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SEMINRIO INTERNACIONAL: PRODUCCIN SOCIAL DEL HABITAT

ESTRATGIAS ORGANIZATIVAS PARA LA ELIMINACIN DE LA VIVIENDA INADEQUADA EM EL CONTEXTO DE AMRICA LATINA

Conexes de Saberes: Dilogos entre a Universidade e as Comunidades Populares.

Programa de Ps-g

PRODUCCIN SOCIAL DEL HABITAT Y LAS ESTRATGIAS ORGANIZATIVAS PARA SU PROMOCIN 24/11/2006 PRODUCCIN SOCIAL DEL HABITAT DEMOCRACIA Y JUSTICIA SOCIAL. OUTRO MUNDO ES POSIBLE.

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Recife.
Municipio nucleo: 1,6 milhoes habitantes Regin Metropolitana: 2,8 millones Precariedad Habitacional

% Unidad Territorial reas Pobres Recife Habitantes Viviendas rea

43,36 100,00

40,92 100,00

15,26 100,00

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FIGURA 01

Asentamientos populares en Recife


La ciudad de Recife est marcada por acentuadas desigualdades en su situacin de vivienda y de aceso a bienes y servicios de consumo colectivo. Al rededor de 40% de sus habitantes viven en reas en precrias situaciones de habitabilidad, tanto en el centro como em la periferia, em las colinas y em la plancie. Hoy, en Recife, ningun punto est a mas de 1,2 Km de una favela.

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Total de domicilios segun el ingreso del responsble 1991 e 2000


Menos de 1

0 0
3 a 5

11 11 00 00

0 0 0
10 a 20

Mais 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0

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Exclusin y Movimientos Sociales

Conexes de Saberes: Dilogos de a Prefectura de Jaboato. Outubre 2003 de Ps-g Programa Ocupacin Estacionamentoentre laUniversidade e as Comunidades Populares.

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..................................................................... Programa de Ps-grado en Desarrollo Urbano Universidad Federal de Pernambuco Recife Fundado: 1976 Cursos de Especializacin, Maestria y Doctorado reas Temticas: Ambiente Construido, Conservacin del Patrimonio Cultural. Gestin Urbana.

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Programa Conexiones de Saberes


Programa del Ministerio de Educacin. En 32 universidades, todos os Estados. 115 Estudiantes universitarios ( de ms de 30 carreras) originarios de barrios pobres, egresados de las escuelas pblicas, familias de bajsimos niveles de ingreso (menos de 3 s.m) Beca de un salario Mnimo, R$ 350,00 Investigaciones y trabajos sociales en las comunidades Producir conocimiento cientfico, artstico, tecnolgico con las comunidades Traer para la universidad los conocimentos, artes y tecnologas de las comunidades.
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Proyecto Social del Conjunto Dom Helder Cmara para 200 famlias
1. Mutiro Asistido 2. Parceria com la Central de Movimientos Populares. Proyecto Crdito Solidrio (Ministrio das Cidades, Caixa Econmica Federal

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Primeros contactos com la Coordinacin del Movimiento de Lucha e los barrios, Conjunto Dom Helder Camara. Mutiro 200 casas

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Asambla das 200 Famlias del Conjunto Dom Helder Camara, para discutir la propuesta de Conexiones.

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Estudiantes conectando con Prof. Jaime Mendona y estudiantes de arquitectura para levantamiento topogrfico

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Conectando los estudantes de la asignatura Proyecto 4, de la carrera de Arquitectura y Urbanismo para elaborar Estudios Arquitetnicos del conjunto

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Lideres del Movimento y familias con Estudantes de Arquitetura (no becados), discutiendo el proyeto

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Lideres del movimiento, profesores y estudiantes de arquitetura analisando propuestas de tipologia de vivienda para el Conjunto Dom Helder Camara

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Proyecto Negcio en Casa

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CONEXES DE SABERES UFPE

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En que consiste el proyecto NEGCIO EN CASA?


Un proyecto piloto em la comunidad Chico Mendes, Recife - PE Un projeto integrado de financiamento: Productivo y Habitacional
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Objectivos Generales del Proyecto

Estimular el desarrollo econmico, ambiental y social de la Comunidad de Chico Mendes Beneficiar 190 familias Financiar y capacitar para construccin y para el trabajo

Mejorar la calidad de la vida de la comunidad y promover su desarrollo Conexes de Saberes: Dilogos entre a Universidade e as Comunidades Populares. Programa de Ps-g sostenible.

Las familias de la comunidad Chico Mendes tendrn acceso a tres diferentes lneas de crdito: Microcrdito habitacional (55 familias) Microcrdito productivo para emprendimientos pr-existentes (110 familias) Microcrdito productivo para emprendimientos iniciantes (25 famlias) Conexes de Saberes: Dilogos entre a Universidade e as Comunidades Populares.

