PERFIL DE INVERSION PUBLICA

POTENCIAR LAS HABILIDADES SOCIALES, TCNICAS Y PRODUCTIVAS DE JOVENES DE AMBOS SEXOS EN SITUACION DE RIESGO DEL AA. HH. NUEVO PACHACUTEC.

CURSO: PROYECTOS DE INVERSIN PRIVADA Y PBLICA Prof. Econ. Juan Hernn Villaverde Huaita

INDICE
ASPECTOS GENERALES Nombre del Proyecto Unidad Formuladora y Ejecutora Participacin de unidades involucradas

IDENTIFICACION Marco de referencia Diagnstico de la situacin actual Definicin del problema y sus causas rbol de Causas-Efectos Objetivo del Proyecto rbol de Medios-Fines Alternativas de Solucin

CONCLUSIONES

1.-Aspectos Generales
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
POTENCIAR LAS HABILIDADES SOCIALES, TCNICAS Y PRODUCTIVAS DE JOVENES DE AMBOS SEXOS EN SITUACION DE RIESGO DEL AA. HH. NUEVO PACHACUTEC

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora Nombre Sector Pliego Telfono Direccin rea Responsable Cargo Unidad Ejecutora Nombre Sector Pliego Telfono Direccin rea Responsable : : : : : Municipalidad Distrital de Ventanilla Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Ventanilla 764-1859 Av. La Playa Mz. C. Lote 10 Ventanilla. : Gerente de Desarrollo Econmico Local. : : : : : Gerencia de Desarrollo Econmico Local Gobiernos Locales Municipalidad Distrital de Ventanilla 764-1859 Av. La Playa Mz. C. Lote 10 Ventanilla.

Cargo

Sub. Gerente de Promocin Empresarial y del Empleo.

La ejecucin del proyecto se dar por Administracin Directa, a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Distrital de Ventanilla, la cual cuenta con la experiencia necesaria para la ejecucin del proyecto.

1.-Aspectos Generales
1.3.- PARTICIPACION DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS Grupo de Involucrados
La Municipalidad Distrital de Ventanilla y Gobierno Regional del Callao
Ministerio de Educacin, Instituciones Educativas de AA. HH. MYPES

Problemas Percibidos
La poblacin en situacin de vulnerabilidad permanece excluida
de algunas oportunidades que se vienen brindando distrital. a nivel

Intereses
Como rgano ejecutor del Proyecto a travs
de la Gerencia de Desarrollo Econmico Local. El Gobierno Regional del Callao tiene como objetivo fortalecer la fuerza laboral de la PEA del distrito.

Las instituciones educativas de educacin bsica regular, no

prestan servicios dirigidos a la poblacin vulnerable que padecen algn tipo de violencia, para mejorar sus habilidades y capacidades para la generacin de ingresos, carecen de la infraestructura, capacidad operativa y metodologa.

Mejorar la formacin tcnica productiva de

los alumnos de ltimos aos de secundaria garantizando su insercin al mbito laboral. Las carencias de equipamiento y formacin sern asumidas por el proyecto.

La poblacin no cuenta con adecuada formacin tcnica y

estudio de los mercados potenciales para su insercin laboral.

Tendrn opcin de contar con personal

calificado y capacitado para acceder a un empleo en el mercado local y regional

Deficiente organizacin y poco inters por el desarrollo de su

La comunidad del Asentamiento Humano

percibir mejoras en la calidad de vida de sus familias, as como el fortalecimiento de su identidad local y valoracin de su espacio geogrfico.

AAHH Nuevo Pachactec

comunidad.

Prevalece la tendencia a programas asistencialistas y al

facilismo.

Acciones que realizan son parecidas a algunos servicios que

Mantener

ONGs

brindan otras ONGs y la misma Municipalidad, y han iniciado proceso de articulacin y de alianzas estratgicas.

alianzas estratgicas con la Municipalidad y otros actores para hacer sostenible sus proyectos, luego que termine el financiamiento.

Existe un sector de la poblacin que est constituida por mujeres

Mejoramiento

Poblacin Beneficiaria

en situacin de vulnerabilidad, madres adolescentes, solteras, jvenes victimas de algn tipo de violencia entre los 15 y 34 aos. Escasas posibilidades de insertarse al mercado laboral o alguna actividad que les genere ingresos ya que esto resulta un proceso demasiado lento debido a su muy poca capacitacin.

de las habilidades y fortalecimiento de capacidades de la poblacin para aprovechar las oportunidades que se presentan en el mbito econmico.

2.-Identificacin del Proyecto

2.1.- MARCO DE REFERENCIA.
2.1.1.-LINEAMIENTOS DE POLITICA Constitucin Poltica del Per. Ley General de Educacin N 28044. Decreto Supremo N 057-87-ED, Reglamento para el Desarrollo de Actividades Productivas.

La Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades, en su Artculo 82, seala como competencias y funciones en materia de educacin, cultura, deporte y recreacin: Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el desarrollo de comunidades educadoras; Promover la Diversificacin curricular, incorporando contenidos significativos de su realidad, sociocultural, econmica, productiva y ecolgica; Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdiccin de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional Concertado y al presupuesto que se le asigne; Apoyar la incorporacin y desarrollo de nuevas tecnologas para mejoramiento del sistema educativo. El Artculo 84, Programas Sociales, Defensa y Promocin de Derechos, en el numeral 2, seala entre las funciones especificas exclusiva de las municipalidades distritales: Promover el desarrollo integral de la juventud para el logro de su bienestar fsico, psicolgico, social moral y espiritual as como su participacin activa en la vida poltica, social, cultural y econmica del gobierno local.
El Artculo 86, Promocin del Desarrollo Econmico Local, numeral 3 seala entre las funciones exclusivas de las municipalidades distritales: Concertar con las instituciones del sector pblico y privado de su jurisdiccin sobre la elaboracin y ejecucin de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo econmico del distrito. El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ventanilla, Aprobado mediante Acuerdo de Concejo N 076-2006MDV-CDV, establece como Visin de Desarrollo del Distrito al 2015.

2.-Identificacin del Proyecto

2.1.- MARCO DE REFERENCIA.
2.1.2.-INTENTOS ANTERIORES

Se han realizado diversos intentos a fin de poder apoyar de alguna u otra forma a los pobladores de Ventanilla, algunos de los cuales se detallan a continuacin:

Instituciones Educativas, independientemente con la ayuda de los padres buscan mejorar su infraestructura, sin embargo la precaria situacin econmica no les permite significativos aportes para la institucin.

La Municipalidad Distrital de Ventanilla en el ao 2008 ejecut el proyecto Instalacin del Centro Empresarial de Ventanilla e inici sus actividades desde el ao 2009, brindando especialidades tcnicas cortas, a nivel de Instituto Tcnico.

En el marco de convenio suscrito con la Universidad Alas Peruanas, hasta el momento se ha logrado inscribir aprox. 1,599 jvenes entre escolares y no escolares.

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.1 Antecedentes Es indispensable remarcar que en la poblacin del AA.HH. Nuevo Pachactec, se han concentrado los estratos socioeconmicos Bajo y Muy bajos, los servicios bsicos son insuficientes y la mayora de la poblacin carece de ellos, el nivel de ingresos es el ms precario de todos los distritos del Callao. Asimismo, la cercana al mar hace de este arenal un lugar de caractersticas climticas difciles de sobrellevar. Sus habitantes buscan que arreglarse a sus limitadas y precarias posibilidades econmicas. La multiplicidad de expresiones organizativas, en particular las funcionales como comedores populares y vaso de leche, nos indican una predisposicin a conjugar vas individuales y colectivas para sobrellevar los rigores de la sobrevivencia. Cuentan con una joven estructura de edades ya que encontramos un 42.6% de pobladores entre 15 y 34 aos, y otro 40.3% menor a 15 aos.

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.1 Antecedentes

La Municipalidad Distrital de Ventanilla, teniendo conocimiento de las diferencias socio econmicas, la discriminacin por gnero, la falta de igualdad de oportunidades, los bajos niveles de capacitacin y formacin de los jvenes, viene ejecutando actividades con el fin de modificar la situacin actual por lo que con el proyecto se espera contribuir a potenciar las capacidades productivas y sociales de personas entre 15 y 34 aos para la insercin laboral en un contexto de igualdad de oportunidades.

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.2 Zona y Poblacin Afectadas La zona denominada Nuevo Pachactec se encuentra ubicada en el distrito de Ventanilla, en el llamado cono norte de Lima. Segn el ltimo Censo desarrollado en el ao 2007 la poblacin del Distrito ha llegado a 277,895 pobladores, mientras que para Nuevo Pachactec se calcula en 42,440, ubicados en 10,469 lotes, en un rea de 3 263 045 m2. de los cuales el 49.25% son hombres y el 50.75% mujeres. Asimismo, de acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado al 2010 de Nuevo Pachactec, la poblacin del Sector A representa el 22.03% de la poblacin total, el Sector B representa el 17.54%, el Sector C representa el 19.95%, el Sector D representa el 16.25% y el Sector E el 24.22%.

Poblacin Per: 27.412.157

Poblacin Callao: 876.877 Poblacin Ventanilla: 277.895 31.69% de la Prov. Const. Callao

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.3 rea de Influencia Ubicacin Geogrfica Pas: Per Provincia: Callao Distrito: Ventanilla Zona Oeste (Pachactec) AAHH Nuevo Pachactec Caractersticas Adicionales La poblacin afectada est constituida por mujeres y jvenes de los sectores vulnerables del AAHH Nuevo Pachactec, principalmente madres adolescentes, solteras y jvenes aquejados por algn tipo de violencia o situacin de riesgo social, que presentan limitaciones en el acceso a servicios educativos en igualdad de oportunidades y condiciones para la insercin laboral.

