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cl Taller ARPE, FAO-UCT, 09 al 12 de Noviembre 1999

LA ACUICULTURA A PEQUEA ESCALA EN LA IX REGIN DE LA ARAUCANA CHILE: DIAGNSTICO, PROBLEMTICAS Y PERSPECTIVA PARA SU DESARROLLO.
Small Scale Fish Farming in the IX Region of Araucania, Chile: Diagnosis, problems and perspectives of development
PUBLICADO EN: INFORMCION TECNOLOGICA (ISSN:0716-8756) en le Volumen 12 N4 (Julio-Agosto 2001)

Por: Herman P. Dantagnan D. Aliro S. Borquez R Javier Quevedo R Ivn N. Valdebenito I. Escuela de Acuicultura Universidad Catlica de Temuco Casilla 15- D Temuco Chile

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LA ACUICULTURA A PEQUEA ESCALA EN LA IX REGIN DE LA ARAUCANA CHILE: DIAGNSTICO, PROBLEMTICAS Y PERSPECTIVA PARA SU DESARROLLO. Small Scale Fish Farming in the IX Region of Araucania, Chile: Diagnosis, problems and perspectives of development Herman P. Dantagnan D. (*) , Aliro S. Borquez R., Javier Quevedo R., Ivn N. Valdebenito I. Escuela de Acuicultura - Universidad Catlica de Temuco , Casilla 15- D Temuco Chile.

RESUMEN
Este trabajo sintetiza el desarrollo de la Acuicultura Rural a Pequea Escala (ARPE) en la IX Regin. Aborda la disponibilidad de los recursos naturales, los problemas jurdicos y administrativos a los cuales esta actividad est sujeta. La ARPE, es una actividad que no ha recibido la misma atencin que la Acuicultura industrial. Es reconocido que la ARPE es una alternativa que podra proveer un adecuado suministro de protenas y de ingresos para personas de bajos recursos. En nuestro pas, la IX Regin, es donde la ARPE se ha desarrollado con ms intensidad en los ltimos aos. Se entrega una breve historia del desarrollo de la Acuicultura Rural en esta Regin y un anlisis tcnico de 44 pisciculturas registradas en la IX Regin. El trabajo concluye con un anlis is de las ventajas y desventajas que tiene el desarrollo de la ARPE en Chile y la IX Regin.

Palabras claves : Acuicultura rural, desarrollo rural, trucha arco iris, piscicultura ABSTRACT This work gives an overview of the development of Small Scale Rural Aquaculture (SSRA) in the IX Region. Discusses the availability of natural resources, legal and administrative problems facing. SSRA, has not received the same attention as industrial Aquaculture. It is recognized that SSRA is an alternative production system that could provide an adequate supply of protein and complementary income for low income people. In our country, the IX Region is where SSRA has achieved an important expansion during recent years. The paper gives a technical data of 44 fish farmers dedicated to SSRA. This paper conclude with an analysis of advantages and disadvantages for the development of ARPE in Chile and particularly in the IX Region. Keywords : Rural aquaculture, rural development, rainbow trout, fish framing

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INTRODUCCION La Acuicultura es una actividad cuyo carcter industrial es de reciente desarrollo en el mundo y en Chile. De acuerdo a estadsticas de FAO se ha observado un espectacular crecimiento de la produccin en los ltimos aos, su incidencia en la produccin pesquera mundial ha incrementado desde un 13,26% en 1990 a un 23,1% en 1997, siendo la produccin de agua dulce (aguas continentales) la de mayor expansin (FAO, 1998) (Figura 1). En Chile, l Acuicultura es una actividad que ha tenido un explosivo crecimiento en los ltimos 20 aos, basado en la a potencialidad de los recursos que el pas presenta y en el carcter histrico de Chile en actividades de explotacin pesquera. De hecho, su incidencia en los desembarques totales se ha incrementado de casi un 2% en 1989 a ms de un 9% en 1998 y un 5,6 % en 1999 (SERNAP, 1999) (Figura 2). Esto ha significado que la produccin por concepto de acuicultura en Chile ha aumentado en ms de un 600% en el perodo 1989-1999, contribuyendo el ltimo ao con el 44% de las divisas generadas por las exportaciones del sector pesquero, equivalentes a casi 800 millones de dlares. Esta nueva industria nacional, que naci explosivamente en la dcada del 80, se ha consolidado a partir de los 90 como una actividad industrial con un fuerte apoyo tecnolgico y por consiguiente con una activa demanda por personal altamente calificado. Otro antecedente que muestra la actual situacin de la Acuicultura en Chile, es la reciente expansin del sector piscicultura hacia la mediana y pequea agricultura, principalmente en la IX Regin, donde el establecimiento de pequeas pisciculturas, con baja tecnologa, se ha implementado dentro de los programas alternativos de produccin rural de instituciones estatales, privadas y organismos no gubernamentales.

100 90 Millones de toneladas 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1990 1992 1994 1995 1996 1997 Aos
Acuicultura Acuicultura marina Acuicultura continental Total Captura

400

300 Miles de toneladas

200

100

0 1989 1991 1993 1995 1997 1999 Aos

Fig. 1: Relacin de los niveles de produccin pesquera por concepto de capturas y Acuicultura en el mundo (Fuente: FAO, 1998).

400 Miles de toneladas 300 200 100 0 1989 1991 1993 Aos 1995 1997 1999

Fig. 2: Produccin nacional proveniente de centros de cultivo durante el perodo 1989-1999 en Chile (Fuente: SERNAP, 1999).

