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1.- QU ES EL EMPODERAMIENTO?

2.- EL EMPODERAMIENTO Y LAS INTERRELACIONES ENTRE LAS DIMENSIONES POL 3.- EMPODERAMIENTO SOCIAL 4.- EMPODERAMIENTO POLTICO 5.- EMPODERAMIENTO ECONMICO
e Qu el es pod Em min era eto

6.- CULES SON LAS CARACTERSTICAS DE UNA ORGANIZACIN ECONMICA POP

7.- CMO SE PUEDE CONSTRUIR ORGANIZACIONES ECONMICAS POPULARES EMP 8.- APORTES AL MONITOREO DEL EMPODERAMIENTO

El empoderamiento como ampliacin de la nocin de poder (Romano, 2002) El empoderamiento se relaciona con el poder, cambiando las relaciones de poder en favor de aquellos que con anterioridad tenan escasa autoridad sobre sus propias vidas El empoderamiento como poder sobre recursos financieros, como poder para hacer cosas, como poder con otros actores, como poder de adentro

El empoderamiento como control (Batliwala, 1993) Control sobre: 1. Los recursos (fsicos, humanos, intelectuales, financieros, su propio ser) 2. La ideologa (creencias, valores y actitudes).

El empoderamiento como una dimensin social y personal centrada en el cambio. (Ana M. Larrea, 2005) El empoderamiento como protagonismo de los actores: voluntad y el poder que cada persona tiene para cambiar su vida. (Navarro, 2004) El empoderamiento como la expansin en la libertad de escoger y actuar (Banco Mundial)

El empoderamiento como transformador de las relaciones de poder asimtricas (Pablo Iturralde, 2005) El empoderamiento como una estrategia para contribuir a la democratizacin y ejercer la ciudadana (Carlos Soria, 2005) El empoderamiento basado en la delegacin del poder y en la representacin poltica (concepto de ciudadana) (Mauricio Garca, 2005)

El empoderamiento es el proceso de construirse como sujeto individual y/o colectivo, con el propsito de conducir a la sociedad en funcin de sus propios intereses. El empoderamiento se relaciona con el concepto de poder, que representa una realidad propia del mbito de las relaciones humanas que siempre son sociales y polticas

El poder se expresa en el control de ciertos recursos fundamentales: econmicos, organismos estatales, violencia, autoridad tica, informacin y comunicacin, conocimiento, organizacin y movilizacin. El poder tambin se expresa en la fuerza (capacidades) y solidez (unidad alrededor de un proyecto, estrategia y organizacin) de un sujeto colectivo.

Empoderamiento social: Organizaciones fuertes, legitimas y representativas


Interseccin de empoderamiento poltico y social muestra cmo las organizaciones sociales fortalecidas incrementan su capacidad de incidencia en los espacios de poder. Resultado: presin social y capacidad de incidencia:

La sinergia entre las tres dimensiones y los consiguientes efectos generados en las zonas de interseccin favorecen el empoderamiento de los actores sociales

Presin y capacidad de cambio

Actores sociales empoderamiento con mayor capacidad de incidencia

Organizacio nes sociales de los productores fortalecidas

Interseccin entre empoderamiento social y econmico enfatiza en la importancia de contar con un tejido social y econmico fuerte para lograr incidencia y un cambio en las relaciones de poder. Resultado: Organizaciones econmicas de los productores fortalecidas.

Mejoramiento calidad de vida


Empoderamiento poltico: gobernabilidad democrtica y ciudadana Empoderamiento econmico: generar oportunidades y autonoma

Polticas redistributivas de promocin econmico

Interseccin entre el empoderamiento econmico y poltico destaca la relevancia de un cambio en las polticas econmicas en un territorio dado. Resultado: polticas redistributivas y de promocin econmica

El empoderamiento social es un proceso multidimensional que incluye a la persona, la pareja, la familia, el grupo, la comunidad, la organizacin social, las instituciones pblicas y privadas, el sistema de redes y alianzas que vertebran el tejido social, y el contexto institucional y cultural que est relacionado con el rol social y los valores de las instituciones en su contexto. Est orientado a la construccin de un slido tejido social e institucional que promueva un enfoque de protagonismo de los actores.

