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PROPUESTAS

CUMBRE POR LA PAZ


ARAUCANIA 2030
14 de abril 2022
QUIÉNES SOMOS Y QUÉ NOS UNE
La Cumbre por la Paz nace a partir de los compromisos asumidos en la comuna de Renaico,
realizados en febrero del 2022, entre el Gobernador de la Región de La Araucanía, Luciano
Rivas, y los 32 alcaldes de la región, como una respuesta a la necesidad de trabajar unidos
frente a la grave crisis de seguridad que se vive en el sur de nuestro país.

Frente a la falta de decisiones y soluciones políticas a lo largo de todos estos años, pasando
por gobiernos de distintas tendencias, se tomó la decisión de realizar esta primera Cumbre
por la Paz con todas las autoridades elegidas democráticamente y que representan a las
distintas fuerzas políticas de la Región de La Araucanía, alcaldes, alcaldesas, consejeros
y consejeras regionales y el Gobernador Regional, quienes representan la voz de todos
los habitantes de la región, chilenos, mapuches y no mapuches.

Estamos conscientes que este no es el único espacio de decisiones y que deben integrarse
muchísimos más actores para encontrar soluciones reales a la crisis que atraviesa nuestro
país, sin embargo, estamos conscientes que una de las causas de la ausencia de soluciones
ha sido la falta de consenso político por quienes representamos la voz de La Araucanía.
Por eso la importancia de este encuentro, que se trata de un esfuerzo real y concreto de
hacernos cargo de la responsabilidad que nos corresponde y comenzar a encontrar un
camino hacia la paz duradera, la seguridad democrática y la verdadera reconciliación.

Como autoridades elegidas democráticamente tenemos un enorme desafío sobre nuestros


hombros, dejar de lado nuestras legítimas diferencias políticas y trabajar unidos por el
bienestar de todos los ciudadanos y ciudadanas de La Araucanía.

Vivimos en una región hermosa, multicultural y de gente valiente. Somos una tierra que se
define por la esperanza y no por el miedo. Sin embargo, esta crisis nos ha sumido en un
profundo problema humanitario. Nos hemos convertido en una de las regiones más pobres
de Chile, la región con menor PIB per cápita del país, existen enormes desigualdades,
tenemos comunas con casi la mitad de su población sin agua potable rural, cientos de
kilómetros sin asfaltar, niños que deben subirse al techo de su hogar para encontrar
conexión a internet.

Por esa razón, en este contexto de equivocaciones y falta de una acción política
efectiva, ofrecemos una agenda detallada, pero no definitiva, para la Paz, el bienestar,
la seguridad y la reconciliación en la Araucanía, un compromiso por escrito que no
contiene letra pequeña.

Sabemos que estas acciones son un cambio revolucionario y la forma más compleja
de enfrentar el problema, pero estamos convencidos que es la única manera de
avanzar realmente, como nunca se ha hecho, unidos y nada más que unidos podemos
encontrar soluciones.

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Para lograr nuestros objetivos:

PROPUESTAS CUMBRE POR LA PAZ


Las siguientes propuestas fueron trabajadas por las autoridades electas de la Región de
La Araucanía, alcaldes, consejeros regionales y Gobernador Regional, en cuatro mesas
de trabajo que abarcan las principales problemáticas de nuestros territorios y localidades:

1) Paz, seguridad y reconciliación,


2) Políticas indígenas,
3) Desarrollo Regional,
4) Infraestructura regional e inversión pública.

Cada grupo de trabajo elaboró propuestas específicas, algunas que requieren tramitación
administrativa, otras legislativas y en otros casos, acciones presupuestarias. Estamos
conscientes y dejamos en claro que estas propuestas no constituyen una definición
única y exhaustiva de las soluciones que necesita La Araucanía, pero sí son un punto de
partida, que nace desde quienes son la principal ventana del Estado ante la ciudadanía.

MESA PAZ, SEGURIDAD Y RECONCILIACIÓN.

Participaron en esta mesa


Luciano Rivas Gobernador Regional de La Araucanía
Alfredo Moreno, Ex Ministro de Desarrollo Social y Familia y Obras Públicas
Alejandro Sáez, Alcalde de Carahue
Alexis Pineda Alcalde de Loncoche
César Sepúlveda, Alcalde de Nueva Imperial
Enrique Neira, Alcalde de Angol
Jacqueline Romero, Alcaldesa de Pitrufquén
Jorge Luchsinger, Consejero Regional
Manuel Macaya, Alcalde de Collipulli
Mario González, Alcalde de Padre Las Casas
Richard Leonelli, Alcalde de Lumaco
Rodrigo Pacheco, Consejero Regional
Felipe Martínez, Consejero Regional
Raúl Allard, Delegado Presidencial
Javier Jaramillo, Alcalde de Victoria
Gilda Mendoza, Consejera Regional
Roberto Neira, Alcalde de Temuco.
Ricardo Herrera, Consejero Regional.

