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Es aquel que se aplica al acto que realiza un organismo, normalmente el Estado o gobierno, con el objeto de juntar capital para poder invertir y usarlo en diferentes actividades propias de su carácter. La recaudación fiscal es hoy en día un elementos central para todos los gobiernos ya que esos no son mas que los fondos que podrán manejar el gobierno y que deberán asignar a diferentes espacios tales como administración publica, educación, salud, medio ambiente, trabajo, comunicación, etc.

La recaudación fiscal es sin duda alguna un concepto bastante conflictivo y controversial en lo que respetan a lo social. muchas veces la recaudación fiscal representa todas aquellas facilidades y beneficios que se arroga el Estado al contar con tal control la administración que el Estado hace de esos recursos. de enriquecimiento ilícito.  .  Desde el momento mismo en que el hombre vive en comunicad podemos decir que existe ya la idea de recaudación fiscal y esto es así si entendemos el concepto como algo que todos los individuos que forman parte de una comunidad ceden para ponerlo al alcance de todos. de prebendas o incluso de perdidas del capital pro inversiones o licitaciones incorrectamente llevadas a cabo. esto no impide que haya casos de corrupción. Definiendo claramente y como parte de un tipo de política de Estado.

Abril del 2011 (AGN). iniciativas que no solamente son impulsadas por el Gobierno.El Ministro de Finanzas Públicas entregará en los próximos días la propuesta de reforma fiscal. En Guatemala se ha hablado mucho de reformas fiscales. pactos fiscales consensuados. . mejoras al presupuesto del Estado. fortalecimiento a la recaudación. al presidente Álvaro Colom con la que se busca fortalecer la recaudación fiscal para la SAT. reformas a la ley de bancos.  Guatemala. sino por diferentes actores que se han pronunciado a favor de una alternativa que como Nación beneficie a las mayorías..

sino el fortalecer las facultades de acción para la Superintendencia de Recaudación Tributaria –SAT-. el prolongado trámite legislativo ha generado que a la fecha existan en discusión en el pleno dos bloques de reformas: . se pretende buscar los mecanismos que faciliten el cumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los contribuyentes. ni modifica las tasas de los ya existentes. Con ella. normalmente conocida como la iniciativa “Ley Antievasión II”. que incluye crear disposiciones internas en materia aduanera que hoy no existen en el país. La iniciativa de ley fue presentada el 14 de enero de 2010 al Congreso de la República pero durante ese año.   El proyecto incluye la propuesta de ley FAT II. para la obtener información por parte de la SAT. que no contiene nuevos impuestos.

a la Ley del Impuesto sobre Circulación de Vehículos Terrestres. comenta Del Cid.3 millones. La propuesta busca modificar la Ley del ISR. Marítimos y Aéreos.  Si la ley cobrara vigencia a partir de mayo de 2011. entre lo contemplado al para el Código Tributario. dado el tiempo transcurrido del presente ejercicio fiscal. no se prevé alcanzar la recaudación de Q 1 mil millones prevista en el Presupuesto Aprobado 2011 y esto se comenzará a sentir en la recaudación del ejercicio fiscal para 2012. la recaudación estimada sería de Q 449. IVA. . reformas a Disposiciones Legales para el Fortalecimiento de la Administración Tributaria y también.

  Al estudiar las divisiones de la economía como ciencia nos encontramos ante dos grandes apartados. la Microeconomía y la Macroeconomía. . La primera trata del estudio de los agentes económicos en forma individual y la segunda engloba el actuar de esos agentes económicos en su conjunto y los presenta cuantificados como un todo en los agregados macroeconómicos.

el rumbo es parecido al anterior. ofrecer educación. todo en un mercado libre que no funcione bien cuando se deja operar por cuenta propia. En el caso de la microeconomía.   Ambas tienen sus propios antecedentes en torno al papel que deben jugar los Gobiernos en la economía. Por una parte los Keynesianos que piensan que la economía fluctúa demasiado si se deja operar por cuenta propia y que debe de existir una participación activa para aliviar las fluctuaciones del ciclo empresarial. argumentan que es él quien funciona mal y no el propio mercado. En lo que respecta a la macroeconomía. construir la obra física. deseando cada vez que su participación en la economía sea menor ya que su burocracia e ineficiencia traen consigo otro tipo de males. . su participación para regular la competencia. Y los que se oponen a la intervención del Gobierno.

