Curso To de Seg. Ds 009

Curso sobre el DS 009-05 TR
1.-Objetivos y Antecedentes de la Legislacin de Seguridad laboral
Ing. Rafael Roa Rivera
Estados: Nacionales y Extranjeros (4 poderes)
ONGS de varios tipos y del Medio Ambiente
Vecinos
Trabajadores Consumidores Empresarios e inversionistas
Estan todos interesados en la Seguridad INTEGRAL?

Proveedores
DE QUE SIRVE? : Detectar un proyecto de buen valor socio econmico Disearlo, aprobarlo y financiarlo . Ejecutarlo hasta lograr ponerlo a funcionar, con utilidades. PARA PERDERLO POR : Un incendio, o un siniestro natural
Una negligencia, o una falta de previsin o de precaucin.

Una estafa, falsificacin, infidelidad, espionaje o plagio Un delito : Robo, sabotaje, terrorismo, etc. Una demanda civil, denuncia penal, una multa o un embargo. Una perdida de contrato, licencia de funcionamiento o de uso.
EL CONSTRUIR UNA CULTURA DE PREVENCIN............... NO ES FCIL. Si bien los costos de la prevencin deben pagarse en el presente, sus beneficios se hallan EN EL FUTURO distante. Adems los beneficios NO son tangibles; son: .....los desastres que no ocurrieron. KOFI ANNAN Secretario General de las Naciones Unidas.
En el Nuevo Testamento, en su carta a los Romanos (7-15,19), San Pablo ....
Si estas 3 + 7 leyes se cumplieran, todas las dems Ing. Rafael Roa Rivera estaran sobrando
HOMO SAPIENS.....
...RACIONAL?
ADEMAS :
Fabricamos riesgos y nos exponemos a ellos
Porqu el riesgo es irracionalmente fascinante, tanto para Ing. Rafael Roa Rivera corredores como para espectadores y apostadores?
Ducha descontaminante ?
SEGURIDAD EN INSTALACIONES ELCTRICAS
Vehculo a GAS reventado
Albert Einsten.
"Locura es seguir haciendo lo mismo, y esperar resultados diferentes."
Promover una cultura de la seguridad

SEGUN LA OIT la cultura de la seguridad es:
Segn se examin anteriormente, en las Conclusiones se recalc la importancia de forjar una cultura de prevencin en materia de seguridad y salud y de mantenerla como uno de los conceptos fundamentales de la estrategia mundial destinada a fomentar la SST. Teniendo en cuenta las Conclusiones y otras definiciones existentes 2 , una definicin breve de esta nocin podra ser la siguiente:
el conjunto de creencias, valores, actitudes y pautas de comportamiento empresariales e individuales en cuya virtud se atribuye a la prevencin la mxima prioridad.
La Prevencin IMPLICA :
Considerar a todos los actores (en todos los niveles de mando: Jefes y Comits de HSI, Asesores externos, a todo el personal interno y a visitantes). Determinar Prioridades. Conocer y ubicar riesgos (origen, causas bsicas, causas inmediatas), y administrarlos a C/U. Con estrategias de diseo previo lograr anular o evitar la exposicinalcance-efectos de los peligros, osea hacer que su riesgo sea CERO.
Ing. Rafael Roa Rivera Sistematizacin pre-planificada.
LA MITIGACION IMPLICA
Estrategias de Accin, para reducir los riesgos que no pueden ser evitados, hasta un nivel tolerable, actuando sobre: - LA frecuencia, alcance, duracin e intensidad de la exposicin. - El uso de protecciones: barreras o desvos de los efectos dainos y/o indumentaria, EPP-EPIs
LA RESPUESTA IMPLICA
Reaccin inmediata TEMPRANA (sea en muy corto plazo) para la atenuacin y/o reduccin y/o eliminacion-extincion de peligros y para limitar su propagacin durante emergencias o desastres, con sistematizacin muy bien pre-planificada.
Derechos del Trabajador (OIT)

Informacin Formacin o capacitacin. Sugerir-proponer Participar Vigilar Denunciar Resistirse a riesgos injustificados
LA SI ES MUCHO MAS QUE SOLO :

Ponerse el casco protector, Usar guantes o calzado adecuado Conocer como dar primeros auxilios Saber donde ir en caso de sismo Dominar el uso de un extinguidor No fumar cerca de combustibles Evitar conductores elctricos pelados. (eso serian solo Rafael Roa Rivera de Seguridad) Ing. tcticas
VIDEOS DEMO GRATIS COASTAL:
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Unos 20 videos de aprox. 20 minutos c/u .

No es necesario verlos todos, pero se aconseja ver los que sean mas compatibles con cada Escenario.
Inscribirse con su direccion de correo........y verlos al toque.

Antes ( ?-1700-1900, 1996-?)
Ahora ( ?-1996-2006 )
-Conducta predictiva- preventiva-previsoraanticipativa, en un sistema cintico dinmico y cclico, no esttico. -Actitud mitigativa-correctiva -Aceptacin voluntaria de normas por automotivacin individual y colectiva de todos los implicados (AIDA). -Todos en la empresa participan (reaslocales-lneas-personas). -Todo es cuestionado, revisado, medido y mejorado, continua-peridicamente.
-Conducta reactiva posterior a los

incidentes, o bajo presin sindical, comunal, o estatal. -Se hacia por imposiciones legislativas ambivalentes e in-equitativas. -No integral, solo en algunas reas de la empresa, o solo para algunas personas o grupos de trabajadores. -Prejuicios, Paradigmas, Cultura / Idiosincrasia, Tabes. -Se asegura (trasfiere) el riesgo o la culpa.
-Se evita la posibilidad de peligros; se reduce la probabilidad que ocurran, el volumen del -Se espera la llegada del siniestro para dao causable, y el efecto adverso sobre parchar, litigar o trampear. nuestros objetivos. Se hacen ahorros al -No se miden la frecuencia ni los invertir en la seguridad, se evitan efectos de los siniestros; ni analizan, niRafael Roa Rivera indemnizaciones y litigios civiles o penales. Ing. tabulan, ni proyectan las estadsticas.
Evolucin de la Seguridad
La posicin de los movimientos sindicales estaba referida a que: "Desde que no puede esperarse a que el personal nunca cometa errores, los sistemas deben ser diseados para que no ocurran accidentes o, si estos ocurren, los efectos sean los mnimos posibles.
QUE ES PRECAUCION? : CUANDO SE CARECE DE INFORMACION CONFIABLE, SUPONEMOS QUE LO PEOR PUEDE PASAR .Y DECIDIMOS PROTEJERNOS COMO Roa Rivera FUESE A PASAR SI ESO Ing. Rafael
LA SEGURIDAD.......ES.......
TAREA
DE
TODOS?
(Antes .......se pensaba que era una tarea solo para el Departamento de Seguridad de la institucion.......)
NO !
LA SEGURIDAD HOY.......ES.......
TAREA
ENTRE
TODOS !
La promocion de la SI implica:
Propaganda, medios , Difusion, Recursos. Sensitivizacion, Concientizacion. AIDA Motivacion, participacion, organizacin. Asignacion de tareas, cuadros y turnos Instruccin de Brigadas y Cuadrillas Ejercitacion y entrenamiento. Simulacros Evaluacion y re-planeamiemto. Difusion.
Casos como Utopa, Mesa Redonda, Incendio del Banco de la Nacin (en la marcha de los 4 suyos) etc, ilustran la necesidad de contar con personal imparcial (QUE NO SEA SOLO BUROCRATA), capacitado y certificado y que vea por los intereses de TODAS las personas en vez de tan solo MECANICAMENTE las formalidades legales, la dotacin de los extintores, adecuadas instalaciones elctricas, etc. Hace falta quienes estando presentes sepan identificar y evitar condiciones inseguras y actos inseguros con una actitud preventiva y con precaucin suficiente, de modo que no se espere a solo actuar re-activamente sobre hechosIng. Rafaelpudieron evitarse.. que Roa Rivera
ERGONOMIA
Estudio de la interrelacin del hombre con los instrumentos y substancias que usa o que influyen en su trabajo, de modo que estos ltimos se adapten al hombre y no al revs, para la mejor satisfaccin de sus necesidades en cuanto a :
Seguridad, Salud, Confiabilidad, a corto y largo plazo Comodidad, Dignidad, Bienestar Obtencin de Objetivos a bajo Costo y con suficiente calidad
Simplificacin y enriquecimiento de la labor

Calidad de vida y del medio ambiente comunitario
FACTORES ERGOMOMICOS Fatiga, lesiones y enfermedades
Informacin y comunicaciones
Maquinas y utensilios
Resultados -eficiencias -eficacias -productividad
Hombre: -anatoma -fisiologa - psiquis Condiciones Adversas de labor

insumos y substancias
Mobiliario y comandos
CAUSAS FISICAS:
Cargas excesivas, malas posturas, movimientos inadecuados o muy repetitivos, vibraciones corporales, entornos frios, fatiga fisica.
CAUSAS ADMINISTRATIVAS:
Exigencia o presion en el trabajo. Ritmo y velocidad. Trabajo monotono
Horarios y descansos inadecuados

Remuneraciones bajas o dudosas Fatiga Mental Falta de Monitoreo Medico Falta del uso de ayuda mecanica o mejores metodos.
STRESS:
Efectos por circunstancias influyentes o presiones externas
Crean condicionamientos mentales negativos sobre la actitud y conducta de las personas, provocando efectos:.
Fisiolgicos : Dolores, sudor, sordera, hipertensin,

necesidad de vaciar excretas, etc. y Psicolgicos : Ansiedad , inseguridad, angustia, depresin,
inactividad o hiperactividad, irritabilidad, etc.

Con : Disminucin de facultades fsicas, intelectuales y emocionales Con : Disminucin de Rendimientos
Osea con : Incremento de RIESGOS. Ing. Rafael Roa Rivera
CUMPLIR POR CONVICCION O POR OBLIGACION?
OBEDIENCIA A LAS NORMAS:
POR RESPETO SOLIDARIO A LOS DEMAS?
POR TEMOR A LAS REPRESALIAS?

Actuamos impulsados por :
Motivacin Razones que hacen que los dems acten De modo espontneo y voluntario logrando lo que nosotros queremos y que es lo quemas nos conviene. Manipulacin Razones que hacen actuar a otro con engao o contra su propia voluntad, pues no hara lo que le piden si supiese la verdad, o si no se le chantajea o no se le coacciona.
Causas y Soluciones para Practicas Inseguras por parte del personal:

Causas : Soluciones : 1.-Carecer de habilidad 1.-Re-entrenamiento 2.-Falta de Informacin 2.-Repaso, redundancia insuficiente 3.-Persuasin, insistencia 3.-No estar convencidos 4.-Mejorar los por completo procedimientos 4.-Procedimiento 5.-Mejorar condiciones Inadecuado de labor 5.-Condiciones 6.-Traslado, rotacin, Desfavorables a prueba 6.-Persona inapropiada 7.-Cese condicional, 7.-Individuo trastornado Rafael Roa Rivera despido Ing.
Proteccion-Defensa Industrial
Hurto Deslealtad Fraude Adulteracin Asalto Sabotaje Vandalismo Terrorismo Espionaje Infidencia Robo Secuestro Extorsin Plagio Suplantacin Extorsin, etc
Ley 27933 de Seguridad Ciudadana

Ley 27936 de Legitima Defensa Ley 27934 de Investigacin Preliminar del Delito
Cdigo Penal y Cdigo de Procedimientos Penales
HAY DOS MANERAS DE CONVENCER A UNA PERSONA:
POR LA RAZON .......
.......O POR LA FUERZA
Curso sobre el DS 009 05 TR

2.-Trminos y definiciones tiles de seguridad.
PILARES DE LA HSI
Psicologa Clnica Laboral Medicina Ingeniera de y terapia ocupacional produccion industrial
Aspectos modernos de SI
Uso de la Estadstica y del Benchmarking Homologacin de vocabularios, estndares y normas. No mas ......Torres de Babel. Colaboracin con sindicatos y el estado Coordinacin con la Comunidad Cuidado de las condiciones de trabajo y del medio ambiente interno fabril Cuida el medio ambiente externo (Ecologa)
Qu es una norma?
Documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que suministra, para uso comn y repetido, reglas, directrices o caractersticas para las actividades o sus resultados, encaminados al logro del grado optimo de orden en un contexto dado.
Qu es una norma? Documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que suministra, para uso comn y repetido, reglas, directrices o caractersticas para las actividades o sus resultados, encaminados al logro del grado optimo de orden en un contexto dado. Las normas tcnicas se deben basar en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnologa y la experiencia y sus objetivos deben ser los beneficios ptimos de la comunidad.
Las normas tcnicas se deben basar en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnologa y la experiencia y sus objetivos deben ser los beneficios ptimos de la comunidad. Por eso:
UNA NORMA NO ES UNA LEY, NI ES UN CODIGO.
Ing. Rafael Roa Rivera NI UNA LEY ES UNA NORMA
Normas aplicables (PERU):

Reglamento Nacional de Construcciones. Licencia previa de construccin municipal Aprobacin del Cuerpo de Bomberos (?) Municipios( recepcin obra, ordenanzas, etc). Normas del Inst. de Defensa Civil / Ministerios. Normas tcnicas industriales propias/contratos. Normas tcnicas nacionales (INDECOPI) Normas tcnicas mundiales (ISO, OIT, etc).
Normas de Seguridad y Salud
consideradas por el Ministerio de Trabajo-Peru (2003)

1964 ..DS 42 F Reglamento de Seguridad Industrial 1965.. DS 29 65 DGS Reglamento control y apertura de plantas industriales (... y la legislacin durante la dictadura militar de 1968-1975? ) 1975.. DS 0258 72 SA Valores limites permisibles para agentes quimicos 1983.. RS 021 TR Normas seguridad en obras de edificacion
1993.. DS 039 PCM Prevencion y Control del Cancer profesional

1997.. Ley de Modernizacion de la Seguridad Social 1997.. RS 090 TR/DM Registro empleadores trabajo de alto riesgo 1998.. DS 003 SA Normas seguro complementario trabajo de riesgo 2001.. D.Leg. 910 Inspeccion y defensa del trabajador 2001.. RM 427 MTC Norma E-120 Seguridad durante la construccion
Fuentes de normas Internacionales en SI

OIT, COPANT, NFPA OMS, OPS ONU, OEA, UE, IOHSA OMC (WTC), OSHA, OHSA, DIN, ASTM OSHAS, NFPA, ASME, API, ANSI, IMO, IATA, AMEE , CIS ISO, UL, FM, NIOSH, Union Europea BS 8800, Secretaras y DUPONT, NOSA, DNV, Agencias de USA: Tropicales, DOT, ATF, AFA Etc, etc, etc. Comercio, DEA, CIA, FBI, AID, N.I.J. etc. Rafael Roa Rivera Ing.
La multiplicidad, duplicidad y superposicin de Funciones en las actividades de Seguridad (PERU 2000-2004):

Ejercito, Marina , Aviacin, Ronderos, Aduanas Polica Nacional, Serenazgo, Seguridad Ciudadana Polica Particular, Detectives Privados, Wachimanes Municipios, Ministerio del Interior, Empresas de Seguridad Poder Judicial, Fiscalia de la Nacin, Lobbies, Consultores Ministerio de Justicia, INPE, Defensora del Pueblo, ONGs Conam, Inrena, Ministerio de Agricultura OSINERG, OSIPTEL, OSITRAN , Seguridad Vial-Ecolgica, etc Ministerios de: Energa y Minas, de Transportes y Comunicaciones, Trabajo, Produccin (Industria,, Pesca,etc.), Construccin. Ministerio de Salud, Essalud, EPS, Cias de Seguros-Municipios. Indeci, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Beneficiencias Parlamento Nacional, Gobiernos Regionales, Colegios Profesionales, Ministerio de Educacin, Universidades. Ing. Rafael Roa Rivera SE ANULO EL INSTITUTO NACIONAL DE PLANIFICACION
Trminos y definiciones Riesgo: Es la estimacin Combinada de la probabilidad y las consecuencias de la ocurrencia de un evento peligroso especfico
Definiciones
Riesgo:: Probabilidad de daos x tamao de daos Peligro: Posibilidad de daos por un agente. Exposicin: Tiempo que el peligro ejerce sus efectos Alcance: Distancia en que el peligro pude causar dao Seguro:: Transferencia del riesgo Siniestro: Ocurrencia del dao Incidente: Evento no deseado Cuasi accidente: Incidente sin daos Accidente: Incidente con daos Desastre: Accidente con daos muy graves Catstrofe: Desastre en muchos lugares a la vez Aceptabilidad: Poderse reponer de los daos
DEFINICIONES IMPORTANTES:
CONFIANZA (S) PELIGRO (R) EXPOSICION RIESGO (R) SEGURIDAD (S) SEGURIDAD MINIMA (Sm) SEGURIDAD INTEGRAL (SI) A mas seguridad >>>> Menos riesgos A mas riesgos >>>>>>Menos Seguridad
PELIGRO
EXPOSICION
ACTO INSEGURO
=
=
RIESGO
SINIESTRO (NO SIEMPRE)
CONDICION INSEGURA +
Hemellin 80s
RIESGO +
DESENCADENANTE
SINIESTRO
Prevencin de accidentes
HAY QUE EVITAR O ANULAR
Actos Inseguros y Condiciones Inseguras Malas Normas y procedimientos de trabajo Inadecuada sealizacin y transito Empleo de practicas Sub-estandar No usar equipo e indumentaria de Proteccin Uso imprudente de equipo / locales peligrosos Manejo NO-juicioso de substancias peligrosas
DEFINICIONES:
1ROS. AUXILIOS: Asistencia y cuidados inmediatos y temporales a un accidentado, o a quien sufra malestares sbitos, para sostenerlo con vida hasta que este en manos de un medido que lo cure.
EMERGENCIA : Evento sbito con efectos dainos, en el que si no se acta de inmediato para contrarrestarlos, se agravan sus efectos Otras definiciones importantes : Deteccin-ubicacinacercamiento-extraccin-rescate-evacuacin-traslado. Atencin para medica o emprica, Atencin hospitalaria. QUE ES: ACTO MEDICO..? NEGLIGENCIA...? MALA PRACTICA?
Incidente o Cuasi Accidente:

Acto y/o condicion inseguros, que ocurren sin llegar a ser accidente ( sin daos ni lesiones ) . El solo hecho de su ocurrencia, es una advertencia seria de peligro. Debe de reportarse y analizarse como si fuese un accidente, y tomarse acciones preventivas para evitar que pueda repetirse, o materializarse como un accidente .
Servicio de Salud en el Trabajo:

Conjunto de dependencias de una empresa que
Tienen funciones esencialmente preventivas y que estn encargadas de asesorar a los trabajadores y a los representantes de la empresa acerca de:
i) los requisitos necesarios para establecer y conservar un medio ambiente de trabajo seguro y sano que favorezca una salud fsica y mental ptima en relacin con el trabajo; ii) la adaptacin del trabajo a las capacidades de los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud fsica y mental; iii) la vigilancia activa en salud ocupacional que involucra el reconocimiento de los riesgos, las evaluaciones ambientales y de salud del trabajador (mdico, toxicolgico, psicolgico, etc.), y los registros necesarios (enfermedades, accidentes, Ing. Rafael Roa Rivera ausentismo, etc.) entre otros.
Mapa de Riesgos:
descripcin y anlisis de la informacin grafica completa de la ubicacin de todos los posibles peligros presentes en la infraestructura interna urbana o rural y/o cercanas incluyendo de la evaluacin de riesgos en cada actividad de los procesos o etapas de trabajo. usando rigurosamente el mtodo cientfico.
Mapa de Riesgos (1)

Un peligro es un evento causado por un agente especifico, en el cual ocurren daos. Un riesgo no es sinonimo de peligro. Al peligro evaluado se le llama RIESGO. Para evaluar al peligro como un riesgo, debemos saber primero varias cosas: Probabilidad de ocurrencia (o frecuencia), monto de posibles daos (en $), alcance, dosis o intensidad, agravantes, vulnerabilidad, etc.
Mapa de Riesgos (2)

Antes de estimar el riesgo que presenta un peligro, debemos: 1.-Identificar cada peligro especifico 2.-Determinar su(s) ubicacin(es) 3.-Analizar sus posibles efectos 4.-Determinar en que circunstancias ocurre 5.-Estimar la gravedad de los posibles daos (en $) 6.-Estimar la frecuencia / probabilidad de que esos daos ocurran (siniestro) para cada peligro
Mapa de Riesgos (3)

Para ubicar al peligro, primero debemos saber dentro de que edificacin estaremos en alerta detectando su presencia. Para eso necesitamos al menos un plano de arquitectura de ese sitio, para indicar en l todos los peligros (sus repeticiones) en cada parte de ese vehculo o inmueble. Pero la simple ubicacin del peligro, no es la evaluacin del peligro como un Riesgo.
Mapa de Riesgos (4)

Para pasar de un MAPA DE PELIGROS a un MAPA DE RIESGOS, hay que medir y comparar el grado de aceptabilidad de ese riesgo, con los limites (muy mal llamados niveles) de riesgo tolerables. Cada peligro tiene sus tcticas propias de evaluar su riesgo. No es lo mismo un sismo que un incendio, o una intoxicacion que el dao auditivo por el ruido.
Mapa de Riesgos (5)

Una vez detectado que un peligro ha sido evaluado como INACEPTABLE, antes de laborar alli hay que reducir los daos posibles hasta ponerlos debajo de los limites aceptables. Lo primero seria hacer que sea imposible que ese peligro nos alcance (PREVENCION), y si ello no es factible, emplear suficiente proteccion para hacer que los daos sean todos leves-tolerables, reversibles y no graves (MITIGACION). En el extremo, cuando los riesgos sean aun muy graves, pero no sea posible dejar de exponernos a ellos, deberemos considerar la RESPUESTA TEMPRANA DE REDUCCION reduccion o de atenuacin, o la evacuacin ante la emergencia de su presencia. Ing. Rafael Roa Rivera
Nivel seguridad A Nivel dede seguridad A Nivel de Seguridad B
Investigacin de Accidentes e Incidentes:

Proceso de recopilacin y evaluacin de evidencias que conducen a determinar las causas de los accidentes e incidentes, y que permite tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos. Inspeccin: Proceso de observacin metdica para identificar no conformidades con los estndares establecidos e identificar los peligros.
Modelo de causalidad de accidentes y prdidas

Por qu? Por qu? Por qu? Por qu?
Falta de
Sistemas
-Control -Estndares -Cumplimiento inadecuado
Causas Bsicas
Factores Personales Factores de Trabajo
Causas Inmediatas
Actos Subestndares
Prdida Incidente
Evento desencadenante o Contacto con Energa o Sustancia -Personal (enfermedad o
lesin)
-Inversion
(daos a activos o productos)
+
Condiciones Subestndares
-Procesos
(costo de paradas)
Causas
Acontecimiento
Efectos
El esfuerzo por la SEGURIDAD debera estar orientado a interrumpir esta secuencia en el punto ms cercano a su orgen.
Otro producto del trabajo de HEINRICH es la PIRAMIDE DE SINIESTRALIDAD DE LOS ACCIDENTES, estableciendo :
Accidentes con LESION SEVERA
1
29 300
Accidentes con LESION LEVE
"CASI ACCIDENTES'
Otros estudios de siniestralidad son los efectuados por F. Bird en 1966 y 1969 que arrojaron las siguientes proporciones :
LESION GRAVE LESION LEVE DAO, SIN LESIN
100 500
10 30 600
1966
"CASI ACCIDENTE
1969
As tomando en cuenta estos estudios de siniestralidad, se llega a tomar conciencia de la necesidad de que los programas de seguridad se orienten a la prevencin de TODOS LOS INCIDENTES y no slo a evitar lesiones como haba venido ocurriendo De esta manera.................
1. Reduciendo los Casi-Accidentes, se reduce los Efectivos y ...

2. Se controlan las prdidas Ing. Rafael Roa Rivera
Los accidentes no son casuales, sino que se causan. Creer que los accidentes son debidos a la fatalidad es un grave error; seria considerar intil todo lo que se haga en favor de la seguridad en el trabajo y aceptar el fenmeno del accidente como algo inevitable. Sin embargo, todos sabemos que el accidente o la enfermedad con origen en el trabajo se pueden Rafael Roa Rivera Ing. evitar.
El modelo de causalidad de prdidas no slo refleja las mltiples causas sino tambin las mltiples oportunidades de control y regulacion-correccion.

3.-Partes e intenciones el DS 009-05 TR. Obligaciones que trae.
La Seguridad, como ausencia relativa de riesgos, es una mezcla de actitudes desde distintas reas de las instituciones: CALIDAD EN:
Medio ambiente
Higiene y salud
Primero: Dentro de la mente de cada persona
Produccin
Mantenimiento
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DS 009 05 TR

Ttulo Preliminar: Principios
Ttulo I: Disposiciones Generales Ttulo II: Poltica Nacional en Seguridad y Salud en el Trabajo Captulo 1: Objetivos de la Poltica Captulo 2: Competencias (jurisdiccin) y Funciones Ttulo III: Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo Captulo 1: Principios del Sistema Captulo 2: Organizacin del Sistema Captulo 3: Planificacin y Aplicacin del Sistema Captulo 4: Evaluacin del Sistema Captulo 5: Accin para la Mejora Continua
Ttulo IV: Derechos y obligaciones Captulo 1: Derechos y obligaciones de los empleadores Captulo 2: Derechos y obligaciones de los trabajadores
Ttulo V: Informacin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales Captulo 1: Polticas en el Plano Nacional Captulo 2: Polticas en el Plano de las Empresas y Centros Mdicos Asistenciales Captulo 3: Recopilacin y Publicacin de Estadsticas Captulo 4: Investigacin de Accidentes de Trabajo, Enfermedades Ocupacionales e Incidentes Ttulo VI: Mecanismo de Fiscalizacin y Control del Sistema de Gestin Captulo 1: Inspeccin Captulo 2: Paralizacin de trabajos Captulo 3: Calificacin de las Infracciones Captulo 4: Sanciones
Disposiciones Transitorias Glosario
Campos a inspeccionar, en materia Socio-Laboral

Derechos sindicales y del trabajo Prevencin de Riesgos Laborales Empleo, colocacin y migraciones Promocin del empleo y formacin. Trabajo Infantil y de adolescentes Seguridad social de salud y jubilacin Trabajadores discapacitados, o extranjeros Empresas que dan o sub-contratan servicios. Obstruccin a la labor inspectiva Otros que se encomiendenRivera inspectores, a los Ing. Rafael Roa
Inspectores
Para fiscalizar el cumplimiento del reglamento, se prev la visita de inspectores (?), quienes podrn: - Ingresar libremente en cualquier momento a un centro de trabajo y tomar muestras y hacer mediciones, examinar libros, registros y solicitar informacin relativas a la Seguridad Industrial (pero previa orden escrita de sus superiores). Adems, los trabajadores tienen derecho de conversar directa y libremente con los inspectores. En caso de infraccin in fraganti, el inspector podr ordenar la paralizacin inmediata de cualquier actividad de riesgo y lo comunicar directamente al empleador dndole un plazo para tomar las acciones correctivas. Se levantar un acta y de no estar conforme el empleador podr dejar constancia en el acta e impugnarla dentro del tercer da. La Autoridad tendr 48 horas Rafael Roa Rivera para pronunciarse. Ing.
Personajes que inspeccionaran

Supervisores-Inspectores Inspectores Inspectores auxiliares Y ..fiscalizadores (DS 009-05 TR) Y..servicios de prevencion ( idem ) Y otros empleados estatales de la Sunat, Fiscala Penal, Polica Nacional, Essalud, y otros ministerios. Roa Rivera Ing. Rafael
Inmuebles y Sujetos a Inspeccionar

Sitios inmuebles o mviles de trabajo Sujetos conductores responsables. Identificacin de los empleadores. Empresas de intermediacin laboral Graduacin de las multas segn la falta o de la cantidad de trabajadores afectados
Criterios y magnitud de la lista de multas (DS 019-06-TR)

Entre 1 y 20 UIT (3,450 y 69,000 soles) en cada infraccin, x separado de las dems. (antes eran hasta 25 UIT para mas de 200 trabajadores) Rebaja de entre 95 y 0 % si los trabajadores afectados sean solo 1, o sean 141 o mas. Reduccin del 50% a las MYPES. Posible extincin de la multa si en un plazo dado x el inspector se corrige lo detectado. Recargo entre 25% y 100% por reincidencia Hay un mximo por todo concepto de 30 UIT en el ao, sea que si el costo de cumplir la ley es mayor a S/. 100 mil aproximadamente, pagando anualmente esa suma al MTPE alguien puede incumplir la ley (salvo el costo de las paralizaciones) ahorrndose los costos del la SST (ESTO. ES INAUDITO) Ing. Rafael Roa Rivera
Notificaciones del proceso sancionador

De Recomendaciones o Asesora Tcnica De Ordenes de inspeccionar (de oficio, directas, o ..indirectas?) De Infracciones, con el acta respectiva. De medidas de paralizacin o suspensin. De medidas cautelares (?) De advertencia, comparecencia y/o requerimiento de exhibicin de documentos. De resoluciones de la Autoridad Administrativa de Trabajo Ing. Rafael Roa Rivera
Instancias del procedimiento sancionador

1.- El Inspector o auxiliar 2.- El Jefe regional o Sub director regional de Inspeccin laboral (quien es muy difcil que resuelva en contra de sus subordinados) 3.- La Direccin de Inspeccin Laboral (Idem). Si no se esta de acuerdo entonces se puede recurrir al Poder Judicial, en la forma de Accin de Amparo si hay violacin del debido proceso, despus de un proceso que dura en promedio mas de 3 aos. Si se le gana al estado es casi imposible lograr un resarcimiento, por lo que ste debera de contratar cartas de garanta o plizas para cubrir la responsabilidad civil en caso de que exista una mala practica de sus inspectores o funcionarios de mayor nivel, que perjudique injustificadamente a algn empleador. En la legislacin espaola ya se estn introduciendo dispositivos de este tipo).
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (DS 009-05 TR es un imperativo legal que obliga (excepto a algunos sectores del estado) a todos los sectores econmicos del pas, intentando establecer los principios y exigencias mnimos que todas las instituciones o empresas involucradas debieran cumplir para suministrar, mantener y mejorar las condiciones bsicas de la proteccin que sus colaboradores directos necesitan al exponerse a riesgos con ocasin del trabajo personal que stas les ordenan hacer.
el plazo en que las empresas obligadas deben tener ya un sistema de gestin implantado y compatible con lo establecido en este reglamento venci para gran parte de las empresas el 29 de marzo del 2007,
Para esto antes de dicho plazo las empresas deben prepararse para poder implementar este nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo en ellas, no solo para evitar sanciones sino para mejorar la satisfaccin de sus propios intereses, integrando la mejora de la seguridad en general y la proteccin de la salud a los procesos productivos.
Sanciones anteriores En el Decreto Legislativo N 910 y en su Reglamento D.S. N 020-2001-TR, se califica como infraccin de segundo grado a los incumplimientos de normas de seguridad y salud en el trabajo, pudiendo establecerse una multa de hasta diez (10) Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
Artculo 2.- El presente Reglamento (DS 009-05-TR) es aplicable a todos los sectores econmicos y comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional. Artculo 3.- El presente Reglamento establece las normas mnimas para la prevencin de los riesgos laborales, pudiendo los empleadores y trabajadores, establecer libremente niveles de proteccin que mejoren lo previsto en la presente norma.
Artculo 4.- La poltica nacional en materia de Seguridad y Salud en el trabajo debe propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, a fin de evitar o prevenir daos a la salud de los trabajadores, como consecuencia de la actividad laboral. Artculo 5.- El Sistema de aseguramiento frente a los riesgos laborales debe garantizar la compensacin y/o reparacin de los daos sufridos por el trabajador en casos de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, y establecer los procedimientos para la rehabilitacin integral, readaptacin, reinsercin y reubicacin laboral por discapacidad Ing. Rafael Roa Rivera permanente. temporal o
Artculo 7.- Las entidades pblicas competentes en materia laboral, sanitaria, de produccin y las dems vinculadas en materia de seguridad y salud en el trabajo, coordinarn sus actuaciones para la elaboracin de normas preventivas y el control de su cumplimiento; la promocin de la salud, as como la prevencin, la investigacin y a vigilancia epidemiolgica sobre riesgos laborales, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, para asegurar una eficaz proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores.
Artculo 8.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, as como el Ministerio de Salud, son organismos supra sectoriales en la prevencin de riesgos en materia de seguridad y salud en el trabajo, debiendo coordinar con el Ministerio respectivo las acciones a adoptar con este fin.
Artculo 11.- El sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo se rige por los siguientes principios:
a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los trabajadores. b) Lograr una coherencia entre lo que planifica y lo que se realiza. c) Propender al mejoramiento continuo. d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperacin de los trabajadores e) Fomentar la cultura de la prevencin de los riesgos laborales para que toda la organizacin interiorice los conceptos de prevencin y pro-actividad promoviendo comportamientos seguros. f) Crear oportunidades para alentar una empata del empleador hacia los trabajadores y viceversa. g) Asegurar la existencia de medios de retroalimentacin desde los trabajadores al empleador en seguridad y salud en el trabajo. h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal pro-activo interesado en el mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral. i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar las mayores prdidas a la salud y seguridad de los trabajadores, al empleador y otros. j) Utilizar una metodologa que asegure el mejoramiento continuo en seguridad y salud en el trabajo. k) Fomentar la participacin de las organizaciones sindicales, o en defecto de stas, los representantes de los trabajadores, en las decisiones sobre la seguridad y salud en el Ing. Rafael Roa Rivera trabajo.
El DS 009-05 TR
- Da a los trabajadores a travs de sus representantes- voz y voto en materia de Seguridad Industrial; y
- Obliga a las empresas a reportar los accidentes habidos por medio de unos formularios predeterminados.
El artculo 22 enumera las funciones de los representantes de

los trabajadores o delegados de seguridad y salud en el trabajo: - Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente. - Participar en las inspecciones de seguridad y salud. - Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podran causar accidentes de trabajo y/o enfermedades ocupacionales. - Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud vigentes.
- Participar en la investigacin de accidentes y sugerir medidas correctivas.

- Realizar inducciones de seguridad y salud al personal. - Participar en las auditorias internas de seguridad y salud. - Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Asimismo, el artculo 25 ordena al empleador:

- Facilitar a todo trabajador una copia del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. - Capacitar al trabajador sobre ese reglamento interno (que NO es el mismo sino otro distinto a este reglamento DS 009 05-TR). - Asegurarse de que lo ponga en prctica. - Elaborar un Mapa de Riesgos del centro de trabajo y exhibirlo en un lugar visible.
Los representantes deben ser capacitados en temas relacionados a las funciones que van a desempear antes de asumir el cargo y durante el ejercicio del mismo. La gerencia suele dar la responsabilidad al jefe de seguridad o la brigada de emergencia, pero no la autoridad. Pero ahora, en el artculo 23, se seala que "el Comit de Seguridad y Salud, el Supervisor y todos los que participen en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud, deben contar con la autoridad que requieran (?) para llevar a cabo adecuadamente sus funciones.
Segun el Art. 15 y siguientes del DS 009-05-TR
La responsabilidad de la seguridad y salud en el trabajo es del empleador; quin asume el liderazgo en la organizacin, quien puede delegar las funciones y autoridad necesarias al personal encargado del desarrollo, aplicacin y resultados del sistema de gestin de seguridad y salud. El empleador debe: Impartir capacitacin a los trabajadores Actualizar una vez al ao como mnimo, la evaluacin de riesgos. Realizar evaluacin de puestos de trabajo. Controles peridicos de la salud de los trabajadores. y de las condiciones de trabajo
Pero, segn el Art 63. de dicho DS, en caso de no-acuerdo decide el empleador.
Reglamento de SSO en el trabajo. DS 009-05-TR

El DS 007-07-TR corrige y ahora se debe mantener en la empresa, un archivo histrico por 5 aos del sistema de gestin de seguridad y salud, con comunicaciones internas y externas las cuales deben estar a disposicin de los trabajadores/as, autoridad competente, respetando la confidencialidad: Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales Registro de exmenes mdicos. Registro de investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso. Registro de monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos y factores de riesgo ergonmico. Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad. Registro de incidentes y sucesos peligrosos. (derrogado X DS 007-07) Registro de equipos de seguridad o emergencia. Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.
Reglamento de SSO en el trabajo. DS 009-05-TR

El Art 26 del DS 009-05-TR dice que se debe establecer una evaluacin inicial o de lnea base como diagnstico de la salud y seguridad en el trabajo, con la finalidad de medir la mejora continua del sistema. La planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo debe permitir a la empresa, cumplir con las normas legales nacionales, mejorar el desempeo laboral en forma segura y mantener procesos productivos y/o de servicios seguros y saludables.
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Utilizar procedimientos aceptablemente seguros, y cumplir las normas legales Hacer todo lo que este a su alcance para disminuir la exposicin y los riesgos. Proporcionar elementos de proteccin Capacitar y evaluar al trabajador. Compensar los reclamos justificados por lesiones y enfermedades de trabajo, en forma directa o travs de plizas de seguros
OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR?