Insistir en el diálogo y en la búsqueda de la paz es tarea de todos y el único mecanismo para


construir un futuro mejor para nuestros hijos. Lo anterior, sobre la base que la seguridad
en un Estado Democrático de Derecho es el piso básico para la sana convivencia.

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1. Seguridad.

La violencia en la Araucanía ha alcanzado niveles que atormentan a la sociedad regional,


especialmente en zonas rurales de la provincia de Malleco, generando inseguridad en la
población, produciendo graves daños y pérdidas de vidas humanas, pero también graves
daños a los bienes materiales de los habitantes de la Región.

• Crear un comité de seguridad intercomunal donde participen autoridades


policiales, alcaldes y autoridades de gobierno.

• Aumentar dotación policial en zonas con conflictos y mejorar sus técnicas de


acción para delitos complejos con cursos especializados.

• Mejorar las tecnologías e infraestructura para las policías.

• Implementar subcomisarías en zonas rurales o poblados estratégicos.

• Mejorar y modernizar la carrera funcionaria de carabineros, con mayores


incentivos a la especialización.

• Fortalecimiento de seguridad ciudadana dependiente de Municipios:


capacitación, recursos y logística.

• Incorporar al SII, CONAF y otros organismos relevantes en la fiscalización de


las bandas ilegales que operan en la región para hacer una trazabilidad de
los recursos involucrados.

• Fortalecimiento de las juntas de vigilancia. Incorporar tecnologías y apoyar


y capacitar a los dirigentes de las juntas de vigilancia.

• Actualizar la ley de Seguridad Interior del Estado, antiterrorista y ley de


inteligencia. Dar urgencia al proyecto de ley de usurpación y ley de robo de
madera.

• Fortalecer unidad jurídica dependiente de la Subsecretaría del Ministerio del


Interior para la presentación de querellas en favor de las víctimas.

2. Reparación de víctimas.

En la Araucanía, las victimas están en un abandono del Estado en su totalidad, entendiendo


que ya sea por acción u omisión, es el Estado el responsable en un país democrático de
entregar la seguridad que permita vivir, desarrollarse, trabajar y emprender en paz, se
debe entender que se tiene la obligación de reparar y apoyar a las víctimas.

• Avanzar en mecanismos de reparación de víctimas mapuche y no mapuche.


Idealmente materia de ley.

• Hacer un catastro de las víctimas de violencia rural, el cual se vaya actualizando


periódicamente. Actualmente hay un sistema deficiente que se debe mejorar
la gestión para tener mejor cobertura para llegar a cada una de las personas
afectadas.

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• Generar una unidad dependiente de la Subsecretaría de Interior, que entregue
apoyo psicológico y social a las víctimas de violencia rural. La actual unidad
CAV con asiento en la ciudad de Victoria no cumple la función, no tiene control
de gestión y no hay una buena evaluación desde las propias víctimas.

• Fortalecer el fondo de apoyo al re-emprendimiento de víctimas de violencia rural


dependiente de la Subsecretaría de Interior y que es ejecutado por Sercotec
e Indap en cada región de la Macrozona Sur. Los fondos son insuficientes y
no alcanzan a cubrir más que un 20% de las víctimas que hay por año, lo que
hace vaya creciendo una gran lista de espera y desconformidad.

3. Pacto Social Araucanía 2030.

Nadie se puede restar de la Paz. Las acciones que estamos ejecutando, las decisiones
que ahora tomemos, afectaran positiva o negativamente en las futuras generaciones. No
volvamos a cometer errores del pasado, dejemos atrás nuestras legítimas diferencias y
trabajemos por acuerdos duraderos.

• Condena absoluta y transversal a la violencia.

• Mesas de trabajo territoriales permanentes. Participación de distintos actores,


no sólo del mundo público para lograr avances de manera conjunta en una
solución, sino con un fuerte trabajo en generar confianzas. Estas mesas
debieran ser lideradas por los alcaldes de los distintos territorios.

• Promover el desarrollo de las comunas de la región, sobre todo aquellas en


posición de desventaja bajo la premisa de que mayor seguridad trae consigo
mayor desarrollo.

• Fortalecimiento de los espacios comunales para promover mayor seguridad y


dar solución a otros problemas como por ejemplo el aumento en el consumo
de droga en jóvenes.

MESA POLÍTICA INDÍGENA.

