras cofinanciadas con la OTAN, a travs del Programa de Infraestructura para la Seguridad (NSIP), de gran relevancia para la potenciacin de los centros de mando y control. Del mismo modo, se continuar atendiendo a travs del Presupuesto las necesidades de infraestructura de los Centros Universitarios de la Defensa (CUD) para la formacin de oficiales y las que plantea el nuevo modelo de la enseanza de suboficiales. En investigacin, desarrollo, e innovacin tecnolgica (I+D+i) sobresale la continuacin de los programas referentes a las plataformas, propulsin y armas; sensores y guerra electrnica; gestin y cooperacin tecnolgica; equipamiento y material para actividades de I+D; y tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Santiago F. del Vado

Millones de euros 4.503,10 420,32 45,34 393,11 192,18 191,72 5.745,77

Ministerio y Subsecretara Secretara de Estado de Defensa Estado Mayor de la Defensa Ejrcito de Tierra Armada Ejrcito del Aire Total Defensa

les de armamento, que sigue siendo de 6,84 millones. Esta cantidad es muy escasa debido a la insuficiencia presupuestaria y solo permite atender pagos de las Oficinas de tres de los diecisis proyectos: el avin de combate Eurofighter 2000, con 4,94 millones; el de transporte militar A-400M, con 1,16 millones; y el helicptero de combate Tigre, con 0,74 millones. Sin embargo, el Gobierno, mediante dos reales decretos (del 7 de septiembre de 2012 y del 26 de julio de 2013) concedi sendos crditos extraordinarios, por un importe total de 2.660 millones de euros, para atender al pago de obligaciones correspondientes a los programas especiales por entregas ya realizadas. Asimismo, el pasado 2 de

pero con la prioridad suficiente para ser atendidos. En el Estado Mayor de la Defensa se intentar mantener la interoperabilidad del conjunto de los sistemas de mando y control, inteligencia, telecomunicaciones y guerra electrnica. Por su parte, el Ejrcito de Tierra, centrar sus inversiones en la reposicin de vehculos de transporte logsticos y tcticos, municiones de consumo y equipos electrnicos. En la Armada tendrn prioridad el armamento del submarino S-80, la adquisicin de vehculos de combate Piraa para la Infantera de Marina, la extensin de la vida operativa de los helicpteros AB212 y el memorando de entendimiento para la refabricacin de aviones AV-8B.

Teresa Fernndez del Vado

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nacional

OBSERVATORIO Por otro lado, cuatro grupos parlamentarios han llegado a un acuerdo sobre la composicin del primer Observatorio de la Vida Militar, organismo previsto en la Ley de Derechos y Deberes de los Miembros de las Fuerzas Armadas, de 2011. As lo explicaron sus representantes (Vicente Ferrer, del PP; Diego Lpez Garrido, del PSOE; Jordi Xucl, de CiU; y Joan Josep Nuet, de La Izquiera Ley Orgnica de Rgimen la prdida de puestos en el escalafn. La da Plural) en un encuentro con periodisDisciplinario de las Fuerzas Arejecucin de las sanciones que se impontas el 19 de septiembre en el Congreso. madas ha superado su primer gan durante el servicio en una misin en De los nueve integrantes del Observatrmite parlamentario. El pael exterior podrn demorarse hasta que torio, siete son civiles: Paloma Biglino, ex sado 12 de septiembre, el Pleno del Consta finalice, por motivos de seguridad y directora del Centro de Estudios Poltigreso rechaz por 22 votos a favor, 176 operatividad. cos y Constitucionales; Mara Angustias en contra y 118 abstenciones las enEntre las faltas muy graves, el ProCaracuel, doctora en Ciencias Polticas miendas a la totalidad del Proyecto planyecto de Ley incluye los actos contra la y Sociologa y consejera de la Secretara teadas por La Izquierda Plural, UPyD y libertad sexual o la discriminacin por General de Poltica de Defensa; Mariano Esquerra Republicana de Catalunya. En razn de sexo y orientacin sexual. En Casado, secretario general de la Asocialas prximas semanas se iniciar el debate este mismo sentido, el nuevo Cdigo Pecin Unificada de Militares Espaoles de las enmiendas al articulado. nal, en fase de borrador, incorpora como (AUME); Ramn Companys, que fue Este Proyecto de Ley estrecha y fornovedad la tipificacin de un delito espevicepresidente del Congreso, diputado talece el vnculo entre los principios gecfico de abuso sexual. y senador por CiU; Lorenzo Martnnerales del Derecho y el Rgimen DisciLas enmiendas fueron rechazadas con Retortillo, catedrtico de Derecho Admiplinario de las Fuerzas Armadas, afirm los votos en contra de los diputados del nistrativo; Adolfo Menndez, ex subseel ministro Pedro Morens al presentarlo PP, CiU y PNV, mientras se abstuvieron cretario de los Ministerios de Defensa y en la Cmara. Destac que el nuevo texto los del PSOE y solo votaron a favor de Fomento; y Miguel Requena, catedrtico adapta dicho rgimen a la plena profesiolas mismas los grupos que las presentade Sociologa. Los otros dos componennalizacin, a la presencia de la mujer y a ban. Vicente Ferrer, del Partido Popular, tes son el almirante Juan Carlos Muozla organizacin y misiones sealadas en la seal que el texto supone un importanDelgado y el teniente general Virgilio Ley Orgnica de la Defensa Nacional, y te avance en relacin con la legislacin Saudo, ambos en la reserva. El nomque desarrolla una regulacin especfica anterior, mientras el portavoz socialista, bramiento de todos ellos no es oficial, ya para el personal destinado en operaciones Diego Lpez Garrido, lament que se que debe ser aprobado por internacionales. el Parlamento: cinco por el Entre otras novedades, el Congreso y los cuatro resProyecto de Ley incorpora tantes por el Senado. la sancin econmica, fijada Con un mandato inicial entre uno y quince das de de cinco aos, el Observaprdida de retribuciones; se torio est configurado como limita la duracin mxima un rgano colegiado, asesor del arresto en domicilio o y consultivo, adscrito a las unidad por faltas leves, que Cortes, para el anlisis de la pasa de 30 a 14 das, y del condicin de militar y de la arresto en establecimienforma en que el Estado vela to disciplinario por faltas por los intereses de los migraves, al reducirse de dos litares. Entre sus funciones meses a 30 das; y para las figuran, por ejemplo, las de consideradas muy graves efectuar anlisis y propuesse introduce el arresto con tas como las que ayuden a la un mximo de 60 das y la resolucin del compromi- Los diputados de CiU, PSOE, PP y La Izquierda Plural, presentan a los conciliacin. so, a la vez que se suprime Santiago Fernndez medios la composicin del primer Observatorio de la Vida Militar.

Actividad parlamentaria
Debate del Proyecto de Ley de Rgimen Disciplinario y acuerdo sobre el Observatorio de la Vida Militar

mantenga el arresto por falta leve, sancin que se impone a una conducta levemente incorrecta, pero que es grave, es la privacin de la libertad.

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Hlne Giquel

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entrevista

General de brigada Carlos Gmez Lpez de Medina Comandante del Mando Conjunto de Ciberdefensa

El control del ciberespacio es un objetivo muy ambicioso

El mando, bajo dependencia directa del JEMAD, ha nacido para proteger los sistemas conjuntos de informacin y de telecomunicaciones de las Fuerzas Armadas
esde hace apenas tres meses el general de brigada Carlos Gmez Lpez de Medina opera en un escenario que podra calificarse, cuando menos, de ambiguo, porque es muy difcil de acotar, ya que carece de fronteras fsicas, y en el que resulta muy complicado ubicar y poner cara al enemigo. El pasado 3 de julio fue designado comandante jefe del Mando Conjunto de Ciberdefensa de las Fuerzas Armadas. La unidad, que alcanz la capacidad operativa inicial el pasado 27 de septiembre con 25 militares y 10 civiles los primeros de una plantilla de 70 ha sido creada para la defensa de las redes y los sistemas conjuntos de informacin y de telecomunicaciones militares en el ciberespacio. Se trata de un nuevo escenario de confrontacin, tanto dice el general Medina, que carece todava de reglas de enfrentamiento, no existe doctrina sobre el mismo y jurdicamente est muy poco definido. Su campo de batalla tambin es distinto a los cuatro tradicionales de la guerra convencional: terrestre, martimo, areo y espacial. El general Medina, granadino de 55 aos, fue ayudante de campo de S. M. el Rey siendo teniente coronel, pero el hilo

conductor de su trayectoria profesional ha sido el Mando y Control Areo con 21 aos de servicio dedicados a este mbito en Espaa y en la sede de la Alianza Atlntica en Bruselas. General, Cmo definira usted el ciberespacio militar? El conjunto de Sistemas de Informacin y de Telecomunicaciones que son de inters para las Fuerzas Armadas, desde, por ejemplo, el de mensajera oficial y gestin documental del Ministerio de Defensa (SIMENDEF) hasta el de informacin del jefe de Estado Mayor de la Defensa (SIJE). No se trata tanto de que el ciberespacio sea de inters militar, sino de tener libre acceso al mismo para

procurar un bien nacional utilizando un instrumento como las Fuerzas Armadas al servicio del Estado. Es un objetivo ambicioso. Adems de los sistemas propios tambin nos interesan los del adversario, su SIMENDEF y, sobre todo, su SIJE. Estamos quizs ante un nuevo campo de batalla? Tan nuevo que no existen todava reglas de enfrentamiento. El conocimiento se obtiene experimentando. Desde el ciberespacio es posible inutilizar el funcionamiento de una central elctrica o alterar el estado de la opinin pblica mediante una accin de propaganda a travs de la generacin de una informacin falsa en las redes sociales como, por ejemplo, en Twiter o Facebook. Tambin es posible actuar en combinacin con los escenarios de la guerra convencional, generalmente llevando a cabo acciones de inteligencia. Es difcil, pero no imposible, acceder al sistema de mando y control del adversario y extraer informacin o alterarla con el objetivo de disminuir su eficacia para favorecer la penetracin de nuestras fuerzas convencionales.

Adems de los sistemas propios, tambin nos interesan los del adversario

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El general Medina trabaja ya con 24 militares y 10 civiles en el Cuartel General de Retamares, ubicado en la localidad madrilea de Pozuelo de Alarcn.

Podra decirse que con este mando ha nacido un nuevo Ejrcito? Hoy por hoy no es as, y tampoco me parece necesario que haya que crearlo. El mando se nutre, como cualquier otra unidad de la Fuerza Conjunta, de personal de los tres Ejrcitos. Cules son los principales cometidos del nuevo mando conjunto? En la Orden Ministerial (10/2013) de creacin del Mando figuran nueve. Los principales son, como ya he dicho, garantizar el libre acceso al ciberespacio y la defensa de los sistemas conjuntos de informacin y de telecomunicaciones militares. Nuestra prioridad son aquellos desplegados en zona de operaciones por ser los ms expuestos y encontrarse all donde tenemos gente asumiendo un mayor nivel de riesgo. Adems, la unidad representa al Ministerio de Defensa en los asuntos relacionados con la ciberdefensa, tanto a nivel nacional como internacional. Cree que se necesita una mayor concienciacin y formacin en esta materia en las Fuerzas Armadas? S, es otra de las responsabilidades de este mando. Debemos conseguir que toda

persona, con y sin uniforme, que trabaje en el Ministerio de Defensa sea sensible a las amenazas cibernticas. Realizaremos campaas, intervendremos en cursos y utilizaremos todos los medios necesarios para logralo. Tambin es imprescindible que exista formacin en ciberdefensa en las academias militares y escuelas especializadas de los Ejrcitos y la Armada. Posteriormente, aquellos que sean destinados a este mando se encontrarn con una unidad de transformacin que les pondr en condiciones de cumplir con su misin. Pero antes debemos llegar a una definicin adecuada de Combat Ready, el perfil del combatiente en cada un de los puestos de trabajo del nuevo mando. Esto es lo que va a condicionar qu tipo de formacin va a recibir la persona que ocupe ese puesto de trabajo. Cules sern las reas bsicas de actuacin del mando? Disponemos de tres capacidades: defensa, explotacin de informacin y respuesta. En primer lugar, cualquier usuario necesita que su sistema informtico sea seguro. En nuestro caso debemos estar preparados para la proteccin de los sistemas de informacin y comunicacio-

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nes frente a los ciberataques y para su recuperacin en caso de fallo o inutilizacin parcial o total. La capacidad de explotacin est relacionada con la inteligencia, se trata de penetrar en los sistemas adversarios e investigar qu es lo que hay en ellos. Por ltimo, la capacidad de respuesta es la realizacin de ciberataques. La actividad defensiva es comn a muchos usuarios por lo que existen soluciones de doble uso que nos sirven a civiles y militares. Sin embargo, cuando hablamos de inteligencia o respuesta no tenemos compaeros de viaje, especialmente en la ltima porque se trata de una operacin tpica de las Fuerzas Armadas. Cmo se acometer la puesta en marcha de estas capacidades? Pretendemos trabajar en paralelo en las tres reas aunque inicialmente lo haremos con mayor intensidad en defensa, luego en explotacin de informacin y, finalmente, en ataque. Lo ms urgente

La futura estrategia de ciberdefensa requiere una autoridad nacional definida

para cualquier usuario de sistemas de informacin es protegerse. Un pequeo grupo bien organizado y con pocos recursos puede enfrentarse a toda una nacin y ocupar portadas en los peridicos. Cul es la fuerza de combate del nuevo mando conjunto? La Jefatura de Operaciones es la parte del mando donde se concentran los recursos para desarrollar sus capacida-

des. Cuenta con tres elementos. Uno es puramente defensivo, otro combina explotacin de informacin y respuesta y el tercero constituye lo que denominamos el grupo tcnico. Este tercer elemento es nuestra fbrica de software, donde se crean los recursos para proteger, hacer inteligencia o atacar, bien con medios propios o apoyndonos en las empresas del sector. La estructura del Mando Conjunto de Ciberdefensa se completa con una asesora jurdica, por qu razn? El jurdico es un tema tremendamente complejo en el mbito del ciberespacio. Es un escenario muy difcil de acotar, no tiene fronteras. Es muy complicado atribuir responsabilidades o proceder legalmente contra alguien. La gente que se dedica a hacer barrabasadas en este mbito genera la accin en un determinado punto y, utilizando varios rels, va de servidor en servidor. Es muy importante

[
poder determinar dnde est el origen del ataque. Se est tratando de encontrar modelos jurdicos en la guerra convencional para trasladarlos a este mbito, pero hay muchas dificultades. En este punto se hace necesario alcanzar acuerdos a nivel mundial que, sin embargo, todava no est muy claro que los pases quieran adoptar. Parece que nos quedan todava aos de anarqua en este asunto, pero no podemos dejar de trabajar en esta rea. Somos una nacin de Europa occidental y, en consecuencia, debemos responder a una agresin en el ciberespacio de manera legtima y proporcionada, como indica la orden ministerial de creacin del Mando Conjunto de Ciberdefensa.

entrevista

Cules deben ser las claves de la futura Estrategia Nacional de Ciberseguridad? El concepto de estrategia nacional de ciberseguridad nos sobrepasa. En este mbito convergen numerosos organismos. Hablamos de seguridad nacional. En mi opinin, lo ms crtico es la organizacin de ese dispositivo. Debemos construir una estructura eficaz y eficiente que consiga sus propsitos con el menor coste posible. Es decir, que no estemos haciendo varios lo mismo mientras que hay otras reas de las que no se ocupa nadie. Esto implica la existencia de una autoridad definida a nivel nacional.

Qu relacin tendr el mando con los centros de respuesta a incidentes de seguridad de la informaQu supone haber alcanzado la cin de los Ejrcitos, la Armada y Capacidad Operativa Inicial? del rgano Central? Que disponemos de ubicacin, Coordinar y dirigir la actividad de personal y recursos. Es decir, que estos centros ser otro de los cometiya podemos trabajar con una cierdos de la unidad. El Ejrcito de Tieta intensidad. Hemos comenzado rra, la Armada y el Ejrcito del Aire con 35 personas de una plantilla Debemos responder a una agresin en el se ocupan de sus redes y sistemas de total que estar constituida por 70, ciberespacio de manera legtima y proporcionada. informacin y telecomunicaciones 49 sern militares y 21 civiles. Para especficos. Otra cosa es que nos pidan Es una opcin extraordinaria porque hainiciar nuestra andadura hemos asumido apoyo para atender alguna necesidad blamos de especialistas en ciberseguridad las funciones de la Seccin de Seguridad puntual. Las acciones de explotacin y que pueden aportarnos mucho. de la Informacin la clula SIC del respuesta son responsabilidad del mando. Estado Mayor Conjunto, que ha sido el Necesitar hackers?, de los buenos, ncleo de constitucin del mando. En qu tipo de situaciones apoyar se entiende. este mando a sus equivalentes civiles? S, tenemos hackers civiles y militares, Cuntos civiles trabajan en la uniTendremos unos protocolos de colapersonas con los conocimientos tcnicos dad y qu se espera de su aportacin? boracin para el caso de que necesiten necesarios para hacer las tareas que deAhora mismo son diez. Que subamos refuerzos. En alguna ocasin podrasarrollan estos piratas informticos, pero a 21 es una cuestin presupuestaria, por mos actuar como una Unidad Militar que, evidentemente, no lo son. lo que se incorporarn a la unidad de made Emergencias en este mbito. El cinera progresiva. Los civiles aportan una bercrimen, por ejemplo, es competencia Cmo debe integrarse el mando en capacidad tecnolgica muy importante al del Ministerio del Interior, es decir, de los esquemas de defensa colectiva de la mando conjunto. los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del OTAN y de la Unin Europea? Participan en impartir formacin, en Estado. Pero s es cierto que a travs de Participamos activamente como soacciones de defensa y en la creacin de labores de inteligencia con fines estrictacios, y no todos los miembros de la Alianrecursos software. Lo que no harn nunmente militares o de seguridad nacional za Atlntica lo son, en el Centro de Exca es ejecutar una accin ofensiva. En el podramos descubrir algn tipo de delito, celencia en Ciberdefensa en Talln (Estomando los civiles podran fabricar cibepero sin buscarlo expresamente. Esa no nia). Formamos parte de su escuela y de rarmas, pero no utilizarlas. es nuestra competencia. su foro de investigacin. La Unin EuroUna frmula que impulsar todo lo pea tambin es sensible a la ciberdefensa, que pueda y en la que tengo muchas esJ.L. Expsito pero avanza ms despacio. peranzas es la del Reservista Voluntario. Fotos: Pepe Daz

Tendremos unos protocolos de colaboracin con los organismos civiles para el caso de que necesiten refuerzos
Octubre 2013 Revista Espaola de Defensa 21

c u at r o s e m a n a s

Consejo Hispano-Francs
Morens tambin se rene con su homlogo polaco para preparar el prximo Consejo Europeo
os ministros de Defensa francs y espaol, Jean Yves Le Drian y Pedro Morens, presidieron el pasado 16 de septiembre el Consejo Hispano-Francs de Defensa y Seguridad. Durante la reunin celebrada en la localidad francesa de Brest, los dos ministros coincidieron en la necesidad de establecer una estrategia de seguridad martima en el seno de la Unin Europea. Esta iniciativa servira para hacer frente a las posibles amenazas y focos de inestabilidad en el Mediterrneo y el Atlntico as como en zonas sensibles como son los golfos de Adn y Guinea. La cita sirvi de preparacin del prximo Consejo Europeo que tendr lugar en diciembre y estar centrado en temas de Defensa. Morens y Le Drian coincidieron en la necesidad de impulsar la poltica comn de seguridad y

Nacional

defensa de la Unin Europea en los mbitos operativos, de capacidades e industriales. Tambin destacaron la importancia de reforzar la interoperabilidad entre los miembros de la Alianza Atlntica y se mostraron satisfechos de la cooperacin que mantienen ambos pases en la iniciativa 5+5 que Espaa presidir en 2014. Diez das despus, Morens mantuvo un encuentro con su homlogo polaco Tomasz Siemoniak durante el cual suscribieron una declaracin conjunta de cooperacin en el mbito de la Defensa. Los ministros tambin abordaron la misin post-2014 en Afganistn, el proyecto de Fuerzas Conectadas, la iniciativa Weimar plus y la Agencia Europea de la Defensa. Del mismo modo, los dos ministros se mostraron a favor de potenciar la Europa de la Defensa en el prximo Consejo Europeo.
A.Monot/Marine-Nationale

Cooperacin con Marruecos

Acuerdo de colaboracin en materia de emergencias

El jefe de Estado Mayor de la Defensa, almirante general Fernando Garca Snchez, y el inspector general de las Fuerzas Armadas Reales marroques y comandante de la zona sur de Marruecos, general de cuerpo de Ejrcito Abdelaziz Bennani, han firmado un memorndum de entendimiento sobre cooperacin mi-

litar en situaciones de emergencias. En l, ambos pases definen las condiciones generales que regirn los intercambios de unidades e informacin entre los respectivos Ejrcitos, tanto durante la instruccin como en intervenciones reales. Tras la firma del convenio, que tuvo lugar el 27 de septiembre en el Cuartel General de la Unidad Militar de Emergencias, Bennani recibi una amplia explicacin sobre el funcionamiento de la UME: mecanismos de activacin ante una emergencia, desarrollo de la misin, repliegue, etctera. Durante su visita oficial a nuestro pas, el general marroqu tambin fue recibido por el ministro de Defensa, Pedro Morens. Dentro del marco de colaboracin que mantienen Espaa y Marruecos en materia de emergencias, este mes de octubre est previsto que 50 militares del Reino Alauita se integren dentro de un ejercicio de lucha contra incendios que tendr lugar en Morn (Sevilla) as como en unas prcticas de rescate en inundaciones.

