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SISTEMAS DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

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QU SON LOS SISTEMAS DE GESTIN?

Sistema
Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactan

Gestin
Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin

Sistema de Gestin
Sistema para establecer la poltica y los objetivos y poderlos lograr

Sistema de Gestin de Riesgos Laborales

Sistema de Gestin de la Calidad

Sistema de Gestin Medioambiental


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SISTEMAS DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Sistema

Legal.- Ley de Prevencin y su normativa de desarrollo. British y Organismos colaboradores.- Normas OHSAS.
OIT.- Directrices relativas a la Gestin de la Seguridad y Salud.
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Sistema

Propuesta

SISTEMA LEGAL ESPAOL

Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (31/1995). R.D. 39/1997 Reglamento de los Servicios de

Prevencin.

Ley de Reforma del Marco Normativo de Prevencin de Riesgos Laborales (54/2003). R.D. 604/2006 que modifica a R.D. 39/1997 y R.D. 1627/1997.
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SISTEMA BRITISH Y ORGANISMOS COLABORADORES

Un conjunto de entidades lideradas por la British Standars, publicaron las especificaciones OHSAS 18001.1999 y 18002.2000 como respuesta a la demanda de contar con una norma para evaluacin y certificacin de sistemas de gestin para la prevencin de riesgos laborales.
Compatibilidad con otros sistemas de gestin de calidad o medioambiental.

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PROPUESTA OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Directrices de un S.G.P.R.L.:

Poltica y participacin. Organizacin, responsabilidad, competencia y capacitacin. Planificacin y aplicacin. Evaluacin.

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SISTEMAS DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Directrices OIT Poltica

Legislacin Espaola Poltica

OHSAS 18001 Poltica

Organizacin Planificacin e Implantacin

Plan de Prevencin

Planificacin Implantacin y Sistema Documental Control Activo de Operacin y Control Reactivo de Prevencin. Evaluacin: Auditoria y Revisin por la Direccin.

Plan de Prevencin Controles Activos y Reactivos (Evaluacin, Control Peridico, Anlisis de daos, ....). Auditoria Legal.

Evaluacin

Accin de Mejora Continua

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ESTRUCTURA DE UN SISTEMA DE GESTIN

1. 2. 3. 4.

Poltica, Objetivos y Metas. Organizacin. Distribucin de Responsabilidades y Funciones. Sistema Documental. Control y Evaluacin.

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CARACTERSTICAS DE UN SISTEMA DE GESTIN

a. b.

c.

d.

Completo. Debe abarcar la totalidad del proceso o actividad econmica de la Empresa. Integrado. Los principios preventivos deben formar parte de las funciones de todos los empleados de la Empresa. Comprensivo. Todos los implicados deben conocer y comprender sus funciones, responsabilidades y la importancia de su actuacin. Abierto. Debe permitir cambios o modificaciones en base al principio de Mejora Continua.

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NORMAS OHSAS

OHSAS 18001:1999 Sistemas de gestin de prevencin de riesgos laborales OHSAS 18003 Criterios para la auditoria

CONSORCIO DE ORGANIZACIONES

OHSAS 18002:2000 Directrices para la implantacin de la norma OHSAS 18001

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OHSAS 18001:1999 Sistemas de gestin de prevencin de riesgos laborales

POLTICA

PLANIFICACIN IMPLANTACIN Y OPERACIN VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTORA REVISIN POR LA DIRECCIN

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

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OHSAS 18002:2000 Directrices para la implantacin de la norma OHSAS 18001

GUIA IMPLANTACION

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OHSAS 18001:1999 Sistemas de gestin de prevencin de riesgos laborales

Mejora continua

Poltica de prevencin Revisin por la direccin

Planificacin

Implantacin y funcionamiento Comprobacin y accin correctora

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OHSAS 18001:1999 Sistemas de gestin de prevencin de riesgos laborales


OHSAS es aplicable a cualquier organizacin que desee: 1. Establecer un sistema de gestin de la SST para eliminar o minimizar el riesgo de los empleados y otras partes interesadas que puedan estar expuestos a riesgos de SST asociados con sus actividades. 2. Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin de la SST. 3. Asegurarse de que cumple con la poltica de SST establecida por la propia organizacin. 4. Demostrar dicha conformidad a terceros. 5. Tratar de lograr la certificacin/registro de su sistema de gestin de la SST por una organizacin externa. 6. Realizar una auto-evaluacin y declaracin de conformidad con esta especificacin OHSAS.
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OHSAS 18001:1999 POLTICA PREVENTIVA


Definir el alcance PRL Revisin Inicial Definicin la poltica

La determina la Direccin

Adecuada a la organizacin
Planificacin Operacin Compromiso de mejora continua Cumplir con la legislacin Documentada, implementada y mantenida

