Quanto custa abrir uma empresa no Brasil?

Gerncia de Infraestrutura e Novos Investimentos 23 de Julho de 2010

Metodologia
1. Levantamento dos procedimentos para abertura de empresas
rgos envolvidos Documentos necessrios

1. Pesquisa nos sites dos rgos federais, estaduais e municipais envolvidos 2. Contato telefnico com todos os rgos para obter ou verificar valores das taxas cobradas pelos servios prestados 3. Comparao do custo de abertura de empresas no Brasil com o custo de outros pases 4. Estimativa do gasto total com abertura de empresas no Brasil

Passo a passo para a abertura de empresa: 6 a 8 etapas, 12 a 16 taxas, 43 documentos

1 PREFEITURA Pesquisa de Viabilidade de Localizao 7 VIGILNCIA SANITRIA Alvar de funcionamento 8 IBAMA/RGO ESTADUAL Licena Ambiental * FIM

Visto Advogado Cartrio 2

JUNTA COMERCIAL Pesquisa de nome Registro Cartrio Cartrio

Cartrio 3 RECEITA FEDERAL CNPJ Cartrio 4 CORPO DE BOMBEIROS Alvar Cartrio 5 PREFEITURA Alvar de funcionamento Cartrio 6 SECRETARIA DE FAZENDA Inscrio de contribuinte FIM * No considerado no estudo Cartrio 7 IBAMA/RGO ESTADUAL Licena Ambiental * FIM

Custo mdio de abertura por estado

Em R$
33 .33
3.500 3.000

33 .33

2.500

22 .22
2.000

1.500

1.000

22 2

500

SE MG SC PA RJ PR ES GO MA AP AL Brasil RR BA MS RN AM RO CE PI

PE SP MT AC TO DF RS PB

O Rio de Janeiro possui o 5 maior custo de abertura de empresas no Brasil

Participao dos itens de cada etapa no custo total

OBS: A participao dos itens pode variar conforme o porte da empresa e o tipo de atividade.

Viso por porte da empresa

Custo de abertura de mdias e grandes empresas

O custo mdio de abertura de mdias e grandes empresas no Brasil varia 431% (sem alvar sanitrio) Caso a empresa necessite de alvar sanitrio, o custo mdio quase R$ 3.000. No RJ esse valor supera R$ 5.000 O RJ o estado onde o gasto com cartrios mais elevado
* O visto do advogado necessrio para a elaborao do Contrato Social. *

Viso por porte da empresa Custo de abertura de Microempresa (ME) e Empresa de Pequeno Porte (EPP)
O custo mdio de abertura de ME e EPP no Brasil varia 632% (sem alvar sanitrio) Caso a empresa necessite de alvar sanitrio, o custo mdio chega a quase R$ 1.500

Abrir uma empresa da categoria ME ou EPP pode custar at 52% menos

* A Lei Complementar 123/2006 determina que o Contrato Social de ME e EPP no precisa conter visto de advogado.

Viso por atividade

Custo de abertura de empresas

Custo Total SEM Alvar Sanitrio Mdia Brasil (R$) 2.546 3.134 Mnimo (R$) 874 (PB) 1.598 (RS) Mximo (R$) 4.432 (SC) 6.859 (RJ)

Indstria

R$ 2.840

COM Alvar Sanitrio

Custo Total SEM Alvar Sanitrio

Mdia Brasil (R$) 2.457 2.804

Mnimo (R$) 874 (PB) 1.432 (PB)

Mximo (R$) 4.432 (SC) 4.531 (SC)

Comrcio

R$ 2.631

COM Alvar Sanitrio

Custo Total SEM Alvar Sanitrio

Mdia Brasil (R$) 2.457 2.804

Mnimo (R$) 874 (PB) 1.432 (PB)

Mximo (R$) 4.432 (SC) 4.531 (SC)

Servios

R$ 2.600

COM Alvar Sanitrio

Custo de abrir empresa no Brasil e em demais pases

Abrir uma empresa no Brasil custo o dobro do custo da Colmbia O custo de abertura de empresas no Brasil muito superior ao custo dos demais pases que compem os BRICs Nos 10 pases onde a facilidade de abrir empresas maior, a mdia do custo de abertura 65% menor que no Brasil Comparado aos 183 pases do ranking Doing Business, o Brasil o 58 pas mais caro para abrir uma empresa Pas sul-americano referncia na abertura de empresas Colmbia Custo de abertura de empresas nos BRICs Rssia ndia China Mdia Rssia, ndia e China Brasil Pases onde h maior facilidade para abrir empresa Dinamarca Nova Zelndia Canad Irlanda Cingapura Reino Unido Estados Unidos Austrlia Hong Kong Noruega Mdia R$ 1.213 R$ 559 1.176 280 672 2.038 R$ 0 213 315 317 461 533 568 663 972 3.151 719

Fonte: Banco Mundial

Gasto total com abertura de empresas no Brasil

Considerando o nmero de empresas abertas no Brasil em 2008 e o custo de abertura de empresas de 2010, foi calculada estimativa do gasto total com abertura de empresas no Brasil x Custo de abertura de empresas Brasil Custo de abertura de empresas Colmbia Custo de abertura de empresas mdia 10 melhores Custo de abertura de empresas mdia RICs =

R$ 430 milhes - 130 mi

x N de empresas no Brasil (ano) x

R$ 300 milhes - 122 mi

R$ 178 milhes - 12 mi

R$ 166 milhes

Economia potencial
Fonte: RAIS 2008 e RAIS 2007

R$ 264 milhes

Boas prticas observadas no Brasil

1. 2. 3. 4. No exigncia de capital mnimo Disponibilizao de informaes e servios na internet (apesar de restrita a alguns procedimentos) Criao de central para atendimento ao cidado, ex: Planto Fiscal (Secretaria de Fazenda) Programas de integrao de processos entre rgos semelhantes em diferentes esferas governamentais, ex: 1. Cadastro Sincronizado Nacional Redessim

Centralizao do processo de abertura de empresas em um nico rgo, ex: REGIN (Sistema de Registro Integrado), em fase de implantao no Rio de Janeiro e j adotado em Santa Catarina

Equivalente ao conceito de One Stop Shop, disseminado pelo Banco Mundial Alinhadas s melhores prticas internacionais

Melhores prticas internacionais no-adotadas no Brasil

1. Construo de agenda de longo prazo para realizar reformas de desburocratizao do processo de abertura de empresas 1. 2. 3. 4. Metas e cronogramas bem definidos Coordenao com rgos de todas as esferas governamentais Envolvimento do setor privado

Participao em associaes internacionais de registro comercial Excluso dos cartrios fim da autenticao de cpias Adoo de um nico nmero de registro da empresa No-exigncia de visto de advogado no Contrato Social

Dificuldades enfrentadas pelo empresrio

1. Limitada ou inexistente comunicao entre os rgos - o empresrio precisa se envolver diretamente em cada etapa da abertura de empresas 2. Necessidade de aguardar a concluso de um procedimento para poder iniciar o procedimento seguinte 3. 4. 5. Baixo uso do meio eletrnico poucos servios e informaes disponibilizados via internet Falta de transparncia de informaes Ausncia de padronizao do critrio utilizado para definir as taxas cobradas, inclusive considerando o mesmo rgo 6. Descumprimento do princpio da f pblica* - so necessrias sucessivas idas a cartrio para autenticar cpias de documentos

* Regulamentado pelo Decreto 6.932/2009