Generalidades de la Respuesta a Emergencias ocasionadas por Materiales Peligrosos

DANGEROUS GOODS MANAGEMENT MATPEL COLOMBIA S.A.

Luis Fernando Medina Leguzamo General Manager lfmedina@dgm-colombia.com Bogot D.C. Marzo 5 de 2009

Objetivos de Capacitacin
Al finalizar la Presentacin los participantes estarn en capacidad de:

1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Explicar el concepto de Material Peligroso y Residuo Peligroso.

Explicar el Protocolo General de Respuesta a Emergencias por Materiales Peligrosos. Explicar los Niveles de Proteccin Qumica Personal Explicar el concepto de Sistema Comando de Emergencias Explicar las Instalaciones ms comunes en la zona de impacto Explicar el Procedimiento de Descontaminacin Relacionar los Niveles de Respuesta a Emergencias con la capacidad de respuesta. Enumerar los equipos utilizados por niveles de respuesta a emergencias qumicas. Explicar el concepto de Plan de Contingencias.

1. Materiales Peligrosos Mercancas Peligrosas

Son aquellos productos, artculos aparatos, sustancias qumicas, mezclas y preparados que por sus caractersticas fisicoqumicas intrnsecas son potencialmente dainos para la vida, el medio ambiente y/o los bienes.

1.1 Desechos Peligrosos Residuos Peligrosos

Son aquellos materiales peligrosos que salen de su medio de confinamiento (contenedor / recipiente) y se contaminan con el medio ambiente, perdiendo sus caractersticas fsicas y/o qumicas de base. Se incluyen aquellos que han recibido algn tratamiento fsico o qumico que facilita la disposicin final.

1.3 Ejemplos de Materiales Peligrosos

Clase 3: Lquidos Inflamables, Lquidos Combustibles y Explosivos Lquidos Insensibilizados: Petrleo Crudo, Nafta, Diesel, Gasolina. Clase 2: Gases. Divisin 2.1 Gases Inflamables y Combustibles: Propano. Divisin 2.2 Gases No Inflamables y No Txicos: Oxgeno. Divisin 2.3 Gases Txicos: Sulfuro de Hidrgeno (H2S) Clase 8: Corrosivos: cido Sulfrico (H2SO4): hasta 98%, Soda Custica (NaOH) Clase 1: Explosivos: Dinamita, TNT Clase 6: Divisin 6.1 Venenosos: Biocidas, Insecticidas. Divisin 6.2 Infecciosos: Vacunas, Animales muertos, Biopsias. Clase 5 Oxidantes y Perxidos Orgnicos: Oxgeno, Perxido de Hidrgeno Clase 7 Radiactivos: Cpsulas radiactivas. Clase 9 Miscelneos: Aguas Residuales Industriales

2 Protocolo General Respuesta a Emergencias

1. Preparacin 2. Activacin 3. Movilizacin 4. Operaciones 5. Cierre Operacional

6. Desmovilizacin
7. Cierre Administrativo

2.1 Protocolo General de Respuesta a Emergencias Qumicas 1. Preparacin 2. Activacin 3. Movilizacin 4. Respuesta Inicial Aislamiento y Control de acceso al rea. Reconocimiento e Identificacin de Materiales Peligrosos Informacin sobre lo que ocurri Evaluacin Rpida de Impacto y Necesidad Control Inicial (o final si es posible) 5. Activacin de Niveles Superiores de Respuesta 6. Transferencia de Comando 7. Respuesta Avanzada 8. Cierre Operacional 9. Cierre Administrativo

2.2 Emergencias por Materiales Peligrosos Reconocimiento Naturaleza del Lugar Nombre de la empresa Forma del contenedor Rotulacin NFPA 704 Humo Nubes de Color y Densidad particular Patrones de afectacin

Identificacin

Nmero ONU ID Hoja de Seguridad Tarjeta de Emergencias Documentacin Tcnica Nombre del Material Impreso en los medios de confinamiento

Clasificacin de Riesgos de Materiales Peligrosos

Norma NFPA 704 (National Fire Protection Association) Smbolo utilizado para el Almacenamiento en Medios de Confinamiento Estacionarios)