Seguir y corregir

Comunicada y disponible
Revisada

Revisin FREMAP

OHSAS 18001:1999 PLANIFICACIN


Definir el alcance PRL Revisin Inicial Definicin la poltica Planificacin Implantacin y Operacin Evaluacin Requisitos legales Objetivos Programa de gestin

Es la base de todo el sistema de gestin

Seguir y corregir
Revisin

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OHSAS 18001:1999 Planificacin de la identificacin, la valoracin y el control de los riesgos 4.3.1. PLANIFICACIN PARA LA IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y CONTROL DE LOS RIESGOS La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin permanente de peligros, la evaluacin de riesgos y la implantacin de las medidas de control necesarias.
.Estos

deben incluir: Actividades rutinarias y no rutinarias. Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo (incluyendo subcontratistas y visitantes). Infraestructura en el lugar de trabajo, proporcionada por la organizacin u otros.

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OHSAS 18001:1999 - Planificacin de la identificacin, la valoracin y el control de los riesgos


Evaluacin de Riesgos: La organizacin debe asegurar que los resultados de estas evaluaciones y los efectos de esos controles, sean considerados cuando se definan los objetivos. La organizacin debe documentar y mantener actualizadas estas informaciones.
Definicin del sistema especificando lmites

Evaluacin de los riesgos

Anlisis de riesgos

Identificacin de riesgos

Valoracin de los riesgos

Plan de accin

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OHSAS 18001:1999 - Planificacin de la identificacin, la valoracin y el control de los riesgos


Ha sido realizada la evaluacin por tcnicos cualificados? Es adecuado el mtodo elegido para realizar la evaluacin de riesgos y se ha aplicado de forma correcta? Se han evaluado los posibles riesgos para las trabajadores especialmente sensibles? Recoge la evaluacin de riesgos todos los puestos de trabajo existentes en la empresa? Estn incluidos todos los trabajadores en la evaluacin de riesgos? Estn determinados los elementos peligrosos de cada uno de los puestos de trabajo? Existen riesgos evitables evaluados? En los casos de mediciones o ensayos se indican los valores obtenidos? Han sido realizadas las mediciones con equipos adecuados y calibrados?
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OHSAS 18001:1999 - Planificacin de la identificacin, la valoracin y el control de los riesgos

RESULTADOS DE LA EVALUACIN: Identificacin de peligros. Evaluacin de los riesgos asociados. Tolerancia de los riesgos asociados. Medidas de seguimiento y control de los riesgos. Acciones que se deben llevar a cabo para reducirlos. Establecimiento de acciones para su seguimiento. Requisitos de formacin del personal implicado. Medidas de proteccin y prevencin para control de operaciones. Registros derivados de todas las actuaciones.

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OHSAS 18001:1999 - Planificacin de la identificacin, la valoracin y el control de los riesgos

CONTROL DE LOS RIESGOS


PLAN DE ELIMINACIN

ELIMINABLES

PELIGROS

SOMETIDOS A REGLAMENTOS

PLAN DE ADECUACIN

PLAN DE VERIFICACIN

EVALUABLES

PLAN DE ACCIN PARA SU CONTROL

PLAN DE CONTROL

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OHSAS 18001:1999 - Planificacin de la identificacin, la valoracin y el control de los riesgos 4.3.2. REQUISITOS LEGALES Y OTROS La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para identificar y tener acceso a la legislacin y a otros requisitos que le sean aplicables Debe mantener esta informacin actualizada. Debe comunicar la informaciones a sus empleados y a otras partes interesadas.
.Se

incluyen: Licencia de actividad e inscripcin en el Registro Industrial. Apertura de Centro de Trabajo. Legislacin Industrial aplicable. Legislacin en P.R.L.

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OHSAS 18001:1999 - Planificacin de la identificacin, la valoracin y el control de los riesgos 4.3.3. OBJETIVOS La organizacin debe establecer y mantener objetivos de seguridad y salud ocupacional documentados, en cada, en cada nivel y funciones pertinentes de la organizacin.

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OHSAS 18001:1999 - Planificacin de la identificacin, la valoracin y el control de los riesgos LOS OBJETIVOS DEBEN TENER EN CUENTA: Requisitos Legales ndices de Siniestralidad La reduccin de niveles de riesgo Informes de auditorias. Disconformidades del sistema Consideraciones tecnolgicas.
.Los

objetivos deben ser compatibles con la Poltica de la organizacin, incluyendo el compromiso de mejora continua.

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OHSAS 18001:1999 - Planificacin de la identificacin, la valoracin y el control de los riesgos 4.3.4. PROGRAMA DE GESTIN La organizacin debe establecer y mantener uno o varios programas de gestin de P.R.L. para la consecucin de sus objetivos. stos deben incluir documentacin sobre: a) la responsabilidad y la autoridad designadas para la consecucin de los objetivos en funciones y niveles relevantes de la organizacin. b) los medios y plazo para alcanzar los objetivos.

