Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable

2020
Promovido por Ley N 9946

ENTRE ROS

TURISMO

Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable

Autoridades
Sergio Daniel Urribarri Gobernador de la Provincia de Entre Ros Adrin Stur Secretario de Turismo de Entre Ros Sebastin Piloni Director de Planeamiento y Estrategias Rodrigo Bez Coordinador del Plan Estratgico

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TURISMO

Autoridades

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TURISMO

En el ao 2.007, desde la Secretara de Turismo de la provincia, asumimos el desafo de repensar estratgicamente el desarrollo turstico de Entre Ros, desde un abordaje que garantice la sustentabilidad econmica, ambiental y cultural. As se inici un proceso de planificacin que cont con la participacin activa de 300 actores representantes de los mbitos pblicos, privados y acadmicos del sector turstico del territorio provincial. El resultado fue el Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable de Entre Ros, que defini las lneas estratgicas, programas y proyectos para un desarrollo turstico armnico y equilibrado en toda la provincia. Transcurrido tres aos del comienzo de su ejecucin, y merced al importante crecimiento de la actividad turstica en la actualidad, junto a la necesidad de analizar los avances en las implementaciones realizadas; es que durante el segundo semestre del 2.011 comenzamos con el proceso de actualizacin del PEDTS. En articulacin con el Ministerio de Turismo, quien desarroll y actualiz el Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable con una visin de ordenamiento turstico equitativo con inclusin social, desde Entre Ros pensamos nuestro espacio territorial y su desarrollo turstico a travs de una planificacin concertada y sinrgica. La provincia se ha posicionado en los ltimos aos como un destino turstico de excelencia en el pas, teniendo en cuenta el incremento en el flujo sostenido de turistas durante todo el ao, la mejora continua en la calidad de los servicios y la innovacin permanente de la oferta turstica que motiva al turista a conocer nuestra tierra y a elegirnos una y otra vez. Esta auspiciosa realidad no es el fruto de la improvisacin ni la casualidad, sino el resultado de un proceso de planificacin estratgica, de articulacin, anlisis y trabajo; un camino de esfuerzos compartidos, una clara visin del rumbo y de los beneficios que el turismo reporta a las comunidades locales. Hemos avanzado construyendo una provincia turstica, con el apoyo indiscutible del gobierno provincial, el trabajo de un equipo de personas que supo creer en las potencialidades de su tierra y su gente, el compromiso y responsabilidad de empresarios y emprendedores, municipios y juntas de gobierno. Estamos orgullosos de los logros alcanzados, pero an queda camino por recorrer, proyectos a implementar, acciones a desarrollar en pos de la construccin de una provincia que brinde para todos los entrerrianos oportunidades de trabajo y progreso a travs de la actividad turstica. Con este espritu presentamos la actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable de Entre Ros renovando el compromiso sectorial, con la mirada puesta en un ordenamiento y desarrollo territorial equilibrado e inclusivo.

Arq. Adrin Stur Secretario de Turismo Provincia de Entre Ros

Delta Villa Paranacito

Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable

Equipo de Actualizacin Ley Provincial de Turismo Anlisis del Sistema Turstico

Indice
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TURISMO

El Turismo como Poltica de Estado La planificacin estratgica en Argentina y Entre Ros Justificacin y Metodologa de la Actualizacin Estrategias de Desarrollo Turstico Problemticas actuales y lneas de actuacin Consolidacin Institucional Inversiones Desarrollo de la Oferta Capacitacin y Concientizacin Matriz de Productos Matriz de Desarrollo de Destinos Consideraciones finales del Plan

31 33 41 49 55 59 60 67

Indice

Pesca Deportiva Pueblo Brugo

Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable

Secretara de Turismo
Coordinacin Tcnica Sebastin Piloni Rodrigo Bez Natalia Cardozo Asistencia Juan Manuel Sabas Bernardita Zeballos Vilma Bertolini Mara Eugenia Usandizaga

Sector Pblico
Alejandra Avanzini Caseros Alejandra Bossio Villa Paranacito Alejandro Richardet Paran Ana Mara Jensen Villa Paranacito

Anala Romani Gualeguaych Andrea Espsito Urdinarrain Antonio Picart Concepcin del Uruguay Bibiana Oradini San Jos Camilo Baena Nogoy Carlos Gonzlez Puerto Yeru Carmen Corvaln PN El Palmar Delmiro Pucheta Hasenkamp Diego Quarroz Pueblo Liebig Evangelina Correa Gualeguay Fabin Albornoz Piedras Blancas Fabin Godoy Gualeguaych Fabin Rivero - Concordia Federico Loccero Federacin Guillermo Fernndez - Federacin Horacio Roullier Coln Javier Gette Larroque Javier Godoy Piedras Blancas Javier Robledo Diamante Jorge Psaro Herrera

Equipo de Actualizacin

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TURISMO

Juan Jos Britch Basavilbaso Julio Ceballos Santa Elena Lorena Kannemann Concepcin del Uruguay Luis Lugren Ubajay Luis Vago Santa Ana Malena Aguilar - Cerrito Marcelo Maitt Larroque Mara Laura Godoy Villaguay Marina Panziera PN El Palmar Matas Amarillo Villa Elisa Matas Rodrguez San Salvador Mauricio Etcheverry Chajar Melina Dalinger Paran Mnica Gayosa Larroque Nidia Yunez Concordia Patricia Manfredi La Paz Roberto Moret Gualeguay Sandra Ledesma Villa Urquiza Silvia Heinzanknecht Victoria

Equipo de Actualizacin

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Sector Privado
lvaro Milln La Paz Csar Tedesco La Paz Claudia Pagnotta Coln Daniel Merlo Gualeguaych Estela Amarillo San Jos Gloria Chesini Gualeguaych Graciela Racedo Federacin Guillermo Fisher Federacin Juan George Concepcin del Uruguay Liliana Mujica La Paz Ral de la Cruz Concepcin del Uruguay Ral Prez San Jos Vanesa Canals Concordia

Sector Acadmico
Agustina Carlevaro Instituto Sur de Estudios Superiores Carlos Ratto - Facultad de Ciencias de la Gestin sede Concepcin del Uruguay (UADER) Cecilia Capovilla Facultad de Ciencias de la Gestin sede Chajar (UADER) Jorge Medina - Facultad de Ciencias de la Gestin sede Paran (UADER) Liliana Flier Facultad de Ciencias de la Gestin sede Villaguay (UADER) Teresa Luque - Decana - Facultad de Ciencias de la Gestin (UADER)