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Los antecedentes mencionados anteriormente muestran que la Acuicultura ha sido el rea con mayor crecimiento del pas en los ltimos 10 aos, en que slo la tasa de crecimiento de la industria salmonera durante el perodo 1993 y 1997 fue de un 37%, colocando a esta industria en el segundo productor mundial de salmnidos de cultivo La IX Regin de la Araucana, es una unidad territorial con ciertas peculiaridades econmicas y sociales. Segn el documento Estrategias de Desarrollo Regional 1995-2000 (Gobierno Regional de la Araucana, 1995), su poblacin es de una composicin tnico-cultural bastante particular, donde el 38,7% de sus habitantes (indgenas y no indgenas) habitan en el campo (INE, 1999 a). Por otra parte, segn un estudio titulado Pobreza y distribucin del ingreso en Chile, Encargado por el Ministerio de Planificacin y Cooperacin (MIDEPLAN, 1996), un 36,5% de la poblacin de la IX Regin est en situacin de pobreza, sealando a la IX Regin con el mayor ndice de pobreza en el pas y la nica que ha incrementado sus niveles de pobreza en el perodo 1994-1996. Por su parte, los niveles de desempleo tambin se han incrementado en la Regin, alcanzando un 9,8% durante el perodo Enero Agosto de 1999 (INE, 1999 b). En esta Regin el sector silvoagropecuario es la principal actividad, aportando con el 27% del Producto Interno Bruto (PIB). A pesar de este importante nivel las actividades del sector agropecuario son las de menor competitividad y menor industrializacin del pas (Figura 3). Por su parte, el sector pesquero solo aporta con el 0,0024%, tambin con escasa o nula industrializacin y competitividad, excepto algunas empresas importantes del rubro salmonicultura que se han instalado en la IX Regin durante los ltimos aos. La Regin en general,
100 80 60 40 20 0 Pobreza Desempleo Ruralidad PIB sector Silvoagrpecuario 36,5 38,7 27,0 9,8

Fig. 3:.Indices regionales de pobreza, desempleo, ruralidad y PIB en la IX Regin (Fuentes: E ncuestas INE 1999 y MIDEPLAN, 1996). posee un crecimiento menor que la totalidad de las regiones del pas, de hecho, el crecimiento promedio anual del PIB se ubic bajo la media nacional durante el perodo 1990-1997, quedando la Regin en el noveno lugar, entre las 13 regiones del pas (INE, 1998). Este rendimiento poco satisfactorio se explica, en primer lugar por que la Regin se ha especializado en actividades agropecuarias tradicionales de carcter predominantemente extractivo, con alternativas de reconversin agotadas. Otro aspecto interesante de hacer notar es que el 48,1% de la superficie agrcola est en manos del 2,3% de los propietarios, mientras que el 5,2% de la superficie agrcola, est en manos del 58% de los propietarios agrcolas de la IX Regin (SII, 1993). Es en este ltimo sector donde los programas alternativos de desarrollo son ms urgentes.

RECURSOS NATURALES PARA EL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA RURAL EN LA IX REGIN Recursos hdricos continentales La IX Regin, presenta una de las reservas de agua dulce ms importantes del pas, cubriendo el 25% de los recursos hdricos continentales del pas. Estos estn distribuidos en tres cuencas hidrogrficas principales, la del ro Imperial, con dos grandes afluentes, el ro Cautn y el ro C hol-Chol, esta cuenca abarca una superficie aproximada de 12.000 Km2 . Una segunda cuenca es la del ro Toltn con una superficie aproximada de 9.000 Km2 , con importantes afluentes como el ro Allipn, el Dnguil, el Pedregoso y el ro Mahuidanche, otro afluente importante de esta cuenca es el ro Trancura, que desemboca en el lago Villarrica, de donde a su vez nace el ro Toltn. La tercera cuenca es la del alto Bo-Bo que abarca una superficie aproximada de 4.000 Km2 . En todas ellas, se encuentran numerosos ros y esteros que en total suman ms de 4.500 Km2 de cuerpos lticos (Tabla 1), considerando slo la cuenca del ro Imperial y del Toltn, la gran mayora de ellos, con aguas de gran calidad desde el punto de vista fsico y qumico para el desarrollo de proyectos acucolas. Esto hace que la oferta de ros, vertientes, arroyos y esteros para la creacin de pisciculturas rurales en la IX Regin sea amplia. De acuerdo a un estudio realizado para la subsecretara de agricultura titulado Piscicultura rural en la franja de secano costero de Arauco y Temuco (INDAP, 1999) se seala que los cuerpos de aguas, disponibles para pisciculturas rurales, fcilmente pueden llegar a ms de 11.000, incluyendo ros, esteros, arroyos y vertientes, que representara quizs el potencial pisccola de la zona en la cual podran constituirse ms de 10000 pequeas pisciculturas rurales. Segn el mismo estudio, slo en la zona costera de la IX Regin es posible encontrar ms de 2000 cuerpos de agua, entre ros, esteros y arroyos, sin considerar las vertientes (Tabla 2). Desde el punto de vista de la calidad de las aguas, las condiciones fsico-qumicas y bacteriolgicas de la mayora de los cauces de agua en la IX Regin son aptas para actividades de pisciculturas. En general son aguas transparentes, de temperaturas relativamente fras y con buenos niveles de oxigenacin cuyas variaciones anuales an se mantienen dentro de los rangos aptos para truchas, aunque en algunos ros como el Cautn, la temperatura del agua puede llegar fcilmente a 24C en verano, temperatura fuera de los rangos ptimos de supervivencia de especies salmonideas.

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Recursos costeros La IX Regin posee un margen costero poco apropiado para actividades de Acuicultura, de hecho la actividad pesquera extractiva es una de las menos desarrolladas del pas, no existiendo en esta zona ni siquiera Tabla 1: Registro de ros de primero a sexto orden en la cuencas del ro Imperial y Toltn Cuenca Cuenca Ro Imperial Ro Toltn N total de ros de primer orden N Total de ros de segundo orden N Total de ros de tercer orden N Total de ros de cuarto orden N Total de ros de quinto orden N Total de ros de sexto orden N Total de Ros Suma total de los ros en Km. 541 131 36 13 4 1 726 1264,2 1384 380 93 25 3

1885 3360,8

Tabla 2: Recursos hdricos de 11 comunas de la franja costera de la IX Regin Ciudad Ros Esteros 30 18 95 8 151 Arroyos 240 36 1886 95 2257

