PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Y RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

Piedad Lpez-Romero Gonzlez

Profesora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Campus de Palencia. Universidad de Valladolid

I-INTRODUCCIN
La Responsabilidad Social Universitaria (en adelante RSU), es la capacidad de difundir y poner en prctica un conjunto de principios y valores, por medio de cuatro procesos clave, que son la docencia, la investigacin, la gestin y la extensin, satisfaciendo de este modo las responsabilidades de diversa ndole contradas por la sociedad en la que se inserta. Una organizacin que quiera ser competitiva en el futuro, tendr que contar con una estrategia que acte a favor del entorno del que forma parte y en el que desarrolla su actividad, comprometindose con la sociedad y con el respeto al medio ambiente, a los derechos humanos y a la mejora de las relaciones con sus empleados1. La Universidad, tal como dispone la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales (en adelante LPRL), y al igual que otras organizaciones, est obligada a garantizar la seguridad y salud de sus trabajadores2 en todos los aspectos relacionados con el trabajo. Por ello, en principio, cualquier actuacin en este mbito no debera considerarse como responsabilidad social sino como obligacin legal y, por ello, sin el carcter de voluntariedad. Pero no hay duda de que la bsqueda de la excelencia, entendiendo como tal actuaciones que no son asumidas por la mayor parte de las organizaciones, podran contemplarse como una mejora de las condiciones de seguridad y de salud en el trabajo ms all de lo habitual, y poner de manifiesto una mayor sensibilidad y preocupacin por las condiciones de salud de los trabajadores. La prevencin de riesgos laborales adquiere gran importancia en el mbito docente, ms concretamente en la Universidad, en donde encontramos mltiples factores de riesgo desconocidos para la mayora. Por otro lado, en el mbito docente en general se tiene menos conciencia de los problemas o consecuencias derivados de los riesgos generados por las condiciones de trabajo. Adems, los centros universitarios son peculiares por que en ellos no solo nos encontramos con trabajadores, sino tambin con alumnos. Todos convivimos con los riesgos que provocan las condiciones de trabajo. Finalmente, se puede afirmar que existe un amplio desconocimiento del marco normativo en prevencin de riesgos laborales y ms concretamente de la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales y de la manera que nos vincula
1 Vase NUEZ CHICHARRO, M, ALONSO CARRILLO, I.: La Responsabilidad Social en el mapa estratgico de las universidades pblicas Pecvnia, 9, 2009, pgs 157-180 2 Vase LOPEZ-ROMERO GONZALEZ. P.: Responsabilidad Social y Prevencin de Riesgos Laborales Revista Gestin Prctica de Prevencin de Riesgos Laborales Wolters Kluwer, Nm 72, 2010, ps 40 y ss.

en nuestro trabajo diario3. En definitiva, al igual que en otras organizaciones, falta una cultura preventiva.

II.- POLITICA DE PREVENCIN UNNIVERSIDAD DE VALLADOLID

DE

RIESGOS

LABORALES

EN

LA

La Universidad de Valladolid cuenta con su Plan de Prevencin y los principios de la Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales de la Universidad de Valladolid 4 son: A. La mejora continuada de las condiciones de trabajo con el fin de elevar los niveles de seguridad y salud de todos sus empleados, as como, la promocin de la mejora de la educacin en materia preventiva en los diferentes niveles de enseanza e igualmente para el campo de la investigacin o fomento de nuevas formas de proteccin y la promocin de estructuras eficaces de prevencin. Por otro lado, todas las medidas que derivadas de esta poltica se tomen, recaern en beneficio de los alumnos, miembros de la comunidad universitaria y ciudadanos usuarios de las instalaciones de la Universidad. B. La integracin de la prevencin de riesgos en el sistema general de gestin de la Universidad, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerrquicos de sta. En consecuencia todos los empleados de la Universidad y resto de personas que integran la comunidad universitaria, asumen el compromiso de incorporar la gestin preventiva en sus actividades cotidianas y aprovecharn las sinergias con el plan de calidad y desarrollo sostenible de la Universidad. C. La informacin, consulta y participacin del personal, en todos los niveles y estamentos de la Universidad, esenciales para la mejora continua en la accin preventiva. De acuerdo a estos principios, la Universidad de Valladolid asume los siguientes compromisos: 1. Desarrollar una cultura preventiva en la Universidad basada en la consideracin de las personas como principal valor, respeto al medio ambiente y optimizacin de recursos. 2. Alcanzar un alto nivel de seguridad y salud en el trabajo, cumpliendo como mnimo con la normativa en materia de Prevencin de Riesgos Laborales. 3. Desarrollar, aplicar y mantener un Sistema de Gestin de la Prevencin de Riesgos integrado en todas las actividades de la Universidad, destinado a la mejora continuada de las condiciones de trabajo, de manera que en ninguna actividad queden obviados los aspectos preventivos, de seguridad y/o de salud, siendo este un aspecto necesario para la calidad de la Universidad. Este modelo se supervisar peridicamente mediante auditora interna y/o externa.

