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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA SECRETARIA DE LA PRESIDENCIA DIRECCIN GENERAL DE INVERSIN PBLICA

Ley de Administracin Financiera y del Rgimen Presupuestario

Ley No. 550


Artculos relevantes al SNIP

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Marco Legal del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas (SNIP)


Ley 550

Ttulo I. Sistema de Administracin Financiera. Captulo nico. Disposiciones Generales. Arto. 4. Definiciones
l) Inversin Pblica: Es el gasto ejecutado por el sector pblico con el objetivo de incrementar, rehabilitar o mejorar la capacidad del pas de producir bienes y/o servicios.

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Marco Legal y sus efectos en la inversin pblica


Ley 550

Ttulo II. Subsistema de Presupuesto


Arto. 54 Ingresos provenientes de operaciones de crdito y donaciones. Las operaciones de crditos y donaciones internacionales se regirn por lo establecido en los respectivos convenios y/o contratos internacionales, debidamente aprobados por la Asamblea Nacional, los cuales debern reflejarse en la Ley Anual de Presupuesto General de la Repblica. Si con posterioridad a la presentacin del Proyecto de Ley Anual de Presupuesto General de la Repblica, se formalizaren y percibieren ingresos provenientes de donaciones u operaciones de crdito internacionales debidamente aprobadas por la Asamblea Nacional, y que por tal razn no figuren en el ejercicio presupuestario vigente, el MHCP preparar una modificacin a la Ley Anual de Presupuesto de la Repblica para incorporar dichos ingresos y quede autorizado el gasto, utilizando el mecanismo de modificacin establecido en el artculo 51.

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Marco Legal y sus efectos en la inversin pblica


Ley 550

Ttulo II. Subsistema de Presupuesto


Arto. 55 Traslados de Partidas Presupuestarias Intrainstitucionales. El Poder ejecutivo, por conducto del MHCP, podr realizar traslados de partidas presupuestarias entre las mismas entidades u organismos. Dichos traslados presupuestarios debern ajustarse a las siguientes condiciones: a) Los fondos destinados a proyectos de inversin no podrn trasladarse para financiar gastos corrientes.fjfjfjfjfjfjfjfjfjfjfjfjfjfjfjfjf b) Los fondos destinados a proyectos de inversin, previo aval tcnico del CTI, podrn trasladarse para realizar otros proyectos de inversin previamente aprobados por la AN. Quedan exceptuados de la presente disposicin, los recursos con destino especfico vinculados a financiar los proyectos de inversin que se quisieren afectar.

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Ttulo IX. Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. Captulo 1. Disposiciones Generales.


Arto. 164. Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. El Sistema Nacional de Inversiones Pblicas (SNIP) est integrado por el conjunto de conjunto de rganos, principios, normas y procedimientos relativos a la formulacin, ejecucin y evaluacin de las inversiones pblicas realizadas con fondos pblicos con el objeto de que respondan a las estrategias y polticas de crecimiento y desarrollo econmico y social de la nacin.

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Ttulo IX. Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. Captulo 1. Disposiciones Generales.


Arto. 165. mbito de Aplicacin. El Sistema Nacional de Inversiones Pblicas regir para todas las entidades del Sector Pblico que realicen inversiones pblicas.

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Ttulo IX. Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. Captulo 1. Disposiciones Generales.


Arto. 166. Objetivos y Fines. [../] El Sistema Nacional de Inversiones Pblicas tendr los siguientes objetivos y fines: a) Desarrollar la capacidad de anlisis, formulacin, evaluacin y programacin de los rganos y entidades del Sector Pblico que realicen inversiones pblicas, as como contribuir a orientar, coordinar y mejorar los procesos de inversin pblica y la medicin de su impacto econmico social.

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Ttulo IX. Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. Captulo 1. Disposiciones Generales.


Arto. 166. Objetivos y Fines. [../] El Sistema Nacional de Inversiones Pblicas tendr los siguientes objetivos y fines: b) Fortalecer la capacidad institucional del Sector Pblico en los procesos de formulacin, ejecucin y evaluacin del gasto de inversin y apoyar su modernizacin, en aras de racionalizar y procurar una mejor asignacin y ejecucin eficiente de los programas y proyectos de inversin pblica.

