Revista de teora y poltica del Partido Popular Socialista de Mxico

Tercer poca. ao 1 Enero-marzo de 2013

Sin teora revolucionaria no hay accin revolucionaria!

Juan Campos Vega/Las nefastas consecuencias del mal llamado Pacto por Mxico las reformas neoliberales de Pea Nieto y sus secuaces Omar Pereira Hernndez/El programa neoliberal 2012-2018 para Mxico y el Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica, PPT Cuauhtmoc Amezcua Dromundo/Otra vez a discusin los instrumentos, los objetivos y la va de la lucha revolucionaria urgente en Mxico Jos Santos Cervantes/La clase obrera en la nacionalizacin de la industria petrolera mexicana, y la dupla imperialismo-burguesa aptrida en el camino a profundizar y consolidar su privatizacin Tesis para el II Congreso de la Internacional Comunista Expropiacin, nacionalizacin y socializacin

Indice

LAS NEFASTAS CONSECUENCIAS DEL MAL LLAMADO PACTO POR MXICO LAS REFORMAS NEOLIBERALES DE PEA NIETO Y SUS SECUACES Por Juan Campos Vega*

EL PROGRAMA NEOLIBERAL 2012-2018 PARA MXICO Y EL ACUERDO ESTRATGICO TRANSPACFICO DE ASOCIACIN ECONMICA, PPT Por Omar Pereira Hernndez OTRA VEZ A DISCUSIN LOS INSTRUMENTOS, LOS OBJETIVOS Y LA VA DE LA LUCHA REVOLUCIONARIA URGENTE EN MXICO. Por Cuauhtmoc Amezcua Dromundo.

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LA CLASE OBRERA EN LA NACIONALIZACIN DE LA INDUSTRIA PETROLERA MEXICANA, Y LA DUPLA IMPERIALISMO-BURGUESA APTRIDA EN EL CAMINO A PROFUNDIZAR Y CONSOLIDAR SU PRIVATIZACIN Jos Santos Cervantes. TESIS PARA EL II CONGRESO DE LA INTERNACIONAL COMUNISTA EXPROPIACIN, NACIONALIZACIN Y SOCIALIZACIN

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Revista de teora y poltica

del Partido Popular Socialista de Mxico

Tercer poca. ao 1, nm. 1, Marzo abril de 2013

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LAS NEFASTAS CONSECUENCIAS DEL MAL LLAMADO PACTO POR MXICO LAS REFORMAS NEOLIBERALES DE PEA NIETO Y SUS SECUACES

Por Juan Campos Vega*

a publicidad gubernamental pretende hacernos creer que las polticas diseadas por el nuevo gobierno e incluidas en el mal llamado Pacto por Mxico, suscrito por Enrique Pea Nieto y los dirigentes de los partidos: Revolucionario Institucional (PRI), Accin Nacional (PAN) y de la Revolucin Democrtica (PRD), darn solucin a viejos y nuevos problemas que enfrentan el pueblo y la nacin. Nada ms alejado de la realidad. Haciendo a un lado las polticas asistencialistas y de obras pblicas que todos los gobiernos realizan en menor o mayor medida, en los aspectos esenciales, el neoliberalismo sigue presidiendo la conduccin de la administracin pblica. Todo parece indicar, que los ofrecimientos incluidos en el primer punto del Pacto por Mxico, en especial los de proporcionar acceso universal a los servicios de salud, seguro de desempleo, seguro de vida para jefas de familia y una pensin a todos los mexicanos mayores de 65 aos que no cuenten con un sistema de ahorro para el retiro o pensin del IMSS o del ISSSTE, as como ms y mejores empleos promesa incumplida por los gobiernos neoliberales de
*Miembro de la Direccin Poltica del PPS de M

Miguel de la Madrid, Carlos Salinas, Ernesto Zedillo, Vicente Fox y Felipe Caldern, lo que se constata con el desmedido crecimiento del empleo informal1 y de la miseria2, tienen su contrapartida en el segundo punto del mismo pacto, que incorpora medidas econmicas favorables a los intereses del gran capital, as como el pretendido impulso al crecimiento econmico, por la va de intensificar la competencia en todos los sectores, especialmente en telecomunicaciones, transporte, servicios financieros y energa, por medio de una mayor inversin de capital privado, particularmente extranjero. Para lograr lo anterior, el gobierno se propone impulsar reformas como la energtica para convertir a ese sector en un poderoso motor del

1 INEGI, Indicadores oportunos de ocupacin y empleo. Cifras preliminares durante noviembre de 2012, Tasa de Ocupacin en el Sector Informal 1, 27.65% de la poblacin ocupada; Tasa de Informalidad Laboral 1 que incluye, adems, a los ocupados por cuenta propia en la agricultura de subsistencia, as como a trabajadores que laboran sin seguridad social, 59.82% de la poblacin ocupada.

2 CONAPO, Mxico cuenta con 53 millones de pobres. De 2010 a 2012, un milln 300 mil mexicanos se sumaron a la poblacin en pobreza extrema, de 11.7 millones, pasaron a 13 millones.

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Lo primero que es necesario aclarar es que el crecimiento econmico, tan ofrecido desde 1982 y tan ausente de la economa mexicana en estas tres dcadas apenas mayor de 2%, porcentaje cercano al crecimiento poblacional no sera la panacea a nuestros problemas, porque el crecimiento econmico consiste solamente en cambios cuantitativos, en el incremento del producto interno bruto (PIB), es decir, en el aumento de la produccin de bienes y servicios en un periodo determinado, sin que implique, necesariamente, mejora alguna en el nivel de vida de la poblacin. La sociedad mexicana, que se caracteriza por ser una de las ms injustas de nuestro planeta en cuanto a distribucin del ingreso se refiere, impide que el crecimiento econmico si lo hubiera pudiera contribuir a la solucin de los problemas que enfrenta la mayora de la poblacin. Los indicadores de incremento del ingreso per cpita no reflejan el problema es su magnitud real; en este terreno, no importa que el promedio de ingreso en Mxico crezca, si la distribucin se va haciendo cada vez ms injusta, si un pequeo nmero de oligarcas y capitalistas extranjeros se hacen cada vez ms ricos a expensas de la pobreza y miseria de la mayora de los mexicanos. Lo que interesa es garantizar el desarrollo econmico, porque ste adiciona a los cambios cuantitativos, los cualitativos, es decir, asegura que

crecimiento econmico por medio de la atraccin de inversin extranjera desde luego y realizar los cambios que permitan crear un entorno de competencia; adems, incrementar la productividad agropecuaria por medio del otorgamiento de crdito oportuno y a tasas preferenciales a pequeos y medianos productores a ejidatarios y comuneros no, desde luego; asimismo, realizar una reforma fiscal para reducir el sector informal de la economa y revisar el diseo y la ejecucin de los impuestos directos e indirectos incluye la amenaza de gravar con el impuesto al valor agregado (IVA) a medicinas y alimentos, es decir, realizar las llamadas reformas estructurales en materia de energa y en el mbito fiscal, principalmente.

la riqueza creada est orientada a mejorar el bienestar econmico y social de sus habitantes. Lo que Mxico requiere es una poltica que tenga como finalidad garantizar el desarrollo econmico.

Para lograr ese objetivo, la nacin mexicana no debe depender del exterior. La dependencia del capital financiero internacional impide la solucin de los problemas esenciales: la ampliacin y fortalecimiento de las industrias de las reas estratgicas y de los servicios pblicos fundamentales, que deben permanecer en manos del Estado; as como el mejoramiento de la agricultura, particularmente ejidal y comunal, y la que se encuentra en manos de autnticos pequeos propietarios, que debe contar, entre otros apoyos, con crdito oportuno y barato por parte de las dependencias e instituciones del gobierno. La experiencia demuestra que la exportacin de capitales de las naciones industrializadas hacia los pases atrasados en el caso de Mxico particularmente de los capitales estadounidenses tiene como finalidad el control, directo o indirecto, de todas las ramas de su economa, en particular de la electricidad y del petrleo, por su importancia fundamental para el desarrollo econmico; tambin para impedir la creacin de industrias nacionales, hacer imposible la formacin de capitales nacionales, y obligar a Mxico a depender en mayor medida de los Estados Unidos en el mbito comercial; mantenernos como pas atrasado, llevarse la plusvala generada por el trabajo de nuestro pueblo, y hacer de Mxico un pas de inmigrantes que proporcionan mano de obra barata a la economa estadounidense. Ello explica la nula contribucin del capital extranjero para superar el subdesarrollo, mucho menos para conquistar la independencia econmica de un pas; porque cuando se desarrollan las fuerzas productivas debido a la presencia de capital extranjero, para el pas que lo recibe slo quedan bajos salarios e impuestos reducidos.

De la misma manera, sin el desarrollo econmico independiente del exterior, no se puede resolver el del acceso de las mayoras a una educacin bsica de calidad ni se pueden formar los cuadros

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tcnicos para el rpido crecimiento de las fuerzas productivas ni preparar los profesionales de las distintas ramas de las ciencias, las humanidades y del arte, porque la orientacin de los diversos niveles de la educacin pblica se define en funcin de las directivas de los organismos internacionales al servicio de los pases imperialistas: la educacin bsica por las orientaciones de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) y las de la educacin media y superior por las exigencias del Banco Mundial (BM). Lo mismo se puede afirmar del problema de la conservacin de la salud; del derecho al trabajo ahora cada vez ms lejano por las recientes reformas regresivas a la Ley Federal del Trabajo, que atentan contra las conquistas y los intereses de los trabajadores y de otros aspectos sociales importantes para el bienestar de los mexicanos.

De todas las polticas contrarias al inters nacional y popular incluidas en los discursos de Enrique Pea Nieto, e incorporadas al Pacto por Mxico, conviene destacar tres de suma importancia:

En el aspecto de la cobertura educativa, los datos estadsticos elaborados por el propio gobierno a lo largo del siglo pasado y en lo que va del presente, confirman que la cobertura educativa de nivel bsico ha avanzado siempre, de manera sistemtica; pero tratndose del nivel medio y superior la afirmacin es falsa, lo confirman los propios datos gubernamentales que certifican que millones de jvenes no tienen acceso a estos niveles educativos, a menos que los que suscriben el Pacto por Mxico se estn refiriendo al incremento del nmero de escuelas particulares que han proliferado sin garantizar calidad alguna en la enseanza como lo reconoce la propia Secretara de Educacin Pblica, que al referirse a este tema asegura que: El grupo lder en la acreditacin de los programas certificados por su buena calidad est integrado por las universidades pblicas federales, estatales y las universidades tecnolgicas [...] siguen las universidades pblicas estatales de apoyo solidario, los institutos tecnolgicos y las universidades politcnicas, [...] En el ltimo grupo se encuentran las universidades privadas.4

tema es que destaca los aspectos esenciales del problema educativo: la ampliacin de la cobertura, la elevacin de la calidad, y la orientacin de la educacin que define el tipo de mexicano que se desea formar: un ente productivo; ni ms, ni menos.

PRIMERA. Educacin de Calidad y con Equidad. Establece que en los ltimos aos se ha avanzado de manera importante en la cobertura educativa. Que los nuevos retos consisten en culminar esta expansin, pero sobre todo en elevar la calidad de la educacin de los mexicanos para prepararlos mejor como ciudadanos y personas productivas. Que para ello, se impulsar una reforma legal y administrativa con tres objetivos complementarios entre s: aumentar la calidad de la educacin bsica que se refleje en mejores resultados en las evaluaciones internacionales como PISA; aumentar la matrcula y mejorar la calidad en los sistemas de educacin media superior y superior; recuperar para el Estado la rectora del sistema educativo nacional, manteniendo el principio de laicidad.3
3 Vase Pacto por Mxico, p. 4, en http://pactopormexico.org/acuerdos/

Comentario. Lo primero que resalta en este

Respecto de la calidad de la enseanza que se ofrece en la educacin bsica, sta est supeditada a los resultados que se obtengan del Informe del Programa Internacional para la Evaluacin de Estudiantes (PISA) que se realiza en forma trienal a estudiantes de 15 aos de edad, independientemente del nivel escolar en el que se encuentren, por encargo de los gobiernos y sus instituciones educativas, para examinar tres reas: habilidad lectora, matemticas y ciencias naturales.
4 Karina Avils, Universidades privadas y normales, ajenas a certificacin de excelencia, La Jornada, Mxico, D. F., 7 de enero de 2013, p. 36.

PISA no mide el conocimiento como tal, sino

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la capacidad conocimientos, aptitudes y competencias de los estudiantes para entender y resolver problemas autnticos: habilidad lectora para entender los manuales con los que se operan las mquinas y no para estudiar la historia, conocer el presente y disfrutar de la literatura y el arte; conocimiento bsico de matemticas y ciencias para la misma finalidad, y no para aprender a razonar; es decir, se trata de una educacin utilitaria al servicio de los monopolios y del capital financiero internacional. PISA tampoco analiza los planes y programas escolares nacionales, lo que le interesa es que la educacin que se imparta sirva a los fines establecidos.

En la prueba de 2009, de 61 participantes, Mxico se ubic en cada rea de la siguiente manera: Habilidad lectora, lugar 44, con 425 puntos, por debajo del promedio de la OCDE, de 493 puntos; en Matemticas en el lugar 46, con 419 puntos, por debajo del promedio de la OCDE, de 496 puntos; en Ciencias en el lugar 46, con 416 puntos, por debajo del promedio de la OCDE, de 493 puntos, y en todos los casos superado por escaso margen por Chile y Uruguay. Pero la finalidad de PISA, que es un instrumento de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), no consiste solamente en describir la situacin de la educacin escolar de los pases participantes, sino tambin en promover cambios en la misma, ya que donde se fijan las normas para la reforma educativa mexicana es en: El Acuerdo de Cooperacin MxicoOCDE para mejorar la calidad de las escuelas mexicanas firmado en 2010. Mediante ste se asigna a las autoridades un conjunto de estrategias para la accin, as como el establecimiento de un marco para la evaluacin e incentivos para los docentes. Ah se encuentran en esencia las orientaciones que han dado paso a las reformas de la ACE, de las que se derivan las reformas curriculares y de gestin establecidas en el Acuerdo Secretarial 592

En el caso de la educacin media y superior, hace tiempo que el Banco Mundial ha venido insistiendo en la necesidad de que no haya diferencia entre la educacin pblica y la privada, pero esa diferencia no se refiere a la calidad sino a los contenidos. Lo que el BM desea es que se destinen menores recursos a las ciencias sociales y a las humanidades, que incluso se reduzcan a las ciencias naturales, y que el mayor flujo de recursos se destine a las carreras vinculadas a la produccin, para crear los cuadros medios que requiere la industria extranjera que se apropia, cada vez en mayor medida, de los recursos naturales, de la industria, la banca y el comercio que antes se encontraban en manos del Estado o de empresarios nacionales. De lo que no habla el Pacto por Mxico, es de la orientacin que debe presidir la educacin nacional, del tipo de mexicano que se pretende formar con el modelo educativo impuesto por los instrumentos internacionales al servicio de los intereses imperialistas y contrarios a los de la nacin y el pueblo de Mxico. En estas condiciones, se puede avanzar significativamente en la cobertura educativa, incluso se puede mejorar la calidad de la enseanza; pero los resultados de ese esfuerzo no contribuirn a mejorar las condiciones de vida y existencia del pueblo mexicano, particularmente de los trabajadores, sino a engrosar la ya enormes ganancias del gran capital nacional y extranjero. El dao para las nuevas generaciones de mexicanos, que generar la reforma educativa, promovida y aprobada por Enrique Pea Nieto y cmplices, es incalculable. SEGUNDA. Reforma energtica. Convertir al sector en uno de los ms poderosos motores del crecimiento econmico por medio de la atraccin de inversin. Mantener en manos de la nacin, la propiedad y el control de los hidrocarburos, as

de la SEP y los nuevos lineamientos de carrera magisterial.5

5 Armando Azpeitia Daz, El impacto de la reforma al artculo 3 sobre las condiciones laborales del magisterio y la educacin pblica, en proceso de publicacin, 2013.

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como ampliar la capacidad de exploracin y produccin de los mismos, y realizar reformas para crear un entorno de competencia en los procesos econmicos de refinacin, petroqumica y transporte de hidrocarburos. Realizar las reformas necesarias, para transformar a PEMEX en una empresa pblica que tenga la capacidad de competir hasta convertirse en una empresa de clase mundial, para lo que ser necesario dotarla de reglas de gobierno corporativo.6

II. Los Derechos de los Accionistas y Funciones Clave en el mbito de la Propiedad El marco para el gobierno corporativo deber amparar y facilitar el ejercicio de los derechos de los accionistas. III. Tratamiento Accionistas Equitativo de los

1.

Comentario. Los aspectos importantes que se derivan de la lectura de los anteriores enunciados nos lleva a considerar: Que implica la decisin de incluir la participacin de capital privado en las operaciones de PEMEX, o sea, de continuar y profundizar el proceso de privatizacin de la paraestatal.

El marco para el gobierno corporativo deber garantizar un trato equitativo a todos los accionistas, incluidos los minoritarios y los extranjeros. IV. El Papel de las Partes Interesadas en el mbito del Gobierno Corporativo

2.

3.

Que a la vez que mantiene en manos de la nacin la extraccin y venta de hidrocarburos, propicia la competencia mediante la participacin del capital privado en la refinacin, la petroqumica y el transporte de hidrocarburos.

Que los aspectos anteriores y otros ms de semejante naturaleza, forman parte de los Principios de Gobierno Corporativo, diseados por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), en 1999, y revisados en 2004, y que son los siguientes: I. Garantizar la Base de un Marco Eficaz para el Gobierno Corporativo

El marco para el gobierno corporativo deber reconocer los derechos de las partes interesadas establecidos por ley o a travs de acuerdos mutuos, y fomentar la cooperacin activa entre sociedades y las partes interesadas con vistas a la creacin de riqueza y empleo, y a facilitar la sostenibilidad de empresas sanas desde el punto de vista financiero. Todos los accionistas deben tener la oportunidad de realizar un recurso efectivo en caso de violacin de sus derechos. V. Divulgacin de Datos y Transparencia El marco para el gobierno corporativo deber garantizar la revelacin oportuna y precisa de todas las cuestiones materiales relativas a la sociedad, incluida la situacin financiera, los resultados, la titularidad y el gobierno de la empresa. VI. Las Responsabilidades del Consejo El marco para el gobierno corporativo deber garantizar la orientacin estratgica de la empresa, el control efectivo de la di-

6 Vase Pacto por Mxico, pp. 13-14, en http:// pactopormexico.org/acuerdos/

El marco para el gobierno corporativo deber promover la transparencia y eficacia de los mercados, ser coherente con el rgimen legal y articular de forma clara el reparto de responsabilidades entre las distintas autoridades supervisoras, reguladoras y ejecutoras.