3 Vase MUOZ CATALAN, E.: La prevencin de riesgos laborales en la docencia: hacia una cultura preventiva, Innovacin y Experiencias, nm 19, 2009 4 Aprobado por Consejo de Gobierno de 25 de octubre de 2005

4. Desarrollar, aplicar y mantener actualizado el Plan de Prevencin de Riesgos Laborales de la Universidad de Valladolid donde quedar recogido el Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos integrado que hace mencin el punto anterior. Explcitamente: - Desarrollar planes preventivos y de actuacin dirigidos a la mejora continua de la prevencin de riesgos laborales - Desarrollar actividades de formacin e informacin, dirigidas a promover un mayor conocimiento de los riesgos derivados del trabajo y las medidas preventivas a adoptar. 5. Potenciar la asignacin de recursos necesarios para desarrollar esta poltica preventiva en todas de las actividades de la Universidad. 6. Promover la integracin de las entidades externas que prestan sus servicios en las instalaciones de la Universidad, as como a los suministradores, en el compromiso de la mejora continuada de las condiciones de trabajo. 7. Difundir esta poltica entre todos los miembros de la comunidad universitaria. Adems, es preciso sealar que existe una organizacin preventiva y a travs de ella se conocen las obligaciones y las responsabilidades que corresponden a los miembros de la comunidad universitaria. En consecuencia, podemos decir que todos estamos implicados en la prevencin, porque esta se integra en toda la jerarqua universitaria y en todas sus actividades5. Por lo tanto, queda claro que la Universidad de Valladolid quiere ir ms all de la mera legalidad en lo que a prevencin de riesgos laborales se refiere. De hecho, se han llevado a cabo medidas que superan el mnimo legal y se pretende llevarlas a cabo en el futuro, como queda reflejado en su poltica de prevencin de riesgos laborales. Queda clara, la importancia de la RSU, en cuanto a la forma de establecer una cultura preventiva eficaz. As por ejemplo, la preocupacin de la propia Universidad por la salud y seguridad de sus trabajadores es uno de los elementos que mejor muestran su compromiso para con los empleados. En definitiva, cuando una organizacin desarrolla una poltica de responsabilidad social, suele suceder que el cumplimiento de la legislacin preventiva es satisfactorio y por lo tanto el riesgo de siniestralidad laboral desciende6.

III.- ACTUACIONES EN EL CAMPUS DE PALENCIA

Desde el equipo de Responsabilidad Social del Campus de Palencia, se trabajan los distintos aspectos de la RSU. Las personas que formamos el equipo tratamos de llevar a cabo acciones de todo tipo, de docencia, investigacin, la gestin etc.en materia de medio ambiente, cooperacin al desarrollo, prevencin de riesgosetc. ,y por lo tanto tratamos de impulsar la responsabilidad social. Contamos, eso si con nuestro entusiasmo e ilusin, para llevar a cabo acciones, en ocasiones complicadas, por la falta de medios y por la falta de implicacin de ms personas. Quizs an, la responsabilidad social
5 Aprobado por Consejo de Gobierno de 25 de octubre de 2005 6 Vase PERN QUESADA, S.: La responsabilidad social de las empresas en materia de prevencin de riesgos laborales, Ed.Comares 2010, pg 44.

