Los desafos encontrados por los pases en sus bsquedas del desarrollo econmico y social estn crecientemente relacionados

con el agua. La escasez de agua y su deterioro y los impactos de las inundaciones estn dentro de los principales problemas que requieren ms atencin y accin. Los recursos mundiales de agua fresca estn bajo presiones crecientes. El crecimiento de la poblacin, el incremento en la actividad econmica y la mejor calidad de vida llevan a conflictos y a una creciente competencia por los recursos limitados de agua dulce.

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Poblacin bajo presin de agua Impacto de la contaminacin.- La polucin del agua est conectada
inherentemente a las actividades humanas. Adems de servir para los requerimientos bsicos de los seres vivos y los procesos industriales, el agua tambin acta como un vertedero y un mecanismo de transporte de desechos domsticos, agrcolas e industriales causando contaminacin. El deterioro de la calidad del agua causado por la contaminacin influye sobre el uso de las aguas curso abajo, amenaza la salud humana y el funcionamiento de los sistemas acuticos, reduciendo as la efectiva disponibilidad e incrementando la competencia por agua de calidad adecuada. ; La crisis del buen gobierno del agua .-Los problemas mencionados arriba se agravan debido a deficiencias en el manejo del agua. el manejo de aguas se deja usualmente a instituciones sin conexin con los usuarios, cuya legitimidad y efectividad ha sido crecientemente cuestionada. As, el problema global es causado por la ineficiencia de las autoridades

Asegurando el agua para las personas; Aunque muchos pases dan

prioridad a la satisfaccin de las necesidades humanas bsicas de agua, un quinto de la poblacin mundial no tiene acceso a agua potable segura y la mitad de la poblacin mundial no tiene acceso a condiciones sanitarias adecuadas.

Asegurando el agua para la produccin de alimentos; Las

proyecciones sobre la poblacin indican que, en los prximos 25 aos, 2-3 billones de personas requerirn alimentos. Crecientemente, se observa una restriccin del agua en la produccin de alimentos, a la par o mayor que la escasez de tierras. Actualmente, la irrigacin en la agricultura es responsable de ms del 70% de las extracciones del agua (ms del 90% de todos los usos consuntivos del agua)

actividades humanas requieren agua y producen desechos, pero algunas de ellas requieren ms agua o producen ms desechos por puesto de trabajo que otras. Protegiendo los ecosistemas vitales; Los ecosistemas terrestres en las reas aguas arriba de una cuenca son importantes para la filtracin de las aguas lluvia, recarga de aguas subterrneas y regmenes de flujos de ros. Los ecosistemas dependen de los flujos de agua, la estacionalidad, las fluctuaciones en los niveles de agua y tienen la calidad de agua como factor determinante.

Desarrollando otras actividades creadoras de trabajo; Todas las

Tratando con la variabilidad del agua en el tiempo y espacio;

Casi toda el agua dulce para el uso humano proviene de las precipitaciones, la cual vara inmensamente a travs del tiempo y el espacio. La mayora de las regiones tropicales y subtropicales mundiales se caracterizan por grandes variaciones anuales y estacionales en las lluvias, a menudo compuestas por variaciones errticas en el corto plazo.

I.

El agua dulce es un recurso vulnerable y finito, esencial para mantener la vida, el desarrollo y el medioambiente. El desarrollo y manejo de agua debe estar basado en una enfoque participativo, involucrando a usuarios, planificadores y realizadores de poltica a todo nivel. La mujer juega un papel central en la provisin, el manejo y la proteccin del agua. El agua posee un valor econmico en todos sus usos competitivos y debiera ser reconocido como un bien econmico.

II.

III.

IV.

Relaciones entre usuarios aguas arriba - aguas abajo; Los

efectos de la actividad humana llevaron a la necesidad de reconocer la relacin entre los usuarios de aguas arriba y aguas abajo. Los usuarios aguas arriba deben reconocer las legtimas demandas de los usuarios aguas abajo para compartir los recursos de agua disponibles y sustentar su utilizacin. El uso consumptivo excesivo o la contaminacin de las aguas por los usuarios aguas arriba pueden impedir a los usuario aguas abajo del legtimo uso del recurso compartido.

Involucramiento de la mujer en la toma de decisiones; La

participacin de la mujer como tomadora de decisiones est entremezclado con los roles y jerarquas entre los sexos existentes en distintas culturas, llevando a la existencia de comunidades que ignoran o impiden la participacin de la mujer en el manejo de aguas.

La mujer como usuaria de agua; Se reconoce ampliamente que la

mujer juega un rol clave en la coleccin y la proteccin del agua para el uso domstico, y en muchos casos, usos agrcolas, pero que ellas tienen un rol influyente mucho menor que los hombres en el manejo, el anlisis de problemas y en el proceso de toma de decisiones relacionado a los recursos hdricos.

