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El proceso de Paz en Guatemala

Causas del Conflicto Armado Interno

Levantamiento posterior a la cada del gobierno Arbenz Surgimiento de organizaciones guerrilleras Doctrina de la Seguridad Nacional Estado antidemocrtico, discriminador, excluyente, autoritario, . Preservacin del status quo sobre la base del cierre de espacios de participacin represin Estado al servicio de los intereses del poder fctico Poblacin sin acceso a trabajo, salud, educacin, vivienda y justicia

Conflicto regional
A

mediados de los 80 en CA haba tres pases con conflicto armado interno *Guatemala *El Salvador *Nicaragua Inters dentro y fuera de la regin para solucionar esta situacin

Antecedentes del proceso de paz


Proceso

de Contadora Grupo de Contadora: Mxico, Colombia, Venezuela y Panam (Ene. 1986) - Grupo de Apoyo a Contadora: Argentina, Brasil, Uruguay y Per.

Las Cumbres de Esquipulas I y II


Creacin del Parlamento Centroamericano - Acuerdo de Esquipulas II: Se aprueba un proceso para establecer la Paz en la regin - Dilogo para cese de hostilidades - Se acuerda crear una Comisin Nacional de Reconciliacin
-

Etapas del proceso de Paz


1986-1989: Desactivacin de amenaza de guerra generalizada y creacin de condiciones 1990: Aproximacin indirecta (reuniones con sectores sociales) 1991-1994: Definicin de temario e inicio de negociacin directa 1994: Cambio de formato de la negociacin y reanudacin de negociacin (Asamblea de la Sociedad Civil) 1994-1996: Negociacin y firma de los Acuerdos de Paz firme y Duradera (29 de dic 1996)

Contenido de los Acuerdos de Paz


Temas directamente derivados del enfrentamiento armado interno:

Temas de la Agenda de Desarrollo Humano :

Derechos Humanos

Reasentamiento poblacin desarraigada Esclarecimiento/ Resarcimiento Cese al Fuego/ Desmovilizacin Incorporacin URNG

Identidad y Derechos de Pueblos Indgenas Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria Fortalecimiento Poder Civil y funcin de Ejrcito en una sociedad democrtica Reformas Constitucionales y Electorales

Anlisis de los Acuerdos


Ejes temticos contenidos en los Acuerdos:

Reasentamiento, incorporacin de la URNG y Reconciliacin Nacional Desarrollo Humano Integral Desarrollo productivo sostenible Modernizacin del Estado democrtico

Cambios implicados en los Acuerdos: Normas Polticas Pblicas Cambios Institucionales Cambios socioculturales

Cronograma para el cumplimiento de los Acuerdos de Paz

ESTRATEGIA RENOVADA CUMPLIMIENTO COMPROMISOS PENDIENTES

2012

2004
ACCIONES SUSTANTIVAS DISEO ESTRATEGICO 9 MESES FASE INICIAL 90 DIAS

2000-2004 Avanzar en: Situacin agraria y desarrollo rural Descentralizaci n Servicios sociales Identidad y derechos de los PPII Reforma Administracin de Justicia Seguridad ciudadana Situacin fiscal

Fortalecimie nto institucionalid ad de la paz Evaluacin de Comisiones Agenda prioritaria

1998-99-2000 Desarrollo de estrategias Implementacin de resultados de Comisiones Cumplimiento de agenda legislativa: Codigo Penal, Admon. De Justicia, tenencia y uso de la tierra, multiculturalidad, reformas electorales

15 abril 1997

15 ene 1997
Formacin de comisiones Desmovilizacin e incorporacin Diseo de Resarcimiento Atencin a refugiados y desplazados

Inversion social y productiva Modernizacin y descentralizacin Reforma Admon. Pub. Estrat desarrollo rural Poltica fiscal

Metas anuales de crecimiento econmico, carga tributaria,gasto pblico

Logros relevantes en el cumplimiento de los Acuerdos


1996-2000
Leyes
Ref. Constitucional., Ley del

2000-2003
Cdigo Muni., Ley CDUR, Ley Gral.Descentralizacin, Ley

Fondo de Tierras, nueva Ley PNC, Conv.169,Ley Desa. y Prom. Integral de la Mujer,Ley contra Viol. Intrafam. Polticas Pblicas
Diseo RE, PRONADE,

Desarrollo Social, Leyes Finanancieras, Tipificacin del delito de Discriminacin, Ley de Idiomas Ley de Servicio Cvico, Ley de Proteccin integral de la Niez y la Adolescencia, Ley de la SAAS.
Ref Educativa, Ampliacin SIAS, Pol Mujeres Pol. Desarrollo social Estrategia Reduc. Pobreza Programa Nacional de Resarcimiento Poltica de Defensa

Diseo Pol Mujeres, infraest. creacin SIAS Polticas para Reasentamiento e Incorporacin
Nueva PNC,Reduccin Ejercito SIAF Defensa Pblica Penal Creacin Inst de la Paz Creacin de CEH

Cambios Institucionales

Supresin EstadoMayor Pres. Reduc Ejrcito Ampliacin del SIAF Creacin de nuevas instacias consultivas

Cambios Socioculturales

Divulgacin Acuerdos Dilogo y Resolucin

Nuevos espacios de dilogo y para resolucin de conflictos Capacitacin para la participacin en CDUR Prevencin de linchamientos Otorgamiento de frecuencias radiales y TV

conflictos

Seguimiento del proceso


Fin

del calendario y finalizacin del mandato de MINUGUA. Variacin del rol de la comunidad internacional Nueva estrategia de implementacin de los Acuerdos: La Ley Marco de los Acuerdos de Paz, creacin del CNAP

La Paz es el camino....

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