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Presentacin y discusin del proyecto de reforma de la sede

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3. Elaboracin de la planilla
Identificacin de los almacenes de construccin
existentes en la comunidad Especificacin de todos los materiales necesarios para vivienda (construccin, reforma y ampliacin) Levantamiento del precio de los materiales en los almacenes
Objetivo: Adecuar el costo de la reforma de la casa a la realidad de cada caso: terreno, dimensiones de la familia, etc
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Planificacin del trabajo de los equipos

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Este projeto no meu s, de todos ns...

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TENENCIA DE LA TIERRA VIVIENDA

FORMA DEL BARRIO

INFRAESTRUCTURA MEDIO AMBIENTE

HABITABILIDAD
SERVICIOS PBLICOS INSTALACIONES COMUNITRIAS SITUACIN DE HIGIENE

ACESO MOBILIDAD

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SALUBRIDAD

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VIVIENDA
rea suficiente Material de construccin Durable, resistente Nmero de cuartos cuarto, cocina, sala, bao, tanque. Divisiones internas Privacidad Instalaciones hidrulicas Tanque en la cocina, bao, Tanque para lavar ropa Instalaciones elctricas
Stio do Cardoso, 2002
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Tenencia de la Tierra
Terrenos Particulares
Usu capio
5 aos Sin reclamacin Para vivienda Hasta 125 m nico inmueble

Terrenos Pblicos
Concesin del Derecho Real de Uso

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Forma del Conjunto o Barrio

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Cuartos en Stio do Cardoso (a 200 metros de la casa del alcalde)

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Infra-estructura
Red de Agua Red de Alcantarillado Red de Drenaje Red Viaria Pavimentacin Red Elctrica Red Telefnica Iluminacin Pblica

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Servicios Pblicos
Colecta y tratamiento de la basura Limpieza Pblica. Barredura de calles Eliminacin de vectores Vacunacin, Dedetizacin Salud de la Familia Seguridad Pblica Correo

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Instalaciones Comunitarias
Guarderas Escuelas Centros de formacin profesional Centros comunitarios Puestos de Salud Puestos de Seguridad Comunitaria Plazas Parques Campos de futbol Parada de omnibus
Conexes de Saberes: futebol, pio, papagalho Rosa Selvagem, campo deDilogos entre a Universidade e as Comunidades Populares.

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Situacin de Higiene y Salubridad


rea drenada Sin lodo, charcos Sin tolvaneras Sin drenaje abierto Sin mosquitos Sin ratas Con saneamiento
Agua Alcantarillado Drenaje Coleta de basura Limpieza pblica Combate a los transmisores

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Aceso y Mobilidad
Mejor no tener que viajar lejos.
10 minutos pi.

Transporte individual
Bicicleta Moto Carro

Transporte Colectivo

Parada, Cerca, confortable Frecuencia (no tarde) Rapidez Ruta Seguridad Confort Conexes de Saberes: Dilogos entre a Universidade e as Precio Populares. Comunidades Programa de Ps-g

PRIVACIN DE LOS BENEFICOS URBANOS INFRAESTRUCTURA PRECRIA ENFERME DADES VIOLENCIA INSTALACIONES URBANAS INSUFICIENTES

OCUPACIN DE REAS DE RIESGO (LADERAS, REAS INUNDBLES) INSEGURIDAD DE LA TENENCIA

ASENTAMIENTOS PRECRIOS
(favelas, desarrollos...)

DESEMPLEO DEPREDACIN AMBIENTAL POBREZA

SITUACIONES DE ILEGALIDAD E IRREGULARIDAD Conexes de Saberes: Dilogos entre a Universidade e as Comunidades Populares.

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Aceso

HABITABILIDAD
Aceso

Aceso

Mercado Inmobilirio
Dinero

Bienestar

Politica Urbana y de Vivienda Poder

UNIN LUCHA

Mercado de Trabajo
Educacin Formacin Profesional

Mercado Poltico
Ricos Desempleados Pobres

Conexes de Saberes: Dilogos entre a Universidade e as Comunidades Populares. Empleados

Poblacin Analfabetas

Prestigio

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MODELOS
Poltica urbana excluyente Erradicacin Segregacin Higienismo La ciudad es el foco de atencin Las personas: cuidan y mejoran, o destruyen la ciudad Ciudad para algunos Poltica urbana incluyente Inclusin Agregar Cidadania Las personas son el foco de atencin. La ciudad promueve o compromete el bienestar Ciudad para Todos

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Fases histricas
Experiencia Chilena Experiencia Brasilea

Clientelistas Compensatrias Redistributivas

Erradicacin Clientelista Garantia de Derechos

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Inclusin econmica

Ciudad para todos


Formacin profesional Infraestructura Crdito Apoyo a la comercializacin Vivienda Salud Educacin Asistencia social a grupos especiales

