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NDICE DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN 7 PASES DE LA REGIN RED INTERAMERICANA PARA LA DEMOCRACIA

CHILE ARGENTINA BRASIL COSTA RICA MXICO PER REPBLICA DOMINICANA Participa Gadis / Conciencia Voto Consciente Funpadem Alianza Cvica Ser Participacin Ciudadana

Encargado de la investigacin en el Per

INVESTIGACION SOCIOLGICA Y DE MERCADOS

Diciembre de 2004

NDICE DE CONTENIDOS

Objetivos del ndice de Participacin Ciudadana Antecedentes de la medicin Construccin del ndice Distribucin del ndice: Histograma curva normal 7 pases mbitos de Participacin Resultados Distribucin de Medias del ndice % de Participacin Poltica y Social en los ltimos 12 meses Distribucin de medias del ndice segn: Sexo, NSE, Edad, Ciudad Motivaciones para participar Conclusiones

Objetivos del ndice de Participacin Ciudadana


Evaluar a nivel nacional los mbitos, niveles y motivaciones actuales de la Participacin Ciudadana. Este ndice entiende por tales la intervencin de particulares en actividades pblicas en tanto portadores de intereses sociales. Constituirse como una herramienta que permita comparar ao a ao la evolucin de la Participacin Ciudadana entre diferentes grupos.

Antecedentes de la medicin

mbito geogrfico estudiado: Principales ciudades de 7 pases de la Regin: Chile Argentina Per Brasil Mxico Costa Rica Repblica Dominicana. Universo: Personas mayores de 18 aos que residen en hogares con telfono, en las ciudades estudiadas (Excepcin: Per: Personas mayores de 18 aos, que residen en la ciudad de Lima). Tipo de muestra: Probabilstica al nivel de hogares y personas. Forma de contacto: Telefnico (Excepcin: Per: Personas en hogares). Fecha de medicin: Julio - Agosto 2004.

Marco tcnico de la medicin en el Per

Universo: Personas de 18 aos a ms, con L.E. / DNI residentes dentro del marco geogrfico investigado. mbito geogrfico estudiado: Ciudad de Lima Tipo de muestra: Probabilstica con seleccin aleatoria de hogares y personas. Margen de error: +/- 4.00 Forma de contacto: Encuesta domiciliaria Fecha de medicin: Agosto 2004.

mbitos de Participacin

1. 2. 3. 4.

Actividades del mbito poltico Organizaciones cvicas como ONGs Actividades del mbito religioso Organizaciones comunales, del barrio o su ciudad como: juntas de vecinos 5. Actividades deportivas del colegio, universidad o la comuna 6. Actividades de beneficencia o voluntariado 7. Actividades gremiales, sindicales, cooperativas o profesionales 8. Actividades de apoyo a la educacin: Centros d padres o alumnos 9. Actividades artsticas o culturales NO remuneradas 10. Actividades de gestin o control de polticas pblicas 11. Manifestaciones en la va pblica.

Construccin del ndice

En total el ndice propuesto flucta entre 0 y 20 puntos A cada persona se le pregunt si participaba o no en cada uno de los 11 mbitos. A quienes decan que participaban en la actividad se les asignaba 1 punto y a quienes adems de participar :
tenan un cargo directivo y/o asistan a reuniones y/o pagaban cuotas/ donaciones y/o participaban en las decisiones que se tomaban y/o solicita o reciba informacin,

se les asignaba otro punto.

Los tems de: Participar en actividades de gestin pblica, control y fiscalizacin de las polticas pblicas - Manifestaciones en la va pblica (paros, marchas) - slo tienen 1 punto cada uno. Para construir el ndice comparativo entre pases, se realiz la sumatoria de todos los entrevistados (7 pases: N= 6777 casos), obteniendo la media y la desviacin estndar. Para clasificar los tramos en Participacin Alta, Media y Baja igual para todos los pases, se us la siguiente frmula estadstica:

INDICE:

Promedio de Participacin +/- 1 Desviacin Standard

Distribucin del Indice: Histograma Curva Normal 7 Pases


- No considera Registros Electorales 3000

Con esto, se definieron 3 categoras: No Participacin: Promedio - 1 Desv. Estndar = Quienes tenan 0 puntos
2000

Participacin Media: Quienes lograron entre 1 y 5 puntos

1000

Participacin Alta: Promedio + 1 Desv.Estndar = 6 puntos o ms

Frecuencia

0 0.0 2.5 5.0 7.5 10.0 12.5 15.0 17.5

Std. Dev = 2.72 Mean = 2.5 N = 6777.00


Puntos del Indice

INDICE: Promedio de Participacin ( 2.5) +/- 1 Desviacin Standard (2.7)