PLAN DE PREVENCIN

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PROGRAMAS DE GESTION

Elaboracin de Plan de Prevencin Establecimiento de objetivos

Elaboracin Programas de Prevencin

Establecimiento de indicadores

Seguimiento de Planes y Programas de Prevencin Evaluacin de resultados

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OHSAS 18001:1999 IMPLANTACIN Y OPERACIN


Definir el alcance PRL Revisin Inicial Definicin la poltica Planificacin Operacin

Estructura y responsabilidades Formacin, concienciacin y competencia Consulta y comunicacin Documentacin Control de documentos y datos Control operacional

Preparacin y respuesta ante emergencias

Seguir y corregir

Nos indica como aplicar el sistema de gestin

Revisin FREMAP

OHSAS 18001:1999 Implantacin y Operacin 4.4.1. ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES La organizacin debe definir, documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad del personal que gestiona, desempea y verifica las actividades que afectan a los riesgos a prevenir relacionados con las actividades, las instalaciones y los procesos de la organizacin, a fin de facilitar la gestin de la P.R.L. La responsabilidad final de la P.R.L. recae en la Direccin de la empresa. La organizacin debe designar a un miembro de la alta gerencia y otorgarle responsabilidades especficas. Procedimiento de comunicacin de responsabilidades
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OHSAS 18001:1999 Implantacin y Operacin

4.4.2. FORMACIN, CONCIENCIACIN Y COMPETENCIA


La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para garantizar que sus empleados en cada funcin y nivel, segn corresponda, son conscientes de: Actuar conforme a la poltica y los procedimientos de P.R.L., y a los requisitos del sistema de gestin de P.R.L. Las consecuencias en materia de P.R.L. derivadas de sus actividades laborales. Sus funciones y responsabilidades para lograr la conformidad con la poltica y los procedimientos de P.R.L., incluyendo los requisitos de previsin y respuesta en caso de emergencia. Las consecuencias potenciales de desviaciones en procedimientos operativos. Procedimiento para la gestin de la Formacin y Plan de Formacin.
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OHSAS 18001:1999 Implantacin y Operacin

4.4.3. CONSULTA Y PARTICIPACIN


La organizacin debe contar con los procedimientos para asegurar que la INFORMACIN necesaria sobre el sistema es comunicada a todos los trabajadores y partes interesadas. Los trabajadores deben: Estar involucrados en el desarrollo y revisin de polticas y procedimientos para la gestin de riesgos. Ser consultados con respecto a cualquier cambio que afecte a la prevencin de riesgos en el puesto de trabajo. Estar representados en asuntos de seguridad y salud. Estar informados de quienes son sus representantes de P.R.L., as como de la persona designada por la direccin. Procedimiento de Comunicacin de Riesgos Procedimiento de informacin, consulta y participacin
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OHSAS 18001:1999 Implantacin y Operacin

4.4.4. DOCUMENTACIN DEL SISTEMA


La organizacin debe establecer y mantener informacin en un medio adecuado, como por ejemplo papel o soporte electrnico, que : Describa los elementos principales del sistema de gestin y su interaccin. Proporcione referencias sobre documentacin vinculada.

Es importante que la documentacin se reduzca al mnimo necesario para garantizar efectividad y eficiencia.

MANUAL DE GESTIN

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OHSAS 18001:1999 Implantacin y Operacin


DEFINE: principios y responsabilidades

MANUAL Y/O PLAN PROCEDIMIENTOS INSTRUCCIONES

DEFINE; qu? quin?cundo?

CONTESTA: cmo?

DE ACTUACIN

RESULTADO: son la evidencia de la aplicacin del sistema

OTROS DOCUMENTOS Y REGISTROS


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OHSAS 18001:1999 Implantacin y Operacin


4.4.5. CONTROL DE DOCUMENTOS Y DATOS. La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para controlar todos los documentos y datos requeridos por esta especificacin de P.R.L., para asegurar que : Puedan ser localizados. Ser peridicamente analizados, revisados y aprobados . Las versiones actuales de los documentos y datos relevantes estn disponibles a las partes interesadas. Los documentos y datos obsoletos sean oportunamente retirados. Los documentos y datos que se guarden con fines legales, de conservacin del conocimiento o ambos sean adecuadamente identificados. Procedimiento para el control de todos los documentos y datos requeridos por la especificacin OHSAS y registros del Sistema de Gestin de Prevencin
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OHSAS 18001:1999 Implantacin y Operacin


