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Antecedentes

El 13 de febrero de 1989, dentro de la Secretara de Gobernacin, se cre la Direccin General de Derechos Humanos. El 6 de junio de 1990 naci por decreto presidencial una institucin denominada Comisin Nacional de Derechos Humanos, constituyndose como un Organismo desconcentrado de dicha Secretara. Posteriormente, mediante una reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de enero de 1992, se adicion el apartado B del artculo 102

Art. 102

B. El Congreso de la Unin y las legislaturas de las Entidades Federativas, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern organismos de proteccin de los Derechos Humanos que ampara el orden jurdico mexicano, los que conocern de quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor pblico, con excepcin de los del Poder Judicial de la Federacin, que violen estos derechos.

El organismo que establezca el Congreso de la Unin se denominar Comisin Nacional de los Derechos Humanos; contar con autonoma de gestin y presupuestaria, personalidad jurdica y patrimonio propios.

La Comisin Nacional de los Derechos Humanos tendr un Consejo Consultivo integrado por diez consejeros que sern elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Senadores o, en sus recesos, por la Comisin Permanente del Congreso de la Unin, con la misma votacin calificada. La ley determinar los procedimientos a seguir para la presentacin de las propuestas por la propia Cmara. Anualmente sern sustituidos los dos consejeros de mayor antigedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y ratificados para un segundo periodo.

El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, quien lo ser tambin del Consejo Consultivo, ser elegido en los mismos trminos del prrafo anterior. Durar en su encargo cinco aos, podr ser reelecto por una sola vez y slo podr ser removido de sus funciones en los trminos del ttulo cuarto de esta Constitucin.

LEY DE LA COMISIN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS


DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1o.- Esta ley es de orden pblico y de aplicacin en todo el territorio nacional en materia de Derechos Humanos, respecto de los mexicanos y extranjeros que se encuentren en el pas, en los trminos establecidos por el apartado "B" del artculo 102 constitucional.

Artculo 2o. La Comisin Nacional de los Derechos Humanos es un organismo que cuenta con autonoma de gestin y presupuestaria, personalidad jurdica y patrimonio propios, y tiene por objeto esencial la proteccin, observancia, promocin, estudio y divulgacin de los derechos humanos que ampara el orden jurdico mexicano. Artculo 3o.- La Comisin Nacional de Derechos Humanos tendr competencia en todo el territorio nacional, para conocer de quejas relacionadas con presuntas violaciones a los derechos humanos cuando stas fueren imputadas a autoridades y servidores pblicos de carcter federal, con excepcin de los del Poder Judicial de la Federacin. Cuando en un mismo hecho, estuvieren involucrados tanto autoridades o servidores pblicos de la Federacin, como de las Entidades Federativas o Municipios, la competencia se surtir en favor de la Comisin Nacional.

Artculo 4o.- Los procedimientos que se sigan ante la Comisin debern ser breves y sencillos, y estarn sujetos slo a las formalidades esenciales que requiera la documentacin de los expedientes respectivos. Se seguirn adems, de acuerdo con los principios de inmediatez, concentracin y rapidez, y se procurar, en la medida de lo posible, el contacto directo con quejosos, denunciantes y autoridades, para evitar la dilacin de las comunicaciones escritas. El personal de la Comisin Nacional deber manejar de manera confidencial la informacin o documentacin relativa a los asuntos de su competencia.

INTEGRACION DE LA COMISION NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS


DE LA INTEGRACION Y FACULTADES DE LA COMISION NACIONAL

Artculo 5o.- La Comisin Nacional se integrar con un Presidente, una Secretara Ejecutiva, hasta 5 Visitadores Generales, as como el nmero de visitadores adjuntos y personal profesional, tcnico y administrativo necesario para la realizacin de sus funciones. La Comisin Nacional para el mejor desempeo de sus responsabilidades contar con un Consejo.

Artculo 6o.- La Comisin Nacional tendr las siguientes atribuciones:

I.- Recibir quejas de presuntas violaciones a derechos humanos. II.- Conocer e investigar a peticin de parte, o de oficio, presuntas violaciones de derechos humanos en los siguientes casos: a) Por actos u omisiones de autoridades administrativas de carcter federal. b) Cuando los particulares o algn otro agente social cometan ilcitos con la tolerancia o anuencia de algn servidor pblico o autoridad, o bien cuando estos ltimos se nieguen infundadamente a ejercer las atribuciones que legalmente les correspondan en relacin con dichos ilcitos, particularmente en tratndose de conductas que afecten la integridad fsica de las personas.