Participaron en esta mesa:


Marcos Hernández, Alcalde de Galvarino
Sergio Núñez, Alcalde (s) de Vilcún
Jorge Rivera, Alcalde de Purén
Ricardo Sanhueza, Alcalde de Traiguén
Alejandro Sepúlveda, Alcalde de Perquenco
Leonardo Astete, Consejero Regional
María Elizabet Gutiérrez, Consejera Regional
Cristian Neira, Consejero Regional
Juan Pablo Lepín, Jefe de Gabinete Gobierno Regional
Alejandra Gardulski, Asesora Gabinete Gobierno Regional
Cristian Salas, Secretario Ejecutivo Asociación Municipios Cordillera.

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Los participantes de la Cumbre por la Paz reconocen la necesidad urgente de iniciar un
diálogo útil con las distintas comunidades mapuches que habitan los territorios de la región
de La Araucanía, con miras a encontrar una solución a los problemas y necesidades que
se arrastran hace tantos años. Se deja constancia que, en materias como Reconocimiento
Constitucional, Escaños Reservados, Ministerio de Pueblos, son materias que actualmente
se discuten en el marco de la convención constituyente, por lo que esta mesa respetará
la institucionalidad y no se pronunciará al respecto.

4. Propuestas sobre institucionalidad.

Cambiar la relación entre el Estado y el pueblo mapuche es una necesidad imperiosa.


Debemos buscar una estructura desde lo comunal, regional y nacional que descentralice la
ventana del Estado a las necesidades de las comunidades. Los desafíos más importantes,
aunque no exhaustivos son:

• Creación del departamento de asuntos indígenas en los 32 municipios y el Gobierno


Regional, con una función orientadora a las comunidades y encause sus demandas
en los distintos servicios públicos.

• Fomentar alianzas público–privadas para inversión en territorios mapuches o con


empresas mapuches.

• Traspaso CCI (Caminos de Comunidades Indígenas) a los Municipios, incluyendo


consultorías para la administración del fondo.

• Traspaso de globales a Municipios, para mejoras de conectividad rural y así llegar


con soluciones más rápidas a las comunidades rurales.

• Descentralizar la inversión pública por territorios con demandas afines.

5. En materia de tierras.

Es uno de los temas donde más se ha generado discusión nacional, pero donde menos
claridad y eficiencia ha existido. Por ello, es importante hacer un cambio radical en la
forma de abordar esta problemática, proponemos:

• Es urgente realizar cambios a la política de compra de tierras, hacerlo más transparente


y ágil.

• La compra y entrega de tierras debe ser acompañada de un plan de fomento


productivo consensuado con la comunidad beneficiada.

• Habitabilidad de predios comprados por Conadi a comunidades mapuche. Para


ello debe existir un trabajo conjunto y previo a la compra entre el Gobierno Regional
(Gore) y Conadi, para trazado de caminos, servidumbre eléctrica, agua potable rural,
conectividad digital e instalación de futuras viviendas.

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• Realizar un estudio para catastras las tierras y comunidades que están pendientes de
obtener el beneficio de compra de tierra para entregar certeza jurídica e institucional.
Con lo anterior, las mismas comunidades sabrán quienes pueden postular, cuanto
les corresponde y en cuanto tiempo aproximado podrán obtener el beneficio. A su
vez, el Estado en su conjunto con plazos podrá dar cumplimiento a la demanda
territorial de manera orgánica.

6. Desarrollo económicos y mejor calidad de vida para las comunidades.


Mejorar la calidad de vida y entregar más y mejores oportunidades al mundo mapuche
dice relación con generar estructuras e instrumentos que permitan optar a un apoyo
diseñado para sus necesidades, entendiendo que desde los municipios es donde mejor
se conocen sus prioridades.

• Trabajar una glosa permanente en la Ley de Presupuesto que permita a los municipios
generar programas de fomento productivo con financiamiento mixto (sectorial y
Gore) con una evaluación técnica descentralizada, para beneficio de comunidades
y personas mapuche.

• Crear un Fondo de equidad territorial municipal (al menos M$ 5.000 por municipio).
El municipio decide el porcentaje de gasto social.

• Trabajo tripartito entre comunidades, municipio y Ministerio de Obras Públicas en


relación y mantención de caminos.

• Crear un Plan regional de conectividad digital para mejorar la calidad de vida del
mundo rural.

• Traspaso del programa de camiones aljibes desde la delegación a los municipios


con un convenio tripartito.

• Fomentar la Cultura Mapuche y el Etnoturismo en la región. Generar distintos


instrumentos de financiamiento para potenciar emprendimientos mapuches a través
de CORFO, SERCOTEC y CONADI.

MESA DE DESARROLLO REGIONAL

Participaron en esta mesa:


Víctor Barrera, Alcalde de Curacautín
Guillermo Martínez, Alcalde de Toltén
Valentín Vidal, Alcalde de Ercilla
Essio Guidotti, Consejero Regional
Gastón Mella, Alcalde de Los Sauces
Federico Figueroa, Consejero Regional
Mónica Rodríguez, Consejera Regional
Miriam Sepúlveda, Secretaria Ejecutiva AMRA
Mónica Arias, Secretaria Ejecutiva AMTL
Enrique Neira, Jefe de Gabinete Alcalde Renaico
Susan Alarcón, Jefa de División de Fomento e Industria Gobierno Regional
Camila Poff, Jefa de División de Planificación Territorial Gobierno Regional.