4.4.6. CONTROL OPERACIONAL
La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades asociadas con riesgos que requieran la aplicacin de medidas de control. La organizacin debe planear estas actividades, incluyendo el mantenimiento, a fin de asegurar que sean llevadas a cabo bajo condiciones especficas mediante: Establecer y mantener procedimientos documentados para cubrir situaciones donde su ausencia pueda conducir a desviaciones de la poltica y objetivos de P.R.L. Estableciendo criterios de operacin en los procedimientos. Estableciendo y manteniendo procedimientos para cubrir situaciones de riesgo para los materiales, equipos y servicios comprados y/o usados por la empresa, as como de los procedimientos y requisitos pertinentes de comunicacin con proveedores y contratistas El establecimiento y mantenimiento de procedimientos para el diseo de los lugares de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, as como procedimientos de operacin y organizacin del trabajo, a fin de eliminar o reducir los riesgos de P.R.L. desde su origen.
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OHSAS 18001:1999 Implantacin y Operacin

PROCEDIMIENTOS/INSTRUCCIONES PARA EL CONTROL OPERACIONAL: Procedimiento de Adquisicin de Equipos de Trabajo. Procedimiento de Adquisicin de Productos Qumicos y Sustancias. Procedimiento de Coordinacin de Actividades Empresariales. Procedimiento sobre prevencin en el Diseo de Proyectos. Procedimiento sobre prevencin en Obras e Instalaciones. Procedimientos Preventivos para Trabajos con Riesgo. Protocolos Vigilancia de la Salud. Inventario de Materias Peligrosas y medidas de almacenamiento seguro. Provisin, control y mantenimiento de la planta y equipos de trabajo. Provisin, control y mantenimiento de EPIs. Iidentificacin y control de accesos de personal a la Planta. Provisin, control y mantenimiento de Equipos contra incendios. Control de Instalaciones sometidas a I. T. R. Provisin, control y mantenimiento de instalaciones mdicas.

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OHSAS 18001:1999 Implantacin y Operacin


4.4.7. PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS. La organizacin debe establecer y mantener planes y procedimientos documentados para identificar el potencial de, y la capacidad de respuesta ante, incidentes y situaciones de emergencia, y para prevenir y mitigar enfermedades y lesiones laborales que puedan asociarse a dichos incidentes y situaciones de emergencia.

REQUISITOS PARA EMERGENCIAS: Plan de Emergencia o Manual de Autoproteccin. Aprobado e Implantado. Nombramientos y capacitaciones. Simulacros informados. Revisiones peridicas de Manual o Plan. Anlisis de los incidentes de emergencias.
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OHSAS 18001:1999 VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTORA


Definir el alcance PRL Revisin Inicial Definicin la poltica Planificacin Operacin

Medicin y seguimiento del rendimiento


Accidentes, incidentes, no conformidades y acciones correctivas y preventivas Registros y su gestin Auditorias

Seguir y corregir

Revisin

Nos indica como controlar el sistema de gestin

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OHSAS 18001:1999 Verificacin y Accin Correctora


4.5.1. MEDICIN Y SEGUIMIENTO DEL RENDIMIENTO. La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para controlar y medir regularmente el cumplimiento del Sistema. Estos procedimientos deben proporcionar: Medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas. Seguimiento del cumplimiento de objetivos. Medidas Activas (inspecciones y controles preventivos), Medidas Reactivas (anlisis de accidentes e incidentes, controles de salud). Registros de datos Calibracin de equipos de medicin. Procedimiento para supervisar y medir los resultados con una periodicidad establecida de Condiciones de Trabajo. Procedimiento para la calibracin y mantenimiento de equipos
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OHSAS 18001:1999 Verificacin y Accin Correctora


4.5.2. ACCIDENTES, INCIDENTES, NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTORAS Y PREVENTIVAS. La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para definir la responsabilidad y autoridad para: El manejo e investigacin de accidentes, incidentes y no conformidades. Tomar acciones para mitigar cualquier consecuencia resultante de accidentes, incidentes, o no conformidades. La iniciacin y conclusin de acciones correctoras y preventivas. La confirmacin de la efectividad de las acciones correctoras y preventivas tomadas.

Procedimiento sobre pautas de actuacin para el anlisis de Accidentes e Incidentes y No Conformidades producidos
Procedimiento de Control de No Conformidades Registros y Plan de acciones correctoras.
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OHSAS 18001:1999 Verificacin y Accin Correctora

Qu es una no conformidad?
Cualquier desviacin de las normas de trabajo, prcticas, procedimientos, reglamentos, funcionamiento del sistema de gestin, etc., que podra, directa o indirectamente, provocar una situacin de lesin o enfermedad, daos a la propiedad, al entorno laboral o a la combinacin de stos.
OHSAS 18001.1999

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OHSAS 18001:1999 Verificacin y Accin Correctora


4.5.3. REGISTROS Y GESTIN DE REGISTROS. La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin, el mantenimiento y la disposicin de registros de P.R.L., as como de los resultados de auditorias y revisiones. Deben ser mantenidos, estar disponibles y conservados de forma segura. Se debe establecer y registrar el tiempo que deben conservarse dichos registros.