Situaciones administrativas
Se regulariza el servicio en otras administraciones
El Pleno del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas se reuni en sesin extraordinaria el 10 de septiembre, por iniciativa de su presidenta, la subsecretaria de Defensa, Irene Domnguez-Alcahud, para tratar una modificacin de la Ley 39/2007, de la Carrera Militar, en relacin

UME

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Marco A. Romero/MDE

Coordina: Elena Tarilonte etarilonte@red.comdef.es

con su captulo de situaciones administrativas. Mediante dicha modificacin se crea una nueva situacin para el personal militar, la de servicio en otras Administraciones Pblicas ajenas a la Administracin militar. Esta novedad responde a la necesidad de adaptar las situaciones contempladas en la Ley de la Carrera Militar a las reguladas para el personal civil en el Estatuto Bsico del Empleado Pblico respecto al servicio en otras administraciones. La nueva situacin administrativa se contempla para militares de carrera con ms de 20 aos de servicio.

Tambin se desplaz a Cartagena y Marn

El Prncipe de Asturias visit, el pasado 24 de septiembre, el Ala 23 en Talavera la Real (Badajoz). Dotada con aviones F-5, esta unidad imparte la especialidad de caza y ataque a los alumnos de 5 de la Academia General del Aire seleccionados para esta fase. Don Felipe fue informado sobre los sistemas VRGS y MPDS y visit el simulador de vuelo de un F-5. Tres das despus, Don Felipe presidi en la Escuela Naval Militar de Marn

Misiones internacionales
Espaa aporta 110 militares

Contingente en Mal

(Pontevedra) el 25 aniversario de la entrega de despachos a la 388 promocin del Cuerpo General de la Armada, la 118 del Cuerpo de Infantera de Marina y la 63 del Cuerpo de Intendencia. El 12 de septiembre, el Prncipe visit en Cartagena el Arma Submarina de la Armada, presidi el 125 aniversario de la botadura del submarino Peral e inaugur la sala Isaac Peral del Museo Naval de Cartagena (Ver RED n 298).

La patrulla Aspa sobrevuela Europa

Con la llegada al aeropuerto de Bamako de 18 militares espaoles a mediados del mes de septiembre, Espaa ha completado su contingente en la misin EUTM Mal 110 efectivos. Nuestro pas se convierte as, junto con Francia, en el principal contribuyente a la operacin. Al frente de la fuerza espaola est el coronel Flix Garca-Cortijo, que, adems, ocupa ahora el puesto de segundo jefe de dicha operacin, en sustitucin del coronel italiano Stefano Di Sarra. Entre los recin llegados al pas africano, estn los diez oficiales y suboficiales de la Brigada Paracaidista Almogvares VI que conforman el equipo de instructores de apoyo de fuegos y que han sustituido a los britnicos de los Royal Marines. Junto a ellos, aterrizaron en Bamako los instructores del Mando de Operaciones Especiales encargados de formar a las secciones de comandos de los batallones malienses.
EMAD

os pilotos y helicpteros EC-120 Colibr de la patrulla Aspa cruzaron media Europa para participar los das 21 y 22 de septiembre en el NATO Day Airshow celebrado este ao en la localidad checa de Ostrava. Las aeronaves acrobticas del Ejrcito del Aire realizaron el histrico recorrido Espaa-Repblica Checa cerca de 1.300 millas nuticas en 15 horas. A la ida sobrevolaron los campos de Francia y Alemania y, de regreso, Hungra, Eslovenia e Italia.

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Revista Espaola de Defensa

Patrulla Aspa

Casa de S.M. el Rey/Borja Fotgrafos

Fuerzas Armadas

El Prncipe visita el Ala 23

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c u at r o s e m a n a s

El Juan Carlos I recibe la bandera de combate

Se la entreg la Reina Doa Sofa en el muelle de Cdiz
a Reina Doa Sofa entreg, el pasado 17 de septiembre, la Bandera de Combate al comandante del buque de proyeccin estratgica Juan Carlos I, capitn de navo Antonio Pieiro en la fotografa. Durante el acto, que tuvo lugar en el muelle de Cdiz, estuvo acompaada, por el ministro de Defensa, Pedro Morens, el jefe de Estado Mayor de la Armada, almirante general Jaime Muoz-Delgado, la alcaldesa de la capital gaditana, Tefila Martnez, y la subsecretaria de Defensa, Irene Domnguez-Alcahud.

Doa Sofa dirigi unas palabras a la dotacin del buque. Podis sentiros orgullosos afirm la Reina porque la Bandera que recibs, smbolo de la Patria, recoge fielmente las gestas de nuestra Nacin, e ilusionados porque es el reflejo de un gran pas que sigue avanzando hacia el futuro con la determinacin de superar cualquier dificultad. Cuatro das despus, fue el buque de accin martima Relmpago quien recibi la Bandera de Combatmanos de la vicepresidenta primera de la Asamblea de Melilla, Cristina Rivas del Moral.
Armada

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Internacional

Personas
Asesor Jurdico L El general auditor del
Cuerpo Jurdico Militar, Juan Manuel Garca Labajo, ha sido nombrado asesor jurdico general de la Defensa en sustitucin del general consejero togado Jos Luis Poyato. Garca Labajo era asesor jurdico de la Guardia Civil y ha estado destinado en la Primera Regin Area, en los Tribunales Militares Territoriales Tercero y Primero y en la Asesora Jurdica General de la Defensa. Tambin en el Cuartel General de EUROFOR (Florencia), en el Gabinete Tcnico de la Subsecretara de Defensa y en la Subdireccin General de Recursos e Informacin Administrativa.

Morens, en Washington

Visita al secretario de Defensa estadounidense

l ministro de Defensa, Pedro Morens, se reuni el pasado 6 de septiembre en Washington con el secretario de Defensa estadounidense, Chuck Hagel. Durante el encuentro coincidieron en la necesidad de apoyar la seguridad y la estabilidad en Afganistn ms all de 2014 y mantener la cooperacin en el ndico, Mediterrneo, norte de frica y en el Sahel. Los ministros tambin hablaron de Siria tras el ataque con armas qumicas del 21 de agosto. Morens destac que EEUU no haba pedido a Espaa ningn esfuerzo de tipo militar y que ambos pases seguirn la evolucin en la zona donde se ha producido una catstrofe ante la que el mundo no puede permanecer impasible.

Fuerza Martima Europea

La Armada asume el mando
El almirante de la Flota, Santiago Bolvar, ha asumido el mando de la Fuerza Martima Europea (EUROMARFOR) relevando al viceal-

mirante francs Philippe Coindreau. El acto tuvo lugar el pasado 18 de septiembre a bordo del buque Juan Carlos I, atracado en la base naval de Rota y fue presidido por el jefe de Estado Mayor de la Armada, almirante general Jaime Muoz-Delgado. La EUROMARFOR es una fuerza no permanente creada en 1995 por Espaa, Francia, Portugal e Italia, y ha participado en diversas operaciones, entre ellas, Atalanta y UNIFIL.

Rajoy interviene en la Asamblea General de la ONU

Defendi la candidatura de Espaa al Consejo de Seguridad
l presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, defendi el pasado 26 de septiembre ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, la candidatura de Espaa para ocupar un asiento rotativo en el Consejo de Seguridad durante 2015 y 2016. Rajoy seal que nuestro pas ha demostrado estar preparado para servir al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, a la resolucin pacfica de conflictos, a la cooperacin internacional para el desarrollo y a la promocin y el respeto de los derechos humanos.

Durante su discurso, el presidente del Gobierno record que Espaa es el sexto contribuyente al presupuesto de la ONU y que ms de 130.000 militares espaoles han servido en operaciones de mantenimiento de la paz y de ayuda humanitaria. Asimismo destac la participacin activa de Espaa en las negociaciones del Tratado de Comercio de Armas y en las actuaciones para estabilizar Mal. Hay dos plazas en juego para el Consejo de Seguridad y a ellas tambin aspiran, adems de Espaa, Nueva Zelanda y Turqua. La votacin se llevar a cabo dentro de un ao.
Moncloa

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nacional

misiones internacionales

misin cumplida
en Badghis
El ministro de Defensa, Pedro Morens, junto con el gobernador de la provincia, preside la transferencia de la base espaola en Qala-i-Naw a las autoridades afganas
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PIO ASPFOR XXXIII

El ltimo convoy de repliegue sali hacia Herat en la madrugada del da 26, pocas horas despus del acto de transferencia de la base de Qala-i-Naw a las autoridades afganas, presidido por el ministro de Defensa.

n lo ms profundo del corazn de los 29.000 militares espaoles que han pasado por Badghis y de todo el personal de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, esta provincia, esta ciudad y su gente, permanecern presentes de manera indeleble. El ministro de Defensa, Pedro Morens, aluda as en su discurso a todos los espaoles que han trabajado desde 2005 para llevar la paz y la prosperidad a esta remota regin del noroeste de Afganistn. Fue el pasado 25 de septiembre durante el acto oficial de transferencia a las autoridades afganas de la base Ruy Gonzlez de Clavijo, la sede del equipo de reconstruccin provincial (PRT) que Espaa ha liderado durante los ltimos ocho aos en Qala-i-Naw, la capital de Badghis. El acto marcaba el final de la misin espaola en esta provincia, de cuya seguridad se ocuparn a partir de ahora las autoridades locales. Al da siguiente de la ceremonia de trapaso, un grupo de unos 130 militares emprenda viaje a la base de Herat por carretera para trasladar todo el material pendiente. Desde all continuar el repliegue a Espaa de los componentes de la agrupacin ASPFOR XXXIII, pertenecientes en su mayora a la Brigada de Infantera Ligera Canarias XVI. Los ltimos llegarn a mediados de noviembre, cuando sean reemplazados por una agrupacin logstica que continuar con la repatriacin de los vehculos y el material.

CEREMONIA DE TRASPASO El ministro y las autoridades que le acompaaban llegaron a la base de Qalai-Naw a bordo de helicpteros espaoles hacia las 9:30 horas procedentes de

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Un militar del contingente espaol agita la bandera al salir de la base de Qala-iNaw con destino a la FSB de Herat.

Herat, y fueron recibidos por el jefe de la agrupacin ASPFOR XXXIII, coronel Jos Luis Murga. Pedro Morens intercambi saludos con el gobernador de la provincia, Ahmadullah Alizai; el alcalde de la ciudad, Abu Baker; y el general Dawood Wafadar, que lidera la 3 Brigada del 207 Cuerpo del Ejrcito de Afganistn, la unidad que desde ese da ha pasado a ocupar las instalaciones de la base. A continuacin, en un saln preparado al efecto, se desarroll el acto formal de transferencia que se inici con la lectura de los documentos, en espaol y en dari. Finalmente, se firmaron las actas. Por parte espaola firm el coronel Murga, mientras que en representacin del Gobierno afgano lo hizo el general Dawood Wafadar. En su alocucin, ante medio centenar de autoridades civiles y militares del pas, Pedro Morens record que la presencia de Espaa en Afganistn siempre ha buscado ayudar al noble pueblo afgano a salir de su difcil situacin tras una encarnizada guerra civil y un largo periodo de opresin y ha supuesto una inversin directa de ms de 55 millones de euros slo en la provincia de Badghis. Resalt tambin que en todos estos aos los militares espaoles han demostrado una plena entrega para recuperar la paz, fomentar la convivencia entre la poblacin, combatir las acciones violentas de los insurgentes y desarrollar importantes proyectos de cooperacin. El ministro de Defensa aadi que los militares

PIO ASPFOR XXXIII

El ministro de Defensa entrega al jefe de ASPFOR XXXIII, la ltima ensea nacional que onde en el mstil de la base.

espaoles han ayudado al pueblo afgano de una manera desinteresada, de acuerdo con sus intereses y necesidades, con absoluto respeto a sus creencias y siempre dentro de nuestras posibilidades. El mejor reconocimiento a la labor que han realizado nuestros soldados y cooperantes, continu Morens, es que los colores rojo y gualda de nuestra Bandera permanezcan eternamente en el recuerdo de la gente de esta inolvidable provincia de Badghis. Seguidamente, el gobernador de la provincia tom la palabra para agradecer a las autoridades espaoles la contribucin que han tenido en la zona a lo largo de los ltimos aos y que se ha traducido en ms seguridad y mejores infraestructuras para los ciudadanos.

Alizai se comprometi a mantener la paz en la regin y manifest su total compromiso hasta las ltimas consecuencias en la lucha contra la insurgencia. Estaremos en la primera lnea frente al peligro del terrorismo y nos esforzaremos para alcanzar el mantenimiento de la paz, subray. Tuvo lugar posteriormente el acto militar. Las banderas espaola y de la OTAN fueron arriadas y a continuacin se iz la de Afganistn. Un piquete de soldados espaoles y otro de soldados afganos rindieron los honores mientras sonaban los acordes de los himnos nacionales de ambos pases. El acto certific la transferencia formal de la base. Sin embargo, el punto final del proceso de repliegue de las

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La llegada a Herat del convoy ltimo Infante, con 130 militares, puso fin al repliegue.

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Esta tierra ha sido regada por la sangre y el sudor de nuestros compatriotas, resalt Pedro Morens
Un piquete de la agrupacin espaola procede al arriado de las banderas de Espaa y de la OTAN durante el acto de transferencia de la base.
Iaki Gmez/MDE

iecisiete miembros de las Fuerzas Armadas espaolas ms un intrprete nacional y D otro local, muertos en acto de servicio, y un alto nmero de heridos, ha sido la dolorosa contribucinpagada por Espaa en la provincia de Badghis. El ltimo fallecido fue el

El coste humano de Espaa en Afganistn

sargento David Fernndez Urea. Perdi la vida el pasado 11 de enero cuando trataba de desactivar un artefacto explosivo improvisado (IED). Con su muerte, el nmero total de cados en la misin espaola desde 2002 se elev a un centenar, la mayora en los accidentes areos del Yak-42 en Turqua y el helicptero Cougar cerca de Herat. Su sacrificio es el coste humano de la misin ms complicada y arriesgada a la que se han enfrentado las Fuerzas Armadas espaolas. El recuerdo de todos ellos estuvo muy presente en la ceremonia del 25 de septiembre en Qala-i-Naw. Han dado su vida hasta las ltimas consecuencias destac Pedro Morens en su alocucin luchando por un futuro ms seguro, estable y prspero en esta regin de Asia. Los lazos que se han creado entre nuestras dos naciones aadi el ministro son y sern fuertes porque esta tierra ha sido regada por la sangre y el sudor de nuestros compatriotas.

fuerzas espaolas en Badghis se puso en la tarde del da siguiente con la llegada a Herat del ltimo convoy de ASPFOR XXXIII. El convoy, denominado ltimo Infante parti de la base a las tres de la madrugada, y lleg a Herat doce horas despus, tras recorrer los 150 kilmetros de la ruta Lapis, un duro itinerario de montaa que separa las dos bases.
PRESENCIA EN AFGANISTN Espaa se incorpor a Afganistn en el marco de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad (ISAF) por acuerdo de Consejo de Ministros, de 27 de diciembre de 2001, en apoyo de la Resolucin 1386/2001 del Consejo de Seguridad de la ONU que defina la naturaleza de la misin. Las prime-

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a entrega de la base de Qala-i-Naw era el momento ms esperado para los hombres y mujeres de la ASPFOR XXXIII. Cuando llegaron en mayo a Afganistn, con el coronel Jos Luis Murga al frente, tenan ante s el reto de completar el repliegue de Badghis, una misin que han visto culminada con xito tras la llegada del ltimo convoy a la base de Herat. Todo se ha llevado a cabo de acuerdo con lo planeado, afirma el coronel Murga (burgals, de 52 aos), satisfecho por el trabajo realizado. Coronel, cul es el balance de la misin en Badghis? Mi impresin personal es muy buena. Hace ocho aos lleg la primera agrupacin a la provincia ms pobre de uno de los pases ms pobres de la tierra. Entre los aos 2005 y 2009 el primer PRT espaol hubo de apuntalar el pilar del desarrollo, construyendo las primeras infraestructuras bsicas como el aerdromo, puentes, carreteras, hospitales, colegios, escuelas de enfermeras, talleres para mujeres, pozos, redes de agua potable, asfaltado de calles, etc. Posteriormente, hubo de afrontar el reto de la seguridad y su ampliacin a la totalidad de la provincia a fin de poder expandir la gobernabilidad y el desarrollo. Finalmente, se ha realizado un enorme esfuerzo en asesoramiento y formacin de las fuerzas afganas para que pudieran afrontar la seguridad en la provincia. Usted ha formado parte de otros contingentes Ha podido comprobar los avances? As es. He tenido la suerte de poder apreciar los cambios por m mismo y puedo decirle que, desde mi primera misin en esta tierra en 2006, los cambios han sido notorios. Qala-iNaw es hoy una ciudad distinta a la que yo conoc en mi primera misin. Ha cambiado su fisonoma y mejorado sus infraestructuras: aceras, calles pavimentadas, farolas todo ello realizado por los espaoles. La capital

Hemos superado las duras condiciones del repliegue

de la provincia se muestra ahora como una ciudad prspera cuya economa debe seguir prosperando con los proyectos que Espaa y la comunidad internacional dejan en manos de sus gobernantes. Los afganos valoran esta labor? S. La influencia espaola ha llegado a muel pas pueda desarrollarse. Hemos realizado un gran esfuerzo en la formacin y asesoramiento a las fuerzas afganas en la provincia, y podemos decir con orgullo que esta misin se ha cumplido de forma satisfactoria. En 2005, cuando los espaoles llegaron a la provincia no haba ni un solo soldado afgano. Hoy hay una brigada completa que ha sido formada e instruida por los espaoles. Es una unidad cohesionada con mandos competentes y tropa muy motivada, que ya ha demostrado su capacidad para planear y ejecutar sus propias operaciones. Tambin cuentan con una polica muy comprometida con el mantenimiento del orden, la legalidad y la lucha contra la corrupcin, que ha sido instruida y asesorada por personal de la Guardia Civil. Se ha dicho que el repliegue era el mayor reto logstico de nuestras Fuerzas Armadas... Bueno, esto lo tendrn que valorar los expertos, pero quizs no por el volumen de material movilizado, que ha sido enorme, sino por la dificultad del terreno y de la amenaza. En esta operacin, lo determinante para calificarla como el mayor reto logstico han sido las condiciones en las que se ha realizado. Entre Qala-i-Naw y Herat hay una nica va de comunicacin, la denominada ruta Lapis. Son 160 kilmetros, de los que ms de la mitad son una peligrosa pista pedregosa a travs de un paso de montaa. A eso hay que aadir la permanente amenaza de la insurgencia que obligaba a extremar las medidas de seguridad y a realizar cada convoy con planteamientos tcticos diferenciados. La dureza de la ruta y del clima y esta amenaza constante han sometido a los vehculos y a nuestros hombres y mujeres a una dura prueba, superada por la fortaleza y buena instruccin y mentalizacin de nuestro personal. Cmo se han desarrollado las ltimas operaciones de repliegue? Han requerido un detallado planeamiento.
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] Jos Luis Murga, jefe de ASPFOR XXXIII Coronel

chas capas de la sociedad en la provincia y, tanto desde las ms altas instituciones polticas y sociales como desde los trabajadores y el pueblo en general, siempre hemos recibido el agradecimiento y una valoracin muy positiva de nuestra labor. Podrn salir adelante sin la ayuda de las tropas espaolas? Ese ha sido uno de nuestros grandes retos. La seguridad es un elemento clave para que

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Los plazos de tiempo se fueron acortando por decisin del mando y fue necesario realizar algunos reajustes pero, finalmente, todos los convoyes se llevaron a cabo de acuerdo con lo planeado. Afortunadamente, la insurgencia tuvo poca relevancia, pero los despliegues de seguridad para proteger los convoyes siempre fueron muy importantes. Adems de la unidad de seguridad que acompaaba cada convoy, que ya contaba con capacitadores, apoyos de fuegos extraordinarios y unidades de limpieza de rutas con vehculos Husky, tuvimos el apoyo de helicpteros de ataque Tigre y aviones de reconocimiento no tripulados PASI. Adems, se realizaron despliegues de unidades para asegurar la ruta en los puntos ms sensibles. Este dispositivo sin duda contribuy a disuadir a la insurgencia de realizar acciones contra los convoyes. Cules fueron sus prioridades en las ltimas semanas en Qala-i-Naw? Sin duda nuestra misin principal fue el repliegue. Adems, hemos finalizado el proceso de transferencia de responsabilidad de la seguridad a las autoridades afganas y, en la medida de lo posible, hemos dado asesoramiento a las fuerzas locales, procurando mantener el contacto hasta el final. Tambin realizamos la transferencia de los proyectos del rea de desarrollo y hemos continuado apoyando a las autoridades en el rea de gobierno. Adems, tuvimos que preparar la transferencia de la base y dejar las instalaciones en las mejores condiciones posibles de uso y habitabilidad. Por otro lado, hubo que generar gran cantidad de documentacin legal para asegurar que la reversin de los terrenos de la base espaola al gobierno afgano y la cesin de todos los edificios e instalaciones se realizaba con la mxima transparencia. Finalmente, haba que garantizar la seguridad del contingente hasta el ltimo momento, a pesar de la disminucin de fuerza y de capacidades. Qu retos quedan pendientes antes de volver a Espaa? Ahora que ha finalizado nuestra tarea principal de entrega de la base, regresar casi la totalidad de la fuerza. Sin embargo, todava permanecer en territorio afgano una parte de la agrupacin, unos 80 militares de la Unidad Logstica, que tendrn por delante el reto de continuar gestionando el repliegue, ya de traslado a Espaa, del material, vehculos y armamento acumulado en la base de Herat. Este traslado se ha iniciado ya siguiendo diversas rutas logsticas. Pero, en todo caso, conlleva un gran esfuerzo en la preparacin y el acondicionamiento de cargas. Es un material muy valioso y trataremos de que llegue a Espaa en las mejores condiciones.