1.- ____________________________________________ 2.- ____________________________________________ 3.- ____________________________________________ 4.- ____________________________________________
5.6.7.Ing. Rafael Roa Rivera
Obligaciones de los trabajadores

El Reglamento tambin contempla las obligaciones de los empleados en lo concerniente a la prevencin de riesgos laborales, estableciendo que stos deben cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo y con las instrucciones que les impartan sus superiores jerrquicos directos. De la misma manera, se establece la concurrencia obligatoria a la capacitacin y entrenamiento sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, entindase que bajo su responsabilidad.
Habiendo un registro, aquellos reacios a trabajar segn las normas, estarn incurriendo en falta.
Reglamento Interno de Seguridad (Art. 24, DS 009-05-TR)

Las empresas con 25 o ms trabajadores deben contar con un Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo que incluya los siguientes puntos: 1.- Objetivos y alcances. 2.- Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud. 3.- Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comit de seguridad y salud, de los trabajadores y de las empresas que les rindan servicios si las hubiera. 4.- Estndares de seguridad y salud en las operaciones. 5.- Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.
6.- Estndares de control de los peligros existentes y riesgos evaluados.

7.- Preparacin y respuesta a emergencias. Ing. Rafael Roa Rivera
Partes principales para los reglamentos Internos de SI

Partes Generales. Organizacin Partes especiales / operacionales planta. Parte interactiva / participativa. Comites Parte motivacional / capacitacion Parte disciplinaria-sanciones. Continuamente: Perfeccionarlos y Evaluarlos. Comparacion, simplificacion, actualizacion Difusion, medicion de su aplicacin.
MODELO de un ndice general RESUMIDO del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST) de la empresa, en aplicacin del DS 009-05-TR
I.- Generalidades y Glosario breve-bsico de terminologa de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)... Pg. 1
II.- RISST 1.- Introduccin. ...... Pg. 5 2.- Liderazgo, Organizacin interna de SST.... Pg. 9 3.- Organizacin de la SST en particular para la empresa Pg. 12 4.- Estndares o Procedimientos de Trabajo Seguro (PTS) para operaciones regulares. ........ Pg. 18 5.- Estndares o Procedimientos de Trabajo Seguro (PTS) para servicios o actividades conexas..... Pg. 22 6.- Estndares o procedimientos para peligros, Diagnostico inicial de lnea base y mapas de riesgos. .... Pg. 21 7.- Plan de Preparacin y Respuesta a Contingencias y/o Emergencias. ....... Pg. 23 8.- Difusin y Promocin de la SST . .. Pg. 37 9.- Induccin y capacitacin . Pg. 39 10.- Documentos y notificaciones de SST. . Pg. 41 11.- Inspecciones de autoridades estatales y visitas de otros tipos. Pg. 42 12.- Planos de las edificaciones y otros documentos.... Pag. 42
13.- Monitoreo y control de limites de exposicin a agentes peligrosos. .. Pg. 43 14.- ndices y estadsticas. Metas y calendarios. .. Pg.44 15.- Equipamiento de la SST en operaciones regulares y en incidentes no deseados. Pg. 44 16.- Entrega de RISST, de Informacin e Instrucciones para la SST para cada trabajo, y de Elementos de Proteccin Personal . Pg. 44 17.-Disposiciones especiales de SST segn las condiciones de cada trabajador. .. Pg. 45 18.- Trabajos de alto riesgo. . Pag. 46 19.- Procedimientos para negarse a laborar y evacuar el rea en caso de presentarse riesgos inaceptables de SST... Pg. 47 20.- Comunicaciones de SST. Reportes, sugerencias, consignas, quejas y denuncias. Notificaciones al estado y otros receptores internos o externos. ... Pg. 48 21.- Disciplina. Procedimientos disciplinarios. Infracciones y Sanciones............ Pg. 49 22.- Investigacin de eventos con o sin daos. Preservacin. Custodia y anlisis de evidencias y testimonios. Acciones correctivas. ................................ Pg. 52
23.- Facilidades para la atencin de visitas, al personal propio y de 3ros. .... Pg. 53 24.- Plan de SST obras de construccin, reparacin, modificacin o decoracin. .... Pg. 54 25.- Servicios mdicos y Despistajes peridicos. Enfermera del trabajo. Tpicos o estaciones de atencin. Psicologa Laboral.. Pg. 54 26.- Seales sensoriales visuales y otras, letreros y avisos. Significado de carteles y de claves, pictogramas y colores. Pg. 55 27.- Preservacin y custodia de informacin y valores en contingencias o emergencias. Suministro ininterrumpido de servicios bsicos en contingencias o emergencias. . Pg. 55 28.- Ayuda mutua con vecinos y comunidad local en general (no estatal) en caso de emergencias o desastres. Nombres, direcciones y telfonos de emergencia para avisos a jefes internos y externos. .. Pg. 55
29.- Requisitos y Coordinaciones previas con autoridades de control o de socorro estatal: Indeci, Bomberos, Polica Nacional, Ministerios, Municipios y otras entidades de sectores que intervienen en asuntos de las actividades de la empresa, etc. Nombres, direcciones, e-mail, telfonos de emergencia, etc. .... Pg. 57 30.- Otros aspectos especifico-tcticos de Seguridad y proteccin en el trabajo a considerar para labores tipo que son similares en los distintos sitios o zonas de la empresa para ser considerados (si son pertinentes) en:........ Pg. 58 31.- Lista de aspectos especifico-tcticos de Seguridad Integral, en el trabajo. Prevencin-mitigacion y reacciones de defensa, en caso de conductas indebidas viciosas o criminales para ser considerados (si son pertinentes) en:.... Pg. 60 32.- Medidas especiales en seguridad: electrnica, informtica, y comunicaciones. Sensores, detectores, y actuadores automticos. Alarmas y alertas. .. Pag. 62 33.- Anexos: 1.- Obligaciones que impone el DS 009 05TR (y sus artculos pertinentes) y captulos y artculos de este RISST que las contemplan. 2.- Tabla de obligaciones que deben cumplirse segn el DS 009-05-TR, separadamente de la elaboracin y aprobacin del presente RISST. 3.- Glosario de trminos usados en este RISST para la aplicacin del DS 009-05 TR. 5.- Anexos especiales para cada capitulo del RISST
Reglamento de SSO en el trabajo

Una vez al ao: 1.-Deben realizarse auditorias para comprobar si el Sistema funciona, y deben ser llevadas a cabo por auditores independientes. 2.-debe actualizarse el RISST y las evaluaciones de riesgos
Reglamento de SSO en el trabajo

INFRACCIONES GRAVES
No llevar a cabo las evaluaciones de riesgo y los controles peridicos de las condiciones de trabajo. No realizar los reconocimientos mdicos y pruebas de vigilancia peridica de la salud de los trabajadores. No comunicar a la autoridad competente los accidentes de trabajo, o las enfermedades ocupacionales graves, muy graves o mortales y no llevar a cabo las investigaciones en caso de producirse dao a la salud de los trabajadores.
Comentarios
- Debe solucionarse la duplicidad de funciones y dispersin de normas y autoridades. - La norma es demasiado exigente para la situacin de las empresas en este momento y sobretodo por el desconocimiento que existe, en lo relacionado a las evaluaciones de riesgos, sistemas de gestin y la carencia actual de recursos humanos capacitados. - Se le ha dado a una norma que es voluntaria OHSAS 18000, el carcter de obligatoria. - El DS 009-05-TR se basa (copia) a la norma britnica OHSAS 18000, sin reconocer autora.
Algunas criticas hechas al DS 009 05 TR

-Preocupa la situacin de las pequeas empresas en lo relacionado a los costos que esta conlleva, perdiendo stas competitividad. -Los auditores deben ser de la autoridad, no independientes y con pagos costosos. -Los registros deben llevarlos las autoridades y mantenerlos, es su responsabilidad. La empresa ya cumple cada ao con presentarlos. -La autoridad debe producir estadsticas inmediatas anuales. -No hay ventanilla nica.
Aspectos positivos del DS 009 05 TR

una empresa que no provee de equipos de proteccin al personal o que no brinda capacitacin en temas como primeros auxilios o manejo de extintores, puede ser reportada por sus trabajadores.
Adems, de ocurrir un accidente laboral y no haberse investigado debidamente, el inspector del Ministerio de Trabajo podr constatarlo por el Registro de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales que deber tener la empresa.
Por otro lado, es muy probable que la empresas que estn obsesionadas por fciles e inmediatas ganancias no sigan procedimientos de suficiente calidad durante el entrenamiento y el trabajo de su personal, o el de terceros que sub-contraten.
La empresa neoliberal, no solo compra las cosas mas baratas, sino que tambin contrata gente mas barata. Y hoy en da demasiados inexpertos se presentan como polivalentes expertos en temas de Seguridad Industrial desde Extintores hasta Materiales Peligrosos.
Y hemos visto a cantidad de peritos "certificados" con carn de especialistas en Materiales Peligrosos, Incendios, Primeros Auxilios, etc .despus de solo haber asistido estos a una simple charla de ....tan solo 2 horas.!!!
Con este Reglamento, al menos en teora, los trabajadores podrn verificar que nada de eso ocurra. Al participar los trabajadores en el Comit de Seguridad e Higiene Ocupacional, ellos pueden vetar a un proveedor o a un entrenamiento "chicha".
Si no entienden o ven que un tema no es aplicable o que el instructor barato contratado por la gerencia no domina su campo, pueden hacerlo saber al Comit e inclusive dejar constancia de ello en acta.
El Reglamento hace una distincin entre las empresas de ms de 25 empleados y las de menos de 25. En el primer caso, el artculo 18 dice que "deben constituir un Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual estar constituido en forma paritaria, es decir, con igual nmero de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora".
Mientras que en las de menos de 25 se debe capacitar y nombrar cuando menos un Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo. En ambos casos, debe haber un Programa Anual de Seguridad y Salud, el cual har cumplir el Comit o el Supervisor de Seguridad.
(1) El Comit Paritario de SST (CPSST)

Segn la charla del MTPE por el Ing. Walter Gutierrez (en marzo 2007): -Tiene carcter consultivo -El ejecutor de sus acuerdos ser el Supervisor de SST. en coordinacin con los miembros correspondientes (?)

El CPSST tiene un Presidente, un Secretario y los dems miembros de dicho comit. El Pdte. dirige las reuniones del CPSST y canaliza el apoyo de la direccin de la empresa, para aplicar los acuerdos de dicho CPSST. El Secretario lleva el libro de acuerdos del CPSST, y distribuye documentos o citaciones.

Si bien en las empresas de 24 o menos trabajadores propios (no se consideran los de services) no hay la obligacin de tener un CPSST ni un RISST, deben tener uno o mas supervisores de SST, elegidos por la empresa. Este(os) supervisor(es) tienen las mismas obligaciones y deben realizar las mismas funciones que un CPSST.

Los miembros del CPSST, aportaran iniciativas propias o de otros trabajadores a las sesiones del CPSST. Los miembros del CPSST podrn ser encargados por este, para fomentar y/o hacer cumplir sus acuerdos. Segn el Art. 63 del DS 009-05-TR en caso de que no se lleguen a acuerdos validos en el CPSST decide el empleador.

Es necesario que el RISST o el propio CPSST elabore su propio estatuto interior de funcionamiento, donde indique los quorum, votaciones, renovacin de los cargos, etc, etc. El numero total de miembros oficiales del CPSST no debe ser menor de 4 ( 2+2) ni mayor de 8 (4+4), siendo preferible 6 (3+3). Pero debieran asistir con derecho a voz pero no a voto, 2 posibles suplentes de cada parte, de modo que ya estn muy al tanto de todo, en caso de que tengan que reemplazar a algn miembro.

Las principales funciones del CPSST son: 1.-aprobar el RISST y revisarlo oportunamente 2.-elaborar el Plan anual de SST, incluyendo su presupuesto y calendarios de actividades, y hacer que lo apruebe el empleador. 3.-vigilar y controlar el funcionamiento de todo el Sistema de Gestion de SST de la empresa de modo que se cumpla el RISST, y el plan anual. 4.-hacer propuestas a la empresa de las mejoras de Normas o PTS, para cada rea o zona. 5.-participar colaborando en investigaciones, en capacitaciones y en auditorias internas / externas 6.-intervenir en denuncias de los trabajadores Ing. Rafael Roa Rivera por violacion al RISST.

El CPSST no debiera: 1.-Reportar los incidentes ni accidentes, sino el encargado de cada rea o zona. 2.-Notificar accidentes ante el MTPE 3.-Dirigir las investigaciones ni las auditorias 4.-Aplicar sanciones a trabajadores 5.-Interferir con las funciones del empleador ni de profesionales que no sean de la especialidad de los miembros del CPSST. 6.-Suplantar las inspecciones internas que son obligacin del empleador realizarlas segn el plan y cronograma anual de SST, de cada rea, o zona.
Actualizacin Anual
Igualmente, el DS 009-05-TR es claro al indicar que la evaluacin de riesgos debe ser actualizada una vez al ao como mnimo o cuando cambien las condiciones de trabajo o se hayan producido daos a la salud y seguridad. Con esto se dejara de lado, la prctica comn de hacer un plan, una capacitacin y un simulacro de evacuacin una vez en la vida. Esto y el Programa Anual de Seguridad y Salud obligan a la planificacin y continuidad en la capacitacin. No se pasarn los meses para hacer a fines de ao algo a toda carrera para cumplir, sino que se presupuestar y aprobar los programas con la anticipacin de tiempo adecuada.
Costos
El artculo 52 del DS 009-05-TR se refiere a quin debe asumir los costos de las "acciones, decisiones y medidas de seguridad y salud ejecutadas en el centro de trabajo o con ocasin del mismo" y dice que stas no sern asumidas en modo alguno por los trabajadores, como es lgico.
En este punto es importante destacar, que en lo concerniente a capacitacin y brigadas de emergencia, es prctica comn, que el personal, adems de ser voluntario, deba quedarse fuera del horario de trabajo, para no interrumpir sus labores habituales.
Segn este artculo, se podria forzar la interpretacin (?) de que es obligacin del empleador pagar horas extras por el tiempo empleado en capacitacin, ya que de otra manera, los trabajadores estaran financiando (?) con su trabajo extra a la empresa. Asunto muy discutible.
Segn este DS 009 05 TR Los trabajadores o sus representantes: Tienen derecho a revisar los programas de capacitacin y formular recomendaciones. Tambin tienen derecho a participar en la identificacin de los peligros y en la evaluacin de los riesgos en el trabajo, solicitar al empleador los resultados de las evaluaciones, sugerir las medidas de control y hacer seguimiento de las mismas. En caso de no tener respuesta satisfactoria podrn recurrir a la Autoridad Competente (jurisdiccional, y si es que esta es realmente competente).
Es posible que contando con un Programa Anual, un asesor calificado pueda trabajar en equipo con el Comit de Seguridad y se logre un cambio de actitud en los trabajadores ms relajados.
Igualmente, se podr desarrollar con un programa estable mayor concienciacin en el personal y una cultura organizacional basada en la prevencin. Con este DS 009 05 TR (no es una norma), se tendr que seleccionar firmas asesoras del mismo nivel en Seguridad que las otras que la empresa utilice para otros temas y de manera estable para poder dar frutos coherentes sobre el Programa Anual.
Cambios al DS 009-05-TR por el DS 007-07-TR (1)

-Ya no figura en el Art. 17 la obligacin de registrar incidentes peligrosos -Dice que el registro de accidentes, enfermedades y exmenes mdicos pueden llevarse de manera conjunta -Ya solo esta prohibido usar adolescentes, y ya no prohbe usar a nios en actividades peligrosas..!!

Usando el mismo formulario 04, se debe notificar al sector competente si ello esta previsto en su norma sectorial (?). Los formularios de las notificaciones de accidentes o enfermedades son muy mejorables Ahora la notificacin al MTPE por accidentes, etc, deben hacerla tanto el empleador directo, (service) como la empresa usuaria.

El Art. 2 aade al Art. 17, dos acpites: - El A, ordena que todos los registros relacionados con los accidentes, enfermedades e incidentes se mantendrn archivados y disponibles para ser inspeccionados, por 5 aos, incluyendo las copias de las notificaciones al MTPE

El Art. 3ro. modifica la 4ta. Disp. Transitoria, prorrogando el plazo por 6 meses mas, pero solo a las empresas que no tenan antes la obligacin de tener Comits de SST o de tener RISST, y nicamente en lo tocante a: -el funcionamiento de sus CPSST -la adecuacin de su RISST -la elaboracin de su RISST. As ese nuevo plazo no libera a ninguna clase de empresa de su obligacin de tener al 29 de marzo del 2007 ya cumplidas todas las dems obligaciones del Sistema de Gestin, ya indicadas en el DS Rafael Roa Rivera 009-05-TR Ing.