Procedimiento para la identificacin, mantenimiento y disposicin de los registros de la Seguridad y la Salud laboral, de los resultados de las auditorias y de las revisiones del sistema.

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OHSAS 18001:1999 Verificacin y Accin Correctora


4.5.4. AUDITORIAS

La organizacin debe establecer y mantener un programa de auditorias y procedimientos para llevar a cabo auditorias peridicas al sistema de gestin de P.R.L., con el objetivo de: Determinar si el sistema de gestin de P.R.L.:

Est en conformidad con los acuerdos planeados en el sistema de gestin de P.R.L., incluyendo los requisitos de esta especificacin. Si ha sido implementado y mantenido de manera apropiada. Si es efectivo y est en conformidad con la poltica y objetivos de la organizacin.

Revisar los resultados de auditorias previas. Proporcionar a la direccin informacin sobre los resultados de auditorias.

Procedimiento para llevar a cabo auditorias, con el detalle requerido


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OHSAS 18001:1999 REVISIN POR LA DIRECCIN


Definir el alcance PRL Revisin Inicial Definicin la poltica Planificacin Operacin

Seguir y corregir

Permite a la Direccin confirmar que el funcionamiento del S.G.P.R.L. esta de acuerdo a la Poltica de la Empresa.

Revisin FREMAP

OHSAS 18001:1999 Revisin por la Direccin


4.6. REVISIN POR DIRECCIN La alta direccin de la organizacin debe, a intervalos que determine, revisar el sistema de gestin de P.R.L., para asegurar que contina siendo apropiado y efectivo. El proceso de revisin por parte de la direccin debe asegurar que se rene la informacin necesaria que le permita efectuar la evaluacin. Esta revisin debe estar documentada.

Accin incluida en el Procedimiento para supervisar y medir los resultados con una periodicidad establecida de Condiciones de Trabajo (ver 4.5.1)

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OHSAS 18001:1999 Sistemas de gestin de prevencin de riesgos laborales

CORREGIR
REVISIN

POLTICA DE PREVENCIN DE RIESGOS

IDENTIFICACIN, EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS

PLANIFICACIN

COMPROBACIN

AUDITORIA DEL SGPRL

REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

REGISTROS

OHSAS 18001

OBJETIVOS

ACCIDENTES, INCIDENTES NO CONFORMIDADES, ACCIN CORRECTIVA Y PREVENTIVA

PROGRAMA DE GESTIN DE PREVENCIN

SEGUIMIENTO Y MEDICIN

GESTIN DE EMERGENCIAS

CONTROL OPERACIONAL

CONTROL DOCUMENTAC. DOCUMENTAC. DEL SGPRL

CONSULTA Y FORMACIN ESTRUCTURA Y COMUNICACINTOMA CON. Y COMP. RESPONSABIL.

EJECUCIN

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IMPLANTACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

El Plan de Prevencin como sistema de gestin

El Manual del Sistema de Gestin

La norma OHSAS como Sistema de Gestin

Correspondencia con otros sistemas de gestin


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EL PLAN DE PREVENCIN COMO SISTEMA DE GESTIN

Plan de prevencin

Sistema de gestin de la prevencin

OBJETO: Integrar la prevencin en el sistema de gestin de la empresa, alcanzando, tanto la actividad como la estructura de la misma. CONTENIDO: La poltica Estructura organizativa Las responsabilidades Las funciones Las prcticas Los procedimientos Los procesos Los recursos para realizar la prevencin de riesgos
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EL PLAN DE PREVENCIN COMO SISTEMA DE GESTIN

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EL PLAN DE PREVENCIN COMO SISTEMA DE GESTIN

Plan de prevencin
La implantacin de un plan de prevencin debe llevarse a cabo de forma programada, segn las siguientes fases: Fase inicial o previa

PLAN DE PREVENCIN DE LA EMPRESA


Diagnstico previo
Poltica preventiva y objetivos

Organizacin

Participacin y consulta

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EL PLAN DE PREVENCIN COMO SISTEMA DE GESTIN

Plan de prevencin
Fase de implantacin

PROCESO DE GESTIN DEL PLAN


EVALUACIN PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN

RESULTADOS

EJECUCIN

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EL PLAN DE PREVENCIN COMO SISTEMA DE GESTIN Plan de prevencin


Fase de mantenimiento
ACTIVIDAD PROGRAMADA ANUALMENTE MEDIDAS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

NUEVAS EVALUACIONES

DOCUMENTACIN

AUDITORIA DEL SISTEMA

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EL PLAN DE PREVENCIN COMO SISTEMA DE GESTIN

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EL MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIN MANUAL DEL SISTEMA DE GESTIN O PLAN DE PREVENCIN?

