Grupo: Leonardo Ruffo Hugo Lobato Rafael Moraes Faculdade de Administrao e Cincias Contbeis (FACC) Universidade Federal do Rio

de Janeiro (UFRJ) Rio de Janeiro - RJ - Brasil

Sumrio

Max Weber A Burocracia de Max Weber A Teoria da Burocracia Disfunes da Burocracia segundo Merton Segundo Max Weber O Modelo Burocrtico Gifford e Elizabeth Pinchot Disfunes geradas pela burocracia ( segundo os Pinchot) Os trs tipos de autoridade

Max Weber

A histria das companhias comerciais da idade mdia A histria agrria romana Dedicou-se ao ensino da economia poltica e de questes agrrias Pesquisa emprica na regio do Leste do rio Elba Grande especialista de questes e problemas agrrios Weber propunha a unificao das cincias humanas integrando a compreenso e a explicao A noo de "tipo ideal Tericos influenciados pelo pensamento weberiano

A Burocracia de Max Weber

Desenvolveu-se dentro da administrao ao redor dos anos 1940 A teoria da burocracia

 A fragilidade e parcialidade tanto da Teoria Clssica como da Teoria das

Relaes Humanas, que no possibilitam uma abordagem global, integrada e envolvente dos problemas organizacionais  A necessidade de um modelo de organizao racional capaz de caracterizar todas as variveis envolvidas, bem como, o comportamento dos membros dela participantes, aplicvel no somente fbrica, mas a todas as formas de organizao humana e principalmente s empresas  O crescente tamanho e complexidade das empresas passam a exigir modelos organizacionais bem mais definidos  O ressurgimento da Sociologia da Burocracia, a partir da descoberta dos trabalhos de Max Weber, o seu criador

A Teoria da Burocracia (1)

Um homem pode ser pago para agir e se comportar de certa maneira preestabelecida, a qual lhe deve ser explicada, muito minuciosamente e, em hiptese alguma, permitindo que suas emoes interfiram no seu desempenho Uma forma de organizao que se baseia na racionalidade trs fatores principais que favorecem o desenvolvimento da moderna burocracia:

 O desenvolvimento de uma economia monetria  crescimento quantitativo e qualitativo das tarefas administrativas do

Estado Moderno  A superioridade tcnica em termos de eficincia do tipo burocrtico de administrao

A Teoria da Burocracia (2)

O desenvolvimento tecnolgico fez as tarefas administrativas tenderem ao aperfeioamento para acompanh-lo Conceito popular: a burocracia visualizada geralmente como uma empresa, repartio ou organizao onde o papelrio se multiplica e se avoluma, impedindo as solues rpidas e eficientes

 Burocracia = Defeitos do sistema

 Entretanto para Max Weber a burocracia exatamente o

contrrio

Merton

Disfunes da Burocracia segundo Merton

Merton, socilogo estadunidense considerado um terico fundamental da burocracia, da sociologia da cincia e da comunicao de massa No existe uma organizao totalmente racional e o formalismo no tem a profundidade descrita por Weber, a Burocracia no to eficiente como Weber apresenta, e leva ao excesso de formalismo, de documentao e de papelrio, o que causa baixa eficincia. Disfunes:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Internalizao das Regras e Apego aos Regulamentos Excesso de Formalismo e de Papelrio Resistncia Mudanas Despersonalizao do Relacionamento Categorizao como Base do Processo Decisorial Superconformidade s Rotinas e aos Procedimentos Exibio de Sinais de Autoridade Dificuldade no Atendimento a Clientes e Conflitos com o Pblico

Segundo Max Weber

A preocupao de Weber est na racionalidade, entendida como a adequao dos meios aos fins e uma organizao racional quando eficiente Weber no definiu um modelo padro para ser aplicado, apenas esquematizou as principais caractersticas da burocracia existente (Maximiano) De acordo com Chiavenato a burocracia traz consigo diversas vantagens  Racionalidade  A preciso com que cada cargo definido  As atividades tornam-se previsveis  Rapidez nas decises  O trabalho profissionalizado O tipo ideal de burocracia weberiana tinha como uma das caractersticas a previsibilidade do seu funcionamento contribuindo para a obteno de maior eficincia organizacional

O modelo Burocrtico: Objetivos

Segundo Weber, a autoridade racional-legal prevalece nas sociedades ocidentais A burocracia, em qualquer organizao, estabelecida seguindo o princpio da hierarquia O desempenho de cada cargo por parte dos funcionrios burocrticos pressupe uma grande especializao na execuo das suas tarefas e trabalho

Objetivos: tornar a organizao eficiente e eficaz, garantindo rapidez; racionalidade; homogeneidade de interpretao das normas; reduo dos atritos e discriminaes; padronizao da liderana (decises iguais em situaes iguais) e o alcance dos objetivos

Os trs tipos de autoridade

Racional-legal Tradicional Carismtica

Gifford e Elizabeth Pinchot

Destacam que a burocracia firmou-se como o modelo de gesto bsico da maioria das organizaes do sculo XX, pelo fato de atender as diversas necessidades das empresas da chamada era industrial. Aumentou a eficcia da hierarquia, reduzindo os abusos de autoridade e trazendo uma maneira mais eficiente de gerenciamento das tarefas complexas que foram se apresentando medida que as instituies cresciam Burocracia: um sistema capaz de gerir de forma adequada a produo mecanizada, padronizada, de larga escala e com macios investimentos financeiros que caracteriza o capitalismo industrial.

Disfunes geradas pela burocracia ( segundo os Pinchot):

      

Inflexibilidade Excessiva concentrao das decises Descomprometimento Formalismo excessivo Supervalorizao dos meios Favorecimento corrupo Corporativismo
Alertam que a organizao burocrtica est irremediavelmente fora de sintonia com a realidade contempornea No se adqua esse arranjo ao momento que vivemos

Seguidores

Dentre os principais tericos influenciados pelo pensamento weberiano, podemos citar:

 Max Scheler, Karl Jaspers, Leopold von Wiese, Karl

Mannheim, Alfred Schtz, Ervin Goffman, Norbert Elias, Ernest Gellner, David Landes e Anthony Giddens  No Brasil; Srgio Buarque de Holanda, Raymundo Faoro, Gabriel Cohn, Maurcio Tragtenberg, Jos Guilherme Merquior e, atualmente, Antnio Flvio Pierucci e Jess Souza

 Obrigado!