Ley Nº 20.

123
REGULA TRABAJO EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DE EST

“LEY DE SUBCONTRATACIÓN Y LA GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ".

CONTENIDOS
1. Objetivos. 2. Contexto.

3. Aspectos Centrales de la Ley N° 20.123, en materias de SSO.
4. Nuestras Propuestas y Marco de Acción. 5. Conclusiones

 Dar a conocer la propuesta de Mutual para enfrentar estos nuevos requerimientos. .OBJETIVOS  Analizar los alcances principales del trabajo en régimen de subcontratación en materias de higiene y seguridad.

sean éstos dependientes directos suyos o lo sean de terceros contratistas que realizan actividades para ella.CONTEXTO Artículo 3° D.S.594/00 La empresa está obligada a mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores que en ellos se desempeñan. .

debiendo para ello implementar un SGSST.CONTEXTO Artículo 66° Bis – Ley 16. . cualquiera sea su dependencia.744/68 Los empleadores que contraten o subcontraten con otros la realización de una obra. para todos los trabajadores involucrados. deberán vigilar el cumplimiento por parte de dichos contratistas o subcontratistas de la normativa relativa a higiene y seguridad. faena o servicios propios de su giro.

. la empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra. cualquiera sea su dependencia. en conformidad a lo dispuesto en el artículo 66 bis de la ley Nº 16. de 1999.744 y el artículo 3º del decreto supremo Nº 594. del Ministerio de Salud.CONTEXTO Artículo 183-E Ley 20. contratista y subcontratista respecto de sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en el artículo 184.123/06 Sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal. empresa o faena.

4% tendencia 80% 60% 83.5% 24.5% 18. 1997 a 2004 1322 1369 1381 1610 1668 1794 2139 2374 Total Distribución de empresas por tipo (contratista/mandante).5% 75.0% 14.9% 19.5% 81.3% 78.Tendencia 1997 Mandantes Contratistas 403 919 1998 338 1031 1999 302 1079 2000 314 1296 2001 310 1358 CONTEXTO 2002 293 1501 2003 300 1839 2004 341 2033 Nº de empresas mandantes y contratistas en la minería.7% 86.1% 80.4% 20% 0% 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Mandantes 2003 2004 Contratistas .6% 16. Fuente: anuarios de la minería 100% 30. en el periodo 1997-2004.3% 14.7% 21.6% 40% 69.0% 85.

2% 51.4% 45.8% 20% 4.4% 33.0% 54.5% 39.6% 99.6% 55.2% 40.8% 59.6% 48.5% 1975 1982 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 Contratistas Mandantes 57.2% 42.8% 80% 50.4% 66.1% 40% 49.4% 60.6% 0% 0.0% 45.5% 100% 95.3% 60% 87.CONTEXTO Distribución de Trabajadores por Tipo de Empresa 1975-2004 (Fuente: Anuarios de la Minería) 100% 45.9% 54.5% tendencia .7% 12.

CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN Según sus Ventas Anuales     Micro Empresa 0 Pequeña Empresa 2.000 U.F.401 Mediana Empresa 25.001 2.F.400 U.199 200 y más Trabajadores Trabajadores Trabajadores Trabajadores Fuente: Kauffman PUC.F. 1995 .000 U.001 Gran Empresa 100.Minec Según Nº de Trabajadores     Micro Empresa Pequeña Empresa Mediana Empresa Gran Empresa 1.49 50 . y más U.9 10 . .F. Fuente: SII.100.25. .

CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN Según por Disposiciones Legales SSO ■ ■ ■ ■ ■ Empresas Empresas Empresas entre Empresas entre Empresas sobre 1 a 10 trabajadores 11 a 25 trabajadores 26 a 100 trabajadores 101 a 1000 trabajadores 1000 trabajadores Fuente: Mutual de Seguridad – Año 2000 .

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO .123.ASPECTOS CENTRALES LEY N° 20.

¿Qué regula esta nueva Ley? 1.Regula el Suministro de Trabajadores. 3.Regula algunos aspectos del subcontrato.Establece la responsabilidad de la empresa principal en materias de higiene y seguridad en el trabajo. . 2.

PRP . Encargados.  Inspecciones de entidades fiscalizadoras.  Reglamento Especial. Fechas de Inicio y Término de c/d Trabajo. N°Tb.  Obligación de Informar los Riesgos Laborales  EPP: entrega y uso  CPHS y Depto.SUBCONTRATACIÓN Obligaciones Empresa Principal: - Registro actualizado y disponible:  Cronograma de los trabajos a ejecutar. - Vigilar que contratistas y subcontratistas cumplan normativa de SSO.  De las empresas contratistas/subcontratistas y EST: * RUT y Razón Social. Mutual/INP.  Visitas y recomendaciones Mutual (comunicaciones).  Copia de los contratos con empresas contratistas/subcontratistas/EST. Historial ATB y EP  Informe de evaluaciones de riesgos.