Oportunidades de generacin de ingresos

Inclusin social

Inclusin cultural
Valoracin de las manifestaciones culturales

Inclusin poltica
Participar de las decisiones
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Produccin Social del Habitat


Produccin Mercantil -> Lucro -> Riqueza Produccin Estatal -> Legitimacin -> Poder Produccin Social -> Habitabilidad -> Bien-estar

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La Produccin Social del Habitat debe


Colocar
al hombre en el centro, La vivienda como derecho y no como mercancia

Promover al mismo tiempo


Mejoras en los ingresos de las familias Mejora del habitat Preservar el medio ambiente Afirmar sus valores culturales Fortalecer su fuerza poltica

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Outro mundo es posible


Voluntad Poltica Habilidad Competencia Tcnica Recursos
Financieros Terrenos Asistencia Tcnica Programas gubernamentales Instituciones de gestin y control Fondos

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Voluntad Poltica
Los participantes
No son individualistas, egoistas Ni masa de manobra Son personas
Concientes de sus derechos Y tambin de sus responsabilidades Protagonistas
no queremos programas para, sino por los excluidos. ( cuando mucho con los excluidos)
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Voluntad poltica
Comunidad activa
Participante expontaneamente
Modalidades de la participacin
Impuesta. No sirve Induzida. Mas o menos Conquistada. La mejor modalidad

En todas las fases del proyecto


Concepcin inicial Proyecto Administracin financiera Monitoreo Evaluacin final de los resultados

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Aliados
Apoyo sincero
Modalidades de aliados
Con segundas intenciones. No sirven Por pena. Mas o menos Por solidaridad. La mejor ( tu lucha es mi lucha. Tu victoria sirve para mi lucha)

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Voluntad politica
Superar las visiones y acciones sectoriales Aprender a or y respetar las diferencias Articular la responsabilidad compartida entre la comunidad, las ONGs y el gobierno, legisladores, Ministerio Pblico. Proceso de trabajo
Auto-ayuda: auto-construccin Ayuda mutua: Gauchada, mutiro.
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Enfatizar el carcter poltico de los procesos.


Conflictos de intereses.

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De las experiencias exitosas a las polticas pblicas


Aumentar la escala Utilizar recursos pblicos Dar visibilidad a la ciudad real Colocar la vivienda en la pauta nacional Esfuerzos para tener mayor eficiencia y eficacia. Divulgacin de las buenas prcticas Que sean reconocidas e incorporadas por el poder pblico sin modificarlas Simplificacin de los procedimientos burocrticos
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Competencia Tcnica
No es suficiente querer hacer. Hacer y aprender, en todos los sentidos. Asesoramiento tcnico para operadores tcnicos y pobladores
Institutos, grupos tcnicos Universidades
A servicio de la elite Iniciativas transformadoras. til para la universidad
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Instrumentos, Recursos
Os instrumentos son medios. No deben ser considerados como receta, de aplicacin universal. Cada situacin nacional, local y temporal exige flexibilidad en la utilizacin de estos instrumentos, por exemplo
Mobilizacin social brasilea, cambios legales e institucionales Cooperativas uruguayas.
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Recursos humanos
Contar com los jovenes de la comunidad Voluntrios Tcnicos comprometidos con el proyecto em todas sus dimensiones Capacitados y comprometidos

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Suelo
No preocuparnos excesivamente com la legalidad. La legitimidad es suficiente. ZEIS Formas colectivas de tenencia o propiedade de la tierra son compatibles con la Produccin Social Concesin del Derecho Real de Uso Proyectar espacios de uso colectivo
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Suelo
Promover el ordenamiento territorial Legalizar formas de asegurar la tenencia Combatir la especulacin inmobiliaria Criar mecanismos de acceso al suelo

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Origen de los recursos financieros


Recursos (financieros, tecnicos)de:
la comunidad ONGs Gobierno. Principalmente porque debe ser considerada como Poltica Pblica. Deber del Estado y derecho de los ciudadanos
Decisin de los gobernantes. Concesin. Decisin de organismos y procesos colegiados. Conquista
Conferencias, fruns, Consejos, Fondos Pblicos
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Formas de utilizar los recursos


Crdito rotativo solidario. Cooperativas Micro-empresas Asociaciones sin fines lucrativos Otras.

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Recursos institucionales
Mobilizacin para la creacin y funcionamiento de mecanismos de:
Formulacin de polticas y programas Control de las acciones (pobladores) Articulacin interinstitucional (promotores gubernamentales e no gubernamentales)
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Que nuestras ideas se conviertan en accin


Estamos comprometidos con la construccin de un mundo mejor, diferente, de vida plena Fortalecer nuestra articulacin para que nuestro caminar sea ms seguro y firme Que nuestras palabras se conviertan en accin.

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Otra ciudad es posible


Incluyente Sustentable Democrtica Justa

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Muchas gracias. Y hasta uma prxima oportunidad. luis_de_la_mora@hotmail.com

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