Las empresas que antes si tenan la obligacin de tener RISST (industriales y similares) no estn incluidas en esta prorroga, y ya se les venci el plazo el 29 marzo 2007. Es una prorroga parcial, solo para las empresas comerciales y/o de servicios que antes no tenian estas obligaciones (RISST, CPSST, etc).

Las empresas que antes si tenan la obligacin de tener RISST (industriales y similares) no estn incluidas en esta prorroga, y ya se les venci el plazo el 29 marzo 2007. Es una prorroga parcial, solo para las empresas comerciales y/o de servicios que antes no tenian estas obligaciones (RISST, CPSST, etc).

No obstante, en los prximos 6 meses el MTPE solo har acciones de Orientacin y Asistencia Tcnica, sin procesos sancionadores. PERO, como dice el DS 007-07-TR en su 9na. Disp. Transitoria, si antes del 1 de octubre 2007 hubiesen denuncias o accidentes, o se detecten infracciones a la legislacin de inspeccin de Trabajo, si habrn procesos sancionadores, y ese plazo no regir ni para empresas industriales ni para las dems

El Art. 3ro. Indica en la 5ta Disp. Transitoria que las auditorias sern obligatorias a partir del 1 enero 09 Mala redaccin, pues no se indica si es a periodos que se inicien dentro de 20 meses, o que las auditorias se hagan entonces a periodos previos al 1 ene 2009.

El Art. 3 indica que antes de fin del ao 2007, el MTPE definir: a)Guas de diagnostico de exmenes mdicos por actividad ocupacional b)Protocolos de exmenes mdicos ocupacionales c)Exmenes mdicos para contratos temporales breves.

Estas obligaciones no se deben aplicar por igual a todos los sectores econmicos, ni sin distinguir lo especifico para cada puesto de trabajo, ni cuales sectores, puestos o funciones estarn exonerados de esta obligacin, y hasta donde. Dice que los exmenes mdicos vigentes por reglas estatales de cada sector seguirn igual. No dan el listado de las enfermedades tpicas que se consideran de origen ocupacional. Muchas de las cuales en MINSA no las considera, a pesar de que en otros paises se las cataloga como especificamente de origen laboral. Hay presin de las aseguradoras ?.

El DS 009-05-TR usa en casi toda su extensin de manera inapropiada el termino Competencias, excepto en el Art. 41, en que si lo usa bien En vez de decir Jurisdiccin o Pertinencia usan equivocadamente el vocablo Competencia, que no es lo mismo y que significa capaz de hacer bien las cosas.

La 9na. Disposicin Transitoria permite que el MTPE por RM dicte normas complementarias (sin plazo ni limite), en especial para aprobar: a.-Un reglamento de constitucin y funciones del CPSST, y designacin de supervisores de SST b.-Un Modelo de RISST c.-Una Guia basica de Sistema de Gestin de SST d.-Guia tecnica de Registros

En la 10ma. Disposicin Transitoria se indica que para las empresas de los sectores que no cuentan con reglas estatales de SST, en los prximos 6 meses, el MTPE ejercer funciones de orientacin y asesora tcnica . El MTPE implementara un Plan Operativo para todo el mbito nacional de orientacin y asistencia tcnica . Y No dice el plazo.

Persiste el DS 007-07-TR en definiciones erradas, y no abarca a todos los principales trminos que usan ambos DS, a los que es muy necesario explicar su significado e interpretacin. Hay errores en: Accidente Leve, Total Permanente, Actividad, Actividadesde alto riesgo, Ambiente, Auditoria, Autoridad competente, Capacitacin, Control, Emergencia, Entidades publicas. Estndares de trabajo, Evaluacin de Riesgos, Exposicin, Incidente, Incidente peligroso, Inspector, Inspeccin, Mapa de Riesgos, Medidas coercitivas, Medidas de prevencin, Pro actividad, Reglamento, Riesgo, etc.

Omite: Alcance, vulnerabilidad, agravantes, disciplina, sanciones, motivacin, mitigacin, respuestas tempranas de regresin, crisis, contingencias, Limites de Exposicin Permisibles, etc. Si se hubiese hecho una adecuada coordinacin con entidades verdaderamente competentes y jurisdiccionales (INDECI, Bomberos, gremios empresariales y sindicales, etc), se podra haber logrado un buen diccionario bsico tan necesario. Pero, ni siquiera se han consultado las fuentes mas actualizadas en conceptos de seguridad, ni se ha tenido la modestia y humildad de hacer pasar revisin a estos DS por revisores imparciales tales como las universidades nacionales y privadas.

El reverso del anexo 2 contiene las mismas tablas del DS 009-05-TR, sin mejoras ni correcciones . Se repiten en estas tablas del DS 007-07-TR los mismos errores conceptuales y omisiones del DS 009-05-TR. No se cuida que cada termino de SST usado en ambos DS este explicado. Estos glosarios siendo de temas nuevos para la gran mayora de administrados que deben de someterseson muy incompletos. La burocracia estatal empaticamente debe dar un buen ejemplo a los ciudadanos a los que la Carta Magna les dice deben servir, y no como el INDECI o muchas de las municipalidades del SINADECI
Elementos de un Sistema o Programa de Gestin de Seguridad

Direccin y Supervisin. Normas especificas Capacitacin actualizada a todos los trabajadores implicados. Identificacin de los peligros-consecuencias- causas primarias y aparentes-sntomas / efectos, y acciones preventivo-correctivas. Exploracin-inspeccin peridica-acciones derivadas (seguimiento). Anlisis critico de mtodos y procedimientos. Eficiencia real. Organizacin de la Seguridad: Consejo Central, Comits locales, Brigadas y cuadrillas, turnos, guardias, Reglamentos para operaciones normales, y para Contingencias. Anlisis de procesos , equipos , utensilios y substancias. Cambios y consecuencias. Enfoque multi-disciplinario: Ingenieros, Mdicos, Psiclogos, Abogados, Bomberos, etc.
RESUMEN de las ETAPAS de IMPLEMENTACION de las OBLIGACIONES por DS 009-05-TR en las empresas
1.- Liderazgo, poltica y recursos

2.- Diagnostico base y Mapas de riesgos 4.- Capacitacin y evaluaciones de puesto & candidato
3.- Participacin y Comits Paritarios
5.- Reglamento Interno de SST
6.- Registro documentario, estadstica e informtica
19.-Seguridad en Siniestros, naturales o no. 18.- Promocin / Difusin de la SST 17.- Investigaciones & Mejora Continua 16.-Seguridad contra vicios o delitos 15.-Proteccin a Trabajadores especiales 14.- Estndares & Controles de SST, Calidad & SMA
8.- Servicios Mdicos & Ergonmicos
7.Sistema de Gestin de SST
9.- Indumentaria &e EPIs. ATS y PTS 10.-Planes y calendarios. Presupuestos y Metas 11.-Sealectica, Comunicaciones / reportes 12.-Integracin c / otros sistemas de la empresa 13.-Monitoreo, Inspecciones & Auditorias. Internas - Externas

4.-Agentes de riesgo en la actividad laboral. Gremios y Casos. Estadstica y tendencias.
Objetivos de la Estadstica e ndices de Seguridad en HSI

1.-Medir casustica anterior, y compararla con la actual. 2.-Establecer metas de mejoras progresivas para satisfacer el objetivo central con: Cero accidentes, 100% reportes de incidentes, y 100% uso de planes contingentes
Registro estadstico de incidentes / accidentes (cada evento / acumulados en el periodo)

Tipo de incidente y circunstancias Importancia, efectos, Gravedad Lugares, turnos, reas Participes, cuadrillas Frecuencia del tipo Frecuencia en global Costo, reparaciones Das de paralizacin Lucro cesante. Daos materiales Lesiones personales Enfermedades? Daos comerciales y contractuales.
Salud e Higiene Industrial
Prevencion de accidentes
Campos de la Seguridad Integral Proteccion contra el crimen
Prevencion y control de incendios
Proteccion al Medio ambiente
Contra desastres naturales

CLASES DE AGENTES de RIESGOS

NATURALES ANDROGENICOS
Fsicos
SOCIOQumicos Biolgicos Ergonomicos
y Locativos
Siniestros de Origen Natural

Tormentas, Rayos, Tornados, Huracanes Inundaciones, Filtraciones Lluvia, Nieve, Granizo, Helada Sismos, Tsunamis, Mareas Avalanchas, Aluviones(huaycos), Deslizamientos/Hundimientos Actividad Volcanica o Sismica. Desequilibrios ecologicos, Plagas, Fieras.
Segn la OIT y el Ministerio de Trabajo ( 2003), la PEA mundial se estima en 4 billones de personas, de la cual mueren cada da unos 3000 trabajadores por accidentes de trabajo ( 1.2 millones al ao. La mitad de la PEA mundial labora en agricultura y entre 1 a 5 millones de personas cada ao se contamina con pesticidas, y de estos mueren 40,000 al ao Cada ao, en el mundo mueren en guerras....... 500,000 personas y mueren por el alcohol...................700,000 personas
y mueren en accidente de transito.... 1000,000 personas

pero, mueren x accidente de trabajo...... 1200,000 personas Sin considerar, que muchas muertes no se contabilizaron y recin se registrarn aos despus, ya que muchas son procesos lentos, y sin considerar que muchos afectados no sern reportados porque los sistemas de informes estadsticos son defectuosos o inexistentes, Ing. en especial en el 3er. Mundo. Rafael Roa Rivera
SEGN HEINRICH : accidentes por causa
ACTOS INSEGUROS CONDICIONES INSEGURAS CAUSAS NO DETERMINADAS
Distribucin
de
88% 10% 2%
Tasa anual de actividades de HSI / HSO

( en el periodo anual ) TAA-HSI = N actividades de seguridad (a) x 5 000 000 ------------------------------------------------------------- = N hh por trabajador x N promedio de trabajadores.
(a) = Actividades: Seminarios, cursos, simulacros, ejercicios, sesiones comits, inspecciones, auditorias, exploraciones (revistas), etc.
Ratios de Clase Mundial Seguridad Industrial :

I)1.- Tasa de Frecuencia de Accidentes personales (TFAP): (Numero de accidentes con paralizacion de las labores del trabajador, en t) _______________________________=TFA P (milln de hh programadas, en t )
Ratios de Clase Mundial Seguridad Industrial

I)2.- Tasa de gravedad de accidentes personales (TGAP): (hh de descanso medico + terapia del personal accidentado, en t) _____________________________= TGAP (milln de hh programadas, en t )
ndices
AO FRECUENCIA SEVERIDAD ACCIDENTABILIDAD
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 (Set)
16.48 17.20 16.84 16.39 13.31 11.05 7.40 6.16
3,763.61 5,165.92 5,036.69 6,032.07 4,640.02 4,625.72 3,462.71 1,494.98
62.02 88.85 85.32 98.86 61.75 51.11 25.62 9.21

ACC = IF x IS 1,000
IF = No. De accidentes Incapacitantes x 1,000,000 Horas - Hombre Exposicin IS = Total das perdidos x 1,000,000 Horas - Hombre Exposicin
Calidad de las personas:

Nadie es perfectamente bueno Ni totalmente malo Todos tenemos de bueno y de malo , en diferente proporcion y segn los estimulos La calidad de las personas sigue una Curva de Distribucion Normal, y aunque segn las circunstancias una persona pueda reaccionar bien o mal, tendera mas veces a su tipo.
Calidades promedio en grupos grandes de seres humanos

% de personas
II
III
I
20%
60% 20%
calidad
promedio I) Inferior (desajustes psicolgicos, 5 % / 15% ) II) Normal ( 20 a 60 %,Ing. Rafael Roacon desniveles) tambin Rivera III) Superior( muy eficaces/ sobresalientes, 15/5%)
Procesos de Decisin (por ejemplo en un incendio)

Reconocimiento: qu pasa? Comprobacin: cun grave? Definicin: qu hago? Evaluacin: cmo lo hago? Compromiso: inicio acciones Reconsideracin: ms acciones
Medios de Percepcin de siniestros

Olor a humo Gritos y voces Llamas Ruido Alarma Otros (calor, bomberos).
(lo que la gente debera hacer)
Primeras Acciones
Dar la voz de alarma Proceder a evacuar Actuar para reducir prdidas
Primeras Acciones
(lo que la gente hace)
Avisar a otros Localizar el fuego Luchar contra el fuego Llamar a los bomberos Vestirse, arreglarse Abandonar el edificio Desconectar la energia electrica Cortar el suministro de combustible Otros (nada, ir Ing. Rafael Roa Riveracerrar ) al fuego,
Dinamica de la Conducta humana ante el Peligro (Actitud):

Se evidencia el Poder controlarlo peligro Querer controlarlo Se esta alerta Saber controlarlo Se percibe como tal Actuar a tiempo Se interpreta as En sitios adecuados Se da la alarma Tcnica adecuada Se acta para atenuar Equipos adecuados Se acta para proteger Ing. Rafael Roa Rivera
Causas Humanas
Intencionales Para robar Venganza Piromaniacos Malestar social Vandalismo, terrorismo Para ver cmo lo apagan Beneficio (seguro, impuestos)
Causas Humanas
Negligencia
Fumar Mal uso de fuentes de calor Quemas agrcolas Mantenimiento inadecuado Materiales o diseo inadecuados Almacenamiento inadecuado Otras
Peligros industriales mas comunes

Uso de calderos Uso de hornos Uso de aire comprimido Uso de sistemas oleo hidraulicos Uso de reactores Acidos y alcalis Oxidantes y reductores Prensas, guillotinas Estampadoras Equipo de calefaccion Equipo de enfriamiento Trituradoras-Molinos Polvos y fibras Toxicos biologicos Venenos y solventes Campos electricos Radiaciones. Equipo de transporte Etc.
Trabajos- sitios DE ALTO RIESGO:

Soldadura, Trabajos en Caliente Recipientes a presion, calentados o no. Espacios cerrados, no ventilados Espacios abandonados, excavaciones Espacios estrechos, profundos, Trabajos en alturas Manejo de irritantes, toxicos o venenos Trabajo con explosivos e inflamables Labores con radiactivos o bio-patogenos Inseguridad de informacion Incertidumbre-fiabilidad de EPP o de LEP Equipo electrico de medio o de alto voltaje Lejania de auxilio paramedico Necesidad de Descontaminacion Equipo mecanico-transporte de servicio pesado
EVALUACION DE LOS RIESGOS PARA LA SALUD

La gravedad de las lesiones producidas por la exposicin a un agente ocupacional, depende de: La naturaleza de las sustancias o condiciones implicadas en el agente
La intensidad de la exposicin Duracin de la exposicin. Sensitividad individual de cada paciente

La proteccion del ser humano, respecto a las condiciones ambientales adversas, puede ser hecha mediante: -Elementos de proteccion personal = mascaras, auriculares, exposimetros, respiradores, cascos, gafas , etc. -Indumentaria portatil personal = guantes, botas, pantalones y ponchos, chalecos, trajes especiales etc. -Herramientas e instrumentos de mano = alicates, tenazas, empujadores , extractores, etc. -Barreras de proteccion = Mallas, barandas, laminas transparentes,
Blindajes, amortiguacion-absorcion-neutralizacion, etc.

-Descontaminacion despues del trabajo. Estaciones de auxilio.
Ing. Rafael o Rivera -Sistemas a distancia = MecanicosRoaMecatronicos, CCTV, etc.
Se generan agentes contaminantes:

En forma de : Mineria, Ind. Quimica y Solidos (bloques, manufacturera, Pesca y particulas y polvos), extraccion forestal, Liquidos y vapores. Produccion de energia, Gases Agricultura y ganaderia. Transporte, Construccion, Pastas, lodos-borras, Excretas humanas y de suspensiones, geles y animales. Basura de soles. Mezclas. tipo domestico-recreacion, Micro Bio-patogenos. Servicios de salud. Animales superiores. Guerra y Terrorismo. Crimen Plantas y hongos. (Delitos y Faltas). Desastres naturales. Plagas Radiaciones. Radon. Actitudes, temores y Ing. Rafael Roa Rivera costumbres. Por:
Proteccion visual :
Anteojos Antifaces ,caretas o pantallas
Mascaras de cara o cara completa (con visores)

Escafandras Pantallas fijas (no portatiles) TRASPARENTES Mallas, laminas perforadas, redes, parrillas Espejos Camaras de CCTV, automatas o robots. Sistemas mixtos
Proteccion de la cabeza:
Cuello, nuca, garganta. Nariz y orejas. Frente, costados, parietales, Craneo superior.
Vertebras cervicales, Venas y arterias.

Nervios principales y perifericos. Sentidos de la vista, olfato, oido, tacto y gusto. Sombreros : Rigidos o blandos: Cascos, gorras, capuchas. Indeformabilidad, peso, tamao, sujeccion, colores, suspension. Proteccion parcial o total. Mallas. Barreras direccionales, mirillas directas/indirectas, espejos. Enfriamiento y congelacion, efecto viento.
Proteccion de hombros y espalda: Claviculas y omoplatos Hombros articulaciones de los brazos Detalles: Chalecos y ropa gruesa-acolchados. Hombreras y petos flotantes, colapsibles (anti impactos.)
Escudos y barreras, de parada de proyectiles

Ropa ignifuga-termoresistente-aislante termica. Ropa no permeable a polvos, fluidos, corrosivos, corriente electrica, bio patogenos o radiaciones. Ropa liviana que permita movimientos del trabajo a realizar.
CARACTERISTICAS DE TODO EPP:_________

-Para usos especificos pre-determinados. Son muy pocos los de uso multiple o indiscriminado. -Deben cumplir con los requisitos y normas necesarios, los que deben estar
detalladamente especificados y garantizados.

-Deben estar Homologados ( comprobados y aceptados por las instituciones gremiales-oficiales especializadas en base a experiencia de campo real
lo suficicientemente larga).
-Deben ser revisados y comprobados dinamica y periodicamente, tanto por el operador como por inspectores imparciales -Debe hacerseles su respectivo mantenimiento preventivo y predictivo -La relacion calidad de prestacion y duracion Vs. precio siempre debe ser la mas adecuada a la proteccion prioritaria del operador.
Condiciones Adversas de labor ( 1 ) :

Humedad / sequedad atmosferica Calor / frio, cambios bruscos de temperatura. Insolacion/hipotermia
Deshidratacion, ventilacion, efecto viento (+ / -) .