PRINCIPALES RESULTADOS

NDICE: Distribucin de medias del ndice Comparativo Pases

10

3.4 3.1 2.6 2.2 2.2 1.9 1.7

Rep. Dominicana

Chile

Per

Argentina

Mxico

Costa Rica

Brasil

% de Participacin Poltica y Social en los ltimos 12 meses


Base: Total Muestra

11

R. Dom Actividades del mbito poltico Org. Comunales, del barrio o ciudad Organizaciones como sindicatos Actividades de apoyo a la educacin Actividades artsticas o culturales Actividades de gestin pblica 26.0 21.4 11.0 15.5 5.5 2.0 6.8 4.9 49.4 17.8 17.6

Chile 3.4 20.1 6.7 17.5 13.0 2.3 7.2 2.9 31.3 20.4 36.3

Per 4.7 33.3 5.3 25.0 8.1 1.8 6.7 1.4 26.4 22.6 3.4

Argentina 4.2 9.5 4.3 15.0 13.5 2.7 8.4 6.7 17.8 21.6 17.4

Mxico 6.2 23.3 6.2 12.9 5.7 1.5 4.0 2.8 18.8 17.4 18.1

C. Rica 5.9 16.4 7.3 13.0 5.2 2.2 4.4 3.6 31.0 11.3 15.5

Brasil 3.2 11.0 5.9 9.6 4.8 2.6 7.4 4.5 19.6 7.4 19.1

PROM. 7.7 19.3 6.7 15.5 8.0 2.2 6.4 3.8 27.8 16.9 18.2

Manifestaciones pblicas
Actividades cvicas como ONGs Org. religiosas o actividades religiosas Club deportivo o actividades deportivas Actividad de beneficencia o voluntariado

NDICE: Distribucin de medias del ndice Comparativo Pases segn SEXO


Hombre
3.6 3.1 3.3 2.9 2.6 2.7 2.2 2.2 2.4 2.1 2.1 1.8 1.9 1.6

12

Mujer

Rep. Dominicana

Chile

Per

Argentina

Mxico

Costa Rica

Brasil

En la mayora de los pases se da una tendencia a una mayor participacin en los hombres. En Chile y Repblica Dominicana existen diferencias significativas de mayor participacin en hombres.

NDICE: Distribucin de medias del ndice Comparativo Pases segn EDAD


4.2

13

18 a 25
3.7 3.2 2.9 3.6 3.6 3.3 3.1 2.6 2.6 2.7 2.3 2.0 2.9 3.1 2.6 2.1 2.2

26 a 35

36 a 45
3.3

46 y 55

56 y ms

2.3 1.9 1.9 2.0

2.1 1.8

2.3

2.1

2.0 1.6 1.8 1.5

1.9

1.7

1.6

Rep. Dominicana

Chile

Per

Argentina

Mxico

Costa Rica

Brasil

* Per considera slo 4 tramos, el ltimo es 46 y ms, ya que el tamao de la muestra no permite desagrupar en dos tramos de edad.

En general, los segmentos de mayor participacin son los tramos intermedios 36 a 55 aos. Los tramos etreos que menos participan son 18 a 25 y 56 y ms (excepcin Chile, donde los mayores participan similar a los segmentos de mayor participacin).

NDICE: Distribucin de medias del ndice Comparativo Pases segn CIUDAD CAPITAL
3.6

14

2.8

2.6 2.1 2.3 1.8 1.5

Rep. Dominicana

Chile

Per

Argentina

Mxico

Costa Rica

Brasil

15

CONCLUSIONES

Los pases con mayor participacin son Repblica Dominicana (3,4 puntos en media de participacin del ndice) y Chile 3,1. En tanto, los menos participativos son Brasil 1,7 puntos de media y Costa Rica 1,9. Por su parte, Per, Argentina y Mxico estn en una ubicacin central de participacin, con 2,6 puntos y los dos ltimos con 2,2, respectivamente. En la mayora de los pases se da una tendencia a una mayor participacin en los hombres. Salvo Per y Argentina, que no evidencian diferencias al respecto. Por Nivel Socioeconmico, existe una tendencia de mayor participacin a medida que aumenta el NSE. La excepcin es Per, en que la participacin es mayor en el NSE bajo; y Repblica Dominicana, que no muestra diferencias en participacin por NSE.

16

CONCLUSIONES

Respecto a los tramos etreos, aquellos segmentos con mayor participacin son los intermedios de 36 a 55 aos. Por el contrario, aquellos que menos participan son los jvenes y adultos mayores (18 a 25 y 56 y ms). La excepcin es Chile, en que los mayores tienen un nivel de participacin similar a los segmentos ms participativos.

Qu significa para Ud. participar?


(Base: Total Muestra)

17

Chile

Argentina

Per

Brasil

Rep. Dominicana

Mxico

Costa Rica

Pertenecer a un grupo Ayudar/ Colaborar Expresarse/ dar a conocer ideas Entretencin/ distraccin/ aprendo Comprometerse/ Involucrarse/ Actuar Apoyar una causa/ Luchar por un ideal

41.8 29.4 19.5 14.7 7.2 3.6

27.8 39.2 10.0 14.6 33.2 0.0

19.1 66.5 17.1 5.5 15.2 12.2

1.2 61.8 1.8 13.6 0.0 12.7

12.5 33.6 13.8 1.5 66.3 18.8

21.9 45.1 18.3 3.2 0.0 17.3

32.4 40.3 7.5 0.3 20.4 17.8

No me gusta/ No participo

4.6

0.0

0.2

17.6

0.0

1.2

0.0

Por qu cree que la gente no participa en este tipo de actividades?


