06 Organización Estatal

ER
Edgar Rodrguez
Preparacin ejes temticos Prueba Bsica General de Preseleccin concurso abierto de mritos empleos de carrera administrativa Colombia
28-Apr-12
163
ER
Edgar Rodrguez
Que los participantes se preparen y fortalezcan el conocimiento de los ejes temticos de la Prueba Bsica General de Preseleccin, en la bsqueda de proveer por concurso abierto de mritos los empleos de carrera administrativa en Colombia
28-Apr-12
163
ER
GENERAR UN PROCESO DE PARTICIPACIN ACTIVA apoyado de: Dilogo de Saberes, Transferencia de Experiencias, Casos y Conferencia Pregunta Las Intervenciones se pueden hacer en cualquier momento
28-Apr-12 163 3
ER
TEMAS a TRATAR
Principios y Fundamento Constitucional Rgimen de Funcin Pblica Fundamento de Administracin Pblica Taller de Simulacin
28-Apr-12
163
ER
Fundamento de Funcin Pblica
28-Apr-12
163
ER
CONCEPTUALIZACIONES
Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
ER
Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
ER
Edgar Rodrguez 28-Apr-12 163 8
ER
Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
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Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
10
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Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
11
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28-Apr-12
163
12 Edgar Rodrguez
ER
Dimensin del Estado Colombiano HOY
Social
De Derecho Servicio Ambiental
Equidad
Legtimo Calidad
Continuidad de la Constitucin de 1886
Ecolgico
Cultural
28-Apr-12 163 13 Edgar Rodrguez
ER
EL SERVIDOR PUBLICO
MISION Y VISION GENERAL PLANEACION Y EJECUCION

TRABAJO INTERDISCIPLINARIO
EFICIENTE
28-Apr-12 163
GESTIN Y RESULTADOS 14
CONCEPTUALIZACIONES
Edgar Rodrguez
ER
28-Apr-12
163
15
CONCEPTUALIZACIONES
ER
Edgar Rodrguez
LO QUE SE DEBE HACER
Cuando se Materializa Lo que se debe Hacer por cualquiera pero de inters general
Las Tareas Asignadas para una organizacin (Pblica Privada) mediante un acto (Jurdico o Administrativo) para un cargo de un Servidor Pblico
La Misin Organizacional
Si la Funcin Pblica se Materializa con la Accin Pblica, ahora alguien puede y debe Beneficiarse o recibir el Servicio Pblico
28-Apr-12 163 16
ER
Edgar Rodrguez
Es equivalente a la Accin Pblica

pero de exclusividad por parte de los Servidores Pblicos Esta inmersa dentro de la Cultura Social y afecta la Cultura Organizacional
Por eso mientras no se trabaje en toda la Sociedad es muy complejo transformar a Colombia para que Mejore 28-Apr-12 163
17
CONCEPTUALIZACIONES
ER
TCNICAS de ORGANIZACIN
TCNICAS de GESTIN
ER
Representacin por Eleccin Directa o Indirecta

Mritos y Concursos Cultura Social 28-Apr-12 Pblica
163 Edgar Rodrguez 19
ER
28-Apr-12
163
20
ER
Quienes prestan servicios personales remunerado, con vinculacin legal y reglamentaria Conforman la Funcin Pblica Aseguran la Atencin y satisfaccin de los intereses generales de la comunidad. Son Solucin social
28-Apr-12
163
21
ER
Empleo Pblico de CARRERA Empleo Pblico de LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIN Empleo de PERODO FIJO Empleo TEMPORAL
28-Apr-12 163 22
ER
Descripcin Funcional de las Responsabilidades Perfil de Competencias Aptitud Duracin Trmino

28-Apr-12 163 23
ER
Convocatoria Reclutamiento Pruebas Lista de Elegibles Perodo de Prueba REGISTRO PBLICO DE CARRERA ADMINISTRATIVA
28-Apr-12
163
24
ER
28-Apr-12
163
25
ER
Organizacin y Quehacer del Estado
28-Apr-12
163
26
Corte Constitucional Corte Suprema de Justicia Consejo de Estado Consejo Superior de la Judicatura Fiscala General de la Nacin Tribunales y Jueces
PRESIDENTE
Ministros - Jefes D.A. Gobernadores Alcaldes
Contabilidad Pblica
SENADO CMARA de REPRESENTANTES
EJECUTIVA
LEGISLATIVA
RAMAS
PODER
del
JUDICIAL
PBLICO
ORGANIZACIN del ESTADO COLOMBIANO

CONTRALORA GENERAL de la REPBLICA
ER
AUDITORIA GENERAL de la REPBLICA
RGANOS de CONTROL
MINISTERIO PBLICO
Procuradura General de la Nacin 28-Apr-12 Defensor del Pueblo Personeros Municipales y Distritales 163
ORGANIZACIN ELECTORAL REGISTRADURA

NACIONAL del ESTADO CIVIL
CNE CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
Edgar Rodrguez 27
ER
F. FUNDAMENTAL
Salvaguardar la Soberana Nacional

Salvaguardar la Seguridad Interior
QUEHACER del ESTADO

Sistema Financiero
F. SOCIAL
Socializacin Beneficios
Finanzas
Procesos Productivos
Promover Empresa
F. ADMON. PBLICA
28-Apr-12 Edgar Rodrguez 163
Investigacin Tecnologa Personas