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En La Araucanía existen muchas brechas, desigualdades y déficits en desarrollo regional,
crecimiento económico y bienestar social. Según la Casen 2020, nuestra región es la más
pobre de Chile con un 17,4%, creciendo en un 0,2% respecto de la medición del 2017, siendo
el promedio nacional un 10,8%.

Proponemos lo siguiente, con el objetivo de ir cerrando estas brechas:

7. Instrumentos públicos para fomento y emprendimiento

Es urgente resolver dos grandes brechas en materia de fomento y emprendimiento,


el desconocimiento de la oferta de fomento productivo en la región y la falta de un
diagnóstico claro sobre la oferta productiva en las comunas según sus reales oportunidades
y vocaciones productivas.

• Fortalecer el conocimiento de capital humano en las municipalidades sobre la oferta


de Instrumentos de Fomento Productivo y Emprendimiento.

• Potenciar las capacidades empresariales de los emprendimientos emergentes de


los territorios (Acompañamiento permanente).

• Desarrollar diagnósticos sobre los sectores productivos por territorio, identificando


la oferta productiva, las brechas y potencialidades en cada territorio.

• Adaptar los instrumentos públicos a la realidad de las personas de nuestro territorio.

• Desarrollar planificación territorial para implementar instrumentos de fomento con


base en la oferta y potencialidades de los territorios.

• Fortalecer la articulación y coordinación entre los actores del sector público-privado.

8. Industrialización de La Araucanía.

Queremos dar un salto al desarrollo y convertir a La Araucanía en un polo de la cuarta


revolución industrial impulsada por el impacto de la tecnología digital y el procesamiento
de datos. Por ello, proponemos:

• Fortalecer las competencias técnicas de los actores municipales sobre las tecnologías
de la Industria 4.0.

• Con base en la planificación territorial, incorporar las tecnologías de la Industria 4.0


para satisfacer las necesidades de las personas de nuestro territorio.

• Invertir en proyectos que implementen tecnologías de la Industria 4.0 en el territorio.

• Reducir las brechas sobre la infraestructura tecnológica (Acceso a Internet).

• Mejorar la articulación con los actores (Academia) que desarrollan tecnologías de

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la Industria 4.0 con las necesidades de la comunales.

• Mejorar y aumentar la oferta de parques industriales y tecnológicos en la región,


replicando la experiencia positiva del Parque Industrial de Lautaro.

9. Inversión en riego

Somos la región agrícola de Chile, por eso, ante una inminente crisis hídrica nacional y
mundial, debemos comenzar hoy mismo a generar los planes, programas y políticas que
mantengan el pan en nuestras mesas.

• Revisar la oferta pública para el financiamiento de proyectos de riego y actualizarla


con las demandas de la región.

• Fortalecer el capital humano sobre tecnologías 4.0 para hacer más eficiente y
sostenible los sistemas de riego.

• Financiar proyectos que permitan incorporar tecnología en los sistemas de riego.

• Permitir un aumento en el acceso de agua para riego en sectores productivos.

10. Atracción de inversión privada

Llevamos años estancados en inversión privada, la crisis de seguridad afecta gravemente


los intereses de invertir en nuestra región. Pero también, faltan certezas e incentivos por
parte del Estado a la hora de diseñar los planes que promuevan estas inversiones. Es hora
de un cambio.

• Zona Franca Araucanía. Generar zonas económicas exclusivas como instrumento


para la atracción e incentivo a la inversión privada. Determinar territorios donde se
conjugan factores como alta pobreza, alta población mapuche y rural y falta de
inversión privada que genere empleos y calidad de vida a los habitantes, y trabajar
planes de franquicias tributarias e incentivos a la contratación de mano de obra
local. Algo parecido a la ley de zonas extremas, pero más acotado.

• Desarrollar la planificación territorial, identificando las fortalezas y ventajas productivas


de cada uno de los territorios.

• Realizar un mapeo sobre las demandas productivas de las empresas privadas que
puedan hacer match con la oferta productiva del territorio.

• Trabajar y generar incentivos para la atracción de empresas privadas en el territorio.

• Mejorar la articulación entre los actores del sector privado, público y academia.

• Crear un Plan de acción especial para la provincia Malleco para la reconversión


frutícola y el desarrollo del turismo.