PLANO DE UBICACIN

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.4 Perfil del Uso de los Servicios El aspecto general de Nuevo Pachactec est caracterizado por lomas de arena que imponentes tienen a sus pies los lotes que las rodean, configurando este accidentado espacio urbano. Las partes altas del lugar tanto como las partes bajas estn aisladas del movimiento comercial y de transporte. Las zonas aledaas a la avenida principal asfaltada (junto a las dos avenidas paralelas que la flanquean) son las que impulsan el movimiento comercial. La manera de distribucin del lugar es en forma de parrilla y deja ver varios caminos especialmente elaborados para el llenado de los reservorios que constituyen la fuente de agua primaria para sus pobladores. La arena dificulta el traslado de los pobladores por las diferentes calles, por lo que tienen que hacer uso de moto taxis que bregan con ella o con las escasas calles medianamente afirmadas que cortan algunas manzanas de Nuevo Pachactec .

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.4 Perfil del Uso de los Servicios

El aspecto general del lugar por las noches se hace lgubre ya que no poseen alumbrado pblico. El telfono es algo que no se tiene siempre a la mano, observamos la llegada a cuentagotas de las lneas de Telefnica del Per. Las viviendas en Nuevo Pachactec en un 67.9% tienen piso de arena y slo el 32.1% lo tiene de cemento. En cuanto a sus paredes hay un 55.6% que son de madera o nrdex y el 36.5 % las tienen de esteras; quedndole para las que son de adobe el 4.2%, mientras de ladrillo slo hay un 3.6%. Esto genera una situacin muy desfavorable donde las condiciones climticas se hacen difciles de controlar, ya que ni la madera ni la estera aslan el fro y la humedad que en este lugar cercano al mar se hacen insoportables. El abastecimiento de agua es a travs de pilones de uso pblico y por camiones cisterna y el 93% usa como desage silos mal construidos, ubicados dentro de sus casas.

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.5 El Gnero y la Igualdad de Oportunidades

La poblacin se calcula en 42,440 habitantes, de los cuales el 49.25% son hombres y el 50.75%

mujeres. Asimismo cuentan con una joven estructura de edades ya que encontramos un 42.6% de
pobladores entre 15 y 34 aos, y otro 40.3% menor a 15 aos.

Total Habitantes AA.HH. Nuevo Pachactec

17 .10% 40.30%

42.60% Poblacin menor a 15 aos Mayores a 34 aos Poblacin entre 15 y 34 aos

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.5 El Gnero y la Igualdad de Oportunidades

Con respecto a la informacin proporcionada por el Censo, el porcentaje de nios de 3 a 5 aos que sabe leer y escribir es el 87%, existiendo un 13% que no desarrollan estas habilidades porque posiblemente no pueden acceder a los servicios educativos correspondientes a este nivel, segn informacin proporcionada por el INEI donde se menciona que el 10% de la poblacin no accede a los servicios educativos. Cabe mencionar tambin que la cobertura en educacin en los otros niveles se encuentra restringida, as pues para aquellos que se encuentran en la edad de 6 a 11 aos la tasa de cobertura es de 96.6% y para la edad de 12 a 16 aos sta se encuentra en el 91.9%. Sin embargo en la educacin superior, sta es mucho

menor presentndose slo el 34.2%.

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.5 El Gnero y la Igualdad de Oportunidades

A nivel Distrital, en el caso de Educacin Bsica Regular de niveles secundaria completa, superior
no universitario completo y superior universitario incompleto y completo, los hombres superan el nivel alcanzado por las mujeres; mientras que ellas llevan ventaja en los niveles de: Sin nivel, primaria completa e incompleta, secundaria incompleta, superior no universitario incompleto, en tanto que el nivel educativo superior universitario tiene mayor presencia de hombres. Las mujeres tienen mayor presencia en niveles incompletos de la Educacin Bsica Regular, el nivel superior y la situacin sin ningn nivel.

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.5 El Gnero y la Igualdad de Oportunidades

El Informe de Igualdad de Oportunidades 2006, presentado por el MIMDES, seala que la tasa de analfabetismo adulto constituye el 2,5%; la poblacin que sabe leer llega a 207,483 habitantes frente a 19,996 que no saben leer. De este ltimo grupo la poblacin de mujeres representa el 54.9% mientras que los hombres 45.1%, hay un total de 10,975 mujeres en condicin de analfabetas.