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No debe quedar duda alguna, de que sta es una de las decisiones ms graves contra el patrimonio del pueblo y de la nacin. De aprobarse en el prximo semestre la reforma energtica, como han anunciado los neoliberales que suscriben el pacto, se estar regresando, en materia de petrleo, a condiciones cercanas a las prevalecientes en 1938, antes de que la lucha organizada de la clase trabajadora mexicana, agrupada en la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM), dirigida por Vicente lombardo Toledano, y la decisin patritica del presidente Lzaro Crdenas, hicieran posible la expropiacin y nacionalizacin del petrleo. TERCERA. Reforma hacendaria eficiente y equitativa que sea palanca de desarrollo. Para fortalecer la capacidad recaudatoria del Estado se requieren los siguientes aspectos: mejorar y simplificar el cobro de los impuestos; incrementar la base de contribuyentes y combatir la elusin y la evasin fiscales; eliminar los privilegios fiscales, en particular, el rgimen de consolidacin fiscal; reducir el sector informal de la economa, y revisar el diseo y la ejecucin de los impuestos directos e indirectos, as como revisar y suprimir subsidios regresivos en el sector energtico y en el campo.8

reccin ejecutiva por parte del Consejo y la responsabilidad de ste frente a la empresa y los accionistas.7

urgente en Mxico es la fiscal, para ampliar la recaudacin, porque eso le dar viabilidad a todas las dems reformas, en particular a los esfuerzos para reducir la desigualdad en un pas donde, dijo, la diferencia de ingresos entre los ms ricos y los ms pobres es de 27 veces.9 En el mismo evento, la OCDE y el BM indicaron que Mxico puede crecer 6% en su producto interno bruto (PIB) si el nuevo gobierno aprueba un paquete de reformas estructurales, con el que buscar aumentar el promedio anual de 2% de la ltima dcada.10

7 Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos, Principios de Gobierno Corporativo de la OCDE, Pars, 2004, pp. 17-24, en http://www.oecd.org/daf/ corporateaffairs/corporategovernanceprinciples/37191543. pdf 8 Vase Pacto por Mxico, pp. 16-17, en http:// pactopormexico.org/acuerdos/

Comentario. La exigencia de realizar las llamadas reformas estructurales, entre ellas una reforma fiscal con las orientaciones sealadas en el prrafo anterior, tambin proviene del exterior, en el foro Mxico 2013: Polticas pblicas para un desarrollo incluyente organizado por la OCDE, el BM, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Gurra dijo que la reforma ms

En el aspecto fiscal, tratndose de los impuestos, los neoliberales en lugar de establecer un lmite a las utilidades del capital invertido, que obligue a pagar a los empresarios de acuerdo con el capital de que disponen, que libere de impuestos a los pequeos productores, que estimule las actividades necesarias y las tiles, que restrinja las nocivas o superfluas11, han optado por ampliar la base gravable, es decir, someter a un mayor nmero de mexicanos, por ejemplo: incluir a los que trabajan en la economa informal y que apenas sobreviven con sus ingresos; imponer tasas ms altas a los impuestos al consumo, o incluir alimentos y medicinas, medidas que afectan a los mexicanos de menores ingresos, y otras medidas con la misma orientacin, todo lo cual no resuelve, sino agudiza, otro de los grandes problemas nacionales: la excesivamente injusta distribucin de la riqueza pblica.
9 Instan OCDE, CEPAL, BM y BID a Mxico a mejorar la calidad del empleo, La Jornada en lnea, 09 de enero de 2013, en http://www.jornada.unam.mx/ ultimas/2013/01/09/112521316-ocde-bm-cepal-y-bidinstan-a-mexico-a-mejorar-calidad-del-empleo

Cules sern las consecuencias principales de

Vctor Cardoso y Juan Carlos Miranda Apremian 10 OCDE y BM a Mxico a concretar reformas estructurales, La Jornada, Mxico, D. F. 12 de enero de 2013, p. 24. Vicente Lombardo Toledano, Analisis de los obs11 tculos para nuestro desasrrollo, Nacionalizar el Estado, vol. 3, Mxico, Centro de Estudios Filosficos Polticos y Sociales Vicente Lombardo Toledano, 1998, p. 1120.

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todas estas decisiones antinacionales y antipopulares, incluidas en el mal llamado Pacto por Mxico, redactado con las orientaciones neoliberales que caracterizan a los ltimos cinco gobiernos y al actual?

progresivo de Mxico.12
12 Vicente Lombardo Toledano, Mosc o Pekn? La va mexicana hacia el socialismo, Obra histrico-cronolgica, tomo VI, volumen 11, Mxico, Centro de Estudios Filosficos, Polticos y Sociales Vicente Lombardo Toledano, 2011, p. 109.

Que la economa nacional seguir orientada a servir a los intereses del exterior. Que el Estado seguir impedido de asumir su responsabilidad de promotor directo de la produccin e impulsor de la economa para multiplicar las fuerzas productivas, dejando esa tarea al sector privado, particularmente extranjero, cuya nica motivacin es obtener el mayor lucro posible. Que, en consecuencia, el mercado interno, por la falta de empleos y los bajos salarios, seguir deprimindose. Que privatizar las empresas estatales, entregar a los monopolios las riquezas del subsuelo y propiciar la presencia del capital privado en las empresas de las reas estratgicas de la economa del pas, en manos del Estado, hace que Mxico transite peligrosamente por el camino de convertirse en una colonia absoluta del capital financiero internacional. Ante las pretensiones del gobierno de Pea Nieto y de los partidos neoliberales que suscriben el Pacto por Mxico, los sectores progresistas y revolucionarios deben reivindicar la poltica de nacionalizaciones, porque contina siendo la va eficaz para enfrentar las pretensiones imperialistas, el camino adecuado para hacer progresar a Mxico en el orden econmico, y para liberarlo de los monopolios extranjeros; de igual forma, deben defender la necesidad de fortalecer el papel del Estado en la economa, como productor directo de bienes y servicios, porque solamente de esta manera ser posible mejorar la distribucin de la riqueza pblica, producto del esfuerzo cotidiano del pueblo trabajador. Frente a las polticas neoliberales, urge levantar un proyecto econmico, poltico, social y cultural antimperialista, democrtico y popular, avalado por todos los sectores antineoliberales. Porque, como afirmaba Vicente Lombardo Toledano, en resolver estos grandes problemas: en favor de la mayora y no de la minora, estriba el desarrollo 8

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EL PROGRAMA NEOLIBERAL 2012-2018 PARA MXICO Y EL ACUERDO ESTRATGICO TRANSPACFICO DE ASOCIACIN ECONMICA, PPT
Pea responde a los intereses de Estados Unidos, no a los de nuestro pas.

Presentacin

l Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica (TPP, por sus siglas en ingls) constituye una nueva etapa, ms acentuada, del proceso de integracin econmica internacional y liberacin del comercio que impulsan el capital financiero y los monopolios trasnacionales en la etapa neoliberal, en este caso sobre todo los estadounidenses.

Se trata de una de las formas de adaptacin y sobrevivencia que ese grupo todava poderoso del gran capital pone en marcha, frente a la amenaza mortal que le significa la crisis general del sistema capitalista mundial y su histrica tendencia a la baja de la tasa de ganancia, pero tiene otras caractersticas: es tambin una estrategia para obtener ventajas frente a otros competidores como los de la Unin Europea-- en la aguda lucha interimperialista, y una accin enderezada de manera concreta contra China, el pas que de entre todos ha alcanzado las ms altas y continuadas tasas de crecimiento de su producto y que, de continuarse la tendencia de las ltimas dcadas, en breve pasar a ser la primera potencia econmica mundial, por lo que Estados Unidos la ve como un enemigo al que es urgente detener.

La incorporacin de Mxico al TPP, iniciada en el gobierno de Caldern y acelerada por el de Pea, profundizara la dependencia de la nacin respecto del capital imperialista, sobre todo el norteamericano, y la explotacin y saqueo de nuestras riquezas para beneficio ajeno. Adems, como ocurri hace dos dcadas con el TLCAN, hoy de nueva cuenta, las reformas estructurales que Pea se compromete a acelerar y que en su caso apareceran formalmente como decisiones surgidas de las instituciones nacionales, como el Congreso de la Unin y la Presidencia de la Repblica, en verdad forman parte de las condiciones ya preestablecidas en el TPP, desde fuera de los mbitos de la soberana nacional. All, en el TPP estn pactadas, por ejemplo, la privatizacin de la industria petrolera, la reforma laboral, la reforma educativa y la fiscal, entre otras. Todo esto queda a la vista en el estudio que Omar Pereira Hernndez, experto en este asunto, escribi con un sentido puramente acadmico y sin tomar partido desde el punto de vista de la contradiccin imperialismo-liberacin nacional, para Teora y Prctica con el ttulo de El TPP y Mxico, que se publica textual a continuacin.
La redaccin de Teora y Prctica.

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EL TPP Y MXICO
Por Omar Pereira Hernndez
Desde la entrada de Estados Unidos al Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica (TPP, por sus siglas en ingls) en el 2008, se ha hablado y escrito mucho acerca de los alcances y objetivos estratgicos y geopolticos de esta negociacin comercial internacional. En el caso de Mxico, desde que se anunciar oficialmente la intencin de incorporacin en noviembre de 2011, se ha comenzado, sobre todo, desde el gobierno y el sector acadmico y empresarial, ha dibujar los contornos de lo que ste podra significar para el pas. Pero con todo, para el gran pblico, sigue siendo una incgnita que es el TPP, que objetivos persigue y cuales pueden ser los beneficios y potenciales perjuicios para Mxico. Este trabajo trata de dar respuesta a todas esas interrogantes.

2012, de los ltimos pases a las negociaciones, la membresa del TPP queda conformada de la siguiente manera: Chile, Singapur, Nueva Zelanda, Brunei Darussalam (todos en 6/2005); Estados Unidos (02/2008); Australia; Per; Vietnam (todos en 11/2008); Malasia (10/2010), Mxico y Canad (06/2012). Japn (11/2011) y Costa Rica 02/2012), han oficializado su intencin de incorporarse a las negociaciones, sin que hasta ahora se haya adoptado una decisin favorable al respecto. La incorporacin de Japn pasa por el compromiso de Tokio a abrir su mercado agrcola, a lo cual se ha venido negando desde las negociaciones de Doha. No obstante, el actual gobierno del Primer Ministro, Noda, ha reiterado su voluntad de implementar reformas estructurales que hagan ms abierto al pas, a pesar de la oposicin del sector agrcola nipn. Sin embargo, el inters poltico y econmico de EE.UU en la incorporacin de Tokio sin dudas favorecer su inclusin, ms temprano que tarde.

Orgenes del TPP y membresa actual

El TPP, es una iniciativa lanzada de manera conjunta por el entonces presidente Ricardo Lagos, de Chile, el primer ministro de Singapur, Goh Chok Tong y la primera ministra de Nueva Zelanda, Helen Clark, en el ao 2002, en el marco de la reunin de la APEC en Los Cabos, Mxico. Conocido originalmente como P4, se subscribi el 3 de junio de 2005 por Chile, Singapur, Nueva Zelanda y Brunei Darussalam, entrando en vigencia oficialmente desde el 28 de mayo de 2006. Algunos pases, como Mxico, fueron invitados desde el principio a participar en la iniciativa, que buscaba entonces la creacin de un rea de libre comercio que conectara a ambas orillas del pacfico, pero para la entonces administracin de Fox, cuya nica prioridad en poltica econmica exterior era la relacin con EE.UU, no se le vio inters y la invitacin se diluy con el tiempo. 10

Con la incorporacin formal, en octubre de

1 La ASEAN, Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico, esta compuesta por 10 pases: Indonesia, Tailandia, Malasia, Singapur, Filipinas, Vietnam, Laos, Camboya, Brunei Darussalam y Myanmar. Organizacin fundada originalmente en 1967 por los primeros 5 pases mencionados con anterioridad, y conformada como hoy la conocemos desde 1999. Representa el 8.61% de la poblacin mundial, con un estimado para mediados de este ao 2012 de mas de 605 millones de personas y en el 2011 represent el 3.25% del producto interno bruto (PIB) nominal mundial. Su participacin en la economa global es aun ms significativa si tenemos en cuenta el PIB de acuerdo a la paridad del poder adquisitivo de las monedas regionales, ya que su participacin sera del 4.5% en el PIB PPA mundial, con un total superior a los 3,5 billones de USD. En comparacin, Mxico representa el 1.65% de la poblacin mundial, as como el 1.7% y el 2.2% del PIB mundial nominal y PPA,

Por otra parte, llama poderosamente la atencin la ausencia de importantes economas emergentes asiticas como China, India, Sur Corea, Indonesia, Filipinas y Tailandia, por solo mencionar algunas. Lo ms relevante es que la ausencia se da, incluso, a pesar de la insistencia de Washington sobre algunos pases de la regin para su inclusin, especialmente notable en los casos de Corea del Sur y el resto de los miembros de la ASEAN1, en espe-

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cial Tailandia, Indonesia y Filipinas. El ms reciente fracaso en las gestiones norteamericanas, acaba de tener lugar durante la gira de Obama por Tailandia y su encuentro con los pases de la ASEAN en Phnom Penh, Camboya, en el marco de la 21 Cumbre de dicha organizacin.

Que es el TPP?
Para algunos, el Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica, es actualmente la negociacin comercial plurilateral ms relevante y ambiciosa a nivel internacional por la cobertura de productos y disciplinas que incluye. Desde los inicios sus defensores resaltaron como sus principales beneficios el hecho de que es un amplio e incluyente acuerdo, tanto en trminos de estar abierto a la participacin de otros pases, as como que puede coexistir cmodamente junto a otras iniciativas de integracin comercial en la regin. El TPP, prev la negociacin y adopcin, siempre desde la perspectiva de lograr los estndares ms altos en una negociacin comercial liberalizadora, de los siguientes captulos (entre otros): regulacin y controles fronterizos, aduanas, coherencia regulatoria, competitividad, medio ambiente, desarrollo de Pymes, propiedad intelectual, mercado laboral, limitaciones al sector estatal de la economa, comercio de bienes, inversiones, acceso a mercados, reglas de origen, medidas sanitarias-fitosanitarias y barreras tcnicas al comercio, servicios, compras de gobierno y solucin de controversias.

Las negociaciones, de cada capitulo y del acuerdo en general son secretas, y se desarrollan sin la participacin de la sociedad civil de los pases miembros. Este es uno de los factores que ms revuelo ha causado en algunos de los pases miembros, ya que es percibido como altamente conflictivo. Es obvio, que para temas tan espinosos y que en no pocos casos tienen que ver con la soberana nacional, como propiedad intelectual, reforma laboral, acuerdos medioambientales, coherencia regulatoria etc., la transparencia debera ser uno de los principios ms importantes a la hora de realizar el control de la negociacin de acuerdos

La incorporacin de nuevos miembros es posible, tanto de pases integrantes como para no integrantes del Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacifico2 (APEC, por sus siglas en ingles), pero slo s se logra el consenso de todos los miembros y s las nuevas incorporaciones aceptan las condiciones ya negociadas en su ausencia, tal y como quedaron redactadas.

(excepto unos cuantos para Brunei), que busca establecer una asociacin estratgica que trascienda lo puramente comercial, incorporando tambin los mbitos econmico, financiero, cientfico-tecnolgico, regulatorios y de cooperacin.

Pretende ser inclusivo y de alta calidad, que siente las bases para el crecimiento econmico, el desarrollo y la generacin de empleo de los pases miembros, y que a su vez, se convierta en el fundamento para un futuro Acuerdo de Libre Comercio del Asia-Pacfico (FTAAP, por sus siglas en ingls). En esencia, el TPP es un acuerdo de liberalizacin econmica, sin exclusiones de productos

respectivamente.

2 Foro multilateral creado en 1989, con el fin de consolidar el crecimiento y la prosperidad de los pases del Pacfico, que trata temas relacionados con el intercambio comercial, coordinacin econmica y cooperacin entre sus integrantes. Como mecanismo de cooperacin y concertacin econmica, est orientado a la promocin y facilitacin del comercio, las inversiones, la cooperacin econmica y tcnica y al desarrollo econmico regional de los pases y territorios de la cuenca del ocano Pacfico. La suma del Producto Nacional Bruto de las 21 economas que conforman el APEC equivale al 56% de la produccin mundial, en tanto que en su conjunto representan el 46% del comercio global. APEC, se basa en dos principios claves que son relevantes: Voluntarismo (acuerdos no vinculantes las decisiones se basan en la firme creencia colectiva que las mayores oportunidades se generarn con la aplicacin de modelos que cumplan con las metas establecidas en Bogor) y Regionalismo Abierto (principio no discriminatorio que establece que las medidas de liberalizacin y facilitacin que se desarrollen dentro de APEC deben extenderse a todos sus miembros y a terceros pases)

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de esta magnitud, que le permita a la sociedad civil en su conjunto, desde una posicin critica, entender el alcance de lo que se negocia.

El secretismo, ha levantado suspicacias y una creciente oposicin en pases como Chile, Australia, Estados Unidos y Nueva Zelanda. De hecho, no resultara exagerado describir al TPP como la negociacin comercial ms secreta y menos transparente de la historia, como ya lo hiciera, el investigador independiente, Andrew Gavin Marshall3. Otra caracterstica, que los idelogos del TPP destacan es que tiene la meta explcita de apoyar el proceso para alcanzar el libre comercio de bienes, servicios e inversiones dentro del APEC en 2020, segn lo acordado por los lderes de este foro en 1994, en Bogor, Indonesia4 (las llamadas Metas de Bogor). No obstante, aun de concretarse el TPP su incidencia real sobre las Metas de Bogor (libre inversin y libre comercio) sern exclusivamente para los miembros, porque a diferencia de APEC, el TPP es un acuerdo comercial preferencial, es decir, discrimina en favor de sus miembros y en detrimento de los no miembros.

corporativo. Bsicamente, los negociadores norteamericanos han basado sus propuestas de captulos sobre la base de algunos de los componentes ms polmicos del TLCAN, pero ahora yendo incluso ms all en el poder que se les quiere dar a las corporaciones.

Los detractores del Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica, llaman la atencin de que ste supone nuevos derechos y privilegios para las corporaciones y restricciones permanentes a la regulacin gubernamental, ya que se incluyen nuevas garantas para que los inversores faciliten la deslocalizacin de empleos y ejerzan control sobre los recursos naturales, y limiten severamente la regulacin de los servicios financieros, del uso de la tierra, la seguridad alimentaria y los recursos naturales, la energa, el tabaco, la salud y otros (Wallach, 2012). El captulo de inversiones que se filtr a la prensa tambin muestra que bajo el TPP se ampliara el sistema legal paralelo incluido en el TLCAN. Llamado Investor-State Dispute Resolution, que faculta a las corporaciones a demandar a los gobiernos fuera de sus sistemas judiciales internos por cualquier accin que las corporaciones consideren que socavan sus beneficios esperados futuros o sus derechos en el marco del pacto5.

Resulta evidente, por los temas tratados que se trata de un acuerdo que va mucho ms all de lo puramente comercial, de ah que algunos ya lo hayan bautizado, sobre todo desde la entrada de Mxico, como un TLCAN con esteroides o golpe
3 Andrew Gavin Marshall, es un investigador y escritor independiente basado en Montreal, Canad, que escribe sobre una serie de temas sociales, polticos, econmicos e histricos. Tambin es Project Manager de The Peoples Book Project. Para ms informacin ver el articulo Why So Secretive? The Trans-Pacific Partnership as Global Coup, publicado el 25 de noviembre de 2012, en la Pgina Web de TRUTH-OUT.ORG. Versin en espaol disponible en: http://hilodirecto.com.mx/tpp-gran-misterio-el-golpe-global

4 La visin de APEC es conocida como los Objetivos o las Metas de Bogor y consiste en alcanzar la liberalizacin y la facilitacin del comercio y la inversin al 2010 para las economas desarrolladas y al 2020 para las economas en desarrollo. Evidentemente no se han logrado aun.

5 Estos tribunales internacionales estaran presididos por tres abogados del sector privado que rotaran como jueces facultados para ordenar a los gobiernos a pagar a las corporaciones cantidades ilimitadas en multas. La versin del TLCAN de este sistema judicial ha obligado a los gobiernos a pagar ms de 350 millones de dlares a empresas despus de que stas entablaran demandas en contra de la prohibicin de productos txicos, polticas de uso del suelo, normas forestales y otras.

Ciertamente, resulta difcil tener certezas sobre el tamao del impacto negativo o positivo que pueda traer el TPP sobre los pases firmantes y sobre la economa global en su conjunto, dado el secretismo y la poca transparencia que han caracterizado las negociaciones, pero obviamente, el acuerdo busca cambiar los estndares de lo que conocamos hasta hoy como libre comercio.

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Las economas que forman parte del TPP hoy, representan el 30% del PIB mundial, el 19% de las exportaciones y el 22% de las importaciones, a nivel global. Estas cifras, por si solas demuestran la importancia que para la nueva arquitectura econmica y poltica mundial, podra jugar el Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica una vez concretado.

Evolucin del TPP: el reacomodo de la geopoltica asitica y mundial

En sus inicios, dada la magnitud de las economas de los pases firmantes, el Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica fue percibido como un nuevo intento liberalizador por conectar dos regiones con potencialidades crecientes, Asia y Amrica Latina, a travs del Pacfico, pero con una incidencia general muy baja sobre la economa global y, por tanto, su importancia fue relativa e incluso pases como Mxico, desestimaron entonces su incorporacin. El TPP, va a tomar relevancia real desde que Estados Unidos decide incorporarse en el ao 2008 y, sobre todo, desde la declaracin pblica de Obama, un ao despus, destacando la importancia del acuerdo transpacfico como mecanismo para lograr una zona de libre comercio de Asia-Pacfico. Desde entonces, se hizo evidente que el objetivo de Estados Unidos era convertir al TPP en un ente econmico, pero sobre todo geopoltico que le permitiese a la vez que la reinsercin en la regin con un rol protagnico, la contencin de China.