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Equipo de Actualizacin

Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable

La provincia de Entre Ros sancion en el ao 2.009 la Ley N 9946 Rgimen de Promocin del Desarrollo Turstico Sustentable, cuyo texto determina el marco de actuacin en el que se desenvuelve la actividad turstica provincial. Siguiendo los lineamientos de la Ley Nacional de Turismo N 25.997, y en comn acuerdo con las voluntades expresadas por los diferentes sectores de la actividad turstica provincial, la legislatura de Entre Ros sancion la propuesta normativa que formaliz el proceso de ordenamiento del Turismo. En la reforma de la Constitucin Provincial del ao 2.008, se incorpora y promueve la implementacin de una poltica sostenible y sustentable para el desarrollo armnico del Turismo. Posteriormente en el ao 2.010, mediante la Ley de Ministerios, se jerarquiza el organismo provincial, formando parte de las nuevas Secretarias de Estado con dependencia directa de la Gobernacin. Esta Ley tiene como objeto el desarrollo integral del turismo y reconoce en el Estado Provincial la responsabilidad de fomentar la conservacin, planificacin, investigacin y aprovechamiento de atractivos y recursos, resguardando su desarrollo sostenible y sustentable, y la optimizacin de la calidad. La orientacin, facilitacin, coordinacin, ordenamiento, regulacin, control, promocin de actividades y servicios; la formacin y capacitacin de los trabajadores y profesionales del turismo y el resguardo del turista en todo el mbito del territorio provincial. En su Artculo 2 reconoce al turismo como poltica de estado, remarcando la importancia estratgica para el desarrollo turstico sustentable de todas aquellas actividades que coadyuven a la generacin de empleo, resguardo del medioambiente, proteccin del patrimonio natural y cultural, diversificacin de la oferta turstica, aumento de la demanda, como as tambin la revalorizacin y preservacin de la cultural local. Considerar al turismo como poltica de estado implica su inclusin dentro de las cuestiones prioritarias de la agenda de gobierno. En Entre Ros, el crecimiento sostenido, posicion a la actividad como uno de los principales vectores de desarrollo socioeconmico, dando como resultado un incremento en las inversiones pblicas y privadas, mayor ndice de ocupacin hotelera y un aumento en la contribucin del sector al PBI provincial. Entre los principios rectores de la ley se encuentran: La facilitacin, definida como la coordinacin e integracin poltica, normativa y administrativa de los organismos relacionados directa o indirectamente a la actividad turstica, para el logro de un desarrollo armnico de las polticas del sector. El desarrollo social, econmico y cultural: este principio reconoce en las personas el derecho al aprovechamiento del tiempo libre, al

Ley Provincial de Turismo

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Ley Provincial de Turismo

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descanso y ocio creativo y revalorizacin de la identidad cultural de las comunidades. El desarrollo sustentable: este constituye uno de los pilares fundamentales que promueve la Ley, orientado a alcanzar un uso responsable del recurso, mediante la promocin de procesos continuos de gestin, destinados a mantener el adecuado equilibrio entre ambiente, economa, sociedad y cultura. La calidad: la exigencia de los mercados actuales, los cambios en los gustos y preferencias de los turistas, hacen necesario la certificacin de los procesos de gestin, organizacin y produccin de los distintos actores del sector turstico, a efecto de garantizar el cumplimiento de estndares bsicos en la prestacin del servicio y orientar a los mismos en la mejora continua de la calidad. La competitividad: para que un destino sea altamente competitivo deber garantizar las condiciones necesarias para el desarrollo de la actividad, a travs de la generacin de ventajas competitivas de sus productos y servicios tursticos. Dotando al mismo de las inversiones pblicas y privadas necesarias para el logro del posicionamiento deseado dentro del mercado nacional. El resguardo al turista: este principio expresa el mandato de velar por la garanta de los derechos del turista y la aplicacin de procedimientos de resolucin de conflictos. La accesibilidad: promueve la eliminacin de barreras que impidan el uso y disfrute de la actividad turstica y recreativa de todos los sectores de la sociedad, incentivando la equiparacin de oportunidades.

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La ley estableci una serie de herramientas que permiten el alcance de los objetivos y principios precedentemente enunciados: Reconoce al organismo provincial de turismo como la autoridad de aplicacin de la normativa y establece entre sus facultades el rol fundamental de definir las polticas en el marco del Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable PEDTS. Faculta a la autoridad de aplicacin a formalizar la declaracin de Municipio o Comuna Turstica a aquellas localidades que forman parte del patrimonio turstico o expresan la identidad entrerriana, estando su actividad econmica sustentada significativamente por el sector turismo. Esta constituye una herramienta fundamental para la jerarquizacin de los destinos tursticos consolidados, el fortalecimiento de aquellos que posean menor desarrollo y la incorporacin de nuevos destinos con potencialidad turstica. Formaliza la creacin de la Comisin Provincial de Turismo, rgano de carcter consultivo, asesor, de concertacin, de apoyo a la gestin turstica y representativa del conjunto de los municipios que conforman el sistema turstico provincial. Tiene como objetivo constituir un espacio de reflexin y debate acerca de las posibilidades de trabajo asociativo de gestin turstica entre el organismo provincial de turismo y sus pares municipales.

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Ley Provincial de Turismo

Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable

Crea el Comit Interinstitucional de Facilitacin Turstica a efecto de propender la concertacin de acciones dentro del mbito turstico entre las distintas dependencias de la Administracin Pblica Provincial y otras de competencia en la materia. Constituye el Consejo Turstico, entidad colegiada de carcter consultivo, de acuerdo y de concertacin con la autoridad turstica provincial, el que representa al conjunto de los actores de la actividad en el mbito profesional, educativo, de servicios, gremial y sin fines de lucro. Conforma el Fondo Provincial de Turismo, para garantizar el efectivo cumplimiento de las funciones atribuidas al organismo provincial de turismo, inherentes a la ejecucin de las polticas. Promueve la implementacin de beneficios y estmulos para realizacin de programas y proyectos de inters tursticos, determinados en el Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable de Entre Ros, a travs de incentivos de fomento turstico. Impulsa el desarrollo del Turismo Social en todo el territorio provincial. A tal efecto se faculta a la autoridad de aplicacin a fomentar la inversin en infraestructura y la realizacin de programas y convenios con entidades vinculadas al sector, a fin de garantizar el acceso al turismo de los sectores ms vulnerables de la poblacin. Asimismo se asigna el 30 % de lo recaudado por el Fondo Provincial de Turismo para el cumplimiento de estos fines. Hasta aqu se ha reflejado el marco jurdico que regula a la actividad turstica en la provincia, cuyos objetivos y alcances se apoyan en tres elementos fundamentales: el Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable de Entre Ros, el Fondo Provincial de Turismo y los incentivos de fomento turstico. stos constituyen los pilares esenciales que sostienen y dan fundamento a las polticas tursticas y orientan el camino estratgico hacia la consolidacin del sector como uno de los principales motores de la economa entrerriana.