Autoreconocimiento personal y cultural


Hace referencia a la persona en relacin con su entorno inmediato y con el medio circundante ms amplio, aquel referido a las instituciones y a la pertenencia cultural. Guarda relacin con factores psicolgicos, pedaggicos, antropolgicos y sociales.
Fortalecimiento de las organizaciones: ciudadana plena y gobernabilidad democrtica

Autoreconocimineto personal cultural

Gerencia y gestin social participativas

Fortalecimiento de las organizaciones


Promover que las organizaciones desarrollen su capacidad propositiva, que aprendan a dialogar y forjen alianzas con otros actores, considerando variables polticas y sociolgicas (participacin ciudadana, fomento de corresponsabilidad, fortalecimiento de gestin transparente y eficiente, etc.
Mirar ms all Control social y corresponsabilidad Capacidad de hacer alianzas, negocios y consensuar con otros Capacidad propositiva, demandas agregadas, con visin productiva y de futuro Organizacin fuerte y democrtico al nivel comunal y municipal, con participacin equitativa de mujeres hombres

Gestin y gerencial social participativa


Permite potenciar el capital social e incrementar la eficiencia de las acciones, programas y polticas que se desarrollen, al incidir sobre el mejoramiento de las capacidades de gestin y gerencia y promover el uso de herramientas de diagnstico, planificacin, seguimiento y evaluacin, as como de metodologas de gestin del conocimiento, de informacin y de control social.

Conocimiento e Informacin

Apropiacin de los ciclos de gestin

Fortalecimiento de capacidades para el desarrollo

Desarrollo personal: ciclo de formacin para la valorizacin de las competencias


Mtodo construido por EFFE que analiza la historia, la personalidad y las competencias del individuo y examina los procesos de socializacin e individuacin. (ver mtodo completo en Serie Reflexiones y Aprendizajes)
Procesos de socializacin

S mismo

El entorno directo

El contexto institucional, la sociedad

Proceso de individualizacin

Fortalecimiento de las organizaciones: hacia una poltica de alianza y de sinergia


Abarca el diagnstico de capacidades, la planificacin estratgica, la formacin de talentos, la consolidacin de procedimientos democrticos de funcionamiento; el mejoramiento de la representatividad, de la legitimidad y de la cohesin internas y la promocin de una poltica de cooperacin y de alianza con otras organizaciones e instituciones. Una organizacin puede ubicarse en un eje de poder, o simplemente ocupar un espacio aislado no relevante.

Gestin social participativa


Se requiere de un conjunto de metodologas para impulsar la rendicin de cuentas y el control social, de procedimientos orientados a mejorar los flujos de informacin entre los diversos actores, as como de mtodos e instrumentos para mejorar los procesos de planificacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin. Algunas recomendaciones: autosostenibilidad; coordinacin interinstitucional; participacin activa, equilibrada, con eficiencia y eficacia; y, monitoreo y evaluacin.

Respeto cultural
El fomento de la participacin y el robustecimiento organizativo entraan al respeto como un valor fundamental (particularmente en lo referente a las prcticas organizativas, el idioma y la diversidad de usos y costumbre locales). Algunas pistas: construccin de espacios interpersonales; establecimiento de flujos de informacin horizontales y de doble va; inclusin de demandas en agendas pblicas; utilizacin de medios de difusin tradicionales y modernos de modo convergente y complementario.

El empoderamiento poltico est dirigido a la transformacin de relaciones de poder excluyentes, de forma que los grupos sociales construyan en forma democrtica y equitativa las decisiones relacionadas con el mejoramiento de la calidad de sus vidas.
El nivel poltico, impulsando la capacidad para analizar y movilizar el medio social con el fin de producir cambios. El nivel social y econmico relativo a la participacin en las redes y organizaciones comunitarias y a la importancia de tener ingresos que permitan una vida autnoma e independiente. El nivel psicolgico, relacionado al desarrollo de los sentimientos de autoestima y de confianza en s mismos, necesarios para tomar decisiones. El nivel cognitivo cuya atencin est centrada en la concientizacin de la realidad, de los derechos y deberes, de las relaciones de poder.

Ejercicio de ciudadana Sensibilizacin e informacin Co-gestin

Marco poltico

Marco legal

Fortalecimiento organizacional

Empoderamiento Poltico

Planificacin

Informacin y comunicacin

Rendicin de cuentas Agenda comn

Voluntad poltica

Articulacin con otras instancias

Componentes Fortalecimiento del ejercicio de ciudadana Talleres Sociodramas Campaas

Herramientas

Sensibilizacin e informacin

Programas de comunicacin radial. Boletines, folletos, y videos. Reuniones comunitarias Cabildeo poltico. Comunicacin. Desarrollo de capacidades locales. Cursos de liderazgo. Diagnstico organizacional. Cambio institucional (nuevo paradigma). Mesas de concertacin. Comits de gestin. Asambleas y cabildos ampliados. Procedimientos parlamentarios.