misiones internacionales

Unos 80 militares de la unidad logstica permanecen en Herat para continuar con el traslado de material, vehculos y armamento acumulados en la base.

ras unidades, con una media de 350 efectivos, llegaron al pas asitico a finales de enero de 2002 e instalaron su base en el aeropuerto de Kabul. En febrero de 2005 se aprob un nuevo despliegue a la regin oeste. Espaa asumi el mando de la base de apoyo avanzado (FSB) de Herat, desde la que se prestaba apoyo a los cuatro Equipos de Reconstruccin Provinciales (PRT) de la zona, entre ellos el de Qala-i-Naw, que tambin pas a gestionar Espaa. En sus primeros aos, el contingente ocup los antiguos jardines del Gobernador, en la llamada base General Urrutia, que sera entregada a las autoridades locales en julio de 2010, cuando se inaugur la nueva base Ruy Gonzlez de Clavijo. En su construccin participaron empresas y mano de obra afganas. Proporcion trabajo a ms de 2.800 trabajadores locales, por lo que constituy una de las mayores fuentes de riqueza en toda la provincia. En el ao 2009, en la cumbre de Estrasburgo (Francia) y Khel (Alemania) los aliados haban aceptado la nueva estrategia propuesta por Estados Unidos y se acord la ampliacin de la ISAF. Adems, se incluy en la misin la formacin de las nuevas fuerzas del Ejrcito y Polica afganas para que fueran capaces de asumir la seguridad del pas tras la salida de las

tropas internacionales. Espaa se hizo cargo de la formacin de la 3 Brigada del 207 Cuerpo de Ejrcito. Con la ayuda de los mentores y asesores espaoles esta Brigada complet su despliegue en Badghis y se hizo cargo de la seguridad en la provincia en noviembre de 2012. Antes de pasar a ocupar las instalaciones de Qalai-Naw la unidad ya haba desplegado en las antiguas bases de combate avanzadas que ocuparon las fuerzas espaolas en Ludina y Moqur. En junio de 2013 comenzaron los trabajos de repliegue de Qala-i-Naw con los primeros traslados de personal, vehculos y material a Herat. En total se han realizado diez convoyes con los que se han transportado 176 contenedores cargados con material diverso y 60 vacos, 94 plataformas con remolques y grupos electrgenos, 127 vehculos blindados tipo LMV y RG-31 y los 1.150 hombres y mujeres que componan el PRT. Se espera que en diciembre todo el material se encuentre ya Espaa. An permanecern en Herat unos 350 militares, la mayora del Ejrcito del Aire, al menos hasta las elecciones de abril de 2014.
Vctor Hernndez Con informacin de TCOL Rafael Gmiz (PIO de ASPFOR XXXIII)

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p l u m a

i n v i t a d a

Programa de Reconstruccin y Desarrollo de la regin afgana de Badghis

EL PRT ESPAOL,
modelo a seguir
Gonzalo Robles Secretario general de Cooperacin Internacional para el Desarrollo Director de la AECID

n 2013 se cumplen siete aos desde que la AECID asumiera el reto, de la mano del Ministerio de Defensa, de poner en marcha el Programa de Reconstruccin y Desarrollo de la Regin de Badghis, al oeste de Afganistn. Un ao antes, en 2005, Espaa se haba comprometido, en el marco de la misin ISAF/OTAN, a poner en marcha el Equipo de Reconstruccin Provincial (PRT) de dicha regin, optando por un modelo mixto civil/militar. El PRT estara compuesto por un componente militar y por un componente civil en el que se enmarcara el equipo de la AECID, a cargo de los proyectos de desarrollo. Esta opcin estratgica refleja la creencia de que la seguridad y el desarrollo son las dos caras de la misma moneda cuando se ponen en marcha estrategias de construccin de la paz: el desarrollo no es viable sin seguridad; y una seguridad a largo plazo no se alcanza sin alcanzar un cierto grado de desarrollo. El objetivo del PRT sera la creacin de instituciones de gobierno que, dependientes de la autoridad de Kabul, trabajasen en la estabilizacin de la seguridad y el desarrollo de la regin. En 2006, y con el establecimiento material del PRT, comenzaba la primera fase del Programa de Reconstruccin como un reto con tres elementos principales. El primero de ellos era la pobreza y el aislamiento de la regin de Badghis. Situada entre las regiones de Herat y Faryab y fronteriza con Irn y Turkmenistn, Badghis est aislada de los grandes focos polticos y econmicos del pas como es Kabul o el cinturn pashtn que sigue la curva entre Kandahar y Helmand. A ello hay que aadir la falta de infraestructuras que conecten la regin con los pases o los distritos vecinos y que dificulta la conexin de individuos y bienes con el resto del pas. Adems, y en parte como consecuencia de lo anterior, Badghis es la segunda regin ms pobre del pas, lo que, teniendo en cuenta que segn el ndice de Desarrollo Humano 2012 Afganistn ocupa el puesto 175, resulta fcil valorar la precariedad de la vida en la zona. En segundo lugar, a la hora de establecer el PRT y de poner en marcha el Programa de Reconstruccin y Desarrollo, hubo que hacer frente al desconocimiento de la organizacin, tradiciones, estructuras tribales y necesidades de la regin de Badghis. Para elaborar un

programa que fuera viable y que se alineara con las necesidades y voluntad de la poblacin y sus representantes, y que permitiera su apropiacin por las autoridades (principios que se han mantenido durante estos siete aos) se llevaron a cabo misiones de identificacin a lo largo del ao 2005, que pusieron de relieve que la intervencin de la AECID tena que ser integral, abarcando los sectores siguientes: educacin, salud, agua y saneamiento, infraestructuras, desarrollo agrcola, gnero y gobernabilidad.
mecanismos de coordinacin Por ltimo, la eleccin de un PRT mixto supona, por primera vez a esta escala, la necesidad de una estrecha coordinacin entre el Ministerio de Defensa y la AECID para que seguridad y desarrollo avanzaran en la misma direccin. Para ello se establecieron mecanismos de coordinacin tanto en el terreno como en Madrid. En el primero de los casos la coordinacin se ha materializado a travs de reuniones semanales entre el jefe del contingente militar, el jefe del contingente civil (POLAD) y el coordinador general de la AECID, como responsable de la ejecucin del Programa de Reconstruccin y Desarrollo. En Madrid, la coordinacin y toma de decisiones se ha llevado a cabo mediante reuniones peridicas entre la Secretara General de Poltica de Defensa (SEGENPOL) y la Direccin General de Poltica de Defensa (DIGENPOL) con la Direccin de la AECID y la Direccin de Cooperacin con frica y Asia. Tambin ha participado en dichas reuniones la Direccin General para Amrica del Norte, Asia y Pacfico, del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin. Tras siete aos en Badghis Espaa ha cumplido ampliamente con el compromiso de dedicar 220 millones de euros al desarrollo de Afganistn durante el periodo 2006-2012, alcanzando un monto total de 470 millones de euros entre todas las administraciones y Ministerios. Ms de 200 millones han sido canalizados a travs de la AECID, alrededor de 125 millones como ayuda bilateral y 75 como ayuda va organismos multilaterales. No obstante, el xito de la Cooperacin Espaola no slo debe medirse en trminos cuantitativos sino tambin en trminos cualitativos. La gran labor del PRT espaol en Qalai-Naw ha sido reconocida por los Ministros afganos responsables del

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desarrollo del pas, por ejemplo, y pblicamente, por el ministro de Reconstruccin y Desarrollo Rural, Sr. Barmak, en su visita a Espaa el 19 de noviembre de 2012 a travs de una comunicacin oficial. Y tambin por aliados y socios internacionales, como el COMISAF, general John Allen, quien, en su visita a Kabul y Qala-i-Naw de abril de 2012, felicit al jefe de Estado Mayor de la Defensa (JEMAD), almirante general Fernando Garca Snchez, por el trabajo civil y militar del PRT de Badghis, al que consider un modelo a seguir. Las cifras dan testimonio de esta ingente labor en la provincia por parte de la AECID: el hospital provincial de Badghis, el primero en la historia de dicha provincia, ha atendido, slo en 2012, 80.000 consultas; el instituto de secundaria femenino de Qala-i-Naw, nico en la regin, forma a 2.600 alumnas cada ao; de la escuela de enfermara de Qala-i-Naw sali este ao la primera promocin (18 mujeres y 13 hombres); la granja experimental de Shugufan y la facultad de agricultura de Qala-i-Naw ya estn en funcionamiento; los proyectos de sensibilizacin sobre cuestiones de gnero y huertos domsticos para el empoderamiento de las mujeres, cuentan con ms de 2.000 beneficiarios; o el parque de maquinaria provincial, que garantiza el mantenimiento de las infraestructuras terrestres de la regin, muy castigadas por las inclemencias climticas y esenciales para la conexin de esta regin con el resto del pas y con los pases vecinos (Turkmenistn e Irn), est en funcionamiento ya en manos plenamente afganas. En total, son cerca de 200.000 los beneficiarios directos del esfuerzo de la Cooperacin Espaola. Si bien el programa de cooperacin bilateral concluy el 30 de junio de 2013, con la finalizacin de la VIII fase del Programa de Reconstruccin y Desarrollo de la Regin de Badghis, la AECID ha garantizado la sostenibilidad de los proyectos. Tras la indispensable capacitacin del personal local y el periodo de acompaamiento por parte de tcnicos espaoles, mediante sendos acuerdos de transferencia entre la AECID y los respectivos Ministerios afganos competentes por la

Seguridad y desarrollo son las dos caras de una misma moneda

materia, stos estn asumiendo, a lo largo de 2013, la gestin plena de los proyectos. Por lo tanto, son ahora las autoridades e instituciones afganas quienes se responsabilizan en Badghis de la gestin de los servicios pblicos que en 2005 nos identificaron como prioritarios y en los que a lo largo de estos aos hemos estado trabajando, afganos y espaoles de la mano, para llegar a este momento. Al ser stos, desde el inicio, sus proyectos, al disponer, gracias a la Cooperacin Espaola, de infraestructuras, capacidades y mecanismos de gestin adecuados a su medio, y constatar que ya prestan servicios demandados y apreciados por la poblacin, tenemos razones para esperar que los poderes pblicos de ese pas estn interesados en cumplir el compromiso asumido formalmente de aportar los necesarios recursos humanos y financieros. En cualquier caso, y para facilitar esa transicin financiera, la AECID ha concedido sendas subvenciones a los Ministerios de Salud y Educacin y al Directorado Independiente de Gobernanza Local, por un monto total de 1,35 millones de euros, a ejecutar a partir de 2013. Por otro lado, la presencia de la AECID en la regin no concluye con la mencionada transferencia de proyectos y estas subvenciones, sino que su continuidad est garantizada por la ejecucin de cinco millones de euros en el marco del Programa de Paz y Reintegracin de Afganistn (APRP, hasta julio de 2015) y 22 millones de euros del Programa Nacional de Desarrollo Comunitario, (NABDP, hasta diciembre 2014), fondos todos ellos aportados por Espaa. La presencia de Espaa en Afganistn ha servido, en un campo de operaciones nico, para poner a prueba, creemos que con xito, la capacidad de Espaa de afrontar el reto de contribuir a la construccin de la paz. Finalmente, esta experiencia permitir extraer valiosas lecciones para mejorar la eficacia de la Cooperacin Espaola en contextos extremadamente difciles en los que se precisa la coordinacin fluida entre los rganos del Estado respectivamente responsables de la Seguridad y del Desarrollo. L

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Una cooperante de la AECID con varias alumnas de la escuela de enfermera en el hospital de Qala-i-Naw.

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Una columna de blindados espaoles circula por la ruta Lapis, itinerario del repliegue desde Qala-i-Naw a Herat. Sobre el portn lateral de un helicptero Chinook, el artillero se mantiene alerta para repeler con su ametralladora M-60 cualquier agresin al convoy.

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>enfoque

nacional

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neral de EUTM que a principios de mayo inici su traslado desde Kampala (Uganda) a Mogadiscio, la capital de Somalia.
ASESORAMIENTO CIVIL Los componentes de EUCAP Nstor pertenecen a 14 pases de la Unin, a los que se suma Noruega. En la actualidad son 55 en su mayora civiles lejos todava de la cifra de 167 con las que est previsto completar el despliegue. El grueso de la misin 45 se concentra en el cuartel general de Yibuti, seis trabajan en las Islas Sheychelles y cuatro en Nairobi, capital de Kenia. El mandato de la misin es de dos aos, hasta 2015, pero prorrogables, posiblemente diez ms, aventura el capitn de fragata Daz del Ro sopesando el tiempo que deber invertir la Unin Europea para alcanzar sus objetivos en la zona. En Yibuti y las Islas Seychelles ya trabajamos al 100 por 100 porque, aunque muy incipientes, Yibuti contaba ya con una marina militar y una guardia costera, explica. La formacin de sus componentes es prioritaria para la misin civil de la Unin Europea en el Cuerno de frica, a pesar de que este pas no sufre la lacra de la piratera, pero s otro tipo de delitos martimos. Hasta la fecha se han realizado diferentes cursos que tienen lugar a bordo de los buques de la operacin Atalanta para los guardacostas de Yibuti. Entre ellos destacan los desarrollados en las fragatas espaolas Numancia y Mndez Nez durante el primer semestre del ao. A stos se suman los cursos superiores de capacitacin en seguridad martima en los que participan los cuadros de mando de la guardia costera de los pases de la regin. Desde el inicio de la misin se han programado dos de estos cursos. El segundo concluy a finales del pasado mes de agosto a bordo del actual buque insignia de la flota europea, la fragata holandesa Johan de Witt. En el mismo participaron 14 representantes de Yibuti y Somalia, incluidos los de sus territorios autnomos de Galmudug y Puntlandia. El adiestramiento se centr en mejorar la eficiencia en el liderazgo de los agentes para combatir las actividades ilcitas en alta mar partiendo del conocimiento legal y operativo que se requieren para intervenir en este mbito. En Seychelles el trabajo est ms avanzado. A finales de agosto un asesor

Accin global

en el ndico

La Unin Europa asesora a los pases del Cuerno de frica en la construccin de sus capacidades martimas

qu no existe piratera, como ocurre en Somalia, pero s contrabando, inmigracin ilegal, contaminacin del mar. El capitn de fragata Fernando Daz del Ro es uno de los tres espaoles dos militares y un civil destinados en el cuartel general de EUCAP Nstor en Yibuti. Desde este pas a orillas del mar Rojo la Unin Europea trabaja para consolidar las capacidades martimas en la regin del Cuerno de frica y preparar el marco legal necesario para perseguir los delitos en este mbito, explica este oficial de la Armada, uno de los encargados del asesoramiento militar a los futuros guardacostas de la regin. El objetivo de la misin, iniciada en julio de 2012, es dotar a Yibuti, las Islas Seychelles, Kenia y Tanzania de una estructura poltica, judicial y policial y formar, entre otros actores, a sus jueces, fiscales, forenses, agentes costeros y militares. Aunque inicialmente no estaba previsto debido a la falta de seguridad en el pas, tambin se ha incluido en este plan de accin a Somalia y a su territorio au-

tnomo de Puntlandia y al independiente y no reconocido de Somalilandia. EUCAP Nstor es el pilar civil del enfoque global que la UE ha dado a su compromiso de combatir las actividades ilcitas en el ndico occidental y complementa a los otros dos pilares, que tienen carcter militar. Son EUNAVFOR, la fuerza naval que lucha contra la piratera frente a aquellas costas, y EUTM Somalia, el equipo de instructores que adiestra en Uganda a las tropas y a los cuadros de mando del Ejrcito. Cinco militares espaoles integrados en esta ltima misin forman parte de los primeros efectivos del nuevo Cuartel Ge-

La misin EUCAP Nstor pretende crear una estructura poltica, judicial y policial

EUCAP Nstor

Guardacostas de Yibuti participan en un curso de formacin a bordo de la fragata Mndez Nez.

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misiones internacionales

jurdico de EUCAP Nstor mantuvo un encuentro con un grupo de fiscales de las islas para trabajar y profundizar en el rea de las actuaciones judiciales a nivel internacional. La misin quiere volcarse en Somalia; sus instituciones estn deseando que lleguemos a Mogadiscio, explica el capitn de fragata Daz del Ro. La inseguridad en la capital y su entorno ha descendido, pero atentados como el perpetrado por la milicia islamista de Al Shabaad el pasado 7 de septiembre y que caus la muerte de 20 personas, estn ralentizando el despliegue. Adems, la Unin considera todava prematuro trabajar en el mbito del adiestramiento de una guardia costera porque se corre el riesgo de formar a una segunda generacin de piratas, apunta el oficial espaol. Sin embargo, en el mbito judicial se El capitn de fragata Fernando Daz del Ro en el cuartel general de EUCAP Nstor. estn produciendo avances importantes. El 4 de septiembre tuvo lugar un seminavel tctico de las tropas del pas africano, de importantes reformas institucionales y rio sobre delincuencia martima a bordo centrada durante este tercer mandato en de proyectos con los que mejorar el sistetambin de la Johan de Witt en el que parla formacin de los cuadros de mando y ma judicial de Puntlandia. ticiparon jueces, fiscales y policas somaen el personal que integra las unidades de les. El encuentro incluy la interceptapolica militar, cooperacin cvico-militar, ADIESTRAMIENTO MILITAR cin y el abordaje simulados de un buque de zapadores y de inteligencia. Hasta La Unin Europea ha dado tambin un sospechoso de piratera, la detencin de ahora se han adiestrado 3.150 soldados, impulso estratgico a la misin EUTM sus tripulantes y la investigacin y recosuboficiales y oficiales del Ejrcito soSomalia, de asesoramiento para la forgida de pruebas para poder presentar a mal. En este tercer mandato lo han sido macin de los miembros de su Ejrcito, los presuntos delincuentes ante un tribu125 y est previsto que se instruyan otros que incluye en primer lugar el traslado de nal y que sean juzgados. tantos ms antes de que concluya. manera escalonada de su cuartel general Los territorios de Somalilandia y A partir de ahora, esta misin tendr desde Kampala (Uganda) a Mogadiscio, Puntlandia presentan dificultades aatambin un enfoque poltico y estratgico ya iniciado el mes de mayo y que debe didas. La independencia del primero no orientado al asesoramiento del Gobierno, concluir en enero. El cambio de escenaha sido reconocida por la comunidad del Ministerio de Defensa y del Estado rio geogrfico tambin afecta a los meninternacional a pesar de los ms de 20 Mayor de la Defensa para afrontar la tores de la misin que debern abandoaos transcurridos desde su autoproclareorganizacin de las Fuerzas Armadas, nar prximamente el campamento uganmacin. En este sentido, el capitn de crear una estructura de apoyo logstico e ds de Bihanga para desplegar en el de fragata Daz del Ro asegura que para implementar un sistema de instruccin y Jazeera, en la capital de Somalia. Desde establecer contacto con sus autoridades de adiestramiento nacional. sus comienzos, en abril de 2010, el objetidebemos pedir permiso a Mogadiscio, En la misin EUTM Somalia particivo de la misin ha sido la instruccin a nique no lo concede porque no recopan 16 militares espaoles. Cinco noce la secesin de este territorio. de ellos trabajan desde finales del En Puntlandia la situacin es pasado mes de julio en el nuevo algo menos complicada. A finacuartel general en Mogadiscio. les de agosto representantes de Nada ms llegar a la capital africaEUCAP Nstor organizaron all el na, participaron en un ciclo de conprimer taller como lo definen ferencias para conocer la situacin los propios responsables de la mien el pas y su capital, la estructura sin dirigido a los magistrados y de las Fuerzas Armadas y el papel fiscales de este territorio autoproque estn desempeando diversos clamado autnomo que pretende actores en la zona, como los funcioseguir integrado en Somalia, aunnarios de la ONU, que tambin coque en el marco de un estado felaboran en la reconstruccin de las deral. El encuentro ha supuesto el estructuras de seguridad del pas. Cinco militares espaoles trabajan ya en Mogadiscio en el marco de la operacin EUTM Somalia. punto de partida para el desarrollo J.L. Expsito
EUTM-Somalia