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TURISMO

Tratamiento del Proyecto de Ley de Turismo en Comisin - Cmara de Senadores Senadores: Jos Luis Panozzo, Carlos Schepens, Oscar Arlettaz, Jorge Ghirardi, Aldo Ballestena. Sec. de Turismo: Adrin Stur

Ley Provincial de Turismo

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Parque Nacional El Palmar

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Para comenzar a planificar las nuevas lneas y programas estratgicos y continuar con el proceso de desarrollo de la actividad, es necesario partir de un anlisis histrico y actual del turismo en Entre Ros, logrando obtener una visin global de la situacin turstica, reconociendo aquellas variables que son parte del sistema turstico y que resultan fundamentales para el reflejo de la realidad y el diseo de nuevos caminos estratgicos a seguir.

Anlisis del Sistema Turstico

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Productos Tursticos
Cada uno de los productos tursticos de la provincia se fue consolidando a travs de los aos, muchos de ellos consiguiendo un incremento significativo. Sin duda uno de los productos ms recientes y que ha logrado posicionar a Entre Ros en el mercado nacional son las Termas. Con su iniciacin en Federacin en 1.997 hasta el ltimo en el Perilago de Salto Grande en Concordia en 2.010, cada uno de los 13 complejos que se encuentran en la actualidad ha puesto una impronta. Al incrementarse la oferta de turismo termal en la provincia, se ha necesitado que se inicien nuevas estrategias para la diferenciacin del producto como en San Jos y Victoria, los cuales se presentan como parques acuticos. Esta diversificacin necesaria debe incorporar nuevos servicios y atractivos a sus productos, ya que muchos de los existentes deben hacer grandes esfuerzos de promocin y desarrollo para sostenerse en el tiempo y lograr mantener su competitividad. Las caractersticas diferenciales como la composicin del agua, la cercana de los grandes centros emisores y la infraestructura de los complejos, no son variables exclusivas para el xito del producto. Es necesario ampliar la calidad y cantidad de los servicios existentes, mantenerla en aquellos que posean los estndares y disear estrategias diferenciales en cuanto a la oferta, ya que con la incorporacin de ms complejos termales se producir la saturacin en el mercado y se necesitarn de mayores esfuerzos para atraer al visitante. Los complejos termales actuales ms los que se encuentran en desarrollo completan la oferta necesaria para mantener tanto la sustentabilidad del recurso como la sostenibilidad econmica. Por otro lado, uno de los productos que se fue jerarquizando son las Playas, las cuales han tomado mayor protagonismo a nivel nacional, notndose un desarrollo ms importante en la costa del ro Uruguay por sus caractersticas propias que la distinguen de las dems costas entrerrianas. Uno de los puntos fundamentales a tener en cuenta para el afianzamiento del producto est relacionado a la calidad en el servicio y su prestacin. Destinos como Coln y San Jos han incorporado normas de calidad tendientes al mejoramiento de los servicios y preservacin ambiental de los balnearios, y otros como Gualeguaych que mantienen un importante desarrollo.

Anlisis del Sistema Turstico

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Estas caractersticas deben ser el marco de referencia para el fortalecimiento de los dems destinos de playa, poniendo especial nfasis en la preservacin del paisaje, calidad medioambiental, accesibilidad y servicios, favoreciendo esto en el uso sustentable de los recursos y en la generacin de mayor competitividad. Las caractersticas geogrficas de las costas y la morfologa de los ros hacen diferenciar la oferta, otorgando playas ms extensas sobre la costa del ro Uruguay por sobre las del Paran. Por ello, para ofrecer el producto en el mercado, hay que tener en cuenta estas caractersticas distintivas, ya que el turista puede encontrarse con una imagen errada de la oferta integral de la provincia. Entre Ros, a travs de los aos se ha posicionado adems como un destino donde la Naturaleza est presente en cada una de las actividades que desarrolla el turista, habiendo una gran disponibilidad de recursos distribuidos en todo el territorio y que actualmente son cono a nivel nacional como el Parque Nacional El Palmar y el Pre Delta. Pero sin duda la oferta es mucho ms amplia y variada, las insuficientes instalaciones en varios de los sitios donde se encuentran recursos naturales aptos para su desarrollo turstico, llevan en varias oportunidades a no poder ofrecerse plenamente, ya que la ausencia de sealtica, senderos, accesos, entre otras instalaciones, provocan que la oferta del producto no se incorpore competitivamente en el mercado. El Avistaje de Aves es una de las ofertas incipientes con la que cuenta la provincia, encontrndose las condiciones naturales ptimas para su desarrollo. Toda vez que existan recursos humanos capacitados para ofrecer servicios competentes de guiado, instalaciones acordes para el avistaje y polticas de comunicacin estratgicamente desarrolladas, el producto podr ingresar en el mercado nacional e internacional.