 Eficiencia: ◦ La eficiencia tributaria puede medirse por la forma en que satisface las necesidades fiscales sin producir disturbios o distorsiones en las decisiones de producción y consumo del mercado. . Algunos llaman a este principio neutralidad.  Los tributos deben estar basados en los siguientes principios generales: Efectividad: ◦ De conformidad con este principio. específicamente un nivel de ingresos fijado como meta. el principal objetivo de un impuesto es el de generar ingresos.

◦ La sencillez en la administración tributaria implica que la recaudación de impuestos en sí no debe absorber grandes niveles de recursos fiscales. El costo de su administración debe ser mínimo. Equidad: .  Sencillez: ◦ La equidad significa que el sistema de tributación seleccionado para generar un ingreso fiscal debe ser lo más justo posible. que los puntos de recaudación deben ser pocos y fáciles de vigilar. y que la fórmula tributaria debe ser sencilla y fácil de aplicar.

Los crea por medio de ley o decreto. son deberes de los guatemaltecos. . entre otros. en forma prescrita por la ley y a obedecer las leyes. De aquí se deriva el poder tributario. el contribuir con los gastos públicos. entonces.171) le corresponde. Corresponde al Congreso de la República decretar. crear los impuestos ordinarios y extraordinarios.  De conformidad con el artículo 135. reformar y derogar las leyes (art. el cual está limitado por los principios que se tratan más adelante.

es la establecida para costear la obra pública que produce una plusvalía inmobiliaria y tiene como limite su recaudación el gasto total realizado y como límite individual para el contribuyente. derivados de la realización de obras públicas o de servicios Estatales. Contribución especial por mejoras. el incremento de valor del inmueble beneficiado. . beneficios directos para el contribuyente.  Contribución especial es el tributo que tiene como determinante del hecho generador.

El hecho generador: O hecho imponible es el presupuesto establecido por la ley. par tipificar el tributo y cuya realización origina el nacimiento de la obligación tributaria.  La obligación tributaria: constituye un vínculo jurídico de carácter personal entre la administración tributaria y otros entes públicos acreedores del tributo y los sujetos pasivos de ella. Artículo 31 Código Tributario. . sobre determinados bienes o con privilegios especiales. Tiene por objeto la prestación de un tributo. surge al realizarse el presupuesto del hecho generador previsto en la ley y conserva su carácter personal a menos que su cumplimiento se asegure mediante garantía real o fiduciaria.

sea en calidad del contribuyente o de responsable. Sujeto Pasivo del Tributo: Es el obligado al cumplimiento de las prestaciones tributarias. Artículo 18 Código Tributario.  Exenciones: Es la dispensa total o parcial del cumplimiento de la obligación tributaria que la ley concede a los sujetos pasivos de ésta. Artículo 62 del Código Tributario. cuando se verifican los supuestos establecidos en dicha ley. .

especialmente el café y el azúcar. dándose el hecho que el gasto público creció fuertemente y la política monetaria estuvo orientada a liberar liquidez. . se pueden mencionar: Variables Macroeconómicas ◦ En 1998 se tuvo un breve lapso de crecimiento económico. ya que se vio influida la actividad económica por la caída de los precios de los principales productos de exportación.  Entre otros. favoreciendo la expansión del crédito al sector privado y a partir de ese año se dieron síntomas de desaceleración. los principales efectos económicos del Sistema Tributario Guatemalteco. ya que la política fiscal y monetaria impulsaron la demanda agregada durante ese año. y el aumento del precio del petróleo.

. buscar poder romper con las estructuras tradicionales de poder y de distribución de la riqueza para movilizar los recursos internos. primero en que el Estado debe contar con los mayores recursos para financiar el costo de los compromisos adquiridos en los Acuerdos y segundo. Los Acuerdos de Paz ◦ Los Acuerdos de Paz incluyeron la política Fiscal pensando. ya que de esa forma los niveles de inversión subirían y el gasto también y con ello el fortalecimiento de un país que promueva de manera eficaz el Desarrollo Humano.

 La Inflación ◦ Otro de los efectos económicos del Sistema Tributario es puramente sobre el proceso inflacionario. entendiéndose por inflación como el alza continua y persistente del nivel general de precios. Lo anterior provoca una inflación conocida como de demanda y es en donde la política monetaria juega un papel determinante. cuando gasta más de lo que le ingresa.Se menciona como las causas de la inflación el exceso de medio circulante a consecuencia de los Déficit Presupuestales del Gobierno. .

como consecuencia de la crisis financiera internacional. se debe principalmente al descenso de las exportaciones. La debilidad de los instrumentos legales para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias. según la SAT. el envió de remesas y las actividades turísticas. La existencia de una cultura anti fiscal. que se traduce en altos niveles de evasión y elusión. El primero es un acto delictivo el segundo es perfectamente un acto legal.    La caída. Se entiende por evasión al incumplimiento del pago de una obligación tributaria y elusión se define como el acto de sacar provecho de algún defecto de las normas tributarias para pagar menos o dejar de pagar un impuesto. .