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Pepe Daz

a n l i s i s

Este tipo de fuerzas proporciona opciones de respuesta en un amplio abanico de escenarios y situaciones

operaciones especiales

conjuntas

Estas operaciones preventivas o de seguridad coopeo voy a descubrir nada si afirmo que vivirativa se encaminan a reforzar el sector de seguridad en mos en un mundo global y que esto tiene particular y el de gobierno en general, as como a potenciar multitud de ventajas y aspectos positivos el desarrollo econmico de los pases que se enfrentan a que identificamos fcilmente en nuestra vida los riesgos sealados, proporcionndoles asesoramiento y cotidiana. Tampoco es una revelacin la apoyo para estructurar y desarrollar las reas de gobernaexistencia de aspectos negativos; pues, fruto de la complebilidad, instruir y adiestrar a sus fuerzas armadas y cuerpos jidad e interdependencia que comporta la globalizacin, los de seguridad, y puntualmente, apoyarlos en acciones conriesgos a los que nos enfrentamos en la actualidad han adtra elementos criminales que puedan actuar en su territorio. quirido carcter transnacional y estn interconectados. InLas fuerzas participantes en estas operaciones no neterconexin facilitada por las nuevas tecnologas que, unido Almirante cesitan ser de gran entidad, es decir, no suponen grandes a lo inadecuado de las medidas y normas de proteccin Teodoro E. gastos para los pases que las proporcionan, pero deben existentes para responder eficazmente a su uso fraudulento Lpez Caldern estar muy preparadas en una gran variedad de disciplinas y criminal, hace que el peligro que estos riesgos pueden Comandante militares, muy bien equipadas y con una importante autorepresentar, si llegan a materializarse, sea muy elevado. del Mando de noma logstica. Este tipo de fuerzas son las que definimos Estas particularidades han llevado a que la mayora de Operaciones y conocemos como fuerzas de operaciones especiales. las operaciones realizadas tras la finalizacin de la Guerra Tanto las operaciones en Irak y Afganistn, como las lanzadas Fra fueran de naturaleza asimtrica, en las que una de las partes no repara hacer frente a las situaciones sufridas por personas secuestradas presenta a ningn estado concreto, ni se somete a las leyes del derecho por grupos terroristas o piratas en reas como el Sahel, Somalia o el internacional humanitario, sino que emplea estrategias encaminadas a ocano Indico, han demostrado la necesidad de disponer de unidades conseguir el apoyo de las poblaciones a travs de la intimidacin y el de estas caractersticas. Debido a la variedad de disciplinas militares terror. Dichas operaciones se han desarrollado en territorios o mares que tienen que dominar y la diversidad de equipamiento y medios que de pases que sus autoridades no controlan, y donde, habitualmente, necesitan para la ejecucin de sus operaciones, estas fuerzas son de las diferencias culturales con las fuerzas participantes han sido significarcter eminentemente conjunto; es decir, aplican capacidades que cativas. Son crisis que no se ajustan al escenario tradicional terrestre, en el mbito convencional residen en ms de un ejrcito. Pero exigen martimo o areo, sino que se solapan entre s, con un enemigo que se algo ms; para conducirlas se requiere un enfoque integral que permita entremezcla con la poblacin civil y obliga a asumir este tipo de lucha alcanzar el mximo efecto operacional, lo que se materializa mediante asimtrica. Por otro lado, ningn pas, regin o sector puede prevenirla integracin de capacidades, con su empleo sincronizado y aplicando las o solucionar por s solo. procedimientos comunes. La conveniencia de evitar estas crisis antes de que lleguen a plantear Para integrar estas capacidades y operar de forma sincronizada, una amenaza real, genera un tipo de operaciones que ya son realidad es necesario que sean interoperables; es decir, que tengan unidad de y lo seguirn siendo, al menos, a corto y medio plazo. Es lo que la doctrina y compatibilidad de sistemas, lo que afecta tambin a la orAlianza Atlntica ha venido a denominar seguridad cooperativa; es ganizacin, la formacin, el adiestramiento, el liderazgo y el material y decir, apoyar a los pases que pueden llegar a tenerlas, para que con su equipo. Es una necesidad que se puso de manifiesto en la operacin aquiescencia y participacin activa las eviten, eludiendo as la deriva Eagle Claw, lanzada en 1980 por EEUU para rescatar a 53 ciudadahacia un estado, regin o mar fallido o incontrolado que facilite el asennos secuestrados en su embajada en Tehern. La operacin termin tamiento de grupos criminales y terroristas, desde donde preparar sus en fracaso por falta de unos procedimientos comunes y de la prepaacciones en otras partes del mundo.

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racin adecuada, falleciendo ocho soldados norteamericanos, adems de tener que abortar la operacin de rescate. El fracaso de la operacin fue el detonante para la creacin del Mando Conjunto de Operaciones Especiales de los Estados Unidos (USSOCOM). Tanto EEUU como la OTAN incorporaron desde entonces a su cuerpo doctrinal el carcter intrnsecamente conjunto de las operaciones especiales, reflejndolo as en diversos manuales y publicaciones. En Espaa, la Estrategia de Seguridad Nacional, de mayo de 2013, define las lneas de accin estratgicas en el mbito de actuacin de la Defensa Nacional. Pues bien, uno de los campos de adaptacin y mejora que se ha identificado entre los ms necesarios, por su alta probabilidad de empleo, es el relativo al de mando y control de las acciones militares denominadas como operaciones especiales. Es conveniente recordar brevemente cmo ha sido el proceso de generacin y organizacin de estas fuerzas en Espaa. A lo largo de los aos, el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire detectaron la necesidad de disponer de unidades preparadas para realizar operaciones especiales en apoyo, principalmente, a sus operaciones especficas. As es que el Ejrcito de Tierra gener sus Grupos de Operaciones Especiales y, posteriormente, el Mando de Operaciones Especiales, orientado principalmente a su empleo en el entorno terrestre; la Armada cre la Fuerza de Guerra Naval Especial enfocada al entorno martimo, incluido el anfibio, y el Ejrcito del Aire gener su Escuadrn de Zapadores Paracaidistas, especializado en las Operaciones Areas Especiales. No obstante, con el paso del tiempo y basndose en sus experiencias internacionales, fueron ampliando sus capacidades ms all de lo que afectaba al apoyo a su propio ejrcito. Todas ellas mantienen un nivel de disponibilidad muy elevado y estn especialmente organizadas, equipadas y entrenadas para llevar a cabo una serie de misiones reconocimiento especial, accin directa y asistencia militar, principalmente que por su relevancia estratgica y su riesgo o dificultad no pueden ser asumidas por otras unidades. En consecuencia, son normalmente los niveles estratgico u operacio-

Estas fuerzas mantienen un nivel de operatividad muy elevado

nal los que deciden su empleo. Es, precisamente, en estos niveles de decisin, donde las operaciones especiales proporcionan opciones de respuesta a un amplsimo abanico de situaciones y escenarios, pudiendo ser empleadas en todo el espectro de las operaciones militares, tanto en paz, como en crisis y conflicto. Por estos motivos, estas fuerzas son muy ligeras, flexibles y rpidamente desplegables. Por otro lado, proyectarlas requiere a su vez el empleo de medios de cualquiera de los Ejrcitos/Armada. Pero no slo eso, dependiendo del tipo de misin, requerirn unas capacidades determinadas, que sern propias tambin de alguno de los ejrcitos. Incluso es posible que deban actuar de manera conjunta y sincronizada. Todas estas posibilidades de despliegue y empleo son otras de las razones del carcter intrnsecamente conjunto de las operaciones especiales. Aunque los niveles de preparacin y eficacia operativa de nuestras fuerzas de operaciones especiales estn demostrados y son ampliamente reconocidos a nivel internacional, las Fuerzas Armadas espaolas carecen de momento de una estructura de mando y control conjunta que se revela imprescindible para su empleo apropiado. Para resolver esta carencia, en enero de este ao, el JEMAD aprob la creacin de un Ncleo Coordinador de Operaciones Especiales (NCOE) a nivel nacional, constituido por personal del Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire, integrado plenamente en el Mando de Operaciones del EMAD. Adems, se emitieron directrices para crear en un plazo no superior a dos aos el Mando Conjunto de Operaciones Especiales (MCOE), dependiente del Comandante del Mando de Operaciones. El NCOE supone el primer paso que permitir situar a nuestras Fuerzas Armadas en lnea con nuestros aliados en el campo del mando y control de las operaciones especiales, integrando capacidades, contribuyendo a su eficacia y proporcionando asesoramiento especializado al JEMAD y al CMOPS en el planeamiento, conduccin y seguimiento en todo lo referente a este tipo de operaciones, facilitando a su vez la interoperabilidad de las fuerzas de operaciones especiales del Ejrcito de Tierra, de la Armada y del Ejrcito del Aire. L

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industria y tecnologa

]
magnfico avin. Un aparato definido en Sevilla por Tom Enders, consejero delegado de EADS, como el avin militar del siglo XXI. En su discurso, que pronunci en espaol, ingls y francs, el Prncipe de Asturias record que el A400M proporcionar a las Fuerzas Armadas una capacidad de proyeccin, de transporte estratgico y de reabastecimiento en vuelo de las que hasta ahora carecan. La participacin de Espaa en el desarrollo del avin demuestra, segn Don Felipe, el potencial de nuestra economa para la innovacin, nuestra disposicin y capacidad de transformar y adaptar nuestra ms sobresaliente industria a las demandas del mercado internacional.
MULTIMISIN El Ministerio de Defensa espaol iba a adquirir 27 unidades de este modelo para sustituir a los C-130 Hrcules. Sin embargo, con la crisis econmica, trece de estos aparatos se destinarn al mercado de exportacin, como anunci el secretario de Estado de Defensa, Pedro Argelles, el pasado mes de mayo. Finalmente sern 14 los aviones que reciban las Fuerzas Armadas, plenamente operativos y con todos los equipamientos. En los presupuestos para 2014 se prev destinar 1,16 millones de euros a este programa. Del resto de pases involucrados en el desarrollo del A400M, Francia ha contratado 50 aeronaves; Alemania, 60; Reino Unido, 25; Turqua, diez; Blgica, siete y Luxemburgo, uno. El A400M est preparado para llevar a cabo operaciones estratgicas y misiones tcticas. Puede operar como avin de transporte de carga de tropas, evacuacin mdica, repostaje en vuelo y vigilancia electrnica. Es capaz de cargar hasta 37 toneladas, volar cerca de 3.500 millas nuticas a una velocidad de crucero de Mach 0,68-0,72 a 30.000 pies y maniobrar en pistas cortas y poco preparadas. Para ello cuenta con tecnologa de ltima generacin, como el sistema de control de vuelo fly-by-wire con palancas laterales de pilotaje, sistema de proteccin de la envolvente de vuelo, diseo estructural avanzado con un amplio uso de materiales compuestos, motores turbopropulsados de altas prestaciones y tren de aterrizaje de alta flotacin.
Elena Tarilonte

El avin militar

del siglo XXI

El Prncipe preside la entrega del primer A400M a la Fuerza Area francesa

Asistentes al acto de entrega simblica del A400M Atlas en las instalaciones que la empresa EADS-CASA tiene en San Pablo (Sevilla).

l primer avin de transporte Airbus Military A400M Atlas ha sido entregado oficialmente a la Fuerza Area francesa el 30 de septiembre en la factora de EADSCASA en San Pablo (Sevilla), donde se ha realizado el ensamblaje final. Fue durante un acto presidido por el Prncipe de Asturias y al que asistieron, entre otros, los ministros de Defensa francs y espaol, Jean-Yves Le Drian y Pedro Morens, y la presidenta de Andaluca, Susana Daz. La entrega fue simblica, ya que el aparato vol hasta la base area de Orlens-Bricy el pasado 1 de agosto. Don Felipe destac que este acto representa un hito muy importante en el desarrollo de un gran proyecto industrial y militar que implica a varios socios europeos. En el A400M, avin de transporte militar de ltima generacin, han participado Blgica, Francia, Alemania, Luxemburgo, Espaa, Turqua, Reino

Unido e Italia. El proyecto aadi el Prncipe permite que Europa avance en un mbito fundamental, el de la creacin de las capacidades necesarias, que le permite dar respuesta a los retos que el escenario estratgico demanda y contribuir as a la seguridad y la estabilidad internacionales. Y seal que las prestaciones de la aeronave son el paradigma de lo que es y puede llegar a ser la industria europea de la defensa, una industria en proceso de construccin en la que cada pas aporta lo mejor de s mismo.
CAPACIDAD DE PROYECCIN En ese mismo sentido se pronunci el presidente de Airbus Military, Domingo Urea, quien destac que el A400M hace jugar a Europa en la primera divisin de la defensa mundial. Record, asimismo, los problemas surgidos en el desarrollo de la aeronave, que se han ido superando garantizando as el futuro de este

EADS-CASA

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Finaliza

cartografa de alta resolucin, estudios urbansticos, vigilancia fronteriza y verificacin de tratados internacionales. El satlite podr tomar ms de 100 imgenes diarias de hasta un metro de resolucin y, gracias al sistema de identificacin automtica AIS que llevar a bordo, detectar la posicin de cualquier buque en el mundo. La apuesta por la I+D+i espaola y la colaboracin pblico privada, estn haciendo del programa PAZ un xito para el desarrollo de nuestro pas, afirm Miguel ngel Panduro, consejero delegado de Hisdesat, empresa propietaria, operadora y explotadora del satlite.
INVERSIN CON FUTURO El satlite PAZ se ha diseado para una misin de ms de cinco aos y cubrir una rea de ms de 300.000 kilmetros cuadrados. Estar situado a 514 kilmetros de altura y dar 15 vueltas diarias a la Tierra a una velocidad de 7 km/sg. As, por Espaa pasar, al menos, 2,6 veces al da e invertir en cada pasada algo ms de cuatro minutos. El responsable del segmento terreno de PAZ es el Instituto Nacional de Tcnica Aeroespacial (INTA). Incluye las estaciones de control y seguimiento ubicadas en las localidades de Torrejn de Ardoz (Madrid) y Maspalomas (Gran Canaria) as como los centros de procesado y almacenamiento de datos que se encuentran en las instalaciones anteriores y en la base area de Torrejn. Incluido este segmento y el lanzador contratado para su puesta en rbita, la inversin global de PAZ ha sido de 160 millones de euros. Espaa tiene que seguir invirtiendo en el sector de la industria de Defensa para mantenerse en la liga de los pases con capacidad de ser soberanos y jugadores de gran nivel en la esfera internacional, manifest Argelles. Consciente de la crisis econmica por la que atraviesa nuestro pas, el SEDEF afirm que no podemos dejar que el esfuerzo hecho durante estos aos se pierda. La tecnologa se hace paso a paso, pero no se puede estar mucho tiempo parado porque si no perderemos el nivel que hemos alcanzado y ser muy difcil recuperarlo.
Elena Tarilonte Fotos: Hlne Gicquel

la integracin de PAZ
El satlite espaol de doble uso, civil y militar, se lanzar desde Rusia en 2014

l proceso de produccin, interesolucin, independientemente de las gracin y pruebas funcionales condiciones atmosfricas y de luz. Con del satlite PAZ ha finalizado PAZ, el Ministerio de Defensa eleva su y est listo para enfrentarse a capacidad de despliegue y de integracin las ltimas comprobaciones en Alemania en misiones internacionales. En definitiantes de su lanzamiento, desde Rusia, va, le da una capacidad de autonoma y previsto para el prximo ao. Con este soberana que hasta ahora no tena, maproyecto, Espaa se dota por primera tiz el secretario de Estado de Defensa, vez de un satlite propio de observacin Pedro Argelles, en el citado acto. de la Tierra con tecnologa radar diseaPero las imgenes generadas por PAZ, da y construida por la industria espacial adems de las aplicaciones estrictamente nacional, sealaba Antonio Cuadrado, militares, de seguridad e inteligencia, director del contratista principal, EADS tendrn otras como el control medioamCASA Espacio, en un acto celebrado el biental, la prevencin de desastres natupasado 17 de septiembre en las instalaciorales, la lucha contra la contaminacin, nes madrileas de la firma. El satlite PAZ, junto con INGENIO (con tecnologa ptica y actualmente en desarrollo), forma parte del segmento de vuelo del Plan Nacional de Observacin de la Tierra, puesto en marcha en 2007 por los Ministerios de Defensa y de Industria, Turismo y Comercio. El primero de estos sistemas, con tecnologa radar de apertura sinttica, est dirigido especialmente a atender los requisitos operativos de las Fuerzas Armadas, que demandan inforEl SEDEF, durante el acto celebrado para anunciar la macin permanente con muy alta finalizacin del proceso de integracin de PAZ.

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internacional

Un poco de

esperanza

La aprobacin de una Resolucin para regular el desarme qumico de Siria y el acercamiento entre EEUU e Irn aportan cierto optimismo en el inestable Oriente Prximo

in duda alguna, el consenso alcanzado el pasado 27 de septiembre en el seno del Consejo de Seguridad es una buena noticia. Es la primera vez desde que comenz el drama sirio que se da luz verde a una Resolucin que, aunque solo sea en parte, limita la impunidad de Damasco para atacar a la poblacin civil y abre las puertas a la comunidad internacional para supervisar sobre el terreno qu est pasando. En los primeros das de octubre, el rgimen sirio ha informado sobre el listado de su arsenal qumico, as como su localizacin exacta. Antes del fin de noviembre deber haber destruido las instalaciones donde se producen estas armas y a mediados de 2014 tendr que estar eliminado todo el armamento qumico sirio. El proceso estar bajo estricta supervisin de los inspectores de Naciones Unidas, que tendrn un acceso ilimitado a todas las instalaciones donde se produzcan o almacenen dichas armas. De hecho, el pasado da 1 de octubre llegaron a Damasco una veintena de tcnicos de la Convencin para la Prohibicin de Armas Qumicas para comprobar el estado del arsenal y preparar la destruccin escalonada del mismo. Es el primer avance despus de ms de dos aos de tiras y aflojas entre Mosc y Washington con la presente sombra de China, Irn, Israel y los pases de la Liga rabe en lo que muchos ya han calificado como la guerra fra del

siglo XXI. Pero este acuerdo abre las puertas a una enquistada negociacin internacional sobre el futuro de Siria y la estabilidad regional. No es balad que fuera precisamente durante la apertura de la 68 Asamblea General de la ONU cuando se produjo y que coincidiera con un deshielo en las relaciones entre Estados Unidos e Irn. El tono conciliador del discurso del preside iran, Hasan Rohan, pronunciado en la Asamblea y en el que lleg a proponer el dilogo sobre su programa nuclear, llev a Barack Obama a realizar una llamada telefnica que ya es un hito histrico. Veinticuatro horas despus del mencionado discurso, el lder norteamericano telefone a su homlogo iran y mantuvo la primera conversacin directa entre los mandatarios de estos dos pases desde la revolucin islmica de 1979.
SUPERVISIN La Resolucin sobre Siria, aprobada por unanimidad, recoge lo acordado el 14 de septiembre en Ginebra por el secretario de Estado norteamericano, John Kerry, y su homlogo ruso, Sergei Lavrovel, como condicin sine quanom para evitar la accin militar de castigo estadounidense tras el ataque de armas qumicas en Damasco de finales de agosto. Un acuerdo que se alcanz tras la manifiesta disposicin de Bacher Al Assad a colaborar: el presidente sirio se vio oligado a reconocer que dispona de armas qumicas y aceptar su eliminacin

Los ministros de Exteriores de los cinco miemb secretario general de la ONU (tercero

ante la credibilidad de la intervencin formulada por Obama. Una amenaza que, en teora, sigue presente pero que el documento del Consejo de Seguridad no incluye expresamente: el texto no determina ningn tipo de medidas automticas de castigo, ni econmicas, ni militares, en el caso de que Bacher al Assad incumpla con las demandas de la comunidad internacional. Lo que s hace es determinar la posibilidad de que los pases puedan decidir medidas bajo el Captulo VII de la Carta de la ONU, que contempla el uso de la fuerza si se arremete contra una poblacin. Pero, en este caso, se dice expresamente que sera necesaria una nueva Resolucin del Consejo de Seguridad lo que deja, en ltima instancia, en manos de Rusia la capacidad para dar luz verde a una posible intervencin. Adems, tal y como destacaba el diario britnico The Economist, sin menospreciar el xito de cualquier acercamiento que permita controlar el arsenal qumico sirio y evitar nuevas masacres, la Resolucin tiene una importante carencia: renuncia a determinar la autora y, sobre todo, castigar a los responsables del ataque qumi-

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bros del Consejo de Seguridad (Francia, Reino Unido, Rusia, Estados Unidos y China) junto al o por la derecha) tras aprobar la Resolucin sobre Siria el pasado 27 de septiembre.

co del 21 de agosto (se ulitiz gas sarn y murieron ms de 1.400 personas en una agresin constatada por los inspectores de Naciones Unidas). Una idea en la que tambin incide el diario The Washington Post. El rotativo denuncia que, aunque Siria cumpla lo acordado y deje actuar a los inspectores de la ONU (algo muy dudoso, y ms en un escenario blico, dado el talante opaco y dictatorial del rgimen de Damasco), Al Assad seguir en el poder, sin armas qumicas, pero con la misma determinacin y, quiz, ms legitimidad para proseguir una guerra civil que ha causado ya ms de 100.000 muertos y seis millones de refugiados. Pueden darse, adems, otros supuesto para los que la Resolucin no contempla respuestas. El ms factible es que los inspectores no puedan cumplir su misin, bien porque el ejrcito sirio no se lo permita o bien porque los rebeldes acentan sus ataques y hagan su trabajo demasiado peligroso. En este momento, no es sencillo encontrar una autoridad entre las fuerzas de oposicin y los grupos ms radicales de yihadistas controlan algunas zonas.