Lumaco 5 Galvarino 10 Nueva imperial 6 Carahue 5 TOTAL 26

actividades industriales. Sin embargo existen 11 caletas pesqueras, dependientes de tres comunas, Toltn, Puerto Saavedra y Carahue, que abarcan en total una poblacin de 67021 habitantes segn el censo de 1992, de las cuales cerca de 4000 tienen o desarrollan una actividad pesqueraartesanal. A pesar del escaso impacto que tienen estas caletas en el concierto nacional, para la Regin constituyen un importante sector social que debe ser atendido. La cantidad de recursos pesqueros que son explotados en la IX Regin no supera las doce especies, de las cuales todos los peces provienen de capturas y el 100% de los moluscos (mitlidos y ostra del pacfico) provienen de manejo de bancos naturales y cultivo respectivamente. Es importante destacar que a pesar de la escasa incidencia de la pesquera artesanal de la Regin en el contexto nacional (0,12%), la cosecha del Choro (Choromytilus chorus) constituye el 54,8% del total nacional y que la corvina (Cilis gilberti) y el rbalo ( Eleginus maclovinus) el 24,6 y 35,92% respectivamente (SERNAP, 1998). Estos tres recursos son los ms importantes en la IX Regin y en conjunto representan el 75,8% de la explotacin regional (Tabla 4). Del breve anlisis de la situacin socioeconmica y de los recursos hdricos y costeros de la IX Regin, se desprende que esta presenta condiciones propicias para sustentar el desarrollo de la acuicultura a pequea escala, lo cual permitira crear nuevas fuentes de ingreso y generacin de empleo en el sector rural, tanto a pequea escala como con la instalacin de grandes empresas de acuicultura. La actual situacin del sector silvoagropecuario, la continua subdivisin territorial de la mediana y pequea agricultura y la pobre industrializacin de la Regin, influyen positivamente en la creacin de condiciones para que la pequea y mediana agricultura se interesen en las pisciculturas como actividad de reconversin. En el sector costero, puesto que es una zona de alta depresin econmica, se presentan condiciones propicias tambin para el desarrollo de actividades de acuicultura, como una manera de potenciar el desarrollo de esas zonas, esto se ve favorecidos al no existir competidores industriales, adems de existir una cierta tradicin pesquera en las zonas antes mencionada. Por lo anterior, la Intendencia de la IX Regin en el documento Estrategias de Desarrollo Regional 1995-2000 (Gobierno Regional de la Araucana, 1995) ha establecido dentro de los programas de diversificacin de la economa regional, el desarrollo de la Acuicultura como una atractiva alternativa de desarrollo.

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MARCO JURIDICO Y ADMINISTRATIVO La actual legislacin pesquera en Chile y especficamente el desarrollo de la Acuicultura, est enmarcada dentro la Ley General de Pesca y Acuicultura N 18.892 (1991) y el Reglamento de Concesiones y Autorizaciones de Acuicultura del Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin. Como se mencion anteriormente, la acuicultura en Chile naci con el carcter de acuaindustria con el surgimiento de Tabla 4: Desembarques en la IX Regin y su incidencia en el desembarque nacional.

Especie

Toneladas

Tipo de % del total Explotacin Nacional Captura Captura Captura Captura Captura Captura Captura Captura Captura 4,81 0,06 24,60 0,00 0,98 35,92 0,88 2,38 0,12 0 ,78 54,34 0,02 0,37 0,10

Congrio colorado Congrio negro Corvina Huaiquil Merluza comn Pejegallo Robalo Sierra Tollo SUBTOTAL PECES Chorito Choro Ostra del Pacfico MOLUSCOS TOTAL

28 1 257 9 1 11 37 9 1 354

94 Cultivo 192 Cultivo 1 Cultivo SUBTOTAL 287 641

los cultivos de salmones y truchas en el sur de Chile y de ostiones y algas en el norte, por lo que la legislacin actual no distingue entre aquellas empresas de subsistencia y comercializacin local con bajos volmenes de produccin y aquellas dedicadas a producir grandes volmenes con alta tecnologa y para exportacin. De hecho, la mayora de las pisciculturas, ostriculturas y mitiliculturas a pequea escala que actualmente funcionan en la IX Regin se han iniciado sin seguir el engorroso trmite legal que requiere su constitucin, transformndose en la prctica en actividades ilegales Pisciculturas a pequea escala La tabla 5 muestra los trmites, organismos involucrados y exigencias que se requieren para la regularizacin legal de las pisciculturas. En la prctica, son los mismos pasos a seguir en todo inicio de actividad pisccola con cualquier volumen de produccin. Al menos son cinco organismos y seis ministerios involucrados, sin contar con una serie de otras instituciones que funcionan como informantes o consultores en los distintos caminos que sigue la tramitacin, esto hace que el tiempo involucrado sea mucho ms de lo razonable, para la regularizacin de las pequeas pisciculturas. Por otra parte, cada tramitacin debe ser cuidadosamente realizada, por especialistas (Ingenieros Agrnomos, Ingenieros Ambientales, Ingenieros en Acuicultura, etc) que pasan a ser imprescindibles, si no se desea correr el riesgo de que cada solicitud sea rechazada permanentemente. Estos ltimo ayuda a elevar los costos involucrados en cada trmite, que en la mayora de los casos son inalcanzables para los pequeos propietarios que se dedican a esta actividad.

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Tabla 5: Principales organismos y exigencias involucrados en la autorizacin para la operacin de pequeas pisciculturas de agua dulce.
Trmite Solicitud de cambio de de uso de suelo Declaracin de impacto Ambiental Derechos de agua Autorizacin del Centro Acucola Organismo (SAG) Ministerio Agricultura Viv. Y Urban. Sec.Gral.Rep. Costo (US$) 174-258 Exigencias Duracin Informe agronmico 90das

(COREMA)

344-522

Proyecto de Inversin anlisis de agua

90 das

(DGA)

Obras Pblicas

431-551 174-344

Subsecretara Economa de Pesca a travs del SERNAP (Municipalidad)

Medicin de aforos (lt/s) + 1 ao Planos de ubicacin Informe Tcnico y dos + 6 meses planos tcnicos

Autorizacin de Construccin

Gobierno Comunal

Tabla 6: Principales organismos y exigencias involucrados en la tramitacin de concesiones para la operacin de actividades costeras de Acuicultura.
Trmite Consulta de disponibilidad Solicitud de concesiones y Estudio Tcnico. Organismo Subsecretara de Pesca (A travs del SERNAP) Ministerio Economa Exigencias Duracin 90 das

Certificado de la Direccin Gral. Terr. Martimo y Marina Mercante. Proyecto y Planos Tcnicos Inscripcin de dominio a Nombre del Fisco. Planos Tcnicos

Certificado de Navegabilidad y Sobreposicionamiento Declaracin o estudio de Impacto Ambiental Solicitud de derechos y uso de aguas costeras Toma de razn del derecho de Concesin

Dir.Gral de Territorio Defensa Martimo y Marina Mercante COREMA Secc.Gral.Rep.