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.6 Salud Sexual y Reproductiva

La salud sexual y reproductiva, representa una condicin asociada a los niveles educativos de las mujeres, como se puede apreciar en el cuadro siguiente el distrito de Ventanilla despus del Callao concentra la mayor cantidad de madres residentes incrementndose en el ao 2007 con relacin al ao 2006, la maternidad adolescente es otra caracterstica relevante en el distrito porcentaje que se ha incrementado respecto al ao 2006.
Madres Residentes en la Provincia CALLAO BELLAVISTA C. DE LA LEGUA REYNOSO LA PERLA LA PUNTA VENTANILLA TOTAL 2006
Madres Residentes Madres Adolescentes Porcentaje Madres Residentes

2007
Madres Adolescentes Porcentaje

6,163 706 475 484 38 3,086 10,952

930 68 55 47 2 396 1,498

15.1 9.6 11.6 9.7 5.3 12.8 13.7

6,981 1,034 528 743 47 4,333 13,666

917 111 75 73 1 588 1,765

13.1 10.7 14.2 9.8 2.1 13.6 12.9

El crecimiento de madres adolescentes como podemos apreciar ha sido del 48.48% del 2006 al 2007
en el distrito de Ventanilla ( de 396 a 588 madres adolescentes).

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.6 Salud Sexual y Reproductiva

Respecto a las madres adolescentes son quienes por su maternidad no acceden a empleos y suelen dedicarse ntegramente a los quehaceres del hogar, sus niveles educativos son incompletos o con educacin bsica culminada, su condicin de madres limita su acceso a la capacitacin. Los principales problemas en el distrito son: Desnutricin infantil, se evidencia ms en asentamientos humanos y en Pachactec, pues esta

situacin es una consecuencia directa de la pobreza. (Fuente: Plan de Igualdad de Oportunidades

entre varones y mujeres de Ventanilla 2008-2013).

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.6 Salud Sexual y Reproductiva

Los embarazos adolescentes, Ventanilla es el Distrito con mayor nmero de gestantes menores de 18 aos, siendo importante la promocin de la salud y orientacin familiar. En materia de planificacin familiar, de acuerdo al diagnostico efectuado por el MINSA, se advirti que menos del 40% de mujeres utiliza anticonceptivos y de este grupo el 94.5% de sus parejas no utilizan.

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.6 Salud Sexual y Reproductiva

Violencia Familiar, la violencia de genero es un problema que afecta a la mayora de las mujeres en Ventanilla, reconocidas tanto por la poblacin como por las autoridades, la violencia familiar adems de generar una serie de secuelas psicolgicas a las victimas de la agresin, tambin merma el autoestima y por ende los proyectos de vida de las mujeres. Ventanilla y sobre todo Pachactec, presentan el mayor grado de violencia sexual registrado en el Callao, como las denuncias por violacin a la libertad sexual. Segn las estadsticas elaboradas por el MIMDES 2002, en los Centros de Emergencia Mujer - CEM, a nivel Lima Metropolitana, Ventanilla ocupa el tercer lugar de casos atendidos, ocupando el primer y segundo lugar los distritos de Villa el Salvador y San Juan de Lurigancho, respectivamente.

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.7 Actividades Econmicas y el Empleo

De acuerdo al Censo realizado en el ao 2007, se puede observar que la ocupacin principal la comprenden los trabajadores con mano de obra no calificada, peones, vendedores ambulantes y afines en un 24.3%, mientras que los que se dedican a ventas en mercados y comercio representan el 21.9%. Las estadsticas a nivel Distrital muestran: El 50% de los jvenes al concluir la secundaria no contina sus estudios, entonces implica que tienen serias limitaciones para la insercin en el mercado de trabajo. (Fuente: Perfil Socio demogrfico de la Poblacin Vulnerables del Distrito de Ventanilla - PROPOLI 2005).

El 28.8% de la poblacin total del distrito (Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda 2007) representan poblacin joven entre 16 y 29 aos de edad, los cuales al concluir la educacin bsica, busca insertarse a las actividades econmicas, para lo cual deben contar con adecuada formacin y capacidades para su insercin en el mbito laboral accediendo a una remuneracin justa, situacin que no es percibida por la poblacin del Distrito.
El Informe Socio Econmico Laboral 2005, Lima Norte, seala que del total de poblacin en edad de trabajar del Distrito de Ventanilla, el 41.3% se encuentra en situacin inactiva, mientras el 58.7% conforma la PEA del distrito. De la poblacin inactiva el 51.4% mantiene esta condicin por dedicarse a los quehaceres del hogar, un 34.5% por encontrarse estudiando y un 3% esperando iniciar estudios.