El estado actual de las negociaciones, se puede calificar como de avanzado. Hoy, ya hay consenso generalizado en la mayora de los tpicos, mismos que por ende estn cerrados a la negociacin de los nuevos miembros (incluyendo Mxico y Canad), que deben aceptar lo ya acordado y adaptar sus marcos regulatorios a lo especificado en el TPP. Sin embargo, las discusiones en los temas de propiedad intelectual, cambio climtico, el acceso al mercado farmacutico, y las reformas en el marcado laboral, entre otros, han sido de los ms conflictivos en su negociacin y han dado al traste con el inters norteamericano de concluir las negociaciones en un tiempo relativamente corto6. Inicialmente, se pensaba que poda anunciarse su firma definitiva en la Cumbre de APEC, en Vladivostok, Rusia, en septiembre de este ao, pero en julio los norteamericanos anunciaron la necesidad de nuevas rondas de negociacin y aseguraron que estara listo para su implementacin hacia mediados o finales del 2013.

6 De acuerdo con Lori Wallach, Directora de la divisin de Public Citizens Global Trade Watch, Australia ha anunciado que no se someter a los tribunales corporativos paralelos, y ella y Nueva Zelanda han rechazado una propuesta de EE.UU. para permitir que las compaas farmacuticas impugnen las decisiones sobre los precios de las medicinas, que han permitido que las medicinas en esos pases cueste mucho menos que en los Estados Unidos. Todos los pases han rechazado la propuesta de EE.UU. de extender los monopolios de las patentes a los medicamentos. Asimismo, muchos pases han rechazado una propuesta de EE.UU. que prohbe a los pases utilizar controles al capital, impuestos y otras medidas macro-prudenciales para limitar el poder destructivo de los especuladores financieros.

7 Conformado por los 10 pases miembros de la ASEAN ms China, Japn y Corea del Sur. En el marco del cual se viene estudiando desde 2002 la posibilidad de establecer un rea de Libre Comercio de Asia Oriental -EAFTA, por sus siglas en ingls- que comprenda a todas las economas involucradas. Hoy la ASEAN tienen tratados de libre comercio (TLC) firmados y en vigor con China, Japn y Corea del Sur, pero no ha terminado de cuajar la concertacin de un acuerdo que englobe a las 13 economas. 8 Conformado por los 10 pases ASEAN ms Chi-

No es ocioso destacar, que la incorporacin de EE.UU al TPP y la decisin de convertir a este mecanismo en la punta de lanza de su nueva poltica asitica, se da justamente en momentos de avances en las diversas iniciativas regionales encabezadas principalmente por la ASEAN, China, Japn y Corea del Sur, orientadas a lograr una convergencia entre la compleja red de acuerdos comerciales preferenciales que se venan desarrollando entonces, destacndose por su relevancia econmica los mecanismos de ASEAN + 37; ASEAN + 68 y la Cumbre

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Trilateral Japn-China-Corea del Sur9. Iniciativas todas, que buscaban y buscan reforzar el papel y significado de la regin en la economa global, pero tambin en la geopoltica y donde China, por su papel creciente en la economa y la poltica mundial, jugaba y juega, un rol protagnico indiscutible y reconocido por el resto de la regin. En ese contexto general, y aun cuando para el 2008, la materializacin de una zona de libre comercio asitica slida y robusta no pareca cercana en el corto plazo, el solo hecho de que estuviera en negociacin una arquitectura regional que divida a Asia-Pacfico por el medio era vista con gran preocupacin en EE.UU., en tanto, supona la creacin de un bloque exclusivamente asitico, promovido y liderado por China, y que dejaba a EE.UU. en una situacin desventajosa en la regin econmica ms dinmica del mundo, y debilitaba los vnculos de seguridad que ha mantenido histricamente Washington con Asia Oriental, desde el final de la Segunda Guerra Mundial.

transpacfica que contrarrestara las tendencias centrpetas que se observan en Asia Oriental. La premura norteamericana por cerrar las negociaciones y su decisin de bilateralizar la aceptacin de las nuevas incorporaciones, sin importar la opinin de los restantes miembros, evidencia que buscan sacar ventajas, imponer criterios, que seran cuando menos difciles de cumplir por pases como China, Indonesia o la India, por solo citar 3 ejemplos.

En este escenario, las autoridades de EE.UU. concluyeron que la expansin gradual del TPP era vitar e imprescindible para construir una comunidad
na, Corea del Sur, Japn, Australia, Nueva Zelanda e India. Apenas, el pasado 21 de noviembre 2012, en el marco de la 21 Cumbre de la ASEAN, se acord comenzar las negociaciones para lo que podra ser el rea de libre comercio mas grande y significativa del mundo, tanto por el numero de personas que abarca, como el aporte de las economas involucradas al PIB y al comercio global. Cubrir ms de 3 mil millones de personas y generara un PIB combinado de unos 17.23 billones de USD. Se espera quede listo para el 2015.

A diferencia del resto de los miembros y an en contra de ellos, EE.UU ha defendido su postura de que cada nuevo miembro debe ser aceptado previamente por el Congreso norteamericano, slo as EE.UU dara su consentimiento para la nueva incorporacin. La postura norteamericana hace indicar que prefieren que el TPP termine siendo un conjunto de acuerdos bilaterales, lo que significa que potencialmente China, Indonesia e India o cualquier otro nuevo miembro tendran que negociar bilateralmente con los EE.UU, sin importar los deseos y el consenso entre los otros miembros. Eso es justamente lo que se considera como el principal obstculo para la adhesin de otros miembros y lo que lleva a muchos a pensar que se hace con toda la intencionalidad de mantener a China y a otros pases de la regin fuera del acuerdo, aislados, al menos durante el proceso de negociacin final del TPP, lo que obligara a los futuros miembros a adoptar el acuerdo en su totalidad.

9 Cumbre Trilateral China-Japn-Corea del Sur, iniciada formalmente en noviembre de 1999, en el marco de la Cumbre ASEAN+3, en Filipinas. Desde el 2008, se renen de manera independiente a cualquier otra reunin, dando paso a la llamada Cumbre trilateral, que desde entonces ha celebrado 5 reuniones al ms alto nivel, siendo la ultima la de junio de 2012, en China. Su objetivo crear una zona de libre comercio que se convertira en la 4 fuerza econmica mundial, por detrs del ASEAN+6, Nafta y la Unin Europea. En noviembre de 2012, los ministros de comercio anunciaron oficialmente el inicio de las negociaciones para el TLC trilateral, que se espera este listo para el 2015.

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Si el TPP quiere ser realmente significativo, debera cumplir con su objetivo declarado de la creacin de un importante acuerdo de toda la regin; y para ello se requiere un calendario claro y realista para abordar cuestiones pendientes en las negociaciones y potencialmente aceptables por todos. Se supone que el TPP busca unificar la zona de Asia-Pacifico, hacer frente a las necesidades del siglo XXI que otros acuerdos de libre comercio no satisfacen, pero sin una cuidadosa consideracin de diseo, y un marco regulatorio manejable, es probable que el resultado sea el inverso y se termine por excluir la participacin de socios claves para el dinamismo regional.

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Los negociadores estadounidenses a pesar de la retorica, estn ms enfocados en definir los contornos en que se deben aceptar las regulaciones laborales, medioambientales y los derechos de propiedad intelectual que siendo importantes, no son temas prioritarios para definir la eficacia y la competitividad regional. Todo ello hace percibir, en no pocos sectores de los pases de la regin AsiaPacfico, al TPP como un impulso al libre comercio pero desde la perspectiva y bajo las reglas norteamericanas, no necesariamente aceptadas por la zona en su conjunto. Hoy queda claro que el TPP, es la piedra angular de la nueva poltica norteamericana para Asia Pacfico. En otras palabras, si el objetivo estratgico general de la Casa Blanca es hacer de esa regin el pivote de la poltica exterior norteamericana, el TPP es concebido como el instrumento central para el logro de dicho objetivo estratgico.

Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica:

Escenario 1: Un TPP, sin la incorporacin de China y otras economas emergentes de Asia. En efecto, si el TPP progresa en los trminos en que a Estados Unidos le interesa, sobre todo en temas de propiedad intelectual, reforma laboral y liberalizacin de mercados, entonces ciertamente sera muy posible vislumbrar un escenario futuro sin la incorporacin de Beijing y, por ende, acrecentara el peligro de la divisin geoestratgica, poltica y econmica de la regin. En estas circunstancias la prioridad para Estados Unidos y para el xito mismo del TPP, estara en la incorporacin de Japn y Sur-Corea y el fortalecimiento de la alianza con ellos para equilibrar y contener la influencia China. Escenario 2: Un TPP, que cumple su objetivo original, de servir de base para en gran acuerdo de Libre Comercio de la regin. Beijing ante el peligro de quedar aislado decide incorporarse al TPP, en definitiva el acuerdo recoge la esencia de lo que ha sido la poltica econmica china en los ltimos aos, y puede ser vista como una oportunidad para profundizar la liberalizacin e internacionalizacin (en lo que se refiere a estndares de regulacin, acceso, reforma laboral etc.) de la economa nacional. Beijing podra tratar este acuerdo comercial como ya lo hizo con su adhesin a la OMC, con una actitud activa pero prudente y flexible, tomando las decisiones estrictamente basadas en los mejores intereses del pas.

El acuerdo, es percibido en algunos pases asiticos no solo como un mecanismo de contencin que busca entorpecer los esfuerzos de concertacin regional impulsado a travs de los mecanismos ya mencionados de ASEAN+3, ASEAN+6 y la Cumbre trilateral, sino tambin como un ente que puede provocar la fractura estratgica de la regin entre miembros y no miembros del TPP.

Dado que existe el peligro real de una escisin de la regin y que tambin existe la apreciacin de que el TPP es un mecanismo de contencin y en cierta manera de aislamiento a China, y como quiera que sta es un actor clave en el escenario asitico y contendiente en la geopoltica mundial, es indispensable, hacer referencia, aunque sea brevemente, a la posicin China, respecto al acuerdo transpacfico. Beijing, no ha sido invitado a unirse al TPP, ni tampoco ha mostrado inters oficial en participar. Partiendo de la percepcin China y de lo que ha sido hasta ahora la prctica seguida por EE.UU en las negociaciones del TPP, se desprenden dos posibles escenarios en la vinculacin de China al

Si bien el escenario 2 no es descartable, parece el ms difcil de concretar. Si China va a ser capaz de adherirse al TPP despus de que el acuerdo ha sido negociado, ese acuerdo tendra que ser diseado para permitir una adhesin abierta y ese no parece ser el objetivo de EE.UU. Esto no quiere decir, que China no debera estar sujeto a las reglas del TPP: es que las reglas deben ser estructuradas de manera que China y el resto de las otras eco15

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nomas emergentes, como Indonesia y la India, se puedan mover a su entero cumplimiento de manera progresiva a lo largo del tiempo, de acuerdo con sus propios programas de reforma y los intereses de toda la regin.

biar por el hecho de permanecer Beijing, fuera del acuerdo. En otras palabras, el impacto de que el TPP avanzara sin China tendra cierto matiz negativo, pero en una escala, abrumadoramente, menor.

Hablando desde la objetividad, no parece viable, que pases como China, India e Indonesia, donde principios como soberana, nacionalismo e inters nacional, se mezclan y juegan un papel clave en el diseo de sus polticas, terminen ajustndose a determinadas normas de Estados Unidos y menos que lo puedan hacer de inmediato. El hecho de que tengan, adems, que negociar bilateralmente su incorporacin con EE.UU y que sta en ltima instancia dependa del Congreso, hacen prcticamente inviable el primer escenario. Quien perdera ms, el TPP sin la incorporacin de China o China fuera del TPP? Es una pregunta comn hoy y que tiene una respuesta ms o menos exacta a partir de las simulaciones econmicas realizadas por Li y Whalley, del National Bureau of Economic Research (NBER)10,

10 El NBER es una organizacin apartidista y sin fines de lucro con sede en Boston. El artculo a que hacemos referencia es: Li, Chunding and Whalley, John, China and the Tpp: A Numerical Simulation Assessment of the Effects Involved (May 2012). NBER Working Paper No. w18090. Available at SSRN: http://ssrn.com/abstract=2062723

Si bajo el TPP se desgravara por completo el comercio entre sus miembros para 2015, el impacto en las utilidades del comercio de China se ha estimado en -0.011%. Por el contrario, si China ingresara al TPP las utilidades de su comercio aumentaran 1.125%. El beneficio o las perdidas (segn sea el escenario) para el comercio intra TPP seran mayores si China es marginada del acuerdo. China, es el primer o segundo socio comercial para la mayora de los pases miembros del TPP y tiene acuerdos de Libre Comercio con 7 de ellos (Nueva Zelanda, Per, Chile, Brunei, Singapur, Malasia y Vietnam) y est en negociaciones para la firma de un TLC con Australia, lo que evidencia la importancia del gigante asitico para las economas miembros del TPP, importancia, que dicho sea de paso, no cam-

Confrontado con esta situacin, Beijing ha reforzado sus esfuerzos para hacer avanzar los procesos de integracin asiticos, poniendo ahora especial atencin en el mecanismo ASEAN+6, que acaba de anunciar formalmente el inicio de negociaciones para la creacin de una zona de libre comercio para el ao 2015 y la instauracin de un rea de libre comercio con Japn y Corea del Sur, que tambin anunci recientemente el inicio de las negociaciones formales.

Por el contrario, est claro que el TPP, tendra un mayor xito, mayor representatividad e impacto global, si la economa china es incorporada, as como tambin si se logra la entrada de otras economas emergentes regionales como India, Indonesia, Corea del Sur, Filipinas, Taiwn, Hong Kong etc. Desde mi perspectiva, Washington, apuesta ms que a la prohibicin de la entrada de China, a aumentar el costo de su adherencia al TPP.

Sin dudas, en la implementacin y posterior evolucin del Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica, estar no solo el pulso del principal conflicto geoestratgico de los prximos aos, sino el reacomodo de la geopoltica mundial.

Mxico y el TPP
Mxico, expres formalmente su intencin de participar en el Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica en el marco de la Cumbre de APEC, en Honolulu, Estados Unidos, en noviembre de 2011. Tras una serie de gestiones con los pases miembros y la aprobacin formal del Congreso norteamericano, fue invitada oficialmente a participar en junio del 2012. El entonces Secretario de Economa, Bruno Ferrari, particip en septiembre, en el marco de la Cumbre de APEC en Vladivostok, en la primera re-

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unin de Ministros del TPP como miembro formal del grupo (06/09/2012) y los negociadores mexicanos se unieron formalmente a las negociaciones en noviembre. Como ya se haba mencionado, Mxico fue invitado a participar en el TPP, incluso antes de la adherencia de EE.UU, pero la administracin del entonces Presidente Fox, desentendi la solicitud, pues al no estar EE.UU, evidentemente y desde la perspectiva cortoplacista y la limitada proyeccin estratgica de la economa y de las relaciones internacionales, el TPP era poco significativo. El comercio total de Mxico con los pases miembros del TPP (restantes 10 miembros) paso de poco ms de 135 mil millones de dlares norteamericanos (USD por sus siglas en ingles) en el ao 2000 a los 495.514 millones 456 mil USD al cierre del 2011, lo que supone un crecimiento del 76%.

TPP puede y debe incrementar y mejorar la interaccin econmica con Asia, pero lo que determin la inclusin mexicana en el acuerdo es el temor a perder competitividad y espacios en el mercado norteamericano frente a otros pases miembros, principalmente los asiticos.

Ventajas y Desventajas de la entrada de Mxico al TPP

Es obvio, que la importancia del TPP para Mxico pasa necesariamente por la relevancia que en la estrategia econmica estadounidense juega el TPP y por la preminencia del mercado norteamericano para la economa mexicana.

En el 2011, Mxico registro un supervit en el comercio con el resto de los miembros del TPP por valor de ms de 106,439 millones de USD, pero que se concentr solo en el comercio con 5 pases EE.UU, Canad, Australia, Per y Bruni, ya que con el resto tiene dficit, especialmente significativos con Malasia, Vietnam y Singapur. Las exportaciones mexicanas hacia el resto de los miembros del TPP han venido creciendo de manera vertiginosa, durante la ultima dcada, pero otra vez de manera focalizada y concentrada en unos pocos pases: EE.UU, Canad y, en menor medida, hacia Chile, Australia y Per; para el resto el valor de las exportaciones no sobrepasa, en ningn caso, los 600 millones de USD.

Para Mxico, no es coherente desde el punto de vista econmico, ni poltico quedar fuera de la negociacin, en tanto esta engloba a su primer y tercer socio econmico y las perspectivas futuras del mercado de Amrica del Norte. Del comercio total con los pases miembros del TPP, el 90.6% corresponde al comercio bilateral con EE.UU, proporcin que sube hasta el 94.7%, si sumamos tambin a Canad. Estos nmeros explican y justifican por si solos la necesidad de incorporacin de Mxico al TPP. A priori, la principal ventaja de entrar al acuerdo ahora, cuando an las negociaciones no terminan del todo, es que da a Mxico la capacidad de poder incidir en el diseo de un acuerdo que afectara al pas de cualquier forma, aun en el caso de haber decidido no entrar. Es cierto, que el alcance de esta ventaja es limitado, porque una parte considerable del acuerdo ya esta consensuado y no se abrir a nuevas negociaciones, pero al menos, queda la posibilidad de incluir los intereses de Mxico en aquellos captulos aun abiertos a la negociacin. El acuerdo tambin ofrece otras ventajas para nada desdeables en el corto y mediano plazo, si tenemos en cuenta que Estados Unidos continuar siendo la principal prioridad econmica, esperemos que no la nica, para el gobierno de Enrique

Para quien se pregunte si Mxico debe estar en el TPP, una respuesta desde el sentido comn y desde la lgica poltico-econmica obligan a un rotundo s. Para Mxico, la participacin en este mecanismo comercial multilateral tiene importantes connotaciones estratgicas, desde la perspectiva asitica, pero, sobre todo, desde la perspectiva norteamericana. No debemos engaarnos, es cierto que el

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Pea Nieto, entre las que podemos sealar las siguientes:

Continuar y catalizar el proceso de incorporacin de la produccin mexicana a las cadenas de exportacin norteamericanas y en sentido general a las de Amrica del Norte;

Abre una oportunidad para incidir en el diseo de reglas de origen para competir en el mercado norteamericano en sectores de inters de Mxico, Incrementa el atractivo de Mxico como destino de inversin y evita quedar en desventaja frente a EE.UU. y Canad en este concepto;

Nos permite obtener reciprocidad por el acceso de otros al mercado de EE.UU.; Ciertamente, abre posibilidades para la diversificacin econmico-comercial de Mxico, pero su aprovechamiento depender, en buena medida, de la capacidad del ejecutivo nacional para apoyar el potencial exportador de las PYMES.

exportadora y mucho menos que aumentar notablemente sus exportaciones hacia los pases asiticos miembros del TPP, con los cuales Mxico tiene un claro y abultado dficit (con la excepcin de Brunei Darussalam, con quien se mantiene un comercio bilateral de un nivel muy poco relevante), o incluso que incremente sus exportaciones significativamente a pases como Chile, Per o Canad, con quienes adems ya tiene firmado tratados de libre comercio. En otras palabras, no hay una relacin directamente proporcional entre entrada al TPP y diversificacin de los mercados exportables, ello pasa necesariamente por un apoyo sustancial del gobierno con planes de fomento a la exportacin (organizacin de giras empresariales, creacin de un fondo estatal de ayuda a la exportacin, rgimen fiscal flexible, etc.), pero tambin de un cambio de actitud del sector empresarial, que debe conjugar una visin de largo plazo con una aptitud ms proactiva y audaz en el posicionamiento de los productos mexicanos en otros mercados distintos al estadounidense. Si no se dan estos cambios, el TPP no solo no tendra una incidencia econmica y comercial en la diversificacin de los mercados exportables de Mxico, sino que incluso el pas podra ampliar aun ms su dficit comercial con estos pases asiticos, los cuales estaran aprovechando el tamao del mercado mexicano y las ventajas de acceso que prev el acuerdo, para aumentar considerablemente sus exportaciones.