30 das

Subsecretara de Marina

Defensa

90 das

Contralora Gral. de la Repblica

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Los organismos estatales o privados involucrados ya sea en la tramitacin, en el fomento o en la promocin de este tipo de actividad (INDAP, SOFO, SAG, COREMA, SEREMI DE AGRICULTURA, ONG, FOSIS, etc), tradicionalmente han estado asociados slo al sector agrcola tradicional y no al sector acucola, por lo que dentro de sus organigramas no existen Ingenieros en Acuicultura, o al menos Tcnicos en Acuicultura, que ocupen cargos de relevancia y que permitan asesorar, impulsar y gestionar la creacin, regularizacin y operacin de las pisciculturas, as como la comercializacin de los productos, y por ltimo colaborar en la generacin de polticas de apoyo y procedimientos para la Acuicultura. No se debe olvidar que el actual desarrollo de la Acuicultura en nuestro pas ha elevado a esta actividad en los ltimos aos a un rango de actividad productiva tan importante como el sector agrcola, y que la necesidad de incorporar profesionales especializados en el sector pblico se hace cada vez ms necesario, sobre todo si se quiere impulsar la Acuicultura como actividad de desarrollo en los medianos y pequeos agricultores. Acuicultura marina La tabla 6 muestra la secuencia de tramitacin de concesiones marinas que deben seguir las personas, instituciones o empresas que desean iniciar actividades de cultivo. Para la solicitud de concesiones marinas estn involucradas al menos cinco instituciones y tres ministerios, de los cuales solo SERNAP y el COREMA, y por lo tanto el Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin ms el Ministerio Secretara General de la Presidencia son instituciones comunes a las solicitudes de autorizacin de pisciculturas en aguas continentales. En este caso, adems deben intervenir la Direccin General del Territorio Martimo y Marina Mercante y la Subsecretara de Marina, ambos dependientes del Ministerio de Defensa. A diferencia del desarrollo de las pisciculturas rurales en aguas continentales, la actividad de acuicultura en la zona costera ha estado apoyada por organismos ms tcnicos en la materia y llevada a cabo por asociaciones organizadas, como son las Federaciones de Pescadores artesanales. De hecho solo SERNAP, an no siendo un organismo ejecutor, ha sido el principal impulsor del desarrollo pesquero en la Regin, que a diferencia de los organismos como el SAG o INDAP que han impulsado el desarrollo de pisciculturas rurales continentales, cuenta entre sus profesionales con Ingeniero en Acuicultura, Bilogos Marinos, Ingenieros o Tcnicos Pesqueros que de diferente forma le han dado a este sector un perfil ms organizativo y de gestin. Esto se explica por la existencia de una mayor tradicin en el rubro pesquero, del cual ha dependido en gran parte la subsistencia de esta importante parte de la poblacin, y porque los pescadores artesanales son reconocidos como un sector social que debe ser atendido. A pesar de esto, la participacin de profesionales especializados en el trabajo en terreno es escaso, esto probablemente asociado a un problema de rentabilidad profesional, lo cual debera ser abordado en las instancias estatales interesadas en la promocin de la acuicultura a pequea escala. La compleja red de tramitacin de concesiones y autorizaciones es una de la principales desmotivaciones para los propietarios, personas individuales o instituciones organizadas que deseen desarrollar pequeas actividades de Acuicultura, o pisciculturas rurales en la mediana y pequea agricultura, puesto que al operar al margen de la ley, corren el riesgo de sufrir fuertes multas o sanciones de cada uno de los organismos involucrados, por lo que cada interesado en pisciculturas, o lleva cabo esta actividad al margen de la ley, muchas veces sin saberlo, o simplemente la abandonan o ni siquiera la intentan.

DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE ACUICULTURA A PEQUEA ESCALA EN LA IX REGION

Pisciculturas

En el caso de las pisciculturas a pequea escala, esta actividad se ha desarrollado en dos grandes rubros, la produccin de ovas y alevines (hatchery) y la produccin de carne (engorda). Inicialmente el cultivo de la trucha fue realizado por el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG), a travs de la Divisin de Pesca y Caza, precisamente con el propsito de repoblar ros y lagos del pas con fines de pesca deportiva. En este sentido, las pisciculturas de truchas en la IX Regin, se remontan a 1914, con la creacin de la piscicultura de Lautaro, la segunda ms antigua del pas, principalmente desarrollada con el propsito de producir alevines para repoblamiento de los ros de la zona centro y sur de Chile. sta ha sido hasta la dcada de los 90, la nica piscicultura que ha provisto de ovas y alevines a las emergentes pisciculturas de engorda de pequea escala de esta y otras regiones. En la IX Regin se tienen antecedentes de pequeas pisciculturas de engorda que funcionaban a fines de la dcada de los

