Cmara de Diputados de la Provincia de La Pampa

Bloque FREPAM Frente Pampeano Cvico y Social LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE LA PAMPA RESUELVE CON FUERZA DE LEY ARTCULO 1 Modifquese el artculo 10 de la Ley 1.279, el que quedar . redactado de la siguiente manera: Para los que posean ttulo expedido por Universidad Estatal o Privada reconocida, en carreras de un mnimo de cinco (5) aos de duracin; o de un mnimo de cuatro (4) aos cuyo ttulo los habilite a realizar las actividades comprendidas en artculo 37 de la Ley 2079.

ARTCULO 2 Derguese el siguiente prrafo del art culo 12 de la Ley 1.279: . Exceptase a los obsttricos del requisito de la carga horaria mencionada en los incisos anteriores. ARTCULO 3 Derguese toda otra disposicin que se oponga a la presente. . ARTCULO 4 Comunquese al Poder Ejecutivo. .

FUNDAMENTOS.

El artculo 10 de la Ley 1.279, reglamentaria de los requisitos que deben cumplirse para encuadrar en la Rama Profesional de la carrera sanitaria, result modificado en reiteradas oportunidades. Cabe recordar que de conformidad con la Ley 2.079, sancionada el 26 de noviembre de 2003, los obsttricos se encontraban comprendidos en la Rama Profesional, exigindose a tal efecto ttulo expedido por Universidad Estatal o Privada reconocida y/o Institucin de Formacin Superior no Universitaria de al menos cuatro aos de duracin y una carga horaria mnima de mil seiscientas horas reloj para la categora diez (10). Dicho estado de cosas result modificado por la Ley 2.162, que exceptu a los profesionales obsttricos de la necesidad de cumplir con la carga horaria

Cmara de Diputados de la Provincia de La Pampa

referida, que la norma (artculo 10 prescriba con carcte r genrico para todos ) los profesionales. Como corolario de dicha reforma, todo obsttrico que ostente ttulo universitario y/o de Institucin de Formacin Superior no Universitario cuya duracin sea igual o superior a cuatro aos, tena derecho a ingresar en la carrera sanitaria por la Rama Profesional. No obstante, la Ley 2.315 de Presupuesto General de Gastos sancionada con posterioridad, sustituy el citado artculo 10 elevando a un mn imo de cinco aos de duracin la extensin de las carreras acadmicas que otorgaban derecho a acceder por la Rama Profesional. La norma en cuestin no prevea ninguna excepcin. As las cosas, nos encontramos con que la Ley 1.279, tras la modificacin introducida por la Ley 2.315, enuncia que quienes posean ttulo expedido por Universidad Estatal o Privada reconocida, en carreras de un mnimo de cinco (5) aos o ms duracin ingresarn por la categora profesional 8 (Cfr. artculo 10 inciso a). En sntesis, del anlisis de la normativa vigente surge que se encuentran privados del ingreso en la carrera sanitaria por la Rama Profesional, aquellos egresados de carreras cuyo plan de estudios prevea una duracin inferior a cinco aos. La solucin relatada genera una situacin de desigualdad que padecen muchos obsttricos que despliegan las actividades comprendidas en el artculo 37 de la Ley 2.079, habida cuenta que el plan de estudios de la referida carrera tiene en determinados centros acadmicos una duracin de cinco aos y, en otros, una prolongacin an menor. Huela decir que en todos los supuestos, el ttulo obteniendo es el mismo. Basta con mencionar un ejemplo para comprender la desigualdad resultante de la regulacin que se propone reformar: los licenciados en obstetricia que egresan de la Universidad de Buenos Aires, conforme el plan de estudios de la 2

Cmara de Diputados de la Provincia de La Pampa

carrera, deben necesariamente cursar un ao de ciclo bsico comn (denominado comnmente CBC) y, tras ello, cuatro aos de formacin acadmica. Algo similar sucede con los egresados de la Universidad Nacional de Santiago del Estero, que tambin concluyen sus estudios al cabo de cinco aos. En cambio, quienes estudian en otras universidades nacionales como la Universidad Nacional de La Plata, Universidad Catlica de La Plata, Universidad del Aconcagua, Universidad Nacional de Entre Ros, Universidad Nacional de Formosa y Universidad Catlica de Cuyo, obtienen el mismo ttulo profesional de licenciado en obstetricia tras cumplimentar un Plan de Estudios de cuatro aos. La desigualdad ante la ley es palmaria pues detentando un mismo ttulo profesional, realizando las mismas actividades y disponiendo de idnticas competencias y responsabilidades, aquellos profesionales que no han cursado sus estudios en la Universidad de Buenos Aires o en la Universidad Nacional de Santiago del Estero, se encuentran en una posicin desventajosa en tanto slo tienen derecho a acceder en la Rama Tcnica (artculo 12 de Ley 1.279). Como sealamos, los egresados de la UBA y de la Universidad de Santiago del Estero estn legalmente habilitados para el ingreso en la Rama Profesional. La inequidad planteada, obliga a revisar la normativa aplicable, adecuando los requisitos establecidos a las distintas situaciones que se configuran. Cabe recordar que las incumbencias propias de los profesionales obsttricos, contempladas en el artculo 37 de la Ley 2.079, se refieren a la promocin y proteccin de la salud de la mujer, la asistencia, atencin del embarazo, parto y puerperio normales, entre otras actividades vinculadas especficamente a la salud, para las cuales el artculo 5 inc. a)- a) 1, especficamente reconoce competencia a los profesionales obsttricos, ello sin perjuicio de poder desarrollarse en el mbito de la enseanza en investigacin vinculadas a dichas actividades.

Cmara de Diputados de la Provincia de La Pampa

Como puede observarse, nuestro ordenamiento legal puso en manos de los profesionales obsttricos la responsabilidad de dar fe del comienzo de la vida de las personas no dependiendo para ello de prescripcin ni asistencia mdica alguna. Todos los profesionales obsttricos poseen idnticas incumbencias, no existiendo razn que permita efectuar distinciones basadas en el mbito acadmico donde obtuvieron el ttulo de grado. En nuestra provincia, son alrededor de veinte (20) las obstetras que se desempean en el mbito de salud pblica, de las cuales cuatro (4) dos con asiento en Santa Rosa y las restantes residentes en General Acha y Guatrachse encuentran comprendidas dentro de la Rama Tcnica (artculo 12 Ley 1.279), en tanto que las restantes lograron ingresar en la Rama Profesional en perodos en que la legislacin provincial lo permita, o bien por haber cursado sus estudios universitarios en la Universidad de Buenos Aires o en la Universidad de Santiago del Estero. Por las razones expuestas, y aquellas que se formularn en oportunidad de su tratamiento en el recinto, solicito a los Sres. y Sras Diputados acompaen con su voto favorable la presente iniciativa legislativa.