Ahora bien, algunas de estas ventajas, podran convertirse en desventajas si el ejecutivo mexicano no termina de entender la necesidad y urgencia de implementar un modelo de desarrollo econmico independiente y diversificado. Si la entrada al TPP, al final slo sirve para actualizar y mejorar el NAFTA, como ya prevn algunos acadmicos, el incremento de la dependencia a las cadenas productivas y exportadoras de EE.UU, terminar beneficiando, como hasta ahora, a unas cuantas familias del pas, y har ms evidente, en el largo plazo, la incapacidad estructural del actual modelo de desarrollo de acumular capital y generar rentas que puedan ser utilizadas en la creacin de empleos bien remunerados y en el bienestar de una parte sustancial de la poblacin mexicana, hoy marginada del proceso de desarrollo del pas. La entrada al TPP, no significa que de manera automtica el pas incrementara su canasta

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Resulta llamativo, el cambio de actitud norteamericana, de no querer nuevos miembros hasta finalizada las negociaciones a favorecer y catalizar la entrada de Canad y Mxico. Una lectura lgica, indica que las trabas que ha encontrado Estados Unidos para aprobar algunas de sus propuestas por parte de otros miembros del TPP, favoreci la entrada de ambos pases que ya aceptaron muchas de estas ideas en el TLCAN y, por ende, Washington espera que las nuevas incorporaciones refuercen sus posiciones y puntos de vistas en las negociaciones. Ojala, y en este proceso, Mxico logre mantener la independencia y los intereses nacionales, por encima del comprometimiento en la relacin con

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Por otra parte, la entrada tarda al TPP, implica, de hecho, una limitada capacidad de maniobra e influencia sobre el alcance total del acuerdo. En sentido general, las asociaciones empresariales y comerciales de Mxico, apoyan la incorporacin del pas al esquema del TPP, porque entienden que es una oportunidad para replantearse las bases de la asociacin con Estados Unidos. No obstante, la poca transparencia y el secretismo que acompaan las negociaciones y el hecho cierto de que no se conoce la letra de lo ya acordado, abre una incertidumbre preocupante acerca de los potenciales beneficios y perjuicios que ste trae para los diferentes sectores de la economa nacional. Para responder a la cuestin de como y cuando se atendern las sensibilidades, es necesario que el gobierno elabore un programa de conjunto con la comunidad empresarial, sindical, acadmica y la sociedad civil para determinar si lo negociado resulta favorable y disear un plan de accin para responder oportunamente a los sectores que se vean perjudicados en la negociacin. Desafortunadamente, hasta hoy nada indica que ese sea el camino que se seguir. Como ya he mencionado en otras partes de este trabajo, la incorporacin al TPP no es abierta, lo cual implica una aceptacin total de lo ya consensuado en nuestra ausencia y, por ende, ello implica un anlisis detallado de cada accin para evitar complicaciones futuras. Es imprescindible prestar especial atencin a la letra pequea de lo ya acordado y con las decisiones que se adopten en el proceso de negociacin en lo adelante, para que stas no terminen por lesionar la soberana nacional. En tal sentido, y teniendo en cuenta el carcter secreto de las negociaciones, urge a la sociedad civil un monitoreo constante de lo poco que se va filtrando de las negociaciones para alertar e intentar frenar a tiempo cualquier medida o decisin que se encamine en esa direccin. Es tal sentido, es necesario destacar que en el Senado mexicano, a travs de la Comisin de

Estados Unidos.

Relaciones Exteriores, la senadora Iris Vianey Mendoza, emiti a finales de noviembre un exordio para recibir un informe sobre las implicaciones del acuerdo en [el] uso de Internet, nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, y el mercado de medicamentos. Se trata de apenas un primer paso, que aunque positivo para nada interfiere en el avance de las negociaciones, ya que el exordio no es vinculante, las preguntas giran slo en torno del captulo de propiedad intelectual, apenas uno de los ms de 25 que componen al TPP, y que ciertamente llega tarde y en un momento inoportuno, pues coincidi con el cambio de gobierno, justificacin ms que apropiada para demorar la respuesta. Dado que lo que esta en juego es, en buena medida, el futuro de la economa mexicana; el tipo de relacionamiento que tendremos con Estados Unidos y el capital corporativo nacional e internacional; y que ciertamente las propuestas que se negocian en torno al TPP abarcan temas tan disimiles como acceso a mercados, regulacin mercado farmacutico, control de fronteras, libertad en el uso del internet, propiedad intelectual, medioambiente y un largo etc., todas con una directa incidencia sobre la poblacin nacional, el Senado, el Congreso de la Repblica y la sociedad civil de conjunto, deberan exigir el acceso publico a los documentos en negociacin, o al menos, una mayor interaccin entre los entes gubernamentales que llevan el acuerdo y el pblico en general.

Por ultimo, ante el peligro evidente y creciente de que el Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica se convierta en centro de una disputa geoestratgica entre EE.UU y otras potencias asiticas, resulta apremiante evitar que lo acordado termine interfiriendo en las relaciones de Mxico con otros pases, especialmente con China. Para Mxico, que es miembro de APEC e integra el TPP y la Alianza del Pacfico, desde luego, ste es un desafo que debe encarar desde ya, con altura de miras y con una prospectiva que le permita avanzar, sin quedar entrapado en el juego norteamericano de contencin a China, en un escenario que puede volverse cada vez ms incontrolable. Hacerle simplemente el juego a Estados Unidos, podra dejar a

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Mxico es una posicin desfavorable para insertarse de manera directa y real en la regin del mundo que es y continuar siendo el motor de la economa global y a donde se traslada, de manera vertiginosa, el epicentro de la geopoltica mundial.

Bibliografa Bsica
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Scollay, Robert y Gonzales-Vigl, Fernando: Los acuerdo comerciales en Asia-Pacifico de cara a los objetivos de APEC. (2003) Artculos de Prensa mexicana e internacional.

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Para enfrentar y derrotar el programa neoliberal de Pea:

OTRA VEZ A DISCUSIN LOS INSTRUMENTOS, LOS OBJETIVOS Y LA VA DE LA LUCHA REVOLUCIONARIA URGENTE EN MXICO.

Por Cuauhtmoc Amezcua Dromundo*

1. El reciente proceso electoral, la lucha contra Pea y el momento actual.

tre otras modalidades del fraude; y fue, a la vez, el compromiso de complicidad de esos dos partidos para implementar, junto con el gobierno y el PRI, las medidas neoliberales de tercera generacin. Y vino enseguida la ofensiva relmpago contra la clase trabajadora y el pueblo de Mxico y contra la independencia y la soberana de la nacin: reforma laboral en los trminos que ha venido exigiendo el capital corporativo internacional y local, para precarizar las condiciones de trabajo e incrementar la tasa de ganancia de los patrones, a costa de incrementar la explotacin de los trabajadores y arrebatarles derechos sociales conquistados tras dcadas de abnegadas luchas.

Un pacto por Mxico celebrado con sus comparsas, el Partido de Accin Nacional, PAN, y el Partido de la Revolucin Democrtica, PRD, le fue til para aparentar que su gobierno cuenta con un amplio consenso democrtico y as tratar de lavarse el rostro sucio por la compra del voto, en*Presidente del Partido Popular Socialista de Mxico.

nrique Pea Nieto, lacayo del imperialismo, lleg a la presidencia de la Repblica luego de atropellar la voluntad del pueblo. De inmediato se dio a la tarea de demostrar su subordinacin a sus amos para lo que despleg una serie de medidas orientadas a profundizar el camino neoliberal por el que sus antecesores, Miguel de la Madrid Hurtado, Carlos Salinas de Gortari, Ernesto Zedillo Ponce de Len, Vicente Fox Quezada y Felipe de Jess Caldern Hinojosa han venido hundiendo al pas.

Reforma educativa que camina en paralelo a la laboral. Destaca el hecho de que, bajo el demaggico argumento de que el magisterio tiene caractersticas que le brindan identidad propia y la distinguen del resto de los servidores pblicos,1 genera un rgimen laboral especial para los trabajadores de la educacin, a partir de una legislacin diferenciada que indebida e injustamente los separa del resto de los trabajadores del pas, es decir, los retira del Artculo 123 constitucional, para incorporarlos a un rgimen distinto, creado para ellos en el Artculo 3, y en el que estarn sujetos

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a una relacin laboral cuyas condiciones las decide el patrn-gobierno de manera unilateral. Se trata de un accin que fragmenta todava ms la normatividad a que est sujeta la clase trabajadora, lo que promueve su dispersin como clase social en beneficio de la clase explotadora; atenta contra los derechos laborales de los trabajadores del magisterio, disminuyndolos en comparacin con los que pueden disponer los trabajadores de otras ramas, y les crea inestabilidad en el trabajo, con el pretexto de mejorar su preparacin acadmica y los resultados de la educacin. Otros pasos posteriores de esta reforma irn en tres sentidos: a) supeditar cabalmente la formacin de las nuevas generaciones de mexicanos a la funcin que el mercado internacional contemporneo asigna a nuestra fuerza de trabajo, slo como subordinada y complementaria; b) generar en nuestros hijos y nietos una mentalidad manipulable y dcil, no dispuesta a luchar por su liberacin, la equidad y la justicia social; y c) convertir de manera plena la educacin en una mercanca con la que puedan lucrar, a sus anchas, los capitalistas que as lo deseen.

neoliberal y profundamente proimperialista, y tomar las decisiones adecuadas, hay que partir del examen de la batalla electoral, desde el punto de vista de la participacin que la clase trabajadora y el pueblo tuvieron en ella, ms all de los polticos profesionales y los partidos registrados1, que hoy en da, ms que partidos, son simples empresas dedicadas al lucro, incluso los que se dicen de izquierda.

Reforma fiscal y hacendaria, en cuyo centro est la aplicacin del IVA generalizado a todo tipo de mercancas, incluidos los medicamentos y los alimentos de consumo popular, que por hoy estn exentos, y otras medidas igualmente orientadas a aumentar an en mayor grado la carga fiscal sobre las espaldas del pueblo pobre, y descargarla de los bolsillos de los magnates. Y viene la privatizacin de Pemex Qu nos toca hacer ante su feroz ofensiva? Luchar por todos los medios contra todas y cada una de esas polticas que nos golpean directamente, en tanto que benefician an ms al capital imperialista y a la clase social que nos explota, esto parece claro, pero el hecho es que en este marco se han puesto a discusin de nueva cuenta los temas de los objetivos, los instrumentos y las vas adecuadas para el combate.

Uno, que podemos calificar como institucional y polticamente oportunista, se form con el grupo de tres partidos registrados que inscribieron la candidatura de Lpez Obrador: el PRD, el Movimiento Ciudadano y el Partido del Trabajo, cada uno por clculos convenencieros, aunque aparentaron estar guiados por principios y convicciones. Este segmento, como es natural, en la etapa postelectoral seguir siendo oportunista y estar al margen de la lucha contra Pea y el neoliberalismo.

Lo que ms destac, en ese sentido, fue la intervencin en la lucha electoral de una amplia gama de fuerzas populares y obreras que sumaron su esfuerzo al de las otras, diversas, que apoyaron a Andrs Manuel Lpez Obrador la nica opcin antineoliberal-- con lo que enfrentaron a Pea y a todo el entramado neoliberal. De esta manera, en torno a dicho candidato se form un frente pluriclasista y pluriideolgico, en el que se pueden localizar tres segmentos:

Otro segmento lo integr el Movimiento de Regeneracin Nacional, MORENA, que fue la base electoral propia de AMLO; el contingente compuesto por cientos de miles de mexicanos del pueblo con los que pudo dialogar en reuniones pequeas, por el nmero de asistentes, durante un largo peregrinar por el territorio nacional, de
1 La legislacin vigente reserva a los partidos polticos con registro oficial el derecho de postular candidatos a los puestos de eleccin popular, de manera que nadie puede presentar su candidatura sin el apoyo de alguno de estos aparatos. De igual manera exige una serie de requisitos, no son fciles de satisfacer para las organizaciones populares, para obtener ese registro.

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Ahora bien, para valorar con acierto el momento actual de la lucha contra Pea y su programa

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los que recogi su experiencia y su sentir respecto a los problemas que sufren y a la incidencia del neoliberalismo como factor que vino a agravar dichos problemas de manera infinita. Ese dialogar con el pueblo sin duda influy decisivamente en la mutacin que Lpez Obrador registr hacia una posicin antineoliberal definida, muy superior a la que tuvo en su candidatura de 2006, cuando slo quera limar las aristas ms filosas del neoliberalismo, pero sin rechazarlo, como ya lo hace en su libro La mafia que se adue de Mxico... y el 20122. A esos mismos grupos del pueblo, a la vez los convenci con sus opiniones y puntos de vista sobre qu habra que hacer y cmo hacerlo para cambiar las cosas; en concreto, librar una lucha pacfica tenaz por la va electoral, y gan su confianza convirtindose en su lder indiscutible. Quien haya seguido todo ese perodo con atencin compartir el juicio de que ese contingente se hubiera formalizado como partido poltico desde antes de las pasadas elecciones y hubiera participado en ellas como tal, si no hubieran existido los obstculos de procedimiento que los enemigos de Lpez Obrador y su proyecto crearon expresamente para impedirlo. Este segmento, por cuanto a su composicin social, es francamente popular; y en lo poltico, por lo que se refiere a su base multitudinaria y su principal dirigente, se puede definir como antineoliberal, lo que no implica que compartan esa posicin los numerosos polticos profesionales oportunistas formados en las filas del PRD y partidos afines que aparecieron en las filas del MORENA, llevando con ellos sus viejos vicios. Por esto ltimo y tambin por los vnculos que Lpez Obrador tuvo con el PRD en otros momentosalgunos observadores confunden al MORENA con el segmento oportunista, pero la confusin se sustenta sobre todo en la ausencia de un anlisis poltico cuidadoso. Este segmento, a diferencia del anterior, no cabe duda que en la etapa postelectoral estar del lado de las fuerzas populares en la pelea contra el neoliberalismo.
2 En mi artculo El libro de Lpez Obrador, nuevos elementos de juicio para 2012, publicado en Teora y Prctica No. 3, se analiza el pensamiento antineoliberal de AMLO que se refleja en dicho libro.

El tercer segmento lo formaron decenas, centenares tal vez, de agrupaciones, partidos, movimientos y frentes de carcter nacional, regional y local, ajenos a los partidos mencionados y a MORENA, unos numricamente pequeos y otros ms numerosos. Su composicin social popular y de trabajadores; aunque heterogneo desde el punto de vista ideolgico, cont con la militancia de varios destacamentos organizados, estos s de izquierda. Entre otros partidos y grupos revolucionarios y progresistas, formaron parte de este segmento la Organizacin Poltica de los Trabajadores y el Pueblo, OPT, y el Partido Popular Socialista de Mxico, as como amplios conjuntos de trabajadores electricistas, mineros, docentes y de muchas otras ramas de la produccin; numerosos jvenes y mujeres e inclusive grupos de la burguesa pequea y mediana.

Sobre este segmento hay que precisar que, en trminos generales, su integracin al frente obradorista acaeci de facto, pues se fue dando sin que la mayora de los grupos citados sostuvieran discusiones previas con el candidato ni entre ellos; sin que firmaran compromisos programticos ni pactos de tipo alguno; sin que los proyectos diversos que unas y otras agrupaciones sostenan, fueran expresamente compartidos por los dems, aunque es obvio que existan puntos de coincidencia en aspectos medulares. Lo cierto es que cada grupo se uni a la lucha por decisin propia y slo en unos pocos casos hubo algunas formalidades, como con la OPT. Este amplio segmento del frente, entre sus caractersticas, tuvo una autonoma notoria que se reflej, entre otras cuestiones, en que no todos sus concurrentes aceptaron las decisiones tcticas del candidato slo algunas-- y menos asumieron las de los partidos con registro. Tampoco respaldaron a todos los que aspiraban a otros puestos de eleccin, como diputados y senadores, aunque los apoyara el propio Lpez Obrador; es ms: varias organizaciones repudiaron pblicamente a ciertos aspirantes, casi siempre con justeza, dada su trayectoria en la vida poltica y social, endeble y sin tica. No obstante estas peculiaridades, este segmento hizo aportes valiosos a la campaa electoral y est llamado a desempear un papel medular en

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Para concluir la valoracin que se viene haciendo, es til destacar que la dimensin y la amplitud del frente obradorista y en particular del tercer segmento-- fue tal que muy pocas fuerzas populares y de izquierda quedaron al margen del mismo, si bien entre ellas hubo distintos grados de compromiso y apoyo a la lucha: unas respaldaron la candidatura de Lpez Obrador con decisin, convencidas de que su factible victoria significara que en su mandato el poder ejecutivo ya no sera el principal promotor y ejecutor de las polticas neoliberales, como ha sido por treinta aos, y que, de ser impulsado por una activa movilizacin popular, incluso llegara a contribuir a la gradual destruccin de todo el entramado que el imperialismo y la burguesa ttere han tejido con el propsito de consolidar su dominio y explotacin. As lo vio el PPS de Mxico y se esforz en difundir su punto de vista, con el fin de elevar la conciencia de la clase trabajadora. Adems, sustent el criterio de que la actual correlacin de fuerzas en el continente, donde Estados Unidos ha perdido su hegemona frente a la decisin emancipadora y unitaria de la mayora de los pases latinoamericanos con Cuba, Venezuela, Bolivia y Ecuador a la cabeza, pero tambin con Brasil, Argentina y otros ms que asumen actitudes que ya no son sumisas ante el imperio, creara las condiciones para que un gobierno no neoliberal en Mxico entrara en la dinmica liberadora que prevalece en la regin, de manera paulatina pero inexorable, a pesar de que Lpez Obrador empezara siendo moderado en comparacin con varios de los aludidos. Otras fuerzas de este segmento tuvieron titubeos, pero ayudaron en la batalla, por lo que slo un puado de individuos y grupos, con sectarismo agudo y poca incidencia en la vida nacional, quedaron al margen o de plano rechazaron esa candidatura argumentado su carcter burgus. Pero al terminarse la etapa electoral, en la que se crearon las condiciones para el surgimiento del frente amplio ya analizado, sus integrantes volvieron a su dispersin previa, como era de esperarse. Los del primer segmento, que acudieron

la lucha postelectoral.

al frente obradorista por clculos y conveniencias, en la nueva situacin, con Pea en la presidencia, percibieron otras posibilidades. El PRD acudi presuroso a firmar el ya citado Pacto por Mxico, junto con el gobierno, el PRI y el PAN. Adems, se encamina hacia la alianza con el PAN para postular candidatos en las prximas elecciones locales en varias entidades del pas, senda que ya ha recorrido en otras ocasiones con la mayor desvergenza. Por lo que hace al PT, ha anunciado su intencin de ir en alianza con el PRI en Baja California, y tampoco sera la primera vez que se aliara con ese partido y/o con el PAN, segn convenga a sus dirigentes. No es de sorprender que estos partidos acten as; hubiera sido ingenuo esperar otra conducta de quienes hacen de la poltica un simple negocio. Por su parte, el Movimiento de Regeneracin Nacional, superada la fecha que los enemigos de Lpez Obrador pusieron como lmite de la artificiosa imposibilidad que impusieron para formalizar un nuevo partido, se ha lanzado de lleno a cumplir con todos los requisitos para ese fin. Es claro que se trata de un contingente que acta conforme a la concepcin de AMLO de que para cambiar las cosas lo que hace falta es librar una lucha pacfica tenaz por la va electoral; y tambin conforme a la ideologa antineoliberal de su dirigente, que persevera en la lucha contra la reforma laboral y la fiscal, la privatizacin de Pemex y otras medidas medulares del programa de Pea y de la dupla imperialismoburguesa aptrida.

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Por lo que hace a la gran diversidad de otros integrantes del frente obradorista que referimos como el tercer segmento, varios de los cuales en la campaa haban dejado de lado temporalmente los puntos de vista que han sostenido de manera tradicional sobre los objetivos, los instrumentos y la va de la lucha, al quedar atrs la coyuntura electoral retomaron sus ideas previas idnticas o con variaciones con lo que se reaviv un debate que ya exista. Procede analizar este debate, con el nimo de avanzar de nueva cuenta hacia la unidad en la accin, que es un requisito indispensable para librar la batalla contra Pea y el neoliberalismo, con posibilidades de victoria.