Tambin hay que tener en cuenta la dificultad para constatar que los datos ofrecidos por las Fuerzas Armadas sirias sobre su arsenal qumico son verdicos. De momento, lo nico seguro respecto a estos arsenales es que slo l y su crculo ms cercano saben de su composicin y localizacin exactas. Hay algunas estimaciones aproximadas sobre ese arsenal, como la de la inteligencia norteamericana, que cree que Siria dispone de al menos 100.000 toneladas de armas qumicas, producidas y almacenadas en 50 puntos del pas. Al Assad cuenta, adems, con medios tradicionales para diseminar esas armas, como bombas, obuses, cohetes y misiles

Antes del fin de 2014 el rgimen sirio tendr que destruir su arsenal qumico

balsticos, que iban a ser uno de los objetivos de un posible ataque norteamericano. Estos materiales se producen y almacenan en nueve plantas distribuidas por todo el pas y dos de ellas ocultas en supuestas refineras de petrleo. Segn un reciente informe del Centro Internacional de Antiterrorismo de Israel, una buena parte de las armas qumicas del rgimen son binarias: se componen de dos elementos que slo reaccionan al entrar en contacto, y se necesita formacin en su manejo para activarlas. Desde agosto de 2012, EEUU mantiene un destacamento militar propio en Jordania, listo para intervenir si necesita asegurar esas armas, y evitar que caigan en manos de milicias radicales. Adems, la CIA ha entrenado a rebeldes sirios moderados en el control de esos materiales qumicos. Esta es la primera vez que se va a producir la eliminacin de un arsenal qumico durante una guerra. Las ocasiones anteriores fueron en tiempo de paz y no se pueden considerar un xito. Por un lado, es muy difcil constatar la veracidad de los datos ofrecidos y, en segundo, hace falta bastante tiempo para completar el proceso. En 2003 Muamar el Gadafi se comprometi a eliminar sus armas de destruccin masiva. Entre ellos, 25 toneladas del agente qumico gas mostaza y 3.000 bombas areas para su dispersin. Buena parte fue destruido bajo la supervisin de la Organizacin para la Prohibicin de Armas Qumicas. En 2011, sin embargo, en la revuelta que acabara con el dictador, los rebeldes libios y la Alianza Atlntica descubrieron que este haba mentido a la comunidad internacional y haba mantenido varias toneladas de gas mostaza en un almacn secreto en la base area de Yufra. En 1991, en su rendicin en la primera Guerra del Golfo, el entonces presidente iraqu, Sadam Hussein, acept entregar su arsenal qumico a la comunidad internacional para su destruccin. Inclua reservas de gas sarn que el rgimen de Bagdad haba usado contra los kurdos en 1988. Un grupo de expertos de la Comisin Especial de Naciones Unidas supervis su neutralizacin e incineracin, que dur hasta junio de 1994. En total fueron casi tres aos de trabajo y en un pas sin guerra.
Rosa Ruiz

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i n f o r m e

Utilizadas por primera vez en 1915, las armas qumicas estn prohibidas desde 1993

QUMICA
Tcol. Juan Domingo lvarez y Cte. Ren Pita Profesores de la Escuela Militar de Defensa NBQ

La amenaza

a guerra qumica se define como el empleo de agentes qumicos para matar, herir o incapacitar durante un periodo de tiempo significativo, hombres y animales, y/o prohibir o dificultar el uso de reas, instalaciones o materiales. Existen agentes qumicos no persistentes, que actan fundamentalmente por inhalacin, o bien, agentes qumicos persistentes, que actan casi siempre por contacto. Los agentes qumicos de guerra son sustancias qumicas seleccionadas para su empleo en operaciones militares con la finalidad de matar, perjudicar seriamente, o incapacitar al hombre, mediante sus efectos fisiolgicos. Estn excluidos los agentes antidisturbios cuando se emplean para el mantenimiento del orden, los herbicidas, los fumgenos y los incendiarios. Podemos decir que la guerra qumica comenz en la Primera Guerra Mundial. En 1914, el cientfico alemn Fritz Haber puso a disposicin de Guillermo II el Instituto de Investigaciones Kaiser Wilhelm, de Berln, en donde se constituy una comisin secreta que se dedic a desarrollar sustancias qumicas con fines blicos. El primer ataque se produjo el 22 de abril de 1915 a las 5 de la tarde, en el frente de Ypres. En una lnea de seis kilmetros, una nube de cloro generada por 5.730 bombonas, transportada por un viento favorable, sembr la muerte en las lneas anglofrancesas. Posteriormente, en la noche del 11 de julio de 1917, los alemanes bombardearon a las tropas inglesas apostadas en Ypres con proyectiles qumicos marcados con una cruz amarilla y cargados con un nuevo agresivo, de fuerte olor a mostaza. Este agresivo vesicante produjo ms de 2.000 bajas. El agente pas a conocerse como gas mostaza o iperita. El 17 de junio de 1925 se produce la firma del Protocolo de Ginebra, que expresaba la condena internacional del empleo contra civiles o combatientes durante los conflictos armados de los productos qumicos agresivos de toda naturaleza. Entre 1937 y 1939, los alemanes descubren los agentes neurotxicos de guerra: tabn, sarn y somn. Con el estallido de la Segunda Guerra Mundial, los gobiernos dedicaron grandes esfuerzos a programas para proteger a su poblacin de una posible guerra qumica. Sin embargo, posiblemente por ideas morales o por su importante efecto disuasorio,

estas armas no fueron utilizadas y al finalizar la guerra grandes cantidades de las mismas se destruyeron simplemente tirndolas al mar. Al terminar la Segunda Guerra Mundial, la investigacin y produccin de armas qumicas disminuy notablemente debido al inters creado por la tecnologa nuclear. Sin embargo, durante la dcada de los 50 y 60, se desarrollaron nuevas sustancias qumicas neurotxicas, conocidas como agentes V, cuyo representante ms conocido es el VX, que fue desarrollado en 1957. Unos aos despus, la Unin Sovitica desarroll un agente neurotxico de estructura y caractersticas muy similares, conocido como VX-R. El 27 de junio de 1994 la secta Aum Shinrikyo llev a cabo en Matsumoto, Japn, un atentado con sarn, con el resultado de siete muertos y unos 500 afectados. El 20 de marzo de 1995, la secta volvera a emplear sarn para atentar en el metro de Tokio, con el resultado de 13 muertos y ms de 5.000 afectados. Medidas legales y diplomticas En abril de 1984, como respuesta a las averiguaciones realizadas por una misin especial de investigacin enviada por el secretario general de las Naciones Unidas a Irn, en el sentido de que se haban empleado armas qumicas en la guerra Irn-Irak, una serie de gobiernos adoptaron medidas para regular la exportacin de diversas sustancias qumicas utilizadas en la fabricacin de diferentes armas, as como algunos equipos especiales para la fabricacin de los mismas. El grupo pas a denominarse Grupo de Australia, al ser Australia el pas que lo propuso. En 1992, tras una dcada de largas y difciles negociaciones, la Conferencia de Desarme acept el texto de la Convencin sobre Armas Qumicas, que despus fue aprobado por la Asamblea General el 30 de noviembre de 1992, a travs de la Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Qumicas, y sobre su Destruccin. La Convencin para la prohibicin de Armas Qumicas (CAQ) fue firmada el 13 de enero de 1993, en Pars, y entr en vigor el 29 de abril de 1997. Actualmente est ratificada por 190 pases, siendo Siria el ltimo pas en solicitar su adhesin con un documento remitido el 13 de sep-

En 1995 una secta llev a cabo un atentado con gas sarn en el metro de Tokio

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tiembre de 2013. Espaa la firm el 13 de enero de 1993 y la ratific el 3 de agosto de 1994. La Convencin estableci por primera vez en la historia del control internacional de armamentos, un sistema estricto de verificacin internacional que incluye la recopilacin de informacin sobre instalaciones qumicas e inspecciones peridicas para supervisar su cumplimiento. Para llevar a cabo la supervisin internacional se cre la Organizacin para la Prohibicin de Armas Qumicas (OPAQ por sus siglas en espaol; OPCW por sus siglas en ingls) con sede en La Haya, Pases Bajos. ARMAS QUMICAS SEGN LA CAQ La Convencin contempla como armas qumicas, conjunta o separadamente: Las sustancias qumicas txicas o sus precursores, salvo cuando se destinen a fines no prohibidos por la presente Convencin, siempre que los tipos y cantidades de que se trate sean compatibles con esos fines. Las municiones o dispositivos destinados de modo expreso a causar la muerte o lesiones mediante las propiedades txicas de las sustancias especificadas en el primer apartado que libere el empleo de esas municiones o dispositivos. Cualquier equipo destinado de modo expreso a ser utilizado directamente en relacin con el empleo de las municiones o dispositivos especificados en el apartadoanterior. Y por sustancia qumica txica entiende toda sustancia qumica que, por su accin qumica sobre los procesos vitales, pueda causar la muerte, la incapacidad temporal o lesiones permanentes a seres humanos o animales. Quedan incluidas todas las sustancias qumicas de esa clase, cualquiera que sea su origen o mtodo de produccin y ya sea que se produzcan en instalaciones, como municiones o de otro modo. A efectos de la puesta en prctica de la Convencin, las sustancias qumicas txicas respecto de las que se ha previsto la aplicacin de medidas de

verificacin estn enumeradas en las Listas incluidas en su Anexo sobre sustancias qumicas. La Convencin no slo contempla los agentes qumicos de guerra, tambin sus precursores y sus precursores clave. Por precursor entiende todo aquel reactivo qumico que intervenga en cualquier fase de la produccin por cualquier mtodo de una sustancia qumica txica, quedando incluido todo componente clave de un sistema qumico binario o de multicomponentes (El concepto de sistema qumico binario se explica ms adelante). Tambin los precursores respecto de los que se ha previsto la aplicacin de medidas de verificacin estn enumerados en Listas incluidas en el Anexo sobre sustancias qumicas. Por componente clave se entiende un precursor que desempea la funcin ms importante en la determinacin de las propiedades txicas del producto final y que reacciona rpidamente con otras sustancias qumicas en el sistema binario o de multicomponentes. Por supuesto y dado que la CAQ afecta de manera muy importante a la industria qumica, la propia Convencin establece una serie de fines no prohibidos para los cuales pueden utilizarse las sustancias qumicas incluidas en el mencionado Anexo de verificacin, y que son: Actividades industriales, agrcolas, de investigacin, mdicas, farmacuticas o realizadas con otros fines siempre que sean pacficos. Fines de proteccin, es decir, los relacionados directamente con la proteccin contra sustancias qumicas txicas y contra armas qumicas. Fines militares no relacionados con el empleo de armas qumicas y que no dependen de las propiedades txicas de las sustancias qumicas como mtodo de guerra. Por ltimo, el mantenimiento del orden pblico, incluida la represin interna de disturbios.
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Efectos de los agentes qumicos Los agentes qumicos de guerra producen en los seres vivos efectos fisiopatolgicos y psquicos que van desde la incapacidad temporal a la enfermedad grave o la muerte. La clasificacin de los agentes qumicos de guerra segn sus efectos fisiopatolgicos est basada fundamentalmente en los mecanismos de accin toxicolgico, signos clnicos y sntomas caractersticos que el agente produce en el organismo. Se clasifican en: A Agentes neurotxicos. Existen dos grandes familias de agentes neurotxicos: serie G: tabn (GA), sarn (GB), ciclosarn (GF) y somn (GD). Y serie V: VX y VX ruso. Si bien stos son los principales representantes de estas dos familias existen miles de molculas que fueron desarrolladas por los alemanes en la Segunda Guerra Mundial y por los aliados al finalizar dicha guerra. Sin embargo, slo unos pocos fueron producidos y almacenados ya que, por sus propiedades fsico-qumicas y toxicolgicas, se les consider como los ms adecuados para su empleo tctico en operaciones militares. Algunos pases intentaron desarrollar una tercera generacin de agentes neurotxicos, los denominados agentes de volatilidad intermedia (intermediate volatility agents, IVA). De stos, nicamente se conocen los agentes de la serie GV, que no estn recogidos en las listas de la CAQ. La mayora de los agentes neurotxicos son incoloros e inodoros. El somn y el tabn pueden presentar cierto olor afrutado. Todos son lquidos ms o menos voltiles. Los agentes de la serie G ms conocidos son bastante voltiles, por eso se consideran agentes no persistentes. La serie V, por el contrario, es menos voltil y, por tanto, la persistencia en la zona de dispersin es mayor. Un agente no persistente se puede transformar en un agente persistente mediante su espesado, dando lugar a los denominados agentes espesados, cuyo principal representante es el TGD (somn espesado). Desde el punto de vista de un ataque militar o un atentado terrorista, la intoxicacin se puede producir por la inhalacin del agente, en forma de vapor o aerosol, o por el contacto con el agente en forma lquida. Los efectos dependern de la dosis o concentracin-tiempo de exposicin y de la va de absorcin. Los agentes neurotxicos actan inhibiendo la acetilcolinesterasa sinptica en el sistema nervioso, dando lugar a un sndrome txico que se caracteriza por la aparicin de visin borrosa, aumento de secreciones, contraccin de las pupilas (miosis), prdida del conocimiento, convulsiones y, en casos graves, fallo respiratorio. El tratamiento antidtico consiste en la combinacin de tres principios activos: atropina, una oxima y un anticonvulsivante (benzodiazepina). En el caso de un inminente empleo de agentes neurotxicos de guerra est indicado el pretratamiento con bromuro de piridostigmina (el pretratamiento no se debe confundir con la profilaxis o prevencin). Los autoinyectores son dispositivos que permiten la rpida administracin de los principios activos por va intramuscular por parte del combatiente. En la industria farmacutica existen distintos autoinyectores con antdotos para las intoxicaciones por agentes neurotxicos. Estos autoinyectores pueden incluir uno o varios de los principios activos anteriormente indicados. El Centro de Farmacia de la Defensa produce el autoinyector que emplean nuestras Fuerzas Armadas. A Agentes Vesicantes. Incluyen las mostazas azufradas, cuyo principal representante es el gas mostaza o iperita (H, HD), las mostazas nitrogenadas, (HN1, HN2 y HN3) y las lewisitas (L). En la antigua

Unin Sovitica se produca una mezcla de iperita con lewisita (HL), con el fin de obtener un producto que congelase por debajo de 0 C. Algunas publicaciones tambin incluyen dentro de los agentes vesicantes la oxima del fosgeno (CX), que no est recogida en las listas de la CAQ. Las mostazas son lquidos oleosos clasificados como agentes persistentes debido a su baja volatilidad. Al aumentar la temperatura aumenta su volatilidad, as como el riesgo de intoxicacin por inhalacin de los vapores. Las mostazas azufradas tienen olor a ajo o mostaza mientras que las mostazas nitrogenadas son inodoras o con un ligero olor a pescado. Las lewisitas son ms voltiles que las mostazas y tienen olor afrutado o a geranios. La oxima del fosgeno es un slido cristalino pero de elevada volatilidad. Su olor es desagradable e irritante. Los efectos locales de los vesicantes afectan principalmente a los ojos, el tracto respiratorio y la piel. En el caso de las mostazas, si se produce absorcin, los efectos sistmicos afectan a la mdula sea, el tracto gastrointestinal y el sistema nervioso central. Se puede producir una lesin directa del tracto gastrointestinal tras la ingestin del agente. En la piel la exposicin a oxima del fosgeno o lewisita produce una irritacin prcticamente inmediata. Por el contrario, las mostazas presentan un perodo de latencia de 2 a 48 horas, en funcin de la dosis; la temperatura y humedad ambiente; y la parte del cuerpo expuesta. En lesiones graves, sobre todo por exposicin a agente en forma lquida, se produce necrosis y son ms susceptibles a infecciones secundarias que complican la evolucin de la lesin. En el tracto respiratorio inicialmente se produce una lesin de la mucosa, que puede formar pseudomembranas con riesgo de obstruccin de

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para la Prohibicin de Armas Qumicas, pero fue empleado en la Primera Guerra Mundial. La mayora de agentes neumotxicos se almacenan comprimidos en forma lquida. El difosgeno y la cloropicrina son lquidos incoloros. El fosgeno tiene olor a hierba recin cortada. Los agentes de accin central se caracterizan por producir lesiones en las partes altas del tracto respiratorio que varan en funcin de la gravedad de la exposicin, mientras que en los agentes de accin perifrica el principal riesgo es que se produzca edema pulmonar grave. No existen antdotos frente a las intoxicaciones por estos agentes y el tratamiento es de tipo sintomtico y de soporte. A Agentes Cianognicos. Tambin llamados agentes cianurados, sanguneos o hemotxicos, incluyen el cido cianhdrico (AC) y los haluros de ciangeno, cuyo principal representante es el cloruro de ciangeno (CK). El AC es un gas incoloro con olor a almendras amargas que, al ser menos denso que el aire, presenta una baja persistencia en la zona en la que es dispersado. Los haluros de ciangeno presentan una densidad mayor, pero su persistencia tampoco es elevada. Los cianuros impiden que las clulas empleen el oxgeno, con el riesgo de que en intoxicaciones graves se produzca la muerte por asfixia en minutos. Existen distintos tipos de antdotos, de los cuales cabe destacar la asociacin de nitrito sdico y tiosulfato sdico (producida por el Centro de Farmacia de la Defensa) y la hidroxocobalamina. Adems de los antdotos se debe llevar a cabo un tratamiento de soporte. A Agentes incapacitantes. Cuando los americanos iniciaron en los aos 60 un programa de agentes incapacitantes, se estudiaron muchas sustancias qumicas, sobre todo de origen natural, pero fue finalmente el BZ, una sustancia sinttica incluida como agente qumico de guerra en la Lista 2 de la CAQ, la elegida para su uso tctico en operaciones militares, dadas sus propiedades fsico-qumicas y toxicolgicas. El BZ puede ser diseminado en forma de aerosol (slido) o disuelto en un disolvente orgnico para su absorcin por va drmica. Segn informes de inteligencia del Reino Unido del ao 1988 el agente 15, producido por Irak, sera un compuesto similar al BZ. El BZ es un slido cristalino de color blanco, inodoro y con muy baja presin de vapor. Tras la inhalacin, ingestin o absorcin cutnea, hay un periodo de latencia que oscila entre los 30 minutos a las 36 horas, tras el cual se manifiestan los efectos que incluyen sequedad de boca, taquicardia, visin borrosa, confusin y alucinaciones. Para la mayora de los intoxicados, lo nico necesario es el tratamiento sintomtico. Se deben retirar todos los objetos peligrosos, y mantener alejado de los pacientes todo lo que puedan ingerir, ya que stos pueden padecer alucinaciones. Tambin es importante tener en cuenta que aumenta la posibilidad de golpe de calor. Diseminacin de los agentes qumicos La mayor parte de las municiones qumicas emplean una carga trmica que, iniciada mediante una espoleta rompe la municin y provoca la dispersin del agente. El tipo de espoleta ms adecuado suele variar con el tipo de agente empleado de modo que las espoletas de percusin

las vas respiratorias. La muerte por intoxicacin por vesicantes durante las primeras 24 horas tras la exposicin se debe al fallo respiratorio por la obstruccin por pseudomembranas. Los ojos son los rganos ms sensibles a los agentes vesicantes en forma de vapor y en las mostazas el perodo de latencia es menor comparado con las lesiones drmicas. La prdida de visin es rara, excepto en casos graves de lesiones por agente en forma lquida con perforacin corneal. Las mostazas pueden causar una deplecin general de todos los elementos de la mdula sea. El desarrollo de una leucopenia grave o de una anemia aplsica son indicadores de un mal pronstico. No existen antdotos disponibles para las mostazas. En el caso de la lewisita se dispone de un antdoto: dimercaprol o BAL (British Anti Lewisite), que fabrica el Centro de Farmacia de la Defensa. A Agentes Neumotxicos. Se establecen dos grandes grupos de agentes neumotxicos: agentes de accin central (afectan especialmente las vas centrales del tracto respiratorio): cloro (Cl) y cloropicrina (PS); y agentes de accin perifrica (afectan, sobre todo, las vas perifricas del tracto respiratorio): fosgeno (CG), difosgeno (DP) y perfluoroisobutileno (PFIB). El PFIB se produce en la combustin del Tefln y es ms txico que el fosgeno. El cloro no est recogido en las listas de la Convencin

Las intoxicaciones graves con determinados agentes qumicos pueden provocar la muerte en minutos
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o de impacto son usualmente las utilizadas con agentes voltiles no persistentes, con la finalidad de contaminar el aire y que los vapores o aerosoles (con un tamao de partcula adecuado entre 1 m y 7 m) sean inhalados. Por su parte, las espoletas de proximidad y las de tiempo se emplean con agentes persistentes, que se diseminan a altitudes mayores para generar una nube de partculas ms gruesas que se deposite sobre el terreno y los materiales provocando su contaminacin. Algunos agentes qumicos se espesan para aumentar el tamao de las gotas del aerosol, con lo que se incrementa su velocidad de cada, resultan ms pegajosos, es mayor su tiempo de contacto y se dificulta su descontaminacin. Tambin se emplean partculas slidas de pequeo tamao de partcula como portadoras del agente qumico, en lo que se conoce como agentes en polvo (dusty agents). Se emplean sustancias tales como talco, tierra de diatomeas o dixido de silicio, capaces de adsorber en su superficie un agente qumico, ya sea un agente qumico de guerra como iperita o VX, o un pesticida, como por ejemplo clorpirifos. Como lo importante en la inhalacin de una sustancia txica es la dosis (resultado de la concentracin txica y del tiempo de inhalacin) para una buena diseminacin se busca una concentracin elevada o/y la inhalacin durante un largo perodo de tiempo. Para las concentraciones elevadas se requiere la rpida diseminacin del agente en grandes cantidades en un volumen no muy grande. Puede hacerse mediante proyectiles qumicos de diverso calibre (de 105 mm a 203 mm) con agentes neurotxicos y vesicantes, cuyo peso oscila entre los 20 kg y los 89 kg, y que contienen entre 1,4 kg y 7 kg de agente. Tambin existen granadas de mortero de 4,2 pulgadas cargadas con iperita, que pesan tan slo 11 kg, y que contienen alrededor de 2,7 kg de agente. La municin cohete qumica de 155 mm, tiene un peso de unos 26 kg y contiene unos 4,5 kg de agente neurotxico. Las bombas de aviacin contienen cantidades variables de agente, que van desde los 49 kg (Mk98), hasta los 156 kg (Mk116Weteye), pasando por cantidades intermedias, como por ejemplo, 99 kg (MC-1). La M23, por ejemplo, es una mina qumicas terrestre, que contiene 4,8 kg de VX, y que puede ser empleada tanto contra-personal como contra-vehculos, en funcin del tipo de espoleta que incorpore. Contenedores especiales de hasta 1 Tm permiten el transporte y almacenamiento de los agentes qumicos, y se emplean tanto para la transferencia, como para la diseminacin en forma de aerosol. En las municiones qumicas convencionales el agente qumico de guerra se

DESCONTAMINACIN Y DESTRUCCIN La descontaminacin es el proceso que mediante la absorcin, destruccin, neutralizacin, reduccin o remocin de los agentes qumicos permite hacer segura a una persona, objeto o rea que haya sufrido un ataque de cualquier tipo de agente qumico. Los procesos de descontaminacin ms empleados son la oxidacin y/o la hidrlisis. La descontaminacin es una operacin progresiva que para ser eficaz, debe llevarse a cabo tan pronto como sea posible, descontaminando slo lo que sea necesario, tan cerca de la contaminacin como sea posible y estableciendo prioridades en la ejecucin de la misma. La destruccin de las armas qumicas es un proceso en virtud del cual las sustancias qumicas se convierten de forma esencialmente irreversible en una materia inapropiada para la produccin de armas qumicas, y las municiones y dems dispositivos se inutilizan irreversiblemente de modo que no pueden utilizarse como tales. Los Estados Parte en la Convencin para la prohibicin de Armas Qumicas poseedores de este tipo de armamento son los que determinan el procedimiento a seguir para su destruccin, pero la Convencin no permite ni el vertido a una masa de agua (mar, ro o lago) ni el enterramiento ni la incineracin a cielo abierto. Los procesos de destruccin ms empleados son la hidrlisis y/o la incineracin. L

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encuentra normalmente como tal, almacenado o no en recipientes de vidrio para evitar la corrosin de la municin que los contiene. Sin embargo, para algunos agentes qumicos de guerra existen los denominados sistemas binarios, donde los precursores clave se encuentran en compartimentos separados por una membrana que se rompe con la inercia del disparo y los precursores se mezclan y reaccionan para formar el agente qumico. La recuperacin del agente qumico de cualquiera de estos dispositivos es factible, de modo que el agente recuperado puede ser luego empleado con fines terroristas. Los sistemas comerciales de diseminacin son indudablemente menos eficientes y fiables que las municiones qumicas y los sistemas militares de diseminacin, pero poseen su importancia debido a su aplicacin en las tecnologas de doble uso. Muchos dispositivos comerciales de diseminacin o de aplicacin pueden adaptarse fcilmente para la dispersin de agentes qumicos con fines terroristas. Todas estas actividades son muy difciles de prever y de detectar, pero han desarrollado contramedidas para minimizar sus efectos y si es posible conseguir una deteccin temprana de las mismas.