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Termas Concepcin del Uruguay

Turismo Rural Urdinarrain

Carnaval Gualeguaych

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Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable

La Pesca Deportiva presenta un contraste distinto al anterior mencionado, ya que es uno de los productos que mayor desarrollo y seguimiento tiene por parte de los organismos de gestin del turismo, contando con guas de pesca especializados y una comunicacin estratgica. El punto negativo que se puede encontrar en esta actividad, es la falta de conciencia por parte de los actores involucrados en la preservacin del recurso, el cual si no se aprovecha sustentablemente puede ser una actividad que no perdure en el tiempo. En cuanto al Turismo Rural se encuentra una amplia oferta dentro del territorio provincial, siendo Entre Ros un destino de excelencia y tradicin a nivel nacional. Pero sin dudas es uno de los que presenta menor atencin por parte de los distintos actores intervinientes, ya que existe una informalidad en la prestacin del servicio al no estar disponible de forma sostenida y los prestadores no tomarlo como una actividad principal, sino complementaria a su fuente de ingreso. En la actualidad no se tiene un nmero cierto de la oferta, debido a la ausencia en la aplicacin de las normas correspondientes a la regulacin del turismo rural, la cual permitira el registro de prestaciones especficas a este producto, y no actividades relacionadas que se consideran en la actualidad dentro de esta tipologa. El Golf se presenta en buenas condiciones para su desarrollo en varios destinos de la provincia, aunque en muchos casos no se ofrece como producto dentro de su cartera, y tampoco se realizan los esfuerzos necesarios de comunicacin que amerita esta actividad, ubicndolo a este deporte como una actividad complementaria a los recursos existentes en los destinos. El Carnaval es uno de los productos estrellas que se encuentran en la provincia, no solo referencindolo a Gualeguaych como el principal destino, sino que sitios como Gualeguay, Concepcin del Uruguay, Hasenkamp, Victoria y Concordia ponen su sello al momento de ofrecerlo. Palacio San Jos Caseros

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TURISMO

Naturaleza Parque Nacional Pre-Delta

Festival Nacional de Jineteada y Folklore Diamante

Anlisis del Sistema Turstico

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Al ser una actividad estacional, se deberan generar esfuerzos de planificacin de nuevas alternativas en torno a la oferta, aprovechando el fuerte impacto que tiene el carnaval en varios destinos. Las Fiestas Tradicionales son otras de las actividades que se ven reflejadas en toda la provincia, y que en la mayora de ellas van creciendo ao a ao, pero son pocas las que continan arraigadas al eje del evento, desvirtundose el contenido primario que tenan, las cuales eran el recurso para resguardar la tradicin, cultura y produccin. Golf La Paz Dentro del calendario anual de eventos, en su mayora, las fiestas nacionales y provinciales solo poseen una afluencia local o regional, sumndose a la actividad turstica como complemento de otro producto principal, no siendo motivo de atraccin por s mismas. Por ltimo, cabe mencionar un factor que impacta negativamente en el crecimiento de los eventos que es la superposicin de los mismos, bajo una misma temtica en el calendario anual, reduciendo la afluencia de asistentes. El Turismo de Reuniones, no se encuentra disponible competentemente en la provincia. Solo existen esfuerzos aislados de gestin y desarrollo del producto, siendo uno de los pilares importantes para la incorporacin de la oferta al mercado. Los Centros de Convenciones y Hoteles de jerarqua son los principales promotores del producto, quienes autogestionan los eventos. La Historia de la provincia hoy se ve reflejado en los numerosos edificios y sitios histricos que se encuentran en toda la provincia. Si bien son escasos los recursos que motivan al turista a visitar un destino exclusivamente por su patrimonio cultural, gran cantidad de destinos lo aprovechan para ampliar su oferta actual, transformndose en complementaria. Por otro lado, la falta de proteccin y conservacin del patrimonio arquitectnico e histrico provincial, y la ausencia de optimizacin de los recursos tanto tangibles como intangibles, hacen que no se desarrolle fuertemente este producto.

Turismo de Reuniones Paran

Playa Coln

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Anlisis del Sistema Turstico

Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable

Alojamiento
Las cantidades de establecimientos y plazas registradas por la Secretara de Turismo de la Provincia, segn el Decreto de Alojamientos Tursticos N 117/10 representan aproximadamente un 50% del total de plazas existentes, esto se debe intensificar con mayor afectacin de personal y de recursos para la aplicacin de la norma; capacitacin a las reas municipales competentes para la habilitacin de los establecimientos y difusin de la normativa para su aplicacin. En cuanto a las tipologas de alojamientos, del total provincial el 45% corresponden a Apart Hotel y Bungalows, el 23% a Hoteles, el 14% a Camping, el 10% a Bed & Breakfast, el 7% a Casas y Departamentos de Alquiler Turstico y el 1% a Albergues. Las plazas hoteleras y parahoteleras se concentran principalmente en las localidades de Coln (14%), Federacin (12%), Gualeguaych (11%), Paran (9%) y Concordia (8%). En este registro no se han contemplado las Casas y Departamentos de alquiler temporario que significan un nmero importante de la oferta de alojamiento.

establecimientos gastronmicos habilitados, las ciudades que poseen mayor cantidad de establecimientos son Coln y Gualeguaych (16%), Paran (15%), Federacin (10%), Concordia (10 %), Concepcin del Uruguay (7%) y Victoria (6%). Sin embargo existen destinos donde la oferta gastronmica resulta insuficiente.

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Sistema vial
El entramado de la red vial provincial se extiende tanto en caminos de jurisdiccin provincial como nacional. La red provincial tiene un total de 27.593 km., de los cuales estn pavimentados un 6%, mejorado un 11% y de tierra un 83%. La red de jurisdiccin federal es de 1.490 km. de longitud de los cuales est pavimentada un 87%. De ellas se destacan las rutas nacionales N 12, 18, 127 y 14, esta ltima actualmente se encuentra en obra para transformarse en Autova a lo largo de 220 km. Durante estos ltimos aos el avance de las obras de mejoramiento de la red vial es notorio, lo que contribuy notablemente a la mejora de las condiciones de desplazamiento del flujo turstico por la provincia. En cuanto al servicio de transporte vial, la provincia se encuentra conectada con otras 19 provincias argentinas, de las cuales las mayores frecuencias son se producen con Buenos Aires, Santa Fe y Crdoba; en tanto que las frecuencias internacionales se dan principalmente con Brasil, Uruguay y Paraguay.

Gastronoma
En cuanto a los establecimientos gastronmicos, se dispuso la informacin por cantidad de establecimientos y no de cubiertos, la mayora de acuerdo a los registros provinciales, cotejado con los municipios. El mayor porcentaje es de comidas rpidas (34%) seguidos por restaurantes (32%), Rotiseras (13%) y Parrillas (11%), lo que refleja la gran diversidad de la oferta gastronmica existente en la provincia. De acuerdo a la distribucin espacial, del total de los 664

Sistema areo
El transporte areo es el que presenta mayores dificultades en Entre Ros, afectando la conectividad con los principales centros emisores. Actualmente la conexin area solo se realiza a travs de la aerolnea estatal provincial (Lneas Areas de Entre Ros). La empresa ofrece vuelos diarios desde las ciudades de Paran y Concordia hacia Buenos

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Aires y viceversa, con Goya (Corrientes) y la ltima incorporacin son los vuelos a Necochea. Este ao 2011 se present la propuesta de Aerolneas Argentinas de retomar los vuelos desde Buenos Aires a la ciudad de Paran y viceversa, pero an no est operando la ruta.

