COMERCIO EXTERIOR Y LOGSTICA: IMPULSOS PARA LA COMPETITIVIDAD

DIPUTADO CARLOS GARCA

Visin desde el Legislativo: Comercio Exterior

Comercio Exterior
Mxico es el pas con el mayor nmero de tratados y acuerdos comerciales en el mundo. El monto de las operaciones de comercio exterior representan el 68% del producto nacional.

En el 2006 se realizarn ms de 38.7 millones de operaciones aduaneras.

Nuestro ndice de libertad de comercio exterior es del 72.6%. El promedio de arancel de Mxico es del 3.7%. Se necesitan 5 documentos y 23 das para hacer una importacin en promedio.

Logstica
La competitividad de nuestra infraestructura se ubica en el lugar 64 de 125 pases. A nivel sectorial, Mxico ocupa el lugar 65 en ferrocarriles, 64 en puertos, 55 en aeropuertos, 73 en electricidad, 51 en telecomunicaciones y 49 en carreteras. Los puertos mexicanos estn entre los ms caros del mundo. La insuficiente competencia en el sector logstico y la escasez de infraestructura intermodal, son pasivos competitivos en Mxico. El costo de la regulacin en Mxico representa alrededor de 15% del PIB.

PYMES: La apuesta para el futuro del pas

Importancia de las PYMES

Las Micro, Pequeas y Medianas Empresas en mundo participan en el PIB y en el Empleo de la siguiente manera:

PAIS
Mxico

PIB
(porcentaje)

EMPLEO
(porcentaje)

52

72

Unin Europea
Estados Unidos

55
51

70
52

PYMES Exportadoras
40.0%

30.0%

20.0%

10.0%

0.0% Exportaciones

Mxico 6.7%

Canad 9.3%

Argentina 10.0%

USA 31.0%

Espaa 40.0%

Italia 40.0%

Apoyo a las PYMES Exportadoras

Presupuesto y eficiencia en su uso: Concentracin de los recursos y apoyos en la Subsecretara PYME, para no duplicar gasto corriente.

Mayores recursos para asesora, capacitacin y financiamiento para las PYMES.

Mayores compras del gobierno: Aplicacin estricta de la Ley para que el Gobierno Federal adquiera el 35% de sus compras a las MIPYMES.

Apoyo a las PYMES Exportadoras

Reduccin de costos: Reformas al sector telecomunicaciones, energtico, transportes y de los servicios financieros.

Eliminar las barreras a la entrada:

Incentivar la libre concurrencia y la competencia en todos los sectores de la economa.

Fortalecimiento del estado de derecho: Combate al contrabando, a la piratera y a la inseguridad.

Reformas a la LEY PYME

Fortalecimiento de la Ley
Mayores facultades y atribuciones. Poltica de estado. Trabajo intensivo desde el Consejo de PYME. Titular designado por el presidente, ratificado por el Senado.

Creacin de la Agencia PYME?

rgano desconcentrado de la Secretara de Economa.

Comercio Exterior y Aduanas

Complejidad de las Aduanas

Regulaciones sanitarias y fitosanitarias Administracin de aduanas compleja Licencias a las importaciones para productos sensibles Tasas divergentes a las importaciones Estndares restrictivos y requisitos de etiquetado Barreras de acceso al mercado de servicios Prohibiciones a la importacin Ineficiente proteccin a los derechos de propiedad intelectual Falta de capacitacin del personal

Reduce un 20% Libertad del Comercio Exterior

Fuente: ndice de Libertad Econmica 2007

Reformas a la Ley Aduanera

Simplificacin administrativa:
Agilidad en el proceso de revisin Revisar causales de embargo Mayor autocorrecin Eficiencia de las juntas tcnicas

Equilibrio entre Facilitacin y Control

Otorgar seguridad jurdica:

Ordenamiento claro y preciso Homologar los regmenes aduaneros Disminuir las multas onerosas

Mayor tecnologa en las aduanas:

Reconocer legalmente los sistemas electrnicos Sin papel (paperless)

Piratera y Contrabando

Prctica comercial ilegal Genera competencia desleal Desplaza a los productos legtimos Pone en riesgo la salud Incentiva la corrupcin ciudadana Fomenta la cultura del no pago Distorsiona los hbitos de consumo

Lesiona a la economa del pas!

Reformas para combatir la Piratera

Es prioritario que la actividad ilegal de producir, almacenar, transportar, introducir al pas, distribuir o comerciar a gran escala, objetos que ostentan falsas marcas y copias de obras protegidas, se persigan sin que medie una denuncia o querella. Tipificar claramente que estos delitos sern perseguidos de oficio en el ltimo eslabon de su cadena delictiva. Excluir de estos supuestos a los vendedores ambulantes, sino estarn en flagancia siempre y se podra genera un nicho de corrupcin.

Perseguir de oficio Piratera

Medidas para el combate al Contrabando

En la Ley de Ingresos obligamos a la SHCP a que informe los avances que vaya teniendo en el combate al contrabando.

Mayores recursos para AduanasSAT para que pueda implementar el Plan de Modernizacin Aduanera.

Reformas para combatir el Contrabando

Reforma integral que persiga y sancione el contrabando de las mercancas.
Las propuestas que se han presentado hasta ahora, no resuelven el problema de fondo, necesitamos una reforma que considere todo el marco jurdico del comercio exterior. Llevaremos a cabo reformas a leyes fiscales, aduaneras y penales para dotar de instrumentos legales eficaces para combatir el contrabando.

Reformas a la Ley de Comercio Exterior

Unidad de Prcticas Comerciales Internacionales como un organismo desconcentrado de la SE?
Combate eficiente y oportuno a las prcticas desleales de comercio internacional y de cualquiera otra conducta que lesione o amenace con lesionar la planta productiva del pas. Autonoma e independencia para la toma de sus desiciones.

Dejar de ser juez y parte en el proceso.

Disasociacin del ambiente poltico, para ser puramente tcnico.

Infraestructura para la Logstica

Nuevos puentes, caminos de acceso y lneas ferroviarias para cruzar la frontera Nuevas instalaciones de inspeccin comercial Modernizacin y expansin de las instalaciones portuarias mexicanas Modernizacin y expansin de las instalaciones de transporte intermodal Autopistas mejoradas para mayor velocidad crucero Expansin de Aeropuertos de carga

Los Beneficios de una facilitacin del comercio pueden ser sustanciales

1) Eficiencia portuaria 2) Ambiente aduanal 3) Disminucin de la corrupcin 4) Ambiente regulatorio 5) Infraestructura moderna y funcional
Fuente: Banco Mundial

21% Exportaciones (29,300 mdd) 13.3% Importaciones (14,400 mdd)

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DIPUTADO CARLOS GARCA

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