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La nueva Serbia quiere terminar con su reciente nacional pasado belicista y mantiene relaciones cordiales con el resto de las repblicas balcnicas.

internacional

un lugar en europa

Serbia,

Pese a su pasado nacionalista, el nuevo Gobierno de Belgrado apuesta firmemente por su acercamiento a las instituciones europeas y su integracin en la Unin
Solo haban transcurrido catorce aos desde la guerra de Kosovo, y cinco desde que esa antigua provincia serbia proclamara unilateralmente su independencia. Y a la vista de los antecedentes de quienes integraban el nuevo gobierno, la mayora de los observadores dieron por hecho que en Serbia se producira una involucin y se frenaran los intentos de acercamiento a Europa. Pero una vez ms fallaron las previsiones polticas. Contra todos los presagios, el gobierno de Nikolic se alej de los nacionalistas e intensific el europesmo de Tadic. Una reconversin inesperada cuya motivacin principal, seguramente, es pragmtica, pero como los hechos avalan se demuestra slida y sin marcha atrs.
REFORMAS ESTRUCTURALES En el ao en curso, el gobierno serbio est aplicando una serie de reformas estructurales profundas para conseguir su objetivo principal: el ingreso en la Unin Europea, con la clara conciencia de que tales reformas son beneficiosas y necesarias para el futuro del pas que,

ntes de las elecciones legislativas y presidenciales celebradas en mayo de 2012, pareca seguro que el gobierno de Serbia seguira en manos de los reformadores proeuropeos del moderado presidente Boris Tadic, pero este fue derrotado y qued como primer ministro Ivic Dacic, dirigente del Partido Socialista y en otro tiempo seguidor ferviente del ultranacionalista presidente Slobodan Milosevic. Fue elegido presidente Tomislav Nikolic, del Partido Progresista, que haba sido hombre de confianza de Vojislav Seselij, procesado en el Tribunal Penal de La Haya. Tambin pas a formar parte del nuevo gobierno Aleksander Vucic, que haba desempeado el cargo de ministro de Informacin con Milosevic.

El ejecutivo serbio est aplicando una serie de profundas reformas estructurales

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Andrej Cukic/EFE

internacional

Belgrado solicit el ingreso en la UE en 2009 y en 2012 se le concedi el estatus de candidato a la adhesin

te, pero ante todo debe existir la volungrarse en la UE. No solo resulta necesapor ahora, parece sombro dado el destad poltica de erradicar el delito. ria para avanzar econmicamente, sino empleo galopante y la crtica situacin El funcionamiento del sistema judicial tambin para asegurar la democracia. econmica. Serbia tiene una demografa afirma Burkhard es importante tanExiste un compromiso de las fuerzas poen descenso, con ms pensionistas (1,8 to para la proteccin de los derechos hulticas sobre esa cuestin, aunque se trata millones) que trabajadores (1,7 millomanos como para el desarrollo econmide una tarea que llevar tiempo y mucho nes) y una tasa oficial de paro del 27 por co, ya que los inversores dudan mucho esfuerzo, y en la que deber participar 100. No es de extraar, por tanto, que en acudir a pases donde la justicia no todo el conjunto social. Tal como afirma a la vista de estos datos la entrada en la funciona. La confianza de los ciudaEuropa comunitaria se considere danos en su propio sistema legal es la nica posibilidad de resurgitambin crucial, y segn indican miento econmico. Para lograrlo, las encuestas todava es una asigSerbia solicit el ingreso en la UE natura pendiente. En Serbia, la jusen diciembre de 2009, y el 2 de ticia es lenta. Las causas judiciales marzo de 2012 le fue concedido el tardan aos en resolverse, y eso crea estatus oficial de pas candidato a desconfianza y pone en cuestin la la adhesin. Antes, en noviembre capacidad del sistema. Teniendo en de 2007, haba iniciado los trmicuenta tambin que el Estado de tes del Acuerdo de Estabilizacin Derecho es un requisito bsico de la y Asociacin con la UE, a cuya seguridad, se ha creado una Agencia firma se opusieron los gobiernos de Lucha contra la Corrupcin, y se de Blgica y Holanda. han formado grupos, como la UniEn lnea con las medidas oblidad Especial de Supervisin Finangadas para el acercamiento a Bruciera, con medios y tcnicas propias selas, el ministro de Economa y de investigacin en la lucha contra el Finanzas, Mladjan Dinkic, ha crimen organizado. presentado a los miembros del Consejo Fiscal un programa para reformar el sector pblico, estaLA CUESTIN DE KOSOVO bilizar el presupuesto del Estado Situada en el corazn de los Balcay estimular la actividad empresanes, Serbia tiene fronteras con Hunrial. Para este ao, sern reestrucgra, Rumana, Bulgaria, Macedoturadas 179 empresas estatales, lo nia, Albania, Bosnia-Herzegovina, que segn clculos del Banco Croacia y Montenegro. En el paMundial supondr un ahorro sado integr un reino medieval que de 750 millones de euros, y tamalcanz su apogeo en el siglo XIV, bin se anuncia la reduccin de antes de ser conquistado por los subsidios directos e indirectos. turcos y formar parte del Imperio El ministro Dinkic seal que Otomano hasta el siglo XIX, cuanlas enmiendas a la Ley de Predo obtuvo su independencia. Tras el supuestos aportarn, asimismo, fin de la I Guerra Mundial, junto a ahorros adicionales mediante la otras naciones balcnicas, fue parte creacin de un registro central de principal del Reino de Yugoslavia, y Seguidores ultras protestan por la detencin de todos los empleados estatales y del Milosevic y Mladic por crmenes contra la humanidad. al trmino de la II Guerra Mundial, sector pblico, para reducir el nde la Repblica Federal Socialista de el embajador Peter Burkhard, jefe de la mero de funcionarios activos. A esto se Yugoslavia, que se desintegr tras una Organizacin para la Seguridad y Cooaade la modificacin de la vigente Ley serie de guerras en la dcada de 1990. peracin en Europa (OSCE) en Serbia, del Trabajo y de la Ley de Planificacin La ltima provocada por la represin no se trata solo de detener a algunas pery Fomento, con la intencin de activar el que Milosevic llev a cabo en Kosovo, sonas. La accin policial debe ir acomdesarrollo de los negocios. provincia autnoma de mayora albapaada de otras acciones legales y de la La lucha contra la corrupcin, adems nesa, dej a Serbia en solitario concreacin de instituciones y mecanismos de una prioridad del Gobierno, constitutra la OTAN, y acab con la separacin que funcionen adecuadamente. Fiscales ye una de las condiciones ms importande ese territorio, que el 17 de febrero de y jueces desempean un papel importantes que Serbia deber afrontar para inte2008 se declar independiente. Una inKoca Sulejmanovic/EFE

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internacional

esde finales de 2003, las FAS serbias han reorganizado su estructura e iniciado una tarea de modernizacin en todos los escalones. El primer paso de este proceso ha sido la reorganizacin de las unidades y estructuras de mando para hacer un ejrcito ms maniobrable y profesional con menos efectivos. Actualmente, se estn liquidando los viejos equipos, con la intencin de

Renovacin y modernizacin
so de adhesin a la OTAN de los pases de la zona; y en el Tratado Anti-minas de Ottawa, encaminado a prohibir el uso, almacenamiento, produccin y comercio de minas antipersonal. Adems, de acuerdo con los compromisos adquiridos, est presente con soldados, observadores y personal mdico en operaciones de paz de la ONU en el Chad, Liberia, Costa de Marfil y Repblica por el mariscal Tito tras la II Guerra Mundial en la extinguida Repblica Federal Socialista de Yugoslavia. El nacimiento de las actuales FAS serbias tuvo lugar en junio de 2006, al producirse la divisin de Serbia y Montenegro en dos estados independientes. En poder de Belgrado qued la mayor parte del arsenal terrestre y areo de la antigua Yugoslavia y, aunque carece de litoral martimo, dispone de una flotilla para la proteccin de ros y canales, compuesta por algunos dragaminas, botes de asalto y un buque auxiliar. La estructura del Ejrcito serbio incluye tres niveles: estratgico, operativo y tctico, y abarca las mencionadas Armas, que a su vez integran los Cuerpos y Servicios. Los Cuerpos se dividen en infantera, unidades blindadas, artillera, ingenieros, artillera antiarea, reconocimiento electrnico, aviacin y marina. En cuanto a los Servicios, pueden ser generales o logsticos. Los generales se ocupan de inteligencia, seguridad, informtica, enlace, armas NBQ, reconocimiento areo, informes hidro-meteorolgicos y geodsicos y cuerpo jurdico. Los logsticos atienden a los suministros, transporte, construccin, tecnologa y aspectos financieros. BRIGADAS El Ejrcito de Tierra serbio est organizado en Brigadas y Batallones, con cuatro brigadas terrestres, una brigada combinada de artillera y una brigada especial bajo el mando del general jefe de personal. En la fuerza terrestre se incluyen tambin dos batallones de polica militar, un batalln NBQ, un batalln de reserva y la flotilla fluvial. Cada una de las brigadas est compuesta por un batalln de comandos, dos batallones de infantera, un batalln de carros de combate, dos batallones mecanizados, un batalln de artillera auto-propulsada, un batalln de artillera de cohetes, un batalln de defensa antiarea, un batalln de ingenieros y un batalln logstico. La Fuerza Area estn en periodo de modernizacin y abarca cuerpos y servicios destinados a combatir objetivos areos y terrestres y defender el espacio areo. Cuen-

Miembros del Ejrcito serbio participan en unas maniobras de la OTAN con helicpteros de Estados Unidos.

abolir el servicio militar obligatorio y llegar a una fuerza completamente profesional, manteniendo la cooperacin a nivel internacional con la OTAN y participando en operaciones de paz de la ONU. Serbia ha firmado acuerdos militares con pases del entorno, incluida la OTAN y la Organizacin de Cooperacin de Shanghai (OCS), que integran China, Rusia y cuatro pases de Asia Central. Tambin participa en el Pacto de Estabilidad para el Sudeste de Europa, en la Asociacin para la Paz, con la OTAN; en el acuerdo de Cooperacin de Defensa del Sudeste de Europa, destinado a promover el dilogo para la seguridad regional; en el Programa de intercambio del Sudeste de Europa, cuyo objetivo es acelerar el proce-

Democrtica del Congo. Las FAS de Serbia estn organizadas en tres armas: Ejrcito de Tierra, Fuerzas Areas y Comandos de Formacin, bajo el mando supremo del presidente de la Repblica y el Ministro de Defensa. Con un personal activo de unos 37.000 militares, sus tareas bsicas incluyen la defensa de amenazas armadas procedentes del exterior, la participacin en el proceso de mantenimiento de paz en la regin balcnica y otras partes del mundo, y el apoyo a la poblacin civil en caso de desastres naturales. El ejrcito serbio tiene una larga tradicin de lucha contra el imperio Otomano, y se considera principal heredero del antiguo Ejrcito Popular Yugoslavo (JNA) forjado

Sasa Djordjevic/EFE

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ta con unos 3.000 soldados y 170 aviones distribuidos en dos bases principales: la 204 Base Area de Batajnica y la 98 de Ladevci-Nis, y est organizada en escuadrones y unidades de tierra. Los escuadrones estn integrados por un escuadrn de combate, con cazas Mig-21 y Mig-29; un escuadrn de cazas de fabricacin serbia J-22 Orao; un escuadrn de aeronaves de entrenamiento; un escuadrn de helicpteros anticarros Gazelle; un escuadrn de helicpteros Mi-8 y Gazelle; un escuadrn de aviones de carga Antonov-26 y un escuadrn de helicpteros de transporte. Al igual que las fuerzas terrestres, la defensa area est organizada en una brigada y varios batallones. La brigada dispone de sistemas antiareos con misiles de procedencia sovitica, un batalln de seales, otro de ingeniera aeronutica y

un centro de reconocimiento areo. Para modernizar la Fuerza Area, el Ministerio de Defensa serbio espera aumentar su presupuesto, lo que resulta difcil dada la mala coyuntura econmica actual. La intencin es renovar la envejecida flota de aviones Mig-21 y J-22, aunque se mantendrn todava los Mig-29. Tambin se trabaja en la fabricacin de un misil guiado propio, el ALAS, y est prevista la compra de nuevos helicpteros y aviones de transporte y entrenamiento. Los Comandos de Formacin de las FAS serbias se constituyeron en abril de 2007, al fusionarse unidades del Ejrcito de Tierra y de la Fuerza Area. Estn reagrupados en siete centros territoriales de formacin bsica y cinco centros de formacin especializada para unidades de combate y personal militar.

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Koca Sulejmanovic/EFE

Las FAS serbias participan actualmente en cuatro operaciones de paz de la ONU

un arreglo. Rechazar de plano el apredependencia que no es reconocida por el mio de la UE hubiera supuesto un golpe gobierno serbio, que sigue considerando severo a la aspiracin serbia de entrar a Kosovo provincia autnoma bajo aden la Unin, con la consiguiente prdiministracin de Naciones Unidas. da de millones de dlares de los fondos Enfrentada a la aplastante superioprometidos por los pases comunitarios ridad de la OTAN, Serbia termin riny la perspectiva de fomentar tensin en diendo Kosovo despus de sufrir tres los Balcanes, cuando las repblicas de la meses de bombardeos, y abandon ese antigua Yugoslavia todava convalecen territorio en 1999. Unos 90 pases, inde las heridas causadas por las guerras cluidos Estados Unidos y la mayora de la dcada de 1990. de los de la UE, han reconocido la inEl punto clave de la negociacin entre dependencia kosovar, aunque persiste el Belgrado y Pristina era el estatus de la rechazo diplomtico de Rusia, Espaa, regin norte de Kosovo, donde la mayoGrecia, Rumana, Chipre y Eslovaquia. ritaria poblacin serbia rehsa aceptar Desde que se abrieron las negociala autoridad del gobierno kosovar. Belciones para la integracin europea de grado exigi que los serbios de Kosovo Serbia, la UE ha condicionado la asociaunos 200.000 de una poblacin total de cin con ese pas a la normalizacin de dos millones) tulas relaciones con vieran sus propios Kosovo, como rejueces y policas, quisito sine qua non. pero los kosovares Las conversaciones albaneses rechazapara cumplir con la ron esto, alegando exigencia de la UE que conducira a no han sido fciles. la divisin del pas En abril de 2013 en dos poblaciones. Serbia rechaz un Por fin, a finales de plan de Bruselas junio de este ao, que implicaba su en la cumbre de jereconocimiento de fes de Estado y de la independencia Gobierno de la UE, kosovar. Alexander se decidi abrir neVucic, viceprimer gociaciones para la ministro serbio y adhesin de Serbia dirigente del Paral bloque comunitatido Progresista, rio, despus de que dijo entonces que el Una mujer vota durante las elecciones Belgrado y Kosovo plan era inaceptable de 2012 que dieron el triunfo a Dacic. llegaran a un acuerporque reduca la do para normalizar relaciones, como peautonoma de la minora tnica serbia de da Bruselas. El proceso negociador de Kosovo. El gobierno serbio no puede Serbia con la Unin Europea quedar aceptar esta propuesta manifest oficialmente abierto, como muy tarde, en porque no garantiza la plena seguridad enero de 2014, una vez que el Consejo y la proteccin de los derechos humanos Europeo haya aprobado el mandato de de los serbios en Kosovo. Tal acuerdo no negociacin de la Comisin. Con esto, en conduce a una solucin sostenible y dulos Balcanes, solo Kosovo, Bosnia-Herradera del problema. zegovina y Albania quedan actualmente Para salir del punto muerto negociafuera de la rbita de la UE. El resto de dor intervino Catherine Ashton, la relos pases de la antigua Yugoslavia, o son presentante para Asuntos Exteriores de ya miembros, como Eslovenia y Croacia, la UE, quien urgi a serbios y kosovares o son pases candidatos, como Macedoalbaneses a prolongar las conversaciones nia, Montenegro y Serbia. hasta alcanzar un acuerdo. Algo a lo que El pasado mes de febrero, dirigentes no se opuso la diplomacia serbia. No serbios y kosovares mantuvieron una queremos una Serbia aislada del mundo reunin histrica en Bruselas que inici dijo Vucic, un exultranacionalista , el proceso de acercamiento patrocinado pero debemos proteger nuestros interepor la UE. Ambas partes sellaron un ses. Es muy importante que alcancemos

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tratado que permita la participacin de Kosovo en los foros regionales y daba paso libre a las aspiraciones serbias de entrar en la UE. El compromiso alcanzado permite ahora a Kosovo firmar nuevos acuerdos, tener voz propia en todos los encuentros regionales y normalizar la gestin de su frontera, aunque Serbia siga sin reconocer oficialmente la independencia kosovar. El acuerdo logrado con la mediacin de la UE, y rubricado por el primer ministro serbio Ivica Dacic y el jefe del gobierno kosovar, Hasim Thai, se considera el comienzo de una nueva era en las relaciones balcnicas, y garantiza la integracin de la minora serbia del norte de Kosovo, que podr tener su propia polica autnoma. Tanto en Bruselas como en Belgrado, ha sido considerado un xito diplomtico y poltico de consecuencias duraderas, aunque todava queden algunos obstculos por superar. El acuerdo de Bruselas pareca imposible hasta hace unos meses dijo el ministro de Asuntos Exteriores serbio, Ivan Mrkic. Pero esto es un proceso dinmico. Hemos llegado a un punto en el que estamos discutiendo la forma de llevarlo a cabo y preveo la plena aplicacin de lo acordado a finales de ao.
ESTABILIDAD Adems de los avances en Kosovo, tambin se apunta un claro distanciamiento de Belgrado de las posiciones intransigentes de la Repblica Spraska, la entidad poltica serbia en Bosnia-Herzegovina. En los ltimos meses el gobierno serbio ha satisfecho todas las peticiones de la Unin Europea. En el plano poltico y en el econmico, que incluyen dos condiciones bsicas. Una es la entrega de todos los acusados por el Tribunal Penal Internacional de la Haya de crmenes de guerra, y la segunda, la puesta en marcha de un proceso normalizador con Kosovo y otros pases del entorno, en especial con Bosnia-Herzegovina. En contrapartida a estos gestos, Serbia ha conseguido un rgimen libre de visados con los pases del rea Schengen para estancias inferiores a tres meses, y el estatus de candidato a la UE, con fecha concreta para el inicio de negociaciones de adhesin. Dos concesiones que refuerzan internamente al gobierno de Belgrado ante las crticas de quienes le

reprochan ceder demasiado en la cuestin de Kosovo. Los observadores de la situacin poltica consideran que serbios y albaneses de ese territorio no se han perdonado mutuamente los crmenes del pasado, pero tendrn que hacerlo si quieren convivir, o en todo caso estn en ese camino, lo que ya es mucho en comparacin con la situacin existente hace pocos meses. Todo depender piensan en Bruselas de la buena voluntad real de ambas partes, sobre todo de la poblacin mayoritaria albanesa de Kosovo. Entre unos y otros debern crear la atmsfera de confianza y amistad perdida que prevaleci durante largo tiempo entre serbios y albaneses, hasta que los odios se desbocaron. La apertura de negociaciones para la adhesin de Serbia a la UE pasaba, necesariamente, por la entrega al Tribunal

Se ha iniciado un proceso de normalizacin de las relaciones con Kosovo

Penal Internacional de La Haya de los criminales de guerra buscados tras la contienda que durante la dcada de los 90 acab con la antigua Yugoslavia. Tres nombres destacaban en esa lista: Ratko Mladic, Goran Hadzic y Radovan Karadzic. Mladic, conocido como El carnicero de Srbrenica, fue jefe del Estado Mayor del Ejrcito de la Repblica Srpska (VRS) en Bosnia-Herzegovina, durante la guerra entre 1992 y 1995 en ese territorio. En 1996 fue acusado de crmenes de guerra por el asedio a Sarajevo, que caus 10.000 muertos, y por la masacre de ms de 9.000 bosnios en Srbrenica el 11 de julio de 1995, el mayor asesinato en masa cometido en Europa desde la Segunda Guerra Mundial. Tras la guerra de Bosnia, Mladic vivi en una zona residencial de Belgrado, protegido por Milosevic, y en instalaciones militares hasta junio de 2002, cuando desapareci y se le perdi la pista. Tras su captura, anunciada el 26 de mayo de 2011 por el presidente serbio Boris Tadic, fue extraditado a La Haya para ser juzgado en el Tribunal Penal Internacional para los crmenes cometidos en la antigua Yugoslavia (TPIY) por un largo listado de acusaciones: genocidio, asesinato, deportaciones y actos inhumanos, ataques contra la poblacin civil y toma de rehenes.

