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Docente: Abog. Luis Alberto , FLORES OROSCO e-mail: Luis.flores@peru.

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Poltica econmica (No debe confundirse con Economa poltica)

La poltica econmica tambin economa aplicada o normativa es el conjunto de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en general el Estado para conducir e influir sobre la economa de los pases. Esta estrategia est constituida por el conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos econmicos para obtener unos fines o resultados econmicos especficos. La poltica econmica comprende tambin a la ciencia econmica encargada del estudio de esta rama de la actividad estatal. En general, la intervencin del Estado se puede dar de muchas formas, sin embargo, fundamentalmente, tiene el propsito de modificar el comportamiento de los sujetos econmicos a travs de incentivos, estmulos, beneficios tributarios, etc., o de prohibir o limitar las acciones
de estos sujetos.

Objetivos

El funcionamiento de la poltica econmica se estructura a partir de unos objetivos que se desean alcanzar. Se pueden distinguir en primer lugar unos fines genricos de carcter poltico como la igualdad, independencia, libertad y justicia. Por debajo de ellos se encuentran unos objetivos que dan lugar a unas polticas finalistas que podran ser el pleno empleo, el desarrollo econmico, el equilibrio econmico exterior, la estabilidad cclica y del nivel de precios. Aunque en algunas ocasiones los objetivos buscados, al ser muchos, pueden ser contradictorios, debe existir una coordinacin e integracin entre las diferentes polticas, de tal forma que se produzcan los resultados esperados.

Los resultados buscados pueden ser en el corto y en el largo plazo. Los fines de corto plazo buscan enfrentar una situacin actual; es decir, una coyuntura econmica actual, por lo tanto, las medidas son coyunturales. Las medidas de largo plazo buscan otros tipos de finalidades, las cuales pueden afectar la estructura econmica de un pas, por lo tanto, son medidas estructurales. Las medidas de corto plazo buscan enfrentar temas como el desempleo, la inflacin, etc., mientras que las medidas de largo plazo pueden ser, por ejemplo: incentivar el desarrollo de un sector especfico de la economa (agricultura, industria, etc.), buscar una mejor distribucin del ingreso, etc., todos ellos procesos que llevan tiempo para desarrollarse y que, en general, buscan el bienestar de los habitantes del pas. 3

Herramientas

Las herramientas utilizadas pueden ser instrumentales que comprende: las polticas fiscales, monetaria, cambiaria, de precios, de sector exterior. La poltica monetaria, por ejemplo, a travs de las decisiones sobre la emisin de dinero, puede generar efectos sobre el crecimiento y dinamizacin econmica, la inflacin o las tasas de inters; la poltica fiscal, a travs de las determinaciones de gasto pblico e impuestos, puede tener efectos sobre la actividad productiva de las empresas y, en ltimas, sobre el crecimiento econmico. La poltica comercial, o de comercio exterior, tiene efectos sobre los ingresos del Estado y, de esta forma, sobre el gasto que ste mismo hace, etc. A la vez se puede realizar una segunda clasificacin de las polticas econmicas desde el punto de vista sectorial que comprendera la poltica agraria, industrial, energtica, de transportes, comercial, turstica y de viviendas.

POLITICA COMERCIAL

Suele llamarse as al conjunto de medidas gubernamentales que regulan el comercio internacional. La poltica comercial define entonces la estructura de los aranceles, las prohibiciones, cuotas y contingentes a la importacin, y los incentivos a la exportacin; tambin tiene relacin directa con la creacin de reas de librecambio, los acuerdos bilaterales o multilaterales y la conformacin de uniones aduaneras. La poltica comercial puede considerarse como una parte especfica de la poltica econmica de un gobierno, pues slo de este modo es posible concebir una accin coherente sobre el desarrollo de las actividades econmicas. Poltica comercial es las estrategias y generacin de mecanismos para impulsar el proceso de integracin econmica de un pas , logrando as fortalecer los flujos de comercio e inversin entre ese pas y con el resto del Mundo.

La poltica comercial busca generar procesos de integracin comercial tratando as de facilitar el acceso a los mercados externos y avanzar en la armonizacin de las normas que regulan la actividad econmica. Cuando dichos procesos tienen xito, el peso especifico de los pases en desarrollo en el mercado mundial aumentan grandemente. La poltica comercial no debera limitarse a la liberacin comercial o al establecimiento de instrumentos de promocin a las exportaciones. Debe, al mismo tiempo, allanar el camino hacia la apertura y la regulacin de los mercados capitales y de servicios. Debera estar acompaada de aumentos en la competitividad que permitan, a su vez, ampliar, sostener e incrementa la participacin de la capacidad productiva nacional en la produccin mundial. El objetivo adicional de la poltica comercial es que los Gobiernos negocien acuerdos internacionales que eliminen barreras al acceso, estimulen la inversin extranjera y faciliten la resignacin de recursos hacia actividades mas productivas.

Definiciones

La poltica comercial es uno de los pilares fundamentales para determinar la eficiente asignacin de los recursos productivos y as maximizar el bienestar de la poblacin. Para ello, la poltica comercial incluye un conjunto de instrumentos de poltica econmica que permiten asegurar la libre comercializacin de bienes y servicios, tales como aranceles, reglas de origen, procedimientos aduaneros, compras pblicas, promocin de la inversin, entre otros. Sin embargo, el crecimiento continuo de los volmenes de comercio y los consecuentes riesgos existentes tienden a generar cuellos de botella en las cadenas de transporte y del trnsito entre fronteras, lo cual debe ser enfrentado con marcos normativos aduaneros que contemplen procedimientos simplificados para el manejo del flujo de mercancas en las aduanas. El enfrentar dichos problemas contribuir a la reduccin de los costos de transaccin del comercio internacional, lo que, a su vez, generar un incremento de la competitividad econmica del pas y, por tanto, un mayor bienestar de la sociedad en general a travs del aumento de las posibilidades de consumo e inversin.

En efecto, a travs de simples y eficientes procedimientos aduaneros, que permitan un eficaz y rpido despacho de mercancas, se puede tener un impacto altamente positivo sobre la competitividad de la industria nacional pues se genera un predecible ambiente para la ejecucin de transacciones de comercio internacional. Ello, sin embargo, debe realizarse efectuando un correcto balance entre eficiencia (facilitacin del comercio) y control (administracin de riesgos), evitndose prcticas arbitrarias. As, en el marco de una mayor apertura comercial desarrollada en los ltimos aos, la poltica aduanera en el Per, a partir de la promulgacin de la Ley General de Aduanas (Decreto Legislativo N 1053) y su reglamento (Decreto Supremo N 010-2009-EF), ha estado sustentado en los siguientes principios generales: La facilitacin del comercio a travs de la simplificacin de formalidades y procedimientos, y en la estandarizacin y armonizacin de los procesos con las prcticas a nivel internacional; y, Una mejora contina de los procesos y supervisin de las posibles prcticas desleales asociados a la libre competencia asociadas al contrabando, la evasin, la elusin, la subvaluacin o la sobrevaloracin.
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