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Fe, Corrientes y Buenos Aires. Entre Ros es una de las pocas provincias argentinas que se encuentra en esta instancia de recuperacin de conectividad ferrovial, incorporando progresivamente este medio de transporte a la actividad turstica.

Microrregiones Tursticas
Desde el ao 2004, previa a la existencia del Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable de la Provincia de Entre Ros, se comenz a trabajar en el esbozo de una propuesta de ordenamiento territorial en microrregiones tursticas, con el fin de asociar unidades territoriales vecinas, procurando integrar el esfuerzo de varias jurisdicciones municipales, para consolidar las relaciones sociales entre los actores intervinientes, fortalecer la identidad local, posibilitar la integracin a la oferta turstica provincial, generar una mayor diversidad de atractivos, reducir los costos, equilibrar las temporadas, aumentar los ndices de permanencia en la regin y provocar de esta manera un mayor movimiento econmico. Avalado por la Comisin Provincial de Turismo, esta propuesta de ordenamiento territorial necesit de un fuerte compromiso de trabajo conjunto por parte de los equipos tcnicos de los municipios intervinientes y del organismo provincial de turismo, para la conformacin de cada una de las microrregiones. Las situaciones coyunturales de algunas gestiones municipales, focalizadas principalmente en la promocin de sus productos, sumado a la sensacin de competencia entre las localidades y al desconocimiento sobre los beneficios de este trabajo asociativo, llevaron a que solo algunas de estas microrregiones funcionen organizadamente como tal. Cuando se realizaron los talleres participativos para el Plan Estratgico, los actores/autores del mismo identificaron la necesidad de generar un marco de trabajo asociativo entre distintos municipios como mbito de

El Tren de los Pueblos Libres Argentina - Uruguay

Sistema ferroviario
Respecto del transporte ferroviario, la provincia de Entre Ros inici un proceso de reactivacin del servicio de pasajeros a fin de facilitar la conectividad interna. Se reinauguraron los tramos Paran Concepcin del Uruguay, Paran Oro Verde, Pilar (Buenos Aires) Basavilbaso Villaguay - Concordia Paso de los Toros (Repblica Oriental del Uruguay), y el prximo tramo a inaugurar es Paran Concordia. Est planificado reactivar la totalidad de la red ferroviaria de la provincia, lo cual mejorar la conectividad con Crdoba, Santa

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Anlisis del Sistema Turstico

Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable

integracin, con el objetivo de fortalecer los atractivos, generar mayores prestaciones de servicios, mejorar los ndices de permanencia de los turistas y delinear acciones que transformen al turismo en una alternativa de desarrollo local, tanto en aquellas localidades que posean atractivos y carezcan de servicios, como aquellas que tenindolos, se encuentran limitadas en su crecimiento por la escasa oferta existente dentro de los limites de su jurisdiccin. Luego de tres aos de ejecucin del Plan Estratgico provincial, trabajan de manera mancomunada solo tres microrregiones tursticas: Caminos del Palacio, Tierra de Palmares y El Paran y sus Aldeas; todas formalizadas mediante acta acuerdo firmadas por sus intendentes y presidentes de Juntas de Gobierno, con un fuerte compromiso y comprensin de que a travs de esta modalidad se visualiza una oferta amplia y variada.

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TURISMO

Demanda Turstica
De acuerdo a los estudios de mercados realizados, el arribo de turistas a la provincia segn su procedencia es de aproximadamente un 72% provenientes de Buenos Aires (Capital y Provincia), un 11 % corresponde a turistas entrerrianos, un 10% de la provincia de Santa Fe, un 2% de la provincia de Crdoba y un 5% de otros destinos. La conformacin de los grupos de turistas es representada en un 30% por parejas que arriban a los destinos de Entre Ros y en segundo lugar por familias tipo, a su vez queda reflejada que los grupos conformados por 3 y 5 personas representan un importante nmero. La estada promedio en verano es de aproximadamente 6 das y en invierno se reduce a 4.

Gestin del Turismo Local

La gestin del turismo local ha sido abordada de acuerdo a la incidencia que la actividad posee en la economa local. En este sentido es posible identificar municipios con vocacin turstica, cuyas polticas de desarrollo socioeconmico incluyen al turismo como uno de los pilares fundamentales para el crecimiento de la localidad. La gestin llevada a cabo por los municipios se canaliza a travs de reas de turismo formalmente constituidas, en el marco de la estructura de la administracin pblica, con rango de Secretaria, Direccin y/o Coordinacin, stas disponen de un porcentual del presupuesto municipal y recursos humanos afectados principalmente a las Oficinas de Informacin Turstica. En cuanto a la organizacin interna de las reas, es notable la ausencia de una estructura con divisiones funcionales, destinadas a concretar las tareas de planificacin, promocin, estadstica y capacitacin. Por otro lado se encuentran aquellos municipios que poseen un desarrollo incipiente, las reas de turismo no han sido formalmente creadas, solo cuentan con un referente a cargo, el presupuesto asignado es insuficiente y carecen de personal. Una de las problemticas existentes en la mayora de los municipios es el desconocimiento del rol que deben asumir respecto de la gestin turstica. Por tal motivo, se deposita en el organismo provincial de turismo la responsabilidad de planificar, gestionar programas, proyectos, financiamiento, capacitaciones, etc. Lo cual conlleva a adjudicarle a la gestin municipal solo las funciones relacionadas a concretar acciones de

Anlisis del Sistema Turstico

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promocin y brindar informacin turstica, descuidando de esta manera las tareas inherentes a la organizacin y gestin del destino. En este sentido cabe mencionar que, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Turismo de Entre Ros, el organismo provincial es el encargado de coordinar el trabajo conjunto con los municipios para la ejecucin de planes, programas y proyectos, que coadyuven al desarrollo turstico. Lo cual le confiere a las reas municipales de turismo un socio estratgico para la accin. En ese marco la actividad debe ser trabajada y coordinada desde los municipios, que son la base del desarrollo local, en forma conjunta con el Organismo Turstico Provincial. Se reconoce por lo tanto, en el nivel municipal una instancia decisiva para enfrentar el desafo en materias tan diversas como la identificacin de oportunidades de inversin turstica para el sector privado, la formulacin de programas y proyectos dirigidos a consolidar la oferta turstica local y la participacin en campaas de promocin para el mercado regional, nacional e internacional. Todo ello mediante la afectacin de recursos materiales, econmicos y humanos tcnicamente calificados. 7