28
ER
Fuerza Pblica Diplomacia Tratados Internacionales
Convivencia Ciudadana
Normatividad
Lo
28-Apr-12
Policivo
163 Edgar Rodrguez 29
ER
Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
30
ER
Vivienda 13.1
Edgar Rodrguez
TASA de COLOCACIN (CRDITO) - 40 a 45 %
INTERMEDIACIN entre 20 a 25 %
26 - 31
MENOS
6 - 10
TASA de CAPTACIN (AHORRO) - 20 a 25 % EL MUNDO 6 % promedio JAPON eficiente 1.5 %
SECTOR PRODUCTIVO de cada $ 1 que Invierte
debe destinar $0,50 promedio para el Sistema Financiero

SIN INVESTIGACIN 28-Apr-12
NO PRODUCTIVIDAD COMPETITIVIDAD 163 NO CALIDAD PRECIO
PERDIDA de MERCADOS
31
ER
* Dependencia * Ineficacia * Autoritarismo * Injusticia * Violencia * Legitimidad
CONOCIMIENTO y CULTURA Valores - Principios Disciplina - Convivencia

28-Apr-12 163 32
Edgar Rodrguez
ER
JEFE de ESTADO JEFE de GOBIERNO AUTORIDAD SUPREMA ADMINISTRATIVA MXIMA AUTORIDAD MILITAR
28-Apr-12
163
33
ER
28-Apr-12
163
34
ER
Organizacin Territorial
28-Apr-12
163
35
ER
32
Bogot Cartagena Santa Marta Barranquilla Capital Patrimonio Turstico Industrial
1.098
28-Apr-12 163 36
ER
Sin Reglamentar Resguardos 28-Apr-12 Reconocidos

163 37 Edgar Rodrguez
ER
Corporacin ADMINISTRATIVA de Eleccin Popular que cumple las Funciones que le seala la Constitucin y la Ley
Se eligen DIPUTADOS por 4 aos
28-Apr-12
163
Edgar Rodrguez 38
ER
Corporacin ADMINISTRATIVA de Eleccin Popular que cumple las Funciones que le seala la Constitucin y la Ley
Se eligen CONCEJALES por 4 aos
28-Apr-12
163
Edgar Rodrguez 39
ER
Decreto 1222 de 1986
28-Apr-12
163
40 Edgar Rodrguez
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Ley 136
28-Apr-12
163
41 Edgar Rodrguez
ER
28-Apr-12
163
42
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Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
43
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Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
44
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28-Apr-12
163
45 Edgar Rodrguez
ER
28-Apr-12
163
46 Edgar Rodrguez
ER
28-Apr-12
163
47 Edgar Rodrguez
ER
Jefe Administracin Local, Representante Legal, Elegido por 4 aos por Voto Popular (Excepcin) PROYECTOS de SU INICITIVA Estructura, Planta de Personal y Remuneracin Entidades Descentralizadas Planes y Programas para Desarrollo Integral Presupuesto Anual de Rentas y Gastos
Crditos o Emprstitos
Los Dems que Considere para la buena marcha Municipal
28-Apr-12 163 Edgar Rodrguez 48
ER
Edgar Rodrguez
Quienes pueden Presentar Proyectos de Acuerdo Municipal Los Concejales El Alcalde y sus Secretarios
El Contralor (Slo de su competencia)

El Personero (Slo de su competencia) Quienes pueden Presentar Proyectos de ORDENANZA Los Diputados El Gobernador y sus Secretarios
El Contralor (Slo de su competencia)

28-Apr-12 163 49
ER
FUNCIONES
Cumplir y hacer cumplir las Normas
Conservar el Orden Pblico, Autoridad Policiva Dirigir la Accin Administrativa, Representante legal Proyectos exclusivos de su iniciativa Sancionar y Promulgar u Objetar los Acuerdos Presentar Informes y Estados Contables, Financieros y Presupuestales Convocar al Concejo a Sesiones Extraordinarias Ordenador del Gasto Municipal Si el Concejo esta en Receso, conceder Licencias o Aceptar Renuncias de los Concejales Coordinar y Supervisar los Servicios prestados por la Entidades Nacionales, Departamentales o Regionales Ejercer Jurisdiccin Coactiva o delegar en Tesorera Apoyar las Juntas Administradoras Locales Facilitar y Convocar la Participacin Ciudadana
ER
FUNCIONES
Edgar Rodrguez
Reglamentar Servicios, Uso del Suelo y la Construccin y la Enajenacin de Inmuebles destinado a Vivienda y su Trabajo
Adoptar Planes y Programas para el Desarrollo Integral
Autorizar al Alcalde para celebrar Contratos

Votar los Tributos y Gastos Locales Dictar normas orgnicas del Presupuesto, y para el Control, Preservacin y Defensa del Patrimonio Eco-Cul Expedir anualmente el Presupuesto de Rentas y Gastos Determinar la Estructura, Funciones Administrativas, Categoras de Cargos y Escala de Remuneracin Crear a iniciativa del Alcalde Entidades Descentralizadas
28-Apr-12 163 51 Elegir Personero, Contralor y los Servidores Pblicos del Concejo
ER
Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
52
ER
Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
53
ER
Entidad Administrativa, Articulacin de 2 o ms Municipios, Vinculados por relaciones Fsicas que facilite la prestacin eficiente de Servicios Pblicos Domiciliarios
Personera Jurdica
Municipio
Ncleo
Autonoma Administrativa
Patrimonio Propio Autoridades Rgimen parcial
Programar y Coordinar el Desarrollo Armnico e Integrado de su Jurisdiccin