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Ttulo IX. Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. Captulo 1. Disposiciones Generales.


Arto. 166. Objetivos y Fines. [../] El Sistema Nacional de Inversiones Pblicas tendr los siguientes objetivos y fines: c) Facilitar los instrumentos para un mejor desarrollo y seguimiento de las inversiones pblicas en las etapas de preinversin y evaluacin de los proyectos. d) Coordinar el proceso de preparacin del Programa de Inversiones Pblicas en el marco de una estrategia econmica y social de mediano y largo plazo.

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Ttulo IX. Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. Captulo 1. Disposiciones Generales.


Arto. 166. Objetivos y Fines. [../] El Sistema Nacional de Inversiones Pblicas tendr los siguientes objetivos y fines: e) Apoyar a la Direccin General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, en conjunto con los rganos y entidades del Sector Pblico, en la formulacin presupuestaria anual y programacin de mediano plazo de las inversiones pblicas. f) Dar seguimiento a la ejecucin del Programa de Inversiones Pblicas, sobre la base del Marco Presupuestario de Mediano Plazo, en coordinacin con las diversas instancias del Sector Pblico.

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Ttulo IX. Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. Captulo 1. Disposiciones Generales.


Arto. 166. Objetivos y Fines. [../] El Sistema Nacional de Inversiones Pblicas tendr los siguientes objetivos y fines: g) Coordinar con las autoridades del Sector Pblico y la Direccin General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el nivel compatible de inversin pblica y dems egresos relacionados con la programacin econmica y financiera del Sector Pblico. h) Mantener un inventario actualizado de todos los programas y proyectos de inversin pblica en un soporte informtico denominado Banco de Proyectos que se define en el artculo 175 de la presente Ley.

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Ttulo IX. Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. Captulo 2. rganos del Sistema.
Arto. 167. rganos del Sistema. Los rganos de rectora, apoyo, y ejecucin del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas sern los establecidos en los Decretos No. 61-2001 y 832003, respectivamente, publicados en La Gaceta, Diario Oficial No. 129 del 09 de Julio del 2001 y La Gaceta, Diario Oficial No. 230 del 03 de Diciembre del 2003. Un representante de la Direccin General de Anlisis y Seguimiento al Gasto Pblico ser parte integrante del Comit Tcnico de Inversiones. Dichos rganos tendrn las atribuciones establecidas en los referidos Decretos Ejecutivos.

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Ttulo IX. Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. Captulo 2. rganos del Sistema.
Arto. 168. Coordinacin Interinstitucional Para garantizar el funcionamiento armnico y eficiente del Sistema de Administracin Financiera, el rgano rector del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas, en la ejecucin de sus atribuciones, compatibilizar e integrar sus objetivos y planes estratgicos con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

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Ttulo IX. Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. Captulo 3. Disposiciones Varias.


Arto. 169 Programa de Inversiones Pblicas El Programa de Inversiones Pblicas (PIP) es el conjunto seleccionado de proyectos de inversin pblica compatible con el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Econmico-Financiero, el Marco Presupuestario de Mediano Plazo, y la Poltica de Endeudamiento, cuya ejecucin permitir alcanzar las metas y objetivos sectoriales y nacionales, y maximizar el bienestar del pas con los ingresos disponibles. Dicho programa deber contener, con respecto a cada proyecto, la siguiente informacin:

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Ttulo IX. Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. Captulo 3. Disposiciones Varias.


Arto. 169 Programa de Inversiones Pblicas [../] [...] deber contener, con respecto a cada proyecto, la siguiente informacin: a) Descripcin del proyecto. b) Unidades responsables de su ejecucin y control. c) Monto de la inversiones pblicas detalladas por ao, incluyendo los egresos operativos y de mantenimiento que originan estas inversiones. d) Resultados fsicos esperados

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Arto. 170 Figuracin Presupuestaria. Ningn organismo podr iniciar proyecto alguno que no est considerado en el Programa de Inversiones Pblicas aprobado en el Presupuesto General de la Repblica o en los Presupuestos Municipales y de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica.