Presentacin Poltica de Prevencin de Riesgos Laborales. Objetivos y Metas de P. R. L. Organizacin y distribucin de responsabilidades de todos los niveles de la empresa. Actividades esenciales del Plan de Prevencin y su programacin. Planificacin anual de la Prevencin de Riesgos Laborales en la empresa. ndice informativo de los procedimientos del SGPRL.
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LA NORMA OHSAS COMO SISTEMA DE GESTIN

4.2. Poltica OHSAS 18001


Mejora continua - Cumplimiento legislativo - Estar divulgada - Actualizada
-

NORMATIVA ESPAOLA
Cumplimiento Legislativo (Art. 14 y 15 de la Ley 54/2006).

4.3.1 Planificacin para identificacin de peligros y evaluacin y control de riesgos OHSAS 18001 NORMATIVA ESPAOLA

Procedimiento de Prevencin para la Identificacin, Evaluacin y Registro de aspectos preventivos que incluya las actividades preventivas.
-

- Metodologa de Evaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo.

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LA NORMA OHSAS COMO SISTEMA DE GESTIN

4.3.2 Requisitos legales y otros OHSAS 18001 Procedimiento para identificar y acceder a los requisitos legales y otros que sean aplicables
-

NORMATIVA ESPAOLA Sin correspondencia

4.3.3 Objetivos

OHSAS 18001
- La organizacin debe establecer y mantener objetivos documentados de P.R.L., para cada funcin y nivel relevantes dentro de la organizacin. - Deben ser cuantificados. - Debe considerar los requisitos legales y otros,

NORMATIVA ESPAOLA
No se exigen objetivos concretos salvo cumplir con los principios esenciales de la poltica preventiva de la entidad y asegurar el cumplimiento de la normativa de aplicacin.

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LA NORMA OHSAS COMO SISTEMA DE GESTIN

4.3.4 Programa de gestin de la P.R.L.


OHSAS 18001
- Un

NORMATIVA ESPAOLA - El Plan de prevencin de riesgos laborales.

Programa de gestin del SGPRL. documentado 4.4.1 Estructura y responsabilidades OHSAS 18001 - La organizacin debe definir, documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad del personal que gestiona, desempea y verifica las actividades. - Procedimiento de Comunicacin de responsabilidades

NORMATIVA ESPAOLA - El Plan de prevencin de riesgos laborales, que deber incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos en la empresa, establecido reglamentariamente RD 604/2006 FREMAP

LA NORMA OHSAS COMO SISTEMA DE GESTIN

4.4.2 Formacin, concienciacin y competencia OHSAS 18001 - La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para garantizar que todos sus empleados en cada funcin y nivel han sido formados en P.R.L. - Programa anual de Formacin y Registros. NORMATIVA ESPAOLA - La organizacin debera disponer de procedimientos adecuados que permitan informar y formar a los trabajadores sobre los riesgos a los que estn expuestos y las medidas preventivas a seguir.

4.4.3 Consulta y comunicacin


OHSAS 18001 La organizacin debe contar con los procedimientos necesarios para asegurar que la informacin pertinente de P.R.L. llega a y desde los empleados y otras partes interesadas. NORMATIVA ESPAOLA Ley 31/95 DEBER DE INFORMACIN Y CONSULTA

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LA NORMA OHSAS COMO SISTEMA DE GESTIN


4.4.4 Documentacin OHSAS 18001 La organizacin debe establecer y mantener informacin en un medio adecuado, que describa los elementos principales del sistema de gestin y su interaccin; y proporcione referencias sobre documentacin vinculada y formas de distribucin. 4.4.5 Control de documentos y datos OHSAS 18001 - Procedimiento de control de documentos incluyendo las responsabilidades y autoridades asignadas NORMATIVA ESPAOLA Sin correspondencia

NORMATIVA ESPAOLA El empresario deber elaborar y conservar a disposicin de la autoridad laboral lo descrito en el Art. 23 de la Ley 31/95.

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LA NORMA OHSAS COMO SISTEMA DE GESTIN

4.4.6 Control de operaciones OHSAS 18001 Se debe identificar aquellas actividades asociadas con riesgos que requieran la aplicacin de medidas de control, mediante: - Procedimientos para cubrir situaciones de riesgo. - Criterios de operacin. - Procedimientos relativos a los riesgos de artculos, equipamiento y servicios comprados y/ o usados. - Procedimientos y requisitos pertinentes de comunicacin con proveedores y contratistas; - Procedimientos para el diseo de procesos, instalaciones, maquinaria. NORMATIVA ESPAOLA Se debe disponer de las medidas preventivas procedentes como: Manuales de equipos de trabajo, instrucciones de trabajo en tareas crticas. normas de seguridad, fichas de seguridad de productos qumicos, etc. Normativa de desarrollo como el RD 681/03 el RD 171/2004, obligan a procedimentar operaciones con riesgo y a designar personas para el control operativo (recursos preventivos) en situaciones con riesgo. .