Racionalizar la Prestacin de Servicios Pblicos Ejecutar obras de Inters de la Jurisdiccin
28-Apr-12 163
CPC Art 319 Ley 128
54 Edgar Rodrguez
ER
Jerarqua
Alcalde de la Metrpoli
Constitucin por medio de Consulta Popular
Iniciativa un tercio de Concejales o el 5% de la Poblacin

Registradura Publica Proyecto y Convoca elecciones En caso negativo se debe esperar hasta despus de eleccin y posesin de nuevos Concejales
28-Apr-12
Direccin y Administracin El Gerente, El Alcalde Metrpoli y las Unidades Tcnicas requeridas. Junta Metropolitana Alcaldes jurisdiccin, Gobernador(es) o representacin de planeacin, Un Concejal de la Metrpoli, Un Concejal por los otros Municipios
El 10% slo puede ser 163 Gastos de Personal
Edgar 55 Rodrguez
ER
2 o ms municipios se pueden Asociar para Prestar Servicios Pblicos, Ejecucin de Obras Civiles o el cumplimiento de funciones administrativas, Mejorando la eficiencia y eficacia, el Desarrollo Integral y la Colaboracin Mutua.
Personera Jurdica Autonoma Administrativa
Patrimonio Propio
Autoridades
Se asocian por Convenio suscrito por los respectivos Alcaldes, previa Autorizacin de los Concejos
Estatuto Propio
28-Apr-12
Asamblea - AGS Junta Administradora Director Ejecutivo 163
Edgar Rodrguez 56
ER
28-Apr-12
163
57 Edgar Rodrguez
ER
Direccionamiento Estratgico
28-Apr-12
163
58
ER
MISIN
SERVICIO
PROCESO
Edgar Rodrguez
PERFIL para el CARGO
Capacidad para la Accin Gubernamental
Experiencia Formacin Bsica Profesional Complementaria Especializada
PROCESO de SELECCIN
INDUCCIN EMPALME
28-Apr-12 Variables para la Accin 163 Gubernamental
59
ER
Edgar Rodrguez
Nivel NACIONAL
Nivel DEPARTAMENTAL
POLTICAS y DIRECTRICES
PLANES, PROGRAMAS y PROYECTOS
Nivel MUNICIPAL
SERVICIO y ATENCIN USUARIO
28-Apr-12 163 60
ER
Edgar Rodrguez
Junta Directiva Director

Jefes Unidades Administrativas Sede Central
Personal Unidades Perifricas

28-Apr-12 163 61
ER
Edgar Rodrguez
Alcalde Concejo
Secretarios Gerentes Jefes Unidades Personal Operativo

28-Apr-12 163 62
ER Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
63
ER
COMPLEJO de GENERACIN de SERVICIOS

INSUMOS P R O V E E D O R E S
D I S SISTEMA FINANCIERO CANAL T R I B ORGANIZACIN U ESTATAL C I USUARIOS N
OTRAS ORGANIZACIONES PBLICAS y PRIVADAS

ER
Edgar Rodrguez
Camino en Sinergia de un Pueblo para materializar el Proyecto de Calidad de Vida Colectivo, a partir de Potenciar sus Ventajas Competitivas y Comparativas
Entre Todos debemos Definirlo y Desarrollarlo, en Equipo

28-Apr-12 163 65
ER
Edgar Rodrguez
Camino para materializar el Proyecto de Calidad de Vida Colectivo, a partir del Anlisis Prospectivo para Potenciar sus Ventajas Competitivas y Comparativas
Debemos tener claridad de: Estrategia, Tctica, Efectividad Operacional y Resultados

28-Apr-12 163 66
ER
3 1 2 4
Atacantes
Edgar Rodrguez
Defienden
Estrategia Tctica
1, 2, 3 y 4 Camino para Actuar
Circunstancias en Tiempo del Entorno
Efectividad Operacional
Dependencia exclusiva del Ser Humano, Habilidad
Resultados Importante el Anlisis Organizacional con el 28-Apr-12 Entorno. Objetividad

Circunstancias del Mercado, de la mezcla de Estrategias, Tctica y Efectividad Operacional
163 67
ER
Edgar Rodrguez
Aunque el Municipio es nico, su Desarrollo y Evolucin depende del Entorno y del Mundo Regin implica elementos comunes a potenciar en Sinergia
Regin Fsica y Virtual

28-Apr-12 163 68
ER
REACTIVO
Edgar Rodrguez
Pasado
El Futuro? Es un reflejo del pasado?!!!!
POCO TRANSFORMA tiempo HOY

28-Apr-12 163 69
ER
PROACTIVO
AUNQUE COMPLEJO, TRATO de HACER ABSTRACCIN del PASADO
El Futuro? Debe ser el resultado de: DESEOS, tendencias y condiciones
Edgar Rodrguez 28-Apr-12
tiempo HOY
163 70
ER
Fundamento LINEAMIENTOS ESTRATGICOS Orientacin de la Accin
Instrumentos para definir la Gestin de Calidad

P O
INTENCIN DE LA ACCIN
Ley 872
VISIN
OBJETIVOS ESTRATGICOS
(Desplazan la Misin hacia la Visin.)
R I V ACTITUD
T I C A S
N A
C L I O
P R I E
MISIN
PLANES DE ACCIN
Facilitan la Ejecucin de las Acciones
O S S
28-Apr-12
163
71
ER
Conciliar con armona con las organizaciones del entorno
Sinergia con autoridades o entidades territoriales

Ejercer funciones pblicas de otro nivel territorial o entidad pblica
... Los mayores AYUDAN a los pequeos ...