Riesgos Especiales

ACID = CIDOS ALK = ALCALIS NUMERACION 0 = NO HAY PELIGRO OX = AGENTES OXIDANTES 1 = PELIGRO LEVE 2 = PELIGRO MEDIO COR = CORROSIVOS 3 = PELIGRO ALTO 4 = PELIGRO MUY ALTO W = REACTIVOS CON EL AGUA = RADIOACTIVOS

Hoja de Datos de Seguridad de Materiales Peligrosos (MSDS Material Safety Data Sheet)

1. Identificacin del producto 2. Composicin 3. Datos de riesgo para la salud 4. Procedimiento de primeros auxilios 5. Normas a aplicar en caso de incendio 6. Medidas para fugas o derrames 7. Almacenaje y manipulacin 8. Controles de exposicin y proteccin personal 9. Propiedades fsicas y qumicas 10. Estabilidad y reactividad 11. Datos toxicolgicos 12. Informacin ecolgica 13. Consideraciones para la eliminacin y el desecho 14. Informacin para el transporte 15. Informacin reglamentaria 16. Informacin adicional

Tarjeta de Emergencias

1. Identificacin del producto 2. Datos de riesgo para la salud 3. Procedimiento de primeros auxilios 4. Medidas a aplicar en caso de incendio 5. Medidas para fugas o derrames 6. Controles de exposicin y proteccin personal 7. Estabilidad y reactividad

3 Niveles de Proteccin Qumica Personal

Nivel A Encapsulado Nivel B Semiencapsulado Nivel C Nivel D

Niveles de Proteccin Qumica Individual (A, B, C, D)

4 Sistema Comando
Sistema Organizacional que rene recursos (talento humano, equipos, herramientas, accesorios, insumos, elementos de soporte operacional, vehculos y documentacin) bajo una estructura comn.
Se compone de ocho (8) funciones: Funcin Funcin Funcin Funcin Funcin Funcin Funcin de de de de de de de Comando Seguridad Enlace Planificacin Operaciones Logstica Administracin / Finanzas

Organizacin de Respuesta a Emergencias

Es la combinacin de recursos operando bajo una estructura organizacional comn para facilitar los objetivos pertinentes a eventos, operaciones y/o emergencias.

Tres Niveles de Coordinacin: Nivel Operativo (Comando en Escena) Nivel Tctico (Comando en PMU) Nivel Estratgico (Comando en COE)

Organigrama Sistema Comando

Comandante de Incidente Asistente CI

En el proceso Planeacin se asegurar que todas las funciones tengan: Principal Primer Suplente Segundo Suplente

Oficial de Seguridad

Oficial de Informacin Pblica Oficial de Enlace

Jefe de Operaciones

Jefe de Planificacin

Jefe de Logstica

Jefe de Administracin / Finanzas

Organizacin de Respuesta a Emergencias: Niveles de Toma de Decisiones

Jefe de Operaciones Supervisor de Operaciones Responsable Bomberos de Apoyo Comit de Emergencias Comandante de Incidente Logstica de Campo Seguridad y Proteccin Ambiente Emergencias Mdicas Ing. de Seguridad Tcnicos de Respuesta a Emergencias Tcnicos APH Tcnicos HazMat

Formularios Registros
Comando, Seguridad, Informacin Pblica, Enlace, Operaciones, Logstica, Planificacin, Administracin - Finanzas

Diagrama de la Zona de Impacto

RIT: Rescue Intervention Team

5 Instalaciones Comunes en la Zona de Impacto

Puesto de Comando (PC)
rea de Espera (E) rea de Concentracin de Vctimas (ACV) Base (B) rea de Descontaminacin (DECON)

rea de Rehabilitacin (REHAB)

Diagrama de Zonas de Trabajo

Direccin del Viento

rea Contaminada

PC
Direccin del Viento

rea Contaminada

PC
Direccin del Viento

rea Contaminada

Monitoreo de Atmsferas para Establecer Zona Caliente Zona Tibia Zona Fra

PC
Lnea de Control de Contaminacin
Zona Tibia

rea Contaminada
Lnea de Exclusin Total Zona Caliente

PC
Direccin del Viento

rea Contaminada

PC
Direccin del Viento

rea de Descontaminacin

E
ACV

rea Contaminada

Puntos de Control de Acceso de Entrada y Salida

rea de Concentracin de Vctimas ACV

Triage, Estabilizacin, Traslado, Morgue

rea de Espera

rea de Rehabilitacin

6 Procedimiento de Descontaminacin

Entrar a Decon

Colocar EHAs

El personal entra al Corredor de Descontaminacin y coloca los EHAs del lado contaminado de la lnea en el contenedor dispuesto para ello (Descontaminacin de EHAs).