Voluntad poltica Fortalecimiento organizacional e institucional

Construccin de una visin y agenda comn

Componentes Planificacin participativa Gestin conjunta Rendicin de cuentas, control social, monitoreo y evaluacin

Herramientas Planes estratgicos Presupuestos participativos. Plan de acompaamiento. Plan de asistencia tcnica para la ejecucin. Metodologas de rendicin de cuentas y control social: constitucin de instancias, veeduras, observatorios, etc. Montaje de sistemas de monitoreo y evaluacin. Ncleos de innovacin participativa Desarrollo de capacidades locales. Cursos de liderazgo. Diagnstico organizacional. Cambio institucional (nuevo paradigma). Objetivos estratgicos. Prioridades de intervencin y trabajo. Coordinacin con actores y socios nacionales y locales.

Fortalecimiento organizacional e institucional

Agenda comn

El empoderamiento econmico debe contribuir a ampliar las oportunidades para que toda persona pueda ganarse, a travs de su esfuerzo, el sustento suyo y de su familia.

El empoderamiento econmico es un proceso dirigido al desarrollo de capacidades y al aumento de oportunidades para que los pequeos productores rurales o urbanos mejoren su calidad de vida y accedan a los factores productivos y de servicios con el objetivo de desarrollar su competitividad e insercin en el mercado, como fuente de incremento de ingresos y generacin de empleo productivo

es una de las condiciones ms importantes para que las empresas u organizaciones econmicas populares (OEP) o campesinas (OEC) puedan mejorar su situacin econmica y posicionarse en el mercado. La asociatividad se caracteriza por: organizacin econmica empresarial, organizacin social representativa, unidad de trabajo, as como por contar con fuerza de trabajo, medios materiales de produccin, tecnologa, financiamiento y administracin empresarial.

La asociatividad

Son cuatro los factores clave de la articulacin comercial: la insercin estable en mercados diferenciados, la oferta de productos con ventajas comparativas, la innovacin y generacin de valor y calidad permanente, el mejoramiento de los niveles de acceso a informacin de mercado.

La insercin adecuada al mercado.

La competitividad

(capacidad de mantener ventajas comparativas con respecto a otras empresas para el posicionamiento en el mercado y en el entorno socioeconmico) es imprescindible para el empoderamiento econmico de las OEPs/OECs. En esta lnea, algunas orientaciones tiles son: el control de calidad, mejoramiento continuo, innovacin, seguimiento y adaptacin a la demanda cambiante, servicios de apoyo al desarrollo empresarial, polticas de fomento productivo, as como el enfoque de cadenas de valor.

Beneficio econmico-social

Insercin en el mercado No implica solamente la venta de productos, sino un proceso de mercadeo orientado a identificar ventajas competitivas por medio de estrategias como los estudios del mercado, la diferenciacin del producto, la segmentacin del mercado y el desarrollo de nichos especficos de clientes.

Organizacin empresarial Al interior de la organizacin existe claridad en la distribucin de roles y funciones a nivel directivo, gerencial y operativo, y se cuenta con polticas y reglamentos claros y aplicables, con un alto nivel de cumplimiento por parte de todas las instancias de la empresa y personas socias.

Una parte de los ingresos obtenidos por las empresas asociativas se distribuyen entre todas las personas socias con equidad y justicia. El porcentaje restante se dirige a financiar inversiones sociales prioritarias que redunden en el mejoramiento de la empresa. La existencia de beneficios econmicos supone contar con personas comprometidas y responsables en la operatividady control de la empresa.

Gestin del negocio Requiere la disponibilidad de personal con capacidades para lograr la autogestin, rentabilidad y sostenibilidad. Las personas involucradas deben desarrollar, en este sentido, capacidades de liderazgo, direccionamiento y ejecucin y contar con las facilidades para contratar servicios de apoyo para el mejoramiento de la gestin y el desarrollo empresarial.

Herramientas

Visin de futuro

Las empresas poseen metodologas e instrumentos adecuados para guiar la gestin estratgica y operativa, para el seguimiento, la evaluacin y el control, que han sido construidas de manera participativa por los socios.