28-Apr-12 163
Edgar Rodrguez 72
ER
Igualdad, Moralidad, Eficacia, Economa, Celeridad, Imparcialidad, Publicidad
28-Apr-12
163
73
ER
Fundamento de tica y Moral

SER HUMANO MORAL
NORMAS
ACTOS HUMANOS
RAZN
SENTIMIENTOS
TICA
EXPERIENCIAS
TICA
28-Apr-12
DE LO PBLICO
163 74
ER
ER
Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
76
ER
Competencias 715
Ley
28-Apr-12
163
77
ER
SITUACIN CON GESTIN

MUNICIPIO EN DESARROLLO SOSTENIBLE CON INVERSIN PBLICA HAY INVERSIN PRIVADA 163 HAY EMPLEO PRODUCTIVO
28-Apr-12
78
ER
POSTULADOS A RESOLVER
1. POBREZA 2. EMIGRACIN 3. DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL 4. POCA PARTICIPACIN POLTICA 5. COYUNTURA VS. PLANIFICACIN
28-Apr-12 163 79
ER
PREMISA
EL MUNICIPIO DEBE ACTUAR COMO UN PRODUCTOR DE BIENES Y SERVICIOS Y EL CIUDADANO COMO UN CONSUMIDOR DE BIENES Y SERVICIOS BUSCANDO MAXIMIZAR SU UTILIDAD PERSONAL Y EL MEJORAMIENTO DE LAS FINANZAS DEL MUNICIPIO
28-Apr-12 163 80
ER
EL
MODELO
INGRESO = GASTO + AHORRO INGRESO = GASTO + INVERSIN GASTO + AHORRO = GASTO + INVERSIN AHORRO = INVERSIN
TODO DEBE GENERAR INGRESO AL MUNICIPIO

28-Apr-12 163 81
ER
LA CONSECUENCIA
LOS MUNICIPIOS QUE GENERAN BUENOS BIENES Y SERVICIOS LOGRAN ATRAER CONSUMIDORES Y GANAN POBLACIN E INGRESOS INCIDENCIA EN LOS CATASTROS INCIDENCIA EN LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
28-Apr-12 163 82
ER
BASE PRIMARIA PARA EL PRESUPUESTO

ELEMENTOS:
ORDENAMIENTO TERRITORIAL (Ley en Proceso) PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SITUACIN REAL Y DESEADA (Construccin Social Colectiva) PROGRAMA DE GOBIERNO PLAN DE DESARROLLO PLAN DE ACCIN PLAN FINANCIERO PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIN (POAI)
28-Apr-12 163 83
ER
LA OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS
SE DEBEN DEFINIR COLECTIVAMENTE CUALES SON LOS BIENES Y SERVICIOS QUE DEBE PRESTAR Y ENTREGAR CADA UNO DE LOS MUNICIPIOS
DEFINIDOS LOS BIENES Y SERVICIOS A PRESTAR Y ENTREGAR SE DEFINE COMO SE VAN A FINANCIAR
28-Apr-12
163
84
ER
EL EQUILIBRIO FISCAL Y SOCIAL
INGRESO igual o menor que el EGRESO TODO EGRESO DEBE GENERAR INGRESO Se corrige a travs de las transferencias, una garanta o un estndar en las PUEBLOS Tiene como base dos elementos: A. La eficiencia en la asignacin de recursos. B. La redistribucin del ingreso GERENCIAR EL MUNICIPIO
28-Apr-12 163 85
ER
LA
REALIDAD MUNICIPAL
La Educacin discriminada, diferentes calidades, cobertura insuficiente, falta relacin con el desarrollo y la inversin privada, muy tcnica y general, poco social y aplicada. La Educacin debe ser el Motor del Desarrollo de Vida La Salud con cobertura media, poco informacin sobre la morbilidad y mortalidad, prima la facturacin sobre el servicio, calidad y el aspecto humano La Salud es el complemento para la productividad y competitividad
Los dems Servicios Pblicos deben darse progresivamente en forma eficiente en equilibrio fiscal en desarrollo sostenible
28-Apr-12 163 86
ER
LA
EVOLUCIN
REFORMA CONSTITUCIONAL DEL 68. Situado fiscal territorial Situado fiscal poblacional. LEY 12 DE 1986 Transferencia IVA a los municipios. LEY 60 PARTICIPACIN EN LOS INGRESOS CORRIENTES DE LA NACIN. Monto para cada entidad territorial y ella distribuye por sectores LEY 715 SGP SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES Monto por sectores y se distribuyen de acuerdo con los costos de cada bien o servicio.
28-Apr-12 163 87
ER
Acto Legislativo 01 de 2001
Define el Sistema General de Participaciones de las entidades territoriales en las rentas nacionales Desliga temporalmente las transferencias de los ingresos corrientes de la Nacin Asegura a las entidades territoriales unos recursos estables y crecientes durante la transicin Define los criterios de asignacin de los recursos pblicos, en especial para educacin y salud 28-Apr-12 163 88
ER
Acto Legislativo 01 de 2001