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ENTRE ROS Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable TURISMO

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1- Reunin por el Mapa de Oportunidades de inversiones Tursticas de Entre Ros 2- Dakar Argentina Chile 2011 (Victoria) 3- Visita de PROFODE 4- Stand de Entre Ros en el marco del Bicentenario 5- Implementacin de Directrices de Termas 6- Pasarelas del Parque Nacional Pre-Delta 2008 7- Presentacin Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable de Entre Ros

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Anlisis del Sistema Turstico

Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable

El Turismo como poltica de Estado

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ENTRE ROS

TURISMO

La planificacin estratgica en Argentina y Entre Ros

Desde el ao 2004, con la sancin de la Ley Nacional de Turismo, el Gobierno Nacional ha puesto en marcha en el pas una serie de polticas pblicas con la idea fuerza de construir un modelo de desarrollo con inclusin social, diversificacin productiva e integracin regional. A partir de esta lnea de actuacin, el proceso de planificacin turstica y ejecucin de polticas desplegado, ha apuntado a identificar e implementar los programas claves en materia de inversin pblica y privada, jurdico administrativa y de gestin, las cuales promovieron la consolidacin del modelo de Desarrollo Turstico acordado para nuestro pas. Es as que la tarea emprendida de concertar, disear e implementar una poltica de estado consistente, capaz de encauzar y articular factores dispersos y disociados, para avanzar en el logro de condiciones de calidad y eficiencia superlativas en contextos altamente competitivos, se est llevando a cabo con sustantivo xito. Este es el espritu del Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable (PFETS) elaborado entre los aos 2004/2005, y actualizado recientemente con el trabajo asociado y participativo de referentes tcnicos de los organismos provinciales de turismo, actores del sector privado e instituciones vinculadas a la actividad. El PFETS se ha convertido en un plan con un fuerte carcter instrumental, cuyo objetivo general es constituirse en el proceso orientador y articulador de actuaciones que, en forma sinrgica reafirme voluntades, optimice recursos y encamine estos esfuerzos hacia un modelo concertado de desarrollo turstico sustentable para la Repblica Argentina. Los principios rectores del derecho de todos los habitantes del suelo argentino, a tener garantizadas buenas condiciones para vivir y desarrollar sus actividades productivas, con independencia de su lugar de residencia, y la necesidad de construir un Estado slido capaz de prever las demandas de inversin en el territorio, condujeron a plantear cuatro premisas fundamentales para encarar la planificacin estratgica: La consolidacin institucional del turismo. La sustentabilidad. El desarrollo equilibrado del espacio turstico nacional. La implantacin de un sistema de incentivos y estmulos para el desarrollo turstico regional. El PFETS, desde su aprobacin ha permitido encauzar las voluntades, los recursos y esfuerzos de los actores vinculados al desarrollo sustentable del turismo. Durante los aos 2009 y 2010 se desarroll un proceso de construccin de una plataforma de trabajo, con la participacin de las 6 regiones

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ENTRE ROS Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable TURISMO

Visin del sector Turismo

Convertir a la Repblica Argentina en el destino mejor posicionado de Sudamrica por la calidad y diversidad de su oferta, basada en desarrollos territoriales equilibrados y respetuosos del hbitat e identidad de sus habitantes

tursticas de nuestro pas a travs de la conformacin de equipos tcnicos integrados por referentes de cada organismo turstico provincial, coordinados por el Ministerio de Turismo de la Nacin, contando con el apoyo y acompaamiento del Consejo Federal de Turismo. De esta forma se cre la Red de Articulacin Federal del PFETS (RAF), espacio de consenso con un enfoque interinstitucional e intersectorial, siguiendo las intenciones descriptas en los lineamientos, premisas y estrategias del Plan Federal Estratgico de Turismo Sustentable. El diseo integral de este proceso de articulacin federal se focaliz en el fortalecimiento y autonoma de las regiones y de las provincias que componen el mapa turstico nacional, privilegiando los planes estratgicos y los acuerdos alcanzados por los referentes designados por las autoridades mximas del sector de cada provincia. El resultado del trabajo llevado adelante por la RAF, fue la consolidacin de los nuevos Mapas de Oportunidades Regionales y el Mapa Federal de Oportunidades Tursticas de carcter propositivo, que consisten en una primera aproximacin hacia las reas tursticas con necesidad prioritaria de inversin.

Los equipos tcnicos de las provincias que integran la Regin Litoral (Entre Ros, Santa Fe, Chaco, Formosa, Corrientes y Misiones) trabajaron de manera articulada, priorizando estratgicamente determinados espacios tursticos que permitirn la consolidacin de la Regin.
* Agradecemos la colaboracin del equipo de la Unidad de Coordinacin del Plan Federal de Turismo Sustentable

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Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable

Entre los espacios provinciales identificados se encuentran los Corredores del Paran, del Uruguay y del Gualeguay y los circuitos transfronterizos. En este auspicioso contexto de ordenamiento territorial y jurdico, de participacin y articulacin federal, y de planificacin estratgica, se integra la gestin turstica de Entre Ros, en concordancia con la poltica turstica implementada en Argentina, por ello Entre Ros puso en marcha su propio Plan a inicios del 2007, construyendo un camino estratgico alineado bajo una poltica nacional. Para lograr concretarlo y que la planificacin estratgica sea efectiva, fue diseado junto a 300 actores locales, los cuales mediante su asistencia a los talleres participativos desarrollados en distintos puntos de la provincia, analizaron las problemticas existentes en torno a la actividad turstica, lo que dio como resultado un documento estratgico con 4 lneas, 10 programas y 36 proyectos, considerado fundamentales para el desarrollo equilibrado del turismo en la provincia.