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.7 Actividades Econmicas y el Empleo

Las instituciones de capacitacin tcnico productivo afrontan una problemtica asociada a la desercin de los alumnos, el escaso equipamiento y tecnologa aplicada, insuficientes docentes as como la escasa adecuacin a las demandas locales en relacin a la oferta laboral. En el Distrito de Ventanilla existen slo dos (02) instituciones de capacitacin tcnica, donde la prestacin del servicio es limitada debido a su inadecuado equipamiento y materiales para el desarrollo de las clases prcticas, entre otros. Otro factor en la configuracin de los procesos educativos del Distrito, es el hecho de que existan limitadas posibilidades de calificacin del personal docente, que a su vez es consecuencia del escaso presupuesto asignado al sector educacin.

La gravedad de este tipo de poblacin vulnerable, es que de no brindarse una atencin prioritaria orientndolos, asesorndolos y fortaleciendo sus capacidades, la tendencia es la continuidad de su exclusin, sin salir de la pobreza, arriesgar el futuro de los hijos por no recibir una adecuada atencin por parte de sus progenitoras, incremento en la desigualdad y discriminacin por gener, entre otros.
El ingreso promedio familiar es alrededor de $ 100 mensuales. El ndice de desempleo y subempleo alcanza el 80% de la poblacin.

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.7 Actividades Econmicas y el Empleo

Las principales fuentes de generacin de ingresos son talleres con niveles precarios de produccin; debido al acelerado crecimiento poblacional hace de esto un proceso dinmico e integrador de las economas locales. No presentan una adecuada calificacin profesional y tcnica para acceder a empleos en mejores condiciones y capital social que oriente el desarrollo del Distrito; manteniendo serios problemas de empleabilidad de su poblacin. Las actividades econmicas son diversas, con un gran componente de informalidad respecto a las microempresas, siendo el sector comercial el ms significativo seguido por el sector produccin. Las actividades econmicas que sostienen la economa del Distrito corresponden al sector terciario, siendo la actividad comercial la que absorbe mayormente la PEA femenina (73.6%)

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.8 Instituciones Educativas

La oferta de capacitacin en este distrito es mnima, la segregacin y lejana del territorio no permite a los Ceos ser conocidos en un mbito mayor, son ocho (08) las instituciones de educacin ocupacional e Instituto Tcnico de las cuales slo dos (2) son de gestin estatal, lo cual obliga a mujeres y jvenes a trasladarse a distintas zonas de la ciudad, incrementando el gasto en educacin y el riesgo al abandono de este tipo de estudios.

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE FORMACIN TCNICA - SUPERIOR CETPROS ITEM 1 2 3 4 5 6 NOMBRE Ventanilla Alta Ventanilla Alta Andrs Bellos Fe y Alegria 43 La Salle Promac de Ventanilla San Pablo de la cruz CANTIDAD DE CANTIDAD DE ALUMNOS DOCENTES 180 1349 19 162 47 373 10 26 4 8 3 16 TIPOS DE GESTIN MINEDU MINEDU NE PARTICULAR NE PARROQUIAL NE PARTICULAR NE PARROQUIAL UBICACIN Ventanilla Alta Ciudad Satlite Ciudad Satlite Felipe de las Vegas Ciudad Satlite Angamos

INSTITUROS SUPERIORES 1 IPEC 233 20 NE PARTICULAR 2 SENATI 200 20 NE PARTICULAR TOTAL 2563 107 Fuente: Ministerio de educacin, Unidad de estadistica educativa (SCALE)

Ventanilla Alta Ciudad Satlite

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.9.- Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar

Respecto al nivel educativo de los jvenes, las estadsticas muestran que las mujeres tienen mayor presencia en los niveles incompletos de educacin bsica regular, el nivel superior y la situacin sin ningn nivel, bajo este contexto es indispensable que las instituciones educativas ofrezcan en igualdad de oportunidades una formacin para mujeres jvenes, principalmente a aquellas que por razones de maternidad temprana y/o casos de violencia no pueden acceder a una capacitacin para el empleo, lo cual requiere una atencin especial y sensibilizacin. De aquellos jvenes que terminan secundaria, el 50% no contina sus estudios, insertndose con desventajas al mercado de trabajo o permaneciendo en inactividad (fenmeno acentuado en jvenes provenientes de familias pobres), de este segmento el 55% son mujeres. La relacin directa entre pobreza y la magnitud y porcentaje de los jvenes que No Estudian ni trabajan y su persistencia contribuye a intensificar la desigualdad en cuanto a oportunidades en el presente y a distribucin del ingreso en el futuro encontrndose la mujer en mayor desventaja.
VENTANILLA: DISTRIBUCIN DE ALUMNOS MATRICULADOS POR TIPO DE INSTITUCIN EDUCATIVA

Programa y Actividades PUBLICO Nro. INICIAL PRIMARIA De menores De adultos SECUNDARIA De menores De Jvenes y adultos CEBA ESPECIAL OCUPACIONAL SUPERIOR Tcnologico Pedaggico 7,515 28,810 28,695 115 20,085 19,616 469 208 366