Determina el monto inicial del SGP en $10.9 billones para 2001. En 2002 el monto a
distribuir asciende a $12.06 billones. Significa un incremento en las transferencias de ms de un billn de pesos con respecto a 2001.
AOS CRECIMIENTOS 2002 - 2005 Inflacin causada ms 2 puntos Inflacin causada ms 2.5 2006-2008 puntos
28-Apr-12 163 89
ER
COMPARATIVO
Problemas del Sistema de Cmo los resuelve el nuevo Transferencias. Constitucin 1991 Sistema de Transferencias y Ley 60 de 1993. Acto Legislativo 01/01 y Ley 715/01.
Fluctuaciones e inestabilidad de los recursos territoriales. Dificultades para la planificacin de las inversiones No promova incremento de la cobertura y mejora en la calidad de los servicios. Duplicidad de competencias. Estabilidad y crecimiento real de las transferencias. Certidumbre de recursos para la planificacin de largo plazo. Inclusin en las frmulas de incentivos por resultados en cobertura y calidad. Definicin clara de competencias e inclusin de medidas para la reorganizacin de los servicios de educacin y salud. Distribucin con base en necesidades (por nio y por persona pobre).
163 90
Inequidades regionales en la distribucin

28-Apr-12
ER
ALTA DIRECCIN GERENCIA FUINCIONAL
NIVEL CENTRAL
Plan Programa Proyectos Actividades EJECUTA LA ACCIN ATIENDE Y SATIFACE AL USUARIO

163
NIVEL DEPARTAMENTAL
GERENCIA OPERATIVA
28-Apr-12
NIVEL MUNICIPAL
91
ER
CONTROL y SEGUIMIENTO
CONSULTAR
DE ARRIBA HACIA ABAJO
Plan Programa Proyectos Actividades
INFORMACIN PARA CONTROL y SEGUIMIENTO HACIA ARRIBA
GERENCIA OPERATIVA
28-Apr-12
DE ABAJO EJECUTA LA ACCIN ATIENDE Y SATIFACE AL USUARIO

163
92
ER
ALCALDE CONCEJO
Plan Programa Proyectos Actividades EJECUTA LA ACCIN ATIENDE Y SATIFACE AL USUARIO

163
SECRETARIOS GERENTES PROYECTOS
GERENCIA OPERATIVA
28-Apr-12
PERSONAL DE APOYO
93
ER
Ley 715 Propsito General

Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
94
ER
Ley 715 Propsito General

Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
95
ER
Docente Edgar Rodrguez edgar_rodriguez@etb.net.co
28-Apr-12
163
96
ER
SEGUNDA SESIN Planeacin del Estado

PROPSITO EDUCACIONAL Proporcionar elementos de reflexin y anlisis para comprender el desarrollo de las organizaciones estatales; donde la gerencia pblica juegue un papel sobresaliente para acelerar un desarrollo sostenible y sustentable.
28-Apr-12
163
97
ER
TEMAS a TRATAR
Eje central de la Administracin Pblica Fundamento para la Planeacin Hacia donde va la Planeacin del Estado Planes en los niveles territoriales Seguimiento y Evaluacin de los planes
28-Apr-12
163
98
ER
Eje central de la Administracin Pblica
28-Apr-12
163
99
ER
Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
100
ER
Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
101
ER
Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
102
ER
Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
103
ER
Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
104
Situacin Necesidades Sociales
ER
Edgar Rodrguez
Programa de Gobierno Plan de Inversiones
Plan de Ordenamiento Territorial
Plan de Desarrollo
TRANSFORMACIN
RUTA de la TRANSFORMACIN por la INVERSIN ESTATAL

Prestacin del Servicio nuevo
163
Presupuesto Pblico
Satisfaccin de Necesidades
28-Apr-12
Contratacin Estatal 105
ER
Fundamento para la Planeacin
28-Apr-12
163
106
ER
Edgar Rodrguez
SI; RIQUEZA COLECTIVA

28-Apr-12 163 107
ER
Edgar Rodrguez
MAL FOCALIZADA, POCO ESTIMULA la INVERSIN PRIVADA, el EMPLEO PRODUCTIVO

28-Apr-12 163 108
ER
Edgar Rodrguez
Agua Potable
Saneamiento Bsico Educacin
Es Simplemente un Factor de Sector ! ! O Depende de los Niveles de Desarrollo y Satisfaccin ?
Salud
Cultura Recreacin Deporte ???
28-Apr-12
!!!
???
Conocimiento Empleo Productivo Poder Adquisitivo Calidad de Vida 163 109
ER
Ciudadanos Pagan Impuestos Captan Impuestos
Edgar Rodrguez
Redistribucin del Ingreso Gobiernos Necesitan Dinero para la Inversin
Ciudadanos Para Pagar Impuestos Requieren de Ingreso y Poder Adquisitivo
Conocimiento Empleo Productivo
Inversin debe Fortalecer

28-Apr-12 163
Poder Adquisitivo
110 Calidad de Vida
ER
Edgar Rodrguez
LOS PUEBLOS
SON ABIERTOS Y Lo cual exige
COMPETITIVIDAD,
PRODUCTIVIDAD y MEJORAMIENTO CONTINUO Permitiendo
DINMICOS
Fortaleciendo
DESARROLLO HUMANO
28-Apr-12 163 111
ER
Edgar Rodrguez
DESARROLLO
Siempre ser
HUMANO
Todas las Transformaciones en las Organizaciones Estatales, deben Ser para Mejorar las Condiciones de la Sociedad
28-Apr-12 163 112
ER
Edgar Rodrguez
DESARROLLO
Debe entenderse como el Mejoramiento de la Calidad de Vida Colectiva de un Pueblo
Donde
Se fortalece la Cultura, lo Ambiental, la Convivencia; un Aprovechamiento de Recursos y del Entorno
y DEBE Resultar un
Ser Humano ms Integral
28-Apr-12 163 113
ER
Edgar Rodrguez
La Tendencia Actual de la Administracin y de la Sociedad