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ENTRE ROS

TURISMO

Programa Gestin y Desarrollo Organizacional

Sancin de la Ley Provincial de Turismo N 9946 Actualizacin del Decreto de Alojamientos Tursticos N 117 en reemplazo del Decreto Ley N 7360 Alianzas con otros organismos provinciales y nacionales para la coordinacin de polticas Integracin del Consejo Provincial de Artesanas Participacin en la redaccin del Decreto reglamentario de la Ley provincial de Artesanas N9486 y de la Ley Provincial de Discapacidad N9891 Ejecucin del proyecto de desarrollo estratgico de la microrregin turstica El Paran y sus Aldeas Desarrollo del Sistema de Informacin Turstica de Entre Ros Jerarquizacin del organismo provincial de turismo Implementacin de Directrices de Gestin para Municipios Realizacin del Manual de Manipulacin de Alimentos para Celacos Participacin en la Red Argentina de Turismo Rural Comunitario, Red de Articulacin Federal, Red Federal de Capacitacin, Red de Oportunidades de Inversiones, Sistema Argentino de Calidad Turstica. Integracin del Consejo del Litoral Turstico y Consejo Federal de Turismo.

Plan de Accin
Esto se transform en accin cuando se produjo la interaccin sinrgica entre distintos componentes. La decisin poltica, la capacidad de gestin, el financiamiento, el compromiso de los actores involucrados y los equipos tcnicos capacitados, hicieron posible la ejecucin y concrecin del 78% de los programas y proyectos estratgicos planteados. Algunos de stos se llevaron a cabo en todo el territorio provincial y otros se pusieron en marcha de manera regional y local, lo que permiti alcanzar los objetivos estratgicos formulados y actualizar el plan.

Programa de Sensibilizacin y Capacitacin

Deteccin de necesidades de capacitacin y concientizacin turstica Ejecucin de una agenda de capacitacin

Lnea Estratgica: Fortalecimiento Institucional y Organizacional El Turismo como poltica de Estado - La planificacin estratgica en Argentina y Entre Ros

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ENTRE ROS Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable TURISMO

Organizacin del II Congreso de Integracin Turstica del Litoral, las I Jornadas Latinoamericanas de Turismo Sostenible y el IV Congreso Argentino de Calidad Turstica. Participacin en el Programa Ejecutivo en Gobierno y Turismo.

Lnea Estratgica: Infraestructura e Inversiones

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Programa de Inversiones Tursticas

Diseo del Mapa de Oportunidades de Inversiones tursticas de Entre Ros Diseo del Sistema de Equipamiento Turstico Urbano Creacin de una Incubadora de Empresas Tursticas para la microrregin turstica Paseos de las Colonias Gestin de la sealizacin en accesos a la provincia

Programa de mejoramiento de la infraestructura

Gestin de las obras del Programa Nacional de Inversiones: Reserva Mocoret, Parque nacional El Palmar, Parque Nacional Pre - Delta, Estancia El Porvenir y Reserva Chaviy.

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1- Entrega de Placas a Empresas y Municipios que implementaron programas del Sistema Argentino de Calidad Turstica - 2- Rescate Hispnico-Guaran 3- Firma de Agenda de Acciones con la Repblica Oriental del Uruguay - 4- Red Argentina de Turismo Rural Comunitario - 5- Taller vivencial de Directrices de Accesibilidad 6- Centro de Informes de la portada del Parque Nacional El Palmar

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Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable

Lnea Estratgica: Desarrollo de la Oferta

Programa de ordenamiento y jerarquizacin de la oferta turstica provincial
Formulacin y gestin del proyecto Innovacin de la Sala de visitas del Tnel Subfluvial Formulacin y gestin del proyecto Accesibilidad en el Museo Histrico de San Jos y el Palacio San Jos Implementacin del Programa de Fortalecimiento y Estmulo a Destinos Tursticos Emergentes (PROFODE). Entrega de uniformes al emprendimiento de Turismo Rural Comunitario Baqueanos del Ro Colaboracin en la conformacin de los grupos emprendedores del Programa Nacional de Turismo Rural (PRONATUR) Implementacin de Directrices de Calidad Turstica para termas, Directrices de Accesibilidad en Alojamientos y Servicios Tursticos, y Programa de Buenas Practicas en Destinos. Participacin en la formulacin de las Directrices de Accesibilidad en Servicios Tursticos y Directrices de Gestin Medioambiental.

Programa de gestin turstica en reas naturales

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TURISMO

Formulacin y gestin del proyecto Senderos Entrerrianos Puesta en marcha del proyecto Estudio del Potencial Ecoturstico de la Provincia de Entre Ros

Lnea Estratgica: Marketing

Programa de diagnstico de mercado

Estudios de mercados nacionales Estudios de mercado para producto Termas

Programa de planificacin estratgica del marketing

Creacin del sitio web oficial www.unatierradiferente.com, www.entrerios.com.ar e incorporacin a las redes sociales. Diseo de guas tursticas por productos. Incorporacin de los destinos entrerrianos a Audioguas GPS. Realizacin de relevamiento fotogrfico. Gestin de la sede para la realizacin del Mundial Juvenil de Rugby. Gestin de la sede para la llegada del Rally Dakar. Coordinacin de la representacin entrerriana en los festejos durante la semana del Bicentenario

Programa de conservacin y puesta en valor del patrimonio natural y cultural

Formulacin y gestin del proyecto Fortalecimiento del emprendimiento de la Fundacin Baqueanos del Ro Formulacin y gestin del proyecto para la creacin del Museo de las Aldeas Alemanas del Volga Ejecucin del Proyecto Rescate del Patrimonio Hispnico Guaran en el Corredor del Ro Uruguay

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Cerveza Artesanal El Paran y sus Aldeas

Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable

Justificacin y Metodologa de la actualizacin

referentes de los sectores pblico, privado y acadmico, para de esta manera profundizar el camino estratgico iniciado.

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TURISMO

Luego de tres aos de ejecucin, y ante los cambios en el escenario actual, surge la necesidad de iniciar un proceso de actualizacin del Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable, en donde se refleje la situacin turstica vigente en la provincia, con una visin estratgica a mediano y largo plazo. Este documento es el resultado de un trabajo tcnico-poltico de los distintos organismos locales y la Direccin de Planeamiento y Estrategias de la Secretara de Turismo de Entre Ros, materializado a partir de la generacin de mbitos de discusin, anlisis y aportes, entre los principales

Objetivos
Analizar el Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable en forma conjunta con los distintos actores tursticos de Entre Ros, para luego generar un documento actualizado capaz de contribuir al desarrollo turstico sustentable de la provincia a travs de la generacin de nuevas estrategias e innovadores programas tursticos a mediano y largo plazo.