Entrar a Decon

Colocar Equipos

Remocin - Dilucin de Contaminacin

Descontaminacin Primaria / Descontaminacin Secundaria

Remocin superficial de contaminantes. Personas, Animales, EHAs.

La dilucin se realiza dentro de las piscinas (control de vertimientos). Control residuos y ropa contaminada. La solucin de descontaminacin universal consiste en agua jabonosa. Todo el personal de descontaminacin posee Equipo de Proteccin Personal como mnimo un nivel inferior al del personal descontaminado.

Ingreso a DECON

Colocar Equipos

Remocin - Dilucin de Contaminacin

Remover ERA y EPIs

Remover el ERA y EPIs seguir el prximo paso o reponer el cilindro del ERA y entrar de nuevo al rea con control de tiempos de trabajo.

Remover E.P.P.

Remover Vestimentas

Lavado Personal
Solucin clorada Solucin jabonosa Agua Cepillo - Ducha

Secado con toallas desechables

Traslado Hospitalario

Evaluacin Mdica

Salir del rea Decon

Estacin de Descontaminacin

Autodescontaminacin

7 Niveles de Intervencin en Emergencias Qumicas

Personal Nivel Advertencia (personas que pueden ver o descubrir una fuga o impedir la descarga de un material peligroso) no es requerido que reciban un entrenamiento estructurado. Personal Nivel Operacional (personas entrenadas para contener una fuga desde una distancia segura) requiere un entrenamiento de 8 horas o tener experiencia suficiente para demostrar competencia en una variedad de reas. Tcnico en Materiales Peligrosos (personas entrenadas para mitigar agresivamente una fuga) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostrada capacidad en una serie de reas. Especialista en Materiales Peligrosos (personas entrenadas en el nivel de Tcnicos en Materiales Peligrosos, pero que son designadas para proveer servicios especficos de soporte versus el involucrarse directamente en la mitigacin) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostrada capacidad en una serie de reas.

 Comandante de Incidente en Escena (persona que est a cargo del incidente) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostrada capacidad en una serie de reas. Coordinador de Incidentes en Campo. Personal de Soporte (por ejemplo, operadores de equipo pesado, conductores u otras personas necesarias en una base temporal para desarrollar tareas especficas) requiere una reunin informativa, briefing y cumplimiento de perfil bsico. Empleados Especialistas (por ejemplo, expertos tcnicos como Higienistas Industriales, Personal de Seguridad, Ingenieros de Proceso, Ingenieros de Planta, Controladores del Sistema de Tuberas, etc) requieren otros entrenamientos o alguna forma de demostracin anual de sus competencias en el campo de su especializacin.

8 Kits de Respuesta a Emergencias con Materiales Peligrosos

EPPs: Nivel D, C. Mascarilla de Proteccin Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitn, PVC), Botas (Resistencia a Aceites), Overol manga larga Traje Tyvek Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de Proteccin Visual. PERIMETRAJE Y SEALIZACION Cinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA. TAPONAMIENTO Kit Taponamiento Bsico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabn barra.) CONTENCION ABSORCION Barrera Absorbente (Oleoflica, HazMat, Universal) Plstico Grueso, Absorbente Granulado (particulado). CONFINAMIENTO RECOLECCION Balde plstico, Bolsas plsticas, Paln antichispas, Pala Antichispas. DESCONTAMINACION Agua, Jabn o solucin desengrasante. HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONAL Pala, pica, segueta, machete, destornilladores, cmara fotogrfica, linterna, Botiqun, Silbato, FORMULARIOS DOCUMENTACION Tarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Gua, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes / Accidentes. Gua de Primera Respuesta a Emergencias. COMUNICACIONES Telfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital

Kit de Primera Respuesta a Emergencias Qumicas

Primer Respondedor: Persona con capacidad tcnica para realizar acciones iniciales de proteccin. Nivel Advertencia, PRIMAP, RIMATPEL.