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MESA DE INFRAESTRUCTURA E INVERSIÓN PÚBLICA
Participaron en esta mesa:
Luis Loyola González, Jefe División de Infraestructura Gobierno Regional
Carlos Badilla, Asesor Gabinete Gobierno Regional
Alfonso Coke, Alcalde de Cunco
Javier Jaramillo, Alcalde de Victoria
Luis Arias, Alcalde de Freire
Baldomero Santos, Alcalde de Teodoro Schmidt
Carlos Barra, Alcalde de Pucón
Andrés Romero, Alcalde de Gorbea
Germán Vergara, Alcalde de Villarrica
Raúl Schifferli, Alcalde de Lautaro
Alejandro Sepúlveda, Alcalde de Perquenco
Ricardo Senn, Administrador Regional Gobierno Regional
Manuel Aravena, Consejero Regional
Eduardo Hernández, Consejero Regional
Ana María Soto Consejera Regional
Hugo Monsalve, Consejeo Regional
Claudina Uribe, Gerente corporación de Desarrollo Productivo de la Araucanía.

Un factor clave a considerar para el desarrollo dice relación con la infraestructura pública,
la cual bien enfocada y con la celeridad requerida es detonante de una mejora en la
calidad de vida de nuestros vecinos, pero también potencia procesos productivos que
generan nuevas oportunidades para la población en general y los distintos territorios.

La Araucanía muestra un déficit importante en infraestructura de riego, agua potable


rural, electrificación, caminos, conectividad digital entre otros servicios básicos.

11. Agua para todos.

El buen uso de este bien escaso se abordó tanto desde el punto de vista del consumo
humano como para riego, con miras a potenciar el desarrollo agrícola y los nuevos desafíos
que nos impone el cambio climático.

• Crear un programa integral de agua que incluya Agua Potable Rural (APR),
Saneamientos Sanitarios individuales como colectivos y Agua para fines productivos.

• Crear de una Corporación del agua regional al alero del Gore, donde participen los
distintos actores relevantes de la región desde Universidades, sectores productivos,
comités de agua potable y alcaldes. Con lo anterior, se puede hacer seguimiento
a las distintas demandas de agua, a la inversión pública y a los futuros desafíos en
torno al tema.

• Buscar mecanismos para recuperación de Agua: recuperación de derechos de agua


que no se usan, inscripción de pozos, captación aguas lluvia para uso domiciliario,
infiltración de napas.

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• Fortalecer equipos del Ministerio de Desarrollo Social y Familia y el Gore, para
revisión y aprobación de proyectos de APR. Lo anterior permitirá acelerar procesos.

• Transferencia de competencia a los Gore, para que este asuma la tarea de ser
contraparte técnica y financiera de las iniciativas de inversión que amplíen, conserven
o mantengan infraestructura pública en el ámbito de APR, mientras en una primera
etapa que la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) siga otorgando la mantención
y capacitación de los sistemas.

• Financiamiento de maquinaria para municipios, con la finalidad de perforar pozos


profundos en cada comuna.

• Fortalecimiento de programas de abastos de agua a través de SUBDERE y


financiamiento para estudios y proyectos para nuevos APR.

• Generar una estrategia regional de riego que incida positivamente en el desarrollo


rural, que compatibilice grandes obras (embalses, canales, etc.) y soluciones a
pequeña escala (abastos, captación de aguas lluvias). Debe incluir tecnología en
riego tecnificado y sustentabilidad utilizando energías renovables como paneles
solares.

• Fomentar y apoyar a organizaciones y comités que administran el agua en los


territorios, generando un plan de capacitaciones.

12. Caminos para la ruta de La Paz.

La región posee la red caminera secundaria más extensa del país, la cual alcanza a
7.000 kilómetros de ripio, la gran mayoría en muy mal estado en zonas rurales con baja
mantención, siendo una de las causas que empeoran la calidad de vida de nuestros vecinos.

• Generar un plan de mejoramiento de caminos que impacten positivamente de


acuerdo a las necesidades de los vecinos (escuelas, poblados, consultorios) y las
oportunidades productivas de los distintos territorios.

• Realizar cambio en la Ley de los contratos globales de Obras Públicas y de los


programas CCI (Caminos de Comunidades indígenas), para que la ejecución de
estos la realicen los municipios propiciando la descentralización y un control más
eficiente de los recursos.

• Hacer nuevo convenio de programación Gore/Vialidad, con la priorización de los


caminos desde los Municipios.

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13. Conectividad Digital, Una Araucanía alumbrada.

Hacer frente a la brecha de conectividad digital, en tecnología, es parte de las necesidades


básicas que nos demanda La Araucanía del futuro. En Chile de las 632 localidades sin
acceso a internet, 312 son de la región de La Araucanía, afectando cerca de 48 mil familias.