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durante los aos siguientes vivi tranquilo y sin ocultarse en la ciudad de Pale, a unos 15 kilmetros de Sarajevo. En 1997, cuando las rdenes de captura se hicieron ms apremiantes, Karadzic se perdi en el sureste de BosniaHerzegovina, aunque segua viajando peridicamente a Montenegro y Belgrado. Fue capturado el 21 de julio de 2008 cerca de Belgrado y trasladado a La Haya para ser juzgado. Estoy perfectamente tranquilo dijo al ser detenido. Soy inocente y creo en Dios () No soy un monstruo. Soy escritor. El TPIY le abri juicio en octubre de 2009 bajo las acusaciones de crmenes de guerra y de lesa humanidad. Gorn Hadzic, lder en la guerra serbo-croata entre 1991-95, cay en manos de la justicia internacional en julio de 2011 en la regin de Fruska Gora, a 65 kilmetros de Belgrado. Para la captura result clave su intento de vender un cuadro robado de Modigliani, cuando se estaba quedando sin dinero. Hemos cerrado una dura y sombra pgina de nuestra historia afirm el entonces presidente Tadic al comentar la detencin. Hicimos esto por el pueblo de Serbia, por las vctimas y la reconciliacin. Hadzic vivi sin esconderse en la ciudad serbia de Novi Sad hasta julio de 2004, cuando La Haya envi una orden de arresto a Belgrado. Alertado por sus simpatizantes en las fuerzas de seguridad, consigui huir, y su fuga se mantuvo en secreto hasta que finalmente fue localizado y detenido. A esta lista de apresados por crmenes de guerra se aade Luka Bojovic, cabecilla de los paramilitares llamados Tigres de Arkan, que fue detenido en Espaa en febrero de 2012, junto a su lugarteniente Vladimir Milisavljevic y Simisa Petric, alias Bak. Los Tigres, conocidos por su crueldad durante la guerra, estn sealados como instigadores del asesinato del primer ministro serbio Zoran Djindjic en 2003, tras la cada de Milosevic, y Bojovic est considerado el cerebro del crimen. Sin embargo an queda un escollo por resolver que se abri en el verano de 1995. En julio de ese ao, las tropas serbias entraron Srbrenica y separaron a los hombres de las mujeres y los nios, con el pretexto de que tenan que ser interrogados. El interrogatorio consisti en el exterminio a sangre fra de unos

internacional

9.000 varones entre los 12 y los 77 aos de edad, ante la pasividad de los soldados holandeses de Naciones Unidas. La vergenza por esta inaccin provoc la dimisin del gobierno holands en 2002, que encabezaba el socialista Win Wok, tras conocer un informe en el que se pona de manifiesto la incompetencia de la comunidad internacional para impedir la matanza. Hasta la fecha, y pese a las labores de identificacin, an quedan por localizar ms de 2.300 cadveres. Boris Tadic, durante cuyo mandato presidencial fueron detenidos Mladic y Karadzic, calific de genocidio la matanza de musulmanes en Srbrenica,

Radovan Karadzic, nacido en Montenegro en 1945, ha sido presidente de los serbios de Bosnia-Herzegovina y se le considera tambin responsable directo de la matanza de Srbrenica. Es mdico psiquiatra especializado en la cura de paranoias, neurosis y depresiones, y escritor en ratos libres de poemarios, libros infantiles y piezas de teatro. Fue psiclogo en los aos 80 de un equipo de ftbol y en 1985 estuvo en prisin once meses por fraude. Karadzic fund en 1990 el Partido Democrtico Serbio para unir a todos los serbios de Bosnia, y aliment el sueo de gobernar una repblica serbia independiente en ese pas, sin excluir la limpieza tnica y la violencia indiscriminada contra musulmanes bosnios y croatas. Eso le llev a principios de 1992 a ser proclamado presidente de la llamada Repblica Serbia de Bosnia-Herzegovina (Repblica Spraska), y contando con una fuerza de paramilitares y polica desat el terror contra la poblacin civil musulmana y croata. Consinti torturas, violaciones, saqueos y la deportacin y eliminacin de familias enteras. Sus vctimas se cuentan por decenas de millares. Karadzic consigui mantenerse en la presidencia serbobosnia hasta julio de 1996, a pesar de que ya estaba reclamado por el TPIY, y

Pepe Daz

El Acuerdo alcanzado el pasado mes de febrero entre Belgrado y Pristina, garantiza la integracin de la minora serbia (en la foto) que habita el norte de Kosovo.

Durante diez aos, Espaa particip en la misin de la OTAN en Kosovo.

pero el actual presidente serbio, Nikolic, ha rechazado admitir el carcter genocida de las siniestras ejecuciones en masa, aunque ha pedido perdn pblicamente por todos los crmenes cometidos por los serbios durante la guerra. Esto ha levantado protestas entre los musulmanes bosnios, y el representante musulmn en la presidencia tripartita de BosniaHerzegovina, Bakir Izetbegovic, ha advertido que la negacin del genocidio de Srbrenica alimenta nuevas tensiones, y pone seriamente en duda el discurso proeuropeo de Nikolic para mejorar la relacin en los Balcanes.
Fernando Martnez Lanez

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nacional

blas de lezo,
El Museo Naval rescata a un marino ilustre que derrot a la mayor fuerza naval de Inglaterra
ASTA el prximo 13 de enero, el Museo Naval de Madrid suma a su habitual oferta cultural la exposicin Blas de Lezo. El valor de mediohombre, dedicada a uno de los marinos ms sobresalientes y desconocidos de la historia de la Armada espaola y, por ende, de Espaa. El propio Lezo da la bienvenida a los visitantes desde un cuadro tan poco divulgado como su propia figura. El retrato en cuestin es una de las 80 piezas que dan vida a la muestra y proceden del patrimonio de la Armada, diez museos, archivos e instituciones espaolas El Prado, la Biblioteca Nacional o el Real Jardn Botnico; el Museo Colonial de Bogot (Colombia) y dos colecciones particulares.
TENIENTE GENERAL Y HROE ADMIRADO Ese primer retrato, cartel de la exposicin, forma parte de una de esas colaboraciones privadas. En concreto, es una aportacin de la condesa de Revilla-Gigedo, descendiente directa de nuestro protagonista, y ha servido para recrear el uniforme de teniente general de la Armada, que se expone ms adelante en la muestra, explica Mariela Beltrn, comisaria de la misma junto con Carolina Aguado. Ambas destacan la figura de Lezo, su vida y su trayectoria de compromiso con la Armada y con su rey.

el invicto

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Izquierda, retrato de Lezo con uniforme de teniente general, siglo XVIII. Arriba, recreacin del Combate de una fragata espaola contra el navo ingls Stanhope, buque al que venci en Rochefort el marino guipuzcoano. La tradicin le atribuye la espada de oficial detalle de la empuadura situada bajo la escena naval. En la misma columna, proyectil de can, sierra de amputar y extractor de balas, como los que cambiaron la vida de nuestro protagonista. Abajo, herramientas usadas en la construccin naval de la poca y, sobre estas lneas, visin parcial de la muestra, en la que se puede ver al propio Lezo en primer plano y, al fondo, a Felipe V y su esposa Isabel.

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nacional cultura

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Con 6 navos de guerra y no ms de 3.200 hombres venci a una flota 8 veces mayor en buques y 10 en soldados
Beltrn y Aguado aseguran que fue un hombre realmente notable, marino y estratega sobresaliente, invicto, leal... un verdadero funcionario al servicio del Estado por encima de sus intereses. Un ejemplo para todos, en especial, para los ms jvenes, por su fortaleza y perseverancia, aaden despus de investigar su figura en los ltimos tres aos.
HOMBRE DE ACCIN Para ilustrar desde el primer momento la capacidad del personaje de asumir con flexibilidad situaciones lmite y sobreponerse a ellas, es decir, de resiliencia, Beltrn y Aguado sitan junto al citado retrato y a unas pinceladas biogrficas [naci en Pasajes de San Pedro (San Sebastin, Guipzcoa) en 1689, ingres con 15 aos en la Marina...] una espada reglamentaria de su poca, utensilios quirrgicos y un proyectil de can. La primera pieza alude a su profesin de marino y su pertenencia al Cuerpo de oficiales de guerra, las siguientes hablan de sus primeros hechos de armas y de su afn de superar las adversidades. En 1704, en plena Guerra de Sucesin (1701-1713) y en el mismo ao de

Espacio dedicado al principal hecho de armas del marino de Pasajes, con un can como los que us en la plaza americana para su defensa.

su incorporacin a la Armada, perdi su pierna izquierda en la batalla de Vlez-Mlaga. Lejos de abandonar o retirase a destinos ms resguardados, Lezo volvi a las armas. Tres aos despus la esquirla de una bala le priv de su ojo izquierdo y pasados otros siete, en 1714, durante el segundo sitio de Barcelona su brazo derecho qued inutilizado. Contaba slo con 25 aos de edad y el alias de mediohombre por los gajes de su oficio, pero, desde haca dos, ya era capitn de navo.
UNA VIDA PARALELA A LA HISTORIA En el umbral del cuarto de siglo, la existencia de Lezo haba corrido paralela a la trayectoria de las primeras dcadas de la Espaa del XVIII, marcada por la Guerra de Sucesin conflicto durante el que se haba forjado como militar y el triunfo del candidato francs, Felipe V. Y seguir as hasta su fallecimiento en 1741. Por eso, las comisarias amplan el discurso de la muestra y en los siguientes bloques presentan la citada contienda por el trono hispano a la muerte

de Carlos II el hechizado y El resurgir de la Armada en el siglo XVIII. En este punto, la construccin naval es la gran protagonista de la exposicin junto a alguno de sus principales impulsores, como Jos Patio, quien desempe, entre otros, los cargos de secretario de Estado y ministro de Marina.
REFORMAS EN LA ARMADA Patio recuerdan Beltrn y Aguado impuls la creacin de arsenales para la construccin de los buques de la Real Armada y de normas unificadoras que rigieran la misma. En este momento aclaran, se pas de una fabricacin artesanal a otra ms estructurada. Herramientas y manuales ensean al visitante esa evolucin. Entre stos ltimos, sobresale una obra del marino Gaztaeta, referencia obligatoria de la construccin naval del XVIII, y otro texto annimo de la Biblioteca del Museo Naval que se expone por primera vez (ver RED n. 273). En esos navos de nueva planta, Blas de Lezo volvi a defender los intereses de Espaa. Esta vez, en el Mar del Sur, al que hoy conocemos como Ocano

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Arriba, Ataque britnico a Bocachica (Cartagena de Indias). A la derecha, relieve de modelo que ayuda a explicar las reformas en la construccin naval del reinado de Felipe V.

Hlne Gicquel

Recreacin del uniforme de teniente general de Lezo basado en el cuadro que abre la exposicin, cedido por la condesa de Revilla-Gigedo.

Pacfico. All desempe un papel destacado en la lucha contra la piratera en las costas de Chile y Per en defensa de los vitales intereses comerciales hispanos, como el galen Manila. El enfrentamiento con el I marqus de Castelfuerte, virrey de Per, por su falta de rigor en el gobierno castig a Lezo con, entre otros pesares, el impago de su salario durante una dcada, y, quizs, con el nico desaliento que se permiti. Lleg a solicitar su baja en la Armada y regresar a la Pennsula, indican Beltrn y Aguado.
LA POLTICA EXTERIOR En vez de aceptar su retiro, el ya citado Patio le ofreci el mando de la Escuadra del Mediterrneo puesta en marcha para recuperar los territorios perdidos por el Tratado de Utrech, que haba cerrado la Guerra de Secesin, y uno de los pilares de la poltica exterior de Felipe V. Aqu las vidas de Lezo, Felipe V y Espaa se tocan de nuevo. Particip en las expediciones de Gnova y Orn, y, adscrito al Departamento de Cdiz, en 1734, ascendi a teniente general. Utrech tambin abri una brecha en el comercio americano con las concesiones

del navo de permiso y el asiento de negros, a lo que se uni el mal uso de ambas por parte de los pases beneficiarios. En 1736, Blas de Lezo fue enviado a Cartagena de Indias (Colombia) para no perder la llave de las Indias, donde s se le considera un hroe y a quien se le reconoce por la defensa de la ciudad en 1741, apuntan Beltrn y Aguado.
DESTINO: OLVIDO VS. GLORIA Las cifras de la accin hablan solas de la capacidad, voluntad y decisin de Lezo de defender Cartagena. El guipuzcoano contaba con seis navos de guerra y no ms de 3.200 hombres muchos, combatientes no profesionales y haca frente a la flota del almirante britnico Vernon un viejo conocido desde sus primeros hechos de armas, que multiplicaba por ms de ocho el nmero de sus navos y por casi diez el de los hombres. Pero su determinacin gan, y Lezo infligi a Inglaterra la mayor derrota naval de su historia. An hoy dicen las comisarias la Enciclopedia britnica no recoge el enfrentamiento. Falleci al poco de la victoria slo derrotado por la peste, pero lejos de reco-

ger sus merecidos laureles. Se los neg la rivalidad del virrey de Nueva Granada. Hubieron de pasar dos dcadas para que se hiciera justicia en la persona de su hijo, quien recibi el marquesado de Ovieco. Por eso y despus de tres aos de trabajo, Aguado elige entre los 80 fondos de la muestra la lauda de Lezo: la encarg su hijo, es de una de las pocas piezas que guardan vinculacin con l, y refleja el esfuerzo hecho para que todas estn aqu. Adems, es el primer reconocimiento de los mritos de Lezo, de su condicin de hroe y lo ms cerca que podemos estar de su tumba, hoy perdida, aade.
UNIFORME GRANDE Beltrn, por su parte, se queda con la reproduccin del uniforme de Lezo,la nica pieza no original del XVIII, pero cuya confeccin ha sido fruto de una minuciosa investigacin. El diseo del patrn se basa en el modelo original del Archivo General de Indias, los bordados en retratos de tenientes generales de la poca... y, es el primer modelo de uniforme grande exhibido en un museo.
Esther P. Martnez Fotos: Hlne Gicquel

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operaciones de desembarco,
especialidad de la Espaa de Felipe V

Germn Segura, Capitn de Artillera y doctor en Historia

as Operaciones conjuntas y combinadas en la historia del Arte de la Guerra es el tema del XXXIX Congreso Internacional de Historia Militar que se celebra del 1 al 6 de septiembre en la ciudad italiana de Turn y que cuenta, un ao ms, con la participacin de la Comisin Espaola de Historia Militar (CEHISMI). A dicho foro, la delegacin hispana lleva las propuestas El desembarco de Alhucemas, La campaa peninsular de sir Arthur Wellesley como paradigma histrico de la guerra combinada y conjunta, y las Operaciones conjuntas y combinadas durante las campaas espaolas en Italia (1717-1748), comunicacin que ha presentado el capitn de Artillera y doctor en Historia Germn Segura. En su exposicin, Segura parte de los tratados de Utrecht (1713) y Rastadt (1714), y el mapa poltico del Mediterrneo occidental dibujado tras la Guerra de Sucesin (1701-1714) y la llegada de los borbones al trono hispano. Se haba combatido en Italia, Alemania, Flandes y Espaa. Se luch hasta que el agotamiento y el acceso del archiduque Carlos al solio imperial condujeron a las potencias europeas a pactar.

esposa Isabel de Farnesio, sobrina del duque de Parma, y el abate Alberoni, alma de los negocios de la corte. Por ello, tras reconquistar Mallorca a los austriacos puso sus miras en Italia, suscitando la desconfianza de Reino Unido, Holanda y Francia, que firmaron la Triple Alianza para mantener el equilibrio de Utrecht-Rastadt en 1717. A primeros de ese ao, la monarqua espaola aprontaba una armada para asistir a la Santa Sede en la lucha contra los turcos, pero cuyo objetivo velado era su uso en Italia a la menor ocasin.
accin anfibia sobre cerdea El casus belli esperado fue la detencin en Miln del inquisidor general de Espaa por las tropas del emperador. Felipe V prefera una expedicin a Npoles, pero la falta de efectivos aconsejaron lanzar una operacin anfibia sobre Cerdea, excelente puente hacia el resto de Italia. Se encarg de la empresa Jos Patio, intendente general de la Marina, que trabaj incansablemente hasta reunir en Barcelona una veintena de navos de guerra y cerca de un centenar de transportes muchos de ellos incautados en los que se embarcaron 8.000 hombres, 600 caones, 50 caones de sitio, 12 de campaa y gran cantidad de pertrechos, municiones y vveres para tres meses. El mando de la flota recay en el marqus de Mari y el de las tropas expedicionarias, en el marqus de Lede. Zarparon a finales de junio en dos escuadras distanciadas unos das que, por la meteorologa adversa, se convirtieron en 20 a su llegada a la baha de Cagliari (Cller en cataln), lo que permiti a las fuerzas austriacas preparar la defensa. Con todo, las dos escuadras se conjuntaron hacia mediados del mes de agosto y, el da 22, protegidas por varias galeras, las tropas desembarcaron en una playa cercana a Cller sin mucha oposicin. Protegidas por la flota y la continua llegada de suministros desde Barcelona, las operaciones en tierra se desarrollaron con celeridad.

precio de la paz El coste del conflicto para la monarqua espaola fue inmenso. A las secuelas propias de la guerra, se sumaron obligadas concesiones comerciales, la prdida de todos sus dominios en Italia y Flandes, y el abandono de Menorca y Gibraltar en manos britnicas. La Royal Navy ocup as puntos estratgicos en el Mediterrneo occidental y se interpuso entre Espaa y Austria, que recibi el Milanesado, Npoles, Cerdea y los presidios de Toscana. Sicilia pas al duque de Saboya. Felipe V se neg a aceptar los acuerdos que su abuelo, Luis XIV de Francia, haba firmado e hizo de la recuperacin de esas posesiones un fin prioritario de su poltica exterior. Accin que secund su

Las Guerras de Italia pusieron de manifiesto la capacidad de regeneracin de los ejrcitos hispanos

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La conquista de Cerdea propici la siguiente expedicin, contra Sicilia e inspirada por Alberoni. En el puerto de Barcelona se concentr una flota al mando de Antonio Gaztaeta compuesta de cinco escuadras: 40 navos de guerra y ms de 300 transportes para proyectar cerca de 30.000 hombres a las rdenes de Lede, que se hicieron con la isla en pocos das, salvo las plazas de Mesina, Milazzo y Siracusa. La Triple Alianza, sorprendida por el fulminante rearme espaol y su agresiva poltica exterior, autoriz a la flota britnica en el Mediterrneo atacar a la espaola que, sin mediar declaracin de guerra y por sorpresa, dej fuera de combate a ms de la mitad de los navos de Gaztaeta.
cudruple alianza Adems, Reino Unido, Francia, Austria y Saboya firmaron la Cudruple Alianza (1717-1720) para frenar el expansionismo espaol y retornar Cerdea y Sicilia a sus propietarios. Londres declar la guerra a Espaa a finales de 1718 y Francia al ao siguiente, por lo que el conflicto se extendi a otros teatros de operaciones. La fuerza expedicionaria espaola qued aislada en Sicilia, socorrida puntualmente por las galeras que rompan el bloqueo britnico. An as, las acciones terrestres continuaron. Lede derrot a los austriacos en la batalla de Francavilla imagen superior, aunque no pudo auxiliar a Mesina. Sin embargo, el fracaso en Escocia y la invasin francesa de Guipzcoa y el Ampurdn obligaron a Felipe V a adherirse a la Cudruple Alianza y evacuar sus tropas de Italia. Al final slo hubo una ventaja: el reconocimiento de su hijo el infante don Carlos como heredero del ducado de Parma. Dicho conflicto puso de manifiesto la capacidad de regeneracin de las fuerzas militares hispanas, en especial, su espectacular rearme

naval, aunque hecho con tal urgencia que redund negativamente en la calidad de los materiales y en la instruccin de las dotaciones. Tras la prdida de los territorios extra peninsulares, la monarqua espaola tuvo que especializarse en organizar operaciones de desembarco, ya que los objetivos principales de su poltica exterior estaban en Italia. Las reformas administrativas de Felipe V haban creado la Intendencia General de la Marina (1705) y la Secretara de Estado y el Despacho de Marina e Indias (1714) para renovar la Marina espaola. El papel de Patio como intendente general y secretario de Despacho fue fundamental en la recuperacin del poder naval espaol y, en especial, en la organizacin de las expediciones en el Mediterrneo occidental, en cuyo xito fue decisiva la compenetracin entre intendentes y jefes de flota y de las tropas de desembarco, consagrados al servicio del monarca y conscientes de sus responsabilidades en estas operaciones tan complejas y extremamente dependientes de la meteorologa.
propuestas todava actuales Los desembarcos en Cerdea y Sicilia se realizaron con un alto grado de perfeccin, si bien apenas hubo oposicin por parte de los defensores. Su experiencia permiti a tratadistas como el marqus de Santa Cruz reflexionar sobre las operaciones de desembarco y proponer expedientes todava de actualidad, como usar lanchas con compuertas y transportarlas sobre navos nodriza o la sealizacin por banderolas para coordinar la aproximacin de las lanchas a los transportes de tropas. Por ltimo, en los desembarcos y operaciones de bloqueo se revaloriz el papel de las galeras, capaces de proporcionar apoyo de fuego durante ms tiempo gracias a su menor calado y mayor maniobrabilidad. No obstante, sin el apoyo de una potente armada de poco servan los