ALUMNOS MATRICULADOS PRIVADO Nro. 3,619 9,188 9,188 5,592 4,060 273 1,259 198 273 51 222 TOTAL Nro. 11,134 37,998 37,883 115 25,677 23,676 742 1,259 208 564 273 51 222 TOTAL % 14.39 49.10 48.95 0.15 33.18 30.59 0.96 1.63 0.27 0.73 0.35 0.07 0.29

TOTAL 56,984 20,402 77,386 100.00 Fuente: MINEDU Direccin Regional de Educacin, Unidad Gestin Educativa Local Ventanilla - 2007

2.-Identificacin del Proyecto

2.2.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2.9.- Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar
Distribucin de jvenes segn importancia que le asignan a seguir una carrera tcnica
Es importante estudiar una carrera tcnica? Si No Total Frecuencia 893 7 900 Porcentaje 99.20% 0.80% 100%

Causas que originan que los jvenes no estudien

Causas Falta de dinero Escasa voluntad de los jvenes a estudiar Escasas oportunidades para estudiar en el distrito Excesivo costo de los Institutos y/o Universidades Falta de Centros de Estudios Total
Frecuencia Porcentaje

499 129 42 132 98 900

55.40% 14.30% 4.70% 14.70% 10.90% 100%

Fuente: Encuesta realizada en Nuevo Pachactec sobre una muestra de 900 jvenes

El 55% de la poblacin juvenil en Ventanilla ocupada, trabaja en microempresas de 1-4 trabajadores, que son unipersonales y con malas condiciones de trabajo, siendo el nivel de remuneraciones promedio de S/. 300 soles, lo que constituye una remuneracin de pobreza. El 10% labora en microempresas de 5 10 Trabajadores, donde las condiciones tampoco son buenas siendo el promedio de las remuneraciones de S/.443 soles tambin por debajo de la lnea de pobreza, solo el 17% de la poblacin joven trabaja en pequeas empresas y el 18% trabaja en medianas y grandes empresas, solo el 16% de la poblacin econmicamente activa juvenil esta adecuadamente empleada. (Fuente: Diagnstico Estratgico del Plan de Desarrollo Econmico Local de Ventanilla, que se encuentra en proceso de elaboracin y revisin).

2.-Identificacin del Proyecto

2.3.- DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.3.1.- Problema Central

Bajo nivel en habilidades sociales, tcnicas y productivas de jvenes de ambos sexos en situacin de riesgo en el AA.HH. Nuevo Pachactec.
2.3.2.- rbol de Causas
PROBLEMA CENTRAL
Bajo nivel de habilidades sociales, tcnicas y productivas de jvenes de ambos sexos en situacin de riesgo en el AA. HH. Nuevo Pachactec.

CAUSAS DIRECTAS

Carencia de orientacin hacia la adquisicin de habilidades sociales para la vida

Carencia de servicios de educacin tcnica productiva para los sectores en situacin de riesgo de la zona.

Familias disfuncionales y no planificadas que no proporcionan un ambiente de motivacin con miras CAUSAS INDIRECTAS al desarrollo personal de los jvenes de ambos sexos.

Carencia de iniciativa de la poblacin organizada para atender a los sectores que se encuentran en situaciones de riesgo social

Las instituciones de capacitacin tcnica no ofrecen alternativas de pago para estudios a la poblacin en extrema pobreza

Currcula de Instituciones Educativas no incluyen el tema de emprendimiento econmico y habilidades sociales

2.-Identificacin del Proyecto

2.3.- DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.3.3.- rbol de Efectos
Incremento de la pobreza y exclusin social en el AA.HH. Nuevo Pachacutec.

EFECTO FINAL

EFECTOS INDIRECTOS

Incremento de conductas de riesgo en perjuicio de la comunidad

Ingresos precarios a la economa familiar e incremento del desempleo

EFECTOS DIRECTOS

Incremento de jvenes de ambos sexos en situaciones de riesgo social: pandillaje, drogas, delincuencia, embarazos no deseados.

Mujeres y jvenes en riesgo social no cuentan con proyectos de vida que les permitan acceder a mejores Oportunidades.

Escasas oportunidades laborales y/o trabajos mal remunerados para jvenes de ambos sexos y mujeres en situacin de riesgo.

Escasos niveles de emprendimiento econmico.

PROBLEMA CENTRAL

Bajo nivel de habilidades sociales, tcnicas y productivas de jvenes de ambos sexos en situacin de riesgo en el AA. HH. Nuevo Pachactec.

2.-Identificacin del Proyecto

2.3.- DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.3.4.- rbol de Causas y Efectos
Incremento de la pobreza y exclusin social en el AA. HH. Nuevo Pachacutec

Incremento de conductas de riesgo en perjuicio de la comunidad

Ingresos precarios a la economa familiar e incremento del desempleo

Incremento de jvenes de ambos sexos en situaciones de riesgo social: pandillaje, drogas, delincuencia, embarazos no deseados.