• Generar un plan regional de conectividad, priorizando centros poblados y turísticos


alejados de centros urbanos. Para lo anterior se debe levantar demanda desde las
necesidades de los municipios quienes mejor conocen los territorios, y MIDESO debe
crear una metodología de evaluación de proyectos para conectividad digital, tal
como se hizo en los años 90s para el plan de electrificación rural.

14. Obras Públicas en general.

• Plan Marshall de inversión pública para La Araucanía en base a las grandes obras
identificadas por los municipios y el Gore, con la finalidad de mejorar la calidad de
vida de nuestros habitantes. Esto implica aumentar la inversión pública con un plan
de Estado a 20 años que cierre brechas importantes en materias como caminos,
agua potable rural, obras de riego, conectividad digital, electrificación rural, espacios
públicos y urbanos en las ciudades.

• Financiamiento para actualización de Planes Reguladores Comunales, los cuales la


gran mayoría se encuentran vencidos o en etapas muy retrasadas. Se debe apoyar
a los municipios para que cuenten con las capacidades técnicas de acelerar este
instrumento tan vital para el desarrollo y planificación comunal.

• Fomentar proyectos de infraestructura recreacional en las comunas.

• Electrificación rural para zonas dispersas y aisladas. Se propone impulsar un programa


de soluciones tecnológicas vinculadas a energías renovables no convencionales,
como energía solar, aerogeneradores, geotermia, entre otros.

• Asistencia técnica para Municipios. Apoyar con mayor financiamiento desde SUBDERE
a las Municipalidades que les permita la contratación de profesionales que puedan
apoyar en generar una cartera de proyectos de inversión para la comuna para las
distintas líneas de financiamiento estatal.

• Generar un fondo FRIL (Fondo Regional de Inversión Local) GORE para prospección
y ejecución de pozos profundos, ejecutado por los municipios.

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DISCURSO APERTURA
CUMBRE POR LA PAZ,
GOBERNADOR REGIONAL,
LUCIANO RIVAS
UN LLAMADO A LA UNIDAD
Discurso del Gobernador de La Araucanía, Luciano Rivas,

Primera Cumbre por La Paz


Temuco, 13 de abril 2022

Estimadas autoridades elegidas democráticamente y que representan a las fuerzas


políticas de nuestra región de La Araucanía, alcaldes, alcaldesas, consejeros y consejeras
regionales, amigos y amigas participantes de la Primera Cumbre por la Paz:

Lo primero que quiero solicitarles, con humildad y respeto, es un minuto de silencio por el
más de medio centenar de personas fallecidas producto de este conflicto…

Muchas gracias.

Mis palabras esta jornada serán breves, porque el mensaje que queremos enviar está aquí
presente: Son ustedes, somos todos nosotros.

Hoy le decimos a Chile que nuestros propósitos comunes son mucho más poderosos que
nuestras diferencias, que nuestros sueños y esperanzas de paz, reconciliación y un mejor
futuro para nuestros hijos, son más fuertes que el miedo.

La presencia de cada una y de cada uno de ustedes vale más que mil palabras: estamos
todos juntos en esto.

De eso se trata esta Cumbre, de la UNIDAD.

Por eso estoy orgulloso y reconozco en cada uno de ustedes la valentía y coraje de estar
aquí presentes. Sé que no es fácil, que con algunos venimos de mundos políticamente
distintos, que tenemos diferentes diagnósticos sobre la crisis que estamos viviendo e,
incluso, diferentes ideas sobre las soluciones, pero tengo la convicción de que este es el
momento de hacer lo correcto.

Estamos cumpliendo nuestra promesa realizada en Renaico en febrero recién pasado,


hoy nos volvemos a reunir por segunda vez y espero que sean muchas más. Agradezco
su convicción y compromiso.

Sé que el amor por nuestra gente, chilenos, mapuches y no mapuches es más grande
que nuestras legítimas diferencias.

Los problemas que vivimos en La Araucanía no se resolverán solos ni podemos seguir


esperando que vengan otros a resolverlos.

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La descentralización hoy nos da una oportunidad única de llevar nosotros las soluciones
al nivel central, rompiendo la lógica donde se nos imponían soluciones y planes desde
Santiago.

Es nuestro deber, nuestra obligación, hacer todo lo necesario para que las promesas de
la democracia sean una realidad: paz, libertad, seguridad, justicia y dignidad para todas
y todos, sin importar su origen, etnia ni nacionalidad.

Por eso estamos reunidos en esta Cumbre.

Hemos demostrado que incluso en un momento de gran tensión política que vive nuestro
país, en La Araucanía podemos trabajar unidos.

Debemos trabajar unidos ¿para qué?

Para abordar problemas tan graves como la crisis de seguridad, la crisis de bienestar
social y económico de la región, las soluciones duraderas a las demandas de los pueblos
indígenas.