universitaria, es algo desconocido para muchos, pero sabemos que con pequeos esfuerzos y tiempo se llegar lejos en este campo. Gestin En materia de prevencin de riesgos laborales, por un lado contamos con de la propia organizacin preventiva de la Universidad de Valladolid. No debemos olvidar, como ya hemos apuntado, que al igual que en otras organizaciones en la Universidad de Valladolid, la prevencin de riesgos laborales se integra en toda la actividad de la misma y en toda su jerarqua. Por tanto, todos tenemos nuestras obligaciones. Contamos con un Servicio de Prevencin Propio, que gestiona la prevencin de riesgos laborales en la Universidad de Valladolid y se ocupa de que se cumplan todas las obligaciones legales en materia de prevencin de riesgos laborales, as como de que se lleven a cabo acciones ms all de la ley. Dentro de esta organizacin, contamos tambin con la representacin de los trabajadores, existiendo varios Delegados de Prevencin, algunos de ellos pertenecientes a nuestro Campus. Adems la Universidad de Valladolid tiene su propio Comit de Salud y Seguridad en el Trabajo, que es el rgano paritario y colegiado de participacin, destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos laborales y est formado por representantes de la empresa y de los trabajadores (delegados de prevencin). Este Comit tiene la obligacin de reunirse como mnimo trimestralmente. Son atribuciones del Comit de Seguridad y Salud: Participar en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de los planes y programas de la prevencin de riesgos en la empresa. A tal efecto, en su seno se debatirn, antes de su puesta en prctica y en lo referente a su incidencia en la prevencin de riesgos, los proyectos en materia de planificacin, organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y desarrollo de actividades de proteccin y prevencin a que se refiere el artculo 16 LPRL y proyecto y organizacin de la formacin en materia preventiva. Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para la efectiva prevencin de los riesgos, proponiendo a la Universidad la mejora de las condiciones o la correccin de las deficiencias existentes. Participar en la elaboracin de procedimientos (programas y campaas), contenido y organizacin de las actividades de informacin y formacin de los trabajadores en materia de seguridad y salud laboral, de acuerdo con el artculo 18 LPRL. Promover la observancia de las disposiciones vigentes para la prevencin de riesgos, en especial vigilar y hacer un seguimiento del cumplimiento de los artculos 16, 17, 23 (en sus puntos 1, 3 y 4), 25, 26 y 36 (apartado 2, e) LPRL. Conocer directamente la situacin relativa a la prevencin de riesgos en la Universidad, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas. Recabar de los responsables de los distintos Centros y Departamentos de la Universidad informes de situacin en materia de prevencin de riesgos. Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo posea la Universidad u sta obtenga de otros organismos o entidades