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2. Sobre la necesidad de revisar y acordar los objetivos de la lucha, desde el punto de vista de los contingentes populares y antineoliberales.
Hay que reconocer que entre quienes estuvimos en el gran frente obradorista existe una diversidad de concepciones sobre el objetivo histrico de la lucha, que tienen que ver con conceptos propios de una u otra clase social y tambin con las tesis que unas u otras corrientes han sostenido a lo largo del tiempo.

En otro extremo, los anarquistas tienen la opinin de que toda forma de estado y todo tipo de autoridad debe desaparecer de inmediato; ni siquiera conciben un estado proletario. Es decir, rechazan el pensamiento revolucionario de Marx.

el socialismo acabara siendo una especie de capitalismo con rostro humano. No son stas, sin embargo, posiciones de carcter popular.

Por ejemplo, las corrientes burguesas, aunque algunas, en Amrica Latina y en Mxico, estn dispuestas a luchar contra el neoliberalismo y hasta por la liberacin nacional, como en efecto lo estn, no conciben la desaparicin de la sociedad capitalista ni a corto ni a largo plazo; creen que bastarn ciertos cambios en algunas sobreestructuras, como el sistema poltico-democrtico, la educacin y otras, para resolver los problemas sociales y acabar con las injusticias. Por tanto, con algunas de estas corrientes podemos y debemos compartir la lucha para echar a los neoliberales y para conquistar nuestra segunda y definitiva independencia, pero debemos tener claridad de que no compartiremos la lucha por el socialismo, puesto que, en cuanto a ese objetivo, sus intereses de clase son contrarios a los nuestros. Los socialdemcratas, que son una variante del pensamiento burgus, en su mayora apoyan hoy en da al neoliberalismo, as sucede con la mayora de los partidos de tipo que se agrupan en la llamada Internacional Socialista, y desde luego tambin con los grupos cupulares de los dos partidos mexicanos miembros de la misma, el PRD y en el PRI. Por tanto, estn del lado contrario de la trinchera, de modo que sera absurdo concebirlos como aliados nuestros. Existe una variante entre los socialdemcratas que an incluyen en su habla la palabra socialismo, pero lo plantean como una consecuencia de una serie de pequeos cambios por los que el sistema capitalista se ira reformando, sin cambios radicales, rupturas, ni mutaciones de carcter cualitativo en la sociedad. Segn ellos,

Ahora, dentro de la lnea revolucionaria que se acoge a Marx, tambin hay varias opiniones respecto del objetivo histrico: unos suponen que nuestra sociedad est madura para realizar una revolucin socialista que tome el poder, establezca la dictadura del proletariado e instituya el socialismo de inmediato. Otras corrientes al revs, rechazan por obsoleta la idea de la toma del poder por el proletariado y estiman que el poder se debe construir desde abajo en un lento proceso. Por nuestra parte, procurando apegarnos al pensamiento marxista de manera rigurosa pero jams dogmtica, afirmamos que el objetivo histrico de la clase trabajadora es la desaparicin de la propiedad privada de los medios de produccin y cambio y, con ello, la del capitalismo y la de todo tipo de explotacin de unos humanos por otros, y la construccin de una sociedad superior en todos los rdenes: el tico, el democrtico, el humanstico, el de la valoracin y proteccin del medio ambiente, entre otros. Pero sabemos que el proceso de transicin de la sociedad actual a sa, de nuevo tipo, es complejo y no obedece a urgencias desesperadas ni voluntarismos que segn Lenin reflejan mentalidades pequeoburguesas, sino que requiere de grandes transformaciones revolucionarias en la base econmica de la sociedad y en sus sobreestructuras, que han de ser resultado de un tenaz esfuerzo y de un trabajo que no es lineal, sino, como ya se dijo, complejo. Coincidimos, entre otros, con el experimentado dirigente de la Revolucin Cubana, Fidel Castro, quien ha dicho que para llegar al socialismo Es necesario, es imprescindible que el pueblo conozca qu es el socialismo, en qu consiste el socialismo, y cmo se llega a esa sociedad, y que a esa sociedad no se llega en veinticuatro horas, ni en un mes, ni en dos aos, que a esa sociedad ms

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justa no se llega si no es sobre la base del trabajo y sobre la base del desarrollo econmico de la nacin, y sobre la base del desarrollo de nuestras riquezas, porque es imposible establecer esa sociedad ms justa sin un aumento extraordinario en la produccin de bienes, que permita a todos los ciudadanos de un pas la satisfaccin de todas sus necesidades2. Asimismo, concebimos que puesto que Amrica Latina y Mxico forman parte del subsistema subyugado dentro del sistema capitalista mundial contemporneo, el primer paso en nuestro trnsito hacia una sociedad socialista consiste en nuestra liberacin respecto del imperialismo. Como se ve, las diferencias sobre el objetivo histrico son profundas y no fciles de zanjar. Mas por fortuna hay adems otros objetivos: los de mediano plazo y los de inmediata realizacin. Los objetivos de mediano plazo estn en el camino entre los que nos proponemos como finalidad histrica y los que queremos alcanzar con urgencia; pero son stos ltimos los que debemos discutir en primer trmino, por su premura y porque son los que ofrecen menos dificultades para construir ideas comunes. Adems, porque a las fuerzas populares, antineoliberales y revolucionarias nos conviene abordarlos pronto para llegar a acuerdos en este tema y sobre esa base combatir juntos al enemigo comn, multiplicando las posibilidades de obtener la victoria, dejando para despus las discrepancias que tenemos y cuyo debate no es urgente.

Nuestro objetivo urgente en esta etapa postelectoral, exactamente como lo fue en la etapa electoral, debe ser echar a los neoliberales. Aunque con una complicacin: como parte de esta misma lucha, hoy debemos enfrentar todas las acciones de Pea que, tal y como lo previmos, tan pronto se instal en la presidencia y aun desde antes desat la ofensiva neoliberal que ya referimos, pues est apurado en demostrar a sus amos imperialistas y de la gran burguesa local, que l y el PRI son sus servidores fieles y eficaces, por encima de los panistas que estuvieron a cargo durante los doce aos pasados; porque a esto se reduce la rivalidad entre el PAN y el PRI de nuestros das, a una lucha por ganar la confianza y el favor de los dueos del capital imperialista, a quienes uno y otro sirven de rodillas. Procede, por tanto, que convoquemos a todas las clases y sectores de la poblacin que el neoliberalismo convierte en sus vctimas, a luchar de manera conjunta con este doble objetivo inmediato: resistir y frenar la avalancha neoliberal que Pea nos echa encima, y arrojar al propio Pea y a todos los neoliberales de la direccin de la vida pblica. No convocaremos a los detentadores del capital imperialista ni a la gran burguesa a esta lucha nuestra, claro est; ni a sus siervos, los neoliberales del PRI y el PAN; sera ingenuo: todos ellos estn al otro lado de la trinchera y son el enemigo al que combatiremos y queremos derrotar. Tampoco perderemos el tiempo con los mercaderes de la poltica, porque ellos estn muy a gusto en el papel que han escogido, de aliados por conveniencia de los neoliberales y de los amos de stos.

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Si as procedemos, nos ser fcil comprender que, puesto que la disyuntiva que presidi el periodo electoral no se limit a ese corto lapso y sigue presente hoy en da, los mismos objetivos que hicieron posible el amplio frente unitario de facto en torno a Lpez Obrador, tambin siguen vigentes. En efecto, el dilema sigue estando entre la ambicin del capital imperialista y la burguesa aptrida de mantener y profundizar la explotacin despiadada de los trabajadores y el saqueo descomunal de nuestros recursos, y nuestra necesidad de detener y revertir ese proceso injusto, para lo que es indispensable echar a los neoliberales y a sus amos de dentro y fuera del pas.

3. Sobre la necesidad de revisar el tema de las vas idneas para la lucha.

Como ya hemos dicho, Lenin aport mucho al acervo del pensamiento marxista en el tema de las vas, la estrategia y la tctica, entre otros. Precis su opinin de que el marxismo admite las ms diversas formas de lucha3, e hizo hincapi en que no rechaza categricamente ninguna4. Dej en claro

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que para decidir cul de todas es en cierto momento la ms conveniente, es necesario recurrir al anlisis concreto de la situacin concreta, no a las generalidades ni a las similitudes, porque formas que son inconvenientes en cierto momento histrico, en otro pasan a ser tiles, y viceversa. El genial dirigente de la Revolucin de Octubre reiter que el marxismo se distingue de todas las formas primitivas del socialismo, entre otras razones, porque no liga el movimiento a una sola forma de lucha, de modo que plantear esta cuestin fuera de la situacin histrica concreta, significa no comprender el abec del materialismo dialctico.5 Entre otras vas que Lenin ejerci en ciertos momentos y condiciones, y desech en otras circunstancias a veces con mnima separacin de tiempo entre uno y otro caso estn la huelga general, la insurreccin armada, la guerra de guerrillas, el parlamentarismo, la lucha de barricadas, la lucha sindical y la lucha electoral. No hay una que sea despreciable ni otra que constituya la panacea de por s; solamente el anlisis concreto de la situacin concreta, reiteramos, permite resolver esa cuestin.

En nuestro caso, Lpez Obrador, por ejemplo, se pronuncia enfticamente por las vas pacficas, a las que convoca con frecuencia: a la movilizacin popular, al mitin, la marcha pblica, a la desobediencia civil y a la lucha electoral. Tambin declara que respeta otras formas de lucha, pero no las comparte; no las supone idneas. Desde luego que sta es tambin la posicin de MORENA. Hay otras agrupaciones que coinciden con esos planteamientos, pero muchas otras prefieren otros tipos de movilizacin popular ms enrgica, como una huelga general. Hay partidarios de la lucha armada, sea en forma de guerra de guerrillas o de insurreccin general. De las distintas vas, las que se observan como antagnicas son la electoral, por un lado, y la armada, con sus distintas modalidades, por otro. Por eso, los partidarios de una y otra suelen enzarzarse en discusiones que perecieran ser irreconciliables. Ahora bien, en verdad son inconciliables? Veamos:

Para conseguir su propsito realizaron, a) varias modificaciones a la Constitucin y las leyes en materia poltico-electoral, y b) una mutacin del sistema de partidos que, de pluriclasista que era, pas a ser monoclasista, excluyendo la presencia poltica de la clase trabajadora y, por tanto, proscribiendo, en los hechos, el uso de ese espacio para la lucha de clases3. Adems, c) propiciaron la ms descarada mercantilizacin de los procesos, la conversin de los partidos, los candidatos y el voto en mercancas objeto de compra-venta y, junto con ello, d) la ms descarada y generalizada corrupcin de los polticos profesionales, su alejamiento de la tica y abandono de principios; con eso aseguraron tenerlos, casi sin excepciones, al servicio permanente del imperialismo y la burguesa entregada a ste, sin que afecte el que se les etiquetara -como individuos o agrupaciones- como de derecha, de centro y hasta de izquierda, porque esto se hace slo para aparentar que hay variedad de donde escoger, aunque en el fondo las diferencias no existan o carezcan de significacin. Los neoliberales, cnicos como son, y los acadmicos a su servicio, llamaron a todo esto la transicin de
3 A partir de que una decisin poltica de Carlos Salinas de Gortari arrebat su registro electoral al entonces Partido Popular Socialista, hoy Partido Popular Socialista de Mxico, en un acto violatorio de la Constitucin, en el ao de 1994, ningn partido de la clase trabajadora, marxista-leninista, ha participado en los procesos electorales en Mxico, dado que el sistema de partidos qued integrado nicamente por organizaciones que declaran representar a todas las clases sociales, tal como lo hacen todos los partidos burgueses del mundo.

practica en Mxico hoy, est desprestigiada, y con justa razn. Se debe a que, a partir de que los neoliberales se apoderaron del gobierno de Mxico, durante la presidencia de Miguel de la Madrid Hurtado, entre los muchos cambios negativos de orden econmico, poltico y social que introdujeron, transformaron tambin, en poco tiempo y de manera profunda, la vida poltica, convirtiendo la democracia en una mentira y los procesos electorales en una farsa consistente en reducir la participacin popular a la posibilidad de elegir a sus verdugos en turno, de entre dos o ms opciones igualmente negativas.

Desechar la lucha electoral no parece tener sustento. Es cierto que la democracia tal y como se

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Mxico a la democracia desde un rgimen autoritario, esforzndose por hacer un paralelo con el proceso que se vivi en Espaa cuando a la muerte de Francisco Franco- pas de una dictadura fascista a una democracia monrquica y neoliberal, que tampoco puede ser un modelo a seguir para pueblo alguno del mundo. Por eso hemos dicho que los neoliberales, en Mxico, convirtieron las elecciones en ejercicios tiles para que una burguesa que es ttere del imperialismo, rote a sus empleados y servidores que formalmente ostentan el ttulo de gobernantes-y, a la vez, las convirtieron en prcticas intiles para el pueblo, a quien se engaa con el espejismo de que por ese medio puede cambiar las cosas, alcanzar mejores condiciones de vida y acabar con las injusticias que padece, sin que, por lo general, haya la posibilidad de que tales cambios puedan darse. Ahora bien, a pesar de esas condiciones adversas creadas por los neoliberales para perpetuarse, es posible echarlos por medio del voto siempre y cuando se cuente, entre otros, con estos elementos: a) un candidato pblicamente comprometido a gobernar con un sentido contrario al neoliberalismo y que tenga fuerza, arrastre popular, cuestin que no siempre se da, sino en ciertas ocasiones; b) un movimiento popular con experiencia en la lucha contra el neoliberalismo y sus consecuencias, que rena una fuerza numrica grande y se organice de manera adecuada; c) la participacin de una fuerza poltico-ideolgica revolucionaria, firme, antineoliberal y antiimperialista, que aporte su esfuerzo a todo el conjunto, sobre todo en materia de anlisis y batalla de las ideas; una fuerza que no sea sectaria y que sea capaz de mantener la brjula bien orientada en medio de las mltiples presiones y contradicciones que se dan a cada momento durante una campaa electoral en la que chocan intereses tan opuestos, y d) la existencia de uno o varios partidos que, a pesar de todas las fallas y limitaciones que puedan tener, posean sin embargo, capacidad jurdica y voluntad poltica para registrar al candidato. 28

Sobre este particular existe la experiencia del Frente Democrtico Nacional, FDN, de 1988. Hubo los cuatro elementos: el candidato, que fue Cuauhtmoc Crdenas; el movimiento, en este caso el propio FDN; la fuerza ideolgica en cuyo ncleo estuvo nuestro partido, todava entonces como PPS4, y tambin la existencia de otros dos partidos, el PARM y el PST convertido en esa coyuntura en PFCRN- que a pesar de sus graves inconsistencias tenan capacidad jurdica y tuvieron la voluntad poltica para registrar la candidatura de Crdenas.
4 En el marco de la Globalizacin neoliberal, en la dcada de los noventas, en el seno del entonces Partido Popular Socialista se agudizaron contradicciones internas que se venan gestando de tiempo atrs, y que implicaron ingredientes de varios tipos: hubo problemas ideolgicos y polticos diversos: aflor el revisionismo por parte de algunos, el sectarismo, en otros casos; tambin hubo dogmatismo y oportunismo. Grupos de camaradas se alinearon al lado de las concepciones de la socialdemocracia y otros se fueron a posiciones de infantilismo de izquierda. Lo ms lamentable es que tambin se conocieron penosos asuntos de falta de honestidad y de tica, en que incurrieron antiguos compaeros, que se apropiaron bienes del partido, y de otros que recibieron favores y recursos econmicos y materiales por parte de la burguesa neoliberal y proimperialista, a cambio de vender su conciencia. Todo esto hizo imposible mantener la unidad en partido, que se desmembr en varios fragmentos; algunos subsisten hasta hoy, con el antiguo nombre del PPS; otros tomaron nombres diferentes y posiciones ideolgicas y polticas distintas. En varios casos, antiguos cuadros y militantes se alejaron de la lucha. Frente a toda la desbandada que se produjo y ante los retrocesos en que incurrieron algunos grupos de antiguos camaradas, la Reposicin del XVIII Congreso de nuestro Partido, que celebramos en 1997, resolvi tomar con nueva fuerza y fidelidad los ideales y los principios del marxismo leninismo, y enarbolar de nueva cuenta los aportes del lombardismo de manera creadora, no dogmtica ni oportunista, como lo hicieron otros, caricaturizando los aportes de Lombardo. Tambin resolvi reconstruir al partido de la clase obrera de Mxico, recogiendo los principios formulados por Marx, Engels, Lenin y Lombardo, y poner al partido al da, interpretando la poca actual y sus caractersticas. Y con el fin de evitar confusiones respecto de los grupos que de manera indebida se han ostentado como PPS, disputndoselo varias facciones con violencia, resolvimos cambiar nuestro nombre a Partido Popular Socialista de Mxico, reiterando que somos la misma organizacin que naci en 1948 como Partido Popular y que evolucion en 1960 a Partido Popular Socialista.

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Qu hizo falta para que despus del tropiezo inmediato constituido por el fraude-- se pudiera solidificar una fuerza capaz de echar a los neoliberales en un segundo intento? Falt capacidad para consolidar un frente amplio, como lo fue el FDN, con respeto a sus diversos componentes, lo que se podra haber logrado si no se hubiera impuesto la tesis errnea de que lo procedente era construir un solo partido a partir de una mezcla de diversas ideas, prcticas, tradiciones y proyectos de lo ms diverso; fue as como surgi el PRD como un partido socialdemcrata, es decir, proclive a asumir como propias las banderas del neoliberalismo y enemigo de la concepcin marxista del socialismo, como son en su mayora los integrantes de la Internacional Socialista; un partido que sera presa fcil de la corrupcin promovida por la dupla imperialismo-burguesa; un buen receptculo para las ambiciones personales y de grupo ms desbocadas que pronto se estructuraron formando tribus de oportunistas desideologizados y sin principios, dedicadas a reir con fiereza entre unas y otras, por los dineros y los cargos. Por eso, aunque de momento fue visto con esperanza por sectores importantes de nuestro pueblo, por hombres y mujeres honrados y dispuestos a luchar no por satisfacer intereses personales, sino por cambios econmicos y sociales, el surgimiento de ese partido no signific un avance en materia de organizacin, respecto del FDN, sino un retroceso, y vino a fortalecer a los neoliberales en sus objetivos, contribuyendo, entre otros aspectos, a la conversin de la democracia electoral en lo que es hoy: una farsa. Este retroceso dio espacio para que los neoliberales se consolidaran al frente del gobierno, y no vino a ser sino hasta 2012, veinticuatro aos despus del FDN, cuando la clase trabajadora y el pueblo pudieron de nueva cuenta contar con los cuatro elementos citados, para disputar la presidencia de Mxico a los neoliberales. Andrs Manuel Lpez Obrador fue un candidato con el perfil indispensable para esa batalla. Se cont tambin con un movimiento popular antineoliberal con experiencia y combatividad. El PRD, el PT y el Movimiento Ciudadano pusieron su registro. El PPS de Mxico

y otras fuerzas y personalidades no sectarias ni oportunistas aportaron firmeza ideolgica en el contexto de un amplio frente en torno a Lpez Obrador. Todo esto abri una perspectiva de gran aliento que anim a numerosas fuerzas populares y de trabajadores a lanzarse a la lucha, como ya vimos, formando un gran frente por la primera vez desde 1988, e igual que en aquella ocasin, otra vez la participacin de este poderoso conjunto se tradujo en un giro de fondo: la eleccin de 2012, igual que en 1988, dej de ser una farsa y pas a ser un combate con grandes posibilidades de victoria que abriera la puerta a cambios profundos. Este es un hecho que no se debe soslayar: luego de 24 aos, la va electoral volvi a ser una opcin, gracias a que otra vez fue posible conjuntar los factores ya mencionados. El desenlace de esa batalla concreta no fue favorable a la clase trabajadora y el pueblo. La imposicin de Pea no puede asombrarnos puesto que sirve a fuerzas que siempre que se ven bajo la amenaza de perder su predominio, lo atropellan todo. Y ms en esta poca de aguda crisis del sistema capitalista mundial que las apremia a ir ms all en sus acciones depredadoras, sin detenerse ante escrpulo o consideracin alguna. En este caso recurrieron hasta a lo ms ruin, para hacer prevalecer sus intereses atropellando la voluntad popular.