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LA NORMA OHSAS COMO SISTEMA DE GESTIN

4.4.7 Prevencin y respuesta en caso de emergencias OHSAS 18001 La organizacin debe establecer y mantener planes y procedimientos documentados para identificar el potencial de, y la capacidad de respuesta ante, incidentes y situaciones de emergencia, y para prevenir y mitigar enfermedades y lesiones laborales que puedan asociarse a dichos incidentes y situaciones de emergencia. NORMATIVA ESPAOLA Art. 20 de la Ley 31/95 obliga a analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en prctica estas medidas y comprobando peridicamente, en su caso, su correcto funcionamiento.

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LA NORMA OHSAS COMO SISTEMA DE GESTIN

4.5.1 Medicin y supervisin del rendimiento OHSAS 18001 - Procedimiento para controlar y medir el rendimiento de la P.R.L., mediante la utilizacin de medidas activas y reactivas, cuantitativas y cualitativas, y registro de datos. - Procedimiento para la calibracin y mantenimiento de equipo de medicin y sus registros. NORMATIVA ESPAOLA Control activo: observaciones planeadas del trabajo, mantenimiento preventivo, inspecciones y revisiones de seguridad, auditorias del sistema preventivo, controles ambientales de riesgos higinicos y ergonmicos y vigilancia de la salud de los trabajadores. Control reactivo: anlisis e investigacin de accidentes, primeros auxilios y anlisis de emergencias

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LA NORMA OHSAS COMO SISTEMA DE GESTIN

4.5.2 Accidentes, incidentes, no conformidades y accin correctora y preventiva


OHSAS 18001

NORMATIVA ESPAOLA Solo existe obligacin de analizar las causas de los daos para la salud producidos superior a un da de trabajo y la revisin de la evaluacin.

- Procedimiento para el anlisis de accidentes, incidentes y no conformidades. -Procedimiento de control de no conformidades. 4.5.3 Registros y gestin de registros OHSAS 18001 La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin, el mantenimiento y la disposicin de registros de P.R.L., as como de los resultados de auditoras y revisiones.

NORMATIVA ESPAOLA El Art. 23 de la Ley 31/05 y la posterior Reforma del Marco Normativo, solo obligan a mantener la documentacin preventiva que detallan y tenerla a disposicin de las partes implicadas.

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LA NORMA OHSAS COMO SISTEMA DE GESTIN

4.5.4 Auditoria OHSAS 18001 Procedimientos para llevar a cabo auditorias peridicas al sistema de gestin de P.R.L. en conformidad con la Norma OHSAS. Auditoria interna Auditoria de certificacin 4.6 Revisin por la Direccin OHSAS 18001 La alta direccin de la organizacin debe, a intervalos que determine, revisar el sistema de gestin de P.R.L.. Esta revisin debe estar documentada. NORMATIVA ESPAOLA La normativa espaola no recoge esta obligacin de la Direccin, aunque explcitamente est obligado a controlar esta parte de la gestin empresarial. FREMAP NORMATIVA ESPAOLA El RD 604/06 obliga a realizar una Auditoria externa cada 2 4 aos o a requerimiento de la Inspeccin de Trabajo, existiendo excepciones.

IMPLANTACION DE UN S.G.P.R.L. QUE DE RESPUESTA A LA NORMA OHSAS 18001.1999

CONFORMIDAD DE LA DIRECCIN PLAN DE PREVENCIN NOMBRAMIENTO DE RESPONSABLE COMIT DE IMPLANTACIN MANUAL DE GESTIN Y PROCEDIMIENTOS FORMACIN IMPLANTACIN DEL SISTEMA REVISIN POR DIRECCIN AUDITORIA INTERNA CERTIFICACIN

FREMAP

CORRESPONDENCIA CON OTROS SISTEMAS DE GESTIN:

UNE 66177:2005

Acciones correctivas Mejora de los resultados

ACTUAR

PLANIFICAR
Identificacin y planificacin

Poltica

VERIFICAR
Comprobacin del sistema

HACER
implantacin y operacin

ciclo PHVA

FREMAP

CORRESPONDENCIA CON OTROS SISTEMAS DE GESTIN:

UNE 66177:2005

Eleccin del Mtodo:


- Bsico (Poltica, Manual, Responsabilidades y algunos procesos.
- Avanzado (Bsico + Revisin por la Direccin, Comunicacin y procesos productivos y criticos para Calidad, M. Ambiente y Seguridad). - Experto (Avanzado + Procesos y subprocesos, procesos econmicos y administrativos, clientes y proveedores).