Anoxia. Sumersion en liquidos o en gases carentes de oxigeno. Aspiracion respiratoria de : Gases-vapores toxicos o venenosos, Polvo o fibras, solubles / insolubles Agentes bio patogenos: Algas, hongos, bacterias, virus, parasitos, etc. Solidos sublimados
Condiciones Adversas de labor ( 2 ) : Iluminacion excesiva / insuficiente. Deslumbramiento-contraluz. Nitidez, contraste, legibilidad, reaccion psiquica a los colores. Radiaciones electromagneticas no ionizantes Radiaciones nucleares ionizantes. Campos magneticos, electricos y electrostaticos
Vibracion, ruido, sonidos, musica, silencio.

Alergenos, toxicos y venenos liquidos o solidos-solubles, Drogas, vicios, manias, licores inapropiados, tabaco, Ingestion de agentes bio-patogenos. Fieras y plagas. Productos quimicos peligrosos: acidos, alcalis, corrosivos, Ing. explosivos e solventes, etc, combustibles, Rafael Roa Rivera inflamables.
Otras condiciones Adversas de labor ( 3 ) :

Stress, inseguridad, angustia, ansiedad, miedo Inestabilidad laboral, afectiva o emocional.
Amenazas, violencia, hostigamiento, injusticia.

Trabajos en altura (soroche-descompresion) o con desniveles Traslados frecuentes y/o rapidos Cansancio fisico, visual o mental. Monotonia o aburrimiento. Incomunicacion, soledad.
Uso de armas o herramientas peligrosas

Lugares y compaias peligrosas. Espionaje e infidencia Labores cerca de campos Ing. Rafael Roa de alto voltaje electricos Rivera
Otras condiciones Adversas de labor ( 4 ) : Fuego, chispas, posibles quemaduras, resbalones y caidas. Trabajo con implementos de proteccion pesados o incomodos Exposicion a asaltos, hurtos, falsificaciones, estafas. Exposicion a coaccion, chantaje, amenazas, secuestros. Manejo de bienes o valores de alto precio y poco volumen.
Exposicion a enfermedades o lesiones endemicas, o de esa labor.

Indisposiciones subitas. Jornadas largas de labor. Posturas incomodas, inmobilidad, mareos y vertigos. Lejania a puestos de primeros auxilios y atencion medica. Dificultad para disfrutar de descansos y recreacion. Posible deshonestidad-deslealtad del personal. Corrupcion.
T C
40 30 20 10
AIRE RESPIRABLE
Zona de insolacion Zona de sensacion de malestar 20 40 60 80 100 % Humedad
Sensacion incomoda
relativa
sensacion regular
Sensacion de bienestar

5.-Gestin del Riesgo y Sistemas de Gestin
La Administracin de la empresa Es el conjunto de actividades que se hacen en casi toda actividad humana, en especial por quienes la dominan desde las ms altas jerarquas: -Planificacin -Direccin -Organizacin -Control -Evaluacin general.
La Gestin en la empresa
Es el conjunto de maneras y actividades con que los lderes vigilan, regulan e Impulsan y conducen a sus subordinados para obtener los resultados concretos a cada meta: Motivacin y capacitacin Recursos humanos y otros. Instrucciones y Normas. Delegacin, Supervisin e inspeccin-control. Coordinacin y comunicacin. Cronogramas y Calendarios. Mtodos / estrategias, Procedimientos y Tcticas. Campaas, Programas, operativos, Correcciones y Mejora Continua.
SEGURIDAD OCUPACIONAL (Operarios)_ ENFOQUE TRADICIONAL ENFOQUE DE HOY Sanos

Sanos
+oGraves
+oGraves
No Preventivo PASADO
PROACTIVO
(Experto en Gestin Preventiva) FUTURO
REACTIVO
(Experto en remedios)
Gestin Global de la Empresa

Sistema Financiero Contable Dinero
Sistema de la Calidad
Sistema de Gestin Ambiental Aspectos Ambientales
Producto
Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional mbito Laboral Trabajadores

OHSAS 18000
Gerentes / Accionistas
EVA
Consumidor/ Comunidad Proveedor

ISO 9000 ISO 14000
LA ACREDITACION Y LA CERTIFICACION
TRINORMA:
ISO 9000 CALIDAD DE GESTION ADMINISTRATIVA (no de prestaciones Vs. precio del producto) ISO 14000 CALIDAD DE GESTION RELACION CON EL MEDIO AMBIEBTE (desarrollo sostenible) OHSAS 18000 CALIDAD DE LA SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES (en sus funciones)
La Norma OHSAS 18001 es un sistema de gestin que nos puede garantizar resultados y lo podemos integrar a otros sistemas de gestin de la Empresa. Los fundamentos para su implementacin se basa en el Ciclo PHVA (CALIDAD
Nivel de calidad
Ejecutado por el operador
Requerido por la tarea
siniestro 1
siniestro 2
Tiempo trascurrido
t Frecuencia = ( veces / t ) de problemas (

Al introducir cambios no solo hace falta constancia, sino - Coherencia entre los esfuerzos desde diferentes reas - No avergonzarse por admitir errores, ni por cambiar para mejorar. - Debe rebasarse el N critico de empleados que como mnimo deben estar comprometidos con la calidad. - Insuficiente cantidad de esfuerzo en cada rea y en cada nivel no lograran sino despilfarrar recursos y esfuerzos. - Todo proceso o actividad debe ser mejorada, o intentarse mejorarla -ES DIFERENTE LA CALIDAD EN LOS PROCESOS (ausencia de fallas y derroches) , que en las PRESTACIONES (ni desperfectos ni insatisfacciones en el uso).
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos, que tienen por objeto establecer una poltica y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando ntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, as como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado.
PASOS ESENCIALES
Planificacin (objetivos, estrategias y plazos) Direccin (liderazgo-comunicacin y polticas) Organizacin (puestos, jerarquas y funciones) Control (inspeccin, registro y estadstica) Evaluacin (auditorias de resultados: actuales Vs. necesarios. Gestin eficaz en: - Recursos Vs. Metas de calidad. Costos. - Productividad: Procedimientos y Tcticas - Supervisin, investigacin y pronsticos - Capacitacin y Mejora continua
PLAN DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE S & SO

Decisin del proyecto Sensibilizacin
5 das
387 das 45 das 371 das 6 das 168 das 348 das 17 das 26 das 16 das 30 das 3 das 21 das 6 das 31 das 6 das Ing. Rafael Roa Rivera 348 das
Diagnstico
Entretenimiento Poltica y objetivos Documentacin Implementacin Manual Auditora de suficiencia Auditora de eficacia Implementacin de acciones Revisin por la Gerencia Implementacin de acciones Preauditora Implementacin de acciones Auditora de certificacin Mejoramiento continuo
18 M
Diagrama de Sistemas de Gestion de la Seguridad y Salud Ocupacional

Politica OSHAS Planificacion Implementacion Operacion Verificacion
MEJORA CONTINUA
Acciones correctivas
Revision por la gerencia
ORGANIZACIN PREVENTIVA Modelo de Gestin
1 2
POLITICA DE PREVENCION A NIVEL GERENCIAL Promulgacin y difusin de la poltica preventiva Compromisos directivos y gerenciales
PLANIFICACION Y PROGRAMA DE PREVENCION Diagnstico de la situacin Definicin de objetivos Asignacin de medios Asignacin de responsabilidades y funciones
ORGANIZACIN PREVENTIVA
ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD Variantes organizativas Organos internos de la prevencin REQUERIMIENTOS DE UN PROGRAMA DE PREVENCION Elaboracin de normas y procedimientos Investigacin, comunicacin y registro de accidentes Formacin y entrenamiento Comunicacin de riesgos Inspeccin de riesgos especficos Manual de autoproteccin Ing. Rafael Roa Rivera
ORGANIZACIN PREVENTIVA
SEGUIMIENTO DEL PLAN Y CONTROL DE RESULTADOS
Organizacin de un Programa de SSO

(Control de Prdidas por Planta)
Lder del Sistema: Gerencia de Planta
Comit de Control de Prdidas

Coordinador del Sistema
Lder Elem.N1
Lder Elem.N2
Lder Elem.N3
Lder Elem.N4
Lder Elem.N5
Lder Elem.N7
Lder Elem.N8
Lder Elem.N10
Lder Elem.N11
Lder Elem.N17
Lderes de los Elementos del Programa de Control de Prdidas

Cada Lder Trabaja con un equipo de 2 3 personas mnimo
Los Puntos Crticos de Control (PCC) y de Calidad( PCQ) tienen aspectos en comn en:
HACCP GMP STOP HAZOP OSHAS 18000, ISO 9000, ISO 14000 DNV, Etc
HACCP (alimentos)
Calendarios y metas
Programa 1 Plan
Equipo HACCP
Implementacin
Sistema (operacin fluida)
Programa 2 -----------------Programa - n
Requisitos
Verificacin (auditorias)
GP-Manufactura GP-Higiene
Resultados
Principios Bsicos HACCP (1)

1.-Anlisis y deteccin de peligros. Evaluacin del riesgo (probabilidad y consecuencias). Medidas correctivas. 2.-Determinar los puntos crticos de control para cada peligro identificado 3.-Determinar Limites crticos de aceptacin o rechazo para cada posible medida correctiva: preventiva, mitigativa, reactiva
Principios Bsicos HACCP (2)

4.-Implementar un sistema de vigilancia-control de los PCC (puntos crticos de control), y sus posibles desviaciones. 5.-Establecer las medidas correctivas para cada posible desviacin 6.-Establecer procedimientos para verificar que todo el sistema HACCP funcione en forma y fondo correctos. 7.-Establecer sistemas efectivos de custodia y conservacin de registros & documentos.
Gestin de la Seguridad y Salud ocupacional
REUNIONES OPERATIVAS Y SEGURIDAD INSPECCIN DE EQUIPOS
CAMPAAS DE SEGURIDAD
INSPECCIN DE EQUIPOS
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD
Elementos de Control,.. sin una estructura?
CONTROLES DE SALUD
QUE ABARCA EL CONTROL?

Vigilancia, medicion y comprobacin de las variables o parmetros previstos. Comparacin con los limites o los estndares (normas) de aceptacin o de rechazo, PRE-ESTABLECIDOS Acciones de reporte para correcciones o mejoras. EL CONTROL NO ES LA CORRECCION NI LA MEJORA, ES PREVIO A AMBOS.
Un sistema es un conjunto de actividades, que reciben y emiten productos, que no puede simplificarse mas sin afectar o disminuir a sus funciones. Los sistemas hacen sus actividades sin interferir entre si, y sin limitarse, adaptandose dinamicamente a los cambios necesarios. Una empresa esta constituida por distintos sistemas que estan inter-conectados entre si: Finanzas, Logistica, Ventas, Caja y cobranzas, Personal, Compras, Produccion, etc. Un sistema trata de satisfacer varios objetivos, imponiendose para ellos una o mas metas: logros medibles, y en un definido plazo.Un Programa busca lograr en determinado plazo especificamente una sola meta del Sistema, separada de las demas, y no es permanente. El Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo, es parte integral de toda la empresa, vinculado a todas sus partes.
Insumos
SALIDA(S) Ejemplos:
COMPUTO DIGESTIVO
SISTEMA
INGRESO(S)
SANGUINEORESPIRATORIO RIEGO AGRICOLA CONTROL DE TRAFICO DEFENSA CIVIL ETC
desechos ANATOMIA DE LOS SISTEMAS FLUJOS DE PROCESO EN LOS SISTEMAS

SISTEMA
Los sistemas se pueden sub dividir en otros mas simples, interrelacionados
SUB SISTEMA SUB SISTEMA UNO DOS
SUB SISTEMA SUB SISTEMA (n-1) n

Sub SISTEMA
Los sub sistemas se pueden tambien dividir en otros mas simples interrelacionados, que denominaremos PROGRAMAS o campaas.
PROGRAMA UNO
PROGRAMA DOS
PROGRAMA (n-1)
PROGRAMA n
Los programas se pueden Ing. Rafael Roa Rivera fechas u operativos sub dividir en
PROGRAMA: Grupo de actividades para un proposito

Metas claras Dentro de un periodo En un orden definido Con horario cierto Participantes fijados Recursos suficientes Resultados evaluables Ejemplos: Malaria, TBC, Polio, Terrorismo, Transito, Cinturones seguridad, SIDA y ETS, Incendios, Huaicos, Hurtos, Goteos, derrames, etc Polucion, Ruido, etc
Un Operativo es 1 parte de un programa, que se ejecuta en un lugar momento y lapso determinados, por un equipo de personas. El sistema se retro-alimenta de los resultados de sus programas y operativos, reformulando sus metas, mtodos y procedimientos. No asi sus objetivos, ya que la definicin de los objetivos que deben satisfacer los Sistemas, los fija la poltica directriz de la empresa, cuyo directorio y gerencia estarn dedicados a controlar, evaluar y a coordinar a todos los sistemas que componen a la empresa. Todos los sistemas dentro de la empresa deben armonizar en torno a los objetivos de esta, los cuales deben estar muy bien conocidos y entendidos por todos sus miembros, de todos sus niveles. Solo as se puede esperar eficiencia en la obtencin de los objetivos, manteniendo una continua y peridica re-evaluacin de Ing. Rafael Roa Rivera los mismos (planeamiento estratgico).
Sistema de Gestin de la S&SO:

Parte del sistema de gestin total, que facilita la administracin de los riesgos de S & SO asociados con el negocio de la organizacin. Incluye la estructura organizacional, actividades de planificacin, responsabilidades, prcticas, procedimientos, procesos y recursos, para desarrollar, implementar, cumplir, revisar y mantener la poltica y objetivosIng. Rafael Roa Rivera de S & SO.
METAS
Desglose de los objetivos que se desean lograr, expresndolos tanto en los valores que se deben alcanzar as como en los plazos para obtenerlos, los cuales se planifican de antemano. Miden la eficacia de las operaciones al comprobar el % de valor alcanzado sobre lo deseado, y el tiempo de atraso o de adelanto para alcanzar esos valores

La puesta en prctica de un sistema de gestin no supone una reduccin inmediata de los incidentes / accidentes ni de la enfermedades laborales.......
Es un Instrumento que sirve para alcanzar el nivel de actuacin propuesto por la organizacin.

El Sistema de Gestin DEBE PERMITIR: Evaluar los riesgos laborales.
Investigar, analizar y registrar.

Identificar los requisitos reglamentarios. Identificar prioridades, objetivos y metas. Facilitar las actividades de planeacin control, supervisin, auditora y revisin para asegurar que la poltica se cumple y sigue siendo adecuada.
Evolucionar para adaptarse al cambio.

Cul es el componente ms importante para el xito de un Sistema de Gestin?
LIDERAZGO Y COMPROMISO
de la alta Direccin
Poltica de salud y seguridad laboral Es la principal conductora del sistema de gestin OHS y establece la estrategia "de comportamientos" de la compaa. Ha de ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos OHS de la compaa y ha de incluir el compromiso de mejora continua, la conformidad con la actual legislacin OHS aplicable, y ha de ser comunicada a los empleados y puesta a disposicin de las partes interesadas.
ESTRATEGIA : Analisis de circunstancias y seleccin optima de

mtodos para conseguir una(s) meta(s). Es TEMPORAL y para aplicacin en un circunstancias particulares ( tiempo, lugar, condiciones, recursos, participes, etc ) muy bien identificadas y definidas. Implica revisar-actualizar FODA. Puede prever el posible uso mas de una alternativa o mtodo, que ser seleccionado segn la naturaleza de las contingencias que se presenten.
POLITICA : Directivas generales para guiar-influir en / a la conducta

de las personas. No admite excepciones, es de tipo permanente y rige en todos los mbitos de las relaciones internas y externas de la institucin. Se expresa impartiendo tanto ordenes sobre obligaciones asi como prohibiciones para satisfacer NECESIDADES que pretenden alcanzar los objetivos formales centrales en forma cualitativa, pero reflejan los intereses y necesidades particulares de cada grupo directivo, y que dependen de la interpretacin y grado de acatamiento real desde la alta gerencia hasta el nivel inferior.
Diferencia entre Poltica y Estrategia

La poltica es permanente, la estrategia no necesariamente La poltica se decide en la alta direccin, pero la estrategia puede decidirse a varios niveles jerrquicos y con distintos grados de detalle en la seleccin y en los calendarios de las operaciones: mtodos, procedimientos y tcticas. La poltica se orienta hacia los objetivos generales a largo plazo, y la estrategia hacia los objetivos inmediatos, o a metas actuales. La poltica es publica, la estrategia no necesariamente La poltica no hace excepciones, la estrategia si La poltica no depende de las circunstancias o lugares, la estrategia si La poltica es nica y general, las estrategias pueden ser alternativas o especificas segn se puedan presentar las cosas. La poltica pretende eficacia, y la estrategia eficiencia y productividad. Ing. Rafael Roa Rivera
Declaracin de la Poltica general de Seguridad Y Salud Ocupacional En ........S.A.C. estamos comprometidos a preservar la salud e integridad fsica de las personas dentro de nuestros locales y a evitar daos a nuestras instalaciones, en un marco de mejora continua de la seguridad. (ESTA BIEN ESTO?) Para ello promovemos la prevencin de riesgos, cumplimos el Reglamento de Seguridad, capacitamos a nuestro personal en el empleo de procedimientos de trabajo seguro, cumplimos con la legislacin aplicable y desarrollamos una cultura integral de seguridad. (ESTA BIEN ESTO?)
Criterio. :
Intenciones utilitarias, en la clasificacin de consecuencias obligatorias, derivadas de la medicin de variables, de parmetros o de rangos
Que son actividades de InteligenZia?