Pero poniendo nuestra atencin en las batallas que siguen, si se considera todo el proceso aqu reseado y analizado, queda a la vista que rechazar la va electoral precisamente ahora, cuando se han vivido dos experiencias valiosas en las que la victoria frente a los neoliberales estuvo cercana, y sobre todo la ms reciente, que deja saldos favorables, es improcedente. En este sentido, tambin se evidencia la improcedencia de rechazar la decisin de Lpez Obrador y el contingente que encabeza, el Movimiento de Regeneracin Nacional, MORENA, de completar el proceso de construccin y formalizacin de su partido poltico, ahora que pueden hacerlo. Si lo logran, como es de esperarse, esto en s ser un paso positivo para todos quienes nos hemos propuesto no slo combatir a Pea, sino echar a todos los neoliberales, porque por primera vez desde 1994 tendremos dentro del sistema

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de partidos uno que no sea neoliberal ni est inclinado a las componendas con el neoliberalismo; a las alianzas con el PRI y el PAN ni a asociarse en pactos por Mxico; esa modificacin cualitativa en el sistema de partidos ser sin duda un paso adelante que todos los antineoliberales debiramos saludar.

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Por nuestra parte, consideramos que el anlisis concreto de la situacin concreta nos aconseja en primer trmino, no desestimar y menos condenar ninguna de las formas de lucha que reivindican diversos sectores de nuestro pueblo, y reexaminar este tema de manera muy ligada al tema de los instrumentos idneos.

Ahora, respecto a las vas armadas, sin duda debemos condenar con energa la conducta de la clase social dominante, que las anatematiza y trata de equiparar con el terrorismo, de manera injustificada. Por otra parte, es de recordar que en dcadas recientes, en Mxico, han existido movimientos guerrilleros importantes, y destacar que algunos de estos grupos subsisten y siguen reivindicando esta forma de lucha, pero no la ejercen activamente, sino que han preferido practicar por ahora formas pacficas de lucha poltica, sin que eso signifique que renuncian a volver a tomar las armas si, como dicen, las condiciones as lo aconsejan. Muchos de sus integrantes incluso formaron parte del gran frente amplio que apoy a Lpez Obrador. Este antecedente concreto nos permite corroborar que las opiniones a favor de la lucha armada no son irreconciliables con las que ponderan la lucha electoral. Lo cierto es que una y otra va requiere preparativos no exentos de dificultades y que ninguna se puede acometer de manera improvisada. Quienes estn dedicados a la edificacin y registro de su partido, MORENA, van avanzando en su preparacin, lo que debemos saludar. Los compaeros que reivindican la lucha con las armas en la mano, por su parte, bien pueden prepararse de igual manera para desatarla cuando sustenten que ese momento haya llegado y, en tanto, nada les impide seguir participando en la lucha poltica pacfica como lo han venido haciendo.

Pensamos que debemos ejercer la va electoral por cuanto a la lucha por el poder ejecutivo de la federacin, entre otras razones, porque mientras los neoliberales sigan detentando el poder ejecutivo, la clase trabajadora y el pueblo seguiremos a la defensiva, tratando de frenar sus acciones agresivas y depredadoras, y slo podremos pasar a la ofensiva si logramos echarlos y poner el ejecutivo en manos de un bloque social distinto, en que no tenga cabida la burguesa proimperialista, como se ha logrado ya en varios pases de Amrica Latina. Daramos as un paso estratgico que nos permitira empezar a desmontar todo el entramado neoliberal e iniciar la construccin de un Mxico independiente del imperialismo, y desde ah desarrollar la base econmica y, mediante la lucha de clases, generar la correlacin de fuerzas adecuadas para avanzar hacia la construccin de una sociedad socialista, sin propiedad privada de los medios de produccin y cambio y sin explotacin del hombre por el hombre. Hablamos de ir a la lucha electoral exclusivamente por lo que hace al poder ejecutivo de la federacin, reiteramos, lo que no implica necesariamente ejercerla a otros niveles en los que puede ser estril y hasta contraproducente.

Ahora bien, el camino para instalar el ejecutivo en manos de un bloque social antineoliberal, a su vez nos exige modificar el sistema de partidos porque el actual no sirve, ya que los que se dicen de izquierda son colaboracionistas con los neoliberales, como sus acciones lo prueban a diario. Por eso, el Partido Popular Socialista de Mxico ha saludado la decisin de los militantes del Movimiento de Regeneracin Nacional, MORENA, de buscar el registro como partido poltico nacional, y ha expresado su voluntad de ayudarlos fraternalmente a que alcancen su propsito, sin fundirnos ni militar en esa organizacin pero vindola con respeto y afecto, como aliada y amiga. Adems, el PPS de Mxico mantiene su esfuerzo por contribuir a la construccin de la Organizacin Poltica de los Trabajadores y el Pueblo, OPT, de la que forma parte, misma que tambin ha decidido buscar el registro electoral. La OPT, se ha definido como una organizacin de los trabajadores y el

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pueblo, con lo que desde el punto de vista de las clases sociales debe estar ms a la izquierda de MORENA y levantar banderas ms avanzadas, pero ambos deben compartir la lucha contra los neoliberales, que por hoy es la fundamental.

De igual manera consideramos que todas las formas de la movilizacin popular tienen plena vigencia, en tanto ayuden a elevar la conciencia de clase de los trabajadores; a desarrollar la educacin poltica de otras clases y sectores de la sociedad que sean susceptibles de luchar contra el neoliberalismo; a organizar a quienes estn desorganizados, y a construir unidad en sus diversos niveles: unidad en la accin, respetando la autonoma de cada quien, que es lo ms flexible y viable en la lucha frentista; unidad orgnica, que es ms avanzada, pero exige condiciones previas que deben satisfacerse sin voluntarismo ni simulacin; unidad poltica y unidad ideolgica, en la medida de lo posible.

Lo fundamental, recomponer el frente popular y antineoliberal que se dio durante la campaa electoral y acrecentarlo an ms.
Como ya hemos analizado en otros momentos, las transformaciones ocurridas en el mundo en las dos ltimas dcadas del siglo XX como resultado de la ofensiva neoliberal de carcter global, entre otros de sus efectos negativos en Amrica Latina afectaron a las organizaciones antiimperialistas, democrticas y populares, y a los partidos revolucionarios, sin que Mxico sea excepcin. En nuestro pas, la divisin de la izquierda, que ya era proverbial, creci hasta sumar hoy decenas de partidos y agrupaciones, en una franca pulverizacin. Por eso, al no existir partido de izquierda ni agrupacin popular alguna que por s sola conjugue las caractersticas cuantitativas y cualitativas para responder con xito a los desafos de la lucha para echar a los neoliberales, con mayor razn se justifica el carcter frentista de esta actividad, mxime que las polticas neoliberales, como todas las ac-

Un frente, amplio y combativo, es el instrumento idneo para combatir a Pea y a los neoliberales en su conjunto. Un frente en el que dos de sus componentes principales deben serlo los segmentos de carcter popular y antineoliberal que a su vez formaron parte del que se dio en torno a Lpez Obrador: el Movimiento de Regeneracin Nacional, MORENA, y el otro, formado por decenas o centenares de agrupaciones, partidos, movimientos y frentes de carcter nacional, regional y local, ajenos a los partidos oportunistas y a MORENA.

Por eso, resulta indispensable y urgente recomponer el frente que se dio durante la campaa electoral y acrecentarlo an ms. No se trata de un frente que haya empezado a existir durante ese proceso, ya vena de atrs, en concreto por lo que hace a lo que hemos definido como su tercer segmento. Ya haba tenido variadas concreciones desde la lucha contra la privatizacin de la industria elctrica, en tiempos de Zedillo, y haba registrado valiosas experiencias. Pero el referente ms cercano lo es el del proceso electoral citado, y tambin es el que ha alcanzado mayor amplitud, hasta ahora.

ciones imperialistas, daan a la clase trabajadora, pero no slo a ella, sino a amplios segmentos de otras clases y sectores sociales que estn llamados, por tanto, a combatirlo hasta por razones de legtima defensa.

Es imprescindible, por tanto, trabajar de manera intensa y consciente en ese sentido, anteponiendo este esfuerzo a cualquier otra consideracin. Qu hacer al respecto? En primer lugar, suprimir toda accin que estorbe ese propsito. Criticar sin tacto y sin solidez a MORENA o a cualesquiera de los otros componentes potenciales del frente, como a veces lo hacen algunos tericos y/o militantes de algunos grupos que comparten esta trinchera, no es til y, por el contrario, atenta contra el esfuerzo unitario y favorece tanto a Pea como a la dupla imperialismo-burguesa aptrida, que es la fuerza principal que impulsa al neoliberalismo. Es vlido ventilar las diferencias, desde luego, en modo alguno lo objeto, pero hay que hacerlo con el respeto que nos debemos entre quienes estamos del

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mismo lado en esta lucha; y hay que debatir en concreto lo que venga al caso en este momento para efectos de la lucha contra el enemigo comn, y no otras cuestiones ajenas a ese propsito, que pueden tener otros momentos ms apropiados para su discusin. Destacar en todos los casos lo que nos une, que son muchas cosas de fondo, dejando de lado las discrepancias, en especial las que no sea indispensable controvertir ahora mismo. Evitar disputas estriles, que suelen darse. En fin, trabajar con esmero por la unidad en la accin, que es la propia del trabajo frentista, respetando la autonoma de los dems concurrentes al frente. Febrero de 2013.

Notas
1 2 Exposicin de motivos de la Iniciativa de la reforma al 3. constitucional. V. I. Lenin, La guerra de guerrillas, en http://www.marxists.org/espanol/lenin/ obras/1900s/30-ix-06.htm. Ibdem. Fidel Castro, el 26 de julio de 1961.

4 Ibdem. 5

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LA CLASE OBRERA EN LA NACIONALIZACIN DE LA INDUSTRIA PETROLERA MEXICANA, Y LA DUPLA IMPERIALISMO-BURGUESA APTRIDA EN EL CAMINO A PROFUNDIZAR Y CONSOLIDAR SU PRIVATIZACIN

Jos Santos Cervantes.*

Antecedentes

icente Lombardo Toledano, fue uno de los mexicanos ms destacados en la defensa de los recursos naturales de la nacin y tambin el ms firme defensor de los derechos laborales y sociales de la clase trabajadora y del pueblo mexicano en su conjunto.

La estrategia y tctica utilizada para coronar exitosamente esta epopeya, se bas en la experiencia histrica de la lucha secular del pueblo mexicano, frente a la dominacin extranjera, que es la del Frente Nacional Democrtico, Patritico y Antiimperialista.
*Secretario General del Partido Popular Socialista de Mxico.

En la expropiacin y nacionalizacin del petrleo cristaliz esta lucha en la que supo combinar de manera magistral la defensa de la soberana nacional y de la clase trabajadora, ante el imperialismo de la poca. Una lucha paradigmtica para los pueblos dependientes y semicoloniales del mundo entero, que luchan por su segunda independencia.

Concretamente, desde su juventud exigi la aplicacin del artculo 27 constitucional, que establece con toda claridad que la nacin es propietaria originaria de las tierras y aguas comprendidas dentro del territorio nacional y que es la nacin la que ha tenido y tiene el derecho de otorgar en concesin a los particulares el dominio de ellas, para constituir la propiedad privada; y el mismo artculo establece que es la nacin la que tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico, es decir, retirar la concesin cuando as lo determine el inters nacional y colectivo. Ya siendo secretario general de la Confederacin Regional Obrera Mexicana (CROM Depurada, 1933), redacta en el Programa Mnimo de Accin para esta central obrera, la exigencia para que la propiedad por tanto cumpla su funcin social y que la clase obrera participe en la direccin y desarrollo de la economa del pas.

As tambin que prohba al capital extranjero aduearse de la tierra, del petrleo, del carbn de piedra, de las minas de hierro, de la energa elctrica, de los ferrocarriles y de todos los transportes, de los telgrafos, de los telfonos y de los medios de comunicacin en general. Y sobre todo evitar que el capital privado nacional o extranjero pudiera

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Como es lgico, esto fue reiterado en el transcurso de la lucha de Lombardo Toledano para lograr la unidad de la clase trabajadora de nuestro pas, y posteriormente desde la direccin del Confederacin General de Obreros y Campesinos de Mxico (CGOCM, 1933) y plante que la soberana en independencia econmica nacional, solamente podra alcanzarse en la medida en que se lograra conformar un gran frente nacional con todas las fuerzas progresistas, patriticas y por lo tanto antiimperialistas para alcanzar objetivos comunes y concretos, con esta elevada finalidad. Posteriormente cuando cre la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM, 1936) abander los mismos objetivos, sin embargo, las condiciones objetivas y subjetivas estaban dadas para concretizar la aplicacin de distintas medidas: profundizacin de la Reforma Agraria, nacionalizacin de los ferrocarriles, ampliacin de los derechos sociales y laborales y la nacionalizacin de la industria petrolera, entre las ms importantes, para avanzar en el camino de la segunda independencia, la econmica, para nuestra nacin.

controlar mediante monopolios estas ramas fundamentales para el desarrollo econmico del pas.

este contexto, el hidrocarburo ha desempeado a lo largo de la historia la funcin de instrumento, ya sea de sometimiento o de liberacin, segn se trate de quienes lo usen para su beneficio; ya sean los pases imperialistas o de los que aspiran a romper el yugo de la dependencia. Porque sin soberana energtica no puede lograrse la soberana plena de ningn Estado ni ejercer su independencia ms all de la simple formalidad declarativa. Desde el siglo XIX, las grandes potencias, como Gran Bretaa, Holanda y Estados Unidos, han desplegado su podero para posesionarse de las fuentes y controlar la produccin y distribucin del petrleo. Para tales fines corrompen funcionarios; alteran procesos electorales; provocan crisis polticas; promueven insurrecciones y golpes de Estado; derrocan gobiernos e imponen otros, subordinados; cometen magnicidios; bloquean pases; promueven guerras y masacran pueblos. La historia de los pases dependientes productores de petrleo, sin excepcin, est llena de todo ese tipo de casos. La invasin a Irak se inscribe en ese contexto. Para ellos, los imperialistas, todo se vale, sin limitacin tica o moral. Los pases productores del hidrocarburo que son dependientes en su mayora, han escrito pginas llenas de herosmo y abnegacin en la lucha por recobrar el dominio sobre este recurso natural y no renovable, y, en ejercicio de su soberana, convertirlo en palanca para su propio desarrollo y liberacin, y para el bienestar de sus pueblos.

1) La soberana nacional y la defensa de petrleo

El petrleo, el ms importante recurso energtico de nuestro pas, histricamente ha sido un elemento indispensable para el desarrollo econmico, desde el surgimiento del capitalismo hasta hoy. Por eso, su control y aprovechamiento ha estado en el centro del inters de todos los pases del orbe. El rgimen capitalista, visto como fenmeno global, tiene y ha tenido siempre dos expresiones mutuamente complementarias: pases desarrollados y dependientes; los primeros no podran existir sin los segundos. Entre ellos se da una relacin perversa de dominacin, explotacin y saqueo ejercido por los primeros sobre los segundos, en

2) Diversas versiones sobre la epopeya nacionalizadora

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Hoy entre las fuerzas que luchan contra la privatizacin y consecuente desnacionalizacin de Petrleos Mexicanos (PEMEX), estn en boga las ms diversas versiones sobre la expropiacin y nacionalizacin del petrleo, y muchas de ellas carecen de veracidad, al achacar a factores ajenos, el resultado de esta determinacin del gobierno mexicano tomada el 18 de marzo de 1938. Se difunden incluso versiones en las que sea-

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La expropiacin petrolera fue obra de la clase obrera mexicana y de nadie ms, porque con la audacia y la inteligencia de Lombardo Toledano lograron crear un Frente Nacional de las fuerzas democrticas y patriticas, para recuperar la riqueza petrolera e iniciar la liberacin de Mxico respecto del imperialismo. Lzaro Crdenas tiene el enorme mrito de haber tomado la decisin a favor de la nacin, cuando la clase obrera ya haba convertido el conflicto laboral en un conflicto entre la nacin y el imperialismo, es decir, no fue obra de la casualidad sino producto de la aplicacin certera del marxismo-leninismo en el terreno de la lucha de clases. Fue la aplicacin de la teora del materialismo y el mtodo de la dialctica a la lucha de clases en el terreno econmico, poltico e ideolgico. En el primero al unificar a todos los trabajadores petroleros en torno a la demanda de un solo contrato colectivo que imperara para todos y en todas las empresas extranjeras, en el terreno poltico al enfrentar a las empresas del imperialismo petrolero en conjunto con las dems fuerzas patriticas exigiendo la aplicacin de la legislacin laboral y el respeto a la Constitucin General de la Repblica por parte del extranjero. En lo ideolgico al desenmascarar ante el pueblo y la nacin el carcter imperialista de las empresas a las que se enfrentaba.

lan que fueron factores externos los umbrales de la Segunda Guerra Mundial o la presencia en el gobierno norteamericano de Franklin Delano Roosevelt- los que favorecieron la toma de sta decisin histrica. Indudablemente que los factores externos en un proceso social influyen pero no son determinantes. En cambio los factores internos: la existencia de una poderosa organizacin de la clase trabajadora como lo fue la CTM durante los primeros cinco aos de vida; con una dirigencia encabezada y dirigida por Lombardo Toledano con una formacin marxista bien cimentada; y un gobierno federal de carcter patritico encabezado por Lzaro Crdenas, fueron los que hicieron posible no slo la expropiacin sino la nacionalizacin petrolera.

3) La estrategia y tctica del Frente Nacional contra el imperialismo petrolero

Precisamente, el conflicto, sin duda el ms importante en la historia del movimiento obrero mexicano y de las luchas de nuestro pueblo por salvaguardar la soberana nacional, fue el que protagonizaron los dirigentes del Sindicato Petrolero y de la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM), entre 1936 y 1938 en contra de las compaas petroleras extranjeras, porque sigue siendo ejemplo de la eficacia de la lnea estratgica y tctica de la alianza de las fuerzas democrticas y patriticas para derrotar al imperialismo.

Todos los mexicanos, no slo los trabajadores de nuestro pas, sabemos que las empresas petroleras son representativas del imperialismo extranjero, particularmente por su desbordado afn de explotacin del petrleo ajeno, al menor costo posible. Por eso, antes de la expropiacin, primero, trataron de impedir que sus trabajadores formaran sindicatos. Despus simularon agrupaciones, en algunos casos enfrentando sindicatos blancos a los sindicatos independientes. En una tercera etapa, dentro de su misma tctica, enfrentaron sindicatos entre s mismos, con el objeto de impedir que se asociaran en una sola agrupacin. Las empresas petroleras fueron derrotadas en esta tctica perversa y de la conciencia de la masa ya evolucionada, surgi la idea de formar un solo organismo que representara los intereses de los trabajadores petroleros. Sin embargo como tambin algunas autoridades locales se opusieron a este anhelo, fue necesario que las organizaciones obreras de entonces hicieran presin ante la autoridad laboral para que los sindicatos fueran registrados. Conseguido este objetivo: la creacin de un solo sindicato de los trabajadores del petrleo, implicaba un slo contrato para estandarizar las condiciones contractuales y salarios iguales para trabajo igual, al mismo tiempo que elevarlos y

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Cuando se emplaz a las empresas para la huelga, intervino el gobierno federal, encabezado por el General Lzaro Crdenas del Ro, en ese momento se hallaba en la regin lagunera repartiendo las tierras; una comisin del sindicato petrolero y de la CTM se entrevistaron con l, y ste les sugiri que no fueran a la huelga en vista de que traera un gran trastorno en los momentos mismos en que l estaba empeado en repartir las haciendas de La Laguna. Los trabajadores dispuestos a cooperar, aun con sacrificio de sus intereses, con el General Crdenas, porque la propia CTM estaba exigiendo el reparto de tierras de la comarca lagunera, se desistieron en ese momento de ir a la huelga, y aceptaron un plazo bastante amplio para que el Gobierno de la Repblica obligara a las empresas petroleras que discutieran y llegaran a la firma del contrato nico. El plazo transcurri sin que se hubiera llegado a la firma del contrato debido a los subterfugios y evasivas de los representantes de las compaas petroleras para no discutir un proyecto de contrato. Entonces se emplaz a huelga, que estall el 28 de mayo de 1937. El propsito principal de la paralizacin de las labores era saber hasta qu punto aceptaban las empresas las demandas de los trabajadores petroleros. Hubo un ofrecimiento que no satisfizo, ni al sindicato petrolero ni a la CTM.

otras prestaciones. Las empresas pusieron nuevos obstculos; largos meses transcurrieron de conversaciones privadas entre el sindicato y las empresas, hasta que fue preciso emplazarlas a una huelga.

petrleo del extranjero. Se rechaz por los inconvenientes que saltan a la vista. Otra sugestin ms: que contine la huelga, pero que los huelguistas permitan que se explote el petrleo necesario para las actividades fundamentales del pas. Tambin se rechaz.