FREMAP

Seleccin del mtodo de integracin segn UNE 66177:2005


ANLISIS DEL CONTEXTO MEJORA EFICACIA DEL S.I.G.

MEJORA NIVEL DE
MADUREZ

NIVEL DE MADUREZ ?

MTODO BSICO

MTODO DE INTEGRACIN

SELECCIN DE MTODO SUPERIOR

APLICAR MTODO Segn UNE 66177

BLINDAJE DEL PLAN DE INTEGRACIN

FREMAP

CORRESPONDENCIA CON OTROS SISTEMAS DE GESTIN:

UNE 66177:2005
PLAN DE INTEGRACIN: - Grado de cumplimiento - Coste y rentabilidad - Impacto en la Organizacin - Matriz DAFO - Procesos a integrar - Nueva estructura de procesos - Composicin y jerarqua de los procesos - Blindaje (minimizacin de riesgos) IMPLANTACIN y SEGUIMIENTO
FREMAP

Tabla de correspondencia entre ISO 9001:2000, ISO14001:2004 y OHSAS 18001:1999

FREMAP

CONTROL: Auditorias

Auditoria Legal o Reglamentaria Auditoria Interna


CONTROL DEL SISTEMA PREAUDITORIA A LA LEGAL PREVIA A LA DE CERTIFICACIN OHSAS

Auditoria de certificacin OHSAS

FREMAP

CONTROL: Auditoria Legal

MBITO: Las empresas que no hubieran concertado el Servicio de


Prevencin con una entidad especializada ajena a la empresa deber someter su sistema de prevencin al control de una auditoria o evaluacin externa, y tambin las empresas que desarrollen actividades preventivas con recursos propios y ajenos.

CONCEPTO: La auditoria es un instrumento de gestin que


persigue reflejar la imagen fiel del sistema de PRL de la empresa, valorando su eficacia y detectando las deficiencias que puedan dar lugar a incumplimientos de la normativa vigente, para permitir la adopcin de decisiones dirigidas a su perfeccionamiento y mejora. La auditoria llevar a cabo un anlisis sistemtico, documentado y objetivo del sistema de prevencin.

FREMAP

CONTROL: Auditoria Legal


CONTENIDO: Valorar la integracin de la prevencin en el
sistema general de gestin de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerrquicos de sta, mediante la implantacin y aplicacin del plan de PRL, y valorar la eficacia del sistema de prevencin para prevenir, identificar, evaluar, corregir y controlar los riesgos labores en todas las fases de actividad de la empresa.

METODOLOGA:
1. 2. 3.

4.

Anlisis de la documentacin Anlisis de campo Una evaluacin de la adecuacin a la legislacin de PRL. Conclusiones sobre la eficacia del sistema de PRL de la empresa.

PLAZO: Dos o cuatro aos.

FREMAP

CONTROL: Auditoria Interna RESPALDO DIRECCION AUDITORES SERVICIOS INTERNOS DE EMPRESA SERVICIOS EXTERNOS:
Entidades Privadas Auditoras Servicios de Prevencin Ajenos (FREMAP)

FREMAP

METODOLOGA FREMAP PARA LA IMPLANTACION DE UN S.P.R.L. 1 FASE: ANLISIS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES. 2 FASE: DOCUMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES. 3 FASE: FORMACIN SOBRE LA IMPLANTACIN DE LA NORMA OHSAS 18001:1999. 4 FASE: AUDITORIA INTERNA DE IMPLANTACIN DE LA NORMA OHSAS 18001:1999.
FREMAP

AUDITORIA DE CERTIFICACIN

Auditoria

de certificacin OHSAS

Auditoria en fase I
Poltica Procesos de identificacin y evaluacin de riesgos Existencia de documentacin requerida Auditoria interna

Auditoria en fase II
Determina si la organizacin observa la poltica, objetivos y procedimientos y confirma que el sistema de gestin esta de acuerdo a la norma OHSAS.

Auditoria de Seguimiento.

FREMAP

CONCLUSION
El convencimiento, apoyo e implicacin de la Direccin de la Empresa es imprescindible. Aporta una mejora continua en la gestin, mediante la integracin de la prevencin en todos los niveles jerrquicos y organizativos, y la utilizacin de metodologas, herramientas y actividades de mejora. Ayuda al cumplimiento de la prevencin de riesgos laborales. legislacin de

FREMAP

CONCLUSION
Promocin externa de la empresa.

Mejora de la imagen interna mediante el fomento de la cultura preventiva.


Mejora del proceso productivo.

La mejora de los procesos aumenta la calidad del producto o servicio comercializado.


Mejora la asistencia y provisin de proveedores y subcontratistas.

FREMAP