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esfuerzos de las tropas terrestres en un escenario insular. Destruida la flota espaola en Sicilia, el fracaso de la expedicin era cuestin de tiempo y sta fue una experiencia que los estrategas espaoles asimilaron. Tras la evacuacin de Italia, la poltica exterior espaola fue errtica algunos aos. Hacia 1730, el principal fin de Felipe V era la sucesin de don Carlos en Parma. As, gracias a las gestiones britnicas, tropas espaolas llegaron a Toscana, Parma y Plasencia. Sin embargo, la disputa por el trono electivo de Polonia, inclin al monarca hacia Francia y le condujo a una nueva guerra en Italia.
Npoles, Sicilia y Lombarda A finales del ao 1733 se firm en El Escorial (Madrid) el I Pacto de Familia entre los borbones de Francia y Espaa frente a Austria con el fin de asegurar los dominios italianos de don Carlos. La diplomacia espaola neutraliz al Reino Unido en este escenario, aunque la disputa por Mantua impidi el acuerdo con el duque de Saboya y rey de Cerdea, aliado de Francia. 20.000 hombres al mando del duque de Montemar embarcaron hacia Livorno y la Caballera parti por Francia. El ejrcito franco-sardo oper en Lombarda y el infante se uni a Montemar para tomar Npoles y Sicilia. Ambas cayeron en 1734, lo que convirti a don Carlos en rey de las Dos Sicilias. El Ejrcito espaol march posteriormente a Lombarda, donde los franco-sardos haban realizado grandes progresos y casi aniquilado el poder austriaco en el valle del Po. Sin embargo, a finales de 1735 los franceses pactaron con Austria, y Espaa tuvo que aceptar la paz a costa de perder Toscana, Parma y Plasencia, si bien el infante Carlos se asegur Npoles y Sicilia. Pero Felipe V tena otro hijo con derechos hereditarios en Italia, don Felipe, y, por ende, otra ocasin para reclamar posesiones. El momento lleg con la Guerra de Sucesin austriaca (1740-1748). En el marco del II Pacto de Familia, Felipe V mand una fuerza a las rdenes de Montemar, para que se uniera en Orbitelo a las tropas napolitanas y avanzar sobre Parma con la connivencia del duque de Mdena. El envo de ese contingente, en varios convoyes, organizados sin un apoyo logstico eficiente y en poca de temporales (invierno de 1742), caus el retraso de las operaciones terrestres. Mientras, don Felipe avanzaba por Francia hacia el Piamonte y hall, a su paso por Toln, la escuadra de Jos Navarro en tal estado que hubo de permanecer inactiva hasta inicios de 1744. Reactivada, rompi el bloqueo britnico en Cabo Sici imagen superior, tras lo que se restablecieron las comunicaciones con Italia. Al sur, los britnicos haban obligado a los napolitanos a declararse neutrales, con lo que los espaoles fueron expulsados de Parma, aunque Madrid oblig al conde de Gages, sustituto de Montemar, a forzar la batalla de Camposanto (1743). Ante la amenaza austriaca, Carlos de

Npoles se uni a los espaoles y derrot a los imperiales en Velletri (1744); y en el norte, las tropas franco-espaolas se impusieron a los sardos en la batalla de Madonna del Olmo (1744). ste fue el anticipo de la victoriosa campaa de 1745, en la que los ejrcitos hispanos se unieron a franceses y genoveses. Gages bati a los austriacos en Bassignano y don Felipe entr en Miln. Se firm una nueva victoria en Codogno, pero el ejrcito borbnico fue derrotado de forma contundente en Plasencia (junio de 1746) y expulsado del valle del Po. Ya no hubo ms operaciones de importancia y, tras la paz de Aquisgrn (1748), Austria permaneci en el norte de Italia, pero reconoci la soberana del infante Felipe sobre Parma, Plasencia y Guastalla. Estas ltimas campaas pusieron de manifiesto la renovada potencia militar de la monarqua espaola, capaz de organizar varias expediciones a Italia sin dominar el mar Mediterrneo. As, cuando la neutralidad de Londres no fue posible, la alianza con Pars permiti abrir una va terrestre para el suministro del ejrcito de don Felipe, aunque el desembarco en la Toscana dependiera ms de la Marina. Desde el punto de vista tctico, el Ejrcito espaol y sus aliados se impusieron a las tropas imperiales en numerosas ocasiones, si bien la superioridad local en nmero de fuerzas determin la iniciativa de las operaciones. El principal problema de la coalicin franco-espaola fue la falta de un mando nico capaz de disear una estrategia comn. Los pactos de familia fueron acuerdos de alta poltica para aunar esfuerzos contra Austria, aunque la diplomacia del momento jugara a distintas bandas y no se considerara inmoral concluir acuerdos separados.
diplomacia Versus estrategia La ambigedad poltica se traslad al campo de batalla. Los generales haban de seguir los dictados de la Corte, presentar batalla o retirarse sin valorar el terreno, el estado de las fuerzas o el parecer de su aliado. Durante la Guerra de Sucesin austriaca estas circunstancias fueron an ms determinantes, dada la amplitud de las alianzas y los intereses muchas veces encontrados de las partes. La paz en Italia dependi del reajuste global de fuerzas en el continente y del esfuerzo diplomtico por satisfacer a los contendientes en liza. Uno de los grandes triunfadores fue el duque de Saboya, rey de Piamonte y Cerdea, quien, tras la poca de Napolen, sera uno de los motores de la unificacin italiana y el primer rey de Italia (1861). Para Espaa, en cambio, las campaas italianas del siglo XVIII evidenciaron que el Ejrcito serva a los intereses de la dinasta borbnica ms que a los de la nacin rasgo de las fuerzas armadas profesionales de la poca, poniendo en manos de sus monarcas unos territorios antao parte esencial de la monarqua hispnica y que fueron cedidos a los hijos segundones de Felipe V para crear nuevos estados independientes y de difcil vinculacin a Madrid en un futuro prximo. L
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LIBROS
De utopa a realidad Ms de 600 documentos originales

sta es una obra recomendable a cualquier interesado por la ciencia, la tecnologa o la historia. En ella, su autor Javier Sanmateo parte del proyecto de sumergible de Monturiol, una utopa propia de un idealista indica, para llegar a la conclusin de que el verdadero inventor del submarino fue Isaac Peral. Todo ello, en un texto bien documentado y en el que Sanmateo ejerce de bigrafo de Peral, su bisabuelo.
ngela de la Llana
El fracaso de Narciso Monturiol: la invencin del submarino. J. Sanmateo.

a batalla de Kinsale (Irlanda) se libr en 1602, en el marco de las guerras hispano britnicas lideradas por los reyes espaoles Felipe II y III, e Isabel I de Inglaterra. En ella, Madrid y Dubln unieron esfuerzos frente a Londres. A pesar de que 2.500 soldados espaoles desembarcaron en Irlanda, es un hecho

de armas poco conocido tanto en tierras irlandesas, como en las espaolas, lo que este trabajo de Enrique Garca espera paliar, porque, adems, la presencia hispana fue ms all de lo estrictamente militar, asegura.
The battle of Kinsale. Enrique Garca. Albatros Ediciones/MDE.

Alquimia para la guerra

en Pita, experto internacional en defensa qumica firma este trabajo, obra de referencia en la materia subrayan sus editores, ya que en castellano no existen ttulos globales sobre las armas qumicas exclusivamente. El libro ana el anlisis de este tipo de armamento con su historia desde la Gran Guerra, primer conflicto en el que se usaron estas armas de destruccin masiva. Para ello, incluye ms de 700 fuentes bibliogrficas y 150 fotografas.
Armas qumicas. La ciencia en manos del mal. Ren Pita. Plaza y Valds Ed.

RECOMENDACIN DEL MES

Tradicin de servicio y poder

lements y la Editorial Crtica ofrecen en este ttulo un trabajo global sobre los mticos samuris. Una casta guerrera con un milenio de existencia rodeada de un halo de leyenda al que ha sido difcil incluso, imposible para algunos sustraerse desde tiempos inmemoriales. Estos guerreros japoneses, nacidos como una lite militar regida por el cdigo de honor bushido al servicio de emperadores y nobleza, adquirieron tanto poder que

llegaron a eclipsar a sus seores y gobernaron Japn durante siete siglos, apunta el propio autor, quien ahora descubre todas las facetas de los samuris para interesados y curiosos. Clements es un gran conocedor de la historia y la literatura japonesas.
Los samuris. Historia y leyenda de una casta guerrera. Jonathan Clements. Tiempo de Historia. Crtica.

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Agenda
L V Centenario del descubrimiento del Ocano Pacfico
n 1513, Vasco Nuez de Balboa descubri nuevas aguas al otro lado de la costa atlntica americana. Pens que eran meriodionales, y las bautiz como Mar del Sur. En realidad, era la mayor extensin marina del Planeta: el Ocano Pacfico. Hoy, para celebrar tal efemride, el Museo Naval de Madrid (www. armada.mde.es) y la Casa de Amrica (www.casamerica.es) ofrecen hasta el 2 de febrero la exposicin La exploracin del Pacfico. 500 aos de historia, en el Palacio de Linares, sede del consorcio pblico espaol. La muestra se articula con fondos del museo indumentarias, instrumentos de navegacin, documentos y mapas inditos en exposiciones anteriores y se completa con otras actividades. La institucin naval, adems, colabora con la exposicin El descubrimiento del Pacfico y los orgenes de la globalizacin, abierta al pblico hasta el 30 de diciembre en el Museo Interocenico de Panam. El Instituto de Historia y Cultura Militar (www.ejercito.mde.es), por ltimo, imparte el 17 de octubre una charla sobre Balboa.

La Casa de Amrica, puerto del Mar del Sur

Museo Naval

Sextante para la navegacin, retrato de Nuez de Balboa y mapa del Theatrum Orbis Terrarum, fondos del Museo Naval que se exponen en Panam (el primero) y Madrid.

L Exposiciones
> Misin: Afganistn
La participacin de las Fuerzas Armadas espaolas en las operaciones internacionales de Afganistn y Lbano han dado lugar a sendos libros con sus correspondientes exposiciones fotogrficas itinerantes organizadas por la Subdireccin General de Publicaciones y Patrimonio Cultural que tienen como fin acercar ese papel de las FAS a los ciudadanos. As, las prximas citas de la muestra sobre Afganistn son las subdelegaciones de Defensa de Tarragona y Castelln, del 11 de octubre

al 29 de noviembre y del 3 al 31 de octubre, respectivamente; mientras que Valladolid acoge del 10 al 28 de octubre la del Lbano.

> Fotografa histrica

> Museo Militar de Valencia

El 14 de este mes finaliza la exposicin aniversario sobre la dcada de vida del Cuartel General de Alta Disponibilidad de la OTAN con sede en Btera (Valencia). La muestra recorre en 65 imgenes el trabajo de su personal, con especial atencin a las misiones de Pakistn y, sobre todo, Afganistn.

El Centro Asturiano de Oviedo presenta hasta el 17 de este mes la exposicin de fotografa histrica Hombres y Barcos. Se trata de una muestra de la coleccin grafica recuperada y publicada en forma de libro de igual

> Capitana de La Corua

Dentro de la conmemoracin de su 250 aniversario, el Palacio de la Capitana de La Corua acoge hasta el da 31 sendas exposiciones de pintura con una seleccin de reproducciones de lminas de Ferrer-Dalmau, que completa su cuadro Patrulla, de miniaturas, en la que el protagonista es el militar espaol; y la que lleva por ttulo Filatelia y Milicia, con sellos y documentos sobre el mundo castrense. Ms informacin en www.ejercito.mde.es.

ttulo por la Subdireccin de Publicaciones del Ministerio de Defensa. Nacida con anterioridad e idnticos parmetros, la exposicin Vida Cotidiana en el Ejrcito (1855-1925), con imgenes del Archivo General Militar de Madrid, llegar al citado centro asturiano a partir del 21 de octubre, donde permanecer hasta el 11 de noviembre.
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Pepe Daz

Hombres y Barcos

Museo Naval

L El Museo del Ejrcito acoge el encuentro castellano-manchego

L LIBER 2013
> 15 participacin de Defensa
Junto a otros 12 departamentos ministeriales, Defensa se une a la Feria Internacional del Libro, una cita para profesionales del sector editorial que este ao, en Madrid, alcanza su 31 edicin. La cita es del 2 al 6 de octubre.

Feria de Artesana en el Alczar

L Convocatorias

a Asociacin rectora de FARCAMA (Feria de Artesana de Castilla-La Mancha) y el Museo del Ejrcito (www.ejercito.mde.es), con sede en el Alczar de Toledo, colaboran este 2013 en la organizacin de la XXXIII edicin del emblemtico encuentro regional de artesanos. De esta manera, la que fuera residencia de Carlos I abre sus puertas al singular escaparate de productos que supone dicha muestra para sus participantes y le suma un valor aadido de excepcin su patrimonio para los visitantes, quienes podrn realizar ambas visitas por tres euros (entrada general). PROGRAMACIN HABITUAL A la par, el museo mantiene su habitual programacin en la que se incluyen propuestas para los colegios, como las Historias de nuestro Museo, dirigidas a alumnos del ciclo inicial de Primaria, y las visitas-taller para los de ciclo medio y superior. Para los estudiantes de Secundaria y Bachillerato, la institucin propone los Itinerarios escolares, y, el fin de semana, mantiene sus cuentacuentos.

Pintura, Aula escolar area, Modelismo aeronutico, Investigacin aeroespacial universitaria, Narrativa literaria y Promocin de la cultura aeronutica son las modalidades que el Ejercito del Aire recompensar en sus Premios 2014, apunta la convocatoria publicada en el BOE del 12 de septiembre y tambin disponible en la web de la Fuerza Area espaola (www.ejercitodelaire.mde.es). La citada resolucin incluye en dicho anuncio las distinciones que, con carcter anual, concede la Revista Aeronutica y Astronutica (del EA) y que recompensa trabajos literarios y grficos publicados en sus pginas.

> Premios Ejrcito del Aire

Pepe Daz

Este ao la cita llega hasta el corazn de Toledo, abajo su logotipo.

Museo del Ejrcito

Foto que recoge una de las actividades con escolares que organiza la institucin.

> Poesa y Periodismo

El primero de noviembre concluye el plazo de presentacin de las obras candidatas a los XIV Premios de Poesa y Periodismo de la ctedra General Gutirrez, que este ao patrocina la Autoridad Portuaria de Santa Cruz de Tenerife.

Los trabajos que se presenten lo debern hacer en el Centro de Historia y Cultura Militar de Canarias (www.ejercito.mde.es), con sede en el Establecimiento de Almeida, de la capital tinerfea. Hay sendos premios de 600 euros.

L Conferencias
> Aviacin militar
La Fundacin Area de la Comunidad Valenciana retoma tras el verano su IX ciclo de conferencias con la ponencia La Aviacin espaola en la Guerra de frica (1913-1927). La cita, el da 19 en el Museo Histrico Militar de Valencia.

Patrimonio Nacional

elipe II, retratado por A. Moro con la indumentaria que visti el da de la victoria en la batalla de San Quintn (Francia) librada el 10 de agosto, festividad de San Lorenzo, de 1557, es una de las obras que el Palacio Real de Madrid expone en el marco de la muestra De El Bosco a Tiziano. Arte y maravilla en El Escorial. sta celebra el 450 aniversario de la edificacin del palacio monasterio, erigido por orden del propio Felipe II como panten para los austrias y, dice la tradicin, que en agradecimiento por la victoria.

El Escorial, un monasterio para una victoria militar

> Leyenda negra

El da 7 la Universidad San Pablo-CEU (Madrid) organiza la conferencia La leyenda negra del genocidio americano, programada por la Asociacin Espaola de Militares Escritores.

> El liderato

En el marco de la agenda del VIII ciclo de conferencias de la Universidad de Crdoba, la base militar Cerro Muriano organiza el 25 de este mes la ponencia Liderazgo y debate.
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Enganchados a la red

ltima

A la izda., home del buscador solidario. Sobre estas lineas, generador de pasadores. Debajo, aplicacin Android con informacin aeronutica.

Militares espaoles desarrollan un buscador solidario y otros servicios on line

stas slo tienen que cumplir unos requisitos bsicos: que tengan sede en Espaa y, por supuesto, que estn legalizadas. De momento, los usuarios destinan el dinero a doce causas benficas hambre, exclusin social, sanidad, etc. y,

BRES Internet, entras en un buscador y si te interesa la publicidad que all aparece, haces clic sobre el anuncio. Hasta aqu un gesto normal que millones de personas realizamos a diario en todo el mundo. Ahora, volvemos a conectarnos a Internet, pero en lugar de elegir nuestro buscador habitual, entramos en weelp. com donde tambin hay anuncios. Y aqu llega la diferencia porque, al abrirlos, nuestra bsqueda se convierte automticamente en dinero para ONG y asociaciones sin nimo de lucro. Este buscador solidario, que no es el nico del mundo pero s el primero de habla hispana, ha sido desarrollado por dos militares espaoles, el soldado Alexandre Gimnez y el cabo Jos Alcaraz, destinados en el Batalln de Cuartel General Terrestre de Alta Disponibilidad (Valencia). La plataforma weelp (words than help/ palabras que ayudan) utiliza Google como proveedor y fue ideada por el soldado Gimnez hace un ao. El cabo Alcaraz, se uni al proyecto desde el primer momento. Me pareci una gran idea y lo dimos a conocer a travs de blogs y medios de comunicacin, recuerda Alcaraz. El esfuerzo mereci la pena y ya cuenta con 3.700 usuarios registrados y 150 ONG interesadas en participar en el proyecto.

dentro de poco, podrn tambin especificar la asociacin a la que quieren favorecer con sus bsquedas, porque el dinero sale de lo que pagan los anunciantes, explica el cabo Alcaraz. Nuestra intencin aade es donar el 70 por 100 de los beneficios y, el resto, para cubrir gastos. La aplicacin cuenta tambin con una versin para mviles con el sistema operativo Android y, en pocas semanas, estar disponible para Blackberry, iPhone y iPad. Tambin con tecnologa Android, el capitn Pablo Rivera ha desarrollado una aplicacin Aero-check con accesos directos a informacin aeronutica. El capitn, instructor de vuelo de las FAMET, afirma que se decidi a hacerla porque muchos pilotos de avin y helicptero, buscamos datos a la hora de volar y tenamos que acudir a distintas fuentes. Pens que se ganara mucho tiempo si toda esta informacin estuviera reunida, explica. La aplicacin lleva un ao en funcionamiento y, en este tiempo, se han realizado 2.500 descargas gratuitas sobre informacin meteorolgica, restricciones y planes de vuelos, distancias, tiempos, perfil de altitud o mapas aeronuticos. Muy distinto es el propsito de la aplicacin informtica desarrollada por el comandante Jos Jimnez Diufain: facilitar la confeccin de los pasadores de condecoraciones. Para ello cont con el asesoramiento del PCAMI y su funcionamiento es muy sencillo: slo hay que entrar en la direccin de Internet genpas. int36.com, marcar el nmero y tipo de condecoraciones y, automticamente, aparecen ordenadas en un formato listo para imprimir. Ya slo queda enviar el impreso al PCAMI para su confeccin.
Elena Tarilonte

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EL LIDERAZGO EN LAS FUERZAS ARMADAS DEL SIGLO XXI

CONTRIBUCIN A LA HISTORIA DE LA GUERRA DE LA INDEPENDENCIA DE LA PENNSULA IBRICA CONTRA NAPOLEN I. TOMO XII

Escuela Superior de las Fuerzas Armadas 208 pginas

Jean Sarramon 508 pginas

PVP: 6 euros ISBN: 978-84-9781-818-6

PVP: 25 euros ISBN: 978-84-9781-770-7

INSTRUCIN Y REGIMIENTO DE GUERRA

EL ARTE ABALUARTADO EN CATALUA. ESTRATEGIA DE DEFENSA EN EL SIGLO XVIII

Diego Montes 240 pginas

Francisco Segovia y Manuel Nvoa (coords.) 620 pginas

PVP: 10 euros ISBN: 978-84-9781-826-1

PVP: 30 euros ISBN: 978-84-9781-827-8

SECRETARA GENERAL TCNICA

SUBDIRECCIN GENERAL DE PUBLICACIONES Y PATRIMONIO CULTURAL

nacional

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