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III CONFERENCIA HEMISFRICA SOBRE SEGURIDA PORTUARIA REPUBLICA DOMINICANA ABRIL 2008
INTRODUCCIN
ARTCULO 1. mbito de aplicacin. El presente decreto reglamenta el Cdigo Internacional para la Proteccin de los Buques y las Instalaciones Portuarias, PBIP, que hace parte del Captulo XI-2 del Convenio SOLAS-74 aprobado por Colombia mediante Ley 8 de 1980 y se aplicar en todo el territorio nacional donde existan instalaciones portuarias dedicadas al comercio exterior y a los viajes internacionales, as como a los buques de pasajeros y carga de transporte internacional con arqueo bruto igual o superior a 500, que recalen en las mismas, y unidades mviles de perforacin mar adentro.
SANCION: CANCELACIN DEL REGISTRO COMO ORGANIZACIN DE PROTECCIN RECONOCIDA
BENEFICIOS GENERADOS POR IMPLEMENTACION Cdigo internacional para la Proteccin de Buques y Apoyo a la Poltica de Seguridad Democrtica del Gobierno de las Instalaciones Portuarias Nacional. Cdigo PBIP ISPS
Favorece la competitividad del sector portuario en el entorno regional. Creacin de empresa.
Generacin de empleo.
Mejoramiento del proceso logstico para el desarrollo del comercio exterior colombiano. Integracin entes estatales.
COLOMBIA INSTITUCIONALIDAD
Armada Nacional
Polica Nacional
Instalaciones Portuarias
Buques
INCO
Ministerio de Transporte
TRAFICO DE DROGAS
TRFICO DE ARMAS
ROBO DE CARGA
TERRORISMO
COLOMBIA METODOLOGA
BIENES A PROTEGER
AMENAZAS
CONTROL ACCESOS
ZONAS RESTRINGIDAS
MEDIDAS NECESARIAS
MANIPULACIN CARGA PROVISIONES PARA BUQUES VIGILANCIA INTERFAZ BUQUE PUERTO PLAN DE PROTECCIN
(MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS)
MEDIDAS EXISTENTES
VULNERABILIDADES
EVALUACIN DE PROTECCIN
(ANLISIS DE RIESGOS)
AUDITORA EN EL SITIO
COLOMBIA LOGROS
Guajira
San Andrs Isla Buenaventura Tumaco
01
02 02 02
TOTAL
50
17 09
COLOMBIA METODOLOGA
Aproximacin al Puerto
Aviso de Arribo
Protocolo de Comunicaciones
Protocolo de Comunicaciones
Visita de Arribo
Certificado Internacional de Proteccin Registro Sinptico Continuo Nmero OMI Nombre del OPB Nivel de Proteccin
COLOMBIA LOGROS
Qu se encontr? IP adelantadas a la implementacin del Cdigo por su preparacin para enfrentar las amenazas locales. IP y buques con experiencia en sistemas de gestin.
Facilitacin.
Esquemas de seguridad enfocados a medios no a procesos. El buque no evaluado como riesgo de seguridad. Buenos controles en accesos terrestres, no en accesos martimos.
Incremento o implementacin de Auditoras internas y desarrollo de prcticas (ejercicios). Protocolo de Comunicaciones. Fortalecer el trabajo de los Comits Locales de Proteccin y Disear Planes de Proteccin de los Puertos.
CONCLUSIONES
Colombia est comprometida con los esquemas internacionales de proteccin. Contamos con polticas (Estado), evaluaciones y planes (sector privado) que permiten una actividad martima segura.
COMIT NACIONAL DE PROTECCION Todos las ciudad puerto tienen su Comit Local) COMIT LOCAL (BUENAVENTURA) DE PROTECCION Capitana de Puerto (DIMAR) : Lidera Fuerza Naval del Pacifico: Guardacostas y BRIFLIN-2 Polica Nacional: Antinarcticos DAS Fiscala DIAN Instalaciones Portuarias de la Regin. Asociacin de Navieros Alcalda Municipal
TERRORISMO
2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1832
No ACTOS 387
2003
VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA
2007
FUENTES: CIC.PONAL. OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA
SECUESTROS
2500 2000 1500 1000 521 500 0 2003 2007 No VICTIMAS 2121
FUENTES: CIC.PONAL. OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO VICEPRESIDENCIA DE LA REPBLICA
19870
50, 16 %
DISEO DISEO
Simulacin de escritorio (tabletop excercise), basada en el caso hipottico de la deteccin de un buque que contaba en su interior con un arma de destruccin masiva de tipo radiolgico.
NIVEL DE DECISIN
Estratgico- poltico
Tctico-operativo
Comit de Buenaventura
OBJETIVOS OBJETIVOS
1. Mejorar la coordinacin y cooperacin ante una situacin de crisis en la seguridad portuaria entre las entidades del estado, y las organizaciones privadas. 2. Tener el conocimiento ante una situacin de crisis derivada de una amenaza externa, en la que se cuente a nivel nacional con la experiencia requerida. 3. Consolidar canales de cooperacin entre Gobiernos, Organismos gubernamentales a fin de adoptar medidas preventivas, conforme lo estipula uno de los objetivos del Cdigo PBIP.
Grupo Asuntos Internacionales
CONCLUSIONES CONCLUSIONES
- Adecuada participacin durante el ejercicio de agencias nacionales con responsabilidad en el tema. - Identificacin de las capacidades nacionales para atender la seguridad portuaria. - Necesidad de involucrar a otras entidades del Estado y actores privados con el fin de establecer una coordinacin nacional en el tema de seguridad portuaria y del Cdigo PBIP. - Buscar la continuidad y potencializacin de este tipo de ejercicio en el pas y la Regin.