Mujeres y jvenes en riesgo social no cuentan con proyectos de vida que les permitan acceder a mejores oportunidades

Escasas oportunidades laborales y/o trabajos mal remunerados para jvenes de ambos sexos y mujeres en situacin de riesgo

Escasos niveles de emprendimiento econmico.

Bajo nivel de habilidades sociales, tcnicas y productivas de jvenes de ambos sexos en situacin de riesgo en el AA. HH. Nuevo Pachacutec.

Carencia de orientacin hacia la adquisicin de habilidades sociales para la vida

Carencia de servicios de educacin tcnica productiva para los sectores en situacin de riesgo de la zona.

Familias disfuncionales y no planificadas que no proporcionan un ambiente de Motivacin con miras al Desarrollo personal de los jvenes de ambos sexos.

Carencia de iniciativa de la poblacin organizada para atender a los sectores que se encuentran en situaciones de riesgo social

Las instituciones de capacitacin tcnica no ofrecen alternativas de pago para estudios a la poblacin en extrema pobreza

Currcula de Instituciones Educativas no incluyen el tema de emprendimiento econmico y habilidades sociales

2.-Identificacin del Proyecto

2.3.- DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.3.5.- Objetivo del Proyecto Objetivo Central
Problema Central
Bajo nivel de habilidades sociales, tcnicas y productivas de jvenes de ambos sexos en situacin de riesgo en el AA. HH. Nuevo Pachactec.

Objetivo Central
Potenciar las habilidades sociales, tcnicas y productivas de jvenes de ambos sexos en situacin de riesgo en el AA. HH. Nuevo Pachactec.

2.3.6.- rbol de Medios o Herramientas que ayudan a conseguir el Objetivo central.

Potenciar las habilidades sociales, tcnicas y productivas de jvenes de ambos sexos en situacin de riesgo en el AA.HH Nuevo Pachacutec

MEDIOS DE 1ER NIVEL

MEDIO DE 1ER NIVEL

Incremento de orientacin con enfoque de habilidades sociales para la vida

MEDIO DE 1ER NIVEL

Incremento de la oferta de educacin tcnica productiva con atencin a los sectores con riesgo de la zona.

MEDIO FUNDAMENTAL 1

MEDIO FUNDAMENTAL 2 Se incrementan iniciativas de la poblacin organizada por atender a los sectores ms vulnerables

MEDIO FUNDAMENTAL 3
Instituciones de capacitacin tcnica productiva inician programa de apoyo para la poblacin en extrema pobreza que deseen estudiar.

MEDIO FUNDAMENTAL 4 Estructura Curricular de Instituciones Educativa incluyen el tema de Emprendimiento econmico y habilidades sociales

MEDIOS FUNDAMENTALES

Familias de poblacin en riesgo mejoran el ambiente para motivar el desarrollo personal de poblacin joven.

2.-Identificacin del Proyecto

2.3.- DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.3.7.- rbol de Fines - Consecuencias positivas que se generarn cuando se alcance el Objetivo

FIN LTIMO

Disminucin de la pobreza y exclusin social en el AA.HH Nuevo Pachactec

FINES INDIRECTOS

Disminucin de conductas de riesgo en beneficio de la comunidad

Mejoramiento de la economa familiar y del nivel de empleo.

FINES DIRECTOS

Disminucin del nmero de jvenes de ambos sexos en situaciones de riesgo social

Jvenes de ambos sexos en riesgo social formulan sus proyectos de vida para acceder a mejores oportunidades

Mejora de la insercin laboral y condiciones de trabajo de mujeres y jvenes en situacin de riesgo

Incremento de los niveles de emprendimiento econmico

2.-Identificacin del Proyecto

2.3.- DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.3.8.- rbol de Objetivos Medios y Fines
Disminucin de la pobreza y exclusin Social en el AA.HH Nuevo Pachactec

Disminucin de conductas de riesgo en beneficio de la comunidad

Mejoramiento de la economa familiar y del nivel de empleo

Disminucin del nmero de jvenes de ambos sexos en situaciones de riesgo social

Jvenes de ambos sexos en riesgo social formulan sus proyectos de vida para acceder a mejores oportunidades

Mejora de la insercin laboral y condiciones de trabajo de jvenes de ambos sexos en situacin de riesgo

Incremento de los niveles de emprendimiento econmico

Potenciar las habilidades sociales, tcnicas y productivas de jvenes de ambos sexos en situacin de riesgo en el AA.HH Nuevo Pachactec

Incremento de oportunidades y orientacin con enfoque de habilidades sociales para la vida

Incremento de la oferta de educacin tcnica productiva con atencin a los sectores con riesgo de la zona.

Familias de poblacin en riesgo mejoran el ambiente para motivar el desarrollo personal de poblacin joven.