siempre que sean necesarios para el cumplimiento de las funciones del Comit. Conocer y analizar los resultados estadsticos de las actividades de vigilancia de la salud, de los daos producidos en la salud o en la integridad fsica de los trabajadores, de los indicadores de absentismo por enfermedad, con el fin de identificar las eventuales relaciones entre riesgos y daos, as como proponer las medidas preventivas oportunas previstas en el articulo 22.4 LPRL. Proponer las prioridades en materia de preparacin para la prevencin. Interesar la prctica de los reconocimientos mdicos ordinarios, as como de los reconocimientos mdicos especiales a los trabajadores de la Universidad. Interesar y promover la formacin en materia preventiva, de acuerdo con el apartado 1 del artculo 19 LPRL, para los trabajadores de la Universidad en cursos de aplicacin especfica a cada puesto de trabajo. El tiempo dedicado a la formacin ser considerado como tiempo de trabajo a todos los efectos y su coste (matrcula, manutencin, desplazamientos, etc.) no podr recaer en ningn caso sobre los trabajadores de la Universidad. Conocer el informe anual que la Universidad deber presentar al Comit sobre los niveles de aplicacin y resultados del plan de prevencin. Es preciso destacar que desde hace aos, existe una colaboracin entre el Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales y la profesora de la asignatura Seguridad e Higiene en el Trabajo en ciertas actividades relacionadas con la prevencin de riesgos laborales. As, por ejemplo, los alumnos de la asignatura colaboran como observadores en los simulacros que se llevan a cabo en el Campus de Palencia. Investigacin Adems en el Campus se han realizado actividades de investigacin publicndose el curso pasado varios trabajos realizados por personas del equipo. Destacan dos en concreto, que son una Gua de Educacin en Prevencin7 y un articulo titulado Prevencin de riesgos psicosociales del estrs, responsabilidad social y desarrollo de competencias en la direccin en actividades de animacin y tiempo libre: orientacin y aprendizaje servicio8. Docencia En el Campus de Palencia, se imparten algunas asignaturas en las que se dan contenidos de prevencin de riesgos laborales. En particular hay una asignatura Seguridad e Higiene en el Trabajo y Accin Social en la empresa de la Diplomatura en Relaciones Laborales , en la que se realizan diversas actividades a lo largo del curso que enriquecen la formacin de los alumnos sobre todo desde el punto de vista prctico.

7 Vase LOPEZ-ROMERO GONZLEZ, P, GALA, E, TOQUERO, H.: Gua Educacin en Prevencin Cetece Junta de Castilla y Len 2010 8 Vase LUCAS MANGAS, S, LPEZ-ROMERO, G, GONZLEZ GARCIA, L.A.: Prevencin de riesgos psicosociales del estrs, responsabilidad social y desarrollo de competencias en la direccin en actividades de animacin y tiempo libre: orientacin y aprendizaje servicio Revista de Orientacin Educacional Educacional 2010 V24 N 46 pp 71-96

Como muestra, en el curso 2010-2011 en esa asignatura se han realizado varias actividades de tipo colaborativo que son las siguientes: -Charlas impartidas por Tcnicos en Prevencin de la Administracin Pblica y de los empresarios sobre la profesin de Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Laborales -Charla impartida por la Directora de Prevencin de Riesgos Laborales de la Universidad de Valladolid sobre Planes de Emergencia de cara a preparar a los alumnos que actan como observadores en los simulacros del Campus Charla prctica impartida por un profesor de ETSIA sobre equipos de trabajo. Ms concretamente sobre motosierra. Charla prctica de una Tcnico del CETECE sobre equipos de trabajo Visita a una empresa del sector de alimentacin para ver medidas preventivas in situ Todas estas actividades son muy enriquecedoras para los alumnos. Al tiempo, se trata de que haya una actividad ms all del aula, llevada a cabo con la colaboracin de profesionales de la empresa privada, de la Administracin Pblica, y profesores de otras titulaciones del Campus de Palencia. Se trata de actividades sobre todo de tipo prctico, que permiten al alumno acercarse a la realidad y adquirir ms cultura preventiva9. Divulgacin y uso de las TIC Estos ltimos aos he creado varios grupos en redes sociales y blogs para que los alumnos, ex-alumnos y personas interesadas tuvieran informacin actualizada en materia de prevencin de riesgos laborales. Con el tiempo he constatado que muchos se han beneficiado de esta informacin y les ha enriquecido. Todo ello, ha contribuido sin duda a mejorar la cultura preventiva que tan necesaria es en nuestra sociedad10.

IV- QU PODEMOS HACER EN EL FUTURO

Despus de hacer pequeas cosas en materia de prevencin de riesgos laborales y RSU, tenemos ilusin y ganas de seguir avanzando. Realmente no es fcil, sobre todo por la falta de medios y la falta de implicacin de ms
9 Estas actividades se pueden ver en mi blog Prevencin de Riesgos http://seguridadhigiene3.blogspot.com/p/actividades-con-alumnos.html 10 Vase BLOGS Prevencin de riesgos Laborales Espaa http://seguridadhigiene3.blogspot.com/ Responsabilidad Social Universitaria http://rsuresponsablesocialmente.blogspot.com/ REDES SOCIALES http://www.linkedin.com/groups/PREVENCION-RIESGOS-LABORALES-ESPA%C3%91A3690609?trk=myg_ugrp_ovr http://www.facebook.com/groups/yuterana/ Laborales Espaa