Las personas socias saben claramente lo que quieren y han logrado construir una visin compartida respecto a su futuro. Tienen un plan estratgico construido entre todos los socios y socias, que no se queda en un mero documento, sino que sirve para orientar lo que la empresa hace cada da.

Informacin y comunicacin Existe un buen flujo de informacin lo que permite la retroalimentacin entre todos los niveles (directivos, gerenciales y operativos). Se cuenta tambin con sistemas de comunicacin con los actores del entorno para plantear su voz y compartir vivencias (logros y errores), provocando aportes crticos para mejorar la prctica.

Voluntad de servicio Trabajo en equipo, superacin del individualismo Honradez, honestidad, verdad Predisposicin para aprender y aportar en beneficio de todos Empujar un inters comn Ama shwa, ama killa, ama llulla (no robar, no mentir y no ser ocioso) Emprendedores e innovadores Desarrollar pertenencia, identidad, fidelidad Autoestima y confianza para sacar adelante su empresa Capacidad para solucionar conflictos

Documentar y evidenciar con datos precisos los procesos de empoderamiento constituye un verdadero desafo, al tratarse de un proceso pluridimensional y social. Algunas orientaciones:
Se ve conveniente combinar indicadores cuantitativos con indicadores cualitativos. La identificacin y seleccin de los indicadores debe incorporar la visin de los propios actores. La informacin til para los actores tiene que ser generada y administrada a su nivel. El sistema debe nutrir y enriquecer una cultura de reflexin y de aprendizaje social que retroalimenta el propio proceso de empoderamiento.

Campo de observacin
Autoreconocimiento

Dimensiones que se pueden tomar en cuenta


Nivel de pesimismo / optimismo Autoestima Construccin de identidad Capacidad de llevar a la prctica sus ideas y proyectos propios (hacer y decidir por s mismo) Valoracin de las competencias endgenas, de los talentos Relacionamiento con su entorno

Idea de indicador - a ttulo ilustrativo


% de personas que tienen una visin positiva, prometedora de su situacin actual y futura en relacin a la del pasado % de personas que toman iniciativa para informarse y/o capacitarse y/o emprender nuevas actividades Nmero de personas que han logrado disminuir, de acuerdo a su voluntad, la frecuencia y/o la duracin de emigracin temporal % de personas que logran autodiagnosticar su relacin con su entorno inmediato (pareja, familia, vecindad) y con el medio circundante institucional (trabajo, escuela, autoridades, servicios pblicos)

Equidad e inclusin de Participacin equitativa de mujeres, % con propiedad de terreno grupos vulnerables jvenes, en asambleas y en tareas de la % con ingreso propio comunidad, del pueblo, del barrio % con acceso a crdito Mujeres, jvenes, miembros de grupos % que participan en espacios de decisin, p. Ej., en sociales marginados con recursos cuanto presupuesto participativo propios Mujeres, jvenes, miembros de grupos % de personas entrevistadas que reconocen la capacidad de estas personas de actuar como lder excluidos que ejercen derechos ciudadanos

Campo de observacin
Fortalecimiento del tejido social

Dimensiones que se pueden tomar en cuenta

Idea de indicador - a ttulo ilustrativo

Afianzamiento de la solidaridad y % de organizaciones cuyos miembros participan reciprocidad entre miembros de una activamente (>50%) en sus iniciativas y convocatorias misma organizacin o % de miembros informados sobre el plan y el presupuesto comunidad de su agrupacin Representatividad y legitimidad Nmero de afiliados por organizacin que consideran que institucional sus dirigentes respetan su opinin sin distincin de gnero, Ejercicio de derechos y obligaciones al edad o pertenencia tnica interior Nmero de organizaciones que logran sustentar sus de las agrupaciones con participacin iniciativas y propuestas con los medios a su alcance (apoyo externo con carcter secundario y transitorio) equitativa de mujeres y hombres % de eventos en los cuales se utiliza la lengua materna de Respeto cultural los participantes Capacidad propositiva y de agregar demandas con visin productiva y de Relacin por organizacin social entre iniciativas de tipo proactivo y movilizaciones / toma de posicin meramente futuro reactivas Autosostenimiento Nmero de prcticas de cooperacin y de acuerdos Apertura para el dialogo formales entre organizaciones e instituciones pares interinstitucional y la construccin de Existencia de espacios interinstitucionales locales de visiones comunes intercambio y socializacin de experiencias y de Capacidad institucional de forjar alianzas de negociar y de consensuar reflexin colectiva en torno a una determina accin