(Base: Total Muestra)
Repblica Dominicana

18

Chile

Argentina

Per

Brasil

Mxico

Costa Rica

Falta de inters / desmotivacin / egosmo Falta de tiempo Desconfianza / poca credibilidad Desinformacin / desconocimiento Miedo / para no meterse en problemas No tiene dinero

52.6 34.5 25.1 12.2 7.8 3.0

33.2 35.6 32.5 11.9 9.4 4.3

50.4 51.6 13.6 16.3 8.3 5.3

37.4 40.7 14.7 26.3 4.2 5.9

48.5 31.9 27.3 13.5 11.7 6.8

30.6 47.8 14.1 15.8 3.4 3.0

47.9 35.1 12.9 18.2 5.7 1.8

Y pensando en la gente que s participa, qu cree que los motiva a participar?


(Base: Total Muestra)

19

Chile

Argentina

Per

Brasil

Repblica Dominicana 61.6

Mxico

Costa Rica

Les gusta ayudar / altruismo Para cambiar las cosas / dar su opinin Beneficio propio / conveniencia Les gusta / les hace bien / aprender Compartir con gente / conocer gente Tiempo disponible

23.8

18.8

41.3

55.3

42.5

34.2

19.2

34.6

3.7

18.7

4.6

18.9

3.5

16.2

30.7

33.1

8.1

5.7

16.4

21.3

28.0

24.1

27.4

18.3

31.6

12.8

33.3

18.4

0.0

3.7

2.8

12.2

0.0

4.9

9.0

7.3

0.0

5.7

2.3

9.2

9.5

20

CONCLUSIONES
El anlisis de correspondencia de las razones de No participacin permite visualizar grficamente la relacin que existe entre ciertas razones de No participacin y pases. Tanto en Chile como Costa Rica destaca la falta de inters/desmotivacin como razones de No participacin, en tanto en Mxico destaca relativamente ms la falta de tiempo. Por su parte, la desconfianza o poca credibilidad se relaciona ms con Argentina, y la desinformacin o desconocimiento con Brasil. En Repblica Dominicana el miedo/ no meterse en problemas destacan relativamente como razones de No participacin. El mismo anlisis de correspondencia, pero ahora para las razones por las cuales SI participa la gente, indica que Repblica Dominicana y Brasil se agrupan por su relativamente mayor presencia de la razn Les gusta ayudar/ altruismo, en tanto en Argentina destaca para cambiar las cosas/ dar su opinin y beneficio propio/ conveniencia. Por su parte, el compartir o conocer gente destaca en Chile como razn para participar. Mxico, Per y Costa Rica no destacan por sobre el resto de los pases en razones especficas de participacin.

Dgame si usted en el ltimo ao, hace ms de un ao o nunca ha...?

21

No lo ha Hace ms de En el ltimo hecho nunca un ao ao Contactado directamente a medios de comunicacin con el fin de hacer una denuncia o intentar solucionar un problema Contactado algn programa de radio o TV en donde se viertan opiniones de actualidad, para dar a conocer su opinin u otras opiniones referidas a asuntos pblicos Votado por artistas favoritos en programas como reality show, programas de talento, etc. Participado en consultas de opinin sobre temas de actualidad 83.7 10.4 5.9

89.0

5.5

5.5

91.9 51.6

5.5 17.1

2.6 31.3

Contacto con el gobierno central, regional o municipal para solicitar informacin, realizar denuncias o resolver algn problema
Ha recibido respuesta positiva 44.0 (2.2) 68.4 (2.5) 47.6 (7.9) 36.1 (2.6) 100.0 (1.2)

22

Ha intentado contactarse Sitios web de organismos del gobierno Correo electrnico Visitas personales a alguna institucin pblica Envo de cartas Otros medios 4.9 3.7 16.5 7.1 1.2

Cree usted que participar en los asuntos del gobierno es un deber de los ciudadanos, es algo que debiramos hacer slo si nos interesa, o es un deber y un derecho?
NS / NO 5.7% Es un deber 37.4%

23

Es un deber y un derecho 49.2%

Slo si nos interesa 7.7%

Cun de acuerdo est usted con la siguiente frase: los polticos (el gobierno, el congreso y otros) deciden lo que quieres y no puedo hacer nada para impedirlo?
29.5

24

29.1

22.8

8.9 5.7

Muy de acuerdo

De acuerdo

Indeciso

En desacuerdo

Muy en desacuerdo

Con cul de las siguientes frases est usted ms de acuerdo?


En algunos casos, un gobierno autoritario puede ser preferible a un gobierno democrtico 19.7% A la gente como uno, nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico 14.4%

25

Ninguno 5.9%

NS / NO 4.9%

La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno 55.1%