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60 y principio de los 70, llevadas a cabo por agricultores con el slo propsito de autoconsumo, sin expectativas de comercializacin. En todos estos casos, estas pequeas pisciculturas nunca fueron evaluadas tcnica ni econmicamente, por lo que no existen registros de produccin y tampoco antecedentes que permitan evaluarlas adecuadamente. Las pisciculturas siguieron extendindose durante la dcada de los 80 y principios de los 90 en algunas comunas de la Regin, vislumbrando ellas una actividad rentable que podra generar protenas, ingresos extras para pequeos productores, as como la generacin de nuevas fuentes de trabajo. Es as como en la temporada 1992-1993 el PRODAC (Programa de Desarrollo Agropecuario) de la ilustre Municipalidad de Lonquimay con fondos aportados por FAO, comenz a desarrollar actividades de cultivo de truchas con campesinos Pehuenches. Paralelamente en la comuna de Loncoche, a travs de INDAP, se apoy la puesta en marcha de una pequea piscicultura en las antiguas instalaciones de una planta generadora de electricidad. Ambos casos fueron el primer impulso para una actividad que se ha extendido en los ltimos aos. Estos intentos no fueron exitosos del todo, principalmente por la carencia de apoyo tcnico especializado y por no incluir una fase de comercializacin ni contar con un estudio de mercado. En 1995 l ONG SEPADE (Servicio Evanglico para el Desarrollo) con fondos de la Agencia a EZE de Alemania e ICCO de Holanda, y el apoyo tcnico del Departamento de Ciencias de la Acuicultura de la Universidad Catlica de Temuco, llev a cabo un proyecto de pisciculturas rurales de engorda de truchas, con campesinos pehuenches en la zona de Lonquimay (Aravena, 1996). Este proyecto ha permitido el mejoramiento de la calidad de estas comunidades incorporando un uso sustentable y productivo del recurso agua, por medio de la produccin y comercializacin de trucha arcoiris. Este proyecto permiti por primera vez construir y hacer operar pisciculturas a pequea escala en forma exitosa y abri las puertas para el desarrollo de esta actividad en esa zona. En 1996 una sociedad de responsabilidad limitada llamada PRAPAL, constituida por cinco agricultores dedicados a la produccin de truchas, se present un proyecto a INDAP rea Loncoche, de construccin de una planta acopiadora y procesadora de truchas, con el objeto de adquirir y procesar la produccin de truchas de los pequeos piscicultores. Esta planta logr instalarse, pero nunca lleg a operar por negrseles los permisos municipales debido a que qued ubicada en terrenos destinados a la ampliacin de la ruta 5. En la actualidad, existen dos focos importantes del desarrollo de las pisciculturas de engorda a pequea escala en la IX Regin, derivadas de las experiencias sealadas anteriormente, una en la zona de Lonquimay donde operan dos grupos, uno organizado y asesorado por la ONG SEPADE y otro por la Ilustre Municipalidad de Lonquimay. Entre ambos organismos suman un total de veinte pisciculturas. El primero cuenta con apoyo econmico y tcnico, y en la actualidad desarrollan un proyecto financiado por el Fondo de Las Amricas, destinado a la produccin de ovas y alevines para satisfacer sus propias necesidades, adems se encuentran en expansin y su impacto social en la zona ha sido muy importante. Otro foco importante de desarrollo est en la zona de Loncoche, donde en l actualidad operan doce a pisciculturas de engorda. En esta zona durante el ao 1999, por primera vez un productor produce ms de 150.000 alevines en forma artesanal, que podran eventualmente satisfacer la demanda de las otras pisciculturas, sin embargo, la falta de un mecanismo de comercializacin y una sincrona de la produccin lo ha impedido. Todas estas pisciculturas han sido coordinadas por la Sociedad de Fomento (SOFO) con fondos de INDAP. Estas pisciculturas cuentan con apoyo tcnico especializado a tiempo completo y en la actualidad estn en proceso de organizacin.

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Paralelo a estos dos focos, existen numerosas pisciculturas de engorda en otras reas de la IX Regin, que estn operando al amparo de Municipalidades, organismos no gubernamentales (ONG) o simplemente particulares. De acuerdo a informacin no oficial, actualmente existen ms de setenta pisciculturas en funcionamiento en la IX Regin. No existe un catastro exhaustivo de la cantidad de pisciculturas que en la actualidad estn operando, ya que la mayora de ellas operan sin las autorizaciones correspondientes.
Acuicultura Costera

El historial del desarrollo pesquero en la costa de IX Regin es pobre si se compara con otras regiones del pas. As, de ms de 130 estudios de desarrollo pesquero financiados por CORFO en el perodo 1974-1989 solo nueve incluyeron de alguna manera a la IX Regin. De estos slo unos pocos fueron orientados a actividades netamente de Acuicultura. Por ltimo, de acuerdo a informacin entregada por SERNAP, entre 1994 y 1998 de 10 estudios financiados por el Fondo de Investigacin pesquera (FIP) el Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) y la Municipalidad de Toltn, ninguno de ellos ha sido para el desarrollo de Actividades de Acuicultura. De los pocos estudios llevados a cabo en la zona costera con relacin a actividades de Acuicultura, destacan uno financiado por CORFO en 1976, para el cultivo del chorito Mytilus chilensis en sistemas suspendidos, siendo al parecer el primer intento de este tipo de cultivo en la zona de Puerto Saavedra y en la IX Regin. Posteriormente y debido a los resultados de este proyecto, un particular de la zona comenz a operar sin interrupcin hasta 1995, cuando dej la actividad, al parecer por problemas de mercado. Tambin se poseen antecedentes de cultivos de choritos en Parques fijos a inicio de la dcada de los 60 en la localidad de Queule. En todos estos casos la semilla era obtenida directamente desde la isla de Chilo, especficamente de la localidad de Yaldad. Otro hito i portante en la Acuicultura regional, fue la introduccin de la ostra del pacfico en 1988, en m el estuario del ro Imperial en Puerto Saavedra. Esto con semilla trada desde el hatchery de Fundacin Chile en Tongoy, gracias a un trabajo realizado por la entonces sede Temuco de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, sede Temuco, actualmente Universidad Catlica de Temuco. En 1988, gracias a un proyecto del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), realizado por la entonces sede Talcahuano de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, se realiz un estudio para la introduccin del cultivo de alga Gracilaria en la zona de Puerto Saavedra, el cual deriv en el traspaso del conocimiento adquirido a los pescadores artesanales para la constitucin de u empresa durante la na temporada 1989-1990. Esta empresa termin definitivamente sus operaciones durante la temporada 1992-1993 sin mayor xito, debido en parte, al deterioro de las condiciones del sustrato. En la actualidad existen en el estuario del ro Imperial sesenta y una concesiones en tramitacin y doce con resolucin, en estuario del ro Queule por su parte existen diecisiete en tramitacin y once con resolucin, todas dedicadas al cultivo de moluscos. En el Lago Budi, declarado rea de Desarrollo Indgena, en la actualidad se encuentra desarrollando un proyecto financiado por el Fondo de Las Amricas destinado a la implementacin de un rea de manejo para la recuperacin de la actividad pesquera artesanal, llevada a cabo por la Federacin de pescadores Artesanales de la caleta de Puerto Domnguez. Dicho proyecto contempla el cierre de ensenadas y engorda del recurso lisa (Mugil cephalus), con alevines de 10-12cm capturados en reas especficas que los mismos pescadores han identificado como reas con presencia de alevines. Este proyecto est en