Se debe tomar en cuenta que la capacidad de importar ha estado condicionada por las exportaciones y esto debido a que nuestros productos de importación generalmente son insumos o bienes intermedios de los de exportación. Dicha inestabilidad se refleja en la dependencia de los impuestos al comercio exterior. lo que obstaculiza la planificación financiera y la programación y ejecución del gasto público. . en donde sobresale el Impuesto al Valor Agregado aplicado a las importaciones.  El Sistema Tributario en Guatemala es notoriamente inestable en sus ingresos. lo cual influye en el manejo fiscal de corto plazo.

. lo que incidió en la credibilidad de las autoridades fiscales y en el clima de inversión productiva del país. Es válido mencionar que la inestabilidad tributaria está también condicionada a reformas tributarias periódicas. en donde en las dos últimas décadas cada dos años y medio los gobiernos promovieron cambios en la legislación tributaria. debilitando el sistema tributario en su conjunto.

Los factores que explican la baja recaudación son la caída de las importaciones que han provocado una merma del 23. ya que incide en los planes y proyectos previstos en los presupuestos.2 millones previstos) y del 17.7 millones).2 millones menor a la meta (Q13 mil 403. la meta eran Q829 millones).4 por ciento en los ingresos por IVA sobre importaciones (Q2 mil 741 millones recaudados vs.    El fisco dejó de percibir Q1.099 millones menos (-8. al mes de abril se recaudaron Q11 mil 688 millones.6 por ciento) que en igual período de 2008 cuando ingresaron a las arcas del fisco Q12 mil 788 millones.5 millones. 715. . La recaudación tributaria es uno de los indicadores más importantes del gobierno. Q3 mil 154. unos Q1.8 por ciento en los aranceles (Q672. Según las cifras preliminares de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).099 millones por bajas importaciones y ventas. La cifra es Q1.

pese a que decenas de personas aún no han reportado la planilla del Impuesto al Valor Agregado (IVA). por lo que se habían propuesto como meta Q31 mil 196 millones. . SAT logra recaudación fiscal récord en el 2007 ◦ En el 2006 la SAT recaudó Q28 mil 653 millones. Carolina Roca. ◦ La superintendente de Administración Tributaria. pues se recaudaron Q33 mil 169 millones. ◦ El Impuesto al Valor Agregado (IVA) continúa siendo la fortaleza en la recaudación fiscal. lo cual fue superado al obtener Q33 mil 169 millones. informó ayer que en el año 2007 se logró un récord de recaudación fiscal.

925 millones. $295 millones más que los $1. reseña Elperiodico. ./% en relación a abril 2010.gt El Impuesto al Valor Agregado (IVA) a las importaciones.630 millones de igual período del 2010. solo en el mes de abril el incremento fue del 12. ◦ Según información de la Superintendencia de Administración Tributaria. "El incremento en la recaudación se percibe principalmente en los ingresos del Impuesto Sobre la Renta (ISR). en los primeros cuatro meses registró un incremento del 14.2% en relación a igual periodo del 2010.com.". que crecieron 38 por ciento. Aumenta 18% recaudación fiscal en Guatemala ◦ En el primer cuatrimestre se recaudaron $1.

62% de los impuestos recaudados son internos (Impuesto al Valor Agregado Doméstico. Impuesto a las Empresas Mercantiles y Agropecuarias.38% corresponden a Impuestos al Comercio Exterior (Impuesto al Valor Agregado sobre Importaciones y Derechos Arancelarios) . El 65.   Composición de la Recaudación Acumulada Al 30 de Junio del Año 2011 Total de Ingresos Tributarios. No incluye la devolución del Crédito Fiscal por IVA. etc. Impuesto Sobre la Renta.) y el 34.

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06% al Impuesto al Valor Agregado Sobre Importaciones.87% restante se distribuye entre impuestos menores. .55% del total recaudado corresponde al Impuesto Sobre la Renta. el 6. el 23.08% Impuesto Sobre Distribución de Petróleo y Derivados el 7. el 5. El 29. el 5.26% al Impuesto de Solidaridad y al Impuesto Extraordinario Y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz.86% al Impuesto al Valor Agregado Doméstico. el 22.32% a los Derechos Arancelarios Sobre Importaciones.

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 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN! .

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