EPPs: Nivel D, C, B, A Mascarilla de Proteccin Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitn, PVC), Botas (Resistencia a Aceites), Overol manga larga Traje Tyvek Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de Proteccin Visual. Equipos de Aire Autocontenido SCBA, Trajes Semiencapsulados, Trajes Encapsulados. PERIMETRAJE, SEALIZACION Y CONTROL DE ACCESO AL AREA Cinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA, Altavoz. TAPONAMIENTO Kit Taponamiento Bsico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabn barra.) Calajanes. Kit Taponamiento Avanzado Hot Tapping. CONTENCION ABSORCION - ADSORCION Barrera Absorbente (Oleoflica, HazMat, Universal) Plstico Grueso, Absorbente Granulado (particulado). Barreras de Contencin para Aguas (BACO, MECO) Material Adsorbente (Carbn Activado) CONFINAMIENTO RECOLECCION Balde plstico, Bolsas plsticas, Paln antichispas, Pala Antichispas, Motobomba. Fast Tank. Desnatadores. DESCONTAMINACION Agua, Jabn o solucin desengrasante, Estacin Descontaminacin.. Neutralizacin. HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONAL Pala, pica, segueta, machete, destornilladores, cmara fotogrfica, linterna, Botiqun, Silbato, Monitor de Atmsferas. Toma de Muestras. Mangaveleta, Recursos de Proteccin Contraincendios. FORMULARIOS DOCUMENTACION Tarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Gua, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes / Accidentes. Gua de Primera Respuesta a Emergencias. Kit Sistema Comando. COMUNICACIONES Telfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital. INSTALACIONES Kit Puesto de Comando, Kit rea de Concentracin de Vctimas, Kit rea de Espera, Kit Rehabilitacin.

Kit de Respuesta Tcnica (Avanzada) a Emergencias Qumicas

Barreras Oleoflicas y Barreras de Contencin

Desnatadores - Skimmers

Equipos de Presin y Vaco

Estrategias de Control

Procedimiento de Trasiego

9 Plan de Emergencias y Contingencias

Proveer planes de accin, comunicacin y coordinacin a todos los empleados y personal responsable, que pudiera verse involucrado en una emergencia en el rea de influencia operacional y geogrfica de la empresa, con el fin de implementar una rpida y efectiva respuesta, articulando recursos por niveles de complejidad de la emergencia, minimizando as los impactos sociales, ambientales y tecnolgicos. Decreto 321 de 1999 Plan Nacional de Contingencias contra Derrame de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Martimas, Fluviales y Lacustres.

Plan Estratgico Plan Operativo Plan Informtico

Localizacin y rea de Influencia

Clasificacin de Emergencias

Esquema General de Cuencas Hidrogrficas

Perfil General del Oleoducto

Estimacin del Volumen Total Derramado

PUNTOS DE CONTROL

Fotografa Localizacin Esquema del sitio Descripcin del PC

Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD

COMITE NACIONAL (CN-PAD)
FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES

DIRECCION PARA LA PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES (DPAD)

COMITE TECNICO NACIONAL CTN-PAD

COMISIONES ASESORAS
SERVICIOS NACIONALES

COMITE OPERATIVO NACIONAL CON-PAD

COMISIONES ASESORAS
SERVICIOS NACIONALES

COMITES REGIONALES PAD COMITES LOCALES PAD

CT-PNC Comit Tcnico PNC

CATALOGO NACIONAL Equipos y Expertos Control Derrames

CENTRO NAL RESPUESTA

CO-PNC Comit Operativo PNC

SISTEMA INFORMACION Red Nacional GIS

ENTIDAD

CARGO
NOMBRE TELEFONO

Directorio de Apoyos Internos y Externos del PDC Cadena de Activacin

Articulacin Plan de Contingencias

PLAN DE CONTINGENCIA INFORMACION
LISTAS TELEFONICAS Procedimientos de notificacin PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIN PARA MAGNITUD DE DERRAME COMPORTAMIENTO DE MANCHAS - AREAS CRITICAS

PROCEDIMIENTO OPERATIVO
NOTIFICACION EVALUACION DECISION DE ACTIVACION MOVILIZACION PLANES DE ACCION CONTROL DE OPERACIONES FINALIZACION EMERGENCIA EVALUACION DEL PLAN

INFORMACION DE APOYO
OBSERVADORES, COMUNIDADES tamao, origen, localizacin, volmen estim. hora, etc. IDEAM, IGAC, HIMAT, CIOH, CCCP, AEROPUERTOS vientos, corrientes, mareas, clima, lluvias, etc.