Cul camino, en consecuencia, era el mejor? Despus de deliberar largamente los dos Comits, el del sindicato petrolero y el de la CTM, resolvieron: frente a la lucha imperialista, la nica tctica es la de un Frente Nacional. Cmo realizar la tctica del Frente Nacional ante la soberbia y prepotente actitud de las empresas imperialistas del petrleo? Ligando los intereses del movimiento obrero y del pueblo de Mxico, junto con los intereses del Gobierno Nacional; hacer un frente comn el sector proletario y el pueblo, frente a las empresas imperialistas. Y ese fue el camino elegido. El siguiente paso lgico, fue el levantamiento de la huelga por los trabajadores, para plantear, siguiendo el procedimiento que seala la ley de la materia, un conflicto de orden econmico ante la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje. El propsito de esta medida era el de permitirle al gobierno el examen del estado financiero de las empresas, revisando sus libros y documentos privados, que servira de base para el fallo del tribunal del trabajo.

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Aqu es donde conviene recordar ciertos aspectos y tcticas de lucha, para valorar plenamente la actitud del sindicato petrolero y del Comit Nacional de la CTM en el sentido de que se aplic una tctica adecuada. Algunos sugeran: la huelga debe continuar indefinidamente, y debe apoyarse con otras huelgas parciales, para hacer coaccin sobre las empresas petroleras, obligndolas a ceder, se rechaz esa propuesta. Se planteaba otra propuesta: que contine la huelga, pero para que no sufra el pueblo de Mxico y no se vuelva la huelga impopular, que se importen los productos del

La Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje dicta su laudo el 18 de diciembre, fundndose en el dictamen rendido por los peritos. Contra la determinacin de la Junta las empresas recurren al Amparo de la justicia federal. El da 1 de marzo de 1938, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

La investigacin se realiz de un modo minucioso. En el mes de agosto la comisin de peritos informa que las empresas estn perfectamente capacitadas para acceder a las demandas del Sindicato. El 11 de noviembre las compaas declaran a la prensa: Nos rehusamos aceptar la decisin del tribunal del trabajo si est concebida en los trminos que sealan los peritos nombrados por el gobierno o se nos impone algo ms de lo que hemos ofrecido conceder.

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niega el Amparo a las empresas y confirma la validez del laudo de la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje.

Las empresas petroleras se niegan a obedecer la sentencia de la Corte que, de acuerdo con la Constitucin, es un fallo inapelable para todas las personas que habitan o tienen intereses en el territorio nacional. Llegando el conflicto a este punto, la CTM y el sindicato petrolero resuelven acudir a la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje para dar por rescindidos los contratos de trabajo, de acuerdo con el derecho que la ley les otorga, con el fin de que el gobierno expropie los bienes de las empresas y nacionalice la industria del petrleo. Como lo sealbamos al principio, la decisin histrica la toma el Presidente Lzaro Crdenas el 18 de marzo de 1938.

dos caminos: uno es ciertamente el de privatizarlo todo, entregar todas las fuentes econmicas, todos los recursos naturales y la fuerza de trabajo al capital privado, lo que implica entregarlo, como la ha demostrado la experiencia al capital transnacional. Y no se trata de un camino nuevo, ni mucho menos. Este camino implica la prdida total de la soberana nacional, es decir, la recolonizacin del pas. Mxico dejara de ser Patria y pasara a ser colonia. E implica tambin la renuncia a una distribucin justa del producto social, que por la va privatizadora se concentra de manera acelerada en pocas manos, condenando a la mayora a la pobreza creciente y a la marginacin. Pero Mxico puede seguir el otro camino. Desarrollar su economa con soberana y equidad en la distribucin y convertirse en un pas cabalmente independiente. Pero esto exige de la intervencin vigorosa y decidida del Estado en la economa, no como mero rector, porque eso no resuelve nada, sino como agente directo, productor y distribuidor de los bienes estratgicos y prioritarios para el inters nacional. Nacionalizar es descolonizar, como deca Lombardo Toledano, y para l nacionalizar era un concepto que en su sentido profundo iba ms all de que la propiedad de los recursos sea de connacionales y no de extranjeros. Para l, nacionalizar equivala a poner la industria al servicio de los intereses econmicos del pas, por encima de los intereses particulares.

4) La etapa neoliberal

Los neoliberales sostienen que la va de desarrollo de la intervencin del Estado en la economa fracas, y que, en todo caso, corresponde a una etapa superada. Que en estos tiempos, de la globalizacin, slo a los nostlgicos se les ocurre seguir plantendola, pero sin perspectiva real alguna. Que ahora lo fundamental es abrir las economas al libre flujo de los capitales. Y que el pas que no lo haga pronto y a fondo, sin limitaciones ni reticencias, quedar rezagado de manera irremediable. Y de acuerdo con esa lgica proponen abrir a los capitales privados nuestro petrleo e industria elctrica aunque, tramposos, dicen que eso no es privatizar. Recurren a tales engaos para contrarrestar la resistencia del pueblo, para confundirlo e inmovilizarlo. Permitir la participacin del capital privado en una empresa pblica, es privatizar, y es lo que pretenden todos ellos, con distintas variantes.

5) La dupla imperialismo-burguesa aptrida en el camino a profundizar y consolidar su privatizacin

Lo cierto es que Mxico, igual que cualquier otro pas dependiente, puede modernizar su economa transformndola en una de tipo industrial, incluso con tecnologas avanzadas, por cualquiera de

Sera largo enumerar, las acciones abiertas y encubiertas que los neoliberales han llevado a cabo para desmantelar a PEMEX con el fin premeditado de llevar a esta empresa a la quiebra y rematarla al capital transnacional. Ahora con la imposicin de Enrique Pea Nieto en la presidencia de la repblica y con la mayo-

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ra de legisladores neoliberales en el Congreso de la Unin, las fuerzas progresistas se enfrentarn en una lucha sin cuartel a fin de que impedir que se cumplan los aviesos fines privatizadores tal como lo hicieron con Felipe Caldern Hinojosa. Indudablemente que ahora el dictamen sobre la iniciativa que presentar Pea Nieto, ser aprobada de manera inmediata como lo hicieron con la contrarreforma a la Ley Federal del Trabajo.

Adems de esta enorme ventaja en el terreno legislativo que les dio el fraude electoral y con el respaldo del imperialismo yanqui, cuentan con la complicidad de los dueos de las grandes empresas nacionales y extranjeras, caracterizadas adems por todo tipo de abusos y corruptelas, por el enorme fraude fiscal que ao tras ao cometen con toda impunidad: Cemex, Telcel, Telmex, Grupo Carso, Kimberly Clark, Coca Cola-Femsa, Bimbo, Soriana, Grupo Mxico, Wal Mart, Grupo Saba y Televisa. Instituciones bancarias como, BBVABancomer, Banamex, HSBC, Santander e Inbursa, y los grupos aeroportuarios ASUR, GAP y OMA, que en promedio han pagado cuatro centavos de impuestos por cada peso de sus ventas, es decir, nada. Pero adems de que pagan una miseria difieren el pago, y despus de diferir el pago exigen por medio de diversos mecanismos que se les devuelvan, y resulta que en lugar de que la Secretara de Hacienda reciba ingresos por impuestos de estos poderosos grupos empresariales, les sale debiendo. Quin paga este robo descarado cometido por los Slim, los Azcrraga, los Salinas Pliego, los Larrea, los Zambrano, etc. nada ms ni nada menos que PEMEX y el pueblo. Se calcula en 680 mil millones de pesos tan slo lo que el gobierno de Vicente Fox devolvi a grandes corporativos del pas por la existencia de tratamientos fiscales especiales, lo que representan 2 mil 600 veces ms el presupuesto de PEMEX de 2008 destinado a proyectos de inversin fsica. Esa cantidad servira para construir nueve refineras, si se toma en cuenta que el gobierno de Felipe Caldern Hinojosa aseguraba que se requieren 75 mil millones para edificar una, aunque para especialistas del sector energtico el gasto podra ser de la mitad.

Los fondos devueltos superan adems en 9 por ciento los ingresos extraordinarios que PEMEX obtuvo entre el ao 2000 y 2007, que ascendieron a 623.3 mil millones de pesos, triplican el subsidio para gasolinas y representan casi 10 veces ms los 72 mil millones destinados para amortizar la deuda contratada con particulares mediante el esquema de Pidiregas. Otra desproporcin salta a la vista respecto de la carga fiscal impuesta a PEMEX: en el primer cuatrimestre de 2008 la paraestatal tuvo que pagar 93 por ciento de sus ingresos brutos, de acuerdo con datos de la SHCP, lo que represent 349.6 mil millones de pesos, pero esa cifra equivale a la mitad del dinero devuelto a la gran burguesa. Si se considera que anualmente se importan 200 mil millones de pesos en gasolinas y 180 mil millones en petroqumicos entonces bastaran 300 mil millones para fabricar dichos productos en Mxico, es decir, menos de la mitad de lo regresado por la Secretara de Hacienda a los grandes corporativos en el sexenio de Vicente Fox.

Este saqueo, esta corrupcin, este maridaje entre el poder poltico y el poder econmico, de que hacen vctima a nuestra nacin y al pueblo, pretenden que una vez privatizado PEMEX sea el pueblo el que lo pague, as de simple, por lo que Pea Nieto propondr al parejo una Reforma Fiscal. No hay que quebrarse la cabeza para saber cul ser el contenido de la iniciativa de Pea Nieto, porque sin duda es un refrito de la que el PRI present en el sexenio de Felipe Caldern O qu confianza nos pueden merecer los beltrones, los gamboas, etc.?.

6) La derecha perder nuevamente en el debate, pero conseguir sus objetivos privatizadores?

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En el ao 2008, el Movimiento Nacional en Defensa del Petrleo (MNDP) promovido y encabezado por Andrs Manuel Lpez Obrador, ahora fundador y dirigente del Movimiento Regeneracin Nacional, impidi la privatizacin abierta de

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PEMEX, aunque como es lgico no pudo impedir todas las acciones criminales y de diferente tipo que siguieron cometiendo los neoliberales, pasando por encima de nuestra Carta Magna, contra esta empresa. Hoy las condiciones son distintas, y habra que hacer una balance muy cuidadoso de la correlacin de fuerzas, sin embargo, la estrategia sigue siendo vlida, es decir, tal como se logr que el MNDP se convirtiera en un gran Frente Nacional Patritico y Antiimperialista, este debe conformarse de manera muy rpida, para lograr que la defensa del petrleo sea asumida de manera consciente por nuestro pueblo.

Recordarle que otras riquezas fueron entregadas al gran capital con las mismas trampas y mentiras: la Banca, TELMEX, las riqusimas minas de oro, plata, cobre, zinc; los ferrocarriles, la industria siderrgica, las aerolneas, los puertos, los aeropuertos, los fondos de pensiones, etc. Tambin la privatizacin del ejido, al firma del anexionista Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, etc. Despertar el coraje y llamar a la rebelin popular contra el gobierno de Pea Nieto, hacerle saber que l representa la suma de todos los males que ha padecido con los otros gobiernos antipopulares, corruptos y vendepatrias que le precedieron: Caldern, Fox, Zedillo, Salinas y De la Madrid.

Nuestro pueblo nunca debe olvidar que la decisin que tom el general Lzaro Crdenas no fue nada fcil, ya que hubo otros como Plutarco Elas Calles que quisieron, no expropiar, sino obligar a las empresas petroleras a pagar impuestos, porque adems en los territorios donde estaban asentadas eran dueas y seoras, incluso tenan sus ejrcitos particulares y quitaban y ponan autoridades a su antojo, pero no pudo frente a la enorme presin de las mismas y se le doblaron las corvas. Al general Crdenas no. Tuvo el patriotismo suficiente para expropiar y nacionalizar. Recordar que de todos los sectores sociales surgi el apoyo econmico para el gobierno revolucionario en dinero o en especie, aportando no lo que les sobraba sino incluso recursos indispensables para la subsistencia, a fin de indemnizar a las empresas petroleras extranjeras y de que no tuvieran pretexto para invadir el pas o derrocar al gobierno. Cmo permitir que a nuestro pueblo se le olvide que el Partido Accin Nacional (PAN) naci en 1939 precisamente como una reaccin en contra de la expropiacin y nacionalizacin petrolera y para combatir al general Crdenas y todas sus medidas a favor del pueblo y la nacin.

te de la Central de Trabajadores de Amrica Latina (CTAL) y ms tarde, al trmino de la Segunda Guerra Mundial, la mayora de los trabajadores del planeta lo eligieron vicepresidente de la Federacin Sindical Mundial (FSM).

7) El triunfo de la reaccin es moralmente imposible, lo demostr Jurez.

El pueblo mexicano jams debe olvidar que la expropiacin y nacionalizacin de la industria petrolera se logr fundamentalmente gracias a la lucha y sacrificios de los trabajadores de este ramo, respaldados y dirigidos por la entonces combativa y revolucionaria central obrera, la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM), dirigida por Vicente Lombardo Toledano, que poco despus el proletariado de nuestro continente lo hizo dirigen-

En fin tenemos memoria histrica, y aunque no quieran, es en el pueblo, en la chusma, en las clases menesterosas en donde radica la soberana popular como lo dice el artculo 39 de nuestra Carta Magna y lo tenemos que hacer valer, nuevamente a travs de la aplicacin certera de la estrategia del gran Frente Nacional Democrtico, Patritico y Antiimperialista, para impedir no slo la privatizacin de PEMEX, sino para echar del gobierno a los neoliberales sean del partido que sean. 39

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Notas:
1 Nuevo Programa del Sector Revolucionario de Mxico. Edit. UOM. Folleto, Mxico., D.F., 1944. Ver Obra histrico-cronolgica, IV vol. 15, pag. 25. Ediciones del CEFPSVLT. Mxico, D. F., 2000.

12. Pginas electrnicas: www.unidad.org.mx; www.ppsm.org.mx; www.ppsm.org.mx/ lombardo

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Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ver Obra histrico-cronolgica II, vol. 4, pag. 78. Ediciones del CEFPSVLT. Mxico, D. F., 1995. Ver Obra histrico-cronolgica III, vol. 7, pag. 85. Ediciones del CEFPSVLT. Mxico, D. F., 1996.

Ver CTM 1936-1941. pp. 536-537. Mxico, D. F., 1941. CEFPSVLT. Mxico, D. F. 1996.

7 8 9

Ver La CTM y la Expropiacin Petrolera. Francie R. Chassen, en Memoria del Primer Coloquio Regional de Historia Obrera, organizado por el CEHMO en 1977. p. 107. Ver CTM 1936-1941. pp. 501-502. Mxico, D. F., 1941. Ver Obra histrico-cronolgica III vol. 7, pag. 125. Ediciones del Ver Obra histrico-cronolgica IV, vol. 16, pp. 201. Ediciones del CEFPSVLT. Mxico, D. F., 2000 Ibid

10 La Sucesin Presidencial de 1958. Revista Siempre! num. 213, Mxico, D.F., 24 de julio de 1957. Ver Escritos en Siempre! Tomo IV, vol. 1, pag. 139. Ediciones del CEFPSVLT. Mxico, D. F., 1995. 11. Artculos del autor, sobre el tema, publicados en el periodo febrero-julio de 2008, en El Sol de Zacatecas. 40

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TESIS PARA EL II CONGRESO DE LA INTERNACIONAL COMUNISTA l

ESBOZO INICIAL DE LAS TESIS SOBRE LOS PROBLEMAS NACIONAL Y COLONIAL

(Para el ii congreso de la Internacional Comunista)

l someter a examen de los camaradas el siguiente proyecto de tesis sobre los problemas nacional y colonial para el II Congreso de la Internacional Comunista, ruego a todos, y en particular a los que tienen un conocimiento concreto de uno u otro de estos complejsimos problemas, que den su opinin o presenten sus enmiendas, adiciones o aclaraciones concretas en la forma ms concisa (dos o tres pginas, a lo sumo), principalmente en lo que respecta a las cuestiones siguientes: Experiencia de Austria. Experiencia polaco-juda y ucraniana. Alsacia-Lorena y Blgica. Irlanda. Relaciones germano-danesas. talo-francesas e talo-eslavas.

1. A la democracia burguesa le es propio, por su naturaleza misma, un modo abstracto o formal de plantear el problema de la igualdad en general, incluida la igualdad nacional. La democracia burguesa proclama, a ttulo de igualdad del individuo en general, la igualdad formal o jurdica entre el propietario y el proletario, entre el explotador y el explotado, con lo que hace vctimas del mayor engao a las clases oprimidas. La idea de la igualdad, que es de por s un reflejo de las relaciones de la produccin mercantil, es transformada por la burguesa en una arma de lucha contra la supresin de las clases, so pretexto de una pretendida igualdad absoluta de las personas. El verdadero sentido de la reivindicacin de igualdad no consiste sino en exigir la supresin de las clases. 41

Experiencia balcnica. Pueblos de Oriente. Lucha contra el panislamismo. Relaciones en el Cucaso. Repblicas de Baskiria y Tartaria. Kirguizistn. Turquestn, su experiencia. Negros en Norteamrica. Colonias. China-Corea-Japn. 5. VI.1920. N. Lenin

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2. De acuerdo con su tarea fundamental de luchar contra la democracia burguesa y denunciar su falsedad e hipocresa, el Partido Comunista, intrprete consciente de la lucha del proletariado por derrocar el yugo de la burguesa, debe considerar tambin fundamental, en lo que respecta al problema nacional, no principios abstractos o formales, sino: 1) apreciar con exactitud la situacin histrica concreta y, ante todo, la situacin econmica; 2) destacar los intereses de las clases oprimidas, de los trabajadores, de los explotados, distinguindolos con absoluta claridad del concepto general de intereses de toda la nacin en su conjunto, que significa los intereses de la clase dominante; 3) establecer asimismo una neta diferencia entre naciones oprimidas, dependientes, carentes de igualdad de derechos, y naciones opresoras, explotadoras, soberanas, en oposicin a la mentira democrtica burguesa que encubre la esclavizacin colonial y financiera propia de la poca del capital financiero y del imperialismo de la inmensa mayora de la poblacin de la Tierra por una insignificante minora de pases capitalistas adelantados y muy ricos. 3. La guerra imperialista de 1914-1918 ha puesto de relieve con particular claridad ante todas las naciones y ante las clases oprimidas del mundo entero la mendacidad de la fraseologa democrtica burguesa, demostrando en la prctica que el Tratado de Versalles, dictado por las decantadas democracias occidentales, constituye una violencia an ms feroz e infame sobre las naciones dbiles que el Tratado de Brest-Litovsk, impuesto por los junkers alemanes y el kaiser. La Sociedad de Naciones, as como toda la poltica de posguerra de la Entente, revela con mayor evidencia y de un nodo ms tajante an esta verdad, intensificando por doquier la lucha revolucionaria, tanto del proletariado de los pases avanzados como de todas las masas trabajadoras de las colonias y de los pases dependientes, y acelerando el desvanecimiento de las ilusiones nacionales pequeoburguesas sobre la posibilidad de la convivencia pacfica y la igualdad de las Inficiones en el capitalismo.