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ejecucin y puede ser considerado como el primer intento de una actividad de acuicultura extensiva en la IX Regin. ANALISIS TECNICO DE LAS PISCICULTURAS A PEQUEA ESCALA DE LA IX REGION No existe un catastro oficial de todas las pisciculturas pequeas que estn funcionando en este momento en la Regin, aunque se estima que son ms de setenta las que podran estarlo, muchas de ellas sin autorizacin. La tabla 7 muestra un registro general de cuarenta y cuatro pisciculturas a las cuales se obtuvo acceso a la informacin. De ella se desprende que los impulsores de esta actividad son principalmente Organizaciones No Gubernamentales (ONG), un organismo privado, Municipalidades y un nmero importante de particulares sin organizacin. La mayora de ellas funcionan al estilo familiar y slo seis de las pisciculturas registradas funcionan como una sociedad, lo cual indica la dificultad de organizacin que pueda tener esta actividad. Por otra parte, de las pisciculturas registradas en este trabajo, todas las organizaciones que apoyan esta actividad, poseen algn grado de capacitacin, aunque solo una ONG y el organismo privado poseen un Tcnico en Acuicultura de tiempo completo, esto coincide con que estos dos organismos son los que poseen el mayor nmero de pisciculturas en funcionamiento. Se debe sealar que en la mayora de los casos la capacitacin o asesora tcnica realizada por especialistas es parcial o no existe, sobre todo en aquellos organismos o personas particulares que manejan pocas pisciculturas con reducido nmero de estanques. Es interesante sealar que un nmero importante de pisciculturas no tienen registros de enfermedades y tampoco tratamientos profilcticos durante todo el proceso de produccin, l cual es indicador de la poca rigurosidad con que o estas pisciculturas operan. Un aspecto importante a considerar, es el costo de produccin de estas pequeas pisciculturas, la mayora de ellas no lo tienen definido, pero ste generalmente est dentro de los US$ 1,48 por kilo de pez producido. Este valor es relativamente alto si se considera que la nica posibilidad de deshacerse del producto al trmino de la temporada de produccin es la venta a alguna planta de proceso, el cual generalmente no supera los US$ 1,48 por kilo. El precio de venta del producto fresco en forma directa, parece ser la forma ms rentable de comercializar la produccin, puesto que ste si puede superar los US$ 2,2, aunque habra que sealar que la capacidad de ventas mediante esta modalidad es bastante limitada. Estos inconvenientes asociados a una carencia de organizacin para la venta del producto y un tratamiento postcosecha dbil, hacen de las pisciculturas rurales una actividad an poco atractiva. En este sentido, el bajar los c ostos operacionales parece ser una de las primeras medidas a considerar en los proyectos de pisciculturas, en que la principal alternativa es bajar el costo del alimento, el cual puede llegar a ms del 60% de los costos operacionales. La tabla 8 indica que en todos los casos estudiados el alimento utilizado proviene de plantas industriales que proveen a las grandes empresas, si bien es cierto, el alimento es de buena calidad y nutricionalmente balanceado, tambin su costo es alto, por los que este, es uno de los problemas tcnicos serios a resolver en el futuro. La necesidad de generar un alimento barato y de buena calidad, con sustituciones parciales o totales de ingredientes de origen animal por ingredientes de origen vegetal, parece ser la mejor alternativa. En este sentido existen experiencias exitosas que indican que peces alimentados con este tipo de dietas pueden llegar a tener el mismo rendimiento productivo que aquellos alimentados con dietas tradicionales, formuladas en base a ingredientes de origen animal, principalmente durante la etapa de mximo crecimiento. Esto ltimo debe ser objeto de estudio dentro del fomento a las pequeas pisciculturas en la Regin.

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Tabla 7: Informacin general de los proyectos de pisciculturas llevados a cabo por diferentes organismos en la IX Regin

Organizacin

N De Pisciculturas

Total Promedio de Tipo de Estanques por Familiar Estanques Piscicultura

Tipo Sociedad

N Personas Involucradas

Capacitacin Profesional Tiempo de Especie que Situacin Costo de Responsable Dedicacin se cultiva Legal produccin Profesional

ORGANIZACIONES PRIVADAS SOFO 12 58 5 11 1 Sin datos Si Tc. Acuicultura Completa Trucha En trmiteUS $1,46/kg.

ORGANISMOS NO SEPADE DID SODECAM 9 1 2 16 3 2 2 3 1 9 Sin datos 2

GUBERNAMENTALES 1 1 Sin datos 11 12 MUNICIPALIDADES Si No Si Tc. Acuicultura Completa No hay Ing. Acuicultura No hay Parcial Trucha Trucha Trucha En trmite US $1/kg No tienen Sin datos No tienen Sin datos

Sin datos

A) CURARREHUE B) LONQUIMAY

1 11

3 11

3 11

Sin datos 11

1 Sin datos

8 11 PARTICULARES

Si Si

Tec. Acuiucltura Mdico Veterin.

Parcial Parcial

Trucha Trucha

En trmiteUS $1,36/kg No tienen Sin datos

PARTICULAR 1 PARTICULAR 2 PARTICULAR 3 PARTICULAR 4 PARTICULAR 5

1 1 1 1 1

3 1 2 1 12

3 1 2 1 12

1 Sin datos Sin datos 1 1

No 1 1 Sin datos Sin datos

6 2 2 4 Sin datos

No Si Si No No

No hay Tc. Acuicultura Tc. Acuicultura No hay No hay

No hay Parcial Parcial Sin datos Sin datos

Trucha Trucha Trucha Trucha Trucha

No tienen Sin datos No tienen Sin datos En trmite Sin datos No tienen Sin datos No tienen Sin datos