Campo de observacin

Dimensiones que se pueden tomar en cuenta

Idea de indicador - a ttulo ilustrativo

Reforzamiento de la Definicin de objetivos claros y Existencia de planes estratgicos elaborados en forma capacidad institucional capacidad de avanzar para conseguirlos participativa de gerencia y control Dirigentes con capacidad de defender Nivel de calificacin del personal de la organizacin para el las expectativas e intereses de sus manejo administrativo y servicios tcnicos afiliados Uso de herramientas de seguimiento - evaluacin de lo Enfoque de protagonismo planificado Procedimientos democrticos de Nmero de consultas a los afiliados por parte de los funcionamiento interno y confianza en la dirigentes dirigencia Nmero de prcticas por los directivos de rendicin de Capacidad de aliarse con otros para cuenta de sus actos y gestin alcanzar un objetivo comn Ocurrencia de conflictos internos en comparacin con Mejoramiento de los procesos de periodos anteriores rendicin de cuenta Nmero de propuestas planteadas al poder pblico sobre temas relacionados con los objetivos de la organizacin

Campo de observacin
Gobernabilidad

Dimensiones que se pueden tomar en cuenta


Instancias de participacin y concertacin institucionalizadas Canales de resolucin de conflictos Rendicin de cuenta

Idea de indicador - a ttulo ilustrativo


Nmero y % de representantes de sectores excluidos en espacios pblicos de debate y de toma de decisin Nmero de mujeres y jvenes en puestos pblicos de responsabilidad Nmero de mecanismos operativos de rendicin de cuenta por parte de las Autoridades locales % de los recursos financieros municipales recaudados por impuestos y tributos

Participacin en la gestin pblica

Influencia de la ciudadana sobre la gestin pblica Ejercicio de control

Existencia de mecanismos de consulta ciudadana y grado de aplicacin % del presupuesto municipal y regional que est asignado con base a un proceso participativo de determinacin de prioridades % del presupuesto municipal y regional que est gestionado de forma participativa Existencia de mecanismos de control social y grado de aplicacin

Campo de observacin
Polticas pblicas incluyentes y democrticas

Dimensiones que se pueden tomar en cuenta

Idea de indicador - a ttulo ilustrativo

% del presupuesto pblico local que se distribuye con base en criterios de equidad e inclusin (nivel de pobreza, % de Democratizacin del poder hogares con jefatura femenina, acceso a servicios pblicos) Informacin sobre el marco jurdico Nmero de normas expedidas por las instancias poltico que afianza la democracia gubernamentales que contemplan una mayor democratizacin del poder Cambio en la estructura orgnicofuncional del sector pblico % de opiniones que constan prcticas de los Gobiernos Polticas incluyentes expresadas en el locales y regionales menos discriminatorias y ms incluyentes presupuesto anual Grado de cumplimiento en la ejecucin de los presupuestos participativos

Campo de observacin

Dimensiones que se pueden tomar en cuenta

Idea de indicador - a ttulo ilustrativo

Mejora en la calidad de Incremento de los ingresos econmicos % de evolucin de los ingresos netos familiares vida destinados al fortalecimiento de las % de los ingresos familiares que se destinan a la educacin capacidades de los recursos humanos y por cada miembro de la familia mejoramiento de calidad de vida % de ingresos econmicos que se destinan a inversin productiva y patrimonio familiar % de ingresos econmicos que se destinan a los servicios de salud por miembro de la familia

Empleo productivo Cambios en el tipo de empleo por los miembros de la familia que han accedido a capacitacin Contexto ms favorable Las organizaciones de segundo grado o Nmero de espacios de concertacin en los cuales estas a las organizaciones las empresas tienen capacidad de empresas son participantes a nivel local y provincial. econmicas populares incidencia a nivel local ante instituciones Nmero de propuestas presentadas, negociadas y ejecuto pblicas y privadas

Campo de observacin
Autogestin empresarial

Dimensiones que se pueden tomar en cuenta


Familias socias asumen la gestin de sus organizaciones y empresas

Idea de indicador - a ttulo ilustrativo


Las instancias de las empresas populares han acordado mecanismos participativos de funcionamiento interno Las empresas cuentan con instrumentos de planificacin y seguimiento Nmero de instrumentos de gestin empresarial que son efectivamente utilizados. Nmero de mercados y ventas mantenidas por gestin de la empresa % de utilidades destinadas al fortalecimiento de capacidades internas y reinversin social