Generar y comprobar todas las HIPOTESIS Anticiparse a los hechos Identificar lo relievante Adquirir informacion / Dar informacion Clasificar / Analizar la informacion Sembrar TOPOS Dificultar a adversarios / contrainteligencia
TEORIA DE LAS DECISIONES

SE lo que quiero o lo que me Conviene
La relacion causa-efecto es: conocida desconocida

Decision por computo (objetiva) 2X3=6 Decision bajo riesgo (incertidumbre) habra terremoto? Decision por intuicion (subjetiva) Casarme con...? Cuantos hijos..?
Escojo: Minimo NO SE lo que me aceptable o el conviene o lo que Maximo (loteria) quiero apostable o mayor perdida Ing. Rafael Roa Rivera soportable
Que ocurre al introducir a una empresa un programa de SI ?

Baja la frecuencia / gravedad de accidentes, con facilidad a 1/10 de lo anterior.
Disminuyen mermas, costos y vicios. Se mejoran las comunicaciones. Se motiva al personal (Enpowerment)
Se detectan infidelidades y deslealtades Hay alguna resistencia al cambio

QUE HACER.........Y
QUE ....... NO HACER
DURANTE ..............
EMERGENCIAS..!
Gerencia de Crisis
CRISIS : Situacin previsible o no, con cambios no deseables en aspectos vitales, y que comprometen a los principales objetivos de la institucin. Adems hay disminucin de la capacidad de conduccin de su funcionamiento normal, con aumento de la probabilidad de sufrir graves consecuencias a corto y mediano plazo. Pueden ser de origen : Ing. Rafael Roa Rivera Natural, Tecnolgico o Social
Tipos de Crisis
CONTINGENCIAS EMERGENCIAS
NIVELES DE CRISIS
1.- De poca importancia, en 1
sola zona de control, no compromete a otras zonas, ni requiere ayuda de estas ni evacuacion
2.-De mediamo tamao , en 1

sola zona sin afectar a otras, pero requiere ayuda de estas y de evacuacion parcial
3.- Evento de tamao mayor que
compromete a 2 o + zonas, y que requiere ademas ayuda de tipo externo, y evacuacion total pues el siniestro muy posiblemente va a propagarse mas.
4.-Siniestro de tamao grande

en varias zonas con evolucion /vectores poco predecibles, se requiere toda la ayuda posible interna y externa y evacuacion total.. Hay dao menor y breve al medio ambiente.
5.- Evento muy grande en la
mayoria de las zonas, evolucion diicil de predecir y solo se pueden confinar sus efectos para dismunuir daos gravesRafael Roa Rivera Ing. al vecindario y al medio ambiente
6.- Siniestro de muy gran magnitud. Se expande con grave dao al vecindario y al medio ambiente
En la Industria / servicios:
- Aplique el plan contingente, cuando es ordenado por el jefe pertinente. - Detenga solo los procesos debe detener: Energia electrica Combustibles Presion-vacio Refrigerantes Vapor
Aire comprimido / acondicionado Movimiento de fajas, gruas, ascensores.
Conduccion de vehiculos. - Ponga en automatico los dispositivos de seguridad previstos para sismos u otros siniestros. Cierre y selle los compartimentos estancos previstos. - Prevea colapsos de estructuras y depositos, derrames y fugas, y la direccion del vertido y de posibles fuegos / explosiones con fosas y tabiques de desvio o contencion, y prevea el lanzamiento de partes rotas de equipos.
LOS PLANES CONTINGENTES

Son conjuntos de actividades a ser ejecutadas por grupos o cuadrillas, segn este previsto, para cada tipo de emergencia previsible, o contingencia. Para ponerse en ejecucion deben obedecerse las seales de alerta y alarma pre-establecidas, que deben ser emitidas, solo por los jefes autorizados Pretenden continuar en lo posible las operaciones pese al siniestro en curso. No confundirlos con los Planes de Emergencia . Son de naturaleza temporal y extraordinaria hasta que la situacion vuelva a lo normal.
Consideraciones en todo plan de contingencia

Previsin de riesgos Planificacin x tipos de contingencias posibles Sensores y alarmas ComunicacionesClaves. Continuar con los procesos, en lo posible Evacuacin parcial si es que conviene
Contencin de perdidas Re-conteo de personal Primeros auxilios Evaluacin de daos Reparaciones y descontaminacin Revisin de planes. Servicios de respaldo
PRINCIPIOS DE DISEO: Disear dejando margen al error Si es posible cometer un error, alguien lo
cometer
El diseo debe reducir al mnimo las
probabilidades de error, o sus efectos, una vez que se halla cometido.

Los errores deben ser fciles de detectar,
deben tener consecuencias mnimas, y de ser posibles, sus efectos deben ser reversibles.
CONSIDERE EN LA PLANIFICACION DE LA
INTERRUPCION INTEMPESTIVA DE ACTIVIDADES:

1.- Llevar inventarios detallados de contenidos y de documentos. Filme o fotografe la condicin de inmuebles equipos y ambientes.
2.- Hacer copias de seguridad (back up) frecuentes de todos sus archivos y documentos(especialmente sus plizas de seguros).
3.- Actualice lista nombres/tfs. para a avisar y para obtener apoyo y servicios de emergencia y custodia en emergencias o contingencias 4.-Saber que otras locaciones a usar/trasladarse por emergencias 5.-Listas de a quienes avisar: Jefes, clientes, proveedores, servicios, aseguradores, autoridades, acreedores, trabajadores/familiares, etc. 6.- Mantener suficientes copias / back-ups, de plizas de seguros y anexos, en distintos lugares alejados de los lugares de cada riesgo, junto al nombre y telfono de cada Roa Rivera Ing. Rafael Broker.
COI Vs. COE

Brigadas Vs. Cuadrillas CONSEJO CENTRAL Vs. COMITES ZONALES Supervisores de operaciones Vs. Supervisores de Seguridad Gerente de operaciones Vs. Gerente de Crisis
Acatar las directivas del Jefe de Operaciones de Emergencia

Cada uno ALERTA en La participacion y el su sitio asignado: debate solo se Ocuparse de su pueden fomentar en mision el salon de clase. Si Disciplina tipo se aprob ya un militar procedimiento no se EFICACIA antes que le va a criticar recien eficiencia ( solo si al usarlo. es posible, ambas ) El xito depende que No haga menos ni todos hagan lo que mas de lo que le se espera de ellos. Ing. Rafael Roa Rivera ordenan.
Aspectos criticos en el manejo de crisis: Planes de emergencia

Definir perimetros (interior y exterior) Fijar puesto direccion Identificar director Comunicaciones y confirmaciones Areas restringidas Recursos y Logistica Identificacion de los Problemas. Ejecucion de Plan para la(s) emergencia(s) Pocas Negociaciones Obtener resultados Consolidacion Repliegue
TODO el personal debe ( sin excepciones ) pertenecer a :

Brigadas : Es un grupo humano dotado de recursos, que esta especializado en la prevencion, mitigacion y respuesta segn las emergencias o desastres, para cada tipo de riesgo en particular, o de servicios necesarios para otras brigadas
Cuadrillas :
Son los sub grupos que componen las brigadas, y estan asignados a determinadas zonas - Por edificios - Por piso / nivel - etc ( segn se haya establecido en el plan de Contingencias o en el de Emergencias).
Tipos de BRIGADAS
Evaluacion de Desastres y Analisis de Necesidades Lucha contra Incendios Primeros Auxilios Busqueda y Rescate Evacuacion-Transporte Materiales Peligrosos Logstica-economato Riesgos electricos Descontaminacion Rehabilitacion Reconstruccion Alojamiento Agua y alimentos Servicios Medicos Etc, etc.
Etapas de administracion de siniestros:

Fase PRE IMPACTO: Capacitacion y actualizacion Ejercitacion y simulacros Planeamiento: Prevencion y Evaluabilidad Fase IMPACTO: Ocurrencia ------->Mitigacion y control Fase POST IMPACTO: Rehabilitacion y reconstruccion Investigacion y Recomendaciones Re-planeamiento de Procesos y metodos
ORGANIZACIN PREVETIVA CONTRA DESASTRES SINIESTROS:

Consejo Central, Comites por areas. Brigadas y cuadrillas especializadas Planes contingentes. Ejercicios. Programas, de Capacitacion y Simulacros para: Sismos / Tsunamis, Inundaciones, Tormentas, Sequias, Derrames, Incendios, Deslizamientos, Plagas, Epidemias,1ros.Aux Naufragios, Rescates, Evacuacion, etc.
Perimetro interior
CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA
COE ZONA CALIENTE

ZONA DE PRENSA ZONA DE SERVICIOS
ZONA TIBIA ZONA FRIA

Perimetro exterior
Organizacin de una Brigada de HSI

Jefe de Brigada de ......... Comunicaciones y logistica
Capacitacion
Cuadrilla uno
Cuadrilla dos
Cuadrilla n
Comit de Crisis
Director de Operaciones de emergencia
Gerencia General
Servicios
Comunicaciones Policia Externa Vituallas Alojam-Descanso Indumentaria Monitoreo Hospital Almacenes y logistica
Personal
Medico Operaciones Transportes Impacto ambiental Seguridad Inter. Gestion Personal Legal Recursos y Finanzas
Brigadas y Cuadrillas
1ros Auxilios Rescate Evacuacion
Neutralizacion y descontaminacion de fugas-derrames

Incendios
Transito-seales Administracion
Relaciones Public./ imagen
Riesgos electricos
Contingencia, etc.
Rutas de Escape
a) Respetar ancho y alto de puertas y tipo de cerradura. b) Que las puertas se abran hacia afuera. c) Ancho de pasillos y escaleras. d) Paso y contrapaso de escalones. e) Nmero de puertas de escape. f) Correcta sealizacin. g) Libre de obstculos. h) Distancia a recorrer y tiempo de escape. i) Iluminacin de emergencia.
Rutas y seales de ESCAPE

Alarmas, sirenas y altavoces. Cerraduras. Tipos y cantidad de puertas, sentido de apertura Seales y letreros. Iluminacion de emergencia. Grupos y Zonas de re-agrupamiento en caso de evacuacion. Desbloqueo y obstaculos de paso. Caudales de escape peatonal. Escaleras y Vias de escape adecuadas e inadecuadas a zonas seguras primarias o finales. Distacias y tiempos de escape. Conteo de miembros de grupos. Aviso por rezagados, ausentes o desaparecidos. Refugios y blindajes. Tabiques resistentes. Ing. Rafael Roa Rivera No uso de ascensores ni gruas.
Los robos en la empresa

Dinero efectivo o valores Credito. Ctas.Ctes Fraudes en asientos contables. Adulteracion o fraguado de documentos contables Propiedad intelectual Pr.Intelectual (autor) Pr.Industrial (patentes) Falseo de inventarios Adulterar substancias Falseo de productos en proceso o terminados Mermas y derroches Hurtos y Robos. Desechos. Produccion defectuosa Envases-contenedores Informacion y secretos. Documentacion. Data. Compras sobrevaloradas Ventas subvaluadas i-licitaciones Uso de vehiculos y bienes, no en asuntos de la empresa. Reparto de remuneraciones Planes y estrategias.
La Seguridad se da primero en la mente de la persona......o no existe posibilidad de seguridad. DEBE HABER: -Motivacion y concientizacion-sensitivacion -Difusion de las necesidades estrategicas (FODA)
-Conocimiento cientifico y tecnologico suficiente,

-Recursos economicos, materiales y humanos. -Conocimiento de a que organizacin y parte de ella pertenece.
-Preparacion Intelectual y fisica

-Planificacion y evaluacion de politica, objetivos y metas -Actualizacion y revision critica de normas y tacticas. El ser humano se inclina a pensar o creer lo que quiere o es inducido a desear, a veces sin comprobar ni revisar.
Ing. Rafael Roa Rivera El ser Humano es racional......................... a veces !!
ESTABLECER POLITICAS
ORGANIZARSE
AUDITORIA
PLANIFICAR E IMPLEMENTAR ESTANDADES

MEDIR DESEMPEOS
DICTAMEN
EVALUAR DESEMPEOS
AUDITORIA ES
UN PROCESO SISTEMTICO, INDEPENDIENTE Y DOCUMENTADO
PARA OBTENER REGISTROS, DECLARACIONES, DE HECHOS O CUALQUIER OTRA INFORMACION PERTINENTE VERIFICABLE Y DE UTILIDAD, PARA SER EVALUADA A FIN DE DETERMINAR LA EXTENSION EN QUE SE CUMPLE EL CONJUNTO DE POLITICAS, PROCEDIMIENTOS O REQUISITOS QUE SE TIENEN COMO REFERENCIA
PARA COMPARAR LAS EVIDENCIAS OBJETIVAS ALUDIDAS. (va mucho mas halla de la simple contabilidad)
Auditora
Con el fin de verificar que el sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo se aplique adecuadamente, la empresa deber contratar una auditora independiente (no discrimina para que tamao de empresas)
En la consulta sobre la seleccin del auditor y en todas las fases de la auditora, incluido el anlisis de los resultados de la misma, se requerir la participacin de los trabajadores o sus representantes.
Auditoria de Seguridad (1)

Identifica los procesos, productos, lugares, normas, metodos, procedimientos, etc. Indica incompatibilidades entre lo que se hace y lo que se dice desear. Seala infracciones a los normas o reglas, y hace reparos (hallazgos o findings) que deben ser contestados por los responsables para sacar las conclusiones y hacer recomendaciones.

Inventara activos tangibles e intangibles. Inventara pasivos y recursos humanos, y evala su condicin. Analiza aspectos contractuales-legales. Hace encuestas, cuestionarios y test. Escucha las quejas y sugerencias de todos, y las comprueba tanto de dentro como de fuera de la empresa . Ordena la informacin precedente disponible para sacar conclusiones estadsticas del pasado respecto al presente, y para proyectarse al futuro. Evala y Critica listas de comprobacin para cada tarea, puesto de trabajo, proceso, maquina, Ing. Rafael Roa Rivera sustancia, etc

Comprueba el uso de mtodos de buena gestin administrativa (5 S, Mejora Continua-Kaizen, etc). Estimula la cooperacin en beneficio general. sin burocratizar y tratando de argumentar para poder convencer y motivar sin imponer Es creativa, pro-activa, amena, emptica y conciliadora. No permite que queden reparos sin resolver. Propone cambios racional y ordenadamente, en funcin de los objetivos centrales de la empresa.

Presenta la situacin real de la empresa de la manera mas fiel posible Recomienda la adopcin de los cambios de la manera mas fluida e inocua posible Argumenta la aprobacin de los cambios Comprueba la aplicacin de los cambios. Mide los efectos de los cambios

6.-Deteccin y Evaluacin de Riesgos. Mejora de mtodos y procedimientos.
Como estudiar la SI de un equipo o proceso industrial (1)

1.-Analizar operaciones:
materias primas, y los insumos, en las etapas de todo el proceso. 2.-Variables criticas del Proceso: presion, peso, flujos, temperatura, volumen, nivel, concentracion, etc.
3.-Analizar los equipos y utensilios: -Planos del fabricante -Manuales de operacin -Manuales Seguridad -Manuales reparacion. 4.-Disposicion de Planta y analisis de proximidad

7.-Analisis antecedentes de 5.-Analisis de toda la casos analogos informacion de los proveedores, los 8.-Determinacion de tipos y productos intermedios de niveles de riesgos. y productos finales. 9.-Normas y medidas de 6.-Coproductos y sub seguridad que son productos. Reuso y recomendadas por los reciclo de productos , organismos gremiales moldes y envases. mas prestigiados

10.-Analisis critico de planes de contingencia adoptados / vigentes.
13.-Leyes previas y actualizadas de HSI. 14.-Planes de Inspeccion y Listas de comprobacion. 15.-Inspecciones y actos de seguimiento de las observaciones y de las reinspecciones. 16.-Evaluacion oportuna Auditorias Ing. Rafael Roa Rivera
11.-Grado de habilidad del personal para que se ejecuten bien esos planes. Relevos de calidad. 12.-Recursos necesarios
Vs. asignados.
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

Son aquellos elementos, agentes o factores: que tienen influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores. Quedan especficamente incluidos en esta definicin: - Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y dems tiles existentes en el centro de trabajo; - La naturaleza, intensidad, concentraciones o niveles de presencia de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos en el ambiente de trabajo - La organizacin y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonmicos y psico-sociales y - Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados en los l apartados anteriores, que influyan en la generacin de riesgos para los trabajadores. Ing. Rafael Roa Rivera
Causas de los Accidentes:

Aspetos que permiten comprender las razones por las cuales ocurre un accidente. Se dividen en: - Falta de control: Debido a fallas o debilidades en el control administrativo de la empresa. - Causas Bsicas: Debidas a factores personales y factores de trabajo: - Factores Personales.- Todo lo relacionado al trabajador como persona (conocimientos, experiencia, grado de fatiga o tensin, problemas fsicos, fobias, etc.) - Factores del Trabajo.- Todo lo relacionado al entorno del trabajo (equipos, materiales, ambiente, procedimientos, comunicacin, etc.) - Causas Inmediatas.- Debidas a los actos y/o condiciones subestndares: - Condiciones Subestndares: Toda condicin fsica en el entorno del trabajo que puede causar un accidente. - Actos Subestndares: Toda accin o prctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causarRafael Roa Rivera Ing. un accidente.
Como se produce un Accidente : Acto Inseguro

Causando :
DAOS Materiales
y/o
Lesiones Personales
y/o Condicion Perjuicios intangibles y / o Insegura Ing. Rafael Roa Rivera Comerciales
Ingredientes para un accidente

Persona Entorno
Actos inseguros Negligencia, olvido Descuido, omision Acciones inadecuadas Procedimiento errado Imprudencia Temeridad Desobediencia Etc.
Condiciones Inseguras Malos Procedimientos Mal estado de equipos Procesos peligrosos Materiales peligrosos Personal no capacitado Entorno adverso Insuficiente control Etc.
Dinamica o Ciclos del accidente
evaluacion
Ejercicios y simulacros
Organizar la Medicion de Hechos y Responsables
accidente
Sin accidentes
reduccion
Con
Comprobacion de remedios propuestos
accidentes
Investigacion y Analisis: Prevenir Y Mitigar
Implementacion de Proteccion y mejoras propuestas
Seleccin de mejoras Ing. Rafael Roa Rivera
Informe y conclusiones
Diagrama de Pareto
El diagrama se basa en el principio de Pareto, quien formul la "regla 80 - 20". Segn esta regla, por ejemplo, de 100 problemas de calidad listados, es posible que la solucin de 15 20 de ellos, represente el 80 u 85% de la economa potencial total.
100%
70%
TABLA
DE
PARETO
80 / 20 , 70 / 30 , 70 / 20 / 10 Un reducido % de los items causa un mayoritario % de los efectos. Esos items deben ser monitoreados y correjidos con mayor prioridad
A + B +C + D+ E +F .... A + B +C +D + E A + B +C +D A + B +C Ing. Rafael Roa Rivera A + B A
Diagrama de Causa-Efecto
Mano de Obra
Mquina
Muchas fallas en el rectificado
Material
Mtodo
Diagrama de relaciones
Causa terciaria
Causa secundaria
Causa secundari a Causa primaria
Causa cuarto nivel

Causa secundaria
Causa quinto nivel Causa terciaria
Causa terciaria
Causa primaria
Causa secundaria
Causa secundaria
Causa terciaria
Causa primaria
Porqu no sucede X?
Causa primaria Causa terciaria
Causa secundaria
Causa primaria
Causa secundaria
Causa quinto nivel
Causa terciaria
Causa secundaria
Causa cuarto nivel

Causa terciaria
Causa quinto nivel
Causa terciaria
Ing. Rafael Roa Rivera Causa cuarto nivel
Causa quinto nivel
Causa sexto nivel
La central de energa nuclear de Chernbil, localizada en el norte de Ucrania, sufri en 1986 el peor accidente nuclear de la historia. Tras el mismo se construy a toda prisa un sarcfago de cemento y acero, que aparece en el centro de la imagen, para contener los detritos radioactivos del denominado reactor N 4. La fisura no se ha podido sellar hermticamente en ningn momento y se pone en tela de juicio su eficacia a largo plazo. Roa Rivera Ing. Rafael
Ejemplos de casos en que se involucra la
seguridad, incluso fuera de la empresa

Yanacocha (derrame Mercurio) Cementos Lima ( 3 obreros enterrados) Explosion calderos de vapor Talidomida Chernovil Maraon (Pluspetrol) Exxon Valdez. Alaska Neumaticos General Motors (Venezuela) Relaves Mineros Rio Moche ( Sedalib ) Incendios: MESA REDONDA, Discoteca UTOPIA Arrojo de aguas servidas, por colectores a orilla mar.
-En el 2000, Essalud reporto 9,325 accidentes de trabajo, 31.6%
en la mano o mueca y 14.4% en alguna parte de la cabeza.