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Tabla 8: Indicadores tcnicos de algunas pisciculturas a pequea escala que operan en la IX Regin N orden N Tipo Volumen Peso Estanques estanque estanque cosecha 3 (m ) Ton./perodo Obtencin semilla Tamao Densidad Tamao Densidad siembra siembra cosecha cosecha (g) (Kg/m 3 ) (g) (Kg/m 3 ) ZONA DE LONCOCHE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 5 5 3 5 4 3 5 3 12 5 5 3 Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra 10 10 10 80 16 10 11 10 25 16 10 10 1,5 1,5 0,7 Alevines 1,7 0,7 1-1,5 0,7 7a9 1 1-1,4 0,7 Pisc. Regionales Pisc. Regionales Local 80 20 a 100 > de 100 7 >10 >10 Sin datos >10 >10 350 300-400 300-400 2. 300-400 300-400 25-30 > de 30 > de 25 15 - 20 >30 >25 20-30 20-30 20-30 20-30 20-25 20-25 Pellet extruido. Pellet extruido. Pellet extru/hmedo Pellet extruido. Pellet extruido. Pellet extru/hmedo Pellet extru/hmedo Pellet extruido. Pellet extruido . Pellet extruido. Pellet extru/hmedo Pellet extruido. Hongos Hongos Hongos Hongos Hongos Hongos Hongos Hongos Hongos Hongos Hongos Hongos Oxitetraciclina Formalina No No No No Local Local Local Local Local Local Local Local Local Local Local Local Tipo de Alimento Enfermedade s Tratamiento Enfermedades Manejo Lugar de Post venta Cosecha

Reprod. propios ova verde Local Local Local Local Propia-local Local Local Local 5 > de 100 10 a 250 > de 100

Sal-oxite-formalina Alevines Oxitetraciclina Formalina-CI202 Formalina No Formalina-CI202 Oxitetraciclina Formalina Formalina No No No No No No No No

Sin datos 300-400 >10 300-400

ova- >100 Sin datos 350-600 > de 100 80 a 100 80 - 100 >10 >10 >10 300-400 300-400 300-400

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ZONA DE LONQUIMAY 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 2 2 1 1 2 1 1 2 8 1 Mamp. Mamp. Mamp. Mamp. Mamp. Tierra Mamp. Mamp. Fibra Sala Incub. Mamp. Mamp. Mamp. Zinc Tierra 30 30 30 30 30 30 30 30 Sin datos 30 30 28 33 30 25 1 1 1 1 1 1 1 1 140000 Sin datos Sin datos 2 1 0,5 0,5 Lautaro Lautaro Lautaro Lautaro Lautaro Lautaro Lautaro Lautaro Huililco Sin datos Villarrica Villarrica Villarrica Villarrica Villarrica Captura de ro 50-60 50-60 50-60 50-60 50-60 50-60 50-60 50-60 Sin datos Sin datos 50 30 30 50 Sin datos 2 2 2 2 2 2 2 2 10 Sin datos 1,7 8 10 10 Sin datos 300-350 300-350 300-350 300-350 300-350 300-350 300-350 300-350 20 Sin datos 500 350-500 350-500 350-500 1000g 10. 10. 10. 10. 10. 10. 10. 10. 16 Sin datos Sin datos 30 40 50 Sin datos Engor/Ewoss Engor/Ewoss Engor/Ewoss Engor/Ewoss Engor/Ewoss Engor/Ewoss Engor/Ewoss Engor/Ewoss Engor/Ewoss Sin datos Sin datos Extruido Extruido Extruido Extruido Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Sin datos Hongos Hongos No No No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe No existe Sin datos Sin datos Sin datos Baos de sal Reduccin densidad No No Eviscerado Eviscerado Eviscerado Eviscerado Eviscerado Eviscerado Eviscerado Eviscerado Alevines Sin datos No Congelado Fresco Fresco Fresco Autocon. Local. Local. Local. Local. Local. Local. Local. Local. Regional Sin datos Autocon. Hoteles Local Local Local

23 -35 14 36 37 38 39 3 3 1 2

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ZONA DE COARIPE 40 41 1 12 Cemento Tierra madera 60 16 1,5 50000 alevines Local Propia 50 5 20 2k 350-500 350-500 20 10 Extruido Extruido Hongos Hongos Verde-malaquita Verde-malaquita Fresco Alevines Autocon. Local IX Regin X Regin

ZONA DE VILCN
42 43 1 1 Tierra Tierra 50 30 1 0,2 Lautaro Lautaro 25-50g 50g 20 1 1000 400 Sin datos Sin datos Pellet Pellet No No No No Fresco Fresco Local Local