Reglamento  Definir especial subcontratistas: para contratistas y SGSST  Acciones de coordinación de las actividades preventivas  Obligaciones de las empresas de informar deficiencias  Prohibiciones Empresas Contratistas y Subcontratistas  Mecanismos para verificar cumplimiento del Reglamento • revisiones – evaluaciones  Sanciones aplicables por infracciones al reglamento.SUBCONTRATACIÓN Obligaciones Empresa Principal: .Implementar un Sistema de Gestión (SGSST):      Política SST Organización Planificación Evaluación Acción en Pro de Mejoras o correctivas . encargados de implementar y mantener el .

SUBCONTRATACIÓN Obligaciones Empresa Principal: .744  Informar accidentes fatales y graves . 76 Ley 16.  Velar por la obligación de Informar por parte de Contratistas y Subcontratistas.  Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de SSO programadas y en ejecución. .Velar por la constitución y funcionamiento de CPHS de la faena (D.54/69)  Estructura.Funciones de vigilancia y coordinación del CPHS:  Conocer las medidas SSO que se programen y realicen.  Notificar a la principal y contratista y/o subcontratista de los acuerdos. .S.  Realizar las investigaciones de los accidentes.Velar cumplimiento incisos 4° y 5° Art.

PRP de las  Asesorar al CPHS de Faena cuando éste lo requiera.  Asesorar a los CPHS en la Inv. Acc. . indicadores. del trabajo que ocurran en la faena.SUBCONTRATACIÓN Obligaciones Empresa Principal: .  Participar en la implementación y aplicación del SGSST.  Mantener estadísticas de ATb/E.Departamento PRP de Faena (Título III del DS N° 40/69).P. y determinar  Coordinar la implementación de las actividades preventivas y las recomendaciones de los organismos administradores y las acciones solicitadas por las empresas contratistas o subcontratistas.  Otorgar asistencia técnica a empresas contratistas y subcontratistas para el cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad. faena.  Coordinar y controlar la gestión de los Deptos.

 Informar acerca del cumplimiento de las obligaciones que les impone la ley en materias de SST.  Obligación de Informar.P y el Depto.  Informar cualquier condición que implique riesgo para la SSO de los trabajadores o la ocurrencia de cualquier accidente del trabajo o el diagnóstico de cualquier enfermedad profesional. PRP de faena. . c/v vez que lo solicite la principal.SUBCONTRATACIÓN Obligaciones Empresa Contratistas y Subcontratista:  Efectuar junto con la principal las coordinaciones necesarias para dar cumplimiento con las normas de SSO. C.

PRP de la faena.  Dar las facilidades para el adecuado cumplimiento de las disposiciones del reglamento.SUBCONTRATACIÓN Obligaciones Empresa Subcontratista: Contratistas y  Cumplir con todas las medidas que en materias de SSO establezcan la principal . .C./ Depto.P.  Las empresas contratistas/subcontratistas deberán informar acerca del cumplimiento de las obligaciones que les impone la ley en materias de SSO.  Formular un Programa de Trabajo.

Trabajdores  Obligación de otorgar Asistencia Técnica a la empresa de hasta 25 SUSESO DIRECCIÓN DEL TRABAJO MUTUAL . 184°. inc 4 y 5 nuevos)  Dirección del Trabajo notificará a Organismo Administrador las infracciones o deficiencias en higiene y seguridad.SUBCONTRATACIÓN Funciones de Fiscalizadores y Organismos Administradores (CT art. que constate en empresas con copia a la Superintendencia de Seguridad Social.

Comité Paritario de Faena V. Departamento de PRP de Faena VI.SUBCONTRATACIÓN ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO I. Reglamento IV. II. Disposiciones Finales . Disposiciones Generales Sistema de Gestión SST Especial para contratistas y subcontratistas empresas III.

PRP de Faena  Reglamento Especial para C y S  CPHS Más de 50 Trabajadores:  Sistema de Gestión SST  Reglamento Especial para C y S  CPHS Más de 25 Trabajadores:  CPHS  Reglamento Especial Subcontratistas. para Contratistas y . 66° Bis Ley 16744 Más de 100 Trabajadores:  Sistema de Gestión SST  Depto.SUBCONTRATACIÓN Resumen Aplicación Art.

Suministro de Trabajadores (EST) .

Trabajo Transitorio (suministro) Empresa Usuaria Trabajador Empresa de Servicios Transitorios .

Definiciones ³Actualmente esta es una relación de trabajo atipica que ha funcionado sin ningún tipo de regulación ni reconocimiento formal en nuestra legislación laboral´. inscrita en el registro respectivo. trabajadores para cumplir en estas últimas.Suministro de Trabajadores. como asimismo la selección. Empresa de Servicios Transitorios: Toda persona jurídica. que tenga por objeto social exclusivo poner a disposición de terceros denominados para estos efectos empresas usuarias. . la puesta a disposición de trabajadores para realizar labores o tareas transitorias u ocasionales. cuando concurran algunas de las causales establecidas en la ley. capacitación y formación de trabajadores. tareas de carácter transitorio u ocasional. así como otras actividades afines en el ámbito de los recursos humanos. Usuaria: Toda persona natural o jurídica que contrata con una EST.