ES:
Trabajar con la Gente, para la Gente y como Gente

28-Apr-12 163 114
ER
Edgar Rodrguez
PUEBLOS
ABIERTOS y DINMICOS Manifestacin de Mercados Globalizados, Aperturas, Pactos, Tratados
Se Acta en los Mercados con Precio y Calidad
Que se obtiene con Ciencia y Tecnologa, que es la Materializacin de la Investigacin

163 115
28-Apr-12
ER
Edgar Rodrguez
La INVESTIGACIN debe orientarse hacia Ciencia, Tecnologa y Transformacin Cultural
COMPETITIVIDAD Y
PRODUCTIVIDAD Transformacin de la Cultura Social y Organizacional Hacia el Mejoramiento Continuo

28-Apr-12 163 116
ER
PLANEACION
CONCEPTUALIZACION
REQUIERE DE INFORMACION Y VOLUNTAD

28-Apr-12 163 117
Edgar Rodrguez
ER
CARACTERISTICAS de la PLANEACION
FORTALECIMIENTO
ER
PARTES FUNCIONALES de un PLAN de DESARROLLO

Lo ESTRATEGICO Lo OPERACIONAL
Las Poltica La Misin La Visin El Objetivo Las Metas
Plan
Programa Proyecto Actividad
28-Apr-12
163
119 Edgar Rodrguez
ER
INSTRUMENTOS - MATERIALIZACION SISTEMA de INFORMACION EL PROYECTO
PLAN de ACCION
BANCO PROGRAMAS Y PROYECTOS
28-Apr-12 163
PLAN de DESARROLLO
120 Edgar Rodrguez
ER
Hacia donde va la Planeacin del Estado
28-Apr-12
163
121
ER
HACIA
QUE
PROCESO
I
LLEGAR
P O L
N
T
NACIONAL
A anlisis
E G
REGIONAL
Departamental
I T I C
S situacin
R A L
A actual
I
D A D
LOCAL
Municipal Distrital
A S
28-Apr-12
163
REPUBLICA DE COLOMBIA
122
EDGAR RODRIGUEZ DIAZ
ER
AJUSTAR
2004
2005
2006
2007
2005
2006 2006
2007 2007
2008 2008 2009
EVALUAR EJECUTAR
28-Apr-12 163
DISEAR
123
ER
VEEDURIA CONTROL SOCIAL
PROYECTO
PROGRAMA
PRESUPUESTO
ENTIDADES de CONTROL
PLAN de DESARROLLO
PERSONAS
COFINANCIACION
FUENTES
RECURSOS
SOLUCIONES
COMUNIDAD
TECNICOS
AUTORIDADES y POLITICOS
Edgar Rodrguez
ORIGEN 28-Apr-12
y ESTRUCTURA de163 PLAN de DESARROLLO un
124
ER
Edgar Rodrguez
PRIORIDADES
FUNCIONAMIENTO
AMBITO de la PLANEACION
28-Apr-12 163 125
ER
T - Tradicional APO - Administracin por Objetivos APP - Administracin por Procesos PE - Estratgica PS - Situacional IAP - Investigacin Accin Participante
REINGENIERIA
EMPODERAMIENTO
BENCHMARKING
Edgar 28-Apr-12 Rodrguez 163
OURSOURCING
126
ER
Planes en los niveles territoriales
28-Apr-12
163
127
ER
CONCEPTUALIZACION del PLANEAMIENTO ESTRATEGICO para una MEJOR GESTION PRINCIPIOS y VALORES VISION
E N T O R N O E M P R E S A R I A L
PLAN de ACCION
MISION OBJETIVOS ESTRATEGICOS

28-Apr-12 Edgar Rodrguez 163 128
ER
Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
129
ER
Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
130
ER
Todo es Dinmico Todo es Asimtrico

Una Muestra es lo Cambiante de las Nubes
Todas las Personas somos Diferentes cada Instante Debemos Trabajar con todos los niveles de Poblacin
ER
28-Apr-12
163 Edgar Rodrguez
132
ER
Seguimiento y Evaluacin de los planes
28-Apr-12
163
133
ER
Edgar Rodrguez
28-Apr-12 163 134
FUNCIONES de
ER
ORGANICAS GERENCIA
ADMINISTRACION SUPERIOR
DATOS
PROCESOS
ANALITICOS
SEGUIMIENTO Y
e
INFORMACION
Edgar Rodrguez
INSPECCION AUDITORIA
INTERVENTORIA
EVALUACION
(Ex-ante/Durante/EX-post)
ADMINISTRACION
28-Apr-12
EFICAZ
135
OBJETIVO / PRODUCTOS / EFECTOS / IMPACTOS