Artculo 7o.- La Comisin Nacional no podr conocer de los asuntos relativos a:

I.- Actos y resoluciones de organismos y autoridades electorales. II.- Resoluciones de carcter jurisdiccional. III.- Conflictos de carcter laboral. IV.- Consultas formuladas por autoridades, particulares u otras entidades, sobre la interpretacin de las disposiciones constitucionales y legales.

Artculo 8o.- En los trminos de esta ley, slo podrn admitirse o conocerse quejas o inconformidades contra actos u omisiones de autoridades judiciales, salvo las de carcter federal, cuando dichos actos u omisiones tengan carcter administrativo. La Comisin Nacional por ningn motivo podr examinar cuestiones jurisdiccionales de fondo.

De la eleccin, facultades y obligaciones del Presidente de la Comisin

Artculo 9o. El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos deber reunir para su eleccin los siguientes requisitos:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos. II. Tener cumplidos treinta y cinco aos de edad, el da de su eleccin. III. Contar con experiencia en materia de derechos humanos, o actividades afines reconocidas por las leyes mexicanas y los instrumentos jurdicos internacionales. IV. No desempear, ni haber desempeado cargo de direccin nacional o estatal, en algn partido poltico en el ao anterior a su designacin

V. No desempear ni haber desempeado cargo de Secretario o Subsecretario de Estado, Procurador General de la Repblica, Gobernador o procurador general de justicia de alguna entidad federativa o jefe de gobierno del Distrito Federal, en el ao anterior a su eleccin. VI. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza u otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico, lo inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena. VII. Tener preferentemente ttulo de licenciado en derecho.

Artculo 10. El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, ser elegido por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Senadores o, en sus recesos, por la Comisin Permanente del Congreso de la Unin, con la misma votacin calificada.

Artculo 11. El Presidente de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos durar en su encargo cinco aos, y podr ser reelecto por una sola vez.

Artculo 12.- Las funciones del Presidente de la Comisin Nacional, de los Visitadores Generales y de la Secretara Ejecutiva, son incompatibles con el desempeo de cualquier otro cargo, empleo o comisin de la Federacin, los Estados, Municipios o en organismos privados, o con el desempeo de su profesin, exceptuando las actividades acadmicas. Artculo 13.- El Presidente de la Comisin Nacional y los Visitadores Generales no podrn ser detenidos ni sujetos a responsabilidad civil, penal o administrativa, por las opiniones y recomendaciones que formulen, o por los actos que realicen, en ejercicio de las funciones propias de sus cargos que les asigna esta ley.

Artculo 14. El Presidente de la Comisin Nacional podr ser removido de sus funciones y, en sucaso, sujeto a responsabilidad, slo por las causas y mediante los procedimientos establecidos por el Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En este supuesto, el Presidente ser substituido interinamente por el primer Visitador General, en tanto no se designe nuevo Presidente de la Comisin Nacional. Artculo 18. Los miembros del Consejo Consultivo sern elegidos por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de Senadores o, en sus recesos, por la Comisin Permanente del Congreso de la Unin con la misma votacin calificada.

Artculo 19. El Consejo Consultivo de la Comisin Nacional tendr las siguientes facultades:

I.- Establecer los lineamientos generales de actuacin de la Comisin Nacional. II.- Aprobar el Reglamento Interno de la Comisin Nacional. III.- Aprobar las normas de carcter interno relacionadas con la Comisin Nacional. IV. Opinar sobre el proyecto de informe anual que el Presidente de la Comisin Nacional presente a los Poderes de la Unin. V.- Solicitar al Presidente de la Comisin Nacional informacin adicional sobre los asuntos que se encuentren en trmite o haya resuelto la Comisin Nacional; y VI.- Conocer el informe del Presidente de la Comisin Nacional respecto al ejercicio presupuestal.

Artculo 20.- El Consejo funcionar en sesiones ordinarias y extraordinarias y tomar sus decisiones por mayora de votos de sus miembros presentes. Las sesiones ordinarias se verificarn cuando menos una vez al mes. Las sesiones extraordinarias podrn convocarse por el Presidente de la Comisin Nacional o mediante solicitud que a ste formulen por lo menos 3 miembros del Consejo, cuando se estime que hay razones de importancia para ello.

Actualmente cuenta con 71 artculos. Se presentan las siguientes modificaciones:

Reformado el 24 de diciembre de 1998 Reforma publicada DOF 30-06-2006 ltima Reforma Publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal 839 de fecha: 14 de mayo de 2010