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Universidad de Costa Rica

Curso: Espacios Habitacionales para


Salud Ambiental

Integrantes:

Andrea Acuña
Álvaro Brenes

 Ingrid Sandoval

Bernardo Carvajal
Plan de gobierno (1998 - 2002)

Miguel Ángel
Rodríguez
Echeverría
Introducción
Los diferentes gobiernos de nuestro país, han
dedicado dentro de sus planes de gobierno
espacios destinados al sector vivienda. Estos han
hecho promoción a una mejor calidad en las
condiciones de los hogares costarricenses.
Sin embargo no todos ellos han realizado los
mismos planes ni cumplido los mismos objetivos.
Es por eso, que como profesionales en salud
ambiental es importante conocer las diferentes
acciones que han realizado los distintos gobiernos
de Costa Rica. En este caso se analizará la
sección sobre vivienda del gobierno del
expresidente Miguel Ángel Rodríguez (1988-
2002), denominada “Vivienda: Vida de calidad”.
Plan o programa de vivienda:
Vivienda: Vida de Calidad
Propuesta
Una de las principales características
de este plan es que aspiraba a
superar el concepto de albergue o
techo, incluyendo infraestructura
adecuada, equipamiento urbano y los
servicios complementarios,
requeridos para lograr niveles
crecientes de calidad de vida.
Objetivos Generales
 Resolver los problemas relativos al inadecuado
marco que rige el sector vivienda y
asentamientos humanos para poder desarrollar
una política integral de vivienda y desarrollo
urbano, acorde con las nuevas estrategias y
realidades del desarrollo nacional.
 reforzar el flujo de recursos asignados a los
programas de bono familiar de vivienda
mediante la adopción de medidas para mejorar
considerablemente la recolección del impuesto
sobre las ventas y disminuir la morosidad en el
pago al estado de la recaudación efectuada.
 racionalizar y despolitizar el programa de bono
habitacional para la vivienda mediante la
adopción de medidas que tiendan a garantizar
su eficacia y equidad, creando mecanismos d
verificación y seguimiento del destino y uso de
sus beneficios y beneficiarios. Como parte
importante de esta meta se propone la
 Normalizar y regular la transferencia de
recursos del estado al Sector para que
este pueda programar con anticipación y
seguridad, creando confianza en los entes
autorizados, el sector privado y los
usuarios y beneficiarios de los programas
del Sector.
 Movilizar recursos en los mercados
internos y externos mediante la restitución
del sistema de garantías y seguros, como
mecanismo para mejorar la aceptación de
los títulos en los mercados que el Sistema
ofrezca.
 Crear los procedimientos y mecanismos
para que recursos provenientes de fondos
de pensiones, reservas y fondos de
garantías de empresas de seguros, fondos
de capitalización de ahorros, entre otros,
Para llevar a cabo los objetivos anteriores, se propusieron
una serie de programas y estrategias, las cuales se
mencionan a continuación:
 Fortalecimiento del bono familiar
para la vivienda
Este programa busca fortalecer el bono
familiar para la vivienda mediante una
mayor afluencia de recursos, la revisión
exhaustiva de su marco operativo, a
efecto de lograr la optimización en el
manejo de los recursos, la reducción en el
trámite burocrático, la despolitización del
proceso y la seguridad de que los
beneficios lleguen efectivamente a las
familias de mas bajos ingresos, contando
para ello con una creciente participación
de la comunidad.
 Atención a las poblaciones
marginadas
El objetivo principal es favorecer con soluciones de
vivienda digna, a las familias de menores ingresos de
la población urbana y rural. Para ello se deben
impulsar las siguientes acciones:

 Hacer concordante la inversión en vivienda con los


datos de hogares pobres que maneja el estado, de
tal forma que sean atendidas prioritariamente las
comunidades más pobres.

 Caerá un fondo rotativo de inversión municipal


dirigido a la inversión en servicios básicos e
infraestructura, con adecuaciones de acceso
arquitectónica, a partir de un porcentaje recaudado
por el impuesto de bienes inmuebles.

 Crear áreas de recepción para nuevos emigrantes,


que ofrezcan alternativas de propiedad y usufructo y
 Programa de erradicación de
tugurios
Se proponen llevar a la practica una serie de
estrategias enmarcadas en el triangulo de
solidaridad para enfrentar el problema de los
tugurios en los que viven muchos costarricenses.
La principales se mencionan a continuación.
 Reconocer la vigencia e importancia de la Ley No.
2760 de erradicación de tugurios y defensa de sus
arrendatarios así como la necesidad de dedicar los
recursos necesarios para la atención adecuada de
este problema.
 Asumir el compromiso-una vez equilibradas las
finanzas publicas- de cumplir con la norma de
transferir al fondo establecido por la Ley antes
señalada, el 3% de los presupuestos nacionales y
 Identificar a alas familias afectadas y promover la
canalización de las contribuciones que dichas
familias puedan hacer para mejorar sus
condiciones de vivienda incluida la participación
en el diseño de sus propias soluciones y los
aportes en manos de obra, materiales y ahorro.
 Mejorar la calidad de vida de los ocupantes de
precarios, lo cual incluye la dotación adecuada de
servicios básicos, el reconocimiento de las raíces
de la familia con su entorno y la adquisición, en
los casos que sea requerido, de los derechos de
propiedad de sus viviendas. El fin es renovar
integralmente el área afectada para ofrecer
condiciones dignas de vida.
 Lotes
Antes de que una familia resuelva su
problema de vivienda debe poseer un lote,
lo cuál es obstaculizante debido a los
recursos que poseen. Para facilitar la
adquisición de lotes se promovieron lo
siguientes acciones:
 Aprovechar el programa de parcelas del
instituto de desarrollo agrario, para que se
convierta en una fuente primaria de lotes
para la vivienda, tanto para el parcelero
como para sus hijos, logrando unir el
aspecto productivo con el habitacional.
 Identificar las tierras con vocación para
desarrollos habitacionales con base en los
inventarios n poder del estado y sus
instituciones.
 Impulsar el programa de urbanización de
lotes municipales como recursos
provenientes del fondo de subsidios para
la vivienda del BANHVI.
 Dar prioridad a la ubicación de terrenos
aptos para la vivienda que están en manos
de instituciones del estado.
 Caerá un fondo nacional de tierras para
habilitar aquellos lotes destinados a las
familias en pobreza extrema.
 Canalizar a través del fondo d subsidios
para la vivienda de BANHVI, los recursos
necesarios para la adquisición por parte de
las familias seleccionadas, de dichas
propiedades.
 Autoconstrucción