Nuestra región nos pide acciones, no palabras. Nos pide que actuemos con valentía y
visión. Nos pide soluciones concretas.

Hoy comenzamos a dar respuestas.

Como dije hace unos días en el Congreso Nacional, nuestros hijos, nuestras hijas, la gente
que representamos, personas de esfuerzo y, por sobre todo, mucho coraje, como la mamá
de Benjamín Bustos, los hijos de la familia Luchsinger Mackay, las hijas y la esposa del
cabo Eugenio Naín, la esposa e hijos de Héctor Gallardo Aillapán, merecen algo mejor.

Por ustedes… y todas las víctimas, estamos unidos aquí.

Es mi promesa a Lidia, la mamá de Benjamín. Es un compromiso personal, no político.

Como lo he sostenido una y otra vez (y lo seguiré haciendo), esto no se trata de un “problema
político”, es una “crisis humanitaria”.

Una crisis que tiene más de 3.500 atentados desde que se inició, donde han sido asesinadas
medio centenar de personas, donde se ha torturado brutalmente a inocentes, donde muchos
han visto arder sus hogares, donde se ha desplazado a familias completas y donde miles
viven con miedo a transitar con libertad y tranquilidad por los caminos de nuestra patria.

Pero también y hay que reconocer la realidad, una crisis donde una parte de nuestra
sociedad siente que sus demandas no han sido atendidas ni escuchadas por el Estado.

Por eso, reitero, estamos en presencia de una crisis humanitaria. No es solo un conflicto
entre el Estado y los pueblos indígenas.

A nosotros, que vivimos acá, muchos nacidos, criados y educados en La Araucanía no

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nos pueden vender ese cuento, sabemos que la amplia mayoría de chilenos y mapuches
vivimos en paz y armonía.

El uso de la violencia y el terrorismo ha sido un injusto estigma y discriminación a nuestro


pueblo mapuche. En La Araucanía sabemos que quienes infunden el terror no lo hacen en
honor y respeto de la cosmovisión mapuche. Tienen otros intereses y usan esta demanda
para justificar sus atrocidades.

Somos todos parte de un mismo hogar, una gran familia, y, como tal, todos somos
merecedores de igualdad de trato.

Por eso, mi llamado es a cambiar los paradigmas. Las soluciones ideológicas, partidistas,
no sirven. Como Gobernador de toda la región de La Araucanía me importa que haya
paz para todos, justicia para todos.

Los invito a que trabajemos juntos:

1. para que las comunidades mapuches se sientan en paz y respetadas por el Estado.

2. para que los agricultores puedan hacer sus planes de siembra con la suficiente
tranquilidad para la próxima cosecha sin temor a sufrir un ataque incendiario y no se
afecte la seguridad alimentaria de nuestro país. No olvidemos que, sin agricultura, no
hay pan.

3. para que las familias de nuestra región puedan irse a dormir cada noche sin miedo a
que su hogar o fuente de trabajo esté en pie al día siguiente o nunca más volver a ver
un ser querido.

Estimados alcaldes, alcaldesas, consejeros y consejeras regionales, este es nuestro destino.

Si no solucionamos esta crisis corremos el riesgo de perderlo todo, no habrá más democracia
y puede no haber más futuro. La emergencia está sobre nuestros hombros.

Por eso, no podemos seguir esperando que vengan desde afuera a resolver nuestros
problemas. Nadie va a planificar nuestras vidas mejor que nosotros mismos.

Quien mejor que ustedes, que son la primera ventana del Estado ante la ciudadanía, que
conocen la historia de cada una de las personas que viven en sus comunas, que saben
realmente cuáles son los verdaderos dolores de La Araucanía y las soluciones más efectivas.

Las soluciones las encontramos desde abajo hacia arriba, no al revés.

No seamos más tímidos. Ofrezcámosles a nuestros compatriotas esperanza. Digámosle


a Chile que un nuevo camino no es solamente posible, sino probable. El tiempo está de
nuestro lado.

Necesitamos decirles a nuestros compatriotas que sí se puede detener el terror, que si se


puede hacer la paz, que si se puede encontrar la reconciliación definitiva en nuestra tierra.

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Necesitamos decirle a los vecinos y vecinas que viven en la provincia de Malleco, que
vamos a trabajar por un plan de salvataje, un plan Marshall, para sacarlos adelante. Es
una zona de oportunidades, pero olvidada y abandonada.

Necesitamos decirles a las miles de familias que aún viven sin agua potable, que deben
pasar a diario por caminos intransitables o que no tienen aún conexión a internet ni señal
telefónica, que haremos todo, repito, todo, para que el desarrollo llegue a sus hogares.

Debemos construir un Temuco y Padre las Casas Metropolitano, fuerte, moderno y


consolidado, y que ilumine el desarrollo del resto de nuestras comunas.