Definicin del MIRH

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El MIRH es un proceso que promueve el manejo y desarrollo coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y econmico resultante de manera equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales.

El concepto del Manejo Integrado de Recursos Hdricos, en contraste al tradicional manejo fragmentado de recursos de agua, en su nivel ms fundamental se preocupa por el manejo de la demanda y oferta de agua. Por lo tanto, la integracin puede ser considerada bajo dos categoras bsicas: El sistema natural, con su importancia crtica para la calidad y la disponibilidad del recurso, y El sistema humano, el cual determina fundamentalmente el uso del recurso, la produccin de desechos y la contaminacin del recurso, que tambin debe establecer las prioridades de desarrollo.

Integracin del manejo de las agua de superficie y subterrneas; El ciclo hidrolgico llama tambin a una integracin
entre el manejo de las aguas de superficie y las aguas subterrneas. Las gotas de agua retenidas en la superficie de una zona de captacin pueden aparecer alternativamente en la superficie y en las aguas subterrneas en su camino aguas abajo a travs de la zona d captacin. Grandes proporciones de la poblacin mundial dependen de las aguas subterrneas para abastecerse.

Integracin de la calidad y cantidad en el manejo de recursos de agua; El manejo de recursos de agua engloba el
desarrollo de cantidades apropiadas de agua con una calidad adecuada. Por lo tanto, el manejo de la calidad del agua es un componente esencial del MIRH. El deterioro de la calidad del agua reduce la utilizacin del recurso de los interesados aguas - abajo.

Integrando el manejo del agua y los desechos;

El

agua es un recurso renovable y reutilizable. Se requieren mecanismos

que garanticen que los flujos de desechos se agreguen tilmente a los flujos de recursos o a la oferta de agua, cuando el uso no es consumptivo y retorna despus de su uso. Sin un manejo coordinado, los flujos de desechos con frecuencia simplemente reducen las disponibilidades de agua empeorando la calidad del agua e incrementando los futuros costos del suministro de agua.

En principio, cobrar por el costo total del agua asegura la viabilidad a largo plazo del servicio de abastecimiento de agua y restringe efectivamente la demanda de agua, con lo que se garantiza la sustentabilidad del recurso. Estas consideraciones de sustentabilidad requieren que con el tiempo los beneficiarios directos e indirectos del uso del agua, en lo posible, deberan enfrentar precios que reflejen el costo total del agua.

Cobrando el costo total del agua;

Comprende el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable. La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a esta.

Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos hdricos son: ` Principio de valoracin del agua y de gestin integrada del agua El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo hidrolgico. ` Principio de prioridad en el acceso al agua El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la persona humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso, inclusive en pocas de escasez.

Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua

El estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la poblacin organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso. Fomenta el fortalecimiento institucional y el desarrollo tcnico de las organizaciones de usuarios de agua. Promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, mediante las autoridades del sistema educativo y la sociedad civil, sobre la importancia del agua para la humanidad y los sistemas ecolgicos, generando conciencia y actitudes que propicien su buen uso y valoracin.

Principio de seguridad jurdica

El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurdica y la inversin relacionada con su uso, sea pblica o privada o en coparticipacin.

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Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y comunidades nativas
El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa ancestral del agua.

Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de los recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran. El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los aspectos socioculturales, ambientales y econmicos en el desarrollo nacional, as como la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.

Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridad nica

Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de una autoridad nica y desconcentrada. La gestin pblica del agua comprende tambin la de sus bienes asociados, naturales o artificiales.

Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica

El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social, econmico y ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca hidrogrfica y con participacin activa de la poblacin organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a travs de los procesos del ciclo hidrolgico.

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Principio de tutela jurdica

El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales y en el estado en que se encuentre: lquido, slido o gaseoso, y en cualquier etapa del ciclo hidrolgico.

Artculo 1.- El Agua

El agua es un recuso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y estratgico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nacin.

Dominio y uso pblico sobre el agua

El gua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin solo puede ser otorgada y ejercida en armona con el bien comn, la proteccin ambiental y el inters de la Nacin. No hay propiedad privada sobre el agua.

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Artculo 5.- El agua comprendida en la Ley El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley comprende lo siguiente: La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural; La que discurre por cauces artificiales; La acumulada en forma natural o artificial; La que se encuentra en las ensenadas y esteros: La que se encuentra en los humedales y manglares: La que se encuentra en los manantiales; La de los nevados y glaciares; La residual; La subterrnea; La de origen minero medicinal; La geotermal; La atmosfrica; y La proveniente de la desalacin