-En el sector de Energa y Minas en 2001 hubo 66 casos mortales y 77 en el 2002. En electricidad de 14 accidentes fatales en 1998, y se llego a 108 en 2001 (muchos por subcontratistas). -En construccin el 75.4 % de las muertes son por derrumbes o
por cadas de altura.

-En el mundo c/ao hay 270 millones de accidentes de trabajo, y hay 160 millones de enfermedades profesionales.
-Las incapacidades por enfermedad o lesin ocupacional,

causan costos por mas del 4% del PBI mundial.
Evaluacin de riesgos:
Proceso mediante el cual se estima o establece la probabilidad y la gravedad de que los peligros identificados se presenten en la forma de un siniestro real, Obtenindose la informacin necesaria para que la empresa est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la oportunidad y el tipo de acciones preventivas, mitigativas, de respuesta temprana, o de rehabilitacin que deben adoptarse.
Gestin de Riesgos:
Es el procedimiento que realiza una vez detectados y evaluados los riesgos, la aplicacin de las medidas ms adecuadas para eliminarlos o mitigarlos, reduciendo su nivel por debajo del mximo aceptable y haciendo la comprobacin posterior de que realmente se obtienen los resultados esperados.
Los 3 Objetivos de la Gestin de la seguridad en el trabajo (ocupacional)

Primero: Reducir el numero (y la frecuencia) de los accidentes y las enfermedades Segundo : Reducir la gravedad (los daos) en los accidentes y en las enfermedades
Tercero: Poder rehabilitarnos sin que quedemos afectados definitivamente.

Administracion y Gestion de los riesgos:

Descubrirlos anticipadamente. Investigarlos y evaluarlos. Prevenirlos: Adelantarse activa-mente para Anularlos o Evitarlos por completo. Mitigarlos y/o Reducirlos-Disminuirlos (para enfrentarlos ya sea con proteccin pasiva y/o activa, suficientes. Responderlos temprana y eficazmente si el riesgo se convierte en siniestro real. Pre-transferir el dao del siniestro (seguros). Ing. Rafael Roa Rivera
Los riesgos deben de anularse o reducirse porque :

La exposisicion innecesaria causa desmoralizacion en los trabajadores Distrae y baja la productividad y el rendimiento laboral de nuestro personal y de las empresas que dependen de nosotros.
Se destruye la calidad de vida del trabajador Se destruyen los bienes tangibles y los intangibles de la empresa y de sus relacionados. Afectan compromisos legales y comerciales Hay dDenuncias, multas, demandas, perdida de licencias y Ing. Rafael Roa Rivera permisos.
Los Riesgos se agravan:

-Por falta de alerta suficiente. -Por sistemas complejos (mas probabilidad de que falle algo)
-Por escojer mal los Sistemas ( Metodo), u operar los sistemas

indebidamente( Procedimientos-Tacticas ) . -Por capacitacion inadecuada, incompleta o no aprobada. -Uso por personal no capacitado-autorizado -Por uso no previsto en el diseo (fuerza, finalidad, velocidad, etc). -Por mantenimiento-reparaciones omitidas o inadecuadas. -Por supresion / alteracion de subsistemas de proteccion.
EFECTOS PSICOLOGICOS REMANENTES EN AQUELLOS TRABAJADORES QUE HAN SUFRIDO:

-Accidentes o cuasi accidentes -Lesiones o mutilaciones permanentes. -Perdida de la auto confianza y la de los compaeros y jefes. -Enfermedades temporales o incurables. Posibilidad de muerte.
-Incapacidad laboral o social, temporal o permanente.

-Rotacion de puesto obligada, por ya no poder ejecutar esa labor. -Cese / Jubilacion obligada anticipada
-Sancion disciplinaria. Despido justificado o injustificado.

-Demandas / Denuncias al trabajador por ser responsable del dao. -etc.
Los Riesgos pueden ser :

Anulados / eliminados (prevencion) Eludidos / desviados (prevencion)
Disminuidos / atenuados (mitigacion)
Aceptados / enfrentados (exposicion) Ignorados / olvidados Endosados o transferidos (exposicion negligente) (prevencion?) Ing. Rafael Roa Rivera
Agravados (exposicion temeraria) Cambiada su frecuencia (mitigacion) Pospuestos (mitigacion?) Compartidos (mitigacion?)
Documentacion y graficas
Externa - Cartas geodesicas y Mapas de la zona - Planos de ubicacin y vias de acceso-salida. - Historial y Estudios de la zona, geologicos y meterolologicos - Historial politico-social de la zona. Vecindario. - Legislacion local. Interna - Estatutos y organizacin de la institucion. - Planos de ingenieria del(os) local(es) - Catalogos de equipos - Procesos y Servicios - Insumos, productos y co-pr. - Manuales de funciones operaciones-seguridad, - Planes contingentes y de emergencias.
ESTIMACION O EVALUACION DEL RIESGO

Niveles de Riesgo Frecuencia o Probabilidad de Ocurrencia BAJA Riesgo Trivial R. Tolerable (RT) MEDIANA R. Tolerable (TO) (TO) R.Moderado (MO) R.Moderado (MO) R. Importante (RI) DAOS Y CONSECUENCIAS Ligeramente Dainas Medianamente Dainas Muy Dainas
ALTA
R.Moderado
R.Importante
R.Intolerable
(RIN)
(MO) Rafael Roa Rivera (RI) Ing.
La aceptabilidad del Riesgo depende de:

Nuestra capacidad de soportar y supervivir a los daos, sin efectos permanentes. La baja probabilidad de ocurrencia El bajo valor real de los daos posibles La poca frecuencia de exposicin Que afecte poco a nuestro objetivo central La posibilidad de atenuacin o de limitar su propagacin La eficiencia de los planes de contingencia La eficacia de nuestros sistemas de alerta y de planes de emergencia y de nuestros sistemas de deteccines y de respuestas tempranas. Ing. Rafael Roa Rivera
Baremos de aceptabilidad de Riesgos

Tipo de Frecuencia Del Siniestro Gravedad de los daos por cada vez Menos de Entre 1000 Entre 100m Mas de 1
$1000
Menos de 1 vez al ao Mas de una vez al ao Mas de una vez 3 4 5 5 2 1 1
y 100m $
2 3 4 5 5 6
y 1 millon $
3 4 5 5 6 7
millon de $
4 5 5 6 7 8 8
al mes
Mas de una vez a la semana Mas de una vez al dia
Este cuadro es criticable Por que?
Southern Peru Cooper Corp.
Planos de Ingenieria:
Generales
Arquitectura: distribucion, alzado, vistas y cortes. Transito. Zonas de seguridad. Pisos / niveles. Estructuras, construccion. Suministro y distribucion de: gas, combustible, agua, electricidad, iluminacion ,vapor, sistemas hidraulicos, comunicaciones, aire comprimido y ventilacion, desague, disposicion de basuras sub-productos y coproductos, etc. Sistemas de seguridad General. Licencias y autorizaciones oficiales.
Especificos
Disposicion interna de planta. Trafico. Diagramas de flujo de proceso. Diagramas de operaciones, anal/.proc. Identificacion de areas, niveles, equipos y bucles. Circuitos. Codificacion y ubicacin de todos los: equipos, alarmas, instrumentos, valvulas, controles, kits, insumos. Seales, letreros, iconos, avisos. Analisis de proximidad. Lucha contra incendios y robos Almacenes y oficinas Informacion confidencial
Documentos de Operaciones de Ingenieria

DDP = Diagrama de Disposicion de Planta DFP = Diagrama de Flujo de Proceso, DLA = Descripcion Literal de Actividades (detalle tactico especifico) DR = Diagrama de Recorridoo, o de hilos.
MAP= Matriz de Analisis de proximidad-incompatibilidad de cercania.

DOP = Diagrama de Operaciones del Proceso ( Procedimiento-red de actividades) DAP = Diagrama de Analisis del Proceso (
DBM = Diagrama Movimientos y/o Bimanual

DET = Diagrama de la estacion de Trabajo (elevacion y planta/s) ETC = Estudio de tiempos y Cronometraje BME = Balance de Materias, energia, recursos y residuos PTS = Procedimiento de trabajo seguro ( Procedimiento Standard) AAM= Analisis de actividades multiples (Correlacion hombre-maquina Vs.tiempo,etc) ACVHP= Analisis de ciclos de Vida y Horizonte del Proceso/Producto
Principales metodos para la Identificacion de Riesgos (1)

a) Inventario Historico-estadistico. Analisis con tablas de Pareto, series estadisticas, etc. Mapeo. b) Analisis preliminar de c/estacion de trabajo. Antecedentes. Estudio de c / elemento del labor. c) Analisis alternativo (....qu pasa si?....) d) Analisis comprensivo (listas de comprobacion, o check lists). Inventario de detalles a comprobar. e) Inventario y Analisis de las vias de falla/o posibles y sus efectos f) Operatividad funcional (homologacion).

g) Hacer listas de elemenos capaces o sospechosos de posibilitar riesgos. h) Estudiar y criticar a cada operacion de manera muy detallada. i) Proponer los cambios que aumenten la fiabilidad ( reducen el riesgo) o seguridad. j) Considerar medidas para disminuir efectos dainos hasta poder alcanzar un nivel tolerable / inocuo. Elemento > descripcion > modo de fallo > deteccion >Efectos Medidas correctivas: Roa Rivera preventivas y pasivas. Ing. Rafael

k) Establecer parametros para cada operacin, y margenes prudentes para las variables de las funciones de proceso. l) Monitorear los valores, desviaciones y tendencias de las variables, m)Relacionar las discrepancias, con sus posibles causas. n) Anticipar sus efectos directos-indirectos o) Determinar medidas activas y/o pasivas de prevencion o de correccion, que se registran y comunican en forma logica, ordenada y evaluable. Ing. Rafael Roa Rivera
METODO = Modo de hacer las cosas. Descripcin de lo mas sustancial, distintivo y diferenciante de la forma de como se va a lograr algo. PROCEDIMIENTO = Flujo de la red de actividades con la secuencia completa de todos los pasos que se
prevn para obtener algo

TACTICA = Descripcin detallada de como hacer cada paso o actividad de un procedimiento ( lo que es a su vez una fraccin del procedimiento, o un sub.procedimiento). Incluye requisitos de: personal, comunicaciones, control, evaluacion, recursoslogstica, estndares, movimientos, etc.
Un Operativo es 1 parte de un programa, que se ejecuta en un lugar momento y lapso determinados, por un equipo de personas. El sistema se retroalimienta de los resultados de sus programas y operativos, reformulando sus metas, metodos y procedimientos. No asi sus objetivos, ya que la definicion de los objetivos que deben satisfacer los Sistemas, los fija la politica directriz de la empresa, cuyo directorio y gerencia estaran dedicados a controlar, evaluar y a coordinar a todos los sistemas que componen a la empresa. Todos los sistemas dentro de la empresa deben armonizar en torno a los objetivos de esta, los cuales deben estar muy bien conocidos y entendidos por todos sus miembros, de todos sus niveles. Solo asi se puede esperar eficiencia en la obtencion de los objetivos, manteniendo una continua y periodida re-evaluacion de Ing. Rafael Roa Rivera los mismos (planeamiento estrategico).
PARA LA MEDICION DE LA EFECTIVIDADASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA SEGURIDAD, necesitamos
Dar objetivos, polticas, estrategias y metas Dar obligaciones y responsabilidades Conceder recursos y autoridad Inspeccionar y Supervisar Rendir cuentas x actividades (esfuerzos) Rendir cuentas x resultados (logros)

7.-Administracin y Organizacin de la seguridad en la empresa. Evaluacin
Fisicos Quimicos Fusi Biologicos Radiologic. Ergonomic. Sociales
AGENTES
Metodos Procedim. Utensilios Edificios
Incapacidad Ignorancia Fatiga/stress Indisciplina
PERSONAS
Condicion insegura
INCIDENTE O ACCIDENTE
ESTACIONES y
OPERADORES
Limite de exposicion permisible
ACTO INSEGURO
ANALISIS
SINIESTRO DAOS
MATERIALES
ACCIDENTE / LESION AGUDA O CON LESION CRONICA PERSONALES ENFERMEDAD AGUDA-CRONICA CLIENTELA PROVEEDORES MERCADO-CONTRATOS. IMAGENINTANGIBLES MARCA- PERDIDA DE PERMISOS O DE PATENTES Y LICENCIAS ATMOSFERA E HIDROSFERA FLORA - FAUNA TOPOGRAFIA. LITOSFERA Y ENDOSFERA, COSMOS
Reduccion
PROTECCION
CAPACITACION
-ACTIVOS no corrient. - ACTIVOS corrientes. - LUCRO cesante(s). -OPCIONES perdidas. -Indemnizac. y Multas
AMBIENTALES
REGLAMENTOS DE OPERACION Y PLANES CONTINGENTES
PREVENCION
INVERSION
CIAS. DE SEGUROS
DETECTAR
SISTEMAS DE GESTION DE LA EMPRESA
SUB- SISTEMA DE SEGURIDAD Ing. Rafael Roa Rivera
ADMINISTRACION DE RIESGOS
CORREGIR CONTROLAR
Alta Direccion Consejo Central de Seguridad de la Empresa
Gerencias Operativas Jefes de unidades en n niveles
Jefe de Seguridad
Comites de Seguridad de cada unidad o area de la empresa
Supervisor de operaciones Operadores

Supervisor de Seguridad
El supervisor ( ya sea Operativo, o de Seguridad ) debe ( 1) :

Comunicarse hacia abajo, arriba y en su nivel. Escuchar, discutir, argumentar, demostrar. Inspeccionar inteligentemente, a menudo y sorpresiva/ imprevistamente Estar pendiente cerca de los hechos, con minima delegacion. Sus acciones deben dar buenos resultados Anticiparse a los hechos. Pronosticar bien
El supervisor ( ya sea Operativo o de Seguridad ) debe ( 2 ) :

Investigar accidentes y cuasi accidentes Facilitar inspecciones y auditorias Respetar y cumplir ordenes y procedimientos. Dar el ejemplo. Mantener la disciplina Conocer posibles reacciones de sus subalternos Hacer de la seguridad parte del negocio Participar y hacer participar. Coordinar y sincronizar con otras secciones Respetar calendarios y ordenes de trabajo
Existe realmente la LIMPIEZA?