Nuestra región es hermosa, bondadosa y multicultural, debemos entonces convertir


nuestras comunas en el principal polo turístico, en el corazón frutícola, en una potencia
agroalimentaria, líder en desarrollo de innovación y tecnología, formación de capital
humano entre otras potencialidades en las cuales debemos destacar.

Es hora de solucionar las muchas desigualdades que nublan la felicidad de miles de


personas en nuestras comunas. No puede ser que el PIB per cápita de Antofagasta sea
6 veces más que el de La Araucanía, no puede ser que existan localidades donde casi
la mitad de sus habitantes no tienen agua potable, no puede ser que existan poblados
con grandes oportunidades turísticas sin alcantarillado, no puede ser que niños deban
subirse al techo para conectarse a clases en localidades cercanas al centro de Temuco.
No puede ser, simplemente no puede ser.
Por eso debemos proponernos terminar con estas inequidades de una vez por todas.
Somos una tierra de esperanza, de esfuerzo, de gente valiente y honorable, chilenos,
mapuches y no mapuches, que quieren vivir en paz, dignidad y justicia.
Hoy les digo que los desafíos que enfrentamos son reales. Son serios y son muchos. No se
cumplirán fácilmente ni en el corto tiempo. Pero sepan esto: lo haremos, juntos lo haremos.
Mis amigos y amigas, nos corresponde a nosotros mantener la fe en este proceso de
esperanza, de unidad y de futuro.
Estar unidos no es sinónimo de ser iguales, ni de estar siempre de acuerdo, pero la unidad
nos da la fuerza y es el único camino de hacer posible lo que hasta hoy ha sido imposible.
Espero- y es mi compromiso- que este no sea solo un hito y nada más. No se trata de
encontrarnos solo para las fotos y después no seguir trabajando.
Esta jornada debe ser el inicio de un gran movimiento por la esperanza, por el futuro, por
la paz y la reconciliación.
Esta debe ser una jornada donde le digamos a Chile con firmeza que La Araucanía tiene
una sola voz.
Esta es una tarea que sobrevivirá por mucho tiempo a nuestra propia generación.

¡Comencemos!

Muchas gracias.

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Firmantes:

Luciano Rivas, Gobernador Regional de La Araucanía.

Alcaldes:

Enrique Neira, Alcalde de Angol


Manuel Macaya, Alcalde de Collipulli
Víctor Manuel Barrera, Alcalde de Curacautín
Valentín Vidal, Alcalde de Ercilla
Nibaldo Alegría, Alcalde de Lonquimay
Gastón Mella, Alcalde de Los Sauces
Richard Leonelli, Alcalde de Lumaco
Jorge Rivera, Alcalde de Purén
Juan Carlos Reinao, Alcalde Renaico
Ricardo Sanhueza, Alcalde de Traiguén
Javier Jaramillo, Alcalde de Victoria
Alejandro Sáez, Alcalde de Carahue
Luis Huirilef, Alcalde de Cholchol
Alfonso Coke, Alcalde de Cunco
Abel Painefilo, Alcalde de Curarrehue
Luis Arias, Alcalde de Freire
Marcos Hernández, Alcalde de Galvarino
Jorge Romero, Alcalde de Gorbea
Raúl Schifferli, Alcalde de Lautaro
Alexis Pineda, Alcalde de Loncoche
Alejandro Cuminao, Alcalde de Melipeuco
César Hipólito, Alcalde de Nueva Imperial
Mario González, Alcalde de Padre Las Casas
Alejandro Sepúlveda, Alcalde de Perquenco
Jacqueline Romero, Alcaldesa de Pitrufquén
Carlos Barra, Alcalde de Pucón
Juan de Dios Paillafil, Alcalde de Puerto Saavedra
Roberto Neira, Alcalde de Temuco
Baldomero Santos, Alcalde de Teodoro Schmidt
Guillermo Martínez, Alcalde de Toltén
Katherinne Migueles, Alcaldesa de Vilcún
Germán Vergara, Alcalde de Villarrica

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Consejeros Regionales:

Miguel Ángel Contreras Maldonado


Leonardo Astete Melivilu
Ana María Soto Cea
Jorge Luchsinger-Mackay
José Miguel Zamora Silva
Cristián Neira Martínez
Genoveva Sepúlveda Venegas
Cristian Rodrigo Pacheco Aguilera
Miguel Jaramillo Salazar
Manuel Aravena Saavedra
Ricardo Herrera Floody
Marcelo Carrasco Carrasco
Eduardo Hernández Schmidt
Gilda Mendoza Vásquez
Federico Figueroa Lizama
Essio Guidotti Vallejos
Mónica Rodríguez Rodriguez
Hugo Monsalves Castillo
Felipe Martínez Reyes
María Elizabeth Gutiérrez Saavedra

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