Equipo de mejora
El equipo de mejora fue el encargado de actualizar el Plan Estratgico, a travs del anlisis situacional de la actividad turstica en la provincia, la revisin de los programas y proyectos diseados participativamente durante el ao 2008 y la incorporacin de nuevos programas que responden a las problemticas actuales.

Estructura
El equipo de mejoras no modific la actual estructura del Plan Estratgico, sino que aport al enriquecimiento del mismo, definiendo nuevas estrategias, programas y plazos.

Justificacin y Metodologa de la actualizacin

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Los equipos se conformaron por:

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ENTRE ROS Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable TURISMO

La tarea de los miembros del equipo para la generacin del documento se bas en el anlisis de productos, servicios y organizaciones que 3 representantes del equipo tcnico de la Secretara de Turismo de Entre Ros. Representantes del sector pblico que cuentan con referente de turismo. Representantes por cada organizacin turstica privada Algunas consideraciones que se tuvieron en cuenta para el desarrollo del documento estratgico: conforman la actividad turstica entrerriana. El nimo de trabajo fue el de complementariedad y asociativismo entre los sectores pblicos, privados y acadmicos, tomando como referencia las necesidades locales, para proyectarlas a una escala regional.

legalmente constituida (convocado por el organismo municipal de turismo). Representantes de cada institucin educativa vinculada al turismo.

El micro y macro contexto.

Las condiciones tcnico polticas de cada localidad o regin.

Coordinacin
La coordinacin del equipo de mejora estuvo a cargo de la Secretara de Turismo de Entre Ros.

Las estructuras actuales de las reas de turismo. Las simetras y asimetras de las estrategias locales. La coherencia y armona de las propuestas.

Metodologa
Se realizaron distintos encuentros donde se analiz la situacin turstica de Entre Ros, para luego tomar decisiones estratgicas y elaborar el documento actualizado del PEDTS, capaz de reflejar el camino que debe continuar la provincia para el desarrollo turstico sustentable a travs de los aos, tal como lo expresa la Ley Provincial de Turismo. Reunin de Comisin Provincial de Turismo

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Justificacin y Metodologa de la actualizacin

Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable

Estrategias de Desarrollo Turstico

problemticas actuales y lneas de actuacin
es sin dudas la expresin de una vocacin diferente en cuanto al ordenamiento del sector.

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ENTRE ROS

TURISMO

La decisin de elaborar un plan estratgico para que la actividad turstica de un territorio se gue por un camino de desarrollo integral y sustentable,

Por ello, el Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable, tuvo como objetivo primordial aportar a la mejora de las condiciones de todos los actores que intervienen directa e indirectamente con el turismo, entendiendo que una poltica turstica sustentada bajo un plan de desarrollo y una gestin acorde, se convierte en uno de los principales motores de la provincia, revirtiendo el modelo estructural que tradicionalmente tuvo aumentando el bienestar de su gente, ayudando a preservar y conservar el patrimonio local, regional y nacional, y fomentando la identidad y el orgullo de la poblacin.

Pensar en el desarrollo turstico que Entre Ros consigui en los ltimos aos es sumergirse en un mar de productos y destinos tursticos posicionados a nivel nacional, en donde la suma de las distintas voluntades del sector pblico, privado, acadmico y la comunidad, han logrado convertir al turismo en una de las principales actividades econmicas de la provincia.

Como se visualiz en el Plan Estratgico puesto en marcha en el 2008, las premisas que surgieron de los intereses de los distintos actores del sector y que posteriormente se tradujeron en lineamientos de trabajo se centraron en:

El Fortalecimiento institucional de los organismos de turismo y su rol en el desarrollo turstico. El impulso de las inversiones pblicas y privadas para el mejoramiento de las condiciones del residente y el turista. El ordenamiento de la oferta turstica con identidad propia, basada en la diversidad y autenticidad natural y cultural. El posicionamiento de los destinos y productos tursticos provinciales, enfatizando en las caractersticas diferenciales.

Estas lneas estratgicas fueron las encargadas de enmarcar los programas y proyectos que posteriormente se pusieron en marcha, y que luego de cuatro aos de iniciado este proceso fue necesario actualizar las necesidades reales de los actores del turismo y los valores fundamentales del nuevo plano turstico provincial, dentro de un trabajo tcnico que se realiz durante los meses de septiembre, octubre y noviembre del 2011, entre los distintos actores que formaron parte del equipo de mejoras.

Estrategias de desarrolloTurstico, problemticas actuales y lneas de actuacin

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Las ms de cincuenta personas que participaron de estos encuentros reflejaron en sus exposiciones no solo problemticas comunes de gran parte de sus localidades, sino que identificaron aquellas debilidades sectoriales y que hoy se encuentran presentes en cada lugar. Si bien el desarrollo sostenido de la actividad se mantiene a travs de los aos, existen algunas problemticas coyunturales que requieren un tratamiento prioritario para alcanzar de esta manera un pleno desarrollo del turismo:

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ENTRE ROS Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sustentable TURISMO

Institucionalizacin del turismo para la profundizacin de la gestin pblica, ejecutando planes, programas y proyectos capaces de generar un desarrollo turstico sustentable e incrementando la calidad de accin estatal.

Sealizacin turstica para mejorar las condiciones orientativas e informativas del visitante, tanto en el ingreso como en el desplazamiento dentro del territorio provincial, ampliando el concepto de seguridad turstica.

Concientizacin y Capacitacin turstica comunitaria, empresarial y gubernamental basadas en el fortalecimiento de la actividad, generando un mayor compromiso de los distintos actores del turismo y fomentando la mejora continua en la prestacin de los servicios.

Desarrollo y Fortalecimiento de productos tursticos, valorizando los recursos naturales y culturales de la provincia, la calidad en la prestacin de los servicios y generando instrumentos claros para el uso y aprovechamiento del patrimonio.

Estas problemticas fueron visualizadas por el equipo de mejoras y se tradujeron en propuestas que intentan reflejar las necesidades propias de cada localidad y su relacin con el contexto regional y provincial.

Cada una de esas propuestas abajo mencionadas, se encuentran enmarcadas dentro de nuevas Lneas Estratgicas acordes a las necesidades actuales, la incorporacin de nuevos productos y destinos tursticos al mercado y el comportamiento de la demanda.

Consolidacin Institucional Inversiones

Nuevas Lneas Estratgicas

Desarrollo de la Oferta Capacitacin y Concientizacin

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Estrategias de desarrolloTurstico, problemticas actuales y lneas de actuacin