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Otro aspecto que incide en la baja rentabilidad de estas pisciculturas es el tipo de procesamiento que se le realiza al producto final. La Tabla 8 indica que en la mayora de los casos el producto simplemente no tiene m anejo postcosecha y este es vendido fresco en forma directa, ya sea entero o eviscerado. La capacidad de ofrecer un producto ya sea ahumada, en aceite, enlatado, etc. bajo una supervisin tcnica adecuada, mejorara bastante la rentabilidad del producto final. La tabla 8 tambin muestra que en ms del 90% de las pisciculturas la venta del producto se hace en forma local, no existiendo canales de comercializacin adecuados y tampoco centros de compra de los productos. Es interesante sealar que de todas las pisciculturas registradas, ninguna de ellas tiene sus trmites de legalizacin al da y solo aquellas que poseen capacitacin o asesora han iniciado su tramitacin. De las cuarenta y cuatro pisciculturas, solo una tiene los permisos al da, y la mayora de ellas ni siquiera han comenzado a legalizar su funcionamiento ante los organismos pertinentes. Esta situacin parece el reflejo del desconocimiento de los productores de la tramitacin correspondiente y de lo engorroso, demoroso y costoso que significa legalizar las pisciculturas. Esta importante tarea significa el apoyo directo de un profesional capacitado, que generalmente es realizada por el mismo asesor que realiza el apoyo tcnico. De acuerdo con este anlisis, es importante indicar la necesidad de generar mecanismos que favorezcan el suministro de alimento de bajo costo, que exista una planta de proceso y un canal de comercializacin adecuado, todo esto sin que signifique caer en un monopolio ni en la especulacin de precios, que en el largo plazo podra significar el ahogo de las propias pisciculturas. Para esto es importante que los organismos interesados en la promocin de esta actividad puedan interactuar y colaborar entre s, es decir, debern incluir dentro de sus proyectos estos elementos, solo de esta manera las pisciculturas a pequea escala podrn convertirse en verdaderas alternativas de desarrollo. Por otra parte, contar con una legislacin acorde a los volmenes que estas pisciculturas producen y contar con profesionales capacitados tcnicamente en actividades de pisciculturas y su tramitacin correspondiente, como son Tcnicos o Ingenieros en Acuicultura, en los organismos que promueven esta actividad, tambin permitira el despegue de esta actividad.
A excepcin de dos pisciculturas, una en la zona de Loncoche y otra en la zona de Coaripe, el nmero de estanques por pisciculturas no supera las cinco unidades, diecisiete pisciculturas poseen un estanque, cinco poseen dos estanques, siete poseen tres estanques, una de ellas cuatro, y s eis pisciculturas manejan cinco estanques. Esto indica que si bien existe una buena dispersin de las pisciculturas en toda la Regin, la mayora de ellas estn en procesos de prueba o simplemente como actividad anexa al manejo de su actividad agrcola. La mayora de estos estanques oscilan entre 10 y 30m3 mientras algunas pisciculturas siembran 1 kg/m3 , otras pueden llegar hasta 7 kg/m3 ; esto repercute indudablemente en el rendimiento final que puede alcanzar estas pisciculturas. Este dato es otro indicio de la carencia de apoyo tcnico que estas pisciculturas tienen, es posible que an en el estado actual de funcionamiento de los estanques estos estn entre todas las pisciculturas analizadas en este trabajo se observan grandes diferencias en el tamao de siembra de los alevines, stos pueden ir desde 10 gramos hasta ms de 100 gramos, incluso existe dispersin dentro de una misma piscicultura, tambin existen grandes diferencias entre las densidades de cultivo siendo subutilizados, no logrando su real capacidad de produccin. Un aspecto importante en este anlisis, es el suministro de alevines a estas pisciculturas, la mayora de ellas, los obtienen desde pisciculturas regionales. En algunos casos especficos ha existido produccin propia de alevines, bajo condiciones estrictamente artesanales

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CONCLUSIONES
Las conclusiones de este son analizadas a continuacin, a travs de la comparacin de desventajas y ventajas para la operacin de pisciculturas rurales en Chile y la IX Regin.

DESVENTAJAS
Culturales y econmicas

Internalizacin de una nueva actividad como es la Piscicultura. Aceptacin de la actividad piscicultura como una actividad productiva. Grandes salmoneras pueden invadir el mercado nacional.

Administrativas y jurdicas

Legislacin y tramitacin engorrosa y lenta. Operacin de pisciculturas al margen de la Ley. Falta de profesionales especializados en esferas altas de decisiones. Carencia de operaciones conjuntas entre distintas organizaciones. Estudios de impactos o declaraciones ambientales fuera de la realidad.

Tcnicas

Falta de profesionales capacitados en las operaciones de terreno. Costos de produccin muy altos. Carencia de un mercado organizado. Alimento demasiado costoso. No existen canales de comercializacin. No existen mecanismos de procesamiento del producto final. Carencia de personal tcnico especializado operando en las actuales actividades de Acuicultura. Escasez de sitios aptos para acuicultura marina.

Recursos naturales

No existe un real dimensionamiento de los recursos naturales aptos para la acuicultura. Agotamiento de los potenciales recursos hdricos Empresas forestales que absorben cursos de agua. Aplicacin de insecticidas que puedan contaminar las aguas.

VENTAJAS Culturales y econmicas

Tradicin de consumo en algunos sectores. Existe una demanda por productos naturales. Tradicin pesquera artesanal en la zona costera. Aparentemente un mercado regional o nacional sin explorar.

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Administrativas y jurdicas

Disponibilidad de profesionales especializados en Acuicultura. Presencia de una Institucin de Educacin Superior con inters en el desarrollo de la Acuicultura regional (Universidad Catlica de Temuco). Inters de organismos gubernamentales y no gubernamentales, as como de privados para desarrollar la acuicultura a pequea escala. Pescadores artesanales organizados.

Tcnicas

Existencia de Tcnicos especializados en Acuicultura. Experiencias de acuicultura a pequea escala exitosas. Abundancia de ingredientes de origen vegetal con potencial uso en dietas para peces. Suelos aptos para la construccin de estanques de pisciculturas. Abundante conocimiento en el manejo y cultivo de trucha arcoiris. Tcnicas de cultivo para Ostras y Mitlidos conocidas

Recursos naturales

Abundante presencia de agua en la IX Regin Buena calidad de agua para el desarrollo de las pisciculturas. Buena adaptacin de especies exgenas (salmnidos, ostras y mitlidos) en las zonas estuarinas y de aguas continentales de la IX Regin.

AGRADECIMIENTOS. Los autores de este trabajo agradecen a las siguientes Instituciones: Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP - Area Loncoche). Servicio Evanglico para el Desarrollo (SEPADE Lonquimay. Servicio Nacional de Pesca (SERNAP - IX Regin.) REFERENCIAS

Aravena, O. Cultivo artesanal de trucha arcoiris en el alto andino para autoconsumo y venta en familias Pehuenches del sector el Naranjo, Lonquimay, IX Regin. Informe de Prctica Profesional Departamento de Acuicultura, Universidad Catlica de Temuco (1996). FAO. El estado mundial de la pesca y la Acuicultura. 112pp (1998). Gobierno Regional de la Araucana. Estrategia de Desarrollo Regional 1995-2000 (1995) INDAP. Piscicultura rural en la franja de secano costero de Arauco y Temuco. Documento de la Subsecretara de Agricultura (1999).
INE. Compendio Estadstico. 1998. Instituto Nacional de Estadsticas (1998)

INE. Encuesta Nacional del Empleo. Enero-Agosto. Instituto Nacional de Estadsticas (1999 a) INE. Enfoques Estadsticos Regionales. Boletn

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Informativo del Instituto Nacional de Estadsticas (1999 b) Ley General de Pesca y Acuicultura N 18.892. Subsecretara de Pesca, Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin (1991). MIDEPLAN. Pobreza y Distribucin del Ingreso en Chile. Encuesta CASEN (1996). SERNAP. Anuario Estadstico. Servicio Nacional de Pesca (1999)

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