PLANES LOCALES DE CONTINGENCIA organizacin, equipos, sistemas de apoyo, etc.

PDC
LISTADOS DE PERSONAL INVENTARIO DE EQUIPOS AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALES comits PAD, contratistas, proveedores, apoyo, etc. NIVELES DE ACTIVACION PLANES REGIONALES AUTORIDADES AMBIENTALES LOCALES areas crticas, ordenamiento, asistencia

HOJAS DE CONTROL FORMATOS DE REPORTE

COMITE LOCAL DE EMERGENCIAS reportes prensa, sistemas control etc

CRITERIOS DE TERMINACION FORMATOS DE EVALUACION

AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL procedimientos evaluacin, investigacin R.Civil, etc.

EXPERIENCIAS ADQUIRIDAS

Activacin: Niveles de Alarma

Alarma Nivel 1
Responsable de Activacin: Supervisor de Turno

Alarma Nivel 2
Responsable de Activacin: Gerente de Operaciones Gerente de Mantenimiento

Alarma Nivel 3
Responsable de Activacin: Comando de Incidente

Activar a: Coordinacin de Respuesta a Emergencias (beeper) Portn de entrada (beeper): restringir acceso. Seguridad (beeper): despejar rea. Gerencia de Operaciones (beeper) Gerencia de Construccin (beeper)

Coord. de Respuesta a Emergencias Activar a: Niveles de alarma 1 Sirena de alerta general (ir al sitio de concentracin)

Activar a: Niveles de alarma 1 y 2. Miembros de apoyo del Comando Estratgico Local (beeper). Comando de Emergencia Nacional (telfono). Oleoducto (telfono). Centro de Produccin (telfono).

Miembros del Comando Estratgico Local (beeper)

Contratistas (telfono) Comit de Ayuda Mutua (telfono)

DESASTRE:
Ocurre en zonas fuera del rea de influencia local. Requiere control tcnico y operativo inmediato del PNC

N.3 N.2 N.1

LOCAL PROXIMO REMOTO
PROXIMIDAD A LAS OPERACIONES

GRAN VOLUMEN:
Ocurre en reas de influencia local o regional. El PNC se activa, pero opera bajo coordinacin local - regional

VOLUMEN MEDIANO:
Ocurre en rea de influencia local. Se atiende con planes locales y/o sistemas de ayuda mutua. PNC en alerta.

Niveles de Activacin del PDC

Situaciones de Emergencia El Plan de Respuestas a Emergencias contempla varias situaciones:

Amenazas al personal Amenazas o daos a las instalaciones o equipos Incidente terrorista Planes de evacuacin Incidente de secuestro Lesiones serias, enfermedades Fuego, explosin o fuga de gases

 Derrame de Petrleo Crudo Derrame de lquidos inflamables Accidente areo o martimo Prdida de control de procesos Escape de productos qumicos Accidente durante el transporte Abandono de plataformas Crisis de negocios Desastre natural Accidente vehicular

Derrame / Fuga de Sustancias Qumicos Inflamables / Combustibles

Derrame de Productos Qumicos, Inflamables

Manejo de Lesionados

Vctimas [] [] [] Apoyo a Terceros [] [] Manejo de la Fuga/Escape [] [] [] []

Bsqueda y Rescate [] [] []

Eliminacin y Control [] [] [] [] [] Seguridad Industrial [] [] [] [] [] [] [] Autoridades Gubernamentales [] [] [] [] Centro de Contacto con Medios [] [] []

Respuesta

Status [] [] []

Notificacin y Reporte
Noticias / Medios

Materiales Peligrosos [] [] [] Corporativa [] [] [] [] Comunicados con Medios [] [] []

Derrame de UN 1267, Petrleo Crudo

Derrame de Crudo
Status [] [] [] [] Operacin y Planificacin [] [] [] [] [] [] [] Corporativa [] [] [] [] Comunicados con Medios [] [] [] Control y Saneamiento [] [] [] [] [] Seguridad Industrial [] [] [] [] [] [] [] Autoridades Gubernamentales [] [] [] [] Centro de Contacto con Medios [] [] []

Respuesta

Notificacin y Reporte Noticias / Medios Notas

El Objetivo consiste en PROTEGER LA VIDA, EL MEDIO AMBIENTE Y LOS BIENES

Gracias