Se incrementan iniciativas de la poblacin organizada por atender a los sectores ms vulnerables

Instituciones de Capacitacin Tcnica inician programa de apoyo para la poblacin en extrema pobreza que deseen estudiar.

Currcula de Instituciones Educativa incluyen el tema de emprendimiento econmico y habilidades sociales

2.-Identificacin del Proyecto

2.3.- DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.3.9.- Clasificacin de los Medios Fundamentales
MEDIO FUNDAMENTAL 1 Familias de poblacin en riesgo mejoran el ambiente para motivar el desarrollo personal de poblacin joven. MEDIO FUNDAMENTAL 2 Se incrementan iniciativas de la poblacin organizada por atender a los sectores ms vulnerables MEDIO FUNDAMENTAL 3 Instituciones de capacitacin tcnica productiva inician programa de apoyo para la poblacin en extrema pobreza que deseen estudiar. MEDIO FUNDAMENTAL 4 Currcula de Instituciones Educativa incluyen el tema de emprendimiento econmico y habilidades sociales

Accin 1.1 Sesiones y Programas de capacitacin y orientacin con padres de familia

Accin 2.1 Feria de servicios para atender y orientar a la poblacin. (jvenes de ambos sexos)

Accin 3.1 Identificacin de mujeres y jvenes en extrema pobreza para su incorporacin en capacitaciones

Accin 4.1 Incorporar el Enfoque de Habilidades Sociales en los Servicios de Capacitacin Tcnica productiva

Accin 1.2 Difusin de Servicios de Promocin Empresarial y Prevencin de la violencia.

Accin.2.2 Campaas de Sensibilizacin sobre la poblacin y sus factores de riesgo

Accin 3.2 Equipamiento de Mobiliario para brindar capacitacin tcnica productiva

Accin 4.2 Adquisicin de materiales e insumos para el desarrollo de las capacitaciones y la generacin de ideas de negocio

2.-Identificacin del Proyecto

2.3.- DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.3.10.- Alternativas de Solucin

Proyecto Alternativa 1:
Accin 1.2 Difusin de Servicios de Promocin Empresarial y Prevencin de la violencia.
Accin 2.2 Campaas de Sensibilizacin sobre la poblacin y sus factores de riesgo Accin 3.1 Identificacin de mujeres y jvenes en extrema pobreza para su incorporacin en capacitaciones Accin 4.1 Incorporar el Enfoque de Habilidades Sociales en los Servicios de Capacitacin Tcnica productiva Accin 4.2 Adquisicin de materiales e insumos para el desarrollo de las capacitaciones y la generacin de ideas de negocio

Proyecto Alternativa 2: Accin 1.1 Sesiones y Programas de capacitacin y orientacin con padres de familia. Accin 2.1 Feria de servicios para atender y orientar a la poblacin (jvenes de ambos sexos) Accin 3.1 Identificacin de mujeres y jvenes en extrema pobreza para su incorporacin en capacitaciones Accin 3.2 Equipamiento de Mobiliario para brindar capacitacin tcnica productiva. Accin 4.2 Adquisicin de materiales e insumos para el desarrollo de las capacitaciones y la generacin de ideas de negocio.

2.-Identificacin del Proyecto

2.3.- DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.3.10.- Alternativas de Solucin Tomando en cuenta la agrupacin de actividades por afinidad, se llega a la conclusin de que las alternativas planteadas son las siguientes

Proyecto Alternativa 1
Potencializar las capacidades sociales, tcnicas y productivas en igualdad de oportunidades para jvenes de ambos sexos del AA.HH Nuevo Pachactec

Proyecto Alternativa 2
Mejoramiento de Servicios educativos tcnico productivos dirigido a jvenes de ambos sexos de zonas de Riesgo del AA.HH Nuevo Pachactec.

3.-Conclusiones
3.1- CONCLUSIONES
El objetivo del proyecto consiste en mejorar los niveles de exclusin social y cultural existente en la poblacin de riesgo en el AA. HH. Nuevo Pachactec, para ello el proyecto pretende fortalecer las capacidades de la poblacin para su insercin en las actividades productivas, recibirn formacin tcnica- productiva que permita mejorar sus ingresos y calidad de vida, el proyecto concuerda con el plan de desarrollo local del distrito de Ventanilla. Existe un segmento de la poblacin constituida por jvenes de ambos sexos en situacin de riesgo en el AA.HH Nuevo Pachactec, principalmente madres adolescentes, solteras y jvenes aquejadas por algn tipo de violencia familiar, que padecen exclusin social. Los beneficios del proyecto comprenden la capacitacin a 533 personas entre jvenes de ambos sexos en situacin de riesgo. La sostenibilidad del proyecto esta asegurada por parte de la Municipalidad, as como el Gobierno Regional del Callao y los recursos que requiera el proyecto para su operacin y mantenimiento.