163 PLAN / PROGRAMAS / PROYECTOS / ACTIVIDADES
ER
Es FUNDAMENTAL DEFINIRLO muy BIEN
El DATO
CUAL ? COMO HACERLO ?
DEBE SER CONFIABLE AGIL La FUENTE
PROCESAR INFORMACION
ER
CALIDAD Y CANTIDAD (de la Inversin y el Desarrollo)
Cmo se REALIZA el SEGUIMIENTO (Fuentes, Datos, Informes, Anlisis, Ajustes)
Al FINAL que ha PASADO con: OBJETIVO, PRODUCTOS, EFECTOS, IMPACTOS SISTEMATIZACIN de EXPERIENCIAS para la PLANIFICACION FUTURA 28-Apr-12 163
Edgar Rodrguez 137
ER
GESTION y RESULTADOS Las Contraloras Auditoria General de Repblica
El DESEMPEO Personera, Procuradura

SITUACION DESEADA PLAN
PROGRAMAS
ER
PROYECTOS ACTIVIDADES OBJETIVO PRODUCTOS EFECTOS SITUACION ACTUAL

28-Apr-12 163
IMPACTOS
Edgar Rodrguez 139
ER
POLITICAS
NIVEL MACRO
OBJETIVOS EFECTOS IMPACTOS
PROYECTOS
METAS INDICADORES
28-Apr-12 163
NIVEL MICRO
Edgar Rodrguez 140
ER
El PLAN P P
ENCUESTA por MUESTREO ENCUENTRO con PERSONAS
PROCESO PRODUCTIVO PROCESO ADMINISTRATIVO
ENTREVISTAS a: COMUNIDAD e INSTITUCIONES
INVESTIGACION de CAMPO
Edgar Rodrguez
28-Apr-12
163
141
ER
MEJORAMIENTO de la CONDICION de VIDA EMPLEO PRODUCTIVO y Bien REMUNERADO ACCESO a los RECURSOS CRECIMIENTO y DISTRIBUCION con EQUIDAD
POTENCIAR las CAPACIDADES LOCALES

La ARMONIA ECOLOGICA GENERACION y PRESERVAR la CULTURA PARTICIPACION de los BENEFICIARIOS
Edgar Rodrguez
PRESERVAR y RECUPERAR los RECURSOS
28-Apr-12 163 MAYOR PROTAGONISMO de: La MUJER, el NIO y el ANCIANO
142
ER
OBJETIVOS
DIRECTOS
Edgar Rodrguez
(Beneficiarios, Insumos, Produccin, Servicios, ...)
INDIRECTOS
28-Apr-12
Su complejidad hace que puedan ser no VIABLES o muy COSTOS y por ello se JUSTIFICAN
SUBJETIVOS
(EFECTOS, IMPACTOS, ...)
163 143
ER
No es la CIFRA o el COEFICIENTE
Edgar Rodrguez
Es la EXPLICACION
De los MOTIVOS que ORIGINARON dicho RESULTADO

28-Apr-12 163
SIEMPRE: OBJETIVO, CLARO, PRECISO, ...

144
ER
INFORMES PERIODICOS / AVANCES de GESTION
CUMPLIMIENTO de TIEMPO
INDICADOR de COSTO INDICADOR
28-Apr-12 163
FINANCIERO
Edgar Rodrguez 145
PRODUCTOS, EFECTOS, IMPACTOS
ER
De RENTABILIDAD De EFICIENCIA
De CUMPLIMIENTO COBERTURA
28-Apr-12 163
Edgar Rodrguez 146
ER
MARCO LEGAL
CPC Art. 343 - 344 DECRETO-LEY 2167 30 Dic 92 LEY 87 - Control Interno
Edgar Rodrguez
SISTEMA NACIONAL de EVALUACION de GESTION y RESULTADOS
COMPES / DECER 2688 21 Ene 94
DNP / Resolucin 63 - 21 Feb 94

28-Apr-12
SINERGIA - DNP
163
147
ER
INFORMAL
ESPORADICO FUNCION ADICIONAL a un PUESTO de TRABAJO RESULTADO POBRE DIFICILMENTE GENERA una TRANSFORMACION de la SITUACION
28-Apr-12 163
FORMAL
METODICA
FUNCION UNICA
RESULTADO ALTO Es Muy POSIBLE IMPACTAR una TRANSFORMACION de la SITUACION
148 Edgar Rodrguez
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
DEFINIR PROPOSITO Situacin Deseada DETERMINAR INFORMACION e INDICADORES ESTABLECER el SISTEMA de INFORMACION GERENCIAL FUENTES (Primarias y Secundarias)
ER
Edgar Rodrguez
RECOLECCION de DATOS ANALISIS de los DATOS INDICAR el RESULTADO, 28-Apr-12 CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES 163
149
Es la VARIABLE que FACILITA la MEDICION de los CAMBIOS de una SITUACION DADA por una DESEADA
PATRON para MEDIR SEAL de PROGRESO

ER
MEDIDA ESPECIFICA, OBJETIVA y VERIFICABLE
NO CONFUNDIR,
POR QUE NO ES
28-Apr-12
UNA META, NI UN OBJETIVO

163
Edgar Rodrguez 150
ER
PERTINENTE
Edgar Rodrguez
VALI D O FIAB LE ... Verificar, divisible,...
ESPECIFICO
...Agregacin, mnimos,...
OPORTUNO
SENSIBLE EFICAZ
28-Apr-12
...Participacin, 163 Organizacin,...
151
ER
OBJETIVO
PRODUCTO
Es el resultado de una actividad (Ej.: Estar preparado para cultivar yuca) Resultado esperado, estimado, deseado. (Ej.: Como cultivar yuca)
EFECTOS
IMPACTOS
Es el resultado de los efectos
28-Apr-12 (Ej.: Alimento e ingresos) 163
Son el resultado de la utilizacin de los productos (Ej.: Haber cultivado yuca)