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Arto. 171. Aval Tcnico. Todo proyecto de inversin deber registrarse en el Banco de Proyectos y, antes de iniciar su ejecucin, deber contar con un aval tcnico del rgano Rector del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas, justificando la conveniencia de su ejecucin. Dicho aval se sustentar en un anlisis tcnico independiente realizado por la Unidad de Inversiones Pblicas (UIP), teniendo en consideracin el estudio tcnico-econmico presentado por el organismo o entidad que someta el proyecto, debidamente elaborado segn las normas y metodologas establecidas por el Sistema Nacional de Inversiones Pblicas.

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Ttulo IX. Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. Captulo 3. Disposiciones Varias.


Arto. 171. Aval Tcnico. [../] Los resultados de los anlisis tcnicos de los proyectos sern pblicos y se registrarn en el Banco de Proyectos. Los organismos y entidades regidos por el Sistema Nacional de Inversiones Pblicas, antes de iniciar gestiones para financiamiento externo o postularlos al Programa de Inversiones Pblicas del Presupuesto General de la Repblica, debern someter todos sus proyectos de inversin a la Unidd de Inversiones Pblicas para obtener el aval tcnico necesario. Ningn organismo o entidad podr iniciar la ejecucin de un proyecto si no ha sido registrado en el Banco de Proyectos y cuente con el respectivo aval tcnico.fjfjfjfjfjfjfjfjfjfjfjfjfjfjfjfjfjfjf

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Ttulo IX. Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. Captulo 3. Disposiciones Varias.


Arto. 171. Aval Tcnico. [../] En el caso de los Municipios cuando estos ejecuten proyectos financiados con fondos propios, no se aplicar lo establecido en el presente artculo.

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Ttulo IX. Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. Captulo 3. Disposiciones Varias.


Arto. 172. Modificacin a Proyectos de Inversin. Toda orden de cambio, adendum y/o acuerdos suplementarios en la ejecucin de proyectos de inversin que modifiquen los costos originales del proyecto, debern ser informados por los organismos ejecutores, antes de su formalizacin, a la Direccun General de Presupuesto para su aprobacin. La informacin no debe implicar incremento a los crditos presupuestarios aprobados en el respectivo Proyecto de Inversin. Arto. 173. Ejecucin de Proyectos de Inversin La ejecucin de los proyectos de inversin pblica corresponder al rgano o entidad ejecutora.

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Ttulo IX. Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. Captulo 3. Disposiciones Varias.


Arto. 174. Seguimiento a Proyectos de Inversin. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, a travs de la Direccin General de Presupuesto, en coordinacin con el rgano Rector del Sistema Nacional de Inversiones Pblicas, dar seguimiento fsico-financiero a los proyectos de inversin contemplados en el Presupuesto General de la Repblica que formen parte del Programa de Inversiones Pblicas.

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Ttulo IX. Sistema Nacional de Inversiones Pblicas. Captulo 4. Banco de Proyectos.


Arto. 175. Banco de Proyectos. Es el registro oficial nico de todas las iniciativas de inversin del Sector Pblico en las distintas etapas del ciclo de proyectos, incluyendo las ideas de proyectos, aquellos en etapa de estudio de preinversin, los que han iniciado gestin de ingresos, los que inician o iniciaron su ejecucin, y los que han finalizado su ejecucin y se encuentran en la fase de operacin. Los organismos y entidades que integran el Sistema Nacional de Inversiones Pblicas deben incorporar al Banco de Proyectos todos sus proyectos con la correspondiente informacin requerida por la Unidad de Inversiones Pblicas. Las Instituciones sern responsables de la calidad y oportunidad de la misma, considerndose sta de inters nacional.

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Marco Legal y sus efectos en la inversin pblica


Ley 550 Arto. 175. Banco de Proyectos. [../] La Unidad de Inversiones Pblicas velar porque el Banco de Proyectos registre todos los proyectos de inversin pblica, independiente de su fuente de financiamiento y, para verificarlo, establecer los nexos entre el Banco de Proyectos y los sistemas de informacin del Presupuesto General de la Repblica, de cooperacin externa, de deuda pblica, y de las finanzas municipales sealado en el Arto. 10 de la Ley No. 466, Ley de Transferencias Presupuestarias de los Municipios de Nicaragua, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 157 del 20 de agosto de 2003.