personas. Adems, nos encontramos con la dificultad de que la propia organizacin preventiva de la empresa cuya sede se encuentra en Valladolid, tiene sus propias competencias que desde el equipo debemos respetar, lo que algunos casos deja poco margen para actuar. Aunque, es cierto que se puede elegir la va de la colaboracin para llevar a cabo actividades colaborando profesores y alumnos con el Servicio de Prevencin de la Universidad de Valladolid. Por otro lado, todos y cada uno de los que trabajamos en la Universidad podemos aportar nuestro granito de arena desde nuestros puestos de trabajo. Desde la docencia y la investigacin podemos crear cultura preventiva. Tambin el Personal de Administracin y Servicios (PAS) tiene un papel importante. Desde cada servicio administrativo del Campus se pueden hacer grandes cosas. Sin duda, el papel de los Delegados de Prevencin del Campus, ser relevante e importante. Ellos tienen la competencia de colaborar con la direccin en la mejora de la accin preventiva, de promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores, de ser consultados por los empresarios sobre cuestiones relacionadas con la prevencin de riesgos laborales, y de ejercer una funcin de vigilancia y control sobre el cumplimiento de la normativa de prevencin. Adems, son la voz de todos nosotros en el Comit de Salud y Seguridad en el Trabajo de la propia Universidad. Desde el equipo de RSU del Campus, ser preciso centrarse en una serie de objetivos y por tanto centrar la actividad en ellos, as: 1-Formacin de prevencin y riesgos con el objetivo de implantar una cultura preventiva Congresos, jornadas..sobre PRL Actividades fuera del aula Actividades conjuntas de distintas asignaturas en el aula. 2-Compromiso con la mejora de la salud de los trabajadores Campaas de promocin de la salud y de hbitos de vida saludable 3. Investigacin en prevencin de riesgos laborales 4-Divulgacin

V.- REFLEXIONES FINALES

La Universidad de Valladolid, y ms en concreto el Campus de Palencia, es responsable de poner en el centro de su vida acadmica y organizacional, una concepcin tica, que debe expresarse al tomar decisiones de gestin, docencia, investigacin y extensin. En definitiva, se ha de responder ante la propia comunidad universitaria, ante los profesores, alumnos, personal de

administracin y servicios. Es decir, se ha de responder global e individualmente. Adems, se ha de responder ante la sociedad en general11. Desde el Campus de Palencia, en materia de prevencin de riesgos laborales, el objetivo central es la cultura preventiva. Se trata de ser responsable socialmente desde las funciones cotidianas de cada uno y por tanto conseguir impactar en los alumnos, profesores, personal de administracin y servicios y en la sociedad en general. Es preciso seguir afianzando el proyecto de RSU en este sentido analizando los puntos fuertes y dbiles y marcando nuevos objetivos. Entre todos debemos intentar que en nuestros lugares de trabajo haya buen clima y bienestar para las personas que se encuentran en ellos. Cada uno puede contribuir a su manera, unos a travs de la formacin, otros a travs de la gestin, otros con buenas prcticas, etc La mejora de las condiciones de trabajo, adems de favorecer el clima laboral y la productividad, est directamente relacionada con la reduccin de la siniestralidad. La imagen externa de la Universidad en este sentido es importante. Si seguimos por el camino acertado todos saldremos beneficiados. La prevencin de riesgos laborales es cosa de todos.

11 Vase GONZALEZ ALCANTARA, O.; FONTANEDA GONZLEZ, I; CAMINO LOPEZ, M; ANTON LARA, A.: La Responsabilidad Social en las Universidades Espaolas, 2010 ISBN 978-84-694-8762-2 Grupo de Investigacin Ingeniera y Gestin Responsable. Universidad de Burgos