. Contrato de Trabajo de Servicios Transitorios: Convención en virtud de la cual un trabajador y una empresa de servicios transitorios se obligan recíprocamente. Continuación Trabajador de Servicios Transitorios: Todo aquel que ha convenido un contrato de trabajo con una empresa d servicios transitorios para ser puesto a disposición de una o más usuarias de aquella.Definiciones. aquél a ejecutar labores específicas para una usuaria de dicha empresa. y ésta a pagar la remuneración determinada por el tiempo servido.

0 16.0 II III IV V VI VII VIII IX X RM 3.0 4.0 10.0 5.ESTADÍSTICAS Trabajadores Suministrados por Región 18.3 2.0 2.0 12.0 14.0 0.6 7.9 7.0 % 8.4 11.4 2.3 16.1 F ue nte : ENC LA 2004 .5 4.9 3.0 6.

¿Qué plantea la ley en materia de trabajo transitorio? .

participación o relación societaria con Usuaria . relacionadas ni tener interés directo. coligadas. y actividades afines en el ámbito de los recursos humanos Prohibición de vinculación: no podrán ser matrices. filiales.Régimen jurídico de excepción como idea matriz   Se trata de una figura de arrendamiento de seres humanos (OIT) Configuración restringida de empresas que pueden dedicarse a este giro:   Giro único: poner a disposición trabajadores.1. selección y capacitación.

En el caso de reemplazo de trabajadores es por lo que dure la ausencia.2. . exposiciones.La transitoriedad como rasgo distintivo: Causales admitidas:        Reemplazo de trabajadores (licencias médicas. etc. nuevos mercados) Inicio nuevas actividades en empresas nuevas Aumentos ocasionales o extraordinarios de actividad Trabajos urgentes. precisos e impostergables (reparaciones instalaciones) El plazo máximo de la puesta a disposición es de 90 o 180 días dependiendo de la causal y no es renovable.) Proyectos nuevos y específicos de la Usuaria (construcción nuevas instalaciones. descansos de maternidad o feriados) Eventos extraordinarios (organización congresos. ferias.

agentes o apoderados) Reemplazo trabajadores en huelga legal Para ceder trabajadores a otras EST   . subgerentes.3.Casos de Suministro ilícito:  Para tareas en las que se tengan facultades para representar a Usuaria (gerentes.

Protección derechos laborales trabajadores:  Garantía EST:  Obligación de constituir garantía permanente a nombre de la Dirección del Trabajo  Monto garantía: 250 UF + 1 / 0.3 UF adicionales por cada trabajador contratado por sobre 100/150/200 respectivamente (VETO)  Ajuste garantía: cada 12 meses (VETO) Responsabilidad empresa Usuaria  Subsidiaria: obligaciones laborales y previsionales  Responsabilidad directa: normas de higiene y seguridad  .4.7 / 0.

5. Quiebra de la empresa. protección de la maternidad) de la legislación laboral y previsional.Rol del Estado: control acentuado  Registro EST:    Registro especial y público en la DT La DT puede formular observaciones a inscripción en plazo de 60 días EST puede subsanar (60 días) o reclamar observaciones ante Corte Apelaciones (15 días) Cancelación de Registro: Incumplimientos reiterados (3 o más sanciones en 1 año) y graves (en función del número de trabajadores afectados y materias: trabajo infantil. remuneraciones. salvo que se decrete la continuidad de giro Resolución de la DT que cancela Registro: reposición ante DT (5 días) y reclamación ante Corte de Apelaciones (10 días)  .

Otras Normas Generales:  Obligación de Capacitación  EST deben capacitar dentro de año calendario al menos al 10% de trabajadores contratos en el mismo período  Fuero Maternal:  Trabajadoras tienen derecho al fuero maternal por período de duración de la puesta a disposición (cese de pleno derecho) .6.

..EST .    Fiscalización: La DT puede fiscalizar tanto a EST como Usuaria La DT puede fiscalizar contrato puesta a disposición y contrato de trabajo de servicios transitorios    Sanciones: Multas por incumplimientos de requisitos y obligaciones (ej: 80 a 500 UTM por funcionar como EST sin cumplir con requisitos) Se asigna calidad de empleador a Usuaria cuando:    Se contraten trabajadores por intermedio de EST no inscrita Se utilicen supuestos de puesta a disposición distintos a los legales Se encubre relación de trabajo permanente .

2006 14.10.01.2007  Plazo de 180 días a contar de entrada en vigencia para que las EST presenten solicitud de registro   EST disponen de 180 días para adecuar su funcionamiento a la ley (Registro de EST) EST deben adecuarse desde el primer día de vigencia de la ley a normas sustantivas (Ej: supuestos de puesta a disposición) .Vigencia de la ley    La ley entrará en vigencia 90 días después de la fecha de publicación Fecha publicación en diario Oficial: Fecha de entrada en vigencia: 16.

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