No, en realidad lo que hacemos es sacar una cosa indeseable de un sitio y ponerla en otro. Osea que, cambiamos la suciedad, de lugar. Cuando enterramos la basura estamos evadiendo u ocultando un problema, que alli nos va a estar esperando, o a nuestra prole, o a su descendencia. ...........Nos gustaria estar enfermos por culpa de nuestros ancestros?... no queremos saber cuales daos y de que tamao estariamos hoy causando La salud depende de la limpieza. La mejor limpieza: Ing. Rafael Roa Rivera ........... es evitar ensuciar.
Clases de una Substancia:

Genericas comerciales Genericas especificas Aquellas que la mayor parte Aquellas en que toda su de su masa es de la misma masa es exactamente de naturaleza y composicion las mismas carcteristicas quimica y de similares quimicas y fisicas, y propiedades fisicas . cumplen con los ensayos y Por ejemplo: Arena de rio , pruebas que se especifican Cloruro de Sodio, Chatarra en normas tecnicas que de hierro, Harina de las definen como tales. pescado, Pino oregon, etc. Por ejemplo: Sulfato de Grados: tecnico, comercial, Bario para radiografias por etc. No obedecen a contraste, Agua binormas tecnicas de calidad estrictas, o solo lo hacen a destilada, Cloruro de Zinc las de los tipos menos Q.P. para analisis, etc. exigentes. Ing. Rafael Roa Rivera
ORDEN :
Es planear racionalmente y ejecutar la custodia y almacenamiento de elementos materiales en lugares definidos, y en secuencia de prioridades y jerarquias bien establecidas, con la anticipacion y capacitacion previas. Evita daos mutuos a utensilios, facilita su busqueda-hallazgo. Y evita erores, confusiones, deterioros, derrames, fugas, accidentes y maniobras sub-estndar de emergencia por no hallar a tiempo los utiles mas idoneos. Evita perdidas y hurtos, mantiene mas cerca a lo que se va a usar, y aleja a lo que estorba o no sera necesario.
Evita proximidades incompatibles-peligrosas. Usa envases o estuches adecuados y ergonomicos.
Cumple las normas internas y las disposiciones legales. Es motivo de orgullo y satisfaccion, o de envidia o vergenza, segn el nivel y calidad profesional-cultural, y la idiosincracia social.
Seales: SEALECTICA
Acusticas: Timbres, sirenas, zumbadores, altavoces, campanas, amplificadores. Preavisos. Olfativas: Substancias odoriferas aadidas o no, como advertencia. Tactiles: Topes, Braile, agujeros, vibradores. Gustativas. Aditivos desagradables a toxicos (desnaturalizacion). Informatica-multimedia. Visuales: Letreros, banderas, iconos, gestos, colores de envases, etiquetas, fichas Ing. Rafael Roa Rivera tecnicas, etc.
Seales de seguridad
Forma, visibilidad, altura-nivel-entorno. Tamao, distancia, redundancia ciclica Color fondo-contraste Factor psico-cultural Color reborde. Enfasis Franjas. Codigos. Momentaneas o fijas. Textos, mensaje breve, estilo y tamao letras Color texto legibilidad Imagen. Asociacion evidente, no ambigua Repeticion, refuerzo. Iluminacion, Brillo, reflexion.
La clasificacion del Instituto Maritimo Internacional ( IMO )

(Similar al DOT- USA) En 4 volumenes y un suplemento: Volumen I.-Introduccion General, anexo de empaque, indice de nombre correctos a usar en los documentos de embarque y empaques. Volumenes II, III, y IV .-Informacion especifica sobre substancias riesgosas en general: Vol II = 1.- Explosivos .........................................(tipos 1 al 6), y 2.- Gases a presion ..................................(tipos 1 al 4) Vol III = 3.- Liquidos inflamables......................... (tipos 1 al 3) 4.- Solidos ...............................................(tipos 1 al 3)
5.- Oxidantes y peroxidos organicos...... (tipos 1 y 2)

Vol IV = 6.- Toxicos ............................................ (tipos 1 y 2) 7.- Materiales radioactivos..................... (tipos 1 y 2) 8.- Corrosivos.................. 9.- Otros Suplemento: Listas para casos de emergencia, Articulos de socorro, Guia medica de Primeros. Auxilios, informacion sobre substancias erspecificas para casos de emergencia. Codigos de estiba Ing. los pasajeros y segn el peligro de la carga, para el buque, Rafael Roa Riverala tripulacion, tipos de peligros, etc
NTP = NORMA TECNICA PREVENTIVA
NTP 399.015 Smbolos para Mercadera Peligrosa (NU)
NFPA 704 Smbolos para Identificacin de Riesgos

Inflamabilidad: 0 = Sin peligro 4 = Muy peligroso
Salud: 0 = Sin peligro 4 = Muerte
Reactividad: 0 = Estable 4 = Explosivo
Riesgo Especial: W, OX, etc.

Tipo de Riesgo
Usa los Ns. de la DOT ( 1 al 9 ):

Si se duplica el N la peligrosidad es + Ej. 33 = muy inflamable
Ng .
33 1203
N de sustancia peligrosa, segn la clasificacin ONU Nj.
Si comienza con 0 = 1 solo riesgo Ej: 01 (explosivo) Si comienza con X = No use agua Ej: X6 (toxico si se moja)
Si tiene 2 riesgos, usa los cdigos de ambos.

Ej. 75 (radiactivo y oxidante) Se pueden usar hasta 4 posiciones
Ej: 886 : muy corrosivo (88) y adems es toxico (6)

Ej: 462 :Slido, toxico, da gases inflamables.
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Ilusiones opticas: fuentes de inexactitud o errores
Subject: Letras, palabras Sgeun un etsduio de una uivenrsdiad ignlsea, no ipmotra el odren en el que las ltears etsan ersciats, la uicna csoa ipormtnate es que la pmrirea y la utlima ltera esten ecsritas en la psiocion cocrrtea. El rsteo peuden estar ttaolmntee mal y aun pordas lerelo sin pobrleams. Etso es pquore no lemeos cada ltera por si msima preo la paalbra es un tdoo. Pesornamelnte me preace icrneilbe...
Variantes de seales
Chalecos y casacas de colores Ropa con bandas reflectantes Conos de colores reflectantes Guantes y mangas de colores Cascos de colores, banderas Paletas, linternas, y varas iluminadas Caballetes y barandas portatiles Cintas de perimetro restringido Carteles y Flechas de transito Letreros bilingues y con simbolos Pisos-techos pintados Boyas, balizas para ropa c/s luz Circulinas y luces interm estroboscop Tarjetas de inmovilizar
Claves y codigos del gremio otros
Tarjetas y seales temporales

Lock & tag out. Desconexion por Mnto. Aviso de equipo malogrado. No usar. Vias de trafico no disponibles. Estructuras inestables peligrosas. Posible arranque imprevisto. Se requiere permiso para pasar por aqu. Tarjetas de TRIAJE.
ANALISIS DEL USO DEL CUERPO HUMANO -Simio erguido. - Pulgar oponible a palma -Ojos frontales. Vista, olfato, oido , muy regulares. -Tacto y gusto muy regulares. Piel delicada -Capacidad-fuerza muscular no muy grande. -Craneo, espina, mandibula, dentadura y demas
huesos son muy debiles (ENDO-ESQUELETO).

-Visceras vulnerables no protegidas ( expuestas). -Sistema nervioso consciente y simpatico. -Reacciones emocionales y somaticas -Habla, lecto-escritura, dibujo, abstraccion.
REQUISITOS DEL PUESTO Y ESTADO FISICO_____

Estado mental : Actitud y Moral. Conflictos psicologicos Nutricion, Obesidad. Sedentarismo
Esfuerzo fisico, condicion atletica. Condicion cardio respiratoria y

Test de Cooper. Espirometria. Nutricion, metabolismo, consumo de energia VS. tipo de labor.
Posturas / estado de atencion. Ejercicios/deportes compensatorios.

Limitaciones fisicas raciales-individuales:congenitas, accidentales, enfermedades, etc. Costumbres, cultura, tabues, paradigmas, creencias. Ficha personal, medallas de advertencias/telefonos (grupo y tipo
sanguineo, asma, diabetes, alergias, contraindicaciones, etc

8.-La capacitacin y la Seguridad en la empresa. Herramientas y tcticas.
DEBEN RECIBIR TODOS por igual ESPECIALIZACION EN SEGURIDAD?

-No todos tienen: tiempo / recursos / conviccin suficientes
-En seguridad hay muchos campos y sub.-campos, muy amplios -No se puede ser experto en todo, y hoy menos.
-Cada persona necesita un mnimo de formacin base en seguridad

-Para lo que no sabe o no esta especializada, cada persona debe ser supervisada por un experto en seguridad de su actividad -Ningn trabajador debe estar sin supervisin adecuada al nivel mnimo necesario de seguridad
-El supervisor de seguridad no debe ser expuesto a conflictos de

intereses que afecten o Ing. Rafael Roa Rivera a la seguridad. puedan afectar
Motivaciones de la conducta: LAS NECESIDADES

1.- Fisiologicas. Comida , respirar, sueo, 2.- Seguridad: Techo, salud, ahorro -------------------------------------------------------- 3.- Afiliacion: Familia, clan , nacion, afecto 4.- Reconocimiento : Prestigio, premios, caricias 5.- Autorealizacion ; Logros personales/grupales -------------------------------------------------------- 6.- Curiosidad: Creacion, exploracion, estetica 7.- Dominio de los estimulos. Poder 8.- Espiritualidad o creencias teologicas
REPARTO JUICIOSO DE RECURSOS y TIEMPOS PERSONALES Trabajo Tiempo Estudio Economia Familia Afectos Deporte Salud Socializacion Distancias Espiritualidad
La resistencia a los cambios:

porque hay personas que no colaboran ni cumplen las normas de SI , u obstruyen estas actividades? Los seres humanos se resisten a los cambios impuestos, pero colaboran cuando tienen la motivacion / compromiso para ello. Las ordenes deben venir acompaadas con claros y breves argumentos de facil comprension (y uso del Empowerment).
Formas de MOTIVACION AL PERSONAL, PARA LA HSI

Reconocimiento y estimulos COLECTIVOS de tipo no salarial y mas de tipo moral, sin excluir premios er especie (no en dinero). CAMPAA CERO ACCIDENTES Cuadros de meritos DESCENDENTES, por secciones o equipos de trabajo: Limpieza, orden, productividad, eficiencia, puntualidad, TIEMPO SIN ACCIDENTES, etc. Computos de meritos ASCENDENTES por secciones: diario, semanal, mensual, trimestral, anual, etc Comparacion de ESTADISTICAS (compatibles) pasadas y actuales. Comparacion de logros-tendencias con METAS a alcanzar en el futuro Comparando por equipo, cuadrilla, seccion, area, turno, local, planta, provincia, pais, producto-linea de productos, NO POR INDIVIDUOS. Ing. Rafael Roa Rivera
RECONOCIMIENTO: No todos son sensibles A LOS ESTIMULOS de la misma manera
SUBJETIVIDAD VS. OBJETIVIDAD

FASES EN LA FORMACION DEL PERSONAL ,

para SEGURIDAD Y SALUD en el TRABAJO ( SST) 1.- Reconocimiento y Sintomas. Mision-Vision 2.- Diagnostico. Objetivos y Politicas 3.- Promocion de participacion y recursos 4.- Planeamiento y Recursos. Metas por niveles. 5.- Diseo a la medida. Estrategia y Metodos.
6.- Calendarios y Programas

7.- Ejecucion de procedimientos y tacticas escogidos 8.- Evaluacion
9.- Seguimiento Roa Rivera Ing. Rafael
La diferencia clara entre:

INSTRUCCIN Es recibir y asimilar el conocimiento teorico y tecnico, de manera ordenada y analitica. Es un conjunto de metodos, de informaciones, de procedimientos e ideas. ENTRENAMIENTO Es aadir a la instruccin la practica suficiente que aplique en forma real o simulada lo instruido, y se gane la experiencia necesaria para hacer util lo aprendido.
Los capacitadores en HSI

Diferencia entre Informacion y Conocimiento Seleccin y evaluacion de capacitadores Capacitacion de capacitadores Metodos de capacitacion. Pedagogia eficaz. Actividades de instruccin y ejercicios Practicas y simulacros. Evaluacion a alumnos. Evaluacion de los capacitadores a traves de la mejora del nivel de sus alumnos.
En casa de herrero.... ...cuchillo de palo
Hay personas / empresas :

Propensas a estar en riesgos Propensas a sufrir siniestros Propensas a sufrir daos graves No interesadas en dismimuir exposicion No dispuestas a prevenir No preparadas en Luchar contra siniestros No preparadas para sobrevivir
SON = GRAVE Peligro PARA TODOS

Quien debe formar a quien?

A quienes
Visitantes Aprendices
Trabajadores en insercion o en suplencia
Capataces
Supervisores
Especialistas
Operador habitual
Capataces Supervisores Jefes seccion Gerentes Altos Ejecutivos
Estar adiestrado SI TENGO:

(PARA MI ACTUAL META): La informacion y el conocimiento, del nivel de dificultad / exigencia necesario La preparacion practica (entrenamiento) Suficientes experiencias acumuladas. La facilidad de adaptarme a imprevistos
eficiencia en la asimilacion
Si tan solo exponemos , se puede asimilar hasta 25% Si ademas demostramos, se 50% Si alumnos hacen ejercicios, se 75% Si alumnos investigan asunto, se cerca de 90% Si transferimos( introduciendo cambios creativos) podemos llegar a 100%
Tacticas psicologicas en HSI

REFUERZO Actividades o Ejercicios que mejoran o aumentan el adiestramiento y lo hacen: - Mas facil, - Mas rapido - Mas efectivo EXTINCION Ejercicios que evitan o disminuyen todo lo que puede daar o retrasar el adiestramiento: - Los Vicios o Errores - Las Distracciones
El curso de SST debe de ser:

A la medida del tipo de integrantes de los grupos De acuerdo al gremio o giro de la institucion De acuerdo al nivel academico y social del promedio del grupo Los grupos no deben ser heterogeneros sino lo mas homogeneos que sea posible Debe usarse una encuesta de entrada para detectar aspectos psico-sociales que deben tomarse en cuenta al adaptar el curso al grupo, y jamas al reves.
Capacitacion
El artculo 40, inciso f, reitera lo referente a la obligacin de capacitar al personal anticipada y debidamente y a mayor abundamiento, el artculo 43 estipula claramente cundo debe hacerlo: "El empleador debe impartir a los trabajadores, oportuna y apropiadamente, capacitacin y entrenamiento en seguridad y salud, en el centro y puesto de trabajo o funcin especfica tal como se seala a continuacin: - Al momento de su contratacin, cualquiera sea su modalidad o duracin de sta. - Durante el desempeo de su labor. - Cuando se produzcan cambios en la funcin y/o puesto de trabajo y/o en la tecnologa. La capacitacin y entrenamiento se imparten dentro o fuera de la jornada de trabajo, segn acuerdo entre el empleador y los trabajadores".
La importancia de la capacitacion del trabajador en el DS 009 05 TR (1)

Titulo Preliminar. I .-Principio de Proteccion, inciso b). V.- Principo de Informacion y Capacitacion Art 2.- Obligadas todas las empresas con trabajadores bajo el regimen de actividad privada. Art. 3.- Mejora de las normas minimas pedidas por ley Art 5.- Readaptacion e Reinsercion del trabajador Art 6, inciso c, d y f ...... Brindar capacitacion, formacin, informacin, asesoramiento, difusion y asistencia

Art 9, incisos a, y c. Desarrollo orientacin y supervision de la formacin Art. 10 , inciso c : Concertando programas y acciones de educacin y divulgacin Art. 11. Promocion de comportamientos seguros, reconocimiento al personal y mejora continua. Art. 12.- inc. a.- Consulta, informacion y capacitacion Art. 13.-inc. e. correccion y reconocimiento del desempeo Art.-16.- El empleador define los requisitos de competencia.... para que todo trabajador este capacitado...programas de capacitacion y entrenamiento.

Art.- 17 inciso i . Registro de induccion, capacitacion, entrenamiento y simulacros Art. 22 incisos f y h. Realizar inducciones y actividades de seguridad. Los representantes deben ser capacitados. Art. 24 inciso g. Preparacin y respuesta a emergencias Art. 25 inciso b. El empleador debera capacitar al trabajador. Art 27. inc. b. El sistema debera mejorar el desempeo laboral en forma segura Art. 28 incisos b y c . Preparacin y contrataciones. Art 36.- Los procedimientos deben revisarse peridicamente.

Art. 38 inc. c. La mejora continua en el desempeo. Art. 40 inc. d y f . ....nuevos conocimientos, capacitar y entrenar anticipadamente a los trabajadores. Artculo 41.- El empleador debe considerar las competencias personales Artculo 42.- El empleador debe transmitir a los trabajadores informacin y los conocimientos necesarios Artculo 43.- El empleador debe impartir a los trabajadores, oportuna y apropiadamente, capacitacin y entrenamiento en seguridad. La capacitacin y entrenamiento se imparten dentro o fuera de la jornada de trabajo, Artculo 44.- El empleador debe controlar y registrar que slo los trabajadores, adecuada y suficientemente capacitados... Artculo 52.- El costo de las acciones, decisiones y medidas de seguridad y salud ejecutadas en el centro de trabajo o con ocasin del mismo, no ser asumido de modo alguno

Art 62, incisos b y c . ...capacitacion.... Artculo 66.- Los trabajadores o sus representantes tienen derecho a revisar los programas de capacitacin y entrenamiento, Artculo 69.- Los trabajadores tienen derecho..... debiendo ser capacitados para ello. Art. 72 inciso c y j. ....En caso de ser necesario, capacitados..... Concurrencia obligatoria a la capacitacin y entrenamiento sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Art. 104 inciso f) . No cumplir con las obligaciones en materia de formacin a los trabajadores Art 105 inciso d) . sin tomar en consideracin sus capacidades profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo, Art 106 inciso d) . omisin de impartir las instrucciones adecuadas para la prevencin de riesgos por parte del empleador.

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Curso sobre el DS 009-05 TR

1.-Objetivos y Antecedentes de la Legislacin de Seguridad laboral

Ing. Rafael Roa Rivera

Estados: Nacionales y Extranjeros (4 poderes)

ONGS de varios tipos y del Medio Ambiente

Trabajadores Consumidores Empresarios e inversionistas

Estan todos interesados en la Seguridad INTEGRAL?

Una negligencia, o una falta de previsin o de precaucin.

En el Nuevo Testamento, en su carta a los Romanos (7-15,19), San Pablo ....

Fabricamos riesgos y nos exponemos a ellos

Ing. Rafael Roa Rivera

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SEGURIDAD EN INSTALACIONES ELCTRICAS

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Vehculo a GAS reventado

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Promover una cultura de la seguridad

Derechos del Trabajador (OIT)

LA SI ES MUCHO MAS QUE SOLO :

VIDEOS DEMO GRATIS COASTAL:

Unos 20 videos de aprox. 20 minutos c/u .

Inscribirse con su direccion de correo........y verlos al toque.

Antes ( ?-1700-1900, 1996-?)

-Conducta reactiva posterior a los

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Simplificacin y enriquecimiento de la labor