La finalidad es que las familias que viven en


tugurios cuenten con la orientación y el soporte
técnico requerido para llevar a cabo los procesos
de autoconstrucción o ayuda mutua.
Cuando por la situación socioeconómica el
principal aporte de la familia para tener una
vivienda es su trabajo directo en la construcción,
este debe ser canalizado de tal manera que se
aproveche adecuadamente, para avanzar en el
desarrollo de la obra física y en la consolidación
de vínculos comunitarios esenciales para los que
van a compartir un espacio, unas obras y
servicios.
 Restituir acceso al crédito
habitacional a la clase media

Se busca identificar recursos financieros


adecuados en cuanto a costo y otras
condiciones, así como desarrollar los
procedimientos necesarios, para facilitar el
acceso al crédito en condiciones
favorables a familias que, sin estar en
condiciones de pobreza, no cuentan con
los recursos necesarios para solucionar su
problema de vivienda. Este programa
estará dirigido especialmente a técnicos,
profesionales y trabajadores del ámbito
público y privado, con ingresos medios
que no posean vivienda propia.
 La doble indexación

La doble indexación es un mecanismo para


mejorar el acceso de la familias al crédito
para la vivienda, en especial para aquellas
de ingresos medios y bajos, por cuanto
permite reducciones en las cuotas de pago
del crédito hipotecario hasta el 35%. Este
programa permite que se puedan realizar
los mismos prestamos hipotecarios, pero
con mensualidades mas accesibles.
La cuota solo variaría cuando se presente
un aumento de salario.
 Atención preferencial a las
necesidades de áreas rurales

La idea es llevar algunos de los beneficios que


reciben los centros urbanos, a las poblaciones
rurales. Esto mediante la creación de
mecanismos de estimulo y apoyo a la gestión
local, incluyendo asistencia técnica y financiera
a los municipios. Se dará atención preferencial
a los problemas de deficiencias en la
infraestructura básica y niveles mínimos de
servicios básicos que serán atendidos a través
de fondos de inversión municipal con recursos
provenientes de la banca internacional y
nacional, recursos propios y trasferencias de
 Las necesidades habitacionales de la
población rural serán atendidas
preferentemente a través del programa
nacional de vivienda rural. Se creara la
tarjeta de debito para la adquisición de
materiales de construcción, promover el
desarrollo de empresas comunales en la
producción de dichos materiales y
canalizar eficientemente recursos del
programa de subsidios habitacional.
 También se propone crear un banco de
tierras cuyo destino será ofrecer
soluciones habitacionales a familias de
bajos ingresos.
 Mejoramiento del entorno
urbano
Se pretende convertir la vivienda en un medio
para el desarrollo personal y familiar, a partir de la
convivencia social en interacción con el medio
ambiente. Cada hogar debe reunir las condiciones
mínimas para facilitar el desarrollo integral de sus
miembros. Debe también servir como complemento
para promover una convivencia armónica y solidaria,
no solo al interno de la familia, sino a la vez con el
resto de la comunidad y con el medio ambiente, de
forma tal que se genere un hábitat adecuado para la
convivencia presente y futura.
La finalidad es propiciar el surgimiento de un
hábitat adecuado a las familias costarricenses, a
partir de soluciones habitacionales que permitan el
Para lo anterior se deben llevar las siguientes acciones a la
practica:
 Construir juntas de planificación urbana municipal, a fin de
que los propios pobladores, en conjunto con la
municipalidad local, identifiquen las características de su
entorno.
 Dar incentivos locales municipales a aquellas
comunidades que asuman la responsabilidad de mantener,
reparar y mejorar las áreas comunales, recreativas y los
caminos vecinales.
 Incentivar la capacitación y la participación de la
dirigencia de las comunidades, para que actúen como
fiscalizadores de las actividades, organizadores de la
demanda y catalizadores de los beneficios.
 Brindar especial atención a los asentamientos marginales,
con el fin de resolver los problemas de propiedad,
servicios y calidad de vida en general, dentro de un marco
de políticas claras y muy definidas con relación a los
problemas que enfrentan los nuevos emigrantes a las
zonas urbanas.
 Desarrollar alianzas entre las comunidades, los gobiernos
locales, el gobierno central y el sector privado, para
rescatar la red vial.
MUCHAS GRACIAS!