4. De los principios bsicos expuestos ms arriba se deduce que la piedra angular de toda la poltica de la Internacional Comunista, en lo que al problema nacional y colonial se refiere, debe consistir en acercar a los proletarios y a las masas trabajadoras de todas las naciones y de todos los pases para la lucha revolucionaria conjunta por el derrocamiento de los terratenientes y de la burguesa. Porque slo un acercamiento de este tipo garantiza el triunfo sobre el capitalismo, sin el cual es imposible suprimir la opresin y la desigualdad nacionales. 5. La situacin poltica mundial ha puesto ahora a la orden del da la dictadura del proletariado, y todos los hechos de la poltica internacional convergen de modo inevitable en un punto central, a saber: la lucha de la burguesa mundial contra la Repblica Sovitica de Rusia, que agrupa necesariamente a su alrededor, de una parte, los movimientos de los obreros de vanguardia de todos los pases en pro del rgimen sovitico y, de otra parte, todos los movimientos de liberacin nacional de las colonias y de los pueblos oprimidos, los cuales se convencen por amarga experiencia de que para ellos no existe otra salvacin que la victoria del Poder de los Soviets sobre el imperialismo mundial. 6. Por lo tanto, en la actualidad no hay que limitarse a reconocer o proclamar simplemente el acercamiento entre los trabajadores de las distintas naciones, sino que es preciso aplicar una poltica que convierta en realidad la unin ms estrecha de todos los movimientos de liberacin nacional y colonial con la Rusia Sovitica, haciendo que las formas de esta unin estn en consonancia con el grado de desarrollo del movimiento comunista en el seno del proletariado de cada pas o del movimiento democrtico burgus de liberacin de los obreros y campesinos en los pases atrasados o entre las naciones atrasadas. 7. La federacin es la forma de transicin a la unidad completa de los trabajadores de las diversas naciones. Ha revelado ya en la prctica su conveniencia tanto en las relaciones entre la

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Repblica Socialista Federativa Sovitica de Rusia y las otras repblicas soviticas (de Hungra, de Finlandia1 y de Letonia,2 en el pasado, y de Azerbaiyn y de Ucrania, en el presente) como dentro de la misma RSFSR, en lo referente a las naciones que antes carecan de Estado propio y de autonoma (por ejemplo, las repblicas autnomas de Bashkiria y de Tartaria en la RSFSR, fundadas en 1919 y 1920, respectivamente). 8. En este sentido, la tarea de la Internacional Comunista consiste en seguir desarrollando estas nuevas federaciones, que surgen sobre la base del rgimen sovitico y del movimiento sovitico, y en estudiar y comprobar su experiencia. Al reconocer la federacin como forma de transicin a la unidad completa, es necesario tender a estrechar cada vez ms la unin federativa, teniendo presente, primero, que sin la alianza ms estrecha de las repblicas soviticas es imposible salvaguardar su existencia, cercadas por las potencias imperialistas del mundo entero, incomparablemente ms poderosas en el sentido

militar; segundo, que es imprescindible una estrecha alianza econmica de las repblicas soviticas, sin lo cual no es posible restablecer las fuerzas productivas destruidas por el imperialismo ni asegurar el bienestar de los trabajadores, y tercero, que la tendencia a crear una economa mundial nica, regulada de acuerdo con un plan general por el proletariado de todas las naciones, se ha revelado ya con plena nitidez en el capitalismo y deber desarrollarse, sin duda alguna, hasta realizarse por completo en el socialismo. 9. En el terreno de las relaciones dentro del Estado, la poltica nacional de la Internacional Comunista no puede circunscribirse a un simple reconocimiento formal puramente declarativo y que, en la prctica, no obliga a nada de la igualdad de las naciones, cosa que hacen los demcratas burgueses, ya se presenten sin rebozo como tales o se encubran con .el ttulo de socialistas, a semejanza de los socialistas de la II Internacional. No basta con que en toda la labor de agitacin y propaganda de los partidos comunistas tanto .desde la tribuna parlamentaria como fuera de ella se denuncien implacablemente las continuas violaciones de la igualdad de las naciones y de las garantas de los derechos de las minoras nacionales en todos los Estados capitalistas, a despecho de sus constituciones democrticas. Adems de eso, es preciso: 1) explicar de manera constante que slo el rgimen sovitico puede proporcionar realmente la igualdad de derechos de las naciones, uniendo primero a los proletarios, y luego a toda la masa de los trabajadores, en la lucha contra la burguesa, y 2) que todos los partidos comunistas presten una ayuda directa al movimiento revolucionario en las naciones dependientes o que no gozan de igualdad de derechos (por ejemplo, en Irlanda, entre los negros de EE.UU., etc.) y en las colonias. Sin esta ltima condicin, de suma importancia, la lucha contra la opresin de las naciones dependientes y de las colonias, lo mismo que el 43

1 Lenin alude a la Repblica Obrera Socialista Finlandesa, proclamada al pasar el poder a los obreros a fines de enero de 1918. El 1 de marzo de 1918 se firm en Petrogrado un tratado entre la Repblica Obrera Socialista Finlandesa y la Repblica Socialista Federativa Sovitica de Rusia. Este tratado, que se basaba en la plena igualdad de derechos y el respeto de la soberana de ambas partes, fue el primero en la historia suscrito entre dos Estados socialistas. En mayo de 1918, a consecuencia de la intervencin de las fuerzas armadas de Alemania, la revolucin en Finlandia fue sofocada tras una encarnizada guerra civil. La Repblica Obrera Socialista Finlandesa existi desde enero hasta mayo de 1918. 2 El 17 de diciembre de 1918, como resultado de las acciones masivas del proletariado y el campesinado letones contra los invasores alemanes y el gobierno contrarrevolucionario de Ulmanis, en Letonia se form el Gobierno Provisional sovitico, que public un manifiesto anunciando el paso del poder a los Soviets. En marzo de 1919, las unidades alemanas y de guardias blancos, pertrechadas y equipadas por los imperialistas de los EE.UU. y de la Entente, emprendieron una vasta ofensiva contra la Letonia Sovitica. A comienzos de enero de 1920, despus de encarnizados combates, la burguesa contrarrevolucionaria implant en el pas un rgimen de terror sangriento.

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reconocimiento de su derecho a separarse y formar un Estado aparte, siguen siendo un rtulo falaz, como vemos en los partidos de la II Internacional. 10. El reconocimiento verbal del internacionalismo y su sustitucin efectiva, en toda la propaganda, la agitacin y la labor prctica, por el nacionalismo y el pacifismo pequeoburgueses es el fenmeno ms comn no slo entre los partidos de la II Internacional, sino tambin entre los que abandonaron esta organizacin y, con frecuencia, incluso entre los que ahora se llaman comunistas. La lucha contra este mal, contra los prejuicios nacionales pequeoburgueses ms arraigados, pasa tanto ms al primer plano cuanto mayor es la actualidad de la tarea de transformar la dictadura del proletariado, convirtindola de nacional (es decir, existente en un solo pas e incapaz de determinar la poltica mundial) en internacional (es decir, en dictadura del proletariado existente, por lo menos, en varios pases avanzados y capaz de influir de manera decisiva en toda la poltica mundial). El nacionalismo pequeoburgus llama internacionalismo al mero reconocimiento de la igualdad de derechos de las naciones (que tiene un carcter puramente verbal), manteniendo intacto el egosmo nacional, en tanto que el internacionalismo proletario exige: 1) que los intereses de la lucha proletaria en un pas sean subordinados a los intereses de esta lucha a escala mundial; 2) que la nacin que ha triunfado sobre la burguesa sea capaz y est dispuesta a hacer los mayores sacrificios nacionales en aras del derrocamiento del capital internacional. As pues, en los Estados ya completamente capitalistas, en los que actan partidos obreros que son la verdadera vanguardia del proletariado, la tarea esencial y primordial consiste en combatir las deformaciones oportunistas y pacifistas pequeoburguesas de la concepcin y la poltica del internacionalismo.

1) la necesidad de que todos los partidos comunistas ayuden al movimiento democrtico burgus de liberacin en dichos pases; el deber de prestar la ayuda ms activa incumbe, en primer trmino, a los obreros del pas del que la nacin atrasada depende en el aspecto financiero o como colonia; 2) la necesidad de luchar contra el clero y dems elementos reaccionarios y medievales, que tienen influencia en los pases atrasados; 3) la necesidad de luchar contra el panislamismo y otras corrientes semejantes, que tratan de combinar el movimiento de liberacin contra el imperialismo europeo y norteamericano con el fortalecimiento de las posiciones de los kanes, de los latifundistas, de los mulahs, etc.;3 4) la necesidad de apoyar especialmente en los pases atrasados el movimiento campesino contra los terratenientes, contra la gran propiedad agraria, contra toda manifestacin o reminiscencia del feudalismo, y esforzarse por dar al movimiento campesino el carcter ms revolucionario, estableciendo la alianza ms estrecha posible entre el proletariado comunista de Europa Occidental y el movimiento revolucionario de los campesinos en Oriente, en las colonias y en los pases atrasados en general; es preciso, en particular, orientar todos los esfuerzos a aplicar los postulados fundamentales del rgimen sovitico en los pases en que predominan las relaciones precapitalistas, creando Soviets de trabajadores, etc.; 5) la necesidad de combatir con decisin la tendencia a teir de color comunista las corrientes liberadoras democrticas burguesas en los pases atrasados; la Internacional Comunista

11. En lo que respecta a los Estados y las naciones ms atrasados, donde predominan las relaciones feudales o patriarcales y patriarcal-campesinas, es preciso tener presente, en particular: 44

3 * En las galeradas de correccin, Lenin traz una llave frente a los puntos 2 y 3 y escribi: Unir 2 y 3. (N. de la Edit.)

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12. La opresin secular de las colonias y de los pueblos dbiles por las potencias imperialistas ha despertado en las masas trabajadoras de los pases oprimidos tanto rencor como desconfianza hacia las naciones opresoras en general, incluido tambin el proletariado de estas naciones. La vil traicin al socialismo por la mayora de los lderes oficiales de este proletariado durante los aos de 1914 a 1919, cuando, invocando la defensa de la patria, encubran al estilo social-chovinista la defensa del derecho de su propia burguesa a oprimir a las colonias y expoliar a los pases

6) la necesidad de explicar y denunciar inflexiblemente ante las grandes masas trabajadoras de todos los pases, y en particular de los atrasados, el engao a que recurren de modo sistemtico las potencias imperialistas, las cuales crean, bajo el aspecto de Estados independientes en el terreno poltico, Estados que dependen de ellos por completo en el sentido econmico, financiero y militar; en la presente situacin internacional, las naciones dependientes y dbiles no tienen otra salvacin que la unin de repblicas soviticas.

debe apoyar los movimientos nacionales democrticos burgueses en las colonias y en los pases atrasados slo a condicin de que los elementos de los futuros partidos proletarios comunistas no slo de nombre se agrupen y eduquen en todos los pases atrasados para adquirir plena conciencia de la misin especial que les incumbe: luchar contra los movimientos democrticos burgueses dentro de sus respectivas naciones; la Internacional Comunista debe Concluir una alianza temporal con la democracia burguesa de las colonias y de los pases atrasados, pero no fusionarse con ella, sino proteger a toda costa la independencia del movimiento proletario, incluso en sus formas ms rudimentarias;

Publicado el 14 de julio de 1920 en el nm. 11 de la revista La Internacional Comunista.

dependientes en el sentido financiero, no ha podido menos de acentuar esta desconfianza, legtima en extremo. Por otra parte, cuanto ms atrasado es un pas, tanto ms fuertes son en l la pequea produccin agrcola, el estado patriarcal y el aislamiento, que infunden de manera inevitable un vigor y una firmeza singulares a los ms profundos prejuicios pequeoburgueses, a saber: los prejuicios del egosmo nacional y de la limitacin nacional. La extincin de esos prejuicios es sin falta un proceso muy lento, pues slo pueden desaparecer cuando desaparezcan el imperialismo y el capitalismo en los pases avanzados y cuando cambie radicalmente toda la base de la vida econmica de los pases atrasados. De ah el deber del proletariado comunista consciente de todos los pases de mostrar particular cuidado y atencin respecto a las supervivencias de los sentimientos nacionales en los pases y en las naciones que han sufrido una opresin ms prolongada; deber asimismo hacer ciertas concesiones, a fin de lograr que desaparezcan con mayor rapidez la desconfianza y los prejuicios indicados. La victoria sobre el Capitalismo no puede ser conquistada, si el proletariado, y luego todas las masas trabajadoras de todos los pases y naciones del mundo entero, no demuestran una aspiracin voluntaria a la alianza y a la unidad.

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EXPROPIACIN, NACIONALIZACIN Y SOCIALIZACIN1*

n un pas como el nuestro, de bajo nivel poltico, se usan con frecuencia palabras que tienen una connotacin precisa en las diferentes ramas del conocimiento con una ligereza tal que lleva la confusin a muchos y que cultivan esmeradamente quienes tienen inters en que Mxico se aparte del nico camino que puede llevarlo a su independencia econmica y al disfrute pleno de su libertad poltica. Eso ocurre con los trminos expropiacin, nacionalizacin y socializacin. El comn de las gentes cree que expropiar la propiedad privada equivale a nacionalizarla. Este es un error que produce otros errores. Expropiar significa, desde el punto de vista legal y econmico, privar a un individuo o a una empresa particular de su propiedad, mediante el pago de una indemnizacin. Sin embargo, no puede haber expropiacin de un particular en beneficio de otro particular.

El gobierno, en nombre del Estado, es el nico que puede expropiar la propiedad privada, siempre que el acto produzca beneficios de tipo general, econmicos, sociales o polticos. Esto quiere
1* Artculo de Vicente Lombardo Toledano, publicado en la revista Siempre!, nm. 361, Mxico, D.F., 25 de mayo de 1960.

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La nacionalizacin consiste en establecer el dominio y el manejo de la propiedad por parte del Estado, que es la nacin organizada jurdicamente, por conducto del gobierno, representante legtimo del Estado. Hay cosas que no se nacionalizan porque ya lo estn. En nuestro rgimen jurdico, la propiedad de las tierras y las aguas del territorio de la repblica pertenecen a la nacin. El Estado

decir que la expropiacin procede cuando, con relativo perjuicio de particulares, se beneficia a la colectividad con el acto expropiatorio. Pero las expropiaciones no implican por s mismas la nacionalizacin de las cosas expropiadas, porque el gobierno no est obligado a hacer con ellas un servicio pblico o una corporacin dependiente del Estado. Ejemplo: cuando, segn lo dispone el artculo 27 de la Constitucin, se aplica la reforma agraria a una propiedad particular, se expropia la parte necesaria para satisfacer las necesidades de tierra de una comunidad campesina o de un grupo de trabajadores agrcolas. No obstante, al formarse el ejido no se crea ninguna corporacin del Estado, sino un centro de produccin particular, constituido por campesinos, con la nica limitacin de que stos no tienen el derecho de vender la tierra, sino el de usufructuarla y de transferir a sus descendientes la facultad de seguirla trabajando.

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A la nacionalizacin de la propiedad se puede llegar por diversos caminos: por compra, por expropiacin o mediante la creacin de centros productivos o de servicios por parte del Estado. Nacionalizar significa, en consecuencia, poner al servicio de los intereses nacionales una fuente de produccin o un servicio, aunque los particulares participen, por su propia iniciativa y con sus recursos, en esas actividades. Cuando toda una rama de la produccin o de los servicios se encuentra en manos del Estado, la nacionalizacin es completa. En caso contrario, la nacionalizacin es parcial.

puede transmitir el dominio de ellas, creando la propiedad privada, lo cual quiere decir que la propiedad de las tierras y las aguas en Mxico no es un derecho inherente a la persona humana, como en el derecho tradicional, desde el romano hasta el creado por la revolucin democrtico-burguesa de 1789, sino un derecho originario de la nacin. En cuanto a las riquezas naturales ms valiosas, el dominio de la nacin es directo, inalienable e imprescriptible, y el gobierno slo puede otorgar concesiones a los particulares para que las exploten, con condiciones muy precisas, exceptuando el petrleo y los hidrocarburos de hidrgeno slidos, lquidos o gaseosos, cuya explotacin es facultad exclusiva del Estado. Dentro de este marco legal es como hay que considerar el proceso de la nacionalizacin de la propiedad.

nacionalizacin de los ferrocarriles, adquiridos en su mayor parte con el procedimiento de comprar las acciones de las empresas o directamente los bienes representados por las inversiones hechas en ese servicio pblico.

En cuanto a la nacionalizacin por expropiacin, el caso ms importante es el de las empresas del petrleo, realizada en 1938, con el fin de convertir el aprovechamiento de esa riqueza en un monopolio del Estado. La nacionalizacin por creacin directa de nuevos centros productivos o de servicios por parte del Estado ofrece numerosos ejemplos. Pero basta con sealar, adems de la electricidad, las plantas siderrgicas, los grandes sistemas de riego para la agricultura, los bancos de crdito para el desarrollo econmico del pas, las carreteras modernas, la construccin de carros de ferrocarril, las lneas areas comerciales, las fbricas de abonos y fertilizantes, las fbricas de papel y otras empresas organizadas con el propsito de aumentar la produccin y los servicios, en aquellos aspectos de la economa en que slo las fuerzas econmicas y polticas de la nacin pueden impulsarlos para atender preferentemente al inters colectivo.

Algunos ejemplos servirn para precisar los conceptos. La compra reciente de las veinticuatro plantas de electricidad que pertenecan al monopolio extranjero denominado Electric Bond and Share Company, contribuye a la nacionalizacin de la industria elctrica, porque la produccin de la energa adquirida, que representa alrededor de 15% del total en el pas, unida al 52% que producen las plantas de la Comisin Federal de Electricidad, aumenta de un modo importante la influencia del Estado en esa rama fundamental de la economa nacional. Este es un caso tpico de nacionalizacin por compra, que apresurar en plazo breve la completa nacionalizacin de toda la energa elctrica. Otro ms importante todava, aunque se trata de un proceso complicado de largos aos, es el de la

Nacionalizar significa tambin, en algunos casos, el monopolio del Estado en determinados aspectos de la vida econmica. Adems del petrleo es el caso de las diferentes ramas de la petroqumica que, de acuerdo con una ley reciente, constituyen una actividad exclusiva del gobierno. En este sentido, la Carta Magna seala como actividades propias del Estado, sin concurrencia de particulares, la acuacin de moneda, los correos y telgrafos, y la emisin de billetes de banco. Nacionalizar los medios de la produccin econmica o del cambio en un pas capitalista como el nuestro, por el camino de la expropiacin, de la compra o de la intervencin directa del Estado, es un paso progresivo muy valioso; pero no se debe confundir con la socializacin de los instrumentos de la produccin o del crdito. Porque, como lo he afirmado muchas veces, socializar la economa

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quiere decir no slo suprimir la propiedad privada, sino tambin cambiar las relaciones de produccin, distribuir entre toda la poblacin el producto logrado con el trabajo de la sociedad, al desaparecer la clase de propietarios de las fuentes de la economa nacional y, por tanto, al liquidarse la lucha de clases y las ganancias de las inversiones para su disfrute por una minora.

leyes, las medidas y los actos concretos que se realicen con tal fin, deben ser respaldados por todos los patriotas.

La nacionalizacin es un paso progresivo muy valioso, porque transforma el carcter originario del rgimen capitalista, basado en la actividad irrestricta de los particulares, que engendra la acumulacin y despus la concentracin del capital para provecho de un grupo de individuos. En la medida en que el capitalismo se desarrolla, crea formas embrionarias del rgimen social futuro, aunque las utilice durante poco o mucho tiempo para aumentar su poder, como las grandes fbricas, centros de produccin, de discusin y educacin del proletariado, las cooperativas de produccin, agrcolas o industriales, las sociedades por acciones que descubren el mecanismo central del sistema capitalista de produccin y sus resultados, y las empresas estatales especialmente en los pases subdesarrollados como el nuestro. Lo importante en la evolucin poltica de un pueblo es avanzar, y no retroceder. Cuando el proceso histrico da saltos, a causa de un movimiento revolucionario, la norma es tambin saber seguir adelante, no estorbar la aparicin y el desarrollo de las formas en las que la clase y los sectores sociales progresivos, aunque no sean siempre consecuentes con sus metas, reflejan sus intereses, sino aprovecharlas, oponindose a toda medida que las desnaturalice y las convierta en nugatorias. Porque cada rgimen social produce los elementos, materiales e ideolgicos, que al llegar a su madurez remplazan inevitablemente a los anteriores.

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La meta principal de la revolucin mexicana en la etapa histrica que estamos viviendo es la industrializacin de nuestro pas con independencia del extranjero. Para lograrla, corresponde al Estado tomar en sus manos la industria bsica. Sin sta, seguiremos atados al exterior. Todas las