Edgar Rodrguez 152
ER
CICLO
PLAN de EX - ANTE
DISEO
DESARROLLO EX - POST
DURANTE
AJUSTE - EJECUCIN
PLAN
Medicin PROYECTOS
Identificacin de Solucin
Horizonte de Planeamiento
PROGRAMAS
EFECTOS
ACTIVIDADES
IMPACTOS
28-Apr-12
163
153 Edgar Rodrguez
ER
28-Apr-12
163
154 Edgar Rodrguez
ER
ER
28-Apr-12
163
POR COLOMBIA
155
28-Apr-12
EDGAR RODRGUEZ
163
156
SOLUCIONES CONCERTADAS con un CONCEPTO ERRNEO de DEMOCRACIA

En una OCASION en un JARDIN INFANTIL, un NIO PREGUNTO a la MAESTRA, si la MARIPOSA era MACHO o HEMBRA. La MAESTRA para no ABORDAR el TEMA, PREFIRIO RESPONDER que NO SABIA. Entonces otro NIO DIJO: YO s cmo PODEMOS SABER. Cmo ? quiso saber la maestra intrigada. MUY FACIL, dijo el 163 157 nio,
EDGAR RODRGUEZ
28-Apr-12
VOTEMOS
ER
ER
Conferencista Edgar Rodrguez edgar_rodriguez@etb.net.co
28-Apr-12
163
159

06 Organización Estatal

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ER

Fundamento de Funcin Pblica

Edgar Rodrguez 28-Apr-12 163 8

Dimensin del Estado Colombiano HOY

Continuidad de la Constitucin de 1886

MISION Y VISION GENERAL PLANEACION Y EJECUCION

LO QUE SE DEBE HACER

Es equivalente a la Accin Pblica

Representacin por Eleccin Directa o Indirecta

Descripcin Funcional de las Responsabilidades Perfil de Competencias Aptitud Duracin Trmino

Organizacin y Quehacer del Estado

SENADO CMARA de REPRESENTANTES

ORGANIZACIN del ESTADO COLOMBIANO

AUDITORIA GENERAL de la REPBLICA

ORGANIZACIN ELECTORAL REGISTRADURA

Salvaguardar la Soberana Nacional

QUEHACER del ESTADO

Investigacin Tecnologa Personas

Fuerza Pblica Diplomacia Tratados Internacionales

TASA de COLOCACIN (CRDITO) - 40 a 45 %

TASA de CAPTACIN (AHORRO) - 20 a 25 % EL MUNDO 6 % promedio JAPON eficiente 1.5 %

SECTOR PRODUCTIVO de cada $ 1 que Invierte

debe destinar $0,50 promedio para el Sistema Financiero

* Dependencia * Ineficacia * Autoritarismo * Injusticia * Violencia * Legitimidad

CONOCIMIENTO y CULTURA Valores - Principios Disciplina - Convivencia

Sin Reglamentar Resguardos 28-Apr-12 Reconocidos

Decreto 1222 de 1986

El Contralor (Slo de su competencia)

El Contralor (Slo de su competencia)

Autorizar al Alcalde para celebrar Contratos

Programar y Coordinar el Desarrollo Armnico e Integrado de su Jurisdiccin

CPC Art 319 Ley 128

Iniciativa un tercio de Concejales o el 5% de la Poblacin

Personera Jurdica Autonoma Administrativa

Asamblea - AGS Junta Administradora Director Ejecutivo 163

PERFIL para el CARGO

Capacidad para la Accin Gubernamental

Experiencia Formacin Bsica Profesional Complementaria Especializada

28-Apr-12 Variables para la Accin 163 Gubernamental

PLANES, PROGRAMAS y PROYECTOS

Junta Directiva Director

Jefes Unidades Administrativas Sede Central

PLANES, PROGRAMAS y PROYECTOS

Personal Unidades Perifricas

Secretarios Gerentes Jefes Unidades Personal Operativo

PLANES, PROGRAMAS y PROYECTOS

SERVICIO y ATENCIN USUARIO

COMPLEJO de GENERACIN de SERVICIOS

D I S SISTEMA FINANCIERO CANAL T R I B ORGANIZACIN U ESTATAL C I USUARIOS N

OTRAS ORGANIZACIONES PBLICAS y PRIVADAS

Entre Todos debemos Definirlo y Desarrollarlo, en Equipo

Debemos tener claridad de: Estrategia, Tctica, Efectividad Operacional y Resultados

Circunstancias en Tiempo del Entorno

Resultados Importante el Anlisis Organizacional con el 28-Apr-12 Entorno. Objetividad

Regin Fsica y Virtual

El Futuro? Es un reflejo del pasado?!!!!

POCO TRANSFORMA tiempo HOY

AUNQUE COMPLEJO, TRATO de HACER ABSTRACCIN del PASADO

El Futuro? Debe ser el resultado de: DESEOS, tendencias y condiciones

Edgar Rodrguez 28-Apr-12

Fundamento LINEAMIENTOS ESTRATGICOS Orientacin de la Accin

Instrumentos para definir la Gestin de Calidad

Conciliar con armona con las organizaciones del entorno

Sinergia con autoridades o entidades territoriales